福建省人口报告（12篇）
1.福建省人口报告 篇一
第二十四条 地方各级人民政府实行人口与计划生育目标任期责任制。计划生育工作情况应当作为考核地方各级人民政府政绩的重要内容。
县级以上地方人民政府制定的相关经济社会政策，应当与人口发展政策相衔接，有利于计划生育工作;有关行政部门在制定相关政策前应当征求同级卫生和计划生育行政部门意见。
第二十五条 地方各级人民政府宣传、教育、文化、卫生计生、司法等部门，以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体，应当组织开展人口与计划生育法律法规、优生优育科学知识的宣传教育、咨询服务工作。
第二十六条 农村实行计划生育村民自治，开展民主管理、民主监督。村民委员会可以制定计划生育村规民约。
城市建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的计划生育管理机制和服务体系。物业管理机构应当为计划生育工作提供方便。
机关、企业事业单位、各种社会组织实行法定代表人或者负责人计划生育工作责任制。各单位应当负责本单位计划生育工作，落实计划生育工作人员、经费和优惠奖励措施等。
第二十七条 对在计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人，由地方各级人民政府给予奖励。累计三次被评为县级以上计划生育先进工作者的，享受同级劳动模范待遇。
对乡(镇)计划生育专职人员实行岗位津贴，具体办法由省人民政府规定。
第二十八条 人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得瞒报、虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。
县级以上地方人民政府公安、民政、统计、人力资源和社会保障等行政部门应当与同级卫生和计划生育行政部门定期相互通告有关人口与计划生育信息，实行信息资源共享。
第二十九条 对实名举报违法生育，或者匿名举报违法生育线索清晰的，卫生和计划生育行政部门应当进行调查。
县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门调查涉嫌违法生育当事人的有关情况时，公安、税务、工商等部门、当事人所在单位和相关个人应当予以配合，提供必要的材料。
第三十条 禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。具体办法按照国家和本省有关规定执行。
第三十一条 加强流动人口计划生育管理，具体办法按照国务院《流动人口计划生育工作条例》和本省有关规定执行。
第三十二条 建立和实行村(居)民委员会成员、劳动模范以及各类先进个人候选人的计划生育情况说明和公示制度。候选人有违反本条例规定生育事实的，应当如实说明，不得隐瞒。
第五章 优待与奖励
第三十三条 建立和完善政府为主、社
会补充的人口和计划生育利益导向机制，推行计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等制度。奖励和扶助标准应当随着国民经济和社会事业的发展逐步提高。
县级以上地方人民政府应当多渠道筹措资金，设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励，具体办法由省人民政府规定。
第三十四条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，在子女年满十四周岁以前，可以向乡(镇)人民政府、街道办事处申领独生子女父母光荣证，一次性领取不低于一千元的奖励费，并享受相关的优待与奖励。
机关、企业事业单位工作人员的奖励费，由夫妻所在单位各发一半;一方属非机关、企业事业单位工作人员的，由工作人员一方所在单位发给全数;双方均属非机关、企业事业单位工作人员的，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
领取独生子女父母光荣证的具体办法由省人民政府卫生和计划生育、财政行政部门规定。
第三十五条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，农村领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭，享受下列奖励与优惠：
(一)在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时，增加一人份额;
(二)在培训、就业、就医、住房以及子女入托、入学等方面给予优惠;
(三)在扶贫项目、资金、技术等方面予以照顾;
(四)实行退休金或者生育补助费制度的地方，增加退休金或生育补助费;
(五)参加新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险的个人缴费部分，由各级财政按规定给予补助;
(六)当地人民政府规定的其他优惠政策。
第三十六条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，农村生育两个女孩并已绝育的夫妻，除享受第三十五条规定的奖励与优惠外，还领取不低于三千元的奖励费，费用从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
第三十七条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，生育独生子女和农村生育两个女孩的夫妻，由县(市、区)人民政府按照国家和本省有关规定，发给奖励扶助金。具体办法由省人民政府规定。
独生子女死亡、伤残后未再生育且未收养子女的夫妻，由县(市、区)人民政府按照国家和本省有关规定，发放特别扶助金。有条件的地方应当适当提高扶助标准。
独生子女死亡、伤残的夫妻和因计划生育手术引起并发症的人员，由市、县人民政
府按照本省有关规定为其代缴养老保险费。
第三十八条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，生育独生子女和农村生育两个女孩的家庭，遭遇家庭成员死亡、伤残或者重大疾病的，按照本省有关规定给予补助。
第三十九条 本章规定的奖励费、奖励扶助金、特别扶助金，国家规定的标准高于本省标准的，按照国家规定执行。
第四十条 已领取独生子女父母光荣证的夫妻，生育第二个子女的，从生育登记之日起，停止享受有关优待和奖励。
第四十一条 依法办理结婚登记的夫妻享受婚假十五日;符合本条例生育子女的夫妻，女方产假延长为一百五十八日至一百八十日，男方照顾假为十五日。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。
妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家和本省有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例规定生育的，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇或者农村居民人均可支配收入的.以下倍数征收社会抚养费：
(一)未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后三个月内补办结婚登记的，免予征收;
(二)多生育一个子女的，按二倍至三倍征收;多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收;多生育第三个以上子女的，从重征收;
(三)婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二个以上子女的，从重征收。
个人年实际收入高于当地城镇或者农村居民人均可支配收入的，以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。多生育的子女为双胞胎或者多胞胎的，征收社会抚养费时按一个子女数计算。
县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门可以依照国家和本省有关规定，委托乡(镇)人民政府、街道办事处征收社会抚养费。对拒不缴纳社会抚养费的，卫生和计划生育行政部门可以通知有关机构将其违法信息录入个人信用征信系统。
第四十三条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)非法为他人放置或者摘除节育器，非法施行输精管、输卵管吻合、终止妊娠等计划生育手术，或者出具虚假的医学鉴定、诊断证明;
(二)出具假生育服务证、独生子女父母光荣证等计划生育证明;
(三)未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的人员施行计划生育手术。
第四十四条 有下列行为之一的，属于以不正当手段取得计划生育证明，由县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)隐瞒或者编造虚假的婚姻、生育情况;
(二)通过骗取、行贿等非正常程序取得证明;
(三)与计划生育证明有关的其他弄虚作假行为。
第四十五条 藏匿、包庇违反计划生育人员的，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门给予批评教育，责令改正;拒不改正，造成严重后果的，处以三千元以上一万元以下的罚款。
第四十六条 有下列行为之一的，由乡(镇)人民政府、街道办事处或者县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门给予批评教育，经批评教育后仍不改正的，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门处以五百元以下的罚款：
(一)违反生育服务证的管理规定;
(二)骗取、提交虚假无效的计划生育证明，或者隐瞒、谎报本人生育情况。
第四十七条 违反本条例规定生育或者有其他违反计划生育行为，属国家工作人员的，由所在单位或者上级部门按有关规定给予记过以上的处分;情节严重的，给予开除公职处分并报同级人民政府卫生和计划生育行政部门备案;属企业事业单位或者社会组织工作人员的，由其所在的单位或者组织参照国家工作人员给予处分，并报同级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。
第四十八条 违反本条例规定多生育或者婚外生育的，不得招用、录用为国家工作人员;选为村(居)民委员会成员的，其职务自行终止。
第四十九条 阻碍卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务，对卫生和计划生育工作人员、医务人员和其他人员进行侮辱、诽谤、伤害，或者故意毁坏财产，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 市、县、区、乡(镇)人民政府、街道办事处未履行人口与计划生育目标任期责任制的，村(居)民委员会以及机关、企业事业单位、各种社会组织未执行本条例规定的，不得评为年度精神文明先进单位或者其他荣誉称号;情节严重的，应当追究领导责任，给予处分。
有下列行为之一的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)不依法为实行计划生育的公民落实有关的奖励与优惠规定;
(二)不履行法定代表人或者负责人计划生育工作责任制;
(三)不履行法定的人口与计划生育社会公益性宣传义务;
(四)其他不履行协助管理计划生育义务的行为。
第五十一条 国家工作人员在计划生育工作中有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员以及直接负责的主管人员依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权利;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊;
(三)截留、贪污、挪用、克扣计划生育经费或者社会抚养费;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据;
(五)索取、收受贿赂;
(六)无正当理由拒绝发放计划生育证明;(七)其他违法行为。
第五十二条 当事人对征收社会抚养费决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，复议或者诉讼期间社会抚养费的征收决定不停止执行。当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行的，由作出征收社会抚养费决定或者行政处罚决定的单位申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第五十三条 本条例所称的子女数，含送养、遗弃的子女，法律法规另有规定的除外。
本条例所称农村居民生育调节的适用范围，由省人民政府卫生和计划生育行政部门会同有关部门确定，报省人民政府批准。
本条例所指的残疾儿的确认，必须经设区的市以上病残儿医学鉴定机构鉴定;不孕(育)症和丧失生育能力的确认，必须取得县级以上医疗机构或者保健机构的医学证明。
第五十四条 独生子女，是指本人没有同父同母、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹。
第五十五条 本条例自9月1日起施行。
2.福建省人口报告 篇二
旅游消费结构是建立在行、游、食、住、购、娱六要素基础上的,这些基本要素相互之间合理的比例关系及消费水平是保证旅游业健康有序稳定持久发展的基本条件。旅游产业内部各要素的发展只有不断通过综合平衡保持合理的比例关系,才能使整个旅游产业协调发展。目前,业界学者对于旅游消费结构的概念内涵界定较为一致,对旅游消费结构产生的经济效应多数通过定性的方法来分析,对于旅游消费结构的影响分析较少且不深入,对于旅游消费结构合理与否主要是参照国际上标准及发达国家[1,2]。在大力推进海西旅游之际,全面、科学地度量福建省旅游六要素花费水平在福建国民经济增长中的作用,正确认识旅游消费结构与旅游人口流量经济效应的关系,将对优化福建省旅游消费结构,促进旅游经济增长具有重要的现实意义和实践价值。本文选择福建省十年的数据作为研究对象,利用定量的方法,揭示旅游消费结构如何对旅游人口流量经济效应产生影响,从而为福建省旅游业在六要素方面的投入提出建议。
1 旅游消费结构对旅游人口流量经济效应的影响分析
1.1 研究方法与数据搜集
本论文将旅游消费结构对经济效应的影响界定为对GDP的影响,将GDP与行、游、食、住、购、娱六个要素Xi(i=1,2,…,6)共同建立向量自回归模型(Vector Auto Regression, VAR)。VAR模型通过把系统中每一个内生变量作为系统中所有内生变量的滞后值的函数来构造模型,从而回避了结构化模型的需要。
VAR模型建立后,可以用脉冲响应函数(IRF)描述VAR模型中的一个内生变量的冲击给其他内生变量所带来的影响,用方差分解分析内生变量中的变化分解为对VAR模型的分量冲击,从而研究行、游、食、住、购、娱六个要素Xi(i=1,2,…,6)如何对GDP产生影响。
福建省旅游收入包括国内旅游收入和国际旅游收入,但由于统计数据的不完全,所以本研究采用的数据是1997-2006年福建省国内旅游的相关数据,并将旅游各要素的收入值等同于旅游各要素花费值。
数据来源:根据1997-2006年《福建统计年鉴》整理
通过表1中的数据,可以看出1997-2006年福建省旅游各要素花费趋势变化及旅游各要素花费与GDP变化的对比[3],旅游饮食、旅游住宿、旅游交通(2000年略有下降,主要是受出行方式变化的影响)、游览景点、旅游购物及旅游娱乐的消费在这十年呈不断上升的趋势,在2006年均达到最大值。由此可见旅游人口的旅游消费水平总体上呈不断升高的趋势。在旅游消费中,基本旅游消费比例在10年中虽有一定的下降,但仍然约占55%,而非基本消费约占45%,其中娱乐和购物消费约占20%。在旅游发达国家,非基本旅游消费支出高达60%以上,而基本旅游消费支出则控制在30%~40%[4]。福建省旅游消费结构中“行、游、食、住”四项旅游基本消费的旅游消费结构中的比例偏大,这种失衡会导致旅游消费增值空间缩小以及旅游者消费热情的降低,影响旅游各要素的消费水平,从而影响旅游目的地旅游人口流量经济效应的发挥。
1.2 模型的运用与分析
为了进一步探讨旅游消费结构如何影响旅游人口流量经济效应,还需要进行进一步的定量分析。根据以往研究理论可知,合理的旅游消费结构可以通过旅游收入促进旅游经济的增长。在经历了多年的发展之后,福建省旅游业的各项指标在总体上已经达到了一定的规模,对福建省的经济发展也起到了相应的推动作用。为了更好地发展福建旅游业,文章使用时间序列分析中的向量自回归方法(Vector Auto Regression,简称VAR),对福建省GDP与旅游六要素各项消费进行格兰杰因果关系检验,建立GDP与旅游六要素自回归模型,分析旅游消费结构对旅游人口流量经济效应的影响。
这里仍选取福建省1997年至2006年的数据(见表2)进行分析。
1.2.1 时间序列平稳性检验
在经济上,平稳性分析很重要,因为非平稳是和结构性变化同步的,能够引起结构发生变化的原因有多种,可以是技术创新,还可能是政策改变等其它原因。如果用非平稳的时间序列进行研究,则时间序列的变化可能是由技术创新或政策改变等经济环境的外生变量的变化引起的,而不是由方程的内生变量的变化引起的,那么用内生变量的变化来解释时间序列的变化显然没有意义。因此,在建模前应运用ADF方法来检查时间序列数据的平稳性。
先对原始时间序列进行平稳性检验,运用Eviews3.1软件,检验结果如表3,ADF统计值均大于10%临界值水平,说明原始时间序列是非平稳的。为了使时间序列变得平稳,我们求其对数收益率:
对收益率时间序列进行平稳性检验,运用Eviews3.1软件,检验结果如表4,ADF统计值均小于5%临界值水平,拒绝单位根的原假设,说明原始时间序列是平稳的。
这里用X1表示交通消费所带来的旅游收入,X2表示住宿消费所带来的旅游收入,X3表示餐饮消费所带来的旅游收入,X4表示购物消费所带来的旅游收入,X5表示游览消费所带来的旅游收入,X6表示娱乐消费所带来的旅游收入。
1.2.2 VAR模型的建立
向量自回归(VAR)模型适用于相关时间序列系统的预测和随机扰动对变量系统的动态影响分析。这种模型以数据为导向,以模型中所有当期变量对所有变量的若干滞后变量进行回归,用来估计联合内生变量的动态关系。我们对收益率时间序列建立VAR模型,由于数据量所限,无法把GDP与六个要素Xi(i=1,2,…,6)共同建立VAR模型,只能把GDP与六个要素分别建立VAR模型了,如下式:
RGDPt=a11RGDPt-1+a12RXit-1+b11RGDPt-2+b12RXit-2+C1+ε1,t
RXit=a2,1RGDPt-1+a22RXit-1+b21RGDPt-2+b22RXit-2+C2+ε2,t
其中i=1,2,…,6。
1.2.3 基于VAR模型的脉冲响应函数分析
脉冲响应函数(IRF)是用于衡量来自随机扰动项的冲击对系统内生变量当前和未来取值的影响,对一个变量的冲击将直接影响这个变量,并通过VAR模型动态传导给其他所有的内生变量。由于广义脉冲方法不依赖于VAR模型中变量次序的正交的残差矩阵,所以选择广义脉冲响应分析方法。对上述六个VAR模型进行脉冲响应函数分析,为了便于比较,把六个脉冲响应函数分析图画到一起,见图1,表5给出了脉冲响应函数的具体数值。横轴表示滞后期,纵轴表示冲击的响应程度。可以看出有一个共同的特点是冲击都是周期的,并且冲击幅度越来越小,说明六要素对经济增长的冲击随着时间的增长而变小。RX1、RX4、RX5和RX6的周期大约是3年,RX2和RX3的周期大约是2年,说明发展住宿(RX2)和餐饮(RX3)能在较短的时间内对经济增长产生作用。RX6的冲击作用最小,RX1、RX2和RX5的冲击作用较大,最大冲击在第3年都在0.2附近,说明发展交通(RX1)、住宿(RX2)和游览(RX5)对经济增长的促进作用大,而娱乐(RX6)的发展对经济增长的促进作用不大。除了RX6外,其他因素的正的冲击大于负的冲击,说明六要素对经济增长的促进作用大于阻碍作用,但福建省娱乐(RX6)对经济增长的促进作用太小,几乎为零。
1.2.4 方差分解分析
脉冲响应函数描述的是VAR中的一个内生变量的冲击给其他内生变量所带来的影响。而方差分解是把内生变量中的变化分解为对VAR的分量冲击。因此,方差分解给出对VAR中的变量产生影响的每个随机扰动项相对重要性的信息。对上述六个VAR模型进行方差分解分析,图2给出了RGDP的方差分解对比图,反映了六要素对GDP增长的贡献大小。其中横轴表示滞后期,纵轴表示贡献率百分比。从图中可以看出RX3的贡献率最大,在4年后就稳定在35%,说明餐饮(RX3)已经在促进经济增长上发挥了重要的作用。因素RX4的贡献率在第2年达到最大的25%,但随后逐渐减少,在第7年后稳定在17%,说明购物(RX4)只能在短期内对经济的发展有较大促进作用。因素RX2的贡献率逐年增大,在第6年后稳定在11%,说明住宿(RX2)对经济的增长有长期的促进作用,并且目前的贡献率还不大。因素RX1、RX5和RX6的贡献率都较小,均少于5%。
2 结论
通过时间序列平稳性检验,证实了旅游消费各要素在不同时期对经济发展产生不同程度的影响,但总体来说,旅游各要素消费对GDP的增长起到了促进的作用。
从脉冲响应函数(IRF)分析结果来看,RX1、RX2和RX5的冲击作用较大,说明在交通(RX1)、住宿(RX2)和游览(RX5)方面供给投入越多,为旅游者提供的可消费产品越多,旅游者在这些方面的消费越高,对经济增长的促进作用最大。而要想在短期内对经济增长起促进作用,则要大力发展住宿和餐饮,这也与住宿和餐饮消费是基本消费有关,加大基本消费以增大旅游总消费,从而增加旅游总收入,带动经济增长。因此,我们在旅游产品结构中应调整食、住、行、游、购、娱的投入力度,即我们要增加交通、住宿和游览方面的供给。若要在短期内实现经济效应,则要大力发展住宿和餐饮的供给。
从方差分解分析的结果可知,福建省到2006年为止交通、游览、娱乐对经济的贡献较小,因此,交通、游览、娱乐设施的发展潜力还是很大的,福建省应从各方面保障旅游交通、旅游游览、旅游娱乐的花费。购物在通常意义上的理解要加大购物消费,而事实上购物在增长一定时间后会稳定在一定的水平上。这与一个理性的旅游消费者他的总支出预算有一定的关系。在优化旅游消费结构过程中应注意加大交通、游览、娱乐设施的供给数量和质量,以提高娱乐这项非基本消费的比重。对于福建省购物的供给则不一定要增加,应稳定购物消费,这与平时所强调大力发展购物的力度是不一致的。
综合脉冲响应函数分析和方差分解分析的结果,可以知道在福建省首先应该大力发展交通(RX1)的投入,因为其对经济增长的促进作用大,而且持续时间长,在第9年还能保持0.12的冲击,其贡献率稳定在2%说明投入严重不足。其次应该增加住宿(RX2),因为其对经济增长的促进作用大,对经济促进的周期较短,对目前对经济增长的贡献率稳定在11%,比较小,体现了其投入不足。最后是大力发展娱乐(RX6),因为其目前对经济增长的促进作用不明显。
参考文献
[1]王媛,黄震方.国内旅游者消费结构及相关行为因素分析——以南京市为例[J].南京师大学报:自然科学版,2005,28(4):123-126.
[2]贾英.中国6大热点城市入境旅游消费结构比较研究[J].旅游科学,2008(6):13-17,30.
[3]崔建凤,张健.河北省入境旅游市场分析[J].科技和产业,2009,9(7):31.
3.福建省人口报告 篇三
【关键词】农转非 安阳 医疗 就业
安阳作为一座重要的城市，是处于发展中的城市，越来越多的外来人口涌入安阳，为安阳的城市建设，经济发展出力。我们通过问卷调查形式，对安阳市农业转移人口市民化方面内容进行了深入的研究，搜集资料并希望通过本文的分析以期寻找农业转移人口市民化的制约因素及实现农业转移人口向城市市民转化的有效对策。
一、安阳市农业转移人口的必要性分析
（一）安阳市经济发展离不开农业转移人口的支持
安阳市2015年最新政府工作报告指出，2014年市生产总值1593.2亿元，增长8.7%，人均生产总值达到4万元。一般公共预算收入95.3亿元、支出192.1亿元，分别增长10.9%和7.5%，另外据安阳市统计局2014年安阳市国民经济和社会发展统计公报数据显示，全年城镇新增就业7.8万人，农村劳动力新增转移就业4万人，从中说明安阳市经济发展离不开农业转移人口的支持，农业转移人口促进了安阳经济消费水平的增长。
（二）安阳市工业转型升级持续加快
安阳市工业转型升级持续加快，2014年谋划实施工业转型升级项目95个、战略性新兴产业项目95个，高新技术产业增加值176亿元，增长19%；服务业增加值524.3亿元，增长7.6%，在安阳市转型的攻坚克难阶段更加需要更多的劳动力量。农业转移人口更是不可或缺的力量来源。
（三）合理安排农业转移人口也是促进安阳市稳定运行的保证
合理对待农业转移人口有助于安阳市社会稳定，人民和谐，减少无业人员数量，提高社会保障力度，降低城市犯罪率，也有助于安阳市构建和谐文明旅游城市，促进整个社会安定团结，稳定发展。
二、安阳市农业转移人口市民化的调查实证分析
（一）促使安阳市农业转移人口的原因
通过调查问卷我们得知，在问题“城市对您最大的吸引力是什么”，大约有46%的人选择了“有更大的发展前途”，20%选择了“机会”，在类似问题“您往城市迁移的原因是什么”时，有46%的人选择了“机会因素”。不难看出，引起这部分人迁移至城市，他们看重的是城市的发展潜力。
（二）安阳市农业转移人口生存现状
1.就业现状。农业转移人口进军城市，无非是城市提供更多的就业岗位，通过调查我们发现这些农业转移人口，他们的文化程度普遍不高，基本都是初中学历及以下，文盲和半文盲文化程度从事建筑业的占81%，初中及小学的大多从事服务业，从事服务业的占46%，高中及中专从事行业相对分散，大专及本科也大多从事脑力劳动，这部分人大多是上学毕业后就呆在安阳企业工作。如何更多留住人才，让他们建设安阳，本地企业如何吸引这些优秀人才都是该思考的问题。
2.收入现状。我们的调查问卷也对安阳市农业转移人口的基本工资状况做了调查了解到有40%人薪资在2000-3000左右，根据安阳市统计局资料显示安阳市每月最低工资标准1400元，小时最低工资标准13.5元，但是由于安阳市农业转移人口消费项目多，这样的工资对他们来说也并非足够，另外据我们统计结果显示从事服务和生产比例较为广泛，说明他们的收入来之不易，对于整个农业转移人口的工资而言，总体呈现行业差异大，收入存在不均衡，相对而言女性工资低于男性，服务业低于其他行业，同行业工资差别不大的局面，相对而言，我市的农业转移人口的工资还是较为健康合理的。
三、安阳市农业转移人口市民化遇到的问题及制约因素
（一）安阳市农业转移人口市民化遇到的问题
农业转移人口市民化是一个综合的社会转型过程，需要将宏观思考与微观分析、理论探讨与实证研究结合起来进行考察。为了进一步了解安阳市农业转移人口市民化遇到的问题，我们通过口头询问，得到反馈信息，其中医疗保险，子女教育就学等问题为主要问题。如何更好地解决外来人口医疗保险和安置子女就学，需要政府针对这部分人制定相应对策，与相关部门共同商议。
（二）影响安阳市农业转移人口的制约因素
1.社会因素。由于早期我国实行农业户口和非农业户口制度，在生活工作上都会对个人产生一定的影响，由于户口制度的问题城乡之间会产生一定的问题，城乡之间的矛盾和差距会对农业转移非农业户口产生一定的影响。城乡之间在生活方式，思维方式等问题中，会产生巨大的差距，所以这也是影响农业转移非农业的一个重要因素。
2.经济因素。经济因素是制约人口转移的一个重要因素，城市由于在早期的发展过程中，享受了经济发展的各种政策，发展的速度远远超过农村的发展速度，并且城市中的居民居多是工人阶级，有着稳定的工作，固定的收入。而农村的居民在转移到城市后会遇到大量的问题，根据安阳市统计局2014年城乡居民消费调查报告显示城镇2014年居民生活消费达15203.9元，而农村消费支出只有7253元，在一定的程度上由于农村和城市存在巨大的差距，工作还是会受到一定的影响，在竞争上优势较弱。
四、对调研结果提出相关建议
一是政府机关在各乡镇设立就业指导中心，及时准确的就业信息传达给村民。
二是在推行国家义务教育的基础上，鼓励青少年接受更高教育，教育程度的不同也是未来工资高低的衡量标准之一。
三是政府机关在乡镇设立相关在就业培训中心，对文化程度低，技能欠缺的务工人员进行相应的培训和教育，帮助更多农村务工人员从苦脏累的工作中解救出来。
四是本地的教育机构应该平等对待农转非人口子女，尤其是外来人口子女的享受教育权利，提供给他们良好的择校就学信息，帮助其子女就学。
五是了解当前各区域物价水平，看是否存在个别地区存在乱涨价问题，严格惩治伴借安阳发展哄抬物价的行为。
六是政府机关应完善社会医疗保健制度，切实让百姓生病了有合适的地方看病，有条件看病。
五、总结
4.福建省人口报告 篇四
根据国务院关于2010年开展第六次全国人口普查工作的总体部署，为认真做好普查登记前的户口整顿工作，进一步积累户口整顿工作经验，省人口普查办公室、省公安厅决定在厦门、三明市开展户口整顿试点工作。为保证试点工作的顺利开展，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展户口整顿试点，探索切实可行的工作方法，着力摸清人口底数，核准户口登记信息，为全省户口整顿工作积累经验、创造条件。通过户口整顿，发现户口管理中存在的问题，进一步完善和规范户口登记管理工作，为人口普查提供较为翔实的人口基础数据，为全面开展人口普查登记工作打下坚实基础。
二、工作步骤和时间要求
厦门、三明市以流入人口量和流出人口量为标准分别选择确定一个街道的一个居委会或一个村委会进行试点，分前期准备、动员和业务培训、实地入户调查登记、户口问题整改、试点工作总结等阶段，分步实施。试点工作时间为2010年4月24日至5月26日。
三、组织形式
省人口普查办公室、省公安厅统一指导试点工作，并做好经费保障等相关工作，厦门、三明市人口普查办公室、公安局负责组织实施；试点单位所在县（市、区）人口普查办公室、公安局（分局）具体负责抽调相关人员开展试点工作。
四、整顿内容
户口整顿工作重点是摸清户籍人口、暂住人口、人户分离人口、应落未落户口、应销未销户口以及居住在省内的港澳台居民、外籍人员、华侨等真实情况。主要包括以下五个方面：
一是应落未落常住户口人员：包括因各种原因出生后未落户人员；抱养、送养、捡养未落户人员；婚嫁后长期无户口妇女。
二是应销未销常住户口人员：包括因各种原因重复登记户口（非法办理虚假户口、一人多个户口信息），死亡、服现役、出国定居等未注销户口人员。
三是清理纠正户口项目差错信息：包括公民身份号码重、错号，出生日期、姓名、性别、民族、父母配偶姓名、证号等户口登记项目信息差错；其他户口登记项目收集、变更、更正。
四是人户分离和暂住人口：包括暂住人口数量、户口所在地、居住地、来暂住地时间和从事职业；流出人口数量、流出时间和流向；本县（市、区）内人户分离数量、居住地址、户籍地址。
五是境外人员：境外人员数量、来自国家或地区、居住地、居住时间。
五、工作要求
1.加强组织领导。在人口普查登记之前进行全面的户口整顿，是保证人口普查登记质量的重要环节。试点单位要进一步统一思想认识，认真组织动员部署，增强做好户口整顿试点工作的自觉性和责任感。要选调精干力量，组成工作专班，制定具体方案，落实岗位责任，确保试点各项工作扎实有效推进。市、县两级公安机关和人口普查办公室要密切配合，齐心协力做好户口整顿试点各项工作。
2.加强业务培训。市、县两级公安机关要根据本方案确定的户口整顿工作重点，切实加强工作人员的业务培训，落实各个环节和每位工作人员的职责任务。参加户口整顿试点工作人员要以高度负责的工作态度、开拓创新的工作理念、扎实细致的工作作风，认真开展入户调查登记工作，确保试点工作质量。
5.福建省人口报告 篇五
【发布文号】闽政办[2007]2号 【发布日期】2007-01-06 【生效日期】2007-01-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
福建省人民政府关于完善大中型水库农村新增移民人口项目扶持具体方式的通知
(闽政办[2007]2号)
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：
根据全国水库移民后期扶持政策试点工作座谈会精神，为了进一步提高新增移民人口的直接受益面，现就完善我省大中型水库新增移民人口项目扶持的具体方式有关事项通知如下：
一、基本原则
（一）政策连续，方式完善。完善新增移民人口项目扶持的具体方式，要以经国务院批准的《福建省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》所确定的“原迁移民实行资金直补，新增移民人口实行项目扶持”的扶持方式为基础，确保政策的延续性和严肃性。
（二）自下而上，体现民意。完善新增移民人口项目扶持的具体方式，要坚持自下而上的原则，充分尊重移民意愿并听取移民村群众的意见，确保完善后项目扶持的具体方式真正体现绝大多数移民的意愿。
（三）程序规范，合理确定。完善新增移民人口项目扶持的具体方式，要坚持民主程序，做到依法依规、阳光操作，合理确定符合各移民村实际的具体方式。
（四）分类指导，维护稳定。完善新增移民人口项目扶持的具体方式，要以维护库区和移民安置区的稳定为前提，加强对不同类型水库、不同安置方式移民村的指导，做到因村制宜，不搞一刀切。
（五）属地管理，落实责任。完善新增移民人口项目扶持的具体方式，按照分级负责的原则，由乡镇人民政府对各移民村确认的项目扶持具体方式进行汇总，县级人民政府对各乡镇上报的项目扶持具体方式进行审核，设区市人民政府对各县级人民政府上报的项目扶持具体方式进行审定。
二、具体方式
在对新增移民人口实行项目扶持的基础上，项目扶持的具体方式，可以扶持到户、受益到人；也可以扶持到户和扶持到村两者相结合。具体方式要在充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础上，自下而上确定。
三、扶持标准
对新增移民人口项目扶持的资金补助按每人每年600元安排。新增移民人口需全部核实到人、登记到户、建立档案。项目扶持资金支付和管理的具体办法，由县级人民政府根据《福建省财政厅、福建省移民开发局关于印发〈福建省大中型水库移民后期扶持方式基金管理办法〉的通知》，制定实施细则予以确定，严禁截留挪用。
四、工作程序
项目扶持的具体方式按照以下程序来确定：
（一）以移民户为基础，依法推选移民代表，对于移民人数较多的村，每五至十户移民推选一名代表；对于移民人数较少的村组，每个移民户产生一名代表。各县级人民政府要根据上述要求制定《移民户代表产生办法》，确保所推选出的移民代表能够真正体现移民意愿。
（二）以村为单位，对全为移民的安置村，召开移民代表会议，确认具体扶持方式，形成会议纪要，由2/3以上移民代表签字认可；对移民与非移民混居的安置村，在征求移民村群众意见的基础上，提出具体扶持方案，提交移民代表会议讨论，确认具体扶持方式，形成会议纪要，由2/3以上移民代表签字认可。
（三）乡（镇）人民政府对各村确认的项目扶持的具体方式进行汇总，并附上各村移民代表签字认可的会议纪要，报县级人民政府；县级人民政府研究审核后，报设区市人民政府审定。
（四）县级人民政府将经设区市人民政府审定的移民群众对扶持方式的确认过程和结果编入水库移民后期扶持规划。
各级人民政府要充分认识确定扶持方式的重要性，在确定项目扶持具体方式的过程中，一定要充分尊重移民意愿和听取移民村群众的意见，科学合理选择具体扶持方式，切实解决移民群众生产生活困难，促进库区和移民安置区经济社会持续健康发展。
福建省人民政府办公厅 二○○七年一月六日
6.流动人口自查报告 篇六
贯彻落实情况自查报告
县人口计生局：
根据开展《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）贯彻落实情况自查活动工作安排，我乡积极行动，严格对照《富顺县<流动人口计划生育工作条例>贯彻落实情况专项检查工作方案》要求，认真总结了贯彻落实《条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《全国规范》）以来的工作成效，查找工作中存在的不足。现将自查情况报告如下：
一、自查工作情况
（一）广泛宣传《条例》第十六条规定：“育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（乡）人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。”做到流入人员人人皆知，家喻户晓。
（二）严格落实“《婚育证明》办证范围缩小为成年流动育龄妇女”这一规定，积极免费为流出人员办理《婚育证明》。
（三）严格禁止要求外出已婚育龄妇女返乡孕检或邮寄避孕节育报告单，积极通过流动人口信息平台反馈信息了解外出已婚育龄妇女的避孕节育情况，及时掌握外出人员婚育情况。
（四）对于涉及流动人口隐私的相关信息做到了严格保密，切实保护广大流动人员的隐私。
（五）广泛宣传流动人口在现居住地享受《条例》第十条规定之各项计划生育服务、奖励和优待。免费为流动人口提供生殖健康检查、孕环检以及避孕药具发放等服务。
（六）在办理流动人口《婚育证明》、生育证过程中不存在乱收费、搭车收费、收取押金保证金、故意刁难等行为；现居住地落实流动育龄妇女避孕节育情况检查服务、国家规定基本免费项目服务时没有乱收费行为；征收流动人口社会抚养费时没有重复征收、打白条或不出具任何手续票据、随意更改征收标准等行为；不存在强制流动育龄妇女施行绝育手术、以罚代扎、随意更改流动人口《婚育证明》办证范围和有效时间等不作为、乱作为的情况。
二、下步工作打算
在下步工作中，我乡将在贯彻《条例》和《全国规范》方面进一步加强领导，加大工作力度，在日常管理服务中不断创新工作方法、强化服务意识，认真落实流动人口服务管
理职责，促进流动人口计划生育服务管理水平的不断提高，切实维护好流动人口的合法权益。
特此报告
富和乡人口和计划生育办公室
7.福建省人口报告 篇七
报告指出，与十年前相比，世界饥饿人口减幅超过1亿。发展中国家减少饥饿方面的总体趋势说明，“如果能够立即行动，加大相应措施的实施力度，到2015年将营养不足人口比例减半这一千年发展目标是可以实现的。”截至目前，63个发展中国家已达到千年发展目标的要求，另外6个国家则有望在明年实现目标。
粮农组织总干事达席尔瓦、农发基金总裁恩万泽和粮食计划署执行总干事库桑在为报告撰写的前言中表示，“我们有能力战胜饥饿，而且应鼓励各国在国际社会的必要协助下继续努力。”他们强调，“在必要的政治承诺支持下，加速、大幅和持续削减饥饿人口是可以做到的，但这还需要对国家面临的挑战有充分认识，以及相关的政策方案、广泛的参与和其他可借鉴的经验教训。”
报告注意到在总体经济发展良好的国家，特别是东亚和东南亚国家，粮食获取途径迅速和明显改善；南亚和拉丁美洲的情况亦有好转，主要是在广泛建立起社保安全网的国家。但有些区域和分区域仍处于落后状态。在非洲撒哈拉以南地区，超过四分之一的人长期食物不足，而在人口数量居世界之首的亚洲，饥饿人数也最多，达到5.26亿。报告称，拉丁美洲及加勒比区域在提高粮食安全方面所取得的成就最为突出。大洋洲的营养不足发生率仅略有减少，2012-2014年为14%，降幅约1.7%，但实际上，自1990年以来，其饥饿人数总体呈增长趋势。
UNFAO， IFAD and WFP jointly released the new annual report of the State of Food Insecurity in the World on September 16th and affirmed the positive trend of downsizing world hunger， but they also stressed that， there still are over 800 million people suffering from hunger worldwide， which is equal to 1＼9 of the population.
The report said that， compared with 10 years ago， world hunger population has reduced over 100 million. The overall trend of hunger reduction in developing countries shows that， "if takes immediate action and strengthen the implementation of measures， the millennium goal of halving the proportion of malnourished population in 2015 can be reached." Until now， there are 63 countries have met the demand of millennium goal and 6 more are expected to achieve the goal next year.
UNFAO Director-General Da Silva， IFAD President Kanayo F. Nwanze and WFP Executive Director-General Coussan wrote in the preface of the report that， "we have the ability to overcome hunger and we should encourage countries to continue their efforts under the support of international community." They stressed that， "under the support of certain political commitment， to reduce hunger population in a fast speed and vast range continuously can be done， but it also needs fully understanding of challenges， related policies and plans， broad participation and other lessons and experience."
The report noticed in countries of well-developed economy， especially East Asia and Southeast Asia countries， the acquiring way of food has been improved fast； situations in South Asia and Latin America also become better and mainly in countries with social security safety net. But some areas and subareas still lag behind.
（http：//www.un.org/chinese/News/story.asp？NewsID=22536）
8.人口文化园申请报告 篇八
上站街道办事处计生办：
我社区全体人员协商决定在小花园申请创建人口文化园，现在一些硬件条件不符合，因此，拟购置灯箱4个、坐椅6个，放于小花园内。经向有关专业人员咨询，预计涉及费用如下：坐椅1200元×6=7200元、灯箱900元×4=3600元。合计：10800元。
小阳泉南社区 2012年4月16日
市政府大院人口社区文化长廊预算
版面：四块
长：2.4米、宽：1.2米 长：4.5米、宽：1.2米 长：5.5米、宽：长：6.5米、宽：预算5000元
9.人口老龄化调查报告 篇九
国际上常用低龄(60-69岁)、中龄(70-79岁)、高龄(80岁及以上)老人比重三个指标来反映老年人口的年龄结构状况。
调研报告表明，进入老龄化社会后，长沙总人口年均增长约1.2%，老年人口年均增长3.5%，增长幅度是总人口增幅的近3倍。同时，老年人口年龄结构由低龄化向中高龄转变。从增速看，20xx年长沙老年人口比1990年增长82.3%，其中低、中、高龄老人分别比1990年增长了61.5%、97.6%和203%，中高龄老人的增速明显高于低龄老人;从占比看，1990年时低龄老人占比为62.9%，20xx年时已降至55.7%，高龄老人占比则从7.0%升至11.7%。
，长沙人均预期寿命为77.14岁，比20xx年提高3.38岁，高于全国平均水平0.8岁，高龄老人占比进一步提高。全市对80岁及以上老年人发放高龄津贴，全年发放金额超过4000万元。
九个区县(市)中，雨花区老龄化程度最低，仅有12.7%;宁乡县老龄化程度最高，达到21.4%。
二胎政策难解老龄化危机
长沙老年抚养系数为25%，比20xx年提高6.3个百分点，这意味着20xx年时，每100个长沙劳动力需要抚养19位老人，到时，上升到需要抚养25位老人。
在全市125万老龄人口中，纯空巢老人高达62.5万，其中12.5万是独居老人;完全失能老年人2.87万;部分失能老年人17万;城市“三无”老人0.66万;农村五保老人2.86万;重点老年优抚对象3.67万;失独老人0.25万。庞大的老年群体和众多的高龄、失能、半失能等老年人不仅需要提供大规模的经济保障，也需要不同程度的养老照料，给社会带来巨大压力。
调研报告分析认为，全面二胎政策的实施，释放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在后才能逐年成长为劳动力，在这期间老年人口数量仍然会继续扩大，加上抚养孩子成本的增加，短期内生育率不会大幅度增长，因此，长沙的老龄化危机并不能得到有效改善。
养老产业缺口较大
据调查，目前长沙的老龄产业仍处于起步阶段，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，现代老龄产业涉及的老年人文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好的开发。
与此同时，长沙的养老服务水平与日趋严重的老龄化形势也不相适应。，长沙养老机构床位数的需求量在5.6万张左右，缺口超过3万张;全市无慢性疾病的老人仅占17.5%，老年人口对带有配套医疗服务的养老机构需求量较大，但全市养老机构中内设医务室的只占60%、取得医疗机构职业许可的仅30%、获得定点医保单位的约6%，护理型、医养结合的养老机构十分短缺。
10.人口计划生育工作报告 篇十
我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：
一、强基固本，进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。
一是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。
二是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
三是加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
四是优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。
二、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。
一是不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
二是加大培训力度，提高计生干部的服务能力。3月14日，我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》 暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训，也是质量最高的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。
三是实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
三、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。
为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。
首先，以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。
其次，实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院(广场、一条街)，18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。
第三、注重对外宣传，扩大xx计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解xx县计生工作。目前，xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道xx计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映xx计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送xx计生动态，《山西人口》杂志登载xx计生动态5篇，省计生委《内部通报》报道xx计生信息4篇。
四、严格奖惩，有效构建和谐计生。
一是部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。
二是加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
三是强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
五、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。
(一)、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
(二)、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：
1、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹;
2、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强;
3、，出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远;
4、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力;
5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。
11.流动人口房东登记报告制度 篇十一
（1）、单位和个人不得向未持有《流动人口婚育证明》的育龄流动人口租赁房屋；租赁房屋的流动人口有怀孕或生育的，房主应当及时报告所在村（社区居）委会。
（2）、单位和个人对租赁房屋的流动人口要进行人口与计划生育宣传教育，并积极配合村（社区居）委会做好流动人口的管理服务工作。
（3）、向流动人口租赁房屋的单位或个人，都应与流动人口逐人签订计划生育管理合同书，属单位的还应与所在村（居）委会签订计划生育管理目标责任书。
（4）、单位和个人每季度应向所在地村（居）委会通报一次流动人口的生育、节育和“三查”情况。
12.人口老龄化问题调查报告 篇十二
摘要：在人口老龄化的背景下，根据会泽县人口老龄化的现状及老龄化发展趋势，通过
人口普查统计数据进行分析和市场调查，发现会泽县老龄人口中存在的问题与不足，给予会泽
县老龄人口进行分析和一些建议。
关键词：会泽县；人口老龄化；预测；特点
人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，中国也不例外。中国
人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。20纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下
降，加快了中国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使中国提早达到人口
老龄化高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进
入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以
上，呈现出“先富后老”，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。
而中国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出“未
富先老”，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，中国在建立和完善
社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可
持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问
题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。
2000 年全国第五次人口普查显示：我国65岁以上人口已达8811万人，占
总人口的6.96 %；2002年人口抽样调查显示：我国65岁以上人口占全国人口比
重已升至8.2%。按照根据联合国制定的标准，65岁以上人口占总人口的7%，即
为老年型人口结构类 型，这意味着我国已开始迈入老年型社会。而其中会泽县
总人口为844485人，65岁以上的人口达到57362，占会泽县总人口的6.79%，这说明我县的老龄化问题已经在开始严重[3]。
一、调查者基本情况
年级结构：高中占68%，初中占32%。
性别结构：男生占66%，女生占34%。
二、本次调查涉及的主要内容
本次调查的问题涉及会泽县人口现状、老龄化的程度的实际情况以及对此的解决的方法，通过数据对比、更加清晰的分析出人口老龄化问题的程度。
三、调查结果与分析
人口老龄化是指人口中老年人的比例不断上升的过程。当一个国家或地区60岁以上人口
数超过人口总数10%,或65岁以上人口数超过7%,就称其为老龄化国家或老龄化地区[4]。其
主要原因，一是由于人口的平均寿命会随着人类社会的进步不断提高；二是由于
经济和社会发展水平的差异，以及地理位置、气候、风俗习惯、劳动就业制度等的不同，国家之间人口的平均寿命和就业者的退休年龄差异较大。但为了研究问
题方便，无论是人口学家，还是普通的研究者，对于一个国家人口类型的划分还
是有一个基本的理论框架，其中一个重要的指标和界限是65岁以上老龄人口占总
人口的比重是否大于7％。我县步入老龄化如此开始迅速，不可否认，我县的计
划生育政策是推动和加速社会老龄化进程的主要原因。同时，由于近20年我县经济的高速发展，人们在疾病控制、卫生条件及生活质量等方面得到很大改善也是老龄化进程加快的原因。人口老龄化作为一个不容忽视的问题，对我县社会会造成多方面的影响。
首先，老龄化社会加重了劳动年龄人口对老年人的赡养负担。据一项研究测算，2000年，我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。专家认为，在未来50年内，前20年，我国存在一个低抚养比时期，这期间儿童人 口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处于从下降到上升的低谷，呈V字形。而且我县老龄化的人口在开始增加，这就意味着我县的各种社会制度在慢慢变好，但是也意味着我县的青年劳动力的负担增加了很多。
其次，老年人的社会保障问题尤为突出。浙江省社会科学院社会学研究所副所长杨建华认为，我国农村老年人口普遍缺乏养老、医疗、照料服务等基本社会保障。这在我国中西部贫困地区尤为突出，影响社会的和谐发展和小康社会的建立。随着老年人口的增加和寿命的延长，因疾病、伤 残、衰老而失去生活能力的老年人的数量显著增加，给国家、社会和家庭带来沉 重负担，因此我国的社会保障问题亟待解决。但是这个问题在我县还没有出现，这是对我县是一个好的信号。由于二元经济结构的存在，社会保障重在城镇，城镇职工社会保障基本框架虽已初步形成，但正经历着未来人口老龄化的考验。我国工业化、城镇化的迅速发展，使得大批农村人口转为城镇人口。根据建设部对城市住房需求的预测，2020 年将新增城市人口2.6亿，2050年将再增3.3亿。届时，城镇化水平将达到70%。在 城镇化进程中，结合小城镇实际情况和承受能力的养老保险办法亟需研究出台。因而我县根据实际情况对此作出了种种的调整，新建了许多小区以供住房需求等。
另外，老年人的生活质量问题也日益凸显。据调查表明，中国有大约1／3的老年人存在失落、孤独、抑郁、焦虑等心理问题；城市部分老年人体重超重，农村部分老年人营养不良；个体在体力和智力上的差异被忽视，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的丧失，使老年人过早处于被“养”起来的生活状态。作为一个发展中的老龄化人口大国，我国还没有正规的老年病医疗研究机构，人口老龄化需要的护理人员严重不足。全国约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而目前各类福利院的床位远远满足不了老年人的需要，养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾同时存在。对此我们进行调查，我县专门组织人员去各个镇进行老年人慰问，给老年人心理上的负担减轻，同时我县也宣传青年人应该对老年人经常的问候，使老年人感觉到不孤单，而且我县也组织医务人员去各镇进行老年人体检，对老年人的身体进一步的检查，同时提醒老年人身体健康应该注意的问题。
另一方面，劳动年龄人口比重的下降，导致劳动力不足。劳动力是构成生产 力的最基本的要素，劳动力数量的多寡及其在总人口中所占比重的大小，对经济发展有着重要的影响。我国虽然已进入了老龄化社会，但劳动力资源却十分丰富，在今后相当长的一段时期内，都不会出现劳动力短缺的现象，但随着我国人口老龄化的发展，劳动力老化的问题将十分明显。老年问题对社会稳定也将产生一定的影响。我国目前实行的是现收现付的养老社会保险体制，养老金是直接从企业收入中支付的，如果企业的退休人员多，企业用于养老的负担就重，在职人员的收入就可能受影响，这样，就可能导致在 职人员的不满，从而引发在职和退休的两代人在利益分配上的矛盾。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。
最后，传统的家庭养老功能逐步弱化。中国人口老龄化过程过快的原因并不仅仅是人均寿命延长，死亡率下降，更重要的原因是中国实行的计划生育政策[1]。会泽县开展计划生育，一对夫妻只允许生育一个或两个孩子，这一举措使会泽县的总和生育率下降很快。随着经济社会发展，人们思想观念发生变化、住房条件得到改善以及独生子女的父母开始进入老年期，空巢现象将更加普遍，空巢期也将明显延长。与发达国家独居与夫妇空巢户高达70%~80%的比例相比，中国老年人空巢比例持续增加的趋势将是不可逆转的[2]。据调查显示,无子女家庭养老和空巢老人的养老风险比多子女家庭养老风险大得多，家庭养老功能的弱化必将给安徽省的社会养老机制带来挑战。我县龄抚养比近年来上升较快。2000年已超过10％，比10年前提高了1．7个百分点。但是我县经济发展水平低，“未富先老”。乡村老龄人口大大高于城镇。
采取建议与意见
通过上述分析和调查，我们对我县老龄化的现状和发展有了一个比较清晰的，并归纳出了中国老龄化的一些特点。即，速度快，规模大；老龄抚养比提高的速度先慢后快；经济发展水平低；“未富先老”；乡村老龄人口比重大；老龄人口高龄化速度较快等等。要实现我县人口老龄化与经济社会的协调发展,是一项涉及面很广的系统工程,需要科学合理的规划、必要可行的措施和多方面的配合。结合我国人口老龄化的现状及发展趋势,借鉴国外的成功经验,应从以下几方面着手。
（1）研究制定适中的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的前提，是人口与社会经济的协调发展。目前我们既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此，要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。按照国家人口长远战略规划，到本世纪五六十年代要实现人口零增长，所以，控制人口总量发展仍是当前的首要任务。针对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。
（2）加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证。只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。只要劳动生产率提高，使国民收入的增长大大超过因老年人增加而加重的负担，人口老龄化对经济的压力就会减轻。（3）发挥老年人余热作用。老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一部分人身体健康，乐意且能够为社会作贡献，加之社会经济发展和科学技术进步，推迟了人类的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。因此，我们要积极挖掘这一资源，以智力开发为重点，采取各种形式，开拓老年人的就业市场，为老年人的再就业创造条件，给老年人发挥余热创造一个适宜的平台，使之既可以减轻由于老年人口增多给社会经济带来的压力，又可以使老年人进一步实现其自身价值
五、总结
老年问题还会加重现代家庭的负担。在现代社会，特别是独生子女政策的推 行导致了我国“4-2-1”家庭格局的出现，这意味着一对夫妇要面对供养双方的父母和抚养一个未成年子女的沉重负担。老年服务业方兴未艾近年来，我县老年人的经济供养与社会保障已得到较大改善，但老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化的要求和社会经济的发展。一方面，庞大的老年群体在入住养老机构和日常生活照料、精神慰籍、心理调适、康复护理、临终关怀、紧 急救助等方面的服务需求呈增长态势；另一方面，养老服务市场产生了多样化的细分要求，当前人口迅速老龄化，与日益增长的社会养老服务需求亦不相适应，矛盾日渐突出。例如服务设施短缺、服务主体过于单
一、服务供给严重不足、服务质量相对较低等等，因此，发展老年服务业大有可为。我们认为应该居安思危，用战略眼光，及早动手研究，并提出与我县经济和社会发展，以及养老保障需求相适应的人口政策。参考文献
[1] [1]周战超.中国人口老龄化问题研究[J].经济体制比较(双月刊)，2007，(1)：121-125.[2]秦娟.老年产业发展的机遇与挑战——以江苏省南通市为例[J].中国经贸导刊，2009，(23)：32-33.[3] 国务院人口普查办公室、国家统计局人口和社会科
技统计司．中国2000年人口普查资料．中国统计出版
社，2002．
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