矿井安全管理的薄弱环节及治理

矿井安全管理的薄弱环节及治理（16篇）

1.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇一

施工安全管理薄弱环节及改进措施

---******加油站改造工程剖析

在*月份经营分析会议中通报了******加油站改造工程中“三违”作业事件后，引起经理室的高度重视。次日就召集安全部、基建部、零管部、绍兴县支公司等四部门，成立事件调查小组，由安全部牵头，通过查阅相关制度资料、现场实地走访和对加油站、承包商、安管员面对面的沟通，对整个事件进行了全面的梳理和了解，现对该事件进行全方位剖析：

一、工程情况。*******加油站2月份开始进行改造，施工内容为：

⑴、油罐区及站房周边地面塌陷处修复与回填，并重新浇筑路面； ⑵、卫生间内部拆除重新装修；

⑶、油罐区设置观察井两只、阀门井一只、水封井（油水分离池）一只及进出口道路设置明沟（“碧水蓝天”工程）；

⑷、站房后侧车棚大门更换及部分强弱电修复等零星工程。20**年11月19日，基建部组织零管、安全、绍兴县支公司等部门对绍兴县天马加油站隐患改造工程进行招投标工作，确定中标单位为绍兴市城乡建筑工程有限公司。

20**年12月18日，基建部与绍兴市城乡建筑工程有限公司签订了工程承包合同。

20**年1月8日，基建部组织承包商、安全部、零管部、支公司、加油站在天马加油站现场进行施工内容技术、安全交底。

20**年1月19日，承包商将施工组织方案提交安全部审核后，签订安全协议。

20**年2月19日，承包商开始进场施工作业。

二、存在问题。安全部检查组在*月**日和**日的检查中发现以下问题：

①、在卫生间门口距离油罐区8.27米处进行瓷砖切割作业，达不到防火间距，属于特级动火，且未开作业票； ②、在卫生间门口距离油罐区8.57米处进行电饭煲煮饭，使用多空插座为临时用电乱拉乱接；

③、现场进行临时增设并未进行安全审核的高风险作业，即站房前进行开明沟作业（施工工具为柴油发电机风镐），施工点与加油岛距离为7.43米（按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012版）要求距离为12.5米）；

④、施工工具柴油发电机设置在油罐区旁边，与油罐区距离为7.27米，与卸油亭卸油口最近距离为10.83米（按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012版）要求距离为17.5米）；

⑤、油水分离池改造达不到预期效果及阀门井设置深度过高，影响日常使用。

三、相关部门的监管情况。

通过对整个改造项目工程情况的了解，结合实际施工情况认真梳理，整理出以下监管情况：

1、项目各个管理环节基本到位。根据《绍兴分公司投资项目工程管理实施流程》文件要求，确定施工改造内容后项目进行招标，签订施工合同，中标单位进行施工方案编制、提交，相关部门进行方案评审，签订安全协议，施工现场进行技术、安全交底，准备开工；

2、施工中涉及挖机作业时，在安全部门的要求下，提供了有效的特种作业证书，做到“持证上岗”；

3、从*月*日进场施工到*月*日退场，共施工*天。基建技术负责人到现场共*次，平均达到每周*次，并现场开了*张整改通知单，支公司安管员共到现场*次，平均达到每周*次。安全部门共检查*次，发现问题*条，开整改通知单*张，处罚单*张，处罚金额**元。

四、主要原因分析

1、施工进场环节确认存在欠缺。*月*日组织相关部门人员到加油站现场进行技术、安全交底，确认施工内容，后因春节时期，到*月*日正式进场，但进场时安全部、零管部等均未接到进场通知，也未进行现场确认，没有填写《施工现场进场确认表》。

2、承包商现场安管员未经过分公司培训。已经过安全教育培训的承包商负责人及安全员未进行旁站管理。

3、安全教育不到位。*月*日正式进场后，未组织施工人员进行开工前的施工安全教育、未签订《承包商施工人员健康、安全承诺书》。

4、作业票制度执行不到位，填写不规范。根据新作业许可制度的要求，结合施工现场实际情况，整个工程应签发作业票*张（*张用电、*张用火、*张动土），实际签发*张作业票（*张用火，*张动土），缺少用电作业许可。现场存档的动土作业票未填写作业时间、作业地点、施工单位、作业范围、内容、方式等相关信息，票据没有按照作业许可制度的要求到分公司安全部存档。

5、加油站现场监管不到位。对承包商违规作业没有进行及时制止，在不能阻止承包商施工的同时，没有及时向支公司、基建部门汇报。

6、风险分析不到位。油罐区边上进行瓷砖切割作业、柴油发电机风镐、路面切割等作业应设置临时用火点、落实专人看管等安全措施。

7、临时增加风险作业内容未及时进行上报。站房前设置明沟属于风险作业，未进行风险危害识别、作业许可等常规程序。

五、整改建议：

1、切实做好风险危害分析。通过JSA风险分析，评估发生危害事故事件的可能性的大小，落实有效的控制风险的措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。

2、切实做好进场现场确认环节。建议相关部门落实主体责任，通过对现场的人、机、物、环等实际情况进行现场确认工作。

3、要求承包商落实现场安全负责人。分公司每年都组织安全教育培训会议，并要求承包商负责人和安全管理员共同参加培训。但实际情况为参加培训的安全员未到现场进行安全管理。

4、严格按要求执行作业票制度，明确管理主体责任。按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度。根据《****》（****）文件要求，实行施工现场安全“双监护、双负责”，建议在技术、安全交底会议中，明确主体责任人、联系方式等，方便了解施工进度、落实相关安全措施。

5、临时新增项目加强沟通。必须进行安全风险分析、安全方案审核、安全措施落实。

6、加强施工安全档案管理。项目责任部门应从项目确定到项目竣工全程参与，做好相关基建审批资料、施工安全档案、作业许可票据、项目竣工资料等档案工作。

7、切实做好日常安全例会制度。施工部门在每天开工前应组织承包商开展施工人员HSE安全例会，会议内容包含当天施工内容、安全风险识别、安全措施落实、安全教育培训、作业许可管理、施工人员签到等。施工现场应保存相关记录备查。

8、切实加强施工现场的监管力度，增加监管频率，如设置支公司安管员每周需达到现场两次等考核机制，认真履行“三违”作业出现的整改、停工、处罚等管理权利，并做好相关检查台账记录。

2.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇二

送变电公司施工项目包括变电站和线路工程两大类, 受建设环境限制和电力工程的固有特性影响, 送变电工程施工安全管理主要特点如下: (1) 工种复杂、安全技术涉及面广:涉及高处作业、电气、起重、运输、防火、防爆、防尘、防毒等工种和专业。 (2) 工程工作面广点多:尤其是线路工程往往一个项目几十公里甚至上百公里同时施工, 监控难度大。 (3) 流动性大:施工人员多为季节工、临时工等, 技术水平低安令意识淡薄;施工设施和防护设施多为临时性的, 标准化和常态化工作难度大。 (4) 受环境、气候的影响较大:多数是露天作业, 丁作条件差, 安全管理难度大。 (5) 改扩建工程、交又跨越施工多:临近带电体作业及带电作业频繁, 安全风险大。

2 送变电施工安全工作薄弱环节

通过对送变电施工安全工作的特点分析, 事故案例统计分析、工程安全管理现场调研和长期安全管理工作总结。送变电施工安伞工作薄弱环节有如下几点: (1) 人员素质参差不齐, 安全技能差异大。送变电施工人员呈多元化结构, 有职工、合同工、临时工、分包工。尤其是临时工、分包工工作阅历浅, 工作技能低下, 安令知识欠缺.识险、避险、排险能力较低, 而这些人往往因文化基础差安全技能不能在短时间内得到改善, 标准化作业难以推行。 (2) 安全意识差异较大, 规章制度执行力不足。施工人员多且来源复杂, 整体安全意识低。一些人员不熟悉安全工作规程规定盲目瞎干, 一些人员图方便、抢进度无视规程规定冒险蛮干。还有一些人员自以为经验丰富, 艺高人胆大, 抛开规程规定违章险干。导致规章制度束之高阁, 有章不依, 导致违章屡禁不止。 (3) 施工点多面广, 监督难以到位。送变电施丁现场工作面众多, 多工种并举, 交叉作业盛行。一个变电站常常几个点十几个点同时作业, 建筑安装交叉进行;线路工程更是几十公里甚至上百公里同时施工, 个别塔位山高路陡, 往返一趟得好几个小时, 工期紧张时基础、铁塔和架线三交叉流水作业。众多的工作面导致监督难以到位, 巡查频次降低。这些都是造成监督力度不够, 违章屡禁不止的原因。 (4) 人员高度流动, 安全管理难度大。安全及技能培训工作难以做到系统, 持续, 安全管理难度很大。

3 针对施工安全工作薄弱环节采取对策

3.1 抓好安全培训工作, 扎实员工安全基础知识。

为了增强施工人员的安全意识, 应该定期地对员工进行专业知识的培训, 全面提高施工人员的安全技能。根据不同岗位人员安排不同程度的培训, 制定短、中、长期的培训计划。针对培训内容可以使用传统教学手段和多媒体教学相结合的方式, 针对不同岗位的需求, 细致地对安全规程进行分类, 建立覆盖面比较广的考试题库, 对相关岗位内容必须做到百分之百了解。施工企业应该和政府有关部门相联系, 保证特殊工种的取证工作。

3.2 开展警示教育, 完善应急机制。

虽然文字教育可以提高施工人员的安全意识的, 但是我们还需要展示一些事故例子来警示人员。施工企业可以制作事故展示牌, 并通过网络来转发社会上的事故通报。定期地组织学习各类安全事故条例, 对我国新颁布的法律法规应该及时地组织人员了解并掌握, 积极强化人员的安全意识。为了尽可能地保证施工人员的人身安全, 还应该有计划地进行紧急预案演练, 使施工人员的安全意识在实践中得到提升, 建立健全安全事故紧急预案机制。

3.3 大力推行风险管理, 完善风险管理机制。

企业必须认识到员工安全管理的重要性, 在实际工作过程中应该保证做好每项工作的危险点评价, 特别是一些特殊作业或者是改扩建工程。根据工程施工现场实际来开展风险评估并制定科学合理的具有针对性强、易于操作的安全风险规范, 尽可能地让所有员工都能够接受和掌握。特别是那些从事特殊工作的人员, 加强他们专业的危险意识辨识, 采取有效的风险管理措施, 最大程度的消除风险管理, 提高建筑企业施工安全管理水平。

3.4 推行标准化管理, 完善监管体系, 促进监督管理到位。

在公司大力推行有股管安全标准化管理规定, 不断的完善项目工程安全管理工作。定期的召开以工程施工安全管理为主题的座谈会, 加强安全监督人员的专业能力和职业道德素质, 企业应该加强监督力度, 充分发挥施工中安全第一的保证和监督有机结合。在保证施工质量的同时, 对工程建设中每个细节都认真对待, 特别是特殊工作的细节, 安全监督人员要积极地发挥自身的管理职能, 保证工程建设的施工安全。

3.5 选优汰劣, 加强分包管理。

送变电工程建设企业在进行招投标时实行分包管理, 企业应该严格的审查投标公司的资质和信誉, 随着企业不断的发展, 可以建立分包公司信息库, 对不同的公司进行相关的调查, 确保其综合实力强, 安全业绩好, 直接淘汰那些不守信用, 施工技术差的分包单位。招标单位应该根据我国相关规定进行签订安全协议。在审核分包队伍时应该检查对方是否具有国家承认的安全培训合格证, 并对分包公司进行监督并指导其员工做好相关施工技术的安全培训工作, 对那些分包人员提出工程建设需要的相关要求, 尽量不要使用那些理解能力差的人员, 即使是使用也应该分配一些基本的劳务工作。

3.6 完善和规范施工机具设备的管理。

有一部分的工程安全事故是由于工程设备管理疏忽导致的, 所以送变电工程企业应该严格地制定相关的设备管理制度并落实好, 机械手操作人员、维修工人应该持证上岗。工程机械设备租赁公司应该制定相关的设备管理和维修细则并在租赁时贵使用单位进行详细的讲解。做好定期设备维修和保养工作, 做好跟踪记录和调查, 在使用过程中尽可能地不要超负荷使用。在工程开始之前准备好机械设备, 并做好设备检查工作, 避免因为机械设备而导致的事故发生。

3.7 深入开展反违章活动, 狠抓安全规章制度的落实。

为了进一步加强工程建设安全管理, 施工单位应该根据自身的发展情况制定安全生产违章活动组织实施方案, 认真地开展反违章活动;搜集工程事故案例定期做好安全警示教育, 利用多媒体制作幻灯片等形式进行深刻教育。认真贯彻执行我国颁布的关于安全施工生产的违章条律, 进一步审图开展事故隐患排查工作。在对人员普及工程建设安全信息的同时可以把相关法律法规形象化, 加深员工的印象。企业应该提高自身的安全规定执行能力, 执行切实可行的方案解决当前建筑施工违章问题, 尽可能地消除工程事故隐患问题, 保证人员的安全。

摘要：随着我国经济的快速发展, 电力工程越来越凸显出自身的重要性。在实际的送变电工程建设中会因为很多原因导致工程事故的发生, 所以送变电施工安全问题也越来越引起人们的注意, 本文根据笔者长期的变电工程安全现场管理实践和长期从事安全管理经验总结出当前变电施工安全工作的薄弱环节, 进一步提出了相关的对策。

关键词：送变电,施工安全,剖析,对策

参考文献

3.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇三

摘要：在我国繁荣发展的进程中，送变电施工的安全性愈发受到人们的重视，实际上这也是当前工作中的薄弱环节，一旦管理不善，就极容易引发众多的问题，造成安全事故的频发。因此本文将对安全工作中出现的不足之处加以论述，并且提出有效的解决措施，希望相关的电力工作者能够以此为戒，尽量避免类似情况的发生。

关键词：送变电；施工安全；剖析；对策

在送变电工程施工的过程中，极易因安全问题造成工程质量受到严重的损害，不但危及施工人员的人身安全，同时对于工程的整体质量也会产生极为不利的影响，因此本文重点对工作中的薄弱环节展开了论述，希望能够针对常见的情况进行有效的治理，以此实现送变电工程的良好发展。

1、施工特点分析

送变电工程在进行施工的过程中主要具有以下几方面的特点，这几方面的特点都是与安全工作息息相关的。首先其所包含的工种相对复杂，安全技术方面涉及的领域就更加广泛了，所以难以对安全问题进行有效的控制。其次在线路工程施工的过程中，难以对施工过程进行有效的控制，这是工程的难点所在。第三是具有流动性的特点。送变电施工的过程中，施工人员多数是临时性的员工，无论是在施工技术上还是在安全意识方面，程度均不高。四是环境以及气候因素对工程也会产生一定的制约性作用，送变电工程多数是在露天进行作业的，施工条件相对较差，所以难以避免会潜在一定的安全事故。最后，因为受到改扩建工程以及交叉工程的影响，需要经常进行带电作业，这也为工程带来了一定的安全隐患。

2、安全工作的薄弱环节分析

在发生过的众多安全事故中，经过笔者深入的分析，总结出安全工作常见的问题。首先是施工人员自身的原因，因为在送变电工程中，许多工作人员都是临时找来的，对于工程情况的认识不足，并且他们多数是临时工或是合同工，施工技术以及综合素质方面都是不能与专业的施工人员相比拟的，因此难以实现标准化的作业。其次，在安全意识方面存在严重的不足之处，我国对于送变电工程的施工质量进行了严格的规定，但是因为施工人员缺乏安全的意识，所以执行力度不够，在实际施工过程中忽视了安全施工的规定，有时还会为了贪图施工的便利而进行蛮干，盲目的施工最终导致了在工程建设的过程中存在众多漏洞，引起不必要的工程安全问题。第三，在进行施工的过程中，由于受到施工场地的影响，具有多而复杂的特点，因此难以得到有效的控制，在多工种同时作业的情况下，更不必说对工程的每一个环节加以严格的控制了，在这种情况下，虽然具有管理的意志，但是在实际行动上却难以控制，这也是违章现象屡禁不止的重要原因。此外，在施工现场，来往的人员多而繁杂，对于安全性又造成了更加严重的影响，对于施工人员的安全意识以及培训工作也缺乏相对有效的管理体系，所以不能在第一时间加以合理的控制。

3、安全工作薄弱环节的解决对策

3.1加强对施工人员的安全培训

首先，为了实现更加理想的送变电施工，就要使广大的施工人员具备一定的安全意识，增加安全防范的知识，这样在面对安全问题时才能寻求有效的途径予以解决。如果连潜在的安全风险都没有意识到，那么只能处在被动的状态下，对国家的发展建设将会造成严重的损失，为了提升施工人员对于安全事故的预见性，就要积极的开展多方面的培训，分为短期、中期以及长期，对于不同岗位的需求进行不同种类的培训，将其发展成为一个系统性的工作，这样就能有效的对风险加以预防。

3.2开展警示教育，完善应急机制

虽然文字教育可以提高施工人员的安全意识的，但是我们还需要展示一些事故例子来警示人员。施工企业可以制作事故展示牌，并通过网络来转发社会上的事故通报。定期地组织学习各类安全事故条例，对我国新颁布的法律法规应该及时地组织人员了解并掌握，积极强化人员的安全意识。为了尽可能地保证施工人员的人身安全，还应该有计划地进行紧急预案演练，使施工人员的安全意识在实践中得到提升，建立健全安全事故紧急预案机制。

3.3大力推行风险管理

企业必须认识到员工安全管理的重要性，在实际工作过程中应该保证做好每项工作的危险点评价，特别是一些特殊作业或者是改扩建工程。根据工程施工现场实际来开展风险评估并制定科学合理的具有针对性强、易于操作的安全风险规范，尽可能地让所有员工都能够接受和掌握。特别是那些从事特殊工作的人员，加强他们专业的危险意识辨识，采取有效的风险管理措施，最大程度的消除风险管理，提高建筑企业施工安全管理水平。

3.4推行标准化管理

在公司大力推行有股管安全标准化管理规定，不断的完善项目工程安全管理工作。定期的召开以工程施工安全管理为主题的座谈会，加强安全监督人员的专业能力和职业道德素质，企业应该加强监督力度，充分发挥施工中安全第一的保证和监督有机结合。在保证施工质量的同时，对工程建设中每个细节都认真对待，特别是特殊工作的细节，安全监督人员要积极地发挥自身的管理职能，保证工程建设的施工安全。

3.5选优汰劣，加强分包管理

送变电工程建设企业在进行招投标时实行分包管理，企业应该严格的审查投标公司的资质和信誉，随着企业不断的发展，可以建立分包公司信息库，对不同的公司进行相关的调查，确保其综合实力强，安全业绩好，直接淘汰那些不守信用，施工技术差的分包单位。招标单位应该根据我国相关规定进行签订安全协议。在审核分包队伍时应该检查对方是否具有国家承认的安全培训合格证，并对分包公司进行监督并指导其员工做好相关施工技术的安全培训工作，对那些分包人员提出工程建设需要的相关要求，尽量不要使用那些理解能力差的人员，即使是使用也应该分配一些基本的劳务工作。

3.6深入开展反违章活动

狠抓安全规章制度的落实。为了进一步加强工程建设安全管理，施工单位应该根据自身的发展情况制定安全生产违章活动组织实施方案，认真地开展反违章活动；搜集工程事故案例定期做好安全警示教育，利用多媒体制作幻灯片等形式进行深刻教育。认真贯彻执行我国颁布的关于安全施工生产的违章条律，进一步审图开展事故隐患排查工作。在对人员普及工程建设安全信息的同时可以把相关法律法规形象化，加深员工的印象。企业应该提高自身的安全规定执行能力，执行切实可行的方案解决当前建筑施工违章问题，尽可能地消除工程事故隐患问题，保证人员的安全。

4、结语

随着我国经济的快速发展，电力工程越来越凸显出自身的重要性。在实际的送变电工程建设中会因为很多原因导致工程事故的发生，所以送变电施工安全问题也越来越引起人们的注意，根据笔者长期的变电工程安全现场管理实践和长期从事安全管理经验总结出当前变电施工安全工作的薄弱环节，希望对实际工作具有一定的帮助。

参考文献：

[1]岳辉.新时期送变电工程项目安全管理存在的问题及对策分析[J].城市地理.2015（20）

[2]韩东，周勇.县级供电企业变电施工安全工作薄弱环节剖析[J].企业改革与管理.2014（16）

4.强化安全管理 抓好薄弱环节吴 篇四

抓好薄弱环节

【摘要】煤矿企业是一个高危行为，地下作业受“五大灾害”的威胁，劳动强度大，生产工艺流程繁杂，环境条件差，加上管理和技术力量的不足，有较多的失误来自工作中的安全意识淡薄，监督不力，各项制度、措施未得到有效的落实，使整个安全管理工作形成了诸多的薄弱环节，上有将这些薄弱环节加于改善，重视把安全工作做细，做实、加强安全管理，才能把事故消灭在萌芽状态之中

【关键词】安全 管理 薄弱环节

为了繁荣社会经济，拓营帐市场，加速企业发展，煤矿企业成为当前迅速发展的行业。由于煤矿多属地下作业，井下环境黑暗潮湿，作业环节多，同时受瓦斯、水、火、顶板、煤(岩)尘灾害的威胁。安全管理也就成为重中之重的问题，强化安全管理，是煤矿企业当前最重要的任务之一，然而，因管理水平和技术水平的差异，隐患未得到及时排除，煤矿生产伤亡事故时有发生，其原因有以下几个方面：

一、宣传教育不力

由于从业人员的素质差，对安全隐患认识不足，如透水有那些预兆，冒顶前的预兆等。只有通过安全培训对各种灾害的识别预防，同时进行宣传教育，结合安全规程进行学习，不断提高职工的素质和安全意识，使职工都认识到安全隐患的危害性，查找 事故的根源和风险的存在，用怎样的措施去排除，使每个职工都知识各种隐患预防和处理方法。通过宣传教育，来不断提高职工的素质和安全意识，从而在安全上提高自保和互保的能力。

二、安全意识淡薄

从业人员普遍存在安全意识不够高，在生产过程中没有牢固树立“安全第一”的思想，工作中事故预防泄后，缺乏机动能力，应通过安全培训和教育来提高从业人员的安全意识，了解事故的根本原因，熟悉并掌握安全技术基础知识和防范措施，及时发现隐患，提高从业人员的机动性，使从业人员能相互监督，相互提醒，时刻保持安全的警觉性，在工作中不，从而达到安全生产的目的。

三、制度措施不到位

规章制度是企业生产过程中的安全基础，是用来约束那些违章、违规、违反劳动纪律的工作人员，告诫从业人员那些事能做，那些会造成安全隐患，让从业人员熟悉安全作业，在工作中有章可循，消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故。然而由于企业的规章制度不力，要求不严，从业人员在生产过程中不按规定的技术要求进行，形成了习惯性的违章，致使不该产生的隐患而形成或者造成事故。

根据以上种种原因，我们必须有针对性地开展以下工作：

1、加强对职工安全意识的教育，管理人员通过观察现场工作存在的安全隐患，进行现场的分析和现场的讲解，不断提高职 工的安全意识，纠正职工的违章行为。光就理论和教育不能加强职工的认识，因此管理人员必须将日常工作的违章行为一一记录在案，将记录的内容定期分析，定期汇总总结，通过个人，集体教育相结合的形式、使职工学会认识每一项工作的危险点，因为每一项工作的危险点都不同，不同的地点危险点不一样，着重提高职工自己的认识来防范作业场所的安全隐患，是安全工作的有效途径。因此必须进行理论与实际相结合的教育。

2、加强现场的监督力度

现场监督是避免事故发生的重要环节，因为每个现场操作，作业人员很容易在专注某一项工作的同时，而忽略了另一个危险点而造成事故，监督不到位也是事故复发的一个重要原因。另外监督人必须在开展工作前，进行现场危险点的分析，并将危险点一一通告作业人员。现场工作或操作的人员必须服务监督人的指挥。同时根据有关规程以及现场工作的经验，监督人员必须是具有高度责任心，具有一定专业业务素质的工作人员，安全意识必须要比从业人员高。就是要求我们在机构设置时，对各基层单位配备等，兼职安全监督人员，以保障安全监督工作的有效开展。在我们目前的各基层单位，监管人员虽然配备，但基本上都是兼职的管理人员在充当，本身在很繁重的其它职责和业务，精力大部分都用在日常工作，没有发挥监督人员应有的职责，从而造成监督工作实际上是上级部门专、兼职人员在对基层现场作业进行十分有限的监督。

3、努力提高员工的业务技术水平

提高员工的业务技术水平是企业得以安全，稳步发展的保障。在一个作业现场中，总不能是监督人员比作业人员多事故很可以及发生在个别监督人员未能顾及纠正现场违章作业的时候，为此，提高每一个职工的业务技术水平尤为重要。提高职工的业务技术水平主要是通过平时及现场工作的培训，在工和任务不具有较大危险性的时候，多组织素质低的职工进行培训，学习相关的法律法规，提高安全素质，让职工能互相提醒、避免因为监督的疏忽而造成的事故。

总之，要安全生产，必须要使职工具备以下条件：有较高的自我保安意识，有高度的安全意识和互相监督的能力。同时，要使职工具备以上能力必须在平时的工作中，按有关的规定严格要求，经常组织职工进行学习，不断强化职工的安全意识，而且，各级领导、管理人员对安全生产工作要常抓不懈，警钟长鸣，才能防范一切安全生产事故的发生。

随着社会发展和经济的迅速增长，过快的工业发展速度与我们安全管理水平真正意义上的提高过慢及不相称。“人本原理”就是在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。营造全社会关爱生命，关注安全，进一步提高干部职工对安全生产工作重要性的认识，加速安全生产工作的责任感，紧迫感和使命感。

加强制度建设，完善管理机制。抓住薄弱环节，进行隐患排 查治理，预防事故发生是落实安全生产治本之策。应建立健全隐患举报，分级监控管理，安全隐患建栏，重大隐患挂牌管理，设立隐患排查专用资金使用和管理，隐患报告等配套管理制度。成立隐患排查治理机构，配置、配齐隐患排查治理所需人力、物力、财力。

牢固树立安全发展理念，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产工作，督促各单位彻底排查隐患和问题，排查不留死角，整治不留后患，以“一通三防”这重点，充分调动全体职工查隐患，反“三违”的主动性，积极性，全员参与，上下联动，各项安全技术措施落到实处。

5.中国品牌管理22大薄弱环节范文 篇五

品牌管理是近年刚刚被重视的课题，由于研究及实践的缺乏，中国企业的品牌管理普遍存在薄弱环节，笔者在多年的研究摸索中，从品牌的规划到品牌管理操作的各个层面针对这些薄弱环节“对症下药”，总结了一套简明规范的“8B”品牌规划管理体系，由于涉及保护问题，暂不宜公开，现将笔者认为的几一些薄弱环节发表，希望与业界人士共同探讨。

品牌规划管理层面的薄弱环节

1、缺乏战略意识

缺乏品牌战略意识，表现在只考虑赚钱，没有打造长久品牌的意识。这样的观念必然造成品牌自基础建设到系统推广操作缺乏规范。

缺乏战略，表现在急功近利。前急：缺少系统市场研究分析，盲目、仓促现象屡见不鲜。后急，一上就要见效益，几个月不见效益就要撤。

听某专家讲中国做企业和国外做企业的差别，说我们是兔子做法，一下子要是窜不出去就要撤退，而国外是骆驼做法，考虑5年后怎么做。基于中国国情，国外品牌在中国不会投入5年但最起码考虑2-3年了，而我们还只考虑今年，今年要完成多少。随着市场的成熟和规范，兔子做法将渐渐失效，我们需要强化战略，否则，即使前2年我们赚了钱，但2几年后可能市场就丢给别人了。

2、缺乏系统性

缺乏战略意识的品牌操作必然不会系统，而品牌管理是一个系统工程，而我们的很多企业一般认为，只要起个名字，设计个包装，整句广告语就是OK了。这是一大误区。按照温韬的“8B”品牌规划管理模式，除基本市场规划外，另分为8个部分：目标市场定位、品牌属性定位、大卖点提炼、品牌核心价值理念定义、品牌架构规划、品牌识别系统规划、品牌传播规划、品牌形象检视等。“8B”系统的特点在于其简明性、规范性、系

统性。将企业市场行为全部纳入品牌管理系统规范运作。比如，在我们的系统中，如名称、形象设计等仅仅属于品牌识别系统中的一部分，象产品的工业设计我们也将其纳入品牌识别系统整合操作，我们常常会讲义客户对产品进行改进，因为我们知道，产品是最基本的品牌识别之一，比如诺基亚手机、奔驰、宝马、沃尔沃、苹果电脑等，长久的品牌必然有自己鲜明的产品外观识别。

3、缺乏品牌架构规划

如果说品牌架构规划在小型企业客户暂不考虑的话，那么，我们的很多中型、大型企业集团却也在忽视。比如我们的本土日化领袖雕牌、饮料领袖娃哈哈等，品类多，产品多，在企业发展壮大的同时，由于品牌架构规划不到位，造成品牌核心价值的严重缺失、品牌虚脱、断链，为品牌发展留下隐患。

品牌架构管理来自于企业的业务战略方向及基于业务战略的品类组合、产品组合等。因此，品牌管理要从产品开始，从对市场的动态监控不断发现新机开始。而我们现在的产品开发是不是还停留在上个世纪的考虑，前不结合市场需求，后不考虑品牌架构规划？

2003年，在老万热能科技公司，基于竞争，我们推出了四款家用锅炉对竞品进行“包围”，产品特点各不相同，“谁说火气大就不美丽了”的一款我们冠之以“丽能”，“省煤就是省钱”的一款我们冠之以“洁能”，“燃烧彻底，超强热力”的一款我们冠之以“超能”，“火热内‘心’”，外观雅致的一款我们冠之以“雅能”。形象贴切的副品牌名称丰富了产品卖点，也让品牌架构非常清晰——“能”系列四大新品火热上市，极大地促进了市场的规范和扩张。

4、品牌属性定位混乱

品牌属性定位是品牌管理的基本前提之一，回答了“我是做什么”的问题。做品牌如做人，介绍一个人，最基本的介绍一般是这样的：这是温韬先生，专门做品牌管理的。我们做品牌在怎么做呢？我们一般都知道推广品牌名称——我叫什么，而常常忘记介绍我是做什么的。

属性定位的模糊来自企业对品牌品牌延伸的无章法，造成品牌虚脱、品牌属性的淡化，比如娃哈哈，一开始大家都知道是做儿童饮品的，后来知道是做饮料的，现在呢？已经逐渐开始模糊，失去个性，而我们下面会谈到，缺失个性的品牌是不能长久的。

5、核心价值概念模糊

如同一个人，品牌必然要有自己的思想价值。如果品牌属性定位为是品牌在行业中找到了自己的位置，那么品牌核心（价值）概念定义则是为品牌在消费者的意识形态里找到自己的位置。

我们的品牌往往缺乏核心价值理念意识，更多的停留在广告语、口号的层面来考虑问题。这样往往造成口号琅琅上口却空洞无味。比如我们的洗发水行业：

名人献给天下有情人

拉芳爱生活，爱拉芳

丽涛美丽生活有丽涛

信婷用信婷，好心情

飞歌飞跃无限，我有飞歌

蒂花之秀青春好朋友

缺乏品牌核心（价值）概念的品牌往往只给消费者留下了一个简单的品牌属性概念——我叫什么，我是做什么的。如“一支笔”莱阳梨汁，多年的品牌传播形成的不过是一个强烈的品牌属性定位：梨汁。而该品牌除了是梨汁外还包含什么，还能给消费者带来什么感受等却是谁也说不清的。如果有另一个梨汁品牌携带一个清晰价值概念冲击“一支笔”时，即使你有在消费者心脑中先入为主（梨汁就是“一支笔”）的权威优势，也很难有效抵抗该品牌冲击，因为消费者虽然认权威但更认利益——能带给我更多明确的功能性利益和更多感受。

6、缺乏品牌差异化

品牌没有强有力的卖点支持，自产品开发到终端销售的营销操作过程平庸无差异化。这是国内企业品牌营销普遍存在的短板。

我们研究国外品牌可以发现，大凡长久品牌，品牌必有长期坚持的大卖点支持，品牌个性明显。

差异化是永恒的营销法宝。波特告戒：要么差异化，要么死亡。在市场还不规范不成熟的情况下，搞搞就可以赚钱，但随着市场竞争的日益激烈，没有差异化的营销操作将不具竞争力。

而我们目前，很多企业在这方面做得并不到位，特别是新上市产品的操作，我们参加各种展会，新品层出不穷，看得眼花缭乱，但千篇一律，真正实现差异化操作的却寥寥无几。随着竞争的日益激烈，我们说，平庸操作愈显无力。比如雕牌皂粉，无论从产品的定位、价格、包装设计、促销等方面，都陷入平庸，随着强势品牌的介入，在皂粉市场将难成大气。你的操作平庸了没有？

7、品牌个性化不足

缺乏差异化的品牌陷入了平庸，平庸的品牌更谈何个性。而我们说，没有个性的品牌将不能长久。

品牌的个性来自个性化市场需求。由于前些年我们的市场不成熟，没有出现大的个性化需求市场，造成了很多品牌延无度，品牌虚脱无个性，但从现在开始，必须开始重视塑造品牌个性，特别是在较新潮消费领域，没有个性，就没有竞争力，我们看到一些优秀品牌已经开始：“联想，只要你想！”、“李宁，一切皆有可能！”

你的品牌开始个性吗？

8、品牌延伸无章法

品牌延伸不考虑消费者的心理感受，不考虑品牌的承载能力，而仅仅基于生产、渠道方面的资源优化考虑，这也是我们企业普遍存在的误区。

我们知道，很多产品，在生产上稍作调整就是另一种新产品，我们知道，生产的上下游经常有不同的产品可以“顺带”产出，我们知道，为了渠道资源的充分共享，我们还可以纳入其他产品，但不同的产品是否适合共用一个品牌却应另当别论。除了资源优化考虑，消费者的心理接受才是品牌延伸需要考虑的最重要原则。

象娃哈哈、雕牌等行业巨头企业，在品牌延伸领域也存在很多问题，我们将另做专题探讨。

9、品牌表现力差

品牌的规划至关重要，但是，如果传播表现不到位，等于瞎忙活。如一位广告大师谈到，媚眼很诱惑人，只可惜是在黑夜里抛出。

我们说，做品牌，应该重视品牌规划，更要注重传播表现——光好不行，还要会表现，让别人知道我们的好。

品牌的表现力差主要体现在广告缺少核心创意点，表现形式混乱。

广告表现创意的基本步骤是：确定表现内容——寻找核心表现形式——演绎表现形式。而我们很多企业包括许多广告公司，却还在“点子时代”的思维中，即使寻找到各种灵感和亮点，到却发现混乱不堪。品牌经过混乱传播必将带来混乱的形象印迹。

10、品牌传播的随机性

忽然想着要做个电视广告了，忽然想着要做个报纸广告了，忽然想着要搞个什么活动了----品牌传播缺乏系统规划，随机而动，也是我们企业中普遍存在的薄弱之处。

在我们的“8B品牌规划管理系统”中，品牌传播是其中重要作业模块之一，从品牌传播主题、副主题及应用规范，到各种传播形式规范，都要作出计划来。比如性的主题活动、主题推广运动，固定节日的传播活动等都要预先作出计划方案以确保品牌传播的规范性、系统性。

11、缺乏销售识别系统规划

把企业形象识别系统直接当作销售识别系统来推广，也是很多企业存在的误区。对于一些大型服务性企业，以企业形象传播为主，但对于众多的消费品企业来说，企业形象在具体市场运作中为辅，应以销售识别系统为主。

但是在我们很多企业的操作中，常常见到“硬搬”企业形象给顾客看的现象。结果是大家看到了统一的形象，同时也感觉到了品牌的单薄与生硬。规范地进行销售识别系统规划，要在保持品牌整体感的基础上，充分丰富形象。比如不同时期的不同活动必须要有不同形式的传播物料来表现。

销售识别系统的规范运作一方面要基于整体品牌特征描述，以体现整体形象在视觉传达上的统一，另一方面要考虑不同销售环境的识别要求。

以上是对品牌规划管理层面薄弱环节的一些总结，品牌管理操作层面的总结将在“中国品牌管理22大薄弱

6.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇六

根据国家食品药品监督管理局《关于开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品安全整顿治理工作的通知》（国食药监食〔2011〕480号）和省食安办《关于印发福建省鲜肉和肉制品质量安全整顿治理实施方案的通知》（闽食安办〔2011〕25号）要求，为严厉打击餐饮服务环节使用不合格鲜肉及肉制品的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全，决定从即日起至2012年11月，在全省范围开展为期一年的餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全整顿治理工作，特制定如下方案。

一、工作目标

通过深入开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全专项整顿治理工作，强化餐饮服务食品安全主体责任，严格落实食品采购索证索票管理规定，打击餐饮服务单位使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品的违法行为，消除鲜肉及肉制品食品安全隐患，维护消费者身体健康和

生命安全。

二、工作任务

依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等法律法规，突出重点单位、重点区域、重点品种，开展对餐饮服务单位采购和使用鲜肉及肉制品情况的监督检查和抽检，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，依法查处采购和使用病死、来源不明或不合格的猪、牛、羊、狗等各类鲜肉及

肉制品的行为。

三、工作步骤 按照突出重点、注重落实各项制度的原则，从今年12月至2012年11月，分三个阶段完成专项整治的目标和任务。

（一）组织部署阶段（2011年12月）

各级卫生行政部门按照本方案要求，结合本辖区实际，制定具体工作实施方案，明确整治重点、时限要求、具体措施，细化分解各项整顿

工作，确保工作取得实效。

（二）宣传教育、自查自纠和重点整顿阶段（2012年1月-3月）

要对餐饮服务提供者及消费者广泛进行本次整顿治理工作的宣传，使餐饮从业人员及消费者了解餐饮业采购、使用病死、来源不明、不合格鲜肉及肉制品的危害。各级卫生监督机构要督促辖区餐饮服务单位严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的规定，对本单位是否落实鲜肉及肉制品索证索票制度，是否购进非正规渠道的猪、牛、羊、狗肉等情况进行自查自纠。自查自纠中发现的问题和整改情况，要及时报告卫生监督机构。各级卫生行政部门组织对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位；以农村、城乡结合部、旅游景区为重点区域开展突击检查和抽检，重点查处使用来源不明鲜肉，特别是使用病死猪肉和毒死狗肉等行为，依法严惩食品安全违法犯罪分子。

（三）全面清理整顿阶段（2012年4月－9月）

全面开展餐饮服务单位采购和使用鲜肉和肉制品情况的监督检查，严厉打击采购、使用来源不明、病死、无检疫合格证的鲜肉及肉制品的行为；严厉打击使用含违禁药物、非食用物质的鲜肉及肉制品的行为。对于发现可疑的肉类，要给予暂控或没收，并立案调查核实、追查到底。情节严重涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（四）巩固提高和总结督查阶段（2012年10月-11月）

各级卫生行政部门对整顿治理工作进行全面总结，对辖区整顿治理工作采取明查暗访等形式开展督查评估，确保工作落实。同时，完善治本措施，全面落实餐饮服务环节禁止采购、使用不合格鲜肉及肉制品的监管机制。

四、工作措施

（一）加强采购管理，严格落实索证索票等制度

各级卫生行政部门要督促餐饮服务单位切实落实鲜肉和肉制品采购管理，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收；餐饮服务单位应当到证照齐全的食品生产经营单位采购鲜肉及肉制品；从食品生产单位、批发市场采购的，应当查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证；购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，还应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件；长期定点采购的，应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严禁餐饮单位购买毒死狗肉进行加工、销售，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。鲜肉及肉制品采购入库前，餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称

及联系方式、进货日期等。

（二）加大监督检查力度，突出整治重点

地方各级餐饮服务食品安全监管部门要及时部署行政区域内餐饮服务单位开展全面自查。对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。对不落实食品安全管理制度的餐饮服务单位，要严格监督整改；存在严重安全隐患的，要依法严肃处理，并向社会公布查处情况。对餐饮服务单位采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关，严

禁以罚代刑。

同时，各级卫生行政部门要按照餐饮服务食品安全监督抽检计划，加大监督抽检工作力度，对重点区域、重点单位、重点品种要扩大

抽检范围，提高抽检频次。

（三）加强鲜肉及肉制品食品安全风险监测

省疾控中心在食品安全风险监测方案中要加强对猪肉、牛羊肉等鲜肉及肉制品可能出现的化学污染物、致病微生物，特别是违禁药物的监测，发现问题要及时通报监测情况。

（四）加强宣传教育 各级卫生行政部门要充分利用各种形式和渠道，开展鲜肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。依据省政府《福建省食品安全有奖举报实施方案》和《福建省卫生监督执法举报处理工作规定（试行）》及时追踪查处群众举报线索，及时核查，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各级卫生行政部门要高度重视此次整顿治理工作，在当地政府统一领导下，明确整顿任务，落实工作责任，分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点，确保整顿治理工作取得实效；要增强监管责任意识，对监督检查中不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；对辖区内出现餐饮服务环节重大食物中毒的，要依法追究相关人员的责任。

（二）强化协调联动，形成监管合力

各级卫生行政部门要加强与农业、商务、公安、工商、质监等部门的协作配合，形成监管合力。对在检查中发现涉及其他环节违法违规线索的，要及时移送相关部门。各地要畅通信息报送渠道，确保信息报送

及时、准确。

（三）及时做好信息报送工作

各级卫生行政部门要及时汇总本地区专项整顿治理工作进展情况。从2012年1月份起，每月28日前将上月25日至本月25日工作汇总表格（详见附件）报送省卫生厅卫生监督所；2012年6月20日前报阶段性总结；11月20日前报送全面总结和全年数据汇总表格。重大案件

7.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇七

关键词：预防腐败薄弱环节对策

1 当前预防腐败工作中的薄弱环节主要表现

1.1预防的措施相对滞后

对腐败, 固然要坚决地反, 但更重要的是立足于防。一般而言, 某种腐败现象从萌芽到滋生到对其进行反击, 一般存在一个或长或短的过程。就某个人来说, 从涉足腐败到造成损失再到丑行败露、受到惩处, 都有一个或长或短的过程。这个从腐败到反腐败的过程就是大家常说的“时间差”。如果我们忽略了这个“时间差”或没有在这个时间上采取措施做工作, 那么腐败造成的损失就已经形成, 给反腐败造成了被动局面。这些年我们在查处的一些案件, 都集中反映了这一点, 一些案子发生了才大吃一惊, 因此防腐的滞后带来高昂的反腐成本和代价, 令人痛心。

1.2 事前、事中监督与事后立案惩戒软硬失衡

无论是防腐败还是反腐败, 加强监督是必不可少的, 但两个时节的侧重有所不同, 防腐败的事前监督能阻止腐败行为的发生, 而反腐败的事后监督是腐败形成事实的查处。当前我们在监督工作上存在一定程度的软硬失衡, 分析总结一些违纪违法被查处的领导干部犯罪行为, 集中反映一个问题, 权力鼎盛时期, 也就是最需要监督制约的时候, 权力运作却往往处于虚监、空监状态, 一旦出了问题, 各种监督纷至沓来, 意义已经不大。这种软硬失衡的问题, 给个人和国家都造成了巨大损失。

1.3 潜伏腐败的防与外现腐败的反重视程度不一

从改革开放中腐败的滋生规律看, 多种类型的腐败及种种行业、部门不正之风, 都经历着一个由潜伏到外现的过程, 还有一些不具有直接政治、行政权力的行业腐败, 却表明了另外一种严重性, 即权力腐败的原则和逻辑正在向整个社会渗透, 腐败手段似乎不像贪污受贿那样恶劣, 这样就很容易使得这种腐败被社会所接受。腐败与非腐败边界的模糊, 是一种容易忽视的现象, 这一问题如果没有引起足够的重视, 一旦形成规模, 就很容易造成积重难返的局面。

1.4 惩戒性制度明显多于预防性措施

改革开放以来, 随着经济的搞活, 政策上的放宽, 加之外来思想的影响, 党内腐败现象滋生蔓延。面对严峻的形势, 反腐倡廉制度建设主要是为解决突出问题、查办违纪违法案件服务, 出台了大量应急制度, 且多为惩治性措施, 为有效打击行贿受贿、投机诈骗和“官倒”等违纪违法行为提供了有力的法律武器。这些制度是为了解决工作急需制定的, 前瞻性不够强, 预防性措施不够多。尽管以后我们制定了更多的防治性党纪法规, 但总的来看, 还不能完全跟上形势, 致使很多问题不能从源头上根本解决。

产生这些问题的原因是多方面的, 但归纳起来这几个因素需要总结。一是受思想认识所限。不能正确认识惩治和预防的辩证关系, 对更加注重预防的重要性认识不足, 看不到只有注重预防才能最大限度地减少腐败, 减少惩治作用。

2 积极探索从源头上防治腐败工作的新路径

2.1 端正指导思想, 坚持惩防并举, 注重预防的方针落实拓展源头

防腐的要求随着反腐倡廉工作的不断深入, 我们逐渐认识到, 要从根本上遏制和消除腐败现象, 必须把反腐败的关口前移。在“时间差”上做文章, 变事后查处为事前监督, 变被动监督为主动防范, 变亡羊补牢为未雨绸缪, 把腐败的苗头消灭在萌芽之中。一方面从教育人手, 解决人的思想问题。另一方面从体制入手, 着重抓住那些容易产生腐败现象的环节, 大力推进体制创新, 完善制约和监督机制, 确保权力正确行使, 让权力在阳光下去运行, 坚持用制度管权、管事、管人, 建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结核和运行机制。通过完善体制、机制和制度, 使那些主观世界没有改造好的人虽有机会腐败却没有腐败的机会, 从而少犯错误或者不犯错误, 从源头上预防腐败行为的发生。

2.2 扩展预防视野, 关注更多的社会关系, 真正做到防治腐败工作的全覆盖

近些年来行业腐败现象具有一种不断扩散或泛化的趋势, 已成为危害社会和谐的一大顽症。为此, 我们要转变预防的视野, 在加强政治、经济领域防腐建设的同时, 要注重文化、社会领域的防腐建设, 做到反腐倡廉工作延伸到哪里, 预防的措施就定到哪里, 制度建设就保障到哪里。首先抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位, 采取综合措施, 在资源的输出方面搞好监督, 解决人、才、物等资源分配过程中出现的问题, 保证资源分配的科学和合理。其次要大力推进政务公开和评议制度, 把公共权力的运行置于社会监督之下。三是要拓宽渠道, 努力形成有效的监督网络。在充分发挥好纪检监察、组织等专门机关监督作用的同时, 加强群众监督和舆论监督的权利, 充分发挥新闻媒体的作用, 特别要疏通人民群众参与监督和管理的渠道。

2.3 丰富制裁手段, 采取综合性措施, 不断提高防治腐败工作领域拓展的力度

反腐倡廉工作越深入, 防治腐败工作领域越拓宽, 问题就会越复杂, 遇到的阻力也会越大。离开了强有力的措施手段, 拓展领域就很难落到实处, 即使取得一定的成绩也难以保持, 因此要不断提高预防的威慑力。这几年各地在惩治和预防腐败问题上, 除运用刑罚、党纪政纪处分、组织处理措施外, 也制定了一些加大经济处罚力度的制度规定, 加大腐败的经济成本, 取得了较好效果, 这些好的作法要继续坚持, 同时还要进一步丰富处罚手段。要逐步提高公职人员行为标准, 制定从政道德方面的法律法规, 即使没有构成犯罪和违法, 也要承担责任。

2.4 强化工作着力点，把更多的精力放在制度执行上，不断增强拓展领域工作成效

8.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇八

关键词：中小企业 管理机制 实施方法

由于历史原因和现实因素的影响，我国中小企业在内部管理方面存在薄弱环节，成为影响企业提升核心竞争力的重要因素。如何建立内部管理机制，落实各项管理制度，是中小企业必须面对和解决的问题。

1 中小企业内部管理中的薄弱环节

目前，我国大部分中小企业在内部管理上存在如下薄弱环节：一是企业管理者没有足够的风险意识，实施内部管理措施只是流于形式。八十年初，我国实行经济体制改革，逐步由计划经济转变为市场经济，企业的经营风险越来越大。在此情况下，仍有很多中小企业管理者的风险意识还停留在计划经济时代，他们以个人意愿的随意性管理企业，没有真正建立并落实科学的现代企业内部管理机制，从而导致经营风险不断加大，使企业难以顺利发展。二是企业管理粗放，内部职责不清，高层领导之间以及中层各部门之间，经常存在可管可不管的情况。因此，企业经营管理出了问题，很难追究有关人员的责任。三是企业经营管理机制不完善，领导权力过度集中，部分企业管理者认为自己还是计划经济时代的行政领导，在经营管理中，个人意志凌驾于现代科学管理机制之上。所以，中小企业难以实施有效的科学管理。

2 企业内部管理机制建立的必备条件

2.1 管理机制建立的基础。一是确定经过努力能够实现的经营管理目标；二是强化企业全体员工的组织纪律培训，建立起严明的纪律要束制度；三是挖掘创立适应新时代需要的企业文化，并随着时代的变化不断创新，使企业干部职工树立管理意识，增强遵守各项管理制度的自觉性。做好这些工作的目的是：建立和完善道德行为准则，培养提高全体员工对企业的忠诚度；增强员工的责任心和使命感，使其能够适应企业管理的要求；各项管理制度的建立，使企业的管理体制更趋合理，组织架构更符合现代企业经营管理的需要，各管理层的管理者之间分工明确，任务职责清晰，政策具体完善。

2.2 客观评估企业经营风险。即将出现或者可能变化的事情，对实现经营目标造成的影响程度，企业经营管理者要对此作出正确的识别分析和客观真实的评估，同时采取必要措施，控制和管理不利因素造成的连带风险。

2.3 建立风险管理制度，落实应对风险的各项措施。

2.4 做好企业内部和外部相关信息的收集互换工作，提升管理效率，激发职员自觉地尽职尽责做好本职工作的积极性。

2.5 积极与企业内部审计等部门和外部其他人员及社会团体开展广泛的工作交流，对中小企业内部管理机制的设置和管理制度的落实情况进行评估和监督。

3 企业管理机制的具体实行措施

3.1 对不同类型的岗位和职务进行分别管理。在策划和设立管理机制时，应当考虑本企业不同类型的岗位有那些，需要多少个职务，同时明确这些岗位和职务的责任权限。这样，使不同类型的具体岗位和职务之间形成制约监督机制。

3.2 中小企业的各层次和级别的管理人员，应当遵照授权的范围、责任和程序，管理本单位的各项经济业务。

3.3 企业管理者用货币计划法则，通过记载、归纳、编制报告等方法，对会计主体在企业经济运营中所发生的有关不测因素进行调控和管理。

3.4 管理企业预算是中小企业内部管理机制的重要组成部分，它贯穿经济活动的各个环节。包括设立项目、制定标准、规划程序、编报和批准计划指标、落实执行责任人、授权责任人、监督执行过程、调整计划偏差、考核执行情况。

3.5 企业管理者采取按管理规定盘点财产，清楚记录，加入财险等措施，确保企业财产安全。

3.6 制定严格的风险防范措施，把企业经营风险和财务风险降到最低程度。

3.7 完善企业报告制度，提高经营管理者的针对性和时效性。

3.8 切实管理好电子信息，并用电子信息手段，管理和控制企业内部各个方面的工作。

9.基层银行监管统计存在的薄弱环节 篇九

随着银监会非现场监管信息系统的不断丰富和完善，青海海南州银行业金融机构的监管统计水平有了较大的提升，非现场监管信息系统运行稳定，报表报送及时、全面，提供的信息基本满足了外部监督和内部管理的需要，但现场检查也发现各类机构在监管统计工作方面仍然存在一些薄弱环节，亟待加以改进。

基层银行监管统计存在的薄弱环节

内部管理体制方面：银行业金融机构制定的管理制度注重机构自身的统计工作管理，但未能与银行业监管法律法规很好的对接;机构没有适时跟进监管部门的监管要求，及时修订统计制度，造成制度上脱节；由于“数出多门”，监管报表报送人员一般仅以核对表内、表间平衡关系等方式进行数据复核，难以保障数据对外输出的准确性；统计人员流动频繁，造成数据信息质量波动。

制度执行方面：复核工作不到位；内部统计检查缺失；分支机构在监管统计工作中主动性差，数据纠错机制缺失；统计培训不足。

数据源质量方面：信贷基础数据不规范；客户授信管理不规范；账务处理不规范。

信息化支持因素：法人机构监管统计信息化支持程度较低，不少报表只能依靠手工完成；分支机构简单依赖其总行设计的信息系统导致出错；统计接口更新存在滞后，没有及时根据监管统计要求的变化进行系统升级，所取数据不符合上报要求，在数据填报时还得依靠统计员的人工处理。

提升基层银行监管统计数据质量的主要措施

健全统计制度，落实数据质量管理责任，强化对统计人员的激励机制。银行业金融机构应对现行统计工作管理制度进行全面的梳理，查遗补漏，严格按照银监会有关监管统计和非现场监管相关规定的要求，认真细致地进行制度修订；明确数据报送部门作为统计数据质量管理部门的责任，强化统计人员激励机制，奖优惩劣，有效调动统计人员的工作积极性。

完善数据质量控制机制，建立数据双线反馈机制，加强监管统计培训。建立提高统计数据质量的长效稳定机制和领导组织保障机制，把统计数据质量工作纳入各级机构和上级机构对下级机构考评的内容中；重视复核在非现场数据流程中的作用，在制度上进行约束，在流程上予以突出，保证数据的双人操作；建立内部的统计检查制度和数据的双线反馈机制，分行要建立与总行的数据反馈通道，并加强与监管部门的信息沟通，及时进行信息反馈；对新上岗统计人员必须进行上岗前系统的统计培训，加强对新统计制度的跟进培训，对提供数据的信贷业务人员也要进行相关统计培训。

建立统计信息质量监督机制，规范相关部门工作，从源头上把好数据质量关。银行业金融机构应根据自身特点，建立统计管理部门对提供数据源的业务部门的信息质量监督机制，一旦发现问题，能尽快向有关部门反馈，督促及时纠正，确保基础数据真实、准确。对检查中发现的由于信贷、财务管理失范造成的问题，要按照有关监管、财务法规进行纠正，并向监管部门报告整改进度。对于因数据源头人员填报数据责任心或统计知识水平问题造成的不必要的错误，应通过处罚、培训等有关措施及时加以解决。

10.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇十

义务教育均衡发展薄弱环节整改方案

按教育局相关要求，我校组织专人认真开展自查，针对自查发现的问题，我校特制定了如下整改方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实省、市、县教育工作会议精神，加大义务教育均衡发展创建力度，扎实做好迎检工作，力争在验收过程中出成绩，出亮点，确保高质量通过评估验收。

二、我校存在的主要问题

（一）、百名学生计算机达标与省标准差距较大。

（二）、师生比达标与省标准差距较大。

（三）、档案资料整理不齐全，不规范。

（四）、校园差亮点，特别是无校徽，校歌。

（五）、校园文化建设欠佳。

（六）、校园内外安全隐患排查工作还不够到位。

（七）、学校常规管理还待细化。

（八）、环境卫生打扫不到位，迎检氛围不浓厚。

三、成立整改工作领导组

根据自查查情况，我校高度重视，特成立了整改领导组。组长： 李贵华 成员：胡祖雄王林

四、制定整改目标

1、关于百名学生计算机达标与师生比达标的问题，学校校长将及时起草报告报中心学校争取尽快完成。

2、对于“档案资料整理不齐全，不规范”的问题，学校将安排档案管理的老师尽快完成，时间预计在春节前。

3、开学后，学校将面向全体师生征稿。时间预计3月31日前。

4、校园文化建设方面，学校一是开学后组织全校师生集思广益推一班一特色活动，美化校园、教室。时间预计3月31日前。

5、校园内外安全隐患排查工作预计1月27日前完成。

6、各功能室管理、使用细则预计在3月1日前完成。

7、环境卫生的整治及迎检氛围的营造预计在3月1日前完成。

五、整改措施

针对查出来的主要问题，结合我们制定的整改目标，我校召开了领导班子会议，商议并制定了如下措施:

（一）、关于百名学生计算机达标与师生比达标的问题，学校校长将及时起草报告报中心学校争取尽快完成。

（二）、对于“档案资料整理不齐全，不规范”这个问题，学校成立档案工作整改组，组织包括档案管理员在内所有成员，根发现的问题逐项进行整改，积极选派相关档案组成员到兄弟学校学习借鉴他们的整理经验方法，把档案资料细化分类整理齐全、规范。

档案工作整改组： 组长：胡祖雄

成员：江先从，王跃江，黄建民，李朝鲜

（三）、关于校园差亮点，特别是无校徽，校歌的问题。开学后，学校将校长带头面向全体师生征稿。

（四）关于校园文化欠佳。学校将成立学校内涵发展工作领导组。组织全校师生一是打造班级文化特色；二是积极组织对学生进行德育教育，抓紧时间向中心学校争取安装好学校宣传黑板；三是教育学生守纪律，懂规矩营造学校良好的学习风气；四是抓紧时间组织教师对学校的图书进行分类整理上架，便于开学是学生借阅。

五、校园内外安全隐患排查工作还不够到位的问题。及时组织教职工一是对校外的小河、高压线进行安全排查及时通知相关部门；二是校外的公路、老学校的建筑物及时挂上警示牌提示学生；三是组织教师对校内的体育设施围墙、过道等地及时挂上警示牌提示学生。并做到有记录，档案可查。

六、关于学校常规管理待细化的问题。一是规范教师行为，学校将每周周一组织教师进行师德师风学习并讨论总结，端正教师工作与生活作风。二是教学常规学校将组织教师多参与民主生活，多交流学习，提升教师教学水平。三是教育常规多组织教师们政治与业务学习，提高教育教学水平；四是室内外卫生利用班会、集队、评比等方式让学生爱学校如爱家，养成校内卫生清洁化。

七、环境卫生打扫不到位，迎检氛围不浓厚。环境卫生打扫不到位，迎检氛围不浓厚的问题。

1、加强对学生进行文明卫生习惯教育。深入开展卫生健康教育，经常教育学生爱护公共卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、杂物，不随地吐痰。个人卫生做到勤洗澡、勤剪指甲、勤换衣裳、勤理发、饭前便后要洗手。

2、加强学校环境卫生整治力度。做到教室墙面洁净，桌凳、物品摆放整齐，学校公共场所做到“六无”，即“无纸屑、无果皮、无痰迹、无杂物、无污水、无蛛网”。清扫的垃圾及时运走，坚决杜绝卫生死角。

3、为了营造义务教育均衡发展督导评估验收迎检氛围，我校将组织教师，卯足干劲，真抓实干，大力营造迎检氛围。

综上，我校将努力完善工作中存在的各种问题，及时整改，不断规范办学行为，保证各项工作落到实处，确保迎接义务教育均衡发展验收评估工作的顺利进行。安稳小学

11.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇十一

【关键词】内部控制；薄弱环节；完善措施

【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）11-0863-02

医院内部控制是指医院为了提高经营效率，保证信息质量真实可靠，保护医院资产安全完整，促进法律法规有效遵循和“诚信、廉医、为民”可持续发展等长远目标得以实现而由医院领导班子、职能部门及其全院职工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。

近年来，随着医院内部控制制度的建立和完善，医院的管理水平逐步提高，抵御风险的能力逐渐加强，信息质量更加可靠，法律法规得到有效遵循，基本上实现了管理过程的权责明确 、制衡有力、动态改进。但是，从医院内部控制的构成要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及监控几方面分析，还不同程度的存在无章可循、有章不循和违章不纠等薄弱环节；为适应医院经济形势的发展，加强医院的经济管理，提高医院经济管理水平，克服医院现行内部控制的缺陷，医院的内部控制必须不断完善和强化。

1 现行医院内部控制执行中的薄弱环节

1.1 从控制环境看：医院文化氛围没完全形成，个别医院重钱轻物，重收入管理轻支出管理，重行政管理轻技术管理，重事后监管轻事中控制；内部控制的组织结构不够完善，对财务监督、内部审计重视不够，分工不明；对医院文化建设重视不够，职工素质有待提高，个别经济管理岗位的职工职业道德较差、技术水平较低；如贪污挪用钱物、吃药品回扣、拿患者红包的现象还时有发生。

1.2 从风险评估看：大多数医院只在个别方面（如：医疗方面）建立了风险预警机制，内容不全面，没有整体系统，没有风险管理部门。

1.3 从控制活动看：还存在授权批准制度不严密、不科学；业绩评价指标不健全，考评指标过于单一，奖金分配体系设计不科学，没有统一标准；个别岗位不相容职务没有分离，对实物资产的安全控制不够重视；预算控制执行不到位；成本核算与管理标准不一、脱离实际等问题。

1.4 从信息与沟通看：医院内部的信息收集、报告和反馈机制不够畅通、及时，信息化水平参差不齐。部门之间缺少沟通，一些信息不完全对称。

1.5 从监控方面看：存在财务、审计、监察等监控部门职责不明确，工作互相推诿现象；缺乏对内部控制执行情况的个别评价和持续监控，以及缺陷纠正和改进机制。领导对内部审计的重要性认识不一，内部审计部门相对独立性不够；内部控制缺少强制性，使很多规定流于形式而难以落到实处。

2 完善措施

2.1 医院应充分认识内部控制的重要性，为内部控制创造较好的环境，这是内部控制有效运行的前提和基础。坚持以预防为主，查处为辅，进一步健全组织机构，明确职责权限，建立制衡机制，一项完整的经济业务活动，必须分配给具有相互制约关系的两个或两个以上的职位分别完成；财务活动应贯穿医院经济管理活动的全过程；审计部门应加强对内部控制制度执行情况的监控，以及对不法或无效率行为的查处力度，及时揭露和处理舞弊行为。发现的问题和薄弱环节，要采取有效措施，改进和完善内部控制制度。

2.2 建立对管理人员的科学的选拔任用机制、定期述职机制和业绩考核机制，业绩指标的设计应科学合理；严明纪律，严格奖惩。应合理设置职能部门和工作岗位，明确职责权限，形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。

2.3 内部审计与内部控制相互渗透、相互促进、缺一不可；内部审计可以促成建立良好的控制环境，防止内部控制失效。加强对固定资产购置和使用、药品和医用耗材购销、医疗服务价格执行情况的审计监督，建立定期或不定期的直接审计制度；逐渐开展经济管理审计、效益审计、风险管理审计等内容。

2.4 强化医院文化建设，树立科学发展观；以人为本，加强对职工的法制教育、职业道德教育，不断提高法制意识、道德水平和执业技能，营造守法、诚信的内部文化和氛围。充分调动每个人的主观能动性，使内部控制成为全员控制；这样既实现了职工的个人价值又促进了医院的可持续发展。

2.5 建立现代化的、快捷通畅的沟通渠道，调动各级各部门人员的积极性，及时掌控医院经营管理中的重大信息和异常情况。

2.6 加强内部会计控制，对重要经济业务事项和会计事项的处理，做到职责权限明确；不相容职务分离、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序明确，执行到位。

2.7 健全内部质量控制体系，以全员质量管理、精細化管理，促进内部控制制度的落实和目标的实现。

2.8 成立风险管理部门，建立风险预警机制，对医疗业务、经济管理等方面的风险进行详细评估，了解来自内部和外部的各种不同风险，分别采取风险回避、风险承担、风险降低、风险分担等不同的措施应对风险。

2.9 建立健全财务电子信息化管理制度和岗位责任制。应用专门的授权模块，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保软件开发与系统操作、系统操作与维护、档案保管等不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。财务电子信息系统凡涉及到资金管理、物资管理、收入、成本费用等部分，其功能、业务流程、操作授权、数据结构和数据校验等方面必须符合财务会计内部控制的要求。门诊收费和住院收费系统必须符合卫生部《医疗机构信息系统基本功能规范》的要求，加强财务电子信息系统的应用控制。建立用户操作管理、上机守则、操作规程及上机记录制度。加强对操作员的控制，实行操作授权，严禁未经授权操作数据库。监控数据处理过程中各项操作的次序控制，数据防错、纠错有效性控制，修改权限和修改痕迹控制，确保数据输入、处理、输出的真实性、完整性、准确性和安全性。

总之，医院内部控制应随着医院经济的发展而不断完善，这样才能发现潜在风险，抵御潜在风险，实现医院经济的健康可持续发展。

参考文献：

[1] 黄曼丽，王宏. 医院财务内部控制体系研究[J] .中华医院管理杂志 . 2005（6）.

[2] 全国高级会计师资格考评结合考试教材编写组.高级会计实务[M].北京：企业出版社，2007（6）

12.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇十二

根据关注问题角度的不同,电网薄弱环节的内涵也不尽相同。文献[1]利用可靠性跟踪方法辨识电网中的薄弱环节。文献[2]利用小世界网络模型和功率变化度的概念辨识电力网络结构中的薄弱环节。文献[3]通过蒙特卡洛模拟方法获得电网故障对电压暂降的影响辨识电网薄弱环节。文献[4-5] 利用响应轨迹和核心向量机辨识电网暂态稳定的薄弱环节。文献[6]勾画了电网安全稳定运行在线评估和决策的蓝图,对电网安全稳定运行薄弱环节辨识系统设计具有指导作用。综合以上文献,可从可靠性[1,2]、电能质量[3]和安全稳定运行[4,5,6]角度定义薄弱环节,可用不同的分析方法辨识薄弱环节,且薄弱环节的定义和分析方法具有多样化特征。此外, 由于薄弱环节跟踪及分析应用的场合各不相同,导致其数据来源及数据展现方式也具有多样化特征。薄弱环节跟踪及分析系统的设计理念应适应以上4个维度的多样化特征,并支持多角度薄弱环节定义、多场景数据来源、多类型分析方法应用集成和多形式结果展现,对于4个维度的任意变化,均可灵活开发/扩展并实现多维度薄弱环节跟踪及分析功能。

应用功能解耦和模块化是电力高级应用软件的发展趋势[7,8,9]。自律分散系统模型具有自律可控性和自律可协调性的优点[10],由该模型构建的系统具有模块化、可扩展性和开放性的优势。因此,自律分散系统模型不仅广泛应用于计算机[11,12]和交通[13]领域,在电力系统中也开始被逐渐采用[14,15,16]。基于上述研究和多维度薄弱环节跟踪及分析系统的要 求,本文采用自律分散设计理念设计和构建多维度电网薄弱环节跟踪及分析系统。

1 自律分散设计理念

本文采用自律分散的软件设计理念,利用自律可控性实现软件构建的分散化,并利用自律可协调性实现分散后的整体协调。所用的自律分散软件的结构如图1所示。该软件利用基于开放服务网关协议(open service gateway initiative,OSGi)[17,18]开发的标准化功能插件实现相互解耦,并通过数据的订阅和通知机制实现功能协调[15]。

1.1 自律分散数据总线

数据总线包含数据结构、查询机制和触发机制3类主要功能。为保证数据结构的通用性、查询机制的便捷性和触发机制的灵活性,以及统一的数据管理方式的可实现性,按照文献[15]中的方法对数据总线进行专门设计:将以3层Map结构存放数据的数据对象称为“元数据”,具备全局唯一的查询机制;同时为“元数据”具有数据变化的选择性订阅和主动性通知机制,将数据管理由数据值层次精细化至数据变化事件层次,为数据驱动的计算控制逻辑提供驱动源。

1.2 计算控制逻辑

考虑到薄弱环节跟踪及分析系统的灵活性,系统计算控制逻 辑的实现 方式主要 分为以下2种: 1定时轮循,即定时检测是否有新的文件产生并驱动事件;2数据驱动,即根据“元数据”的变化信息驱动事件。计算控制逻辑完全按照实时运行中文件或“元数据”的产生顺序和驱动关系动态制定。

2 分层解耦软件框架

根据薄弱环 节跟踪及 分析需要,本文在文 献[15]的3层管理框架的基础上进一步设计了计算调度管理层,得到了包括输入层、处理层、输出层和计算层在内的4层分层解耦管理框架[19],如图2所示。

图2中,输入层将数据源输入到“元数据”中;处理层用于实现“元数据”之间的融合或转换;输出层将“元数据”输出至文本文件或数据库中;计算层使用计算方式文件完成仿真计算。其中,3条横向的虚线从软件框架的角度将每一层分为4个要素,即管理、插件、服务和数据。管理者负责统一管理各层插件;各层插件提供该插件对应的服务;服务完成独立的内部功能,体现了自律分散系统的自律可控性; 服务订阅数据变化信息,数据产生数据变化信息,从而实现了数据驱动机制,体现了自律分散系统的自律可协调性。

3 电网薄弱环节跟踪及分析系统设计

基于自律分散设计理念和分层解耦软件框架, 设计了薄弱环节跟踪及分析系统方案,该系统由输入、处理、输出和计算调度4类性质不同的插件模块组成,系统设计方案如图3所示。图中,虚线框的内部部分代表对第三方的计算工具的调用,外部部分表示自行开发的应用功能。

当薄弱环节定义、数据源、分析方法和结果展现4个维度都确定时,多维度薄弱环节系统可视作由若干个图3所示的流程构成。可通过计算控制逻辑协调各功能插件,以实现系统应用功能。当数据源发生变化时,只需更新图3中的部分输入插件,即可维持系统的原有功能。当结果展现要求发生变化 时,只需更新图3中的部分输出插件;当分析方法发生变化时,只需更新图3中的计算调用插件或部分处理插件;添加新的分析方法时,只需添加新的计算调度插件和结果分析插件,或添加部分输入、处理和输出插件即可;添加新的薄弱环节定义,实现多种定义下的薄弱环节系统同时运行时,可视情况共用部分已有的输入、处理、输出和计算调用功能插件。

为说明图3所示的多维度薄弱环节跟踪及分析系统设计方案的灵活性、开放性和实用性,将分别从电网安全稳定运行和电能质量2个角度定义电网薄弱环节,进而构建薄弱环节的跟踪及分析系统,以体现该系统对薄弱环节定义多样化的适应性。

4 电网安全稳定运行薄弱环节跟踪及分析 系统实现

本节从安全稳定运行角度定义电网薄弱环节, 设计了福建电网薄弱环节跟踪及分析系统,旨在对电网实际运行数据进行必要的数据处理后生成计算方式文件,通过时域仿真计算和特征分析,利用电网薄弱环节的综合判据,从潮流、静态安全、短路电流、暂态稳定、小干扰稳定等计算结果中及时发现、全面跟踪并分析电网的薄弱环节。

4.1 功能流程设计

电网薄弱环节跟踪及分析系统的功能流程设计如下:从电网调度中心获取实时运行数据,经过拓扑和参数校验,并与离线参数融合后,生成特定描述格式的计算方式文件;计算任务调度器实时监测计算方式目录并进行潮流、静态安全、短路电流、暂态稳定、小干扰稳定等计算;综合分析计算结果后,按照薄弱环节综合判据从计算结果中提取薄弱环节指标,将薄弱环节指标导入数据库,以便实现薄弱环节的查询、跟踪和导出报表功能。

4.2 总体结构实现

以数据流为主线,核心功能点为节点,在数据层面对福建电网薄弱环节跟踪及分析系统功能流程进行解耦,划分得到具有独立功能的分别隶属于不同层次(输入、处理、输出、计算)的插件模块。福建电网薄弱环节跟踪及分析系统整体设计如图4所示。

4.3 综合判据

根据电力系 统安全稳 定计算的 相关国家 标准[20]和企业标准[21],结合福建电网的实际情况制定的福建电网薄弱环节跟踪及分析综合判据如下。

1)潮流和N-1扫描薄弱环节判据。常规潮流下,以线路长期允许载流量、变压器额定容量为门槛值,检查线路、变压器的重载和过载水平;N-1扫描下,以线路短时允许载流量、变压器额定容量的1.4倍为门槛值,检查线路、变压器的重载和过载水平。常规潮流和N-1扫描电压标幺值的合理范围分别为(0.95,1.05)和(0.92,1.07)。

2)短路电流薄弱环节判据。以开关的实际允许遮断电流为门槛值,给出母线短路电流的越限信息。

3)暂态稳定薄弱环节判据。以任意2台机组相对功角差超过200°为功角失稳判据;以母线电压标幺值持续低于0.75的时间超过1s为暂态电压失稳判据。

4)小干扰稳定薄弱环节判据。以阻尼比低于0.03为弱阻尼模式判据,筛选出参与因子大于0.01的机组作为参与振荡的主要机组,以本地模式振荡频率0.7~2.0Hz和区域振荡模式振荡频率0.1~ 0.7Hz为判据划分本地振荡模式和区域振荡模式, 最后根据主要参与机组的分布情况验证划分结果的正确性。

4.4 结果展示

以福建电网2014年1月1日的实际运行数据为例,展示薄弱环节跟踪及分析结果。每隔5 min取1个断面,共288个断面。

系统识别出了该日短路电流水平高于开关遮断电流的母线及其出现时刻,如表1所示,母线“闽东桥21 230”为该日的短路电流薄弱环节。系统同样识别出了电压水平偏低及偏高的母线,其统计情况如表2所示。由表2中各电压等级的电压水平薄弱环节的相对分布比例,可较直观地获知各电压等级电压水平薄弱环节的相对严重程度。

系统识别出了N-1扫描下电 压水平薄 弱环节,220kV各母线和110kV各母线电压越限次数占各电压等级总越限次数的比例如图5和图6所示。由图5和图6可较直观地获取各电压等级下电压水平薄弱环节的相对严重程度。该日N-1扫描下未出现线路和变压器过载薄弱环节。

根据前文所述的暂态电压稳定判据,在预想故障下电网不存在电压失稳薄弱环节,若存在电压失稳薄弱环节,系统将记录节点名称、故障名称、电压下降持续时间和发生时刻。该日未出现功角稳定薄弱环节,若出现功角稳定薄弱环节,系统将提取发生失稳的时间断面、预想故障和首先失稳机组等信息。该日系统未识别出弱阻尼振荡模式薄弱环节,若存在弱阻尼振荡模式薄弱环节,系统将提取弱阻尼振荡模式的阻尼比、重要参与机组、振型和时间断面等信息。

5 电网电能质量薄弱环节跟踪及分析系统 实现

本节从电能质量角度将注入谐波的节点定义为电网薄弱环节,从基于电压电流波形相关特性的谐波源定位方法[22]和基于负荷参数辨识的谐波源定位方法[23,24,25]出发,提出了一种谐波定位评 估方法。该方法可有效区分被动谐波响应以及负荷主动注入 电网的谐波电流,定位谐波源并评估谐波发射水平。同时,设计了电能质量薄弱环节跟踪及分析系统,可为谐波的监控和治理提供有力的技术支持。

5.1 功能流程设计

电能质量薄弱环节跟踪及分析系统的功能流程如下:1对电压、电流进行采样;2利用快速傅里叶变换获取基波和各次谐波分量;3进行基波电压电流相关特性计算分析或负荷端口等值阻抗非线性度计算分析;4进行谐波源定位并计算评估谐波发射水平。

5.2 总体结构实现

电网电能质量薄弱环节跟踪及分析系统的整体设计如图7所示。图中,处理层中的虚线框代表并列的处理模块,分别对应于基于电压电流波形相关特性的谐波源定位方法和基于负荷参数辨识的谐波源定位方法。此外,在外部系统中标示了2种可能的数据来源:仿真结果和实际采样数据。

5.3 综合判据

公共连接点的全部用户向该点注入的谐波电流分量(方均根值)不应超过文献[26]中规定的允许值。当公共连接点处的最小短路容量不同于基准短路容量时,谐波电流允许值的换算见文献[26]。以广西贵港市三里一中微电网群示范工程为原型系统,其结构如图8所示。

该微电网群示范工程在并网运行条件下的短路容量为1.2 MVA,其标称电压为0.38kV,换算后注入公共连接点的2至13次谐波电流允许值依次分别为9.36,7.44,4.68,7.44,3.12,5.28,2.28,2. 52,1.92,3.36,1.56,2.88A。为公正、合理地划分谐波污染责任,将谐波注入划分为总谐波注入和主动谐波注入,并将总谐波注入和主动谐波注入之差称为被动的谐波响应。被动的谐波响应不应计入谐波污染责任。

5.4 结果展示

根据文献[27]中的通用方法对图8所示的微电网群添加谐波干扰源,对典型场景进行电磁暂态仿真。在群母线上设置电压量测,在每条馈线向子母线的入口处进行电流量测。由于该示范工程尚未建成,目前只能使用仿真数据模拟实际采样数据。待工程完成后,只需开发与监测终端采样数据存储格式相匹配的数据接口,即可将电能质量薄弱环节跟踪及分析系统实际部署并应用于该示范工程中。

设置典型场景如下:微电网群并网运行,在1号子微电网中设置5次谐波源负荷。使用相关特性法和参数辨识法进行5次谐波分析,并与5次谐波电流允许值进行比较,以识别电能质量薄弱环节。典型场景下,由相关特性法和负荷参数辨识法所得的谐波分析结果(均为5次谐波)分别如表3和表4所示。表3和表4中,I1和I5分别为基波及5次谐波电流值;R和L分别为电阻值与电感值;1/R和1/L的标准差均为标幺值。

分析表3和表4中的数据可知,1号子微电网是主要的5次谐波源,是微电网群中的电能质量薄弱环节,与仿真设置情况一致。该分析结果表明,所提电能质量薄弱环节跟踪及分析系统可有效实现各次谐波源的精确定位并估计谐波注入水平,在实际工程应用中可据此定量划分谐波污染责任。

6 结语

基于自律分散的软件设计理念和4层分层解耦管理框架提出了多维度电网薄弱环节跟踪及分析系统设计方案,构建了自律分散的多维度电网薄弱环节跟踪及分析系统。通过电网安全稳定运行薄弱环节跟踪及分析系统、电网电能质量薄弱环节跟踪及分析系统2个案例论证了设计理念的灵活性、软件框架的开放性和系统的实用性,说明了自律分散电网薄弱环节跟踪及分析系统对薄弱环节定义、分析方法、数据来源和结果展示等维度多样性的适应性。以该软件 框架为基 础,后续研究 可继续基 于以上4个维度扩展新的应用,进一步完善多维度电网薄弱环节的全面跟踪及综合分析功能。

摘要：设计并实现了一种基于自律分散系统模型的多维度电网薄弱环节跟踪及分析系统。首先,介绍了基于自律分散模型的软件设计理念,并设计了基于定时轮循和数据驱动的柔性计算控制逻辑;其次,设计了分层解耦管理框架并实现了功能模块的标准化设计和管理;接着,给出了多维度电网薄弱环节跟踪及分析系统的设计方案;最后,使用该设计方案实现了电网安全稳定运行薄弱环节跟踪及分析系统和电网电能质量薄弱环节跟踪及分析系统。案例分析表明,所设计自律分散电网薄弱环节跟踪及分析系统对薄弱环节定义、分析方法、数据来源和结果展示等维度多样性具有较好的适应性。

13.哈密市四中消除薄弱环节工作总结 篇十三

（2012-2013学年第二学期）

哈密市四中 2013年9月 哈密市四中消除薄弱环节工作总结

（2012-2013学年第二学期）

本学期，我校以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观。以深入实施素质教育为目标，不断强化学校内部管理，着力推进教师队伍建设，进一步提高学校办学水平和教育教学质量，提升学校办学品位，促进学生健康、活泼发展。现将一学期以来的工作总结如下：

一、加强学校内部管理，全面提高学校管理水平

1、加强领导班子建设。学校坚持校长负总责、校班子成员各负其责的领导责任机制。本期学校对每个班子成员的分工重新进行了调整，从而使成员分工更加具体，职、权、责更加明确。努力建设一个同心同德、求真务实、高能高效、凝聚力强的领导集体。

2、加强教师队伍建设。教师是办好学校之本，为此我校重视对教师的政治思想教育、职业道德教育；重视对教师的业务培训，提高教师的业务水平。

3、进一步加强学校安全工作。安全工作，涉及千家万户，责任重大。学校高度重视，从不放松对师生的安全教育，遇事必讲，逢会必谈。

二、深入实施素质教育，全面提高教育教学质量

（一）加强学校德育工作，全面提高学生思想道德素质

1、狠抓养成教育。一个人发展是受多种因素制约的，但习惯是其重要的基矗我校以学习贯彻国家教育部重新颁布的《小学生守则》和《小学生日常行为规范》为蓝本，综合学校和学生实际，认真开展各种形式主题教育，培养学生良好的学习习惯、卫生习惯、劳动习惯、生活习惯等。

2、加强法制教育。学校定期举行法制教育讲座，通过学校、家庭、社会三位一体的共同教育，强化法制教育内容，进一步增强学生法制观念，提高学生法律意识和自我保护意识。

（二）加强教育教学研究，全面提高学科教学质量

质量是学校的生命线，为此我校从以下几方面抓好学校的教育教学工作，全面提高教学质量。

1、加强教学研究。教导处进一步加强对教学工作的研究，加强对各完小学科组的指导，加强对教师备课、上课等教学环节上的重点指导，切实提高课堂教学效益。

2、加强质量监控。本学期教务处按《哈密市中小学教学常规管理规范》提出了明细指导性意见，在过程管理上，采取平时督查，校级月查，中小期查等方式实施质量监控。期末通过抽考、统考等方式进行教学质量评估，期末结束进行综合成绩评估。这些有效举措，对学校教学质量的提高起到了一定的促进作用。

（三）加强音、体、美工作，全面提高学生综合素质

围绕学校工作重点，真正关注每一个学生的发展，充分发挥学校艺术教育特色，完善教研组工作机制。通过艺术教育，增强学生的自信心，培养学生的艺术审美情趣，塑造完美的艺术品格，为学生的发展奠定良好的基础，使音、体、美教学成为学校校园文化的重要载体，让它发挥多功能的作用。

四、存在的问题

1、教师整体思想观念与新课标理念上有较大差距，部分教师至今难弃旧有的教学模式和教学方法，教学质量存在不平衡的现象。

2、学校特色建设有待进一步加强。

14.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇十四

关键词：现代煤矿矿井通风,安全管理,应用分析

前言

在煤矿作业过程中, 煤矿工作通风环节, 是实现煤矿作业安全的一个重要环节, 这与相关工作人员的自身生命安全是密切相关的, 需要我们积极做好相关的安全管理工作, 促进矿井排水工作的开展, 实现对井下运作环境的控制, 保障煤矿安全管理环节的稳定运行。

1 关于通风安全管理模式的分析

1.1 现代煤矿通风管理是动态化的管理, 即应用先进的技术设备, 通过对不安全环节的监控, 保障日常工作的安全性。

由于煤矿开采作业的不稳定性, 日常煤矿作业的安全性经常得不到保障, 并且有些非安全因素是不可避免的, 我们所要做的是通过对人力财力物力的应用, 降低安全事故的发生几率。上述环节的实现, 需要我们针对具体工作的各个应用信息环节展开优化, 解决相关的不安全环节, 促进安全技术管理体系的健全, 以达到矿井工作的安全目的。

煤矿作业过程中, 计划管理是一个非常重要的环节, 它通过对可能出现的风险进行预测, 根据施工条件、矿井的实际环境, 配合开采技术、设备的应用, 保证安全方案的健全。从而实现计划编制环节的稳定运行, 按照国家的相关煤矿作业需要, 保障日常矿产作业月计划, 周计划等的有效落实。这一环节的开展, 必须要满足矿井的实际工作条件。无特殊条件变化应确保计划实现, 每期计划执行中和结束时要进行检查、分析和总结, 对安全隐患和计划存在的问题及时解决, 并对下期计划进行全面安排, 提出保证计划完成的措施。如果计划在实施的过程中遇到地质条件变化、资金或设备不能落实, 采取措施后仍不能解决时, 可适当调整计划, 但必须满足安全生产需要。

1.2 技术管理是煤矿通风系统的一个重要环节, 它主要包括两个方面的内容, 分别是煤矿技术资料管理及其技术文件管理等。

我们要按照实际情况, 促进图纸应用环节的健全, 以满足实际煤矿工作的发展需要。各个矿井的建设过程中, 必须要实现通风系统的健全, 比如对通风网络图、瓦斯监控系统图等环节的应用, 实行工作环节的有效协调。对于一些特殊功能的矿井, 比如瓦斯抽放系统应用的矿井, 需要积极做好瓦斯抽放管线系统图的工作。进行相关数据信息的应用, 比如煤层瓦斯含量、瓦斯地质材料、主要通风机的性能曲线、局部通风机的型号及其性能参数。所有仪器应有说明书, 建立技术档案。各种报表应存档, 各类台帐, 密闭墙台帐、火区台帐、局部通风机台帐、注水台帐等健全, 各种检查记录, 通风设施检查记录、反风设施检查记录、瓦斯检查记录和瓦斯涌出异常检查记录等齐全。制定符合本矿的风量计算方法, 采掘工作面风量分配合理。定期进行主要通风机性能测定和矿井通风系统阻力测定, 以获得主要通风机性能实测曲线和关键阻力路线的阻力分布等资料。

煤矿通风系统管理环节的优化, 需要实现对相关通风设备的应用, 比如风窗、密闭墙及其相关设施, 这些环节需要按照专门的人员进行管理, 以保证其工作环节的正常开展, 实现对通风系统的内部应用环节的控制。严格履行相关审批手续。通风仪表管理, 矿井必须配备足够的通风安全检查仪表, 并定期进行校准和维修, 其完好率应达到90%以上, 下井仪器、传感器的合格率必须达到100%。

2 关于通风安全的计算机管理环节的分析

2.1 日常煤矿通风工作的稳定运行, 离不开现代化科学技术的应用, 比如计算机应用模式的应用。

进行计算机煤矿管理系统的健全, 以保证通风安全数据库的健全, 及时进行相关信息数据的更新, 实现通风安全数据系统管理内部各个环节的有效协调, 比如其内部煤矿安全管理的图库、模型库及其信息数据库等。一个合格的现代化煤矿产业必须具备现代化的煤矿管理手段, 这是保证煤矿作业人员自身生命财产的重要条件, 这些程序的开展, 离不开煤矿计算机处理系统的应用, 促进瓦斯管理环节、通风管理环节及其防火环节等的协调。通风安全计算机辅助决策, 通风安全管理信息系统是用系统思维的观点, 基于现代安全管理理论, 以计算机和现代通讯技术为基本信息处理手段和传输工具, 能为管理决策提供信息服务的信息系统。它是由人与计算机组成的, 能进行通风安全管理信息的收集、传递、储存、加工、分析和利用的系统。在进行矿井通风设计、调整通风系统和进行风量调节分配时, 借助计算机进行通风网络解算、通风机优选、模拟各方案结果, 对于优化方案, 提高工作效率有很大帮助。

2.2 矿井通风技术系统的健全, 离不开一系列的数据库的建设, 比如通风监测技术数据库、瓦斯管理数据库、矿井火灾数据库等。

这些数据库的建立, 是矿井通风技术安全系统健全的重要环节, 离不开相关人员的共同努力, 以方便对矿井通风管理环节的应用, 有助于矿井通风技术管理信息工作的稳定运行, 提高矿井通风工作的质量效率。矿井通风的日常事务管理主要包括人员的分工、停开工区域通风调整、通风报表、处理日常通风问题等。通风管理的模式基本上是总工程师、通风区长负责制。在进行具体决策时, 由通风区长根据任务安排、通风调度的记录等进行。这种传统的通风管理优点在于任务安排直接、决策快捷, 也是有缺点的。

2.3 通过对传统的通风模式的更新, 促进日常煤矿通风安全性

的提升, 这需要进行新型通风模式的应用, 实现日常工作的质量效率。通过对计算机煤矿管理系统的应用, 促进相关煤矿图形环节的应用, 比如通风网络图、安全路线图、通风系统管理图等, 这都是重要的煤矿计算机图形。在这些图形上, 我们可以标注风流的方向、通风设施的位置, 风量的分配等, 这些图形要根据实际情况的改变而进行更新, 以实现煤矿作业的安全运作。通过对计算机通风设施管理库的建设, 促进煤矿管理的现代化发展。实现了对风量风压的有效监测, 对于相关有毒气体的排查, 对各种通风设备的管理。这些环节的开展, 都需要配合计算机系统应用。在此模式中, 也要进行通风测量仪表的应用, 实现对实际检测检修情况的深入了解。通风管理制度及其执行记录数据库, 主要包括有关矿井通风管理的法律法规、行业规范等, 同时对信息进行分析和分类, 建立可多条线索查询的数据库系统, 技术人员可准确、完整地检索到相关的内容。提供各类统计分析报告, 主要包括风量测定及全矿风量综合分析、通风阻力测定及阻力分布情况分析、主要通风机性能检测报告及性能评估分析、反风演习报告、煤矿瓦斯鉴定和分析、煤层自燃倾向性鉴定和矿井火区分布定位以及各参数测定时间和数据分析等。提供通风管理机构与管理人员信息, 主要包括各类人员的具体信息。计算机通风信息日常管理系统将全矿井与通风相关的基本情况通过计算机数据库统一管理, 然后通过网络使其在全矿或更大范围内资源共享, 决策人员可根据需要, 随时查询各种记录和状况。

3 结束语

15.矿井安全管理的薄弱环节及治理 篇十五

2014年7月至9月医务部、质控办对重点部门、关键环节、薄弱环节检查后对于存在的问题提出以下改进措施：

1、各科室需加强科室质量管理，完善相关工作制度、计划、实施方案、总结等，并严格执行，掌握岗位职责等相关制度，落实各项核心制度，切实做好科室质量管理。

2、加强临床路径管理工作，做好每月工作统计、小结，及时上报，无住院临床路径者，须制定住院临床路径。

3、加强对于中医病历书写规范的学习，加强对科室管理及医院管理。对于新入职住院医师进行培训及考核。按要求优化科室优势病种诊疗方案，加强掌握。

4、科室应严格执行《临床“危急值”报告管理制度》，及时、规范登记，并做好相关诊治记录。

5、科室应及时开展疑难危、重病例讨论，讨论内容应结合患者病情深入展开，且必须有中医内容，以提高中医诊治急危重症、疑难病的水平。

6、科室开展死亡病例讨论，应本着科学严谨的态度，对诊疗意见、死亡原因、抢救措施进行详尽分析，并借鉴国内外对本病诊治的先进经验进行总结。

7、科室业务学习应紧密结合临床实际，有重点、难点分析，有中医内容，以利于提高中医药诊治能力。

8、各科室应严格执行《医疗安全（不良）事件报道制度》，要求发生安全(不良)事件后48h内，当事人或其他发现人员按照要求填写书面《医疗安全(不良)事件报告表》，上报至医务部。

9、各科室应加强对抗生素应用的学习，加强临床抗生素应用的管理。

10、科室投诉及纠纷应有专人负责、有记录，并于每月5日前上报医协办。

医务部

16.国库集中支付薄弱环节思考 篇十六

第一, 国库改革管理中非财政性资金的集中管理未引起足够重视。全国各地实施国库集中支付改革后, 行政事业单位的财政资金纳入国库集中支付执行机构 (以下简称支付中心) 统一管理, 由该机构对单位使用财政资金的过程进行监控。目前, 行政事业单位资金的重点在财政性资金, 而对非财政性资金的集中管理未引起足够重视。作为非财政性资金, 往来款项是由单位从事非政府职责的事务而产生的, 单位往来款项中, 混杂着很多隐性收入, 逃避了预算外资金管理。往来款账户是用于反映、核算及监督某单位与其他单位、个人待结算的暂付应收或暂收应付款项的待结账户, 其核算范围包括行政事业单位 (社会团体) 之间和系统内上下级之间的往来款、行政事业单位内部往来款、行政事业单位与企业间的往来款项等。目前, 行政事业单位往来账的核算应收应付款金额大、笔数多、时间长、回收难度大。其主要原因在于行政事业单位在往来款账户上的“违规”操作, 主要表现为以下五个方面:一是单位或个人借款长期不还。有的单位“暂付款”中的个人借款在借款人调离多年后仍挂在账上, 没有收回。二是支出挂往来, 一些单位或个人出差借款后不予结算, 长期挂在“暂付款中”, 少数单位工程建设早已完工, 但未对预付工程款进行结算, 一直挂在“暂付款。三是专项资金挂往来。有的单位将上级有关部门拨入的专项资金长期挂在“暂存款”中, 而实际中资金已被挤占或挪用, 造成专项资金“名存实亡”。四是上级补助收入、附属单位缴款、行政事业性收费、捐赠收入等都列入往来款项。五是部分单位将应缴预算款或应缴财政专户款挂在“暂存款”中列收列支, 隐瞒应缴财政收入;还有的将违规收取的费用挂在“暂存款”中, 逃避有关部门监督。

第二, 往来款账户在操作上的诸多违规做法未得到及时纠正。主要原因是:一方面, 支付中心监管不力, 由于支付中心独立于预算单位, 未能直接参与预算单位的业务过程, 预算单位经济业务发生的真实性从“报销单据”上很难直接评价, 预算单位如果以“合法合规”的方式套取资金, 支付中心难以及时发现;账务的会计责任由单位领导承担, 如单位领导以“不能影响本单位行政活动运行, 由本单位承担会计责任”为由, 执意要支取或介入某项经费, 支付中心会处于两难境地;实施国库集中支付改革后, 支付中心监控资金的重点在于财政安排的预算资金, 对于非预算安排的“往来款项”, 支付中心没有依据监控。另一方面, 核算单位对往来款管理不够重视。一些单位领导的财务管理意识淡薄, 对会计工作不够重视, 对会计交接工作不认真负责, 导致以前的会计业务领导不管、会计不问, 债权债务无法查清, 从而造成单位与单位之间或单位与个人之间往来账不符;往来账务处理不规范, 收入挂往来, 往来款转支出, 形成人为调节个人收支的状况。