危险化学品企业安全生产标准化评审申请书(精选12篇)
1.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇一
解读《危险化学品从业单位安全标准化
评审标准》
宋皎南通江山农药化工股份有限公司
2008年11月,国家安全生产监督管理总局颁布了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013—2008,以下简称《通用规范》),《通用规范》的颁布对危险化学品从业单位安全标准化的创建工作起到了很大的推动作用。但由于没有配套的考核评审标准,各地的安全标准化考评都是根据当地安监部门制定的考核评审标准进行的,对《通用规范》的理解、考评人员掌握的尺度都不尽相同。
2011年6月20日,国家安全生产监督管理总局颁布了《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》(以下简称《评审标准》),《评审标准》以《通用规范》为基础,结合《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)的要求,增加了近年来国家对危险化学品从业单位的安全监管要求。《评审标准》的颁布,不仅有助于提高安全生产标准化考评机构的工作质量,而且对危险化学品从业单位开展安全生产标准化工作有更强的指导作用。相对《通用规范》而言,《评审标准》内容更丰富、要求更具体、可操作性更强。因此,不管是正在创建安全标准化的企业,还是已经通过安全标准化考评的企业,都应按照《评审标准》的要求,来规范、完善本企业的安全标准化工作。下面笔者结合参加安全标准化考评工作的体会,谈谈对《评审标准》的认识和理解,希望能有助于大家准确把握《评审标准》的内容。
一、要素构成情况
从整体结构看,《通用规范》包含10个A级要素、53个B级要素,而《评审标准》改为11个A级要素、55个B级要素(不包括最后一个开放要素)。就A级要素来说,《评审标准》将《通用规范》中的“法律法规与管理制度”这一要素变成了“法律、法规和标准”及“管理制度”两个要素,其它A级要素基本未变,仅有个别要素的名称进行了改变。B级要素多出来的两个要素,一个是A级要素“培训教育”中新增加的B级要素“从业人员岗位标准”,另一个是将《通用规范》中B级要素“承包商与供应商”分成“承包商”、“供应商”两个B级要素多出来的。
二、要素内容解读
1.法律、法规和标准
《评审标准》把《通用规范》中的A级要素“法律法规与管理制度”改为“法律、法规和标准”、“管理制度”两个要素,并且把“法律、法规和标准”这一要素作为第一个A级要素,突出了法律、法规和标准的重要性,强调企业的安全生产行为首先要符合法律、法规和标准的要求。
这一要素内容的变化主要体现在两个方面:一是强调不仅要形成适用的法律、法规、标准及其他有关要求的清单,而且要识别到具体的条款,要有文本数据库;二是对适月的法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价时,评价出的不符合项要进行原因分析,要制定整改计划和措施,并编制符合性评价报告。
2.机构和职责
《评审标准》把《通用规范》中的A级要素“负责人与职责”改成了“机构和职责”,这一要素虽然也包括5个B级要素,但B级要素的名称和内容与《通用规范》相比却不尽相同。
(1)方针目标《通用规范》要求企业制定中长期的战略性的安全目标及安全生产目标,而《评审标准》仅要求制定安全生产目标。
(2)负责人这一要素有两点变化,一是关于企业安全文化,《通用规范》仅有一句笼统的要求,而《评审标准》明确要求要制定安全文化建设计划或方案,强调二级企业要初步形成安全文化体系,一级企业要有效运行安全文化体系;二是增加了对企业领导干部带班生产的要求。
(3)职责《评审标准》强调“一岗一责”,要针对每一个岗位制定其安全职责。
(4)组织机构这一B级要素的内容变化较大,增加了一些新的要求,主要体现在以下几个方面:
①要求专职安全生产管理人员应不少于企业员工总教的2%(不足50人的企业至少配备1人),要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历,有从事化工生产相关工作2年以上经历。
②要按规定配备注册安全工程师,且至少有一名具有3年化工安全生产经历;或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务(注意:不能与个人签订服务协议)。
③生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。
(5)安全生产投入《评审标准》把《通用规范》中的B级要素“安全生产投入与工伤保
险”改成了“安全生产投入”,将工伤保险的要求放在了“安全生产投入”要素中,笔者认为这一改动容易让人产生误解,即工伤保险费用属于安全生产费用,而根据国家财政部、国家安全生产监督管理总局下发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号),工伤保险费用不属于安全生产费用。此外,《评审标准》还要求企业实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。
3.风险管理
《通用规范》中A级要素“风险管理”包括范围与评价方法、风险评价、风险控制、隐患治理、重大危险源、风险信息更新等6个B级要素,《评审标准》在这6个B级要素的基础上增加了“变更”及“供应商”2个要素。
(1)范围与评价方法《评审标准》对评价方法的选用进行了明确,对作业活动的风险评价可选用JHA法,对设备设施(安全生产条件)的风险评价可选用SCL法,对危险性工艺的风险评价可选用HAZOP法。
(2)隐患排查与治理《评审标准》将《通用规范》中的B级要素“隐患治理”改成了“隐患排查与治理”,强调了隐患排查的重要性,并要求对查出的每个隐患都要下达隐患治理通知,明确责任人、治理时限,对重大隐患项目要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要求二级企业本要素不得失分、不存在重大隐患,一级企业要建立安全生产预警预报体系。
(3)重大危险源《评审标准》明确了重大危险源档案的具体内容,并对重大危险源安全监控报警系统的设置提出了具体的要求。
(4)变更“变更”这一B级要素在《通用规范》中是在A级要素“作业安全”下面的,现在《评审标准》把它放在了A级要素“风险管理”中,笔者认为这一改动体现了变更管理的实质,变更管理强调的就是对变更过程产生的风险进行分析、控制,可以说风险分析是变更的前提和基础,不进行风险分析就不能进行变更。
(5)供应商对供应商的管理,《通用规范》是放在A级要素“作业安全”下的“承包商与供应商”这一B级要素中的,《评审标准》将“供应商”单独作为1个B级要素放在此处,凸显了对供应商管理的重要性,强调要识别与采购有关的风险。
4.管理制度
这一A级要素是从《通用规范》A级要素“法律法规与管理制度”分出来的,其B级要素的名称没有变化,仅部分要素内容作了进一步的明确。
(1)安全规章制度除《通用规范》中要求的32个方面的规章制度以外,《评审标准》还要求制定包括工艺管理、开停车管理、设备管理、建(构)筑物管理、电气管理、公用工程
管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定期巡线制度、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等11个方面的规章制度。另外,强调了安全生产规章制度要有可操作性。
(2)修订《通用规范》仅要求企业要定期评审和修订安全规章制度,未明确具体周期。《评审标准》明确要求安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年要评审和修订一次。
5.培训教育
《评审标准》及《通用规范》虽然都包括6个B级要素,但B级要素的内容不完全一样。《评审标准》增加了一个新的B级要素“从业人员岗位标准”,删除了《通用规范》中的“新从业人员培训教育”这一B级要素,把新从业人员作为从业人员的一部分,将《通用规范》“新从业人员培训教育”要素的内容放在了B级要素“从业人员培训教育”中。
(1)从业人员岗位标准这是《评审标准》新增加的一个B级要素,要求企业制定从业人员的岗位标准,而且岗位标准要文件化,做到明确具体。
(2)日常安全教育《通用规范》要求企业负责人每月至少参加1次班组安全活动,而《评审标准》要求企业负责人每季度至少参加1次班组安全活动。
6.生产设施及工艺安全
虽然《评审标准》7个B级要素的名称没有变化,但内容要求更细了,增加了许多新的要求。
(1)生产设施建设这一B级要素中增加了安监总管三[2010]186号文中的相关要求: ①建设项目建成试生产前,企业要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”;试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行;编制试生产前安全检查报告;
②项目建设过程中如发生了符合国家安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章规定的变更,应重新进行安全审查;
③新开发的危险化学品生产工艺,必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产,国内首次采用的化工工艺,要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。
(2)安全设施新增了以下要求:
①新建大型和危险程度高的化工装置,在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估,选用安全可靠的仪表、联锁控制系统;
②二级企业化工生产装置设置自动化控制系统,涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置根据风险状况应设置安全联锁或紧急停车系统等;一级企业涉及危险化工工艺的化工生产装置应设置安全仪表系统,并建立安全仪表系统功能安全管理体系。
(3)特种设备《评审标准》明确了特种设备台账和档案的具体内容。
(4)工艺安全《评审标准》要求工艺技术自动控制水平
低的重点危险化学品企业要制定技术改造计划,完成自动化控制技术改造。一级企业涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置要进行过危险与可操作性分析(HAZOP),并定期应用先进的工艺(过程)安全分析技术开展工艺(过程)安全分析。
7.作业安全
《通用规范》中有作业许可、警示标志、作业环节、承包商与供应商、变更等5个B级要素;《评审标准》仅包括作业许可、警示标志、作业环节、承包商等4个B级要素,变更及供应商的管理都放在了A级要素“风险管理”中。
(1)警示标志《评审标准》要求将危险化学品输送管道作为危险场所设置安全标志;进一步明确了职业危害告知牌的内容,要求告知职业危害因素检测结果、时间和周期及标准规定值等。
(2)作业环节《评审标准》要求二级企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审不能失分。
(3)承包商《评审标准》要求企业要向承包商进行作业现场安全交底,对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查。
8.职业健康
《评审标准》将《通用规范》中的A级要素“职业危害”改成了“职业健康”,将其中的B级要素“职业危害申报”改成了“职业危害项目申报”,明确了企业职业卫生档案的具体内容,其他基本未有变化。
9.危险化学品管理
《评审标准》将《通用规范》中的A级要素“产品安全与危害告知”改成了“危险化学品管理”,把《通用规范》中有关危险化学品管理方面的要求集中放在了这~A级要素中,并增加了对危险化学品运输环节的要求,在此基础上增加了1个B级要素“储存与运输”。
(1)危险化学品档案《评审标准》明确了危险化学品档案的具体内容,包括名称及存放、生产、使用地点、数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、安全技术说明书和安全标签等。
(2)化学品分类《评审标准》要求对化验室使用的化学试剂进行分类并建立清单,《通用规范》未作明确要求。
(3)储存和运输《评审标准》把《通用规范》A级要素“作业安全”下面B级要素“作业环节”中有关危险化学品储存、出入库管理等方面的内容放在了“储存和运输”这一B级要素中,特别对危险化学品的运输、装卸提出了要求,同时增加了企业转产、停产、停业或解散
时对危险化学品处置方面的要求。
10.事故与应急
虽然《评审标准》还是6个B级要素,但6个B级要素的排列顺序及个别B级要素的名称发生了变化,《评审标准》把有关应急救援、抢险方面的要素放在了前面,而把事故发生后的有关管理要素放在了后面,这样一方面理顺了应塞、与事故的关系,另外一方面也突出了应急救援的重要性。
(1)应急救援预案与演练《评审标准》明确了应急急救援预案的演练及评审修订频次:综合预案每年至少演练1次,现场处置方案每半年至少演练1次,应急救援预案至少每年要评审修订1次。《通用规范》没有具体的频次要求。
(2)事故调查《评审标准》把《通用规范》中的B级要素“事故调查和处理”改成了“事故调查”,强调了事故发生后的重点工作是查清事故原因、落实整改和预防措施。《评审标准》对事故管理提出了新的要求,要求企业把未遂事故也作为事故进行管理,对涉险事故、未遂事故等安全事件:如事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等),要按照重大、较大、一般等级别,进行分级管理,制定整改措施。另外、要求二级企业把承包商事故纳入本企业的事故进行管理。
11.检查与自评
A级要素及B级要素的名称都没有变化,只是部分要素提出了一些具体要求。
(1)安全检查《评审标准》要求企业的各种安全检查表要有编制单位、审核人、批准人,每年要评审修订各种安全检查表。《通用规范》只是笼统要求企业的各种安全检查表要作为企业有效文件,并不断完善。
(2)自评《评审标准》对企业的安全标准化自评提出了更加具体的要求,如制定自评计划、编制自评检查表、建立自评组织、编制自评报告等。
12.本地区的要求
《评审标准》新增加了“本地区的要求”这一开放要素,由各地区结合本地区实际情况进行充实。各地可根据本地区危险化学品行业的特点,将本地区关于安全生产条件尤其是安全设备设施、工艺条件等方面的有关具体要求纳入其中,形成本地区的特殊要求。这既是《评审标准》的创新之处,也体现了安全生产标准化工作持续改进的要求。
(原刊《化工安全与环境》2011年30期)
2.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇二
关键词:危险化学品企业,安全标准化,实践经验
2004年初,国务院下发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,及2004年5月国家安监局下发的《关于开展安全标准化活动的指导意见》(安监管政法字[2004]162号),首次明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍推行安全标准化活动。2005年,国家安全生产监督管理总局首先在我国部分省市开展危险化学品从业单位安全标准化的试点工作。经过试点省市推行安全标准化的经验积累和总结,至2006年全国范围内开展并推行安全标准化工作,这也标志着我国危险化学品企业安全标准化工作从部署阶段、试点阶段进入全面推广阶段。2008年以来,安全标准化行业标准《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)及氯碱、合成氨等安全标准化实施指南相继发布、实施,我国安全标准化体系日趋健全与完善[1]。
在安全标准化工作从试点到推行的几年时间里,笔者有幸作为广东省危险化学品企业安全标准化考核机构中的一员,经历了企业从当初摸着石头过河到目前逐步完善的过程,也积累了一些企业推行标准化的实践经验,希望通过本文抛砖引玉,与全国安全标准化工作者一起探讨、共同提高。
1 企业推行的方式和效果
广东省是全国的危险化学品的生产大省,无论是产值还是企业数量都位居全国前列,危化品生产企业比较集中主要分布在珠三角一带。在已经完成标准化现场考评的企业中,企业推行标准化的方式一般有两种:一是通过企业内部自身建立;二是聘请中介机构进行咨询,协助企业建立。
经统计,30%左右的企业标准化体系是通过企业内部人员自身建立的,这部分企业的老总对安全管理相对比较重视,舍得在这方面的人力和资金投入,员工对标准化的要求和内容均比较熟悉和了解,由于企业员工是第一次接触标准化,参考的文件资料较少,体系中仍存在不完善之处,但已经初步建立起了安全标准化PDCA(PLAN计划、DO实施、CHECK检查、ACTION改进)的动态循环管理模式,而且针对性、实用性较强,人员执行也比较到位,通过自身不断的持续改进,企业的安全管理水平正在逐步提高。另一方面,大约有70%的企业是委托外部中介机构协助建立起来的标准化体系,这部分企业由于有外力的帮助,起点普遍较高,文件档案比较全面,但当中部分企业存在着生搬硬套、缺乏针对性等特点,人员对标准化的理解和执行也不如前者到位,更有甚者企业老板对标准化的理解不足,以为花钱请了中介机构就能过关,没有切实落实标准化的要求“全员参与,把安全标准化建设成企业安全管理长效机制的一部分”,导致所建立的标准化体系只是一个空架子,起不到标准化管理应有的作用。
通过以上对比可以看出,上述两种推行的方式各有其利弊,企业应在了解两者的特点后,根据企业自身的情况进行选择,并应在推行过程中对所选方式的不足提起注意、加以克服,使得所建立的安全标准化体系能够更加符合国家规范和企业实际的要求。
2 企业推行标准化的步骤
作为即将推行安全标准化的企业,无论是通过企业内部自身建立,还是委托中介机构咨询建立,其推行的过程大致可分为如下五个阶段。
2.1 宣传培训阶段
企业应成立由总经理(或主管安全生产的副总经理)任组长、安全管理部门和其他部门负责人为组员的标准化推行小组。在标准化自评员培训方面,企业应至少派出由副总、安全、生产等管理人员为代表参加学习,了解并知晓安全标准化的知识和要求,在学习结束后,对企业内部的全体管理人员进行集中培训和讲解,并通过宣传、分部门学习等多种方式,在企业全体员工内部营造创建标准化的氛围。宣传培训阶段,重点是提高决策层的重视程度、解决好管理层的认识问题以及员工的理解和支持问题,激发全体员工参加安全标准化活动的主动性和积极性。
2.2 组织策划阶段
企业推行小组结合企业的实际情况进行内部摸底工作,把现有的管理体系与标准化的要求进行逐一对照,并把不一致的补充项和完善项记录下来,根据各部门的管理职责,通过企业副总领导、安全管理部门牵头、其他各部门参与的方式对补充项和完善项制订出改进计划,落实责任部门、改进完成时间和所要达到的要求等。
2.3 编写文件阶段
企业推行小组发动全体员工对企业现有的安全管理制度、安全操作规程、空白记录表单等进行补充完善,并按照所制订的制度、规程等要求初步完善安全承诺、风险评价档案及重大风险清单、安全培训计划及各类安全检查表等档案资料,要求做到简洁、实用、有针对性。
2.4 全面实施阶段
企业在初步建立起安全标准化体系后,经过安全负责人的签名发布和对全体员工的培训后,安全标准化正式进入实施阶段。各部门和人员应严格按照制度和计划等要求执行,做好并持续完善相关记录台帐,如安全会议记录、安全费用台帐等。
2.5 自评及持续改进
安全标准化经过半年或一段时间的实施,企业推行小组应进行第一次自评工作,根据标准化自评打分表对企业的推行效果进行评价,并广泛征求员工的意见和建议,结合实施过程中遇到的问题,制订下一步改进计划,对企业整个标准化体系进行完善,使其更具针对性和实用性。经过如此几次自评和持续改进后,企业的标准化体系已初步趋于完善。在合适的时候,企业可向相应的标准化考核机构提出申请进行现场达标考评。
3 推行的几个关键点
3.1 全员参与
标准化的创建工作,必须确保全员参与。风险存在于每个管理者和员工的具体行为之中,消除风险也必须通过每个人的正确行为来实现。员工既是危险化学品企业危险源辨识的参与者和风险控制的执行者,更是标准化建设的最终受益者[2]。举个例子,安全标准化规范第5.2.1项范围与评价方法中要求“企业风险评价的范围应包括:规划、设计和建设、投产、运行等阶段;常规和异常活动;事故及潜在的紧急情况;所有进入作业场所的人员的活动等九项内容”,为了使风险评价的内容满足上述要求,企业必须充分发动每位员工参与到风险评价中来,依靠每位员工对各自岗位和活动区域内可能出现的风险进行全面分析,提出有效的控制措施,再由部门经理按照企业制定的风险评价相关要求进行合并汇总,再上报安全管理人员进行整理,否则,光依靠几个安全管理人员是根本无法完成风险评价这项工作的。因此,能否发动每位员工的参与是企业开展标准化建设能否成功的根本前提,发动全员参与、提高每个员工的安全意识和素质,从而保障企业的安全生产也是实施标准化建设的根本途径和最终目的。
3.2 重在落实
在安全标准化体系建立起来后,重点在落实。体系的建立不是摆花架子,更不是为了给企业老板或考评员看,而是要把它切切实实地实施起来,提高企业的安全生产管理水平,保障企业的正常经营生产。安全标准化的各部分工作应按照标准化中各部门的安全生产责任划分,由相关部门系统地有组织地进行部署和实施。安全管理部门主要负责策划、组织、检查、总结等工作,并应定期参加到各部门的安全活动中去,如班组安全活动、检维修、安全检查等,其他的管理部门,如生产、QC、运输、财务、保卫等,应按照要求对标准化的日常工作进行严格的落实,并定期进行总结和提出建议,使建立的标准化体系更切合企业的实际、更行之有效。
3.3 持续改进
企业安全管理水平的提高应该是永不停息的、是循序渐进的,这也是安全标准化PDCA循环运行模式中的根本宗旨——持续改进。企业的持续改进应采用长周期与短周期相结合的模式[3]:长周期持续改进方式以年为周期,结合定期的自评结果制
定新一轮的改进方案,主要用于改进标准化体系建立过程中出现的问题;短周期持续改进方式以月或季度为周期,结合安全检查、风险辨识和评价结果制定风险控制实施方案,主要用于改进运行及风险控制过程中出现的问题。在长周期的改进过程中实施短周期的改进,可及时对变更的风险进行评价和控制,以防止突发事件的发生。长短周期有机结合的方式可以按照不同风险的严重度解决整合标准化体系运行过程中的问题,从而实现标准化体系更稳定、更有序的运转。
4 结 语
我国推行的安全标准化体系,是一项适合中国国情的安全管理体系,今后,政府将会把是否通过安全标准化考核作为各项行政许可的必备条件,以落实企业安全生产的主体责任、规范做好自身安全管理工作,来提高国家整体的企业安全管理水平,降低安全事故发生率。作为高危行业之一的危险化学品企业,应按照国家有关加强安全生产工作的指导思想,通过安全标准化的建立与实施,切实提高企业自身的安全生产管理水平,实现安全生产长效机制。
参考文献
[1]邓利民,梁达,秦跃进,等.危化品从业单位安全标准化推进的困难与应对措施李文[J].安全,2008,9:29-30.
[2]徐荣,夏辉胜.安全标准化问题与措施[J].劳动保护,2008,6:91-93.
3.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇三
根据该办法的规定,冶金企业申请安全生产标准化评审应该具备以下条件:(1)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。(1)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。(2)申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
(3)申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
(4)申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。安全生产标准化考评程序
该办法规定,评审依据相应的评定标准(或评分细则,下同)采用评分的方式进行,满分为100分,评审标准如下:
一级:评审评分大于等于90分(大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分);
二级:评审评分大于等于75分(集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分); 三级:评审评分大于等于60分。
评定标准满分不为100分的,按100分制折算。
四、安全生产标准化考评程序
(1)企业自评:企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
(2)申请评审:企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)同意后,提出书面评审申请。
申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地市级安全监管部门同意后,向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。
符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。由评审组织单位受理申请的,评审组织单位对申请进行初步审查,报请审核公告安全监管部门核准同意后,方可通知相关评审单位组织评审。
(3)评审与报告:评审单位收到评审通知后,应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后,经申请受理单位初步审查后,将符合要求的评审报告,报送审核公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告,书面通知评审单位,并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申请审核。
评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。
(4)审核与公告:审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请受理单位,并说明理由。
(5)颁发证书和牌匾:经公告的企业,由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由总局统一监制,统一编号。
安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月,企业可按本办法的规定申请延期,换发证书、牌匾。
取得安全生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级:
(1)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;(2)不接受检查、抽查的:
(3)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(4)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的;
(5)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的;(6)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。
被撤销安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评审:自撤销之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。
三级企业符合撤销等级条件的,由市级审核公告单位责令限期整改,通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满,经原评审单位评审,符合三级企业要求的,方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。
被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。
企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
企业安全生产标准化自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。安全生产标准化的评审管理
一、评审组织单位管理
评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。
安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定;地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位,并由省级安全监管部门汇总,报国家安全监管总局备案。1.评审组织单位应当具备下列条件:
(1)有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;(2)有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等;(3)设有专职工作人员,其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力;(4)参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训;(5)严格按照安全监管部门的工作要求,依法依规办事,认真组织开展评审工作。2.评审组织单位职责
评审组织单位要履行以下职责:
(1)配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查,发现抽查结果不合格的,评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议;对两次抽查结果不合格的,提出取消评审单位评审工作的建议。(2)对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查,并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业,向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。
(3)聘请评审专家,建立相关行业安全生产标准化评审人员库,并建立评审人员档案。(4)经安全监管部门授权,组织评审人员的培训和考核,承担评审人员培训、考核与管理等工作。
3.评审组织单位工作程序:
(1)评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后,应在10个工作日内完成对 申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的,在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位,将申请材料转交评审单位开展评审工作;不符合要求的,评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业,并说明原因。
(2)评审完成后,评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后,向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。
(3)经安全监管部门公告的企业,由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。
此外,评审组织单位要自觉接受安全监管部门的监督,认真做好各项评审组织工作。评审组织单位应填写《安全生产标准化评审组织单位登记表>,报相应的安全监管部门备案。
二、评审单位管理
评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。1.评审单位应当具备下列条件:(1)具有法人资格,没有违法行为记录;
(2)有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;(3)有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等;(4)有10名以上通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,并取得培训合格证书的评审员;
(5)有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家;
(6)配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员;(7)经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。2.评审单位行为规范
评审单位开展评审工作时,应当遵守下列行为规范:
评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务;与申请企业存在利害关系的,应当回避;坚持依法经营,遵守市场竞争规则,不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益;做到廉洁自律,坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为;加强评审人员业务培训,不断提高整体素质和业务水平,保证评审结果的科学性、先进性和准确性,不剽窃、不抄袭他人成果;评审单位技术服务收费符合法律法规和有关财政收费的规定,并与申请企业签订技术服务合同,出现违法违规乱收费行为的,取消评审单位资格,并依法追究责任;评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应及时归档,妥善保管,并遵守保密协议;认真接受安全监管部门的监督检查,自觉接受社会监督,配合评审组织单位的日常管理及检查;落实评审单位责任,积极服务于基层安全生产工作,帮助企业开展隐患排查和治理,消除事故隐患,为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。
3.评审人员档案
评审单位应建立评审人员档案,并将下列材料汇总后报评审组织单位备案:(1)安全生产标准化评审人员登记表;(2)学历和专业技术能力证明;(3)评审员培训合格证书;(4)其他相关材料。4.评审的单位的工作流程
评审单位应按照以下流程开展评审工作:
(1)评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后,应在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查报告;与申请企业确定现场评审时间,函告申请企业,并签订技术服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任。
(2)现场评审时,按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成,其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家;指定1名评审员担任评审组长,负责现场评审工作;现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,向申请企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。(3)申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况的实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要求,评审单位形成评审报告,由评审单位主要负责人审核后,向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。
评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间);集团公司企业一次申请评审企业较多的,由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。填写《安全生产标准化评审单位登记表>,报国家安全监管总局及评审组织单位备案。
三、评审人员管理
评审人员,包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。1.评审员应当具备下列条件:(1)评审单位的正式职工:
(2)具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上(含中级)专业技术职务;
(3)熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规乏、评定标准等,掌握相应的评审方法:
(4)通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件盒标准化等知识的培训,考试合格,取得培训合格证书,并按时接受复训。2.评审专家应当具备下列条件:
(1)生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员,身体状况良好,能胜任评审工作;
(2)具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历,并经所在单位推荐确认;(3)具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有工程类高级专业技术职务;
(4)具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力,能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作;
(5)参加评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训;
(6)取得评审组织单位颁发的聘书。3.评审人员的职责 评审人员应履行下列职责:
(1)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准;
(2)评审前主动向评审单位公开与申请企业的利害关系,不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息;
(3)仅参加相关专业领域的评审工作,遵守现场评审工作秩序,认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作,提交完整的现场评审报告等资料,并对作出的文件审查和现场评审结论负责:(4)严格遵守公正性与保密承诺,在从事合规性审查、文件审查和现场评审时,不得泄露申请单位的技术和商业秘密;
4.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇四
沈阳市危险化学品企业安全生产
标准化实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号)、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)(以下简称《评审标准》)有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排,全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业主体责任,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,提高安全生产水平,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“突出重点、分步推进”的原则,深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业安全生产主体责任,夯实安全管理基础,不断提升安全生产条件,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。
二、标准化实施范围
危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危化品企业)。
三、工作目标
从2011年7月起,全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。2012年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。
四、工作内容
依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010,以下简称《基本规范》)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008,以下简称《通用规范》),危险化学品企业采用P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)动态循环的管理模式,采取企业自主管理,机构咨询、评审,政府安全生产监督管理部门监督的管理方法,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。
五、工作体系与原则
凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上,方可申请安全生产标准化三级达标评审;安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上,并对照相关通用评审标准不断完善提高后,方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业,经省级安监管理部门同意,可直接申请二级达标评审。
危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则,作为许可工作的前置条件,企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。2011年底前许可证到期的企业,应在2012年上半年完成标准化达标工作,2012年底前许可证到期企业,应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作,未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起,应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。
六、工作步骤
(一)标准化宣贯阶段(7月20-31日)
市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯,各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯,由指定的咨询机构负责专业培训,市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训,使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求;使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求,提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平;使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容,提高咨询服务水平。
(二)企业实施阶段(8月1-15日)
1.组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训,指定内审员讲解标准内容、程序、方法,务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求,为切实开展标准化工作打好基础。
2.制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划、责任部门和责任人,实施方案应报各级安全生产监管部门备案,并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。
3.建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时,可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作,考评咨询机构应与企业签订技术服务协议,开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构,具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作,并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。
(三)企业自评、整改阶段(2011年8-2012年6月)
危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求,对照评审标准内容,结合自身特点,按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段,开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理,制定落实整改方案,涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作,应在2011年12月底前完成;涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作,应在2012年6月底前或许可证有效期内完成。
(四)达标申请评审、验收阶段(2012年7月-2013年6月)
2012年7月-9月,完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作;2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。
七、工作要求
1.高度重视,全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作,企业应提高认识,加大宣传培训力度,组织所有从业人员参加标准化达标工作,确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人,规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作,小型企业由主要负责人负责组织培训。
2.注重实效,确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径,必须注重实际效果,注重实际运行质量,禁止走过场、走形式;企业应从人、物、资金等多方面提供支持,确保整改工作质量, 企业主要技术负责人(中小型企业可聘请相关专家)应全程参与标准化工作,确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改;咨询机构在与企业签订技术服务合同后,必须深入企业进行全程跟踪服务,对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构,一经核实,安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。
5.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇五
A危化安许证受字„B‟C号
D:
你单位年月日提交的H危险化学
品生产企业安全生产许可证E及相关文件、材料收悉。经审
查,符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的要求,I于年月日受理你单位提出的申请。自受理之日起,将在45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。
特此通知。
联系人:联系电话:
(发证机关或受理单位盖章)
年月日
申请受理通知书填写说明
《危险化学品生产企业安全生产许可证申请受理通知书》中的英文字母分别表示为:
A—表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字。如:北京市为“京”,河北省为“冀”;
B—表示年份。如2012年受理,即填写“2012”;
C—表示四位顺序号;
D—表示申请单位,填写申请单位的名称;
E—表示申请的类别(首次申请、变更申请、延期申请),选择性填写;
G—表示《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第几条第几款规定;
H—表示申请取得安全生产许可证的单位;
I —发证机关或受理单位。
6.危险化学品企业安全生产管理分析 篇六
1 主要存在的问题
1.1 整个危险化学品行业管理松散, 不够重视。
据不完全统计, 在危险化学品这个行业中出现了管理松散, 没有足够的自律机制。一些既有存在的规程和标准依然是老旧的, 尤其在生产安全管理上没有较新的可操作流程及规范可循。这些都是进一步制约危险化学品行业无序发展的因素。
1.2 生产设施、设备存在老旧问题。
根据多年的工作经验来看, 现在的危险化学品企业在建设之前都没有按照相应的规划设计实施, 再加上年代久远, 一些设施设备无法再改建扩建, 同时也加大了安全隐患整改的难度。再有就是有的企业还经历了停产、改制、再起动的历程, 设施设备得不到正常的维护、保养。另一方面像一些常压反应设备和容器, 在实际的操作中都没有按照标准规范要求, 设置安全阀、爆破片、声光报警等, 这也是不安全因素的体现。
1.3 操作人员素质参差不齐造成的。
一般来说体现在具体的负责人、安全技术管理人员方面。在他们中间没有建立科学决策和现代管理的机制, 所以在安全生产上既有重视不够的问题, 也存在着不会管、管不好的问题。另一方面还集中在危险化学品生产企业培训教育这个环节薄弱, 安全技能培训缺失, 操作人员素质得不到有效提高。
以上三个方面的因素在现在的企业生产中还是比较常见的。但是有些时候也是难以改变实现的。
2 解决的具体措施
2.1 做好安全管理模式
所谓建立行之有效地安全管理模式就是界定企业在选址、设计、施工等方面做好自我安全管理的措施, 通过这些模式来杜绝不安全事故的发生。另外一些企业要做好风险评估, 发现问题及时解决, 提高企业的核心竞争力和风险程度。
2.2 落实好制度化管理工作
在一些法规、标准的制订方面严格执行。尤其是要在分类制度、标签和标识方面。同时还要把工作机制作出相应的规定, 明确职责, 充分发挥法律法规的规范、引导、调节、保障的功能, 健全管理体制与监督机制, 通过行之有效的措施, 减少或杜绝重大恶性事故的发生。
2.3 做好操作人员的考核定岗工作
一定要明确各级人员的定岗定责, 同时要把安全生产第一责任人的职责与工资制度挂钩。更要做好普通人员的安全生产知识、岗位操作技能的教育培训, 切实做好企业三级教育工作, 将各种管理行为和操作行为有效置于制度的框架内, 强化以制度促管理, 以制度促规范。
2.4 做好工艺技术过程的安全管理
在具体的生产车间氧化过程中, 如果以空气或氧气作氧化剂时, 这个时候反应物料的配比应严格控制在爆炸范围以外, 减少爆炸的可能性。同时在氧化过程中, 对于那些放热反应, 应及时将热量移出, 适当控制氧化温度、流量, 防止超温、超压。如果是硝化过程的反应, 要避免其与油脂特别是不饱和有机化合物接触, 否则会引起燃烧, 在制备硝化剂时, 不能超温或进入少量水, 要保证设备不漏, 否则可引起燃烧爆炸。
2.5 做好危险化学品安全生产的宣教工作
这方面的工作包括宣传和教育两方面。所谓的宣传就是指“安全发展”理念的宣传, 包括安全生产法律法规, 安全生产形势任务的宣传。同时还要在企业中树立企业安全发展的意识。教育是指在宣传的基础上为企业及员工树立自我安全保护意识和安全素质。
2.6 做好生产中的应急管理
应急管理是危险化学品企业生产中特设的一种管理方式。当在遇到突发事件时就要启动应急管理模式。在平时要做到这方面的演练, 尤其是应急处置人员和管理人员要进行定期专业培训, 提高其应急专业技能, 目的是发生后各工种及各部门能较好地配合起来进行有效地处理。
结语
随着科技的快速发展, 企业生产技术也会在不断更新。但是安全生产管理是企业安全中不会更改的主题, 安全管理工作是安全系统工程理论与实际经验的具体体现。随着安全评价工作更加深入、广泛的开展, 它在安全生产中的重要作用和不可估量的经济潜能将逐步显露出来, 并会被诸多的企业采纳接受。希望每个企业能够把安全管理工作提到议事日程上来, 同时配合安全评价和安全生产监督管理把安全生产工作做的更好。
参考文献
[1]牟莹.危险化学品安全监管问题及对策[J].科技信息, 2009 (02) .
[2]李华天.潍坊市危化品经营许可审批管理系统的设计与实现[D].山东大学, 2013.
7.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇七
综述
作者:河南省安全生产委员会特聘综合组和危险化学
品组安全专家朱振尧
2014.9.17
1、企业与重要场所、设施、区域的距离和企业总体布局应当符合GB/T50016-2006《建筑物防火设计和规范》规定。和《石油化工企业设计规范》GB/T50156-2008同一厂区内(生产或者储存区域)的设备、设施及建(构)筑物的布置应当适用同一标准的规定。
新建企业的生产区与非生产区分开设置,生产装置和储存设施之间及其建(构)筑物之间的距离应符合国家标准或者行业标准的规定。
2、厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求:
(一)新建、改建、扩建使用危险化学品的化工建设项目(以下统称建设项目)由具备国家规定资质的设计、施工单位设计施工;涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置,由具有综合或化工石化医药行业专业甲级设计资质的单位设计。
(二)不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备;新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺(以下简称化工工艺),必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺,必须具有省级部门组织的安全可靠性专家论证书面意见。
(三)涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置应装设自动化控制系统;涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的大型化工装置应装设紧急停车系统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所应装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。
(四有关生产工艺、装置和总平面布置必须经具备相应资质的设计单位设计或整改设计。
3、依法设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人)。构成重大危险源且从业人员超过五十人的企业,应当配备不少于两名的专职安全生产管理人员。
4、企业主要负责人(法定代表人)、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,依法参加安全生产培训,并经考核合格,取得安全资格证书。
专职安全生产管理人员应当具备化工或安全管理相关专业中专以上学历,且有从事化工生产相关工作2年以上经历。
特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,经专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证书。
其他从业人员应当按照国家有关规定,经安全教育培训合格。
5、建立健全全员安全生产责任制,明确岗位安全生产责任,保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。
6、根据化工工艺、装置、设施等实际情况,制定完善下列主要安全生产规章制度:
(一)安全生产工作例会等安全生产会议制度;
(二)安全投入保障制度;
(三)安全生产奖惩制度;
(四)安全培训教育制度;
(五)领导干部轮流现场带班制度;
(六)特种作业人员管理制度;
(七)安全检查和隐患排查治理制度;
(八)重大危险源评估和安全管理制度;
(九)变更管理制度;
(十)应急管理制度;
(十一)生产安全事故或者重大事件管理制度;
(十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;
(十三)工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;
(十四)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、临时用电、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;
(十五)危险化学品安全管理制度;(十六)职业健康相关管理制度;(十七)劳动防护用品使用维护管理制度;(十八)承包商管理制度;
(十九)安全管理制度及操作规程定期修订制度;
(二十)设备设施、自动化安全控制系统的维护、保养、检测管理制度;
(二十一)安全生产台帐的管理制度;(二十二)装置开停车安全管理制度;(二十三)安全管理制度执行情况检查制度;(二十四)其它实际需要的安全管理制度。
7、根据生产工艺、技术、设备、自动化控制特点和原辅料的危险性等实际情况,编制岗位安全操作规程,并张贴在操作现场。
8、委托具备国家规定资质条件的机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。安全评价报告有效期从出具报告日期算起,有效期限3年。
9、自行组织或委托有资质的安全评价机构对本单位的生产、储存和使用装置、设施或者场所,依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)进行重大危险源辨识。建设项目的重大危险源辨识、备案工作应当在安全设施竣工验收前完成。
对已确定为重大危险源的,按照重大危险源管理规定执行,严格落实相应的安全管理、监控等措施。
10、符合下列应急管理要求:
(一)按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案经过专家评审并报送有关部门备案;
(二)建立应急救援组织,明确应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备设施,并定期组织应急救援演练。
储存和使用氯气、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒有害气体的企业,除符合本条第一款的规定外,还应当配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,还应当设立气体防护站(组)。
8.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇八
危险化学品企业安全现状评价是应用安全系统工程原理和方法, 辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素, 预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度, 提出科学、合理、可行的安全对策措施建议, 以达到系统安全的过程。
绝大多数安全评价机构所编写的危险化学品企业安全现状评价报告能够认真负责、合乎实际、结论准确, 但是, 也有个别的危险化学品企业安全现状评价报告中存在着对标准和规范掌握的不确切, 对标准和规范引用的不全面, 个别内容出现前后自相矛盾, 对有些危险因素的风险程度分析就低不就高的情况时有发生。
本文结合笔者从事安全评价工作的经验, 就危险化学品企业安全现状评价遇到的部分问题, 提出几点可供改进完善的意见和建议, 与广大安全生产、安全评价的工作者同仁们一起进行有益的探讨。
1. 加强学习并定期交流和研讨
安全评价报告, 应做到危险、有害因素的分析正确, 提出的安全对策措施有针对性、科学性、合理性、可行和有效性。这就需要安全评价工作小组的集体参与, 而安全评价小组成员所具备的专业能力应该涵盖被评价项目所涉及的全部内容, 包括工艺、工程、仪器、仪表, 还是电气、消防、安全等相关专业。
而为了不断提高评价人员的理论水平和业务素质, 评价机构可采用自学、集体学习、参加各种培训班、聘请专家做报告等形式, 学习和研究法律法规标准、安全基本理论、安全评价理论和方法等内容。通过经常化、制度化的学习, 使评价人员的水平不断提高。
评价机构可以组织危险化学品企业安全现状评价的交流和研讨, 对安全现状评价质量工作进行专门总结, 并及时对出现的问题进行改进。
通过学习, 可以避免评价依据引用不当的情况发生。例如, 在对间戊二烯储罐、乙烯球罐等球罐作评价时没使用《钢制球形储罐》 (GB 12337-1998) ;在对环氧乙烷储罐区作评价时没使用《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH 3047-1993的规定;在2015年开展安全现状评价工作时, 引用废止的“《化工企业安全卫生设计规定》 (HG 20571-95) ”, 而没有引用现行的替换版本“《化工企业安全卫生设计规范》 (HG 20571-2014) ”等。
2. 加强对风险分析重要性的认识
在安全评价技术服务合同签订前, 要注重对被评价单位的初访情况, 并在初访的基础上, 开展风险分析。
风险分析不能走形式, 要确定被评价单位的周边环境、主要危险因素, 在此基础上, 从技术、经济、行业风险、完成时间等方面进行完整的风险分析, 确认安全评价工作是否可行, 才能签订安全评价技术服务合同。
如果不进行风险分析, 而开展安全评价工作, 当危险化学品企业周边环境及企业内部有变化时, 涉及到防火间距等难以解决和整改的问题时, 可能会造成安全评价工作进行不下去, 造成人力、物力等财产损失。
3. 严格规范评价报告
危险化学品企业安全现状评价报告应内容全面、模拟计算的取值合理、安全对策措施具有针对性、评价结论客观公正。但有些危险化学品企业安全现状评价报告没有完全按照标准和规范的要求去做, 报告内容对危险、有害因素的分析不够准确, 提出的安全对策措施计划欠科学、合理、可行和有效性。安全现状评价报告的附件没有设计单位出具的平面平面图、工艺流程图等;安全评价方法的选用过程和评价方法介绍不全面;缺少评价机构和生产经营单位交换意见的相关内容;附件所附的检测、检验报告有过期内容等。
4. 以信誉和质量开拓市场
在危险化学品企业安全现状评价工作过程中, 首先应该把信誉和质量放在第一位。有些评价项目比较小, 费用很少, 但是不能因此而不接这样的小项目, 更不会降低评价标准;对有些评价项目, 聘请一些外部专家参与项目的评价, 提高了评价质量;对所有的项目, 在深入现场勘察中, 绝不放过一个不清楚、有疑问的问题, 对有些项目, 要多次去现场了解情况、发现问题, 保证了评价的针对性和实用性。
在安全评价工作过程中, 经常与安全生产管理部门、评价对象保持沟通, 注意倾听各方意见, 不断改进安全评价工作, 提高安全评价水平。
只有信誉和质量的保障, 才能使评价机构的市场不断得以开拓, 树立为企业提供完好服务的形象。
5. 加强与安全生产主管部门的沟通
安全评价机构在危险化学品企业安全现状评价评价过程中, 会遇到各种各样的实际问题。如:恶性竞争的问题、企业违规的问题等, 这就需要及时与安全生产主管部门进行沟通, 与安全生产主管部门之间进行信息交流。
安全生产主管部门可以建立对安全现状评价的投诉渠道, 建立安全评价机构的质量、信誉档案, 定期向社会公布, 这样可进一步规范安全评价的市场行为。
6. 结语
针对危险化学品企业安全现状评价, 本文从安全评价机构出具安全评价报告的角度, 提出了一些问题和建议, 与相关人员进行共同探讨。
摘要:从安全评价机构的角度, 探讨危险化学品企业安全现状评价存在的问题及改进方法。
关键词:危险化学品,安全现状评价,安全生产条件,信誉和质量
参考文献
[1]国家安全生产监督管理总局政策法规司编.安全生产法律法规汇编 (上册) (下册) .煤炭工业出版社.2012.
[2]中华人民共和国安全生产法:实用版.中国法制出版社.2014.
[3]孙华山.安全生产风险管理.化学工业出版社.2006.
9.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇九
1.建设项目安全设施竣工验收申请书及文件;
2.建设项目安全设施施工、监理情况报告;
3.建设项目安全验收评价报告及专家评审意见;
4.试生产(使用)期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告(附专家签字意见);
5.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料(复制件)
6.危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件)
7.构成危险化学品重大危险源的,还应当提交危险化学品重大危险源备案证明文件(复制件)
8.设计、施工、监理单位资质证明文件(复印件)
9.建设项目竣工图纸及相关设计资料;
10.安全生产责任制、安全管理规章制度和操作规程;
11.建设项目审批(核准、备案)文件、消防验收意见、防雷防静电检测报告、特种设备检测检验报告、环保证明材料等;
12.建设项目安全设施设计的审查意见书、试生产(使用)备案意见书(复印件)
10.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇十
一、总则
(一)根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010),规范和加强企业安全生产标准化评审工作,推动和指导企业落实安全生产主体责任,制定本办法。
(二)企业应通过安全生产标准化建设,建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系,保持有效运行,及时发现和解决安全生产问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
(三)本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称企业)安全生产标准化评审管理工作。
(四)企业安全生产标准化评定标准由国家安全监管总局按照行业制定,企业依照相关行业评定标准进行创建。
(五)企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。
达标等级具体要求由国家安全监管总局按照行业分别确定。
(六)安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业的公告和证书、牌匾的发放,由省级安全监管部门确定;三级企业由地市级安全监管部门确定,经省级安全监管部门同意,也可以授权县级安全监管部门确定。
海洋石油天然气安全生产标准化达标企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。
(七)工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》(安监总管四〔2014〕17号)开展创建,其公告和证书、牌匾的发放(证书样式见附件5,牌匾式样见附件6),也可由省级安全监管部门制定办法,开展创建。鼓励地方根据实际,制定小微企业创建的相关标准。
(八)企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主,程序包括自评、申请、评
审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后,实行自愿申请评审。
(九)企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成网上注册、提交自评报告(样式见附件1)等工作。
二、企业自评
(一)企业应自主开展安全生产标准化建设工作,成立由其主要负责人任组长的自评工作组,对照相应评定标准开展自评,形成自评报告并网上提交。
(二)企业应每年进行1次自评,形成自评报告并网上提交。
(三)每年自评报告应在企业内部进行公示。
三、评审程序
(一)申请。
1.企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业,在上报自评报告的同时,提出评审申请。
2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:
(1)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。
(2)申请评审之日的前1年内,无生产安全死亡事故。
行业评定标准要求高于本条款的,按照行业评定标准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。
3.申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件:
(1)在本行业内处于领先位置,原则上控制在本行业企业总数的1%以内;
(2)建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系,实施自查自改自报,达到一类水平;
(3)建立并有效运行安全生产预测预控体系;
(4)建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法;
(5)相关行业规定的其他要求;
(6)省级安全监管部门推荐意见。
(二)评审。
1.评审组织单位收到企业评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的,通知相应的评审单位进行评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。
2.评审单位收到评审通知后,应按照有关评定标准的要求进行评审。评审完成后,将符合要求的评审报告(样式见附件2),报评审组织单位审核。
3.评审结果未达到企业申请等级的,申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审,或根据评审实际达到的等级重新提出申请。
4.评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不含企业整改时间)。
(三)公告。
1.评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查,并形成书面报告,报相应的安全监管部门;不符合要求的评审报告,评审组织单位应退回评审单位并说明理由。
2.相应安全监管部门同意后,对符合要求的企业予以公告,同时抄送同级工业和信息化主管部门、人力资源社会保障部门、国资委、工商行政管理部门、质量技术监督部门、银监局;不符合要求的企业,书面通知评审组织单位,并说明理由。
(四)证书和牌匾。
1.经公告的企业,由相应的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾,有效期为3年。
2.证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制,统一编号(证书样式见附件3,牌匾式样见附件4)。
(五)撤销。
1.取得安全生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为之一的,由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级:
(1)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;
(2)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(3)企业发生生产安全死亡事故的。
2.被撤销安全生产标准化等级的企业,自撤销之日起满1年后,方可重新申请评审。
3.被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。
(六)期满复评。
1.取得安全生产标准化证书的企业,3年有效期届满后,可自愿申请复评,换发证书、牌匾。
2.满足以下条件,期满后可直接换发安全生产标准化证书、牌匾:
(1)按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示;
(2)建立并运行安全生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平,二级企业应达到二类及以上水平,三级企业应达到三类及以上水平,实施自查自改自报;
(3)未发生生产安全死亡事故;
(4)安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中,未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患;
(5)未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所,未扩大生产经营许可范围。
3.一、二级企业申请期满复评时,如果安全生产标准化评定标准已经修订,应重新申请评审。
4.安全生产标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的,可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。
四、监督管理
(一)评审机构和人员。
1.安全生产标准化工作机构一般应包括评审组织单位和评审单位,由一定数量的评审人员参与日常工作。
2.评审组织单位应具有固定工作场所和办公设施,设有专职工作人员。负责对评审单位的日常管理工作和对评审单位的现场评审工作进行抽查;承担评审人员培训、考核与管理等工作。应定期开展对评审人员的继续教育培训,不断提高评审能力和水平。
评审组织单位不得向企业收取任何费用;应参照当地物价部门制定的类似业务收费标准规范评审单位评审收费。
3.评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担企业安全生产标准化评审工作的第三方机构。应配备满足各评定标准评审工作需要的评审人员,保证评审结果的科学性、先进性和准确性。
4.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家,按评定标准参加相关专业领域的评审工作,对其作出的文件审查和现场评审结论负责。
5.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。
6.一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家安全监管总局按照行业分别确定;二级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由省级安全监管部门负责确定;三级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由市级安全监管部门负责确定。
海洋石油天然气企业安全生产标准化的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家安全监管总局确定。
(二)监督管理部门。
1.各级安全监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业安全生产管理体系,运用安全生产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上,注重实效,严防走过场、走形式。
2.各级安全监管部门要将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果,作为实施分级分类监管的重要依据,实施差异化的管理,将未达到安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点,加大执法检查力度,督促企业提高安全管理水平。
3.各级安全监管部门在企业安全生产标准化建设工作中不得收取任何费用。
4.各级安全监管部门要规范对评审组织单位、评审单位的管理,强化监督检查,督促其做好安全生产标准化评审相关工作;对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位,一律取消评审单位资格;对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员,依法依规严肃查处,并追究责任。
五、附则
本办法自印发之日起施行。国家安全监管总局印发的《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》(安监总管一〔2011〕190号)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》(安监总管三〔2011〕145号)、《国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕151号)和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》(安监总
管四〔2011〕84号)同时废止。附件:
1.企业安全生产标准化自评报告
2.企业安全生产标准化评审报告
3.企业安全生产标准化证书样式
4.企业安全生产标准化牌匾式样
5.小微企业安全生产标准化证书样式
11.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇十一
标准体系考试题
一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、某烟花爆竹生产企业2010年的销售收入是380万元,则该企业应该提取的安全生产费用是()万元。
A.12.3 B.13.3 C.11.4 D.12.4
2、生产经营单位主要负责人的职责不包括__。
A.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患
B.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
C.及时、如实报告生产安全事故
D.做好有关安全生产工作
3、__适用于挖掘湿度小的黏性土及挖土深度小于3m的基坑支护。
A.间断式水平支撑
B.断续式水平支撑
C.锚拉支撑
D.地下连续墙支护
4、依据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定,工业炸药按__可以分为单质炸药和混合炸药。
A.用途
B.组成C.性质
D.使用场合
5、模板工程的劳动用工约占混凝土工程总用工的__。
A.1/4 B.1/3 C.1/2 D.3/4
6、目前国内外油类火灾的基本扑救方式是__。
A.二氧化碳灭火器
B.泡沫灭火器
C.干粉灭火器
D.自动喷水灭火系统
7、主要负责调查生产经营单位和相关部门在安全生产管理、安全培训和政府监管监察等方面存在的问题,并负责提出对责任人的处理建议的事故调查工作小组是()。
A.技术分析组 B.综合组
C.设备管理组
D.管理调查组
8、根据《国际危规》的要求,危险货物必须按照《国际危规》标准,附带正确耐久的标志。危险货物的标志由标记、图案标志和标牌组成,所有标志均须满足经至少__个月的海水浸泡后,既不脱落又清晰可辨的要求。
A.2 B.3 C.4 D.5
9、在20世纪50年代到60年代,美国研制洲际导弹的过程中,__理论应运而生。
A.事故频发倾向
B.海因里希因果连锁
C.能量意外释放
D.系统安全
10、在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情况下,在一定时间内也能保证安全的技术措施称为()。
A.限制能量或危险物质
B.隔离
C.故障——安全设计
D.避难与救援
11、在分析某事故发生的风险时,统计得出该事故发生的概率为Q,事故造成的严重程度为S,经济损失金额为W,统计时间为T,则该事故发生的风险是__。
A.SQ B.SQ/T C.W/ST D.WQ
12、当事人提起行政诉讼的,行政处罚__执行,法律另有规定的除外。
A.暂时停止
B.全部停止
C.不停止
D.视情况
13、下列不属于事故应急救援系统的应急响应过程的是__。
A.应急启动
B.接警
C.安全检查
D.救援行动
14、__IEC和ITU是目前国际上最普遍的标准。
A.ISO B.OTC C.UFO D.UN
15、在距煤层最小垂距__m时至少向煤层打2个预测钻孔,用1~3mm的筛子冲洗液中的钻屑,测定其瓦斯解吸指标。钻屑瓦斯解吸指标的临界值应根据现场实测数据确定。
A.3 B.4 C.5 D.3~5
16、起重机械中起着省力和支撑钢丝绳并为其导向的作用的是__。
A.卷倘
B.滑轮
C.吊钩
D.制动器
17、履行《安全生产法》所规定的职责,不允许存在超越于法律之上的或逃避、抗拒《安全生产法》所规定的监督管理,这体现了安全生产监督监察具有__。
A.权威性
B.强制性
C.特殊性
D.普遍约束性
18、__是通过隔离变压器实现工作回路与其他电气回路的电气隔离,将接地电网转换为范围很小的不接地电网。
A.双重绝缘
B.安全电压
C.电气隔离
D.漏电保护
19、不属于炸药爆炸的三大特征的是__。
A.反应过程的放热性
B.反应过程的高速性
C.反应过程的燃烧性
D.反应生成物含有大量的气态物质
20、我国开展的危险化学品生产和经营单位的安全评价属于__。
A.安全预评价
B.安全现状评价
C.安全验收评价
D.安全专项评价
21、甲是某公司起重机司机,1年前通过《特种作业人员操作证》复审,因工作调整离岗8个月,现又调回起重机司机岗位,则甲必须经__,确认合格后才可上岗工作。
A.全面健康体检
B.起重机操作技能培训
C.起重机实际操作技能考核
D.起重机安全理论考试
22、行政处罚必须依照__来实施。
A.一般程序
B.简易程序
C.法定程序
D.听证程序
23、我国实行生产安全事故责任追究制度,事故调查处理坚持“四不放过”原则。“四不放过”原则是指__。
A.事故直接原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、遇难人员家属未得到抚恤不放过
B.事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过
C.事故扩大的原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改资金未落实不放过、有关人员未受到教育不放过
D.事故原因未查明不放过、直接责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、安全管理人员未受到教育不放过
24、__是应急活动的基本原则。
A.场内指挥
B.统一指挥
C.场外指挥
D.技术指挥
25、按燃料性质,火灾又可分为A类、B类、C类和D类火灾,其中D类火灾为__。
A.固体物质火灾
B.金属
C.液体或可熔化的固体火灾
D.气体火灾
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、我国已将__等职业性致癌物所致的癌症,列入职业病名单。
A.石棉
B.铜
C.苯
D.砷
E.氯乙烯
2、企业职工一方与企业在__无异议,可以签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
A.劳动报酬、工作时间
B.休息休假
C.劳动安全卫生
D.保险福利等事项
E.工作性质、种类、范围
3、__的安置属于安全宣传教育措施的范围。
A.急救室
B.安全卫生教材
C.挂图
D.宣传画
E.培训室
4、在__过程中存在的危害从业人员健康的因素,称为职业性危害因素。
A.安全检查过程中 B.生产过程中
C.作业环境中
D.劳动过程中
E.劳动准备中
5、评价粉尘爆炸危险性的主要特征参数是__。
A.爆炸极限
B.最大点火能量
C.最低着火温度
D.粉尘爆炸压力
E.粉尘爆炸压力上升速度
6、职业病诊断,应当综合分析的因素有__。
A.病人的职业史
B.病人的身体状况
C.临床表现以及辅助检查结果
D.病人的病因
E.职业病危害接触史和现场危害调查与评价
7、职业病危害项目申报应提交的材料有__等。
A.职业病危害因素汇总表
B.由法定资质职业卫生服务机构出具的职业病危害因素检测报告
C.存在毒物作业项目的提交职业中毒事故应急救援预案
D.生产工艺流程图
E.主要产品的名称和数量
8、压力管道施工质量全面检查的重点方面是__。
A.管道及其元件方面
B.支吊架方面
C.焊接方面
D.隔热防腐方面
E.外观方面
9、建设安全生产领域的安全文化,前提是__。
A.加强安全宣传教育工作
B.普及安全常识
C.强化全社会的安全意识
D.强化公民的自我保护意识
E.积极开展“安全外交”
10、电击对人体的效应是由通过的电流决定的。而电流对人体的伤害程度除了与通过人体电流的强度有关之外,还与下列__因素有关。
A.电流的种类
B.电流的持续时间
C.电流的通过途径
D.电流的初相位
E.人体状况
11、下列选项中,不能用水扑灭的火灾主要包括__等。
A.密度大于水和不溶于水的易燃液体的火灾
B.遇水产生燃烧物的火灾 C.硫酸、盐酸和硝酸引发的火灾
D.电气火灾
E.高温状态下化工设备的火灾
12、矿山设计的__具体项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
A.供电系统
B.通风系统
C.运输系统
D.保障系统
E.排水系统
13、下列事故中,属于电气事故的包括__。
A.雷电和静电事故
B.电磁辐射事故
C.电焊操作引燃事故
D.触电事故
E.电气线路短路事故
14、一切犯罪所必须具备的共同犯罪要件是__。
A.犯罪客体
B.犯罪主体
C.犯罪的客观要件
D.犯罪的主观要件
E.犯罪对象
15、《生产性粉尘作业危害程度分级》规定了生产性粉尘按危害程度分级,分级指标为粉尘中__。
A.游离二氧化硅含量
B.工人接尘时肺的总通气量
C.游离的石棉尘含量
D.粉尘浓度超标倍数
E.粉尘分散度的标准
16、在使用职业接触限值时,应注意__等。
A.时间加权平均容许浓度的使用
B.最高容许浓度的使用
C.短时间接触容许浓度的使用
D.一般浓度的使用
E.对浓度没有特殊要求
17、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,对所承担的建设工程进行__安全检查,并做好安全检查记录。
A.定期
B.不定期
C.巡视
D.旁站
E.专项
18、生产过程中的环境安全性指标包括__。
A.内部环境 B.外部环境
C.心理环境
D.交流环境
E.安全问题交流环境
19、下列说法正确的是__。
A.《安全生产法》是综合性法
B.《矿山安全法》是综合性法
C.《矿山安全法》不是综合性法
D.《矿山安全法》是单行法
E.《矿山安全法》不是单行法
20、特别重大事故事故调查组的职责是__。
A.查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况
B.查明事故的性质和责任
C.提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施韵建议
D.提出对事故责任者的处理建议
E.检查控制事故的应急措施是否得当和落实
21、目前,我国制定了一系列特种设备安全监察方面的规章和规范性文件。其中,法律层次的包括__。
A.《安全生产法》
B.《劳动法》
C.《产品质量法》
D.《商品检验法》
E.《特种设备安全监察条例》
22、常见的职业中毒有__。
A.铜中毒
B.铅中毒
C.铝中毒
D.汞中毒
E.苯中毒
23、安全生产责任追究是指因安全生产责任者未履行安全生产有关的法定责任,根据其行为的性质及后果的严重性,追究其__的一种制度。
A.赔偿责任
B.监督责任
C.行政责任
D.民事责任
E.刑事责任
24、常用的危险、有害因素分析方法大致可分为__。
A.直观经验分析方法
B.系统安全分析方法
C.对照法
D.经验法
E.类比方法
25、《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》适用于生产经营单位中从事__的专业技术人员。A.安全生产监督
B.安全生产管理
C.安全工程技术工作
D.安全生产咨询
12.危险化学品企业安全生产标准化评审申请书 篇十二
安全生产标准化工作的指导意见
(安监总管三„2009‟124号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业,有关单位:
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发„2004‟2号)和《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办„2008‟26号),推动和引导危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危险化学品企业)全面开展安全生产标准化工作,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,提高安全生产水平,提出以下指导意见:
一、指导思想和工作目标
1.指导思想。以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业安全生产主体责任,强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。
2.工作目标。2009年底前,危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2010年底前,使用危险工艺的危险化学品生产企业,化学制药企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业(以下统称重点危险化学品企业)要达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前,重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。
二、把握重点,积极推进安全生产标准化工作
3.完善和改进安全生产条件。危险化学品企业要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性,按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施(特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体泄漏报警设施等),重大危险源和关键部位的监控设施,电气系统、仪表自动化控制和紧急停车系统,公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。危险化学品企业安全生产条件达到标准化标准后,本质安全水平要有明显提高,预防事故能力有明显增强。
4.完善和严格履行全员安全生产责任制。危险化学品企业要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。
5.完善和严格执行安全管理规章制度。危险化学品企业要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程;设备、仪表自动化、电气安全管理制度;巡回检查制度;定期(专业)检查等制度;安全作业规程,特别是动火、进入受限空间、拆卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的执行和落实情况。
6.建立规范的隐患排查治理工作体制机制。危险化学品企业要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生产隐患。
7.加强全员的安全教育和技能培训。危险化学品企业要定期开展全员安全教育,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要明确规定从业人员上岗资格条件,持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。
8.加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控。危险化学品企业要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作,完善应急预案,防范重特大事故。
9.加强危险化学品企业应急管理工作。危险化学品企业要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。危险化学品企业的应急预案要与当地政府的相关应急预案相衔接,涉及周边单位和居民的应急预案,还要与周边单位的相关预案相衔接。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。
10.认真吸取生产安全事故和安全事件教训。危险化学品企业要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因,在此基础上完善有关安全生产管理制度,制定和落实有针对性的整改措施,强化安全管理,确保不再发生类似事故。要认真吸取同类企业发生的事故教训,举一反三,改进管理,提高安全生产水平。
11.中央企业要在推进安全生产标准化工作中发挥表率作用。有关中央企业总部要组织所属危险化学品企业开展安全生产标准化工作。经中央企业总部自行考核达到安全生产标准化一级标准的所属单位,经所在地省级安全监管局和中央企业总部推荐,可以直接申请安全生产标准化一级企业的达标考评。有关中央企业总部要组织所属企业积极开展重点化工生产装置危险与可操作性分析(HAZOP),全面查找和及时消除安全隐患,提高装置本质安全化水平。
三、建立和完善安全生产标准化工作的标准体系
12.分级组织开展安全生产标准化工作。危险化学品企业安全生产标准化企业设一级、二级、三级三个等级。国家安全监管总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作,制定危险化学品企业安全生产标准化标准,公告安全生产标准化一级企业名单。省级安全监管局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作,制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南,公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。设区的市级安全监管局负责组织实施本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作,公告安全生产标准化三级企业名单。安全生产标准化一级企业考评办法另行制定。
13.要加强危险化学品企业安全生产标准化标准制定工作。安全生产标准化标准既要明确规定企业满足安全生产的基本条件,以此促进企业加大安全投入,改进和完善安全生产条件,提高本质安全水平,又要明确规定企业安全生产管理方面的具体要求,以此规范企业安全生产管理工作,不断提高安全管理水平。要统筹安排安全生产标准化标准制定工作,优先制定危险性大和重点行业的企业安全生产标准化标准,加快危险化学品企业安全生产标准化标准制定工作进程,尽快建立科学完备的危险化学品企业安全生产标准化标准体系。
14.加快修订完善化工装置工程建设标准。要加大化工装置工程建设标准制定工作的力度,尽快改变我国现行化工装置工程建设标准总体落后的状况,规范和提高新建化工装置的安全生产条件。全面清理现行化工装置工程建设标准,制定修订工作计划,完善我国化工装置工程建设标准体系。
15.各地要加快制定危险化学品企业安全生产标准化地方标准。各省级安全监管局要根据本地区危险化学品企业的行业特点和产业布局,制定安全生产标准化实施指南,尽快制定本地区危险化学品重点行业的安全生产标准化标准,积极推进本地区危险化学品企业安全生产标准化工作。
四、切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导
16.充分认识进一步加强安全生产标准化工作的重要性。危险化学品领域是安全生产监督管理的重点领域,安全生产基础工作比较薄弱,较大以上事故时有发生,安全生产形势依然严峻。全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作,是强化危险化学品安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施,是加强危险化学品安全生产管理、预防事故的有效途径。各地区要统一思想,提高认识,因地制宜,积极引导危险化学品企业开展安全生产标准化工作,提高安全管理水平。
17.积极推进危险化学品企业安全生产标准化工作。各地区、各单位要进一步加强组织领导,制定本地区、本单位开展安全生产标准化工作规划,及时协调解决工作中遇到的问题,制定和完善相关配套政策措施,积极推进,务求实效。各省级安全监管局要在2009年9月底前,制定本地区危险化学品安全生产标准化考评工作的程序和办法。
18.加大危险化学品企业安全生产标准化宣传和培训工作的力度。各级安全监管部门要把危险化学品安全生产标准纳入本地区安全生产培训工作内容,使危险化学品安全监管人员、危险化学品企业负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况;采取多种形式,广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准,搞好培训教育,帮助企业正确理解和把握相关标准的内涵和要求。在此基础上,指导危险化学品企业把适合本企业的危险化学品安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。
19.要因地制宜,制定政策措施,激励危险化学品企业积极开展安全生产标准化工作。危险化学品企业在安全生产许可证有效期内,如果严格遵守了有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故,并接受了当地安全监管部门监督检查,经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理,未降低安全生产条件的,安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续;企业风险抵押金缴纳可以按照当地规定的最低标准交纳。各地区可以把安全生产标准化考评结果作为危险化学品企业分级监管的重要依据,达到安全生产标准化二级以上可以作为危险化学品企业安全生产评优的重要条件之一,安全生产标准化等级可以作为缴纳安全生产责任险费率的重要参考依据。
20.切实加强对安全生产标准化工作的督促检查力度。各级安全监管部门要制定本地区开展安全生产标准化的工作方案,将安全生产标准化纳入本地危险化学品安全监管工作计划。
国家安全生产监督管理总局
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