县乡镇领导班子换届工作实施方案

县乡镇领导班子换届工作实施方案（精选10篇）

1.县乡镇领导班子换届工作实施方案 篇一

中共xx市委

关于做好2011年乡镇换届工作的实施意见

各乡镇党委：

按照中央、省委、市委的安排部署，我县乡镇领导班子要在今年进行换届。做好乡镇换届工作，是我县农村基层政权建设和基层组织建设的一件大事，关系到党的执政能力建设和先进性建设，关系到“十二五”规划和社会主义新农村建设的顺利实施。为做好这次乡镇换届工作，现提出如下实施意见：

一、乡镇换届工作的指导思想和基本原则

这次乡镇换届工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省委十二届八次、九次全会、市委二届十四次、十五次全会和县委十二届十四次全体（扩大）会议精神，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导集体，为加快推进“富民强县、幸福家园”建设提供坚强组织保证。

做好这次乡镇换届工作，应遵循以下工作原则：必须坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真贯彻党管干部原则，确保换届选举工作的正确方向。必须坚持发扬民主，尊重和保障党员、选民和代表的民主权利，积极扩大有序政治参与。必须坚持严格依法按章办事，坚决维护法律和党章的严肃性和权威性，认真按照法律法规和党内有关规定解决实际问题，保证换届选举工作平稳有序健康进行。

二、认真做好代表的推选工作

1、合理确定党代表规模和划定选举单位。党代表数原则上不超上一届。合理确定党代表的结构比例，乡镇党代会的名额一般以40至200名为宜，具体操作时，党代表名额以40名为基数，党支部数在30个以下的，再按每50名党员增加1名代表；党支部数在30至70个的，每40名党员增加1名代表；党支部数在70个以上的，每30名党员增加1名代表；所辖基层党组织特别多、党员人数较多、经济较发达的乡镇，可适当增加代表名额。每个党支部一般要有一名代表。要根据本乡镇实际，一般以乡镇党委下属党总支或党支部为单位，合理划分选举单位。代表名额分配要科学合理，保证代表分布符合要求。

2、严格党代表资格条件。注重从熟悉基层情况，具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力，能够带头创先争优的党员中产生代表。有以下五种情形之一的，不能推荐为代表候选人：（1）近五年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；（2）近五年来受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处理，或有涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；（3）组织、参与非正常集体上访的，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶

劣影响的；（4）近五年党员民主评议中，有被确定为不合格等次的；（5）丧失行为能力的。各乡镇党委要成立党代表资格审查小组，加强对党代表产生程序和资格条件的审查，确保党代表的整体素质。对不符合程序的应责成原单位，重新进行选举；对不符合资格条件人员的，乡镇党委不予审批。

3、提高基层一线党代表比例。注意推荐一线工人、农民和专业技术人员中的先进模范。合理界定党代表身份，归类时要看其主要从事的职业和被社会公众接受的身份。乡镇机关、社区（村）、经济组织、社会组织党员干部代表的比例一般不超过60%。年龄45岁以下党员代表的比例不少于50%；妇女和少数民族代表的比例，一般不低于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例。两新组织党代表，一般不少于两新党组织党员占本乡镇党员总数比例。乡镇党代表和人大代表一般不交叉。

4、改进和完善党代表推选方式。全面推行“两推一选”办法，各选举单位要通过党员推荐和群众（一般行政村为村民代表，企业为职工代表，机关事业单位为全体人员）推荐相结合的方式，酝酿提出代表候选人推荐人选，经与乡镇党委沟通后，按照多于代表分配名额30%比例提出代表候选人初步人选，并在选举单位进行公示，公示时间一般为3天。未经选举单位党员群众推荐的，不得直接提名为代表候选人初步人选。各选举单位在广泛征求党员群众对初步人选意见的基础上，召开支部（总支）委员会，按多于应选名额20%的比例确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查同意后，召开党员大会选举产生代

表，报乡镇党委审批。

5、切实提高党代表履职能力。乡镇党代表选举产生后，在乡镇党代会召开之前，要认真组织新当选代表的任前培训，增强代表的履职意识和议事能力。要以乡镇党委换届为契机，建立健全乡镇党代表提案、提议、调研考察、列席党内重要会议、学习培训等制度，组织开展党代表提案活动，拓宽代表发挥作用的渠道。

乡镇人大代表的选举，要严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会关于县以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（中发[2011]4号）、《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》（中办发[2011]14号）、《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》等规定进行。要认真贯彻落实全国市县乡换届工作座谈会精神，建立健全人大代表选举工作领导机制，党委书记要亲自抓人大代表选举工作，精心选配好选举委员会。建立健全人大代表候选人审查机制，保证候选人的素质。乡镇人大设立的代表资格审查委员会应按要求认真做好资格审查工作。对政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的人员，以及丧失行为能力的，不能推荐为代表候选人。要进一步完善组织提名、推

荐代表候选人工作程序，若有上述人员被推荐为代表候选人的，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。

三、起草审议好党代会报告

1、精心组织起草报告。党委工作报告，是引领本乡镇“十二五”发展的纲领性文件。要全面总结五年来乡镇党委的工作，分析新形势新任务，提出今后一个时期总的目标和重点工作任务以及完成这些任务的措施。乡镇党委要高度重视，抽调骨干力量，成立报告起草班子。乡镇党委书记要亲自抓好报告主题确定、酝酿起草、调查研究、征求意见、讨论修改等关键环节。乡镇党委领导班子要集体研究，认真讨论，反复修改。

2、广泛征求党内外意见。大会报告初稿形成后，要采取多种形式广泛征求各方面意见，及时召开本届和下一届党代表、人大代表、基层党组织负责人、乡镇老干部等不同层面的座谈会，认真听取各方面意见建议，把党员群众的注意力、参与热情引导到抓住机遇、谋划发展、干事创业上来。党代表开展提案、调研视察和进行会前培训时，要把党委工作报告作为重要内容。

3、认真组织审议报告。党代会召开期间，要把代表审议报告作为党代会的中心议题，安排足够时间组织讨论。进一步改进审议方式，鼓励代表提出问题，充分讨论，发表意见，有条件的乡镇可安排代表在大会上发言，使审议报告的过程成为统一思想、明确目标、凝聚力量的过程。

四、精心组织开好乡镇党代会

此次乡镇党委换届选举与县第十三次党代会农村代表推选工作同步进行。各乡镇党委要精心制定党代表大会选举办法。进一步改进候选人介绍办法，充实介绍内容，通过书面述职、回答提问等方式，增进代表对候选人的了解。提倡不通过预选，一次性选举产生乡镇党委委员。进一步改进和规范投票方式，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件，切实保障代表的民主权利。严格实行差额选举，乡镇党委委员差额比例不低于20%。各乡镇党委可以根据实际，安排不是代表的下属党组织负责人和具有一定影响力的“两新”组织党员负责人列席党代会。要把制度建设作为重要内容，选举产生的委员会第一次会议除完成选举书记、副书记任务外，要通过党委议事规则。大会期间，要组织代表审议党代会代表活动制度（草案），并在最后一次全体会议上表决通过。

五、进一步严肃换届选纪选风

1、全面提高换届纪律知晓度。要严格按照缙组[2011]13号《关于印发〈xx市贯彻落实严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见〉的通知》，深入开展换届纪律宣传月活动，采取多种形式，大张旗鼓地宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，并加强反面警示的教育，使所有党员干部群众知晓换届纪律，全面营造严肃选风选纪的良好氛围。

2、广泛开展换届纪律主题教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，开展以“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”为主要内容的主题教育，全面推行《严肃换届纪律宣传手册》和《换

届纪律提醒卡》，深入开展谈心谈话活动，教育引导党员干部牢固树立大局观念，加强党性修养，正确对待个人进退留转，坚决抵制拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风，坚决抵制各种非组织活动。

3、全面签订换届纪律承诺书。乡镇党委书记要代表乡镇党委向县委作出严格执行换届纪律、积极营造良好选风的书面承诺；纪委、组织部干部要带头作出遵守组织人事纪律、坚决查处不正之风的书面承诺；所有候选人预备人选要作出遵守选纪、弘扬新风的书面承诺；乡镇党员、干部和代表都要作出坚持原则、杜绝拉票的书面承诺；换届考察组成员要作出讲程序、守纪律、正作风的书面承诺。

4、全面建立换届纪律督查制度。县、乡两级成立乡镇换届工作督查组，选聘政治可靠、威信较高、公道正派、熟悉换届工作的同志参加，对提名推荐、考察、公示、选举等各个环节进行巡回督促检查。在乡镇召开党代会、人代会期间，县委派出的乡镇换届工作督查组要组织开展换届风气民主测评工作。乡镇换届结束后，对乡镇换届风气进行考核，并适时通报考核情况。

5、严肃查处违法违纪行为。县、乡两级要设立换届纪律专用举报电话，畅通举报渠道。加强对违反换届纪律行为的查处，做到“有报必查”、“露头就打”，始终保持惩治违法违纪行为的高压态势。要及时通报查处情况，发挥反面典型的警示作用。建立健全重大事项报送制度，及时向县委报送加强换届纪

律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中突出事件及苗头性、倾向性问题等情况。

有以下五种情形之一的，不能正式启动乡镇换届选举工作：（1）党员干部群众对换届纪律知晓率没有达到要求的；（2）换届纪律主题教育没有开展的；（3）没有全面签订换届纪律承诺书的；（4）换届工作督查组没有到位的；（5）没有设立换届纪律专用举报电话的。

六、切实加强对乡镇换届工作的组织领导

1、认真落实换届工作领导责任。县委成立以县委书记为组长的乡镇换届工作领导小组，切实加强对全县乡镇换届工作的统一领导。县人大常委会党组要充分发挥作用，在县委统一领导下做好相关工作，县纪委、组织、宣传、统战、政法等部门，以及人大有关工作机构要明确任务、各司其责，加强沟通、密切配合。乡镇党委要把乡镇换届工作摆上重要议事日程，牢牢把握正确的政治方向，抓住换届工作的指导权和领导权。乡镇要成立换届工作领导小组，由党委书记任组长。乡镇党委书记要切实负起责任，投入足够的精力，全程领导和指导整个换届工作，及时解决换届中的各种问题。

2、切实做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到落实“十二五”规划的各项任务、推动本乡镇又好又快发展上来。对退下来的同志、交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象和差额落选的同志，要有针对性地做好思想政治工作，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断。

3、大力加强舆论宣传引导。要充分发挥主流媒体的舆论导向作用，大力宣传换届工作有关法律、法规和政策，宣传本地经济社会发展和党的建设所取得的成就，引导党员干部立足本职创先进、履职尽责争优秀，为顺利开展乡镇换届工作营造良好的氛围。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情，对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导的主动权，切实维护社会稳定。

中共xx市委员会 2011年 月 日

2.搞好县乡换届选举 篇二

“郡县治，天下安”，县乡的和谐发展，关系整个国家、社会的稳定繁荣。县乡换届选举关系重大，也是社会主义民主最广泛的实践。2012年云南省县、乡两级人民代表大会换届选举工作将于7月至12月同步进行，要做好本次换届选举工作，最基本的原则是坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事。

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》的有关规定，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：云南省县、乡两级人民代表大会换届选举工作将于2012年7月至12月同步进行。

回顾总结历次换届选举工作，实践证明，最基本的经验是坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。坚持党的领导是关键，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，三者密切联系，相辅相成、高度统一。只有正确认识、掌握和处理好三者关系，换届选举工作才能有序顺利开展，达到预期的目的。

坚持党的领导是关键

中国共产党是执政党，党的执政地位是通过党对国家机关的领导来实现的。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。要坚持国家一切权力属于人民，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”各级人大及其常委会的工作始终都要坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的根本保证，也是搞好换届选举工作的根本保证。

坚持党对换届选举工作的领导，从人大方面来说，应当把握好以下几点：一是深刻领会这次换届选举的特殊重要性，为换届选举工作创造良好的舆论氛围。通过换届选举，选出能代表人民利益和意志的各级人大代表，选举出肩负重任的县、乡两级国家机关领导人员，这对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设及社会建设全面发展具有重大意义。二是主动争取和依靠党委的领导。人大常委会党组要按照上级党委的部署和要求，根据有关法律、法规的规定，及时讨论拟订换届选举工作安排意见，并报告同级党委批准。根据党委批准的意见，经过法定程序，由人大常委会作出有关决定或决议，在本行政区域内贯彻实施。三是要坚持党管干部的原则。坚持党管干部原则，把实现党的领导与充分发扬民主、严格依法办事密切结合起来。无论是选举人大代表，还是选举领导班子，人大的有关工作部门要和党委组织部门密切配合，积极向选民和代表宣传党的主张，认真介绍党委推荐的候选人，努力实现党委的意图。同时，人大常委会党组要配合、支持党委相关部门对干部的民主测评、民主评议、民主推荐，实事求是地介绍干部情况，对人事安排问题的反映和意见，要及时向党委汇报，共同把干部调配工作、领导班子选举工作搞好。

充分发扬民主是基础

在本次换届选举工作中，要充分发扬民主，切实保障选民和代表依法行使民主权利。需要把握以下几点。

选民和人大代表要以主人翁的态度参加选举。换届选举是广大人民群眾参加的一次社会主义民主的生动实践。在换届选举中，要广泛深入宣传宪法和选举法、地方组织法、代表法，提高广大干部群众对换届选举重要意义的认识；要把法律交给选民和代表，使他们了解法律规定的选举原则和选举程序，增强参选的积极性，投出庄严而神圣的一票。

坚持差额选举原则，保证选民和代表充分表达自己的意愿，充分行使民主权利。实践证明，实行差额选举是实现选民和代表按照自己的意愿行使民主权利的有效形式。坚持差额选举，能够较好地体现选民和代表的意愿，有利于调动人民群众当家作主、参与管理国家事务、建设社会主义事业的积极性；有利于发现人才，选拔人才；有利于加强选民和代表对国家机关及其工作人员的监督，增强干部的公仆意识，促进廉政建设；有利于促进人大代表和国家机关领导人员增强责任感和使命感，全心全意为人民服务。须知，如果只有主席团提出与应选名额相等的候选人，而不组织代表联名提出候选人，或者对代表联名提出的候选人另眼相看、当作陪衬，不平等对待，差额选举就会流于形式，法律规定差额幅度也就没有意义了。

严格依法办事是保障

在换届选举中，充分发扬民主与严格依法办事是相辅相成的。宪法规定，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。宪法、选举法、地方组织法对我国选举制度的基本原则和具体程序作了明确规定，在换届选举工作中，必须严格依照这些规定办事。要把严格依法办事贯彻于换届选举的全过程，防止并及时纠正选举各个阶段、各个环节上发生的违法行为。

在换届选举中要做到依法办事，首先要学习有关法律，提高依法办事的自觉性和依法办事的能力。要采取多种形式，组织广大干部认真学习中央、省委有关文件，学习选举法和地方组织法，把换届选举过程作为普及法律知识、增强法制观念的过程，提高依法办事的自觉性。人大常委会领导同志和人大有关部门的同志，要熟练掌握有关政策和法律规定，对工作中可能遇到的政策和法律方面的问题，要及早研究，做到心中有数。这次换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按同比例选举人大代表，旨在更好地体现人人平等、地区平等和民族平等的原则，意义重大，备受关注。要注意学习选举法修改后的有关法律条文，研究修改后的内容对换届选举工作有什么新要求，力求全面准确地理解和掌握法律规定。

其次，要确保换届选举四个环节符合法律程序。按照以往的做法，县级人大换届选举分四个阶段进行，每个阶段都要严格依照法律规定办事。新修改的选举法，对地方各级人大代表的名额、地方各级人大常委会组成人员的名额、地方国家机关的领导人员的差额选举，关于直接选举的三个法定日、关于提名及酝酿候选人的时间，都作了修改和补充，这些规定都要严格执行。为了保证大会选举合法、有效，制定好《选举办法》非常重要。为此，要组织代表认真讨论《选举办法》草案，充分听取代表们的意见，经过认真修改再提请大会表决通过，使《选举办法》既符合法律规定，又符合本地实际，便于操作。

综上所述，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是换届选举工作的基本经验。正确认识这三句话的基本精神，搞清楚三者相互联系、相互补充、相互依存的辩证统一关系，进一步统一思想、统一步调，确保换届选举工作圆满成功。

3.县乡镇领导班子换届工作实施方案 篇三

一．这次县乡领导班子换届哪些新形势、新情况、新特点，需要重点研究和解决哪些问题？

与以往相比，建议这次领导班子换届有如下新形势、新情况、新特点：

1、要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的基本路线、勇于开拓进取、在改革开放和现代化建设中政绩突出的干部选拔到领导班子中来。干部的德才主要看两条：第一条是政治上的要求，就是要听党的话，是真正的共产党人，真心拥护和贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，有坚定的社会主义、共产主义信念；第二条是业务上的要求，就是要有能力，包括有知识，有实践经验，有组织领导才能。衡量干部的德和才，主要看在执行党的基本路线中的表现。

2、学历要求提高。建议县乡党政正职要有一年以上县乡副职领导工作经验；新提拔的县级领导干部，一般应具有大学本科以上学历；新提拔的县乡领导班子成员尤其是党政正职，一般应具有大学专科以上学历。

3、年龄趋于年轻。建议此次换届注意选拔优秀年轻干部。使新上任的干部群体年轻化。要解放思想，放开视野，拓宽知人渠道，不拘一格选拔人才，使领导班子形成合理的梯次配备，增强领导班子的活力。

4、选用干部多元化。建议县乡党政领导干部中，女干部至

少各有1名，党政正职中女干部应有一定的数量。少数民族聚居地区要按照民族区域自治法和有关规定配备少数民族干部。县乡政府领导班子副职中要有1名党外干部。实现选用干部多元化。

5、统筹推进干部交流。建议在同一地党政领导班子任职满10年或连续任满两届的干部必须交流；在同一职位任职5年以上的干部，要有计划地进行交流；县乡党政正职和纪检机关、组织部门、公检法等正职不得在本人成长地任职；新提拔进党政领导班子的人选，一般实行易地任职。交流的干部原则上要任满一届。党政正职一般不同时进行交流。

二．上级要求，这次县乡领导班子换届工作，同级党委人大、政府、政协统筹安排、同步换届。结合当地实际统筹党委和人大、政府、政协换届工作可能遇到哪些情况和问题，有什么意见建议？

1、加强地方人大领导班子建设，要按照法律和党的政策规定，结合本地的实际来进行。应注意以下方面：

（1）坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选拔符合条件的干部担任地方人大领导职务。选拔、配备人大领导班子成员，既要具备领导干部应有的政治素质，还要具有较强的议政能力，对地方经济、政治和社会发展，能提出好的意见和建议；还应有基本的法律知识，具有研究和制定地方性法规的工作能力，有适应人大工作的身体条件，并在群众中有威信。配备人大领导班子不要搞单纯照顾性安排，不适应做人大工作的干部，不

要往人大安排。

（2）实行人大与党委、政府班子成员双向交流任职。根据工作需要，党委、政府班子中较年轻的成员可以到人大班子任职，人大班子中较优秀、年轻的成员，也可以交流到党委和政府班子中任职，以利于加强人大班子，理顺人大与党政班子的关系。

（3）处理好坚持党的领导与发挥人大职能作用的关系。换届选举工作要始终坚持党的领导，更要充分发挥人大的职能作用，面对换届选举工作中存在的诸多困难和问题，人大要及早组织精干工作班子，研究切实可行的应对措施，制定开展工作的具体方案，供党委决策参考。同时，人大要充分发挥“联系群众，反映民心，解决矛盾”的民主主渠道作用，广泛发动群众，倾听群众呼声，尽力化解矛盾，切实解决热点难点问题，维护人民群众的合法权益，激发广大选民的参与热情，保持社会大局的稳定。

2、加强地方政协领导班子建设，对于坚持与完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，推进社会主义民主政治建设和法制建设，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，维护和发展安定团结的政治局面，搞好改革开放和社会主义现代化建设，意义十分重大。在政协换届中应注意做好以下几项工作：

（1）要明确所遵循的基本原则：第一、体现统一战线的“两面旗臶”和“两个联盟”以及大团结、大统一的精神。第二、体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的进一步巩固和

完善。第三、体现代表性。配备政协领导班子，要注意挑选各党派和无党派的代表人物，统筹兼顾，合理安排。第四、体现新老合作与交替。既要保留政治上强，有丰富阅历的老朋友、老同志，又要大胆选拔年轻人。第五、体现党的政策，坚持民主协商。选拔政协班子人选，应按政协章程和中央有关规定，与各民主党派、人民团体和有关方面充分酝酿协商，认真听取各方面的意见，保证人选的质量。

（2）要按照德才兼备的干部标准，选拔符合条件的人进政协班子。要解放思想，拓宽渠道，注意选拔那些坚持党的基本路线，坚持爱国立场，拥护祖国统一，与党同心同德，真诚合作，在改革开放和两个文明建设中有突出贡献，熟悉经济、科技工作，懂法律知识，有较强的社会活动能力和参政议政能力，身体比较好，适合做政协工作的人进政协领导班子。

（3）要根据工作需要，优化政协领导班子结构。政协地方领导班子中，既要有威望比较高的党内外的老同志，又要有较高威信的相对年轻的同志；既要有从事过党政领导工作的同志，又要有优秀专家学者和其他方面的代表人物。少数民族地区政协班子应有少数民族干部。

三．根据县乡工作实际，在各级领导班子职位和年龄、知识、专业、经历结构，干部任职和提名年龄界限，增强班子整体功能等方面，有什么意见建议？

县乡党政正职要有一年以上县乡副职领导工作经验；新提拔 的县级领导干部，一般应具有大学本科以上学历；新提拔的县乡领导班子成员尤其是党政正职，一般应具有大学专科以上学历。

建议县乡党政正职将以35岁至50岁的干部为主体，注意选拔35岁以下优秀年轻干部，其中30岁左右的干部要有一定数量。换届时，县乡党政领导班子成员、法检“两长”继续提名的年龄一般不超过51周岁，新提名的年龄一般不超过50周岁；县乡人大常委会正、副主任，政协正、副主席的继续提名年龄不超过55周岁，新提名的要能干满一届。县乡换届时继续提名年龄不超过51周岁，新提名年龄不超过45周岁。

四．对加强重要岗位干部重点管理，选好配强县乡党政正职的意见建议。

各级党政领导班子中的主要负责人，是党委和政府班子中的“班长”，在班子中处于核心地位，在政治导向、工作决策、勤政廉洁和发挥班子战斗力等方面，起着关键作用。在社会主义两个文明建设中，担负着比其他成员更重要的职责。实践表明，配强、配好党政领导班子的主要负责人，是加强领导班子建设的关键环节。党政主要负责人选配好了，解决班子自身问题的能力就会大大提高，就可以团结、凝聚一班人，带领广大干部和群众把社会主义现代化建设事业不断推向前进。党政主要负责人除了政治上要强，熟悉业务，有开拓创新精神，能够驾驭全局工作外，还要具有良好的民主作风，胸襟开阔，善于团结同志，发挥大家的作用。

县乡党政“一把手”队伍建设是一项系统工程，必须多管齐下，多措并举，综合运用选、育、用、管等多种手段，切实提高“一把手”队伍的整体水平。

1、坚持严格程序与改进任用方式相结合，确保德才兼备、群众公认的优秀人才进入县乡党政“一把手”队伍。加强县乡党政“一把手”队伍建设，选人用人是关键，必须以民主为基础，以制度为保障，按照公开、平等、竞争、择优的原则，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境。第一，必须克服由少数人选人、在少数人中选人的弊端，扩大民主选好人。第二，必须克服凭印象“点人头”的弊端，严格程序用好人。第三，必须克服“近亲繁殖”、平衡照顾的弊端，推进交流配好人。此外，在干部调整过程中，要认真研究和准确把握县乡党政“一把手”在任期内的变化规律，积极完善和推行任期制，如无特殊情况，一届内尽量不要调动，使县乡党政“一把手”的选任真正做到制度化、任期化，最大限度地保持工作的连续性和稳定性。

2、坚持强化集中培训与严格实践锻炼相结合，进一步提高县乡党政“一把手”立党为公、执政为民的能力素质。教育培养是加强县乡党政“一把手”队伍建设的关键环节和提高执政能力的基础性工程，必须摆到战略位臵来抓。当前，要以大规模培训干部为契机，进一步加大教育培训力度，引导县乡党政“一把手”炼好“内功”。

3、坚持落实个人责任与加强集体领导相结合，充分发挥县

乡党政“一把手”在民主集中制建设中的示范导向作用。县乡党政“一把手”既是党政班子中的一员，又是班长和核心。班子强不强，关键在班长。抓好县乡党政“一把手”之间的协调，坚持和落实好民主集中制，是加强县乡党政“一把手”队伍建设的重要方面，是发挥党政班子凝聚力、战斗力、创造力的中心环节。第一，要进一步明晰党政“一把手”的职责，切实搞好相互配合。县乡党委书记和县乡长是党政班子的总负责人，抓好党委、政府职能落实，是各自的基本职责。作为书记，主要职责是总揽全局、协调各方。第二，要完善相关配套制度，确保民主集中制的贯彻落实。进一步建立和完善党委、政府议事规则，完善和坚持重大事项通报、党政联席会议、民主生活会等制度，探索推行“一把手”末位表态发言、县乡党务公开等制度，让班子成员都能履行自己的知情权、参与权、决策权和监督权，切实解决个别“一把手”作风不够民主的问题。第三，要加强对“一把手”执行民主集中制情况的监督检查。要把能否坚持民主集中制作为选拔“一把手”的具体标准之一，并通过合理配臵县乡领导班子成员之间的权力，来强化对“一把手”权力的制约。要建立健全重大事项决策监督制度，对重大事项决策目标的确立、决策方案的制定、决策过程的掌握和决策的实施，进行全过程的监督，对违反民主集中制原则，造成重大决策失误的，要严肃追究当事人的责任。

4、坚持考核激励与加强监督管理相结合，促使县乡党政“一把手”自觉勤政廉政优政。激励和监督，是调动县乡党政“一把

手”积极性，约束施政行为，确保提高执政能力的必要环节。第一，科学考核实绩。要根据县乡党政“一把手”的岗位职责和任期目标责任制，认真研究制定以实绩考核为重点内容的考核指标体系和评价标准。要按照科学发展观和“五个统筹”的要求，科学设臵实绩考核指标体系。第二，充分运用考核成果。实施精神激励：对群众公认、政绩突出的县乡党政“一把手”要通报表彰、并大力宣传他们的先进事迹，增强其荣誉感、成就感和进取动力；要主动为“一把手”松绑减压，尤其是遇到挫折时要给予帮助指导和支持撑腰。实施政治激励：体现“凭实绩用干部”的导向，对执政能力强的县乡党政“一把手”予以提拔重用，在受职数限制的情况下，对表现突出的县乡党政“一把手”，可给予提高职级奖励。实施物质激励：可根据全区的工资水平和财政能力情况，探索统一发放县乡干部尤其是党政“一把手”的奖励工资；对在经济条件较差县乡的现任党政“一把手”，可考虑每月发给一定数额的补助；对为地方经济社会发展作出重大贡献的县乡党政“一把手”，可考虑给予重奖。第三，强化管理监督。要坚持以正面教育和事前监督为主，着眼于对县乡党政“一把手”的关心爱护，及时“扯袖子”、敲警钟，防止由小过失发展成大错误；要强化上级监督，通过谈话交心、上级参加下级民主生活会、巡视督查、函询、诫勉、回复等方式，加大对县乡党政“一把手”的监督力度；要强化群众监督，可组织机关干部、普通群众代表、村干部代表以及党代表、人大代表评议县乡党政“一把手”，促

使县乡党政“一把手”自觉勤政廉政优政。

五．对进一步规范换届人选提名办法、改进干部考察工作，做到既尊重民意又防止简单以票取人，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的意见建议。

1、加强学习教育。“治病不如防病”，要净化党员干部思想，教育引导党员干部筑牢思想防线，增强党性意识，树立全局观念，正确对待进退留转，正确对待手中民主权利，坚决杜绝在换届中找“帮手”或当“帮手”，搞拉票贿选、买官卖官、跑官要官。要组织进行专题学习，通过制作专题片、印发纪律须知卡片和警示教育案例等方式，将换届纪律要求告知每一位领导干部和参加推荐选举的人员，做到警钟长鸣、引以为戒。要通过签订承诺书、开展谈心谈话等活动，明确各级领导干部在换届中的责任和义务，使换届的组织者和参与者都有严格的责任约束和纪律约束。

2、实行严厉的监督查处。“治乱用重典”。加强监督是最直接、最有效的防范，严肃查处是最具威慑力和杀伤力的武器。只有把全程监督防范和严肃查处违规违纪贯穿始终，才能保证换届工作在阳光下运行。要坚持换届期间举报问题每日零报告和重要举报问题直报制度，及时发现换届中的异常异动情况，适时掌控换届全局。要通过实施有关事项报告审查、违纪案件专查、复杂案件协查、换届工作督查等措施，对违规触碰“高压线”的重拳出击，从快从严查处，严肃追究责任，决不姑息迁就。对干扰破坏换届选举工作的典型案件，该曝光的曝光，不让投机钻营者如

愿，不让遵纪守法者失望，真正把换届工作臵于有效监督之下。

3、严格考核评价。换届风气如何，群众最有发言权。要通过开展换届纪律知晓度测评、换届考察人选是否存在拉票等违规违纪行为定向测评、换届风气综合测评，把干部群众满意度作为衡量换届纪律好坏的“标杆”和“尺子”。要以换届中是否存在用人问题、换届人选是否存在违反纪律等情况，对换届风气进行印证评价，作为追究和问责的主要依据。

4、严密组织领导。抓好换届工作的组织领导是严肃换届纪律的前提保障。换届工作无小事，各级党委是关键。各级领导干部要以高度的事业心和责任感，以对党和人民负责的态度，加强教育，加强监督，加强管理，确保换届工作顺利进行。主要领导同志要超前谋划、提前运作、亲自指挥，通过精心设计、科学摆布，把换届纪律可能出现的各种问题减到最少量，降到最低点。要加强组织部门与纪检机关的密切配合、协同作战，在严肃换届纪律上坚持重大问题共同研究、重要工作共同部署，真正做到齐抓共管、形成合力。要通过扎实的工作，让教育深入人心、让监督密不透风、让惩处严肃给力、让考核真实有效，坚决抵制不正之风，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。

六．对加大县乡主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部交流力度的意见建议。

1、避籍交流。按照省委关于县乡党政正职一般不在原籍和

成长地任职和乡镇副职也应尽可能交流的要求，对县乡党委书记、县乡长实行籍贯及出生地、成长地、久居地回避制度，交流到异地任职。

2、地域交流。将长期工作在离城区较远、偏僻边远县乡的正副职领导干部交流到城区周边地区或条件较好的中心县乡。

3、上下交流。从县级机关下派优秀年轻的部门副职领导到乡镇担任党委书记、乡镇长，下派优秀年轻干部到乡镇担任副职领导，将乡镇的优秀党委书记、乡镇长交流回县级机关担任部门“一把手”或副职领导。

4、职位转任交流。对在同一县乡的党政领导班子任职满10年的领导干部交流调整到其他县乡，对在县乡党政领导班子同一职位任职满10年的实行交流转任到其他县乡的领导职位。

七．对优化党代会代表、人大代表及政协委员结构，改进代表选举和委员协商提名的意见建议。

1、做好党代会、人代会和政协会议的准备工作。党委要把领导班子换届工作，作为一项重点工作来抓，集中力量，专人负责。按照党的路线、方针、政策和有关法律规定，结合当地实际，研究确定本地区换届工作的指导思想、基本要求和具体政策，搞好宣传教育，统一干部群众的思想。

2、精心做好候选人的推荐工作。推荐领导干部人选，应坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，按照中央规定的选拔干部程序，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，做好人事安排方

案的酝酿、考察和确定，把人选准、选好，并做好候选人及整个人事安排工作。

3、研究制定符合法律和党的政策的选举办法，并严格遵照执行。

4、发挥大会期间党组织的作用。地方党委的常委是人大代表的，应参加大会主席团。党委主要领导要集中精力指导大会选举。人大代表和政协委员中的共产党员，应把依法行使民主权利和维护党的利益统一起来，模范地贯彻党委意图，带头依法办事。

5、会议期间积极主动、深入细致地做好思想工作。人大代表、政协委员中的共产党员，特别是党员领导干部，要带头讲党性，顾大局，守纪律，把搞好换届选举工作当成应尽职责。党委要经常同大会主席团沟通情况，发现问题，及时解决。对一些人的不正当行为和活动，要旗臶鲜明、理直气壮地进行批评教育。对意见不一致的问题，应在党内特别是领导干部中统一认识；对一些思想疑虑，应耐心、细致地做好解释和疏导工作；对退下来的同志和落选的同志，也应做好思想工作，使他们愉快地服从组织安排，接受代表的选择，继续努力工作。

6、组织好工作报告的起草和讨论，并正确引导舆论，搞好宣传，创造公正评价和正确挑选干部，有利于换届选举顺利进行的条件和环境。

八．对搞好大会选举，完善选举办法，规范选举程序和投票方式，改进侯选人介绍方式等方面的意见建议。

1、强化宣传教育，把握好“四个认识”。

要把思想发动、宣传教育贯穿选举工作的全过程，使干部和社会公众对地方选举有个正确的认识。及早进行宣传教育，充分利用广播、有线电视等媒介，广泛运用专题报道、文艺演出、图片展览等生动具体的形式，宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规，使广大选民充分认识我国的选举制度；宣传违法违规选举的典型案例，使广大选民充分认识到破坏选举的危害性，从而更加珍惜自己的民主权利，主动参与选举。

2、强化组织领导，把握好“四个到位”。

一是领导要到位。要切实加强党对选举工作的领导，正确处理好“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”三者间的关系。建立换届选举领导机构，就新形势下的换届选举工作的新特点进行专题研究，找出解决问题的具体办法，同时安排好、落实好人员、设施、经费等相关准备工作。

二是责任要到位。要制定详细周密的工作方案及工作计划，层层实行领导负责制，将每一阶段的工作分解到位，加强工作信息沟通，以增强工作人员责任感，增强工作实效性。

三是指导要到位。上级党政部门要加强对下级换届选举工作的领导和指导，经常深入检查，掌握情况，对可能出现的情况和问题必须有充分的估计。要注意带有倾向性、苗头性、群体性的问题，对非法拉选票，违背法律、政策规定的做法，要及时进行批评教育，情节严重的要依法给予严肃处理。

四是经费要到位。各级政府部门要按照选举工作要求及时将选举工作经费拔付到位，为开展换届选举工作提供资金保障，确保选举工作顺利进行。

3、强化工作重点，把握好“四个环节”。

在工作中，重点是严格把握好各个阶段、各个环节的法律关。在依法依规办事的基础上，把握好“四个环节”。

一是要科学划分选区。按照有关法律规定，选区要以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。根据当前实际情况，可以适当增加按居住状况划分选区，便于代表联系选民、开展活动、接受监督。

二是合法分配代表名配。分配代表名额要从合法、有利于选举的角度出发。针对近年来人口流动量大、选区争代表名额的实际，在坚持代表所代表的人口数比率的同时，综合考虑选区的代表名额分配数，适当控制领导干部在代表中的比率，适当考虑女代表、农民工代表。

三是要认真办理选民登记和提名协商。选举工作要采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。既可以通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以在选区设立若干登记站，发动选民自行登记，力求做到不重登、不错登、不漏登。代表候选人的提名、协商，应充分体现选民意愿。在行使民主权利方面往往可能出现选民提名不踊跃或争提名、个别人包办等现象，因此要按照结构性、广泛性、代表性、先进性的要求提名，坚持依法确定候选人。

四是要努力提高参选率。在选民登记中要努力防止错、漏、重现象，尤其是要加强对关押、收教人员、流动人口等的登记，以切实保障这一部分人的民主权利。要反复做宣传引导工作，把大会投票、投票站和流动投票结合起来，在外地不能回来参加投票的应依法委托投票。一定要防止和杜绝随意代投票、按少数人意图指定投票等，切实保证选举结果的合法性。

4、强化依法办事。

要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。针对正式投票选举环节，修改后的选举法与近期的有关文件亦考虑甚详。

九.中央提出严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境，对贯彻落实中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的意见建议;对加强换届工作中民主推荐、考察酝酿、会议选举等关键环节监督的意见建议。

从2011年开始，全国省、市、县、乡四级党委将进行新一

轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。为了保证换届工作平稳、健康、有序开展，中央纪委、中央组织部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出“5个严禁、17个不准和五个一律”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。应做到如下几点，力求在换届选举中将这一纪律要求落到实处：

1、加大学习力度。组织党员干部群众深入学习，中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届清气正公通知》精神，将“5个严禁、17个不准和5个一律”的工作要求牢记于心。

2、加大监督力度。要畅通渠道，充分发挥群众的监督作用，群众举报有奖，通过设立举报信箱、举报电话、网络举报等多渠道，为群众举报提供便利。

3、加增强透明度。杜绝换届工作中的违纪违规行为，就是要进一步加大透明度，邀请大局意识好、议事能力强、群众威信高的农村党员参加旁听，广泛听取对党员群众代表对候选人的意见建议，进一步扩大民主，提高选人用人的公开度与透明度，有效地调动了广大党员群众参与选举工作积极性。

4.县乡镇领导班子换届工作实施方案 篇四

中共通河县委赵 欣

一、关于县委专职副书记设置和党政交叉任职问题

1、关于县委专职副书记分工。目前，县委专职副书记分工多半是分管县委常务、群团、统战等项工作，个别还有分管组织、宣传工作的。通河县自2006年县委换届以来，两任县委专职副书记都安排分管组织、宣传工作，实践证明，这样安排利大于弊。其利：一是利于工作。便于县委统筹组织、宣传工作的领导，减轻县委书记工作的压力，特别是能够缓解选用干部工作上容易出现的矛盾。二是利于县委专职副书记的成长进步。县委专职副书记大都是县级正职后备干部，单纯的常务分工工作量少，缺乏全面锻炼的机会，不利于今后的提拔任用。其弊：主要是存在双重领导的问题，需要县委书记协调好、摆布好各方面关系。

2、关于党政交叉任职。无论大县小县，都应有两位政府副职进入常委班子。当前乃至今后一个时期，县域经济已经进入大发展、快发展的时期，政府工作不仅任务相当艰巨和繁重，而且关系到经济社会发展全局。增加政府副 1

职进入常委班子，有利于县委加强对经济社会发展的直接领导，有利于提高县委的执行力。

二、关于县委常委职数问题

县委常委职数一般按7-9名掌握，有些偏少，应当按9-11名掌握。可按县型大小分两类，一类的11名，二类的9名，中等以上县型都应按一类掌握，少部分规模较小的县可按二类掌握。大县和中等县工作性质相同，工作量又差异不大，常委职数过少，既不利于工作，也不利于干部的成长进步。

三、关于这次换届乡镇领导班子职数和年龄结构问题 乡镇党委班子职数以7-9人为宜，乡镇领导班子应该在现在的一正两副基础上增加一名副职，达到一正三副。主要是考虑乡镇政府的工作量很大，其重要地位和作用远远大于县直各部门。乡镇政府职数中，应有一名分管农业工作，一名分管社会事业工作，一名分管城乡建设、信访稳定工作。现在的两职，不便于分工，而且也难以承受较大的工作量。

乡镇党政正职的年龄应当更年轻一些，原则上不能超过50周岁，应以35-45周岁为主体。乡镇党政正职的主要归宿是进城，超过50周岁新任职的党政正职就没有进城工

作的机会。实践证明，超过50周岁在乡镇任职的干部，一般都没有长远打算，工作积极性也难免大打折扣。

四、关于如何考察干部的综合素质，准确考察干部“绩”的问题

考察干部的“绩”，应重要考察六个方面的表现：一是是否勤奋敬业。了解干部工作时间都在干啥，业务时间都在干啥，是务正业、干正事，还是贪图安逸，经常忙自己的事。二是是否勤俭节约。了解干部花钱是否精打细算，省吃俭用，是否大手大脚，花公家钱不心疼。主管财经是否增收节支，是否消化债务，还是增加债务。三是是否公正用人。了解所推荐的干部、选用的干部，是否符合正派加政绩的标准，是否出于公心，对事业负责。四是是否干事。了解干部是否想干事、能干事、干成事，有突出的工作业绩。五是是否诚实守信。了解干部是否言行一致、表里如一，说到哪、做到哪，不说大话、空话。六是是否团结友爱。了解干部是否孝敬父母、关爱他人、同情弱者、维护团结。

5.县乡镇领导班子换届工作实施方案 篇五

讲 话

同志们：

刚才，组织部长梅华青同志对全县乡镇领导班子换届工作作了具体的安排部署，县委副书记索南才让同志宣读了进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、准确把握形势和任务，充分认识换届的重要性

今年的乡镇 领导 班子换届，是在我县加快发展、深化改革、扩大开放，全面建设小康社会的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。省委书记强卫同志强调‚换届工作是‘牛鼻子’，做不好此项工作，一切都是空的。‛我们要把思想认识统一到中央和省州委的要求上来，切实增强政治责任感。

（一）换届事关科学发展观全面贯彻落实的大局。全面贯彻落实科学发展观，实现我县的跨越式发展，领导班子和领导干部既是决策者和实践者，也是引导者和组织者。领导班子和领导干部发展观正确与否，直接关系到发展的质量和速度，关系到全面建设小康社会的宏伟大业。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展观的成效评判业绩，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，促进广大群众自觉坚持科学发展观，推动我县经济社会更好更快地发展。

（二）换届事关党的‚两大根本性建设‛的大局。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性 建设。近年来，特别是‚创先争优‛活动开展以来，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设得到进一步加强。但在一些方面，仍然不同程度地存在‚不符合‛、‚不适应‛的问题。特别是上届县级班子换届中出现的问题，反映出极个别领导干部党性不强、作风不硬等问题，充分证明了加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期的艰巨的任务。因此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平；进一步完善相关制度规范，形成保持党的先进性的长效机制；进一步扩大基层民主，落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的‚两大根本性建设‛任务进一步落到实处。

（三）换届事关我县‚十二五‛规划顺利实施的大局。‚十二五‛规划，是全面建设小康社会的第二个五年规划，也是用科学发展观统领经济社会发展全局的第二个五年规划。‚十二五‛期间，我县要实现‚四个发展‛，离不开全县上下的共同奋斗，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。当前我县正处于重要战略发展机遇期，尤其需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；尤其需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，为‚十二五‛规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

（四）换届事关我县‚五大战略‛和新牧区建设的大局。‚十二五‛期间，我县确定的发展战略是：继续做大四项产业，打牢五个基础，达到一个目标，推动自治县跨越式发展和社会长治久 安。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，我们要抓住换届这一契机，进一步选好配强领导班子和领导干部，全面贯彻落实好县委确定的发展战略。紧紧抓住第一要务，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，坚持‚生态立县、畜牧稳县、项目强县、商贸活县、科教兴县‛的战略思路，继续高举加快发展之旗而负重致远；扎实推进以‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛为内容的社会主义新牧区建设。

二、认真落实改革的精神，扎实做好换届工作

这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，增强领导班子的综合素质和领导能力，特别要进一步提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；二是要通过换届，进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配臵、优势互补，增强整体功能；三是要通过换届，落实中央、省委关于地方领导班子配臵的要求，建立新的领导体制和工作机制。为此，我们一定要按照省委‚举旗臶、抓班子、带队伍、促发展‛的思路，坚持干部‚四化‛方针和德才兼备原则，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕目标，突出重点，把握政策，认真做好换届人事安排。

(一)严格落实乡镇领导班子的配备职数。按照省委要求，结合我县实际，县委决定我县乡镇领导班子中，除优干宁镇科级领导职数9名外，其余各乡平均为7名，其中设党委书记1名，副书记2名（1名兼任乡镇长，1名为专职副书记），原则上政府班子党员副职可任党委委员；乡镇政府设乡镇长1名，按乡镇大 小不同情况设副乡镇长3-5名（优干宁镇4名，其他乡镇均为3名，1名由武装部长兼任）；设专职人大副主席1名。

（二）积极推进干部交流。严格落实领导干部职务任期、干部交流、任职回避等方面的法规性文件要求。中央规定：党政领导干部每个任期为5年，任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：一是达到退休年龄的；二是由于健康原因不能或者不宜继续担任现任职务的；三是不称职需要调整职务的；四是自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的；五是因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的；六是因工作特殊需要调整职务的。党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。对这些举措和规定，我们要认真学习、认真领会，并坚定不移地贯彻到换届工作中去，不折不扣地抓好落实。

（三）认真抓好‚一把手‛工程。‚一把手‛在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。有了一个好的‚一把手‛，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。因此，换届人事安排，必须把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位臵。在党政正职的选任工作上，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严，力求优中选优、强中选强。首先，要选善学习、有思想，执政能力强的人。他山之石，可以攻玉。我们选出来的‚一把手‛，应该是既善于向书本和实践学习的同志，也是善于学习借鉴外地先进的做法和 总结 本地成功经验的同志；是能够在学习中启迪思维、开阔思路、发现典型、探求规律，不断提升自己的思维层次，增强自己领导能力的同志。这就 要求‚一把手‛既是抓经济的行家里手，又是在复杂局面下能够冷静应对的创新型干部，是执行力强没有官僚习气的事业型干部。最近，《青海日报》连续刊出了好多篇很有份量的评论员文章，希望大家认真阅读。其次，要选敢于碰硬的人。‚一把手‛必须要敢于碰硬。现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，总是回避矛盾，这样机遇来了当然认识不到、抓不住。做领导就是要坚持原则，旗臶鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。我们在这次换届中选出来的‚一把手‛，就应该是这种充满锐气的人，敢于克服各种阻力，把工作一项一项地落到实处的人。‚一把手‛就要敢抓敢管，才能有发展。一个领导干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作总要得罪一些人，和稀泥就少得罪人，但工作就没有起色。第三，要选理想信念坚定的人。能不能发展，关键是能否选出有理想信念的人！领导岗位不是荣誉，也不是享受，而是责任。既然当领导人，就不能追求日子滋润，更不能谋私利己。领导人应该是正气之人、正义之人、正派之人，失去‚三正‛迟早要倒台。我县计划经济局的原局长贺生忠同志就是因为作风不过硬，管不好自己的私人生活，导致违纪行为。大家都要以此为戒，严格要求。

（四）进一步优化领导班子结构。配备领导班子，关键是追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，也就是要实现‚1+1大于2‛的整体效应。我们要认真落实省委关于领导班子在年龄、性别、知识、专业等方面的结构要求，着力增强班子的整体功能。首先，要积极选配优秀年轻干部，每个乡镇原则上配备1名30岁左右的年轻干部。同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用，使乡镇领导班子形成以35岁至50岁左右的干部为主体。其次，要着力优化知识能力结构，提拔担任乡镇党政职务的，一般应具有大学专科以上文化；特别注意选配熟悉牧区经济工作、会做群众思想政治工作、建设社会主义新牧区能力强，特别是执行力强的人才进班子。第三，要注意选配女干部和少数民族优秀干部，注意各民族干部的合理搭配，50%乡镇领导班子中原则上配备1名女干部。

（五）严格按照科学发展观的要求选用干部。领导班子换届考察，要把握好四点：一要发扬民主，坚持‚两推一述‛，完善民主测评，搞好民意调查。二要坚持部门评价与群众评价相结合，科学认定领导班子和领导干部的工作实绩。三要突出综合评价，客观地认识和评价领导班子和领导干部。四要在严格考察思想政治素质的基础上，注意考察勤政廉政、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。总之，我们要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，坚决把那些政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情的优秀干部选拔出来、使用起来。

三、严格执行纪律规定，努力营造风清气正的换届环境

‚和风酿正气，风正一帆悬‛。作风正不正，将直接影响到我县的乡镇换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一批优秀的干部、能否配强一届有力的班子，影响到我县的发展和社会稳定。

（一）要讲政治、讲正气、讲纪律。换届工作对每一位领导干部都是一种考验，我们要做到讲政治、讲正气、讲纪律。讲政治，就是要坚持‚立党为公、执政为民‛的理念，树立正确的权力观、地位观、利益观。始终同党组织的要求保持一致，正确对 待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。讲正气，就是要在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不摇摆，顶得住歪风、抗得住压力、挡得住诱惑，在关键时候坚持操守、把握住自己。讲纪律，就是要始终坚持用《党章》来要求自己，用党的纪律来约束自己，不表无原则的态、不做无原则的事、不闹无原则的纠纷。

（二）要大力提倡积极健康的党内政治生活。健康的党内生活是党的事业兴旺发达的重要保证。各级班子要倍加珍视团结，绝不能凭个人感情和个人好恶想问题、办事情，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。各级干部必须严格政治纪律，对班子和队伍中存在的问题，要通过组织程序和正常渠道反映，大家要如实反映有问题的干部，不能隐瞒不报，但坚决反对无组织、无纪律的行为，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。我们不压制批评，但也不能纵容诬告，必须是非清楚，绝不能‚把战斗的堡垒搞成堡垒里的战斗。‛

（三）要严肃换届组织纪律。县委常委会班子成员要从自身做起，严明组织纪律，严格遵守换届选举的各项政策要求和规定，切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，正确对待个人的进退留转，绝不允许出现非组织行为，全力做好县乡换届选举工作，以铁的纪律确保换届工作风清气正，从根本上消除上届换届选举产生的隔阂和负面影响。要保持高度的政治敏锐性和洞察力，严密关注事关换届选举的蛛丝马迹，及时妥善处理群众反映的问题，各负其责，全力维护社会稳定大局。

在这次换届工作中，中纪委和中央组织部明确提出‚5个严禁、17个不准和5个一律‛纪律要求，省纪委、省委组织部明 确提出‚7个严防、7个坚决‛纪律要求，州纪委、州委组织部明确‚黄南州换届工作‘二十条禁令’‛。要把这些纪律要求坚决贯彻落实到换届选举工作的方方面面，在这里有必要做一重申。5个严禁即严禁拉票贿选；严禁买官卖官；严禁跑官要官；严禁违规用人；严禁干扰换届。17个不准即不准通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式进行拉票；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选；不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。5个一律即对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步 给予组织处理或者纪律处分；对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。7个严防，即：严防拉票贿选行为；严防买官卖官行为；严防跑官要官行为；严防违规用人行为；严防干扰换届行为；严防跑风漏气行为；严防借机腐败行为； 7个坚决，即：对在民主推荐、测评、考察和选举过程中拉票贿选的，坚决取消其考察人选或候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或依法罢免，对参与、帮助他人拉票的，比照为自己拉票的行为给予相应处理；对买官卖官的，先坚决予以停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；对跑官要官的坚决不予提拔重用，并视情节给予批评教育或者相应的组织处理，同时记录在案，在搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的、要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任；对违反规定作出的干部任免决定，坚决撤销，并追究有关人员的责任；对利用宗教、宗族、家族势力等干扰破坏换届工作的或搞打击报复的，坚决查处严厉打击，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理；对跑风漏气，违规泄露换届工作信息的，坚决追究责任，是组工干部的一律清除出组工队伍；对违反财经纪律廉洁自律规定的，坚决依纪依法严肃处理。二十条禁令，即：

1、严禁以打电话、发短信、当面拜访、授意中间人、请客送礼、搞联谊会等形式，请求在民主推荐、民主测评和选举中关照自己或他人。

2、严禁利用宗教、宗族、家族势力等搞非组织活动，影响民主推荐、投 票选举结果，干扰、阻挠、破坏换届工作。

3、严禁以组织吃咒、威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。

4、严禁到处活动、托人说情，采取拉关系、走门子或弄虚作假、要挟、威逼等手段跑官要官。

5、严禁为他人进退留转说情、打招呼，搞串联、做工作。

6、严禁任何单位和个人组织或参加有拉票意图的吃请或其他消费活动。

7、严禁借换届之机，封官许愿，违反规定超职数、超规格配备干部，提高干部职级待遇。

8、严禁突击提拔调整干部或指定提拔人选，违反规定越级、破格提拔干部。

9、严禁送钱送物、送各类有价证券或支付凭证等贿赂他人，以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等。

10、严禁利用职务上的便利，索取、收受或者变相索取、收受贿赂，为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等。

11、严禁利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。

12、严禁通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人，传播小道信息、编造谣言和歪曲事实真相。

13、严禁私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等涉及换届人事安排的相关信息，以及违反换届纪律案件的查处情况。

14、严禁违背政策、降低标准，违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序选拔任用干部。

15、严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、张贴大（小）字报等不正当活动。

16、严禁假借各种名义走访代表、委员，私自问代表、委员散发各种宣传材料和赠送纪念品。

17、严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。

18、严禁打击、报复对换届中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员。

19、严禁利用职务之便阻挠和私自对违反换届纪律问题的调查和处理。20、严禁突击花 钱、随意处理国有资产、私分公款公物，滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为。

在这次乡镇换届工作中，县委提出要严肃财经纪律和劳动纪律。财经纪律上要遵守‚四个严禁‛：一是严禁借换届之机，巧立名目搞福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产；二是严禁公款请客送礼、公款旅游；三是严禁做假帐和私设、私分‚小金库‛；四是严禁超标准公务消费。同时，加强干部任期离任经济责任审计工作，审计结果作为干部考察任用的参考依据。在劳动纪律方面，各级干部要自觉坚守岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责。个别部门存在劳动纪律松驰、办事效率不高，个别职工迟到、早退或单位不知去向等不良现象，下一步要加大机关软环境整顿的力度。在必要情况下，还要对乡镇进行劳动纪律检查。最近县委、县政府已加强了目标管理督查办公室，专门整治全县的软环境。

为了保证我县换届工作的顺利进行，县委成立了乡镇领导班子换届选举工作指导组，组长由县委常委、政协主席、人大党组书记担任，副组长由人大、政协的县级党员领导干部、调研员等担任，从县级机关部门中抽调了部分熟悉工作的领导干部作为成员，分赴各乡镇抓好换届工作。希望被抽调的同志要以对党和人民高度负责的态度，完成县委交给的政治任务。在这里，我着重强调一下指导组的所有同志，都要按照县委明确的工作职责去不折不扣地完成。要到联系乡镇广泛宣传贯彻中央和省、州、县委有关换届选举工作的会议精神和政策规定；对换届选举工作进行全程督导、指导、检查，确保任务的完成；了解、掌握所联系乡镇换届选举工作的思想动态，要见微知著，如发现问题，不能自 作主张，要及时向县委 报告情况。

四、切实加强领导，确保换届工作顺利进行

这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行，确保换届工作风清气正。

（一）高度重视，把换届工作摆上重要日程。换届工作事关大局，事关发展。县委已成立了换届工作领导组，各乡镇也要迅速成立换届工作领导组，进一步加强领导，并做到三个到位：即思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。在抓好换届工作的同时，还要统筹兼顾，把换届工作与招商引资、新牧区建设、安全生产、救灾防汛、社会稳定等工作有机结合，做到换届与其它工作‚两不误、两促进‛。特别强调一点，值班要严格到位。

（二）精心组织，把各个环节的工作落到实处。各乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好主要工作：一是要精心做好党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作。二是要制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程的规定，又切合实际。三是要实事求是地作好人事安排说明，既讲干部的德才条件，也讲领导班子的结构要求和工作需要，特别是要把候选人提名的理由向代表讲清楚。

（三）搞好协调，充分发挥各有关方面的作用。换届工作是一项系统工程，要搞好协调，充分发挥有关方面的作用。党委要支持人大、政协履行职责，人大、政协、统战等部门要在党委的统一领导下积极主动地做好工作，确保换届工作任务的圆满完成，确保换届工作风清气正。

（四）维护稳定，切实做好思想政治工作。换届对每一名 干部都是一次考验，全县各基层党组织和广大干部，要从维护稳定的大局出发，对退下来的、转换工作岗位的以及落选的同志多理解、多关心、多爱护，切实做好思想政治工作。一是服从大局不议论。各级各部门‚一把手‛应作榜样、树标杆，当好主心骨，既要教育、引导好干部，又要关心、爱护好干部。二是集中精力不分神。要以强烈的事业心和责任感慎终如始地履行职责，切实做到‚进‛时朝气蓬勃，‚退‛时心情舒畅，‚留‛时加倍努力，‚转‛时奋发进取。三是凝心静气不浮躁。要率先垂范、认真执行和维护党的纪律，以公心看待为‚官‛从政，以平常心对待职位调整，以责任心正确履职行权，不向组织要特殊待遇、提无理要求。四是明确导向不偏离。这次换届，要大力选拔‚政治上靠得住、工作上有本事、对人民有感情、作风上过得硬、善于领导科学发展‛的优秀干部；关心、爱护和使用埋头苦干、不跑不要的干部；对不思工作、跑官要官的坚决不用；对买官卖官、拉票贿选的，要严厉查处，决不手软。

6.县乡镇领导班子换届工作实施方案 篇六

长沙市药学会第七次代表大会于2013年10月14日在枫林宾馆会议厅隆重召开。

受李焕德常务副理事长委托：湖南省药学会副理事长兼秘书长张毕奎教授到会并做了重要指示。

会上由中国科学院刘以训院士及中南大学药学院院长、博士生导师李元建教授作了精彩的学术报告。对长沙新医药科技成果进行了深入的研讨，通过了“第六届理事会”卢捷同志所做工作报告，对我市医药创新成果、优秀学术论文及学会先进个人获得的集体和个人进行了表彰。大会选举，产生了刘习明同志为会长的新一届学会领导班子。刘会长表示：“面向未来，药学会要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全国影响力的科技创新中心进军，更好地发挥示范学会引领作用。”

长沙市药学会第七届理事会

国家食品药品监督管理总局

警惕别嘌醇片引起重症药疹问题

别嘌醇（Allopurinol）为次黄嘌呤的异构体，是黄嘌呤氧化酶（XO）的抑制剂，可阻止次黄嘌呤和黄嘌呤代谢为尿酸，从而减少尿酸的生成，是目前唯一能抑制尿酸合成的药物，在高尿酸血症等症的治疗领域发挥着重要作用。

2012年1月1日至12月31日，国家药品不良反应监测中心病例报告数据库共收到别嘌醇片不良反应/事件病例报告485例，严重不良反应/事件病例报告140例。严重不良反应/事件累及系统排名前三位的依次为：皮肤及其附件损害、胃肠道损害、全身性损害，三者合计占总例次的81.11%。其严重皮肤及其附件损害主要表现为重症药疹，如：剥脱性皮炎（24例次）、重症多形红斑型药疹（6例次）、中毒性表皮坏死松解症（1例次）。

7.县乡镇领导班子换届工作实施方案 篇七

经市委同意，今天召开全市县乡领导班子换届工作座谈会。主要内容是：传达贯彻全省关于地方领导班子换届工作会议和有关文件精神，安排部署全市县乡领导班子换届工作。6月13日，省纪委、省委组织部召开了全省市(州)、县(市、区)纪委换届工作座谈会议。参加会议的有全省各市(州)纪委书记、组织部长、市(州)纪委分管干部工作的领导、干部室主任和市(州)委组织部干部科科长。我和成明、建鸣等同志参加了会议。会议就市、县、乡三级纪委换届工作进行了研究部署。会上，省委副书记、省纪委书记李崇禧，省委常委、组织部长魏宏作了重要讲话，对纪委换届工作提出了要求；省纪委副书记、监察厅厅长刘佑林对纪委换届工作进行了部署。刚才，成明同志对县(区)、乡镇领导班子换届工作做了安排。下面，我结合全省市（州）、县（市、区）纪委换届工作座谈会议精神，就我市县(区)、乡镇纪委换届工作讲几点意见。

一、从战略和全局的高度，充分认识搞好地方纪委换届工作的重要意义

这次纪委换届，事关全局，事关长远，对于实现“十一五”规划、加强党的执政能力建设和先进性建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。按照党章规定，党的各级纪律检查委员会实行任期制，每届任期和同级党的委员会相同，因此纪委换届与同级党委换届同步进行。地方纪委换届是地方党委换届的重要组成部分，这不仅是党的纪律检查工作的大事，也是党的政治生活的大事。做好纪委换届工作，有利于各级纪委更好地全面履行党章赋予的重要职责，切实担负起维护党的纪律，实行党内监督的重任；有利于加强党的纪律检查工作，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展提供坚强的纪律保证；有利于保证党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的贯彻，保证党的事业兴旺发达和国家的长治久安。要通过换届，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔进纪委领导班子，把新一届纪委领导班子选好配强，为“十一五”时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、吃透政策，准确把握纪委换届工作的各项要求

这次县(区)、乡镇领导班子换届，省委相继出台了7号、8号文件，省纪委、省委组织部出台了14号文件，并召开了换届工作会议，对县(区)、乡镇纪委换届明确了政策规定，提出了具体要求，我们要深刻领会，准确把握。

(一)关于委员、常委、副书记职数问题

按照中央8号文件的规定，县(区)纪委委员名额有适当增加，这是贯彻中央关于扩大党内民主，坚持和完善民主集中制的重大举措，有利于扩大纪委委员来源的覆盖面，完善纪委委员的构成，进一步发挥纪委全委会的作用，提高决策民主化、科学化的水平。省换届文件确定，县(区)纪委委员的名额一般为25人左右，党员人数、所辖党组织和乡镇数量较多的可适当增加，但要控制在30人以内。这次换届纪委委员名额各县(区)将增加10名以上。各县(区)要根据各自的情况，从扩大党内民主、改善成员结构，倡导齐抓共管，兼顾重要领域的原则出发，合理安排县（区）纪委委员的分布。县(区)纪委委员中应有一定数量的乡镇纪委书记。县(区)党委组织、宣传和直属机关工委等部门、法院、检察院、行政执法机关、综合经济管理部门和教育、卫生系统等应有县(区)纪委委员。

这次换届，保留了县(区)纪委常委、副书记的现有职数。这充分体现了中央对纪委组织建设的高度重视，对纪委履行职责的深切期望。省换届文件规定，县(区)纪委常委职数5－7人，其中书记1人，副书记1－2人。我市各县(区)纪委委员、常委、副书记的具体职数，市纪委与市委组织部已研究提出意见，待市委审定后立即下文明确。

基层的党风廉政建设十分重要。中央纪委六次全会明确要求把加强农村和城市基层党风廉政建设作为当前和今后一段时间反腐倡廉的一项重要任务。我省换届文件规定，在乡镇综合配套改革中，要保证乡镇纪检组织落实。乡镇纪委设委员3-5名，其中书记1名。乡镇(街道)纪委书记为兼职的，应配备专职副书记；管辖范围宽、人员多的还应配专职纪检干部。为加强村级党风廉政建设，在村级党支部设纪检委员。

(二)关于人选配备问题

此次换届对纪委书记的配备有新的规定，即换届后，（县区）纪委书记由同级党委常委担任，在同等条件(干部任职时间和任同职级时间)下，纪委书记在党委常委中排位靠前。这是一个正常的改革内容，既符合总体改革思路，也便于纪委书记集中全部精力抓好纪律检查工作。我们一定要正确理解，自觉服从，坚决执行。我省换届文件规定，县(市、区)纪委书记继续提名的一般不超过50岁，新提拔任职的一般不超过48岁。新提名进纪委领导班子的人选，原则上要能干满一届。对于以上年龄界限，各县(区)要严格把握，年龄以实足年龄计算。

(三)关于班子结构问题

提高素质、优化结构是此次纪委换届工作的重点，各县(区)要科学把握标准，加大交流力度，切实优化县(区)纪委班子结构，增强班子的整体素质。干部交流的重点是县(区)纪委主要负责人，新提名担任纪委书记的，一般要易地交流任职，其他干部的交流参照省委有关文件规定执行。要努力实现领导班子年龄结构的合理梯次配备，大力选拔优秀年轻干部进县(区)纪委领导班子，要进一步改善班子的知识结构和专业结构，着力选拔熟悉经济管理、财政金融和司法等业务工作的干部充实县(区)纪委领导班子。县(区)纪委领导班子成员一般应具有大专以上学历，新进班子成员一般应具有大学本科以上学历。要重视女干部的选拔，换届时县(区)纪委领导班子中至少要有1名女干部。

(四)关于实行常委分工负责制问题

省换届文件规定，中央纪委也明确要求，在新的一届领导班子中，实行常委分工负责制。实行常委分工负责制是一项重要的内部领导体制和工作机制改革。有利于充分发挥纪委常委会集体领导作用，有利于提高常委的综合素质和领导水平，有利于减少管理层级提高工作效率，有利于纪委书记及时掌握工作全局。各县(区)纪委要认真地研究、探索常委分工负责制的运行机制、工作方式和行为规范，及时修改和完善纪委内部的议事规则和决策程序，保持协调运转，增强整体合力，把新体制的优势充分、及时地发挥出来。

(五)关于班子人选推荐和考察问题

班子人选的推荐和考察是换届工作的基础和重点，要严格按照职责和程序要求进行。对县(区)纪委班子人选的推荐、考察，在市委的统一领导下，与县(区)党委换届工作同步进行，分别推荐、考察，同期完成。其中县(区)纪委书记和副书记的推荐、考察，由市委考察组统一安排；县(区)纪委常委人选的推荐、考察，由市纪委参加市委考察组的成员与县(区)委组织部共同完成。

(六)关于任免报批程序问题

按照中央纪委、监察部的相关要求，根据省纪委、省委组织部、省监察厅和市纪委、市委组织部、市监察局对纪检监察干部任免报批程序有关规定，再次明确如下：

1、换届期间的报批程序。县(区)纪委书记、副书记、常委、委员候选人建议意见由县(区)委上报市委时，同时报市纪委，市纪委常委会研究后，再按有关程序办理。各县(区)纪委班子选举结果，报市纪委备案。

2、党代会闭会期间日常调整的报批程序。县(区)纪委书记、副书记的日常调整、任免，由县(区)委上报市委时，同时报市纪委，经市纪委考察、研究后，再按有关程序办理。县(区)纪委常委的日常调整、任免，由县(区)委上报市纪委，市纪委考察、研究后，书面回复县(区)委，由县(区)委任免。监察局副局长需任纪委常委的，在征得市纪委、监察局同意后由县(区)委任免。县(区)监察局长、副局长的任免，在提请本级人民代表大会常务委员会、人民政府决定之前，由县(区)委上报市纪委，市纪委、监察局考察、研究后，书面回复县(区)委，由县(区)委按有关法律程序或干部管理权限任免。

乡镇纪委干部的任免报批程序可以参照以上办法执行。

(七)关于干部交流问题

干部交流是合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部成长的有效途径。要坚决执行干部交流的相关规定，适当扩大干部交流的运用范围。省、市委组织部对纪委干部交流非常重视，县(区)纪委要主动联系，加强合作。对纪委的干部交流应当注意掌握以下几个原则：一是上届已经交流任职的现职纪委书记可以暂缓交流；二是在原籍地、出生地和成长地担任纪委书记的，原则上交流任职；三是纪委书记和监察局长一般不同时交流；四是纪委其他班子成员在同一班子工作满十年的，原则上要交流任职，在同一职务任职满十年的必须交流；五是对综合素质好，比较年轻的副书记和常委，如果在纪委内部没有更合适的培养机会，可以考虑交流到系统外的重要岗位任职；六是纪委系统上下级之间、派驻机构与纪委机关之间要扩大双向交流，在此基础上还要着力推进与系统外干部的交流。干部交流要严肃纪律，一经组织决定交流，个人必须执行，相关单位要积极主动作好安排。

(八)关于体现“选准用好”要求问题

衡量换届工作成效的重要标准就是看能否把人选准用好。我们要运用组织部门的综合考核评价办法，科学分析纪委书记及纪委领导班子其他成员这一职务所需要的各方面素质条件，用科学的标准和科学的方法选出最理想的人选。县(区)纪委书记的选拔，要特别突出把握刚正不阿、坚持原则的性格特质，清正廉洁、奉公守法的实际表现，德高望重、形象稳定的社会资历。乡镇纪委书记的选拔视野应扩大，选拔标准也不能降低。要防止“凑合型安排”、“照顾型安置”弱化纪委领导班子的情况出现。纪委领导班子配备一定要严格把好政治关、能力关和作风关，坚持高标准，严要求，真正把政治上靠得住，工作上有本事，廉洁上过得硬，人民群众信得过的干部选拔到各级纪委领导岗位上来。要注意结合换届，对现在的班子进行认真的分析，对不适宜从事纪检工作的干部及时进行调整。目前，我市县(区)纪委领导班子新老交替的情况比较突出。各地要按照相关规定，提前做好班子成员的调整、充实工作，保持正常运转和有序转换。

三、严肃纪律，确保地方纪委换届工作顺利进行

(一)加强组织领导，认真实施好各级纪委换届工作

各级党委要把纪委换届纳入党委换届工作中，统筹考虑，统一安排。各县(区)纪委要负起责任，把纪委换届工作摆上重要议事日程，要加强与组织部门的沟通协商，认真负责地做好各项具体工作。要加强换届工作中的请示汇报，对换届中遇到的矛盾和问题，要及时向同级党委和上级纪委报告。要把扩大党内民主贯穿于纪委换届工作的全过程。教育引导党员、干部和代表把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来，积极稳妥、健康有序地推进党内民主，确保党委和上级纪委关于人事安排大格局的顺利实施。

(二)加强宣传教育，提高遵守换届工作纪律的自觉性

中央和省委、市委对这次换届工作中的组织人事工作纪律提得早、提得严。胡锦涛总书记在不同场合多次强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。学忠书记年初在省纪委第六次全会上对严肃换届组织人事纪律提出了明确要求。最近，中央纪委和中组部联合下发了《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》，省纪委和省委组织部、市纪委和市委组织部也相继下发了《关于进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知》。各级党组织要组织广大党员干部认真学xxx省委、市委有关换届选举工作的政策规定，确保换届工作规范有序地进行。要加强思想政治工作，教育引导党员领导干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，自觉践行社会主义荣辱观，自觉与中央和省委、市委保持高度一致，讲政治、顾大局、守纪律，服从组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，经受住名、权、位的考验，同时，敢于坚持原则，严守纪律，永葆共产党人的高风亮节。

(三)严肃工作纪律，坚决防止换届中的不正之风

这次换届，我们应当相信，绝大多数党员领导干部是能够做到讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排的。但是，也要防止少数干部心浮气躁，为了个人升迁，“跑官要官”、搞非组织活动等不正之风。各级纪委要与组织部门密切配合，在党委的领导下，严肃换届中的组织人事纪律。要注重群众公认，按程序办事，坚持拟提拔干部征求纪委意见制度，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官的，发现一起，坚决查处一起，决不让跑官者有机可乘，决不让买官卖官者有任何市场。换届期间，群众来信来访反映问题的，要及时妥善处理。署实名的，要马上核查；匿名举报的，要特别慎重，注意工作方法和策略，可找被反映人核实，将谈话情况记录在册。同时，要坚决反对任何无组织、无纪律的行为，高度重视换届中的诬告陷害问题，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。要抓好典型，坚决刹住这股歪风。

(四)关心爱护干部，做好深入细致的思想政治工作

换届是对党员党性的考验。这次纪委换届必然涉及纪检干部的进退留转，特别是这次换届改革力度比较大，我们一些同志难免产生思想波动。各级纪委要在党委的领导下，扎实细致地做好干部的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省委、市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性。对退出纪委班子的同志，组织上要真心诚意地帮助他们解决实际困难；对那些超过提名年限又不到退休年龄的同志，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。要尽可能做出妥善安排。要妥善处理换届与保持正常工作秩序的关系，搞好新老交替中的工作衔接，将要退出班子的老同志要站好最后一班岗，准备交流的同志要搞好工作交接，努力做到思想不散、干劲不减、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。

(五)抓好当前工作，处理好换届与日常工作的关系

一方面要要积极做好换届的准备工作。换届工作的前期准备事项还很多，必须提前安排，做好准备。各县(区)纪委领导班子特别是主要领导，要把换届工作摆上重要议事日程，做好各项准备工作。一是要起草好向党代会的工作报告，总结本届工作，提出下届工作建议；二是要开好纪委全委扩大会议，按照考察组和党委商定的工作方案，组织民主测评、民主评议和民主推荐；三是协同抓好下级纪委换届工作。要根据纪委换届的有关要求，认真研究下级纪委换届的具体方案，报同级党委确定后，协调落实。四是配合上级纪委和同级党委组织部做好党委换届人选党风廉政情况的了解工作，认真核实，据实反馈，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。

另一方面，要立足当前，认真安排和开展好日常的工作。各县(区)要对全年的工作任务进行一次半年总结，找出工作上还存在的差距，集中力量完成好县委和上级纪委交办的工作任务。要坚定不移地围绕县(区)委、政府中心工作、围绕群众反映的突出问题，围绕市纪委三次全会的工作部署和年初市纪委确定的五项重点工作，结合实际，分清主次，一项一项地抓好落实，确保日常工作与换届工作两不误。

8.关于县乡换届工作方案 篇八

2016年是县乡两级纪委换届之年，为确保换届工作顺利圆满完成，武冈市纪委监察局就县乡两级纪委换届工作进行深入的调研。

一、乡镇纪委换届部署情况。市纪委召开常委会，认真组织学习省纪委关于县乡纪委换届文件精神，统一思想，统一认识，成立了学习指导组、文件材料组和换届调研组，分别负责换届精神的学习指导、方案和文件起草，深入各乡镇进行换届调研，明确任务，落实责任。与此同时，市纪委向市委提交纪检监察干部提名考察办法，并严格要求各乡镇街道办事处纪委认真学习换届工作会议精神，确保市、乡纪委换届精神传达、学习、领会到位。做到换届工作提前研究部署、超前组织运作、责任落实到人，确保换届工作顺利实施。通过深入乡镇街道办事处调研，按照上级文件要求，起草了2016年武冈市乡镇街道办事处纪委换届工作方案，明确纪委书记专职专岗，设立专职纪委副书记，每个乡镇街道办事处纪委委员为5名，由纪检、组织、经管等部门的工作人员构成。换届工作方案已于2016年3月10日经武冈市委常委会通过。认真开展调查摸底。为摸清底数，就县、乡纪委换届工作进行了专题调研，对市纪委班子及乡（镇）纪检干部的职数配备、年龄结构、知识专业结构、工作经历和群众威信等方面情况进行全面调查了解，为做好换届工作做实基础性工作。

二、换届纪律要求落实情况。为切实严肃换届纪律，营造风清气正良好环境，及时严明换届工作纪律，要求各级领导干部都要作出“严守换届纪律”公开承诺。同时，市纪委要求市、乡两级纪委领导干部和全体纪检监察干部都要做严守换届纪律的表率，确保换届纪律执行到位。

三、对县乡纪委换届的建议。

9.乡镇人大换届选举工作实施方案 篇九

中共**乡委员会

关于印发《**市**乡人大换届选举工作实施方案》的通知

各村、乡属各单位：

《洪江市**乡人大换届选举工作实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共**乡委员会 2012年8月15日

**市**乡人大换届选举工作

实 施 方 案

今年7月至11月，我市市乡（镇）两级人大将同步进行换届选举。为搞好换届选举工作，根据《选举法》、《地方组织法》、《湖南省直接选举细则》的有关规定和省委、市委的统一部署，结合我乡实际，特制订如下实施方案。

一、换届选举的指导思想和基本原则

这次换届选举的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。

这次换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举的全过程要在党委的统一领导下进行，运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员选 民参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《湖南省直接选举细则》等法律、法规的规定，开展换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法有序进行。

二、换届选举的步骤与时间安排

我乡人大换届选举工作从2012年8月至10月进行。在9月底前，选举产生新一届市乡两级人大代表；10月底前召开乡新一届人大一次会议。本次换届选举共分六个阶段进行。

（一）准备工作及宣传发动阶段（8月13日至8月17日）

1．设立选举委员会。选举委员会由乡人大主席团提名，报市人大常委会批准，由***同志任选举委员会主任，***同志任副主任，***、***、***、***、***同志为成员。选举委员会下设办公室，由***同志兼任办公室主任。乡选举委员会负责本乡换届选举的具体工作，各选区设立换届选举工作小组，负责本选区换届选举具体工作。

2．培训选举工作骨干。根据本乡实际情况，经乡党委研究决定于2012年8月17日召开村支部书记、村主任、村会计、乡属各单位负责人会议，传达贯彻市、乡两级人大换届选举工作会议精神，组织骨干力量培训，使乡村两级骨干熟悉掌握法律规定和程序，依法做好选举工作。

3．确定投票选举日期。全市市乡（镇）两级人大代表的选举日统一确定为2012年9月28日。

（二．）划分选区和确定分配代表名额阶段（8月14日-17日）

1．划分选区。按每个选区选1-3名代表、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等、便于选民参加选举和代表联系选民的原则划分好选举市人大代表的选区和选举乡人大代表的选区。结合我乡实际，市代表选举全乡共划分为两个选区，乡代表选举共划分为22个选区。

2.确定和分配代表名额。根据选举法规定，市、乡代表名额，如无因行政区划变动或重大工程建设等原因造成人口较大变动的，总名额确定后不再变功。我乡人民代表大会代表名额按市人大常委会确定的名额执行，为47名。市人大常委会分配给我乡的市代表名额为4名，其中非党代表1名，妇女代表1名。根据选举法规定，县乡两级人大代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照城乡同比的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区。我乡的市人大代表名额由乡选举委员会分配到选举市人大代表的选区。乡本级代表名额由乡选举委员会分配到选举乡代表的各选区。

（三）选民登记阶段（8月18日-9月8日）

选民登记按选区进行，选民一般应当在本人户口所在地或者工作单位的一个选区登记。选民登记时，一是要对选民资格进行审查，确认资格有效才能登记。凡年满18周岁（以选举日为准），没有被剥夺政治权利的公民都应依法登记。二是要做好过细的工作，防止错登、漏登、重登。三是可以采取补充登记和重新登记两种方式。即凡上次选举时选民登记名册保存完整的选区，按“三增三减”的办法核实后，进行补充登记；凡上次选举时，选民登记名册保存不完整的选区，或选区人口数变动较大的，要重新登记。四是要切实做好流动人口登记，保障流动人口的选举权利。流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经户口所在地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，委托投票不得超过三人。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口，或者在选举期间正在办理户口迁入、迁出手续的，如果在现居住地居住期不满一年，应在原户口所在地参加选举；如果在现居住地居住期满一年，凭原选区选民资格证明或者现居住地居住证、房产证、住房租赁合同等有效证明之一，可以在现居住地参加选举，由现居住地选举委员会函告其户口所在地选举委员会。五是要在选举日的二十日前公布选民名单(2012年9月8 日前公布)。

（四）提名、协商、确定代表候选人阶段（9月9日-9月21日）

1．提名推荐代表候选人（9月9日-9月13日）。依照《选举法》和《湖南省直接选举细则》的规定，政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。(1)推荐候选人应采取书面形式，填写选举委员会统一印制的代表候选人推荐表。(2)各政党、人民团体推荐和每一选民参加联名推荐的代表候选人人数不得超过本选区应选代表名额。(3)提名推荐代表候选人时，要注意代表候选人的素质和结构。要把拥护中国共产党，拥护中国特色社会主义制度，认真贯彻科学发展观，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉遵守社会公德，廉洁自律、公道正派，具有一定履职能力的人推荐为代表候选人。同时，要优化代表结构，确保代表的广泛性和代表性。接照中央4号文件和省委16号文件要求，实现“两升一降一保证”。即：工人、农民、专业技术人员代表的比例比上届有所上升，应占代表总数的55%以上；妇女代表的比例比上届有所上升，应占代表总数的30%以上；党政干部代表的比例比上届有所下降；少数民族、归侨、侨眷代表要按照法律规定予以保证。连任代表不少于30%，非中共党员代表应占35% 以上，35岁以下的青年代表比例应有适当提高。(4)提名者要向选举委员会介绍所推荐的代表候选人情况。(5)政党、人民团体和选民联名推荐的代表候选人经选举委员会汇总后，都应列入代表候选人名单，不得调换或增减，并以选区为单位，按姓氏笔画为序排列，在选举日的15日前张榜公布(2012年9月13日前公布初步代表候选人名单)。

2．确定正式代表候选人（9月14日-21日）。(1)初步代表候选人名单公布后，乡选举委员会将选区内所有初步代表候选人名单及情况，交选区选民小组反复讨论、协商，要向选民介绍各位代表候选人的个人简历、主要表现和工作业绩，选举委员会根据多数选民的意见按差额比例确定正式代表候选人。正式代表候选人名单应在选举日的7日以前张榜公布(2012年9月21目前公布正式代表候选人名单)。(2)选举委员会应当向选民介绍正式代表候选人的情况，并根据选民的要求，在选举日前组织代表候选人与选民见面。

（五）投票选举阶段（9月21日-9月28日）

1．做好投票选举的准备工作。一是印制选票，市代表选举的选票由市选举委员会办公室统一印制，乡代表选举的选票由乡选举委员会办公室印制。二是各选区要公布投票选举的时间、地点、步骤，确定好选举会场、投票站，准备好票箱、流动票箱、会标、标 语和有关表格。三是确定、培训选举工作人员，做好人员分工，明确职责，责任到人，流动票箱必须有3名以上选举工作人员，并从中确定监票人。

2．依法有序组织选民投票选举。2012年9月28日为全市市乡（镇）两级人大代表选举日。各选区要组织本选区选民依法踊跃参加投票选举活动。投票选举工作由选举委员会或由其委托选区选举工作小组主持，选区选举工作小组对领取选票、填写选票、投票、计票、监票等要依法规范运作，加强监督，确保投票依法有序进行。

3．公布选举结果。各选区计票结束后，只公布各候选人得票数，并即时将市、乡镇代表选举结果分别报市、乡镇选举委员会审查确定。选举委员会按照全体选民过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的赞成票始得当选的规定，确定选举是否有效，对符合法律规定的选举结果，确定有效，并及时予以宣布。选举结束后，以选区为单位将选票封存备查，交乡人大主席团。

（六）依法召开新一届市乡（镇）两级人民代表大会阶段

根据法律规定，县乡两级人大代表选举完成后两个月内，由上届本级人大常委会或者乡镇的上次人太主席团召集本级人大换届的第一次会议。根据上级要 求，结合我乡实际，新一届乡人代会召开的时间为：乡新一届人民代表大会第一次会议在10月底前召开，时间2天。

10.县乡镇领导班子换届工作实施方案 篇十

根据中组部、省、市、县委关于乡（镇）党委换届工作的有关安排和县委《关于乡镇党委换届工作的安排意见》，制定实施方案如下：

一、时间安排

此次乡镇党委换届工作时间从2011年1月7日开始，到2011年3月28日结束。

二、方法步骤

（一）组织准备阶段（1月7日—1月24日），时间为18天，主要做好五项工作：

1、县委对各乡镇党委进行换届考核考察工作。此次考察与2010考核同时进行，县委负责做好确定考察组数量和每个考察组的人数，对考察人员进行必要的培训，提出明确具体要求。各乡镇党委要认真撰写乡镇党委领导班子本届以来的工作总结、党委成员和副乡级以上干部个人思想工作小结，做好换届考察具体安排方案、民主推荐、测评大会各项材料准备。考察中要做好乡镇民主推荐大会的召开并进行个别谈话推荐与听取意见工作。对民主推荐票进行汇总、分析后形成党委领导班子换届考察材料上报县委组织部。

2、召开党委或党委扩大会，认真传达县委《关于乡（镇）党委换届工作的安排意见》和县委领导的讲话精神，学习党的十七届五中全会、县委九届八次全委会精神和县委书记李德进同志的讲话，把干部思想统一到科学发展上。对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、产生办法等提出原则性意见并同上级党组织沟通。围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式，研究制定本乡党委换届选举工作的具体方案。

3、成立辛庄营乡党代会筹备委员会。党委书记任筹委会主任，并成立党代会代表资格审查组、宣传教育组和资料组，各组组长由党委成员担任。

4、起草工作报告。乡党委广泛开展调查研究，全面系统地总结本乡“十一五”期间，在经济社会发展和党的建设等方面取得的成就、成功经验和教训，实事求是地分析本乡面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划“十二五”期间的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，提出可行性的对策和措施。在此基础上起草党委工作汇报，统一党员、代表和干部群众的思想，起到凝聚人心，坚定信心，振奋精神，创先争优的作用，使党员干部和群众进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。

5、掌握党员队伍情况，摸清党员对召开党代会的思想动态，有针对性地做好思想工作。

（二）宣传教育阶段（1月24日—2月18日），时间26天，主要做好两项工作：

1、组织召开好机关干部会、农村党组织书记会，深入宣讲这次乡镇换届的指导思想和重要意义，充分利用党课、广播、电视、标语、网络等多种形式，广泛开展宣传。

2、指导各基层党支部组织党员认真学习《党章》、《中国共产党基层组织工作条例》有关内容，增强每个党员的民主意识和组织纪律观念，熟悉选举工作程序和有关要求。

（三）选举产生代表阶段（2月19日—3月19日），时间为29天，主要做好三项工作：

1、划分选区，合理分配代表名额。根据党员人数多少和“代表名额一般为100—200名，最多不超过300名”的要求，确定出席党代会的代表数额，其中领导干部占60%左右，各类专业技术人员占20%左右，各条战线的先进模范人物占18%左右，妇女代表占20%左右，少数民族代表所占比例按照本乡实际情况确定，年龄在45岁以下的代表不少于50%。必须保证每个农村党支部至少

有一名党代表。

2、明确代表条件和产生方法。党代会代表实行差额选举，代表候选人名额，一般应多于代表名额的20%，选出的代表既要注意广泛性，还要体现先进行。具体条件：①贯彻科学发展观，政治立场坚定，在思想上、行动上能与党委高度一致。②具有改革和创新精神，在带领群众致富和构建和谐社会中起表率作用，成绩显著。③公道正派，清正廉洁，顾全大局，维护稳定，密切联系群众，在党员群众中有较高威信。④具有初中以上文化水平和议事、议政能力。

3、做好代表选举工作，候选人得到的赞成票超过实到会选举人数的半数，始得当选。如果得票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，取足应选名额为止；如果最后几名候选人得票数相等，应就票数相等的候选人重新投票；如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额应当重新选举产生。代表产生后，代表们要抓紧时间采取个别访问、开座谈会等方法，广泛听取党内外群众的意见，收集提案提交党代会。

4、代表选举工作结束后，乡党代会代表资格审查组就选举单位选出的代表是否符合条件、酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定进行初步审查，起草《关于代表选举工作和代表资格初步审查情况报告》，报乡党委讨论通过后，向各选举单位批复出席代表大会代表名单。

（四）召开党代会阶段（3月20日—3月28日），时间8天，主要程序是：

1、召开预备会。由上届党委主持召开代表大会预备会议。主要任务是：通过大会主席团和秘书长名单；通过代表资格审查委员会名单；通过大会议程；通过有关确认事项。

2、召开代表资格审查委员会会议。听取筹委会对代表选举和代表资格初步审查情况的汇报，进行正式审查，并将审查结果向大会报告。

3、听取、讨论和审查党委和纪委工作报告，分组讨论并作出决议。

4、选举新的党委、纪委和出席县党代会的代表。

5、召开第一次全委会，选举书记和副书记。

乡党委委员实行直接差额选举，委员候选人差额一般应多于应选委员名额的20%；书记、副书记实行等额选举。

乡党委委员产生程序：上届党委提出建议名单，报县委原则同意，经大会主席团审议后，交代表酝酿议论，并汇总代表的意见，按代表通过的选举办法，确定候选人名单，提交大会选举。

书记、副书记产生程序：上届党委提出建议名单，报县委原则同意，在新的委员会选举产生后，交委员会酝酿讨论，并按照一次全会上通过的选举办法从当选的委员中选出书记、副书记。

乡纪律检查委员会要按程序选出书记。

党代会结束后，及时把选出的书记、副书记、委员名单和分工情况以及纪委委员、书记名单和出席县党代会代表名单上报县委批准，同时写出《党委换届选举情况报告》上报县委。

三、组织领导

乡党委换届工作，是全面实施“十二五”规划，推进“对接大城区，建设新磁县”发展战略的关键，全乡各级党组织一定要把思想统一到中央、省委、市、县委的要求上来，以高度的政治责任感扎实做好各项工作，确保本乡党委换届工作取得圆满成功。

（一）加强组织领导。为切实加强对乡党委换届工作的组织领导，成立辛庄营乡党委换届工作领导小组，乡党委书记梁日魁同志任组长，领导小组下设办公室负责换届的日常工作。办公室主任由张艳同志兼任。

（二）加强宣传引导。在乡、村设立宣传栏，及时宣传报道换届选举工作动态以及换届中的好做法、好经验，强化宣传引导；大力宣传乡党委换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规，引导广大党员群众积极有序参与。宣传委员负责加强对舆情的监

控和引导，及时有效做好换届舆情应对，营造良好的舆论氛围，引导干部正确对待个人进退留转，保持良好心态。

（三）加强纪律督导。全乡各级党组织要坚决贯彻落实中央《党政领导干部选拨任用工作条例》和领导干部选拔任用工作四项监督制度，严格遵守省制定的“八条禁令”，严肃工作纪律。纪律检查机关对换届工作中出现的违法纪律问题要做到“六个一律”。同时建立电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台和督导巡查制度，邀请本乡机关退休干部、“两代表一委员”、党员群众代表等组建乡党委换届纪律监督员，及时发现问题，及时纠正处理，确保换届工作风清气正。

乡党委换届工作结束后，于3月29日前将书面报告上报县委。