解决问题承诺

解决问题承诺（精选15篇）

1.解决问题承诺 篇一

个人问题整改承诺书

一、存在问题清单：1.存在在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策方面部分精神没吃透、不消化、不吸收，落实飘在上面，不深入、不切实际的问题。究其原因：是政治站位还不高，执行政治纪律和政治规矩不够坚强有力；2.存在落实制度不够认识，干部管理不够严格等问题。究其原因:工作作风不扎实，缺乏勇于担当、奉献的精神；3.存在工作标准不高，精神不振，不思进取，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位的问题。究其原因：换位思考一心为民的思想意识还不强。

二、问题整改承诺

透过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节，拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题。

一是进一步解放思想，在创新上下功夫.牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作；把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活；针对新状况、新问题，大力开展调查研究，确保写出一批有深度、有份量的调研成果。二是加强理论学习、不断提高自身素质.今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域.按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中心，制定合理的学习计划，确定学习中心议题，确保每一天拿出必须的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验；针对自己文字驾驭潜力不强、写作水平需要提高的实际状况，加强写作方法理论的学习研究。

三是进一步改善工作作风，在求真务实上狠下功夫.坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做；始终持续雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏，到达完美；进一步解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。总之，我将以这次思想作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己。

2.解决问题承诺 篇二

一、纳税服务承诺制的基本内涵

对于纳税服务承诺制的含义, 理论界并没有进行过系统的探讨。笔者认为, 纳税服务承诺制是指税务机关在纳税服务活动中自愿对公民、法人和其他社会组织就有关的纳税服务行为做出信守性许诺, 这一制度的规范执行, 对于提高税务机关的办税效率和改善税收征纳关系具有不可替代的作用。从其含义来看, 包括三个要点:

(一) 纳税服务承诺制是税务机关自愿、自觉制定的一种特殊制度

建立纳税服务承诺制, 不是税务机关的法定义务。所以税务机关在是否建立承诺制和承诺内容的确定上都具有极大的主动性。但这种自愿性并不包括承诺行为后果的自愿和自主。因为税务机关如果向社会做出公开的纳税服务承诺, 社会公众就会根据承诺内容对自身的行为进行调整, 以期在最短的时间内获得最大的利益。同样, 税务机关如果违反承诺, 则必然损害某些社会主体的正当权益。所以, 为了保障社会公众的正当权益, 税务机关必须谨慎实施。

(二) 税务机关的承诺事项应以法律规定为外围界限, 以承诺事项的可行性为内在界限

税务机关的行政职责和权限由法律明确规定, 因此, 税务机关应以法律规定作为承诺事项的外围界限, 任何超越职权的承诺都是无效的。此外, 税务机关做出的承诺必须以承诺事项的可行性为内在界限。因为承诺事项一旦公之于众, 就构成了执法承诺。如果税务机关做出承诺后不能信守承诺, 社会公众的合法权益必然会受到损害, 也会直接降低税务机关的执法威信。因此, 税务机关在确定承诺事项时, 必须充分考虑自身的执法能力和服务水平。

(三) 税务机关应对违诺行为承担一定的法律责任

从承诺内容来看, 纳税服务承诺制的性质是税务机关为了有效行使职权而颁布的拘束税务人员的内部行政规则。一般而言, 税务人员违反内部行政规则, 并不导致其行政行为的违法, 税务机关也无须对外承担法律责任。然而, 这种内部行政规则一旦公开, 并且其内容有可能对社会公众的权益产生影响的时候, 税务机关就必须对违反该行政规则的行为承担一定的法律责任。因此税务机关只要向社会公开承诺自身的行政道德和具体的执法期限, 就必须为税务人员的违诺行为向利益受损的特定社会主体承担相应的法律责任。

二、目前纳税服务承诺制运行中存在的问题

由于目前我国对纳税服务承诺制的基本内涵和要求不够明确, 因此, 我国纳税服务承诺制在运行中存在一些问题, 主要表现在以下几个方面:

(一) 承诺事项的内容不规范

(1) 有些税务机关承诺事项的内容是法律规定的简单、直接的重复, 如某税务局在承诺中明确规定:“服务内容: (1) 税务登记。 (2) 发票领购。 (3) 纳税申报。 (4) 接受举报。 (5) 税务咨询。”这虽然并没有超出法律界限, 但却淡化了法律在税收执法中的地位和作用, 甚至可能让纳税人产生误解, 认为税务机关可以对自己的职权范围进行设定。事实上, 即使没有这项承诺, 税务机关也必须执行这项法律规定。 (2) 只规定各项承诺标准, 而不规定相应的期望服务水平, 很难衡量实际遵守承诺的比例的高低。 (3) 承诺标准规定不明确。如某税务局的承诺中规定“对纳税人申请的开业、变更、注销登记, 只要符合规定、手续齐全, 一般在15个工作日内办结。”在办理时限前加上“一般”字样, 这样的承诺标准缺乏执行的刚性和可操作性。 (4) 内容表述不准确, 如有些税务机关在限时服务的表述上以“在×日内答复”, 而不是“在×个工作日内答复”。

(二) 违诺责任不明确

根据纳税服务承诺制的基本内涵和要求, 做出承诺的税务机关一旦违诺, 应由承诺主体即税务机关向特定的社会主体承担一定的法律责任。但在实践中, 很多税务机关的规定极不明确。有些税务机关的承诺内容中仅包括纳税服务的各项标准, 而对违反承诺的后果只字未提;有些税务机关做了相关规定但很不具体, 如只公开处理投诉的机构及其地址、联系电话, 但对具体的处理办法不予涉及。即使在一些税务机关的承诺中规定了相关责任, 但也都存在一定的问题。主要表现在:有些税务机关规定由具体的违诺税务人员向税务机关而不是社会主体承担违诺责任, 如某市税务局承诺书中规定“对于违诺者, 视情节轻重, 给予批评教育、经济惩戒、政纪处分, 并追究直接领导责任和主管人员责任。”这一做法是将违诺的外部责任混淆于税务人员在执法中的内部责任。还有些税务机关规定直接由具体的违诺税务人员向社会主体承担责任, 如某市税务局承诺中规定“地税人员在执行公务时违反上述承诺的, 发现一次罚款10-20元;对造成直接经济损失的, 由责任人赔偿;情节严重的将依法追究责任。”这一做法将违诺人员等同于违诺主体, 而事实上社会公众信任的并不是某个税务人员, 而是做出承诺的税务机关。

(三) 对纳税服务承诺制的运行缺乏系统、动态的管理

主要表现在: (1) 确定纳税服务承诺前没有进行充分的调查研究, 匆忙做出承诺, 导致承诺事项内容不规范, 承诺仅仅停留在书面上, 起不到本身应有的作用; (2) 不能根据自身执政能力和水平的提高而对承诺标准、期望的服务水平进行适时调整; (3) 缺乏定期总结并向社会公布执行的实际成绩; (4) 对纳税服务承诺的执行情况缺乏全面、有效的监督。目前对纳税服务承诺的监督主要采用纳税人投诉或提出意见, 承诺的税务机关进行调查核实再做出处理, 这只是对个案进行处理, 而缺乏全面、系统、专业的监督, 尤其是对做出承诺的税务机关的监督。

三、完善纳税服务承诺制, 构建和谐征纳关系

(一) 税务机关要做好充分调查研究, 谨慎做出承诺

纳税服务承诺制是一把双刃剑, 要实现其积极作用, 就要求税务机关能严格履行承诺并在违诺时承担相应的法律责任。所以税务机关在做出承诺前, 要明确纳税服务承诺制的基本内涵和要求, 并做好充分的调查研究, 对自身的办税能力做出客观的评估。可以通过多种方式, 如问卷调查、访谈或引进第三方评价等, 向税务人员和纳税人全面了解税务机关纳税服务工作的现状、存在的主要问题以及纳税人对纳税服务承诺工作的期望等情况, 从而决定是否做出承诺和承诺的限度和空间。

(二) 规范纳税服务承诺事项的内容、标准和服务水平

承诺事项的内容要规范, 既不能超越法律规定, 更不是法律规定的简单重复;承诺标准应该是法定标准的具体化, 主要表现为各项办税服务的时限。在制定承诺标准时要准确、具体, 具有可操作性。期望的服务水平是考虑各种主、客观因素的前提下税务机关能按每项承诺标准完成办税服务的比例, 是税务机关确定的具体目标。因此在确定服务水平目标时要考虑税务机关的实际办税能力和各种客观因素。可以借鉴香港的纳税服务承诺制的做法, 如香港税务局的承诺书中第一项承诺事项中, 对于每个承诺事项都规定相应的标准处理时间和预期要实现的服务水平, 非常具体、明确, 并具有可操作性。

(三) 结合相关制度, 明确违诺责任

对于违诺行为, 应由做出承诺的税务机关对合法权益受损的社会主体承担违诺责任。责任的内容应与违诺造成的损害相适应。违诺给特定的社会主体造成的损害, 主要包括精神损害和物质损害。在承诺事项中, 对于违反行政道德方面的承诺, 可予赔礼道歉, 并根据具体情节, 酌情承担一定的经济责任;对于违反办税时限方面的承诺, 应对违诺造成的直接损失承担补偿责任。此外, 可结合相关制度, 如执法责任制等, 对相关的违诺人员进行相应的惩处, 由其承担相应的内部责任。

(四) 完善纳税服务承诺制的动态管理体系

纳税服务承诺做出后, 税务机关要定期总结承诺完成的实际成绩, 与期望的服务水平相比较, 在此基础上, 根据自身办税能力的提高和环境的变化, 适时调整承诺事项、标准和服务水平, 确定下一年度的纳税服务承诺书。这一点也可以借鉴香港的做法:在税务局内部设有专门的服务标准研究小组, 每季度提交纳税服务承诺报告, 每年度提交年报, 先总结上年度承诺执行情况, 再制定下一年度承诺计划, 并且不断研究和策划改善各项服务标准和增加承诺事项的措施。

(五) 完善对纳税服务承诺制执行情况的监督体系

税务机关既要勇于对社会做出公开承诺, 更要勇于接受社会的监督。针对目前缺乏对承诺的税务机关的全面而有效的监督, 可以借鉴香港税务局的做法, 建立专门的独立组织———服务承诺关注委员会, 负责监察各项服务承诺的执行表现, 按季考察执行各项承诺的实际成绩, 并提出相应的改善服务的意见。委员会成员一般包括执业律师、会计师、学术界的专业人士等, 以确保有足够的代表性。

总之, 纳税服务承诺制是优化纳税服务、改善征纳关系的重要手段, 如果能在制度的制定和执行中不断加以规范和完善, 将能推动纳税服务水平再上一个新的台阶。

摘要：近年来, 为提高纳税服务水平, 全国各级税务机关都不断探索新的纳税服务方式, 完善各项纳税服务制度。纳税服务承诺制应运而生。目前, 全国大部分国税、地税部门都已经施行了纳税服务承诺制。本文论述了纳税服务承诺制的基本内涵、运行中存在的问题及完善对策, 对该制度的不断完善和发展具有一定的现实意义。

关键词：纳税服务承诺,违诺责任

参考文献

〔1〕香港特别行政区税务局〔R〕.香港特别行政区纳税服务年报 (2007.04.01-2008.03.31) .

3.试析被害人承诺之效力问题 篇三

关键词：被害人承诺；法益；效力；违法性

1被害人承诺的法理基础

关于“被害人承诺”存在的合理性根据，也即其存在的法理基础，刑法理论上众说纷纭，存在着不同的学说，总结起来，主要有以下几种：

1.1法律行为说

该学说认为，因为被害人作出了承诺，行为人取得了侵犯其权利的合法根据，在这个层面来说，被害人承诺应该作为一种法律行为而受到保护，而不是应该为法律所禁止的。

1.2利益放弃说

刑法的任务是保护法益。利益放弃说认为，既然法益主体对自己所能保护的法益都作出了主动放弃的承诺，刑法所要保护的客体就不存在了，那么刑法也就没有必要再对该利益进行保护了。

1.3法的保护放弃说

该说认为，利益主体放弃了自己的利益，即同意他人对其利益进行侵害时，实际上也是自动放弃了法律对其权利的保护。该学说重在强调个人对权利的任意处分性，既然利益主体承诺放弃其相关的权利，其同意他人侵害的行为也不应受到法律保护了。

2被害人承诺成立的要件

被害人的承诺，在实践中并不是在任何情况下都是有效成立的，一般来说，有效的被害人承诺，需要满足以下条件：

2.1主体条件

首先，作出承诺的被害人应当具有正常的理解能力，即应当对自己所做出的承诺范围、内容、性质、后果等具有正确的理解，其有关于年龄的规定应当参照刑法中的刑事责任年龄。

2.2意思表示条件

即被害人的承诺必须出于自己的真实意愿，遵循于自己的内心，任何在胁迫、威逼、强制之下使被害人作出的承诺都是无效的，另外，被害人作出的承诺出于开玩笑、戏谑的心理也是无效的。

2.3范围权限条件

该条件指承诺者必须对所承诺的事项具有处分的条件和资格。承诺者并不是对所有的事项都具有承诺的权限，实际上，承诺者能作出承诺的法益其实是很有限的，例如财产权、自由权等，还有一些承诺的例外，例如被害人对于重伤害和生命的承诺，都是无效的

2.4内容条件

该条件要求，作出的承诺必须与行为人实施的侵害行为相一致。如果作出的承诺与行为人实施的行为不一致，或行为人实施的行为超出承诺的范围，则应该另构成相应的犯罪，被害人的承诺无效，不能阻却行为人的违法。

3现行被害人承诺的效力类型

早期，传统的观点一致承认，被害人承诺是作为一项超法规的正当化事由存在的具体来说，现行学界普遍承认的被害人承诺效力类型主要有以下几种：

3.1无效的承诺

即被害人作出的承诺不具有刑法的效力，不足以用刑法来评价，该承诺无效。该无效的承诺又下分为两种情况：

3.1.1不符合承诺的有效要件，该承诺无效。笔者在上文已经详细阐述被害人承诺的成立必须符合主体、意思表示、范围权限、内容。若是被害人的承诺不符合该几个条件之一，则该承诺有瑕疵，承诺无效。

3.1.2基于该承诺才符合犯罪，承诺无效。即基于该被害人的承诺才构成犯罪，因此该承诺无效。

《刑法》第三百六十条第二款规定：“嫖宿不满十四周岁的幼女的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”从该罪中可以看出嫖宿行为的成立，要以幼女主动、自愿卖淫为前提，即幼女必须自愿作出同意与对方性交的承诺，而在幼女作出该承诺之下对方与之发生的性交行为，才构成嫖宿幼女罪。否则，如果行为人使用暴力、强迫手段，强行与幼女发生性关系，没有得到幼女的承诺和同意，违背幼女的意志，则成立强奸罪。

3.2有效的被害人承诺

从我国评价犯罪的标准并结合具体情况分析，有效的被害人承诺具有以下几种效力类型：

3.2.1作为违法阻却事由的被害人承诺。在被害人可以处分的权限范围内，其作出的承诺有效，阻却了违法，即阻却了法益侵害人行为的违法性，其行为不成立犯罪。

3.2.2作为构成要件阻却事由的被害人承诺。在该种有效承诺的效力类型中，存在被害人的承诺时，构成要件符合性不成立，该被害人的承诺有效，因此不构成犯罪。反之，只有在被害人没有作出承诺时，才具备构成要件符合性，才能成立相应的犯罪。

3.2.3作为减轻刑罚事由的被害人承诺。在该种效力类型中，害人承诺不能否定相应犯罪的成立，被害人承诺还是会成立相关犯罪，只是把“被害人承诺”作为一个减轻定罪和量刑方面的因素进行考虑。

4被害人承诺理论司法实践中的必要性和可行性

4.1必要性

4.1.1被害人承诺理论在学术研究和司法实践中的必要性。在我国刑法典中，也存在立法上的空白和遗憾，因为关于被害人承诺的理论，还没有得到规定。在司法实践中，涉及用到该理论的案例近年层出不穷，学术研究和司法实践对以该理论为基础的案例也有一些解决方法的创新，但是苦于该理论截至目前为止还无明确法律规定。

4.1.2刑法谦抑性的必然体现。刑法的谦抑性，即排除刑法对于太多公民自由权利以及道德方面的干涉，在刑法的处罚程度和范围等方面进行限制，避免刑法过度介入公民权利，把刑法当做预防犯罪的最后一道防线。将被害人承诺理论推向法定化，正是在一定程度上对公民可处分的权利和权限进行法定化，不再简单的将该被害人承诺仅作为一个理论在刑法中来适用是刑法谦虚抑性的必然体现。

4.2可行性

一直以来，我国刑法总则规定的正当化事由只有正当防卫和紧急避险，被害人承诺只是超法规的正当化事由。鉴于该理论在实践中运用和出现的新问题，将其法定化迫在眉睫。

4.2.1在刑法总则中进行原则性的规定。我们可以借鉴别的国家的相关规定，在当前立法上，将被害人承诺的基本概念吸收到违法阻却事由中，规定进我国刑法典总则，进行原则性的规定，以更好的根据总则的规定，有条不紊的指导分则。

4.2.2在分则中进行专章罪名规定。而在分则中，在考虑到总则已有相应的完整规定的基础之上，也应该将与被害人承诺相关的罪名归为一章，对与该理论有关的不同量刑情节加以具体规定，形成总则与分则一一相对应的完整结构体系。

参考文献：

[1]王充.被害人承诺三题[J].河南社会科学，2010，（6）：83-86.

4.解决问题承诺 篇四

一、目标任务

通过承诺整改方式，形成群众监督倒逼机制，更好地推动依法行政突出问题的解决，让广大人民群众在社会生活中普遍感受到公平正义，不断提高公信力。重点解决社会保障、社会治安等方面侵害群众利益的问题。解决行政执法中态度生硬、工作方法简单，选择性执法、随意性执法，政策解读不够深入。

二、整改事项

在行政执法中，群众反映还存在态度生硬、工作方法简单，政策解读不够深入的突出问题。

三、责任分工

本项整改工作牵头领导为局党组成员、副局长周瑛，牵头科室（单位）为社会事务科，整改时限为**年7月—10月。

牵头领导：

牵头科室（单位）：

责 任 人：

协办科室（单位）：局办公室、优抚安置科、救灾救济科、基层政权科、老龄办、婚姻登记处、综合福利中心

整改时限：**年7月—10月。

四、整改工作方法和步骤

（一）严格依法行政，做好民政。

1.规范行政执法行为。加强持证执法人员的培训和管理，严格执行《**市**区规范行政执法自由裁量权实施办法》，推进标准化执法，改进执法方式，提高执法工作水平。

2.强化行政权力运行监督制约。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

（二）深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读。

对群众反映的突出问题，凡可以马上办理和解决的问题，立即办理和解决；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，取得群众的理解和支持。

1．深入推进政府信息公开。凡是涉及群众切身利益的行政审批、救助政策等政府信息都必须公开，在决策前通过政府网站等渠道广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或公布意见采纳情况，确保公开实效。

3．加强涉及群众利益重大政策解读。凡是涉及群众利益的重大政策出台后，组织相关负责同志、专家学者和评论员队伍进行精准解读。加强政策救助，创新完善信息公开渠道和方式，切实满足特殊人群的政策信息需求。

4．切实做好民生领域依法申请公开办理答复工作。凡是涉及群众切身利益的民政方面的政府信息公开申请办理答复工作必须做到依法依规，有问必复，热情接待。妥善处理涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

（三）开展涉及民生重点问题专项整改，真正服务百姓。

1.完善社会救助服务体系。加强宣传并及时落实低保、医疗救助、帮困助学等惠民政策，完善流浪乞讨人员救助管理服务机制。进一步优化规范救助审批流程，最大程度缩减各项救助审批时限，对各类审批事项进行深入研究，全面提速增效。进一步加强防灾减灾体系建设。

2.完善社会养老服务体系。建立和完善多元化的养老服务体系，依托已建成的城厢、清泉、红阳微型养老机构和农村互助养老院，拓展城市、农村居家养老服务，增加服务内容，扩大居家养老服务覆盖面，建立社会养老机构监管办法。

3.完善社会福利服务体系。进一步提高农村五保、城市“三无”人员、孤儿等人员的生活保障水平，提高五保供养标准，提升敬老养老管理水平。

5.解决问题承诺 篇五

1.学习之风不扎实。平时自己对学习的要求不高，缺乏学习的主动性，特别是对林业专业知识的重要性认识不足，上级制定的新政策工作中涉及少的基本都没有积极主动的学习过。

2.全局意识不够强。有时干工作只从检查站业务业务出发，对全局的工作理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，但工作浮在表面，只是照本宣科，满足于被动应付。

3.与同志们交流不足。日常的工作中与同事们没有太多交流和沟通，在严于律已、宽以待人、促进团结方面做的不足。

针对查找的问题，我承诺通过尊敬领导，团结同志，加强学习主动性、工作作风扎实性等方式，在2017年6月30日前将上述问题整改完毕，敬请大家监督。

承诺人：

6.解决问题承诺 篇六

一、审计机关审计项目管理的基本内涵

审计项目是审计人员根据审计工作计划安排，在一定的条件下，围绕特定的审计对象，为达到既定的审计目标，所承担的具体审计任务。这里的审计项目，是指我国各级审计机关开展的，以传统人工审查、就地审计为主要工作方式的各类常规审计、专项审计调查、核查社会审计机构的审计报告、上级审计机关统一组织的由多个审计机关、派出机构或业务部门参加的审计项目等（以下简称审计项目）。不涉及网络审计项目和送达审计项目。

审计项目管理就是由审计机关和审计人员按照审计工作标准，对具体审计项目的全过程，运用各种科学手段、制度和载体，进行计划、执行、控制、检查、监督和反馈等一系列自我约束的活动。审计机关项目管理研究的对象分为基于组织的项目管理和基于项目本身的管理两部分。本文主要研究后者。

二、审计机关审计项目流程管理

（一）审计项目准备阶段的管理1.审计项目实行招标制和合同制按以下步骤实施：成立领导小组；选定审计项目；制订、发布招标公告和招投标实施方案；投标报名，资格审查，递交投标申请书；评标，确定中标人；签订项目合同；兑现项目合同。

2.进点前的组织管理和人员配备审计项目实行审计组组长全程负责制，审计组组长指定主审具体负责。审计组组长负主要责任，主审负分管责任。实行项目主审资格认证制，要求主审具有相应的执业资格。要打破审计机关的职能部门机构设置的界限，由主审在全机关内自由选择审计组成员。

3.审前调查、审计方案和审计项目目标管理对情况复杂的项目，采取试审方法。发现重大问题应及时取证。对于年年审或经常审的项目做审前调查，重点是对已经发生变化的被审计事项予以关注。制定审计方案时，就要基本明确将来审计结束后要形成几个“审计产品”，解决哪些问题。项目目标一定要结合被审计事项的具体情况进行一步步的分解，使之明确、清楚。

（二）审计项目实施阶段的管理1.项目现场的组织管理建立层次型管理体系，大型审计项目可分四个层次：审计组；按大类分成的财务审计分组与各专业审计分组；由各分组在各自分工范围内细分成的各专业小组；审计人员个人。中小型审计项目可适当减少管理层次。

2.项目现场的人员管理。

建立审计组内授权、激励机制。分配任务一定要做到清楚、具体，必须明确每项工作期望的结果。给每位审计人员相应的自主权和资源使用权。审计组长、主审和各级小组长，可在权利范围内，给予本组审计人员适当的奖励与激励。

建立审计组内分权制约、绩效考评机制。对于每一个具体审计事项，要由两名或两名以上审计人员共同进行调查、询问、笔录，主审和各级小组长还要审核把关。对审计人员进行绩效考评。由多名了解被评估者的人员组成评估小组，对被评估者进行多渠道、多角度、多层次、全方位的考核。

实行审计实务导师制。加强对外聘人员的管理。

3.项目现场的过程管理。

进行进度管理，制发“审计工作联系单”，该单连续编号，一式三份，主审签发，被审计单位签收，审计组留一份，被审计单位领取两份，用于在被审计单位不同部门间协调。制作“审计进度横道图”，挂在墙上，将每个审计人员比作不同的工序，用直线置于同一起点，用直线的不同长度代表不同工序的进度，可以直观地反映工作进展。

要求被审计单位填列“资料交接表”。对于资料数量要逐项核对登记，双方盖章确认。实行双向承诺，即由被审计单位和审计组长分别对各自提供资料的真实性、完整性和审计纪律做出书面承诺。

要高度重视非财务信息。敢于揭露和查处问题。对发现的重大违法违纪问题和经济案件线索，一定要弄清来龙去脉。必须集体审定重大事项。实行重大事项报告制度。

要安排具有审计执法资格的人员或取得行政执法证件的人员取证；严格遵守取证程序；要走访基层，逐项核实，取证不走过场、不留死角。对计算机筛选的重要审计事项的结果要通过充分的现场核实程序加以证实。

OA与AO要按时交互，审计组上传的内容要完整，有关领导要及时批复上传的数据包。这两项工作都要在OA和AO系统中留下可供检查考核的痕迹。

所有在审计现场从事组织、管理、协调的审计组组长、副组长，都应记审计日记。

重要审计事项在工作底稿中都要有反映。经审计没有发现问题的，可编制没有发现问题的底稿，在档案中列入备查类中，并在底稿汇总表中有说明。对审计结论有重要影响的审计事项不仅都要取证，而且都要编制底稿。

应以“工作量核对表”的书面形式记录阶段性审计结果，经过双方核对无误后签字确认。

实行审计查证日报告制度。主审每天要择机召开碰头会，掌握当日审计的情况。

（三）审计项目报告阶段的管理1.审计报告、审计建议函、审计决定书和移送处理书的管理要敢于报实情、讲真话，把最重要的事项、最敏感的问题、最真实的内容反映出来。严格界定审计评价范围，审计评价要紧扣审计目标。只对所涉及的审计领域发表审计评价意见。要在综合调研分析的基础之上，提出高质量的审计建议，发挥监督和防范两个方面的作用，防止建议空洞泛谈。审计决定书应以主送单位为执行单位。办理移送处理时，要按司法证据的要求处理审计证据。

2.其他审计结果的管理对仅需由其他部门纠正、处理、处罚的问题，也应移交有关部门进一步处理。要整合提炼审计结果，将审计结果转化为高质量的有利用价值的审计成果。对事关改革和经济发展大局，拿得准又能说明问题的审计情况，要随时向各级党委、政府和有关部门提交审计信息。要提高审计成果的转化利用水平，依法通过对内通报、对上报告、对外公告等各种途径，积极转化、创新和提升审计成果。

（四）审计项目后续阶段的管理对审计整改、跟踪督办的管理。督促整改的任务不能完全由审计机关承担，未能整改的责任也不能由审计机关来承担。应由各级政府责成有关部门和被审计单位整改。监察、财政、税务以及其他部门积极配合。经过一定的整改阶段，由政府向人大做出整改情况报告。对拒不整改的，依法追究责任。审计机关在安排项目计划时，应明确划出一段时间，对整改情况进行后续跟踪、回访和检查，根据整改结果实行问责，建立审计整改工作结果的披露制度。

三、审计机关审计项目要素管理

审计项目要素有组织、人员、成本、质量、责任等，上文已探讨对组织、人员的管理，下文仅探讨成本、质量、责任等要素的管理。

（一）审计项目成本管理指审计机关完成一个审计项目，实现预定审计目标所耗用的各种费用（不含人员工资）之和。一般地，审计项目成本就是由动态费用、分摊的固定费用和调整费用这三部分组成。审计机关计划管理部门提出审计项目经费预算，报审计机关负责人审核，机关会议审批。项目经费确定后，由审计组统一调配和使用，审计机关负责人动态掌握经费使用情况，可进行适当调整。审计组出点前据实结算各种费用，向被审计单位张榜公布，公开审计外勤经费使用情况。年终考核项目成本，实行“节约奖励，超支不补”的奖惩措施。

（二）审计项目质量管理。

审计项目质量的核心要求是：力求满足审计项目的用户——党政领导和人民群众的审计要求。要采取自上而下的质量管理策略。首先明确审计项目的质量管理目标，然后把审计项目分解为不同阶段，每个阶段又有具体的审计业务流程。根据审计业务流程制定管理目标和管理标准，提出管理方法。在审计作业过程中，应对审计业务流程按照标准和目标进行复核，随时发现问题，随时采取措施制止和纠正。要落实审计质量分级负责制，把质量管理责任层层分解。要严抓奖惩落实。

当前要加强审计项目复核的管理，扩充内部复核层次，划分各层次的复核重点，加强现场一级复核，加强专职复核人员对审计项目实施方案的复核，专职复核人员全程参与现场复核和跟踪检查，完善复核的配套机制。

（三）对审计项目后评估的管理对项目的评价分为项目基本情况、执行规范情况、审计成效情况。这三个方面可细化成多个细项。对审计人员，评价其查出问题的实绩、专业能力、工作过程、履行职责、廉政等情况。

（四）建立审计项目执法过错历史责任追究制。

7.解决问题承诺 篇七

在教学实践中, 我们发现在用方程解决问题时 (人教版实验教材五年级上册) 学生经常碰到以下一些困难:

1.不善于识别隐蔽的等量关系。列方程解应用题的关键在于通过分析, 把实际问题中的数量关系转化为数学问题, 再列出条件等式 (方程) , 而等量关系往往隐含于题文情境之中, 题目一般不会直接给出, 由于学生受“算术解法”定式的影响初学时往往找不到等量关系。

2.受多重等量关系的干扰。列方程解应用题, 确定等量关系没有固定的模式, 因为各人考虑的角度不同, 选取的等量关系也不同, 这就增加了学生确定等量关系的困难。

3.课时少 (三课时完成) , 加之初学, 又是学习难点。在课堂上尽管我把分析题意、寻找数量关系作为重点进行教学, 不断地对学生加以引导、启发, 力求使学生理解、掌握解题的基本思路和方法, 但学生在学习过程中仍不能很好地掌握这一要领, 出现了一些意想不到的错误。如此看来, 若不改进教法, 很难在规定时间内完成教学任务。

为此, 我们就如何遵循数学模式发展的一般规律, 用模式论的方法教学用方程解决问题做了一些有益探索。教学过程如下。

一、谈话引入, 引导自主编题

1. 呈现下面三道题 (要求口答, 只列方程, 不计算) :

(1) 甲数是230, 比乙数的3倍多50。乙数是多少?

(2) 甲地到乙地相距200千米, 一辆轿车从甲地出发行驶2小时后, 距离乙地还有40千米, 请问这辆轿车每小时行驶多少千米?

(3) 每千克苹果4.8元, 比橘子的2倍多0.2元, 橘子每千克多少元?

2. 反馈。说说等量关系, 再概括三题的共同点。

得出: () x+ () = () 。

接着把以上 (1) 、 (3) 两题中的“多”改为“少”, 使学生知道只要将方程中的“+”改为“-”, 并把以上的模式改为 () x± () = () 。

3. 针对以上模式引导学生联系生活实际自主编题, 并列出方程。

4. 根据学生编题和所列方程情况, 组织评讲。

教学意图:如何理解方程ax±b=c及其解法。教师先让学生练习找等量关系, 并分别用不同的方法解方程。再通过观察比较, 发现这两道题都是几个几加减几等于多少的问题 (ax±b=c) , 殊途同归。然后总结出上面模式, 并以此为框架自主编题, 巩固刚刚总结的模式与解题方法, 帮助学生在复杂的情境中抽象出数学模型。

二、呈现题组, 继续自主编题

1. 呈现下面题组 (要求列出方程) :

(1) 水果店里有6箱苹果和60千克橘子, 苹果和橘子共有150千克。问每箱苹果平均重多少千克?

(2) 水果店里有6箱苹果和4箱橘子, 共重150千克。每箱苹果和每箱橘子一样重, 问每箱橘子 (或苹果) 重多少千克?

(3) 水果店有苹果和橘子共150千克, 苹果的质量是橘子的1.5倍, 问橘子有多少千克?

2. 反馈。说说等量关系, 找一找 (2) (3) 两题的共同点。

得出: () x+ () x= () [说说与第 (1) 题的关系。]

接着把第 (2) 、 (3) 题分别改为:

(4) 水果店里有6箱苹果和4箱橘子, 苹果总质量比橘子多30千克, 而且每箱苹果和每箱橘子一样重, 问每箱橘子重多少千克?

(5) 水果店里苹果的质量比橘子多30千克, 而且苹果的质量是橘子的1.5倍, 问橘子有多少千克?

列出方程后, 把方程整理为以下模式: () x± () x= () 。

3. 依照以上模式启发学生联系实际编题, 并列方程解答。

4. 组织反馈评讲。

教学意图:本环节的教学在ax±b=c的基础上分层次逐步导出ax±bx=c的形式。这样做前后自然过渡, 学生由于有第一环节的基础, 所以容易总结出ax±bx=c的模式, 使知识和方法都得到巩固。

三、组织练习、归类, 灵活解题

1. 列方程解答下列各题, 并想一想你用了哪些等量关系。

(1) 临海小学五 (1) 班有篮球18个, 比足球的3倍少2个, 足球有多少个?

(2) 张大伯的果园里有桃树和梨树共180棵, 已知桃树的棵数正好是梨树的4倍, 梨树有多少棵?

(3) 现有数量相同的鸡兔同笼, 已知腿共有42条, 问笼子里的鸡和兔子各有多少只?

2. 选择题。

(1) 根据线段图选出正确的方程。

方程为 ()

教学意图:学生通过比较以上四个方程的联系与区别, 感受到同一模式下多角度解决问题的方法。

(2) 6筐苹果和6筐香蕉共重210千克。如果平均每筐苹果重15千克, 那么平均每筐香蕉重多少千克?设平均每筐香蕉重x千克。列式为 () 。

(3) 右图的总面积为80平方米, 求x的方程是 () 。

教学意图:通过几个环节的教学, 使学生能比较自觉地用模式思想来解决问题, 同时对算术解与方程解的联系与区别有深入的认识。

四、教学感悟

美国著名数学教育家波利亚说:“如果你希望从自己的努力中取得最大的收获, 就要从已经解决了的问题中找出那些对处理将来的问题可能有用的特征。如果一种解题方法是你通过自己的努力而掌握的, 或者是你从别处学来或听来并真正理解的, 那么这种方法就可以成为你的一种模式, 即在解决类似问题时可用作模仿的一种模式。” (《数学的发现》)

8.解决问题主题图的问题解决 篇八

【关键词】主题图 对策 研究

【中图分类号】G622

基于当下教师主题图使用的困惑：利用形式单、目标落实无效、呈现方式呆板，结合平时的教学工作，对于如何更好地发挥主题图的功能，如何让主题图走出教材真正融入课堂，使主题图在课堂中“生根”，从而有效利用主题图呢？我想谈以下几点：

一、挖掘内涵，使主题图“厚”起来

1、主题图的内涵（解读主题图挖掘其内涵有这三个方面：）

（1）生活味。主题图设计的是与学生的生活紧密相连的，富有儿童情趣的主题情景。这些情景形式多样、内容丰富，有童话、游乐活动、运动会等等，不仅能激发学生的学习兴趣，也有利于学生对知识的理解。

（2）教育味。主题图除了其数学知识教育功能外，编者还根据小学生的思维特点，利用图的形式，渗透丰富的思想教育因素。因此，在教学中利用主题图，对学生进行思想品德教育，是主题图教育功能的一个重要方面。

（3）数学味。如果一个主题情境展开后，学生感觉不到数学问题的存在，或者无法挖掘出与所学知识相关的数学问题时，这样的主题图价值不大，甚至是无意义的。因此我们要透过这层美丽外表挖掘其实质内涵。

主题图内容：乘法和加法两步运算解决问题

二、转变呈现，使主题图“动”起来

1、主题图中的画面“动”起来

教材中的主题图，有很多时候再现的是思维的结果，是静止的结论式的画面，缺少必要的思维过程，呈现静止的主题图直接让学生去观察、去发现，去提出问题。无形中使学生产生了思维障碍，不能清楚图的含义。在教学中，可依据情况或用多媒体或用游戏表演等形式将主题图提供的内容动态化，使学生全身心投入到数学活动中去，增加实际体验，切身感受数学的的奇妙与无处不在。如二年级下册19页例5教学除法的意义时，可以这样课件展示：先出示一个熊猫温馨的家（熊猫想用竹笋招待他的客人）——再出示20只活动的竹笋（现在有20只竹笋）——再拿出一个盘子，并从活动的竹笋中拿走四个（熊猫想每四个放在一个盘子里）——通过这个过程，你知道了什么？小熊猫会给大家提出什么问题呢？你愿意帮他分一分吗？通过这样处理，使原本静态的主题图变成了动态过程式的演示，在紧紧把握学生思维的前提下，让学生发现问题、提出问题、进而解决问题。同时，一种人文的关怀，助人为乐的思想观念得以渗透，使数学知识的过程，得以彰显。

三、创造使用，使主题图“活”起来

教材以主题图的方式设计了与学生生活紧密相连、富有儿童情趣的主题情境，以激发学生学习的浓厚兴趣与动机。这些情境形式多样，内容丰富，充分体现了数学学习的价值，为学生的学习提供了丰富的教学资源。然而，“主题图”以“场景图”的形式来呈现学习素材，在教学过程中还需要一定的“事件”为载体来展开和演绎“主题图”情境。如果照本宣科，就会不利于引发学生产生问题，不利于促进学生的思考和探究，不利于学生主动建构知识。

1、编一编更有趣味。编故事形式展开，故事是低年级儿童最感兴趣的学习素材，以故事的形式演绎“主题图”情境，会引发学生惊奇、新鲜、亲近的儿童情趣，有利于产生积极的情感，帮助学生在快乐的氛围中顺利掌握新的学习内容。这一招很适合低段，可以说是屡试屡爽。

2、改一改更利探索。

教师在教学中要用好教材，但不能尽信于教材，我们必须用一分为二的眼光来看待主题图，在充分钻研的基础上，创造性地使用主题图，这样才能充分挖掘其功能，使我们的课堂真正实现为学生发展服务的目的。对于那些不能有效引导教学情境的素材应当作出及时调整和修改。如：二年级下册第54页解决问题

……

老师出示了很多马鞍池公园的照片。在一张照片上定格，是公园里的一个水池，水池里有6个大圆、2个小圆（水泥制做，是用来让游客过河的）。

教师提问：你发现了什么？能提出什么问题？

学生：大圆是小圆的多少倍？（教师板书）

学生摆圆片独立解决问题。

学生汇报：

生1：6÷2=3

生2：6÷2=3

生3；8÷2=4

指名解释6÷2=3的意思，结合摆圆片说说想法，为什么要2个圆片一圈？

……

在这节课中，老师创造性的使用了主题图。

这位老师并没有运用书本上的摆飞机来研究如何思考问题、解决问题。如果照搬书本，用火柴棒摆飞机，这时学生的注意力可能就会不在于怎么来解决数学问题上了，而在于我怎么摆出飞机来，怎么摆会更漂亮些，注意目标转移到了与解决问题无关的飞机外形上了。这样不仅操作慢、费时，而且不利学生数学思维。

摆圆片是一次操作类的主题图的运用，它展示给我们的是一种“做数学”的教学理念。二年级学生还是属于具体形象思维为主的阶段，通过自己动手摆圆片与2个一圈，提供了一个支撑思维的表象，来具体感知“6里面有3个2，大圆的数量是小圆的3倍”。学生在操作活动中经历、体验知识的产生过程，感悟数学，从而进行倍的知识建构，达到解决本课知识的重点与难点的目的。

在数学教学中，主题图作为数学教学资源的一个主要载体，不仅承载着知识，更渗透着数学思想方法。我们在主题图的使用过程中只有用心领会，灵活应用，创造开发，才会取得事半功倍的效果。让主题图走出教材走进我们的课堂，在课堂中生根，让它带动我们的课堂，带动我们的学生，带动我们领略不一样的数学学习。

【参考文献】

1、《数学课程标准 》 北京师范大学出版社 2012

2、《小学数学主题图的妙用 》 小学校长 2008年5期

3、《小学数学主题图的有效使用策略 》 江苏教育小学数学版 2009年3期

9.解决问题承诺 篇九

舒 健

2012年第2期 ——政治建设

三环集团公司是湖北省人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责的省属大型制造企业，主要从事专用汽车、特种汽车、军用汽车、汽车零部件、数控锻压机床产品的制造及汽车和材料设备贸易。公司拥有21家全资、控股公司，设有基层党委17个，基层党支部156个，员工总数35050人。公司在2011年“中国制造业500强”中位列第282位，是“全国守合同重信用企业”、“中国优秀诚信企业”，国家汽车零部件出口基地企业。

三环集团公司是伴随着兼并重组而不断发展壮大的。2004年以来，我们先后兼并重组了12家地方企业，针对重组企业多、思想问题多、实际困难多的“三多”情况，公司坚持全心全意依靠职工办企业的方针，坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人的基本要求，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来的工作方法，耐心细致地做好思想政治工作，促进了公司的跨越发展。“十一五”期间，公司销售收入由39亿元增长到141亿元，年均增幅29.1%；利税总额由1.9亿元增长到7.5亿元，年均增幅31.6%；资产总额由42亿元增长到135亿元，年均增幅26.3%。公司党委被省委授予“全省先进基层党组织”，公司领导班子被省委组织部和省国资委党委授予“全省国有企业四好领导班子创建活动先进集体”。

一、针对重组企业的“包袱”问题，认真做好思想政治工作，着力维护企业和谐稳定 2004年底，在湖北汽车集团当代汽车公司股权在全国公开挂牌拍卖流拍的情况下，按照省委、省政府要求，公司接收了汽车集团所属8家困难企业和1.7万职工，承担了沉重的历史债务包袱和人员安置包袱。当时，一些企业停产多年，职工长期只能靠低保维持生活，积怨很深，思想上一时难以接受转变国有企业职工身份的现实，安置工作的难度和复杂程度超出常人想象。省委、省政府在改制浪潮中支持三环发展壮大，在国企脱困中让三环承担责任，既是对三环领导班子的充分信任，也是对三环的直接考验，我们决心，以勇于担当的精神、认真负责的态度完成好重组任务。

始终坚持以理服人、以情感人。在职工安置工作中，耐心细致地宣传政策，有针对性地做好思想工作，教育引导职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。公司领导班子成员一直坚守在第一线，靠前指挥，仔细研究政策，耐心宣讲政策，深入职工家庭了解职工思想状况和实际困难，用真情赢得了广大职工的理解和支持。

始终坚持有情操作、统筹兼顾。在制订职工安置方案时，始终坚持以人为本，充分考虑各方面的意见，统筹兼顾各方面利益，综合考虑职工、企业的承受力，按规定将安置方案提交职工代表大会审议通过，坚持科学决策、民主决策、依法决策。在职工安置工作中，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政策之间的关联性，在政策允许的范围内尽量考虑职工的实际困难，有情操作，充分体现党和政府对职工的关怀，就地解决问题，不将矛盾上交，没有因为作风粗暴引发职工上访，确保了企业稳定。

始终坚持直面难题、解决问题。经过重组进入公司的省属8家困难企业因历史债务包袱引发的法律纠纷接连不断，有的银行账户被查封，有的资产、土地被强制拍卖，企业生产经营不能正常开展，稍有不慎就有可能给公司带来灭顶之灾。公司领导班子迎难而上，以对国有资产高度负责的态度，积极寻求各方面的支持，甚至不惜以牺牲人格尊严为代价，委曲求全，忍辱负重，请求债权人的理解和支持。在付出种种艰辛后，终于以最小的成本解决了企业一系列的债务，最大限度减少了企业损失，基本化解了债务风险，为企业正常生产经营和快速发展奠定了良好基础，确保了国有资产的安全。

二、针对重组企业的“发展”问题，认真做好思想政治工作，着力增强企业发展活力 发展是硬道理。公司重组的企业多数是停产、亏损企业。为了使这些企业恢复生产、扭亏为盈、科学发展，我们采取加强管理、加快改革、注入生产流动资金、化解债务包袱、加大技改力度、开拓产品市场等一系列综合措施，先后共投入资金20多亿元，使重组困难企业逐步实现了由“包袱”到“财富”的转变。

紧紧围绕发展抓改革教育，推进了企业股权改革。针对体制机制不活这一制约国有企业发展的问题，我们及时组织以“深化国有企业公司制股份制改革”为主题的中心组学习，深化对股权改革重要性、必要性的认识；及时组织专项调研活动，内找企业突出问题，外学同行先进经验，不断完善改革方案；及时开展“解放思想，深化改革”大讨论，统一思想认识，营造改革改制的舆论氛围。按照省政府和省国资委确定的“国有控股、经营层和业务骨干持股、引进战略投资者”的改制模式，率先在省属国有企业中实行了“二八”股权改革，将经营者和技术骨干用“金手铐”与企业紧密捆绑在一起。“二八”股改极大改变了由于缺乏有效的激励机制而导致的技术人才流失、职工精神懈怠的企业面貌，调动了经营者和业务骨干的积极性和创造性，改制企业发展速度明显加快，盈利能力显著增强。锻造公司2006年底实施改制后，次年就实现销售收入2.5亿元，利润2100万元，同比增长4 9％和6 2％。

紧紧围绕发展抓创新教育，创新企业管理模式。创新是企业保持生机活力的源泉。针对原有的“三管三协调”模式不能适应企业发展的突出问题，我们通过“领导干部宣讲学、邀请专家辅导学、走出厂门向外学、典型案例分析学、紧跟形势引导学、拓宽思路务虚学”的“六学”方式，有效拓展领导干部的思维宽度和思想深度，增强了大家的创新意识和创新能力。通过深入调研和科学论证，确立了“战略控股＋财务控股”的全新管理模式，追求“产业发展和资本增值”的双重目标。制定了《三环集团公司管理准则》和八项主要管理制度，并在实践中不断完善，变“人治”为“法治”，既夯实了集团管理基础，也提升了集团的管控能力。

紧紧围绕发展抓形势教育，化解企业经营危机。2008年爆发的国际金融危机给重组过后的三环带来了严峻的考验，公司更是出现了成立以来的首次月度亏损，干部职工人心浮动。面对危机，公司主要领导深入基层宣传形势和政策，激励干部职工应对危机、化危为机。各企业采取召开会议、专题宣传等形式，向干部职工进行“五讲解”：讲解国际国内形势的发展变化、讲解党和国家出台的重大政策措施、讲解三环面临的机遇与挑战、讲解三环科学发展和转变方式的重要任务、讲解三环发展的长远规划和实施步骤，凝聚了应对危机、共谋发展的共识，从而稳定了人心、鼓舞了干劲。经过干部职工的齐心努力，2009年公司销售收入首破百亿，利税总额同比增长63.82%，保持了良好的发展势头。重组的汽车电器厂仅用3年时间就实现了由年亏损1500万元到年盈利1200万元的巨变。

三、针对重组企业的“融合”问题，认真做好思想政治工作，着力提升企业的向心力

重组的企业分布在全省7个市，企业情况各不相同，干部职工思维方式、工作习惯和文化背景都不一样。为了切实解决融合问题，形成发展合力，我们注重以文化人、以情感人，建设三环人共同的精神家园。

建设三环理念体系，凝聚思想共识促融合。大力践行 “心正力强、智由心生、成就客户、创想未来”的核心价值观和“发展为先、发展为重、发展为大”的发展理念，“打造百年三环，建设一流国企”的目标理念，“思想上融入三环、行动上维护三环、实践中发展三环”的行为理念，“有情的领导、无情的制度、绝情的执行”的管理理念，“像爱护眼睛一样爱护市场、像培育子女一样培育市场、像善待父母一样善待市场”的市场理念，“有预算不超支、无预算不开支”的预算理念，公司上下形成了坚定信念、办好国企的责任共识，潜心谋事、用心干事的实干氛围，客户至上、共享共赢的服务意识，为公司在“十二五”期间实现四个转型（由“产品制造商”向“系统解决方案供应商”转型，由“卖产品”向“卖服务”转型，由“传统产业”向“战略性新兴产业”转型，由“本土性企业”向“全球化企业”转型），在“十二五”末实现销售收入500亿元、打造湖北工业“航空母舰”的发展目标，凝聚了共识，营造了良好氛围。

开展多种文化活动，营造良好环境促融合。积极组织开展以“比学习、创一流素质，比工作、创一流成绩，比作风、创一流形象，比团结、创一流团队，比服务、创一流水平，比贡献、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，努力营造“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”和“人心思干、人心思进、人心思先、人心思优”的浓厚氛围。公司重奖创新人才，重奖有功之臣，拿出专项资金对获得国家科技进步二等奖的技术创新团队、带动产品打入国际市场的管理营销团队进行奖励。除每年开展先进集体、先进工作者评选外，还组织开展“三环风云人物”、优秀共产党员“十面红旗”等大型评选表彰活动。近年，以“凝聚成就辉煌”为主题组织了公司十周年庆典、以“坚定信念跟党走”为主题举办了公司党建成果展、以“红动三环”为主题组织了庆祝建党90周年文艺汇演，用重组之后各企业 创新发展的丰硕成果、职工勇于创造的良好风貌来感染激励员工，有效地提升了企业职工的自豪感。

真心关爱职工切身利益，多办实事好事促融合。始终坚持“发展成果让职工共享”的理念，把思想政治工作与解决员工最关心、最直接、最现实的问题相结合。注重人文关怀，努力为职工办实事、做好事、解难事。重组以来，职工收入年均增幅达16.5%，每年开展扶贫送温暖、“金秋助学”等活动，近年解决关系职工切身利益的问题320余个，走访慰问困难员工、困难党员、离退休员工2600多人次，发放困难补助860余万元。仅2011年，就筹措资金4000多万元，解决了重组困难企业7000多人的医保、计生奖等问题，切实做到了民有所需、我有所应，民有所求、我有所为，也使重组企业的职工群众深切感受到集团大家庭的温暖，进一步增强了集团的凝聚力。■

10.解决问题承诺 篇十

一、工作目标

从维护社会稳定、保护未成年人身心健康、促进社会主义精神文明建设出发，坚持“民有所呼，我有所应”的工作要求，以解决网吧经营中存在的接纳未成年人上网等问题为重点，以“三个月见成效、半年得到明显好转”为目标，切实加强网吧规范管理，为未成年人健康成长和全面发展营造良好的社会文化环境。

二、工作任务

（一）严厉查处网吧违规接纳未成年人。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》，严厉查处网吧接纳未成年人经营行为，落实实名登记制度。市文化市场综合执法大队将联合公安、工商、消防等职能部门，切实加强对网吧经营场所的日常巡查工作，杜绝未成年人以假身份证、会员卡等形式进入网吧。

（二）抵制封建迷信、色情暴力内容在网吧传播。严厉打击网吧下载传播封建迷信、淫秽色情、侵权盗版等内容的经营行为。引导网吧依法依规文明经营，努力把互联网公共文化建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，为广大消费者提供合法、健康的精神文化产品。

（三）严厉查处网吧擅自停止技术监管措施的行为。提高技术监管系统在全市网吧及电脑终端的覆盖率和在线率，充分利用技术监管平台，实现对网吧全程实时监控，达到有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站，打击各类违法行为。

（四）禁止超时营业行为。采取突击检查和“零时”检查等方式，依法查处并及时制止网吧超时营业经营行为。

（五）坚决取缔“黑网吧”。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，积极配合工商部门加大对“黑网吧”的打击力度。

三、整改措施

（一）成立工作专班。为推进我市网吧经营场所繁荣有序，成立市文化体育旅游局2013年网吧专项治理整顿工作领导小组。

组长：李建庭（市文化体育旅游局局长）

副组长：李本书（市文化体育旅游局副局长）

沈国华（市文化体育旅游局副局长）

毛清华（市文化体育旅游局副局长）

李小聪（市文化体育旅游局工会主席）

成员：薛春华、谭迎春、潘丰、刘娅、张峰平

（二）明确责任分工。结合全市网吧布局，实行“网格化”管理，市文化市场综合执法大队分片定点实行巡查，落实整改措施。

（三）加强部门协作。强化部门联动机制，加强与公安、工商、消防、电信、教育等部门的沟通，明确部门职责，形成合力，形成各职能部门齐抓共管的工作机制。

（四）健全社会监督体制。加大宣传，联合新闻媒体对治理整顿工作进行广泛宣传，对重点问题和突出问题要进行跟踪报道。积极发挥“五老”网吧义务监督员的作用，确保网吧整治工作扎实有效地开展。

四、完成时限

（一）部署动员阶段（4月1日至4月30日）。召开全市网吧经营业主大会，部署整改工作，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规的要求进行自查整改。

（二）全面整治阶段（5月1日至9月30日）。采取突击检查、定点检查、举报必查等

方式，对网吧接纳未成年人、超时经营、是否按规定悬挂证照和“禁止未成年人入内”标识、安全通道是否畅通等问题进行全面整治。对违规违法经营者，按《条例》规定严肃处理。

（三）总结验收阶段（10月1日至10月31日）。对本次整治行动的经验和做法进行认真总结，对存在的问题和漏洞及时改正并建立长效的管理机制。

五、责任追究

11.让“解决问题”不成问题 篇十一

关键词：小学数学；新教材；解决问题；应用题教学；数量关系

一、直面问题

笔者教学新教材已有多年，深切感受到新教材密切联系学生的生活实际，学生也是学的兴趣浓厚。以下是笔者这学期收集的案例。

案例：解决问题

1.一个花坛长20米，是宽的2倍，沿花坛走一圈，至少要走多少米？

生：20×2=40（米） （40+20）×2=120（米）

这是一倍数问题，有相当一部分学生根据已有经验看到倍就用乘法。因为新教材中没有提到一倍数，倍数等概念，学生对于这样的数量关系很模糊。

为什么会出现这样的问题呢？又如何解决呢？笔者结合自己的教学实践来谈谈新教材“解决问题”教学的反思与实践。

二、解剖问题

1.客观原因

新教材不再把“应用题”作为一个独立的领域，而是把它融入“数与代数”“空间与图形”等领域中，把它作为各领域解决相应实际问题的有机部分。因此，这部分内容散落在各知识点中，并不像旧教材那样有一系列典型的模式和完整的单元能让学生相对集中地反复认识、操练和强化。

2.主观原因

（1）对小学数学“生活化”的认识偏差，导致“为应用而应用”

新课程的数学教学，学生的“学习活动”成为主线。这种学习活动应该形成“问题情境—建立模型—解释应用”这样一个过程。笔者听过许多老师的课，发现一种现象，恰恰是“建立模型”这个重要阶段，在课堂教学过程中被“弱化”甚至被忽视了。这就导致了从“生活情境”直接进入“应用”。出现了表面上“热烈”“为应用而应用”的场面。

（2）刻意回避应用题教学的传统经验

课改以后，“传统”成了批判的对象。一说“传统的”就是绝对的错误，新理念与旧经验之被人对立起来。在这一背景下，教师唯恐别人说自己“理念不新，因循守旧，穿新鞋走旧路”。于是，教学上一味追新求变，而为此付出的代价必然是教学效果的大打折扣。

三、解决策略

如何提高学生解决问题能力的策略，笔者认为可以从以下几个方面尝试：

1.注重培养学生收集信息、提出问题的能力

《义务教育数学课程标准（实验稿）》指出，在面对不同的情景时，要求学生能“从数学的角度提出问题”。因此，教学时教师应充分利用问题情景隐含的信息资源，选择恰当的方式引导学生从情境中观察、发现、收集数学信息，并对信息进行筛选、提取。

2.给数量关系一席之地

应用题无非是给出一些已知量，要求某个未知量。而已知量和未知量之间存在一定的数量关系。所以，分析数量关系是解决应用题的重点。

（1）利用运算意义的建立，感知基本的数量关系

数量关系不是等出现了要解决的问题时才进行渗透，而是在加、减、乘、除四种运算意义的建立过程中就应开始渗透。

（2）增加对比梳理，构建数量关系的策略性

新課程理念下的“解决问题”教学已经不要求学生规范地表述书数量关系。

教师要有意识地引导学生观察、比较，对方法进行归纳。此时，学生不一定能用规范的语言表述，但至少在思维层面对能用乘法解决的相关问题的实质有了更深的理解。

综上所述，问题解决是整个数学课程不可缺少的一部分，它应伴随数学学习的整个过程。整合优良传统经验，优化新教材“解决问题”教学，让学生真正学会用数学的眼光、数学的思维、数学的方法认识世界，主动解决现实问题，有效培养学生运用数学解决实际问题的能力，从而使数学活动更富有生机和活力。

参考文献：

谢勇.探讨小学数学解决问题的教学.教学研究，2008（2）：21.

12.“问题”是问题解决的源头 篇十二

陶先生这句话告诉我们学习知识, 了解“万事”, “问题”是最好的形式。下面, 笔者就高一化学必修2的《化学能转化为电能》谈一谈我在教学中对问题教学法的使用。

一、养成课前预习的好习惯, 鼓励学生课前质疑

“学起于思, 思源于疑。”一个小小的疑问就像投入湖心的石子荡起层层的涟漪, 使学生无疑而有疑, 有疑而思解, 解疑而心悦。在预习时, 可以先给学生几个浅显易懂的小问题, 让学生带着这几个问题去阅读, 把握课本内容的脉络。

问题1:在前面我们已经知道化学能可以转化成为热能, 是所有的化学反应都能转化为热能吗?

答案:只有生成物能量高于反应物能量的化学反应中化学能才能转化为热能, 如果生成物能量比反应物能量低, 则有热能转化为化学能。

问题2:Zn-Cu-H2SO4原电池中, 正、负极分别是什么?答案:负极:Zn, 正极:Cu。

善于提出问题的学生无疑是会思考的学生, 在预习的过程中, 学生也会提出自己的疑惑, 如为什么电子会从Zn流向Cu?为什么H2会从铜上放出?

二、巧妙设置问题情景, 引导学生主动质疑

问题解决是一种智力活动, 智力活动只有在和谐的气氛中进行才能取得好质量和高效率。情绪心理学家曼德勒认为“环境刺激引起认知解释, 认知解释引起唤醒的知觉, 唤醒的知觉导致情绪体验。”

原电池的原理在生产生活中的应用是非常广泛的。一些有趣的生活情景, 很容易引起学生的兴趣。

“我的邻居陈太太自从去年出了车祸之后, 就性格变得暴燥, 经常失眠、头痛, 连医生也找不出原因呢。” (学生充满好奇, 开始各种各样的猜测)

“我经过和她仔细交谈, 详细了解, 才知道, 问题竟然出在她的牙上呢。”

“车祸毁掉了她的两颗门牙, 她就包了一颗黄金的, ——这可显得她很有钱呢, 另一颗是不锈钢的——结实着呢。”

这两颗牙怎么会成了造成陈太太脾气的罪魁祸手呢?大家学了《化学能转化为电能》, 自己找找答案吧!

三、注重发挥实验功效, 促进学生大胆质疑

化学从本质上讲是一门实验科学, 化学规律的发现和化学理论的建立都必须以严格的化学实验为基础, 并受到实验的检验。中学化学实验教学不仅是发展学生思维、锻炼学生能力的重要渠道, 同时也是对学生进行创新教育的有效途径。

在化学实验中为什么会有发光、变色、沉淀、产生气体和状态的改变这些现象呢?其中蕴藏着什么样神奇的原理呢?

原电池的设计是一个操作简单、现象明显、安全系数高的实验, 很适合学生分组操作。

实验1:将Zn片、Cu片分别投入到稀硫酸中, 观察现象。

实验2:将Zn片、Cu片、电流计用导线连起来插入到稀硫酸中, 观察现象。

实验3:将Zn片、Cu片、电流计用导线连起来插入到无水乙醇中, 观察现象。

问题5:构成原电池的条件有哪些?答案:

(1) 有活性不同的电极;

(2) 有电解质溶液或熔融的电解质; (3) 形成一个闭合的回路;

(4) 有能自发进行的氧化还原反应。

实验4:将干电池的正负极和电流计用导线连起来, 观察指针偏转方向。

问题6:和Zn-Cu-H2SO4原电池中电流计指针偏转的位置相比较, 则Zn-Cu-H2SO4原电池中正负极分别是什么?

答案:经过比较得出, 在Zn-Cu-H2SO4原电池中, Zn是负极, Cu是电池的正极。

问题7:我们可以从哪些方面判断一个原电池中的正负极呢?

答案:负极是较活泼的一极, 是失去电子的一极, 电流流入的一极, 是发生氧化反应的一极, 是电解质溶液中阴离子移向的一极。是质量减少的一极。

正极是不活泼的一极, 是得到电子的一极, 电流流出的一极, 是发生还原反应的一极, 是电解质溶液中阳离子移向的一极。是有气泡产生的一极。

四、充分发展抽象思维, 提倡深度质疑

我们知道, 事物的发展因波浪式推进而受到时间、空间的制约, 人类对事物的本质常不是一蹴而就的。在学习中存在的问题, 学生也不是一下子就可以弄通、弄透。总是在学习的过程中, 不断地提出疑问, 寻得解释, 又提出新的疑问。

经过预习和学习, 学生已经了解了原电池的基本原理, 但是, 原电池的本质学生了解了吗?除了带着疑问预习和学习, 在学习后的对学习内容深深地反思, 归纳出事物发展的规律, 才是“大进”。

问题8:原电池的构成一定需要导线吗?

答案:原电池的构成不一定需要导线, 正极和负极相接触, 或者正极和负极混合在一起都能使电子顺利流动, 形成原电池。

问题9:分析Fe-Cu-Fe Cl3、H2-O2-Na OH、Zn-Ag2O-KOH、PbPb O2-H2SO4这几种原电池中, 哪一极是负极, 哪一极是正极?

答案, Fe、H2、Zn、Pb作负极, Cu、O2、Ag2O、Pb O2作正极。总结:具有还原性的物质作负极, 具有氧化性的物质作正极。

培养学生的提问能力不是教学的最终目的, 而是教育的出发点。问题提出后还要能将这些问题解决, 学生对问题由“有疑”到“无疑”。随着问题的发现、提出和解决, 通过查阅资料、实验、观察、思考、讨论等活动, 培养了他们顽强的意志, 发展了他们丰富的创造力。教育最终达到了锻炼品质、完善人格、让人与自然和谐发展的崇高目的。

摘要：学生学习的境界和层次若以问题为中心, 可分为三个层次:无惑、有惑、不惑。也就是说, 学生的学习素质首先表现在三个方面, 即能不能提出问题, 提出什么样的问题, 能不能解决问题。

13.解决问题一 修水渠问题 篇十三

修水渠问题 教学目标

学生经历自主探索并尝试将分步计算的两个算是改写成一个乘除混合算式的过程 重点：

分析应用题的数量关系，会用分步和综合两种方法来列式解答问题 难点

分析题目中的数量关系，找出中间问题 教学过程：

一、师生谈话

引出情景 白塔村计划修一条水渠，我们看看他们有什么问题需要我们解决，出示问题情境，仔细观察，从图中知道了什么？

二、探究学习

1、让学生看文字和情境图，寻找数学信息，明确题意。

从这图中看到了什么，知道了那些信息？给学生思考的时间 学生回答观察到的数学信息

2、鼓励学生试着解决问题，教师巡视指导

怎样解决每天修9米，多少天能修完的问题？学生尝试做题，教师巡视帮助有困难的学生。

3、全班交流算法，鼓励学生充分展示自己的解题思路

学生说解题思路，教师板书

先算这条水渠一共有多少米，再求如果每天修9米，多少天能修完 8*90=720米

720÷9=80米

4、出示例二，教师指导学生分析题目中所给出的数学信息，在练习本上做一做，先求什么，在求什么，让学生注意运算顺序。

三、课堂练习

教材27夜练一练2、3、4、5、6

四、小结：这节课你学会了什么？有什么收获？

14.提出问题比解决问题更重要 篇十四

大家下午好，提出问题象征着科学研究的本源，科学的特征决定了提出问题的重要意义,而在科学研究的过程中,提出问题为科学研究提出了新思路,打开了新领域,并且决定了科研的结果是否有创新的意义,甚至决定了科研的成败,提出问题也是一项艰辛的过程,不仅要发现抽象总结,更体现着挑战权威与承受不解与孤独的科学精神。所以在科学研究中，提出问题比解决问题更重要。

古人常云道：学贵有疑，小疑则小进，大疑则大进。所以千百年来敢于怀疑、敢于提出问题，才是人类打开宇宙智慧大门通向美好未来的金钥匙。在这里我十分感谢对方辩友用实际行动为我方作证，在攻辩和自由辩论的过程中，他们更愿意提出问题、质疑我方，而不愿意应对发问、解决问题，所以对方辩友在对提出问题欲罢不能的同时，还欲说还说。这是不是证明在对方辩友的潜意识当中，提出问题比解决问题更重要、更能掌控本次辩论赛的主动权呢？

众所周知，所谓的提出问题就是科研主体基于一定的知识背景，对理论现象进行理性分析，预设其求解目标，选取应答域，提出新理论的假设和猜想的过程，当问题提出，就已经决定了科研答案之所在，而解决问题只是在对该问题证实或证伪的过程而已。

下面我将系统总结我方观点

一、提出问题是一切科研活动的开端，如果没有问题提出的话，科研则无从谈起，假如有一天问题都被解决了，而又没有人提出问题假设，那么科研也就终结了，人们只能在自己建设的科学大厦前顶礼膜拜到永远、却手足无措。对方辩友今天的辩题中心是四个字“解决问题”好，大家请看，现在假设所解决的问题是A，但是问题A并没有人提出来，好，扔掉，那么现在我不竟要问问对方辩友你们拿着这么两个字，你们在干什么。

二、问题内容决定解决方向和科研性质，提出问题的同时便找到了方向，解决问题

仅仅是沿着预设的方向再前行，当牛顿被苹果砸到时，他问的是“为什么苹果是从天上掉下来的”所以他以此研究提出了万有引律定律，但是如果他提出来的是“为什么为什么苹果要在这个季节掉下来”那么他可能会成为一名生物学家，如果他问的是“这个苹果看起来一定好吃”那么他研究下去的话有可能成为一名美食家。相反，如果提出的问题存在问题，比如说有人提出天上到底有多少颗星星，或者为什么人不能单性生殖的话，那么这些问题，解决也是徒劳，甚至会出现更加严重的后果，三、提出问题决定了科学研究的深度和广度，是培养创新能力的重要途径，事实证

明，真正推动科学家做出进一步发现、起原动力或者动因作用的出发点是问题，问题是创新的开端，没有问题就没有创新，只有善于发现和提出问题的人，才能产生创新的冲动。世界上没有一沉不变的理论，理论也需要深入和发展，如果人类固步自封那么只能在未被认识的规律面前失去本该有的自由，所以唯有敏锐的提问，我们的科学才能深入发展，科学革命才会一次次到来。

四、面对已形成东西的保守性，提出问题也需要坚强的信念和勇气，也会经历十分

繁琐的内心挣扎，稍有不慎便玉石俱焚，布鲁诺面对火型场对日心假说的誓死捍卫荡气回肠，爱因斯坦面对牛顿经典力学的范例，其深刻质疑更是振聋发聩，再比如说，当有一个人提出这么一个问题“凤姐会不会爱上我的时候”，他将会面临多大的社会舆论压力，所以在人类探求真知这条荆棘重生的道路上，唯有勇敢的提出问题才能启迪革命，若在权威面前俯首称臣，着科学的圣殿将关闭其大门。

爱因斯坦临走前告诉我们，提出问题往往比解决一个问题更重要，解决一个问题也许仅仅是一个数学或实验上的技能而已，而提出新的问题、新的可能性，从新的角度去看旧的问题，却需要创造性的想象力，并标志着科学的真正进步。我们所谓的学问这个概念，就早已经从文字表面告诉我们了学问就是学会提问。

如果提出问题是光明的呐喊，那么解决问题靠的是呐喊的勇气；如果提出问题是无数次推开未知的门，那么解决问题只是其中一次推开门之后的惊叹。当科研因提问而山重水复疑无路时，是提出问题使柳暗花明又一村，当我们的科学要欲穷千里目时，是提出问题使科研更上一层楼。

所以我方坚持认为，在科研道路上，提出问题比解决问题公众要。

爱迪生的发明天赋是因为他爱问为什么，对方辩友难道否认正是由于他经常提出问题才有那么多的发明吗？

反方二辩：可是爱迪生提出问题正是为了解决问题呀。

反方二辩：科学具有客观性，那么也应该具有价值，比如牛顿通过苹果落地研究出了万有引力定律，解决这个问题产生了非常大的价值，不知对方辩友如何认为？

正方二辩：这只不过是一个故事。如果都像牛顿，你用两只脚向前做一个跨越，踏实了你成功，但踏空了又怎么办？

正方三辩：马克思提倡要先怀疑一切再解决问题，对方辩友作如何解释？

反方三辩：马克思之所以先怀疑后解决，正是没有解决才要解决问题，这可使我方的观点。反方三辩：请问对方辩友科学研究是否沿着提出问题的方向进行？

正方三辩：这就好比一只蜗牛，合理问题的提出好比是它的背，而不合理的问题就如它的躯体，仍要继续探索。

1、提出了不解决，有什么意义？

其实，辩题是一个比较性辩题，并没有取舍其一，所以我们认为的是提出与解决都同样重要，只是提出问题比解决问题“更加”重要

2、问题的解决更能够推动科学研究的进步和社会的发展。

我相信，对方不能够很好的打好这一点，因为这需要一个标准，我相信对方对这整一个辩题的评判标准很难定夺，即使对于这一个点又标准，也是根基不牢，容易动摇的。

3、打例子战

15.解决问题承诺 篇十五

关键词：解决问题,画示意图,数学思维

引言

“什么都可代替, 唯有思维不可代替。”对解决问题的策略的关注, 意味着对学生在解决问题过程中思维参与的关注。策略作为一种隐性的、潜在的程序性知识, 本身不易被学生清晰地感知和把握。只有思维的深度参与, 才可以使策略的形成过程成为策略内化于每一个学生头脑中的过程。解决问题的学习价值不只是为了获得问题的结论或答案, 而且是要掌握解决问题的策略, 形成数学意识。只有引导学生经历策略的形成过程, 才能从真正意义上发展学生的思维, 提高学生解决问题的能力。

一、情境导入, 感知策略

师:老植物园今年进行了重新改建, 和以前有了很大的不同, 今天的天气正适合去植物园游玩, 下面同学们和老师一起去看看现在的植物园里面都有什么吧。

生:好!

师: (教师展示一张植物园大门, 右下角有一个指示牌也就是园区示意图) 这就是植物园的正门入口。那同学们猜猜植物园里都新建了什么项目呢?

生1:新建了“儿童游乐区”。

生2:还有“户外攀岩”。

生3:这里还有一个“餐饮区”。

生4:太好了, 有“水上乐园”了。

师: (一脸的疑惑) 你们是怎么知道的呢?

生:老师, 你看这张图片下面有一个园区示意图。

师:你们太聪明了。那园区示意图有什么用呢?

生5:看图可以知道里面都有什么。

生6:还能知道每个区域的大概位置。

【反思】认知心理学研究表明;一切新的学习都是在原有学习的根基上产生的, 新的知识总是通过与学生原有认知结构中相关知识相互联系、相互作用后获得意义的。因此, 必要的准备和铺垫是获得新知识的必由路径。课始, 创设一个参观新植物园的实际情境, 学生的思维跟随着教师播放的多媒体课件活跃起来, 将学生引入到真实又具有吸引力的生活场景中, 学生的兴趣浓厚。同时, 通过学生的仔细观察和教师的有效引导, 巧妙地将这节课的内容引入到解决问题的策略当中, 既让学生意识到解决实际问题的策略与我们的生活联系紧密, 还使学生初步感知“画示意图”的价值和作用, 为接下来的学习埋下伏笔。

二、对比分析, 提炼策略

师:同学们请继续跟随教师往园区里面走, 先从大门进去往右走50米是儿童游乐区, 再往前走30米是临时休息区, 再往左走60米是水上乐园, 然后再往左走100米是攀岩区。好了, 就先走到这儿。我有点迷糊了, 你们呢?

生:也迷糊了 (学生笑) 。

师:那么你们有没有什么办法帮助老师整理一下呢?

生1:我觉得可以列个表更好一些。

师:那我们试试看行不行呢?

学生尝试列表解决, 师展示学生列表。

师:同学们看看是不是清晰了呢?

生: (学生都摇头) 没有。

师:老师也还是很迷糊, 因为还是不知道该往哪走。那么还有没有其他的方法呢?

生2:可以画一张“地图”。

师:嗯, 可以试试画图来表示, 那么要怎么画呢?示意图上需要呈现什么呢?

生:老师你看。 (学生展示自己的示意图)

师:好, 咱们一起来看看这两张图, 一张是表格的形式, 一张是简单的示意图, 能看出有什么区别吗?为什么示意图更好呢?

生:我们能从示意图上看到每个区域的具体位置, 就不会迷路了。

【反思】学生在解决问题时, 会根据自己已有的经验, 运用不同的方法。方法属于浅层次的, 它不等于策略, 因此我进行层次性的教学设计, 引导学生从不同方法的对比中提炼画图策略。在例题的教学中, 首先向学生呈现例题的纯文字部分, 接着让学生思考怎样可以将这个题目的意思表达得更清楚, “摘录、列表整理、画图”等策略是学生较容易想到的常用的方法, 在运用列表的方式解决问题的方法提出来之后, 教师不是马上否定这个策略, 而是让学生自己去分析, 发现这种方法并不能很好地解决问题。通过“列表”和“画示意图”两种方法的对比, 然后学生再经过思考和交流, 能够体会到用表格的方式并不能准确地展示出植物园中各个区域的位置。既然这个方法行不通, 那么就要转换思路想其他方法, 这时, 学生想到了刚开始时的“园区示意图”。对比分析过后, 学生能够清楚地知道哪种方法更合适, 更能清晰、明确地表示题目的意思, 从而找到更优化的解决策略——画示意图教学策略的形成就是在不断的对比和分析中找到最适合最有效的方法来解决教学问题的。

三、灵活运用, 内化策略

师:现在我们都知道通过画示意图能够更快速更清晰地表达问题, 那么应用画示意图的方式是不是也可以解决很多数学问题呢?下面我们就一起来试一试吧!

问题:春季运动会马上就要开始了, 学校要求我们五年级的学生要组成4个方队接受检阅, 每个方队排成6行, 每行6人, 同时规定, 最外圈的同学穿蓝色的运动服, 第二圈的同学穿红色的运动服, 最里圈的同学穿黄色运动服。那么这三种颜色的运动服各需要买几套呢?

生: (唉声叹气) 读完题感觉好复杂啊!

师:看起来好像很复杂, 给的条件很多, 但是我们可以试着用什么方法呢?

(同学们开始小组内讨论通过画示意图来解决问题)

生:这是我画的图和答案:

4×4=16 (套) ——黄色

4×4×4-16=64-16=48 (套) ——红色

6×6×4-64=144-64=80 (套) ——蓝色

【反思】任何策略的使用都有适用范围和使用技巧, 画示意图也是一样, 对于这种已知条件给的不是很确切, 数量又不是很多的情况, 就需要学生使用画示意图的方式来解决, 这样就存在一个如何画图的问题。我并没有直接告诉学生该如何画图, 怎样画图。学生通过自己或者小组讨论进行尝试, 有的就如我在片段中展示的这种, 还有的是用小圆点来表示每个学生, 还有用不同颜色的笔进行标注的……总之, 学生都能够借助示意图解决实际问题, 并且能够在计算最外圈的学生数的时候, 减去里圈的学生数, 这也是小组讨论的最有效的地方。因为有的学生只是能够画出示意图, 但是在解题的时候就出现了“4×4=16 (套) ——黄色。4×4×4=64 (套) ——红色6×6×4=144 (套) ——蓝色”这样的错误答案, 但是在小组讨论的时候, 通过和组员之间的分析, 最终得出了正确的答案。教材中的例子多是用示意图解决面积的问题, 这里我通过转变思维, 换做这种排队的问题来帮助学生进行思维的转换, 而不是形成思维定式, 觉得示意图只是能解决面积问题。

结语

策略往往是在解决问题时最能体现价值, 并在创造性地解决问题的活动中得到提升和发展。随着学习的深入, 学生所遇到的问题类型在不断变换, 而解决这些不同类型问题的策略却始终如一, 学生对策略的运用越来越熟练, 对策略的理解也越来越深刻, 使学生领悟到不管题目如何变化, 所掌握的解决问题的策略却始终有用, 这就是数学思维教学的“灵魂”所在。

参考文献

[1]颜平.渗透的是策略孕育的是思想——小学数学《解决问题的策略》教学思考[J].小学教学研究, 2011 (20) .

[2]金丽娜.小学数学解决问题方法多样化的研究[J].读与写:教育教学刊, 2015 (04) .