工程建设项目的社会效益分析

工程建设项目的社会效益分析（精选17篇）

1.工程建设项目的社会效益分析 篇一

1.单选题 【本题型共15道题】

1.我国传统的扶贫开发项目，对受益对象主要采用（）的机制。（）

A．区域瞄准

B．家庭瞄准

C．个人瞄准

D．自我瞄准

2.2.13经济合作与发展组织以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的（）作为该国家或地区的贫困线。（）

A．20%

B．30%

C．50%

D．60%

3.男性和女性所扮演的众多社会角色中，（）是指通过商品生产或家务劳动来获得现金或实物酬劳等的工作。（）

A．生产角色

B．繁衍角色

C．服务角色

D．社会文化角色

4.（）更偏重于让项目的利益相关者在项目决策和实施等具体活动中发挥作用。（）

A．传统行动

B．传统评价 C．参与式行动

D．参与式评价

5.（）主要用于展示当地自然资源、人口、主要经济活动等社会经济信息。（）

A．季节历

B．贫困原因分析—因果关系图

C．社会性别劳动分工图

D．社区资源图

6.参与式分析方式强调分析的过程及结论应该属于被分析的对象，而不是分析者。在进行发展援助时，（）应该成为分析的主体及所有者。（）

A．援助者

B．援助的对象

C．利益相关者

D．项目所有者

7.在利益相关者分析中，针对具有较高影响力和较低重要性的利益相关者，应该（）。（）

A．确保其全过程积极参与项目

B．经常保持联系，避免冲突

C．采取特别措施满足其要求

D．无需直接征询其意见

8.（）通过项目所在地区的实际社会状况指标与当地居民对拟建项目的预期进行对比，分析项目可能造成的社会影响及其满足预期的程度。（）A．“有无”对比分析

B．对照组比较

C．现状预期对照比较

D．情景模拟分析

9.参与式的方式强调（）的学习，强调充分了解当地的各种现象从而为发展实践提供可持续的知识基础。（）

A．单向性

B．双向性

C．专业性

D．科学性

10.（）是指促进男性和女性平等参与项目并从项目中受益的行动规划，是项目准备阶段社会评价的主要任务。（）

A．社会性别识别

B．社会性别规划

C．女性援助规划

D．社会性别评价

11.在我国城市地区，（）负责管理社会福利项目，为低收入的城市贫困者提供帮助。（）

A．地方党委

B．民政部门

C．社会保障部门

D．扶贫开发领导小组 12.对于那些涉及到少数民族等问题的工程项目，最好应在（）阶段就启动社会评价工作。（）

A．项目准备

B．项目设计

C．项目实施

D．项目运营

13.在利益相关者的具体构成中，项目的建设单位通常属于（）。（）

A．项目受益人

B．项目受害人

C．项目受影响人

D．其他利益相关者

14.（）是将项目区与非项目区的社会发展指标进行对比分析，以便揭示拟建项目所带来的实际影响效果的社会评价方法。（）

A．“有无”对比分析

B．对照组比较

C．现状预期对照比较

D．情景模拟分析

15.社会评价中的（），也应尽量引用直接或间接的数据，以便对拟建项目社会影响的性质和影响程度给出定性的判断结论。（）

A．情景分析

B．定性分析

C．定量分析 D．因果分析

2.多选题 【本题型共15道题】

1.经济社会发展中的性别分析，重点是对男性及女性在不同领域、不同时间中所（）所进行的分析。

A．从事的活动

B．产生的作用

C．形成的社会关系

D．利益相关者参与

E．社会性别敏感性

2.由于参与式评价有非专业的人员参与，应按照（）等要求在工作开始前对相关人员开展工作方法的培训。

A．培训内容应包括调查的内容和方法

B．强调专家在评价过程中的决定性作用

C．关注不同性别、贫困人口及其他弱势群体

D．遵循公平、公正、公开的原则

E．增强工作小组成员对社会问题的敏感性

3.在农村参与式评估中，经常使用（）等参与者图表。

A．个人图表

B．社会图表

C．历史图表

D．万年历表 E．因果图表

4.工程项目的社会监测与评价需要考虑（）等主要社会性别问题。

A．男性和女性能否从项目中均等获益

B．是否有指标反映女性和男性权益的提高程度

C．有无分性别收集的数据以监测性别影响

D．是否聘请社会性别问题专家参与项目实施监测

E．女性能否参与到项目监测评价中去

5.我国的农村地区扶贫开发投资主要包括（）等类型。

A．以工代赈项目

B．优惠买方信贷

C．优惠股权投资

D．财政发展资金

E．国际发展机构援助投资

6.贫困通常是由（）等因素共同作用的结果。

A．因素

B．经济

C．社会

D．宗教

E．道德

7.社会评价要求评价人员在进行社会评价时要侧重于分析项目是否适合当地人群的文化生活需要，包括（）。A．婚姻状况

B．文化教育

C．卫生健康

D．宗教信仰

E．风俗习惯

8.在社会评价实践中，可以将（）作为社会性别敏感性监测评价指标。

A．初生婴儿性别比

B．按性别区分的65岁及以上人口数

C．20岁及以上男、女比例及婚姻状况

D．按年龄区分的劳务人口数

E．按性别区分的15到24岁非文盲率

9.在项目层面上，投资项目社会评价的主要目的包括（）。

A．制定能够实现项目目标的机制模式

B．保证项目收益的平均分配

C．预测潜在风险并制定规避对策

D．制定确保工程可行的项目方案

E．运用参与式方法增强当地民众的有效参与

10.在社会评价实践中，可以从工程项目的利益相关者是否具有（）等特征来判断是否可能涉及到少数民族问题。

A．工程项目的组织结构

B．依赖于传统习俗 C．自我认定为有显著特征的民族群体

D．使用特殊的语言

E．与传统居住地保持密切联系

11.经济社会的可持续发展应重点关注（）。

A．科技进步

B．政治民主

C．资源利用

D．环境保护

E．性别平等

12.受益人分析评价（BA）强调从受益人的角度观察对有关问题的看法，主要采用（）等方法。

A．问卷调查

B．逻辑框架分析

C．集中讨论

D．半结构访谈

E．参与者观察

13.对于那些（）和社会问题较多的工程项目，应当进行全面的社会评价。

A．投资规模较大

B．社会因素复杂

C．社会影响久远

D．盈利能力较差 E．社会矛盾突出

14.参与式社会评价工作结束后，应将（）等社会评价相关建议信息反馈给相关部门。

A．提高项目盈利性的建议

B．改善项目规划方案的建议

C．改善移民安置计划的建议

D．降低负面社会影响的行动计划建议

E．对当地GDP提升计划的建议

15.参与式性别分析可采用（）等分析工具。

A．案例分析

B．半结构访谈

C．问卷调查

D．空间活动图

E．性别分工分析

3.判断题 【本题型共8道题】

1.在工程项目的社会评价中，应重点分析其直接影响，无须考虑间接的不利影响。

Y．对

N．错

2.工程项目即便能够成功地为大众创造经济效益，却有可能对某一特定群体因其缺乏参与竞争的技能或机会而造成危害。

Y．对 N．错

3.贫困通常是由自然因素、经济因素和社会因素共同作用的结果，应采取多种方式以取得长远的扶贫效果。

Y．对

N．错

4.参与式评价，如参与式贫困评估、参与式监测评价等，主要强调专家的专业知识在评价中起到的作用。

Y．对

N．错

5.相对于“女户主”家庭，“男户主”家庭在受到项目影响时产生新的贫困的风险更大。

Y．对

N．错

6.可持续发展所考虑的就是资源与环境的持续利用问题。

Y．对

N．错

7.在参与式社会评价实践中，一般应强调工作小组成员在实地调查和资料收集环节中的参与，而无需要求项目周期全过程的参与。

Y．对

N．错

8.参与式社会评价工作小组的构成，应注意性别的平衡，强调女性工作人员的参与。

Y．对 N．错

2.工程建设项目的社会效益分析 篇二

工程项目的经济效益分为狭义和广义两种。狭义的工程项目经济效益是指从投资角度来看的该公路工程项目财务上的盈利性。广义的公路工程项口经济效益即该工程项目能够给国民经济带来的实际利益, 是在经济方面得到的成果, 内容十分广泛。如促进济发展、降低运输成本、减少交通事故和货物损伤、节约能源消耗和提供就业机会等。本文仅分析狭义的工程项目经济效益, 从工程项目的资金回收角度考察工程项目的盈利性。

工程项目的资金回收数量和回收期限直接关系着工程项目投资的经济效益, 回收数量越多, 回收期限越短, 工程项目的盈利就越大, 工程项目的经济效益也就越大。工程项目经济效益的传统分析方法绝大多数均是着眼于工程项目的会计数据, 选取典型的财务指标, 利用这些财务指标直接分析判断工程项目的经济效益。如现金流、净利润;或是通过这些财务指标计算出其它指标间接分析工程项目的经济效益, 如净现值、内部收益率。这些方法属于静态预期, 对于具有不确定性的工程项目未来收益来说, 有效性较低。而且不同的财务指标虽然对全面分析工程项目的经济效益有所帮助, 但也会得出不一致的结论。这不仅增加了分析的复杂性, 也大大降低了结论的可靠性。实际上, 工程项目的盈利很大程度上取决于项目完成后资金回收的数量期限, 只要正确识别工程项目资金回收的数量期限, 便可以对工程项目的经济效益做出较为有效的分析。工程项目中的资金回收类似于债券的息票发放, 因此我们将债券定价中的久期分析引入到工程项目资金回收的分析中, 在量化工程项目经济效益的同时也提高了工程项目经济分析的准确性和可靠性。

在工程项目经济效益的分析中, 由于只注重会计数据, 因而工程项目所造成的社会成本往往被忽视。这不仅使该项目的经济效益分析出现偏差, 而且这种外部性也会使整个行业的

资源配置形成低效率。近几年来, 虽然大量的工程项目投资和实施为我国经济的快速发展做出了重要贡献, 但与此同时, 其所造成的环境污染及能源消耗等社会成本也日益显现。为了保证分析结果的有效和可靠, 本文从实际出发, 在工程项目经济效益的分析中, 除了会计成本外, 还考虑了社会成本。

二、工程项目经济效益的久期分析

久期是指收回投资成本的平均期限, 也可以理解成投资回报对利率的敏感程度。工程项目的特征是前期投资额大, 项目完成后逐期收回资金且跨越时间长。正是由于在项目完成后, 每一期都有现金流入, 通常在现金流流入终止之前就已经全部收回了投资成本, 因此收回投资成本的期限并不是现金流终止时的期限。采用现金流终止的期限来评估投资成本的回收期限还会对工程项目经济效益的分析产生误导, 而应该考虑投资成本收回的平均期限, 即资金回收的久期, 这些特征与债券的部分属性十分相似。利用债券定价中的久期衡量工程项目中资金回收的期限, 从而分析工程项目的经济效益, 不仅可以定量分析工程项目中的经济效益, 也使经济效益的分析结果更加直观和准确。此外, 在工程项目经济效益的分析中往往使用会计成本, 几乎不考虑工程项目建设所造成的环境污染、能源浪费等社会成本, 且社会成本要高于会计成本。忽视了社会成本, 会高估工程项目的经济效益, 进而引起工程项目的过度投资。能够在工程项目的建设中考虑社会成本, 除了对节能减排有所帮助之外, 还可以正确引导工程项目的投资数量。

社会成本包含两部分, 一部分为会计成本, 需要由项目投资者承担;另一部分便是环境污染, 能源浪费这种潜在成本, 需要由社会共同承担。对于社会成本的计量, 因为不是本文重点, 所以在此不加以具体阐述, 但可以参照国际对社会成本的计量方法。如在工程项目中除了考虑会计成本外, 针对环境污染引入污水处理成本、净化空气成本;针对能源浪费, 计算超出国际标准的钢材、木料、水泥等各种资源的使用量, 这些额外使用的资源则被视为能源的浪费。下面利用数学模型, 在考虑社会成本的同时, 对工程项目经济效益的久期分析进行具体介绍。

假设一个工程项目的实际社会成本为CS, 会计成本是CA, 那么该工程项目被低估的成本为CS-CA, 记为C。因为会计成本CA在工程项目完成前就需要支付, 而额外的成本C通常在项目完成后才会慢慢显现出来, 并且会有很长的持续期, 所以可以将C看成是每一期现金流出的积累。根据平均折旧原理, 对于具有n期现金流出的工程项目, 成本C的影响是在工程项目完成后的每一期都有的成本流出。

同样, 假设在工程项目完成后每一期的现金流入均为F, 现金流入持续n期, 那么该项目的价值为:

其中, ri表示在项目完成后的第i期的市场利率。 (1) 式中ir的作用是将未来收益进行折现, 进而评估工程项目的价值;ti表示第i期距离项目完成的时间长度。由久期的公式, 得到该工程项目完成后资金回收的平均期限, 久期为:

从公式 (2) 中可以发现, 久期D可以看成是对净现金流入的现值占工程项目价值比重的时间加权, 因此可以将久期理解成资金回收的平均期限。另外, 如果未来的市场利率是平滑的, 没有变化, 即ri (28) r, 则可以推到出:

因为工程项目的价值是通过未来的现金流计算所得, 所以可以将V理解成工程项目的经济效益。那么由公式 (3) 可知, 工程项目经济效益对未来利率的敏感程度直接与资金回收的久期相关。久期越小, 工程项目的经济效益对利率越不敏感。不论未来市场利率怎么变化, 项目的经济效益都不会受市场利率的影响, 具有较高的稳定性。

久期不仅仅只能在工程完成时的那一刻计算, 随着时间的推移, 现金流的收回, 在工程项目完成后的任何时刻都可以利用公式 (2) 计算资金回收的久期。而且对于存在不同现金流的工程项目, 将公式 (2) 中分子中的现金流换成各期相应的现金流, 便可以计算资金回收的久期。

下面运用实例对工程项目资金回收的久期进行具体说明。假设一项工程在建设完成之后, 每一年年底都有1 000 000元的资金流入, 可以持续10年。另外, 通过对社会成本的估算, 成本的缺口为1 500000元, 该项目对社会造成的负面影响如环境污染会持续15年。同时, 假设未来的市场利率一直是平滑的, 不会变化, 总是8%。那么利用公式 (1) , 该工程项目的价值为:

利用公式 (2) , 该工程项目资金回收的久期为:

(5) 式的结果表明该工程项目收回资金的平均期限是4.46年。尽管该工程项目的现金流可以持续10年, 但资金的平均回收期限却只有4.46年。从经济效益上分析, 该项目在资金回收上还是相对较快的。

三、结语

本文运用债券定价中的久期分析, 同时引入社会成本去替换工程项目中的会计成本, 对工程项目的资金回收进行了定量分析, 进而对工程项目的经济效益进行评估。久期以及社会成本计量在工程项目经济效益分析中的应用, 使工程项目经济效益分析更加直观和精确, 也大大提高了工程项目经济效益分析的有效性和可靠性。

参考文献

[1]苏永军.建筑工程节能措施和经济效益分析[J].山西建筑, 2011 (10) .

[2]张铁军.公路工程项目经济效益和可行性分析[J], 内蒙古科技与经济, 2011 (01) .

[3]尉君策.试论建设工程在国家经济发展中的作用[J], 经济师, 2011 (03)

3.港口建设项目档案的经济效益 篇三

【关键词】港口；建设项目；档案管理；信息资源

港口建设项目档案是珍贵的资源，具有潜在的经济价值。在港口工程建设中，项目建设档案信息能够产生一定的社会效益和经济效益，促进生产力的发展。项目档案储存丰富的信息资源，并且越来越活跃地参与港口项目建设活动，成为推动技术进步、技术创新的催化剂。只有充分利用项目档案，才能发掘其经济效益。

1继承建设项目档案的技术成果

港口项目建设有连续性和继承性的特点，因而工程技术人员不仅要自己积累技术经验和数据，还要利用项目档案，继承前人积累的技术成果和信息，包括思想、工艺、方法、材料的应用，进行技术嫁接和移植，避开前人所走过的弯路，取捷径实现当前的目的，创造更大的社会和经济效益。例如在某港口建造吹填围埝工程过程中，工程技术人员在借用海域水深测量资料图后发现，该工程海底高低不平，按设计放线，水深为4.5 m，而向外30 m处，水深只有3.0 m。据此，工程技术人员大胆提出优化方案，在取得设计部门同意后，把吹填围埝的边线向外平移30 m，不仅节省1/3的抛填石料，缩短1/3的工期，而且扩大吹填围埝工程面积多容纳20万m3的吹泥量，满足码头项目基槽、港池、航道挖泥等施工的需要。如果按原设计方案施工，这20万m3挖泥量不能由绞吸式挖泥船吹填施工，而需调遣抓斗式挖泥船施工，再由泥驳船运送到较远的海区抛掉，不仅污染海域环境，而且大大提高工程造价。工程技术人员仅仅使用项目档案中的水深测量图，便提前工期半年多，为后续工程提前施工奠定基础，而且较原设计节约投资逾万元，直接和间接经济效益都十分可观。

2利用建设项目档案的技术信息

港口建设项目档案的延续性是它固有的特点之一。项目档案真实地反映项目建设活动的全过程，记录项目建设的技术信息和技术成果。这为项目维修、改建、扩建等打下技术基础。项目投产使用以后，总会出现使用不当的破坏、自然灾害的损坏，或者随着生产能力的扩大，需要对该项目进行改建、扩建。这时就必须利用该项目档案，档案的延续性也因此得到充分体现。由于沿用原项目的竣工图纸和各种建筑材料的检测数据以及施工工艺等，项目的改建、扩建施工就可以减少很多环节，缩短工期，降低造价，档案的经济效益也随之显现。

3发挥建设项目档案的凭证作用

4.工程建设项目的社会效益分析 篇四

一、建设项目：王家岭煤业有限公司选煤厂

二、建设项目工期：2011年9月~2013年5月

三、施工单位：大地工程开发（集团）有限公司

四、施工进度：

土建工程完成60%（原煤仓1,2,4号仓及产品仓锥体以下完工，原煤仓3号仓正在进行筒壁滑模施工，矸石仓主体工程结束；空压机房、筛分破碎车间、泵房及介质库、材料库主体工程基本结束；主厂房及浓缩车间未封顶；栈桥拼接工程一期工程结束）。

设备安装工程完成50%（主厂房90%设备就位，高压、低压配电室配电柜安装完成）。

五、初步评估情况：

1.安全方面：我公司选煤部、安监部、工程部及机电部对选煤厂土建及设备安装及安全问题组织了密集的检查活动，均未发现重大安全问题。

2.质量方面：我公司选煤部、工程部以及各部门不但对施工过程中的安全问题经常进行检查，还对施工过程中的质量问题进行严格把关。在频繁的检查过程中未发现施工过程出现重大质量问题。

3施工人员情况：选煤厂施工人员在施工过程中情绪及其他方面表现较为稳定。

综上所诉，选煤厂在施工过程中各方面均无重大社会稳定风险。

选煤部

5.工程建设项目的社会效益分析 篇五

1.施工图预算的编制

工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳,任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时,深入工程第一线,从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。

1.1作好资料的搜集与准备工作

作好准备工作广泛搜集、准备各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计,做好施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法。

1.2熟悉施工图纸,计算工程量及套用定额单价

在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解定额子目分项步距,熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸,尤其是总平面布置图,了解工程全貌,做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中,应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工期已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样,才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。

1.3计算其他各项费用和利税汇总

当前,计算机的应用较为普及,计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中,要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如:求和公式范围的输入,倘若不慎漏计一个或几个分项是常有发生的。取费标准的确定,在工程结算时已经明确,但在预算编制期间施工单位尚未选定,如何选择取费标准,在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。

施工图预算(静态)投资,是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测,同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。

2.1工程阶段性对预算的影响

一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。主要体现在：材料价差对预算的影响；国家政策性调价；预算没有考虑现场签证；预算没有特殊施工技术措施等几个方面。

2.2设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性,其结果直接导致结算超预算。

2.3预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节,施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。

2.4设备材料价格误差。在国内,同一种型号设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,编制预算前应根据投资情况选择相应档次的厂家产品作为推荐品牌，施工中尽量避免出现提高产品档次的情况，使得设备材料预算价格同结算相差较大。

评标是招标工作全过程中重要的一环，而评标方法的制定则是评标工作的关键，它关系到评标是否真正做到公正与公平。我国实行的是综合评分法和合理低价中标法，而最常用的是综合评分法。

a.编制依据不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物,是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。

b.编制时间不同。施工图预算是在设计阶段编制,而结算是在工程实施阶段编制,两者存在着绝对的时间差。

c.工程实施阶段控制力度不够。工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于工程量不太大、工期较短且设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下,此种合同业主不承担风险,工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付工程项目实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中,业主需承担项目发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险,而施工企业单位由于无风险,往往也不关心降低项目成本,工程总造价不易控制,增加了项目成本。

d.建设单位工程管理不善,缺乏有效监督,建设项目实施阶段尤其是土建项目施工,时间长、场面大、工序多,由于种种原因,施工情况不能及时反馈,做到有效监控,容易给工程留下质量隐患,造成资金浪费,直接影响工程造价控制。

4.1通过招投标竞选

建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争,从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中,招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍,从而为工程投资控制打下良好的基础。

4.2实行工程造价全过程、全方位控制

工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和全方位,从项目建议书开始至竣工投产,在整个建设阶段过程中,决策阶段最重要,要在决策阶段下工夫,抓住控制重点,选择最优化设计方案。

4.3加强监理的力度

工程项目建设监理投资控制,是指在整个项目实施阶段开展管理活动,力求使项目在满足质量和进度要求的前提下,保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点,这个阶段工艺技术方案的确定,设备选型,新技术的运用,工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。施工期间投资控制,要从经济、技术、合同等多方面采取措施,重点控制变更,认真、及时做好现场签证,通过对原合同价格中主要费用正常计量。

4.4加强预结算的审核,力求工程计量的准确

预结算工作完成后,校审很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高预算的准确性,加快工作进展。审核的方法有很多,审核的内容也很广泛,审核的重点应放在核查变更、签证资料是否齐全合理，工程量计算是否准确,预算单价套用是否正确,各项取费标准是否符合现行规定。

随着国外大型建筑企业进入中国市场，中国的建筑企业也开始将发展的战略眼光瞄向境外市场。为此，我国建筑企业要在国际市场中赢得项目，必须熟知和了解各国建设工程的招标计价方法。同时国内建筑市场也正在建立和完善工程建设领域中的工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场监督管理机制。学习和研究国内外招标计价办法，是建筑企业走向海外市场的关键，是融入市场的前提。

工程量清单计价与定额计价不仅在表现形式、计价方法上发生了变化，而且从定额管理方式和计价模式上都发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。

6.工程建设项目的社会效益分析 篇六

1 社会经济环境影响评价目的及范围

社会经济环境影响评价是通过对项目影响区域内社会经济环境的调查,运用科学的预测方法预测项目将对区域经济环境带来的各种不利影响,并在此基础上,提出防止或减少工程项目在获取效益时可能出现的各种不利于社会经济环境的途径或补偿措施,从而使工程建设项目的论证更加充分可靠、项目的设计和实施更加完善,使项目产生最大综合效益的社会活动。

1.1 社会经济环境影响评价目的

1)通过对不利因素的分析,提出防止或减少对社会经济环境影响的途径或补偿措施。

2)通过对社会经济环境的调查,分析工程建设项目对社会经济环境产生正、反作用。同时分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和项目可接受程度,为工程建设项目的决策提供依据。

3)寻找国民经济发展目标与社会发展目标的协调一致性,防止单纯追求项目的经济效益。

1.2 社会经济环境影响评价范围

社会经济环境影响评价范围由目标人口确定,凡属目标人口的范畴都可以划为社会经济环境影响评价的范围。目标人口是指受拟建项目直接或间接影响的人口,其所在社区的范围即为社会经济环境影响评价的范围。为了开展社会经济环境影响评价的实际需要,根据目标人口的行政区划和功能分区、收入水平和职业的不同、民族和文化素养的差异以及受拟建项目影响的程度和受益情况的区别等,把目标人口划分为若干层次或部分。

当公路项目的影响范围包括社会经济敏感区时,则须加强对这些区域的社会经济环境评价。

1)农业区。

若公路建设项目占用大量的基本农田,会使当地农民丧失维持生存和生活的最基本生产资料,引起搬迁和对搬迁安置地产生影响。因此,在社会经济环境影响评价中,要对占地拆迁引起的农业生产现实和潜在损失、由于粮食和蔬菜供给能力下降引起的当地及邻地居民生活水平下降等问题的赔偿、补偿及长期生活安置问题、搬迁安置区的人口密度问题、土地使用问题以及其他潜在的社会经济问题进行评价。

2)少数民族聚居区。

当拟建项目影响区域为少数民族居住区时,社会经济环境影响评价显得尤为重要。评价中要依据党和国家有关少数民族的方针和政策注重少数民族的习俗,充分征求他们对拟建项目的意见,要经常和少数民族政府以及民间机构取得联系,互通信息,以便及时解决可能出现的多种社会经济环境问题。要注意少数民族的生活习惯、传统观念以及适应能力。

3)风景、名胜、自然保护区。

在社会经济环境影响评价中要从保护文物古迹角度出发,遵照执行有关的文物保护法律和条例,提出合理的开发建设方案,尽量避免或减少对文物古迹的影响和破坏。要根据文物的保护级别以及咨询有关专家来估算文物古迹的价值,进而估计开发建设项目的社会经济效益在多大程度上补偿了文物古迹的损失,同时要提出文物古迹损失的补偿及恢复措施,并与当地文物局及其他有关部门共同协商保护方案。

山区的热带和温带森林是脆弱的生态系统,如果开发过度或不当,将会导致整个区域的生态退化和崩溃,由此会产生多方面的社会经济问题,尤其是在很大程度上依赖森林资源而生存的目标人口将会受到极大威胁,由此也可能会引起大量人口迁移,或严重影响其生产或生活方式。

2 社会经济环境影响评价因子

社会经济环境影响评价因子是在社会经济环境影响评价范围内,受拟建项目影响的社会经济环境要素,从总体上反映目标人口因其社会经济环境受拟建项目的影响,包括经济影响评价因子和社会影响评价因子。

1)经济影响评价因子。

①收入分配,受拟建项目影响,收入分配在目标人口中的变化情况。②需求水平,评价区内目标人口对拟建项目的需求情况。③经济基础,评价区内经济结构、产业布局、人均收入、国民收入水平等。④就业与失业,受拟建项目的影响,目标人口的就业与失业情况。

2)社会影响评价因子。

①目标人口。项目影响区内的人口总数、人口密度、人口组成、人口结构等现状情况;受拟建项目影响人口现状情况的变化,现实受损者和潜在受益者人数及其比例,人口迁移等方面的情况。②科技文化。当地的传统文化、习俗、科研单位、科研水平、科研力量、学校数、入学、教学水平等。③医疗卫生。当地的医疗设施以及卫生保健等,医院的分布、规模、设施和卫生健康等。④社会福利。社会保险和福利事业以及生活方式和生活质量等。⑤社会安全。当地的盗窃、暴力、凶杀等犯罪率以及交通事故和其他意外事件等。⑥公共设施。住房、交通、供热、供电、供水、排水、通信以及娱乐设施等。

3 社会经济环境影响评价内容

公路建设项目对沿线区域的社会经济环境影响与一般的建设项目不同,其评价范围广、影响因子多、影响为带状影响。

3.1 社会经济环境现状评价

根据影响因子识别和筛选的结果,对筛选出的因子在评价范围内进行调查和收集资料。对所调查和收集到的资料进行加工整理,通过定性和定量分析,对评价区内的社会经济环境总体状况做出评价。

3.2 项目影响分类

1)不利影响和有利影响。

不利影响主要表现为阻碍社会经济发展的方面,如项目引起的人口迁移、人均耕地减少等。 有利影响表现为项目促进社会经济的发展方面,如风景区公路的建设将增加旅游收入,同时为第三产业创造就业机会。

2)潜在影响和现实影响。

潜在影响在项目实施过程中很难通过一定现象表现出来,往往存在较长的潜伏期,如由于修建高速公路的搬迁,会对迁居地或附近居民的社会经济状况产生潜在影响。 现实影响在项目施工和运行过程中直观出现,并通过一定现象表现出来,如修建高速公路过程中需要搬迁,其影响可通过迁居及重新定居的社会经济状况变化表现出来。

3)间接影响和直接影响。

间接影响是开发建设项目通过某一媒介对社会经济环境要素发生影响的。直接影响是开发建设项目和某一社会经济环境要素之间直接作用产生的。

4)长期影响和短期影响。

长期影响和短期影响根据时间流进行区分,二者没有严格的界限,视具体情况而定。如项目运营期内一直产生的社会经济环境影响即长期影响,开发项目建设期所产生的社会经济环境影响可视为短期影响。

3.3 项目的社会经济效果分类

1)负效果和正效果。

不利影响则产生负的(或坏的)社会经济效果,如在农业区修建公路可能因公路项目占用了基本农田,由此会带来当地部分农民丧失维持生存和生活最基本的生产资料,并引起搬迁和搬迁安置问题等。 有利影响产生正的(或好的)社会经济效果,如公路运营后解决了行路难的问题,使商品流通更加顺畅、减少了商品运输成本等。

2)外部效果和内部效果。

外部效果并不能在项目的收益或支出中直接反映出来,同时也不是项目本意要产生的效果,如公路项目投入运营后,由汽车排放和粉尘污染,直接影响公路沿线某些农作物的产量和质量。 内部效果通过项目自身的财物核算反映出来,如项目的收益、获利、投资回收等都属于内部效果。

3)无形效果和有形效果。

难以用货币计量的社会经济效果称为无形效果,如公路项目搬迁安置地犯罪率以及土地和其他资源争执的发生率的变化等。 作为有形的社会经济效果一般都是可以用货币加以度量的,如由于高速公路的修建,可在客、货运输中节约客、货运输时间而带来一定的经济效益,能通过货币计量。

3.4 社会经济环境影响评价

在现状评价和影响效果分类分析的基础上,采用费用效益分析法、专业判断法、调查评价法以及环境经济学等方法对拟建项目所产生的社会经济环境影响及其效果进行评价。评价过程中,应根据项目筛选的结果决定对拟建项目所产生的社会经济环境影响是不评、简评还是详评。简评过程主要通过专业判断法和调查评价法对项目所产生的社会经济环境影响进行定性和半定量分析,要求简单扼要。详评过程要综合采用定性和定量分析方法,对项目所产生的各种社会经济影响进行详细评价。

3.5 社会经济发展水平影响分析

对拟建项目对其影响区域的社会经济总体发展水平进行分析。社会经济发展水平分析主要包括拟建项目对人口状况、收入状况、科技文化、医疗卫生、公共设施、社会福利、社会安全、就业失业等社会经济影响因子的分析,对拟建项目所产生的各种社会经济影响进行影响效果分析。

3.6 对拟建项目的需求分析

根据社会经济现状调查结果,估算拟建项目的现实和潜在的受益者或受损者的人数及其比例,受益或受损的方式和程度。通过抽样调查或公众参与等方法给出愿意和不愿意参与项目或赞成和不赞成拟建项目的目标人口数及其比例,进而给出目标人口对拟建项目有多大程度上的需求。

3.7 承受能力分析

在项目建设期和运营期,由于受其影响区域社会经济状况发生了变化,会产生有利和不利影响或正和负效果。通常,项目所产生的负效果可通过正效果得到补偿。但有时项目可能会产生一些令目标人口或部分目标人口难以承受的影响或效果,如目标人口迁居、失业、伤亡风险等严重损害的结果。

4 社会经济环境影响评价

4.1 确定评价目的和范围

1)评价目的。

根据拟建项目所产生的社会经济环境影响及其效果来明确本次社会经济环境影响评价的目的。

2)评价范围。

充分利用现有的资料以及通过专业判断确定项目所产生社会经济影响的范围,并根据评价深度和广度的要求,确定出目标人口以及社会经济环境影响评价的范围。

4.2 评价方法选择

1)效益分析法。

任何建设项目在实施的过程中都需要花费费用,以取得一定的效益。费用包括生产成本以及社会付出的代价和社会环境受到的损害等。通过对所得和所失进行定量分析,即可对项目所产生社会经济环境影响进行评价。

2)调查评价法。

在难以给出需求函数的情况下,可以采用调查评价法评价目标人口对项目的需求情况,通过对项目产生的支付愿望,或对项目所产生损失愿意接受的赔偿愿望来度量效益。

3)环境经济学法。

将社会经济环境中一些因子量化为生产要素,当社会经济环境变化时将会导致生产力或生产成本的变化,进而从中计算出项目对社会经济环境产生的影响。

4)专业判断法。

通过有关专家或一定的专业知识定性描述拟建项目对社会经济环境产生的影响和效果,主要用于对该项目所产生的无形效果进行评价。

4.3 社会经济环境保护措施

根据社会经济环境影响评价的结果,提出各种避免、减缓、补偿项目所产生不利社会经济影响的保护措施。社会经济环境保护措施,除了包括必要的环保设施外,还包括政治、经济、法律、行政、宣传、教育、公众参与等措施。

通过制定和实施监测计划来检验社会经济环境影响评价的结果,及时向建设单位和主管部门反馈信息,以及补充和修正社会经济环境影响评价的内容。同时通过监测计划来保证社会经济环境保护措施的有效实施。在项目所产生社会经济环境影响分析和评价的基础上,给出评价结论。

5 结束语

社会经济环境影响评价是公路建设项目社会经济评价的一个重要内容。通过对公路项目的社会经济环境的深入研究,可以减少项目在带来经济效益的同时,对区域社会经济环境的不利影响。当项目影响区域包含社会经济敏感区时,对项目的社会经济环境影响评价,可以为项目的决策提供依据。

摘要：公路项目社会经济环境影响评价是公路项目社会经济评价的一项重要内容。介绍社会经济环境影响评价目的及范围、社会经济环境影响评价因子、社会经济环境影响评价内容以及社会经济环境影响评价方法。该方法对完善我国公路建设项目评价工作内容具有指导作用,为减少公路建设项目对社会经济环境负面影响寻求新途径。

关键词：公路建设项目,社会经济环境影响,评价,方法

参考文献

[1]董常晖,徐燕.公路工程环境影响评价的研究进展[J].交通环保,2004(1):44-46.

[2]赵剑强,邱艳华.公路环境影响评价中几个水环境问题的探讨[J].交通环保,2004(2):1-4.

[3]孙中党,赵勇,吴明作.公路建设项目对生态环境影响及保护对策[J].公路交通科技,2004(3):128-131.

[4]刘剑峰.公路建设项目社会经济环境影响评价的研究[J].重庆交通学院学报,2004(2):85-89.

7.工程建设项目的社会效益分析 篇七

【关键词】公路工程项目；经济效益；可行性研究

一、公路工程项目经济效益的含义

公路工程项目经济效益有广义和侠义之分。侠义的经济效益是从施工单位、施工企业、投资方、物流行业等投资角度来区分的。施工单位、施工企业和投资方将在公路工程项目中获得直接的可观的经济收益，同时，对于日益兴起的物流运输行业而言，公路建设多，城市联系越密切，无论货运还是客运的运输成本都将降低，其中可赚取的利润也就越大。广义的经济效益是指带来的社会影响，对国家经济建设的推进作用。公路建设覆盖面广，网点多，运输成本低，公路工程项目的创建，成为联系各城市各区域之间经济的关系纽带，以公路为枢纽也将带动周边经济发展，最终促进国家经济的飞速发展，创造巨大的国家利益。另外，公路工程项目的建设将拉动内需，提供就业机会并缓解社会就业压力，建设质量过硬的公路设施，不仅能够达到节约能耗的目的，更能有效降低了交通事故发生率，为国民营造优质、安全的生活环境，其社会效应明显。

二、公路工程项目经济效益的特点

1.回报周期长

公路工程项目经济效益的长期性是指短期内难见经济回报，施工周期越长，投资越大，等待经济收益的时间也就越久，尤其对于广义上的经济效益而言，通常需要投入使用几年之后才能获得社会反馈信息，了解其带来的社会影响效果及创造的国家经济效益。

2.联系范围广

公路工程隶属于交通运输系统，而交通运输系统还包括水运、铁路、空运等。以现代化生产和消费模式来看，只有将各种运输方式相结合，充分考虑其安全性、路程长短、运输时间等因素，才能在公路施工阶段制订最合理的公路线路规划，在投入运输过程中，企业才能以此为基础制订最佳运输方案，节约运输成本，从而创造最佳经济效益。另外，公路作为交通运输业中的重要运输方式，它是发生经济关系的桥梁，连接着工、商、农等各部门发生的生产、消费等经济关系，从而推动经济效益增长。

3.衡量标准难定义

侠义上的经济效益是可用金钱衡量的直接可见的收益，但公路项目工程投入使用后对生活和生产产生的便利性、舒适性、美观性，是间接地主观感受，而且因人而异，也因环境不同而出现感官差异，这就造成了经济效益的衡量标准难界定情况。

三、公路工程项目经济效益的可行性指标评估

公路工程项目经济效益的可行性是指公路在竣工后至使用年限内所创造的经济效益大于公路工程项目在施工建设阶段和后期维护时投入的总成本，且创造的经济效益足够满足国家经济建设发展需求并带动了社会经济活性。应用到实际项目经济效益评定中，可行性分析的参照指标仍是多方面的，只有综合各项因素和实际情况，才能确保可行性研究的科学性，并以此为依据，调整公路项目建设决策。

1.清偿能力

清偿能力指标是指以公路工程项目的盈利分析为基础，对项目负责公司的流动资金、负债情况、债务偿还能力做综合分析。工程项目越大，投入资金越多，大部分公路项目的实施是依靠银行借贷或筹措进行的，也就形成了债务，债务借款通常有明确的偿还期限，在此期限内，工程项目投入使用后将其收益首要用于债务偿还，能否按照计划完成足额、及时的债务偿还，是一项重要的财务能力指标。另外，清偿能力指标还包括资产负债率和资金来源与运行等方面。资产负债率主要是评估该工程项目投资方使用的资金中，具体包含的借贷资金比例，这在进行企业清算时可成为保护债权人利益的依据。而资金来源与运行指标，则是以公路工程建设中所产生的资金短缺或盈利情况为参考，主要用于分析项目工程的资金平衡情况，综合进行经济效益的可行性评估。

2.现金流

公路工程项目的实施离不开资金支持，现金流是指建设过程中所需要的流动资金，现金流状况越好，越能确保项目施工工作的有序进行，工程建设稳定性越强，竣工几率越高。因此，现金流指标是公路工程项目建设的基础，是施工质量的重要保障，是工程项目经济效益可行性的关键评价指标之一。

3.国民经济评价

从公路工程项目经济效益的含义不难看出，经济效益包含工程本身产生的直接经济利益和对国家建设产生的社会影响两方面内容。通常投资方看到的可行性评定都是以工程本身产生的经济利益为出发点，但是实际上，公路工程项目的规划应首先考虑到国家宏观调控层面，公路建设不仅可为投资企业带来商机和利润，同时可满足国家城市建设和经济发展需要，紧密联系各城市，协调资源流通，从而带动公路周边区域的经济发展，改善国民生活质量和经济状况。国民经济评价指标才是制定公路工程项目的主要依据，如何拉动内需，缓解就业，刺激地区市场经济，增加国民收入，推动国家经济繁荣，这是公路规划的宗旨。因此，国民经济评价指标主要分析的是公路工程项目给社会和国家带来的广义上的经济效益作用，这也是衡量经济效益可行性的重要指标之一。

4.贴现值体系

贴现值体系是一项分析经济效益可行性时采用的指标体系，其目的是为了更加准确地评估项目资金，进而评估整个工程项目经济效益可行性。一般包括内部收益率、动态投资回收期、效益费用比和净现值等内容。效益费用比是衡量单位成本与单位回报效益的比值，比值>1，代表单位回报效益大于成本，工程项目具有可行性，比值<1，代表单位回报效益无法收回成本，是亏损项目，无可行必要。而净现值则是成本现值总额与效益现值总额的差值，主要反映的是工程项目的利润情况。如果净现值为零，代表无利润的收支平衡状态，但一旦出现问题，若协调不及时将增加成本投入，出现亏损；净现值<0，代表成本总额大于可获得的效益总额，是一项亏损的工程，无可行必要；净现值>0，且大于基数越多，则代表可获得的经济效益越大，利润越可观，项目可行性越强。

四、小结

综上所述，公路工程项目经济效益具有回报周期长、联系范围广、衡量标准难定义等特点，因此它的可行性研究也需要综合考虑多项评估指标，以此为依据才能确定科学、合理、准确的项目规划，从而创造可观的经济效益。

参考文献：

[1]高贵喜，郑俊峰，孙兴民.公路工程项目经济效益分析[J].内蒙古煤炭经济，2012，（10）：103-104.

8.工程建设项目的社会效益分析 篇八

1.下面对于IFC绩效标准描述，哪一个是错误的（）。

A．总共有八项绩效标准，包括一项综合标准和七项专项标准

B．对于专项标准没有覆盖的问题，可以通过绩效标准一进行识别与评估

C．为支撑绩效标准一的实施，IFC还开发了环境、健康和安全指南

D．环境、健康和安全指南包括通用指南和特定的行业指南 用户答案：[C] 得分：10.00

2.导致国际大型油气项目延迟的原因中，下列哪些不属于非技术风险的范畴（）。

A．环境保护与污染控制

B．受项目影响社区的支持与认可

C．项目开发的商务谈判

D．项目开发过程中的职业与安全健康问题 用户答案：[C] 得分：10.00

二、多选题 【本题型共2道题】

1.下面哪项属于影响评价的实施步骤（）。

A．范围界定

B．本底调研

C．管理和监测 D．初步筛选

用户答案：[ABD] 得分：0.00

2.以下适用于赤道原则的金融产品有（）。

A．项目资金总成本达到或超过1,000万美元的项目融资咨询服务

B．项目资金总成本达到或超过1,000万美元的项目融资

C．所有类型的公司贷款

D．过桥贷款，贷款期限少于两年，且计划借由预期符合上述相应标准的项目融资或一种用于项目的公司贷款进行再融资 用户答案：[ABD] 得分：20.00

三、判断题 【本题型共2道题】

1.国际油气项目的环境与社会管理框架不包括能力建设的内容。

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：20.00

2.在国际油气领域，目前企业进行环境与社会影响评价主要是以合规为主，而非政府组织以及民间力量相对较小，并不足对项目的评价和审批结果产生实质影响。

Y．对

N．错

9.工程建设项目的社会效益分析 篇九

大宁镇坚持将发展作为富民兴镇的第一要务，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地实施项目带动和投资拉动战略。按照区委、区政府“用心抓发展、重点抓项目、全力抓服务”发展思路，突出“以林兴镇、以矿旺镇、以电强镇”发展重点，始终把项目建设作为经济工作的重中之重来抓。坚持以项目聚集生产要素、带动投资增长和产业结构优化升级，以项目建设来凝聚人心，振奋精神鼓舞斗志。今年以来，不仅项目建设有序推进，还有力地促进了全镇经济社会又稳又快又好发展。

在项目建设上，2010年上半年，全镇在建项目6个，总投资18737.25万元，2010年计划投资9934.25万元，实际完成投资1007.25万元。其中，新建项目2个，总投资6031.25万元，2010年计划投资4031.25万元，实际完成投资311.25万元；续建项目4个，2010年计划投资5903万元，实际完成投资1015万元。其中新建项目公保多金属矿完成投资280万元，完成项目投资的6.2%；在建项目大宁综合文化站完成投资19万元，完成项目投资的43.8%；重点项目莲花二级电站2010年完成投资400万元，完成今年计划投资979万元的40.59%。大宁农贸综合市场2010年完成投资456万元，完成今年计划投资3000万元的15.2%。

在经济社会发展上，2010年上半年全镇国民生产总值达到40410万元，同比增长10%。第一产业增加值499万元，同比增长9%；第二产业增加值4488万元，同比增长5%；第三产业增加值267万元，同比增长8%。社会固定资产投资

2.29亿元，完成任务120%；农民人均纯收入2282元，同比增加101元，增长11.16%。（大宁镇吴泽援周连恩）

10.工程建设项目的社会效益分析 篇十

摘 要：近年来，随着我国医疗事业的不断发展，医院规模的不断扩大，基本建设投资项目也逐年增多。由于医院基本建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、控制环节多、管理专业性强等特点，任何一个环节的失误，都可能给医院带来重大损失。作为医院的审计部门，如何加强医院基建项目的审计力度，提高审计质量和效率，节约建设资金，避免事后审计的被动状态，是当前医院管理者所面临的一项新课题。关键词：医院 基建工程 审计方法近年来，随着我国医疗事业的不断发展，医院规模的不断扩大，基本建设投资项目也逐年增多。由于医院基本建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、控制环节多、管理专业性强等特点，任何一个环节的失误，都可能给医院带来重大损失。作为医院的审计部门，如何加强医院基建项目的审计力度，提高审计质量和效率，节约建设资金，避免事后审计的被动状态，是当前医院管理者所面临的一项新课题。一些大型医院虽开展了基建工程跟踪审计管理这项工作，但方法各异，没有一个统一的规定和做法，因此，笔者就结合近年来我院开展基本建设工程项目全过程跟踪审计的实践经验，谈几点看法和体会。1、医院基建工程项目的可行性研究，是对基建工程项目的技术先进性、经济合理性、效益性和建设可行性进行全面综合分析的科学方法。因而在确定基建工程项目前必须对医疗市场和医疗业务发展认真进行调研分析，应该根据医院特点和性质，在社会效益和经济效益两个方面进行综合平衡，并作多个方案比较，作出评价，提出拟建项目是否可行的研究报告，所以必须 加强对医院基建工程项目的可行性研究的审计。2、审查基建工程项目编制预算的合法、合规情况，预算内容是否完整，预算是否与设计图纸要求相一致，工程费用的计算是否合理、真实，工程量的计算是否按图纸要求和国家定额套用，配套设备型号、规格是否符合设计要求，预算总费用是否与规划建设总投资相一致，是否留有预备资金，无特殊情况应保证总投资控制在规划总投资额度内。3、审查资金来源是基建工程项目审计的重要内容之一。重点审查基本建设的资金来源是否合法、合理和完整，是否符合使用规定，防止被挪用，资金节约使用，控制投资规模，直接关系到基本建设按期开工和竣工的重要保证。资金的筹集来自多种渠道，有财政性资金，有自有资金，还可有银行借款，以及其他合法的金融融资渠道获得。应该审查基本建设的资金来源是否符合项目的计划要求，资金的到位情况是否符合建设进程的需要。基本建设资金的安排，要根据财政预算计划用好财政性资金，适时用好自筹资金，借款资金应尽可能放在后期支付，减少利息支出，压缩基本建设投资成本。4、全面审查基建工程项目的合同内容，在合同初稿时，就应介入，结合论证的结果，审查合同的内容与论证报告内容相一致，防止欺诈合同，避免不必要的国有资产损失。5、审查基建工程项目的预决算情况，对基建工程竣工决算书，医院内部审计要结合项目预算进行全面审查，审查过程要主动与基建管理部门相关人员配合，重点审查增加项目的相关资料，内容是否符合实际情况，审批手续是否齐全，杜绝项目决算高估冒算现象的出现。遇到重大问题，及时向单位主要行政领导汇报，取得领导的支持。6、加强内部审计与外部审计有机结合，充分利用社会审计在跟踪审计活动中的合力。医院基本建设项目规模大，跟踪审计任务重，内部审计机关力量不足时，可以考虑强化审计人力资源整合。根据国家相关规定，为了加强基本建设的投资控制，审计管理部门与各个行业主管部门对基建工程项目决算审计有明文规定，基建工程项目的决算总额达到规定范围，必须送社会中介审计事务所工程造价审计。医院内部审计部门，应在做好内部审查的基础上，做好审计登记备案，按规定联系中标的有资质社会审计组织的专业人员参加跟踪审计活动保证基建工程项目决算审计质量。总之，医院基建工程项目经济效益审计是一项集管理、技术、质量、施工、造价于一体的系统工程，而目前的社会审计组织只能对工程竣工决算进行有关审计，而无法对工程的全过程进行经济效益跟踪审计。这就需要医院领导高度重视，选派有良好素质和一定专业知识水平的基建管理人员，从工程的论证、立项、设计、施工、结算等方面全过程、全方位的跟踪审计，在确保工程质量的前提下，把基建项目工程的投资控制在最低限度。参考文献：[1]夏玉亭.论医院基建工程项目经济效益的审计[J].中国卫生资源，2007（4）：192-193.[2]孙含芳.谈医院开展基建维修工程审计的实践和体会[J].中国城乡企业卫生，2007（6）.

11.工程建设项目的社会效益分析 篇十一

1 项目区实施内容

东港市高标准农田建设项目从2008年开始实施, 现已完成三期工程, 主要针对中低产水田进行改造, 采取渠道衬砌等节水措施, 配套田间建筑物, 产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益, 促进了当地经济发展和农民增收。2009年高标准农田建设示范工程项目包括椅圈镇1个乡镇, 涉及于家村、康家村等9个行政村。高标准农田建设示范工程项目计划建设高标准农田1 333.33 hm2, 计划兴建田间配套桥、涵、闸等建筑物549座 (其中分水斗门26座, 渡槽2座, 分水农门248座, 路涵265座, 渠涵8座) , 灌溉渠道衬砌80.865 km (其中支、斗渠现浇砼衬砌25.165 km, 农渠预制砼U型槽衬砌55.7 km) , 疏浚渠沟65 km。通过综合改造后, 达到水、土、田、林、路综合治理, 加强中低产田改造, 集中力量打造高标准农田, 真正做到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的示范效应[3,4]。

2 项目实施的可行性

在项目区内开展高标准农田建设示范工程, 是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础, 有利于解除制约该区农业生产的关键障碍因素, 有利于稳步提高粮食综合生产能力;有利于调整产业结构, 促进农业增产、农民增收和农村发展, 可充分调动农民种粮积极性, 确保国家粮食生产安全。

项目区土壤肥沃, 水质清澈, 水源充沛, 宜发展水稻生产和蔬菜种植及水产养殖业, 发展高效农业、设施农业、绿色农业、生态农业、订单农业、观光农业前景较好;发展绿色无公害水稻栽植, 发展稻田养蟹、虾、鱼等, 农民积极性普遍较高。因此, 通过建设高标准农田, 积极推进农业产业结构调整, 大力培育主导产业, 发挥农业综合开发项目在农业产业结构调整中的导向性、示范性和带动性作用, 可以取得“建一点、带一片、成一线、富一方”的效应, 把项目区建设成为增加粮食产量的支柱、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点。

3 项目区节水措施

项目区节水措施主要是对现有斗、农渠进行硬化防渗;在农渠进口增设分水斗农门, 在斗渠分水口处设置量水设施。渠道衬砌方案的确定:项目区水稻生产供水损失较大的环节是输配水过程中的渗漏损失。渠道的渗漏损失是渠系水利用系数不高的决定性因素。为解决这一问题, 拟采用衬砌防渗技术对渠道进行防渗处理。采用衬砌防渗技术, 可以大大减少渠道渗漏损失, 提高渠系水利用率。同时, 还可提高渠道的抗冲能力;减小渠道糙率, 增加流速, 加大输水能力。初步选择2个方案, 即浆砌石防渗方案和混凝土防渗方案, 现将各方案优缺点比较如下。

3.1 浆砌石防渗

结构形式:500 mm厚浆砌石护坡、护底。优点:抗冲流速较大, 浆砌石抗冲流速可达3.0~6.0 m/s;抗冻和防冻害能力较强。由于浆砌石衬砌厚度大, 大于冻深, 采用浆砌石衬砌等于基础采取了部分置换, 且加大了抗力, 从而减轻了冻害;具有较强的稳定渠道作用, 浆砌石属刚性材料, 本身即具有固渠和稳定渠道的作用。缺点:不易采用机械化施工, 需要劳动力较多, 施工质量较难控制;厚度大, 方量多, 劳动强度大, 造价比较高。工程造价约为86元/m2。

3.2 混凝土防渗

结构形式:面层为80 mm厚混凝土, 下设400 mm厚砂石垫层。优点:混凝土衬砌强度高, 耐久性好;混凝土衬砌能防止动植物穿透或外力破坏, 在正常情况下, 混凝土衬砌渠道可运用50年以上;过流能力强, 允许流速大, 一般为3~5 m/s。便于管理, 渠道采用混凝土衬砌后, 除解决渠道坍塌、冲刷外, 还可防止杂草生长, 减少淤积, 便于管理, 节省管理费用。缺点:适应变形能力差, 易发生冻胀破坏, 结构复杂, 造价最高。工程造价约为95元/m2。

经方案比较, 并考虑项目自身特点、该地区实际情况、工程造价及东港地区混凝土防渗技术的成功经验, 该次施工渠道防渗采用混凝土防渗方案。

4 综合效益分析

4.1 经济效益

项目建成后可改善水田面积1 333.33 hm2, 可增产3 t/hm2, 每年可增产粮食2 000 t, 水稻及副产品的现行价格按2.0元/kg计算, 则年可新增产值400万元;项目竣工后灌溉水利用系数由0.43提高到0.53, 节水量为3 420 m3/hm2, 全区共节水456万m3, 可用于椅圈镇居民生活和工业用水;项目竣工后, 有利于形成稻养蟹、蟹助稻、稻增产、蟹丰收的稻蟹共生、一水两用、一地双收的高效、立体、生态种养模式, 成蟹平均产量为300 kg/hm2, 每年可产河蟹400 t, 按12元/kg计, 每年可新增产值480万元。项目区新增农产品生产能力2 400 t, 农民收入总额增加, 纯收入增加400万元, 项目区人均增收256元。

4.2 社会效益

项目区标准农田建设项目实施后, 改善了灌溉渠道的输水状况, 提高了用水效率, 做到了适时、适量的计划供水, 改善了农业生产条件, 有利于当地农民调整产业结构, 提高农业综合生产能力和农村经济实力、增加农民收入, 可充分调动农民种粮积极性, 确保国家粮食生产安全。

4.3 生态效益

项目区开发后, 营造防护林可增加林网覆盖率, 有效控制水土流失面积, 减轻了水土流失对土地的破坏, 既减轻了对沟壑的割切, 又避免了土地的石化和砂化, 明显减轻河道的洪水、泥沙危害, 减轻了风蚀和风沙的危害。同时可使农田防护林网内的温度、湿度、风力等发生变化, 减轻了霜、冻和干热风的危害, 更加有利于农、林、牧副渔等各行业的健康发展。

5 结语

东港市水稻主产区为老水田区, 农业基础设施相对薄弱, 经过改造后综合效益十分明显。但是因资金有限, 有部分水利设施尚未配套, 不能充分发挥效益。建议在今后农业综合开发中加大投入, 并且可以整合涉农项目资金、多家单位紧跟开发步伐治理一大片的局面, 开发和其他部门相互配合、联合治理, 以创造更好、更大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]刘晓春.东港市现代农业的发展策略[J].新农业, 2010 (11) :60.

[2]胡振德.东港市依靠科技进步推进农业产业化进程[J].辽宁科技参考, 2001 (6) :30-32.

[3]郭秀宏.提高认识加大力度积极推进高标准农田建设[J].中国农业综合开发, 2011 (1) :20-22.

12.工程建设项目的社会效益分析 篇十二

责任主体：砖集镇人民政府

基本情况：总面积15879.9亩，整理后净增耕地约516.45亩，新增耕地率为3.25%。具体责任人：镇党委书记武子江

风险评估意见：属于通过整理，基本实现土地平整，达到排灌系统化，农田林网化，农业机械化，种植高效化，实现“田成方、林成网、沟相通、路相连、渠相接、旱能灌、涝能排、生态改善、旱涝保收”的目标，只涉及少数水渠拓宽、个别户的耕地减少问题和涉及坟墓的拆迁。一般不会发生集体访和群体性事件等影响稳定的重大事件。

潜在的风险：由于涉及个别户的耕地减少问题和涉及坟墓的拆迁，如处理不当，有可能发生个别人阻拦施工，上访等问题。

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，特制定如下预案：

（一）、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

（二）、基本原则

1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

3、坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

（三）、应急组织

指挥长： 武子江

常务副指挥长：盛家领

副指挥长：刘超盛化涛陆艳玲

成员：涉及拆迁村支部书记

职责：指挥部对土地治理项目区期间控访工作负总责，担负对土地治理项目区期间化访控访工作的领导、组织、协调和推进等项职责确保土地治理项目区期间我镇无一人一次到各级上访。

（四）、处置措施

1、及时启动预案，搜集情况。发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告协调领导指挥部。

2、及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时，指挥部必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时有关部门报告。

3、加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。

砖集镇人民政府

13.工程建设项目的社会效益分析 篇十三

效 益 分 析

项目目标：

协同办公系统的总体目标是：以先进的计算机和通信技术为主要手段，以实现企业关键办公应用为导向，搭建一个覆盖全单位的自动化办公信息平台。通过网络技术，实现本单位移动办公、资源共享、高效协同的事务处理机制，为本单位建立一个即时有效的信息交流管道，建立高质量、高效率的信息网络，为领导提供一个方便有效的事件跟踪和监督手段，实现办公现代化、信息资源化、传输网络化和人性化管理。

 实现异地管控和移动办公，解决企业快速扩张过程中产生的管控不到位、审批不及时问题。通过OA系统为企业信息传递建立联系，便于企业内部协同工作，搭建起企业内高效协同的办公平台。

 规范企业管理行为。通过OA系统的信息流程约束，规范管理过程，追求理想管理结果。实现管理规范化，流程制度化。

 提高效率、节约开支。通过OA系统的实施应用，可以使使用者的办公效率大大提高，人员沟通实时快捷，任务传递高效清晰，可以及时了解任务、工作的进度。节约单位在日常办公中的纸张、消耗品、通讯、差旅等费用，达到开源节支，增产增效的目的。

项目预期效益：

⑴、提升企业执行力： A、增强授权的有效性

通过协同OA系统，实现工作的书面授权，降低工作目标的传递衰减或变形；在系统中直接分配任务对象和路径，确保执行资源；并且系统提供直观的可

协同办公系统效益分析

视化流程图，可在授权人与被授权人之间建立可视的责任关系。B、监督过程控制结果

通过协同OA系统，所有工作事件都将被如实的记录，供查询和跟踪。并可以及时跟踪任务执行状态、结果、过程变动，减少信息的衰减。C、加强制度的执行规范

通过协同OA系统，将企业的制度、规范变成“制度、规范模板固定流程”，员工无需牢记，在执行时将按制度自行流转，实现企业“行为约束”的管理。⑵、提升团队效率： A、加强时间管理

通过协同OA系统提供直观的时间管理功能，员工的时间安排可以互相查看，上级可以阅读并批复。从公告到部门讨论区、从内部联系人到各种制度模板、从协同处理到知识库共享，轻重缓急一目了然。B、建立敏捷性组织

通过协同OA系统，可以随需应变组建“跨部门”的动态项目团队，快速建立灵活的弹性组织，且无需会议方式，可以实现所有项目成员全面同步信息对称。

C、移动协同，实时审批、处理

实现网上的审批流程，也同样可以有效节约不同岗位，不同部门由于作业时间、空间的冲突而带来的协作障碍，使得办公的效率得以提高。⑶、实现知识管理 A、知识沉淀

通过协同OA系统提供的文档管理功能，为各个部门建立文件夹，存放部门知识，并可以辅助完成信息采集、整理筛选、分类归集、形成知识。B、知识共享

通过信息的分类管理方法，统一集中管理在服务器上，每日备份。并且可以根据工作内容要求不同，授权不同对象学习分享，实现知识的最大利用。⑷、辅助文化建设

协同办公系统效益分析

通过协同平台为企业搭建全员电子沟通的立体平台，通过协同、计划、公告、新闻、调查、论坛、短信等多种方式有效改善企业沟通问题，轻松组织互动探讨和调查，增强组织成员参与的兴趣，辅助完成企业文化建设。⑸、有效节约费用

A、通过协同OA系统多样化的沟通方式，提高沟通频率的同时大幅度降低有线和无线终端的通讯量，可实现抑制系数> 15％，明显减少传真、长途电话等开支。

B、通过协同OA系统的协同工作、文档管理和共享机制，降低因打印产生的办公用品消耗和折旧，可实现抑制系数为> 30%，明显减少了打印纸、打印机的用量。

C、通过协同OA系统实施达成人均事务处理能力的提升，在组织扩张过程中有效进行减少对新人的雇佣数量，从而达成对人力资源成本抑制。可实现年度人力资源成本抑制系数为>15%，明显减少人力相关的开支。D、通过协同OA系统提升了组织的敏捷和灵活性，协调会和动员会等各种会议次数明显减少和会议时间明显缩短，可实现年度办公费用中的会务费、差旅费和车辆运行费等成本抑制系数为>30%，明显减少无效工作量和费用开支。

⑹、整合IT系统信息资源

A、协同OA系统非常易用，多数领导培训一个小时即可以快速的掌握。B、协同OA系统可为企业领导设置供查询的专用文件夹，定时按照要求把业务系统的汇总结果和分析报告推送到指定的文件夹中，这样，领导就可以不必进入其他IT系统就能看到所有系统中最有价值的产出物——结果文档和分析报告等，大大方便了领导者。

14.工程建设项目的社会效益分析 篇十四

项目管理如同一个企业运作一样, 涉及到成本和收益的问题, 我们从以下几个方面来讨论一下成本购成和提高收益的一些方法和措施。

一、关于体制成本

体制成本是项目管理体制落后, 不符合项目法施工原则, 不顺应项目管理规律, 不适应市场竞争需要的传统管理体制造成的机构重叠、层次过多、队伍庞大、人浮于事引起的效率低下、费用增加。目前施工企业存在的突出问题有三点:一是管理层与劳务层没有分离, 企业养着人数庞大、成本高昂的工程队;二是母子公司两级项目部机构重叠, 加大成本;三是企业至今没有建立起来人才、劳务、材料、设备、资金等内部市场, 生产要素配置任然采用传统管理体制与模式。

在某项工程土方施工时, 土方运距三公里, 给自己的队伍10元/立方米他们亏损, 分包给外部队伍7元/立方米人家盈利。项目经理普遍认为使用内部队伍亏损, 使用外部劳务盈利:我们的职工工资是民工工资的2~3倍 (包括劳保统筹等费用) , 而工效为民工的1/2~1/3;我们的工程队有1/3是管服人员, 有1/3是老弱病残, 真正能在一线施工的大概也在1/3。因此有的工程队实际上又是一个小项目部, 靠带外包劳务在施工, 不是真正的劳务层。目前工程队一线职工平均年龄已超过40岁, 工程队内部职工每天平均出工人数仅二、三十个人, 不带劳务很难形成真正的生产能力。这是我们必须面对的现实。

目前, 重点工程项目基本上还是实行二级项目部管理。一方面我们十分习惯这种传统管理体制, 认为管理跨度较小、管理层次较浅, 轻车熟驾;另一方面处设了项目部, 资金调度使用方便, 工程队和劳务有人管理, 待岗歇工人员好安排, 何乐而不为?就是无人考虑项目成本大小。经过评估的几个重点工程项目, 尽管工、料、机费都能节省, 管理费用却要超支, 有的甚至超过概算一倍以上。每增加1个处项目部, 年增200万元以上管理费支出, 一个项目设立4个处项目部, 工期3年, 将增加200×4×3=2400万元的成本。若是2400万元的项目, 10%的利润吃掉了。若是工程项目分劈过碎, 上场单位和队伍过多, 最后结局是大家都有饭吃, 可谁也没钱赚。这就是体制成本。

建立健全企业内部人才、劳务、材料、设备和资金“五大市场”是项目管理的基础和前提条件。项目法施工的生产要素优化配置来自于市场, 动态管理又回到市场中去。这样才能保证项目有充分的自主权, 做到生产要素优化配置动态管理。只有形成竞争机制, 提高劳动生产率, 最大限度地利用企业资源、降低成本, 才能确保工程项目效益最大化。有些单位成立了项目管理部, 只是安置型的机关部门并不是真正的人才市场;有些单位的社会劳务管理中心形同虚设, 合格分包商名录没有建立起来, 更谈不上有效地动态管理;多数单位的资金中心还没有真正履行各项目工程结算、资金融通的内部银行职能。“五大市场”体制没有建立, 给项目和企业带来的隐形成本是巨大的, 又是难以计量的。

二、关于机制成本

所谓机制成本主要是指由于用人、分配、激励、监督约束等方面的方针政策、规章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落实, 导致管理混乱、决策失误、质量低劣、营私舞弊等给企业造成的重大经济损失而增加的成本。

多年来, 我们在健全完善项目管理机制方面做出了许多有益探索和努力, 逐步形成了比较熟悉、稳定的项目管理制度和管理办法, 对项目管理起到了有效的指导作用。我们工作中存在两个突出问题:一是机制不够健全, 二是规章制度无人执行、落实不力。如少数单位实行了项目经理竞争上岗, 多数单位仍然是派遣制;劳务用工照顾关系, 分包队伍选择操作不规范, 不看资质看面子, 不看业绩看关系;激励机制不活, 重奖轻罚, 工资收入与项目大小、盈利不挂钩, 只负盈不负亏;谁来监督约束项目经理部和项目经理?怎样监督约束?谁来检查落实监督约束的效果?这些问题没有根本解决, 缺乏基本的工作程序和职责定位。有些工点, 企业机关去的人也不少, 只能是看现场、听汇报、要材料, 回来说好好, 等到问题曝了光, 再去监察审计, 再去摆平处理, 如此等等, 我们每天都在付出沉重的机制成本。

三、关于素质成本

素质成本是指由于项目经理和项目管理人员个人素质因素造成的决策失误、管理失控、索赔不力、效率低下, 给企业和项目带来的增量成本或产生的很大的机会成本。

项目经理应具备良好的政治素质、领导素质、技术素质和身体素质。政治素质是第一位的, 项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识。首要问题是要正确认识为什么要当项目经理。是为企业奉献还是为个人捞钱?通过管理项目为企业创造良好经济效益和社会效益之后, 合法合理的实现个人价值并获得应得的利益是我们应当倡导的。企图通过管理项目发财致富的人只能是“富了方丈穷了庙”。项目经理不仅要具备较强的组织、协调、控制、公关能力, 还要具备较高的技术素质, 要有施工技术、有施工经验, 熟知施工组织设计、掌握施工预算, 能看懂财会报表, 只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、当家理财有数。少数项目经理虽然拿到了一级资质证书, 但对项目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎样实现效益最大化等重大问题, 还处于朦胧和混浊状态。这样的项目经理管理的项目的素质成本将会是巨大的, 可赚可不赚的钱赚不来, 能省下的开支省不下, 机会损失增加, 增量利润减少。

四、关于建立健全规范的“五大市场”

实行项目经理负责制。生产要素优化配置动态管理是项目法施工的必要条件。那么建立健全企业内部人才、劳务、材料、设备和资金市场就是项目法施工的充分条件。因此说没有规范的“五大市场”就不是真正意义上的项目法施工, 不是完善的项目管理。“五大市场”在工民建施工企业运行得很成功, 例如北京城建、中建一局、上海建工、上海隧道等大型企业集团, 他们依托北京、上海等大城市, 企业内“五大市场”配套完善, 都取得了良好的经济效益。我们完全可以借鉴他们成功的经验和成熟的做法。目前我们最大的障碍是由于历史沿革而多年来形成的工程队模式, 虽几经变迁但仍未改变其基本的组织结构和劳动力布局, 仍然存在着数量庞大的工程队编制。我们的大量技术和管理人才在工程队, 我们的全部劳务人员在工程队, 我们的机械设备也在工程队, 工程队的存在使得我们的“五大市场”无法建立。不破不立, 在建立“五大市场”的同时, 必须逐步撤掉工程队建制。使工程技术和管服人员进入人才中心, 工人进入劳务中心、机械设备和司机进人设备租赁中心, 项目部独立成立材料采购市场, 在当地招标采购材料物资;母子公司分别建立自己的资金中心, 负责本企业工程项目的工程款结算。

建立“五大市场”, 将会改变目前队伍歇工严重的状况。一个工程处每年揽五个亿的活, 也会有歇工队伍, 原因是成立一个项目部上场几个队, 其他的队伍只有等待任务。一方面现场劳力不足要雇佣大量民工, 另一方面自己的工程队处于歇工状态。撤消了工程队编制, 优先录用派遣内部职工, 在劳力不足前提下再雇佣外部劳务, 确保了内部职工有活干, 有饭吃, 利于职工队伍的稳定。如果内部职工上场后要价过高, 工效过低、技术过差, 违反劳务合同和企业规章制度, 项目经理有权辞退, 使其重回劳务中心待岗。工程队的工程技术人员和管服人员是我们企业的一大批宝贵人才资源, 他们进入人才市场后, 可使企业可用人才资源大大增加。组建项目部时, 根据项目需要, 采用项目经理与个人双向选择, 竞聘上岗。如果业务能力、技术素质、道德品质不能胜任项目部工作, 项目经理有权辞退, 使其重回人才市场待聘。个人工作实绩及评估鉴定意见将记人本人档案, 供下次聘任时参考。项目经理彻底实行竞争上岗制度, 中标后企业法人代表与受聘项目经理签订项目经理责任合同, 授权其对工程项目实行全过程的管理。这样可使我们的每个干部职工都处于竞争上岗、背水一战的状态, 能增强职工敬业爱岗精神, 有效地调动每个人的积极性, 充分挖掘人的潜能, 我们可以从人才、劳务市场中呼唤出成倍的生产力来。

企业要注重项目经理队伍建设。提高项目经理素质的途径有以下几条:一是强化培训各级项目经理, 不能为发证而培训, 要采用多种方式, 从课堂指导到模拟工作以及在职培训。使他们真正学会当项目经理, 学会管理项目, 提高政治素质和业务能力;二是竞争上岗, 好中选优, 特别是将那些在工程实践中表现出色的中青年技术人才选拔到项目经理岗位上;三是加强监督约束, 健全完善项目管理各项规章制度, 并严格执行。实行项目内部党群监督制度和企业层监督制度相结合的监督约束机制, 定期对工程项目进行评估、审计、财务检查;四是实行项目经理定期述职制度, 每个季度要以书面汇报施工进度、安全质量、成本核算、财务状况、文明施工等情况, 自觉接受企业层的监督;五是企业层对于不称职或素质低下的项目经理要果断撤换, 以防造成更大的损失, 付出惨重的素质成本代价。

建立机械设备租赁市场, 并不是将闲置设备运回机关或基地待租。这个市场应是信息化的有形市场, 交易在市场完成, 设备可从老工点发往新工点。司机和维修工人随机械设备进入设备租赁中心, 由中心管理, 中心向工程项目收取的设备租赁费包括司机工资、设备折旧、大中小修费、油料、材料费及进出场费。机械设备维修保养均由中心负责, 也可采用分包机械施工工程的收费方式。双方签订租赁合同, 工程完工或设备使用结束, 又无新工点上场时, 由中心负责保管保养或者封存。内部市场价格一定要低于外部市场价格, 否则, 应允许项目部使用外部机械设备。优化配置、动态管理, 首先要满足项目需要, 其前提必须是经济合理, 互利互惠, 双方都有经济效益。

在机械设备租赁中心内的成套机械设备, 如公路路面拌合摊铺没备、土石方机械、桩基施工设备、制粱架粱设备等。可以以设备为中心配齐管理、技术、司乘、维修人员。组建内部专业化的机械化工程公司。以分公司形式参加内部市场竞争。也可参加外部市场竞争。

业主拨付工程价款首先进人各项目部在企业资金中心的账户, 项目部人员工资、补贴经企业主管部门核定标准后由资金中心发放, 奖金按合同规定及时兑现也由资金中心发放;项目支付材料款、设备费和劳务分包工程款按合同及支付手续由资金中心付款;项目部日常办公及招待费用按规定包干使用, 借款预支, 分期经主管部门审批后在资金中心核销。逐步实现项目部财务会计信息化、网络化、无币化。

“五大市场”的特征是市场化、信息化、法制化。撤消工程队建制, 成立“五大市场”是一场重大的体制改革, 也将是一次根本的机制转换。将大大降低我们的体制成本和机制成本及素质成本, 将使企业项目管理水平上升到一个崭新的层次。应在改制完成后抓试点, 出经验, 然后在全局稳妥推行。建立完善的“五大市场”, 就可以使施工企业以最小的投入、最高的效率、最低的成本, 实现项目管理的效益最大化, 适应建筑市场低价竞争的需要。

五、关于降低工程成本, 提高经济效益的几条具体意见

(一) 建立合格分包商名录, 招标选择劳务队伍

根据贯标工作要求, 施工企业必须建立合格分包商名录, 对进人名录的分包商实行动态管理, 定期进行跟踪考核、记录业绩、年审评定、优胜劣汰。某种意义上讲, 我们的工程质量优劣取决于包工队的素质高低, 我们的工程成本取决于对分包队伍管理的松紧程度。项目经理都希望选择素质高、信誉好的包工队, 又很难摆脱来自各方面关系的压力, 违心使用并不满意的队伍, 当包工队出了安全质量问题, 又难以处罚或清退出场。在包工队提出调价索赔时难以拒绝或反索赔。因此说, 分包队伍招标选用势在必行。应抓紧制定相应规章制度, 采取切实可行的措施做好这项工作。合格分包商名录的健全完善, 是进行招标选用的基础工作, 必须下决心建好。招标选用包工队可以从源头上提高项目管理水平、降低工程成本。保守地估算, 企业全部实行招标选用劳务队伍, 我们的成本降低率可以提高三至五个百分点。

(二) 彻底实行项目成本核算制

中止队级核算制实行项目成本核算制是项目管理的重要内容。项目成本核算制, 就是以工程项目为对象, 归集工程成本, 进行盈亏分析, 这样才能准确反映项目管理经营情况, 考核项目经理业绩。项目成本核算符合工程项目成本发生规律, 符合项目管理财务运行规律。而传统的队级核算制, 是以行政建制单位为对象的核算体系, 成本按施工单位归集而不是按工程项目归集, 只能反映一个单位当期盈亏而不能反映具体单位工程或工程项目的盈亏。加之工程队从以前工点带来的潜亏或未分配利润, 或同时管理几个工点的成本很难准确分割, 不知是桥盈还是路基亏了, 反正肉烂在锅里。因此队级核算已经过时, 与新的体制不相适应的一种办法, 应该中止。当然, 随着五大市场的建立, 工程队的撤销自然会终止。

项目成本核算制, 对单位工程或分部工程做到干前有预算, 干中有核算, 干后有决算。开工前应首先编制预算成本, 和中标价比较盈亏, 找出盈亏因素, 明确管理重点, 制定相应对策措施;在施工过程中按季或月归集单位工程的成本, 与预算成本比较进行核算分析, 扩大盈利点, 减少亏损点, 使亏损因素始终处于可控状态, 直至消除。单位工程完工后, 应及时进行财务决算, 合理合规地摊人间接成本和期间费用, 进行盈亏分析, 找出盈亏原因, 总结经验教训或明确索赔重点。整个项目内的各个单位工程当期的工程成本的合计, 就是整个工程项目的当期成本, 有了各单位工程成本的核算, 整个工程项目的核算就是简单明了好搞好。

(三) 认真进行项目评估, 加强中期财务检查和审计监督工作

目前各单位普遍开展了项目评估工作, 作为企业与项目签订项目管理责任合同的基础。都制定了详细的评估办法, 成立了专门的临时评估组织, 由领导挂帅组织评估。我们在工作实践中发现许多矛盾和问题:首先是没有企业内部定额或科学的指标, 只能凭经验或类似工程指标推理判断, 不太科学合理;其次是项目部图纸资料不齐, 施工合同过粗, 项目部实施性施组和责任预算滞后, 评估依据不足;第三是现场实际施工环境与投标条件变化较大, 设计变更较多、不确定因素过多, 评估难度很大, 评估结果准确性较差, 难以被项目部部或企业接受。因此, 项目评估必须在具备相应条件下进行, 必须进行深人细致的现场勘察, 在项目部施组和预算基础上进行认真合理的计算, 进行科学的分析, 才能得出正确的结论, 做到既调动项目部创利的积极性, 又维护企业的合法利益。

我们必须加强施工过程的控制, 加强中期财务检查和审计监督工作。实践证明, 光靠跑面抓片, 走马观花式的粗放经营, 以包代管式的简单管理, 难以发现和解决项目管理中出现的问题。如果项目部报喜不报忧, 虚报利润, 贷款交钱, 骗取荣誉, 作为上级机关和领导很难发现。只有认真进行财务检查、审计监督, 即看报表, 又看账本, 既查库存又查凭证, 既算应收还算应付, 既查财务还查计划。把项目的家底摸清, 成本搞实, 才能真正达到控制成本的目的。

(四) 优化施组, 编好预算, 加大索赔力度, 创造良好的经济效益

一个工程项目, 光靠节省几吨水泥, 几吨钢筋, 要创造良好的经济效益是远远不够的。

在深入勘察施工现场、调查施工环境条件基础上, 编制实施性施工组织设计, 优化施工方案是降低工程成本的重要措施, 是项目经理部上场后要抓的第一项技术经济工作。计划的浪费是最大的浪费, 方案的优化是最大的节约, 会产生巨大的效益。在编制施组过程中, 发现可以优化的设计方案, 就主动与设计、监理和业主沟通, 坚持变更设计, 争取双赢, 既便于组织施工, 又利于经济效益的增加。

在制定好详细周密、科学合理的实施性施工组织设计基础上编制责任预算, 作为项目开支的计划成本和向劳务层分包的依据。决不能用中标单价作为成本单价控制, 也不可以用设计概算加、降造价系数作为分包单价。一定要根据施组和现场实际, 采用实际施工方案的工、料、机单价编制好各个单位工程的责任预算, 摊人整个工程项目可能发生的管理费用、现场经费, 计算出整个项目的责任预算成本, 分割为工、料、机运营各项费用, 明确成本管理重点, 由项目部有关部门分别控制, 确保各项费用的节约和计划成本不超支。

15.工程建设项目的社会效益分析 篇十五

关键词：社会审计机构 必要性 问题与隐患 措施与对策

近年来各级政府逐渐加大对城市建设、农业、水利、交通等基础设施建设力度与投资规模，引起社会公众对这些重大投资建设项目所取得绩效的持续关注。在这种时代背景下，政府审计机关正开始逐年加大建设项目跟踪审计工作力度，而由于政府审计机关审计力量有限，需借助社会审计机构协助参与建设项目跟踪审计工作，以整合审计资源，以充分发挥整体效能。而在聘请社会审计机构协助参与跟踪审计工作中，出现了一些问题及隐患，加大了审计风险，需采取一些措施与对策来消除隐患，进而降低审计风险以完善建设项目跟踪审计工作。

1 聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计的必要性

在重大政府投资项目跟踪审计工作中，政府审计机关聘请社会审计机构协助审计一般是出于以下原因：一方面，聘请社会审计机构协审可以有效缓解政府审计任务繁重与审计资源严重不足之间的矛盾。在我国，公有制经济占主体地位，国有企事业单位众多，据资料记载，中央一级预算单位就高达100多个，而全国审计机关仅有9万多人，要完成如此庞大的审计任务，仅依靠审计机关这有限的审计资源，很难做到对众多审计对象的全覆盖，必须借助社会审计力量来完成更多的审计任务；另一方面，政府审计机关审计人员专业知识结构比较单一，主要以会计、审计专业人员居多，严重缺乏财政、金融、法律、计算机、工程技术等“一专多能”的复合型人才，尚不能满足政府重大工程建设项目跟踪审计的要求，而社会审计机构用人机制相对灵活，可以根据工作需要随时聘请所需的专业人员，优势明显，对政府机关审计形成有益补充，政府审计机关可以借助社会审计机构的人员和技术优势，弥补建设项目跟踪审计中的一些不足，提高审计工作效率，更好实现建设项目跟踪审计总体目标。

2 聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计出现的问题与隐患

近年来随着政府投资项目规模的日益膨胀，审计机关聘请社会审计机构协助建设项目跟踪审计的业务逐年增长，出现了一些问题与隐患：一是社会审计机构是一盈利组织，其最终目的是获取利润，因而其为了承接突然增加的审计任务，会临时大量聘用审计人员，造成审计人员构成良莠不齐，流动性大，审计人员的不正常更换，打破了审计工作的连续性，加大了后续工作的难度，使其参与政府投资项目跟踪审计的潜在风险急剧扩大；二是在审计过程中，社会审计人员对审计证据和问题定性的把握尺度与政府审计存在一些不同，在跟踪审计过程中，他们一般能很快发现问题，但在对问题的落实方面离我们政府审计要求还存在一定差距，如对问题表述不清、定性不准，对问题的分析只停留在表面，不能从更深层次地挖掘问题根源，不能从政策法规方面对问题进行深入分析，从而使得发现的问题难以在审计报告中反映，成为“食之无味、弃之可惜”的“鸡肋”，甚至有时还会引发一定的审计风险。

3 提升社会审计机构协审建设项目跟踪审计工作质量的措施与对策

要消除聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计时出现一些问题与隐患，降低审计风险，需采取以下几项措施与对策：

3.1 抓好审前培训工作

审前培训是做好审计工作的前提，社会审计人员由于其长期以来从事的主要是客户委托业务，与政府审计项目截然不同，自然其对政府审计项目各项要求并不了解，需要对其进行审前培训，重点详细讲解审计方案、审计目标、步骤方法、法律法规、纪律要求等，这样能使社会审计人员迅速了解政府审计，明确掌握必要的专业知识和审计技巧，更使其各项观念与国家审计人员相统一，充分认识到审计组是一个整体，全组人员都是为了同一个目标而努力。

3.2 注重审计工作质量，建立必要的沟通协调机制

审计质量是审计工作的生命线，审计机关在实施审计过程中都必须严格遵守审计署发布的审计项目质量控制办法，依据该规定对审计问题事实进行描述、收集证据、定性问题等。在建设项目跟踪审计实施过程中，社会审计人员的优势一般会出现在审计初期，凭借其丰富的审计经验能够快速地发现审计问题线索，但其往往对违规问题深入分析不够，这就需要在审计实施过程中，一方面国家审计人员及时对社会审计人员的审计工作质量进行动态控制，及时对其取证、底稿等进行定期复核，发现不足之处立即纠正；另一方面，国家审计人员和社会审计人员应对审计实施过程中发现的每一个疑点及线索展开充分的讨论与分析，发挥头脑风暴作用，如若发现有价值的问题线索，要集中整个审计力量进行重点突破。

3.3 做好审计项目的后期总结工作

由于聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计是近几年才出现的新情况，尚缺乏现成的经验，未形成比较成熟的审计资源整合模式，只有在审计实践中不断予以改善，并在审计项目完成后及时对审计项目中一些好的整合做法加以总结，并对尚存的不足之处认真进行反思，探索解决办法，为以后的聘请社会审计机构协审项目积累丰富的工作经验。只有这样不断地进行摸索总结，才能形成良性循环，使审计机关聘请社会审计机构协审建设项目的水平迈上新台阶。

3.4 组建社会审计资源库，为今后聘请社会审计机构协审建设项目打下夯实基础

一般情况下，审计项目现场审计工作结束后，外聘的社会审计人员将会陆续地返回各自工作岗位，再次参与政府审计项目的机会往往不多，审计机关为了在以后的审计工作中将这种审计资源整合的优势延续下去，急需组建一个社会审计资源库，将审计项目实施过程中发挥较大作用的专家信息进行整理归纳，对其工作单位、联系方式、专业特长、审计成果、优缺点等进行总结，从而形成比较完善的社会审计资源库，为审计机关以后聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计工作打下夯实基础。

总之，要更好地发挥社会审计资源的优势，充分发挥政府审计免疫系统功能作用，仅仅采取以上措施与对策是远远不够的，尚需我们在审计实践中不断摸索、提升与完善。

参考文献：

[1]车嘉丽.政府审计社会审计资源整合的研究[J].会计之友，2008（6）.

[2]张承宏.政府工程审计中国家审计与社会审计的区别[J].审计月刊，2006（4）.

[3]陈秀芳.浅议政府审计与社会审计的协调[J].北方经济，2005（3）.

16.工程建设项目的社会效益分析 篇十六

（社会投资项目）

建设单位阅读并知晓了《上海市建筑工程施工许可管理实施细则》（沪建管[2015]377号），现对 项目（报建编号及施工标段号：）在建设过程中，作如下承诺：

一、建设资金已经落实（请根据实际情况在□内打勾）： □ 本项目建设工期不足一年，到位资金不少于建筑工程合同价的50%，并且支付给施工企业的不少于建筑工程合同价10%的预付款。按照合同约定，按时足额支付工程款。

 本项目建设工期超过一年，到位资金不少于建筑工程合同价的30%，并且支付给施工企业的不少于建筑工程合同价10%的预付款。按照合同约定，按时足额支付工程款。

二、本单位截至申请之日无拖欠工程款情形。建设单位（公章）：

法定代表人（签章）：

17.工程建设项目的社会效益分析 篇十七

随着人民生活水平的显著提高，国民经济的快速增长，人们对建筑方面的需求也越来越高，建筑行业在快速发展的同时，还存在很多问题。如建筑工程质量方面不达标、各项资源浪费、费用严重超支等问题，这些主要是由建筑项目管理的不合理引起的。同时在这种情况下建筑质量也令人担忧，老百姓的利益不能得到很好的保障。建筑项目管理的水平直接影响工程建设的效益。为了保证建设项目保质保量的完成，把建筑工程项目管理工作做好是非常重要的。文章下面就针对我国目前建筑项目管理的发展状态来探讨如何加强建筑项目管理，提高工程效益。

1. 目前我国建筑项目管理现状及存在的问题

1.1 建筑项目管理体制不健全不完善

目前我国在建筑项目的建设和管理的过程中依然存在很多问题，首先缺乏一个健全的管理体制，为了保证工程项目能够成功实施完成，必须要有足够完善的体制，这是工程实施管理的支撑和保证，管理体制相当于是建筑项目管理的“心脏”，只有体制健全了，整个项目才正常健康稳定地走下去。当前，个别企业为了节约成本，没有专门设置管理机构和部门，同时也缺乏有管理经验的管理人员，在这种条件下，管理效率低下是毋庸置疑的，严重的将影响整个工程建设项目的实施完成。

1.2 建筑工程项目管理观念和意识不强

在市场经济下，建筑行业工程项目管理也需要与时俱进，迫切需要创新的`管理思路。但是现如今有些建筑产业还没重视到项目管理的重要性，对这方面的意识非常薄弱，如果不重视管理的问题，建筑工程项目管理要想取得成效是很难的。因此，为了保证建筑工程项目的质量和水准，就必须具备先进科学的管理观念。

2. 如何加强建筑项目管理，提高建筑工程效益

2.1 建立完整的建筑工程管理体系

为了保证各个部门之间有效协调配合，建筑项目实施过程中需要建立一个完整的工程管理体系。这就需要管理部门保证为工程项目管理需要提供齐全的硬件设施设备，为工程管理项目的建设准备好外部条件。只有在项目实施过程中严格按照一个完整的工程管理体系进行，不打马虎眼，才能提高建筑工程建设的效益。

2.2 优化资源配置

建筑项目管理的实施要运用各方面资源，比如物质资源、文化资源、人力资源等等。为了提高效率节约成本，就要做到资源优化配置，确保相关资源能投入到相关的建设实施中。任何一个项目，在实际的实施中有时候会遇到一些突发的状况，只有各方面资源能够保证提供到位，才能对突发意外做出很好的反应和处理。首先要做好优化人力资源配置，不同的部门需要不同的人才，为了避免人才浪费，必须做好人力方面的准确分布，做到各项工作合理分工，提高项目管理的效率。同时还不能忽视资金和物力方面资源的优化。

2.3 项目管理中注重安全管理

在进行建筑工程项目质量管理的时候，应该控制好每一个环节的安全问题，加强监督，避免事故。安全管理主要表现在施工方案的审核，任何一种施工方案都有一定的安全系数，我们在正式施工前企业各部门必须集体协商一个最优的方案，将安全隐患降到最低。只有安全方面得到了保障，工程建设才能稳定的进行，从根本上保证效益。

2.4 建筑企业应加强管理人才培养

合格高素质的项目管理人员应该具备的素质包括：(1)非常熟悉了解建筑工程项目管理的各项规章和制度 ;(2)富有责任心：加强监督，一旦发现建筑工程违规违章操作，要在第一时间进行处理，并且时时做好事先安全隐患排查，尽最大限度地努力把安全事故风险降到最低 ;(3)良好高效的沟通能力。建筑工程项目管理人员在整个项目实施中要起着很好的连接作用，因为他们往往要负责各个方面涉及各个程序的运行工作，所以做好沟通，传递的信息准确到位是非常重要的。

建设企业为了提高整体效益，应鼓励赞助工程管理人员相关专业知识和技能，定期定计划地组织项目管理人员进行培训，时时掌握工程管理的最新动态和知识。除此之外，为了更好地提高工程管理工作能力，需要找时间找机会组织全体工程管理人员对向同类型成功企业学习优秀的工程管理经验，促进提高工程管理工作质量和水平。建筑企业对工程管理人员的思想道德建设的加强也不可忽视，每位管理人员在其工作过程都担任着重要角色，认清自己的责任和地位也非常作用，只有每个人各司其职，整个管理过程才能行云流水般顺利进行，工程建设的效益才会得到保证。

2.5 要使用标准化管理手段进行建筑项目管理

建筑工程项目管理中，使用标准化管理手段可以有效的对工程的多样性以及复杂性进行降低，使得建筑工程的施工变得简单 [1]。标准合格的项目管理能保证建筑工程施工作业变得更加的有规律有秩序，大大提高了工程的工作效率。在标准化管理手段下，由于管理人员对工程的管理流程有比较全面和具体的了解和认知，能够对管理人员自身的责任和工作进行透彻的了解，使得管理人员的工作效率得到了提高，这样从另一个角度来说有效控制了建筑工程建设成本。

3. 结束语