贯彻社会保险法（精选12篇）
1.贯彻社会保险法 篇一
xx市人力资源和社会保障局贯彻实施
《社会保险法》的情况汇报
XX市人力资源和社会保障局
（2012年9月25日）
为深入学习和贯彻落实《社会保险法》，引导用人单位和人民群众了解自身的社会保险权益，增强学法、懂法、用法的自觉性和自我维权意识，营造良好的社会氛围。自《社会保险法》颁布实施以来，我局多措并举，全力做好《社会保险法》的宣传、培训、和贯彻落实工作，推动了我市社会保险事业健康发展。现将情况汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）广泛宣传，营造氛围
自2011年7月实施《社会保险法》后，我局马上组织全体干部职工集中学习了《社会保险法》，并组织开展了《社会保险法》学习宣传周活动，在人员集中的东方超市门前设立宣传点，播放录音、免费向群众发放社会保险宣传单、宣传册3600余份，接受群众咨询和投诉200余人次，为实现宣传全覆盖开好了头、起好了步，积极推动了宣传活动的有序开展。同时，还利用市人力资源市场每月10日定期开展的招聘会向用人单位和求职人员进行宣传。此外，为了使这部法律能够尽快在我市得到贯彻实施，进一步做好我市下一步社会保险的扩面征缴工作，我局劳动保障监察大队，通过开展日常巡查、专项执法检查等行动工作，深入 1
全市各类用人单位，边检查边宣传，共计向全市各类用人单位发放了2300多份《社会保险法》单行本手册以及其他劳动保障法律法规宣传材料，督促用人单位严格执行《社会保险法》等劳动保障法律法规，确实履行企业应尽的法律义务，规范了企业劳动用工行为。
（二）加强培训，提高素质
我局于2011年4月，从各社会保险经办机构中选派骨干参加XX区人社厅组织的《社会保险法》培训班，6月份开始，我们有计划地对所有业务经办人员进行了《社会保险法》培训，参加培训达60多人次。通过组织学习培训，进一步加深了对《社会保险法》的认识和了解，提高了广大干部职工的政策理论水平和依法行政的能力，为今后的工作打下了坚实的基础。在微型企业创业培训班中，我们把《社会保险法》作为授课的一项基本内容，由劳动保障监察大队的负责人，通过对《社会保险法》的立法背景、立法原则和主要内容的讲解分析培训，向参加培训的学员进行讲解，使他们能够熟悉这部法律，极大地提升了各位企业负责人依法履职、依法维权的能力素质。
（三）落实政策，殷实服务
1、实现社会保险全覆盖。2011年10月，我市正式启动城镇居民社会养老保险试点工作，该试点工作的启动，标志着我市社会保障在全区乃至全国率先实现全覆盖，全面实现了从机关企事业单位干部职工享有社会保障延伸到普通居民群众、从城镇居民延伸到农村老百姓、人人享有社会保障的目标。截止2012年8月底，全市参加企业职工社会保险参保人数12785人。医疗、工伤、生育保险分别达到49723人、9071人、8326人，城镇基本
医疗保险覆盖率保持在95%以上。城乡居民社会养老保险参保人数51208人，参保率达99.43%。职工失业保险参保人数6900人。其中国有企业参保 680人，集体企业参保290人，其他企业（含私营企业及其他类型企业）参保2591人。
2、狠抓历年欠费的追缴。今年，我们加大社保稽核力度，全年分别查出参保企业少报、漏报、瞒报各项社会保险65.6万元。为此，我们对参保企业缴费能力进行分类，有针对性地制定征缴预案，加大对重点企业监控征收力度。今年以来，企业职工基本养老保险共追收历年欠费160万元。
3、依法解决历史遗留问题。针对“老工伤”人员的工伤保险统筹管理问题，医保所结合市情，制定方案，妥善解决7名“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理；社保所从加强政策宣传入手，允许因各种原因未能及时参保的各类人员包括超龄人员在时限内按规定补缴，实现了无政策障碍参保。2011年至今，原集体企业参保补缴人员645人，补缴金额1100多万元；原民办教师、代课人员参保补缴人员302人，补缴金额882万元。
4、及时足额支付各种待遇。2012年1-8月，医疗保险基金支出924.16万元,享受待遇人次2409人。工伤保险基金支出90.73万元, 享受待遇人次15人。生育保险基金支出27.43,享受待遇人次70人。企业职工基本养老保险离退休人员2049人，养老金总支出1650万元，发放率100%。城乡居民社会养老保险发放60周岁及以上养老保险待遇人数为12411人，发放养老金2488万元，发放率100%。领取失业金人员202人，共支付失业保险金37.48万元。此外，今年5月份，我们对全市1899名企业退休人员的养老金进行了调整，并于5月25日前将调整增资部分发放
到退休人员手中。通过这次调整,我市退休人员月人均养老金水平由去年的1190.02元增加到1378.92元,月人均增加养老金188.90元，月增加养老金支出35.87万元。
5、加强监管，确保基金安全。为了加强对基金的监督管理，今年3月份，我局配备了纪检组长专职负责基金监督工作，加大监督力度，确保了基金的安全使用。在工作中，我们严格执行基金收支政策和纪律，确保基金安全。以城镇企业职工养老保险为例，为确保基金安全，与开户银行签订了相关协议，如《代发工资业务协议》、《对账服务协议》、《银行结算账户管理协议》。银行每月月初提供银行对账单，财务每月根据银行提供的对账单及时核对银行日记账，确保账实相符，保证了每月基金流入流出金额的正确。并且取消了现金收支方式情况，用人单位社会保险费征收、社会保险待遇的发放一直采用银行结算方式。缴费单位或个人可直接到银行缴款或转账完成缴费，部分单位还通过银行托收方式缴纳保险费。每月养老金也通过银行转入待遇领取人的银行户头。不但降低了采用现金结算方式时的风险，保证了基金安全，更加快了工作效率。银行账户管理严格，两个收入户和一个支出户，完全执行了“收支两条线”银行专用账户管理的规定。到目前为止，没有发现任何违反基金管理规定的现象。
二、存在问题
（一）工作人员总量和结构与担负的任务不相适应。比如说医保所，人员编制8人，实有14人，6人为临时聘请，人员队伍缺编严重，经办机构急需补充人员。随着《社会保险法》的深入实施，任务越来越重，服务的对象越来越多，人少事多的矛盾越显突出。其他所也存在相同的问题。
（二）社会保险扩面难度大。目前，我市个体、私营企业从业人员参保人数虽然比往年有所增加，但整体参保情况与我市私营经济的发展势头并不相称。一是大部分企业认为参保缴费增加企业负担，出于利益考虑不愿参保或者只参加某一种保险，导致参保的险种单一；二是受经济发展条件的影响，相当一部分企业经营状况不佳，无力为职工参保；三是部分从业人员自我参保意识不强，自己不愿缴纳社会保险费，同时也不要求企业为其参保；四是建筑企业、招商企业以及个体私营企业，为了自身利益，不愿意为职工缴纳社会保险。从目前我市缴费群体看，参加社会保险的单位主要是效益较好、成规模的企业，而大多数餐饮服务业没有参保。
(三)社平工资虚高，参保人员缴费吃力。2011年全区城镇单位在岗职工年平均工资为34178元，月平均工资为2848.20元。事实上，社平工资受机关事业单位工资水平影响较大，而机关事业单位人员并不参保，这就造成了社平工资虚高，高收入的不参保，参保的低收入。在XX从事服务行业的职工一个月的待遇才1200元左右，根本就达不到全区社平工资60%的1708.90元。按照社平工资的60%计算，一个职工一个月最低的社会保险费为681.90元，其中养老保险为478.5元，这对于低收入的家庭来说，几乎无法承受。由于近几年来缴费基数以15%—20%的速度递增，参保企业和个体工商户普遍反映缴费压力大，部份参保的企业和部份个体户、自由职业人员已经交不起社会保险费，造成欠费或停止缴费等现象。而一些未参保想参保的社会群体，见缴费基数递增幅度较大，怕以后交不起养老保险，而不敢参保。
（四）社保基金拖欠费清缴难。《社会保险法》第四条、第八十四条、第八十六条规定，用人单位必须按规定为职工办理社会保险参保登记，按时足额缴纳社会保险费，实现社会保险制度全覆盖和从业人员全覆盖，这是用人单位的法定强制性义务。但是，还有少数用人单位不遵守国家法律，不理解、不支持、不配合社会保险工作，少报参保人数、瞒报缴费基数、拖欠社会保险费，既违反了《社会保险法》的强制性规定，又增加了用人单位用工风险和隐患。由于我们经办机构缺少行之有效的制约手段，导致拖欠社保费、少报瞒报缴费基数的现象仍然存在。目前，仍然有7个单位拖欠历年社会保险费共计347万多元。
（五）失地农民的养老保险工作难以全面铺开。随着XX市被国务院批准为开放开发试验区，基于国家建设的需要，部分农民的原有使用土地被征用。由于涉及人多面广，配套资金又难以到位，失地农民的养老保险问题一时难以解决。
三、下一步工作计划
一是进一步提高全社会依法参保意识。继续加强《社会保险法》深入宣传的力度，进一步提高全社会的社会保障意识，促进用人单位自觉遵守《社会保险法》，增强广大劳动者自觉运用法律武器维护自身合法权益的能力。
二是加快完善社会保障服务体系。进一步完善社会保险业务经办流程，拓展服务内容，改革服务方式，提高服务水平。
三是大力推进社保扩面征缴工作。组织专门力量认真摸底排查，全面掌握用人单位参保情况，逐步将应参保单位和人员全部纳入参保范围。进一步规范用工单位与职工的劳动合同关系，依法强制用工单位主动为职工投保，实现“应保尽保”。采取有力措施，不断加大社会保险金的征缴力度，实现“应收尽收”。
四是妥善解决失地农民的养老保险问题。失地农民养老保险工作日益凸现重要，我们将进一步加强与相关单位的联系与协调，争取政府的支持，将符合条件的被征地农民及时纳入养老保障制度，解除被征地农民的后顾之忧，确保我市重大建设项目用地的顺利开工。
二○一二年九月二十五日
2.贯彻社会保险法 篇二
——预期目标全面完成。肇庆市生产总值846.34亿元, 增长13.6%, 超过预期目标1.6个百分点, 比全省平均增幅高4.1个百分点。人均生产总值22008元, 增长11.6%。一、二、三产业增加值分别增长5%、19.7%和12.7%。
——工业生产快速发展。蓝带啤酒、风华高科、星湖科技三大重点骨干企业全面完成引入战略投资者工作;预计华润水泥、北新建材等180多个增资扩产、技改创新的工业重点项目全年新增产值80多亿元;实现规模以上工业增加值277.47亿元, 增长22.7%, 增幅在全省排名第三。
——特色农业增产增收。实现农业总产值272.94亿元, 增长6.0%;粮食总产量创历史新高;柑桔、蔬菜、生猪、淡水养殖产量均居全省前列。
——招商引资成效显著。成功举办北京投资推介会、肇庆金秋等招商活动, 新批外商投资项目82宗, 合同投资总额15.2亿美元, 实际吸收外资达8.88亿美元, 增长3.5%;共引进产业转移项目230个, 计划总投资272.43亿元。
——重大项目稳步推进。二广高速公路三水至怀集段工程大部分已完成, 广佛肇城际轻轨项目正式动工。93个市重点项目完成年度投资计划128.6%;22个列入省重点计划的项目完成年度投资计划135.2%。完成全社会固定资产投资462.77亿元, 增长28.2%。
——城市建设进程加快。完成编制《肇庆市中心区域协调发展规划》, 肇庆城东新区二期工程顺利完成, 星湖大道、信安大道、砚都大道等主干路的改造建设实现阶段性工作目标。
——区域经济协调发展。经济中心区生产总值增长15.3%, 山区地区生产总值增长13.4%, 形成同步发展趋势。高要市实施工业化与城市化并举成效显著, 成为全省首个财政收入超10亿元的山区县 (市) 。封开县推动重大项目带动发展, 财政综合增长率在全省67个县 (市) 中排名第一。
——内需消费持续增长。商品房销售面积和销售额分别增长83.7%和112.7%;旅游景区 (点) 接待游客人次和实现旅游收入分别增长18.1%和20.8%;社会消费品零售总额278.71亿元, 增长19.2%。
——财政实力持续增强。地方财政一般预算收入达55.92亿元, 比2006年翻了一番多, 增长28.37%, 增幅居全省第四。
——金融服务力度加大。全市金融机构本外币各项贷款余额达568.31亿元, 比年初增长51.89%, 增幅居全省第三位, 存贷比为61.7%, 创近年新高;加强政银合作, 新增市本级政府性贷款56.94亿元。
——环保节能取得实效。万元GDP能耗下降4.8%, 单位工业增加值能耗下降10.07%, 预计完成年度主要污染物减排任务。
——社会事业全面进步。“普高”目标提前实现, 顺利通过省普及高中阶段教育督导验收;科教兴市战略加快实施, 与清华大学签订全面合作协议, 出台实施引进和培养高层次人才政策, 新认定一大批高新技术企业和产品;文化基础设施加快建设, 完成市群众艺术馆改造等项目建设, 推出一批文化精品;疾病防控和卫生应急体系建设加强, 有效防控甲型流感等重大传染病;群众体育活动蓬勃开展, 竞技体育再创佳绩, 冼东妹等健儿在十一届全运会夺得9枚金牌。
——人民生活不断改善。市、县两级财政投入“五大民生工程”资金达6.16亿元, 增长33.5%;农村扶贫开发工作加快推进;城镇居民人均可支配收入15063元, 农村居民人均纯收入6291元, 分别增长10.4%和7.1%。
3.贯彻社会保险法 篇三
7月6日，为动员部署《国务院关于批转社会保障“十二五”规划纲要的通知》组织实施工作，人力资源和社会保障部召开全国人社系统专题会议，中组部副部长、人社部部长尹蔚民从发展环境、指导思想、发展目标、主要任务以及保障措施等方面对《社保规划》进行了深入的解读。关于指导思想方面，他指出，《社保规划》重申了“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的12字方针。这是对我国社会保障发展实践经验的科学总结，是我们必须长期坚持的基本方针。同時《社保规划》强调将增强公平性、适应流动性、保证可持续性作为“十二五”时期的工作重点，强调更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展。这些要求针对性强，符合社会保障体系建设的实际，对推动社保工作科学发展具有重要指导意义。关于发展目标，《社保规划》从制度建设、覆盖范围、保障水平和服务体系建设四个方面提出了明确要求，其重点是要解决制度缺失问题，同时要在“十二五”时期实现基本养老、基本医疗保险保障人群基本覆盖。尹蔚民指出这是“十二五”时期社会保障发展的硬指标，是国家赋予人社系统的历史责任。关于主要任务，《社保规划》提出了大力推进社会保障制度建设，加快城乡统筹，进一步扩大社会保障覆盖范围，根据经济社会发展逐步提高各项社会保障水平，加强社会保障管理与监督，提升管理服务水平等5个方面的重要任务。这些任务是综合考虑当前社会保障发展环境和条件统筹安排的，是确保规划目标得以实现所必需的，通过努力完全可以完成。《社保规划》还确定了9方面的保障措施，安排了8个重大项目。这其中实施重大项目是《社保规划》的一个突出特点，也是贯彻《社保规划》的重要抓手。各级人力资源社会保障部门要结合实际情况，按照《社保规划》的要求，积极争取政府支持，加强与有关部门沟通，争取资金，落实项目，为推动社会保障事业发展提供有力的物质和技术保障。
4.切实贯彻构建和谐社会的重要原则 篇四
构建社会主义和谐社会需要始终遵循的重要原则有六条：一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；二是必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；三是必须坚持以人为
本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；四是必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；五是必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；六是必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。
这六条重要原则，既高屋建瓴，又求真务实，既构成有机整体，又各具丰富内涵，深刻体现了构建社会主义和谐社会的根本要求。这六条重要原则，从不同的角度，回答了社会主义和谐社会为谁建、靠谁建、怎样建的问题，指明了我们应当遵照什么思想构建社会主义和谐社会、依据什么原则统筹全局、根据什么要求推进发展、运用什么方式保证和谐，形成了比较系统的构建社会主义和谐社会的指导思想。5.贯彻社会保险法 篇五
*月*日，胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述发表后，*月**日乡党委组织了理论中心学习，并及时下发了《关于认真组织学习贯彻社会主义荣辱观的通知》，要求全乡各级党组织和广大党员把学习贯彻社会主义荣辱观同巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来，进一步提高广大党员的思想道德素质，使先进性教育活动取得更加明显的成效。全乡各级党组织和广大共产党员通过多种形式深入学习讨论，加大宣传力度，切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。
一、深入学习，努力使社会主义荣辱观入脑入心
通过召开会议等多种形式，组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，积极开展社会主义荣辱观学习教育活动。结合巩固和扩大先进性教育活动成果的各项工作，组织广大党员深入学习讨论，对照“八荣八耻”的具体要求，深入查找在理想信念、宗旨观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，着力推进思想整改。通过学习，各级党组织和广大共产党员对树立社会主义荣辱观的重要意义、深刻内涵和基本要求有了一定的了解，党员干部从我做起，从现在做起，带头践行社会主义荣辱观，努力匡正社会风气，提高文明程度，在建设社会主义和谐社会的实践中充分展示党的先进性。
二、广泛宣传，积极营造学习贯彻社会主义荣辱观的良好氛围
紧密结合本地区本部门的实际，运用有线电视、广播、报刊、宣传栏等宣传阵地，在广大党员中努力营造学习社会主义荣辱观的浓厚氛围。号召全体党员和干部职工认真学习领会社会主义荣辱观的科学内涵和精神实质，组织农村党员结合胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观对广大党员进行教育，进一步激发广大党员“知荣辱、树新风、争先进”的自觉性，全乡上下正在形成人人讲荣辱，处处树新风的一派和谐景象。
三、开展多种主题实践活动，自觉做社会主义荣辱观的实践者和推动者
积极组织广大党员干部在认真学习贯彻社会主义荣辱观中，紧密联系实际，坚持从我做起，通过开展“践行荣辱观，展示先进性”等形式多样的主题实践活动，切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。乡级各单位准备开展“树立社会主义荣辱观，争做敬业爱岗示范员”和“争当人民满意公务员”主题实践活动，自觉把社会主义荣辱观教育与实际工作结合起来，与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来，进一步推动“争先创优”活动的深入开展。学校积极把树立社会主义荣辱观作为加强改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。企业以创建文明行业为龙头，开展“共铸诚信”等活动，推动社会信用体系建设。农村党支部将结合社会主义新农村建设，广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的文明户、文明村镇创建活动，引导广大党员学在前面、做在前面，做贯彻社会主义荣辱观的积极实践者，不断加快社会主义新农村建设步伐。并将结合党员设岗定责和党员承诺制活动，在广大党员中开展“知荣明耻，定责承诺”主题实践活动，激发党员在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用，在履行岗位职责的实践中体现先进性。全乡继续深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，不断增强党员群众的道德意识，使学习贯彻社会主义荣辱观真正成为了广大党员干部的自觉行动。
四、结合实际，不断深化社会主义荣辱观的学习
学习贯彻社会主义荣辱观与解决本地区本部门在思想观念、精神状态、工作作风等方面的问题有机结合起来，不断创新学习方式，进一步增强学习的针对性和实效性。
6.贯彻社会保险法 篇六
陕西省杨凌示范区杨陵区大寨镇党委书记 邓毅伟 新形势下推进农村改革发展，就要把建设社会主义新农村作为战略任务，深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，高举科学发展观的大旗，把“三农”工作的重心放到改善农村生产和生活条件、增加农民收入、保障农民权益、提高农民生活质量上来，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现共同富裕的目标。我作为一名乡镇党委书记的时间虽然不长，但在近七年基层工作中，对广大农村的长远发展也有一些理解和看法，现从发展主导产业、促进农民增收、倡导乡风文明、改善镇容村貌、创新农村管理五个方面谈一下大寨镇社会主义新农村的建设情况。
一、基本概况
杨陵区大寨镇位于杨陵区西北部，东临西北农林科技大学，与杨陵区街道办、揉谷、五泉镇接壤，总面积12.6平方公里，共有13个行政村，54个村民小组，4336户，17101人，辖区内土地平坦、肥沃，交通便利，自然条件较为优越。全镇主要发展高效设施农业、畜牧养殖、优质杂果、苗木花卉和小麦良种等主导产业，2010年全镇农民人均纯收入达到7272元，与2005年人均纯收入3551元相比增加了3721元，年均增长率15.5%。2010年6月被省委授予村级党组织“升级晋档、科学发展”活动先进乡（镇）党委。
二、围绕二十字方针，创新工作思路
常说“思路决定出路，观念决定行动”。镇党委、政府成员深入实际、调查研究全镇客观现状，立足镇情基础，创新工作思路，开拓性地开展工作。
（一）调整产业结构，发展主导产业。大寨镇是传统的农业乡镇，在“农”字上做文章是我镇工作的重心，2009年全镇乘借现代农业示范园区建设的大好机遇，认真实施“五个万”工程，着力发展“八大产业”，积极争取项目建设,充分运用园区功能,带动了以高效设施农业、优质杂果、畜牧养殖、苗木花卉等优势产业的发展壮大，在随后的产业发展过程中，镇党委、政府积极探索高产、优质、高效的多膜覆盖、立体栽培新模式，引进新品种、新技术，逐步实施标准化生产，同时成立了各类农民专业合作社24个，建立土地银行10个，配备了14名专业技术员，现代农业管理趋于规范化。截止2011年，全镇累计发展设施农业大棚1328座，中棚700余亩；建成养殖小区21个，奶牛存栏3200头；引进秦宝、澳源牧业公司建成存栏万头以上奶（肉）畜养殖基地2个；建成猕猴桃等优质杂果基地3100余亩；发展苗木基地3500余亩，食用菌基地200亩。
（二）增加农民收入，促进生活宽裕。我镇积极拓宽农民增收渠道，开展惠民工程，提高群众生活水平。一是着力发展主导产业经济，注重加强对设施农业、畜牧养殖的扶持和引导，大力发展特色农业、标准化农业和绿色无公害农业。二是大力开展全民创业活动，积极引导广大群众发挥各自优势，探索符合自身实际、各具特色的发展路子。
三是鼓励农民进入设施农业园区打工，增加群众工资性收入。四是全面兑现“家电下乡”、摩托车汽车下乡、粮食直补、大棚补贴、经济林果补助等一系列惠民政策及产业支持政策，提高群众转移性收入。
（三）乡村和谐稳定，促进乡风文明。为了能促进乡风文明，加强农村精神文明建设，我们以乡村政权建设、公益区建设、六室一中心建设等项目，健全了村委会办公室、党员活动室、村文化室和村民娱乐健身广场，经常性地开展各类科技培训和文化娱乐活动，提高了群众的科技文化素质，丰富了农村群众的精神文化生活。2010年我镇建成485.4平方米的镇综合文化服务站，积极组织开展“三下乡”活动，为13个村的农家书屋各配送了10000余册书籍和600余件音像制品。同时我们每年评选“好婆婆”、“好媳妇”，文明家庭、十星级文明户，每季度开展“文化下乡”服务，每月进行矛盾纠纷排查调处。有效的倡导新风尚、传播新文化、弘扬新风气，促进了乡风文明，各项指标均达到预期目标，全镇呈现出社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业的良好态势。
（四）强化村容村貌治理，改善人居环境。为了彻底转变物品乱搁、污水乱流、畜禽乱跑等现象，镇党委、政府在大力宣传、提倡健康生活方式的同时，积极争取卫生改厕项目，又结合沼气池建设等工程进行综合整治，全面完成了农户门前统建、后街整治、路灯安装、农村信息网络配套等建设任务，实现了农村人居环境逐步与城区接轨。不断完善并严格实施垃圾定点堆放、统一清运和“三护员”日常保洁制度，对全镇13个村的垃圾斗进行了统一更换添置，积极开展
以村容村貌治理为主题的柴草定点堆放、秸杆还田、道路清理、农村垃圾规范管理等，不断创建文明进步的农村新环境，实现了资源的增值利用和有效改善，初步形成绿化、美化、靓化的良好生态环境。
（五）健全各项制度，创新农村社会管理。我镇通过健全管理组织，完善工作制度，丰富工作方法等方面来创新社会管理，构建和谐大寨。一镇党委先后开展村级组织规范化建设，健全了基层村民议事大会、村级纪检小组、村级综治维稳站、村级共青妇组织等，对农村各项工作做到分工合理、责任明确。二是深入推行了以村务大事村民公决、村级财务全程公开、和民主评议村干部为主要内容的村级工作制度，实行村民提事、群众评事、集体定事、干部干事“四事”民主管理机制,实现了人心和、社会稳、发展快。三是我镇集合各部门业务设立便民服务中心，集中为群众提供计划生育、技能培训、劳务输出，养老、低保、医保、伤残救助等综合性服务，整合了公共资源，提升了办事效率。
三、对社会主义新农村建设的几点建议
（一）着力发展生产，以产业支撑新农村。新农村建设能取得多大成就，最终要靠经济基础来决定，发展生产是新农村建设重大突破口。一是依托科技进步，强化科技推广，提高科技贡献率，严格执行认证标准和加工营销企业对农产品品质要求，实行无公害化生产，增强农产品市场竞争力。二是扎实推进农业产业化经营，引导和鼓励个体私营企业参与到农产品加工销售环节上来，大力发展农产品深加工产业，走农村工业化、村落城镇化的发展道路，把农村变成工业生产
车间，把农民变成工人，为农民持续增收提供坚强保障。三要要建立创业激励机制，设立创业基金。引导和鼓励领导干部、机关干部、相关事业人员、特别是历届大中专毕业生，充分发挥自身优势，积极创业，参与到农业产业化经营的各个环节上来，为新农村建设再添生力军。
（二）突出农民主体地位，提高农村社会化服务水平。农民是建设新农村的实践主体，要充分发挥农民群众的主体作用。一是要着力抓好以提高农民科技文化素质、职业技能和思想道德素质为重点的培训工作，广泛培养农村实用人才，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民，为新农村建设提供足够的人才资源。二是引导好、利用好、保护好群众的积极性和创造性，让蕴藏在群众中间的工作热情最大程度地迸发出来，让广大群众在新农村建设的广阔舞台上大展身手。三是加强对农业的社会化服务，镇农业技术部门应整合力量，将服务窗口前移，满足农民群众对技术咨询、农资服务的需要，同时要发挥产业协会和农业合作社的作用，大力培养能人，启用能人，逐步提高农民自我服务的能力。
（三）全面合理规划，合力推进新农村建设。一是全面调查研究镇情，坚持总体规划、分步实施的工作原则，逐步探索适合本地区的发展道路。二是抓住重点，积极推进。坚持以解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，为农民群众办好事、实事，使建设社会主义新农村成为惠及农民的民心工程。三是完善机制，形成合力。建立党委、政府领导负责、部门参与的工作机制，并加强以村党
组织为核心的村级组织建设，形成强大的工作合力。
建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全国出发作出的重大战略决策，把科学发展观贯彻落实到社会主义新农村建设中，是促进农民增收的根本保证，同时也是加强农村基层组织建设的现实需要，我们相信，在科学发展观的指导下，大寨镇村域经济提升、城乡统筹发展的步伐将会进一步加快，农民群众安居乐业的生活将会早日实现。
谢谢大家！
7.贯彻社会保险法 篇七
一 、 幼 儿 教 育 中 社 会 主 义 核 心 价 值 观的重要地位
随着教学 改革工作 的开展 , 幼儿园教育 也进行了相 应的改革 , 更加注重 价值观教育。幼儿教育是整个教育生涯的基础 , 要对幼儿进行教 育启蒙 , 对幼儿进 行教化 , 有着非常重要 的地位。 作为幼儿 主要活动 场所的幼儿园 , 自然要加 强对价值 观教育的重视。 现在的幼儿多是备受关注、相当受宠的, 导致幼儿对 一些观念 认识错误 , 以自我为中 心, 没有养成 良好的道德 品质。所 以 , 在幼儿园 就要加强 对幼儿的 价值观教 育。核心价 值观是经 过实践证 明了的正 确理论 , 包括着中华 民族的优良 传统 , 对社会主义价值观的践行就是对优良品德的传承 。
二、幼儿教育中存在的问题
虽然幼儿 教育进行 了一系列 的改革 , 但随着社 会的发展 , 仍存在一些 问题 , 影响着社会主义价值观在幼儿教育中的贯彻。
首先 , 教师和学 校的观念 未得到改 变 , 依旧停留 在传统的教 学方式中 , 对社会主义核心价值观的教育不够重视 。其次, 未将社会主义核心 价值观贯 穿到幼儿 的生活中去 , 对于幼儿只 是简单的理 论传授 , 没有对实践 活动的落实 , 只是纸上谈 兵 , 不能使幼儿更好地理解价值观的内容。 最后, 社会主义核心价 值观在美 德教育中 的地位不 足 , 价值观应该 引领着美 德教育 , 是美德教 育的核心内容。
三 、 在 幼 儿 教 育 中 贯 彻 社 会 主 义 核 心价值观
幼儿教育 对会主义 核心价值 观的贯彻存 在着一定的 问题 , 本文结合 上文中提 到的一些问题 展开了分 析 , 以促进社 会主义价值观的践行和社会的和谐发展。
( 一 ) 将 社 会 主 义 核 心 价 值 观 贯 穿 到 集体教学活动中
教师要认识到价值观教育的重要性, 增强自己的知识素养, 传达给幼儿最准确、先进的理论。在集体教学活动中, 教师要融合社会主义核心价值观, 将价值观的内容贯穿到讲学内容中。针对幼儿的性格特点, 用不同的教学方法将社会主义核心价值观贯彻到教育中去, 为幼儿创造一个和谐有利的成长环境。或许幼儿并不了解什么是价值观, 也不懂价值观的内容, 教师们要用浅显易懂的例子教育他们。在语言教学中适当增加传统经典国学三字经、弟子规等的比重, 培养他们体会传统审美文化的独特内涵, 热爱我们民族优美的传统文化, 从而达到培养幼儿爱国主义精神的目的。教师们要经常举办一些小游戏, 主题活动, 增强幼儿的爱国主义精神和一些优秀的优良传统。如我园在幼儿中进行社会主义核心价值观教育时, 就紧密地和集体教学活动相融合, 老师们集思广益, 充分发挥创造性, 将社会主义核心价值观的内容自编成儿歌“清幼小娃娃, 拍手笑开颜, 核心价值观, 字字记心间……”在集体教学活动中给孩子教唱, 还利用集体教学活动在幼儿中间开展“三爱三节”主题教育活动、经典诗文诵读活动等, 让幼儿在“寓教于乐”中更好地传递正能量, 弘扬真善美, 并牢记社会主义核心价值观24个字 , 加深了对价值观的理解。
( 二 ) 将 社 会 主 义 核 心 价 值 观 贯 彻 到 校园文化建设中
校园是幼儿学习生活的主要场所 , 环境对幼儿有着一定的影响。所以, 社会主义核心价值观的贯彻要体现在校园建设之中。幼儿园充分发挥校园文化的熏陶作用, 运用生动活泼的形 式进行以 构建社会 主义核心 价值体系为导向, 幼儿园的良好环境可以促进价值观的进一步贯彻。可以根据幼儿园幼儿年龄的特点, 科学地设计与安排形式多样的文化活动 , 既突出核心 价值观 , 又体现趣 味性 , 寓教于乐 , 使幼儿在喜 闻乐见的 校园文化氛围中全面确立社会主义核心价值观。可以在学校的周围张贴一些标语, 潜移默化地对幼儿进行教育, 让他们懂得社会主义核心价值观的内容, 更好地发挥价值观的作用。注重为幼儿营造和谐、民主、宽松、愉快的精神氛围 , 建立平等、和 谐、理解、信任 的师幼关系 , 以良好的环 境影响人 , 以生动的 活动感染人 , 以积极的体 验塑造人 , 以有趣的 学习发展人。如我园在楼道内布置了礼仪墙 , 让幼儿通过动手剪礼仪卡通字, 动手画礼仪卡通画等形式将“谢谢”“请”“对不起”“没关系”等礼貌用语以字画的形式布置成精美的主题墙, 教育幼儿说文明语, 做文明人, 为幼儿营造了活泼、激励的学习氛围。
( 三 ) 将 社 会 主 义 核 心 价 值 观 贯 穿 到 幼儿美德教育活动中
价值观是 对于幼儿 道德的教 育 , 所以在道德 教育中要 加强对价 值观的教 育。社会主 义核心价值 观教育 , 要始终与 德育实践活 动紧密结 合 , 与幼儿的 美德教育 紧密结合 , 以实践和活 动为桥梁 , 广泛开展 美德教育实践 活动 , 引导幼儿 在践行美 德的过程中 树立社会主 义核心价 值观。以 活动为载体 , 广泛深入地 开展生动 活泼、丰富 多彩的道德实 践活动。 针对各个 年龄段幼 儿的特点制定 美德教育内 容 , 由浅入深 、循循善诱 , 转化为幼 儿自觉地 行动。利 用特殊节日, 举行幼儿歌谣比赛。让幼儿形成良好的生活 习惯 , 懂得勤俭 节约 , 讲文明礼 貌 , 关心同学 , 乐于助人 , 培养他们 的独立能 力。如在“六一”儿童节, 我园开展了“童心飞扬.快乐成长”幼儿 绘画活动 , 让幼儿通 过自己的画 笔, 根据自己 积累的生活 经验 , 想象绘画出自 己的美好 未来 , 积极鼓励 他们从小立 志要好好学 习 , 长大以后 为祖国建 设作贡献, 无形中对幼儿进行了美德教育。
综上所述, 本文结合了幼儿教学的实际情况, 对社会主义价值观教育的开展情况进行了分析, 我国近几年来, 社会思潮发展多样, 需要社会主义核心价值观的引领。价值观对于每个人都有很大的影响, 尤其是处于启蒙阶段的幼儿。文章中提出的几点对社会主义核心价值观深入贯彻的建议, 从集体教学活动中, 学校文化上和美德教育方面提出了相应的意见, 可以为幼儿教育提供一定的指导。
摘要：随着各种西方思想和一些不良思想的渗透, 社会主义核心价值观的建设势在必行, 要用正确的价值引导国人的进步。本文结合幼儿教育中社会主义核心价值观的贯彻实际情况, 对如何在幼儿教育中贯彻社会主义核心价值观进行了分析, 以期为幼儿教育工作提供一定的指导。
关键词：幼儿教育,社会主义核心价值观,贯彻路径
参考文献
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[2]李冰.农村幼儿园德育教育的有效途径.才智, 2013 (1) .
[3]王仲仪.幼儿园生态文明教育的实施策略探讨.课程教育研究, 2013 (34) .
8.贯彻社会保险法 篇八
【关键词】社会主义核心价值观 语文教学 教师责任 教学水平
【中图分类号】G611.0 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270（2015）01-0027-01
党十八大明确提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。在国家、社会和公民的三个层面中，对公民层面的要求是“爱国、敬业、诚信、友善”。
语文教学从本质讲是一种具有社会性的教育活动，必须与时俱进，反思过去常规性的教学模式，建立一种具有人文性素质教育为目标的教学模式，而素质教育的目标是把人培养成有道德、有理想、有道德、有文化、有纪律的人，所以我认为将社会核心价值观的公民层面内容融入语文教学中，正是践行社会主义核心价值观的具体体现，同时，语文教学对社会主义核心价值观精神贯彻和落实的情况怎么样，能从一个侧面反映出教师对社会责任的担当和教学水平。结合我的语文教学经，从三个方面谈谈如何贯彻社会主义核心价值观。
一、贯彻爱国是语文教育的灵魂
在《新序.杂事》讲：“皮之不存，毛将焉附？”意思是说皮都没有了，毛往哪里依附呢？比喻事物失去了借以生存的基础，就不能存在。国家都没有，我们就不能生存和发展。爱国是一个公民起码的道德，也是中华民族的优良传统。语文教学中，结合内容，激励学生爱国热情，培养他们的民族精神，讲解革命故事传承对祖国的爱。播放抗美援朝军人讲战争故事，杀敌战场的生死拼搏体现爱国，选取讲过去的生活的内容课件，引导学生在忆苦思甜中感受爱国。只有做到了“忠诚”，才会有事业上的敬业精神，静下心去思考自己从事的职业。
二、贯彻敬业是语文教育核心
中华民族历来有“敬业乐群”、“忠于职守”的传统，敬业是中国人民的传统美德。不论是冒火救人的影院经理，还是非典前线的白衣战士，亦或是美国9-11袭击后参与救援的官
兵……民族不同、国别不同，但他们都在各自的岗位上敬忠职守，这种高尚的道德情操、无私无畏的品格值得学习。在教学古汉语过程中，重点讲解归纳敬业的人文典故，如在春秋时期，孔子就主张人在一生中始终要勤奋、刻苦，为事业尽心尽力。他说过“执事敬”、“事思敬”、“修己以敬”等话。北宋程颐更进一步说：“所谓敬者，主之一谓敬；所谓一者，无适（心不外向）之谓一。”自古以来，许多仁人志士敬业尽责的故事广为流传，“大禹治水，三过家门而不入”；“王猛为相，临终不忘国事”……而现代社会，敬业的事迹也不断在我们身边上演。
再次、贯彻诚信是语文教育的保障。孔子认为诚信是最重要的，他说“自古皆有死，民无信不立。”家喻户晓的曾子杀猪故事就是例证，曾子为自己的孩子树立了榜样，在孩子小小年纪就为他打下了诚实守信的根基。正是有了种种优秀品质，曾子才有了如今这番成就。在教学中，我让学生反思生活中，你是否诚信，就代表了你有多少真心朋友，只有诚实，别人才会与你接触，并信任你，久而久之，大家都知道了你是个诚实的人，朋友不就会变多了吗？大家都愿意和你分享自己的小秘密和心理话。信任，有时也是一门学问呀！信任，是人与人之间心灵的桥梁。在课程教学实践活动中，我经常要求学生都要做这样一个游戏“相信我们向后倒”。游戏规则是这样的：一个人站在桌子上，两人搭好长方形担的架子。一起说：“相信我们向后倒。”桌子上的人就倒下来，然后被下面人接到。这个游戏虽然简单，但却考验了倒下的人的勇气和对团队的信任，而接住的人则是要相信自己有能力，一定行！就在这小小的游戏中，践行了诚信的高贵品质。
三、贯彻友善是语文教育的关键
“爱仁者人恒爱之”。友善是社会稳定安祥和繁荣昌盛的浮化器，是人与人和睦相处的粘合剂，构建社会主义和谐社会，必须要始终把教育引导学生尊崇“友善”作为重要的引擎，让学生都能够日复一日、年复一年、历久弥坚地追求友善、信守友善、弘扬友善，共同为营造中华民族这方友善乐土而做出不懈地努力。在我指导学生写作文时，围绕友善主题，譬如说：人，有善的、好的、美妙的思想、想法和心念，一定就会发出善的、好的、美妙的能量。换言之，如果是恶的、丑陋的、破坏性的思想、想法和心念，很自然地就会产生恶的、丑陋的、破坏性的能量。长期在这种能量之中生活，好好想想，我们原本很健康的身体，会很自然地遭到了破坏。在课程教学中我时常指导学生做一个实验，很简单，试想，如果你去爱一个人，喜欢一个人是一种什么样的感觉……一定是心旷神怡、美妙无比，天天都想跟他（她）在一起聊天、吃饭、干活……反过来，如果你非常讨厌一个人，非常憎恨一个人是一种什么样的情况呢？似乎像躲避眼镜蛇一样的远离这个人。
当前，职业教育改革深水区的矛盾错综复杂，与之相伴随，文化激荡、思想交锋、价值碰撞也更加明显和激烈。社会主义核心价值观体现了价值上的“最大公约数”，不但能最大限度地为职业改革的推进整合力量、凝聚共识，也能最大程度地为改革带来的利益调整减震和抗压。
9.贯彻社会保险法 篇九
暨安定稳定形势分析会精神的报告
市委政法委员会：
7月3日上午，我市召开社会管理创新工作暨安定稳定形势分析会。市委书记倪政云出席会议并做重要讲话，他强调要进一步统一思想、振奋精神，为福安实现科学发展、跨越发展营造良好的社会环境。现将我院贯彻落实会议精神的意见报告如下：
（一）切实统一思想，全面提高认识。
推进社会管理创新、有效化解社会矛盾是经济社会发展的重要基础性工作，经济社会发展的过程，也是一个不断化解社会矛盾、不断促进社会和谐的过程。借势“十二五”规划开局之年的有利东风，我们将号召全院干警，尤其是院领导和刑事审判人员，从讲政治的高度，将思想迅速统一到市委的部署上来，着力完善各体系机制建设，健全动态社会治安管控机制，继续深化“扫黑除恶”专项斗争。坚定信心、迎难而上、全力以赴，切实强化领导、强化责任、强化措施，全面推进社会管理创新，促进社会和谐稳定，推动全市经济社会持续健康发展。
（二）强化组织领导，确保工作实效。随着经济社会不断发展和司法审判新形势凸显，法院审判任务日趋繁重。为此，我们将着重抓好“四个到位”。一是组织保障到位。成立加强社会管理创新工作领导小组，加强对社会管理创新工作的组织领导，明确责任，把创新社会管理、维护稳定工作作为一项重要政治任务。对涉黑、涉恶案件的审理，将根据工作需要，随时抽调政治素质高、业务能力强、审判作风好的业务骨
干参加此类案件的审理，增强审判力量，确保每件涉黑、涉恶案件在法定时限内审结。二是监督管理到位。建立健全督查制度，根据职责分工，明确责任，抓好落实，及时了解新情况、新问题，加强督促检查，推动各项工作有效开展。健全对涉黑、涉恶案件的报告、督办制度，确定专门机构和专门人员负责跟踪、督办工作，加强对涉黑涉恶案件的管理、监督。三是协调配合到位。加强与公安、检察、司法等部门的配合，及时协调案件审理中出现的问题，必要时提前介入，及时沟通信息，形成打击合力。目前公安机关正在侦查的甘棠两起涉黑案件，我院准备抽调骨干力量会同检察机关提前介入，争取尽早破案。同时，我院将有针对性地全面铺开司法建议工作，协助有关部门加强控制管理，从源头上预防黑恶势力土壤的滋生。
（三）创新矛盾化解，助力社会管理。
人民调解员、司法行政工作人员和律师都是法律共同体的重要组成部分，在法治建设中发挥着法官无法替代的作用。我院将贯彻落实“大调解”工作机制，建立健全多元纠纷解决机制，多管齐下切实化解社会矛盾纠纷的“老、大、难、”问题。深入开展与市司法局、综治办、交警大队、劳动局等部门协调配合工作机制，通过我院的积极参与，不断创新传统的社会管理方式和方法，努力构建在市委有力领导下的多部门参与、分工明确、职责分明、运转高效的多元矛盾纠纷化解机制，缓解诉讼案件快速增长的势头。尤其注重创新矛盾纠纷解决机制，将解决矛盾纠纷的端口前移，利用现有丰富的司法审判资源，建立诉调对接工作体系，发挥基层人民调解组织、温馨调解机制、茶桌调解、诉前调解、小额速裁、和谐信访等化解社会矛盾纠纷的功能，不断增长化解矛盾的水平和能力。
同时，继续坚持“调解优先、调判结合”的原则，强化执行和
解、行政协调工作，努力做到“案结事了人和，人民群众满意”。
（四）加强能动司法，服务发展大局。
充分发挥审判职能作用，主动服务市委中心工作。依法妥善
审理经济结构调整及发展方式转变中涉及的各类纠纷，促进经济平稳较快发展。高度重视涉及教育、就业、社保、医疗、住房、消费及涉农案件的审理，着力解决民生问题。积极参与社会稳定风险评估机制的建立，对社会各界关注、涉及面广、矛盾比较尖锐的重大敏感案件，在案件受理、审理、裁判和执行前都要进行法律效果和社会稳定风险“双评估”。尤其是要继续坚持“严打”方针不动摇，保持打击刑事犯罪的高压态势，积极推进“平安福安”建设；突出处理好推进“五大战役”中发生的土地征收、房屋拆迁等行政争议，统筹兼顾支持地方发展与保护行政相对人的合法权益。
（五）突出打击对象，维护社会稳定。
黑恶势力犯罪是严重危害社会治安的涉重型犯罪，处理好黑恶势力审判工作始终是我院司法审判工作的重中之中。我们将严格按照党和国家的刑事政策、法律和这次会议精神的要求，坚定不移地贯彻“严打”方针，充分运用刑罚武器，严厉打击黑恶势力。一是依法从重从快。对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者和骨干分子，依法严厉打击，决不手软，该重判的坚决重判；严格执行“两个基本”（即基本事实清楚、基本证据确凿充分）的刑事方针，不纠缠细枝末节，确保涉黑、涉恶案件的打击及时有效；加大财产刑适用力度，依法没收、追缴黑恶犯罪势力违法所得的一切财产，彻底摧毁其再次犯罪的资本。二是严把案件质量。严格执行刑法、刑事诉讼法和司法解释的有关规定，实事求是地认定黑社会性质组织，准确定罪和量刑。同时把坚持党的刑事政策与执行国家法律有机结合起来，牢固树立证据意识、质量意识，力争把
每起案件都办成铁案，经得起历史检验。三是贯彻“宽严相济”。坚持区别对待的原则，该严的一定从严，真正体现依法从重的精神；该宽的也依法从宽，最大限度地分化瓦解犯罪分子，对于有自首、立功、从犯等法定从轻、减轻处罚情节的，依法从轻、减轻处罚，尽量减少社会对立面。
（六）提高“清积”能力，塑造和谐环境。
我院将继续采取领导包案、一案一策、信访听证终结和建立帮扶稳控小组等措施和方法，持续深入开展信访积案清理整治活动，使全年信访积案化解率达到85%以上，力争100%。积极与信访部门、其他政法机关配合，确保清理积案专项整治活动有序开展。认真严肃地处理好中央政法委、省政法委督办的信访、申诉案件，对于具备信访终结条件的案件，特别是长期进京、赴省上访的信访案件，严格按照信访“路线图”程序规定，抓紧开展信访事项的复查复核，确保80%以上的可终结案件在第三季度内完成信访终结程序。
（七）延伸审判职能，推进综合治理。
一是不断加强以案释法的普法形式。以大力提升群众法律意识和法治观念为目标，选择贴近社会生活实际、贴近企业发展实际的典型案件，组织人员到法院旁听庭审，开展进企业、进校园、进乡村活动，以案释法的形式更直接，更具生动性和教育性，增强社会大众的法律意识和法治观念。二是深入开展青少年刑事犯罪帮教工作。贯彻“教育、感化、挽救”的工作方针,通过不断发展、完善和创新针对失足少年的说服教育、寓教于判、跟踪帮教等方式，充分发挥少年审判工作在参与社会管理中的积极作用，有效减少青少年犯罪。三是持续推进司法建议工作。在执法办案过程中，以继续推行“司法建议书”为载体，有效监督和支持行政机关具体行政行为，指导律师事务所、邮电局等行业和部
门规范自身行为，从源头上减少诉讼的发生。四是积极配合社区矫正工作的试行。我院将根据市委和上级法院的统部署，深入开展对缓刑犯的回访活动，落实肩负的责任，加强责任感和使命感，积极参与社区矫正工作，做好帮教工作，确保缓刑服刑人员改造良好，重新融入社会，为我市创建和谐、定安、有序的人居环境再建新功。
特此报告。
10.贯彻社会保险法 篇十
————学习心得
福州市台江第六中心小学 林蔚雯
党的十九大报告，向全党全国上下发出了进入新时代、迎接新使命、迈向新征程的强力号召。学习宣传贯彻落实党的十九大报告精神，就是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，当好新时代的奋进者，在本职工作岗位上完善自我。
做好时代新人，既要继承优良传统，也要发扬创新精神。要继承老一辈创业者“有信仰、能奉献、重严谨、轻名利”的优良传统，发扬“资源丰、思路广、勇突破、敢实践”的创新精神，为振兴企业发展而努力奋斗。
1、在“学中下功夫”
总书记提倡理论学习要培养三种境界：首先，理论学习上要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来通读苦读；其次，理论学习上要勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫；再次，理论学习贵在独立思考，学用结合，学有所悟，用有所得，领悟真谛。十九大报告思想深邃，内涵丰富，不断丰富自己的学习渠道和内容，从不同的层面读懂十九大报告的深意和宏伟蓝图。作为一名党支部书记，不仅仅是局限于自己学、自己懂，还要带领身边的党员群众认真学习，深入思考，将好的学习方法、形式、感悟和大家共同分享。一个人走得快，但一群人走得更远。人越多学习越快乐，习近平新时代中国特色社会主义思想也就越深入人心，越能够凝聚大家的力量。结合党的十九大报告，认清当前发展形势，以创新引领新时代，着力提高学生的成长，确保教学质量。为实现新发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
2、在“做中求落实”
“实践是检验真理的唯一标准”。许多问题，只有去做才能认识；许多认识，只有去实践才能统一；许多办法，是在实践中产生的；许多创新，是在实践中得来的灵感。学是基础，做是关键。作为一名党员老师，要防止纸上谈兵、雨落地皮湿的倾向，要聚焦“知行合一”这个关键，突出目标导向、问题导向、实践导向，在教学中对学生要一视同仁，追求方式方法，严格要求自己。一是要在工作中磨砺自己的品格、在岗位中锻炼自己的意志、在实践中提升自己的能力。二是要真真切切把所学的精神与实践工作相结合，把十九大报告中提出的一系列战略性、全局性、前瞻性的新思想、新阐述、新观点自觉融入到党组织建设和各项工作任务的具体实践中去，主动适应新形势、新任务、新目标、新要求。“敢为人先、不怕失败，应是时代新人必备的品质”。三是要善抓落实，在纷繁复杂的工作头绪中找准问题的主要矛盾和关键环节，抓住主要矛盾，理清头绪，不要眉毛胡子一把抓，努力做到抓一件、成一件、积累一个方面的成果。四是要深入学生学习中，发动学生的学习主动性，大力开展调研和谈心活动，了解学生对教师工作的意见和建议，为教育教学活动的创新提供新思路。
3、在“思中求升华”
“学而不思则罔，思而不学则殆”。要在提升思维上下功夫。思路决定出路，习近平新时代中国特色社会主义思想体现着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等科学思维方法。作为一名党员，能否正确判断形势、能否有效化解矛盾、能否顺利推进工作，关键看有没有掌握科学的、辩证的思维方法，有没有认真学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想里体现的科学思维方法观察事物、分析问题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。为此，我们要坚持努力实践，不断提升做好本职工作的能力；要善于总结与思考，把零碎的认知系统化，把感性认识提升到理性认识；要善于在实践中不断完善自我，对自己的缺点和不足做到心中有数，并有针对性学习和改进，让自己做得更好。只有这样，在实践工作中磨砺、升华，不断实现自我净化,自我完善,自我革新,自我提高，真正打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部队伍，努力做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的合格共产党员。
4、学以致用，提高工作能力
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本保证。只有学以致用，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践工作，同时在实践中不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，才能真正把习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向，提升自身工作能力，加强对工作教学上的管理，争创优质课堂。
11.贯彻社会保险法 篇十一
记者问：《指导意见》的发布，在社会上引起了广泛的关注。下面，请您简单介绍一下《指导意见》出台的有关背景情况。
答：近年来，企业社会责任问题越来越受到国际国内社会的广泛关注。在国际上，联合国于2000年正式启动了“全球契约”计划。国际标准化组织于2004年启动了社会责任国际标准ISO 26000的制定工作，全球约120个国家及国际组织的400多名专家参与该标准的制定工作。一些跨国公司纷纷制订社会责任生产守则，发布社会责任报告或可持续发展报告，出现了企业履行社会责任的全球性新趋势。
我国也越来越重视企业履行社会责任工作。《公司法》第五条明确要求“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，履行社会责任”。党的十六届六中全会明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”。胡锦涛总书记在2006年底中央经济工作会议上明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。近年来，一些全国人大代表、全国政协委员也提出了加强企业社会责任的建议和提案。可以说，积极履行社会责任已成为我国社会各界对企业的殷切期望和广泛要求，是改革开放发展到当前阶段需要重点关注的问题，是贯彻落实科学发展观的具体行动，也是促进和谐社会建设和全面小康社会建设的重要举措。
近年来，国家电网公司、中石油、中远集团等一批中央企业公开发布企业社会责任报告或可持续发展报告，在社会上引起了积极反响。但从整体看，中央企业如何履行社会责任的一些问题需要进一步理清思路，履行社会责任的内涵、方式和方法也有待规范。在这种背景下，我们从2006年开始对中央企业履行社会责任问题进行了深入系统的研究，形成了20多万字的《中央企业社会责任研究报告》。在此基础上，我们广泛征求了社会各方面意见，最终形成了《指导意见》。
记者问：《指导意见》对企业社会责任是怎样定义的，和国际上企业社会责任概念是否一致?
答：各个国际组织对企业社会责任的定义各有侧重。联合国在《全球契约》中要求跨国公司重视人权、劳工标准、环境保护和反腐败，以克服全球化进程带来的负面影响。欧盟则把社会责任定义为“公司在自愿的基础上把对社会和环境的关切整合到它们的经营运作以及它们与其利益相关者的互动中”。世界银行提出，企业社会责任是企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。世界经济论坛认为，作为企业公民的社会责任包括四个方面：一是好的公司治理和道德标准，二是对人的责任，三是对环境的责任，四是对社会发展的广义贡献。国际标准化组织认为，社会责任是指一个组织在开展任何活动时都要负责任地考虑对社会和环境的影响。其活动应当满足社会和可持续发展的需要，符合社会道德标准，不与法律和政府间协议相抵触，且全面贯穿到该组织开展的活动之中。从这些定义中我们可以看出，国际组织对社会责任的认识，既有共同认可的内涵，也有不同的侧重和差异。
中央企业履行社会责任，既要与国际接轨，又要结合我国国情和企业实际，体现出自己的特色。我们认为，中央企业履行社会责任可以概括为三个方面：
第一，法律规范的自觉遵守。国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律规范，全社会都应该共同遵守，这是经济社会健康稳定协调发展的基本保障。自觉遵守法律规范，是中央企业必须履行的社会责任，是必尽责任。
第二，企业价值的充分体现。企业的价值体现在多个方面，对股东要给予回报，对消费者要提供优质的产品和服务，对职工要创造更好的劳动、生活和发展条件，对自然环境要给予更好的保护，对国家和社会要创造财富、提供就业岗位、缴纳税收等等。充分体现企业价值，是中央企业基本的社会责任，是应尽责任。
第三，道德伦理的高尚追求。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。企业在遵守法律规范、体现企业价值的基础上，还应该对社会承担更大的义务，要有善心、有善意、有善举，热心参与社会公益事业。模范实践对道德伦理的高尚追求，是中央企业在自愿基础上履行的社会责任，是愿尽责任。
记者问：中央企业是国有经济的骨干和支柱力量，对经济社会发展的作用也非常重要，请问近几年来中央企业在履行社会责任方面都作了哪些实践?
答：中央企业自身快速发展的同时，在落实国家宏观调控政策，保证市场供应，实施国家重大发展战略等方面发挥了积极的作用。石油石化企业在国内成品油与进口成品油价格严重倒挂的情况下，加强管理，降低成本，保证了国内成品油的稳定供应。煤炭企业在煤炭市场供不应求，价格大幅度上涨的情况下，信守合同，保证质量，为稳定市场作出了积极贡献。电力企业加快电力建设，大力发展农电事业，全面推进“户户通电”工程，保障了电力供应。电信企业积极开展“村村通”工程，不断提高服务能力，在经济社会信息化建设中发挥了重要作用。军工企业加快技术创新，为国防现代化建设作出了重要贡献。在载人航天、青藏铁路、三峡工程、西气东输，西电东送、南水北调、奥运工程等一大批关系国家安全和国计民生的重大项目建设中，中央企业都作出了重大贡献。
中央企业带头创建资源节约型、环境友好型企业，加大环保投入，关停小火电、小水泥等落后装备，率先完成节能减排任务，发挥了表率作用。中央企业还主动参与扶贫助教、慈善捐助等一系列社会公益活动，推动了和谐社会的建设，获得了社会各界的广泛好评。
到目前为止，已有11家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。国家电网公司于2006年在中央企业中率先发布了企业社会责任报告，温家宝总理批示：“这件事办得好。企业要向社会负责，并自觉接受社会监督。”宝钢、中远集团、中国铝业等一批中央企业按照全球报告倡议组织制定的标准发布了可持续发展报告，中远集团发布的可持续发展报告被联合国全球契约办公室评为典范报告。这些都是中央企业履行社会责任的自觉行动，得到了国际、国内和社会各界的广泛好评。
记者问：请问为什么《指导意见》强调中央企业要做履行社会责任的表率?
答：中央企业要做履行社会责任的表率，是公有制经济在国民经济中的主体地位所决定的，是国有经济发挥主导作用所要求的，也是大企业在国际经济技术合作中发挥领头羊作用所需要的。党中央、国务院和全社会对此寄予了殷切希望。
一是中央企业是国有经济的骨干和中坚，要求中央企业发挥在履行社会责任中的表率作用。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。中央企业是国有经济的骨干和中坚，是公有制经济的集中体现，这就要求中央企业在市场主体层面体现国家意志，发挥在履行社会责任方面的表率作用，贯彻落实科学发展观，转变发展方式，为实现小康社会建设新目标、构建社会主义和谐社会做贡献。
二是中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，需要发挥在履行社会责任中的表率作用。中央企业大多处在军工、石油石化、通信、电力、矿业、冶金、机械、交通运输等重要行业和领域，在支撑、引导和带动经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。发挥国有经济的主导作用，客观上要求中央企业积极建设资源节约型、环境友好型企业，做积极履行社会责任的表率，并通过自身的模范示范的作用，更好地发挥影响力和带动力，促进企业与社会、环境的全面协调可持续发展。
三是中央企业是我国参与国际经济交流合作的领头羊，客观要求中央企业发挥在履行社会责任方面的表率作用。随着经济全球化的深化和发展，国际经济竞争日趋激烈。近年来，中央企业已经形成和发展了一批具有较强实力、在国际上有影响力的大企业大集团，是我国参与国际经济交流合作的重要力量。要具有与国际大公司同台竞技的素质和水平，就必须履行社会责任，在国际市场上树立负责任的中国大企业形象，培育和形成新的竞争优势，为提升我国综合国力作出积极贡献。
所以，我们在《指导意见》中要求，中央企业要“成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、创建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样”。
记者问：请问《指导意见》提出的中央企业履行社会责任三项原则是出于什么考虑?
答：《指导意见》提出，首先要坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合。这是因为，完善公司治理结构是企业履行社会责任的体制保障。良好的经济效益，是企业履行社会责任的物质基础。加快企业改革发展，是企业履行社会责任的必要前提。要深入贯彻落实党的十七大精神，继续深化国有企业改革，建立健全现代企业制度，优化国有经济布局结构，提高国有经济活力、控制力、影响力。所以，我们提出要把履行社会责任作为提升企业管理水平、增强企业综合竞争力的重要内容，继续深化企业改革，转变发展方式，实现又好又快发展。
坚持履行社会责任要与企业实际相适应。企业履行社会责任要与国家经济社会发展水平相一致，与民族文化传统相融合，与企业发展实际相协调。中央企业履行社会责任，必须立足我国国情，立足企业实际，突出重点，分步推进，力求取得社会责任工作实实在在的效果。
坚持履行社会责任还要与创建和谐企业相统一。中央企业已经广泛开展的创建和谐企业活动，与履行社会责任的要求是一致的。中央企业要把履行社会责任与创建和谐企业结合起来，把保障企业安全生产、维护职工合法权益放在重要位置，营造和谐劳动关系，帮助职工解决实际问题，促进职工全面发展，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。
记者问：您能否概括一下中央企业履行社会责任的主要内容和依据?
答：我们首先强调要依法经营、诚实守信。这是因为，市场经济是法制经济、信用经济，依法经营、诚实守信是市场经济的必然要求，也是企业最基本的社会责任。我们要求中央企业必须要带头树立依法经营、诚实守信的意识，严格遵守国家法律法规和有关方针政策，做市场经济中的健康力量，自觉维护社会主义市场经济秩序。这是中央企业必须履行的最基本社会责任。
其次，我们要求中央企业不断提高持续盈利能力。保持良好的经营状况和持续盈利能力，是企业生存和发展的基础，也是企业履行社会责任的根本保证。这就要求中央企业要科学决策，正确制订企业发展规划，合理统筹安排生产经营各项活动，及时适应国内外经济社会发展趋势，开拓创新，加强管理，挖掘潜力，降低成本，提高劳动生产率，最大限度地提高资源利用效率，为投资者带来长期良好的回报，为国家强大、经济繁荣和人民生活幸福做出积极贡献。
三是要切实提高产品质量和服务水平。这是企业经营成功的基本要求，也是企业形象的最直接体现。中央企业要通过不断提高产品和服务质量，改善产品性能，完善服务体系，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求，维护消费者权益，努力为消费者创造更大的价值。
四是要做到加强资源节约和环境保护。这是落实科学发展观、实现人与自然和谐发展的必然要求，也是企业履行社会责任的重要内容。我国人口众多，资源相对短缺，资源相对不足和生态环境恶化已对我国经济发展构成严重制约。中央企业要认真贯彻落实国家的政策方针，坚持走新型工业化道路，发展循环经济，保护生态环境，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型发展方式，努力提高资源综合利用效率和投入产出水平，实现企业和社会、环境的协调可持续发展。
五是要推进自主创新和技术进步。科技进步是社会发展的不竭动力，建设创新型国家，提高自主创新能力是我国当前和今后相当长时期内一项重要国策。企业作为技术创新的主体，是推动科技进步与自主创新的中坚。中央企业大多是各行业的排头兵，在自主创新和技术进步方面负有重要责任。中央企业要大力推动企业科技进步与自主创新，加大研究开发投入，有重点有步骤地构筑知识产权优势，在关键技术和重要产品方面形成一批自主知识产权和知名品牌。
六是要保障生产安全。安全生产事关人民群众生命财产安全，关系社会稳定大局。保障安全是企业从事生产经营活动的重要前提，是一项非常重要的社会责任。中央企业要把安全生产放到一个非常突出的位置，高度重视安全生产工作，严防重、特大安全事故发生，切实保障职工群众的生命安全和职业健康。
七是要维护职工合法权益。不断改善职工劳动条件和福利待遇，加强职工素质教育和培训，促进职工全面发展，是贯彻“以人为本”理念的重要体现，是创建和谐企业的重要内容。中央企业要努力创建和谐企业，建设和谐的劳动关系，切实维护员工权益，为建设和谐社会贡献力量。在维护职工权益方面发挥表率作用。
八是要参与社会公益事业。这是中华民族的传统美德，也是对每一个公民，包括企业公民的道德要求。企业是社会的经济细胞，也是社会的一个重要成员，关注民生、回报社会是企业应尽的责任和义务。中央企业有责任热心参与社会救助和慈善事业。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，要以大局为重，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助，妥善应对危机，帮助共渡难关，促进社会和谐。
记者问：为了使中央企业履行社会责任切实取得成效，需要一系列的政策措施来保障。可否对《指导意见》提出的各项政策措施的针对性和落实保障作一概括的介绍?
答：《指导意见》提出了中央企业履行社会责任的五大措施。
首先要树立和深化社会责任意识。中央企业要切实树立和深化企业社会责任意识，把社会责任理念化为每一位员工的行动，深入推进社会责任工作。
二是要建立和完善履行社会责任的体制机制。把社会责任理念纳入公司治理，融入企业发展战略，逐步建立和完善履行社会责任的体制机制，为企业社会责任工作提供坚实的基础与保障。
三是要建立社会责任报告制度。中央企业在履行社会责任过程中，要通过发布社会责任报告或可持续发展报告等形式，及时了解和回应利益相关各方的意见和建议，主动接受利益相关者和社会的监督。
四是要加强企业间交流与国际合作。中央企业要深入研究学习跨国公司履行社会责任的先进理念和做法，有条件的企业要自觉加强与履行社会责任先进企业的对标，发现差距，改进工作。还要加强与有关国际组织的对话与交流，参与社会责任国际标准的制定。
五是要加强党组织对企业社会责任工作的领导。企业党组织是国有企业一大政治优势。要加强企业党组织对企业社会责任工作的领导，充分发挥出企业党组织的政治核心作用，支持工会、共青团、妇女组织在企业社会责任工作中发挥积极作用。
12.贯彻社会保险法 篇十二
一、一年来工作的简要回顾
即将过去的2013年, 是新一届党中央和新一届政府的开局之年, 是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。一年来, 我们认真落实党中央、国务院的决策部署, 按照去年工作会议确定的“实施两大战略、推进两大建设、深化两项改革”的总体布局, 坚持稳中求进的总基调, 开拓进取、狠抓落实, 圆满完成了全年的各项目标任务, 实现了良好开局。
(一) 实施两大战略取得新成效。
大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策, 加强就业服务和职业培训, 加快市场整合, 就业目标任务全面完成, 就业局势总体稳定, 为经济社会发展大局作出积极贡献。预计全年全国城镇新增就业将达到1300万人, 城镇登记失业率保持在较低水平。将高校毕业生就业工作放在首位, 全力推动落实国务院新出台的高校毕业生就业创业扶持政策, 实施就业促进计划, 基本实现了就业水平不降低、有提高的目标。农村转移劳动力就业持续增加, 面向就业困难群体的就业援助制度进一步健全。
深入实施人才强国战略, 为经济社会发展提供了人才支撑。在专业技术人才方面, 新10年国家百千万人才工程全面启动, 专业技术人才知识更新工程取得明显成效, 职称制度改革稳步推进, 海外高层次留学人才引进力度进一步加大, 新设博士后科研工作站644个。在技能人才方面, 继续实施国家高技能人才振兴计划, 国家级技能大师工作室和高技能人才培训基地建设步伐加快, 参加世界技能大赛取得优良成绩, 全年开展政府补贴性职业培训约2000万人次。在引进国外智力方面, 大力实施“外专千人计划”和高端外国专家项目, 认真落实中央关于规范出国 (境) 培训工作新要求, 精心组织中国政府“友谊奖”等引智活动, 取得良好效果。
(二) 推进两大建设取得新进展。
统筹推进城乡社会保障体系建设, 养老保险顶层设计研究取得阶段性成果, 统一城乡居民基本养老保险制度、统筹城乡医疗保险取得新进展, 城乡居民大病保险试点取得初步成效, 工伤预防和工伤康复试点工作稳步推进, 社会保险基金社会监督试点稳步开展, 企业年金市场化投资运营监管机制进一步健全, 社会保险经办管理进一步加强。社会保障卡持卡人数突破5亿人。
着力构建和谐劳动关系, 劳动者权益得到有效维护。以实施新修订的劳动合同法为重点, 全面开展规范劳务派遣专项行动。以加强劳动人事争议处理效能建设为抓手, 积极健全调解仲裁组织机构, 仲裁结案率保持在90%以上。不断加强劳动保障监察执法, 开展农民工工资支付等专项检查, 劳动保障监察“两网化”管理稳步推进。研究完善做好农民工工作的政策措施, 农民工在城镇落户、平等享受城镇基本公共服务工作取得新进展;中心城市家庭服务体系建设和家庭服务业标准化建设得到加强。
(三) 深化两项改革取得新突破。
积极推进人事制度改革, 制度建设和队伍管理不断加强。在公务员管理方面, 公务员分类管理、考录、公开遴选、平时考核等制度建设取得新进展, 开展了第八届全国“人民满意的公务员”表彰, 公务员培训工作进一步加强。在事业单位人事制度改革方面, 聘用制度和岗位管理制度进一步完善, 公开招聘制度得到全面落实和规范。在军转安置方面, 推行统一考试、积分选岗等阳光军转安置办法, 加大就业创业政策扶持和培训力度, 顺利完成4.1万名军转干部安置任务。
稳步推进工资制度改革, 机关事业单位和企业工资制度建设不断加强。进行了公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。各地积极推进事业单位实施绩效工资工作, 分配激励约束机制不断完善。以非公有制中小企业为重点, 积极稳妥地推行企业工资集体协商制度;27个地区调整了最低工资标准;开展了国有企业工资收入监督检查和企业薪酬调查工作。
(四) 各项基础工作全面推进, 党的群众路线教育实践活动取得扎实成效。
以党的群众路线教育实践活动为契机, 狠抓作风建设, 严格落实八项规定, 突出“接地气、体民情、转作风、促民生”特色主题, 通过开展创建人民群众满意的优质服务窗口等专项活动, 有效带动了机关、行业作风转变。
二、全面把握党的十八届三中全会对人力资源和社会保障改革提出的新任务新要求
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年, 改革开好局、起好步对于全面推进改革至关重要。初步确定2014年人力资源社会保障领域重点推进以下改革:
———在就业创业方面:制定实施促进高校毕业生就业创业的扶持政策, 开发更多适合高校毕业生的就业岗位;规范招人用人制度, 努力消除各种就业歧视。
———在社会保障方面:推进机关事业单位养老保险制度改革, 着力解决“双轨制”、“待遇差”问题;整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险, 建立统一的城乡居民基本养老保险制度;制定实施职工与城乡居民养老保险制度衔接办法, 促进参保人员在城乡之间顺畅转移。
———在人才方面:完善人才评价机制, 分类推进职称制度改革, 全面实施中小学教师职称制度改革, 启动工程技术人员职称制度改革试点。
———在人事制度方面:深化公务员分类改革, 建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度;完善基层公务员录用制度, 在艰苦边远地区适当降低进入门槛。
———在工资收入分配方面:改革完善机关事业单位工资制度, 优化工资结构, 建立艰苦边远地区津贴增长机制;规范国有企业负责人薪酬管理, 合理确定薪酬水平;完善最低工资制度, 健全最低工资标准评价和调整机制。
三、2014年工作的主要任务
2014年人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神, 围绕“民生为本、人才优先”工作主线, 坚持稳中求进工作总基调, 把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调整的各个环节, 推动人力资源社会保障制度改革和事业发展取得新突破。
(一) 着力促进就业创业。
明年城镇新增就业要达到1000万人以上, 城镇登记失业率控制在4.6%以内。要进一步完善更加积极的就业政策, 推动出台新一轮就业创业政策。加大对高校毕业生就业创业的扶持力度, 统筹推进“三支一扶”等基层服务项目, 健全高校毕业生基层服务保障体制。高度重视并精心做好化解产能过剩、企业兼并重组过程中企业职工安置工作, 统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作。落实培训补贴政策, 启动实施农民工职业技能提升计划, 大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。完善鼓励创业的政策体系, 深入推进创业型城市建设。推进人力资源市场整合, 完善公共就业人才服务体系。加强人力资源市场诚信体系建设和标准化建设, 促进人力资源服务业发展。修订失业保险条例, 增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。加强就业失业统计监测, 推进失业预警试点。
(二) 加快推进城乡社会保障体系建设。
继续深化养老保险顶层设计研究, 做好企业退休人员基本养老金调整工作, 研究提出城镇职工基础养老金统筹方案。完善全民医保体系, 推进城乡居民基本医疗保险制度整合, 全面推进和完善居民大病保险制度, 深化医保付费方式改革, 完善异地就医结算办法。健全工伤保险配套政策标准, 推动以农村地区企业、家庭服务企业和新兴网络服务企业为重点的中小微企业参加工伤保险。制定生育保险办法, 落实生育保险待遇。完善社会保险基金预算制度, 加强基金投资管理和监督, 推进基金安全评估和社会监督试点。落实税收优惠政策, 大力推动企业年金、职业年金发展。加强社会保险经办管理服务能力建设, 社会保障卡持卡总人数达到6.5亿人。
(三) 不断创新人才工作体制机制。
推进专业技术人才队伍建设, 深入实施专业技术人才知识更新工程、国家百千万人才工程、万名专家服务基层行动等重点人才项目, 建立更加开放的引才机制, 配合实施好“千人计划”、“万人计划”, 改革完善博士后制度。加强技能人才队伍建设, 继续实施国家高技能人才振兴计划和百城技能振兴专项活动, 组织开展全国职业技能大赛系列活动暨第43届世界技能大赛选拔活动。加大引进国外智力工作力度, 扎实推进“外专千人计划”和高端外国专家项目, 统筹做好出国 (境) 培训工作, 推进引智成果共享体系建设。
(四) 积极推进人事制度改革。
加强公务员制度和队伍建设, 坚持“凡进必考”, 完善基层公务员录用制度, 稳步推进公务员聘任制试点, 加强公务员考核特别是平时考核工作, 做好“四类培训”和对口培训工作, 推进国家荣誉制度建设。加快推进事业单位人事制度改革, 贯彻落实事业单位人事管理条例。落实年度军转安置任务, 完善自主择业待遇政策体系和管理服务措施, 推进军转教育培训制度建设。
(五) 进一步健全工资收入分配制度。
做好改革完善机关事业单位工资制度工作。推进事业单位实施绩效工资工作, 完善分配激励约束机制。推进企业工资分配制度改革, 完善企业工资集体协商制度, 合理调整最低工资标准, 加强拖欠农民工工资问题综合治理。
(六) 切实加强劳动者权益保障。
完善农民工工作的相关政策和扶持家庭服务业发展政策。创新劳动关系协调机制, 推动落实职工带薪休假制度, 加强高温劳动保护工作。推进基层调解组织和仲裁院建设, 创新仲裁办案方式, 提升劳动争议处理效能。推进企业劳动保障守法诚信建设, 开展突出违法问题专项整治, 完善行政执法与刑事司法联动机制, 推动建立省市联动举报投诉平台, 推进劳动保障监察“两网化”管理, 加强基层执法力量。推动构建和谐劳动关系综合试验区建设。