资产智能化管理

2024-09-11

资产智能化管理（精选10篇）

1.资产智能化管理篇一

浅谈金融资产管理公司转型的路径

四大金融资产管理公司(AMC)从1999年成立以来，认真贯彻党中央、国务院的战略部署，不断加快资产处置，精心运作投资项目，积极探索金融创新业务，有效防范和化解了金融风险，支持国有企业的改革与发展，最大限度地保全了国有资产。但随着资产的逐步减少，资源的逐渐枯竭，四大AMC转型的问题已刻不容缓，迫在眉睫，那么转型的路径有那些呢？本人认为以信托公司为转型平台，进入金融服务领域，是AMC目前比较理想的转型路径之一。

一、AMC向商业化转型是大势所趋

1、国家已明确要求AMC加快转型

2004年，财政部与四家公司签订协议，规定到2006年年底，四家AMC在完成不良资产处置的现金回收率、现金费用率“两率”承包任务后，即可进行商业化转型。

2006年3月，《财政部关于金融资产管理公司改革发展意见》提出AMC要向综合性的“现代金融服务企业”转型，具体可拓展到风险投资及担保、金融租赁、风险管理咨询、投资咨询、信用评级、征信

服务、财务顾问、信托业务、汽车金融服务等多个方面，并允许其进入一般证券业务、控股商业银行。

2006年10月，中国人民银行发布了《2006年中国金融稳定报告》（下称《报告》）。《报告》表示，AMC最终要发展成为“以不良资产处置为主业、具有投资银行功能和资产经营管理功能的综合性金融资产管理公司”。

2008年1月1，《财政部关于进一步规范金融资产管理公司商业化转型过渡期间股权投资有关问题的通知》文件下发，监管部门放宽了AMC对投资业务范围的限制，未对具体投资领域进行限制，凡以转型为目的的，都有可能作为长期股权投资长期持有。同时，对投资审批权限的限制也进一步放宽。除长期股权投资仍须报财政部批准外，阶段性股权投资都可由AMC自行决策，涉及业务范围或行业准入的，报相关监管部门批准。

2008年2月，由中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布的《金融业发展和改革“十一五”规划》中强调：具备条件的金融资产管理公司应加快向有业务特色、运作规范的商业性金融企业转型。

2、AMC转型是客观条件及业务发展所需

AMC经过近八年不良资产的处置，四家AMC的业务减少，资源枯竭，急需拓展运营平台，构建多元化、持续性的赢利模式。尽管国务院关于AMC转型的最终方案尚未出台，但AMC转型已开始由“抢滩据点”攻牌照转而向纵深推进。东方公司旗下包括东兴证券、中国外贸

金融租赁有限公司、百年人寿公司，同时，还托管了庆泰信托、中科信托、泛亚信托等非银行金融机构。信达公司囊括了信达证券、信达投资有限公司、华建国际集团有限公司、汇达资产托管有限责任公司、信达澳银基金管理公司、幸福人寿保险公司，以及广东核电及新能源产业投资基金管理公司等多家金融企业。华融公司也控制了5家子公司：华融证券、华融金融租赁、融德资产管理公司、珠海市横琴信东房产实业开发公司和华融国际信托。行动最晚的长城公司已涉足银行、证券、金融租赁以及中小企业融资等领域，并涉足了8家上市企业。不难看出，因自身发展的需要各家AMC纷纷搭建平台，积极探索具有自己特色的转型发展之路。

另外，2008年融资市场、投资市场和资产管理市场需求加大；监管部门放宽对AMC段性投资业务管理；“新两法”预示中国信托业发展的光明前景；这些利好的外部客观因素，都为AMC转型创造了条件，带来了新的发展机遇。

二、信托公司重新定位为AMC转型提供了良好的发展契机

1、“新两法”的颁布明确了信托公司的市场定位

我国信托业自改革开发后恢复发展，历经曲折，一度由于缺乏相应的制度保障而陷入“发展——违规——整顿”的怪圈，走了不少弯路。2001年以来，《信托法》、《信托投资公司管理办法》和《信托资金信托业务管理办法》等一系列法规相续出台，我国信托业务逐步走上法制化、规范化的发展轨道。

2005年以来，股票、债券、房地产等直接融资市场发展迅速。在这一背景下，各类中介机构如基金管理公司等都得到了政策的大力扶持，获得了迅猛的发展。相对而言，信托公司却受到诸多限制，特别是2007年3月，中国银监会颁布了新的《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》等有关规章制度，进一步明确了信托公司的市场定位，信托行业对业务进行了清理和规范，积极推动原有实业股权业务的清理，并开展新的信托业务，换新业务牌照。

2、信托公司在业务方面具有得天独厚的竞争优势

在我国分业经营背景下，信托公司是我国目前唯一能直接投资资本市场、货币市场、产业市场的金融机构，同时也是唯一能同时以贷款、投资、出租、出售等多种方式管理资产的金融机构。

从信托资产的运用方式和方向来看，信托公司的信托本源业务也进一步呈现出多元化的特征。信托资产的运用方式包含了贷款、证券投资、股权投资、收益权投资、资产回购等多种，凸显了信托行业投资范围广泛的优势。信托公司的制度优势使其成为投资运作的重要平台，也因此吸引了银行、保险以及海外金融机构的目光。

3、信托公司的整合为AMC转型提供了“天时”和“地利” 通过数次清理整顿，资产质量较好、信誉较高的信托公司得以保存下来，是比较难得又稀缺的金融新“壳”资源。2006年以来境内外业界大牌公司纷纷亮相，对信托公司股权的投资购并浪潮风起云涌，热情空前。截至2007年10月末，有明确股权变动消息的信托公

司已达20家以上。这些信托公司大体可以分为三类。一是中资金融机构收购信托公司，被中资金融机构收购的信托公司共有7家，分别是湖北信托、中诚信托、中融信托等；二是外资金融机构参股信托公司，“新政”实施以来，外资进入信托股权变得异常的活跃，截至目前，已经完成或正在进行谈判的信托公司已有10余家；三是实业企业入股信托公司，在信托公司股权重组的过程中，不少有实力的实业企业或控股公司也积极参与信托公司股权的整合，实业企业或控股公司入股的信托公司至少有10家。通过与股东之间的密切合作和资源共享，信托公司发展将出现全新的局面。

在信托公司发展整合的时期，AMC可以及时抓着市场先机，进入信托行业，借助信托平台，开辟新的业务领域，拓宽投资渠道，实现顺利转型。

同时，对于信托公司来讲，通过AMC在全国范围内的办事处机构，能够扩大经营范围和空间，提高抗风险能力和品牌效应，进一步做大做强。

三、AMC进入信托行业可以实现双赢

1、AMC的优势

四大金融资产管理公司是经国务院批准成立的具有独立法人资格的国有独资金融机构，在全国各省（市、自治区）设有办事处。业务范围主要包括：收购经营国内商业银行的不良资产、资产管理范围内公司的上市推荐、股票承销、发行金融债券；资产重组和并购；以

及中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员批准的其它业务。

四家AMC成立九年来，通过债转股、企业重组、债务重组、资产并购、投资银行等多种市场化的手段，有力地支持了地方的经济建设和繁荣，为国有商业银行的改革、发展和稳定做出了一定的贡献，具备了进行综合化经营的能力。

另外，AMC具有遍布全国的网络、信息和品牌优势。积累了丰富的市场资源和资产经营、资本运作、股权管理、风险管控等理论经验和实际操作技能；拥有较高素质的员工队伍。AMC进入信托公司，符合《公司法》和《信托公司管理办法》有关规定，主体资格合法，不存在任何法律障碍。

2、双方可实现优势互补，共同双赢

通过与信托公司建立战略合作，可以拓宽金融服务领域，丰富AMC的资产、负债业务管理手段，优化资产负债结构，进行信托安排和设计提供立体化信托服务，在全国范围内合理调配资金，以提高资金的流动性、安全性和效益性；同时，还可以衍生和带动投资银行、财务顾问、融资租赁、并购重组等一系列中间业务品种，形成新的利润来源渠道，最终实现AMC金融服务多元化和投资收益最大化。

对于信托公司来讲，可引入国有大型非银行金融机构的管理理念、发展理念和规范管理的制度理念，通过AMC在全国范围内的办事处机构，能够扩大经营范围和空间，提高抗风险能力和品牌效应，进一步做大做强。

因此，对于AMC和信托公司双方可以实现资源互用，优势互补，从而也为AMC向商业化转型开辟了一条捷径和通道。

四、AMC进入信托公司的途径和方式

目前情况分析，四家AMC进入信托公司有两种途径和方式，一是新组建信托公司；二是重组原有的信托公司；

第一种方式因主管部门的严格规定，新组建信托公司目前不可能；

第二种方式在需重新登记的信托公司中寻找目标公司，进行重组。

从当前的政策分析，第二种方式是比较现实的选择，也就是说，AMC通过并购重组、投资银行等资本运作手段控股或参股信托公司。

如近期，华融公司在AMC中首开先河，成功重组了新疆国际信托投资有限责任公司就是一例。

新规下发之后，各大信托公司开始轰轰烈烈地清理，力争早日达到监管层的要求，换发新牌照。银监会对重新登记的信托公司要求上看，是鼓励有实力和资质的国内、外战略投资者对信托公司进行重组，增加注册资本，增加抵抗风险的能力。因此，AMC抓着信托行业纷纷重组的机会，“借机”进入金融服务领域，可以借助信托平台，直接融资市场开辟新的业务领域，扩大经营范围，拓宽投资渠道，抢占市场先机。

因此，AMC选择信托公司为转型平台，是最佳的路径之一

五、重组后信托公司业务发展思路

AMC重组信托公司后，为适应发展的需要，更需在经营机制、产品开发、信托产品销售、专业团队等方面实现突破，创新设计基金化信托产品的交易结构，实现信托产品的标准化，改善信托产品的流动性。进一步把重组后的信托公司（以下简称公司）做大做强。

1、积极开发各种信托理财产品，适应形势发展的需要在当今理财新时代，除股票、基金、保险外，各类信托产品开始走俏，安全性、高收益是信托理财产品的最大买点。在国家放宽社保基金、企业年金、教育基金、养老基金、医疗保险等运用的情况下，要紧紧抓着这机遇和机会，信托公司与AMC紧密合作，联合研究和开发资金信托理财产品，进一步提升信托公司的资产规模和效益同步发展。

另一方面要大力开展信托资产管理业务，如土地收益权、房地产经营权、股权收益权等。由于该信托理财产品由银行担保或搭桥，收益高于银行，准入门槛相对较低，肯定受到人们的欢迎，公司在资产管理这些方面要积极拓展，研究出适应人们需求的信托产品。

2、发挥AMC的自身优势，积极探索不良资产处置资产证券化的方式

AMC成立九年来，在处置金融不良资产、资本运作方面取得了成功经验和模式。目前尚有大量的不良资产存在，需要解决和消化，信托公司可以充分利用股东双方的自身优势，利用AMC许多办事处的有利条件，设计信托产品，构建信托资产池，通过评级、折价及提供担

保，以资产证券化的方式处置不良资产，这是信托公司下一步值得大力探索和尝试的业务拓展方向。

3、与AMC共同设立产业发展基金

信托公司在实业领域进行投资的资质或能力，是信托公司的独特优势。将信托资金投入项目公司形成股权，是银行无法具备的业务范围。也是证券公司无法跨越的领域。因此，信托公司要依靠AMC的资源优势，组建产业投资基金。从基础设施建设、房地产等实业领域，逐步介入电子、通信、能源、汽车制造、环保等朝阳行业的优质项目和企业进行股权投资，选择一至二个实业领域重点做好、做精，形成自己的特色经营领域，实现作为基金发起人和管理人应得的稳定收益。

4、发挥资金优势，开展融资租赁业务

在信托业务中，资金信托计划可以成为租赁公司的融资渠道和租赁资产的退出渠道，直接融资业务范围并不局限于传统的股票、债券发行和投资，信托公司可以成为投资人和租赁公司项目的纽带。因此，要充分发挥作为金融机构具有筹集资金和融资功能，开展企业融资租赁业务，如对公共基础设施、市政工程、商业物业以及金融资产租赁等，以取得较高的投资收益。

5、积极研究和推进房地产投资信托业务

国家2008年宏观调控的一个主要方向是房地产。土地及相关政策的调整以及择机推出房地产投资信托基金(REITs)产品。都会为公司介入房地产信托方面带来契机。在国际上，REITs是房地产开发商

最主要的资金来源。所以，通过发挥信托功能和金融产品的信誉优势，辅助房地产投资领域的合格人做大做强，逐渐树立信托公司在房地产信托领域的品牌。

6、牢固建立与银行、保险公司、证券公司、基金公司、金融租赁公司良好的合作关系

金融市场的形势发展很快，资金投资渠道不断拓宽；分业经营正在逐步被打破，银证合作、银保合作、银期合作不断加强。从信托产品上看，2002年至今银行与信托公司经过了4年多的合作历程，合作方式由“代收付”发展到目前双方“回购”、“受益权质押贷款”、“投资管理”和“担保”、信贷资产证券化、银行股权代持等双向性、互动性合作，银信合作的大时代已经到来。所以，信托公司不但在业务上有所创新和突破，而且还要加强与银行、保险、证券等金融机构的合作，建立良好的形象和信誉。

中国长城资产管理公司深圳办事处

崔平生

2.资产智能化管理篇二

固定资产是企业生产经营的基础, 它的会计核算处理对于及时了解、掌握企业资产, 保全企业资产意义重大, 固定资产会计核算的智能化处理将极大地增强这种能力, 对于保证企业生产经营能力极为重要, 其核心内容在于改变现有会计核算的思维模式, 另辟蹊径, 有所突破, 才能实现。

(一) 固定资产会计核算的内涵

从会计的角度划分, 固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。

固定资产的价值是根据它本身的磨损程度逐渐转移到新产品中去的, 它的磨损分有形磨损和无形磨损两种情况;固定资产在使用过程中因损耗而转移到产品中去的那部分价值的一种补偿方式, 叫做折旧, 折旧的计算方法主要有平均年限法、工作量法、年限总和法等;固定资产在物质形式上进行替换, 在价值形式上进行补偿, 就是更新;此外, 还有固定资产的维持和修理等。

在确认计量时, 固定资产是指同时具有下列特征的有形资产

1.为生产商品提供劳务出租或经营管理而持有的

2.使用寿命超过一个会计年度

固定资产同时满足下列条件的才能予以确认:

1.与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业

2.该固定资产的成本能够可靠地计量

固定资产的会计核算包含有取得、处置、折旧、后续支出四大类业务。

(二) 固定资产会计核算实际应用中出现的问题

固定资产的会计核算在实际中的应用是存在很多问题的。抛开会计准则制定需要参照的多方利益博弈的讨论, 我们看到, 在综合会计学、经济学、管理学、经济法学、系统论、信息论、控制论、计算机技术的角度下来看固定资产会计核算的智能化, 方方面面都存在着相应的问题。

本文暂时单纯结合管理学来看固定资产的管理就存内在着相应的问题。

固定资产管理是财务工作的一个重要组成部分, 按照管理的科学化、规范化和精细化的要求, 目前的固定资产会计核算尚存在以下问题:

一、固定资产管理基础工作还未得到充分重视。

长期以来, 固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视, 形成了在固定资产管理认识上存在着片面性, 制度管理上存在不完整性, 购置上存在重复性, 管理上存在随意性。固定资产管理存在“重投入, 轻管理”的现象, 导致了固定资产管理权责不分, 产权不明, 容易出现重复购置, 盲目购进等现象, 甚至发生固定资产流失的问题。

二、尚未建立一个较完整的固定资管理体系, 缺乏可操作的规章制度。

加强固定资产管理就是要通过规范化、精细化管理, 达到保证固定资产安全和提高其使用效率的目的。要达到这目标, 须靠制度去保证去落实。但现行的固定资产管理制度存在一定问题:一是没有结合实际对固定资产管理制度进行细化, 不符合精细化管理的要求。二是未制定确实可行的固定资产管理业务流程, 明确固定资产的增加、处置、变动和清理等问题。如在资产领用环节, 如果没有系统的控制常会出现无领用记录, 包括无领用人签字, 无领用事由等现象。三是未建立奖惩机制, 没有有效的固定资产管理问责制。

三、固定资产管理信息共享程度较低, 利用效率不高。

固定资产管理缺乏共同配置、调剂使用的问题。因此出现的重置和闲置固定资产等问题使固定资产未发挥应有的效能, 未达到预计使用效果。

(三) 构建固定资产会计核算智能化新方法的必要性

固定资产管理是新形势下财务工作的需要。根据当前财务工作面临的形势和任务, 必须进一步加强固定资产管理基础工作, 不断总结经验, 创新举措, 用科学的态度, 改革的方法, 做好固定资产管理工作。

加强固定资产管理工作是进一步强化管理意识的需要。“重购置、轻管理”的固定资产管理意识依然存在, 认为固定资产是大宗物品, 看得见, 摸得着, 管不管一回事, 忽视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式, 让使用部门注重资产的使用和保管, 甚至可以由资产管理部门调剂使用, 杜绝你有我有, 你用了的我不用的现象发生, 要利用固定资产的流动价值, 让其发挥固定资产共享。

3.资产智能化管理篇三

关键词：资产管理员存在问题意见和建议

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（c）-0173-01

如何管好用好仪器设备，让其发挥教学、科研、社会服务等方面的作用，除了具备完善的管理体制和制度外，也是一名资产管理员不可推卸的责任。笔者在校资产处工作数年，一直和资产管理员打交道，现从资产管理员队伍存在问题出发，简单谈谈如何做好一名合格，或者说是称职的资产管理员。

1 当前高校资产管理员存在的问题

随着高校仪器设备数量及种类的不断增多，各高校对资产管理的重视程度也逐年上升，资产管理水平也有了很大程度的提高。但目前看来，资产管理员队伍还存在着一些问题，现简单列举如下。

1.1 责任意识差

因受定岗定编的影响，不少高校的资产管理员往往由办公室主任或者实验室主任兼任，或者由部门快退休的老同志或新来的年轻同志兼任，这部分人员要么因为平时工作量已经超负荷，无法分出额外的精力管理资产；要么因为感觉已快退休或刚参加工作而不愿多管。在该种情况下，必然导致部分资产管理员会抱着混日子的想法管理本部门内部资产。

1.2 职责不明确

固定资产需要经历从申请到报废的过程，每一环节都与资产管理员息息相关。以笔者所在高校为例，利用不同经费采购，涉及的程序也不同，用课题经费采购设备，需要科技处或者教务处批准；用部门经费采购设备，需要部门领导批准。而不少资产管理员往往因为对预算执行制度的不理解而无视自身职责，以为自己的责任就是签字了事。

1.3 待遇相对较低

大部分高校对资产管理员队伍的建设不够重视，未明文规定资产管理员的工作范围、义务及权利，当然更谈不上报酬。而且在大多数领导的心目中，认为资产管理员的工作就是知道本部门资产数额、在资产购置或报废的时候签签字而已，把资产管理员的工作定义为领导安排的其他工作范畴。以笔者所在高校为例，资产管理员的报酬就是每年500元，报酬和付出不成比例，导致了部分资产管理员在工作中会出现消极怠工的现象。

2 提高资产管理员工作质量的意见和建议

2.1 领导加强重视程度

各高校应切实加强资产管理员的队伍建设，把该项工作作为重点来抓，人事部门在定岗定编时应专门设置资产管理员岗位，并明确规定该岗位的聘任条件和考核机制，把岗位责任和工作绩效相结合，通过各种手段吸引一批有想法、有工作能力、有志于资产管理的人员投身到资产管理工作中来。同时，各级领导也应转变传统的管理理念，加强对本校资产管理工作重要性的认识，将资产管理工作等同于财务管理工作来抓，实行一把手负责制度。只有领导重视程度提高，才能使得各级行政部门、教学部门、管理部门提高对资产管理的认识。

2.2 积极做好培训工作

首先从资产管理员聘任来说，部门领导在选拔资产管理员时，就应该从严把关，挑选真正有责任心、有奉献精神的人员来担任。同时资产处及资产管理员所在部门领导也应该积极通过各种渠道加强资产管理员的培训工作，平时可以多采用“走出去，请进来”的方式，通过把资产管理员带出去学习，将外单位优秀人员请进来做报告，开讲座等办法切实提高资产管理员的业务素质。另外，资产处应每年拨出一定数额的专款供资产管理员培训学习之用，只有通过多种渠道鼓励资产管理员参加培训，提高业务素质，才能对资产管理员队伍的加强起到切实有效的作用。

2.3 调动资产管理员积极性

领导的重视和增加培训机会，说到底都是外力作用，真正能提高资产管理员自身业务素质方法的还是得靠资产管理员本身。各高校应想方设法调动资产管理员的积极性，从资产管理员内部挖掘其前进的动力。笔者认为，提高资产管理员的积极性，应重点从以下几个方面入手。

第一：应提高资产管理员的责任意识。各高校从领导到员工，都应将资产管理工作纳入学校重点管理范围之内。各部门在申报下一年度或将来几年内设备购置计划时，部门领导应首先听取本部门资产管理员的意见，对本部门目前的用资产做到心里有数。同时部门领导确定上报计划时，应让资产管理员充分了解本部门将来需要购置资产的名称、用途、所发挥的作用等。在做市场调研时，也应让本部门资产管理员参与，只有在资产申报、调研、购置等环节将资产管理员的意见纳入，增加资产管理员的责任意识，才能调动资产管理员的工作积极性。

第二，明确资产管理员工作职责。目前大部分高校的情况是各级领导对财务管理很严格，但对资产管理却处于一个相对比较松懈的状况，各级领导应注重对资产管理人员进行定岗定编管理，明确资产管理员的职责分工，并在此基础上确定专职资产管理员的工作职责，兼职资产管理员的工作职责。此外资产处、各部门也应定期联合相关处室举办各类业务培训班，讲授在资产管理工作中经常遇到的难点和解决办法，从根本上解决目前各高校存在的经费多、管理难等实际问题，从多方面提高资产管理员的工作积极性。

第三，切实提高资产管理员的工资待遇，提供晋升平台。专职资产管理员的岗位设置应明确所需职称范围，将工资待遇和职称相挂钩，对兼职资产管理员也应明确工资报酬。同时，各高校还应出台相关政策，通过各种途径拓展资产管理员的晋升平台，只有资产管理员感受到自己的得到和付出成正比，才能提高自身的主观能动性，为高校的资产管理工作做出该有的贡献。

参考文献

[1]胡亚云.提升自我素质，争做合格仪器设备管理员[J].高校实验室工作研究，2011（1）：76-77.

[2]沈月领，赵增锋，韩永峰.高校仪器设备管理存在的主要问题及对策.河北农业大学学报：农林教育版，2010，12（4）：488-489.

[3]杨静.关于提高大型精密仪器设备使用率的探讨与思考[J].科技创新导报，2011（3）：241.

[4]林晓霞.院校教学科研仪器设备管理存在的问题及解决措施[J].教育管理成功：教育，2011（5）：178.

4.国有资产管理与资产评估的关系篇四

资产评估由专门机构和人员依据国家相关规定和有关资料，根据特定的目的，遵循适用的原则，选择恰当的价值类型，按照法定的程序，运用科学的方法，对资产价值进行评定和估算的过程。加强国有资产管理是当前我国经济生活中的一项重要课题，而资产评估是国有资产管理的一项重要的基础工作。

国有资产的管理，无论是宏观上国有资产的最优配置，还是微观上国有资产的经营操作，都需要切实掌握国有资产价值的基础资料，而要获得准确的、客观公正的国有资产价值，就离不开资产评估。具体来说，在国有资产的管理实践中，资产评估可以发挥以下几个方面的作用：1）理顺产权关系，深化国有资产管理改革。2）正确考核国有资产经营实绩的一种有效手段。3）可以确保国有资产足额补偿，维护国有资产权益。4)为产权转让提供依据。2 我国国有企业有无其存在的必要？

近年来，人们越来越认识到国有企业在社会主义市场经济中的重要地位和作用。但也有人认为，国有企业同市场经济不相容，应当退出市场，甚至提出取消国有经济。他们认定，只有私营部门才是市场经济的基础，或者像一些资本主义国家那样，国有企业只承担公共服务职能。必须强调的一个基本事实是：我国实行的是社会主义市场经济，国有企业不是可有可无的，而应成为我国社会主义市场经济的重要标志和支柱，可称之为“第一主体”。

国有企业作为我国社会主义市场经济的第一主体，在以下几个方面发挥主导作用。第一，决定我国社会主义市场经济的发展方向。第二，保障国家经济安全。目前，国外跨国公司力图控制我国的重要产业，想成为一些产业的龙头老大，而只有强大的国有企业才能与之抗衡。第三，提高国民经济素质和质量。第四，维护市场经济秩序，促进社会和谐。第五，实行按劳分配，促进社会公平。第六，为人民政权和共产党执政提供重要物质基础。

国有企业是国民经济的中流砥柱，是经济活动中的主力军，支柱产业的重要支撑，出口创汇的主要力量。对于国有企业未来的发展模式，今后经济发展的方式模式有很多可能，比如出现国有和民营企业合作，国有企业和外资合作。

3国家统一所有、分级行使出资人职能国有资产管理的体制？

1、国家统一所有的原则

企业国有资产属于全体人民，由代表全体人民利益的国家统一行使所有权。国家所有权的统一性、唯一性决定只能由国家通过其执行机关——国务院行使企业国有资产的所有权，而不能实行中央和地方分级所有。国家是国有资产所有权的唯一主体，政府代表国家行使国有资产所有权，国家对国有资产行使分级、分工管理和监督。任何单位和个人均无权肢解、分解、侵占国家财产。坚持国家统一所有，对巩固社会主义经济制度的基础，进而对巩固社会主义政治制度，具有重要意义。

国家统一所有主要体现在两方面：第一，最终处分权。即国家享有对企业国有资产的最终处分权，通过制定法律法规，必要时有权统一配置资源，依法调整出资关系，合理调整国务院、省级、市（地）级政府行使出资人职责企业的范围。第二，引导规范权。即国家通过制定法律法规，对各级出资人代表履行出资人职责、监管企业国有资产进行引导规范。

2、分级行使出资人职责的原则

5.资产智能化管理篇五

一年来，在本局各位领导的正确指导下，本人始终以“求真务实”重要思想作为工作的出发点，以防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值为落脚点，各项工作取得了一定的成绩，现将一年的工作总结汇报如下。

一、坚持运用《行政事业单位资产管理信息系统》处理各项国有资产管理业务为了加强国有资产的管理，维护国有资产的完全和完整，要求下属各单位运用《行政事业单位资产管理信息系统》完成各项国有资产业务管理工作，使我们随时掌握各单位国有资产的运行情况，提高资产的使用效益，推动资产的优化配置，促进国有资产保值增值。

二、全面开展资产清查工作

为规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，根据国家财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作》的通知精神，对本局12户事业单位进行资产清查工作，核实本局资产总额xxxx.928308万元，其中固定资产xxxx.47919万元，负债总额xxxx.545572万元。

通过此次资产清查，查出评估价值近xxxx.00元的300多处资产—土地、房屋类未入帐，盘盈资产xxxx.21585万元；盘亏资产xxxx.571304万元。

通过资产清查，全面摸清了家底。对单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行了全面清理和清查，真实、完整地反映了单位的资产和财务状况，为加强事业单位国有资产监督管理奠定了基础。为行政事业单位国有资产管理信息数据库采纳了初始信息，实施了动态管理，为加强资产管理提供了信息支撑。

三、调查国有资产房屋出租出借情况

各单位普遍存在着国有资产出租出借情况，这些资产占有、使用单位的其所有权性质没变，仍然属于国家所有。为了保证国有资产不流失，我们对下属各单位的房屋出租、出借情况进行摸底清查。分类别将各单位租赁合同、协议整理备案，按照坐落地点、出租日期、出租面积、出租金额等进行登记造册。以此杜绝私设小金库、杜绝腐败。为政府非税收入严格按照“收支两条线”管理提供有效依据。

四、加强国有资产处置管理

严格按照国有资产管理的规定，对各单位处置资产的行为按程序进行审批。要求新购置及盘盈资产要及时入帐，以免造成国有资产流失；对于合法调拨的国有资产，坚持申请、评估、审批、处理的程序，；对于申请报废的固定资产，坚持实地查看，核对实物与帐面是否一致，是否达到报废标准，保证国有资产处置收入足额及时的上缴到财政专户。

对于个别单位违规对资产进行处置，例如：擅自拆扒房屋类固定资产、先处置资产再提交申请等情况，及时给予纠正，并且向上报部门汇报，确保各单位对国有资产管理工作给予足够的重视。

五、工作中的不足

资产清查工作中已核实的一些资产报废、盘亏及帐目混乱情况，目前相关部门尚未进行帐目调整，所以帐目中体现的数据与资产清查数据不完全一致，目前正在协调中。

国有资产管理制度尚不完善，管理工作还不够主动，对各行政事业单位的资产情况掌握的还不够细致。尤其是下属各单位的资产出租出借情况比较混乱。某些单位对资产进行出租，没有完整的审批手续，这有可能使租金收入没有按“收支两条线”的原则处理，存在个别“坐支”现象。有些单位资产出租协议不过完善，租金及租期不合理，例如房屋类资产租期时间过长，租金却始终保持较低价格，这不符合市场发展规律，容易造成国有资产收益部分流失。

6.资产管理办法篇六

（试行）

为进一步加强和规范镇国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产的安全完整，依照**文件精神及财政财务管理制度，结合我镇实际，特制定本管理办法。第一条镇国有资产管理的主要任务是明析产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整，推动资产的合理配置、节约、维护和有效使用，对资产的立项、招标、采购、验收、使用、维修、保养、闲置调剂、报废处置、评估、统计报告等项管理进行指导和监督，对镇政府的经营性资产实施产权保护，有偿使用并监督其实现保值增值。

第二条本细则所指国有资产是指通过财政性资金投入及投入收益、按照国家规定组织收入、接受划（调）拨、捐赠等形成的资产，以及其他经法律确认为国家所有的资产，包括：流动资产、固定资产、无形资产和其他资产等。

（一）流动资产，是指可以在一年内变现或耗用的资产，包括现金、银行存款、往来款项、材料和低值易耗品等。

（二）固定资产，是指在规定起点（一般设备为500元、专用设备为800元）以上，耐用时间在一年以上，使用过程中能保持其实物形态的资产，但耐用时间在一年以上不到规定起点的整批同类资产（整体价值在5000元以上）或作为主要设备的，也作为固定资产管理。

（三）无形资产，是指不具备实物形态，但能为使用者较长期地提供某种特殊权利或有助于使用者取得收益的资产，如专利权等。

（四）其他资产，是指不属于以上各类的其他各种资产。

第三条镇财政与财务管理办公室是镇国有资产管理的职能部门，对镇国有资产实行综合管理，主要职责：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理法律、法规和方针、政策，制定资产管理制度，并对执行情况进行监督检查；

（二）负责制定镇国有资产配置标准和相关费用标准，按规定进行资产处置和产权变动事项审批，负责固定资产购置预算的编制及绩效评价；

（三）负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查以及产权登记等工作；

（四）负责镇国有资产出租、出借以及对外投资、担保行为的审批和对镇国有资产收益进行监督管理；

（五）监督检查镇国有资产使用管理情况。对违反国有资产管理有关规定，以及造成国有资产流失情况进行查处。

（六）向镇政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。第四条镇公共资产经营有限公司协助镇财政与财务管理办公室做好镇经营性资产日常管理和监督工作。其主要职责：

（一）代表镇政府行使佛堂镇的经营性房屋及建筑物、土地等资产所有人身份，并统一办理房屋、土地所有使用权证；

（二）负责镇经营性房屋及建筑物、土地等资产的日常维护管理，实施资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；

（三）负责经审批同意的闲置经营性房屋及建筑物、土地等资产调剂、出租、出借等具体工作，负责对经批准处置的国有资产实行集中统一处置；

（四）负责对外公告房屋及建筑物、土地等资产出租、处置等信息；

第五条镇党政综合办公室是镇政府非经营性国有资产归口管理部门，对其实施具体管理。主要职责：

（一）负责非经营性国有资产日常管理、维护工作，补充完善固定资产卡片信息；

（二）具体组织非经营性国有资产清产核资、登记、统计汇总；

（三）办理非经营性国有资产购置、调拨、变卖、报损、报废等有关资产变动的具体手续；

（四）负责非经营性国有资产的计划管理，并做好新增资产的审核、验收等工作。

第六条资产配置严格按照从实际需要出发，从严控制，合理配置的原则，对有要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。对原有资产进行更新，必须实行先处置后配置，购置资产除国家规定外按以下程序报批：

（一）申请部门以书面形式提出拟购置资产的品目、数量及

预算额度，经分管领导同意、镇财政与财务管理办公室审核后报镇长审批，单价20000元以上的必须经党政班子会议研究同意；

（二）经镇长审批同意，由党政综合办公室负责实施购置，凡属纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购。

（三）凡属基本建设类固定资产的建造和购置，应按基本建设计划的审批程序办理。

第七条购置的资产均应办理实物验收和技术验收并做好验收记录，验收合格后的固定资产，其发货票据经验收人、采购人、分管领导签字后，办理固定资产物资入库手续，对验收程序不完备的，镇财政部门不予办理经费核销。

第八条接受捐赠、无偿调入、盘盈资产及无原始价值凭证的资产，比照同类资产价值结合新旧程度确定其价值登记入账。

第九条资产的使用实行岗位责任制，镇财政与财务管理办公室与资产归口部门负责对资产进行定期检查。未经批准，不准随意拆除、出借、改造或改建资产，否则追究有关人员的责任。第十条为充分发挥资产的使用效益，避免积压、浪费，对长期闲置不用的，利用率低的和使用不合理的资产，镇财政财务管理办公室与资产归口部门有权做收回或重新调拨处理。第十一条人员调离必须到资产归口管理部门和镇财政财务管理办公室办理资产移交手续，对于没有办理资产移交手续的调离人员，不给予办理调转手续。镇内机构调整和人员变动时，必须到资产归口管理部门和镇财政财务管理办公室办理好固定资产移交手续。

第十二条资产的接交和领用严格按照有关手续办理，资产原则上不准外借，特殊情况必须经归口管理部门和镇财政财务管理办公室同意。单价在10,000元以上的设备外借，应当经镇长批准后，统一到镇财政财务管理办公室办理借用协议后，方可借出。借出的资产由归口主管部门按期收回。

第十三条凡属镇政府的非经营性的固定资产，任何部门或个人都无权将其转卖、转让、抵押、担保、赠送、注册办企业，特殊情况需要经镇长(党政联席会议通过)批准，属于政府的固定资产转卖、转让、抵押、担保、赠送、注册办企业或经商、投资入股等，必须报镇政府资产归口管理部门和镇财政财务管理办公室，经镇长（党政联席会议讨论）批准后，才能以公开的方式确定受让人，经销商和承租人。

第十四条资产发生损坏和丢失事故时，使用保管部门应立即向镇财政财务管理办公室及相关部门报告，有关部门应及时组织人员进行现场事故鉴定和侦破，提出处理意见。丢失的资产经过一年以上的时间查找仍无下落的，应由使用保管部门填写固定资产丢失事故处理报告单，根据固定资产丢失的情节和损坏程度，提出经济赔偿和事故处理意见。

第十五条凡是使用期限已经超过设计寿命的，技术已落后，材料和能源等费用消耗度过高，工作效率低，无使用价值的或因损坏严重而无维修价值的资产，可申请报废。申请单位应当填写固定资产报损申报表，经资产归口管理部门鉴定、报分管镇长审查同意后，方可办理固定资产报废手续。报废后的固定资产的账

目、单据、卡片和档案保管期限按有关文件进行。报废后的非经营性固定资产的残值收入，应统一上交镇财政专户。第十六条本制度由镇财政办负责解释。

第十七条本制度印发之日起试行。

7.资产增值与国有资产管理篇七

一、国有资产的概念以及特征

我国国有资产有多种形式, 在经济领域, 既包括全民所有制和集体所有制的经济成分, 还包括混合所有制国有经济成分;在社会公共领域, 国有资产主要是行政事业单位使用的各种形式的资产, 这里主要解释从事公共事务的国有资产。

(一) 从事公共事务的国有资产

从事公共事务的国有资产是指由相关单位占有、使用的, 在法律上确认为国家所有, 能以货币计量的各种经济资源的总和。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等, 其范围包括国家拨给从事公共事务的资产这些单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产, 以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

(二) 从事公共事务的国有资产的特征

1、这些国有资产隶属于国家

从法律层上面讲, 我国从事公共事务的国有资产的所有权的国家, 不是任何单位、任何个人的私有财产, 相关单位的第一责任人是相应国有资产的法人代表, 只享有使用权和管辖权, 不具备任何形式的处置权。这些单位的国有资产属于社会公共财产, 履行着一定的社会公共责任, 具备社会属性, 承担着维护国家安全、履行社会公共事务、服务广大民众等社会责任, 在现代经济生活中, 我国从事公共事务的国有资产的数额占社会总资产的比重相当高。

2、这些单位国有资产是有形资产与无形资产的统一

从上述的定义来看, 我国从事公共事务的国有资产表现形式有固定资产、流动资产和无形资产等形式, 可以说, 这些单位国有资产是有形资产与无形资产的统一。这些单位的国有资产不仅仅是看得见摸得着的实体资产, 还包括相应的商标、标示、代码、色彩等无形资产, 比如, 红字会的标志就是一笔无形的国有资产代码, 任何单位和个人都不得模仿和使用, 以私人名义使用这个标示的做法, 都是一种侵权行为, 严重者就会相当相应的法律责任;还有, 我国公立医院的标示, 也是一笔无形的国有资产, 其价值很难衡量, 任何单位和个人也都不能随意使用。

3、这些单位的国有资产也有实现保值增值的责任

随着相关单位体制改革的深入进行, 我国一些单位的属性也发生了相应变化, 一些单位从原先的全额拨款转变为差额拨款、甚至是自收自支, 相应的, 这些单位内部的国有资产也得进入相应的经营流通领域, 通过流通中实现价值增值。从市场经济的角度而言, 随着社会经济发展进程的加速, 一些商品、产品、物质会随着社会总产品价格指数的变化而变化, 我国这些单位内的国有资产如果不进入流通领域、或者是做保值增值处理的话, 这些资产就会出现大幅度贬值, 这就不利用我国国有资产的良性发展。

二、我国国有资产实现价值增值的重要性

根据法律属性而言, 我国从事公共事务的国有资产具备相应的社会属性与公益属性, 不应该进入流通领域, 也不能从事相应的经营业务, 但随着我国经济体制改革步伐的不断加快, 一些单位也开始了相应的变革, 一些从事公共事务的单位开始从事一些经营业务, 相应的, 相关单位的国有资产开始进入流通领域, 具备一定的商品属性, 在这种情况下, 从事公共事务的国有资产实现价值增值的重要性就很明显了。

(一) 可以形成清晰的国有资产管理体制

在计划经济时代, 我国从事公共事务的国有资产严禁涉足于经营业务, 但随着改革的深入, 相关单位的国有资产进入流通领域从事经营业务之后, 就会面临着收益与风险共存的局面, 涉及到相应的责任人以及管理机构的责任, 这就给我国从事公共事务的单位国有资产的管理体制提出了新的要求。在市场经济浪潮中, 国有资产的收益归谁、亏损该哪个机构负责, 这就需要我国国有资产管理有一个清晰的管理体制, 以确认责任归属, 同时统一来规划国有资产的经营业务。还有, 不同单位、不同属性的国有资产, 所承担的社会责任不尽相同, 所涉足的领域也有很大的差异, 收益也会有差别化态势, 在这种情况下, 如果采取计划经济时代单一的国有资产管理体制, 就不利于正常的经营活动, 也不利于国有资产实现价值增殖。故此, 我国国有资产以后依旧采用行政化的管理体质, 还是采用公司化运作机制, 仍然需要进一步研究。

(二) 有助于加速国有资产管理法制化进程

在进入流通领域之后, 国有资产就会获取收益和出现亏损的两种结果, 如何界定相关责任人的责任、如何让有突出贡献的责任人获取相应的收益, 这就需要通过法制层面做出清晰地界定, 故此, 国有资产实现价值增值的过程, 也就是我国从事公共事务的国有资产管理法制化不断完善的进程。当前, 针对国有资产管理的相关法制法规并不完善, 只有涉及到企业国有资产管理、非经营性国有资产管理的相关条款, 与经营性国有资产的有关的法律仍是空白, 这就不利于我国国有资产经营业务的开展。权责归属、合同约定、责任追究、奖励条款等实质性内容, 都离不开相应的法律条款, 故此, 随着我国国有资产经营业务的不断扩大, 对法律保护的依赖程度也就越深, 相关法制建设的步伐就会不断加速。

(三) 有助于预防相关违法行为

过去一段时间, 我国国有资产管理存在一定的漏洞, 这就给一些不法分子提供了可趁之机, 随着国有资产涉足经营业务、追求价值增值, 财务部门就需要对国有资产的原始账单、交易情况、财务报表等相应的财务数据进行实时账务与监控, 以便对国有资产的运行情况有所了解, 同时, 国有资产数量庞大, 资产总量惊人, 在进入到领域领域之后, 内审机构、监督机关、外审部门都会对这些国有资产的运行情况进行实时监控, 这就从源头上预防了不法行为的发生, 使得国有资产在阳光环境下开展相应的业务, 获取相应的收益, 实现价值增值。

三、我国国有资产实现价值增值的有效措施

我国从事公共事务的国有资产一定进入流通领域, 就可以一种特殊商品, 进行交易行为, 获取相应的利润, 实现价值增值。在当前的经济环境中, 我国从事公共事务的管理机构就应采取一些针对性措施, 来确保这些资产实现价值增值的目的。

(一) 明确产权责任主体

对我国相应的从事公共事务的单位而言, 国有资产的运营与管理, 必须成立一个专业机构以所有者身份来对行政事业性国有资产进行综合管理。只有明确产权, 确定相关责任主体, 才能对资产实行集中统一的管理。在执行上, 可以将其中的非经营性资产交给新成立的机构依行政权力进行管理, 而经营性资产可以交由国资委, 由国资委授权进行市场化运作。所有者代表可以选择激励或惩罚管理者以保证国有资产的有效管理;国有资产管理者则可以选择通过努力经营从而获得委托者承诺的报酬, 这样就会做到产权清晰、责任明确, 有利于国有资产经营业务的顺利开展。

(二) 建立完善的监督机制

首先, 政府应该加强立法建设。我国应尽快建立《国有资产管理法》, 从法的高度进行要求, 并出台相关实施细则, 促使全国各地管理行为统一, 为这些系统国有资产管理的规范化、制度化与透明化提供法律保障, 不断提高资产管理效率, 从而实现价值增值;其次, 还应加强监督。我国应该强化外部监督, 充分发挥纪检、财政监察专员办、新闻媒体和人民群众等方面的作用, 形成强大的监督合力和威慑力, 防止不法行为的发生。我国国有资产的管理与监督, 还需要审计机构的介入, 加强对国有资产的管理过程、流通过程、交易结果的审计, 杜绝一切可能出现漏洞的环节。

(三) 加强过程管理

我国应加强对从事公共事务的国有资产实行全过程管理, 成立资产管理机构, 下设资产采购司、资产管理司和资产处置司, 只有内部分工明确, 才能对从事公共事务的国有资产进行高效专业管理, 资产管理司的主要任务是对现存资产进行日常管理维护及行政事业单位资产的预算工作, 对国有资产的经营活动实施全程管理, 对各单位的国有资产进行清查, 同时使用现代技术为这些系统的国有资产进行身份标识, 实行信息化管理, 对国有资产的流通过程实施全程跟踪管理, 确保国有资产经营业务的正常开展。

最后, 我国从事公共事务的的流通过程中, 政府机关还应不断健全法规体系, 建立监督机制, 引入监督主体。只有在全方位的制衡中, 才能在行政事业单位国有资产管理过程中, 真正实现物尽其用, 最终实现价值增值。

摘要：我国各类国有资产承担着我国各类公共事务的开展与运行, 承担着服务社会、服务人民的社会重任, 随着我国经济体制改革不断深入, 我国国有资产也相应地进入流通领域, 进行交易行为, 获取相应的利润, 实现价值增值的目的。

关键词：资产增值,国有资产,管理

参考文献

[1]张治栋, 樊继达.国有资产管理体制改革的深层思考[J].中国工业经济, 2005 (1)

[2]陈钊.非对称信息下的国有资产流失[J].探索与争鸣, 2009 (2)

8.资产智能化管理篇八

关键词：石油企业；资产管理；效率

石油企业是我国的支柱产业，其实体资产占据较大的份额，为了较快地发展石油行业水平，必须以油气田为中心，在该企业高投入、高消耗、高成本、高风险的特征下，规范企业的资产投资方式，提升资产管理效能，在新时期面临的挑战和机遇下，降低资产成本，有效提升其资产使用效率。在石油企业庞大的流动资金和固定资本的规模下，石油企业存在地域广、品种多的特点，为资产的管理与控制增加了管理难度。

一、石油国有企业面临的挑战与现状难题分析。

石油企业是一项特殊的行业，在资源紧缺的全球化竞争态势下，它面临严峻的挑战，存在管理上的难题，具体表现如下：

1、资产管理方面的法制保障缺失。我国的国有企业资产较为庞大，尽管有一些诸如：《国有资产管理法》、《国有企业监督管理条例》等法规制度，但是，对于国有企业庞大的资产管理方面，还缺乏全面性和系统性，使国有企业资产的管理在执法的角度上，没有得到全面的、及时的监督与法制保障，无法全面遏止石油国有企业资产的流失。

2、国有资产管理制度不完善。国有企业的资产管理体制由于存在多头管理、源头复杂的因素，因而其资产管理工作分散而芜杂，各部门之间由于地域或者其他因素的限制，无法进行资源的优化与组合，没有同步地做好协调管理等工作，因此，资产的使用效率不高。

3、国有资产管理目标不够明确。为了达成石油企业资产的使用效率，首先应该要将企业的资产管理进行目标定位，否则，国有企业的资产管理就如同无头苍蝇一般，缺乏目标而呈现无序的状态，这种状态不利于企业资产的使用效益，阻碍了企业的发展进程，起到了极大的负面效应。

4、石油企业的闲置资产较严重。由于石油企业分布地域广泛，而且品种繁多，企业内部的闲置资产比例日益增大，这种因技术变更换代、产品结构调整而产生的闲置资产，使石油企业的实物资产处于呆滞状态，缺乏流动性，无法创造其使用效能，从各方面给企业带来负担。这些不良资产有：债权类、股权类、实物类和债务类等不良资产，其中较为严重的即是实物类的不良资产，诸如：废旧钻机、泥浆泵等，这些闲置资产给企业造成了沉重的经济负担、资源的巨大浪费。

二、加强企业资产管理，提升资产效益的措施与路径。

针对上述石油企业的难题及现状剖析，需要从各种途径对企业的资产进行强化管理，合理运用其资产，提升其使用效率，已是石油企业的当务之急。

1、要健全企业的资产管理法制保障。从法制保障的角度来看，健全而完备的立法和执法程序、制度才是国有企业资产进行效率化管理的有力武器。由于法制的健全使资产管理制度具有不可侵犯性，为石油国有企业的资产的范围进行了立法的界定，不可随意更改。其次，健全的国有企业资产法制还要以国有资产的效益为核心，考虑国有企业资产的保值和增值的实施路径，合理使用好国有企业的资产，并切实查处国有资产流失的渠道和处理方法。再次，健全的国有企业资产法制要从立法的角度，实行资产所有权和经营权的分离，这样才能明晰责任、分清主次，达到对资产的权限的界定，才能更好地促进资产的使用。最后，健全的国有企业资产法制还要完善其监督职能，用法制的监督手段，实现国有企业资产的组织与落实。

2、完善国有企业出资制度。首先，国有企业的管理职能与公共服务职能要明确分开，这种政企分开的制度有益于企业在职能明确的前提下，完成其资产管理；其次，要将石油国有企业的资产进行股份化，当然，这种制度是在股权法制完善的前提下，依法依规进行的一种产权明晰的股权制度，只有完善的产权制度，才能促使石油国有企业在其股权管理制度的推动下，合理高效地运营其企业资产，提升资产使用效益。

3、明晰企业的资产管理目标。实现成本效益最大化是石油国有企业的生存理念和目标，为了在法制法规保障的前提下，有效地完成其经营理念，需要企业将其资产进行目标确定，以整体的、明确的资产管理目标指引其运营和使用，促进企业资产的目标化管理。

4、强化石油企业的不良闲置资产处置管理。石油企业必须根据自身的能力和不良闲置资产状况，遵循三个基本原则，即：其一，是调剂优先的处置原则，要先内后外，优先调剂石油企业内部的资产；其二，是公开处置原则，这是石油企业法制渠道的公正和公平性的体现，只有在法制、规范的环境之下，才能最大化地处置石油企业的不良资产；其三，是效率优先的原则，由于企业的利润化目标，在处置不良资产时，也要优先选择对企业利益有利的处置方案。

在这三个原则的指导下，石油企业的闲置不良资产要加大清欠、清理和追索的力度，同时，还要健全石油企业内部的不良资产管理责任制度，在这个责任制度的督促之下，从上到下的工作人员才能在日常参与过程中负责认真地进行不良资产处置；最后，在实施完不良资产管理与处置制度之后，还必须建立资产损失责任追究制度，以其约束机制规范责任人的行为，认真负责地落实每笔不良资产的处置。

三、结束语

综上所述，石油国有企业的资产管理是牵涉到社会与企业各方面的重要环节，其资产管理质量水平的高低，不但直接决定了企业的利润与管理资产管理效率，而且影响着我国经济的正常稳态的发展与运行，我们应当将其视为经济发展之重，从法制、目标和资产管理的不同角度，明晰企业各部门的责任，在目标明确的前提下，进行良好的沟通与协调，促进资产结构的优化配置，推动闲置资产的产能最大化，推动企业对资产的管理水平不断升级，使企业在轻负荷的状态下实现资产运营最优化，提高资产的使用效率。

参考文献：

[1]云计算模式下的资产管理解决方案[J].中国新技术新产品.2011（06）

[2]李军芳.浅析中小型国有企业资产管理存在的问题及对策[J].现代商业.2014（08）

9.资产管理办法篇九

（征求意见稿）

第一章总则

为加强企业集体资产的监督管理，防止集体资产流失，促进集体资产的规范运营和保值增值，维护企业职工合法权益和社会稳定，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》等法律、法规和上级有关文件的精神，结合本企业实际情况，特制定本办法。

第二章集体资产的定义

一、本办法所称集体资产是指本企业共同占有、使用的资产（包括的固定资产、流动资产，如房屋、仓库、机具设备、土地使用权、专利技术发明、技术资料、车辆、资金的借贷、办公用品、图书电脑、企业资质、其他无形资产等）。

二、本企业应当在依法清产核资、界定产权的基础上建立产权管理。企业法人对企业资产承担担保增值责任。1975年公司组建时，根据长沙市革命委员会房地管理局文件房地计财（75）023号《关于成立住宅建筑公司有关财产交接中几个问题的通知》和长沙市革命委员会基本建设委员会长革建（1978）48号文件《关于将长沙瓦厂划归市住宅建筑公司领导的通知》，由长沙市房地局作为固定资产划拨给住宅公司的办公、生产用房及设备，和原长沙瓦厂造册移交给住宅公司的所有固定资产，以及企业成立后自筹资金购置的固定资产，均是长沙市建筑安装工程公司企业固定资产的重要组成部分，是企业的法人资产。

第三章监管的原则

一、中国共产党在集体企业的基层组织是集体企业的政治领导核心，领导企业的思想政治工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。集体企业依照法律实行民主管理，职工（代表）大会是集体企业的权利机构决定资产管理的重要问题。

二、集体企业必须保证财产的完整性，合理使用、有效经营企业的财产。集体企业的财产属企业全体职工集体所有，其合法权益受国家法律保护，任何公司各部门和个人不得以任何平调、挤占、挪用、私分企业资产或投资相关经济活动，否则追究其法律责任。

第四章管理机构及职责

一、集体企业依法取得法人资格，以其全部财产独立承担民事责任，健全规章制度，摸清财产状况，明晰产权关系，建立科学运行机制，合理配置集体资产，保证集体资产安全，完整增值。司属各工程处（分公司）各部门是企业的下属生产单位，其负责人由企业法人按照组织程序任免，所进行的经营活动必须在企业法人的授权范围内开展。不得违反企业规定擅自对外签订建设工程承包合同、联营协议、投资、借款、贷款等经营活动，不得私自成立分支机构和以分支机构名义开展经营活动。

二、按照职工参与、民主管理的原则，建立集体资产管理机构，制定集体资产管理办法，落实经营者对集体资产的经营责任制，健全集体资产的运营、管理和决策、监督体系和机制。

公司对集体资产须设立监管机构并明确负责人员，行使集体资产监管职能。职代会授权资产监管机构对集体资产监管日常工作管理，公司法定代表人是资产管理机构负责人，对公司资产监督管理负责，由法人组建长沙市建筑安装工程公司资产管理委员会，对所属各部门资产监管机构的工作实施监管、指导、检

查和考核，并对公司系统所属单位的集体资产变动进行监管和审批。

三、集体资产监管机构职责：

1、执行国家相关法律、法规、政策；

2、制定集体资产监督管理的规章制度，检查监督制度执行情况；

3、监督检查集体资产运作，对集体资产保值增值进行考核；

4、汇总分析集体资产信息，建立统计、考核报告制度；

5、对集体资产的投资、交易（转让、收购、拍卖、出售、资金借贷）、重组（分合）、抵押、划拨、报损等资产处置和运作监督、审核、审批，防止集体资产流失；

6、协调、指导本单位集体资产的调整、重组，优化资产结构，规范有序发展集体经济；

7、对司属各部门集体资产进行监督、指导、检查和考核；

8、定期开展集体企业的检查和审计；

9、监督、指导本单位及下属各部门集体资产评估工作。

第五章监管要点

一、集体资产监管机构在开展日常监管工作的同时，需进行专项检查；公司各部门应加强检查和审计，并将集体资产经营、保值增值等情况向公司集体资产监督机构报告；

每月汇总并上报集体企业经营情况，于每年的一月十日前将上本单位集体资产经营管理工作总结报告至公司资产管理机构。

公司集体资产监管机构及时与司属各部门做好交流和沟通。

二、集体企业应根据财务会计制度，定期进行资产清查。对期间变动较大的资产和呆滞不良资产，应分析原因，并向公司监管机构提交专题报告。

三、涉及集体企业资产报损应经公司集体资产监管机构审核同意后，再报税务部门审批。

涉及集体资产投资、提供借款或担保等造成的损失，公司集体资产监管机构应会同审计、监察等有关部门查明原因，做出相应处理，并报上级主管部门。

四、凡集体产权处置（含转让、收购、拍卖、出售、重组、分合、关闭等），必须报公司集体资产监管机构审批同意，并先行资产评估，做好企业财产结算，履行合法手续，签订相应协议，处理好债权债务。集体产权处置的实际交易价格不得低于评估价格。

单项集体产权处置20万元以上（不含20万元）的，由公司集体资产监管机构审核后报上一级集体资产监管机构批准，并由企业职工大会或职代会常务委员会批准。20万以下的集体产权处置由公司经理办公会决定。

在集体产权处置前，公司集体资产监管机构应及时与上级主管监管部门做好交流与沟通。

五、集体资产的购置：对购置的集体资产，应由集体资产管理员与使用单位负责人共同验收。验收合格后填写财务部门统一格式的的入库单，登记集体资产帐簿和集体资产卡片。如果集体资产落实到个人，还要登记集体资产使用人记录。同时将入库单送财务部门，由财务部门根据发票及入库单等级集体资产总帐。

六、集体资产的使用：

1、各单位应认真做好集体资产使用的管理工作，建立健全管理制度，将集体资产管理落实到人。

2、各单位对所占有、使用的集体资产要定期检查并与财务部门核对，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止财务部门资产流失。

3、对于各种车辆、设备、设施的使用，要做到管好、用好、维护好，遵守规程，做好岗位培训，防止出现人为的设备事故。

七、集体资产的调拨：

集体资产在原则上不得随意调拨。确因人员变动等原因需要调拨的，需经资产所有者单位和公司法定代表人批准和公司集体资产监管机构同意，由调出单位持集体资产卡片和集体资产使用人记录到财务部门办理变更手续，在财务部门登记集体资产总帐后，将变更后的集体资产卡片送调入单位登记进帐。

八、集体资产的报废：

集体资产确实无法使用，需要报废时，由各单位集体资产管理员提出申请，经本单位负责人签字后报财务部门，财务部门批准后方可办理核销手续。核销时，由各单位集体资产管理员持集体资产卡片和使用人记录到财务部门办理，财务部门据此登记集体资产总帐，并报上级主管部门。

九、集体企业提供借款或担保必须经公司集体资产监管机构同意。

担保额（含互相担保额）不得超过其净资产50%；对与系统外单位联合投资的参股（含控股）企业提供的担保额不得超过其按股权比例应承担的债务总额。

十、集体企业资产评估机构由公司集体资产监管机构进行核准管理。

第六章考核要点

一、各单位集体资产监督管理纳入公司企业负责人业绩考核。

二、公司集体资产监管机构应对集体企业建立资产经营责任制。

三、集体资产考核指标为资本保值增值率；

资本保值增值率=期末所有者权益/期初所有者权益×100%

四、公司集体监管机构要对企业集体资产运营情况进行经常性的检查，实施有效的监督。要实行对集体企业经营者离任审计制度。

1、审查经企业法人代表签署的企业财务报告，评价企业经营效益和资产保值增值状况。

2、查阅企业财务帐册，并对发现的问题提出质询。

3、根据检查、审计结果提出整改意见。

第七章暂行规定

一、司属各单位对资产只有使用权，没有处置权。企业在企业改制或撤销二级机构（各分公司或工程处），由企业法人无条件收回使用权，作为企业职工的改制资金。

二、公司鼓励各单位将原有的办公基地、生产用房通过提质改造，“退二进三”等多种方式提高利用价值，达到增加企业效益，改善职工生活水平，促进固定资产保值、增值的目的。

三、企业固定资产办公基地、生产用房通过租凭、招商、改变用途所滋生的收益，是企业的集体资产。在企业未改制或合并前和该固定资产未拆迁前，公司暂不作调拨使用，由代管单位负责管理。

代管单位应当将其历年提质改造所投入的资金和历年所得收益列出明细账目表报公司财务备案，确保收益大于支出，实现固定资产的保值增值。

代管单位租凭所获得的租金收入中，应当提留一部分资金，用于新的办公基地，生产用房的建设费用，余下部分，可以用来作为单位的生产发展资金和提高职工的福利待遇。

四、企业固定土地在遇到征地拆迁、转让或收购合作时，由公司资产监管机构进行评估，签定，审核批准后，由公司法定代表人与拆迁人或合作人依法签订书面合同，并将拆迁补偿款全部付至公司制定账户，并按总拆迁款或合作盈利 %留给各部门用于以下项目后可用于发展生产、增值保值：

1.安置心办公基地的地点、拆迁补偿金额的给付比例等主要内容形成书面材料，经企业职代会审议通过后，报市住建委审定。2.该部门历年所欠国家税费。

3.该部门经济纠纷由公司垫付的案款。4.历史占用的企业流动资金。5.历年欠缴的管理费。6.欠缴的职工养老保险费。

7.公司代缴的特殊工种职工提前退休的费用。

五、企业和各下属部门经营性流动资产由各部门自行管理，按法规和财务制定。

第八章奖惩及法律责任

各主办单位监管机构对经考核后经济效益好、资本保值增值率高、无违法违纪现象的集体企业和经营者以必要奖励。奖励办法由部门制定并报公司监管机构批准备案。

对于企业有下列行之一的，由监管机构责令改正，并给予经营者、直接责任人以经济处罚和行政处分；造成严重损失或触犯刑律的，移交司法机关处理：

1、对因违反集体资产的管理规定，造成集体资产流失，其负责人应负责。

2、经营管理不善，连续多年亏损、扭亏不力、亏损额继续增加，使企业净资产消蚀严重的；

3、企业财务管理混乱，制度不全或执行不严，核算虚盈实亏，致使资本不能保全的；

4、不执行资产变动报告制度，擅自改变企业资本结构，转移企业财产的；

5、不定期组织资产清查，造成企业财务状况不明，集体资产严重劣化，不良资产沉淀严重的；

6、在承包、租赁、改制、联营与外商合资、合作经营等过程中弄虚作假，以各种名目侵占、转移集体资产的；

7、重大经营决策事前未经请示批准、报告或擅自决定而导致决策失误，造成集体资产流失和较大直接经济损失的。

10.资产管理系统篇十

2009-08-05

系统概述

发电企业的资产管理主要包括两个方面生产设备管理和备品备件管理。发电企业为资金、技术密集型企业，发电企业的设备种类繁多、设备昂贵。备品配件价值高。因此如何使发电厂生产设备能够安全健康高效运行；如何迅速消除设备缺陷，提高设备完好率，恢复和改善设备性能；如何有效的延长设备的使用寿命，如何适当保持备品备件的库存，降低备件库存定额。如何通过合理制定设备预防性检修计划，降低设备发生故障的概率；如何最大化整合企业内部现有资源，如何最大化加强检修作业的标准化和透明度，如何适当通过开展积极的状态检修，防止设备过修或欠修，从而提升设备的可靠性，合理的降低设备综合检修费用等等，这一切，都是我们资产管理系统设计的前提条件。本系统在设计时，充分借鉴国外发达国家的设备维护管理软件的管理思想，同时又考虑的中国电力行业目前的管理特点。在设计时，取其精华，同时也抛弃了一些不适合中国电力行业现状的设计。同时我们也适时引进了工单管理思想，设备知识库的管理思想，状态检修的管理思想、工作流管理思想，在设计上，我们最大化的考虑到管理业务流程的ＰＤＣＡ。并将管理业务流程进一步整理。并力争和目前的中国电力行业特色管理模式紧密的结合在一起，我们希望，通过本系统能给的中国发电企业管理工作起到一个很重要的管理提升功能。

系统目标

基于以上考虑，我们本次系统的资产管理思想将基于以下思路进行设计，总结起来，一句话：“三条主线、二个中心、一个降低”。

其中三条主线为：

1、以设备定检为主线，主要实现设备预防性维修过程控制

2、以设备大小修为主线，主要实现设备大小修的费用及检修项目过程控制

3、以设备消缺为主线，实现设备的事后消缺，保证设备的稳定性。

二个中心：以设备知识库管理中为中心，实现设备全生命周期过程跟踪与管理。以支持设备状态检修为中心，实现设备检修成本的最优控制。

一个降低：重分挖掘和发挥设备知识库的功能，合理降低备品配件的库存。因此，基于以上考虑，资产管理系统将实现三个闭环控制管理：

一是以工作流引擎为驱动，实现缺陷发现、缺陷计划、缺陷处理、缺陷验收、缺陷总结闭环控制，实现消缺成本的及时核算并将设备故障进行分类、以供统计分析；

二是实现预防性维护计划自动生成预防性维护项目的执行跟踪、预防性维护项目的验收及核算、预防性维护项目的统计分析及优化闭环控制；

三是实现设备大小修的计划编制、预算、工程执行、工程验收、工程结算闭环控制。

功能描述

资产管理构件功能结构图所示：

图资产管理构件功能结构图

基本信息管理是本系统基础数据的来源，主要包括以下内容：

设备固有信息，例如设备编码，设备名称、设备状态、设备型号、出厂日期、设计寿命、所属系统、所属机组、设备主人、设备生产商等；

 KKS(设备编码)；设备编码是整个系统管理的纽带，我们的设备编码标准推荐为国际通用KKS编码标准。KKS编码总则见附件。

 CCC编码：本次设备也将支持CCC编码，这里也可以实现CCC编码的设备结构树。

 固定资产卡号与固定资产科目号：本系统考虑到与财务资产管理的接口问题。

 物资信息：包括物资条形码、规格型号、生产厂商、供应商、采购信息、采购单价等；

 设备部件（备品备件）：包括备品备件的固有信息、生产厂商、供应商、采购信息、定额等；其中国产备件和进口备件进行分类。

 技术参数：(主要是对设备技术规范进行描述，如额定温度、额定电压、额定电流等等) 设备跟踪：实现对设备全生命周期的跟踪，主要记载设备离开原运行位置的情况；

 测点：主要是描述设备相关测点的信息；

 危险和隔离：主要是对设备在系统中所存在的危险因素和预防措施进行管理；

 相关文档：主要是对技术图纸和文档进行管理；

 设备动态历史数据：设备动态历史数据主要为设备在维护过程中产生的历史数据。主要包括三个方面的历史数据：设备消缺历史数据、设备定检的历史数据、设备大小修的历史检修数据。这三方面的数据分别由消缺管理、定检管理、大小修管理在设备维护过程中产生。系统将自动的提取到本模块中来。此处不在详细描述。

 其他系统接口关联数据：本次设备系统设计因考虑到统筹设计、因此在系统设计考虑到与其它系统的接口。因此，本系统需要与运行日志（主要是指值长日志、机组长日志）的相关联。将运行人员对设备的操作和启停进行关联。并且与设备运行过程中发生的异常信息相关联。此信息可作为检修人员对设备运行状况时作为参考依据，不作为必要依据。本系统支持与SIS系统的接口可将设备在运行过程中的状态参数，查询过来。作为状态检修参考依据。

设备消缺管理设备消缺为设备管理的主要内容之一,因为电力行业自身生产方式的特殊性(产品为产供销同时完成)，必然要求生产设备在高可靠性的状态下运行。因此，设备消缺为日常性管理中非常重要的工作之一。消缺管理主体设计思想为从缺陷登记、缺陷通知、缺陷处理、缺陷验收、缺陷成本核算、缺陷归档实现闭环控制。在消缺模块，我们采用工作流的驱动。突出消却工作的重要性和紧迫性，加快消缺业务的执行过程。缺陷登记主要是检修人员或运行人员在现场发现设备缺陷后，进行登记的过程，登记缺陷时。我们设计原则为缺陷登记的尽量减少缺陷登记录入的工作量。基本上全部实现用鼠标直接点击即可录入缺陷。在录入缺陷时，可以参照缺陷历史数据进行加工录入。

缺陷内容主体内容为：缺陷编码、缺陷名称、专业名称、设备编码、部件名称、缺陷等级、发现人、发现时间、缺陷现象等等。设备编码需要弹出设备树进行选择。不再直接录入。

缺陷等级原则分为四类：紧急处理缺陷；24小时内容缺陷；择机处理缺陷；缺陷挂起。

缺陷处理原则：紧急处理缺陷与24小时内处理缺陷，原则上将不再转向工程模块进行管理。直接消缺。消缺处理完毕后，由检修人员将有关的材料消耗、工时消耗及其他费用和检修处理情况登入缺陷系统。并将相关信息纳入到设备知识库中去。

择机处理缺陷，由两种处理方法。一是转入工程模块，作计划处理。二是纳入定检工程或者大小修中。

缺陷挂起，造成缺陷挂起原因一般又两种，一是检修备品、配件没有。二是需要等待停机处理。因此。挂起的缺陷处理方式，缺陷挂起的缺陷纳入备品、配件具备后。纳入到定检工程计划中去。二是纳入大小修计划中去。

缺陷统计分析。缺陷分析可以解决对同一设备在某一段时间内对其发生的故障进行分类分析。也可以对核心码相同的设备进行分类分析。

缺陷统计可以实现按专业、按时间段进行统计分析缺陷发生数、处理数。

也可统计进行消缺率统计。

某一段时间的消缺率 = 某一段时间的消缺数/某一段时间的缺陷总数

某一专业的消缺率计算方法：

某一专业某一时间段的消缺率=某一专业某一时间段的消缺数/某一专业某一时间段的缺陷总数

也可以按运行班组、按时间段进行统计发现缺陷数、验收数对于消缺历史数据，本系统纳入设备知识库管理，在设备知识库中，各专业专工，可以将设备缺陷进行按缺陷现象和设备原因归类整理，形成设备故障树。为制定合理设备维护计划与设备维护策提供有力的数据支撑和技术支撑。

设备评级管理

为了加强设备管理，全面掌握设备的技术状况，按部颁“发电厂检修规程”中规定的技术标准，对发电主、辅设备定期进行检查、鉴定和评级，以促进管好、用好、修好设备，提高设备完好率和健康水平，保证安全经济发电，设备评级管理也是发电企业管理的重要内容之一。

设备评级管理分类标准如下：

一类设备：是经过运行试验，技术状况良好，能保证安全、经济、满发的设备。

二类设备：达不到一类设备标准，个别部件有一般缺陷，但能经常安全满发的设备。

三类设备：是有重大缺陷的设备，不能保证安全运行，出力降低，或“八漏”严重。

设备的等级划分：

按部颁规程，根据各设备在发电过程中重要性，划分为主要设备、重要辅助设备和一般设备。

设备的等级划分：

按部颁规程，根据各设备在发电过程中重要性，划分为主要设备、重要辅助设备和一般设备。

主要设备有：

锅炉、汽轮机、发电机、主变、高备变。

重要辅助设备有：

给水泵组（包括配套的小汽机、电动机，下同）凝结水泵、循环水泵、高、低压加热器、除氧器、闭冷泵、仪用空压机、磨煤机、给煤机、送、吸风机、一次风机、密封风机、空气预热器、高、低压旁路、电除尘设备、灰浆泵、消防泵、工业水泵、220kV开关避雷器、闸刀、CT、PT、厂总变、6kV母线、开关、避雷器、闸刀、6kV各变压器、柴油发电机组、110V、220V直流系统、机组UPS、远动装置、微波、载波、电话总机等通讯主设备、卸船机、堆取料机、皮带机、碎煤机、除铁器、输煤控制计算机、补水、凝结水等化学水处理、阳、阴、混床等设备。一般设备：主要设备、重要辅助设备以外的所有发供电设备。

以上所有设备均应包括其控制、保护系统。

设备评级管理应贯彻检修责任制，实行分级的原则。

设备评级管理的主要内容：通过工作流驱动实现设备评级管理业务数据和相关流程的流转。通过设备知识库提供设备运行过程的所有的静态数据和历史数据，给设备评级业务提供准确的判断依据。设备评级的结果将自动修改设备台帐中相关数据。实现设备评级的查询和统计。

检修定额管理

检修定额主要是包括两方面的内容：设备大小修项目定额和设备定检定修定额。设备大小修项目定额内容主要包括设备大小修项目数以及按专业、按系统划分项目名称、项目工日、项目所需备件清单、材料清单及费用，以及按照IS09001的标准制定的标准检修工艺和作业指导书（包含相应的质控点 W/H）。本系统可以参照工单管理的历史数据制定相应的定额。并能够进行历史数据比较，对设备大小修管理起着很重要的数据支撑作用。

设备定检定修定额管理主要是对预防性维护中定检项目而言，其主要内容与上述内容基本相同，此处不在描述。

设备异动管理

设备异动为设备管理的一个重要内容之一，凡设备、系统、建筑物的结构、连接方式、型号、材质、数量的变化、增减与初次投入使用的情况有变化者均属于设备异动。设备异动种类，按照在生产过程分类分为甲类异动（厂级异动）和部门级（乙类设备异动）两级管理。两类异动的定义如下：

甲类设备异动：指设备、系统、建筑物等，无论是整体或局部异动，都涉及到设备或系统的统一性、公司的发展规划、设备的安全性与经济性；设备异动后对原来的布置有重大改变，图纸资料必须作相应更改；设备异动后使设备规范发生重大改变；设备异动所耗人工及材料费在某一特定数额以上或影响大量库存备品配件者。

乙类设备异动：指不影响设备安全经济运行的设备、系统、建筑物的异动，它不影响结构、图纸、技术资料的改变。

设备异动分为异动申请、异动审批、异动开工、异动执行、异动验收等环节

设备异动管理通过工作流驱动实现设备异动单业务流程流转，设备异动管理在本系统的实现的功能：实现设备异动单录入、查询、审批流程，设备异动报告书录入、查询。支持标准图纸的挂结。（在异动单可以挂结CAD图纸。）

预防性维护管理

预防性维护为设备维护深层次管理的内容，制订合理的设备预防性维护计划是提高设备可用性的关键。本系统针对设备分别建立设备的预防性维护项目，对于定检项目要建立其标准的备件库（需要更换的备件的标准库）、材料消耗库（需要消耗的材料的标准库）、工时消耗（检修消耗的工种工时）、定检周期（按照固定的时间段）、标准工作工艺，定义其关联定检项目（是指某些专业的检修是随着某个专业的定检的产生而产生的，如电气、热工的定检是随着机炉的定检的产生而产生的，这样在机炉的定检项目需要定义和其相关的其它专业的定检项目）；对于定检分为ABCD四个级别；对于每个定检项目，其周期、备品备件、项目等都不同；

系统根据系统设置的预防性维修数据库预测出到某个时间点需要执行的预防性维修项目，依据是寻找出定检完成时间＋定检周期 < 目标时间点的定检项目；预测完毕后再由具体的专业人员去安排计划开工时间并转入到工单系统中去处理；

预防性维修项目的预测包括有这几种方式：周期预测法、运行时间预测法、表计的量度的定检的方式；

周期预测是指：一直在运转的设备按照某个周期（例如六个月、一年、两年等等）进行检修；设备运行到一定的周期后就检修；

累计运行时间预测：是指某特定设备并没有一直在运行，对于其运转的时间需要统计，如果累计运行到一定的时间后，需要进行检修；如启停累计时间到一定值后需要进行检修；

测点特定参数的预测：是指某些设备需要按照测点的指示值来进行检修的，如累计流量等等。

如果对于同一个设备、在预测的目标时间点内，预测出的定检项目有不同级别的定检项目，则依据ABCD的层次进行单一取舍执行，也就是说如果A、B、C、D级别的定检项目同时存在，则按照有A就把BCD和并到A；有B，就把C、D级别合并到B；低级别的合并到高级别的一起执行，同时在高级别执行完毕后以后，自动修改低级别的检修完成日期及状态；

设备定检预测类别有A、P、N三种：

A：不断产生计划，不管上次是否做完。适用于定检周期短的定检设备，建议周期在一年以下的采用此方法。

P：如果有未完工程，不再产生定检计划。适用于定检周期在一年以上的定检设备。N：尚未决定下来的定检项目，不产生定检计划。

经过合并后形成的定检计划，如果在目标时间点里存在有同同级别的或者高级别的同设备编码的大小修项目，则合并到大小修项目中去执行；在大小修项目执行完毕后，自动修改相关的定检项目的检修完成日期及状态；当前系统对于大小修项目并没有归并到具体的设备，此功能并没有实现；

在工程里对于定检项目的相关的处理都是把具体的定检项目的标准库（备件消耗、材料消耗、工种消耗）引用过来，按照实际情况进行修改，得到可执行的相关的信息；具体的实现过程请参见工程处理；

对于在工程里引用的定检项目的备件标准库的修改，需要参考备件的更换策略，也就是按照其备件的唯一标识码（条形码或其它方式）、装配信息、更换周期形成是否需要更换的参考意见；

检修完毕后修改工程的状态，自动修改定检项目的完成日期及把其状态标识为完毕。

工单管理

工单管理是资产管理构件主要内容之一，使用工单，我们将最大化将检修工处理更加规范、有序和通明。同时工单管理也是我们成本核算中心。我们通过工单管理将检修工作处于可控及在控状态，同时也将检修管理工作从目标管理提升到过程管理的水平。通过建立标准检修工艺数据库，最大限度将检修工艺标准化，同时也最大限度吸收电厂具有丰富知识和经验的技术人员的检修工艺经验和智慧，避免了传统检修方式的随意性(检修工序不标准)，从而也保证了检修质量。

工单本身为整个资产管理的成本控制以及核算中心，我们通过工单，将最大程度的实现检修作业的成本控制，在工单计划中，通过物资需求清单、人力清单、工具使用清单，通过工单的结算，可以更加有效控制检修费用。

工单管理主要分工单登记、工单计划、工单安排、资源平衡、工单实际、工单结算以及工单统计等。

工单主要内容包括工单任务、工单状态、工作地点、设备编码、工作负责人。计划检修工艺及质检点。计划所需物料清单、计划所需工具清单、计划所需人力工种、工时清单。计划物料费用、计划工具费用、计划人力费用，工单任务优先级。工单实际消耗物料清单、工单实际工具费用、工单时人力费用。

工单实际执行工序等等。工单的安全隔离部分转为工作票模块进行管理。

工单可以实现让检修主管合理调度安排人力、物力、工具等资源。可以将检修工作最大限度的透明。同时我们通过工单实现设备全生命周期过程中成本统计及跟踪。工单从类别上划分，分为标准工单、非标准工单两种。

标准工单主要为典型检修作业类型，例如：给水泵A级检修标准工单、凝结水泵的A级检修标准工单等等。标准工单主要作用是将作业流程标准化及检修作业的物料消耗费用、工具使用费用、人力工时费用标准化。

非标准工单，为非典型作业，或者是频度较底、难以标准化的作业工单。

工单从生成方式来划分，分为自动生成和手动生成两种。

自动生成的工单其来源有三种原因：第一种是由预防性检修模块中自动生成的工单。第二种是由状态检测模块自动生成的工单。第三种是由机组大小修模块由标准项目生成的工单。

工单按执行过程状态划分为以下几个状态：工单申请、等待审批、已批准未开工、工单挂起（等待物料、开工条件）、工单关闭、工单终止等等

整个工单管理通过工作流驱动做引擎，将工作流、信息流、资金等资源信息贯穿到整个资产管理中去。

状态检测

状态检测是对状态监测是设备维护管理中高级内容，它是根据设备运行实际状况来合理制定设备维护计划，从而降低设备维护成本，并且同时提高设备的可用率。它是对设备检修过程中发生的数据以及设备运行过程中产生的海量的数据进行加工和挖掘，同时由系统自动完成设备的运行状态的评估报告。检修人员可以根据此报告进行合理安排设备检修。本评估报告包括以下信息：设备基础信息、设备消缺记录、设备故障分类信息、发生频率信息、单一故障次数信息、定期工作信息、工单信息、运行操作信息、运行报警数据、设备变更信息、周期性检修计划安排信息等等。上述情况可以精确到某一时间段的任意设备信息。

大小修管理

机组大小修为预防性维修的特殊类型，合理安排机组大小修可以有效控制检修成本，由于机组大小修项目繁多，涉及的物资、人员、工具等资源繁多，因此本系统的大小修设计时采用了工程项目管理理念和思想，在机组大小修的管理中，紧紧围绕在现在的系统中是整个过程都进行了管理，未来的系统中准备是在大小修管理中只是生成具体的标准和非标项目，而对于相关的消耗、工作步骤等制定放在工单管理中进行统一管理；

滚动生成工期计划：在每年年底制定下的大小修工期计划，按照ABCD级别的不同其周期也不同，按照周期滚动生成下的大小修的计划列表，具体实现请参见检修工期计划的生成原则；针对具体的大小修计划，引用大小修项目标准库形成标准项目，并报非标项目生成实际的项目；

对于非标项目，有些可能是更改工程等，其对应的也不一定是一个专业；

以后可以考虑是更改另外报，然后批复下来后看大小修项目的时间等情况，归并到某个大小修计划中去，这样就不必要在大小修中再去报一次，也就是说非标项目就不用再去关联更改等项目了；

标准项目是对应到单个专业的；

对于大小修的某些设备下的某些项目，是具备技术监督的属性的，也就是说其虽然也是在大小修的时期处理，但是其工作负责人是和当前设备下的工作负责人不一样，具体结算的时候也不一样，总结、报告等都不一样，其有些是设备的大小修的标准项目，有些是非标项目；有些在设备的定检的项目也包含了技术监督的处理，具体在技术监督里处理。

对于生成的项目现在是对应到多个设备上的，在未来的系统中应该是一个项目对应一个设备，设备|具体的项目|项目的明细，以实现对于设备的全生命周期的跟踪；

如果是非标项目，其管理是通过外包工程去处理的；

领导审批并且预算平衡后、定下了要检修的项目，则需要对其工种消耗、备品消耗、材料消耗、检修卡信息的实际生成的过程同于工程管理的过程，也是引用标准库进行调整；生成物资需求、领料的方面的过程、策略也同于工程管理；

开工作票处理的过程也是同于工程管理；

一个工程只开一个工作票；而一个工作票可以对应多个工程；

总结的过程也是同于工程管理，在未来的系统中需要对于整个大小修进行总结的工作；

系统接口

外部接口

资产管理为DCS、SIS系统做数据支撑接口。同时资产管理为P3、EXP提供外接接口

资产管理为财务管理软件提供资产管理接口。

内部接口

1)接收实时系统提供的生产实时信息