学校采购管理制度(精选8篇)
1.学校采购管理制度 篇一
为了提高学校有限公用经费的使用效率,更好地服务于教育教学,按照有关财政、采购、审计、法规及政策,结合我校实际,特制定本制度。
一、物资采购计划制度
1. 学校采购工作在学校党支部、行政的领导下,由总务处具体实施。努力完成学校下达的物资采购任务,保证学校教育教学需求。
2. 如需采购物资需提前两周填写《物资购置申请表》,送交总务处汇总、做出预算报校长审批,校长签署后执行。
3. 由于特殊情况(如设施突然损坏,有急需修复等)必须及时采购的物资要提出应急采购计划。
4. 凡采购物资需科室负责人批准,主管领导审核,校长审批方能执行。
5. 总务处负责人及时组织相关人员严格按计划要求进行物资采购。
二、物资采购制度
1. 各类物资原则上由总务处统一组织采购,需入库登记后方可领发。
2. 专业性较强的仪器设备和材料需请示上级有关部门派专业人员协同学校进行采购。
3. 总务处必须严格按已审批计划的各项要求采购物资。
4. 财务室严格按照程序办理采购报账手续。
三、物资采购要求
1. 采购前应对供应商的物品质量、价格进行综合评定,根据采购清单要求选择供应商。
2. 所有采购均需二人或二人以上进行。
3. 建立采购物品入库、出库登记制度。
四、物资采购票据要求,所有发票必须是正规票据。
1. 1000元以内,可以现金支付。
2. 采购物资在1000元以上,实行转账支付。
采购管理制度
2.学校采购管理制度 篇二
1 简化物品领用程序, 控制物品请购, 运用信息化管理, 提高工作效率
通常我们将学校库房存放的物品分成两大类:一类为直接领用类 (办公用品、部分日杂用品) , 另一类为请购、控制类 (部分日杂用品、水电用品、打印耗材、电脑配件、实验耗材等) 。两大类物品约有300~400个品种, 学校注重备存常用、应急的物品。对于因紧急事故需用的物品, 可先领用后办手续。对于纸、笔、文件夹、扫把、普通门锁、刻录盘等常用的直接领用类物品, 使用部门填写领物单, 由部门负责人签字, 直接到库房领用。对于优盘、工作服、计算机配件、高档门锁、以旧换新等请购、控制类物品, 由使用部门填写请购单, 部门负责人签字, 采购科同意后进行采购, 通知领物人到采购科开发放单, 到库房领用。如果此类物品在库房有存货, 使用部门在上交请购单的同时一般可拿到发放单, 直接到库房领用。这样, 在成本核算管理模式下, 常用物品随时可领用, 需严格管理物品的领用得到有效控制。
引入一套库房管理软件, 对物品的入库、分类统计、查询、出库、盘底进行计算机自动化管理, 保证了采购部门、库房管理部门财、物、账数据的一致性, 采购部门随时可查询库房内各种物品的具体数量, 及时补充常规备用物品。对于有规律、阶段性工作所用的物品进行预计采购。可按月、学期或年度对各部门各类物品的用量和金额进行统计、分析, 进行横向、纵向对比, 为新年度成本核算提供基础数据。同时学校教职工可通过校园网查询库存的物资数量和品种, 方便大家有针对性的领用和请购。计算机信息化提供了精确、快捷、方便、规范管理的平台, 大大节约了人力资源和管理成本, 是创新管理的标志。
2 广泛的民主参与, 标准的资料记录, 让校内招、议标采购经得起考验
学校对政府采购限定外的物资设备采购进一步规范, 规定了额度及采购类型: (1) 2 000≤单价 (元) <3 000或15 000≤批量<30 000, 学校内部组织竞争性谈判方式招标。 (2) 2 000≤单价 (元) <3 000或10 000≤批量<15 000, 学校内部组织询价方式招标。 (3) 单价 (元) <2 000或批量<10 000, 学校定点、现场或询价采购。
参加校内招标会 (竞争性谈判) 的人员有主持人、监审、评委、记录员和投标单位, 原则上要求3家以上单位参加, 采购科人员不能做评委, 校领导不参加招标会, 由使用部门负责人或纪委随机选派的相关人员担任评委, 评委人数为奇数, 以避免投票时出现赞成与否决票数相同而难以定夺的局面。如校内工作服招标的评委就是由各工会小组选派的对服装、面料比较在行且具有一定审美眼光的人员担任, 共7人。整个招标过程有标准格式的文字记录:招标会签到表、询标答题专用记录、询标答题专用记录回复、评委意见书、评委投票、招标结论书等。评委在每个投标单位的询标问题记录上签字, 评委和监审科人员在中标结论书上签字。这些记录形成了一整套原始的评标资料, 规范真实地记载着整个招标流程至中标单位确定的详细过程, 可随时接受学校、上级主管部门的各种检查, 经得起历史的检验。
3 建立模块化的设备维修维护体系
设备维修维护是设备管理的一个重要部分, 维修是否及时直接影响教学秩序。根据设备性能进行分区、分类、分块, 形成科学的模块化。单模块是小体系, 各模块分界清晰, 不交错、不杂合、不重复, 工作流程顺畅, 易操作;多模块组成大体系, 整体运行科学、快捷和高效。
选择专业技术强、服务好、响应时间短的公司为合作单位是关键。通过招、议标, 学校与多个专业维修公司签定了校内设备维修维护合同, 近年来, 学校建立了常规医用设备集中维修制度、口腔设备集中维修制度、打印机自助式维修维护体系、广播设备故障月检查制度、计算机三梯队维护维修体系、多媒体设备会议系统整体维护维修体系。每学期开学的第2、3周对听诊器、护理床、推车等常规医用设备进行集中维修, 维修单价在合同清单中进行限定, 配件费根据合同按实结算, 口腔设备维修维护采用同样的模式;经过对打印机的维修维护的市场调查, 与离学校近、专业技术强的公司签定维修维护合同, 同时对常规配件价格进行限定。如某部门打印机有问题, 则使用部门可直接电话联系合作公司上门维修, 如出现配件损坏, 电话告知采购科后直接更换, 使用部门负责人签收, 学期末根据合同价格和实际配件数量按实结算, 每月定期对打印机进行清尘、打油等日常维护保养;电脑、多媒体设备出现故障, 先由使用部门信息维护员进行维修, 如不能解决则上报网络中心维修, 如还不能解决则上报设备采购科, 由设备采购科联系厂商进行维修, 形成了三梯队维修维护体系。校园广播是学校每天都要用到的设备, 校广播站每月安排多个检查员对各个片区的广播进行检查, 如发现无声音、有杂音、线路脱落和接触不良等故障, 表格统计后上报设备采购科, 由设备采购科及时通知物业公司或专业公司进行维修。这些体系的建立, 全面、有效地解决了故障率高的设备维修问题。
4 加强规范、高效的工作流程建设
从学校全局出发, 结合物资设备采购管理, 建立科学、规范、快捷和人性化的工作流程是一项值得深思的问题。好的工作流程在制定前要经过典型性、代表性、普遍性的假设性测试, 在反复测试中找出漏洞、瓶颈、问题和矛盾。在执行流程中所产生的问题有可能直接暴露出相关内部管理制度不健全、不完善的地方, 甚至制度间的矛盾。一般是根据制度制定工作流程, 但有时也要根据流程来反向制定相关管理制度, 因为许多具体事项是按流程办理, 依照合理合法、科学规范、快捷高效的流程所制定制度必定是高质量的。根据学校成本核算制度, 按使用和归口管理的原则, 遵循“谁的财产谁管理、谁负责、谁申报”方式, 理顺了教室、学生公寓、实验室内常规物品、水电线路维修申报、采购和维修的工作流程, 极大地提高了维修的服务质量。
为随时提醒职工正确办理常用物资申购、批量物资或大型设备申购手续, 在物品领用单、请购单、物资设备专项申请单的后面印制申购分类、限额和申购审批流程提示。只要职工翻看申购单的背面, 就知道哪些物品用哪种方式申购, 如何逐步找哪些人员签字办理审批手续。因政府采购、国库集中支付制度的改革和深入, 物资设备采购的政策变化快、变化大、要求多, 要让全体职工理解物资设备采购相关工作的复杂性。要做好宣传工作, 定期发放物资设备采购管理科的宣传培训单, 用通俗、简洁的文字介绍政府采购、招投标、计划申购、维修维护体系、验收、校内物资设备的限定等相关内容。通过多种形式的宣传, 让职工进一步了解设备采购科的工作, 增进彼此间的理解和支持, 使部门间的工作协调、配合得更好。
总之, 物资设备采购管理是原则性强、时效性强、政策性强、法律意识强的全局性工作, 其反复交流多、主管部门多、审批环节多、协调问题多。一个理性的管理者要学会找出规律, 从规律中找出捷径:要让设备获得“生命”, 让其生命“延年”;用优质的服务去赢得管理, 通过创新的管理提供更好的服务。蒉
摘要:要搞好学校物资设备管理, 首先要将学校物品进行合理、明确的分类, 即分为直接领用、专项申购两大类物品, 在明确分类的基础上, 提出并实施分类管理的办法。对控购物资类以及设备维修事项, 强调要与政府采购的有关规定和条例对接, 规范操作, 以利于培养学校各申购部门成员的节约意识和成本概念。
3.学校采购管理制度 篇三
林芳艳(1973.05-),女,籍贯:山东省栖霞市中桥镇小夼村,工作单位:山东省烟台市福山区技工学校,职称:会计师。
摘 要:新时期学校实施政府采购具有积极的意义,但因职业学校内部的组织结构相较其他事业单位复杂、投资主体和资金来源多样等原因,在具体的操作过程中,仍存在一些突出问题,对(职业院校)实施政府采购工作有很大的影响,因此,本文结合多年的工作实践,针对新时期政府采购面临的新情况新问题,对职业院校实施政府采购进行实践研究,并提出相关对策,进一步规范政府的采购行为,确立配套的学校财务和资金管理模式,确保采购预算的管理精细化、规范化。
关键词:新时期;学校;政府采购;实践研究
一、政府采购的定义和职业学校政府采购的特点
(一)政府采购的定义
政府采购,也叫做公共采购,主要是指各级政府机构、团体组织、以及各事业单位为满足日常工作需要或为了满足社会的需要来提供公共服务,因此委托政府的采购中心或者委托社会的中介组织,依据依法定制的集中采购目录,使用财政性资金采购大于限额标准上的货物、工程以及服务的行为。西方的政府采购的历史超过200年,中国开始引进政府采购制度始于1995年。
(二)职业学校政府采购的特点
因为职业学校较其他事业单位有所不同,因此,职业学校实施政府采购的特点主要有三个:
第一,职业学校的规模较大,组织结构较复杂,管理权限比较分散。因为职业学校就是一个小的社会,内部的组织结构相较其他事业单位较复杂,尤其是一些规模较大的职业学校,院系设置多、管理层级多,有的还有多个校区,其内部管理的空间、范围远大于政府机关。
第二,职业学校的资金来源多种多样,主要来源财政拨款,以及通过社会化办学、学校办实体经济等获得的收入。而国家在实行了职业学校全部减免学费的政策后,使部分职业学校的教育教学活动资金全部来源于财政拨款,因此,职业学校实施政府采购对于规范采购程序和采购方式,强化财政资金的使用监督,提高财政资金使用效益,推进部门预算改革和国库集中支付制度改革具有重要作用。
第三,很多职业学校所需设备的技术含量较高,具有很强的时效性,大多是为教学和科研所使用的高精尖的仪器和设备。因此,实施政府采购对设备或仪器的性能要求较高,设备包罗万象,更新快,更具时效性。
二、职业学校实施政府采购所面临的问题
(一)缺乏符合市场需要的采购团队
政府采购是一项系统工程,政策性强,涉及面广,需要采购人员掌握社会科学,自然科学等方面的知识。商品采购涉及到了经济法律方面,以及商品生产性能等方面。因此,需要采购人员必须具备买方市场进行购买所必要的知识,并掌握招标、合同、商务谈判等知识,而具备这样技能的人员很少,因此,现在急缺建立一支专业的采购队伍。
(二)政府采购的法规不健全,缺乏配套体系
我国职业学校实施政府采购制度的建设存在立法层次低,不统一,不匹配等问题。具体表现在:第一,采购程序不规范,采购信息的发布不规范,透明度低,不能体现公平,缺乏竞争,供应商审核程序不规范,严重影响政府信誉;第二,采购方式不科学,采购的方式较随意,有些采购过程使招标过程出现走过场的现象,缺乏公平竞争性;第三,采购行为不规范,采购活动分散,职责不明确,无法发挥政府采购的调控作用。
三、职业学校实施政府采购的对策
(一)规范政府的采购行为
负责政府采购部门要严格投标和招标制度,建立统一的大市场,消除地区封锁和行业保护,维护招投标法律体系的和谐统一。实行公开平等的原则,确保投标人便捷地获取招标信息。严格执行招标公告制度,确定公开平等的评价标准和方法,保证公平的招标投标活动。对招标代理机构进行整顿,使招标代理市场健康快速发展。转变工作职能,实施行政监督。确保采购商品的质量优良和价格便宜,做好售后服务等。
(二)确立配套的职业学校财务和资金管理模式
政府采购工作在职业学校中进行推广实施,就需要职业学校修改和建立新的会计核算的流程和新的资金管理制度,特别是对统一的财政资金,对于资金的收入、支出、往来、划拨,都急需开发建立一套实用的、规范的会计核算和监督模式。
(三)确保采购预算的细化
因为职业学校的年度预算都要报经财政部门批准,采购计划一旦报批,其采购的数量、参数、规格和技术指标就很难再进行改变,因此,职业学校在预算编制过程中,必须制定完整的收支范围,并加强收支项目的分类,从而有利于实行国库集中支付系统。在预算过程中,为确保预算的刚性,预算执行机构必须建立有效的、严格的、科学的预算控制制度,监督检查机制,以强化预算约束,以确保政府采购在学校的实施。
四、总结
近几年来,因为我国政府在教育方面投资越来越大的原因,政府采购的实施在学校中变得越来越重要。随着政府采购工作在学校的实施,规模也越来越大,取得了较好的效果。职业学校实施政府采购对于规范市场运作,降低采购成本和采购价格,形成规模采购效应,从而提高资金利用效率,查漏补缺,防止腐败滋生,具有积极而深远的意义,因此,要坚定不移的将这项工作推行下去。(作者单位:山东省烟台市福山区技工学校)
参考文献:
[1] 徐小三,胡章文.在市场竞争机制下高校推行政府采购面临的问题与对策分析[J].中国现代教育装备.2012(06)
[2] 李竹钦.高校实施政府采购存在的问题及对策[J].重庆科技学院学报(社会科学版).2010(02)
4.学校食品采购管理制度 篇四
1、严格遵守采购规范流程,按照省市教育主管部门的要求,学校食堂大宗物资和各项原材料实行“高校联配”和“公开招标,集中采购”相结合的方式进行集中采购工作,及时按质按量地采购,在满足质量需求的基础上最大限度的降低采购成本。
2、加强采购的事前管理,由学校食堂招标领导小组负责学校食堂大宗物资的公开招标采购工作,并在此过程中建立完善的原材料、价格信息档案,做好公开招标采购相关文档的存档、备份工作,以有效地控制和降低采购成本并保证采购质量。
3、经学校招标小组确定各类食品用品供应商后,原则上要求一律在指定供应商采购。如遇特殊情况需要分散采购少量原材料,经食堂分管负责人、厨师长、仓库管理员协商同意后由采购员进行分散采购。事后需及时将情况记录在账并上报学校分管校长进行审查。
4、科学、客观、认真地进行收货质量检查,确保食品原材料安全。
二、管理内容
1、食品原材料采购,分粮油类、调料类、蔬菜类、肉类、其他。
2、厨房日用品采购。燃料、厨具等。
3、餐饮用具采购,餐巾纸、筷子、餐盘等。
三、管理方法
(一) 供货商选择
1、大宗物资通过高校后勤配送
2、其他物资经过公开招标,按照公平、公正的原则由学校食堂招标领导小组负责招标相关过程并择优确定中标企业。
3、学校食堂大型设备由学校制定预算,并按照相关规定进行政府采购或分散采购。
4、小额零星散货及较长时间才需采购的低值物品,经学校食堂负责人审批同意,由食堂采购员进行采购。
(二) 采购项目和数量
为提高经济效益,降低成本,减少资金占有,应根据勤进快销的原则,按单采购的原则来确定日常的.采购数量。
1、食品原料采购
①粮油、调料类、干杂货、低易耗品等
此类物品的的采购数量应综合考虑经济批量、采购周期、储存条件等因素,根据最低库存量和最高库存量而定。最高库存量不得超过15天(干杂货、调料类中用量较小且易储存类可适量放宽库存量)。最低不得低于3天用量。
②蔬菜、鲜货类、水产
此类原料实行每日采购,由供货商送货,特殊情况下需散购的,由采购员外出采购,并填写散货采购单(见附件1),采购量根据每日所需量,可略微超量,但不得超出总量10%。水产类采购量根据菜单而定,采购量不得超过5天用量,采购入库存放在鱼缸内。
③肉类、水产类
此类食品原料要求根据每日菜单,适量采购,采购量要求能满足1-2天的量。入库后及时处理,存入冰柜。
2、厨房日用易耗品采购
厨房用品短缺时,食堂管理员应提前统计所需用品类别、数量,并向食堂负责人申请同意后由食堂采购员负责采购。
3、餐饮设备采购
食堂大型设备由学校负责投资、采购相关事宜。每年下半年食堂各部门根据自身工作需要可提出食堂设备的改造和采购计划,经学校审批同意后列入学校预算,由学校总务部门经政府采购或分散采购程序予以采购。小型低值餐饮设备采购可参照食堂厨房日用易耗品采购方式进行。
4、食品原材料每日营业结束前,由食堂管理员、仓库保管员和厨师长会同各工作组长根据存货、次日就餐情况、储存条件等列出次日的采购清单。
(三)货物验收
1、货物质量验收:由食堂管理员与食堂厨师按照合同要求和上级卫生部门要求负责把关。基本要求为:米面等主食原料要求无寄生虫、新制作,不得为陈米陈面;食用油要求为品牌油,不得以次充好。蔬菜、水果要求新鲜,不得有腐朽、残损现象。肉类、水产类要求新鲜、无病症。干杂货、调料类要求包装完好,未过期。其他日用品货物根据货物特点由食堂管理员与食堂厨师进行检验。
2、验收人员:食堂管理员、仓库保管员、厨师长。
3、验收程序:
(1) 货物送到后由仓库保管员与厨师长根据“采购计划单”进行验收,确定采购物品种类、数量、采购单价、质量是否符合,在采购计划单上确认签字,由仓库保管员负责做好入库相关手续。
(2) 对不符合质量标准和数量不符的仓库保管员有权拒绝收货并要求供货商及时进行退换货处理。
(3) 把好质量关,严禁无检验合格证明的肉类食品、超过期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品、无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品进入食堂。
(4) 禁止有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或有其他感官性状异常的食品进入食堂。
4、仓库保管员一定要坚持原则,大公无私,严格把握验收关;如在验收工作中发现任何问题,应及时向食堂分管领导汇报,协助进行妥善处理。
(四)库房管理
1、库房货物分类记帐
2、对新入库的物品及时登记在帐,定期进行货物盘存。
3、合理利用库房,分门别类保管各类货品。
4、做到先进先出、防止积压变质。
5、对已出现变质或过期货品及时清除。
(五)采购费用及报销
1、固定供货商采购的食品原料,采取按月结账的方式,每月初根据上月物资采购单进行统计。上报分管校长审查报销。
5.学校物品采购、验收管理制度 篇五
(一)财产物资采购管理制度
一、作好财产物资采购的计划,并努力组织实施。财产物资的采购应本着勤俭节约的精神,防止盲目采购造成积压、浪费。
1、一般财产物资的采购:
学校在资金综合安排的情况下,根据事业发展的计划,以及各科教学的需要,结合有关规定,按照优先保证教学需要与兼顾一般的原则,编制切实可行的采购计划,经校长批准后分期分批地执行。
专用(实验)室的教学仪器设备采购应根据上海市教育委员会颁布的有关配备标准,结合本校的实际需要制定采购计划。大批量的财产物资采购以及采购计划中列入当年财政预算专项经费的项目,按区教育局有关规定办理项目审定手续。并由区教育局设备组统一采购。
2、精贵仪器设备的采购:
精贵仪器设备的采购,学校必须提出可行性报告。其内容应包括采购理由、效益预测、造型论证、安装和使用条件等,由区教育局组织专家进行评仪论证通过后方可执行。或由区教育局统一采购。
3、仪器设备的自制或改造:
自制仪器设备或改造仪器设备(包括请外单位加工制造的),在加工制造前应先制定出自制或改造的预算计划;在加工制造中要严格按照预算计划执行,避免材料及零配件的浪费;在试制完成后,应经过技术鉴定,合格后才能予以验收入帐。
二、作好财产物资的采购工作
1、购物必须先写申购单,经部门负责人签字同意后,报总务处主管签字审核后安排统一采购,(超过500元须经校长签字)大件物品的采购规范,单件物品1000元以上或总金额在5000元以上的物品,应由两人以上进行采购。
2、财产物资的采购必须遵守市府及有关部门的规定,不得收受任何“回扣”、“劳务费”,确有“回扣、劳务费”发生,应及时入帐,对劣质产品以及不正当的推销手段,要坚决予以抵制。
3、凡属政府采购的商品学校必须在上一的预算制定时予以申报,经上级部门批准后,凭政府采购编号和采购方式进行采购。
4、凡没有列入计划的,又未经领导审核批准采购的物品,一律不准擅自采购。违者财务部门应不予报销。
(二)财产物资验收管理制度
1、学校财产管理员对采购(调拨、捐赠、自制)来的物品,都应根据采购(调拨、捐赠、自制)进来的实物和有关原始凭证对其名称、数量、金额、型号规格、技术指标、生产厂家、产品质量(产品合格证)、保修日期、安装调试等逐一进行核对验收。对精贵仪器设备应会同专业人员一起验收。
2、验收无误后由财产管理员(或验收人)、主管领导签名,验收单一式三份:一份由财产管理员自己留存,并根据此单入帐,同时将其物品进行分类编号入库、定位存放,以便于清点和取用;一份连同有关凭证交于会计入帐;一份可连同实物交使用部门作为记帐凭证。
3、物品验收后,要按规定的分类代码对其进行编号(编号位置要固定,书写要醒目、整洁)、入库、入帐。
4、经费报销者必须持采购物品的发票和由财产管理员和主管领导签字的验收单,到财务部门报销,凡未经验收的,财务部门应拒绝办理报销。
6.学校政府采购业务管理制度 篇六
第一条为深化政府采购制度改革,规范我区中小学(幼儿园)等教育教学机构(以下简称学校)政府采购行为,加强采购流程的监督管理,促进学校依法编制政府采购预算,明确预算执行主体,强化预算执行主体责任,同时扩大校长的办学自主权,按照“建机制、简程序、抓监督、促公开”的原则,依照《预算法》、《政府采购法》和《政府采购法实施条例》和《襄城区政府采购工作规程》,特制定本办法。
第二条以学校为主体所发生的采购(含货物类、服务类、工程类,下同),且属于政府采购目录内的,均依照本办法执行。
第三条学校是本单位政府采购预算的编制和执行主体,负责本单位的预算编制及执行,并对其编制及执行结果负责。
第二章预算编制
第四条学校应当依法按照财政部《政府采购品目分类目录》以及区政府颁布的《20xx年襄城区政府采购目录及采购限额标准》编制本单位年度政府采购预算。政府采购预算中,属于政府购买服务目录中的政府采购项目应单独编列。
第五条学校依据财政部门统一下达的部门预算批复,以及同时下达的政府采购预算批复,修编预算。
第三章预算执行
第六条政府采购严格按照批复的预算执行,不得随意调整,确因不可预见的特殊情况需追加或变更政府采购预算的,需按预算管理程序申请调整。学校应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划,报区财政部门备案。
第七条学校应当根据项目特点,依法依规确定政府采购组织形式和采购方式。列入集中采购目录的项目,适合实行批量集中采购的,应当实行批量集中采购。在一个财政年度内,学校不得将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务项目拆分,规避集中采购和公开招标;不得擅自改变预算指标的支出用途。
第八条学校在政府采购活动中,应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁,诚实守信,执行政府采购政策,厉行节约,科学合理确定采购需求。能通过调剂、租赁解决的,原则上不购置。
第四章申报审批
第九条学校政府采购工作严格依法依规执行工作要求和工作流程。学校采购区教育局规定限额以上的政府采购项目,采购计划必须报区教育局审批。
在校生1000人以下规模的学校采购报批限额分别为货物类(指学生作业本、课桌椅、学生用床、厨炊具、办公桌椅、办公设施、实验仪器设备、体音美器材、电教设备和图书等)和服务类单笔资金5000元及以上;工程类单笔资金10000元及以上;在校生1000人及以上规模的学校采购报批限额分别为货物类(指学生作业本、课桌椅、学生用床、厨炊具、办公桌椅、办公设施、实验仪器设备、体音美器材、电教设备和图书等)和服务类单笔资金10000元及以上;工程类单笔资金50000元及以上。
第十条严禁欠资申报。区教育局负责审核采购资金计划情况,采购项目一旦进入政府采购环节,项目资金不得挪用。
第十一条学校依照区教育局下达的年度政府采购预算批复,采购报批限额以上的项目,应于月底向计财科提交下月采购编制计划(政府采购报批表,见附件),经审核后,报区教育局班子成员会研究讨论确定。审批后依法依规执行政府采购程序。未经审批擅自采购,区核算中心不予支付采购资金。
第五章政府采购
第十二条学校根据《襄城区政府采购工作规程》和《20xx年襄城区政府采购目录及采购限额标准》,按照项目特点,依法依规确定政府采购组织形式和采购方式。
第十三条学校实行自行采购的,由学校采购领导小组负责实施。程序如下:
1、学校采购领导小组由校级领导任组长,成员由后勤人员和教师代表组成,人员不得少于5人,其中教师代表不得少于2人。学校采购领导小组须经教代会或全体教职员工大会产生,且一年一审查。
2、采购物品名称、金额须经学校采购领导小组集体商议,并有会议记录及领导小组成员签名。
3、参加供应商至少有三家以上。学校采购领导小组根据采购需求、质量、服务相同且报价最低的原则确定成交供应商,并将采购过程、结果公示在学校校务公示栏上,并拍照留存。
第十四条实行“库”管理选择采购招标代理。根据采购相关文件和规定,从襄城区政府采购、招标代理的代理机构库中遴选服务机构,建立襄城区学校政府采购招标代理库。根据服务机构的管理、服务水平,由局班子成员会研究确定襄城区学校政府采购招标代理库,并定期更新。
第六章合同签订及备案
第十五条学校应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同,政府采购合同应当由合同的双方法人签章。
政府采购合同的中标、成交供应商、合同金额、标的物数量、单价、品牌、规格型号、服务内容、服务期限、交货(竣工)及资金支付时间等合同要素应与招标文件、投标文件、竞争性谈判文件、询价通知书、响应文件和中标、成交通知书等相关内容一致。
第十六条学校应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内,按照《政府采购法》的规定将政府采购合同副本、中标(成交)通知书及采购项目合同备案说明分别报区教育局计财科和区政府采购办备案。
第十七条学校在政府采购合同履行中,需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款和单价的前提下,按照单一来源管理规定,可与原中标或者成交供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
第七章验收结算
第十八条学校应当按照政府采购合同的约定,依法组成验收小组,负责对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
验收小组应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。验收的标的物应与政府采购合同一致。验收小组对验收结果承担相应的法律责任。
区教育局可组织人员参与验收或抽查履约情况,一经发现弄虚作假,按相关规定严肃处理。
第十九条政府采购项目资金支付程序,按照财政资金支付管理的规定执行。区教育局核算中心应对实行政府采购的学校进行采购资金审查把关,采购资金不到位的学校一律不得申报政府采购。
第二十条学校应确保资金使用的安全,严格按照政府采购合同要素登记备案的相关信息办理采购资金支付。项目资金的收款人、支付金额必须与政府采购合同一致。
第二十一条采购单位完成支付后,根据相关规定做好固定资产入帐登记工作。
第八章信息及档案管理
第二十二条学校应当依法依规将政府采购项目信息及时在省级以上人民财政部门指定的媒体上公告。包括集中采购和分散采购的信息。信息公告的内容主要包括:采购公告、采购项目预算、招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书、中标或者成交结果、政府采购合同等。
中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,应当在省级以上人民财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果,招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标、成交供应商名称、地址和中标、成交金额,主要中标、成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
政府采购合同自签订之日起2个工作日内,在省级以上人民财政部门指定的媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
第二十三条政府采购信息公告指定媒体包括:中国湖北政府采购网、《政府采购信息报》。
第二十四条学校应当按照财政部门关于建立政府采购台账的有关规定,真实、完整、准确、及时记载政府采购台账。政府采购台帐是政府采购监督检查的依据。
第二十五条学校应当妥善保存政府采购项目的采购文件,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收报告、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年,可以用电子档案方式保存。
第九章附则
第二十六条区教育局依法依规履行学校政府采购工作的指导、监督和管理责任。
第二十七条本办法由区教育局解释。
7.学校采购管理制度 篇七
[本刊讯]通讯员徐奕省委、陕西省政府5月14日就进一步加强综治维稳工作召开电视电话会议后,陕西省财政厅认真贯彻落实会议精神,及时组织测算,提出意见报省政府同意,专项拨付经费1 600万元,对人均财力较低的81个县(区)学校、幼儿园配备必要的防护装备给予经费补助。同时,要求其它县(区)安排专项经费,也要按照每校两人两套采购配发制式钢叉、催泪发射器、伸缩警棍、防割手套等四个品种。
为了切实做好这次装备采购和配发工作,5月20日,省财政厅与省公安厅联合召开全省学校、幼儿园安保防护装备采购配发工作电视电话会议,对安保防护装备的采购、配发工作进行具体安排部署,明确要求各地市尽快完成全省中小学、幼儿园4个装备品种的采购配发工作。会后,陕西省财政厅及时下发公安机关安全保卫学校、幼儿园防护装备专项经费预算文件,逐地市督促采购配发工作;组成四个检查小组,分赴11个地市40个县区进行检查督促,对各市县采购中存在的问题及时提出意见,督促整改。陕西省公安厅与我厅紧密配合,狠抓落实,督促市县公安机关采购,并就采购配发情况在公安系统内发了通报。截止6月18日,全省学校、幼儿园安保防护装备采购配发全部到位,有力地保证了学校、幼儿园安全。这次为全省18 742所学校、幼儿园配发安保防护装备148 265件,其中制式钢叉36 673件、防割手套36 935件、伸缩警棍37 012件、催泪发射器36 925件,其它装备720件。
8.学校采购管理制度 篇八
关键词:企业采购;采购成本;强化管理
中图分类号: F253 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)15-53-2
1 企业采购管理概要
目前为止,由于社会在不断的进步,市场经济发展日益加快,各种竞争与挑战向企业慢慢袭来,其中企业的物资采购管理工作相对明显。物资采购管理一般会涉及多个方面和程序,例如计划、采购以及储备等各方面的管理工作。首先,物资供应的起点说的就是计划管理,也是物资成本的第一步;采购管理环节的关键和重点就是要做到降低物资进价、控制成本;其次储备管理的目的,是指在库存量能够与企业的生产需要相满足的情况下,与此同时能够实现最小化的库存,争取做到零库存管理模式。如果企业对物资采购做不到有效的监督与控制,那对企业来说不仅会带来难以估量的损失,甚至会产生难以补救的资金流失。因此,在管理物资采购的相关环节上,以成本管理、资金管理为重点才是企业应该关注的,最后使企业效益增强,充分降低企业的运行成本。
2 降低企业采购成本的重要目的
实现企业利润的最大化,是企业经营管理的主要目的,通过对企业整个持续经营过程的观察,收入减去成本则是利润,因此成本就是决定企业利润的根本因素。
企业成本的主要构成中,重要的组成部分就是物资采购成本,这些对企业利润的产生息息相关。
现在来看,每个企业无时无刻都面临日趋激烈的市场竞争,同时产品技术层次也在不断飙升,所以,控制企业的采购成本,对企业的经营业绩是非常重要。
一般情况下,企业采购成本在降低1%的同时就能使企业利润提高5%~10%,甚至利润幅度提升空间更大。
现代企业的物资采购管理,采购企业所需的各类物资首先面向市场按时、按量、按质、低成本,其借助于采取有效、科学的管理方法,对于库存适当调节管理,合理安排购进物资数量,进而使物资采购成本最大限度的减少。
3 当前企业物资采购管理面临的现状
未建立有效的采购信息搜集机制,对市场动态一知半解,大多数企业在经营活动中,只关心本企业生产方面的信息搜集,却忽视了对企业需要物资在市场上的价格动态,对所采购物资价格信息只是从物资供应者口中得知,由于某些物资收到季节等周期性的影响,价格也会有所变动,这时候供货商提供的物资价格信息就不一定准确,从而导致采购成本提高。
缺乏有效的监督机制。物资采购:指的是直接以货币为基础一种商品交换模式,由于采购部门可以掌握大量资金的使用权限,所以必须对采购部门采取有效的监督措施。但目前来看,大多数企业的物资采购往往掌握在一个部门,或者此部门的几个人,甚至掌握在单独某一个人的手里,往往采购计划会由一人制定,最后物资又由一人去采购,在这方面的监督和制约机制明显缺乏。目前很多企业在这方面的监督和控制是不健全的,至使有些采购者在采购过程中受到利益的诱惑而出现吃回扣的现象,以次充好,或者加大采购量,导致物资过多产生浪费,甚至个别采购者出现贪污等经济违法犯罪行为,导致物资采购不能有效的得到控制。这不但破环了企业形象,而且在无形之中使企业生产成本增加了。
物资管理模式落后。传统落后的管理模式已经完全不能适应现代企业管理需要,还会导致混乱采购行为发生,增加企业成本,减少利润大,从而使企业效益大大降低。在过去的物资采购过程中,经常以“便宜无好货”为借口,忽视了对采购成本的控制。企业管理者忽视了对采购过程控制,使得采购业务以事后分析和讨价还价为主,而极大忽视了监控采购过程以及选择供应商。
4 强化企业物资采购管理的有效途径
4.1 制定企业科学可行的物资采购计划
物资采购计划的制定,要充分预算企业物资需求,制定出恰当的物资采购数量、品种、到货时间以及预算价格等行为,是对企业需要物资的有效配置。通过采购预算来对企业采购进行量的控制,是一种科学合理的理性管理行为,避免盲目采购发生,只有制定出科学的物资采购计划,才可以使所采购的物资恰好的供应,避免了物资浪费,为企业节约了成本。
4.2 采购业务规范化,择优、合理、经济地选择供应商
①想要使物资采购部门走上规范化、法制化的轨道,公司就应该积极制订物资采购管理制度,完善物资采购过程中一些必要的程序,制定一系列的法律和章程,使采购工作严格遵守,而且违者必究。②建立公开透明的物资采购决策,建立相关的管理制度,把握本公司购销管理的实质性, 第一采购部门采购之前,首先要提供两家以上供货单位的信息资料,切切实实做到货比三家,对物资采购计划和价格以及其票据的审核加以加强,对采购过程的动态进行实时监控。③为了避免发生不合理的采购行为,也为了降低储备资金的占用。物资采购部门应该做到公开供货单位和渠道;公开采购数量;公开采购人员名单和采购的价格;以及物资质量、验收标准、合同条款和交货期限。在群众的监督之下进行采购,使采购过程清晰可见。
4.3 运用现代化信息技术强化市场信息管理
企业管理者必须建立企业市场信息机制,利用现代化信息技术手段,比如建立电子商务物细信息供应平台,加强企业人员培养,以便于对企业人员准确及时地把握好最新的市场动态,实现工作效率的提高。同时,注重对市场物资信息的观察,同时强化监督机制,做到对市场信息实时监督,及时准确了解物资采购信息,为企业物资采购提供准确可靠的采购信息。
4.4 进一步加强企业采购过程管理
①做好市场调研,确保采购价格适中。在市场调研过程中,管理者和供货商的谈判其实是一场博弈,无法准确地掌握物资的价格和市场供应量,所以,要进一步掌握市场行情,必须建立起信息网络,在市场信息中择优选择。
②要与信誉度好的供货商建立起长期的管理,通过经销商所掌握的信息资源来更好地了解市场,更好地制定企业采购计划,统筹兼顾。
③要主动出击展开营销策略,新企业为了能够使产品在市场上站稳脚跟,与其他企业企业相比,信誉度更好,价格也会较低,所以,必须抓住新企业要拓展市场的心理,积极和其合作,必定能够采购到物美价廉的物资。
④应该确定专门的物资采购人员,同时不定期的对采购人员进行培训学习,同时积极借助各种媒体,广泛搜集所需物采信息,并进行整合,为企业能科学合理地采购打下坚实的基础。
5 结语
加强企业原材料采购管理,涉及企业内部和外部的多个环节,不仅需要多方协作,而且需要层层把关,是一项较为复杂的系统工程。总之,在当前日益激烈的市场经济竞争中,企业科学合理的采购行为对节约企业成本,提高经济效益和促进企业长远发展意义重大,本文从采购对企业管理的重要性进行论述,分析了当企业采购现状和原因,并提出企业更好实现采购的途径,希望对企业管理者在采购管理方面提供参考。
参 考 文 献
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