代理服务器的作用及工作机制

代理服务器的作用及工作机制（精选14篇）

1.代理服务器的作用及工作机制 篇一

[摘要]

针对农村财务，要强化各时段的查验及审计，这样才可监督运转着的集体经济。

财务范畴的审计应被看成经济管控必备的职责，它协助调配了集体财产，规避了缓慢态势下的财物流失，保护根本的权益。

伴随经济增长，投入进来的金额日渐累加，金额显出了膨胀的总倾向。

借助于委托代理，侧重去规范并管控，强化村民应有的监督。

消除审计之中的真空区段，亟待增设更为完备的服务流程。

完善委托代理，搭配更高水准的配套监督。

[关键词]

2.代理服务器的作用及工作机制 篇二

据统计, 我国资源型城市共计118个, 土地总面积为96万平方公里, 其中市区面积9.9万平方公里。资源型城市, 也称“资源城市”、“资源指向型城市”, 其中的“资源”是指不可再生性自然资源。因此, 传统意义上的资源型城市是指依托资源开发而兴建或者发展起来, 并围绕资源开发而建立起以采掘业和初级加工业为主导产业的一种特殊类型的城市[1]。而现代化资源产业的发展绝不是简单建立在物质资源基础上的产业, 而是自然资源、社会资源与经济资源相互融合、产业内企业互动创新、城市职能逐渐多样化的现代产业体系。

生产性服务业 (Producer Services) 又称生产者服务业, 最早提出生产性服务业这一概念的是美国经济学家H.L.Greenfield, 他在1966年出版的《劳动力与生产性服务业的发展》一书中认为生产性服务业是指那些为企业、非盈利机构以及政府部门提供产品与服务的行业, 其不直接面向最终消费者提供相应的产品与服务。生产性服务业是为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高效率提供保障服务的服务行业。简言之, 就是在生产制造过程中, 为生产提供专业性服务的活动。它是与制造业直接相关的配套服务业, 是从制造业内部生产服务部门分离而独立发展起来的新兴产业, 其本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用, 而是依附于制造业企业而存在, 贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中, 以人力资本和知识资本作为主要投入品, 把日益专业化的人力资本和知识资本引入制造业, 是二、三产业加速融合的关键环节。

资源型城市中制造业比重很大, 由于资源型产业衰亡的不可逆转性, 使得资源型城市随着可采资源的逐步耗竭, 迫切需要一种有效的方式促使城市转型, 使得城市能够实现可持续发展。通过分析生产性服务业内涵, 笔者认为资源型城市利用生产性服务业加快城市转型是一种有效的发展方式。

二、生产性服务业促进资源型城市转型的作用机制

(一) 产业价值链延伸机制

产业价值链延伸就是在资源开采的基础上, 利用资源优势, 发展资源深加工产业, 通过产业链的扩展增加产品的加工深度和广度, 提高资源的产出价值, 从而带动区域产业的转型。产业价值链延伸是一种城市内外部力量共同参与的转型方式, 在具体的转型过程中, 既可以通过城市内部积累资金达到产业链延伸的目的, 也可以通过吸引外部投资参与城市优势自然资源的深加工, 实现产业链延伸和城市转型的目的。从全球价值链构成来看, 商品物流、技术开发、品牌营销、人力资源管理等生产性服务活动在整个价值链中占据着核心环节。资源型城市在转型过程中, 在继续发展原有资源开采产业的同时, 要运用资源开发的自我积累功能, 适时向产业链的深化方向发展, 从而带动其他产业的发展最终实现城市转型。目前, 现代产业价值链的可分解性不断提高, 价值链的分解越来越细化。资源型产业流程能够划分为勘探开发、工业设计、采掘生产、流程管理、安全监控、物流运输、事故处理等多个环节[3] (如图1所示) 。

现代产业价值链动态发展的重要动力来自于行业知识规模和结构的变化, 快速更新的知识结构主要在以下两方面推动现代产业价值链的调整:一是掌握新的专业知识的机构和企业不断加入产业链条, 使得行业价值链变粗变长, 价值链的增值环节增多, 可分解性提高;二是新知识的加入使价值链上一些环节的性质及其在价值链中的地位发生了变化。因此资源型企业必须加大技术投入, 加速信息化建设, 由采掘行业的知识变化推动资源价值链的分解, 促进生产性服务项目的形成和规模化运营。

(二) 产业结构优化机制

与第二产业最密切相关的服务业就是生产性服务业。随着经济的发展和分工的深化, 企业内部不能提供所有的中间投入;生产性服务业提供的中间服务作为生产要素融合于生产的各个阶段和环节, 既有助于企业降低生产成本和组织成本, 又能提升产品质量、改变产品内容、提高产业链效率和产业竞争力, 进而推进第二产业结构的优化。不仅如此, 随着专业化和社会分工的不断深化, 制造业价值创造活动中的一些环节独立出来, 如研究开发、设计、后勤供应等, 制造业的服务成分不断增加, 如技术支持与培训, 售后服务等;信息技术等新技术的发展, 催生了对信息技术服务的大量新需求, 创造了新的产业和就业岗位。这就意味着制造业不仅是服务的需求者还是服务的供给者, 服务业与制造业的关系越来越紧密。

制造业与服务业之间并非简单的因果关系, 而是一种不断加强的相互依存的双向互动关系。进一步讲, 在工业时代, 由于生产性服务越来越广泛地被动参与到生产制造的过程中, 它的角色逐渐从具有润滑剂效果的管理功能, 转变成一种有助于工业生产各阶段更高效运营以及提升产出价值的间接投入。在后工业时代, 经济发展不仅仅依赖于工业生产, 而且依靠于各个经济部门, 生产性服务更全面地参与到经济发展的各个层面而成为新型技术和创新的主要提供者和传播者, 具有更多的战略功能和“推进器”效果。

(三) 产销调控机制

制造业产能过剩已成为近年来我国经济运行中的常态。工业和信息化部在《2012年我国工业经济运行上半年报告》中指出, 我国钢铁行业产能过剩1.6亿吨以上, 水泥产能过剩超过3亿吨, 铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右, 多晶硅、风电设备、新材料等新兴产业出现产能过剩倾向, 产能过剩矛盾十分突出。要控制结构性产能过剩, 必须重视生产性服务业———流通服务业的市场调节作用。流通服务业作为联系生产和消费的桥梁与纽带, 能更及时、更准确地研究市场, 了解消费者的需求变化, 并将信息及时反馈到生产企业, 引导生产企业根据市场需求变化进行市场细分、流程改造, 节省流通时间和费用。实际上, 作为生产性服务业重要组成部分的流通服务业, 在制造业品牌培育方面应该发挥重要作用。任何一个品牌的培育都离不开市场, 而批发和零售环节恰恰是最直接、最能建立口碑的品牌培育市场, 如大型工业消费品批发市场, 可以作为制造业品牌孵化和培育中心、产业服务中心和批发商孵化中心。全国具有影响力的工业消费品批发市场可以通过引进集聚世界品牌厂商和国内知名大型企业, 利用商品展示、专业会展、网络平台、流行趋势发布会等多种方式对商品进行品牌展示、营销和推介, 能够提升商品品牌的市场影响力, 成为“中国制造”品牌的孵化、营销策划和市场推广中心。

同时, 作为信息服务与流通服务融合的新兴服务———电子商务服务的发展, 推动了制造业分销渠道的变革, “虚拟商店”和“智能商店”变得越来越普及。信息技术和电子商务在流通领域的运用导致了效率的极大提高。例如, 运输的线路设计、制度安排、货物配载、存货控制程序、仓库的布局及设计等, 这些信息技术的应用, 使得产销之间的联系更加顺畅, 交易变得更为高效。

三、生产性服务业主导资源型城市转型的对策

(一) 大力发展生产性服务外包业务

在制造业中分离出的生产性服务业属于服务业范畴, 也是服务外包的对象。在美国和西欧等发达国家中, 服务外包模式被广泛应用于IT产业、金融保险、研究开发、人力资源管理、会计法律等专业技术服务领域, 其市场规模已达上万亿美元, 并以高于GDP的增长速度发展。经济全球化的推动与市场竞争的加剧, 使信息革命的技术成果在商业领域普及推广, 模块化服务产品的生产范围日益扩展, 使IT服务和软件生产等信息技术外包 (ITO) 成为规模庞大的全球生产网络与市场体系。同时, 以一个或多个IT密集型生产流程, 委托给外部企业管理和控制的业务流程外包 (BPO) 也相伴而生。其中, 不易跨行业复制的、高度垂直知识密集型的知识流程外包业务 (KPO) 明显具有高增值性的特征, 成为各国服务外包提供商竞相争取的领域。资源型城市发展服务外包应该从传统优势产业出发, 发掘具有价值链增值较高、竞争能力较强的核心业务, 通过通信、信息技术把这些生产过程中的关键环节实施改进, 实现资源重新整合, 从而培育出具有承接服务外包优势和竞争力的产业集群和新经济增长点。

(二) 大力发展物流产业

近年来, 物流业作为国民经济中一个新兴的服务部门, 正在全球范围内迅速发展, 物流业的重要性也逐渐显现。在美国等发达国家, 物流业的发展已相对成熟, 但在中国, 物流业发展还相对落后, 存在一系列问题, 如物流发展缺乏系统性, 信息化发展程度低, 经营较散较弱难以形成规模经济等, 导致物流成本高、物流时间长、物流效率低。在资源型城市可大力发展物流业。首先, 要实行制度创新, 推进物流社会化, 加强各方物流合作, 建立健全物流法规体系;其次, 改革物流企业运作模式, 实现企业的物流合理化, 使物流企业真正成为独立经营、自负盈亏的主体;再次, 建立健全社会信用体系, 逐步树立物流企业信用, 建立信用形象管理机制, 营造良好的守信氛围;最后, 构建电子商务平台, 实现信息整合和高效传输, 推动物流业的发展。

(三) 大力发展产业集群

资源型产业集群的发展为资源型城市的经济转型提供了一条非常好的思路, 其强大的外部规模优势使生产链向深度加工方向延伸。通过深度工业化分工, 慢慢形成对自然资源的开采、加工以及三废资源的循环利用, 这样既发展了经济, 又节约了资源, 保护了环境, 同时构建了有利于促进技术进步和培育内生经济增长模式的良好环境。资源型产业集群在本质上是资源型产业实现循环经济的空间组织形式。资源型产业集群以自然资源开发和加工行业为主导, 由以一个核心企业或几个核心企业为中心的、在一定的地理空间范围内集聚并且相互联系的企业以及相关支撑机构组成的空间经济组织。生态工业园、矿产资源型高新技术开发区等为资源型产业集群的具体实践形式。

(四) 大力加强人才队伍建设

整合现有人才市场的人力资源, 为服务外包、物流企业等提供人才政策落实、人才培训、人才派遣和人才招聘等服务。通过制定各种优惠政策, 鼓励各国高级人才来我国发展。同时, 加大教育投入, 培养生产性服务业人才。支持高等院校和职业院校建设服务外包以及物流人才培训基地, 鼓励有条件的企业、社会力量与有关教育机构合作, 建立政府、企业、高校、职业培训机构和社会力量多元投入的人才培训体系, 最大限度地满足生产性服务业对适用人才的需求。

(五) 打造公共服务平台

一是技术支撑服务平台。完善已有的技术和环境资源, 提供技术研发、数据存储、质量保证、测试验证、培训管理等服务;二是招商引资与市场开拓服务平台。发挥相关中介组织作用, 为企业提供招商引资、企业形象设计、产品设计、产品推广、技术咨询、品牌打造和传播等服务;三是投融资服务平台。依托现有的投融资平台, 增设对生产性服务业投融资业务, 为服务企业提供风险投资、融资担保、出口信贷和咨询等服务;四是知识产权保护平台。与制造业外包相比, 生产性服务业如服务外包对知识产权有较大的依赖性, 应建立健全完善的知识产权保护法律法规和具体实施措施, 并做好知识产权保护工作;加强对拥有自主知识产权的生产性服务外包企业的支持, 积极鼓励生产性服务外包企业自主创新和科技进步。

摘要：我国资源型城市较多, 由于资源型产业衰亡的不可逆转性, 使得资源型城市随着可采资源的逐步耗竭, 面临城市发展的不可持续性问题。通过研究资源型城市中生产性服务业的演进路径, 分析生产性服务业在资源型城市转型中的作用机制, 提出资源型城市可利用生产性服务业实现转型, 大力发展生产性服务外包业务、物流业, 形成产业集群, 加强生产性服务业人才队伍建设, 打造公共服务平台等的对策建议。

关键词：生产性服务业,资源型城市,作用机制

参考文献

[1]张米尔, 武春友.资源型城市产业转型障碍与对策研究[J].经济理论与经济管理, 2001 (2) :35-38.

[2]Greenfield H.Manpower and the Growth of Producer Services[M].New York:Columbia University Press, 1966.

[3]李燕.基于资源型城市转型视角的服务外包产业发展研究[J].经济管理, 2011 (10) :39-47.

[4]宋则等.生产性服务业深度参与产业结构战略调整的作用机制[J].中国流通经济, 2013 (4) :13-19.

3.村级会计委托代理服务工作探讨 篇三

【关键词】 村级会计; 委托代理; 工作

村级会计委托代理是指在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,村集体经济组织自愿把财务会计与财务公开等业务委托乡镇或社会中介机构负责组织实施,实现村级资金的委托管理、村民自治和规范使用。

农村集体财务会计管理涉及农民的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定,是党在农村工作的一项重要内容。全面推行村级会计委托代理服务,是新形势下规范村级财务管理,提高村级财务公开的有效载体;是实行民主管理、民主监督的重要手段;是维护农民合法权益,改善党群关系的重要举措。全面推行村级会计委托代理服务,对有效防止村级债务的增加,增强农村集体经济实力,深化农村改革,加强农村基层民主建设,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具有重要的意义。

一、村会计委托代理服务工作现状

长期以来村集体经济组织缺乏专业会计人员,会计基础工作薄弱,账目混乱,债权、债务不清现象严重。致使会计监督作用不能有效发挥,政务公开流于形式。为了规范村集体经济组织的会计核算行为,2004年9月30日财政部颁布了《村集体经济组织会计制度》(财政部财会[2004]12号)并于2005年1月1日开始实施。2008年财政部制定了统一开展代理服务工作指导意见。2009年自治区制定了全区村级会计委托代理服务工作的实施意见(讨论稿)。

村集体经济组织涉及面广、人员素质低,《村集体经济组织会计制度》实施起来难度比较大。以笔者所在的田东县为例,《村集体经济组织会计制度》颁布后,田东县县委、政府高度重视,把执行《村集体经济组织会计制度》当做一项民心工程来做,并召开专门会议指示县财政局、农业局做好《村集体经济组织会计制度》的培训和推行工作。财政还安排了30万元的工作经费,以确保该项工作正常、有序开展。

2006年3月,田东县财政局、田东县农业局联合举办《村集体经济组织会计制度》培训班两期,对全县10个乡镇经管站干部和162个行政村的村支书、村会计进行系统培训。2006年5月,田东县财政局会计管理部门又因地制宜,在经济相对发达的祥周镇开展委托代理服务工作试点。从祥周镇政府、财政所、农经站各抽调一名会计人员成立“祥周镇村账镇管会计核算中心”,各村只设立报账员,核算中心对祥周镇所属村屯的全部收支进行会计核算。试点以后,其他一些乡镇农经站也开展了村会计委托代理服务工作。2007年田东县实行乡财县管试点,思林、林逢、作登、江城四个乡镇也将村财务纳入财政所会计核算中心核算的范围。

田东县从开始实行村会计委托代理服务试点工作,到委托代理服务工作进一步推开,运行了将近3年的时间。实践表明,实行村会计委托代理服务,有利于提高村会计信息工作质量;有利于进一步巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果;有利于促进农村经济健康持续发展和新农村基层民主政权建设;有利于提高涉农资金的使用效益。

二、村会计委托代理服务工作中存在的问题

尽管村会计委托代理服务工作取得了一定的成效,但也存在以下一些有待完善和改进的地方。

(一)代理方式不统一,或委托代理服务中心人员编制不到位,人员素质不齐等因素影响代理服务工作质量

田东县村会计委托代理服务的形式主要有:乡镇农经站代理,乡镇政府、财政所、农经站临时抽人组成专门机构联合代理,财政所代理等形式。有的乡镇农经站人员本身不是专职会计人员,人手也有限,代理工作质量和水平都不高。乡镇政府、财政所、农经站临时抽人组成专门机构联合代理,由于都不是专职人员,形成都管又都不管的局面。财政所管理相对稳定,但人手少,工作也多是现实问题,也不利于代理服务工作水平的提高。

(二)村负责人、村会计法律意识淡薄,非财政性资金收支不入账的现象严重

村会计委托代理服务工作某种程度上属于自上而下的政府行为,没有从法律的角度确立村集体经济组织的主体地位,调动村集体经济组织的参与性,使得村会计委托代理服务与村集体经济组织脱节。村会计委托代理服务中心主要核算与政府财政性资金有关的收支,村集体经济组织发生的经济收入、捐赠收入等,仍由村集体经济组织自行管理,未纳入统一核算的范畴。

(三)村报账员与核算中心衔接不好,互相推诿、扯皮现象严重

村会计委托代理中心制定了相应的内部会计控制制度,但这些制度只能约束到核算中心的工作人员,各村报账员仍是各行其是,给收支审核带来难度,往往出现相互扯皮的现象,不利于把委托代理工作进一步做好。

(四)“白条”入账的现象无法根治

农村是市场经济条件下相对特殊的区域,无论收、支都无法取得合法的票据,“白条”入账现象严重。

(五)缺少必要的运转经费

代理服务中心一般都隶属于某部门,没有形成独立的主体,财政预算未曾安排单独的工作经费,就连最基本的账本、会计凭证都是占用部门自己的经费,出现揽活、贴工、贴钱的局面。

三、对村会计委托代理服务工作中存在的问题提几点对策建议

(一)广泛动员,提高村集体经济组织负责人的法律意识和责任意识

政府在推动村会计委托代理服务工作过程中,不要剃头担子一头热,包揽全部的事情,要取得广大村集体经济组织负责人的配合与支持,召开村负责人会议,学习宣传《会计法》,确立村集体经济组织的主体地位。强调村集体经济组织会计人员必须持证上岗,依法进行独立核算,村集体经济组织负责人对会计资料的真实性、完整性负责;强调县级以上人民政府财政部门依法管理本行政区域的会计工作,村集体经济组织依法接受财政部门的监督,确保村集体经济组织的全部收支都纳入会计核算。

(二)各乡镇因地制宜,抽调或聘请专业、专职会计人员,成立村会计代理服务机构,财政保障相应工作经费进行免费代理服务

村集体经济组织按照自愿的原则,或选择村会计代理服务机构(免费代理)、或选择社会中介机构(代理费自理)进行代理服务。县级会计管理部门和农经部门不定期地对会计核算成果依法进行检查和监督。财政部门应重视对农村财务会计人员的培训,建立健全代理服务人员岗前培训和继续教育制度,确保代理人员的专业素质,提高村会计信息工作质量和会计工作水平。

(三)加强对报账员的选用和考核

报账员应由通过民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任,主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理,村级备用金的领取、保管和定期向代理服务机构报账。报账员产生后应及时向代理服务机构备案,并积极参加财政部门组织的业务培训,经考核合格,具备相应的政策水平和报账业务技能后,方可上岗。报账员不宜随意更换。

(四)建立健全单位—会计核算中心一体的会计内部控制制度,完善内部制约机制

会计核算中心从事村会计委托代理服务,决定了会计核算中心与村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度时要村—会计核算中心两方面综合起来考虑,明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销程序、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等,并制作成牌挂在村委会。在此基础上再制定会计核算中心相应的制度,并将整套制度例示在核算中心的办公场所,实现村集体经济组织与核算中心的有效衔接,避免相互间的扯皮推诿。

(五)统一印制规范票据,并实行专人管理

规范农村票据管理是农村财务会计工作的基础性工作,也是代理服务工作的重点和难点所在。各级财政部门应加强农村票据的管理工作,规范票据的使用,加强对票据使用的监管,有条件的地方可以由省级财政税务部门统一印制、发放农村商用票据、报销表格、村集体经济组织内部结算凭证等,消除“白条”入账的现象,有效控制村级债务的持续增长。收款收据或报销凭证要分单位管理、装订,每一份收款收据或报销凭证的记账联下面都要求附经村理财小组审核并签字的收支说明。这个环节工作的好坏直接影响能否达到农村源头治腐的目的。

4.代理服务器原理及选购细则(一) 篇四

对于外部网络的访问限制是局域网管理员设定的限制。大兵当初在校读书的时候，就曾经遭遇到这种事情，可以访问校园内部的资源如FTP和校园网站等，但是却没法登陆当时流行的QQ。后来经“高人”(当然，只能相对当时的我)指点，加上个代理，就可以进行包括QQ等的外部网络访问了(那时候，还不知道自己正在盗用一个未限制IP的某单位流量)。

用法相同，当初一些所谓的“ ”，偷偷潜入别人的系统前，也必然要跳转一些高速的代理，这是一种最原始的隐藏自己身份的方式。

此外，在社会上，使用代理服务器的正统用户毕竟占着绝大多数，那就是企业用户。在使用代理服务器的企业中，IT管理员配置好代理服务器，限制访问的IP网段，限制一定的端口，然后在各个客户端设置好代理服务器的地址，这样一系列工作下来，用户就可以轻松地访问网络了。

在使用代理服务器的企业中，普通用户可能会觉得：我直接点击弹出的确认窗口就可以上网了，根本没什么复杂的啊。不过，这一个“没什么复杂”的背后，其实并不是那么简单。在以下的文章中，就比较详细地介绍了代理服务器相关原理与设置细则，

代理服务器定义

Internet大家已经不在陌生，现在已经迈进了广大工薪阶层的家庭。越来越多的公司也纷纷将自己的内部网络接入了Internet。当然接入Internet的方式有很多，对于普通老百姓来说，就是买一个MODEM利用PSTN（公众服务电话网络）接入Internet。而一些公司一般是利用DDN或ISDN接入，利用租月的方式。当然了个人不可能承担起租月的费用，那么如何利用一条电话线使多人上网呢？这就牵扯到了Proxy Server（代理服务器）以及如何使用代理服务器的问题。

Proxy是什么呢，是代理。普通的因特网访问是一个典型的客户机与服务器结构：用户利用计算机上的客户端程序，如浏览器发出请求，远端WWW服务器程序响应请求并提供相应的数据。而Proxy处于客户机与服务器之间，对于服务器来说，Proxy是客户机，Proxy提出请求，服务器响应；对于客户机来说，Proxy是服务器，它接受客户机的请求，并将服务器上传来的数据转给客户机。它的作用很象现实生活中的代理服务商。因此Proxy Server的中文名称就是代理服务器。

代理服务器原理

5.代理服务器的作用及工作机制 篇五

姓

名 ：杨 发 财

班

级 ：物流管理三班

学

号 ：601120110

指导老师 ：高乃殷

学

校 ：武汉商学院

日

期 ：2013年6月12日

货运代理在海运过程中的作用及责任

【摘要】

随着世界各国经济的飞速发展，特别是经济全球化以来，跨国公司的兴起和世界经济贸易的频繁交流，因此海上运输在各国进出口贸易中作为一种必不可少的运输选择方式，相对应的，国际货运代理在整个运输过程中起着至关重要的作用，但也承担着代理的责任和义务。

【关键词】

经济全球化

世界贸易

海上运输方式

货运代理

作用

责任和义务

提 纲

1.货运代理基础知识

1.1货运代理的含义和货运代理人的法律地位及责任 1.2货运代理在国际贸易中的发展状况和趋势 1.3货运代理与海上运输之间的关系 2..海上运输基础知识

2.1海运的特点和重要海运航线 2.2海运出口代理业务程序和营运方式

3..举案例分析-----货运代理在海运过程中的作用和责任 4归纳总结

4.1自己的观点和见解

4.2简要分析我国货运代理和海上运输的发展状况

4.3结合国情提出自己关于我国货运代理和海上运输的合理化建议 5.参考文献

1货运代理基础知识

1..1货运代理的含义

货运代理是指货运代理公司接受进出口货物的收货人、发货人或其代理人的委托，在授权范围内代表委托人办理报关、报检、仓储、包装、订舱、保险等业务并从中对委托人负一定责任和赚取佣金的商业行为。

货运代理人分为公共货运代理人和无船承运人两种。公共货运代理人没有自己的提单，只能接受货主的委托，代为处理仓储运输检验检疫、报关、代缴运杂费等业务；无船承运人除了接受上述业务外，还能以承运人的名义接受货主订舱，收取运费并签发自己的提单 1.2货运代理人的法律地位

（1）作为委托人的代理人。1999年《合同法》颁布以后，对货运代理的业务活动将产生很大的影响。该法的很多规定对《民法通则》进行了完善。尤其是402条和403条，实际上是英美法关于隐名代理和不公开本人的代理的规定，为货运代理明确自己的法律地位提供了法律上的依据。

（2）作为契约当事人。国际货运代理人以自己的名义为法律行为时，国际货运代理的责任和风险更大，特别是在签发多式联运提单的情况下，在业务活动中应当更加谨慎，应保证对运输全程的控制，对各个业务环节严格把关，保证各个实际承运人和代理尽职尽责。

1.3货运代理在国际贸易中的发展状况和趋势

发展现状：

（一）发达国家地区行业发展整体水平走在世界前列，全球网络覆盖面广。

世界经济的发展，发达国家知名的物流企业同事从事着国际货代业务，如英国EXEL集团，美国的UPS集团等将期限记得物流管理理念运用到国际货代业务中，对整个货代业务的价值链进行管理，积极拓展第三方和第四方物流，起运输供应链服务占据着广阔的市场。

（二）世界各国均面临着多变的环境，迫切需要转变职能和引进先进技术人才。

经济全球化，资源配置在世界范围内进行，引发全球并购重组的浪潮。无论

从增强企业核心竞争力还是站在企业经营货代业务的角度来说，专业化是哥哥货代企业长期生存发展的基本要求，这就需要国际货代企业转变现有的职能。国际货代业务流程的有序进行和公司的生机与活力就需要有专业的知识型人才为客户提供最优质的服务和为公司争取更大的利润。

（三）发达国家地区法律制度健全，行业规范性强，发展中国家法律制度不规范。

货运代理行业在法律上和实践中不存在任何国际规则，不同的国家存在着很大的差异，为缩小各国差异，国际货运代理协会联合会制定了《货运代理服务示范法》，就货运代理的权利和义务作了明确的规定。而我国关于货运代理的管理权限模糊，不能发挥应有的法律效力，对于国际货代的问责制度也不明晰，法律制度需要进一步完善和规范。趋 势：

（一）货运代理趋向于第三方和第四方物流企业转型

随着经济全球一体化的发展，跨国公司在全球范围内纷纷建立，运输的需求有原来的港到港的发展到门到门，由海陆空发展到多式联运综合运用的物流服务。世界领先的货代公司利用先进的网络信息技术和先进的技术人才和运输方式几乎完成了对第三方物流点的转型，正朝着第四方物流发展。

（二）为客户提供供特殊服务，拓展业务范围是货代行业发展不可逆转的趋势。

货代企业已从原来的报关业务到现在的根据客户的行业特点、成本目标、生产流程、供应链网络而且还扩大到咨询、保险、第三方物流等业务领域，致力于满足客户的个性化需求和提供综合性服务。这都是新形势下货代转型不可逆转的趋势。

1.3货运代理与海上运输之间的关系

（一）货运代理是连接运输和客户的纽带

（二）货运代理代办货物与运输的各个环节

（三）海上运输的发展促使货运代理更加专业化和个性 2.海上运输基础知识 2.1海上运输特点

（１）从技术性能来看，海上货物运输的运输能力最大；（２）海上货物运输成本最低；

（３）海上货物运输受自然条件的影响，风险较大；（4）航速递；

（5）海上货物运输最适于承担运量大、运距长、对时间要求不太紧、运费负担能力相对较 低的货运任务。2.2重要海运航线(1)北大西洋航线：

西欧---北大西洋---北美洲东岸（纽约、魁北克等）、南岸（新奥尔良港，途经佛罗里达海峡）。

(2)亚欧航线（苏伊士运河航线）：

东亚、东南亚（新加坡、马尼拉等）---马六甲海峡---印度洋（孟买、加尔各答、卡拉奇等）---曼德海峡（亚丁）---红海---苏伊士运河（亚历山大）---地中海（突尼斯）(3)好望角航线：

西亚（阿巴丹等，途经霍尔木兹海峡）、东亚、东南亚、南亚---印度洋---东非（达累斯萨拉姆）---莫桑比克海峡---好望角（开普敦）---大西洋---西非（达咯尔）---西欧，载重量在25万吨以上的巨轮无法通过苏伊士运河，需绕过非洲南端的好望角。(4)北太平洋航线：

亚洲东部、东南部---太平洋---北美西海岸（旧金山、洛杉矶、温哥华、西雅图等）是亚洲同北美洲各国间的国际贸易航线，随着东亚经济的发展，这条航线上的贸易量不断增加。

这四条航线是世界上比较繁忙的航线，北大西洋航线是世界最繁忙的海上运输路线，好望角航线是石油运量最大的航线，被称为西方国家的“海上生命线”。

(5)巴拿马运河航线：

北美洲东海岸---巴拿马运河（巴拿马城）---北美洲西海岸各港口，是沟通大西洋和太平洋的捷径，对美国东西海岸的联络具有重要意义。

(6)南太平洋航线

亚太地区国家（悉尼、惠灵顿）---太平洋（火奴鲁鲁）---南美洲西海岸（利马、瓦尔帕莱索等）往来的通道。

2.2海运出口代理业务程序国际海运进口出口代理业务流程 进口程序

（一）委接受托（1）与进口公司协商，接受货主的委托，并签订合同协议。（2）明确协议中的项目，如委托人及受托人的全称，注册地址及违约责任。（3）慎重审查具体业务内容，如装卸港口，货量等。

（二)租船订舱（1）选择运输形式和承运人。（2）代办订舱。（3）装运货物。

（三）代办保险.(1)预约保险（2）逐笔保险

（四）准备单证，准备各项进口单证

（五）报检报关

（六）卸船交货 出口程序

（一）签订委托代理合同

根据《中华人民共和国民法通则》的规定，委托人与代理人必须签订合同。以确定代理的范围以及双方的权利和义务，在授权范围内代理人的行为后果有被代理人承担，因此委托代理合同是检验双方关系的重要依据。(二）审核信用证

外贸公司在收到买方开来的信用证后，应对照销售合同并依据《单信用证统一惯例》进行审核，其基本原则是，信用证内容的内容必须与销售合同的规定相一致，否则会直接影响我方安全收汇和履行合同。在实际业务中，对于国外来证，会发现外来证内容并不与合同规定相符合，因此，我们必须认真审核。

（三）备货报检

备货报检是出口合同履行的第一步，也是非常重要的一个环节。

（四）托运订舱

（五）代理保险

（六）货物集港

（七）代理报关

（八）货物装船

（九）换取提单，发装船通知

（个）制单结汇 营运方式

（一）班轮运输又称定期船运输。是指船舶按事先制定的船期表(时间表)在特定的航线上，以既定的挂靠港口顺序，经常地从事航线上各港间的船舶运输。班轮运输分两种形式：

(1)一种是定线定期班轮即核心班轮,是指船舶严格按照预先公布的船期表运行,到离港口的时间是固定不变的也就是所谓真正的定线定期班轮运输。这是班轮运输的主要形式。

(2)另一种是定线不一定定期。是指虽有船期表，但船舶到离港口的时间有一定的伸缩性；也有固定的始发港和终到港，但中途挂靠港则视货源情况可能有所增减。

（二）租船运输又称不定期船运输，是相对于班轮运输，即定期船运输而言的另一种远洋船舶的运营方式。它和班轮运输不同，没有事先制定的船期表、航线、挂靠港口也不固定，具有漂泊流浪的特点。3.货运代理在海运过程中的作用和责任

（一）货运代理在海运过程中的作用：

（1）向用户提出关于最佳运输方式的建议。货运代理的最终目的，在于将货主的要求和商业交易的要求同各种运输方式进行最佳的匹配。各种运输方式的经济性、快速性、适货性不同，对某种货物而言各有利弊。货运代理要从用户利益出发，力求运费最低;而承运人从自身利益出发，力求营运收益最高。货运代理在业务洽淡中，必须注意这一点，找到其平衡点。（2）选择最合适的承运人并签订运输合同。

选定运输方式以后，下一个重要步骤就是选择合适的承运人。运送时间、发送频度、到达时间、车船国籍等都是至关重要的因素。代理人代客户确定实际

承运人以后，即可签约订舱。在正常运输线路受到罢工、停工或交通堵塞影响时，代理人可酌情变更运送方式，这是与承运人的不同之处。

一个好的货运代理人，既要了解客户的要求和货物的特性，又要能凭借业务知识，为客户选择最合适的交易条件。（3）组织货物的拼装。

随着跨国经营和货运“批多量少”趋势的发展，有时货源与目的港都很分散，必须采用另一种运输方式。有时没有现成的运输方式可用，就要作出特别的运输安排，把小批量货物集中起来进行拼箱运输。

货运代理组织货物的拼装和混载运输，这时他的身份与承运人或无船承运人(NVOC)相似，不能再以代理人的身份出面签单。（4）制备货运单证。

货运代理人在安排运输的过程中，要按照不同的运输方式和商业交易的要求，制备货运代理和适合相关运输方式的单证。如提单、空运单、菲亚达提单或国际公路运输单(CMRnotes)，一般在其内容上都有一些特殊的规定和声明。

（5）协助用户达到有关法规与信用证的要求

在运输过程中，发生了违规问题以后再查找原因，那要付出沉重的代价。货运代理人负有安排全程运输的责任，应通晓运输业务过程，事前周密防范，必要时得向有关主管部门了解对某种货物的具体要求及其限制规定。（6）代为备检和办理海关。

货物物从一个国家运抵另一个国家，要经过海关的仔细检查。以欧共体各国之间的货物运输而言，为了防止毒品走私、非法进入和暴力行为，海关对成员国的货物也必须进行一定的检查。至于一般国家之间的货物进出口，自然更加严格。货运代理人或其办事机构应代客户认真做好货物受检和海关工作。（7）就货物包装要求向用户提出建议。

货物包装要求既要符合自身特性，又要适应不同运输方式的风险防范。而且，各国法律的规定也不完全一致。(8）代办运输保险、仓储及分拨业务。

国际运输比国内运输中转环节多，货损、货差或延误的风险更大。货运代理人应根据可能存在的风险，代用户确定保险范围，办理好投保事宜。

(9)运输中的货物跟踪监管。

货物在运输途中发生延误或其他问题，不论是涉及海关、银行、保险或承运人，货运代理都有责任跟踪监管并代客户进行处理。(二）货运代理在海运过程中的责任。

国际范围内国际货运代理责任的承担情况目前，由于各国的法律规定不同，要求国际货运代理所承担的责任也大不相同。

（1）作为国际货运代理，仅对其自己的错误和疏忽负责；如货物的损失或延迟交货。

（2）作为国际货运代理，不仅对其自己的错误和疏忽负责，还应使货物完好地抵达目的地，这就意味着他应承担承运人的责任和造成第三人损失的责任；（3）国际货运代理的责任取决于合同条款的规定和所选择的运输工具等。

FIATA规定：国际货运代理仅对属于其本身或其雇员所造成的过失负责。如其在选择第三人时已克尽职责，则对于该第三人的行为或疏忽不负责任。如能证明他未做到克尽职责，其责任应不超过与其订立合同的任何第三人的责任。(4)代理和第三人明知或应当知道自己的行为会损害委托人的利益，故意互相勾结，损害委托人利益。

所谓“连带责任”是指国际货运代理和与之串通的第三人共同对委托人承担法律责任，委托人可以向其任何一要求承担全部责任。（5)明知委托事项违法仍予代理的，与委托人承担连带责任..国际货运代理知道委托人委托办理的事项违法，但为了身利益仍然进行代理活动，由委托人和国际货运代理承担连带责任。

（6）擅自将委托事项转委托他人代理的责任，应对转委托的行为向委托人承担责任。

国际货运代理不经委托人同意，擅自将委托人委托的事项转委托他人代理的，应当对其转委托的行为向委托人承但责任。但是在出现法定事由的情况下，为了保护委托人的利益，国际货运代理也可以不经委托人同意将委托事项的全部或部分转委托他人办理，这种法定的事由限于国际货运代理不能亲自办理委托事务，又不能与委托人及时取得联系，如不及时转委托他人办理，就会给委托人利益造成损失或扩大损失的紧急情况。

（7）从事无权代理行为，如果事后委托人不予追认，对委托人不发生效力，应由货代自行承担责任。

根据有关条款规定，我国国际货运代理没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然以委托人的代理人身份行事，称为无权代理国际货运代理在无权代理情况下的行为，只有经过委托人的事后追认，才对委托人发生效力，并由委托人承担责任。如果未经委托人事后追认，对委托人不发生效力，应由国际货运代理自己承担责任。如果第三人知道国际运代理无权代理，仍然与其实施民事行为，并给委托人造成损害的，第三人还要与国际货运代理承担连带责。4.归纳总结

4.1补充自己的观点和见解。

（1）利用自己掌握的丰富的海洋货物运输知识，帮助托运人寻找更合适更优惠的运输方式。

作为货运代理人经过专业的课程学习和实践培训，有一个对进出口货物运作流程的了解，减少托运人自己发运过程中不必要的成本支出。（2）找到与货物对口的船只和装卸船操作。

货运代理人能根据货物的物理化学性质和储存运输的要求，找到配套的船舶。并且能根据货物的数量、重量等规格。轻松地计算出各自最低的运价进行对比，做出话费运费最低的选择。

（3）对货运代理人自己来说，有利于提升自己的业务经验，开拓潜在的货物公司并成为站类型的合作伙伴。

货运代理人在业务的开展过程中，会遇到各种各样的海燕运输问题，并不断的解决，给自己积累了宝贵的运输经验。另一方面，一次成功的合作，可以给货运代理人一个广阔的市场，从而拥有固定的客户，实现自己的价值。（4）货运代理人熟悉货物责任保险，能尽量减少货主经济损失和降低自己的责任风险。

作为货运代理能根据货物的价值选择适当的投保方式，以及寻找合适的运输方式，增强自己的责任意识。为了货主和自身的利益会尽量做好各种保护货物的措施，来减少货物由于自身过错造成的经济损失，顺利完成货物的海上运输。

（5）在运费、包装、单证、结关、领事要求及金融等方面向企业提供咨询。

国际货运代理可以利用对货物包装的要求，何种货物需要开出何种单证，并能办理货单结汇，以及运输中有哪些领事要求和货币资金融通等方面为企业听总专业的知识解答和服务。

4.2我国货运代理在海上运输的发展状况（1）我国政府进一步实行对内开放

中国的国际货运代理行业进入门槛很高，政府对自然人直接设立国际货代一直没有开放。中国加入WTO之后，各行各业都加大了对内开放的深度和广度。2008年，中国的进出口经营权全面放开，凡注册资本在100万元人民币的流通企业，无论是何种经济性质，都可以申请进出口资格，政府实行核准制。（2）货运代理行业发生裂变和整合

面对全球经济一体化，货代和物流行业将按市场规则进行整合和裂变，大致有三个方向：其一，包装上市。目前，中外运和中远都有物流板块的上市公司，还有一些国有大型物流公司，比如中铁系统、中邮系统等，正在整合物流资源，准备以物流为核心业务上市。其次，网络化经营。中国的货代和物流公司在网络化方面比较薄弱，可以说没有一家货代公司在海外建立了自己的代理网络，只有少数公司在全国范围建立网络。

（3）外资公司、国有企业和民营企业逐步形成三足鼎立格局

DHL、FedEx、Shenkers、Eagle、Bax、Nippon等外国企业大多是以中外合资的形式进入中国市场，有的企业合作得非常默契，即使政策允许外资独资，他们也不会放弃中国的合作伙伴；有的合资企业可能要随着政策开放对合作方式进行战略性调整，转变成独资公司（4）货运代理市场投资潜力巨大

中国独特的经济形态给了货代和物流市场独特的投资机会。到2020年，中国的国内生产总值将比2000年要翻两番，预计能够达到4万亿美元。4.3结合国情提出自己关于我国货运代理在海上运输过程中的合理化建议（1）实行规模经营，提升企业的整体竞争实力。

对于我国的国际货运代理企业而言，规模化经营是发展的一项基本战略，是合理配置其现有资源、推动其永续经营的必由之路。

(2)提高服务附加值，以满足客户需求为目标，完善个性化物流服务功能。，实行以提高服务附加值为目标的基础物流服务；实行以培育和满足客户需求为目标的个性化物流服务；实行以专业化服务为目标的第三方物流服务业务外包。

（3）开发和完善物流信息系统，强化国际业务能力，建立和完善国际网络。

必须建立完善的网络信息系统；合理选择和布局物流网点；缩短通道，提高通道可见性；减化供应链，减少环节，控制成本；重新整合现有物质技术硬件，使现有资源适应物流运作的需要。总结;

通过国际货运代理的学习，我了解到了国际货运代理的定义、业务范围、流程以及国际货运代理的历史和发展、存在的问题特别是在海运过程中的作用和责任及其中国货运代理业务的发展状况，知道了国际货运代理业务在国际中发挥越来越重要的角色。它不仅是新兴产业，它在今后更是国家发展的支柱，我国作为发展中国家又是航运大国，在加入WTO，我国的国际货运代理行业已经得到了长足的进步，也存在着不少的新问题。我们应该清楚自己的定位，体的进行调节，我们将有着更广阔的前景，会有一个更加强大的国家.。参考文献

罗开富，国际货运代理业的现状及中国货代企业的发展[J] 2006（11）

《国际货运代理实务》 主编 邓传红

主审 姚长佳

《国际货运代理理论与实务》

主编 谢海燕

中国商务出版社

2007年02

论国际货运代理人的法律地位【D】

上海海事大学

2007年

6.代理服务器的作用及工作机制 篇六

为贯彻落实党的十七届三中全会精神和海南省农村基层党风廉政建设工作会议精神，规范农村、社区集体经济管理，防止集体资产资源流失，维护农村集体组织和农民群众的根本利益，根据国家有关法律法规，结合我市农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理状况，现就三亚市实行农村“三资”委托代理服务工作提出以下意见：

一、指导思想

以促进农村集体经济发展和农民利益增收为目的，以村务公开、民主管理为主线，以电算化、网络化管理为手段，实现农村、社区及村民小组、居民小组（以下统称为村集体组织）的“三资” 监督管理工作经常化、规范化、制度化，推动我市农村党风廉政建设和民主法制建设，保持我市农村的社会稳定。

二、工作目标

在保证村集体组织“三资”所有权、使用权、审批权、受益权不变的基础上，依托现有区镇会计核算中心和网络平台，建立由市委、市政府统一领导，以市财政局为业务主管部门，以区镇为单位的 “农村„三资‟委托代理服务中心”，负责对各区镇所属村集体组织的“三资”实行电算化管理、委托式代理服务。2009年6月份前完成试点，2009年7—12月份，完成各项前期准备工作，2010年1月份起在全市村集体组织推广实施。

三、组织领导

成立农村“三资”委托代理服务工作领导小组，组织、领导、协调我市农村“三资”委托代理服务的各项工作。

组长：赵普选（市委常委、市纪委书记）

副组长：岳进（市政府副市长、海棠湾工委书记）

王忠江（市纪委副书记、市监察局局长）

组员：周高明（市财政局局长）

宫建国（市农业局局长）

许焕中（市审计局局长）

杜光讯（市民政局局长）

苏云（市国土环境资源局副局长）

黄海雄（河东区管委会主任）

林海（河西区管委会主任）

李骥（海棠湾管委会主任、海棠湾镇镇长）

季端荣（田独镇镇长）

吴天直（凤凰镇镇长）

蒲慧芳（天涯镇镇长）

冯永杰（崖城镇镇长）

董朝周（育才镇镇长）

领导小组下设工作小组，负责制定我市农村“三资”委托代理服务的各项规章制度，依法进行指导、监督和试点、总结、推广工作。

四、主要任务

（一）建立“三资”委托代理服务机构

1、各区镇分别成立“农村„三资‟委托代理服务中心”，接受所属村集体组织的委托，进行“三资”委托代理服务工作。“三资”委托代理服务中心，设两项功能，即财务代理服务和资产资源监管服务，在市“三资”委托代理服务领导小组和区管委会、镇政府的领导下，在受委托的村集体组织的监督下开展工作。

2、各区镇“三资”委托代理服务中心，设主任1名，出纳员1名，代理会计员若干名。中心主任由区镇财务核算中心主任兼任；代理会计员实行“考核聘用、持证上岗、亲属回避、定期轮换、财政拨款”制度，人员数量应根据各区镇业务工作量的大小视情确定；出纳员按照代理会计员聘用方法执行。

3、各村集体组织取消原有的会计和出纳，改设报账员1名，履行村集体组织的出纳职责。

（二）建立“三资”委托代理服务制度

1、根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》，结合我市村集体组织财务管理情况，制定财务委托代理服务制度。

2、根据相关法律法规和《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》精神，结合我市村集体组织“三资”管理情况，制定“三资”监管制度。

3、建立各村集体组织“三资”管理明细台账。

4、“三资”委托代理服务中心，应通过区管委会、镇政府会同相关业务部门，参与所属村集体组织“三资”的监管工作。

（三）建立审计监督与民主管理制度

1、建立健全村务公开监督小组、民主理财小组等组织和村民大会、村民代表大会等制度，实行村集体组织“三资”民主管理机制。

2、建立完善村集体组织“三资”审计制度和监督渠道，组织定期审计、专项审计、村干部任期和离任审计等审计活动，并公布审计结果。

（四）建立计算机网络监督系统

建立一套农村“三资”管理的计算机网络监管系统，通过该系统，由“三资”委托代理服务中心实行对所属村集体组织“三资”情况的电算化处理和网络化管理，可随时提供各村集体组织的公开资料和“三资”信息，各级管理部门可以通过网络，对村集体组织的“三资”情况，实现远程查询和实时监控。

五、几点要求

（一）统一思想，提高认识。当前，农村“三资”管理问题已成为引发农村基层干部职务犯罪、激化干群矛盾、导致群众上访、影响农村社会稳定的主要因素。实行农村“三资”委托代理服务工作，符合省纪委农村基层党风廉政建设工作会议精神和中央关于2008年农村基层党风廉政建设工作的具体要求，也是我市贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体体现，必须提高思想认识。

（二）加强宣传，营造氛围。搞好“三资” 委托代理服务工作，对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发展，维护农民群众的根本利益，推动农村基层党风廉政建设和民主法制建设，具有极其重要的意义。各部门要利用一切有利时机，加强宣传、引导工作，争取农村基层组织和广大农民群众的支持配合，保证农村“三资”委托代理服务工作的顺利实施。

（三）增强协调，形成合力。各相关部门要选调业务能力强、农村经济管理工作经验丰富、有责任心的人员参加“三资”委托代理服务工作，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。领导小组成员进行岗位调动或职务变动时，应及时进行调整，并保持工作连续性。要根据委托代理服务中心人员配备和网络系统建设的需要，搞好财政经费的预算，保证各项工作的顺利开展。

7.代理服务器的作用及工作机制 篇七

关键词：委托代理；电脑行业；售后服务商；选择模型

一、 引言

委托代理理论是契约理论最重要的发展。委托代理理论源于20世纪40年代，在70年代获得迅速发展，日益受到经济学界和社会的重视，并逐步应用于分析社会各个领域的委托代理问题。

20世纪90年代以来，学术界和企业界提出了虚拟企业或动态联盟等概念，并认为动态联盟是未来的企业组织形式。在众多关于动态联盟的研究中，合作者的选择也是其中一个重要的研究内容。实际上，供应链可看作是动态联盟的一种形式，而且是其中最为稳定、最为实际化、最具操作性的一种组织形式。因而，在供应链合作者选择的研究中可以充分借鉴动态联盟中关于合作者选择的研究。

从已有的研究来看，对供应链合作者选择问题的研究主要集中在供应链合作者的评价指标体系和评价技术与方法上，对供应链合作者选择过程模型的研究并不算多，且较为分散，没有形成被普遍认同的研究体系。下面，本文将探讨供应链上服务商选择的理论模型，然后，在此基础上，研究电脑行业售后服务商选择的实际应用策略。

二、 供应链上售后服务商选择的应用策略

本文认为在实际应用中，服务商的选择过程由服务商选择的目标确认、服务商初选和服务商精选三个环节构成（如图1所示）。

1. 服务商选择的目标确认。在实际应用中，企业对服务商进行选择之前必须对市场上的情况进行充分的了解，并根据自身的状况来确定与服务商合作的基础，从而确立选择服务商的目标和选择范围。

（1）充分搜集市场信息和正确定位自身状况。市场需求是企业一切活动的动力。核心企业应首先根据自己所面临的市场机遇，确定进行哪些方面的市场开发、供应链合作关系能发挥什么作用以及除了自己所拥有的核心能力之外企业还需要什么等等。也就说要分清企业的核心竞争力和所需的其他能力。此后，企业就可以进一步考虑为了企业的发展，为了供应链的整体效益，企业应将属于核心竞争力的部分留给自己，而将其他部分外包出去，从而提高效率、降低成本使企业的利益最大化。

（2）确定合作关系的类型与服务商选择的目标。企业进行服务商的选择，必然有其特定的目标。降低成本是电脑行业企业进行售后服务外包最主要的目标。此外，分担风险、节约现金流、增加敏捷性等也是电脑行业的企业进行售后服务外包的目标。当然，各目标之间可能会存在冲突，因此，在制定的目标无法都达到最优的情况下，应该在达到其中最重要目标的前提下，进行总体目标最优的选择。另外，企业还需确定合作关系的类型，即确定信任度与合作时间的长短。合作时间长，相互的信任度就高；反之，合作时间短，相互的信任度就低。

（3）确定服务商的选择范围并制定服务商的评价指标体系。在确定了服务商选择的目标和合作关系类型之后，首先应该进行的是确定服务商的选择范围，即进行对服务商的粗选。市场中的服务商很多，能提供核心企业所需的售后服务的服务商应该是有一定范围的，所以企业必须在服务商的粗选中锁定进行精选阶段的服务商。

在确定了精选阶段的服务商之后，接下来企业就应根据自己的需求制定精选阶段服务商选择的评价指标体系。这一指标体系是核心企业对服务商进行综合评价的依据和标准，也是反映企业本身和环境所构成的复杂系统的不同属性的指标隶属关系和层次结构的有序集合。指标体系在设计时要尽量满足系统性、全面性、科学性和可操作性。

2. 服务商的粗选。在信息经济时代，随着企业界对供应链实践的深入，越来越多的企业开始将关于自己实力和优势的信息发布到企业自己的网站上或是互联网上相应的门户网站。因此，核心企业可以通过网络信息的搜集找到众多有希望称为其售后服务外包合作者的候选企业群。而每一个企业其信息或真或假，其资质或优或劣，如果对每一个都进行评估，显然是不经济，也是不合实际的。所以，核心企业应首先通过一种简单有效的方法，对这些候选企业群中的服务商进行粗选，将进入精选阶段的服务商企业数量确定到合适的范围之内。在这一阶段，可以使用的方法主要有直观判断法、参考法和关键指标法。

（1）直观判断法。根据信息搜集所获得的资料，结合有相关经验人士的分析判断对候选服务商群中的企业进行分析和评价。这种方法主要是吸纳有相关经验人士的意见，或直接由企业中原来从事售后服务的管理人员凭借其经验进行判断。

（2）参考法。搜集电脑行业其他企业进行售后服务外包服务商选择的信息，从中分析该企业选择服务商的原因和判断依据，将这些企业已选的售后服务商作为候选企业，然后结合本企业的具体要求和选择目标进行判断。

（3）关键指标法。根据本企业确定的售后服务商选择目标制定粗略的指标要求，通过相关的数据筛选程序对众多售后服务商候选群中的企业信息进行检索和筛选，由此确定进入精选阶段的企业名单。

3. 服务商的精选。经过服务商的粗选可以将候选服务商的数量控制在企业可以接受的一个范围之内，接下来企业就必须通过对这些候选企业进行严格的精选，从而最终确定最符合本企业的要求的服务商。在这一阶段，核心企业必须首先确定一套系统科学的服务商评价指标体系，然后运用相关的评价技术方法对这些指标进行综合处理，并进行比较和判断。

（1）服务商评价指标体系的设计。服务商评价指标体系的设计是对服务商进行精选过程中的关键所在。合理的服务商评价指标体系是核心企业最终能够选择到最满意服务商的基础和前提。在实际的选择过程，核心企业必须根据具体的外部因素和内部因素来制定对服务商的评价指标体系，因此，不同时期、不同企业在不同阶段所制定的评价指标体系都会有所不同。但总的来说，一个好的服务商评价指标体系，必须满足以下的要求：

①系统全面性。评价指标体系不仅要全面反映服务商的综合水平，还要能够反映出不同服务商的特色，从而使评价结果更加合理、客观。

②简明性。评价指标的数量必须简明适宜，不能太多，也不能太少。如果太多，就会导致层次结构复杂，从而分散评价者对主要问题的注意力，同时增加评价的难度和成本；而如果太少，就会导致指标层次模糊，从而不能反映出服务商的区别。

③可比性。服务商评价指标体系中的具体指标设计要做到层次分明，不同层次的指标之间不能重复，同时每一个层次的指标必须能够明确体现该层次的考核主体与要求。

④可操作性。服务商评价指标体系中的具体指标必须是在实际中可直接获得或是通过简单的统计可以计算出的数据指标，也可以是通过直接观察可获得的定性指标。

⑤定性指标和定量指标相结合。服务商评价指标体系中必须适当地加入定性指标，因为有很多因素是通过定性指标进行表达的，只有将定性指标和定量指标相结合，才能更加真实地反映企业的目标与需求。

（2）服务商选择的评价技术与方法。目前关于供应链上合作者选择的评价技术和方法主要有采购陈本比较法、ABC成本法、层次分析法、数据包络法、模糊综合评价法和神经网络算法等，这些方法各有优缺点，可依据不同的情况和要求进行选择。根据笔者多年来在电脑公司售后服务管理岗位的实践经验，电脑行业的企业在评测售后服务外包服务商时，影响评测结果的因素很多，并且这些因素往往不是直接可观测的，而是由次级可观测因素所反映。而通过研究和比较，笔者认为在实际的售后服务商选择中最为合适的评价方法是模糊综合评价法，因为模糊综合评价法是对受多种因素影响的事物做出全面评价的一种十分有效的多因素决策方法。

模糊综合评价法主要涉及4个要素：因素集U、评语集V、单因素评价矩阵R和权重集W。服务商选择的模糊综合评价模型计算步骤如下：

①确定服务商的评价指标集U。将前面建立的服务商评价指标体系转换为评价指标集U，并按要求将U分成若干个子集U1，U2，…，Un，满足：

■Ui=U，Ui∩Uj=?椎，i≠j（?椎为空集）

②确定指标权重集W。针对服务商评价指标体系，可通过Delphi问卷法对企业中具有相关经验的管理人员进行调查，从而确定权重矩阵：

W=（w1，w2，…，wn），■wi=1

wi=（wi1，wi2，…，wim），■wij=1

wij表示Uij在Ui中的权重，m表示Ui二级指标的个数。

③建立评语集V及分值集F。五级服务商评语集为：

V=（V1，V2，V3，V4，V5）=（好，较好，一般，较差，差）

相应的分值为：F=（1，0.8，0.6，0.4，0.2）

④对Ui进行二级模糊综合评级。对Ui的每个因素进行单因素评价可得到模糊评价矩阵Ri：

Ri=ri11 ri12 … ri1kri21 ri22 … ri2krim1 rim2 … rimk

其中k表示评语集的级数，rimk表示Uim属于第j个评语Vj的隶属度。

对Ui进行综合评价，可得到：

Bi=WiRi=Wiri11 ri12 … ri1kri21 ri22 … ri2krim1 rim2 … rimk=（bi1，bi2，…，bik）

然后，将Bi进行归一化处理得到B′i。

同理对U1，U2，…，Un分别进行综合评价，并归一化之后得到总的评价矩阵B：

B=（B′1，B′2，…，B′n）T

⑤对U进行模糊综合评价。设U=（U1，U2，…，Un）的一级模糊评价结果为Z，则：

Z=WB=W（B′1，B′2，…，B′n）T=（z1，z2，…，zm）

进而可以求得该供应商的综合得分C：C=ZFT。

⑥择优。根据第一步至第五步求出各供应商的C值，按C值从大到小排列，就可得到所有评价对象的优劣次序。

将模糊集合论的观点引入供应链上服务商选择问题，有利于定性指标的定量化，减少了传统合作者评价中过多的主观性。

三、 案例研究：A公司呼叫中心外包项目

在上一章中本文探讨和建立了供应链上服务商选择的实际应用模型，本章将运用上一章的思想和方法，以A公司电脑公司呼叫中心外包项目为例，结合该项目中的数据资料，对此项目中服务商的选择进行具体的分析和研究。

1. 项目简介与服务商选择目标确认。

（1）项目概述。呼叫中心（Call Center）是一种基于CTI技术（Computer Telecommunication Integration）、充分利用通信网和计算机网的多项功能集成，并与企业连为一体的一个完整的综合信息服务系统，利用现有的各种先进的通信手段，效地为客户提供高质量、高效率、全方位的服务。

（2）服务商选择目标。A公司电脑公司于2010年基于国内市场发展的需要，提出设立呼叫中心项目的构想，其目标是进一步提高A公司电脑在国内的信誉和客户满意度，从而提升A公司电脑的品牌形象，扩大在国内电脑市场上的市场占有率。通过比较自建呼叫中心项目和外包呼叫中心项目的成本，A公司做出了呼叫中心项目外包的决定。

（3）关键指标分析。经过呼叫中心项目前期对于呼叫中心相关技术指标的调查与搜集，并结合呼叫中心项目的目标所制定的关键指标体现见表1。

2. 呼叫中心项目服务商粗选。在确定了呼叫中心项目提高客户满意度的目标之后，在本节中将对呼叫中心项目的候选服务商进行粗选，从而确定进行精选阶段的服务商名单。

（1）粗选方法及结果。根据项目初期搜集的信息和资料，本文采用参考法对相关电脑行业其他企业（如Dell、HP、联想等）售后服务外包项目进行了研究和分析，并考虑到目前国内外电脑行业中专业售后服务提供商的发展还处于初始阶段，所以本文在粗选时还将行业背景、专业能力、价格和服务质量等因素加入到了对候选服务商的筛选之中，最终将目标锁定在四家服务商之上，分别是：Sykes——赛科斯信息技术（上海）有限公司、Wecosmos——上海微创大宇宙信息技术服务有限公司、VCS——益峰客户关系管理（上海）有限公司和上海易方客户服务中心。

（2）候选企业简介。

①Sykes——赛科斯信息技术（上海）有限公司。该公司是一家美资的国际化企业，是世界五大服务外包呼叫中心之一。其在国内的电话坐席总量为1200个，并在上海和广州都建有大型的呼叫服务中心。该企业有成熟的经营模式和完善的管理机制。其主要的相关合作项目有：2002年与MSN合作32个全职坐席呼叫服务；2004年与HP合作其全线消费产品的270个全职坐席呼叫服务；2006年与美国Palm合作奔迈PDA掌上电脑售后服务。

②Wecosmos——上海微创大宇宙信息技术服务有限公司。该公司是上海微创（51%）与日本 Transcosmos（49%）在2002年合资成立的专业信息技术服务企业。拥有500个电话坐席。其运营总监原在Sykes，团队管理相对稍弱，但具有日本的人性服务的特点。

③VCS——益峰客户关系管理（上海）有限公司。该公司是2002年12月中旬在漕河泾落成并运营。其投资方是日本的Telemarketing Japan Inc.现有560席。主营业务是呼叫中心外包运营和呼出业务。无相关的IT技术支持经验。

④上海易方客户服务中心。该公司是2002年成立的国内民营企业目前仍处于成长期。优势是合作费用非常低。无相关的IT技术支持经验。

3. 呼叫中心项目服务商精选。本节将首先建立呼叫中心项目服务商的评价指标体系，然后运用模糊综合评价法对Sykes——赛科斯信息技术（上海）有限公司、Wecosmos——上海微创大宇宙信息技术服务有限公司、VCS——益峰客户关系管理（上海）有限公司和上海易方客户服务中心四家公司的指标数据进行综合处理，从而最终确定最适合呼叫中心项目的服务商。

（1）呼叫中心项目服务商评价指标体系。按照供应链上服务商评价指标体系设计的要求，经A公司电脑相关管理人员（包括笔者在内）、专业技术人员和相关领域咨询人士的共同探讨，呼叫中心项目服务商评价指标体系如表2所示。

（2）呼叫中心项目的模糊综合评价及结果。A电脑公司呼叫中心项目的决策者和相关负责人员对根据呼叫中心项目服务商评价指标体系设计的模糊综合评价问卷进行打分。然后运用模糊综合评价技术对数据进行处理（计算过程略），得到的结果如表3所示。

由此，Sykes——赛科斯信息技术（上海）有限公司以其良好的服务品质、卓越的呼叫中心管理团队和经验以及灵活的运营平台获得了A公司电脑公司的认可，成为A公司电脑公司呼叫中心项目的合作服务商。

参考文献：

1. 邓辰,张艾琪.基于博弈理论的委托代理策略探讨.现代商贸工业,2009，（17）.

2. 刘有贵,蒋年云. 委托代理理论论述.学术界, 2006,（1）.

3. 张维迎.博弈论与信息经济学.上海:上海人民出版社,2004.

4. 朱新财,银路,肖凡平.基于委托代理机制的研发外包边界.系统工程,2009，27（3）.

作者简介：李京，上海财经大学企业管理专业博士生。

8.为民服务全程代理制工作总结 篇八

一年来，在街道党工委的正确领导下，毛纺厂社区深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，全面落实科学发展观，强力提升工作效能，以“为民服务‘零距离’、群众办事不出门”为目标，转变执政理念，强化机制创新，积极推行为民服务全程代理制，着力构筑为民、便民、利民、惠民服务机制，精心打造为民服务“绿色通道”，取得了明显成效。截至目前，共接待群众来访、咨询1800多人次；受理群众申请事项1570件，办结1468件，办结率97%，群众满意率98.4%。

一、全党动员，全民参与，营造为民服务工作氛围

（一）统一思想，形成共识。认真组织学习市委、街道有关文件和领导讲话，领会和掌握了精神实质，统一了思想。通过深入学习，大家一致认为，为民服务全程代办是新时期提高政府办事效率，降低政府服务门槛，切实搞好为民服务的有效工作方式，是提高政府执行力、促进效能提升的新举措；是转变干部工作作风，密切党群干群关系的有效载体。突出抓好社区网络建设和便民服务大厅的建设，推动各项工作上台阶。

（二）加强领导，健全组织。建立了“党政主导，部门联动，共同参与”的为民服务工作机制，一是成立了以书记为组长，六站两室负责人组成的为民服务工作领导小组。设置了便民服务大厅，形成了齐抓共管的工作格局。二是改造完善了便民服务大厅，为群众办事提供一流的服务环境。投资1余万元配备了为民服务视频监控设备。大厅在工作业务上与劳动社保局实行联网办公，确保了为民服务工作的高效运转。三是设置了代办员，统一制作了版面，设立了公开栏等设施。加强业务培训，成为了为民服务的“办事行家”。

（三）宣传发动，全民参与。制作了为民服务指南及为民服务工作内容、工作流程，公开联系电话、监督方式，刷写标语，制作“社区回音壁”等多种形式，让广大党员干部和群众了解、支持、关心、参与为民服务工作。通过广泛宣传发动，使为民服务全程代办工作家喻户晓，深入人心，激发了广大党员干部的工作热情，提高了办事效率，形成了良好的为民服务工作氛围。目前，已发放发放印制的为民服务卡、办事告知单730份。

二、突出重点，创新思路，提高为民服务工作质量

为彻底解决“办事难”问题，方便群众办事，我们从提高为民服务工作质量入手，积极探索创新工作思路，创新服务内容，创新服务手段，在为民服务上抓好“一个回路”，做到“两个拓展”、搞好“三个延伸”，使服务工作重心下移，责任前移，畅通为民服务 “绿色通道”。

（一）抓好“一个回路”。在工作中，我们从抓受理、办理、回复三个环节入手，规范办事程序，建立起纵横相连、高效运转的封闭办事系统。纵向上，群众申办事项，先由代办员受理、登记，之后由送交给社区便民服务大厅的代办点。便民服务大厅受理登记后，能当场办理的当场办理，不能当场办理的由承办单位在规定时限内办结，并交代办员回复申办人；属街道级审批的事项，由便民服务大厅到街道审批办理。横向上，根据内部业务分工，建立起受理、办理相互协调、相互监督的封闭回路系统。一是窗口受理。大厅入口处设有受理台，负责受理群众办事申请。二是全程代理。窗口代理机构受理办事申请后，认真登记并出具承办单，告知申请人的权利、义务，承诺办理期限，申请人坐等结果即可。三是监督办理。专职代办员根据工作性质，将材料转给相关站点的具体办理人；督促具体办理人在承诺时间内迅速办结。

（二）强化“两个拓展”。一是在服务内容上扩展。除服务指南上规定的60项事务性审批代理事项以外，根据群众需求,我们把为民服务与为民服务、为商服务结合起来,增设政策宣传、劳动用工信息发布、实用技术、群众来访、矛盾调处等服务项目,由事务型代理向生产型、科技服务型纵深发展，为群众生活提供服务。增设司法、综治、信访、民调“四位一体”的综治窗口和专线电话2722115，向全社会进行公布，接电后承办责任人第一时间接谈，及时受理群众的诉求，把矛盾有效化解在基层。建立干部走访和民情接待、现场办公制度。干部根据“四知、四清、四掌握”机制进行民情走访和群众事项代理服务。使工作重心下移，变群众上访为干部下访，实现了“群众有求不出门”。二是在服务方式上拓展。要求窗口干部要认真学习为民服务内容，提高自身业务工作能力，在干好本职工作的基础上，确定每周二为为民服务日，开展上门服务，了解群众需求，填写《为民服务日志》，帮助群众解难释疑，为群众提供全方位、便捷、高效的政务服务。

三、真抓实干，务求实效，开创为民服务工作新局面 为民服务全程代办制涉及面广，干部群众关注程度高，为保障高效有序运行，真正服务群众，我们建立健全了“六项制度”，逐步建立起为民服务的长效机制。一是例会制度。每个月召开一次成员联席办公例会，通报情况，总结成绩，查找不足，分析症结，解决问题。二是公开制度。为民服务全程代办工作中，凡是需要公开、能公开的事项和程序都要公开，以方便群众办事和实施监督。三是承诺制度。对办结时限、收费标准、服务态度、服务质量、承办内容等七个方面的内容，实行承诺。接受群众监督。四是监督制度。通过承办人、承办人对具体经办人要进行催办、监督和设立举报电话、意见箱等，接受社会和群众监督，防止和克服违规代办和吃拿卡要等现象的发生。五是责任追究制度。督察组及时查处代理过程中出现的违规违纪事件,并追究责任。六是考评制度。把申请事项受理率、代理事项办结率、承诺事项兑现率和群众满意率作为干部考评考核的重要内容，在窗口代办中开展“十优服务明星”评选活动，对工作业绩突出、群众公认的优秀代办员予以公示学习；对刁难群众有事不办、工作推诿扯皮、办事不力的，一经查实，对当事人给予严肃处理。

9.代理服务器的作用及工作机制 篇九

马圩村距离老庙镇政府有3公里，我村对外输出劳力较多，年轻人较少，村民以年老体弱的为主，办事不便、有困难。我村以学习科学发展观为契机，在开展保持共产党员先进性教育活动中，为进一步转变工作作风，提高办事效率，我村进一步完善了“为民服务全程代办制”工作制度。通过近几年来的运作和探索，使我们进一步感受到“权为民所用，利为民所谋”这句话的深刻含义，也进一步领会了“立党为公，执政为民”精神实质，“全程代办制”有力地促进了我村各项工作的开展，并且在08年的基础上，去的更大的突破和进展。下面，就我村09年深化“为民服务全程代办制”的工作做一小结：

（一）高度重视，制定方案，健全完善组织机构

我村推行“为民服务全程代办制”工作以来，立即将此项工作纳入重要议事日程，村两委高度重视，完善和发展了《马圩村为民服务全程代理工作的实施方案》，健全了“马圩村为民服务全程理工作领导组”，由村支部书记为组长、村主任为副组长，村两委其他同志为成员，并且吸收部分村民参与其中。村委会新规定，村两委成员和计生专干为民办实事，以每月不低于3件的硬性指标，作为干部考核的标准。健全了马圩村为民服务代理代办室，研究并完善了代理代办的各项规章制度。同时进一步加大对全程代理制的宣传力度，向全村公布全程办事代理事项、办事承诺等。

（二）以制度为保障，全面推行“代办制”，探索长效机制。从制度入手，建立了为民服务全程代理室主要职责、代理室办事原则、代理室办事制度、全程代理室工作人员工作服务规范、行为规范等一系列工作制度。

（三）加强宣传，让为民服务全程代办工作家喻户晓。为使农民群众了解“为民全程代办制”，我们加大了宣传力度，广泛宣传开展“为民服务全程代办制”的重要性和必要性。我村推行“为民服务全程代办制”两年来，取得了明显成效，办结率达99%，群众满意率达100%。

为民服务一年来为民全程代理服务表现突出的有，村支部书记李传付、村支部委员伊明付、专干马朝兰和解建彩，进一步塑造了村干部良好的形象。通过实施全程代办制，村干部办事效率得到很大提高，群众满意率也大幅度提升，进一步融洽了干部与群众的关系，拉近了干部和群众的感情。

为民服务全程代办制是一项“民心工程、勤政工程、阳光工程”，我们将进一步加大对这项工作的宣传落实力度，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，求实创新，不断完善为民服务全程代办制，为我村建设社会主义新农村做出更大的贡献。

10.代理服务器的作用及工作机制 篇十

关键词：产业集群；人才服务；工作机制；策略

企业集群企业在我国又称作产业区或者产业簇群，它是指由一组自主独立又相互关联的企业依据专业化分工和协作建立起来的一种相互合作关系的组织，它们是在相近的地理范围内集中而形成的聚集体，同时认为这种组织介于纯市场和层级组织之间，比市场稳定，比层级组织灵活，借助这种特殊的组织结构，小企业之间建立长久的交易关系而且不一定需要用契约来维持，它们主要通过信任和承诺来进行协作。从理论和实际作用来看，产业集群企业是一个地区产业提升竞争力和创新能力的基础。

随着全球经济一体化的发展，以及我国经济的快速发展，我国产业的发展出现了集群化和融合化发展的趋势，产业集群企业发展已经成为我国经济快速发展主要动力源之一，它们对于提高一个地区经济竞争力和国家竞争力有着重要作用。产业集群企业竞争的发展不断推动区域和国家的经济增长，促进我国地区产业结构的调整和提升，而产业集群企业竞争力提高的关键在于自主创新，而自主创新的核心是人才的创新，所以加大产业集群企业人才服务工作机制创新的研究对于提升产业集群企业竞争力具有非常重要的意义[1]。本文通过研究产业集群企业人才工作的现状，分析了人才工作对于产业集群企业的重要意义，提出了产业集群企业人才服务工作的策略，对于我国产业集群企业人才服务工作机制的研究具有一定的借鉴意义。

一、新产业集群的人才服务工作机制现状

随着我国经济的发展，以及改革的持续深入，我国产业集群企业也从基层小企业逐渐进入政府的视野，受到国家的重视，我国产业集群企业最初是由一些技术水平低、成本低和劳动密集型的中小企业发展到现在的高新技术、知识密集型、资本密集型企业，然而在这个发展过程中，产业集群企业人才服务的工作机制却严重制约着产业集群企业的创新和持续的发展。产业集群企业人才管理创新机制落后，文化管理落后，分配机制相对滞后，产业集群企业人才的价值难以体现。

1、产业集群企业人才服务工作落后主要是企业的特点决定的，一些产业集群的企业由于是劳动力密集型企业，而不是知识和技术密集型企业，他们都具有很低的技术壁垒。一个企业的技术创新成果，非常容易被其他企业模仿，导致企业的创新成果被其它企业共同享用。所以产业集群企业很少愿意投入大量的资金进行技术创新，从而对于人才服务工作不够重视，导致大量的人才流失，进一步削弱产业集群企业的实力[2]。

2、我国产业集群企业迅速发展对于一个地区竞争力的提升具有重要作用，在这个过程中，当地政府没有及时地创建一个促进产业集群企业人才服务工作创新机制的平台，致使产业集群企业内的人才服务工作严重落后，从而导致高技术水平的人才缺失，进而导致产业集群企业技术创新的能力不足。

3、产业集群企业绩效考核落后。产业集群企业对于人才的绩效考核是留住人才的基础，然而由于产业集群企业绩效考核机制的落后，导致产业集群企业人才的流失严重，所以只有创新产业集群企业人才绩效考核机制才是完善用人机制的前提，只有正确地考核人才，才能为产业集群企业的发展提供强大的动力。

4、产业集群企业晋升机制缺失。产业集群企业晋升机制是指在产业集群企业内进行人才能力的一种肯定。具有良好工作环境下的晋升机制是积极发挥人才的主动性和创造力的一种动力。然而产业集群企业对于晋升机制重视不够，同时对于企业的晋升机制宣传和操作不规范，导致很多人才对于产业集群企业的了解不够，致使产业集群企业的晋升人才效果不够理想，同时对于有能力的人才也是一种伤害。

二、人才服务工作创新机制对于新产业集群的意义

随着社会和知识经济的发展，产业集群企业的快速发展归根到底是人才的竞争。由于受到不同社会环境和市场等各种因素的影响，产业集群企业在对人才的不同需求也在一个动态的变化过程中。所以，做好产业集群企业需求人才的工作机制对产业集群企业人才队伍的建设具有非常重要的意义，同时也能推动产业集群企业的快速发展。产业集群企业人才服务工作机制的创新研究则是我国产业集群人才工作的重点，人才资源是产业集群企业发展的基础，是产业集群企业发展的主导因素，所以，产业集群企业需要具有一定的人才结构和总量与之进行匹配。一方面，产业集群企业是人才最大发挥其作用的载体，没有良好的载体，人才就没有良好的发展环境，也就达不到人尽其用的效果。另一方面，产业集群企业要发展就需要大量的人才提供智力的支持。因此，产业集群企业的竞争还是人才资源的竞争，人才将会是促进和制约产业集群企业发展的关键因素。在当前中国实施科技兴国战略的前提下，产业集群企业进行人力资源服务工作的机制创新，加快产业集群企业人力资本形成和积累的速度，实现人力资源的有效配置，优化人力结构，增强人才对于产业集群企业结构的实用性，对于推动社会经济和产业集群企业快速发展具有重要的意义。

三、产业集群的人才服务工作机制创新策略

我国产业集群开始于20世纪80是年代，产业集群的发展是带动我国区域发展的重要力量之一，而且至今还在持续发展中，研究我国产业集群的人才服务工作创新机制具有重要的意义，无论是社会还是企业管理者都认识到人才的重要性。本人结合个人的工作经验提出了以下几点提升产业集群人才服务工作创新机制的策略。

1、提高产业集群企业对于人才服务工作的重视度

当前社会是市场经济时代，产业集群企业应该深刻认识到人才对于企业的重要性，是企业生存之本，高度重视人才的服务工作，加快人才服务工作机制的创新研究。根据企业自身需要，进行人才服务工作的规划和开发，为提升企业核心竞争力提供人力资源支持，产业集群企业人才服务工作机制应该从企业战略的角度出发，分析企业未来人员的需求，制定企业人才政策和措施，保障企业拥有合适的人才选择。

2、创新和完善产业集群企业人才引进机制

产业集群企业要大力开拓人才引进渠道，从全球化的视野引进人才，建立多通道化的渠道大力引进人才，打破人才流动的壁垒，产业集群企业要根据企业未来发展目标制定人才引进战略，考虑人才引进层次和数量，大力引进科技和管理骨干，并以此为中心，聚集各个领域的人才为我所用。同时产业集群企业要建立人才稳定工作服务工作机制，保障人才队伍的长期稳定。

3、创新和完善产业集群企业人才评价机制和选拔机制

产业集群企业要建立科学的人才评价机制，建立一个以能力为核心、以职责为基础的评价模型。通过引入科学的人才评价机制，使人才脱颖而出，建立完善的、客观的考核机制。同时制定公平和公正的人才选拔机制，完善产业集群企业人才服务工作机制。

人才最看重的是事业，让人才充分发挥作用就是对其最大的尊重，必须下决心改进各类人才的选拔使用。产业集群企业对于人才的选用要人尽其用，将人才的能力和职务的实际需求结合起来，建立科学的人才选拔机制，争取将每一个有能力的人安排到合适的岗位，让有能力的人才在产业集群企业能有平台和发展前途，让其发挥所长[3]。

4、创新和完善产业集群企业人才激励机制

一是要建立激励机制，注重物质激励和精神奖励的相结合。二是要注重人才的软环境建设，加大智力投资，使有培养前途且事业心强的人员以及各类急需的人才尽快脱颖而出，激励的其它手段如技术比武、资质认证、工资晋升等，可以每年都进行，从而使产业集群企业人才在思想上牢固树立起竞争意识，在客观上营造积极上进的良好氛围。

参考文献：

[1]汪华林.中小民营企业人力资源管理现状及对策研究[J].经济师，2004 （10）： 146.155.

[2]李彬.产业机构的调整与人才需求及供给的选择[J].科学学与科学技术管理，2005（12）.

[3]胡蓓，莫莉.产业集群的人才成长机制研究[J].华东经济管理，2007（12）.

11.代理服务器的作用及工作机制 篇十一

listen 80; server_name k; #碰到域名为k的 就交给iis来运行 location / {proxy_pass k:8080/;#我的IIS上面的站点即为k:8080 } location ~ .*.(gif|jpg|jpeg|png|bmp|swf|js|html|htm|css)$ { #指定缓存文件类型expires 7d; #设置浏览器过期时间root a; #所有的缓存文件都会保存在这里html等等,他还会缓存文件夹,所以不用担心覆盖,但是要注意时效性，不然你做了修改 他依旧读取缓存,你的网站就没有变化了 proxy_store on; #开启缓存机制proxy_store_access user:rw group:rw all:rw; #缓存读写规则proxy_temp_path b; #存放静态文件的缓存目录#include proxy.conf; # 外联proxy理的详细配置如proxy_set_header，client_max_body_size ....if ( !-e $request_filename) {proxy_pass k:8080;} } } server { listen 80; server_name j; #碰到域名 j 则直接用nginx来解析 #charset koi8-r; #access_log logs/host.access.log main; location / { root html; index index.html index.htm index.php; } }

下面是nginx缓存及反向代理IIS网站的原理分析：

12.代理服务器的作用及工作机制 篇十二

一、代理原则

为民服务代理工作，必须坚持“便民、公开、依法、无偿、高效”的原则。

（一）便民原则：坚持以人为本，凡是与群众生产生活密切相关、切实符合群众基本利益的事项，均可列在代理范围。

（二）公开原则：公开服务项目、办事程序、承诺时限、监督机构，做到公开透明。

（三）依法原则：认真贯彻执行《行政许可法》，严格依法代理有关事项，严格按程序管理和办理，既要热情服务、方便群众，又要按规矩办事。

（四）无偿原则：为群众代理的所有事项，除国家明文规定的费用外，一律不收取代理费或其他手续费。

（五）高效原则：对每一件代理的事项都要承诺办结时间，做到随时受理，限期办结。

二、代理事项

主要代理的服务项目包括：

（一）民政和双拥：农村五保户补助资金、城乡低保户补助资金、重点优抚对象补助资金、医疗救助金、孤儿救助金、离职干部补助金、高龄老人生活补助、城镇居民医疗保险、救灾款物相关手续办理和资金发放等。

（二）人口与计生：流动人口婚育证明、生育保健服务证、1

独生子女证及其他事项等相关手续办理。

（三）财政和惠农：各种惠农政策项目手续办理和资金发放。

（四）社保和医保：农村居民医疗保险相关手续办理。

（五）经济发展和项目：外出务工人员证明办理。

（六）党政和群团：接转党组织、团组织关系等办理。

（七）矛调和司法

（八）农发和科技

（九）根据实际，属于受理范围内的其他事项。

三、代理程序

代理程序包括受理、承办、回复三个环节。

（一）受理。凡群众需要办理的事项，可向村级为民服务代理室提交申请（口头或书面），并携带相关证件及所需文字资料，统一交于村级为民服务代理室，填写《为民服务代理事项登记表》，加盖公章。

（二）承办。各村级为民服务代理室统一将申办人相关证件及所需文字资料交于镇为民服务代理中心，属于承办范围的事项，由各事项负责人员进行登记、办理，承诺办结时限。不属于承办范围的事项，由各事项负责人负责解释原因。

（三）回复。承办结束后，由民生服务大厅填写《回复单》并反馈至村级为民服务代理室，再由村级为民服务代理室反馈至申办人。民生服务大厅负责对所办理事项统一建立电子档案、登记造册，做到件件有记录、有答复。

四、责任与监督

乡（镇、街道）党（工）委全面负责民生服务大厅、村级为民服务代理室的管理工作，确定乡（镇）长（街道主任）为民生

13.代理服务器的作用及工作机制 篇十三

【关键词】激励机制；企业人事管理；作用

一、前言

本文分析了激励机制的定义和激励机制的应用原则，并研究了激励机制在企业人事管理工作中的作用，为激励机制在企业人事管理工作中的有效应用奠定了基础，为企业人才的有效管理提供了科学依据。

1.激励机制概述

激励机制定义：激励机制是指在一定的管理系统与管理方法中，使企业员工对企业组织和工作的承诺最大化的具体过程，在组织系统中，激励机制的主体运用各种激励方法，并不断将激励方法固定化和规范化，同时与激励的客体相互制约相互作用的方式、结构和关系演变规律的整体，激励机制是一个企业将其发展理想逐渐转化为现实的具体手段。

激励机制的原则：企业采用激励机制使企业员工对企业的贡献达到最大化，因此采用激励机制需要遵循一定的原则，激励机制要遵循的原则主要有以下方面：首先，对员工所分配的工作量要适合员工的工作能力，做到人岗匹配。企业要遵循人岗匹配的原则需要对员工和相应的岗位进行全面的分析，根据员工的性格以及工作能力和员工的兴趣等为其安排合适的岗位，只有使员工在该岗位中体会到工作的乐趣，才能使员工在企业中发挥其最大的优势为企业的发展做出贡献。其次，应遵循不断改善工作环境和安全条件的原则，工作环境是保证员工工作效率的关键，良好的工作环境不仅能使员工缓解疲劳，适当的调节自身压力，还能有效的提高员工的工作效率，是企业人性化管理的重要体现。第三，遵循抱合态度的领导原则，在企业激励机制中，需要企业领导在管理员工时强调企业的抱合态度，领导要对员工的工作能力、工作任务以及工作表现给予公平、公正的评价，使员工感受到自己为企业做出的贡献得到领导的认可，因此加强员工的归属感，踏实的为企业效力。

二、在企业人事管理工作中的作用

1.在人才选用中的作用

激励机制在企业人才选用中的作用主要包括在选人和用人方面的作用，首先，在企业人才选择方面的作用，目前我国大部分企业的人才选择主要针对人力资源市场和应届大学生的选择上，企业应根据自身的特点，量身定做适合企业发展的人才选择标准，并在人才选择标准中体现企业的薪酬体系、企业管理理念以及完善的企业管理制度和其他的激励政策等，以企业这些独特的激励机制吸引人才的加入，同时尊重求职者的自愿选择权，满足现今人才市场中双向选择的人才选用规则。其次，在企业用人方面的作用，激励制度在企业用人方面的作用是指在企业人才任用过程中，可以建立公平、平等和公开的激励制度，根据企业自身发展状况以及企业的企业文化和企业的经营管理特征制定相应的激励机制，按照员工在企业中所从事的岗位、承担的工作责任、为企业创造的成绩和利润等，为员工制定合理的薪酬标准，避免员工将不满情绪带到工作当中，企业将员工的工作责任、能力和成绩等作为制定薪酬制度的标准，以此激励员工不断提升自身的素质，在工作中发挥自身最大的功效为企业创造更大的利润，这不仅使企业获得了进步还使员工对企业有较强的认同感和归属感，极大地发挥了激励机制在企业人选用中的作用。

2.在人才培训中的作用

要使人才培训能够达到最佳效果，需要构建完善的培训管理制度，特别是科学合理的人才培训激励机制能够充分调动人才培训过程中培训双方的主观积极性，提高人才培训的效率。首先，人才培训的主要目的是通过不断提高人员的职业技术水平与专业理论水平，帮助人才不断更新自己的专业技能与知识，使人才的专业知识技能储备符合时代发展的需求，所以人才培训是一个持续不断的渐进过程，在这一过程中只有充分发挥人才的主观积极性，才能对人才知识水平的持续提高保持持续不断的驱动作用，进而达到人才培训的意义。其次，要切实发挥激励机制的最大效用应当将人才培训的激励机制与人才的自身职业规划相结合，通过有效的培训激励手段帮助人员持续增强对职业规划发展前景的信心，提高人才对人才培训重要性的正确认识。第三，培训是一项由培训者和受培训人员互动共同完成的工作，而培训人员的主观积极性直接影响着人才培训的效果，因此在进行人才培训时应当重视调动培训人员的积极性，通过有针对性的激励体制激励培训人员认真对待人才培训工作，提高人才培训的教学质量。

3.在人才储备管理中的作用

在我国市场经济大环境下，我国各行业中的人才流动现象较为严重，因此企业要想在市场竞争中站稳脚，需要保持人才实力来加强企业的竞争力，企业人才实力的保留需要企业利用有效的激励机制储备大量的人才，事实证明仅仅依靠企业中的行政政策阻止企业的人才流动既不是人心所向，也不利于企业的科学有序的人才管理，因此企业要想留住人才首先需要使企业员工在企业中具有强烈的归属感，这就需要企业在人才储备管理中利用有效的激励机制，将激励机制落实到员工的心里，使员工心里和精神上认同企业的激励机制，企业应分析员工的心里，掌握人才的心理需求，不仅从物质方面满足人才的需求，还要考虑员工精神层面的需求，如企业将达到企业管理标准和激励机制标准要求的员工给予物质奖励的同时，给予其在职称和岗位上升方面的激励，满足员工的成就感，使其对企业忠心，满足企业发展的需求。

三、总结

综上所述，激励机制在企业人事管理工作中应用不仅能够为企业选择优秀的人才，使人才在企业激励机制下发挥其最大的作用，为企业的发展做出贡献，此外激励机制在企业人事管理中的应用为企业储备了大量的人才，为增强企业的竞争力提供了重要依据。

参考文献：

[1]郑东方.浅谈铁路企业人事管理工作[J].中小企业管理与科技（中旬刊）.2016（05） .

[2]刘思蒙.现代企业人事管理工作开展研究[J].经营管理者.2015（18） .

14.代理服务器的作用及工作机制 篇十四

工作情况

几年来，冯贝堡镇党委从提高党委的执政能力着手，充分认识了推行为民服务全程代理的重要意义，力争抓出典型，抓出成效。把镇村为民服务全程代理当成加强农村基层组织执行能力建设的重要载体和有力措施，大力地推动镇村工作职能由“以管理为主向全方位服务”的根本转变，从而加强了党对农村工作的渗透力，维护了农村的稳定。镇便民服务中心在镇党委、政府的正确领导下，以“树形象、强素质、便群众“为宗旨，扎实有序地开展工作。取得了一定成效。现将我镇全程代理工作的主要做法、存在的问题以及整改措施汇报如下：

一、主要做法

（一）深化代理领域，拓宽代理事项。为确保为民服务全程代理制工作取得实效，年初以来，我区开展了广泛深入的调查研究，在认真听取镇服务大厅和代理员汇报为民服务全程代理工作经验的基础上，对代理工作的服务部门、事项等内容进行了增加和调整。将新农保、农业保险、治安保险等工作列入到服务大厅，使全镇各站办进厅率达到100%。

（二）深化宣传培训，提高业务素质。为进一步扩大群众的知晓面，提高镇村代理员业务素质，我镇继续深化代理

工作的宣传培训。一是采取印发工作手册和发放宣传资料的形式加强宣传。今年共印制《为民服务工作手册》400册，宣传资料2000余份，发放到各代理员手中。同时，还以板报、宣传栏等形式开展了多形式的宣传活动。二是采取业务部门镇服务大厅轮训的方式，对各站办负责人进行业务培训，共开展培训7次，培训率达100%。还采取抽调村代理员到镇服务大厅轮岗培训的方式，对代理员进行培训，使他们全面学习掌握全程代理制的工作方法和业务知识，进一步提高工作素质和业务能力。

（三）深化工作管理，提高服务质量。继续加强全程代

理制工作的管理，进一步提高服务质量。坚持工作例会制度。镇村两级代理机构每月定期召开为民服务全程代理制的工作例会，汇报上个月工作的情况，分析工作中存在的困难和问题，安排下个月的工作。

（四）深化监督检查，促进作风转变。强化监督是落实

为民服务全程代理工作的重要保证，在工作中，先后建立和完善为民服务全程代理制工作的各项制度。内部管理制度、接待制度、首问责任制度、承诺办事制度、工作责任制度等，加强内部管理。同时，将全程代理工作的实施情况作为各部门、村委会年度考核的一项重要内容，召开年终满意度测评大会，由镇主管领导、县镇两代表一委员、村两委成员、党员、村民代表对全年为民服务全程代理制工作进行测评，作出评价和奖惩，并提出为民服务全程代理工作建议和意见。

（五）深化五访五问，了解民情民意。按照法委组发

[2011]71号关于进一步深化为民服务全程代理工作实施方案要求，深入开展了五访五问活动。以镇村包村干部、村代理点代理员为主体，组织了党委成员、机关干部、代理员深入到村到户，就产业发展、群众关注的热难点等问题，走访了致富带头人、镇村老干部、上访户、低保五保户等，走访人没到一处都详细询问，认真记录，通过走访共收集到有关产业发展、村屯环境整治、邻里土地纠纷等问题12件，活动结束后，经过镇服务大厅整理分类后，及时转交给主管领导、分管部门进行办理，办结率达100%。同时，镇服务大厅组织镇村部分代理员，深入到各村代理点开展工作，解答群众的咨询，认真受理群众事项，活动的开展得到了群众的极大好评，近半个月的时间，在各村代理点接待群众咨询150人次，受理群众各类事项98项，其中上门办理35件。

二、存在的问题

（一）村级代理工作进展不平衡。一些条件较好、准备充分的村服务室的设立和日常工作开展较为规范，全程办事代理制工作由于各方面的原因，软硬件设施仍需加强，办事登记还需规范。

（二）宣传发动不充分。从我镇为民服务全程代理运行情况来看，虽然镇村两级不断通过召开镇村干部会议、广播、宣传栏等形式进行宣传，但宣传次数不多、时间不长、对象不广泛、内容不深入，一些干部群众在思想上仍有模糊和片

面认识，在群众办事的时，受到一定影响。

（三）服务质量待改进。实施代理制的服务站所数量不多、服务项目不广，群众要求办理的许多事项还不在代理制受理范围之内；有些项目虽在受理范围之内，但办事群众仍要一个站所一个站所地跑，代理制并没有真正实现所有群众办事全部由干部全过程代理。

（四）联动格局未形成。个别站办和一些干部没有把代理制作为方便群众、密切党群干群关系、维护党委政府形象的大事认真对待，或借口工作任务重、事务多、人手少，不想把主管业务纳入代理制；或在具体承办过程中不紧不慢拖着办，遇到困难绕着走；或执行政策不坚决，有时也存在办人情事的现象。少数机关干部和村干部工作要求不高，学习不够，对办事程序、原则、标准、政策依据等内容掌握不全，理解不透，或为群众提供办事材料不齐全，难以做好解释、承办和协调工作。

三、整改措施

（一）加强宣传教育。要加大宣传教育力度，提高广大党员和农村基层干部的思想认识，进一步统一思想，自觉投身到代理制工作中去。在具体宣传教育过程中，一要增强宣传教育的针对性。要针对群众办事过程中的模糊和片面认识，重点宣传代理制的意义和代理服务的项目、内容以及群众的权利和义务，使群众真正了解代理制；要针对代理员、基层站所具体承办员和村干部在实施代理制过程中服务质

量不高的实际，要举办培训班重点学习代理服务的内容、程序、政策依据、、使干部掌握代理制，不断提高业务能力和服务水平。

（二）加强全程代理。代理制的核心问题是全程代理，为群众办事做好服务。一要扩大服务对象，增加服务项目。将所有基层站所单位都应纳入受理承办范围，使代理制在服务功能上更加完善。二要延长服务时间，增设代办点。要实行节假日上班和八小时之外值班制度，与站所保持联系，做到365天，天天有人在岗值班、接待群众。三要建立代办员工作责任制。办事群众不满意，代理员要上门做好解释说服工作，一周内不能说服办事群众的，要在单位公开检讨。

（三）加强监督检查。搞好监督检查工作，是确保代理制工作取得实效的重要措施。一要抓好回访复查工作。服务大厅要定期对站所具体承办工作进行检查，对办事群众进行回访，听取他们对站所和受理室的意见和建议，接受办事申请人的监督。二要建立通报制度，每月对各站所具体承办数、办结数、办事群众满意度以及回访情况在一定范围内进行通报，激励先进，鞭策后进。三要建立严格的考核奖惩制度，将代理制实施情况作为基层站所和机关干部年度考核的一项重要内容，凡群众办事满意和基本满意率达不到90%，或受到两次以上通报批评，承办单位和具体承办人当年不得评为优秀。冯贝堡镇党委