金融办工作思路

金融办工作思路（精选9篇）

1.金融办工作思路 篇一

加强协调服务 履职创新发展

——市政府金融办创新思路、服务全市经济工作纪实

记者 陈 娜

金融是现代经济的核心，发展现代金融业是促进驻马店市经济社会又好又快发展的重要推动力。2010年，市政府金融办在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，以创新金融服务、支持经济发展为指导，坚持边组建边工作，认真履职，全面统筹，提升服务，继续搭建政银企合作平台，深化地方金融改革，创新金融产品，积极培育资本市场，加快推进企业上市步伐，促进银行、保险、证券等金融业快速协调发展，为全市经济发展作出了积极贡献。

积极主动服务，推动银行业健康发展

营造良好的金融生态环境，为我市金融业的协调发展创造条件。市政府金融办成立以来，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署、奖励激励等方面，创造金融支持经济发展的良好政策环境、信用环境、监管环境等。出台了《关于促进金融业持续健康发展的意见》、《驻马店市金融生态环境建设考核评审办法》等政策性文件。建议政府奖励对地方经济发展贡献大的金融机构,并要求各县区参照执行，体现了市委、市政府对金融工作的高度重视。

积极引导辖内银行业机构落实“有保有压、区别对待”的信贷政策，加大信贷投放力度，连续召开金融形势分析会，重点研究信贷投放中的问题和原因，存、贷款均实现了平稳增长，不良贷款持续“双降”，整体赢利能力持续提升，市商业银行、市农村信用社改革稳步推进，银行业整体平稳健康运行，呈现良好发展势头。2010年，全市金融机构各项存款余额969.81亿元，较年初增加176.05亿元，增长22.198%；各项贷款余额499.44亿元，较年初增加80.24亿元，增长19.11%；前11个月实现赢利9.5亿元，较2009年同期增加

1.3亿元，增长15.85%。

引领银行业机构创新机制，扎实工作，加大对经济发展的支持力度，切实承担银行业应有的社会责任。加大对重点项目和中小企业的信贷支持。中小企业贷款增速高于全辖贷款平均增速。2010年至11月底，辖区为小企业发放的小额担保贷款新增1.6亿元，同比增长110%。引导涉农金融机构加大对县域经济和三农工作的信贷支持，促进县域经济和三农工作快速发展。加大对扩大消费的信贷支持，促进社会和谐稳定。

金融体制改革发展取得新突破。按照“引进、延伸、新设”的工作思路，进一步推进银行业机构体系建设，健全完

善银行服务功能。一是推进市商业银行改革发展，鼓励、引导其拓宽领域，积极向县域开展业务，市商业银行正阳支行已于2010年12月份挂牌成立，汝南支行正在筹备中。二是深化农信社改革，目前我市农村信用社改革工作已取得较大进展，确山县农联社被银监会批准筹建农村商业银行，正阳县农联社已达到筹建条件并在积极申请筹建农村商业银行。三是着手筹建新型农村金融机构，出台了《驻马店市人民政府关于加快推进全市新型农村金融机构发展的指导意见》，明确各县区在营业用地、税收、奖励及设立和发展软环境建设等方面的优惠政策。目前，台湾银行准备在我省发起设立30家村镇银行，市政府正在积极争取。

抓好企业培育，积极发展资本市场

积极组织企业参加上市培训，着力培育上市后备企业。2010年，市政府金融办采取举办上市培训、融资洽谈、风险投资等形式的培训班和座谈会，共培训300多人次。目前，全市被列入上市后备库的企业有32家，其中省定重点上市后备企业3家。2010年，全市资本市场共融资29.33亿元，超额完成了年初省里下达的全年资本市场融资21亿元的目标任务。

充分发挥保险业机构的社会保障功能。推动了驻马店市保险行业协会成立，协会成立后，通过拟定行业自律公约，规范市场秩序和行业行为；推动全市保险业整合资源、优化

服务，实行强强联合，提升保险服务质量。促进驻马店市保险市场平稳、有序、规范和保险业务健康、快速发展。

投融资平台已初步发挥作用。通过整合全市国有资源、资本、资产、资金等生产要素，深化投融资体制改革，搭建政府融资平台，推进投融资体系建设。市投资担保有限公司、市行政事业单位国有资产管理中心等一批市级政府融资平台和县级政府融资平台顺利运行，以支持城市基础设施建设和产业集聚区建设为重点的投融资平台体系初步成型。目前，我市担保机构36家，注册资金13亿元，担保金额17亿元；小额贷款担保公司11家，注册资金2.1亿元，提供贷款金额1.6亿元。

加强金融服务，营造良好的发展环境

市政府金融办成立以来，在市委、市政府的大力支持和人行、银监局的配合下，不断强化服务能力，完成了一系列卓有成效的工作。

建成了驻马店金融服务网并成功运行。为解决银企对接不畅这一制约中小企业融资难题，2010年11月，由市财政局拨专款建立了“驻马店金融服务网”，打造了解决中小企业融资难问题的高效运作平台，实现了银企网上全天候无缝对接，为中小企业提供方便、快捷的信贷服务。目前，该网注册企业30多家、社会中介服务机构27家、保险机构9家，有8家企业通过网站申请贷款6318万元，银行机构已与申

请企业全部接洽，实际发放贷款4笔，金额3959万元。

举办了中信银行郑州分行中小企业金融服务园区行活动暨“中小企业成长伴侣”特色产品推介会，为银企牵线搭桥，对于加强银企间信息交流、缓解我市中小企业贷款难问题具有重要意义。

组织参加了首届河南国际金融博览会。2010年12月，组织市商业银行、天方药业和上市后备企业昊华骏化集团、大程粮油集团等单位参加了首届河南国际金融博览会。通过内容丰富的文字、图片、动画播放等形式，充分展示了我市发展改革最新成果，扩大了对外经济合作与交流，对外宣传了驻马店的良好形象。

完成了河南省地方政府融资平台公司清理整改处置工作，坚持“防范金融风险与促进经济发展”并重的总体思路，积极推进地方政府融资平台公司清理整改工作，更好地促进有效信贷投放。

2011年，站在新的起点上，市政府金融办将继续深入贯彻落实科学发展观，围绕全市中心工作，着力抓好六方面的工作：一是积极主动服务，着力加大信贷投放。二是深化金融改革，发展壮大地方金融主体。三是抓好企业培养，积极发展资本市场。四是坚持为民导向，扩大保险覆盖范围。五是规范运营，发挥投融资平台作用。六是坚持打防结合，认真做好处置非法集资工作。同时，市政府金融办将继续加强

队伍建设和内部管理，创新工作思路，高效履行职责，为服务我市经济发展作出更大贡献。

2.金融办工作思路 篇二

一、工作进程

为保证淮北城市一卡通工程顺利开展, 整个工程计划3年完成, 分3个阶段进行。

第一阶段:在市区传统金融支付领域, 以及水、电、气、通信、有线电视等公共事业缴费领域推广使用城市一卡通。

第二阶段:在全市传统银行卡支付领域全面受理一卡通, 公交、出租车行业全面受理一卡通, 实现一卡通在学校和大型企业的应用。

第三阶段:将一卡通小额支付功能推广到各行各业, 在政策和条件允许的情况下, 争取实现医保、社保、公积金等与一卡通整合使用, 全面实现城市一卡通。

目前, 按照淮北城市一卡通工程工作分工要求, 第一阶段淮北市一卡通工程正紧锣密鼓地开展, 淮北市政府金融办、中国人民银行淮北市中心支行、中国银联安徽分公司及相关行业管理部门、公用事业单位、各银行业金融机构正在有条不紊地开展各项工作。

至2011年8月底, 淮北城市一卡通项目完成的主要工作包括:在充分调研和听取各方意见的基础上, 制订了淮北市城市一卡通实施方案;经淮北市政府采购招投标中心公开招标, 确定淮北城市一卡通工程卡片发行合作银行, 最终中国工商银行淮北分行、中国农业银行淮北分行、中国银行淮北分行、中国建设银行淮北分行和淮北市徽商银行五家金融机构为第一阶段城市一卡通发卡银行。中国人民银行淮北市中心支行加强了全市直联POS自测工作的督促与统计, 所有发卡银行的直联POS于6月底全部通过金融IC卡测试;中国工商银行淮北市分行等五家发卡机构上报非接改造商户名单, 安徽银联投入一定的资金, 中国人民银行淮北市中心支行及时督促发卡银行非接POS改造;引入第三方收单机构上海卡友信息服务有限公司, 并与淮北市政府、安徽银行分公司签订三方合作协议, 落实便民终端的设备布放;制订发行淮北“城市一卡通”具体标准, 包括发卡标准必须符合《中国金融集成电路 (IC) 卡规范 (V2.0) 》PBOC2.0标准的银行联名卡、城市一卡通卡样等;淮北市政府与中国工商银行淮北市分行等五家发卡机构签订合作协议书, 本着“友好合作、共进双赢”原则, 共同推动城市一卡通发展;完成城市一卡宣传方案初稿等。

二、工作思路

淮北城市一卡通第一张卡片在2011年9月底和市民见面。淮北城市一卡通的建成, 无疑在加速淮北市信息化建设、提高淮北市城市品味、进一步方便市民生活方面发挥重要的作用。淮北城市一卡通的建设遵循了如下工作思路。

(一) 实施城市一卡通的基础环境已经具备

从金融IC卡构建标准看, 具有中国特色的金融IC卡标准已经形成。1997年, 《中国金融集成电路 (IC) 卡规范 (1.0) 》的颁布规范了IC卡电子钱包电子存折交易, 标志着中国金融智能卡时代的开始。2005年, 中国人民银行组织制定了《中国金融集成电路 (IC) 卡规范 (2.0) 》, 为我国IC卡与世界IC卡规范的通用发展奠定了基础。《中国金融集成电路 (IC) 卡规范》 (2010版) 的颁布, 体现了我国金融IC卡标准化建设的最新进展, 为我国金融IC卡产业的健康发展奠定了坚实的基础。金融IC卡标准的制订和完善, 为我国个人支付产业的长远、稳定发展奠定了坚实基础。

从金融IC卡的推进进度看, 新布放的终端能够受理金融IC卡, 而旧有的联网通用终端都在改造之中。《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》 (银发[2011]64号) 明确提出了金融IC卡受理环境进度表, 切实保障联网通用, 并注重技术创新和业务创新, 在公共服务领域加强开展多应用。

淮北城市一卡通就是符合《中国金融集成电路 (IC) 卡规范 (V2.0) 》PBOC2.0标准的银行联名卡, 参与发卡银行具备人民银行批准的金融IC卡 (PBOC2.0标准) 发卡资质。淮北市全部直联POS已能受理金融IC卡, 间联POS改造业已基本完成, 非接改造商户POS正在开展中, 这些都为淮北城市一卡通搭建了良好的服务平台。

(二) 将城市一卡通作为重大民生工程来建设

为提升城市信息化水平, 关注民生, 有效解决“缴费难”问题, 许多地方政府把城市“一卡通”工程作为建设节约型、创新型、效能型社会的工作重点与亮点。近年来淮北市经济快速发展, 人们生活水平得到很大提高。但是, 与市民生活息息相关的水、电、煤、电信、有线电视、交通等费用交纳还要尽快统筹, 解决缴费网点不便利、缴费时间不灵活、缴费渠道单一等诸多问题。

目前, 国内一些城市已经发行了城市一卡通, 并产生了良好的社会效应和经济效益。建设淮北城市一卡通工程, 不仅对加速淮北市现代化都市建设、改善投资环境具有十分重要的意义, 也是金融服务民生的一项便民工程。淮北市政府紧紧抓住金融IC卡在公共应用领域的发展机遇, 依托城市一卡通平台, 应用于公共事业交费、公交、购物、餐饮娱乐等城市居民日常生活的小额消费领域, 该项目不仅仅是一项“民生工程”, 更是一项“民心工程”。

(三) 政府主导作用突出

淮北市城市一卡通由市政府牵头, 成立淮北城市一卡通工程工作领导小组。市政府常务副市长担任工程工作领导小组组长, 相关副市长任副组长, 市金融办、市发改委、人民银行淮北市中心支行、安徽银联相关负责人及相关行业管理部门和公用事业单位、各银行业金融机构相关负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室, 办公室设在市政府金融办, 负责一卡通工程具体工作的协调和推进。

公共服务中的金融应用潜力巨大, 需要切实推动金融IC卡在公共服务领域应用的资源共享与协调发展。在淮北城市一卡通第一阶段建设过程中, 淮北市政府充分发挥了统筹、协调和引导作用, 多次召开了由人民银行淮北市中心支行、安徽银联、各发卡银行、公共事业单位、第三方收单机构共同参与的相关会议, 部署、协调一卡通工作。

(四) 人民银行积极发挥协调督导作用

人民银行淮北市中心支行作为一卡通工程项目领导小组成员, 自始至终都参与了该项目的建设。从一卡通方案的制订, 到目前正在实施的一卡通工程, 淮北市中心支行依据中国人民银行总行关于推进金融IC卡应用工作意见的要求, 加强一卡通应用指导、协调和管理, 把人民银行关于金融IC卡推进的各阶段工作任务和时限要求贯穿于城市一卡通的建设和实施方案中, 使该项目建设在国家的产业政策框架内。例如:做好淮北市各发卡金融机构直联POS自测工作的督促与统计工作, 要求发卡银行及时上报商户POS非接改造数量, 做好设备改造, 使在小额支付环境中布放的联网通用终端同时具备受理接触式和非接触式金融IC卡的能力。人民银行淮北市中心支行在一卡通项目的主要职责是:负责本项目的业务管理、指导及支付方面的协调工作, 制定相关管理办法和业务指导意见。

(五) 均衡各方面利益

淮北城市一卡通是一项涉及民生的系统工程, 需要安徽银联、发卡银行、公共事业单位、收单机构等众多部门的参与, 这其中也涉及项目资金投入和利润分成问题。淮北市一卡通领导小组在征求各方意见的基础上, 按照“谁出资谁受益”的市场机制, 明确各方职责, 共同稳步推进一卡通工作, 本着“友好合作、共进双赢”原则, 将一卡通项目投入、收益分配明确写入合作协议中。

(六) 积极吸收第三方收单机构参与

为保证淮北市城市一卡通工程的顺利进行, 城市一卡通项目引入第三方收单机构上海卡友信息服务有限公司, 按照“谁收单、谁投入”原则进行设备投入, 上海卡友信息服务有限公司负责便民终端的设备布放, 有利于加快淮北城市一卡通的工作进度。

(七) 重视一卡通的宣传工作

淮北城市一卡通属于金融IC卡范畴, 处于银行卡产业中发展的前沿领域, 具有较高科技含量, 并且与传统磁条银行卡相比, 在受理、使用环节上存在一定的差异, 因此普通市民在认识、接受和主动使用城市一卡通方面需要一定的过程。为有效推广城市一卡通项目, 人民银行淮北市中心支行需要在营销宣传方面加大工作力度, 大力宣传普及一卡通的优势与方便之处, 以加快城市一卡通的普及速度, 逐步提高城市一卡通的使用率。

淮北城市一卡通宣传活动形式包括:淮北城市一卡通发卡启动仪式;安徽省、淮北市主流媒体系列宣传活动;淮北城市一卡通营销活动。第一阶段投入宣传费用100万元, 后期投入55万元, 力争让广大市民以最快的速度接受并享受一卡通带来的便利。

3.金融办工作思路 篇三

关键词:金融危机;就业;措施

中图分类号:C976.1文献标识:A文章编号:1007-4244(2010)06-0114-04

一、金融危机对甘肃就业形势的影响

(一)经济增长速度下降,就业形势严峻

经济增长是劳动就业的源动力。只有国民经济持续快速增长,劳动就业才能得到切实保障。2009年第一季度甘肃省GDP同比增长4.2%,相比2008年同期下降6.1%,经济下行趋势明显,这是自2006年以来甘肃省GDP增速首次降至个位数,并有可能导致全年GDP增速低于10%。居民消费能力不强,消费倾向偏低,消费信心不足,这是导致内需不振的重要原因。由于劳动力需求是产品和服务需求的派生需求,经济增长速度下降必将通过就业弹性带来就业水平的降低。据人力资源和社会保障部对多个城市劳动力市场供求状况分析显示,2009年第一季度需求人数比去年同期减少了15.4万人,下降了3.3%,本季度求职人数则比去年同期增加了52万人,增长了10.9%,就业形势严峻。

(二)就业引起的社会稳定问题日益凸显

首先,劳动者权益受损情况增多。随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难,就业形势趋于严峻,社会保障面临新的困难,劳动争议和举报投诉案件数量上升。一是企业关门拖欠职工工资情况增多;二是因企业无力支付解除劳动合同经济补偿金而发生争议。一些企业为了逃避解除劳动合同支付经济补偿金的责任,以其他裁员方式规避解除劳动合同。其次,社会贫困问题逐步加重。甘肃省属于我国西部欠发达省份之一,经济发展总体水平比较低,贫困问题无论在广度上还是深度上都比较突出,而金融危机则进一步加重了甘肃省的贫困。

(三)高校毕业生就业矛盾突出

甘肃省2009年共计有16.8万高校毕业生需要就业。今年上半年,全省新登记失业的高校毕业生1万人,与去年同期相比,登记失业的高校毕业生人数大幅度增加,但就业率没有显著提高。受金融危机影响总体需求减少,7月中旬全省高校毕业生签约率仅为45%,同比降低15个百分点。这给全社会带来巨大的就业压力。

(四)农民工就业难度加大,农村面临返贫压力

金融危机引发农民工失业的基本路径是:全球金融危机导致外部需求萎缩——外部需求萎缩产生企业经营困境——企业经营困境造成农民工失业。甘肃省作为劳动力输出大省,返乡农民工较往年大为增加。虽然2009年前两个月劳务输出较去年同期有所增长,但由于用工单位经费状况的不稳定,企业工资普遍降低,可能导致农民工务工时间、务工收入受到影响。根据统计分析,甘肃省农村富余劳动力目前约在350-400万人,占农村劳动力总数的三分之一以上。如果不能保障农民工较好就业的话,农村发生返贫现象的可能性非常大,甚至可能影响到社会稳定。农民工的务工去向已经成为了摆在政府面前亟待解决的重要问题。

二、金融危机下国外就业政策的经验借鉴

(一)美国

为了拯救深陷金融危机泥沼的就业市场,新当选的美国总统奥巴马还未就任,就于2008年12月6日提出一项经济振兴计划,试图通过政府投资新能源、改造联邦政府办公楼、改善全国医疗系统与医院设施、升级学校硬件设施等措施,为美国创造400万个就业机会。奥巴马政府还将在未来的10年投资1500亿美元用于清洁能源,这将在研究、制造和建筑等领域创造500万个新工作岗位。

一是扩大教育规模,反周期应对劳动力市场波动。美国将掀起新一轮“高等教育运动”,与美国历史上大萧条期间的高中教育运动、20世纪40年代的退伍军人返校运动异曲同工,都是反周期应对就业危机的重要战略,意在为经济发展准备强大的动力。二是强化职业培训,提升就业能力。为应对金融危机,奥巴马政府计划创立“弹性教育账户”,资助失业者进行再就业培训;扩展学徒计划,帮助劳动者获得执业资格和技能。

(二)英国

首相布朗公布一份雄心勃勃的救市计划,承诺将在英国创造10万个工作岗位,以缓解经济衰退带来的影响。在该计划中,布朗拟通过修建学校和新的公路等公共设施,以及投资环保项目和高技术项目等方式创造大量工作。据预计,2009年英国失业人数将达到300万人左右。创新、大学与技能大臣约翰·德纳姆办公室提出了专门针对18至24岁年轻人的相关建议,其中包括一项实习计划:学生减薪实习,以获取工作经验。包括巴克莱和微软在内的四家公司已同意参与这项称作“全国实习计划”的行动。

(三)俄罗斯

为缓解全国失业问题,俄罗斯政府拨款437亿卢布促进居民就业,并推出缓解失业问题的一系列新措施。按照政府推出的新措施,从2009年起除失业者外,处于半失业状态的待岗人员和即将失业的居民也能够获得政府救助。俄罗斯政府非常关注大学毕业生就业问题,俄劳动部和教育部联合制定了促进大学毕业生就业和帮助他们适应劳动力市场的工作纲要。在促进就业的种种项目中,效果最好的是“青年实践”项目。主要操作方法是,由政府劳动部门出面帮助大学毕业生与企业签订一年或半年的实习合同,实习期间的工资和费用一半由企业出,另一半由劳动就业部门出。

(四)韩国

在金融危机的影响下,韩国的就业形势进一步恶化。韩国政府决定从2009年的财政预算中拨款5.45万亿韩元(约合40.6亿美元)用于稳定就业市场。政府决定,2009年将对稳定雇佣状况投入5兆4千亿元。还决定延长非正规工作岗位的雇佣期限。韩国劳动部在向总统提交的一份报告中说,上述40亿美元将用于在2009年对15.2万名求职者进行培训。此外,为向老年人及职业母亲提供帮助,韩国政府还计划用上述资金在社会服务领域创造1.5万个新的就业岗位。政府还计划在今后失业者超过100万的情况下延长失业津贴期限两个月,并对雇佣状况困难的行业和地区给予补贴。现行为期两年的非正规工作岗位雇佣期限将有可能延长到3至4年,还将扩大允许派遣的业务范围。

三、甘肃省应对金融危机的就业政策建议

(一)建立并完善失业预警、失业动态监测报告制度

失业动态重点监测报告制度,主要通过对重点监测企业和城镇中小企业行业用人情况的监测分析,及时掌握经济波动期重点行业、重点企业就业状况的变化,并进行追踪监测,分析其原因,研究其变化趋势,以进一步制定针对性较强的预防和调控措施,并为建立失业预警制度提供精确的数据支持。

建立失业预警制度是我国《就业促进法》赋予各级政府的重要职责。通过掌握本地区不同时期社会失业率、登记失业率以及超过24个月未就业人员比例、失业人员增幅、享受失业保险待遇人数等相关数据,明确不同时期失业预警主要指标,界定失业预警安全与风险区,制定其失业预警操作规程和相关处置措施;在出现区域性突发事件影响就业局势时,特别是针对当前国际金融危机加重就业严峻形势时,适时启动应急预案,把不利因素和影响减少到最低。

(二)出台积极政策,稳定企业就业

采取积极措施稳定就业局势。鼓励和引导职工与企业依法平等协商,采取多种措施共渡难关。一是引导企业尽量不裁员。企业生产任务不足,可采取轮岗作业、待岗培训等方式,减少工作时间,增加作业班次。生产经营困难经济效益下降的企业,经企业职工代表大会讨论通过,可以适当降低职工工资;特别困难的企业,也可以按最低工资标准支付工资。停产、半停产企业的待岗人员,经平等协商后可以按不低于最低工资的70%发放生活费。待经济效益好转后再及时恢复或提高工资标准。二是企业采取多种措施后仍然需要裁员的,要严格按照《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》规定的条件和程序进行。用人单位一次性裁员40人以上的,应事先通知当地劳动保障行政部门;一次性裁员20人以上,或虽然不足20人但占职工人数的10%以上的,应当提前30日向工会或者全体职工说明情况,向当地劳动保障行政部门报告。三是企业规模裁员解除职工劳动合同的,应按照《劳动合同法》的有关规定向劳动者支付经济补偿金,并做好职工安置、社会保险接续、失业保险待遇享受、再就业培训等各项工作。

(三)加强政策落实,促进高校毕业生就业

进一步明确目标和责任,加大对已经出台和即将出台的有关政策措施的落实力度。迅速建立务实高效的协调促进工作机制,确保取得实实在在的成效。要加强协调,紧密配合,努力营造有利于高校毕业生就业的良好环境。进一步创造条件,鼓励和支持高校毕业生自主创业。各高校要顺应形势,紧盯市场、企业和社会需求,切实增强大学生的就业创业能力。要齐心协力、千方百计的促进甘肃省普通高校毕业生充分就业。

一要全方位开拓就业渠道。国家机关、事业单位和国有企业要发挥带头作用,力争招聘人数不低于去年。要鼓励和引导重大科研项目单位和中小企业、非公有制企业,聘用或吸纳高校毕业生。要鼓励更多的高校毕业生到基层工作,鼓励高校毕业生自主创业和应征入伍报效国家。二要全面落实高校毕业生就业政策。各地区、各有关部门要抓紧制定有关配套政策和具体实施办法,确保各项政策具有可操作性,使高校毕业生真正享受到政策的实惠。三要全面开展就业指导和就业服务。高等院校要做好应届毕业生的就业指导和就业服务,政府有关部门要不断完善公共就业服务。要加快实施毕业生见习计划,认真做好困难高校毕业生的就业援助工作。要加强人力资源市场管理,严厉打击以职业介绍为名对高校毕业生进行欺诈、传销等各类违法违规行为,为高校毕业生就业创造良好环境。

(四)拓展培训内容,实现就业、创业多元发展

劳动力技能总体水平偏低是甘肃省产业结构调整中面临的突出问题,当前应抓住金融危机这一机遇,大范围开展劳动力技能培训,以做好人力资源储备工作。劳动力技能培训对农民工尤为重要,既可以切实提高农民工的劳动技能,同时也可以缓解农民工的就业压力。技能培训以满足实际需要为目的,注重实践,能切实提高参训人员的技能素质。培训所需经费由财政负责,个人无需承担费用,可由政府提供就业培训券。另外,还可在全社会组织开展大规模的职业培训,将更多的城乡劳动者组织到职业培训中来,使得劳动者在提高就业能力和素质的同时,能够使失业找工作者处于一个积极准备就业的状态。同时,贯彻落实《就业促进法》和以创业带动就业的指导意见,加大政策扶持力度,鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和服务业更好发展,从而更多吸纳就业。应届大学毕业生和返乡农民工是创业的主力,建议相关优惠政策的重心应以他们为主,充分考虑到其群体特征和实际需要,尤其要在资金上提供支持。可考虑设立创业风险投资基金和创业风险担保基金,前者直接为创业者提供资金资助,后者为创业者申请贷款提供担保,以发挥政府资金的杠杆机制和引导作用,实现就业、创业的多元发展。

(五)完善社会保障制度、坚持失业救济与促进再就业相结合

目前,甘肃省还没建立起完善的社会保障制度,从就业的角度出发,政府要积极实施再就业工程,建立就业网络体系,加强失业保险制度、再就业培训制度、再就业服务制度建设,使失业人员有较为稳定的生活保障,并能提高其知识素质和技能水平,保障其拥有再就业的机会。

促进再就业对于失业者的自救尤为重要,这是由输血功能向造血功能的转变。随着科学技术的进步及其在各个产业中的广泛运用,结构性的失业问题日益突出。职业培训和转业培训是解决结构性失业的主要措施。失业保险不能只满足于使失业者有一定的生活保障,还应当积极促进和帮助他们经过培训实现再就业。失业者只有实现了再就业,才能在社会上得到真正的“保险”。失业救济不是最终目的,只是暂时的手段,再就业才是解决失业问题的关键。因此,从失业保险基金中拿出部分用于失业者的再培训是必要的、也是必需的,而要想做好这个工作,用好、用活这部分资金,关键是加强再就业服务体系的联合运行。

在经济全球化的今天,金融危机对我国经济和社会的影响还在加深。从甘肃省来看,受金融危机时滞传导作用的影响,经济运行困难明显增加,企业经营难度加大,在原有下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业“三峰叠加”矛盾尚未完全解决的情况下,又面临着稳定企业就业、解决返乡农民工就业和安置大学生就业的新问题。全省城乡就业新旧矛盾相互交替,扩大就业和稳定就业的双重任务异常严峻。因此,积极应对严峻的就业形势,采取行之有效的促进就业的措施,认真贯彻和落实国家制定的应对金融危机的各项政策,才能将这场影响全球的金融危机对我国经济造成的损失减少到最低,促进国民经济又好又快发展。

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4.金融办工作思路 篇四

2013年，戚家山街道组织办围绕“抓好队伍建设，夯实基层组织，规范制度建设，打造服务品牌”24个字开展工作，努力为“幸福美好戚家山”建设提供坚强的人才支撑和组织保证。

一、完成基层组织换届选举工作，强化基层班子建设。

完成村、社区党组织和第五届社区居民委员会的换届选举工作。注重提前谋划，认真开展换届前调研，制订有针对性的换届选举工作方案，成立换届选举工作领导小组，并向各村、社区派出选举工作指导小组，选举过程中加强宣传引导、发扬民主、规范程序，确保选出结构更为合理、群众普遍认可的新一届班子。林唐村调整1名党支部副书记，充实1名女性村工作人员进支委班子，班子结构得到优化，工作合力增强。结合蔚斗、东升、渡头三个社区实际，在三个社区首次设立居委会副主任，通过民主选举，使一批年纪轻、能力强、群众认可度高的社区后备干部进入到社区班子。同时调整充实后备干部力量，为下一届的新老工作顺利交接奠定基础。原社区主任全部顺利当选，副主任平均年龄34岁，选民参选率为93%。换届结束后通过组织新当选人员培训、谈话、老带新等方式帮助其尽快适应新岗位。

二、抓好党员干部队伍建设，提升服务基层服务中心工作的能力。通过重点开展“转作风、强服务、促发展”主题活动、建立社工分片走访制度、建立党代表工作室、建立基层干部五大教育实践基地等转变干部作风，提升综合服务能力，促进区域发展。1．抓机关干部作风建设，提升街道机关服务基层能力。在机关干部中开展“转作风、强服务、促发展”主题活动，成立由街道党工委书记任组长的活动领导小组，通过深化干部进村入户走访制度、干部联村联社联企制度、住夜和夜学夜访夜议制度，促使机关干部深入一线，密切联系群众，解决基层难题，推进中心工作。北仑开发导刊以“沉下身子，多办实事”为题对该项工作进行了报道。建立全体机关干部联系基层机制，配强村、社区联系力量，确保每个村、社区有6-8名联系干部。机关干部每人一本走访记录本，每周至少两次下基层。街道机关干部和社区工作人员共走访村（居）民近4000户，企业200余家，解决基层提出的问题共300余个。

配合主题活动，进一步规范街道基层工作分析会制度，对基层反映的各类问题难题集中分解到各科室部门解决答复，形成一套问题收集、责任分解、问题解决、答复反馈的连锁工作机制，促进街道各职能部门的资源整合，提高政府工作效能，提升街道服务基层的能力。共有70多个基层问题通过分析会得到解决和答复。

2．抓社工队伍建设，提升公共服务中心服务水平。建立完善社工包片联户制度和网格化走访制度，通过“送、看、听、解、记”五步走访法做到“四个掌握”，及时了解居民和企业的需求与呼声，帮助解决问题，提升工作水平。组织社工撰写“我的走访心得”，开展“社工服务礼仪技能比赛”，提高社工对走访工作的认识，检验社工的岗位技能与实践操作能力。进一步规范社区公共服务中心工作制度，深化社区重点工作月报表制、每周一晨会制、首问责任制、一站式办理、ab岗等服务制度。推行“三心四勤五必须七必办”社工守则，探索开展“周月季年”四级社工培训模式，通过每周社工内部培训、每月代理主任制、每季度内部考核、民主评议，全面提升社工工作能力和业务水平，努力打造“全能社工”。青峙社区年底邀请企业给社区和每名社工打分，以检验企业对社区服务工作的满意度。

组织社工听先进社区事迹报告会、到先进社区参观学习，采取情景模拟的形式，开展社工日常工作接待、业务知识、礼仪形象等方面的技能比赛，提升社工实际工作水平和整体素质。

3．抓党员队伍建设，促进基层党组织作用发挥。按照党员“增量提质、存量优化、适当减量”的总体思路抓好党员队伍建设。按照区委组织部关于党员发展工作新要求严把党员入口关，组织党员发展对象参加区集中统一培训考试，加强对党员发展资料、党员资格的审查，在加强函调政审的同时加强与计生、纪检、公安等部门的联系，确保发展对象在老家和新单位新住所的情况都能全面准确掌握。有2名新发展党员因谈话不合格和违反计划生育政策，未通过街道审批。对“三不”党员探索开展“减量”工作，共排摸出72名“三不”党员，为下一步清理工作作好准备；在农村党员中开展“党员先锋指数测评”工作，促进农村党员先进性发挥。推进幸福党建“三叶草”行动，开展“微心愿”征集和心愿认领活动，共征集到23个微心愿。在基层党员中开展十八大精神、“中国梦”讲座，召开“七一”党员大会，听街道党工委书记上党课。在基层党组织中开展“优秀党日活动方案”设计比赛，通过以奖代补的方式扶持基层党组织特别是两新党组织活动的开展，丰富党员党日活动，促进党员作用发挥。

创办街道党建工作宣传册，展示街道党建工作亮点、基层党组织工作、党员风采等，促进基层党组织之间的工作交流。在青年党员、入党积极分子、团员青年中开展“我的青春，我的中国梦”微博征集活动，评选产生30篇优秀微博，推进“青春党建”工作的开展。

三、完善街道五年区域化党建规划，不断提升社区建设整体水平。以“活力社区、智慧社区、幸福社区”建设为基本思路，以4个社区为基本单位，通过“完善框架、增强统筹、彰显特色”，打造“一区一品”，形成区域化党建工作品牌。根据4个片区特点和实际确定2013-2017年街道区域化党建总体工作目标和重点，其中青峙社区为增强型，其余社区为基本型社区。针对蔚斗社区区域企业数量多、社区历史遗留问题多、居民工作牵涉精力多，工作力量跟不上的实际情况，结合规划确定今后工作目标，配足社区工作人员。重视社区社会组织建设和骨干作用的发挥，通过社会组织服务于老小区改造、综治维稳、精神文明建设等中心工作的开展，促进不同群体间的融合。不断创新社区服务内容和服务方式，建好“代表委员工作室”、“黄月有约”、“红马甲便民服务站”，在人、财、物等方面提供保障，指导完善工作制度，促进作用发挥。

四、打造“智慧港湾”，“人才服务站”助推企业人才队伍建设。通过“人才服务站”搭建企业招工、职工培训“一小时课堂”等平台，为企业实现转型发展提供源源不断的智力支持，被企业称为“智慧港湾”。根据职工需求开展安全生产知识、劳动技能、健康知识、消防知识等专项培训，提高员工综合素质；邀请永发集团副总为企业人事干部授课《如何做一个合格的hr》。针对企业招工难问题，组织3家大企业两次参加区人社局组织的赴省外人才招聘和校企合作交流会，达成意向共100余人。组织企业参加区内招聘会12次，街道招聘会3次，同时通过社区公开栏、社区网站、蔚斗职介所等途径，帮助海越、科元、永祥、侨泰兴、新安东、新桥化工等30家企业招聘职工100余名。鼓励20余家企业成功申报北仑人才学院账号的申请和使用工作。

五、打造“金桥工程”，为企业提供无缝式“一线服务”。

联合区安监、税务、环保、科工局等19家职能部门开展“组团式”服务、进企业一线服务，为企业提供最快最新的利企惠企政策对接服务。向企业发放“金桥联系卡”，建立企业与区职能部门直接联系平台，为企业开展更具个性化的服务，如永祥公司要申报区长质量奖，就通过“金桥联系卡”直接向区质监局咨询相关事宜并完成申报。组织48名企业负责人参加与区机关党工委联合举办的“企业顾问团”政策说明会，听取发改局的“XX区2013年产业发展政策”和“XX区2013年小微企业专项资金管理办法”、区社保中心的“工伤和生育保险”政策、区科技局的科技项目扶持和专利政策等说明。

2013年，戚家山街道组织办围绕“抓好队伍建设，夯实基层组织，规范制度建设，打造服务品牌”24个字开展工作，努力为“幸福美好戚家山”建设提供坚强的人才支撑和组织保证。

一、完成基层组织换届选举工作，强化基层班子建设。

完成村、社区党组织和第五届社区居民委员会的换届选举工作。注重提前谋划，认真开展换届前调研，制订有针对性的换届选举工作方案，成立换届选举工作领导小组，并向各村、社区派出选举工作指导小组，选举过程中加强宣传引导、发扬民主、规范程序，确保选出结构更为合理、群众普遍认可的新一届班子。林唐村调整1名党支部副书记，充实1名女性村工作人员进支委班子，班子结构得到优化，工作合力增强。结合蔚斗、东升、渡头三个社区实际，在三个社区首次设立居委会副主任，通过民主选举，使一批年纪轻、能力强、群众认可度高的社区后备干部进入到社区班子。同时调整充实后备干部力量，为下一届的新老工作顺利交接奠定基础。原社区主任全部顺利当选，副主任平均年龄34岁，选民参选率为93%。换届结束后通过组织新当选人员培训、谈话、老带新等方式帮助其尽快适应新岗位。

二、抓好党员干部队伍建设，提升服务基层服务中心工作的能力。通过重点开展“转作风、强服务、促发展”主题活动、建立社工分片走访制度、建立党代表工作室、建立基层干部五大教育实践基地等转变干部作风，提升综合服务能力，促进区域发展。

1．抓机关干部作风建设，提升街道机关服务基层能力。在机关干部中开展“转作风、强服务、促发展”主题活动，成立由街道党工委书记任组长的活动领导小组，通过深化干部进村入户走访制度、干部联村联社联企制度、住夜和夜学夜访夜议制度，促使机关干部深入一线，密切联系群众，解决基层难题，推进中心工作。北仑开发导刊以“沉下身子，多办实事”为题对该项工作进行了报道。建立全体机关干部联系基层机制，配强村、社区联系力量，确保每个村、社区有6-8名联系干部。机关干部每人一本走访记录本，每周至少两次下基层。街道机关干部和社区工作人员共走访村（居）民近4000户，企业200余家，解决基层提出的问题共300余个。

配合主题活动，进一步规范街道基层工作分析会制度，对基层反映的各类问题难题集中分解到各科室部门解决答复，形成一套问题收集、责任分解、问题解决、答复反馈的连锁工作机制，促进街道各职能部门的资源整合，提高政府工作效能，提升街道服务基层的能力。共有70多个基层问题通过分析会得到解决和答复。

2．抓社工队伍建设，提升公共服务中心服务水平。建立完善社工包片联户制度和网格化走访制度，通过“送、看、听、解、记”五步走访法做到“四个掌握”，及时了解居民和企业的需求与呼声，帮助解决问题，提升工作水平。组织社工撰写“我的走访心得”，开展“社工服务礼仪技能比赛”，提高社工对走访工作的认识，检验社工的岗位技能与实践操作能力。进一步规范社区公共服务中心工作制度，深化社区重点工作月报表制、每周一晨会制、首问责任制、一站式办理、ab岗等服务制度。推行“三心四勤五必须七必办”社工守则，探索开展“周月季年”四级社工培训模式，通过每周社工内部培训、每月代理主任制、每季度内部考核、民主评议，全面提升社工工作能力和业务水平，努力打造“全能社工”。青峙社区年底邀请企业给社区和每名社工打分，以检验企业对社区服务工作的满意度。

组织社工听先进社区事迹报告会、到先进社区参观学习，采取情景模拟的形式，开展社工日常工作接待、业务知识、礼仪形象等方面的技能比赛，提升社工实际工作水平和整体素质。

3．抓党员队伍建设，促进基层党组织作用发挥。按照党员“增量提质、存量优化、适当减量”的总体思路抓好党员队伍建设。按照区委组织部关于党员发展工作新要求严把党员入口关，组织党员发展对象参加区集中统一培训考试，加强对党员发展资料、党员资格的审查，在加强函调政审的同时加强与计生、纪检、公安等部门的联系，确保发展对象在老家和新单位新住所的情况都能全面准确掌握。有2名新发展党员因谈话不合格和违反计划生育政策，未通过街道审批。对“三不”党员探索开展“减量”工作，共排摸出72名“三不”党员，为下一步清理工作作好准备；在农村党员中开展“党员先锋指数测评”工作，促进农村党员先进性发挥。推进幸福党建“三叶草”行动，开展“微心愿”征集和心愿认领活动，共征集到23个微心愿。在基层党员中开展十八大精神、“中国梦”讲座，召开“七一”党员大会，听街道党工委书记上党课。在基层党组织中开展“优秀党日活动方案”设计比赛，通过以奖代补的方式扶持基层党组织特别是两新党组织活动的开展，丰富党员党日活动，促进党员作用发挥。

创办街道党建工作宣传册，展示街道党建工作亮点、基层党组织工作、党员风采等，促进基层党组织之间的工作交流。在青年党员、入党积极分子、团员青年中开展“我的青春，我的中国梦”微博征集活动，评选产生30篇优秀微博，推进“青春党建”工作的开展。

三、完善街道五年区域化党建规划，不断提升社区建设整体水平。以“活力社区、智慧社区、幸福社区”建设为基本思路，以4个社区为基本单位，通过“完善框架、增强统筹、彰显特色”，打造“一区一品”，形成区域化党建工作品牌。根据4个片区特点和实际确定2013-2017年街道区域化党建总体工作目标和重点，其中青峙社区为增强型，其余社区为基本型社区。针对蔚斗社区区域企业数量多、社区历史遗留问题多、居民工作牵涉精力多，工作力量跟不上的实际情况，结合规划确定今后工作目标，配足社区工作人员。重视社区社会组织建设和骨干作用的发挥，通过社会组织服务于老小区改造、综治维稳、精神文明建设等中心工作的开展，促进不同群体间的融合。不断创新社区服务内容和服务方式，建好“代表委员工作室”、“黄月有约”、“红马甲便民服务站”，在人、财、物等方面提供保障，指导完善工作制度，促进作用发挥。

四、打造“智慧港湾”，“人才服务站”助推企业人才队伍建设。通过“人才服务站”搭建企业招工、职工培训“一小时课堂”等平台，为企业实现转型发展提供源源不断的智力支持，被企业称为“智慧港湾”。根据职工需求开展安全生产知识、劳动技能、健康知识、消防知识等专项培训，提高员工综合素质；邀请永发集团副总为企业人事干部授课《如何做一个合格的hr》。针对企业招工难问题，组织3家大企业两次参加区人社局组织的赴省外人才招聘和校企合作交流会，达成意向共100余人。组织企业参加区内招聘会12次，街道招聘会3次，同时通过社区公开栏、社区网站、蔚斗职介所等途径，帮助海越、科元、永祥、侨泰兴、新安东、新桥化工等30家企业招聘职工100余名。鼓励20余家企业成功申报北仑人才学院账号的申请和使用工作。

五、打造“金桥工程”，为企业提供无缝式“一线服务”。

联合区安监、税务、环保、科工局等19家职能部门开展“组团式”服务、进企业一线服务，为企业提供最快最新的利企惠企政策对接服务。向企业发放“金桥联系卡”，建立企业与区职能部门直接联系平台，为企业开展更具个性化的服务，如永祥公司要申报区长质量奖，就通过“金桥联系卡”直接向区质监局咨询相关事宜并完成申报。组织48名企业负责人参加与区机关党工委联合举办的“企业顾问团”政策说明会，听取发改局的“XX区2013年产业发展政策”和“XX区2013年小微企业专项资金管理办法”、区社保中心的“工伤和生育保险”政策、区科技局的科技项目扶持和专利政策等说明。2014年组织工作思路

2014年，将重点抓好基层党员干部队伍建设，进一步夯实基层组织基础，提高党组织和党员干部服务群众、服务企业、服务发展的能力和水平。

一、抓好四支队伍建设，夯实基础，进一步促进作风转变和能力提升 1．基层专职工作人员。对社区主要干部、后备干部、一般社工三支队伍开展分层次教育管理，针对不同层次社工的需求开展有针对性的培训，提升培训实效，使主要干部能发挥好“领头雁”“班长”作用，后备干部能尽快成长接班，一般社工激发其工作积极性，为其个人成长发展提供空间。推行“社工讲堂”，使社工培训变为常态化，全面提升社工工作能力和整体素质。进一步深化社工分片走访制度，促使社工作风转变，提高服务水平。

2．机关工作人员。进一步深化机关干部作风建设，扎实开展党的群众路线教育活动，不断推进服务型机关建设。进一步规范对街道编外人员的教育管理，塑造街道机关工作人员整体形象，提升街道机关工作效能。

3．两新组织党务工作者。目前街道60家两新党组织中有近一半是近两年新建的，有的党务工作者流动性较大，对党务工作业务不熟。因此要坚持对两新党组织书记开展组织工作理念和业务的培训。为促进两新党建工作的规范化，制订完善两新组织党组织和党支部书记个人的工作细则，结合新形势的要求、结合街道中心工作明确党组织建设的具体要求，加强两新党组织的作用发挥和自身建设。

4．党员队伍。继续把好党员入口关，按照党员发展新要求有序开展党员发展工作。继续探索党建工作社会化，整合并向党员群众公开街道、村、社区的社会组织资源，引导党员参与社会组织创办、社会组织活动、社会组织管理等。创新对党员的评议、评优方式，把党员参与社区活动、志愿服务活动、社会组织活动的成效作为党员评议评优的重要指标，以促进党员队伍先进性建设和作用发挥。深化农村党员先锋指数测评工作，强化农村党员的意识教育和宗旨意识教育，引导党员积极参与、支持村各项工作，尤其要引导林唐村党员在村整体拆迁中发挥好应有作用。

二、规范制度建设，提升服务基层工作水平

一是进一步深化公共服务中心服务制度。进一步完善ab岗、首问责任制、一站式办理等服务制度。深化“三心四勤五必须七必办”社工守则。二是进一步完善街道基层工作分析会制度。把各社区每月排摸上报的基层问题矛盾通过分析会分解到各相关科室或部门，进行集中分解解决，及时答复反馈，形成街道、社区、基层“三级互动”的工作机制。

5.乡镇审管办工作总结和工作思路 篇五

2015年是全面深化改革的关键之年，xx县行政审批制度改革工作在县委、县政府的高度重视下，以深化行政审批系统制度重建综合改革为重点，“放、管、服”三管齐下，上下联动、统筹推进，力求在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升，努力构建“依法、高效、便民、务实”的行政审批机制。

一、2015年重点工作开展情况

（一）深化审批改革添动力

1、深化网上审批机制改革。一是加强审批服务平台建设。继续强化县级部门“两集中两到位”改革，组织开展镇街审批服务职能归并改革，督查推进镇（街）行政服务中心建设和办事服务事项集中工作，基本达到上级要求。二是推进行政审批事项标准化。结合推行权力清单制度工作，将审批权力事项按省编办公布的标准在网上公开并实现网上运行。三是跨层级联动审批拓面增项。按照“能上则上”的要求，将符合要求的跨层级联动审批事项纳入全市审批服务“一张网”，并在建设好乡镇（街道）便民服务中心与社区（村居）便民服务中心的基础上，将多级联动审批扩展到瓯北功能区、各中心镇及乌牛街道行政服务中心及有条件的社区（村居）便民服务中心。将计生审批事项的打证环节，下移到基层，实现跨层级联动。在去年试点基础上，今年向全县镇街和3个社区推行15项跨层级联动事项，其中社区-镇（街）二级联动事项7项，镇（街）-县二级联动事项5项，社区-县跨级联动事项3项。与计生、科技、安监等部门采用数据交换实现对接联动，同时积极协同市里开展市县网上联动审批服务。截至12月底，本跨层级联动事项（包括部门对接事项）共受理3918件，办结3958件。四是完善网上申办服务。积极推进五级联网建设，完善门户网站联动办事功能，在县级中心和各中心镇服务中心及联动试点社区建立网上审批自助服务点，并安排专人协助指导，逐步打破时间、空间等因素的制约，形成覆盖全县的审批服务“一张网”。五是推进审批信息资源整合与共享。推进部门信息并网，各部门（除涉密外）全部实现数据端口联通，达到互通互联，实现审批、服务事项网上代办。对全县800多项审批服务事项进行进一步清理和规范，并与省电子监察系统的532个事项相匹配，对所有事项进行流程再设置，事项分层次分批次进行测试，完成省电子政务中心布置的各项任务和指标。部门行政审批办理事项办件基本信息、办理过程、结果等电子数据，全部通过数据交换汇总，基本形成了行政审批办件信息库。整合各部门行政审批等业务系统的基础数据，依托数据交换平台，建立涵盖相关领域的电子证照库（批件库），实现信息共享。

2、推进“四单一网”建设。一是协力推进权力清单公开完善。按照省市审批事项标准化要求，认真会同有关部门做好权力清单中行政许可等审批相关事项的对接公开和规范完善工作，补充完善办事流程、申办依据、表格下载等事项要素。二是积极探索建立企业投资“负面清单”管理模式。开展产业集聚区内企业投资项目负面清单管理试点工作，目前，桥头产业集聚区内的育才控股集团建设项目已顺利完成试点工作，现已开工建设。

3、狠抓简政放权改革。一是推进省、市下放审批事权承接工作。通过与市审管办衔接，做好下放与承接的充分对接，同时督促我县相关部门制作承办事项规范表，并上网运行。今年以来，我县承接的10项省市下放事项顺利开展实施。今年9月市县同权扁平化改革下发各县（市区）的36项行政审批和管理事项正在对接协调。二是积极探索农村私建审批流程再造工作。将国土资源局、住建局的私建审批权限分别下放至镇（街）和基层站所，切实提高农民建房审批效率。三是督促落实审批事项取消和调整。根据中央、省市深化改革要求，及时与有关部门沟通对接，督促落实审批事项取消调整、企业注册登记前置审批改后置、中介服务取消调整等工作。

（二）优化服务方式提效率

1、探索推进企业准入“五证合一、一照一码”改革。按照国务院、省、市要求，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”改革。8月份开始实行“五证合一”，9月底开始推行“一证一码”。8至9月共办理“五证合一”登记153件，截至12月底，已办理“一照一码”营业执照1589家，其中新设479家，变更471家，换照639家。

2、探索企业“零地”技改项目政府不再审批和“零地”投资项目政府高效审批。对工业企业不涉及新征建设用地的投资项目进一步优化简化审批程序。10月中旬，xx县印发《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》，并于11月下旬开始实施。

3、启动实施企业简易注销改革。11月开始，在我县行政区域内，未开业或无债务的企业，可以申请简易注销程序。以前办理企业注销手续最少也要两个月，现在最快10天内就能办结。简化企业注销程序，进一步促进商事登记便利化，降低市场主体退出成本。

4、推行项目全流程审批管理。通过“整合审批流程、实行协同审批、提供咨询服务、实现信息共享、全面限时办结”等创新方式，将投资建设项目审批流程整合为立项、初步设计、规划用地、供地审批、施工许可、验收发证六个阶段，每个阶段由牵头部门负责，每个阶段可穿插进行，打破原有前置设定，提高办事效率。

5、拓展政府服务领域。推行既有多层住宅加装电梯管理办法，允许有条件的多层住宅小区内加装电梯，促进居住环境改善。

6、完善并联审批和代办服务。规范完善联合会审、联合会商、联合踏勘等并联审批方式，积极探索网上并联审批。2015年共组织开展联合会审232次、联合会商8次、联合踏勘10次，共涉及301项目。认真落实招商选资项目全程无偿代办制度，探索建立网上联动代办服务模式。2015年来，共为73个项目提供服务，办结21个，完成投资额17.36亿。

（三）强化督查考核促落实。

1、健全制度抓监督。全面落实预登记制度，推行审批窗口否决事项双告知制，对不予受理件、补办退回件、不予审批件实行实时监督和跟踪督查。建立行政服务行风监督员制度，邀请15位人大代表、政协委员和社会人士担任行政服务行风监督员，聘期为两年，并于12月份组织开展2015年行政审批服务民主评议活动。每季开展对无休日工作制度的督查工作。由县审管办领导带队，组织督查科相关人员，针对无休日等问题形成常态化检查。截至12月底,全县12个功能区(镇街)行政服务中心受理办结各类申办事项共计248437件；76个社区共计57954件；公共服务窗口无休日共计5087件。

2、强化考绩促改革。继续将审批服务工作纳入绩效考核和党风廉政责任制考核，进一步加强对部门开展行政审批提升提效工作专项考核和对功能区（镇街）开展条线工作考核。强化对进驻行政服务中心部门办事窗口的综合管理和督查考核。

3、强化督查提效能。开展聚焦“四风”问题抓查纠活动，每周开展审批办件案卷内审工作,抽查1-2个窗口，每窗口2-3件，1-12月档案内审共63件次。对督查内审中发现的问题，及时督查有关单位抓好整改落实。联合开展重点工作专项督查，6月9日至12日配合县纪委（监察局）进行行政审批服务和执行惠企制度的督查，主要突出公共服务窗口无休日工作制度、否决事项“双告知”等制度落实情况；8月19日至20日，配合县纪委、监察局、县机关党工委做好镇街便民中心和基层站所正风肃纪检查，主要检查针对工作中是否存在推诿扯皮、“踢球”和履行承诺不到位、不作为、慢作为情况，审批服务收费政策、一次性告知、否决事项双告知、超时默认制等制度执行情况，是否按照《政府信息公开条例》规定，公开相关政策法规、办事流程、权力清单、办理时限、服务承诺。

4、畅通渠道征民意。对外公布监督电话,强化社会各界人士共同对行政服务工作的监督力度。截至目前,调已处理大厅纠纷4件、投诉件5件。每月对窗口单位审批办件进行抽件回访，截止12月20日，已回访52件，办事群众反馈情况良好。

二、2016年工作思路

1、推进行政审批系统制度建设。一是建立园区快速审批机制，创新审批方法，实施“捆绑”审批；二是推进基建项目高效审批，进一步推进全流程审批管理，优化基建项目全流程审批程序，实行行政审批与技术审查相分离，实现基建项目审批过程网上运作。三是继续完善网上审批机制改革，完善网上服务标准化，深入推进多级联动网上审批。

2、深化中介机构改革。清理行政审批前置中介服务，实行中介服务事项目录清单化管理，完善部门挂靠中介机构脱钩改制，破除中介执业限制性规制，健全中介机构出具服务成果的质量监管和评价机制，强化“三位一体”考评和结果运用监管，加快建立全县统一的网上证照库，加快中介机构诚信体系建设。

6.金融办个人工作总结 篇六

一、加大银行信贷投放力度，增幅高于全省平均水平

我办加大了对金融机构信贷投放工作的调度和通报力度，会同人民银行XX中支、XX银监分局，督促各银行业金融机构积极组织存款，加大信贷投放力度，全力以赴支持打好“工业强攻战”。6月末，全市人民币各项存款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长18.07%，高于全省平均增幅3.1个百分点,位居全省第三;贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长15.19%，高于全省平均增幅4.5个百分点，达到“新增贷款增幅高于全省平均水平2个百分点”的金融工作目标，位居全省第二。工业贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长20.63%，高于全市贷款平均增幅5.51个百分点，达到“工业贷款增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点”的目标。

二、加大金融机构引进力度，金融组织体系日臻完善

加大与省政府金融办及省市银行业监管部门的沟通联系，我办起草了?关于恳请支持XX市增设银行业金融机构的函?(抚府文??60号)，并请市政府分管领导带队到省银监局走访联系，恳请在全省银行业金融机构布局和审批上给予我市相应的倾斜政策，帮助我市引进全国性股份制银行。积极引进上海浦东发展银行股份有限公司来我市设立村镇银行，浦发银行也多次派人到我市进行实地考察，并达成了在市本级设立临川浦发村镇银行意向，前期工作进展顺利，10月份有望成功开业。

三、加大实体经济扶持力度，支持经济发展成效明显

为落实金融支持实体经济发展的相关政策措施，我办一是提请市政府转发了?人民银行XX市中心支行?关于金融支持“三大战役”的若干意见?的通知?，积极做好金融支持“三大战役”各项工作，发挥金融在推动地方经济发展中的有力推动作用。二是会同人民银行XX市中支出台了?关于创建金融支持XX金巢实体经济省级示范区建设实施方案?，努力构建金融支持实体经济的长效机制，推动XX金巢经济开发区跨越式发展。6月初，我办和人民银行XX市中心、金巢经济开发区管委会共同举办了“创建金融支持XX金巢实体经济省级示范区建设启动仪式，各金融机构向重点支持的企业授牌并签订了合作意向书，会上各金融机构共向18家重点支持企业授信 万元。三是积极参与银行业监管部门发起的“20XX银行业小微企业服务宣传月活动”，并由XX银监分局印发了?进一步加强和改进小微企业金融服务指导意见?，出台相关政策措施，提升小微企业金融服务水平。四是

积极配合市工信委等有关部门开展江西省第二届“百园千企”政银企对接活动，共同调查组织了182户符合融资基本条件的企业参与对接活动，融资需求总额 万元。通过第一阶段银行机构与企业开展点对点的对接，已成功对接181户企业，已授信金额 万元，占企业融资需求总额57.32%;银行机构第二阶段意向合作的企业66户，意向授信总额 万元，其余授信额度尚在沟通。

四、加大金融改革创新力度，农合机构活力持续增强

进一步做好市城郊农村信用合作联社和临川农村信用合作联社合并组建XX农村商业银行工作。督促省联社XX办事处加快临川、城郊农村信用联社的清产核资和资金产评估，做好组建XX农村商业银行相关材料申报工作。5月18日，组织召开了XX农村商业银行房产过户手续办理有关问题协调会，协调政府有关部门以最快的速度办理好其有关房产的房屋所有权证和土地使用权证，目前28宗房产过户工作进展顺利。6月28日，再次组织召开了XX农商行房产过户手续办理有关问题协调会，与房管、规划、土管等部门一一研究剩余18宗仍需市政府协调的房产，并提出具体的解决措施，以加快XX农村商业银行组建步伐。目前，XX农商行的申报材料已通过江西银监局初审，现已上报中国银监会审批，预计10月份左右可挂牌开业。同时，我们与XX银监分局加大了对各县(区)农村信用社改制工作的督促力度。通过加大改革创新的力度，全市农合机构活力进一步增强， 上半年，全市农村信用社新增涉农贷款 亿元，增幅高于各项贷款平均增幅4.13个百分点，有力支持了烤烟、香料、蜜桔、白莲等有根产业蓬勃发展;新增中小微企业贷款 亿元，占新增贷款的49.02%，增幅31.84%，高于各项贷款平均增幅19.82个百分点，全力支持了金巢园区、抚北园区等有税企业发展壮大。

五、加大信用环境建设力度，金融生态环境明显优化

一是大力开展农村信用体系试验区建设。会同人民银行XX市中心支行制定了?XX市农村信用体系试验区建设实施方案?，选择南丰县作为全市农村信用体系试验区建设试点县，并于6月15日在该县举行了启动仪式，正式拉开了全市农村信用体系试验区建设的序幕。二是大力开展公职人员拖欠农村信用社贷款清收处臵工作。会同清收办调整充实了清收工作领导小组，制定了?清收处臵全市公职人员拖欠农村信用社贷款实施方案?，抽调人员成立了若干清收组和4个清收工作督查组。经过半年来的努力，清收工作取得了明显实效。全市共清理公职人员拖欠农村信用社贷款5376笔、金额 万元。截至2019年6月30日，公职人员拖欠贷款上门催收面达100%、发函面达100%、约见谈话面达100%。在活动期间，全市共收回公职人员拖欠贷款2718笔、金额 万元，收回占比55.6%，其中：现金还款2345 笔、金额 万元，完善贷款手续、增加抵质押物等366笔、金额 万元。鉴于部分借款主体的身份等情况已发生变化，行政措施对其已缺乏约束力，已不属于公职人员，该类贷款全市合计2194笔、金额 万元，占比32.58%。剔除这部分特殊类贷款后，这次清收占比达到83%。全市未收回拖欠贷款547笔、金额 万元，占比17%，其中：各清收组提出延迟归还并签订了还款协议103笔、金额 万元，已提起诉讼落实下一步措施331笔、金额 万元，暂未制定下一步措施183笔、金额 万元。清收处臵公职人员拖欠工作的开展，加大了对逃废债行为的打击力度，进一步加快社会诚信体系建设，进一步优化了金融生态环境。

六、加大改制上市调度力度，企业上市工作实现突破

一是实现我市企业上市“零”的突破。3月8日，博雅生物制药股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，为我市企业借助资本市场实现跨越式发展起到良好的示范带动作用。二是加强对企业改制上市工作的调度。3月份，我办先后两次组织召开XX苍源中药材种植有限公司改制上市工作有关问题协调会，就上市过程中遇到的问题进行了专题研究。5月31日，我办召开了全市企业上市调度会，现场讨论了江铃底盘、南丰振宇、苍源种植等19家重点拟上市企业上市过程中存在的问题，并对下步工作提出具体要求。目前，江铃底盘股份有限公司3月已经完成股改，已聘请招商证券和世纪证券作为上市推荐。XX苍源中药材种植有限公司、江西洪门实业集团有限公司、江西南丰振宇实业集团有限公司均已与相关中介机构签订协议，年内可启动并完成股改工作。三是扩充上市企业后备资源。6月份，我办在全市范围内展开增强企业上市后备资源库的工作，组织各县(区)政府和金巢经济开发区管委会对辖区内企业进行深入细致摸底，在与企业形成一致意见的基础上，经过筛选，我们确定 31家企业进入后备上市企业资源库，并报省政府金融办备案。四是加大扶持和推进工作力度。上半年，我们提请市政府和市政府办分别出台了?XX市人民政府关于大力扶持企业改制上市工作的意见?(抚府发?2019?8号)和?XX市人民政府办公室关于进一步加快推进全市企业改制上市工作的通知?(抚府办发[2019]23号)两个文件，从加大政策扶持和工作推进力度两个层面制定了具体的措施，将充分调动我市企业参与资本市场的积极性，加大各地各有关部门共同推进企业改制上市工作步伐。

七、加大交易场所自查力度，清理整顿工作有序开展

7.金融办敬老月工作报告 篇七

二、求真务实，形式多样

“敬老月”期间，单位全体成员积极主动为周边老年人办好事、实事。活动中，单位全体成员首先从关爱自己身边的老人做起，敬老助老，给他们带来欣慰和幸福。而后扩展到关爱周围的孤寡老人和贫困老人，向他们表达了节日的问候，和他们聊天、谈心，使他们的心理不再孤独，深入了解他们的生活状况，并为他们做一些力所能及的家务活。

期间，单位领导职工还走访慰问了退休老干部、老职工，向他们嘘寒问暖，发放福利，听取他们对经济社会发展的意见建议，使他们能度过一个欢乐、祥和、有意义的节日。

8.金融办工作思路 篇八

2011年重点办在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻市委、市政府关于开展“项目建设年”活动的统一部署和要求，积极推进重点工程建设，把加强协调服务作为贯穿各项工作的主线，积极探索，强化管理，较好地完成了全年工作目标和任务，现将情况小结如下：

一、全年工作总体完成情况

2011年，全区共安排市区重点工程项目38个，总投资96.8亿元，比上年增加32.5%；年度计划投资15.1亿元，已完成投资15.29亿元，比上年增加35.6%。市政府分配我区今年投资任务11.33亿元，截至11月已完成投资10.85亿元。38个重点项目中其中市重点项目24个，市重点项目中已完工的4个，分别为天雁机械厂年产50万台涡轮增压器技改二期、农村安全饮水工程、农村沼气池、社区卫生服务中心；已开工的14个，分别是：石鼓科技创业园、领军农业、中亿汽贸城、晶珠购物公园、西湖饭店改造工程、南岳高速、中油新兴能源产业集团华南总部基地、蒸阳北路延伸、红湘北路（含蒸水桥）、中建衡阳中心、蒸水风光带北堤、石惠家园二期、石惠家园保障性住房、气象预警中心天气雷达项目。进行前期工作的6个：衡邵怀铁路因铁道部紧缩投资政策，已明确暂停该项目建设；中油金鸿华南LNG储配站项目已办理好环评、安评等手续，正进行立项和国土报批等工作；

107国道提质改造市里已明确由松木工业园负责；湘江西岸风光带项目正开展环保测评、勘察设计及拆迁摸底调查等前期工作；雁栖湖生态公园因市政府未确定建设方案，还未动工；虎形山公园项目一期征地拆迁已完成并交地，项目业主随时可以开工建设，二期征地拆迁已完成现场测绘，正进行财政评审。14个区重点项目中：城西变电站、旧城区改造2个项目已完工；南国红金银花基地、亚行贷款城市防洪、五一路改造二期、来雁路、内环北路、棚户区改造等6个项目正在建设；衡炎交警、苏宁广场、中山北路改造、石鼓书院周边改造、城市主题公园、合江套片区改造等6个项目正在进行前期工作。全区今年的项目建设呈现项

目个数多、项目进展快、项目规模大等良好态势。

二、具体工作完成情况

1、及时编制项目计划，明确目标责任。重点办在年初与发改、经贸等部门加强衔接，经认真筛选，初步确定了全区2011年项目计划，呈区政府领导审核后，以两办的名义下发了《2011年石鼓区“项目建设年”活动实施方案》，明确了项目建设年度的总体目标和任务，成立了重点工程建设领导小组，并明确了各部门和乡、街的工作责任，实施了县级领导和部门项目挂点制度，落实了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作责任机制，为项目建设提供了强有力的组织保障。

2、建立完善日常制度，及时掌握项目情况。重点建立完善了三项制度。一是月报制度。每个项目指挥部确定了一名项目工

作联络员，并在每月25日报送项目报表，对项目动态信息做到了及时跟踪掌握。二是月报汇总分析制度。每月底，重点办对项目月报情况进行核实、确认、汇总后，以进度表和书面的形式对各项目的工程进度、存在问题、产生原因和对策措施进行综合分析，并及时呈报区委、区政府主要领导和分管领导，为领导决策提供依据。同时每月及时向市重点办上报项目建设报表，反映我区项目建设中存在的困难和取得的成绩，其中我区上报的《石鼓区通过“四抓四促”加快推进项目建设》作为经验推介在《衡阳重点建设简报》上刊出。三是通报制度。以重点工程简报、专题汇报材料等形式向区有关领导和有关部门及时汇报或通报重点工程进展情况及取得的成绩。今年每一季度都通过书面形式向区领导专题汇报重点工程情况，并印发重点工程简报6期。

3、建立完善考核评比办法。年初将项目的策划包装、项目深度开发、项目建设等任务分到乡街和各个部门，并分别制定了“项目建设年”活动考核乡、街评分标准和“项目建设年”活动考核区直部门评分标准。采取日常考核与集中考核相结合的方式，对各重点项目和责任单位进行量化考核，考核结果纳入区委、区政府对各部门年度工作目标管理考核内容。

4、加强项目监督管理。一是扎实抓好项目前期管理，根据项目年度计划及时督促业主做好前期工作，按时开工建设；二是抓好在建项目的管理，督促项目建设单位认真落实项目法人制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、确保资金及时到位，项

目按年度计划建设。在质量和安全管理方面，经常深入项目建设现场，检查安全管理措施是否健全，督促业主经常排查安全隐患，由于管理到位，今年全区重点工程项目没有出现一起质量事故和安全事故。

5、加强协调服务工作。坚持全程跟踪的“保姆式”服务，着力解决项目前期、项目开工、项目建设、项目投产等各个环节的困难和问题，为项目顺利推进努力清除障碍、创造条件。通过加强与指挥部、项目业主、各有关部门的协调，积极凝聚和统筹各方力量，以现场办公、专题会议、上门走访、赴现场检查督促等多种形式，主动牵头帮助解决项目遇到的困难和问题。对能及时解决的问题想方设法协调有关部门在最短时间内予以解决，如领军农业反映基地内的杆线搬迁问题，重点办在一周内先后三次分别到三个公司协调，最终移动、电信、联通三个公司在十天内将基地内的杆线全部搬迁到位，为项目建设创造了良好的环境，得到业主的高度评价。对一些难以解决的问题及时向主要区政府领导汇报，通过政府领导出面以会议交办、向市政府请示，请市政府领导现场办公等方式尽快解决，今年全年为解决项目建设中存在的问题和困难就先后8次请张自银市长、段志刚副市长和陈添喜副秘书长等市政府领导到我区现场办公，及时解决了汽贸城、晶珠购物公园、苏宁广场等项目建设中存在的困难和问题，项目进度得以加快。

2011年，重点办在区委、区政府的坚强领导下，在重点工

程协调服务和计划管理等方面取得了较好的成绩，但还存在一些不足：个别重点前期项目进展不快；个别项目还存在征地拆迁等方面的难题，再加上由于重点办是新设立的机构，由于经验不足等方面的原因，协调服务能力还待进一步加强。这些存在的问题和不足，我们在今后的工作中加以克服和解决。

三、2012年工作思路

2012年重点工程建设的总体思路是：全面贯彻落实国家、省委、市委和区委经济工作会议精神，紧紧置围绕区委、区政府确定的“打造雁城商都、建设石鼓新城”的目标，坚定不移的推进项目建设，充分发挥重点工程项目建设在经济发展中的带动作用，以项目建设推进我区经济又好又快发展，继续保持固定资产投资规模的较快增长，全面完成市、区下达的年度建设任务。

一是抓前期，促引资。根据“打造雁城商都、建设石鼓新城”目标，根据分区布局原则协调发改、经贸等相关部门扎实做好重大项目策划、论证、筛选和包装等项目前期工作，并及时将招商信息通过网络平台进行发布,为招商引资打下扎实基础。

二是抓落地，促投资。项目一旦签约，针对制约项目开工的土地、资金等瓶颈制约因素，加大政策研究、协调争取、沟通对接的力度，配合业主做好项目开工的前期工作，确保项目及时落地、按时落实投资。

三是抓管理，促进度。继续实行县级领导挂帅制度，每个项目成立了以县级领导挂帅的项目建设协调领导小组。建立并实施

了重点项目建设倒排工期制、联席会议制度，月调度、月点评制度，及进通报工作情况，研究解决存在的问题，落实措施，及时整改，确保项目建设顺利实施。

9.县金融办工作总结暨工作计划 篇九

xxxx年，在县委县政府的坚强领导下，县金融办以完成区域性金融中心建设工作任务为目标，结合全县“xxxx”工作体系，扎实推进各项金融工作，现将xxxx年工作总结及xxxx年工作打算汇报如下：

一、工作总结

（一）承担市级考核指标完成情况

xxxx年，我办承担区域性金融中心建设专项考核指标包括：金融业发展水平、金融招商引资情况、资本市场发展情况、普惠金融发展情况和金融生态环境建设情况x项内容。

1.金融业发展水平

（1）截至三季度，金融业增加值x.xx亿元。

（2）截至xx月底，金融业税收x.xx亿元。

2.金融招商引资情况

落地项目：

（1）引进x银行来我县设立支行，目前正在协调办理相关手续。

（2）引进保险公司xx支公司x家，引进保险代理（销售）公司xx家，保险公估公司x家。

（3）引进x琰旭股权投资基金有限公司，注册资本xxxx万元，已完成工商注册；引进x金石贰号投资中心（有限合伙），注册资本xxxx万元，已完成工商注册。

（4）新设x家民间登记服务公司（x金信民间融资登记服务有限公司），已获批金融许可证，正式营业。

（5）引进x钜鼎金信企业孵化器运营管理有限公司，作为金融招商引资平台，引入股权投资、创业投资、融资租赁、商业保理等金融业态，该项目落户开发区，已完成工商注册。

在谈项目

（6）对接x惠道通达投资公司投资设立民间资本管理公司，目前正在搭建股东架构。

（7）对接x国融融资租赁有限公司，已协调相关部门，力争引入xx设立融资租赁有限公司。

（8）对接x鲁变电工股份有限公司，该公司近期将在新三板挂牌，待挂牌后力争引入xx。

（9）农村金融互助合作组织试点建设。xx县皇家畜禽养殖专业合作社已拿到省金融办批准文号，批准开展信用互助业务，本周将办理工商变更。

3.资本市场发展情况

从新三板挂牌情况来看，目前全市除历城、历下、槐荫和高新区有新增挂牌企业，其他区县均无新增挂牌企业。通过组织金融进百企活动发现，一是我县企业对接资本市场认识不足；二是企业工业基础差，上市后备资源企业匮乏。三是部分优质企业存在招工、扩产困难等问题，认为在xx挂牌无优势，有意在x上市。

（1）上市后备资源培育。目前x力诺特种玻璃股份有限公司已从新三板摘牌，准备进入中小板，已开始前期准备工作；x科源制药拟进入创业板，力争今年与券商签订辅导协议，明年实现创业板上市。

（2）拟x上市企业。目前，x梦典地毯责任有限公司、x金泰生物药业有限公司、x上明晶硅新能源有限公司有意向在x上市，正在积极对接。（x金泰生物药业目前正在收购x方面股份，处于谈判阶段，待收回股份后开始上市工作；上明晶硅因xx地区存在招工难、扩建难等问题，考虑在x上市，县政府若能帮助解决招工问题，给予一定扶持，公司在新三板挂牌将无难度）。

（3）新三板挂牌。一是x祥康食品有限公司有意进入新三板挂牌上市，目前正在与券商进行对接洽谈。二是x马世基智能环保科技有限公司已与券商签订借壳挂牌协议，明年将实现借壳上市。三是正在联系x一家拟在新三板挂牌上市企业，争取引入我县。

（4）规模企业规范化公司制改。截至三季度（季度数据），完成规范化公司制企业xx家。

4.普惠金融发展情况

（1）新增x家地方金融组织。新设x家民间登记服务公司（x金信民间融资登记服务有限公司），现已获批金融许可证，正式营业。

（2）地方金融组织注册资本。截至xx月底，我县地方金融组织两家，xx县宏业小额贷款有限公司（注册资本xxxx万元），x金信民间融资登记服务有限公司（注册资本xxx万元），地方金融机构注册资本规模总额x.xxx亿元。该考核指标为x亿元，制定依据主要为设立x亿元及以上的政策性融资担保公司，但根据我县实际情况，该工作开展相对困难。设立其他注册资本超过x亿元的地方金融组织难度较大，今后将加大新设地方金融组织工作力度，积极引导现有金融组织增资扩股。

（二）承担县级考核指标完成情况

xxxx年，我办承担县级考核指标包括：主要目标完成情况和重点任务完成情况x项内容。

1.主要目标完成情况

金融业增加值和金融业税收预计均可完成。

2.重点任务完成情况

（1）加大金融支持实体经济力度，多形式、多途径推进金政企合作对接，协调引入保险资金。至少成立一家注册资本不少于x亿元的政策性融资担保公司。为进一步加大金融支持实体经济力度，与x产业发展投资集团共同出资设立xx县域产业投资基金，采用与银行“投贷联动模式”，全部投资于我县的优质实体项目，目前基金已准备投放项目。同时打通创投项目投资渠道，对接x产业发展投资集团直接投资我县力诺特玻、健康源生物、邦迈科技和全合成高三尖杉酯碱项目，总计约x.xx亿元。其中，力诺特玻、健康源生物项目资金已到位，邦迈科技和全合成高三尖杉酯碱项目已约定投资。为支持我县中小微企业发展，帮扶企业解决转贷应急资金困难，成立企业转贷应急资金，并出台《xx县企业转贷应急资金管理办法（试行）》。自xxxx年x月份正式运行以来已为xx家企业解决还贷资金xxxx万元，解决企业还贷续贷难题。通过一年多的工作，从项目初期的创投资金扶持到后期的产业投资基金和转贷应急资金扶持，真正做到了金融全链条服务于实体经济。

（2）组织开展重点企业对接资本市场培训暨政银企对接交流会，对企业进入资本市场进行政策解读，并鼓励银行业机构创新信贷产品，加大对县域实体企业的信贷支持力度，解决企业资金需求问题。同时，针对我县优质产业项目，可直接对接x市产业发展集团与其对接，进行股权直投。

（3）引进x市融资担保有限公司（注册资本x亿元）、x金控小额贷款有限公司（注册资本x亿元）来我县设立办事处，开展相关担保业务，解决企业担保难问题。而设立政策性融资担保公司要求注册资本不低于x亿元且由国企发起、占股不低于xx%，对发起企业和国资控股都有较高要求，工作开展相对困难，下一步将根据县域经济需求，继续开展相关工作。

（4）着力推进多层次资本市场建设，不断提升直接融资占比。新增“新三板”挂牌企业不少于x家，完成规模企业规范化公司制改制xx家。为鼓励企业进行规范化公司制改制，提高企业对资本市场的认识，加强企业进入新三板挂牌上市的积极性和主动性，我办积极牵头，联合县经信局、各镇政府，采取召开座谈会与进驻企业相结合的方式，组织开展“金融服务进百企”活动。一是为企业解读“金九条”、规范化公司制改制阶段性补助等扶持政策，让企业“知政策、懂政策、用政策”；二是对符合国家产业政策、有市场、信誉好、带动力强、有融资需求、有发展潜力的企业登记归档，做到“一企一档”，为资本市场“四个资源库”提供一手资料。

（5）狠抓金融招商引资。建立完善金融招商项目库，全方位做好金融招商引资服务，落地金融项目x-x个。目前已落地项目x个，在谈项目x个，较好的完成了该项工作。

（6）加强金融调研，摸清我县金融业发展现状，找准发展定位，制定我县金融业发展的思路和对策。兑现“金九条”各项补助政策，支持我县金融机构发展壮大。为鼓励和支持县级银行业、保险业金融机构进一步加大金融创新力度，更好地促进县域经济发展，提高县级金融机构积极参与地方经济建设的水平，为全县经济协调健康发展提供优良的金融保障，出台《xx县鼓励和支持金融业发展综合评价办法》。xxxx“金九条”各项申报资金补助工作于x月xx日正式开展，我办已顺利组织完成县域内相关企业、金融机构的资料申报工作。

（7）做好金融风险防控工作。开展形式多样的金融风险防范宣传活动，加强金融风险排查，打击非法金融活动。为遏制非法集资高发态势，有效防范和化解风险隐患，切实维护经济社会稳定，x月份成立了xx县打击和处置非法集资工作领导小组，并开展了xxxx年xx县防范和处置非法集资专项活动。x月份组织开展“xx县防范非法集资宣传活动月”工作，进一步加强金融知识普及宣传，切实提高人民群众防范非法集资意识，努力营造防范打击非法集资的浓厚社会氛围。同时为有效打击和遏制恶意逃废银行债务行为，保障银行债权安全，出台《xx县打击逃废银行债务工作实施方案》（商打逃银债办字〔xxxx〕x号），扫除金融领域黑恶势力，维护金融秩序稳定，优化金融生态环境。

二、存在问题与不足

一是因县经济总量较小，融资担保、典当行业等金融机构都为空白，金融业态不够健全，金融服务略显匮乏。

二是传统企业经营者思想较为保守，对规范化公司制改制和进入资本市场认识不够，在进入资本市场和企业规范化公司制改制工作中，自身动力不足，主动性、积极性不高。三是人员配备不足，目前我办在编人员仅有x人，随着各项工作的全面推进，人员配备不足问题逐渐显现。

三、解决对策

因xx县经济总量较小，金融工作基础较为薄弱，整个金融业态较为匮乏，且不具备成为地方经济支柱产业的条件；所以xx县金融工作的开展应当转变思路，结合实际，发挥辅助地方经济、服务实体经济的作用，将金融招商引资、对接资本市场、加强金融监管等作为重点工作来开展。

四、工作打算

（一）工作目标

xxxx年，金融工作将以完成任务目标为原则，以解决问题为导向，在完成考核任务目标的基础上，创新金融工作，加强金融监管，让金融更好的服务于实体经济。

（二）工作重点

一是继续做好金融招商引资工作，丰富地方金融业态；

二是做好企业上市引导培训工作，争取有所突破；三是重视金融监管，现场监管与非现场监管相结合的手段，严控金融风险；四是优化金融生态环境，严厉打击非法集资和恶意逃废银行债务行为；五是加强政金企有效对接，服务实体经济；六是加强基础性金融建设，促进普惠金融发展。

（三）工作计划

1继续做好金融招商工作，丰富地方金融业态。一是进一步加大金融招商力度、落实相关扶持政策，积极联系市区银行业金融机构、担保公司、典当行、民资公司等来商设立分支机构，健全地方金融组织体系。二是鼓励当地有条件的企业或个人与政府平台合资发起成立融资担保公司，丰富我县金融业态。三是推进x银行落地事宜，力争xxxx年x银行xx县支行开业。四是对接x产业发展投资集团和x金融控股集团，引入金融资本和社会资金支持xx重点产业发展和招商引资项目配套。

2.做好企业上市引导培训工作，引导企业进入资本市场。一是改变传统方式，精准高效的组织企业主要负责人外出学习考察和专业培训，积极对接上市和新三板中介服务机构，继续提高企业对进入资本市场的认识。二是做好政策的宣传、落实，确保企业知晓政策、享受政策，加大对上市企业及新三板企业的招商力度，同时做好上市后备资源储备推进工作，继续推进x法瑞钠焊接器材有限公司和x马士基智能环保科技有限公司的新三板挂牌工作，力争xxxx年企业新三板挂牌有所突破。三是深入贯彻落实《x市加快区域性金融中心建设促进金融业发展若干扶持政策》等文件，加强与上级主管部门和县财政部门的协调对接，为符合上市挂牌等条件的企业积极争取、落实扶持奖励政策。

3重视金融监管，严控金融风险。一是充分发挥地方金融监督管理局职能，采取现场监管和非现场监管相结合的方式，聘请三方审计机构，加强对地方金融机构的定期风险排查和日常监管，促进其依法合规运营。二是重点对县域内担保、小额贷款、投资咨询、私募股权投资基金、合作社等信用中介机构、类金融机构和各类涉农互助合作组织进行摸底排查，严厉打击非法金融活动等行为，严控金融风险。

4.优化金融生态环境，严厉打击非法集资和恶意逃废银行债务行为。一是根据省市县打击非法集资工作安排，对县内企业进行金融风险排查，做好企业金融风险排查工作，有效防范化解金融风险。二是贯彻落实好《xx县打击逃废银行债务工作实施方案》商打逃银债办字〔xxxx〕x号文件要求，联合执法部门，加大打击骗贷和恶意逃废银行债务，保障金融安全，全力优化金融生态环境。三是联合经侦、银监、人行、各大银行等部门机构，有计划的组织打击处置非法集资宣传教育活动，来提高社会公众识别、防范和抵制非法集资的能力，引导广大人民群众自觉抵制非法集资。

5.加强政金企有效对接，助推县域经济发展。一是同街镇、园区、税务、人社、经信等部门，综合筛选重点项目、优质企业，有计划的组织政银企对接活动，让政银企“零距离、针对性”接触，在政府、银行与企业之间，搭建有效信息沟通平台，并在融资贷款、优惠政策、转贷应急资金使用等方面给予重点扶持。二是落实《xx县鼓励和支持金融业发展综合评价办法》

文件要求，完善县内金融业综合评价机制，鼓励和支持县级银行业、保险业金融机构进一步加大金融创新力度，促进县域经济发展。三是加大产业投资基金和转贷应急资金规模，针对已成立的xx县域产业投资基金和xx县转贷应急资金，在保证合理规范运行的情况下，将根据企业及项目需求，继续加大产业投资基金和转贷应急资金规模，切实解决县内企业融资及续贷难题。