蔬菜产业助推脱贫攻坚

蔬菜产业助推脱贫攻坚（精选6篇）

1.蔬菜产业助推脱贫攻坚 篇一

加强党建引领

助推脱贫攻坚

**村第一书记

**

各位党员、各位同志：大家好！

按照会议安排，我就加强党建引领

助推脱贫攻坚工作做交流发言。不妥之处，请批评指正。

**村辖2个村民小组，有农户271户1078人，耕地面积2703.45亩。有建档立卡贫困户87户369人，2014年脱贫2户8人，2016年脱贫42户180人，2017年脱贫29户126人，2018年脱贫12户46人，贫困发生率0.93%,实现整村脱贫，2019年政策兜底2户10人。全村低保户22户59人，五保户22户22人，残疾人42户53人，党员57人。针对这样的村情，我始终把党建引领脱贫攻坚任务做为第一抓手，强化政治责任、提升党建质量、全力助推脱贫攻坚，牢固树立“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫，检验党建看脱贫”的思想，结合工作实际，有四点体会。

一、抓规定动作，严格落实“三会一课”制度。一认真完成规定工作，积极召开党小组会、支委会、党员大会、上好党课，召开组织生活会，开展谈心谈话，民主评议党员，通过红脸出汗达到了排毒效果；二对流动党员做到“四个一”管理（每季度打一个电话，寄一份政治生日贺卡，写一篇党性分析材料，开展一次座谈会）模式；三对村级重大事项严格实行“四议两公开”制度。

二、抓自选动作，认真落实上及本各级巡察反馈的问题整改。聚焦聚力脱贫攻坚最大的政治任务，全面整改中央、省、市、县巡视巡察问题

整改，分别完成17

条、5

条、8

条、8

条的整改任务。结合“3+3”冲刺清零行动，组织开展“我要脱贫，怎样脱贫”的大讨论，激发了贫困群众内生动力，调动了积极性，同时通过党员大会讨论，小组交流，个别座谈，上门走访等多种形式，集思广益收集党建工作建议，建立台账，逐项整改，助推党建工作上台阶。

三、按照“党建+新民风建设”的模式，助推脱贫攻坚。一是积极开展联合主题党日活动，开展慰问理发、人居环境整治等送温暖献爱心活动，二是村党支部以“道德评议、移风易俗、文明创建、美丽乡村创建”等活动为载体，以“乡村振兴战略”为抓手，在村庄的醒目位置、张贴村规民约、悬挂标语，努力营造民风建设的良好氛围，不断推进新民风建设与基层党建、精神文明建设深度融合，不断净化乡村黄赌毒、封建腐朽低俗文化。通过身边人影响身边人，身边人说身边事的办法逐步扭转“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的等靠要思想，让贫困户明白靠吃救济是富不起来的。

四、按照两不愁三保障和三率一度要求，对照六个一批，五要四不，一户一策、精准发力。一是改善贫困户环境，针对贫困户家庭居住环境脏乱差等问题，对症下药、到户到人，同时大力开展村容村貌整治，整修道路，清扫垃圾，切实改善贫困户家居环境。二是实施产业扶贫，实现贫困户就近就地就业。针对贫困户就业能力弱，难就业的问题，按照就近方便的原则，积极开发环境保洁、河道整治等技术难度低的公益岗位，安排就业。三是发挥党员“排头兵”作用。逐步推行农村党员“设岗定责、评星定级”管理工作和“四帮一联”制度（即：帮摸清底数、帮政策落实、帮生产生活、帮环境整治，每周联系一次贫困户），按照“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等方式对贫困户进行结对精准帮扶，促进村域经济持续快速发展。

五、认真贯彻主题教育学习活动。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，守初心、担使命、找差距、抓落实。按照“学习教育、贯彻落实、检视问题、整改落实”主题教育的四个环，努力实现“理

学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标，发扬“红船精神”时刻紧跟党的步伐，努力工作，为党和人民交一份满意的答卷。

发言完毕，谢谢大家！

2.蔬菜产业助推脱贫攻坚 篇二

一、实践探索情况

经过近半年的实践探索, 形成了曲靖片区金融助推脱贫攻坚的一些经验:

(一) 思想重视提振扶贫信心

中支成立金融助推脱贫攻坚领导小组, 深刻领会中央、省市精准扶贫、精准脱贫总体要求, 紧扣脱贫攻坚目标任务, 进一步统一思想认识, 主动落实牵头单位职责, 及时组织召开专题会议研究分析, 主要领导为县乡村三级领导干部作脱贫攻坚金融服务专题讲座, 宣传讲解脱贫攻坚金融政策、意见、方法、措施等, 切实抓实、抓细、抓好脱贫攻坚工作, 从思想观念上和思路上精准对接金融助推脱贫工作。

(二) 健全机制完善扶贫措施

建立“1+6”精准工作机制, 促金融助推脱贫攻坚政策落地。制定《曲靖市精准扶贫金融支持脱贫攻坚行动计划 (2016~2019年) 》总目标, 围绕目标细化6个“意见、方案、工作指引”, 即:《曲靖市2016年脱贫攻坚金融服务指导意见》、《提升惠农支付服务点功能助推农村脱贫攻坚实施意见》、《曲靖市农村信用体系建设实施方案 (2016年~2019年) 》、《曲靖市 (会泽县) 扶贫攻坚金融服务统计试点工作实施方案》、《关于建立“三农”信贷政策指引制度的通知》、《曲靖市乡村融资对接服务工作指引》, 引导金融资源向贫困地区倾斜, 力争贫困村普惠金融实现全覆盖。

(三) 精准对接提升扶贫效果

在与各县 (市) 党委政府主要领导和农办、扶贫办、金融办、金融机构等召开座谈, 深入到各银行机构、部分农户和农业龙头企业调研走访的基础上, 与扶贫部门紧密合作, 以建档立卡贫困户为重点, 按照建立农户金融服务档案、提升农户金融服务可获得性的工作目标, 采取“金融+企业+农户”等思路, 坚持“龙头带动、大户牵引、互助推动”原则, 组织召开市县乡三个层级政银企融资对接, 精准对接贫困片区、贫困农户和贫困人口的金融服务需求, 为全市到2020打赢脱贫攻坚战提供金融的有力支撑。

(四) 优化服务传递扶贫政策

围绕脱贫攻坚的重点片区和薄弱环节, 把信贷政策和金融服务及时传递到贫困地区。一是落实扶贫再贷款政策, 利率较非贫困县支农再贷款利率低1个百分点, 并在规模上给予倾斜, 专项用于支持五个贫困县脱贫攻坚。二是有效实施优惠存款准备金率政策, 增强贫困片区法人银行机构助推脱贫攻坚实力, 引导降低贫困片区贫困户贷款成本, 切实发挥好灵活有效信贷政策的扶贫撬动作用。三是引导辖区金融机构创新适合贫困片区的信贷产品, 推动扶贫小额信贷、小额担保贷款、易地扶贫搬迁贷款、助学贷款、民贸民品贷款、“三权”抵押贷款、果农致富通等贷款发放。四是优化农村支付服务环境建设, 拓展惠农支付服务点取款、汇款、转账等功能, 推动惠农支付服务点升级为农村金融综合服务站, 切实将惠农网点打造成为金融服务贫困地区的前沿基站。五是深化农村信用体系建设, 建立完善“三联评”、“三联动”、“三联手”创建机制, 促进信用与信贷联动, 推动农户小额信贷款发放。六是普及金融知识, 推动贫困片区金融消费者权益保护, 营造良好金融生态环境。

(五) 跟踪问效强化扶贫责任

人民银行曲靖中支牵头组织召开市县乡三级融资对接服务推进会, 首次组织召开乡镇融资对接会, 引导金融资源向乡村倾斜。通过综合执法、专项检查、政策评估等检查措施, 跟踪问效各银行机构落实政策情况。约见部分金融机构高管谈话, 听取19家市级银行机构和4家村镇银行信贷投放以及信贷政策落实情况, 引导银行业金融机构让利企业, 降低企业融资成本, 有针对性、有重点助推脱贫攻坚金融服务工作。

二、存在的差距

金融助推脱贫攻坚工作虽已取得一些进展, 但在实际推进工作中也遇到一些困难和问题。

(一) 金融资源分布不均

金融资源主要聚焦在城市地区, 银行金融机构重农、惠农、强农意识不强, 加之受体制、机制、资金规模等制约, 金融机构整体助推脱贫攻坚的金融产品和服务创新陷入“有心无力”的困境。除农村信用社和村镇银行基本能够发挥支农主力军作用外, 其他银行机构参与不多, 削弱了金融机构助推脱贫攻坚的力量。

(二) 普惠金融发展推进不力

贫困地区普惠金融发展的深度、广度不够, 普惠金融基础设施不足, 金融的覆盖面、供给面与城市相比都较窄, 金融服务品种单一、层次也比较低, 贫困村、贫困户可获得金融服务需求少, 有效金融服务需求受准入门槛、过度商业化、效益最大化等因素抑制较为明显。

(三) 传统惯性思维影响深

各类金融主体受传统商业化经营模式影响, 思想认识上有禁锢, 在金融助推脱贫攻坚工作中不够主动, 对贫困地区的金融普及不够及时, 对贫困户承受的信用风险范围未能准确掌握, 金融服务存在被动服务的多主动服务的少, 对贫困户信用风险的发生预判不足, 致使对贫困户信用风险承受范围内发放的贷款需求不够精准。

(四) 金融产品准入条件僵化

金融产品与贫困乡村产业发展吻合度不高, 现行金融产品基本上是围绕“富裕”群体制定的, 对贫困户需求制定的金融产品少, 对农户非生产性经营资金需求缺少相应贷款品种, 难以满足农村多元融资需求。

(五) 金融考核评价无针对性

片面利润最大化作为商业银行经营的主要目标, 各商业银行上级考核更多强调安全性、盈利性等, 行业社会责任与远期发展目标结合不紧密, 对金融助推脱贫攻坚工作没有相应考核办法和考核指标, 缺少政策配套和容错工作机制, 金融助推脱贫攻坚主要靠政策性银行, 商业银行处于观望状态, 各类金融主体在脱贫攻坚中的主体作用发挥不明显。

三、对策及建议

如何实现贫困片区农户增收减贫, 发挥好金融助推脱贫攻坚主战场的作用, 让金融助推脱贫攻坚工作变得更“精准”, 提出以下建议。

(一) 立足优势精准施策

各金融机构要把自身优势与扶贫措施结合起来, 围绕贫困地区经济发展、贫困户增收、信贷安全的扶贫策略, 增强金融助推脱贫攻坚主体作用认识, 进一步完善内部机构设置及内部考核评价体系, 优化整合内部资源配置, 从金融业长期发展中去实践, 从农村工作中去深刻理解农业规律, 把金融助推脱贫工作做在农民的心坎上, 和农民的所期所盼一致, 和客观规律一样, 从客观规律中总结好的经验做法, 做到经营效益与社会效益的有机统一, 形成助推脱贫攻坚合力。政策性银行要发挥好政策扶持的引领作用。农村信用社和村镇银行要以农村市场为主战场, 精准定位支农市场主体地位。商业性银行要发挥综合性服务的优势, 构建整体联动的金融助推脱贫攻坚金融服务组织体系。

(二) 瞄准瓶颈精准攻关

各金融机构要破除传统商业化经营思想禁锢, 从主观方面寻找瓶颈破解办法。一是攻克担保抵押物瓶颈, 从农业生产特点、农户信用承受范围等情况出发, 因地施策、因户授信, 按照“金融+产业+农户”的扶贫思路, 把普惠金融与普惠政策结合起来, 积极推广农户小额信用贷款。二是攻克不良贷款瓶颈, 对不良贷款农户有效分类, 客观分析, 精准授信, 树立发展解决问题的理念。三是攻克社会信用体系建设的瓶颈, 持续深化农村信用体系建设, 对建档立卡贫困户精准施策。

(三) 紧盯方向精准发力

一是紧盯金融改革的方向, 细化金融助推脱贫攻坚的措施, 完善农村金融基础设施建设, 发展普惠金融, 满足贫困地区不同层次贫困户金融服务的可获得性和便利性。二是紧盯信贷政策的导向, 吃透信贷政策行情, 在信用贷款、抵押品范围、产业链金融组织创新, 从有效供给的角度落实好扶贫金融需求。三是紧盯经济发展的趋向, 找准贫困地区经济发展优势和重点, 依托产业扶贫优势, 开发适合贫困片区产业发展的信贷产品和金融服务模式, 以产业扶贫带动贫困片区脱贫增收。

(四) 抓住需求精准对接

只有开对“药方子”, 才能拔掉“穷根子”, 必须在精准对接上下功夫。一是主动对接产品和服务, 对贫困户提出的合理金融需求, 只要是对社会经济发展有好处, 对老百姓致富有好处, 就要主动对接, 满足贫困户和龙头农业企业融资和服务需求。二是主动对接项目, 依托市县乡村4级建档立卡贫困户“大数据”, 主动调查分析, 一户一策去推动, 做到底数清、方向明、对接准。三是主动对接市县乡三级政银企融资服务, 精准搭桥, 为贫困地区搭建“融资+融智”的对接平台, 主动宣传金融政策、金融知识、金融产品, 推动政策落地, 更好地服务贫困地区金融需求。

(五) 整合资源精准投放

3.关于金融助推脱贫攻坚的实施意见 篇三

一、准确把握金融助推脱贫攻坚工作的总体要求

（一）深入学习领会党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵，瞄准脱贫攻坚的重点人群和重点任务，精准对接金融需求，精准完善支持措施，精准强化工作质量和效率，扎实创新完善金融服务体制机制和政策措施，坚持精准支持与整体带动结合，坚持金融政策与扶贫政策协调，坚持创新发展与风险防范统筹，以发展普惠金融为根基，全力推动贫困地区金融服务到村到户到人，努力让每一个符合条件的贫困人口都能按需求便捷获得贷款，让每一个需要金融服务的贫困人口都能便捷享受到现代化金融服务，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供有力有效的金融支撑。

二、精准对接脱贫攻坚多元化融资需求

（二）精准对接贫困地区发展规划，找准金融支持的切入点。人民银行分支机构要加强与各地发展改革、扶贫、财政等部门的协调合作和信息共享，及时掌握贫困地区特色产业发展、基础设施和基本公共服务等规划信息。指导金融机构认真梳理精准扶贫项目金融服务需求清单，准确掌握项目安排、投资规模、资金来源、时间进度等信息，为精准支持脱贫攻坚奠定基础。各金融机构要积极对接扶贫部门确定的建档立卡贫困户，深入了解贫困户的基本生产、生活信息和金融服务需求信息，建立包括贫困户家庭基本情况、劳动技能、资产构成、生产生活、就业就学状况、金融需求等内容的精准扶贫金融服务档案，实行“一户一档”。

（三）精准对接特色产业金融服务需求，带动贫困人口脱贫致富。各金融机构要立足贫困地区资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、经济林产业、林下经济、森林草原旅游、休闲农业、传统手工业、乡村旅游、农村电商等特色产业发展。有效对接特色农业基地、现代农业示范区、农业产业园区的金融需求，积极开展金融产品和服务方式创新。健全和完善扶贫金融服务主办行制度，支持带动贫困人口致富成效明显的新型农业经营主体。大力发展订单、仓单质押等产业链、供应链金融，稳妥推进试点地区农村承包土地的经营权、农民住房财产权等农村产权融资业务，拓宽抵质押物范围，加大特色产业信贷投入。

（四）精准对接贫困人口就业就学金融服务需求，增强贫困户自我发展能力。鼓励金融机构发放扶贫小额信用贷款，加大对建档立卡贫困户的精准支持。积极采取新型农业经营主体担保、担保公司担保、农户联保等多种增信措施，缓解贫困人口信贷融资缺乏有效抵押担保资产问题。针对贫困户种养殖业的资金需求特点，灵活确定贷款期限，合理确定贷款额度，有针对性改进金融服务质量和效率。管好用好创业担保贷款，支持贫困地区符合条件的就业重点群体和困难人员创业就业。扎实开展助学贷款业务，解决经济困难家庭学生就学资金困难。

（五）精准对接易地扶贫搬迁金融服务需求，支持贫困人口搬得出、稳得住、能致富。支持国家开发银行、农业发展银行通过发行金融债筹措信贷资金，按照保本或微利的原则发放低成本、长期的易地扶贫搬迁贷款，中央财政给予90%的贷款贴息。国家开发银行、农业发展银行要加强信贷管理，简化贷款审批程序，合理确定贷款利率，做好与易地扶贫搬迁项目对接。同时，严格贷款用途，确保贷款支持对象精准、贷款资金专款专用，并定期向人民银行各分支机构报送易地扶贫搬迁贷款发放等情况。开发性、政策性金融与商业性、合作性金融要加强协调配合，加大对安置区贫困人口直接或间接参与后续产业发展的支持。人民银行各分支机构要加强辖内易地扶贫搬迁贷款监测统计和考核评估，指导督促金融机构依法合规发放贷款。

（六）精准对接重点项目和重点地区等领域金融服务需求，夯实贫困地区经济社会发展基础。充分利用信贷、债券、基金、股权投资、融资租赁等多种融资工具，支持贫困地区交通、水利、电力、能源、生态环境建设等基础设施和文化、医疗、卫生等基本公共服务项目建设。创新贷款抵质押方式，支持农村危房改造、人居环境整治、新农村建设等民生工程建设。健全和完善区域信贷政策，在信贷资源配置、金融产品和服务方式创新、信贷管理权限设置等方面，对连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区给予倾斜。对有稳定还款来源的扶贫项目，在有效防控风险的前提下，国家开发银行、农业发展银行可依法依规发放过桥贷款，有效撬动商业性信贷资金投入。

三、大力推进贫困地区普惠金融发展

（七）深化农村支付服务环境建设，推动支付服务进村入户。加强贫困地区支付基础设施建设，持续推动结算账户、支付工具、支付清算网络的应用，提升贫困地区基本金融服务水平。加强政策扶持，巩固助农取款服务在贫困地区乡村的覆盖面，提高使用率，便利农民足不出村办理取款、转账汇款、代理缴费等基础金融服务，支持贫困地区助农取款服务点与农村电商服务点相互依托建设，促进服务点资源高效利用。鼓励探索利用移动支付、互联网支付等新兴电子支付方式开发贫困地区支付服务市场，填补其基础金融服务空白。在农民工输出省份，支持拓宽农民工银行卡特色服务受理金融机构范围。

（八）加强农村信用体系建设，促进信用与信贷联动。探索农户基础信用信息与建档立卡贫困户信息的共享和对接，完善金融信用信息基础数据库。健全农村基层党组织、“驻村第一书记”、致富带头人、金融机构等多方参与的贫困农户、新型农业经营主体信用等级评定制度，探索建立针对贫困户的信用评价指标体系，完善电子信用档案。深入推进“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”评定与创建，鼓励发放无抵押免担保的扶贫贴息贷款和小额信用贷款。

（九）重视金融知识普及，强化贫困地区金融消费者权益保护。加强金融消费者教育和权益保护，配合有关部门严厉打击金融欺诈、非法集资、制售使用假币等非法金融活动，保障贫困地区金融消费者合法权益。畅通消费者投诉的处理渠道，完善多元化纠纷调解机制，优化贫困地区金融消费者公平、公开共享现代金融服务的环境。根据贫困地区金融消费者需求特点，有针对性地设计开展金融消费者教育活动，在贫困地区深入实施农村金融教育“金惠工程”，提高金融消费者的金融知识素养和风险责任意识，优化金融生态环境。

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四、充分发挥各类金融机构助推脱贫攻坚主体作用

（十）完善内部机构设置，发挥好开发性、政策性金融在精准扶贫中的作用。国家开发银行和农业发展银行加快设立“扶贫金融事业部”，完善内部经营管理机制，加强对信贷资金的管理使用，提高服务质量和效率，切实防范信贷风险。“扶贫金融事业部”业务符合条件的，可享受有关税收优惠政策，降低经营成本，加大对扶贫重点领域的支持力度。

（十一）下沉金融服务重心，完善商业性金融综合服务。大中型商业银行要稳定和优化县域基层网点设置，保持贫困地区现有网点基本稳定并力争有所增加。鼓励股份制银行、城市商业银行通过委托贷款、批发贷款等方式向贫困县（市、区）增加有效信贷投放。中国农业银行要继续深化三农金融事业部改革，强化县级事业部经营能力。鼓励和支持中国邮政储蓄银行设立三农金融事业部，要进一步延伸服务网络，强化县以下机构网点功能建设，逐步扩大涉农业务范围。各金融机构要加大系统内信贷资源调剂力度，从资金调度、授信审批等方面加大对贫困地区有效支持。鼓励实行总、分行直贷、单列信贷计划等多种方式，针对贫困地区实际需求，改进贷款营销模式，简化审批流程，提升服务质量和效率。

（十二）强化农村中小金融机构支农市场定位，完善多层次农村金融服务组织体系。农村信用社、农村商业银行、农村合作银行等要依托网点多，覆盖广的优势，继续发挥好农村金融服务主力的作用。在稳定县域法人地位、坚持服务“三农”的前提下，稳步推进农村信用社改革，提高资本实力，完善法人治理结构，强化农村信用社省联社服务职能。支持符合条件的民间资本在贫困地区参与发起设立村镇银行，规范发展小额贷款公司等，建立正向激励机制，鼓励开展面向“三农”的差异化、特色化服务。支持在贫困地区稳妥规范发展农民资金互助组织，开展农民合作社信用合作试点。

（十三）加强融资辅导和培育，拓宽贫困地区企业融资渠道。支持、鼓励和引导证券、期货、保险、信托、租赁等金融机构在贫困地区设立分支机构，扩大业务覆盖面。加强对贫困地区企业的上市辅导培育和孵化力度，根据地方资源优势和产业特色，完善上市企业后备库，帮助更多企业通过主板、创业板、全国中小企业股份转让系统、区域股权交易市场等进行融资。支持贫困地区符合条件的上市公司和非上市公众公司通过增发、配股，发行公司债、可转债等多种方式拓宽融资来源。支持期货交易所研究上市具有中西部贫困地区特色的期货产品，引导中西部贫困地区利用期货市场套期保值和风险管理。加大宣传和推介力度，鼓励和支持贫困地区符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、项目收益票据、区域集优债券等债务融资工具。

（十四）创新发展精准扶贫保险产品和服务，扩大贫困地区农业保险覆盖范围。鼓励保险机构建立健全乡、村两级保险服务体系。扩大农业保险密度和深度，通过财政以奖代补等方式支持贫困地区发展特色农产品保险。支持贫困地区开展特色农产品价格保险，有条件的地方可给予一定保费补贴。改进和推广小额贷款保证保险，为贫困户融资提供增信支持。鼓励保险机构建立健全针对贫困农户的保险保障体系，全面推进贫困地区人身和财产安全保险业务，缓解贫困群众因病致贫、因灾返贫问题。

（十五）引入新兴金融业态支持精准扶贫，多渠道提供金融服务。在有效防范风险的前提下，支持贫困地区金融机构建设创新型互联网平台，开展网络银行、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务；支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构；规范发展民间融资，引入创业投资基金、私募股权投资基金，引导社会资本支持精准扶贫。

五、完善精准扶贫金融支持保障措施

（十六）设立扶贫再贷款，发挥多种货币政策工具引导作用。设立扶贫再贷款，利率在正常支农再贷款利率基础上下调1个百分点，引导地方法人金融机构切实降低贫困地区涉农贷款利率水平。合理确定扶贫再贷款使用期限，为地方法人金融机构支持脱贫攻坚提供较长期资金来源。使用扶贫再贷款的金融机构要建立台账，加强精准管理，确保信贷投放在数量、用途、利率等方面符合扶贫再贷款管理要求。加大再贴现支持力度，引导贫困地区金融机构扩大涉农、小微企业信贷投放。改进宏观审慎政策框架，加强县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核，对符合条件的金融机构实施较低的存款准备金率，促进县域信贷资金投入。

（十七）加强金融与财税政策协调配合，引导金融资源倾斜配置。有效整合各类财政涉农资金，充分发挥财政政策对金融资源的支持和引导作用。继续落实农户小额贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、农业保险保费补贴等政策，健全和完善贫困地区农村金融服务的正向激励机制，引导更多金融资源投向贫困地区。完善创业担保贷款、扶贫贴息贷款、民贸民品贴息贷款等管理机制，增强政策精准度，提高财政资金使用效益。建立健全贫困地区融资风险分担和补偿机制，支持有条件的地方设立扶贫贷款风险补偿基金和担保基金，专项用于建档立卡贫困户贷款以及带动贫困人口就业的各类扶贫经济组织贷款风险补偿。支持各级政府建立扶贫产业基金，吸引社会资本参与扶贫。支持贫困地区设立政府出资的融资担保机构，鼓励和引导有实力的融资担保机构通过联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，积极提供精准扶贫融资担保。金融机构要加大对贫困地区发行地方政府债券置换存量债务的支持力度，鼓励采取定向承销等方式参与债务置换，稳步化解贫困地区政府债务风险。各地中国人民银行省级分支机构、银监局要加强对金融机构指导，推动地方债承销发行工作顺利开展。

（十八）实施差异化监管政策，优化银行机构考核指标。推行和落实信贷尽职免责制度，根据贫困地区金融机构贷款的风险、成本和核销等具体情况，对不良贷款比率实行差异化考核，适当提高贫困地区不良贷款容忍度。在有效保护股东利益的前提下，提高金融机构呆坏账核销效率。在计算资本充足率时，对贫困地区符合政策规定的涉农和小微企业贷款适用相对较低的风险权重。

六、持续完善脱贫攻坚金融服务工作机制

（十九）加强组织领导，健全责任机制。建立和完善人民银行、银监、证监、保监、发展改革、扶贫、财政、金融机构等参与的脱贫攻坚金融服务工作联动机制，加强政策互动、工作联动和信息共享。切实发挥人民银行各级行在脱贫攻坚金融服务工作的组织引导作用，加强统筹协调，推动相关配套政策落实。开展金融扶贫示范区创建活动，发挥示范引领作用。进一步发挥集中连片特困地区扶贫开发金融服务联动协调机制的作用，提升片区脱贫攻坚金融服务水平。

（二十）完善精准统计，强化监测机制。人民银行总行及时出台脱贫攻坚金融服务专项统计监测制度，从片区、县（市、区）、村、建档立卡贫困户等各层次，完善涵盖货币政策工具运用效果、信贷投放、信贷产品、利率和基础金融服务信息的监测体系，及时动态跟踪监测各地、各金融机构脱贫攻坚金融服务工作情况，为政策实施效果监测评估提供数据支撑。人民银行各分支机构和各金融机构要按政策要求，及时、准确报送脱贫攻坚金融服务的相关数据和资料。

（二十一）开展专项评估，强化政策导向。建立脱贫攻坚金融服务专项评估制度，定期对各地、各金融机构脱贫攻坚金融服务工作进展及成效进行评估考核。丰富评估结果运用方式，对评估结果进行通报，将对金融机构评估结果纳入人民银行分支机构综合评价框架内，作为货币政策工具使用、银行间市场管理、新设金融机构市场准入、实施差异化金融监管等的重要依据，增强脱贫攻坚金融政策的实施效果。

（二十二）加强总结宣传，营造良好氛围。积极通过报纸、广播、电视、网络等多种媒体，金融机构营业网点以及村组、社区等公共宣传栏，大力开展金融扶贫服务政策宣传，增进贫困地区和贫困人口对精准扶贫金融服务政策的了解，增强其运用金融工具的意识和能力。及时梳理、总结精准扶贫金融服务工作中的典型经验、成功案例、工作成效，加强宣传推介和经验交流，营造有利脱贫攻坚金融服务工作的良好氛围。

中国人民银行 发展改革委

财政部 银监会

证监会 保监会

国务院扶贫开发领导小组办公室

2016年3月16日

（本刊编辑部根据财政部网站内容整理）

4.蔬菜产业助推脱贫攻坚 篇四

各位领导，评委老师：

大家（早上或下午）好！

我是 号选手，我今天演讲的题目是《学习时代楷模，助推精准脱贫》。

你可曾想象，没有水的日子怎么过？你可曾思量，36年做一件事情，你会做什么？

在贵州遵义草王坝村，一个被层峦叠嶂的山峰藏得死死的村庄。千百年来，这里的人祖祖辈辈吟唱着一首心酸的民谣：“山高石头多，出门就爬坡，一年四季包沙饭，过年才有米汤喝。”

水是草王坝人的穷根，是草王坝人生生世世的想、年年岁岁的盼、日日夜夜的求。

村里有一位老人，今年82岁，他和大山较劲，用36年的时间只干了一件事：修水渠。

这条水渠，绕三重大山，过三道绝壁，穿三道险崖。

这位老人，就是草王坝村的老支书，名叫黄大发。

20世纪60年代起,他率领群众历时30余年,靠着风钻、钢钎、铁锤这些简单工具,凿出一条绕三重大山、过三道绝壁、穿三道险崖,主渠长7200米、支渠长2200米的水渠,结束了当地长期缺水的历史,被当地群众亲切誉为“大发渠”。水通之后,他带领村民开展“坡改梯”,农闲拼命干,农忙抽空干,昔日的荒山变成了良田,秃岭也种上了果树,草王坝村的稻田从220亩增至730亩,粮食产量从6万斤增至近百万斤,彻底改变了“一年四季包谷沙,过年才有米汤喝”的历史。

在我们沿河，也有着一名为脱贫攻坚做贡献而默默奉献的党员，他就是团结街道谢家村党支部书记崔德林。

谢家村距离团结街道办事处4公里，是一类贫困村，全村共有176户贫困户，贫困人口515人，贫困率达41.43%，脱贫攻坚任务十分艰巨。“农村富不富，关键看干部”，领头羊的作用毋庸置疑，于是崔德林支书将加强村级班子建设作为扶贫工作的首要任务来抓。为了让谢家尽快摘掉“一类贫困村”这帽子，近年来，上下协调，利用扶贫项目先后带领群众种植空心李500余亩、油茶约1100亩、软质石榴400多亩，新修了产业路7.2公里，从而拓宽了群众的致富渠道，解决了村民出行难的问题。在每一条产业路修建的现场，在每一个产业种植基地，人们都能看到他挥汗如雨的身影，他不仅是扶贫战场的总指挥，更是身体力行的排头兵。

生活有时候就是这样，充满着许多未知的变数，积劳成疾他在今年1月15日，经医院查出有严重的心脏病，医生建议马上手术，否则有生命危险，但当时村里正忙着精准扶贫的工作，他实在放心不下手中的事，不顾亲人的反对，带病回到了工作岗位，直到忙完手头的工作，他才肯住院治疗。医生告知病情非常严重，回家后必须安心休养，不能劳累，可手头的工作让他顾不上休息。在谢家村的田间地头、贫困户家中依然能看到他忙碌的身影，为确保精准扶贫5433产业项目的编制和推进，他总是亲力亲为，从未因病情而有丝毫怠慢，他用行为诠释着“让有限的生命实现无限的价值”。

心存敬畏，无私奉献，病魔没有压倒他，而是让他像大山一样傲然挺立，坚韧不拔。

在脱贫攻坚的路上，还有许许多多像黄大发、崔德林同志这样战斗在脱贫攻坚的战场上，有着矢志不移、对党忠诚、信念坚定的政治品质,有着不等不靠、自力更生、战天斗地的愚公精神,有着牢记宗旨、心系群众、无私奉献的为民情怀,有着不忘初心、艰苦朴素、清正廉洁的党员本色,争做党和人民满意的好党员、好干部。

省第十二次党代会描绘了未来5年我省经济社会发展的宏伟蓝图，吹响了决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的进军号角。我们要把向黄大发、崔德林同志学习与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与贯彻省第十二次党代会精神结合起来,与学习其他先进人物结合起来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,教育引导广大党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,立足本职、爱岗敬业、扎实工作,撸起袖子加油干、迈开步子加快干,走好新时期的长征路,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州山歌沿河新未来,完成省第十二次党代会确定的目标任务而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

5.蔬菜产业助推脱贫攻坚 篇五

为认真抓好党建促脱贫攻坚工作，大湾镇立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”总体思路，针对我镇“十三五”期间确立的 8 个贫困村，通过加强基层组织建设，选优配强乡镇领导班子，精准选派第一书记、工作队员，培育创业致富带头人，强化党组织建设基础保障等，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋带头作用，现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

((一))。

明确责任，抓好党建制度落实。我镇坚持“书记抓、抓书记”和“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念，通过党建知识学习、“两学一做”“三会一课、四议两公开”制度等方式，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将各贫困村的脱贫攻坚任务纳入基层党建考核和履职尽责考核中，以此加强党组织书记抓党建促脱贫责任意识。

((二))集中摸排，充分发挥“第一书记”作用。我镇对 8个建档立卡贫困村党组织书记情况进行集中摸排和选配，出台了软弱涣散党组织整顿工作方案，对既贫困又软弱涣散的“一村一策”重点整顿，对不胜任现职的党组织书记给予调

换，按照每个贫困村配备一名第一书记、两名工作队员的标准加以落实。今年上半年，我镇对 8 个贫困村选派的“第一书记”、指导员和挂村干部进行了精准扶贫、精准脱贫知识培训，让他们找准发展思路，积极探索符合农村实际、适合本地发展的新路子，抓好基层组织建设、发展村级集体经济、打造本土特色产业，带领群众“拔穷根”“破穷障”，实现脱贫致富奔小康。

((三))。

党员带头，创业致富做示范。我镇按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以有一技之长的党员群众为主体，通过领办、创办、协办百香果、油茶等示范基地、示范项目，引导广大党员争做致富带富帮扶先锋。全面推行“支部+农民专业合作社+农户”模式，带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业，实现脱贫致富。首推“扶贫车间”探索中国产业扶贫新模式。在山塘村和下山村挂牌成立就业扶贫车间。目前这是贵港市和桂平市的第一个车间，首期投入生产设备 30 台，解决贫困户近50 人就业。建立“公司+合作社+农户”模式，既可解决农户就近就业，增加工资性收入问题，又能通过产品加工提成增加村集体经济收入，壮大村集体经济实力，促进后劲发展。引导驻村帮扶工作队、农村实用技术人才队成员和农村发展能手与贫困村、贫困户结成帮扶对子，向他们传授致富技术、提供信息服务。同时，整合农业、扶贫、林业等部门项目、资金和资源，为后备干部搭建好干事创业的平台，带头发展特色种植业、养殖业、服务业，鼓励支持领办专业合作社，提升“双带”能力充分发挥好村级后备干部队伍作用。

((四))加大投入，强化党组织建设基础保障。我镇坚决把重视基层、关心基层、支持基层的政策落到实处，把有限的资金用在建设基层阵地、加强基层党建上。市财政安排村级党组织年办公经费不低于 1.5 万元，18 个村（社区）均按照“一中心七室八有”办公活动场所设置，其中大坪村、新安村、双岭村办公场所面积达 300平方米以上。

二、存在的主要问题及原因

（一）党员管理工作需加强。党员发展程序欠规范。一是程序欠严谨。支部在预备转正、发展新党员过程中程序欠严谨，程序未完全到位；二是记录简单。会议记录不规范，内容记录不够全，部分党员意见表达没体现。三是党员干部教育培训实效有待提升，虽然建立了培训机制，实现了全乡党员培训全覆盖，但由于培训内容和形式的针对性不够强，培训效果需加强。四是少数村干部存在“走读”现象，办自己事多，办群众事少，为民服务意识较为薄弱。

（二）基础设施建设有欠缺。个别村级文化活动中心虽建有，但利用率不高，党员远程教育点播工作也因网络不通等原因没有有效发挥作用。个别村党组织办公场所面积较小、设施简陋、功能不全、日常维护和管理不够到位。

（三）履行党建职责有差距。没有严格执行“三会一课”和“四议两公开”工作，民主生活会流于形式，程序简单，开展批评与自我批评不够，部分党员意见不够完整。一些基层党组织负责人文化素质不高，对党建工作业务不熟，不主动学习党建知识。很多村的会议记录较简单，质量不高，部分村以党员大会代替组织生活会；对“四议两公开”工作法的运用程序掌握不够，理解不深，导致个别工作环节不到位，步骤程序不严密。

认真反思存在的问题，产生问题的原因主要体现在四个方面：

一是投入精力不足。乡镇民生、稳定工作压力大，大部分精力投入到保民生、保稳定上，抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个环节抓具体、抓深入。

二是党员干部素 质有待提高。部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力。少数村党组织书记思想还不够解放，抓党建工作热情不高，劲头不足。

三是督导问责不到位。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实和职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的制约手段，有时考虑到村干部任务重，工作很辛苦，监督上失之于宽，失之于软，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。

三、下一步工作打算

（一）切实增强抓党建的自觉性。认真落实“第一责任人”职责，将党建工作与发展经济、综治维稳、脱贫攻坚等工作同部署、同推进，同考核。扎实开展书记大接访活动，深入推进党建促扶贫，确保服务群众常态化、长效化。

（二）坚决落实从严治党的要求。切实解决部分干部素质能力差、党内制度执行不到位等问题。加强基层党组织带头人的培训，发挥党员双带能力，把那些既能自身致富，又能带领群众致富，有门路、懂经济的能人吸收到村干部的队伍中。

6.蔬菜产业助推脱贫攻坚 篇六

工作会议上的讲话

市土地综合整治挖潜办公室

同志们：

今天，我们把各县局分管土地整治工作的副局长和耕保科长、整理中心负责人请来，专项部署开展2017年度土地整治助推脱贫攻坚工作大会，这个会是经过市局党组办公会研究决定召开的。这次会议是在我们前一阶段扎实开展土地整治工作的基础上，结合省、市两级脱贫攻坚工作新要求，就对如何做好2017年土地整治项目建设、落实脱贫攻坚任务工作的专项会议，非常重要非常关键。刚才，各县（市、区）局分别汇报了2016年土地整治项目建设情况和2017年土地整治项目安排和脱贫攻坚计划，下面，我强调几点：

一、提高认识，加强领导，贯彻落实土地整治推进脱贫攻坚责任

（一）要切实加强组织领导

当前，从中央、国务院到省委、省政府，都高度重视脱贫攻坚工作，把打赢脱贫攻坚战作为“十三五”一项重要政

二、认真调查，做好结合，研究制定本年度脱贫攻坚项目建设计划

（一）要认真完成年度补充耕地项目

各县要依据《xxx市土地整治规划（2016-2020年）》和市级分配年度补充耕地计划，充分结合产业结构调整和农业发展规划，认真组织调研，充分征求乡镇、村的土地整治意见，优先将贫困村、贫困户所在的未利用地列入年度补充耕地计划，编制2017年度土地开发整理补充耕地实施方案，落实年度补充耕地位置。要求各县于2017年6月底前完成补充耕地项目的可研、规划设计编制和审核，11月底前完成竣工验收。

（二）要按期完成年度高标准农田建设项目

“十三五”省分配我市高标准农田建设任务49.05万亩，年均建成9.81万亩高标准农田，并已将各县任务下达各局。从2016年开始，省厅对各地年度高标准农田建设完成情况进行统一报备入库，按期考核，年度高标准农田建设任务完成情况直接关系到各地耕地保护责任目标考核，并与下年度高标准农田建设任务和资金安排挂钩，因此，各县务必高度重视，认真组织，按期完成年度建设项目的建设和验收工作。要求各县2017年5月底前完成所有2016年度建设项目，6

三、精心组织，倒排工期，按期保质保量完成项目建设和脱贫攻坚任务

（一）要加强队伍和组织建设

“工欲善其事必先利其器”，各县要按照打胜仗的要求加强项目建设管理队伍和组织建设，做到项目管理队伍专业配备合理、人员踏实精干、管理制度规范、目标考核公平，各县局分管同志要备足人马，规范高效管理，要带好队伍、带出成绩。市局将不定期对各县局土地整治机构建设进行调研，督促各局加强队伍建设，并对全市进行土地整治管理机构建设情况进行排名。

（二）要加强项目建设进度管控

各县要按照前面要求，倒排工期，认真组织项目规划设计编制、招投标、进场建设的节点工作，以节点时间倒排工期，落实建设队伍，按需求配备人力物力财力，务必按期完成各类土地整治项目建设任务。各类项目省厅都下达有目标考核任务，耕地保护涉及到地方一把手的责任，各县局务必高度重视，认真对待，谁落后谁就挨板子，谁给组织抹黑谁就受批评。

特别是土地整治项目中涉及贫困村贫困户的扶贫攻坚工作，是本年度工作的重中之重，各县局要派专人盯靠，并对项目建设内容、进度、质量、扶贫成效进行考核，确保按