在新工作中

在新工作中（精选8篇）

1.在新工作中 篇一

在新农村建设驻村工作中的一些思考

————****镇****村新农村建设的探讨

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等

诸多领域，内容丰富，涵义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。作为一名驻村干部，围绕新农村建设中心为村民实实在在地办一些实事、好事，是驻村一年工作的责任和任务。

一、作好村民工作是构建和谐社会主义新农村的基础性工作

驻村四个月，农村工作和在机关工作针对的人群是不同，在农村工作日常面对的是村民，服务对象也是村民。村民的眼睛是雪亮的，只有广大村民才最清楚谁在为自己谋利益，最清楚自己的利益是什么，我们在农村开展的工作好不好村民最有发言权。马克思主义唯物史观告诉我们：人民群众是历史的创造者，是社会变革和发展的根本动力。我们党是在人民群众中孕育和成长起来的，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，才有取之不尽的力量源泉，执政地位才有牢固的阶级基础和群众基础。因此，始终保持同人民的血肉联系，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，是保持共产党员先进性的核心，也是关系到在农村中开展先进性教育活动的成败。

在农村中开展先进性教育活动只有紧紧地依靠村民，密切地联系村民，随时听取村民的呼声，了解村民的情绪，代表村民的利益，才能凝聚起强大的力量，顺利地完成各项任务。坚持教育村民与服务村民相统一。教育村民的基础是服务村民，关心村民、代表村民的利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到解决村民生产和生活的实际问题上，使村民得到实实在在的利益，并坚决纠正损害村民利益的行为。只有时刻把村民的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能增强村民对党的路线方针政策的理解和对党组织的信任，这是做好教育村民工作的前提。群众工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要耐心细致地说服教育。由于村民的文化素质参差不齐，就必须善于与村民平等交流，在交流中把道理讲清、讲透、讲深、讲实，寓灌输于交流之中。在这样的交流中，可以听到村民的各种意见，对正确意见要虚心接受，对不同意见要认真考虑，对错误意见要进行教育和引导，要努力使自己的感情与群众的感情融洽起来。要创造良好的氛围，使有怨气、有情绪的村民心平气和地听取解释。同时，用村民中涌现出来的先进人物教育、启发村民，使村民感到亲切、可信，从而产生很大的鼓舞、激励作用。

二、要用诚恳的态度用心地解决实际问题

村民中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。解决实际问题，一要以村民关心的热点和难点为重点。热点难点问题往往是影响改革发展的症结所在，也是工作的薄弱环节。抓住这些问题迎难而上，集中力量加以解决，对稳定群众情绪，保持社会的和谐稳定有十分重要的意义。在驻村工作一开始中，首先对村情民情进行了解。调查发现，影响范围广、村民最关心、最迫切需要解决的问题是大岗头区域水浸问题。为此，我借助区领导朱桂芳常委挂点****村、以及大岗头、基围头两个村小组创建“省卫生村”的契机，向区政府、区爱卫办分别打请示报告，把水浸情况图片资料和建造可行性方案向市、区有关部门反映，并在宣传媒体上进行多方面报道，引起市、区二级领导的重视。在市、区领导的关心帮助下，工程资金很快筹集足，并作为区的民心工程在3月22日进行了动工启动，工程计划在四月底五月初雨季来临前完工，到时该地域的水浸问题有望解决。二要树立村民利益无小事的观点。凡是涉及村民切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。有些问题看起来细小琐碎，但小问题不解决，有可能演变成大问题。三要特别关心困难村民，为他们排忧解难。能不能热情而有成效地帮助困难群众，是衡量一个地方党组织群众路线贯彻得好不好、群众工作本领强不强、工作实不实的试金石。应该看到，困难村民虽然在人数上不占多数，但他们的困难与多数村民特别是先富群体生活水平的提高形成明显对比，政治影响大，社会关注度高。不解决好这部分人的困难，就会影响到社会的和谐稳定。因此，我们要有正确的态度和对群众的深厚感情，用真情对待群众，把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，把困难群众的呼声当作工作的第一信号。区总工会、团区委、区妇联三家挂点单位在资金不足、经费紧张的情况下，分别筹集了一万元，为****村两户低保户进行房屋维修，使他们住的舒服、安心。

三、根据实际制订经济发展措施

在2005年，****村组两级经济总收入1236.4万元，比上年增加35.6万元，增幅3，集体人均分配2925元，比上年人均下降830元，下降22，形成了农村集体经济增幅微，集体分配下降大的被动局面，造成以上原因有以下几种：

1、资源少——可供利用土地资源少，可供投入资金少；

2、村组集体经济收入单一，95收入来自物业出租收入；

3、费用成本大——一是物业管理、税收成本增加，二是行政支出大，特别是选举费用和农村规范管理。

根据****村经济

情况，我提出以下两点建议：

一、物业管理：

1、加强对现有物业的管理，特别是经营环境、安全等；

2、加大投入，对现有临街较旺的物业进行更新改造，提高效益；

3、对已到期的出租物业，根据当前市场租金价格水平，在原租金基础上提高5-10，增加收入；

4、切实解决历史遗留问题，保持大局稳定。

二、着眼长远：利用市政府放权三榕开发区给****区政府的机遇，主动推动市、区、镇加快对龟山区的开发，争取对西调洪湖及周边土地1000多亩开发权和集中未开发100多亩自用地，通过置换的手段使之连成一片，利用土地资源，以房地产为主进行招商引资，推动龟山区基础设施建设。相信用三至五年时间，改变目前单一出租的经营方式，学习民航、华西村经验，以多种投资经营形式，壮大集体经济，提高村民收入，为城中村改造，新农村建设提供有力的资金保证。

通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益，这既是人民群众的迫切愿望，也是保持共产党员先进性的内在要求。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才会赢得人民群众的拥护和支持，才会不断发展壮大，取得社会主义现代化建设的伟大成就。

驻****村干部****

2006年4月11日

2.在新工作中 篇二

一、西部大开发为水利带来了新的发展机遇

中国西部地区十二个省自治区、直辖市, 水资源和水能资源十分丰富, 水资源总量15000多亿立方米, 占全国总量的55.65%, 可开发水能资源装机达3.4亿千瓦, 占全国总量的90%。但时空分布极不均匀, 南多北少, 西北与西南有着明显的差异。西北地区气候干旱少雨, 蒸发量是降水量的4~11倍, 地域面积占西部总面积57%的西北地区, 水资源总量2254亿立方米, 水资源量只占18%, 水能资源只占24.4%, 是世界上干旱缺水最严重的地区之一;西南地区气候湿润, 降雨丰沛, 水资源与水能资源十分丰富, 但开发难度很大。西部地区是中国主要江河的源头, 西部的水土流失、荒漠化、生态环境、江河水质以及水资源与水电资源的合理开发利用不仅关系到西部, 而且直接影响到东中部乃至全国经济社会的可持续发展。解决好西部水资源问题关系着西部大开发的进程。另外, 薄弱的水利基础设施也是制约西部地区发展的主要因素, 要加快进行西部地区大开发就必须加快水利等基础设施建设, 把水资源的合理开发和有效利用摆在突出位置。党中央实施西部大开发战略, 为西部水利发展带来了新的机遇, 同时也提出了挑战。要搞好西部水资源的开发利用, 必须找准位置, 抓住机遇, 不失时机地加快西部地区的水利发展步伐。

二、西部水利开发必须有新思路

西部大开发应将建设节水型的经济、节水型的社会和节水型的生态环境作为一项重要目标。西部是我国主要江河的上游, 生态环境的屏障, 我国主要江河的水资源、泥沙、沙尘暴及今后的水电主要来自西部, 解决西部水的问题不仅关系西部, 而且关系大江大河的综合治理, 关系全国生态及大气环境的改善以及“西电东送”的实施。因此, 西部水的问题在大开发中要放在突出位置。我国西部地区, 特别是西北地区具有特殊的自然条件和社会发展状况, 水资源十分稀缺, 生态环境异常脆弱;而西南地区水资源非常丰富, 但许多河域流系处于崇山与大峡谷之中, 不易开发, 迄今为止, 开发利用率极仍很低下, 由于在西南地区耕地缺乏, 新中国成立以来破坏了很多山林开垦成为山地, 破坏了植被, 使水土保持存在严重问题。所以, 西部水资源开发的问题非常复杂。这就决定了进行西部地区的水利开发不是一件简单的事情, 必须慎重对待, 而不能盲目从事。必须认真总结历史上西部地区水利建设方面的经验教训, 认识和把握好人口、资源、环境与经济发展的辩证关系, 以正确的指导思想, 指导西部地区的水利开发实践。

㈠要有全局的观点研究西部地区的水问题, 应立足于西部, 但又不能局限于西部, 无论是资源, 还是市场, 无论是经济问题, 还是生态问题, 都应从更为宏观、更为全局的角度来思考。

㈡要有系统的观点西部大开发是一个复杂的系统工程, 水利建设涉及方方面面, 必须综合考虑各种因素, 不能顾此失彼。上世纪70年代以来, 西北地区生态环境演化呈现出“三增加两减少”的基本态势。20年间, 人工绿洲增加8315平方公里, 天然林草地减少了38万平方公里;人工水库坑塘面积增加了723平方公里, 天然湖泊面积减少了960平方公里;荒漠化土地面积增加了37万平方公里。这说明西北地区的水问题是牵一发而动全身的, 关联性极强。在这种复杂的情况面前, 我们一方面要瞻前顾后, 全面、系统地考虑问题;另一方面又不能无所作为, 畏缩不前。要立足于发展, 立足于提高水的利用效率, 达到人与自然的新的和谐与平衡。西南水利资源极为丰富, 但是开发率不到6%, 虽然兴修了很多水电与农田灌溉系统, 但是在有些地方仍存在农民靠天吃饭, 且灌溉利用率不高, 有的地方水电出现了相对过剩的境况, 这说明在西南地区完整、有效率的水利灌溉系统仍未形成, 水电资源的开发也缺乏规划, 显得有些盲从与盲目。这些不仅导致了资源的浪费, 也制约了地方经济的发展。在西南, 我们应从科学规划的角度出发, 有计划、有目的、有规划地开发水电资源, 抓住“西电东送”的良好机遇, 使水电资源能得到充分的开发和利用, 促进西南经济的发展。

㈢要有可持续发展的观点可持续发展是我国现代化建设的内在要求, 也是西部大开发中必须贯彻的一项重要原则。虽然水资源是可再生资源, 但是也是有限的, 而不是无限的, 所以应当限制粗放利用, 转变经济增长方式。现在西部省区的一些地方的水资源开发利用已经超过了当地水资源的承载能力, 如新疆天山北坡中段和东疆地区, 甘肃河西走廊的石羊河、黑河流域等, 这些地方的地表水、地下水大多经过了三次转化和利用, 下游水质严重劣变, 生态环境退化。同时, 水土流失和水污染问题也日益严重。在西南的水利水电开发中, 也存在水资源浪费严重, 虽然西南的水资源相当丰富, 但是在经济高速发展的当今, 水也成为阻碍经济发展的重要因素, 所以在提高水资源开发利用率的同时, 更应注重开发的效率。在西部大开发中, 我们一定要牢固树立可持续发展的思想, 合理开发利用水资源, 通过水资源的可持续利用, 促进人口、资源、环境与经济社会的协调发展。

㈣要有资源水利的观点从工程水利转到资源水利是治水经验的科学总结, 是生产力发展到一定阶段的必然要求。新中国成立以来, 西部地区的水利建设取得了很大的成绩, 修建了大量的水利水电工程, 有力地促进了农业生产和地区经济的发展。但是, 总的来看, 水的问题并没有得到根本的解决, 洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三大问题依然十分突出, 成为制约我国西部发展的重要制约因素。这些问题单单依靠工程措施是无法解决的, 必须转变治水思路, 把水资源与国民经济和社会发展更加紧密地联系起来, 进行综合开发, 科学管理, 统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护问题, 把西部水资源开发利用提高到一个新的水平。

三、西部水利开发战略

西部水利开发要做的工作很多, 应做到统筹规划, 有步骤、有重点地逐步推进。应根据西部地区的实际水利条件, 有针对性地提出开发战略, 做到开发和环境的和谐与统一。

㈠水资源的优化配置要搞好水资源的优化配置, 使有限的水资源在整体上发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益。一方面, 在水资源开发上, 对天上水、地表水、地下水、主水、客水、跨流域调水等要统筹考虑, 西部有许多重要的国际河流, 是该地区水资源的重要组成部分, 也是该地区经济结构中的重要组成部分, 应进一步重视和做好国际河流水资源开发利用工作;另一方面, 在水资源利用上, 对发电、工业、农业、人民生活、环境、生态等不同的用水需求, 要加以区别对待, 保证重点, 优水优用。要在保护生态的前提下追求发展, 根据水资源条件确定重点发展区域和发展重点, 以提高用水效率为主保障发展目标的实现。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三个方面统筹规划, 进行水资源的合理配置, 相当幅度地提高区域的资源环境承载能力。以水定发展格局, 以水定灌溉面积, 既从生产力布局和发展模式层次上为水资源的合理配置奠定基础, 也从水资源和生态条件出发促进产业结构的转变。

㈡大力开发西部水电我国西部是世界上水能资源最丰富的地方, 目前仅开发6%左右。水电是清洁、廉价、可再生的能源, 世界各国都优先予以开发。目前, 我国电力中煤电占80%, 世界平均仅为27%。开发西部水电, 实施西电东送, 可以改善全国大气环境, 减轻全国铁路运输压力, 促进大江大河的综合治理。开发西部水电, 可以将西部最大的资源优势变成经济优势, 增加当地就业机会和财政收入, 以电代柴, 有利于封山育林。国家电力建设采取优先发展水电的方针, 制定优惠政策, 采取大中小结合, 调动了电力、水利等部门及企业和个人的积极性, 为大力开发西部水电带来了历史的良好契机。同时, 开发西部水利水电, 应以水利为主, 组织多部门、多学科的综合考察评估, 进行科学对比, 统一意见, 加快步伐, 搞综合水利水电开发。

㈢节约用水西北地区一方面水资源非常稀缺, 另一方面浪费又十分严重。新疆总用水量460亿立方米, 94%用于农业灌溉, 毛灌溉定额11025立方米/公顷, 渠系水利用率只有0.46。解决西部水资源问题就必须坚持中央提出的开源节流保护并举, 以节流为本的原则。对现有水利工程进行节水改造, 具有投资省、见效快、不淹地、不移民, 还可以避免由于用水过多带来的土地盐碱化。此外, 适合开发的水资源也不多了。因此, 把节约用水作为解决西北水资源短缺的一项根本性措施是非常必要的。经规划论证, 内蒙古河套和宁夏青铜峡灌区节水改造后, 每年可以节水22亿立方米, 相当修建10多个大型水库, 节水潜力很大。因此, 西北的大中型灌区及水库以节水高效为中心的续建配套加固改造是一个可行的方案;加强对现有工业的节水治污改造, 提高水的重复利用率, 严格控制高耗水、高污染的工业项目的建设, 积极发展中小型城镇及农村集中聚居点, 以利于节水和保护生态环境。同时, 应大力发展节水农业, 开展节水灌溉工作, 在建设农田灌溉系统时应注意遵循三个原则:一是统一规划, 分步实施;二是因地制宜, 土洋结合;三是讲求实效, 农民欢迎。

㈣生态建设50年来, 西北地区人与自然争水严重, 社会总用水量增加4倍多, 大量挤占了生态环境用水, 加上无序开发, 气候变化, 造成河湖干涸萎缩, 地下水位下降, 大片林草枯死, 全地区土地荒漠化和水土流失面积达448万平方公里, 占总面积的65%。西南地区人与自然争地严重, 毁林开荒, 陡坡开荒, 在现有耕地中, 大于25°的坡地就达267万公顷, 占总耕地面积的20%左右, 水土流失严重。所以, 西部地区生态环境建设是一项重要的任务。切实加强生态环境保护和建设是西部大开发的根本。加快实施在西部地区恢复林草植被、治理水土流失, 不仅对于西部地区发展至关重要, 而且对长江、黄河等大江大河下游地区的防洪安全, 乃至全国的生态环境建设都具有重大意义。

合理开发利用水资源, 保护和改善生态环境。在荒漠化严重又可以采取水利措施的地方, 适时兴建水利工程是十分必要的。西南地区的水土保持除搞好退耕还林、封山育林以外, 要重点搞好坡改梯;应在长江的许多支流如雅砻江、金沙江、乌江等大力兴建大型水电站, 使西南成为电力向外输送中心, 同时也使之集防洪、灌溉、旅游、养殖等于一体, 使之成为该地区新的经济增长点, 也为解决长江中下游的洪涝灾害起到有利且有效的作用。

㈤水资源统一管理水资源作为一种稀缺资源, 对其进行有效管理是至关重要的。长期以来, 我国的水资源管理是滞后的, 西部地区也不例外。过去, 一些盲目的水资源开发行为给我们留下了深刻的教训。新疆塔里木河是我国最大的内陆河, 全疆绿洲6万平方公里中大约有一半在塔里木河流域。其下游深入塔克拉玛干沙漠, 以其宝贵的水源维系着胡杨林的生存, 决定着沙漠的进退和绿洲的存亡。但由于上游大量开发利用水资源, 特别是人们随心所欲地在沙堤上扒口引水, 致使干流40亿立方米水漫流浪费, 造成下游水源枯竭, 两岸生态退化, 胡杨林大量枯死。上世纪50年代, 新疆有5万平方公里以上的湖泊52个, 总面积9700平方公里, 现在已锐减到原来的一半还不到。玛纳斯湖、乌伦古湖、博斯腾湖、艾比湖、罗布泊等湖泊大量萎缩或干脆消亡。事实说明, 盲目无序的水资源开发将可能产生不可逆转的生态灾难。必须强化水资源的科学管理、统一管理。在西南, 由于水电开发的无序与无规划性, 使修建成的许多水电站处于停机状态, 不仅是对投资的浪费, 也是对水资源的一种浪费, 如二滩水电站的情况。对西部地区一些管理问题严重的内陆河流, 如塔里木河, 应研究进一步加强管理的措施。要加大规划管理力度, 对水资源开发利用进行总量控制, 提出并执行切合实际的流域分水发电方案。结合西部地区的实际情况, 研究进行水资源管理改革, 制定开发利用水资源有详细计划, 做到开发一个, 有效利用一个, 对水资源合理配置和合理开发利用起重要促进作用。西部大开发是一项伟大而艰巨的任务, 需要通过长期艰苦的努力去完成。西部水利水电的开发不仅是在如今还是未来都将大有可为, 必须从全局的、系统的和可持续发展的高度认真研究西部大开发中的水利问题, 正确处理好各种关系, 保证水利服务于西部大开发的大局, 服务于国民经济和社会发展的大局, 并与之协调发展。

㈥处理好当前与长远的关系面对西部大开发新的要求, 西部水利水电建设任务十分艰巨, 必须从长计议、全面规划、突出重点、分期实施。当前要把缓解水资源紧缺的矛盾、保护和改善生态环境、适当提高重要城市和重要基础设施的防洪抗灾能力、建设大型水电工程成功实施“西电东送”作为重点抓紧建设。从长远来讲, 水利建设要把实现小城镇战略、工农业现代化、人民生活质量显著提高、改善我国电网格局等作为水利建设的新目标。要通过实施“西电东送”、南水北调及区域调水工程、灌区配套及节水改造、工业废水回收及综合治理工程、高标准的防洪工程和水资源工程建设等满足水的需求、电力的需求和提供安全保障。

㈦处理好经济效益与社会效益的关系水利水电工程是社会公益性极强同时又具有巨大经济效益的基础设施。水利在西部大开发中要突出其服务于西部大开发的政治社会意义, 对于水电开发、调水和供水项目要按照价值规律和市场经济规律办事, 以法律、行政、经济的手段大力推动节约用水, 促进水资源可持续利用。

㈧加大水利开发力度由于投入不足, 西部水利基础设施薄弱。大江大河的洪涝灾害是中华民族心腹之患, 50年来, 国家水利建设的重点放在主要江河的中下游地区, 中央对西部的水利投资只占中央水利总投资的15%左右, 加上西部地方财力薄弱, 水利建设历史欠账较多。西部地区水库大多数兴建于上世纪50至60年代, 经过多年运行, 这些水库老化失修严重, 且存在防洪标准低、坝体单薄、坝体渗漏严重, 泄洪设施损坏严重、管理设施陈旧、调度手段落后、管理人员素质较低等问题。同时, 水资源开发利用程度极不均衡。西部地区的长江及西南水系水资源开发利用率仅为6%, 但西北的内陆河及黄河的水资源开发利用率却高达63.7%。目前, 西部的部分河流 (特别是西南地区) 及地下水资源尚有很大的开发潜力, 应积极进行合理开发。开发水资源既要考虑发电、防洪除涝, 又要考虑生态环境的用水及带来的影响;要改变以往水资源开发利用只考虑发电多少、工农业及城乡用水, 不考虑生态环境用水的做法。开发水资源要采取地表水、地下水、雨水统筹考虑, 大中小微结合, 蓄水、引水、提水及工程水库、“绿色”水库、“土壤”水库、发电水库及流域一起运用;要因地制宜, 讲究效益。要保护水资源, 污水和微咸水要作为一种水资源开发利用;要注重治理与管理相结合, 建设生态系统保障体系。

3.在新工作中 篇三

关键词 农机技术推广；新农村建设；作用

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.037

在我国社会主义新农村建设中实现农机机械化、现代化，就必须要大力发展高科技农机技术，将高科技农机技术广泛的应用在农业的生产中，只有进一步加快农业机械化发展的脚步，把农民从繁重的劳动中解放出来，才能提高农业机械化的生产效率，确保农民的生活水平和生活环境得到进一步完善。但由于我国城乡的经济环境不同，我国城乡的经济发展很不平衡，这是一个急需要解决的问题[1]。因此，我国在大力推进农业经济增长和提高农民经济收入的同时，要采取有效措施全力缩小城乡差距，推动农机技术的发展，进而实现我国农村经济走上农业产业化道路。

1 新农村建设中农机技术推广发挥的作用

在农业发展阶段，农机技术的推广与应用为农业技术的革新作出了非常卓越的贡献，农机技术推广工作对于农业、农村的发展意义重大。因此，农业、农村是推动农机技术发展的非常重要的一环。

知识技术是农村农业经济发展的重要保障，建立一支专业的高素质人才队伍，对于农村农业经济的发展有着十分重要的意义。通过建立专业的人才队伍为农民提供农业机械化技术指导和农业知识的普及宣传，不仅能够提高广大农民的文化水平，同时还能激发农民的创新意识、树立起现代化农业发展的新理念，因此，新农村发展建设当中必须要高度重视农机技术的推广宣传工作。

在新农村建设发展的新时期，农机技术的推广和发展应以工作务实、追求实效为基准，从实际出发切实解决农民的需求。农机技术推广人员要真正深入基层，对基层的实际情况进行调研，不能盲目地只凭经验，多做一些能够促进民生的工程，实事求是地做到以推进现代化农业建设发展为己任。

建立一支能打胜仗的农机技术队伍不仅仅体现在人员的数量上，还要体现在队伍人员的知识水平和专业技能上。通过多方法、多渠道等形式来不断提升农机技术队伍的人员素质，加强农机技术推广人员为人民服务的意识，发扬其优良品种和吃苦耐劳的作风，使其能够出色完成农机技术推广工作的百年大计。

通过引进科技知识入户，引导农村经济向新技术和新科研成果方向转化，利用公益性质普及推广农机技术等措施，大大加快社会主义新农村建设的发展和科学技术知识的广泛普及[2]。

2 强化农机推广工作的对策

2.1 农机推广工作要与新农村建设同步

随着“十三五”规划纲要的提出，我国社会主义新农村建设进入到了大踏步向前的发展阶段，我国农村对于农机技术的需求也在发生着重大的变化。所以，为了更好地与新农村建设发展同轨同步，在农机技术推广工作开展前就应树立起一个全心全意为农机推广服务的理念。

2.1.1 现代化农业发展需要农机技术推动

农机技术的推广工作应建立在服务农业发展的基础上，以公益的形式来推广和普及农机技术知识，尽最大的努力为农民生产需求提供帮助，推动农村社会经济的全面发展。另外，由于我国农民人口的比例较大，所以农机技术在我国农村推广涉及的范围会很广，再加上我国各地农业经济水平的不同，要想顺利推广农机技术服务工作，就必须要借助公益性服务的影响力，将农机技术在主要的农业地区进行示范、推广，从而带动我国现代化农业的顺利开展。

2.1.2 农机技术推广可以调动农民的生产积极性

农机技术推广工作既需要农机技术科研部门亲自抓，同时也需要公益性机构的参与配合，通过公益性机构将农机技术的推广落实到实际的农业生产中。农民切实得到农机技术带来的实惠，就会运用学到的农机技术积极地参与到农业生产中[3]。不难看出，此期间农机技术科研部门和地方政府机构在农机技术推广中确实起到了一定的作用，但要想全面实现农业经济现代化，更多的还需要广大农民的积极参与和社会各方的大力支持，建立起一个完善的市场体系，从而更好地服务于我国的新农村建设。

2.2 农机推广工作要落实到位

农机技术是我国惠农政策中一项非常重要的内容，要想发展农业、实现农民的小康生活，就必须大力推进农业机械化的发展，把农机技术推广工作落到实处，为我国农业现代化发展打下坚实的基础。

2.2.1 农机技术推广旨在提高农民的生活水平

加强农机技术的研究与创新对于我国现代化农业的发展十分重要，是我国农业实现增产增收的保证，也是我国粮食实现稳中有升的前提。在农机技术推广中，要想实现农机技术的服务性功能，就必须全面推进农机技术在农业生产中的作用，从而实现我国现代化农业的发展目标。农业是我国基础性产业，涉及地域范围广泛，通过在农业建设中推广农机技术，形成具有我国特色的农业型生产结构，以此来培养更多的科技型农民和对农村环境进行实质性的改善，进而达到实现农民生活水平的目的。

2.2.2 构建农机技术推广机制

虽然宣传对于农机技术推广起到了至关重要的作用，但农机技术并不仅仅局限于宣传推广，更重要的是通过宣传能够激发更多的农民去了解农机技术、应用农机技术和科研人员产生交流、互动，把农机技术的研究成果切实地转化为能够提高农业生产水平的生产力，从而在生产实践中获取更多的技术经验和成果，从而实现对农机技术的进一步完善。另外，在构建农机技术推广机制时，应确立农机技术进村入户目标，建立完善的公益信息服务平台，政府部门还应出台相關的服务性政策加强农民对于农机技术知识的认知度，以此来加快农机技术的推广速度。

2.3 进一步加快先进技术与农机具的普及推广

加快示范区域农机技术的推广创新，实现农机技术高效快速的发展。随着农机技术推广工作取得了丰硕成果，越来越多的人开始从事农机技术推广工作。随着推广人员数量的增加，农机技术推广工作的服务形式有了很大的改变，而且服务功能也更加趋于完善和系统，服务范围也更加宽泛，大大地提高了农村经济的发展速度[4]。农机技术的应用离不开农业生产，没有农业生产农机技术是展现不出价值的，因此，在农机技术推广中，相关推广人员要从农村基层入手，有针对性地向农民示范推广农机具，并通过示范操作来发现农机具中存在的问题，并及时的做出整改。农业技术研究和农业生产的契合点是农机技术推广部门、生产企业与农民群众之间的沟通媒介，同样也是农机技术推广部门。对此，相关部门在农机技术推广开展过程中，应建立一个科学完善的农机技术奖励制度，激励农机技术推广人员农村基层中推广农机技术的积极性，推动农机技术工作在农村基层的迅速开展。

3 结语

我国社会主义新农村建设的战略目标是全面推动生产力发展、提高人民的生活水平、建设文明的村风村貌、改良农村居住环境实和实现管理的民主化。农业机械推广工作是现代农业科技推广的重要组成部分，是推动农业机械科学技术转化为现实生产力的重要桥梁。在社会主义新农村建设的快速推进时期，做好农机推广工作对于促进农业生产率的提高、保障新农村建设顺利进行、提高农民收入都具有重要作用。

参考文献

[1]宋秀芹，张萃，李英娇，等.农机技术推广工作在新农村建设中的重要作用[J].农机使用与维修，2016（2）：33-34.

[2]刘健锋.发挥农机技术推广在新农村建设中的作用[J].农业与技术，2012，32（12）：150-151.

[3]于迎军.论农业技术推广在新农村建设中重要意义[J].才智，2012（29）：246.

[4]李学宏.浅谈农机技术推广在新农村建设中的地位和作用[J].农家之友，2010（7）：60-61，68.

4.在新工作中 篇四

在新农村建设驻村工作中的一些思考-新农村建设的探讨

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设涵 盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等诸多领域，内容丰富，涵义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。作为一名驻村干部，围绕新农村建设中心为村民实实在在地办一些实事、好事，是驻村一年工作的责任和任务。 一、作好村民工作是构建和谐社会主义新农村的基础性工作 驻村四个月，农村工作和在机关工作针对的人群是不同，在农村工作日常面对的是村民，服务对象也是村民。村民的眼睛是雪亮的，只有广大村民才最清楚谁在为自己谋利益，最清楚自己的利益是什么，我们在农村开展的工作好不好村民最有发言权。马克思主义唯物史观告诉我们：人民群众是历史的创造者，是社会变革和发展的根本动力。我们党是在人民群众中孕育和成长起来的，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，才有取之不尽的力量源泉，执政地位才有牢固的阶级基础和群众基础。因此，始终保持同人民的血肉联系，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，是保持共产党员先进性的核心，也是关系到在农村中开展先进性教育活动的成败。 在农村中开展先进性教育活动只有紧紧地依靠村民，密切地联系村民，随时听取村民的呼声，了解村民的情绪，代表村民的利益，才能凝聚起强大的力量，顺利地完成各项任务。坚持教育村民与服务村民相统一。教育村民的基础是服务村民，关心村民、代表村民的利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到解决村民生产和生活的实际问题上，使村民得到实实在在的利益，并坚决纠正损害村民利益的行为。只有时刻把村民的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能增强村民对党的路线方针政策的.理解和对党组织的信任，这是做好教育村民工作的前提。群众工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要耐心细致地说服教育。由于村民的文化素质参差不齐，就必须善于与村民平等交流，在交流中把道理讲清、讲透、讲深、讲实，寓灌输于交流之中。在这样的交流中，可以听到村民的各种意见，对正确意见要虚心接受，对不同意见要认真考虑，对错误意见要进行教育和引导，要努力使自己的感情与群众的感情融洽起来。要创造良好的氛围，使有怨气、有情绪的村民心平气和地听取解释。同时，用村民中涌现出来的先进人物教育、启发村民，使村民感到亲切、可信，从而产生很大的鼓舞、激励作用。 二、要用诚恳的态度用心地解决实际问题 村民中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。解决实际问题，一要以村民关心的热点和难点为重点。热点难点问题往往是影响改革发展的症结所在，也是工作的薄弱环节。抓住这些问题迎难而上，集中力量加以解决，对稳定群众情绪，保持社会的和谐稳定有十分重要的意义。在驻村工作一开始中，首先对村情民情进行了解。调查发现，影响范围广、村民最关心、最迫切需要解决的问题是大岗头区域水浸问题。为此，我借助区领导朱桂芳常委挂点****村、以及大岗头、基围头两个村小组创建“省卫生村”的契机，向区政府、区爱卫办分别打请示报告，把水浸情况图片资料和建造可行性方案向市、区有关部门反映，并在宣传媒体上进行多方面报道，引起市、区二级领导的重视。在市、区领导的关心帮助下，工程资金很快筹集足，并作为区的民心工程在3月22日进行了动工启动，工程计划在四月底五月初雨季来临前完工，到时该地域的水浸问题有望解决。二要树立村民利益无小事的观点。凡是涉及村民切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。有些问题看起来细小琐碎，但小问题不解决，有可能演变成大问题。三要特别关心困难村民，为他们排忧解难。能不能热情而有成效地帮助困难群众，是衡量一个地方党组织群众路线贯彻得好不好、群众工作本领强不强、工作实不实的试金石。应该看到，困难村民虽然在人数上不占多数，但他们的困难与多数村民特别是先富群体生活水平的提高形成明显对比，政治影响大，社会关注度高。不解决好这部分人的困难，就会影响到社会的和谐稳定。因此，我们要有正确的态度和对群众的深厚感情，用真情对待群众，把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，把困难群众的呼声当作工作的第一信号。区总工会、团区委、区妇联三家挂点单位在资金不足、经费紧张的情况下，分别筹集了一万元，为****村两户低保户进行房屋维修，使他们住的舒服、安心。 三、根据实际制订经济发展措施 在，****村组两级经济总收入1236.4万元，比上年增加35.6万元，增幅3%，集体人均分配2925元，比上年人均下降830元，下降22%，形成了农村集体经济增幅微，集体分配下降大的被动局面，造成以上原因有以下几种：1、资源少――可供利用土地资源少，可供投入资金少;2、村组集体经济收入单一，95%收入来自物业出租收入;3、费用成本大――一是物业管理、税收成本增加，二是行政支出大，特别是选举费用和农村规范管理。 根据****村经济情况，我提出以下两点建议：一、物业管理：1、加强对现有物业的管理，特别是经营环境、安全等;2、加大投入，对现有临街较旺的物业进行更新改造，提高效益;3、对已到期的出租物业，根据当前市场租金价格水平，在原租金基础上提高5-10%，增加收入;4、切实解决历史遗留问题，保持大局稳定。二、着眼长远：利用市政府放权三榕开发区给****区政府的机遇，主动推动市、区、镇加快对龟山区的开发，争取对西调洪湖及周边土地1000多亩开发权和集中未开发100多亩自用地，通过置换的手段使之连成一片，利用土地资源，以房地产为主进行招商引资，推动龟山区基础设施建设。相信用三至五年时间，改变目前单一出租的经营方式，学习民航、华西村经验，以多种投资经营形式，壮大集体经济，提高村民收入，为城中村改造，新农村建设提供有力的资金保证。通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益，这既是人民群众的迫切愿望，也是保持共产党员先进性的内在要求。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才会赢得人民群众的拥护和支持，才会不断发展壮大，取得社会主义现代化建设的伟大成就。 驻****村干部****4月11日

5.在新形势下如何做好案件检查工作 篇五

一、认真贯彻落实上级纪委案件检查工作精神。认真领会上级关于案件检查工作的精神，结合实际制定托里县纪委监察局案件检查工作要点、全年工作计划等，为切实做好案件检查工作尤其是抓好大案要案的查处奠定坚实的基础。

二、加强组织领导，提高办案的整体合力。托里县委、政府高度重视纪检监察信访工作，县委书记、政府县长亲自接访和批示信访件，经常过问信访件办理情况，在转立案以后，对重大的案件听取纪委办案人员汇报，并始终做到不干涉办案、不为违纪人员说情，在财力、物力方面给予支持，使问题尽快得到解决。

三、拓宽案源，带动基层办案。近年来，托里县纪委针对群众信访举报少，成案低的情况，采取从调研入手挖掘案源和加强与公检法等部门协调办案的有效方法，不断加大查办案件工作力度。定期为乡（镇）纪委书记、纪检员举办案件检查培训班。派出纪检干部指导乡镇纪委办案。

四、完善制度，提高案件质量。实行“重要案件一案一改”制。对于所查办的重大、典型案件，我县纪检监察机关注重从体制、机制与管理制度上查找发案原因，有针对性地提出改进和加强的建议，下发《整改意见》，督促发案单位认真整改。制定实行《托里县纪检监察系统查办案件目标管理考核办法》，提高基层纪委提供案件线索及自办案件的积极性。

五、加强学习，提高办案水平。县纪委办案人员少，且外出培训的机会少，对此，办案人员采取了集中自学业务、各项法律法规及财务、审计等知识和以案代学等方式，加强了自身学习，不断提高办案的综合水平。

浅谈在新形势下如何主动出击做好案件检查工作

查办违反党纪、政纪的案件，是党的纪律检查机关和国家行政监察机关执法执纪的中心环节，是加强党风廉政建设的纪律保证、是惩治腐败的重要手段。江泽民同志在党的十六大报告中明确指出“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷”。这足以说明了我们党对反腐工作的重视，惩治腐败的决心，同时也对我们纪检监察战线的案件检查工作提出了新的要求。深刻领会十六大报告精神实质，就是要求纪检监察机关案件检查工作要适应新形势新任务需要，与时俱进；要克服坐等案件上门的思想，主动出击，研究探索查案工作的客观规律，善用谋略，讲究方法，始终把握查办案件的主动权。那么，在新形势下，面对新任务，怎样才能做好案件检查工作，使案检工作与时俱进，我们认为主要应该把握好以下几个方面。

一、拓宽渠道，挖掘案源的方式方法要与时俱进

案源是查办案件的先决条件，没有案源就谈不上查办。当前，我们正处在加快发展时期，有些法律法规还不健全，制约机制尚不完善，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，违法违纪案件频发高发，一些领域中的重大违纪违法案件一再发生，尤其是窝案串案居高不下，但作案手段越来越诡秘，暴露在群众面前的往往是一些可疑的现象。因而，违纪线索明确具体的举报很少。即老百姓讲的“光听辘轳响，不知井在哪”。为了解决有价值的线索越来越少的问题，在以信访为主渠道的同时，还要加强对其它各渠道多方位捕捉案件线索。要将与时俱进的思想，改革创新的精神贯彻到案件检查工作中，转变思维、转变作风、转变方式和方法，一改过去那种“只管查案，不管线索”的旧观念，大力倡导主动出击，积极挖掘、捕捉线索，在“主动”二字上做文章、下功夫。

一是要重视群体上访，同时要定期派干部下访，挖掘线索。群众集体上访，往往是群体利益受到损害，得不到补偿；受到不公开待遇，在基层受到压制，无处讲理。这里往往潜藏着基层干部腐败和失职渎职问题，只要深入细致地调查，必能有所收获。

二是要紧贴党的中心工作，积极参与介入软环境治理，扫黄打非、政法队伍清理整顿、纠风专项治理、执法监察、企业改制和粮食系统清仓查库等专项斗争，努力拓宽信息渠道，广纳案件线索资源。据上一年初步统计我市查办案件中有近20%是通过这一渠道发现线索初核立案的。

三是要主动深入到公、检、法、审计等部门沟通情况。这既能够避免有些部门为了本部门利益而不主动、不及时反映存在的问题，同时又能够及时获取有价值的案件线索，扩展案源，提高案件数量，必要时要与公、检、法、审计等执法执纪部门联合办案，互通案件情况，互相移送案件，做到通力协作，密切配合，优势互补，提高案件质量。

四是要有效利用人证、捕捉有价值案件线索，其主要作法：

(一)、对一些有价值而又不具体的线索，要注意寻找举报人、知情人、努力挖掘有价值的信息，特别是当前涉及重点领域的案件线索，不能轻易放弃，一追到底。

(二)要利用知情人之间的矛盾心理，寻找线索。现在一些经济违纪违法者，为了反侦察，同案人减少到了极限，甚至就一人所为。有些同事、知情人并不都是同案人，他们对眼中腐败现象有复杂心理，我们要充分注意利用他们的正义感和不平心理，做好转化工作，变知情人为举报人，获得新线索；对一些财务管理混乱的基层单位，注意在出纳、会计中寻找举报人。

(三)要注意削除知情人后顾之忧，消除知情人对纪检监察机关的戒备心理。要借助亲友、同事等非工作关系的人员暗访，同时为他们做好保密工作。

(四)要扩大捕捉案源信息的视野，特别是对重点领域、重大事项、重大事故要给予足够的关注，从中寻找可利用的线索。

五是要积极探索异地交叉办案的路子，有效利用有价值的线索资源。这种作法不仅能够突破管辖限制，同时也能够突破当地保护伞、关系网的庇护，使腐败分子难逃惩处，又锻炼了我们的干部，积累了在人地两生的地域内办案的经验。

二、案件检查工作的思维方式、思想观念要与时俱进

改革开放，发展社会主义市场经济和加入WTO，社会经济成分、组织形式、利益关系日益多样化。如果沿用过去的标准来衡量今天的事物，用陈旧的思想观念和思维方式来应对新形势、新问题，可能对很多事情都看不惯，甚至把正确的误认为错误的，把合法合规的误认为是违纪违法的。我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的新时期，许多新事物是发展的产物，也是社会发展的体现。面对新的形势，案件检查工作非常有必要对在计划经济体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理，正确的要坚持，不适应的要作出调整，已经过时的要废弃，要用新的思想观念和思维方式，积极探索新规律，认识新事物，研究新问题，总结新经验，迎接新挑战，完善和制定新规则，新制度，适应新形势新任务的需要，在改革创新中全面提高案件检查工作水平。

三、案件检查工作的方式方法和组织协调要与时俱进

首先是方式方法。改革开放，发展社会主义市场经济和长期执政，给党的建设和案件检查工作带来了新的问题，我们面对的不习惯、不理解、不懂的东西很多，在查办案件工作中，不能把我们“不习惯”、“不理解”、“不懂”的都看成是错误的东西，都是违纪违法行为，都是腐败问题。在这些方面，要本着“十六大”精神，践行“三个代表”的重要思想，加强学习，增强适应新形势下新任务的要求，提高识别真伪的能力，我们要有所为有所不为，要把着眼点放在进一步解放思想、适应改革发展的新形势上，用改革创新精神，研究和解决新形势下案件检查工作面临的重大理论和实践问题，不断增强预见性、创造性和有效性，更好地为发展社会主义经济、全面建设小康社会服务。

其次是组织协调。纪检监察机关在协调其它执纪执法机关及有关部门联合办案过程中，要一定做到：(一)发挥自身优势、敢于协调。在查办案件涉及的一些方向性、政策性、原则性的重大问题上起到主导作用。在确定办案思路、制定办案政策，排除办案阻力、解决办案难题上，发挥主导作用，当好“主角”。(二)坚持依法办案，善于协调。当案件进展到关键时刻，能够协调各方、组织力量、发挥各自优势，突破案件。同时，还要注意在调查取证、缉捕案犯、追缴脏款、起诉审判等重要环节上，尊重各执纪执法机关依纪依法办案程序、规定和做法，当好“配角”。要协调不包办，协同不越位。

四、查办案件力度和政策尺度的把握要与时俱进

加大查办违纪违法案件的工作力度，就要把握好政策尺度。所谓把握好“度”，就是在加大力度上讲究方法策略。在具体工作中，既要态度坚决，严肃认真，使腐败分子难逃惩处，又不搞人人过关，草木皆兵；既相信和依靠群众，又不搞群众运动。查办违纪违法案件既要有一定的数量，但更要注重质量，绝不能搞错。对腐败分子必须敢于斗争，敢于查办，敢于处理，绝不手软。在对待人民内部矛盾和敏感问题的处理上，务必慎重，做到不激不过，不偏不错。这是“度”的两个方面，是把握“度”的辩证法。不能简单地把掌握好“度”理解成不敢查办案件。我们所说的掌握好“度”，首先讲的是加大查处的力度，有了力度才有尺度。尺度是政策。只有加大查处的力度，才能使我们案检工作不走向极端，这是对我们纪检监察机关和纪检监察干部高层次要求。只有这样，有影响的大案要案才能查出，人民内部矛盾也能处理得好，也才能使反腐败斗争扎实健康、有效有序地进行。

紧紧围绕从严治党、从严执纪和服务经济发展大局

保持案件检查工作的强劲势头

查处违纪违法案件是坚决惩治和有效预防腐败的重要手段。我们在市纪委、市监察局的关心指导和县委的正确领导下，紧紧围绕从严治党、从严执纪和服务经济发展大局为中心，坚持实事求是，有案必查，违纪违法必究的工作原则，突出以查办大案要案为工作重点，连续几年保持了案件检查工作的强劲势头。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视和支持，是做好案件检查工作的关键

抓好案件检查工作必须坚持党委统一领导。争取领导的重视和支持，是纪检监察机关查办案件特别是突破大案要案的组织保证。近年来，我县查处的大要案呈现出疑难复杂案多、重大影响案多、窝案串案多、涉案金额大的“三多一大”特点。这些案件的查处与县委、政府的重视和支持是分不开。

（一）县委主要领导重视查办案件工作。一是对查办案件工作提要求、作部署。今年 5 月，县委书记陈荣高同志主动深入到县纪委与全体干部进行座谈，对纪检监察工作包括案件查处工作提出新的要求，并对座谈中反映出的困难和问题逐一做出解答 , 旗帜鲜明地表示要支持纪检监察工作，做纪检监察工作的坚强后盾。二是亲自签批信访件。县委主要领导对群众来信来访及查处情况十分重视，2007 年仅县委书记陈荣高 同志批转给县纪委调查的信访件就有 23 件，占全年信访件总量的 33.8 ％，其中转立案 9 件。对大部分批转的信访件，都要求认真核实，报告调查结果。三是对一些重大案件问题亲自过问。比如今年县纪委在对某房地产公司开发的房产项目进行清查中，陈荣高书记就多次听取办案人员的情况汇报，提出查处要求，并帮助协调各方面关系，解决办案中遇到的问题，为最终圆满处理该公司违反规划、超容积率、改变土地用途以及商业贿赂等问题提供保证。

（二）积极主动争取县委主要领导的支持。一是 在查处重大案件前和查案中，及时向县委主要领导请示汇报。比如在今年开展的整治房地产市场秩序工作中，我们在事前做了详尽的调查摸底之后，及时向陈荣高书记做了详细汇报，陈书记当即做出“触目惊心、严肃查处”的批示，这对顺利展开整治工作奠定了基础。在查某国土所所长伙同一村小组长合伙侵占土地补偿款 34.75 万元的案件中，我们将案件进展情况，以及由此暴露出来的深层次问题分析研究，及时报告给县委领导，并 在农村基层组织建设会上给予通报。二是对领导签批的信访件，高度重视，限期查结，并及时报告结果。陈荣高书记签批的 23 件信访件，我们都逐一做了登记，件件均有落实。三是案件检查工作要紧紧围绕县委政府的中心工作，服从大局，服务中心。这几年，我们先后抓住企业改制、土地交易、山权改革、房地产市场整治等县委政府的中心工作，查处了一批大案要案，受到了县委政府主要领导的高度肯定。

二、2002 年以来案件检查情况分析：

(一)案件变化特点

1、案件总数和大要案总数在逐年下降；

2、查 处在职正科领导干部特别是撤职以上处分的要案保持上升态势;3、特大案件和移送司法机关处理的案件呈上升趋势；

4、大要案集中在领导干部以权谋私、国有资产流失，工程建设，土地市场四个方面，其中以权谋私案 18 件，国有资产流失案 28 件，工程建设案 14 件，土地市场案 12 件；

5、收缴违纪款保持较高水平，个案违纪金额 40 万元以上的 6 件，30 万元以上 3 件，20 万元以上 4 件，9 万元以上 3 件。(二)案件变化发展的原因

1、全市纪检监察机关取消考评对案件总数下滑有一定的影响，尤其是县直机关立案数大幅下降；

2、近几年我委把主要精力放在查办有影响的大案要案上，尤其是“一把手”案件，从案件质量上保持案件查处的强劲势头，对于案件总数有所放松； 3、受一些观念的影响，提高了对违纪问题立案调查的标准，使得以前可以立案的问题，现在未立案；

4、乡镇纪委办案人员受选举和干部推荐考察的影响，放不开手脚，只是查处计生、赌博之类的案件，将村干部以权谋私的信访件推诿给县纪委调查，影响了县纪委办案的人力和精力。

三、主要做法和体会

（一）多种渠道拓展案源认真筛选案件线索

2007 年，我委共收到信访件 68 件，较往年有所下降，而且大部分是诫勉性、了解性的信访件，质量不高，成案率较低。面对这一情况，我们疏通四大渠道，树立三种意识，千方百计挖掘案源，精心筛选案件线索，拓展办案空间。1、疏通四大渠道，利用外部环境捕捉案件信息。我们主动出击，与县群众工作部、县委督查室、司法机关、审计财政部门加强联系和沟通，实行信息资源共享，强强联合，优化精兵强将，通过以上四种渠道，共查处大要案 5 起。2、树立三种意识，拓展案源的广度和深度。举一反三意识。10 月份，我们在查处某国土所所长合伙侵占公款的案件中，发现乡镇国土所在资金管理以及对所长的职权监督方面存在监管不到位等问题。经分析，我们认为这是一个普遍性的问题，决定对其它国土所进行了检查，查处了另一国土所所长挪用公款 28.93 万元的问题。该两人都被移送司法机关处理。见微知著意识。7 月份某镇村民集体上访，反映村支书兼主任彭某违纪问题，举报线索 35 条，大多是 500 元钱以下的涉案金额。我们对每个问题做到认真筛选、锁定目标，同时由浅入深，挖掘有价值的线索，查出彭某在购买自来水配件过程中收受贿赂 7400 元；通过入干股方式，和该村报帐员程某、原某垦殖场场长某某（副科）私分土地补偿款 2 ．２万元。善于创新意识。年初，我们整合人力资源，激活办案机制，由检查一、二室与执法纠风室联合办案，对土地市场、专项资金、房地产市场等重点执法纠风项目逐一梳理问题、筛选线索，然后明确任务，合理分工。调查处理以案件检查室为主，规范管理以执法纠风室为主，实现案件检查与执法纠风的优势互补。共查处土地市场和专项资金等方面的案件 5 起，其中大案 4 起，要案 2 起。特别是在整治房地产市场秩序方面，通过查处 6 个房地产开发项目，落实补缴土地出让金 560 万元、偷漏税款 320 万元，在以查促纠的影响下，尚未接受调查的房地产开发公司，主动补交历年没有如实申报的税收 800 万元。这项工作得到县委、政府的高度赞同和认可，社会反响较好。

（二）精心选择办案 重点突出查办大案要案

今年我们在精心筛选、锁定目标的前提下，把查案着力点放在领导干部以权谋私、基层干部损害集体利益、党员干部机关工作作风建设上，突出 重点，重拳出击，狠查了一批大案要案。全年共查处案件 65 起，其中大要案 14 起，涉及在职正科级干部 6 人，副科级干部 3 人，个案违纪金额 20 万元以上的 5 件，受到撤职以上处分的正科级干部 4 人，移送司法机关处理 6 人。在查处大案要案中，始终坚持 “ 五要 ” 办案方法，即决心要大，对象要准，证据要实，追赃要硬，处理要稳，确保了查案工作顺利进行。

1、重点查处领导干部以权谋私案件。权利私有寻租是干部管理的一大难点，也是人民群众对现行干部队伍最不满意的地方。铁心硬手，严厉查办贪污受贿、侵占挪用案件显得尤为重要，我们是发现一起查办一起，决不姑息。8月份，根据县审计局离任审计移交的案件线索，我们查处了该县某部副部长在担任县某集团董事长兼总经理期间违规发包湖面经营权时，收受承包人贿赂10万元，被移送司法机关处理。9月份根据群众举报，查处了该县某局原局长在担任某镇镇长、书记期间，利用职权，采取骗取手段占用土地874M2建私宅，责令其补缴各种规费25万余元，受到撤消党内职务处分。

2、重点查处村干部损害集体利益案件。我们以新农村建设中土地征用过程中反映的问题为切入点，从征地款发放的源头入手，认真核实每笔款项的来龙去脉，步步追查，层层深入，从中查处了一批违纪违法案件，保护了群众切身利益，缓解了基层矛盾，维护了社会稳定。4月份因某乡黄营村民大规模集体上访，我们将批转给乡纪委调查的信访件收回，派出精干力量，查处了村支部副书记等将水库征地补偿款采取冲帐及收入不入帐形式将其私分，其个人从中分得3.88万元。10月份，围绕县城商业建材街征地搬迁，我们查处了某镇一村小组长利用职权领取土地补偿款64万余元，为一己之利，擅自挪用38万元进行营利活动、17万元用于偿还个人债务和家庭开支。这些案件的查处，在社会上反响极大，引起了县委主要 领导的高度重视。

3、重点查处干部作风建设案件。为配合县委年初提出的 “五条禁令”和机关干部作风建设。我们重点查处了 干部有令不行、有禁不止，不作为、乱作为的案件。影响较大的有：县政法委副书记杨某上班期间从事非公务性活动的案件；县规划局副局长李某在发放规划许可证过程中渎职的案件，李某被组织部门作为一般干部交流到乡镇工作。这些案件的查处，促进了我县干部作风进一步好转。

四、办案队伍建设情况

抓好案件检查工作，必须要有一支“召之能来，来之能战，战之能胜”的干部队伍。我委主要通过三个方面加强办案队伍建设：

一是抓教育，促进业务提高。坚持“周一学习制”，定期进行思想政治、文化知识和业务知识的培训； 在办案中，把查处过程作为培养和锻炼办案队伍的实习培训，采用以案代训的方法，提高了办案队伍自身素质。二抓管理，确保办案条件。全委人、财、物等向一线室倾斜 , 配齐案件检查室人员，查案启动后用车、用餐等后勤保障全力配合；完善管理制度，用制度规范办案人员的行为。三抓监督，树立良好形象。严格办案纪律，用纪律约束办案的各个环节。加强内部监督，建立完善内部监督制度，对办案人员履行办案程序、执行办案纪律等方面的情况进行监督检查。

五、当前案件检查工作存在的问题和困难 这些年的案件检查工作实践，我们感觉到查案工作在主观认识、客观条件和办案领域及方式方法和手段上都存在一些问题和困难：

（一）主观认识方面。一些单位和个人 对反腐败的形势缺乏足够清醒的认识，这在基层纪委(纪检组)尤为明显。有盲目乐观的。对本单位党风廉政建设形势缺乏一分为二的分析，自我感觉良好，思想上没有树立查办案件的意识。有畏惧担心的。自觉不自觉地把查处案件与经济工作对立起来，对举报反映的问题不敢大胆地查。一是担心查出问题影响关系；二是担心影响经济发展，片面认为只要个人没贪没得就算了；三是担心问题看不准办错了。有被动服从的。把工作定位在领导干部的批示上，不敢越雷池半步。上级让查他就查，领导没发话的别没事找事，工作被动等待，没有主动办案的意识。

（二）客观条件方面。随着经济社会的不断发展进步，纪检监察工作也面临着三多：新任务多、新问题多、新知识多。面对 “ 三多 ”，办案力量明显不足，业务素质还有待提高。这一现象在乡镇和机关纪委（纪检组）表现得十分突出，他们大部分都同时分管或主管其他工作，根本就不可能把主要精力放在查办案件上，而且人员少、新人多，业务不熟，缺少查案基本功，没有办案经验，出现了两低现象（工作效率低、成案率低）。

（三）办案领域及方式方法和手段方面。

1、成案意识不强，对案件线索缺乏“挖”功，大案办成小案，小案办成没案。主要表现为两点：一是就事论事，只对反映的问题做简单的了解；二是不注重透过现象看本质，不能通过表象挖掘深层次的问题。

2、近几年全县各单位实行会计集中结算和收支两条线管理，乡镇实行零户统管和村帐乡代理，产权交易、工程建设等实行“招、拍、挂”的一系列措施。虽然在防治腐败方面起到了很大作用，但在实际操作仍然存在一些人为因素，使得一些违法活动披上了合法的外衣，尤其纪检监察机关事前、事中参与监督的经济活动，给案件查处带来更大的困难。

3、现阶段对社会中介机关及其从业人员的监督管理相对落后。特别是预算、评估、测量、拍卖等行业，人为操控因素特别大，对其违纪违法行为的打击力度明显不够，而且办案人员的相关知识十分有限，往往无从下手。

4、“一把手”不批字，但“一把手”说了算，这给某些违纪违法的一把手提供逃避责任的机会，以前还可以抓住他批字这一关进行深究。现在他们更会利用这一表面上的财务监督，借助于会议和有关手续，使问题更加隐蔽。5、纪检监察机关在查处行贿、受贿案件时，对非纪检监察对象的查找、控制，往往依靠公安机关，但公安机关在没有掌握严重偷漏税收、黑恶势力、违法经营等证据之前，也不能轻易限制人身自由。若我们强行找他们谈话，又面临依法办案侵犯人权的问题，今后如何更好协调与公检法的关系？如何解决这方面程序和实体的问题，有待于进一步探讨。

六、明年的工作打算 2008 年案件检查工作总体思路是 “紧扣执纪办案这一中心环节，抓案源，拓宽案件线索多种渠道；抓查处，明确重点对象和领域；抓协调，加大反腐败合力；抓质量，依纪依法文明安全办案”。

第一、多种渠道抓案源。一是继续发挥信访举报的案源主渠道作用。认真抓好信访举报的接访和信件处理工作，采取主动下访、有奖举报等形式，拓展案件线索来源。建立和完善信访举报件的处理程序和机制，及时筛选重要案件线索，实行案件线索统一管理。二是疏通多种渠道，建立和完善案件线索信息共享的长效机制。继续与县群众工作部、县委督查室、司法机关、审计财政部门加强联系和沟通，完善案件线索通报和移交制度，实现信息共享，扩大案件线索来源。三是通过监督检查和专项治理主动挖掘案源。在执法监察以及各项纠风专项治理工作中，加强科室配合，加大检查清理力度，发现并查处重大违法违纪问题。针对腐败高发的重点领域和问题较多的重点部门，主动出击，采取调研、检查、暗访等形式，发现问题，坚决查处。四 是注意在查办案件中发现和揭露新的违纪问题。注意发现案中案，着力查办小案背后隐藏的大案，个案带出的窝案、串案。

第二、着力查办大案要案，确保案件数量不降低、案件质量有提高。一是紧密结合实际查办案件。根据我县的实际情况，确定办案重点：重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；坚决查处重点领域和损害群众利益的热点问题，查办有影响的大要案和各类违反党纪政纪案件，突出查办那些带有部门特点的重点领域典型案件（如土地部门），继续发挥纪检监察机关的震慑作用。二是围绕民生问题查办案件，做到抓大不放小。坚决查处严重侵害群众利益的案件，围绕群众反映强烈和社会关注的热点、难点问题，严肃查处那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的案件，重点抓住征用土地中侵害农民利益、房地产市场中损害群众利益，以及国家公务人员中存在的执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众以及作风粗暴恶劣、造成严重后果等案件，查处那些严重失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的案件，坚决维护社会公平正义。

第三、有效整合办案资源 , 形成反腐败的合力。一是完善大要案协调机制。建立和完善大要案协调领导决策机制，相关职能部门联合办案工作机制，依法依纪办案分工负责机制，涉法案件移交以及对起诉、审判环节跟踪督办机制等，逐步形成调度有力、协调顺畅、职责明确、程序合法、运作高效的大要案协调机制。二是加强科室配合，团结协作办案。在查办大要案及复杂案件工作中，充分发挥了全委办案的工作机制，各室要给予案件检查工作全力支持，保证查办案件工作顺利进行。三是充分发挥农经站在查办农村经济案件的作用。

第四、坚持依纪依法文明安全办案，抓好案件质量。一是完善相关制度规定。从办案工作的实际出发，建立和完善依法依纪办案程序、案件涉法人员移交审核批准规定、文明办案细则等。二是敢用、慎用办案措施。在办案工作中严格执行相关法律、法规和制度规定，正确使用查询、封存、暂扣以及“两规”等方面的办案措施，在两规措施的运用中，做到“准、慎、快、情、安”。三是遵循办案方针，抓好案件质量。严格遵守 “ 二十四字 ” 办案方针，牢固树立 “ 宁可不办，不可错办 ” 的思想，尊重事实，严把证据关，确保查办一起、移交一起、处理一起，起起成 “ 铁案 ”，全年结案率达到 100%。

七、几点建议

一是实行异地交叉办案和有选择地下查一级。实行异地交叉办案和下查一级，对减少办案干扰和阻力，强化办案效果起到积极作用。建议对于违纪问题较为严重、县级纪委查办阻力较大的乡科级领导干部案件，由市纪委统一调度，适时进行异地交叉办案以及有重点、有选择地对群众反映强烈，问题比较突出的，掌管人、财、物的实权部门，由市纪委派员直接查办。

二是进一步加强市、县两级联动办案。这几年，市纪委在查办重大复杂案件时，对全市办案力量实行统一调度，从各县抽调精干人员参与办案，这对培养县纪委办案骨干起到了开阔视野，增强业务的作用。建议这种市、县两级联动办案方式应继续下去。

三是建议市纪委对县纪委办案人员就办案方法、技巧等方面进行经常性的业务培训，提高基层办案队伍的战斗力。

提高发现能力，做好案件检查工作

当前，形形色色的案件，隐蔽性强，不易发现，有的案件可能直到问题彻底暴露才真相大白，让纪检监察机关十分被动，无法保证案件检查质量。为此，从提高发现能力着手，不断提高查明案件和核实案件的事实真相成为新时期纪检干部的一个课题，对于惩治腐败，加强党风廉政建设，有极其重要的意义。本文试就如何提高发现能力，做好案件检查工作浅谈几点认识。

一、当前案件呈现的几个明显特点

1、犯案行为诡秘性强。随着高科技产品的推出应用，以及作假技术的日益提高，犯案行为越来越隐蔽，特别是在经济领域，各类内部案件是防不胜防，往往是在毫不察觉中就已经出了事情。同时，现在作案人员的反侦察能力不断提高，对纪检机关的检查手段及时作出反应，如在案件的知情范围上，他们会尽量地缩小，有效证据的灭失工作上，都会进行自我“保护”，增加案件发现和检查的难度。

2、作案人员共同利益牢固。当前，各工作领域特别是经济金融部门的内部风险防范能力越来越强，制度不断细化，有效减少单独作案的机率。但合伙作案的风险依然存在，此类案件一个特点就是双方有共同利益，相互坚守，相互掩盖，往往可以在一段时间内无法察觉。如“一对一”的行、受贿案件，双方采取方式是相互勾结、相互利用，都有攻守同盟来维护各自利益，在谋私与牟利上有着统一的思想。

3、侥幸心理对抗性强。综合一些大的案件，作案人员可谓都是精心策划，处心积虑进行安排，往往在案件早期，参与人员意志坚定，信心十足，侥幸心理对抗性强，不会轻易地露出痕迹，难以被外人察觉。特别是经济案件，做假账、做暗标等，都无法通过一时三刻、简单的检查发现存在的问题。同时，在案件晚期，作案人员也会抱着这种心理，经常会拒不交代问题，影响案件检查。

二、用发展眼光看待问题，提高对案件辨察力

新时期的纪检干部要善于用发展的眼光看待每一个问题，从全局出发，大处着眼，小处着手，把握和处理好案件检查工作。查办案件处理问题要面对客观现实，不能简单片面，不能就案论案。改革开放以来，经济金融工作较快发展，特别是省委省政府提出打造“平安浙江”以来，整体环境明显好转，发案率减少，但体制改革仍在深化，管理体制仍有许多不尽完善和健全，腐败问题仍多发易发。纪检干部不能高枕无忧，也不能草木皆兵，用老眼光看待每件工作和每个人，必须与时俱进，创新办法，把讲发展这一指导思想贯穿于整个案件检查工作的始终，分清是非，注意利害，既不能只讲发展，不讲纪律，也不能只讲纪律，不顾发展，要坚持实事求是，把严肃执纪和保证发展辩证地统一起来。当前，要联系本地经济发展的客观实际，精心学习、加深领会，贯彻落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》，要依照两个《条例》，把本单位过去的一些党的纪律和党内监督有关制度文件进行对照检查，将两个《条例》的精神和规定融会贯通，并加以具体化，同时进一步细化各项制度，保证党内监督和党的纪律与纪律处分政策规定的规范统一，从而维护纪律的严肃性，只有这样，才能提高案件发现能力，使案件检查工作有可靠的基础和依据。

三、健全纪检制度，提高搜集办案线索的能力

及时、有效地搜集和掌握违纪案件线索，是查办违纪案件的基础和前提，也是提高发现能力的重要途径。因此，要采取多种措施，主动出击，多渠道、多角度地培养发现搜集案件线索的能力。一是请有关专家和办案能手，就如何充分发挥信访举报主渠道作用的基础上，拓宽案源渠道，提高成案率等内容，为基层纪检干部授课。培养主动收集纠风、执法监察以及司法机关、行政执法机关、组织人事部门在工作中发现的违纪违法行为的案件线索；收集人大代表、政协委员、特约监察员在检查、巡视工作中发现以及新闻媒体曝光的违纪问题。

二是要把一些新进的同志和新上任的基层纪委书记，安排与有经验的同志一道办案，在实践中培养挖掘案中案线索，扩大查办案件成果的能力。

三是要拓宽案源渠道。

1、从信访中筛选案源。对收到的举报信，都要从举报内容、署名形式、动机目的等方面深入分析所反映问题的真实性和调查的着眼点，从而获取有价值的线索。

2、从办案中发现和搜集新的案件线索。在办案时我们不能死死抓住现成的线索不放，而要举一反三。

3、从共享信息中捕获案件线索。一方面，要多留心现实生活中一些有用的价值线索。另一方面要加强同公安、检察院、法院、审计、财政等部门的横向联系。

4、从执法监察中发现问题。根据一段时间的中心工作和群众反映问题相对集中的领域和部门，主动出击，积极排查案件线索，分门别类进行处理。

5、从走访座谈中了解案源。要安排一定的时间深入到村、组和基层单位，有针对性地走访群众，走访结束后，从老百姓的言谈、抱怨中去分析、归纳，从而发现问题。

四、增强线索识别能力，提高案件检查质量

案件检查必须要坚持实事求是，一切从实际出发的原则，履行程序，求真务实，做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”。为此，在案件检查前，纪检干部开展有效的调查发现过程中，也要坚持实事求是，科学判断，准确地对发现的线索进行甄别，不可凭感觉，任意武断处理。首先，对反映党员或党组织的违纪问题，要通过初步核实，把事情的真实性搞清楚。然后分别不同情况作出处置。对确需立案调查的，严格按照有关规定程序进行，做到严肃、准确。其次，要认真做好调查取证工作，对案件或者事件发生的时间、地点、手段、情节、后果和被调查人的责任都要搞清楚；要防止先入为主，不带主观随意性；对证据要认真鉴别，严防伪证、错证。证据有疑点或含糊的应重新取证或补证。既要重视口供，更要重视书证。同时，要提高调查发现问题的技巧，灵活运用辨证法、心理学等对已掌握的线索进行认真分析，选准突破口，交替采取政策攻心、冷处理、避实就虚等办案谋略，达到调查发现问题的目的。再次，在筛别线索过程中，既要坚持执行党纪条规的统一性，又要注意与不同地方和不同单位的具体情况相结合。因各地情况千差万别，有些具体政策和规定难于覆盖到特殊的情况和问题，特别是对干部、群众在改革试验、探索中新的创造和做法，就应依据总的政策精神，结合各自的实际，创新办法，稳妥地予以调查处理。最后，要不断学习，提高发现问题的技巧。每件案件的发案开始，总会有一些不正常的现象出现，或隐蔽的深一些，或伪装的好一点，但其中有许多技巧有利于纪检干部快速发现存在问题，达到事半功倍的成效。当前，一些经济案件的作案手法，基本上是违纪违法者运用财务上的处理技巧或利用管理上的漏洞，采取掩盖事实真相，以达到变公共财物为私人占有，或者伪造财务报表，虚假地反映财务状况或经营成果。根据不同的作案手法，有应对的查帐技巧。如在财会制度不健全的单位，出现收入不入帐、多收少记或少付多记的违法乱纪事件。应将所有已使用过的发票和收据的存根联都收集起来，检查号码是否连续，有无缺号、缺页以及作废的发票和收据的正联和入帐联是否粘在存根联上，然后对发票和收据存根联的合计数同入帐数进行核对，看是否符合，即可查出问题。如果发现有涂改采用“过桥”式填写发票或收据时，可使用核对验证法进行查对核实。又如可从有关人员的奇异变化中发现问题。一个人的经济状况取决于他的经济收入和对经济生活的安排。同时，在长期生活中形成的生活方式，其变化一般也是渐变的过程，如果这个人经济支出大大超过其收入，而且生活方式出现突变，都应视为奇异变化，引起关注，进行更深层次的调查。

案件发现能力是一名优秀纪检干部不可或缺的本领，但提高的过程是一项长期积累的过程，需要纪检干部不断学习、广泛积累，深入总结。

以解放思想和与时俱进的精神状态做好案件检查工作

党的十七大把坚持反腐倡廉方针、建立健全惩治和预防腐败体系鲜明地写入政治报告和党章，标志着反腐倡廉建设进入了一个新的发展阶段。目前，我市正在广泛深入开展继续解放思想学习大讨论活动，既是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，也是推进我市经济社会又好又快发展的现实需要。面对新的形势和当前查办案件工作中出现的新情况新问题，作为纪检监察干部更要解放思想、与时俱进，重视把握市场经济条件下案件检查工作的特点和规律，不断探索办案的新思路，既要加强理论上的思考，又要加强实践中的创新，不断探索和改进案件检查工作的新思路、新方法、新手段。结合继续解放思想大讨论活动，我就如何做好查办案件工作谈谈自己的学习体会。

一、解放思想、与时俱进，必须坚持党委统一领导

查办案件是一项政治性、政策性很强的工作，关系到全局，必须坚定不移地坚持党委的统一领导。党委的领导和支持，是纪检监察机关查办案件特别是查办大案要案的强大动力和取得成功的基本保证。只有在党委的统一领导下开展查办案件工作，才能使办案工作更好地服从和服务于党的基本路线，才能从服务社会稳定和谐的大局出发作出正确的决策和部署，妥善处理各种问题，使查办案件工作紧紧围绕经济建设这个中心，既惩处腐败分子，又维护工作大局，促进社会主义建设事业不断向前发展。查办案件涉及面广、点多，往往是部门、地区交叉，只有在党委的领导下才能统一安排力量，综合运用多种手段，协同作战，优势互补，形成查办案件合力。

二、解放思想、与时俱进，必须树立服务大局意识

查办案件必须有利于改革、发展、稳定的大局，这就要求我们要把案件检查工作放到党委和政府全局工作之中来把握，牢固树立以经济建设为中心的思想和围绕中心、服务发展的观念，始终从推动落实党委和政府的中心工作、服从服务改革发展稳定的大局出发去思考、谋划和开展，不断创新工作思路，改进工作方法，把查办违纪违法案件与经济发展和安定团结统一起来，不论是思考问题、决定问题还是处理问题都要从大局出发，用大局检验，在大局下行动，为大局做贡献。要坚持“查清问题、挽回损失、确保稳定、促进发展、构建和谐”的办案思想，树立“惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，查实问题是成绩、澄清是非也是成绩”的理念，以“有效地惩治腐败分子是水平，保护建功立业的干部是责任”的纪检监察干部的品德要求，依纪依法办案，使查办案件工作取得良好的法纪效果、社会效果和政治效果。

三、解放思想、与时俱进，必须坚持有案必查

查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是实现党中央、国务院确定的反腐败目标的有效措施，同时也是人民群众衡量反腐败斗争是否取得成效的重要标志。查案惩腐有利于经济发展，是改革发展稳定的政治保证。如果不对腐败分子进行查处，就会严重阻碍经济发展，破坏安定团结的政治局面。要正确认识和处理惩治与预防的关系问题，坚决克服那种认为“注重预防，办案工作就可以放松”的错误倾向；正确处理依纪依法办案和保持办案力度关系的问题，坚决克服那种认为强调依纪依法办案就是对办案工作的限制和束缚的错误倾向；充分认识反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性，进一步提高对查办案件重要性的认识，面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势，我们必须按照中纪委的要求，以更加坚决的态度，更加有力的措施、更加扎实的工作，继续保持惩治腐败的强劲势头。办案人员要有一股想办案、肯办案、敢办案、会办案、公正办案的激情，遇到矛盾不回避，遇到麻烦不躲让，遇到困难不退缩，只有严肃查办案件，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，充分发挥办案工作在源头治腐中的建设性作用。

一要坚持拓宽案源，认真筛选有价值的线索。各级纪检监察机关要发挥信访举报主渠道作用，加强与有关执纪执法机关的沟通，挖掘和发现有价值的案件线索。一是对没有具体内容举报线索，要深入分析，注意挖掘隐藏的深层次问题。二是注重从单个线索中捕捉连带线索，扩大办案成果，突破窝案、串案。三是对反复举报的查结案件，要从未查的线索入手进一步核实。四是注重从表面现象中捕捉隐形线索。从领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风和专项清理中挖掘案件线索；从加强与执法部门的联系中获取案件线索，进一步提高初核转案率。五是建立健全重要案件线索集体排查和重要案件线索统一管理制度，防止压信不办，压案不查。

二要紧密结合实际，突出重点，集中查办大案要案。要紧紧围绕经济社会发展和领导干部廉洁从政、作风建设等方面存在的突出问题，集中查办领导干部滥用职权、权钱交易、腐化堕落等大案要案，注重查办那些带有部门特点的重点领域典型案件，突出查办探矿采矿、工程项目招投标等具有地域性和行业特点的违纪违法案件。要严肃查处那些严重损害群众利益的行为，查处那些严重失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为，查处那些作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为，努力取得良好的政治、经济和社会效果。

三要落实制度规定，严格依纪依法办案。查办案件是纪检监察机关的重要职责，要树立有案不查就是失职的意识，做到有案必查、违纪必纠。要适应新形势、新任务的要求，明确责任，狠抓办案件工作落实，健全分管领导、办案部门负责人和调查人员分级负责的工作机制，对压案不办、办案不力或出现错案的，对有重大过失行为的，对不履行或不正确履行职责的，要严肃责任追究。要认真贯彻落实中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》的要求，对初核、立案、调查、取证的各个环节及办案人员提出严格要求，保证办案工作的各个环节、每道程序都符合规定，不断提高办案工作的规范化、制度化水平。

四要加强组织协调，形成办案合力。充分发挥纪委在查办案件中的组织协调作用，加强与查办案件相关部门的联系和沟通，统一协调办案力量，做好查办案件组织协调工作的计划、组织和实施。坚持和完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关联合办案、违纪违法线索移交和案件移送等制度，通过采取案件交办、联合办案等方式，综合运用多种手段，形成有利于突破大要案的整体合力。对查处大案要案中遇到的重大、复杂的问题，各级纪委要积极发挥主导作用，注意掌握重要或复杂案件的定性、处理、移送情况，及时向反腐败协调领导小组提出需要协调的事项，有利于加快工作进度，保证办案质量，促进查办案件工作的顺利开展。

四、解放思想、与时俱进，必须充分发挥查办案件的治本作用

中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，要重视和发挥查办案件的治本功能，更好地发挥惩治在建立健全惩治和预防腐败体系中的重要作用。按照这个要求，就要求我们纪检监察机关在实践中不断探索研究，把握案件规律，注重克服单纯办案的思想，坚持查案与专题教育、专项整治、建章立制有机结合，有效发挥查案工作的治本功能。

一要正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人方针。既要坚持从严治党的原则，坚持在党纪政纪面前人人平等，切实做到有纪有法必依，执纪执法必严，违纪违法必究，又要综合考虑调查对象所犯错误性质、危害后果、认错态度等不同情况，区别对待，以达到惩处极少数，教育大多数的目的。一是处理好严肃执纪与实事求是的关系，确保案件质量，杜绝极端主义。二是处理好原则性与灵活性的关系，保证处理公正，杜绝随意性。三是处理好惩处与教育的关系，注重执纪效果，杜绝单纯办案观点

二要以人为本，充分发挥查办案件的教育功能。在查办案件中，要坚持以人为本，科学客观地分析那些从思想蜕变走向腐化堕落之人的根源，把教育党员干部、挽救违纪人员作为查办案件不可分割的重要内容，把查办案件的过程作为教育案件当事人的过程，通过诫勉谈话、办案谈话、回访谈心等途径，以案促教，强化反腐倡廉教育效果。

三要以查促改，充分发挥查办案件的建设功能。在严肃查处案件的同时，要始终认真分析和思考一些深层次的问题，坚持把查办案件的过程作为加快构建惩防体系的最好实践，坚持实行“一案一整改”制度，通过深刻剖析案件，总结教训，完善制度，改进管理。特别是要注意结合查办案件的实践，着力从体制、机制与制度上查找发案原因，深入研究面临的现实问题和对策，积极探索构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系新办法、新途径。

四要及时总结，充分发挥查办案件的监督功能。掌握规律，加强监督，使党员干部少犯或不犯错误，是查办案件的根本目的，也是纪检监察机关的职责所在。在查办案件中，应当在重视调查取证，准确定性量纪，严肃处理的同时，善于分析掌握违纪违法行为产生的原因和规律，使监督的关口前移，加大监督的针对性。要特别注重从案情相似的多个案件中发现苗头性、倾向性问题，从发生在相似领域的案件中寻找易发违纪问题的部位和环节，有针对性地进行专项治理，有效预防腐败问题的发生。

五、解放思想、与时俱进，必须加强办案队伍建设

加强办案队伍建设，就是要不断适应形势发展的要求，加强自身建设，造就政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的办案队伍。面对高新科技领域和一些经济领域出现的新情况、新问题，如果没有足够的认识，不改进、不提高，不善于正确运用政策和策略，而是单纯用我们现有的知识水平、思维方式、办案的方法和手段去解决，就不能适应查办案件的需要。因此，我们必须重视提高办案队伍的素质，加强思想政治建设和执纪办案能力建设，要以与时俱进的精神状态，切实从思想素质、理论水平和业务能力等方面加强学习，丰富知识结构，扩大理论视野，提高工作本领。同时，要加强办案队伍的作风建设，严肃工作纪律，强化对办案人员的严格教育、严格管理和严格监督，以更高的政治觉悟、更严的组织纪律性、更强的法制观念和更谦虚谨慎的作风，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。工作中要具体做到四个“不”：一是坚持原则不信邪。在查办案件过程中，要加强党性锻炼，自身作风过硬，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，不做“老好人”。二是严守纪律不漏气。要加强教育，常敲警钟，促使办案人员严格遵守办案纪律和保密纪律，对违反纪律的要严肃查处，决不姑息。三是讲究艺术不草率。办案工作是一场智慧的比拼，简单化的手段是难以解决问题的，必须讲究方法和艺术，充分运用政策攻心、教育感化等手段，提高突破案件特别是大案要案的能力。四是干成事而不出事。要把握好积极办案、大胆办案和慎重办案的关系，严格办案程序，依纪依法文明办案，对案件的初查、取证、突破、移送等各个环节，要明确责任，层层把关，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，使每一个案件都能经得起历史的检验。

六、当前案件检查工作存在的问题和困难

这些年的案件检查工作实践，我们感觉到查案工作在主观认识、客观条件和办案领域及方式方法和手段上都存在一些问题和困难：

（一）主观认识方面。一些单位和个人 对反腐败的形势缺乏足够清醒的认识，这在基层纪委(纪检组)尤为明显。有盲目乐观的。对本单位党风廉政建设形势缺乏一分为二的分析，自我感觉良好，思想上没有树立查办案件的意识。有畏惧担心的。自觉不自觉地把查处案件与经济工作对立起来，对举报反映的问题不敢大胆地查。一是担心查出问题影响关系；二是担心影响经济发展，片面认为只要个人没贪没得就算了；三是担心问题看不准办错了。有被动服从的。把工作定位在领导干部的批示上，不敢越雷池半步。上级让查他就查，领导没发话的别没事找事，工作被动等待，没有主动办案的意识。

（二）客观条件方面。随着经济社会的不断发展进步，纪检监察工作也面临着三多：新任务多、新问题多、新知识多。面对 “ 三多 ”，办案力量明显不足，业务素质还有待提高。这一现象在乡镇和机关纪委（纪检组）表现得十分突出，他们大部分都同时分管或主管其他工作，根本就不可能把主要精力放在查办案件上，而且人员少、新人多，业务不熟，缺少查案基本功，没有办案经验，出现了两低现象（工作效率低、成案率低）。

（三）办案领域及方式方法和手段方面。1、成案意识不强，对案件线索缺乏“挖”功，大案办成小案，小案办成没案。主要表现为两点：一是就事论事，只对反映的问题做简单的了解；二是不注重透过现象看本质，不能通过表象挖掘深层次的问题。

2、近几年全县各单位实行会计集中结算和收支两条线管理，乡镇实行零户统管和村帐乡代理，产权交易、工程建设等实行“招、拍、挂”的一系列措施。虽然在防治腐败方面起到了很大作用，但在实际操作仍然存在一些人为因素，使得一些违法活动披上了合法的外衣，尤其纪检监察机关事前、事中参与监督的经济活动，给案件查处带来更大的困难。

3、现阶段对社会中介机关及其从业人员的监督管理相对落后。特别是预算、评估、测量、拍卖等行业，人为操控因素特别大，对其违纪违法行为的打击力度明显不够，而且办案人员的相关知识十分有限，往往无从下手。

4、“一把手”不批字，但“一把手”说了算，这给某些违纪违法的一把手提供逃避责任的机会，以前还可以抓住他批字这一关进行深究。现在他们更会利用这一表面上的财务监督，借助于会议和有关手续，使问题更加隐蔽。

6.在新农村建设工作会议上的讲话 篇六

同志们：

关于新农村建设，今天专门召开会议安排部署是非常必要的，这也是市上对我们这方面工作的基本要求。会议的安排很具体，主题和基本精神都集中体现在**同志刚才的讲话中，会后大家要按照讲话的内容逐行逐句落实好。市上对我们的工作非常重视，特别是**主任，不仅平时对未央很关注、很关心，今天还专门抽出时间来参加会议，尤其是刚才一番语重心长的讲话对我们的工作，无论是指导性还是针对性都很强，这既是一种激励，又是一种鼓舞，大家务必结合各自实际认认真真落到实处。在这里，我讲两个问题，希望引起大家在落实的过程中更加注意：

一、对新农村建设工作要再认识、再重视。认识和重视的问题已经讲了很多，归根结底要从切身和利己的角度把这方面再加深一些。所谓切身，就是从我们的实际情况出发。所谓利己，就是谋求未央利益最大化，这个“己”是**的整体概念，最大化才是根本目的。**是典型的城乡二元结构，这是区情所在，一方面我们是正在快速建设发展的城市新区，这不是一般意义上的城市新区，而是举全市之力、倾心打造的**新的行政中心区，大家既是参与者更是受益者，在座的各位，无论是所在的工作单位还是所在的村都会因此而

1沾光受益，受益的程度更会超乎想象。另一方面，在产生重大变化的同时，我们尚有一些区域由于受到种种因素的制约，不可能立刻接受周边环境的快速变化，比如今天大会发言的代表就具有典型性，一位来自**，另一位来自**相对比较边远的村，包括其它街办的一些区域，虽然这些村在**的版图内，但是我们不要和其它区来比，就是和**其它县相比，我们那些区域的功能差异也是非常明显的。目前，这些区域还有村民居住，而且有些地方居住的人口还相当密集。民生是一个不容忽视的问题，政府必须关注民生，必须在民生问题上有所作为，要让群众得到实惠，这样**的良好发展局面才能往前走、才能持续，否则就要出事，一旦出事就会错失发展良机。上述区域是们建设社会主义新农村的最佳区域，我们不能麻木，否则就会犯历史性的错误，大家一定要关注、一定要做好。

二、动真的、赶快干。动真的、赶快干从哪里做起呢？一是会上承担包村责任的领导，从会后到4月1日之前，全部下村。人进村，车不能进村，这是一项细节要求。大家要把每一个村细细地走一遍、看一遍，最起码对自己联系的村要有一个相貌的认识，然后与所在街办一起把村干部召集起来，认真研究当下要做的是哪些事情。4月1日后，各类信息不就领导下村刊发消息，关键是操作，但是要发一期通报，通报上要写明先后有哪些领导到哪些村进行了调研，这既是

自我监督也是给大家一个公示，谁没有去要追究责任，否则今天上午我们开这样一个重要的会就是浪费时间，就是不尊重劳动，这项工作要认认真真做好。我想，只要坐在台上的人能做到，坐在台下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定会比我们做得更好，这是规则，怕就怕台上的人做不到，还要求台下，这就会出问题。二是验收是硬道理，验收不过关一切白搭。验收工作分为两期，第一期必须过关，不但要顺利过关，还要做到在全市与众不同，否则愧对行政中心搬到未央，所以工作再难都要克服。三是各位领导下到农村找出问题后，要保证“银子”到位。该拨的钱一定要拨到位，钱要用到到正项上，使用过程要公开透明。办事情没有钱是不行的，但是有些事情可以通过我们的努力和用心，做到花小钱办大事。四是最终要以现场的变化说明问题。只有到现场看变化才能一目了然，谁动真的、谁用心了现场变化最能说明问题。另一个衡量标准就是农民口袋里的钱有多少。农民的素质与在座的各位有差异，但是他们的情感状态和我们一样，“见了钱会高兴”，这一点不会因为素质高低而有所改变，所以这也是最终的衡量标准之一。这些工作只要做好了，不但能很好地完成任务，而且会干出我们的特色活。

在新农村建设过程中，要始终把修路、装灯、净水、改厕作为我们把握的重点。在区人代会上，代表们提了很多建议，其中关于村干部培训大家都讲了很多好的想法，这项工

作是我们今年要抓的一件大事情。下一步要针对村干部培训制定出详细的方案，积极吸收**在管理方面的特色，从每天刷牙、穿衣等生活细节培训起，让村官们经过若干期培训，从行为举止到思维方式都有一个大的改进，要把培训学校办成未央的“黄埔”。首批培训人员，就从列为新农村建设示范村的村官中产生，通过一段时间的培训，让大家切切实实地感受到未央的变化。

7.在新工作中 篇七

关键词：生态理念,新时期,园林绿化,应用策略

园林绿化是新时期城市精神文明建设的重要组成部分, 不仅可以润色整个城市的环境面貌, 还能作为城市人文内涵的载体。但是在一段时期以来, 园林绿化工作更多地被看成是一种“政绩”工程, 只考虑让城市如何“绿”的快, 于是就单纯的种植一些本土的速生树木;或者是考虑怎么让城市尽快的“美”起来, 于是就单纯的引进一些形状比较美观的外地树种。很少有人能结合城市的具体情况开展园林绿化工作, 导致了一些不必要的浪费, 并且影响到园林绿化工作内涵的体现。生态理念是一种意识形态, 其核心实质是人与自然和谐共生, 协调可持续发展。园林绿化工作中, 生态理念的融入目的在于通过维护城市生态系统的平衡与稳定, 将城市文化底蕴、地域特色与园林绿化融合, 使园林绿化工作不仅可以美化城市, 还能辅助实现人与自然、人与社会和谐共生的现代城市环境[1]。本文结合园林绿化工作实践, 提出生态理念在新时期园林绿化工作中的融入策略。

1 合理兼顾, 促进园林植物生态系统平衡发展

目前很多城市的园林绿化工作, 都是过多地讲究速度或者观赏效果, 造成有的城市只是清一色的速生树木, 形成非常典型的“多街一树”、“多城一树”的现象;而有的城市则是遍布外来树种, 不仅成活率低, 而且养护困难。不管是过分单一的树种还是比例过大的外来树种, 都不利于生态系统的平衡, 尤其是遇到气候异常的年份, 其病虫害发生率显著高于不同树种混交的树林。生态理念中一条重要原则就是科学配置植物, 让植物的配置最大限度地体现生态系统的完整性, 系统性, 能够自我更新和恢复, 只有这样的生态系统才是具备可持续发展能力的。为此, 各城市在安排绿化工作的时候, 需要充分考虑不同树种的合理搭配, 兼顾速度与质量, 注重混交林的发展, 保持城市绿化的生态系统的完整性。比如, 在南方很多地区可以采用枫香树与杉木进行搭配种植, 这样混交种植的结果是:枫香年平均树高生长量达0.91m, 明显高于枫香纯林树中年平均树高生长量平均0.64m的情况, 而且还降低了林木病虫害发生的概率[2]。

2 适地适树, 保障园林绿化工作和谐统一发展

传统城市绿化工作种植树木更多的是看哪种树木生长效果良好, 便于管理, 或者哪种植物具有更好的观赏性。实际上, 园林植物不仅可以起到绿化作用, 还能成为一个城市环境保护的“桥头堡”。因为, 树木不仅可以净化空气, 还能防尘固沙、涵养水源, 甚至还具有消毒杀菌的作用。所以, 新时期, 城市园林绿化工作越来越强调生态和环境保护的统一性, 而生态化建设主要强调的是经济社会与环境的协调发展。为此, 各地需要结合实际情况合理搭配树木种类, 开展绿化工作。比如在一些风沙较大、气候干旱的地区, 可以选择枝干韧性强、根系发达、树冠较大的树种, 如加拿大杨、美杨、旱柳、白榆、刺槐、沙枣、胡杨、荆条、酸枣等;而在一些工业厂矿较为集中的地区, 可以选择滞尘能力强的树种, 如油松、榆树、忍冬等, 既达到城市森林休闲旅游的效果, 又起到保护环境的作用[3]。另外, 一些北方地区还应避免过多地种植大草坪, 既不生态, 也不实用。像我国华北地区, 纯草坪在绿化面积中的比例一般都不得高于30%, 在不影响观赏效果的基础上, 最大限度地降低对水分的消耗。

3 关注人文, 展现园林绿化工作的生态设计品味

园林绿地就像是噪动喧嚣后的静谧缓冲, 是钢铁水泥中的生态空间, 是硬质世界中的柔性一隅, 是感官剌激后的必要放松。为此, 园林绿化工作除了其“前人栽树, 后人乘凉”的基本功能以外, 更重要的还是要将一个城市的文化内涵融入其中[4]。如在园林设计中将本地特有的茶文化、竹文化、花文化等具有传统文化理念的实体溶于城市园林工程的设计中, 使园林绿化与建筑、道路、水系、设施等共同成为了城市大园林的“造园因素”, 最大限度地体现园林植物具有的寓意和象征展生态、文化的韵味。尤其是一些城市中心, 人流密集地带, 更应该降低建筑密度, 提高绿化面积, 将城市文化底蕴融入其中, 打造一个城市的“绿色名片”。

总之, 园林绿化工作中更多的融入生态理念已经成为新时期城市绿化工作发展的重要方向, 而且经济越发展、社会越进步、文化越繁荣, 人们渴望回归自然的愿望越强烈。因此, 园林绿化相关部门, 未来更需要加大力度进行设计上的完善, 最大限度地将生态理念融入其中, 促进新时期园林绿化工作的健康、持续发展。

参考文献

[1]沈惠国.完善生态建设.构建和谐园林[J].福建热作科技, 2010 (3)

[2]林瑞余, 陈银秀, 黄荣臻, 等.杉木观光木混交林凋落物养分特征及动态变化[J].东北林业大学学报, 2002 (1)

8.在新工作中 篇八

【关键词】农村经济；经营管理；新农村建设

0.前言

农村经济经营管理工作在新农村建设中发挥着重要的作用。推进社会主义新农村建设，发展农业经济，改善农村环境，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果。

1.农村经济经营管理工作

1.1农民负担监督管理工作

做好减轻农民负担监督管理工作，要全面贯彻落实科学发展观，以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，将农民负担监管工作融入到统筹城乡发展、加强农村社会管理、落实强农惠农富农政策中，将农民负担监管领域向农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务等方面延伸，创新监管思路、拓展监管范围、强化工作措施、加强制度建设，严格禁止各种不合理收费和集资摊派，坚决纠正违反政策规定加重农民负担的行为，确保农民负担继续控制在较低水平，促进农村社会和谐稳定。

在农村开展一事一议筹资筹劳，要充分尊重农民意愿，严格规范议事程序，准确界定适用范围，严格执行限额标准。一事一议项目不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳；确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量；自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资。完善一事一议筹资筹劳操作程序，按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，规范组织实施。加大专项检查力度，坚决纠正层层下放限额标准权限，乡镇统筹使用、县级集中管理一事一议筹资筹劳资金以及套取、挪用政府补助资金等违规问题。结合社会主义新农村建设工作，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，加大奖补力度，扩大奖补覆盖面，完善制度办法，促进村级公益事业健康发展。

1.2农村集体经济“三资”管理工作

开展农村集体经济组织清产核资工作。集中力量组织开展好农村集体经济组织清产核资工作，确保完成工作任务。加强农村集体“三资”管理情况调研，适时召开工作交流会议，总结推广各地农村集体“三资”管理和发展壮大集体经济的经验和做法。深入开展农村集体财务管理规范化建设。组织开展农村集体财务管理规范化建设情况检查和经验交流，巩固规范化建设成果。搞好集体财务收支审计和专项审计，研究建立农村审计违纪问题移交制度和责任追究制度。抓好农村财会人员、农村审计人员和民主理财人员业务培训，提高从业人员业务素质。稳步推进农村集体经济组织产权制度改革。深入开展农村集体经济组织产权制度改革问题调查研究，积极探索促进集体经济发展的有效实现形式。加大产权制度改革工作力度，建立健全各项制度，形成激励约束有机结合的现代管理体制和运行机制。全面推行农村集体产权交易招标投标和公开竞价，以农村土地承包经营权流转服务中心、集体“三资”服务中心为依托，构建农村集体产权交易的平台。按照积极稳妥、规范操作、民主决策、公开公正、分类指导的原则，试点先行、典型带动，力争使我省农村集体产权制度改革，在政策、制度、程序等方面取得较大突破。进一步规范“三资”管理基础工作。按照《会计基础工作规范》和农业部《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》要求，以村集体经济经济组织票据使用管理为突破口，加强资产管理和财务管理规范化建设，适时出台农村集体经济组织票据使用管理意见。从完善制度、规范代理程序、强化审计监督、民主理财、财务公开等方面提高农村集体“三资”管理水平。开展全省农村集体“三资”管理规范化建设检查考核工作。

2.新农村建设的主要内容

2.1新农村建设的主要内容

加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能力，不断优化产品结构，提高产品质量，确保农产品质量安全，形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。要加快发展农区和牧区畜牧业，保护和利用好渔业资源，切实加强农田水利基本建设，推广良种良法，加快发展农业机械化，加强农业标准化工作，积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型农业。全面深化农村改革。要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步明确土地承包经营权的法律性质，全面落实二轮土地承包政策，依法确权、确地到户，稳定土地承包关系。在此基础上，按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制。要进一步巩固和发展农村税费改革成果，加快推进以乡镇机构为主的行政管理体制改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革，稳步推进乡村债务化解工作。要推进农村金融体制整体改革，深化粮食流通体制改革，加快推进土地征用制度改革，发展农村多种形式的联合与合作，提高农民进入市场的组织化程度。 通过社会主义新农村建设工作要把我国农村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

2.2新农村建设过程中的村集体资产的管理问题

社会主义新农村建设过程中涉及项目资金的筹集、项目实施过程的监督管理、项目资金的使用等一系列的工作。该些工作长期以来一直是新农村建设工作的重点工作，也是农民最为关注的热点。这就要求工作中严格执行相关工程建设的法律法规的同时，必须按照农民负担监督管理工作、农村集体经济“三资”管理工作的相关规定开展工作，这样有利于进一步推进农民民主管理程度，促进村集体资产管理制度。也有利于限制个别村干部在集体资产处置上的专权行为，同时也有利于进一步提高村社主要干部的经营管理意识，结合新农村建设增加生产性投入，减少不必要的非生产性开支，逐步提高农民的民主管理意识，有利于农村的社会稳定。

3.农村经济经营管理工作在新农村建设中的地位和作用

因为新农村建设工作涉及向农民筹资筹劳、使用集体资金、集体资产的有效监管等问题。而农村经济经营管理工作的基本职能就包括了所有问题。从向农民的筹资筹劳一事一议审批开始直到项目资金的监管拨付、集体资产的形成和监管等都从政策上、法规上予以规定。具体的作用表现在以下几个方面。

3.1是关注民生的体现

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的客观要求。农村是全面建设小康社会的主要区域。没有农村的稳定和全面进步，就没有全社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。农村经济经营管理工作能够有效的让党的方针、路线、政策在农村得以实现，能够从农民的利益出发解决农民的问题，让农民的民主权利得到了充分的保障，是党中央关注民生的重要体现。

3.2有利于增强农民的主体地位

建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观的重大举措。农村经济经营管理工作，推进了社会主义新农村建设，坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针，立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参加发展进程、共享发展成果，实现农村与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展，必将为构建和谐社会奠定坚实的基础，是贯彻科学发展观的重大举措。

3.3促进了农村经济的健康发展

建设社会主义新农村，是落实“三个代表”重要思想的生动实践。充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动实践。农村经济经营管理工作为建设社会主义新农村提供了充分得制度保障，保护了人民群众的根本利益，加快了农村的民主、法制建设步伐，有效的促进了农村经济的健康发展。

4.小结

新农村经济经营管理工作在系农村建设中发挥着重要的作用，围绕完善和创新农村经营体制机制，适应形势要求，深入基层，开展重点问题研究，开拓思路，转变方式，为各级领导决策当好参谋，为工作创新选好突破口。以促进农村经济经营管理工作的良好开展。 [科]

【参考文献】

[1]钱慧.沼气在社会主义新农村建设中的地位和作用.现代农业科技，2012（10）：22-23.

[2]赵永厚.浅谈政府在新农村建设中的地位与作用.科技创业月刊，2008（07）：77-79.

[3]国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知.国办发〔2007〕4号.