招投标与合同管理习题

招投标与合同管理习题（共9篇）

1.招投标与合同管理习题 篇一

一、选择题

1、FIDIC《土木工程施工合同条件》规定，监理工程师（）之后，退还承包商合同约定的全部保留金。

①签发工程移交证书②签发解除缺陷责任证书

③签发分部工程移交证书④退还履约保函

2、其建设工程施工合同，在施工任务完成后，由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有签订书面合同，此时应当（）

①认定合同有效②认定合同无效

③认定合同成立④认定合同不成立

3、《施工合同（示范文本）》规定，（）是承包方的工作。

①办理施工临时用地批件②组织设计图纸会审

③向甲方代表提供施工现场生活的房屋及设施④提供施工现场的工程地质资料

4、初步设计经审查后，发现需要在原定委托设计范围内进行必要的修改，如果不是属于依据资料错误原因，则修改资料责任应由()来承担。

①委托方②设计单位③监理工程师④主管部门

5、FIDIC合同条件中，对变更工程进行变更估价时，监理工程师可能与承包商协商新费率的情况包括（）。多选题

①工程量清单中所含有的同类工作内容

②工程量清单中的工作内容虽与实际变更工作性质相同，但作业方法有重大差异

③工程量清单中没有该项工作内容

④承包商因质量不合格的返工工作内容

⑤工作内容不变，实际工程量比工程量清单的数量增加超过25%以上，但不超过合同总价的2%。

4、按照FIDIC条款，下列哪些事件出现后，承包商可能有权延长工期？（）多选题

①监理工程师延发图纸影响了施工进度②分包商违约③非承包商责任的暂停工

④承包商责任的风险发生、导致工期延长⑤承包商的施工机械出现故障

5、在施工合同中，下列()工作应由承包人完成。多选题

①土地征用和拆迁

②临时用地、占道申报批准手续

③提供工程地质报告

④保护施工现场地下管道和邻近建筑物及构筑物

⑤提供相应的工程进度计划及进度统计报表

二、分析或简答题

1、现场施工过程中，因甲承包商的分包商施工延误，导致乙承包商不能按已被批准的进度计划施工。对此损害事件乙承包商要求索赔，试问这一索赔问题与业主、工程师、甲承包商和甲承包商的分包商各有什么关系?

2、某施工合同其工程量清单汇总如下：⑴总则项目 100万元，⑵土石方工程 800万元（其中土方30万方，价10元/方；石方10万方，价50元/方），⑶排水工程100万元，⑷暂定金100万元。施工中土方数量为25万方，石方为15万方。【问题】⑴上述工程变更是否要下达工程变更令，为什么？⑵依据FIDIC条件，承包人是否可以提出变更单价调整，为什么？

3、某土木工程，业主通过招标选择了一家承包人。由于工程量未确定，双方商定拟采用总价合同形式签定施工合同。施工合同内有以下条款：（1）承包人按监理工程师批准的施工组织设计组织施工，承包人不应再承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。（2）业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，供承包人参考使用。（3）分包人可以再次分包。（4）监理工程师应当对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。【问题】（1）工程合同计价类型有哪些？特点及适用情形如何？（2）业主与承包人选择的总价合同形式是否恰当，为什么？（3）请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，应如何改正？（4）分包合同的类型有哪些？并分析区别。

2.招投标与合同管理习题 篇二

一、工程招标、投标的现状

由于中国社会主义市场经济尚未完善, 招标、投标工作尚不成熟, 社会大众对工程招标、投标工作仍然缺乏认识, 企业和单位对于《中华人民共和国招标投标法》等法律法规仍然缺乏了解, 对于工程招标、投标和合同管理之间的联系了解不深, 现有的工程招标、投标工作中仍存在着一些问题和缺漏。问题主要有以下几点:

1、招标、投标的工作人员对招标、投标工作了解不足

招标、投标作为一种工程承包企业互相竞争、工程发布方和工程承包方之间互相选择的方式, 对竞争活动的公开、公正有着具体的要求。而很多招标、投标的工作人员由于对工作缺乏了解, 在实际的具体操作中容易出现违反招标、投标的相关法律法规的失误, 导致招标、投标工作无法实现其公开竞争、择优录取的根本目的。例如在招标投标的过程中公布的招标文件中不该出现对投标方技术、原料、人员、和工具的倾向性要求, 这种倾向性要求会极大地限制招标的范围, 无形中排除许多潜在的投标方, 削弱招标投标工作的竞争性和含金量, 最终影响到招标投标工作的正常开展。但是在实际操作中, 由于工作人员对招标、投标工作缺乏了解, 对招标文件的具体要求认识不足, 倾向性的要求广泛存在于许多招标、投标工作中。

2、招标、投标过程中对规范的不严格执行

自从二零零三年我国对招标投标工作进行改革以来, 我国许多地方为规范招标投标过程、防止投标人之间串标、哄抬标价等损害社会主义市场经济良性竞争的不法行为, 对工程招标投标进行了限价, 要求招标单位明文公布名为“招标控制价”的招标最高限价, 并分部分如实公布“招标控制价”的组成内容。但在实际操作中, 由于监管不力, 许多地方仍然存在着不严格实施公布“招标控制价”的情况。比如只公布招标控制总价而隐瞒招标控制价的组成部分, 或是公布远低于市场标准价的招标控制总价, 利用有关部门监管不力的机会为串通某一投标方提供方便。这些“钻空子”的行为带来了大量的招标时的低价中标和工程施工过程的大幅度预算超支, 不仅违背了招标投标公平竞争、透明竞争的原则无法保障工程质量, 而且成为“暗箱操作”的渊薮, 长此以往必将造成“劣币驱逐良币”的破坏性局面。

3、不规范的合同签订

签订工程承包合同作为招标、投标工作的一部分, 仍应该符合招标投标工作对公平性和透明性的要求, 符合国家对于合同签订的相关法律法规。在现有招标、投标工作后的合同签订中, 仍存在着大量不公平、不透明的现象。首先, 合同强调合同双方的权利与义务, 对合同双方具有相同的法律效应。现有的工程承合同中常常重点强调对工程承包方的要求和义务而较少提及工程发布方的义务对工程发布方违约时的赔偿也所提甚少, 这种合同在合同双方中明显偏向于工发布方, 违背了合同公平公正的要求。其次, 除了合同双方对外公布以备主管部门审查的合同以外, 工程的发布方与承包方之间常常签订有别于明面上的合同之外的私下的合同。这种私下签订的合同虽然被双方承认并在实际操作中得以实施, 但在法律效应方面并不明确, 特别是其中与公布的合同互相抵牾的内容缺乏必须的法律依据。一旦工程承包方与发布方之间关于合同内容发生纠纷, 这种“公开合同”与“私下合同”的矛盾常常成为矛盾的焦点, 滋生双方剧烈的对抗。

二、加强工程招标、投标与合同管理措施

为了进一步规范工程招标、投标工作并进行合同的科学管理, 工程招标、投标双方都应加强法律教育, 可以采取以下步骤:

1、加强对招标、投标工作人员的职业培训

招标、投标工作人员是工程招标、投标工作的实际操作人员, 加强工作人员的职业培训和法律教育能够有效地规范招标、投标工作。企业和单位可以组织相关工作人员学习招标、投标的标准文件, 充分了解招标文件和投标文件的实际要求和写作规范, 减少由于法律知识的缺乏和工作的生疏导致的工作失误。

2、严格执行招标、投标的相关规范

工程招标方、投标方应该充分学习《中华人民共和国招标投标法》等行业相关法律法规, 在实际的招标、投标工作过程中自觉严格实践相关规范, 对于在招标、投标工作中发现的不规范行为应及时向相关监督单位和主管部门投诉, 积极制止实际操作中的不规范现象和违反行为, 以法律法规为基础规范招标、投标工作。

3、加强政府管理和监督

在中国特色社会主义市场经济中, 政府行政主管部门应该以仲裁者、监督者的身份执行监督和管理的职能。通过大力宣传招标投标工作公平透明的原则, 加强社会主法制建设, 完善相关的法律法规, 积极监督法律法规的实施, 政府相关的行政主管部门和监督单位能够起到规范市场秩序、推进社会主义市场经济稳步健康发展的作用。

三、结语

工程招标、投标作为当今中国工程建设领域广泛采用的一种工程发布方、承包方之间互相选择的工程承包方式, 与最终合同的签订和管理有着紧密联系, 因而在招标、投标的过程中工程发布方、工程承包方的所作所为都应符合法律规定、遵照法律程序。在中国加强法制建设和规范社会主义市场经济的新形势下, 对工程招标、投标工作进行规范管理和进一步建设是中国工程建设领域相关部门和有关人员的应有之义, 对于建设中国特色社会主义和谐社会和建设社会主义市场经济、促进经济的稳步发展具有重要的作用。

摘要：在法制建设的开展和社会主义市场经济的进一步规范的新形势下, 在工程招标、投标和合同签订的过程中由于缺乏法制意识和法律知识, 企业将面对着违反法律法规、损害企业利益的风险。本文在分析目前工程招标、投标和合同签订的实际情况的基础上, 探讨对工程招标、投标和合同管理的进一步规范。

关键词：工程项目,招投标,合同签订,合同管理

参考文献

[1]邵光东, 李清华.浅谈市场经济条件下的建设合同管理[J].山东水利.2001 (11)

[2]张建明.公路工程 (国内) 招标及施工中的合同管理[J].西南公路.2002 (01)

3.招投标与合同管理习题 篇三

【关键词】招投标 合同管理 教学改革

《招投标与合同管理》是集工程、技术、经济、法律和管理为一体的一门重要的平台综合课。通过本课程的学习，培养学生参与项目招投标的竞争能力以及合同管理的意识和能力，把学生培养成复合型项目管理人才，使学生既具有扎实的招投标与合同管理基础，又具有招投标实战或模拟实战的操作技能。由于《招投标与合同管理》课程具有较强的实践性要求，其教学对于教师和学生而言，都具有一定的难度，按常规方式教学，效果不很理想，因此有必要进行教学改革研究，以培养适应社会发展的人才。

一、目前课程教学中存在的不足

1. 教材内容知识老化，缺少实用性

教材是知识的载体和教学的依据。随着教育和教学改革的不断深入 ，教材在教学过程中所起的作用越来越大，直接影响着人才培养的质量。随着社会发展的不断进步、科技进步的日新月异、研究方法改进的不断完善，知识以惊人的速度更新。根据统计资料研究表明，知识更新速度已经从18世纪以前的每80至90年翻一番，19世纪60年代的每50年翻一番加快到现在以每3至5年翻一番。而现状是，许多高校《招投标与合同管理》的教材不能及时吸收和更新有关内容，知识老化，内容陈旧，数据滞后。调查显示，目前我国高校教材中近半数的编写时间是在五年以前的版本，而且在理论阐述方面，广征博引，从古至今，面面俱到，而忽视了教材的实用性，内容重复现象屡见不鲜，远不能适应教与学的双重需要。

2. 涉及相关的专业课多

《招投标与合同管理》课程内容涉及合同法、招标投标法律法规、经济、管理、技术等等。如在编写招标文件及投标文件时，涉及较多的技术问题，特别是关于投标文件中技术方案（施工组织设计）的编写，必须有较好的工程技术基础；招投标的过程必须依法进行，合同属于法的范畴，因而要求学生必须熟悉与建筑相关的法律法规；招投标过程涉及项目管理、技术经济评价等众多的管理知识；涉及的专业课非常多，如何在《招投标与合同管理》课程中有机地穿插这些专业课程，让学生把这么多的知识尽可能地融会贯通，对于教学人员来讲，教学的难易程度可想而知。

3. 教学方式以传统的灌输式教学为主

资料表明，将近2/3以上的教师是从学校毕业后直接上讲台，有的学校甚至高达96％，大多数教师的实践工作年限偏低，尤其是青年教师大多缺乏专业实践经验和必须的专业技能，不能把握教材的实质，无法把教材教好，导致在教学中主要以理论授课、照本宣科为主，学生实践性环节太少，效果不好。

鉴于此，课程教学应当适时调整，教学内容和教学方式也必然要进行更新，与时俱进。

二、应对措施

1．优化教材内容

国内经济形势的不断变化，企业管理理论和实践的发展，要求招投标与合同管理教材应根据不同的形势变化发展，进行不断调整、不断修订和增加。面对这一现状，教材的编写和修订必须与时俱进，将企业运用的更新实例加入课堂当中，以此来保证课程的前沿性和及时反映最新的学科知识和技术发展水平。

2．采用多元化教学方式

本科教育改革要求，授课方式改变以往传统的授课方式，变教师主体为学生主体，提高学生的积极性和实践能力，让学生能真正掌握某项技能。《招投标与合同管理》作为一门理论与实践联系较紧密的课程，是一门内容较多的课程，对教师和学生均有难度。因此，在实际教学过程中应强调注重理论联系实际，增加师生互动性，提高学生积极性，增强学生的实践能力。同时，应注重讲解内容的实用性，要在整个教学中真正体现“以就业为导向，以学生为基本”的思想。只有这样，才能在教学中针对实际情况进行合理教学，才能游刃有余地进行教学，才能让学生感到学这门课程是非常有用的，让学生产生兴趣，并能在工作时很快投入自己的角色中去。在进行课程讲授过程中，采用多元化教学方式很有必要。

A. 采用角色扮演模拟教学法就是其中一种较为行之有效的方法，能够提起学生的兴趣。例如，在讲授到招投标这一节时，要求学生掌握招投标的程序及技巧，可以将学生分为几组，一方为招标方，其他几方为投标方。教师可根据情况确定一个招标主题，招标方按照主题展开工作，投标方可根据招标文件按照招投标程序进行投标，最后招标方与中标单位签订合同，教师对扮演过程中的优缺点进行点评。角色扮演这种方式，变被动为主动，让学生主动了解这一项目的知识点，比教师直接讲授招投标概念、招投标程序、招投标注意事项等内容，更能培养学生分析、解决问题的能力。

B. 通过采用现场教学法，多层次、多渠道、多形式拓宽教学途径。美国华盛顿大学有这样一条横幅“我听见了，就忘记了；我看见了，就领会了；我做过了，就理解了”，他们提倡的是“活动教学模式”，他们重实践。如组织学生到某企业进行现场教学，再如聘请知名或较为知名的企业管理决策者作专题讲座，把课堂教学变得更生动、更加能调动学生学习的兴趣。

C. 通过采用一体化教学，是通过课程的综合化，将招投标与合同管理的理论与实践教学有机融合的一种教学模式。它打破了传统的先理论、后实践，且将两者分割开的模式，要求教师具备这门课程所需的全部理论与实践教学能力，并在教学中运用。让专业教师按照这种教学模式进行教学，可以迅速提高相关的理论教学与实践操作能力。

3.培养双师型教学人员

教学是教师的天职，在教学改革中，无论是教学目标的实现、教学内容的完成，还是教学方法的运用与推广，都离不开教师。可以说，教学改革的成败在很大程度上有赖于教师文化科学水平和教育理论修养。“双师型”师资队伍建设，首先安排专职教师进行专业实践，及时补充反映招投标现场的新技术，也可带着教学中的一些问题，向有丰富实践经验的人员请教，提高推广和应用新技术的能力；其次建立兼职教师队伍。积极引进有丰富实践经验的招投标人员来校做兼职教师，以适应人才培养和专业变化的要求。通过这项活动，教师可以积累大量来自实际生活的教学案例，使理论教学更加结合实际，最终达到教学相长的效果。

三、结束语

随着社会的发展和技术的日新月异，课程教学需要不断与时俱进，因此对在教学中存在的问题进行改革十分重要。面对新形势，新要求，老师只有通过不断更新观念，开拓创新，针对教学过程中出现的问题，多思考，制定切实可行的改革计划。

【参考文献】

［1］唐钱龙， 李玮. 基于项目导向的《工程招投标与合同管理》教学改革探讨[J]. 职业时空，2010（01）：116-118.

［2］徐涵.行为导向教学中教师角色的转换［J］.中国职业技术教育，2006（4）：10.

［3］邱岳丹.《工程招投标与合同管理》教学与实践浅析［J］. 金卡工程，2010（5）：307.

4.招投标与合同管理习题 篇四

一、单项选择题

1.建设工程监理招标的宗旨是对监理单位()的选择。

A.报价 B.能力

C.资历信誉

D.规模和经济实力

2.如果招标文件在发出后确需要变更和补充的 , 报经招标投标办事机构批准后 , 在投

标截止日期()天前通知所有投标单位。A.7 B.5

C.1O

D.15

3.当出现招标文件中的某项规定与工程交底会后,招标单位发给每位投标人的会议记录不一致时 , 应以()为准。A.招标文件中的规定

B.招标单位在会议上的口头解答

D.现场考察时招标单位的口头解答 C.发给技标单位的会议记录

4.中标通知书发出()天内 , 中标单位应与建设单位签订工程承包合同。

A.30 B.20

C.14

D.7 5.公开招标与邀请招标在招标程序上的主要差异表现为()。

A.是否进行资格预审

B.是否组织现场考察 D.是否公开开标 C.是否解答投标单位的质疑

6.下列情况标书有效的是()。

A.投标书封面无投标单位法人或其代理人印鉴 B.投标书未密封 C.投标书逾期送达 D.投标单位未参加开标会议

7.评标过程中的可以书面要求投标人予以澄清其投标书 , 主要讨论()。

A.变更投标工期旬

B.变更投标报价

D.中标通知书的主要内容 C.投标书中含有的技术细节

8.工程设计招标的评标过程中 , 首要考虑的因素是()。

A.设计取费高低

B.设计单位的资历 D.设计任务完成的进度 C.设计方案的优劣

9.当各投标单位的投标价都超过标底有效的范围且标底经审核无误时 , 应()。

A.采用标底的修正值作为衡量标准

C.由最接近标底的投标单位中标

B.另选一批施工单位重新组织招标 D.将项目暂缓组织建设 10.招标单位在评标委员会中人员不得超过三分之一 , 其他人员应来自()。

A.参与竞争的投标人 C.上级行政主管部门

B.招标单位的董事会

D.省、市政府部门提供的专家名册

11.工程项目施王邀请招标时 , 按规定被邀请的投标者应当是()。

A.2 个 B.1 个

C.3 个以上(含 3 个)D.任意

12.招标投标法规定 , 应由()监督招标活动是否依法进行。

A.招标人的监事会 C.仲裁机构

B.招标代理机构 D.建设行政主管部门

13.工程项目招标时 , 经评标小组评议后 , 确定中标人的单位是()。

A.招投标管理部门

C.招标人

B.监理单位

D.合同管理部门

14.建设行政主管部门派出监督招标投标活动的人员可以（）。

A.参加开标会

C.决定中标人

B: 作为评标委员 D.检验投标书的密封

15.施工招标可采用项目的全部工程招标、持殊专业工程招标和（）等。

A.单位工程招标 C.分项工程招标

B.单位工程的分部工程招标 D.分部工程与分项工程相结合招标

16.采用评标价法评标时应以()为最优投标书。

A.投标价最低

B.评标价最低

C.评标价最高

D.评标得分最低

17.根据《招标投标法》规定 , 自招标人确定中标人后，不得超过()应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.20天 B.30天

C.15天

D.60天

18.“评标价”是指()。

A.标底价格

B.中标的合同价格

C.投标书中标明的报价 D.以价格为单位对各投标书优劣进行比较的量化值 19.采用单价合同承包方式时, 招标文件中应包括()。

A.工程量清单

B.资格调查表 C.工程综合说明

D.投标人名单

20.抢险救灾紧急主程应采用()方式选择实施单位。

A.公开招标

B.邀请招标、C.议标

D.直接委托

30.某中型化工厂施工图设计完成后进行设备安装招标, 此时宜采用（）方式选择承包商。A.公开招标

B.邀请招标

C.议标 D.直接委托

31.对于未中标的单位, 招标单位应退还给它()。

A.参加投标的费用

C.投标保证金

B.购买投标文件的费用 D.参加投标人员的旅差费

32.根据《招标投标法》规定 , 开标应在()公开进行。

A.提交投标文件截止前 20 天

B.提交投标文件截止时间的同一时间

D.接到全体投标人的投标保证后 C.提交投标文件截止时间 10 天后

33.设计招标应采用()方式选择承包单位。

A.公开招标 B.设计方案竞选 C.邀请招标

D.议标

34.在评标过程中 , 将报价外的其他因素折算为货币价值 , 并将不加减到承包商的标价中 , 这是()评标。A.综合评分法

B.评标价法

C.专家评议法 D.A+B值评分法

35.对邀请招标来讲投标单位的资格审查在()时进行。

A.购买招标文件 C.签订合同

B.评标

D.递交投标文件

36.国家计委颁布的《建设工程项目招标范围和规模标准规定》中规定: 施工单项合同算价在()万元人民币以上 , 必须进行招标。A.50 B.10O

C.200

D.3 000

二、多项选择题

1.根据有关规定 , 建设项目招标前期应满足的要求()。

A.建设项目已经批准 B.有满足招标投标需要的技术资料 C.建设资金和主要设备的来源已经落实

D.建设用地已依法取得 , 并领取了建设规划许可证 E.施主现场的“三通一平”已经完成

2.建设行政主管部门对招标过程的监督工作包括()。

A.批准招标申请 B.审核招标文件 C.负责编制标底 D.参加开标会议 E.监督评标过程

3.施工招标时 , 下列情况中()属于废标。

A.投标书未密封

B.投标书逾期送达

D.投标书未按规定格式填写 C.投标人未按要求提供投标担保

E.投标单位提送标书后发觉有误 , 在截止日期前加补充函件的

4.投标单位有以下行为时 ,()招标单位可视其为严重违约行为而没收保证金。

A.通过资格预审后不投标 C.中标后拒绝签订合同

E.不参加现场考察

5.属于施工招标的招标文件主要内容的是()。

A.设计文件 B.工程量清单

C.施工方案

E.选用的主要施工机械

B.不参加开标会议 D.开标后要求撤回投标书

D.投标书的编制要求

6.我国建设工程施工招标的方式有()。

A.公开招标 B.邀请招标

D.议标 E.内部招标

C.定向议标

7.施工招标文件的主要内容包括().A.工程综合说明 C.项目说明书

B.必要的图纸和技术资料 D.合同条件

E.要求投标单位必须提出的优惠条件

8.施工招标构成对投标单位有约束力的招标文件 , 其组成内容包括()。

A.招标广告 B.合同条件

C.技术规范

D.工程量报价单 E.图纸和技术资料

9.招标文件应包括工程综合说明、工程设计文件及()。

A.投标须知 B.工程量清单

D.经审定加封的标底 C.招标邀请书

E.合同协议书

10.开标时, 投标书()，招标人应在公证员监督下 , 当场宣布为废标。

A.未密封

B.无单位和法定代表人或其委托的代理人印鉴 C.未按规定格式填写

E.同标底吻合

5.招投标与工程合同管理（范文） 篇五

四、问答题（10分）

问答题10（索赔）

常用工期索赔的方法有哪些，简述各索赔方法的内容与特点。

五、案例分析题（20分）

某省一级公路X路段全长224km。本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2008年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下：

1．成立招标组织机构。

2．发布招标公告和资格预审通告。

3．进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。

4．编制招标文件。

5．编制标底。

6．组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。

7．组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。

8．8月30日招标人与中标单位签订合同。

问题：

(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?

(3)简述编制投标文件的步骤。

三、简答题（20分）

1.简述议标方式的优缺点。

【答】

议标的优点是：可以节省时间，容易达成协议，迅速开展工作，保密性好。

议标的缺点是：竞争性差，无法获得有竞争力的报价。这种招标方式主要适用于不宜公开示或邀请招标的特殊工作。

2.可变更可撤销合同的主要类型有哪些？

【答】

依据《合同法》第54条，下列合同属于可变更、可撤销合同。

(1)因重大误解订立的合同

(2)在订立合同时显失公平的合同

(3)因欺诈胁迫而订立的合同

(4)乘人之危而订立的合同

3.解决合同争议的方法有哪些? 其中哪些没有强制执行的法律效力？

【答】

合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁、诉讼四种。

在这四种解决争议的方式中，和解和调解的结果没有强制执行的法律效力。

4.简述《施工合同（示范文本）》中的工程师和项目经理的定义。

【答】

工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。

5.索赔有何特征？

【答】

(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。

(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度 的不利影响，承包人有权要求工期延长等。

(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。

四、问答题（10分）

问答题10（索赔）

常用工期索赔的方法有哪些，简述各索赔方法的内容与特点。

【答题要点】

(1)网络分析法

通过分析干扰事件发生前后的网络计划，对比两种工期的计算结果，计算出工期索赔值，这是一种科学、合理的分析方法，适合于各种干扰事件的索赔。

关键线路上工程活动持续时间的拖延，必然造成总工期的拖延，可提出工期索赔，而非关键线路上的工程活动在时差范围的拖延如果不影响总工期，则不能提出工期索赔。

(2)比例分析法

网络分析法虽然最科学，也是最合理的，但在实际工程中，干扰事件常常仅影响某些单项工程、单位工程或分部分项工程的工期，分析它们对总工期的影响，可以采用更为简单的比例分析法，即以某个技术经济指标作为比较基础，计算出工期索赔值。

比例分析法可按合同价所占比例计算，也可按单项工程工期拖延的平均值计算。

(3)赢值法

赢值法的内容是在横道图或时标网络计划的基础上求出下述三种费用（拟完工程计划费用、已完工程实际费用和已完工程计划费用），以确定施工中进度偏差和成本偏差的方法。

赢值法反映出进度计划和费用之间的联系，可用以准确地确定工期和费用所配置。

五、案例分析题（20分）

案例分析2

某省一级公路X路段全长224km。本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2008年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下：

1．成立招标组织机构。

2．发布招标公告和资格预审通告。

3．进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。

4．编制招标文件。

5．编制标底。

6．组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。

7．组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。

8．8月30日招标人与中标单位签订合同。

问题：

(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?

(3)简述编制投标文件的步骤。

【答】

(1)不妥当。

合理的顺序应该是：

成立招标组织机构；编制招标文件；编制标底；发售招标公告和资格预审通告；进行资格预审；发售招标文件；组织现场踏勘；召开标前会；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：

投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料等。

(3)编制投标文件的步骤

①组织投标班子，确定投标文件编制的人员；

②仔细阅读投标须知、投标书附件等各个招标文件；

③结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件；

④校核招标文件中的工程量清单；

⑤根据工程类型编制施工规划或施工组织设计；

⑥根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；

⑦形成投标文件，进行投标担保。

四、问答题（10分）

为了中标和取得期望的效益，投标人必须在保证满足招标文件各项要求的条件下，研究和运用投标技巧。通常在哪些情况下可采用不平衡报价这一投标技巧。

五、案例分析题（20分）

案例分析7a（招投标10分）

空军某部，根据国防需要，须在南方某地区建设雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。

问题：

(1)上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？

(2)在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？

案例分析7b（合同10分）

某工程项目分为A、B两个单项工程，分别以公开招标的形式确定了中标单位并签定了施工合同。这两个单项工程在签订合同及施工过程中发生如下情况：

1．A工程在签订合同时，施工图纸设计未完成，业主即通过招标选择了一家总承包单位。由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

合同条款中规定：。

(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

(2)甲方向乙方提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

2．B工程合同额为9000万元，总工期为30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实际实施过程中，出现了下列情况；

(1)工程进行到第10个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该综合娱乐城项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包商造成的经济损失赔偿责任。

(2)复工后在工程后期，工地遭到当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了2个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。

问题：

(1)A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处，说明理由。

2)施工合同按承包工程计价方式不同分为哪几类？

(3)B单项工程合同执行过程中出现的问题，施工单位可否提出工期或费用索赔，说明理由？

三、简答题（20分）

1.简述公开招标方式的优缺点。

【答】

公开招标方式的优点：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。公开招标方式的缺点：由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。

2.评标委员会对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，应当如何进行修正？

【答】

评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：

(1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

(2)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

3.债权人提起代位权诉讼，应当符合哪些条件？

【答】

债权人提起代位权诉讼，应当符合下列条件：

（1）债权人对债务人的债权合法

（2）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害

（3）债务人的债权已到期

（4）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权

4.不受《仲裁法》调整的纠纷有哪些？

【答】

下列纠纷不受《仲裁法》的调整：

劳动争议；

农业承包合同纠纷。

婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

依法应当由行政机关处理的行政争议。

5.简述《FIDIC施工合同条件》中的缺陷通知期和合同有效期。

【答】

3．缺陷通知期

缺陷通知期即国内施工文本所指的工程保修期，自工程接收证书中写明的竣工日开始．至工程师颁发履约证书为止的日历天数。

4．合同有效期

自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止，施工承包合同对业主和承包商均具有法律约束力。

四、问答题（10分）

问答题2（投标）

为了中标和取得期望的效益，投标人必须在保证满足招标文件各项要求的条件下，研究和运用投标技巧。通常在哪些情况下可采用不平衡报价这一投标技巧。

【答题要点】

通常采用的不平衡报价有下列几种情况：

1)对能早期结账收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目(如装饰、电气设备安装等)的单价可适当降低。

2)估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高；而工程量可能减少的项目，其单价可降低。

但上述两点要统筹考虑。对于工程量数量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。

3)图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低。

4)没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。

5)对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价；估计该工程不一定实施的可定低价。

6)国际工程中零星用工(计日工)一般可稍高于工程单价表中的工资单价。所以这样做是因为零星用工不属于承包有效合同总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。这一点与我国按《计价规范》的规定有所不同，将在第六章中说明。

五、案例分析题（20分）

案例分析7a（招投标10分）

空军某部，根据国防需要，须在南方某地区建设雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。

问题：

(1)上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？

(2)在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？

【答】

(1)上述招标人的做法符合《招标投标法》的规定。由于本工程涉及国家机密，不宜进行公开招标，可以采用邀请招标的方式选择施工单位。

(2)有下列情形之一，经批准可以进行邀请招标：

1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2)受自然地域环境限制的；

3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

5)法律、法规规定不宜公开招标的。

案例分析7b（合同10分）

某工程项目分为A、B两个单项工程，分别以公开招标的形式确定了中标单位并签定了施工合同。这两个单项工程在签订合同及施工过程中发生如下情况：

1．A工程在签订合同时，施工图纸设计未完成，业主即通过招标选择了一家总承包单位。由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

合同条款中规定：。

(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

(2)甲方向乙方提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

2．B工程合同额为9000万元，总工期为30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实际实施过程中，出现了下列情况；

(1)工程进行到第10个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该综合娱乐城项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包商造成的经济损失赔偿责任。

(2)复工后在工程后期，工地遭到当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了2个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。

问题：

(1)A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处，说明理由。

(2)施工合同按承包工程计价方式不同分为哪几类？

(3)B单项工程合同执行过程中出现的问题，施工单位可否提出工期或费用索赔，说明理由？

【答】

(1)A单项工程采用总价合同形式不恰当，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。

第2条中供“乙方参考使用”提法不当，应改正为保证资料(数据)真实、准确，作为乙方现场施工的依据。第3条中“允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥，不允许分包单位再次分包。

(2)工程施工合同按计价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种形式。

(3)由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。

6.建设工程招投标与合同管理 篇六

问答题：

1.建设工程项目总承包哪几种方式？各有何特点？

答：建设工程项目总承包方式有全过程承包，设计、施工总承包和施工总承包三种。

1）全过程承包，即从项目可行性研究开始，到勘察、设计、施工、验收、交付使用为止的建设项目全过程承包。这样的工程俗称“交钥匙工程”。2）设计、施工总承包，即从勘察、设计，到竣工验收为止的总承包。3）施工总承包，即对工程施工全过程进行总承包。

2.建设工程交易中心的功能有哪些？ 答：1）、信息服务功能，包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造价信息、建材价格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。

2）、场所服务功能 3）、集中办公功能

3.建设工程招标方式包括哪几种？各有什么优缺点？ 答：招标方式包括：公开招标与邀请招标两种。

1）公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在工作量大，周期长，花费人力、物力、财力等方面的不足。2）邀请招标的特点：由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人。我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项目，经批准可采用邀请招标的方式。

4.根据《招标投标法》，哪些工程建设项目必须进行招标？需要审批的工程建设项目在哪些情形下可以不进行招标？

答：工程建设项目必须招标的：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。需要审批工程建设项目在一下情形不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（四）施工企业自建自用的工程，且方施工企业资质等级合工程要求；

（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形

5.简述资格审查的内容、目的、分类

答：通过资格审查要达到以下目的：1）了解投标者的财务状况、技术能力及类似工程的施工经验；2）选择咋财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加投标；3）淘汰不合格的投标者；4）缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用；5）为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用。

6.简述招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件。答：（1）具有项目法人资格或法人资格；

（2）有与招标工程相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；

（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；

（4）设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；

（5）熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。

7.什么是投标保证金？在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金？ 答：投标保证金，是为了避免投标人投标后随意撤销投标或中标后不愿意承包等不诚信行为给招标人造成损失，要求投标人提供担保。

8.中标候选人需满足的条件是什么？ 答:

9.简述联合体投标的概念、特点及资质要求

答：概念：联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。

特点：1．由两个或者两个以上的投标人组成；

2．招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。

资质要求：（1）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。

（2）国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。

（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级只能定为乙级。本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。

10.简述建设工程施工招标的程序.答：

11.常用的工程投标报价技巧有哪几种？ 答：（1）承包商根据招标项目的不同特点采用不同报价。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。

①遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高：总价低的小工程，以及自己不愿做、不方便不投标的工程；特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程。

②遇到如下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时，本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。

12.简述诉讼时效的概念及各种情况下的诉讼时效期间。

答：诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。

13.简述合同成立与合同生效的区别，并列出合同成立和合同生效的一般要件。

14.什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 简述施工过程中不可抗力事件发生所造成的费用损失和工期延误的承担原则。

15.组成建设工程施工合同的文件包括哪些？它们的解释顺序如何？

答：组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同协议书

（2）中标通知书

（3）投标书及其附件

（4）本合同专用条款

（5）本合同通用条款

（6）标准、规范及有关技术文件

（7）图纸

（8）工程量清单

（9）工程报价单或预算书

合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

16.简述指定分包和一般分包的区别。

17.简述索赔的定义、特征及分类

答：定义：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。特征：（1）索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。（2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。（3）索赔是一种未经对方确认的单方行为

分类：工期索赔和费用索赔

18.简述索赔的程序

答：当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损失，包括不可抗力延误的工期。①承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。②发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。③工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。④当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。⑤工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。⑦承包人是否接受最终的索赔决定。承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的，发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。

19.简述FIDIC合同条件下变更估价的原则。

答：工程变更价款确定的一般原则：承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况： 1.变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。2.工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。3.变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。20.投标文件一般包括什么内容？

答：施工投标文件组成：资格审查、投标书、技术标（施工组织设计）、商务标。均要看投标项目的招标文件的详细规定来具体组成

资格审查：适用于资格后审，一般要求投标人提供营业执照、资质证书、组织机构代码、财务报表、业绩、项目经理资格等。

7.招投标与合同管理习题 篇七

2.传统工程招投标与合同管理课程教学体系存在的问题

2.1 学生学习的主动性不强

学生学习的主动性不强究其主要原因是学习的过程没有目标和压力, 学生在学习的过程中被动式地接受教育。其次传统的教学方法也使得学生失去了学习的动力, 传统的《工程招投标与合同管理》教学环节往往采用讲授法, 讲授的重点往往是关于招投标的概念和合同的条款, 而忽视实际工程中招投标注意的事项以及对各类合同的有效管理。其实学生对知识的兴趣更趋向于“生活性、真实性、情节性和个人倾向性”, 因此知识只有在与情景产生衍生性关系时才有价值[5], 学生对知识的主动性学习必须结合需求的环境。

2.2教师的主导作用缺位

在讲授的时候, 个别老师往往把教学理解为讲经布道的过程, 忽视了学生才是课堂的主角, 学生学习的主动性被扼杀, 教师的教学过程堕落为知识的推销场所, 致使知识像商品一样沦为无用。教师的主导作用不是在教育的知识时木偶式地支持教学活动, 而是应该将这些知识与具体项目“编织”在一起, 进而形成一种社会需求。这样, 教师教育的重心就发生了从理论到经验、从知识到实践、从专家话语到案例课例的转变[6]。

2.3 课程群的承启关系不清晰

工程招投标与合同管理课程是工程管理专业综合性最强的课程, 是以建筑制图、建筑工程施工组织、工程经济学、工程项目管理、工程估价、管理学原理和建筑法规等课程为基础组成的课程群。课程之间的联系千丝万缕, 先修课程的教学老师如果没有把握好课程的知识结构和知识范畴, 势必会出现重复, 重复的教学内容往往会大大地激发学生的厌学情绪。

3.项目驱动式教学体系构建

3.1 优化工程招投标与合同管理课程群

工程招投标与合同管理课程群的结构图如图1所示。

工程招投标与合同管理课程分为工程招投标和合同管理两大块, 工程招投标的重点为商务标和技术标, 与商务标相关的先修课主要是建筑制图、工程估价、工程经济学及建筑工程施工技术, 通过读懂图, 确定工程量, 结合定额标准, 作出合理的投标报价;与技术标相关的先修课主要是建筑工程施工组织和工程项目管理, 通过先修课掌握工程的进度控制和质量控制的基本措施和方法。合同管理的先修课重要是建筑法规和管理学原理。在开展教学时必须了解课程群之间的联系, 明确每一门课的课程结构和教学范畴, 优化课程群的教学计划。

3.2 项目驱动式工程招投标与合同管理教学体系构建

项目驱动式工程招投标与合同管理教学体系构建如图2所示。

该体系分为四层, 包括:基础层、应用层、实训层和目标层。其中基础层是整个项目实施的基础条件, 包括施工技术知识、管理知识、经济知识和法律知识。只有掌握基础层所要求的知识才能实现应用层的设计或管理。而实训层是综合项目实施的单项技能训练模块, 通过招投标文件的训练、开评定标的工作训练、拟定合同条款及合同管理工作训练等单项技能模块的训练, 进而完整实现综合项目。

顶层是目标层, 通过综合性的项目锻炼, 实现学生的能力目标、知识目标、素质目标的提高:其中能力目标包含工程招标文件编制及工程招标组织能力, 参加工程投标能力, 合同策划、签订和管理管理能力, 技术文件撰写能力, 协调人际关系的能力;知识目标包括建设规范和相关规程及《招标投标法》等其他相关法律知识, 建筑工程招投标工作及招标程序知识, 建筑工程合同组成及合同管理要求知识, 施工索赔知识;素质目标包括有团队协作精神、创新精神等素质。

3.3 基于项目驱动教学体系的实施

根据本课程的教学目标, 为实现教学体系的顶层的目标, 按照整个项目的招标工作任务、投标工作任务、开评定工作任务、合同管理工作任务, 将教学班级分为8个组, 每个组成员为完成本组的任务相互配合, 通过自学或温习相关的知识、组织材料实现项目化教学。具体实施内容如图3所示。

在作好项目驱动的教学体系, 背景项目的选取是非常重要的, 一是必须是实际工程项目, 二是最好在建且教学地点不远的项目, 这既满足学生对真实工作环境的需求, 方便现场采集资料, 有利于激发学生的学习兴趣, 又可满足实训教学内容有效地响应课程教学的培养目标。招标工作任务2组同学, 一组确定招标方式、发布招标信息和完成资格预审, 一组编制招标文件;投标工作任务4组同学, 4组同学按照招标文件编制各自的投标文件, 重点是突出投标策略与投标技巧的应用;开评定工作任务1组同学, 工作的内容包括组织投标预备会, 组织开标、评标、评标, 发布中标通知;合同管理工作任务1组除协助中标组与招标组拟定合同条款, 签订合同外, 更重要地是把握全面履行合同管理的过程中如何确定索赔事项, 如何编制索赔报告, 如何实现索赔成功。

在项目导向和任务驱动的《工程招投标与合同管理》教学过程中, 学生是整个教学过程主体, 学生在学习的过程中既要主动自学, 又要有创造性地思考相关的法律法规在招投标及合同中的应用, 达到规避风险和保护自身的权益。课程教学的第一堂课教师把任务分配好, 在课程结束前留一个星期集中召开模拟评标的现场会, 会后各小组把自身的问题和经验进行总结。教师的作用主要是指导和咨询, 在模拟评标的现场主持工作, 但是对专业教师要求更高, 不但要有较强的临场应变能力, 更要有把握好实训内容和现场的管理经验, 所以从事基于项目驱动教学体系的实施教师一般是“双师型”教师。

4 结束语与展望

在《工程招投标与合同管理》课程教学改革中以项目为导向, 以任务为压力, 不仅能够大大地激发学生的学习兴趣, 而且通过实践项目的模拟实习, 提高了学生在教学过程中的参与度, 使学生的主体地位得以实现, 学生职业能力的得以强化。在教学的过程存在的问题与困难仍需进一步解决, 特别是理论教学的案例式教学的案例对实际项目的导向性如何解决, 所以对于《工程招投标与合同管理》这类工程性较强的课程教学改革探索依然显得任重道远。

摘要：针对传统工程招投标与合同管理课程在教学过程中存在笼统、乏味的问题, 结合CDIO工程教育教学模式的特点, 植入项目驱动教学法, 整合工程管理课程群, 形成培养能力目标、知识目标、素质目标“三位一体”的课程教学体系。

关键词：CDIO,项目驱动,教学体系,应用型

参考文献

[1]陶勇芳, 商存慧CDID大纲对高等工科教育创新的启示[J].中国高教研究, 2006 (11) :81-83

[2]张慧平, 戴波, 刘娜, 等.基于CDID教育理念的自动化课程的改革与实践[J].电气电子教学学报, 2009 (31) :138-141

[3]顾学雍.联结理论与实践的CDIO——清华大学创新性工程教育的探索[J].高等工程教育研究, 2009 (1) :11-23

[4]王天宝, 程卫东.基于CDID的创新型工程人才培养模式研究与实践[J].高等工程教育研究, 2010 (1) :25-31

[5]王凯.教育叙事:从教育研究方法到教师专业发展方式[J].比较教育研究, 2005 (6) :28-32

8.招投标管理与监督的风险控制 篇八

产生的问题

招投标制度未有效落实。相关部门或单位对招投标管理工作落实不到位，存在应招标项目未招标或以化整为零等方式规避招标；因资质审核不严造成挂靠资质投标或超资质范围投标人中标；因特殊原因应招标项目采取邀请招标或商务谈判而未履行相关审批手续等问题。

人为因素导致招投标不公正。存在发送招标公告的广知性不强；主管领导授意评委和工作人员偏向特定投标单位；以邀请招标代替公开招标；以不合理条件限制或排斥潜在投标人或投标人等问题。

人为指定供货商供货。以选型为借口指定物资型号、指定供应商等问题；以追加采购等方式“招小送大”等问题。

评委资质及选定程序不符合要求。未通过相关业务的培训，未取得有关资质证书；招标人随意指定评标专家，未按规定从评标专家库中随机抽取评标人员。

保密工作不到位。存在标底未按要求封存盖章，造成标的泄密；投标人泄露评标小组成员信息等问题。

投标人违规行为。投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标人不符合国家或企业招标文件规定的资质条件；投标人串通投标、围标、弄虚作假等问题。

招标人和中标人不按照招标文件要求履行责任。存在项目非法转包、违规分包或违反投标文件承诺内容等问题。

未按中标结果签订书面合同。合同主要条款与招投标文件不符、订立背离合同实质性内容的协议或发生“低中高结”等问题。

招标投标活动负有责任的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守等问题。

监督人员业务技能不强或未履行职责，对开标、评标过程中的违纪违规问题未能有效制止。

诚信体系建设相对滞后。违反招投标管理规定的投标人未受到责任追究，未纳入诚信体系“黑名单”，市场退出机制有待完善。

招投标管理与监督不到位

带来的风险

招标人采取拆分合同、肢解工程等方式，规避招标及相关审批、审查程序，造成工程质量隐患、工期拖延，影响企业生产建设。

招标程序违反规定，引发经济纠纷和法律纠纷，给企业造成不良影响。

通过选定特定供货商或指定产品品牌，收受供货商“好处”，物资采购质次价高，给企业带来经济损失。

招标人为使特定的投标人中标而“暗箱操作”，包括泄露标底，从而选择不符合条件的投标人，给招标项目带来经济损失和质量安全隐患。

资质审核不严，造成不具备相应资质以及超资质范围的投标人中标，影响工程工期和质量安全。

评委资格不符合要求，缺乏公正评判，有意选中特定投标人中标，有失招投标的公正性。

投标人串标、围标，抬高中标价格，给企业造成经济损失和负面影响。

投标人转包、分包或挂靠资质投标中标造成工程工期、质量缺陷。

合同审查不严格，导致订立合同的主要条款与中标通知书内容不相符，造成企业经济损失或质量安全问题。

监督人员未有效履行职责，影响招投标公平、公正、公开，在招投标中滋生违法违纪等腐败行为。

招投标管理与监督不到位的

成因分析

招投标管理部门专业技能不强。对招投标管理工作业务力量不强，对相关工作准备不充分，管理不到位，未按照招投标程序开展工作。

领导干部干预招投标工作。人为因素造成招标不公正，存在“人情工程”，应公开招标的采取邀请招标或以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

专业监督力量缺乏。专职纪检人员配备不足，缺乏专职监督人员，没有精力监督所有招标项目；监督人员对招投标监督业务不了解或欠缺招投标管理专业知识，未有效发挥招投标监督作用，使到场监督形同虚设。

招标监督程序不规范。招投标监督分为事前、事中、事后监督，负责组织招标的部门（单位）对招标监督的内容和形式不明确，没有按照招标监督程序将编定标底、发售招标文件、确定评标人、评标、定标等各阶段需要监督的内容向监督部门（人员）报告，通常只是随机邀请监督人员到场参加评标会议，监督人员也只是对评标现场情况进行认可，对招标活动的实质内容和环节缺乏有效监管，现场监督流于形式。

监督人员失职渎职。监督人员受人情世故等外界因素的影响，未能正确履行监督职责，对违规招标行为不能有效监管，给招投标带来一定风险。

招投标管理和监督部门未形成监督合力。招投标管理涉及多个职能部门，都赋有监管职责，但大家普遍认为招标监督只是纪检监察部门的职责，与自己无关。由于缺乏监督的统一协调，各部门各行其是，没有形成监督合力，专业部门的监督责任和优势未有效落实，不能使监督职能真正履行到位。

招投标管理与监督的

风险控制对策

加强党风廉政教育。常言道：“无知者无畏”，教育领导干部和关键岗位工作人员应树立勤政、廉政意识，开展警示教育和廉洁从业教育，做到慎用手中的权利，培育良好的职业操守，坚持按照程序办事，不越雷池一步。

加强业务能力培训。上级部门定期邀请专家进行业务素质培训和辅导，从招投标管理和监督等方面进行系统的理论学习，从招投标文件编制、投标人资质审查、招标会议组织、评标定标、中标通知书规范填写、招标资料归档等各个环节业务进行业务技能提高，对监督工作要点进行培训，确保招投标工作规范运作。

完善招标及监督制度。依据《招标投标法》《招投标实施条例》，结合企业生产管理实际，建立健全企业招投标管理及监督工作制度，明确招投标内容和方式，建立相关管理流程和审批程序，严格规范招标程序，做到工作有据可依。招标人在发售招标文件时，应同时向纪检监察部门报备；招标人在资格预审前应通知纪检监察部门参与监督；在抽取评标人员时，招标人应通知纪检监察人员进行现场监督；在组织进行评标工作前，招标人应提前通知纪检监察部门派人参加；招标人应在评标工作结束后，将评标报告向纪检监察部门报告。

健全监督协调机制。建立和完善招标投标监管协调机制，各相关部门充分发挥职能作用，做到各司其职，协作配合，形成有效的监管合力，建立招标监督长效机制。

强化责任追究。提高对招标监督工作的重要性认识，建立对监督责任的追究机制，纪检监察部门应严格依纪依法参与招标活动的监督工作，对企业招投标工作程序的合法性及是否存在违纪违规问题进行有效监督。严肃查处招标活动中违规违纪行为，做到监督到位不越位，提高招标监督的质量和效果。

通过效能监察和项目稽查，加强对工程建设、物资采购和生产服务招投标项目的监督检查，做好事前、事中和事后的监督管理工作。事前监督主要从计划下达、招标方式选定、发布招标公告、入围队伍确定四个环节进行，事中监督主要从评标过程、评委选定两个环节进行监督，事后监督主要从中标结果、合同签订、履约情况、受理有关投诉进行监督。对发现的问题下发监察建议书，按照招投标有关规定进行整改，对违纪违规问题追究有关人员和单位责任。

9.招投标与合同管理——案例分析 篇九

事件1：建设单位于2005 年11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280 万元;建设单位与监理单位协商后，于2006 年1 月10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8 万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26 个月。

建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为2006 年2 月10 日，施工总工期为24 个月。

事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。

施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。

事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。

事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5 个月，监理服务期达30 个月。

监理单位要求建设单位增加监理费32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。

1.事件4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。（1）事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。

（2）理由：监理单位是受建设单位的委托，对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系，而与施工单位并没有合同关系，因监理合同中已有关于监理服务期延长的约定，而工期延长是由施工单位的原因造成的，符合监理合同中“因非监理单位原因导致监理服务期延长”的约定。所以，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。

2.分别指出事件3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。（1）事件3中，建设单位的不妥之处：要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。

正确做法：建设单位不应该要求总监理工程师收回暂停令，应支持总监理工程师的决定。（2）事件3中，总监理工程师的不妥之处：没有及时将吊装作业情况报告政府主管部门。

正确做法：工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3.指出事件2 和事件3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。

（1）事件2中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：在风力过大的情况下安排另一名塔式起重机司机进行吊装作业。

正确做法：在风力过大的情况下应停止吊装作业。

（2）事件3中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：在未经总监理工程师审核批准专项施工方案的前提下，要求施工人员进行吊装作业。

正确做法：专项施工方案经总监理工程师批准，施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。

（3）事件3中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业。

正确做法：项目经理在签收工程暂停令后应停止吊装作业。

4.指出事件2 中专业监理工程师的不妥之处，写出正确作法。

（1）事件2中，专业监理工程师的不妥之处：专业监理工程师回答“这是施工单位内部的事情”，对违章进行吊装作业置之不理。

（2）正确做法：专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求停止吊装作业，并向总监理工程师汇报。

5.指出事件1 中建设单位作法的不妥之处，写出正确作法。事件1中，建设单位做法的不妥之处以及正确做法具体如下：

（1）不妥之处：建设单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。

正确做法：应以中标价280万元作为合同价。中标通知书发出后，招标人不应再与中标人就价格进行谈判。《招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同内容不得违反招标文件的实质性内容。

（2）不妥之处：建设单位与监理单位协商后于2006年1月10日签订委托监理合同。

正确做法：《招标投标法》规定，中标通知书发出后的30天内（即2005年12月底），双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同。

某实行监理的工程，施工合同价为15000 万元，合同工期为18 个月，预付款为合同价的20%，预付款自第7 个月起在每月应支付的进度款中扣回300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的5%从第1 个月开始扣除。工程施工到第5 个月，监理工程师检查发现第3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第3 个月已付该部分工程款在第5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的5%，间接费费率为8%，利润率为4%，综合计税系数为3.41%。

施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为4.8 万元，工作时间为10 天。该工程施工到第6 个月，施工单位提出补偿4.8 万元和延长10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表5-1

表5-1 施工单位实际完成的进度款

时间（月）实际完成的进度款（万元）200 300 500 500 600 800 800 1.如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第6 个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第7 个月项目监理机构可签认的工程进度款。

第7个月项目监理机构可签认的工程进度款： 800×（1－5%）－300+243.92×（1－5%）=691.72（万元）。

2.如果第5 个月无其他异常情况发生，计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。

第5个月项目监理机构可签认的工程进度款： 600×（1－5%）－243.92×（1－5%）=338.28（万元）。

3.计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的补偿4.8 万元和延长10 天工期的要求?说明理由。

（1）出现细微裂缝的混凝土工程的造价： 200×（1+5%）×（1+8%）×（1+4%）×（1+3.41%）=243.92（万元）。（2分）

（2）项目监理机构不应同意施工单位提出费用补偿4.8万元和延长10d工期的要求。（1分）理由：产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位，这属于施工单位应承担的责任。（1分）

4.写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的处理程序。项目监理机构对混凝土工程出现细微裂缝质量问題的处理程序。（1）当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理通知，责成施工单位写出质量问题调査报告，提出处理方案，填写监理通知回复单，报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。（2分）（2）对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时应签发工程暂停令，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。（2分）（3）施工单位接到监理通知后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调査并完成报告编写。（1分）（4）监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。（1分）（5）在原因分析的基础上，认真审核、签认质量问题处理方案。（1分）（6）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检査。（1分）（7）质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。（1分）

5.项目监理机构在前3 个月可签认的工程进度款分别是多少(考虑扣保留金)? 项目监理机构在前3个月可签认的工程进度款分别计算如下。第1个月签认的进度款：200×（1－5%）=190（万元）；（1分）第2个月签认的进度款：300×（1－5%）=285（万元）；（1分）第3个月签认的进度款：500×（l－5%）=475（万元）。（1分）

某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：

事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。

事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。

事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。

事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。

事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。

1.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？

(1)事件5中，甲施工单位解释的不妥之处：乙施工单位自行办理工程档案的验收与移交。乙施工单位解释的不妥之处：断桩清除后原单位重新施工，不需列入这部分资料。(2)对工程档案管理中存在问题的处理：与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发“监理工程师通知单”，要求尽快整改。

2.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

事件4中建设单位做法的不妥之处：要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交。正确做法：应由建设单位组织建设工程档案的(预)验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。

3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。

事件3中，对总监理工程师代表的做法是否正确的判断及理由如下。(1)指派专业监理工程师修改监理实施细则的做法正确。理由：总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。(2)审批监理实施细则的做法不正确。理由：应由总监理工程师审批。

4.项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？

项目监理机构应按以下程序处理事件2的断桩事故。(1)及时下达“工程暂停令”。(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告。(3)审查甲施工单位报送的施工处理方案、措施。(4)批复处理方案、措施。(5)由甲施工单位填报“工程复工申请表”，总监理工程师签发“工程复工令”。(6)对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收。(7)及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

5.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？

(1)事件1中，项目监理机构对乙施工单位资格审查的程序：专业监理工程师审查甲施工单位报送的乙施工分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。(2)事件1中，项目监理机构对乙施工单位的资格应审核以下内容。1)营业执照、企业资质等级证书。2)公司业绩。3)乙施工单位承担的桩基工程的内容和范围。4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：

事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。

事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。

事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。

事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。

1.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故？处理此事故的依据是什么？(1)事件4中的质量事故，甲施工单位承担连带责任，因甲施工单位是总承包单位；乙施工单位承担主要责任，因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的)。(2)事件4中的质量事故，监理单位没有责任。理由：项目监理机构已履行了监理职责并已及时向有关主管部门报告。(3)事件4中的质量事故属于严重质量事故。事件4中的质量事故的处理依据：质量事故的实况资料；有关合同文件；有关的技术文件和档案；相关建设法规。

2.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

事件4中专业监理工程师做法的不妥之处：向乙施工单位签发“工程暂停令”。理由：“工程暂停令”应由总监理工程师向甲施工单位签发，并标明停工部位或范围。

3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

事件3中塔式起重机验收中的不妥之处：只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。

4.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。

事件2中，总监理工程师的处理不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。

5.指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。