计划生育药具管理培训提纲

计划生育药具管理培训提纲（精选14篇）

1.计划生育药具管理培训提纲 篇一

计划生育药具管理培训试卷

一、填空

1、药具管理人员要做到“六会”，即会宣传、、2、育龄人群为了避免怀孕而采用的育药具。

3、计划生育药具包括、、和妊娠断试剂等。

4、使用药具人数是按 最后一天作为标准统计时间。

5、紧急避孕是指在没有后，采用的一种“紧急”补救措施，以此达到预防减少人流的目的。

6、避孕药具目标管理考核要求：城市药具应用率达、有效率达%、发放率达%、随访率达%。

二、判断题（对的打“√”错的打“×”）

1、短效口服避孕药开始服用时间为月经干净后第五天。（）

2、皮下埋植剂埋植一次，避孕有效期一般为3—5年。（）

3、选择宫内节育器避孕，放置时间在朋经干净后10—15天内最好，可在产后42天及人流后放置。（）

4、使用避孕套禁忌症是对乳胶过敏，重度宫颈糜烂等。（）

5、新婚夫妇长期不打算怀孕可服用短效口服避孕药避孕，若想生育停药后即可怀孕。（）

三、简答题

1、服用避孕药主要禁忌症有哪些？

2、简述紧急避孕方法有哪些？毓婷的服用方法？

2.计划生育药具管理培训提纲 篇二

在我国计划生育工作中,药具管理环节在其中占据举足轻重的作用。经过近年来药具管理工作在计划生育中的应用发现,将药具管理用于计划生育工作中,并逐步强化药具管理工作的规范性,进而能够降低我国人口的死亡率。因此,药具管理工作是进行我国人口控制和计划生育的有效物质基础。

我国是一个人口大国,进行计划生育、人口控制是当前时代发展中的重要任务。在进行计划生育的过程中,需要明确对于我国这样的人口基数较大的国家而言,进行计划生育工作具有更为严格、更为规范性的要求。因此,药具管理工作在其中需要达到各项指标。在进行计划生育的过程中,需要通过药具管理进行有效的避孕节育[1]。因此,对于避孕药具具有较高的要求与标准,需要得到相关部门的大力支持与配合,促使我国人口得到有效控制。通过相关的实践研究证实,强化药具管理工作对于我国日后的计划生育管理具有一定的促进作用。

2 药具管理能够保障育龄群众的身心健康

在进行我国计划生育管理工作的过程中,有效进行避孕节育是极其必要的。其中,避孕节育是全面进行人口控制的关键,是实现计划生育的前提基础。随着计划生育工作在我国的实施,广大育龄群众需要及时有效地做好避孕措施。因此,需要通过药具管理为育龄群众提供高效、安全、便捷、经济的避孕措施。这也是当前新时代下对于药具管理在计划生育工作中的要求。

在进行计划生育工作管理过程中,需要政府相关部门给以大力的支持与全力的配合,有效促进我国计划生育服务的实施。与此同时,药具管理能够帮助我国育龄人群进行长期有效的避孕工作,在这个过程中,严格坚守安全、有效的避孕措施,确保人们的身心健康。近几年,随着我国计划生育人口控制工作的实施,人们使用避孕工具支持该工作的进行。在此基础上,开展优质化的计划生育服务平台,加强我国各个地区的计划生育服务水平,有效改善乡镇地区的计划生育条件和设施,不断提高各个方面的服务质量与规范性,这些是新时代下对于我国药具管理工作在计划生育中的要求,同时也是实现我国计划生育工作的战略目标。通过上述综合性的分析研究可知,我国进行计划生育工作的过程中,有效提升药具管理等服务平台,对于计划生育工作具有一定的促进作用。同时,药具管理服务能够有效保障育龄人群的身心健康[2]。

计划生育药具管理工作的有效性,取决于育龄群众的满意度。在进行计划生育工作中,药具管理工作需要全面满足育龄群众的个性化需求,并且对于各个方面的指标达到相关的标准,且做到安全有效、强化管理措施,为广大人们提供优质化、高质量的服务。通过相应的服务,能够有效达到安全高效的避孕效果,确保人们的身体健康。

3 药具管理工作需要以控制人们数量、确保人们身心健康为前提

计划生育药具管理工作,是一项复杂化、系统化、全面化、具体化的度无姓工作,在进行计划生育工作实施的过程中,需要充分发挥药具管理在其中的核心作用。因此,药具管理工作需要全面坚持高效、安全、经济的原则,在实施的过程中,坚持以教育为前提,安全避孕为目标。在进行计划生育药具管理工作中,需要坚持以为人民服务为前提基础,保障人们的身心健康,有效达到避孕效果为最终目的,在满足人们的健康需求的同时,通过药具管理服务为人们提供安全高效的避孕措施,为我国计划生育的实施提供有效的保障[3]。

我国实行计划生育的过程中,有效实现避孕节育措施,控制我国人口数量的增长,保障人们的身心健康是极其必要的。在此基础上,对育龄群众进行宣传教育,有效通过药具管理来控制人口的增长,为人们提供健康安全的避孕措施。因此,在进行计划生育药具管理过程中,需要以控制我国人们数量增长和保障人们身心健康为前提基础,进一步促使计划生育工作的有效实施。

4 结束语

我国是一个人口大国,尤其是近年来人口数量的不断增长,需要采取有合理有效的措施对我国人口进行控制。因此,计划生育工作的实施是极其必要的。在当前,药具管理工作在计划生育中占据关键性的作用。通过药具管理工作的展开,能够有效为计划生育工作提供一些列全面化、系统化、优质化的服务,能够有效实现计划生育的战略性目标。根据上述综合性的分析研究可知,药具管理工作在我国计划生育中具有极为重要的地位和作用,并且在计划生育工作具有核心地位。

参考文献

[1]吕仙梅.农村计划生育药具管理工作面临的新问题及对策[J].医学信息(中旬刊).2011(04).

[2]郑清意.浅谈乡村级计划生育药具管理现状及措施[J].中国保健营养.2013(07).

3.计划生育药具管理培训提纲 篇三

【关键词】以人为本；计划生育；药具管理

1.把握药具工作重要性

新时期，药具工作意义重大，可有效应对人口问题，提升生育质量、确保生殖健康。同时，药具工作逐步成为人口计生的核心支撑，是改善与保障民生的重要途径。应积极将药具工作全面的贯彻落实至广大群众之中，方能真正令药具工作变成人口计生面向民生服务的名片，提升大众满意度。另外，药具工作还为计划生育服务管理提供了重要窗口，其影响到计生改革的最终成果，是任何工作无可取代的。应积极将药具工作全面囊括到计划生育服务系统之中，从重视管理积极的发展成为以人为本的服务，方能取得全面升华。

2.正确树立计划生育药具管理服务理念

当前，计划生育工作面临的环境与形势更加复杂，任务尤为艰巨。因此，唯有适应新环境，将挑战转变成机遇，明确服务理念，方能取得事半功倍的工作效果。首先，应树立以人为本的服务管理理念，使群众真实体会到党与政府的温暖关怀。同时，应形成统筹应对、协调管理的服务理念，形成上下联动的机制，重视实效性，秉承严要求、高标准的原则，方能为大众提供更加优质的生殖健康、计划生育服务。从发展的角度来讲，应紧贴稳定低生育、推进人类全面发展的方针政策，积极应对药具工作中对服务认识、保障管理、工作机制产生影响的主要问题，推进员工队伍的专业化建设、装备系统的标准化建设、服务管理的规范化发展，积极实现网络化、畅通化、创新化管理的目标，为统筹处理人口问题贡献更大的力量。

3.以人为本，推进计划生育药局管理全面发展

3.1积极改革，创建良好的服务管理体制

改革发展进程中，应积极开展专业团队建设，深化药具管理工作服务职能改革创新，向着宣传倡导、咨询服务、供应药具、质量管理的综合职能模式转变。另外，应在创建稳定可靠的三级药具管理系统基础之上，将药具服务部门纳入到议事日程之中，开创市、区、乡镇、村社的四级管理模式。另外，应加强阵地装备的规范标准建设，各级地区药具仓库应符合国家标准，服务机构应建立标准化的宣传服务中心，各个发放网点应设置展示宣传药具的专柜。

管理服务工作中应积极完善修订各项管理体制，健全服务帐表资料，规范服务工作流程，将基层工作状况作为评判监督药具管理、服务的重要依据。药具管理工作体制应进一步理顺，积极开展改革试点工作，依托服务平台探索第一次应用药具跟踪服务、检查、宣传、引导以及不良反应监测的全新工作方式，应对行政工作以及药具技术服务相互脱离的不良问题。

为适应新时期需求，应由以往药管单位独立负责的模式转化成为多单位联动协作，联合民政单位婚姻登记系统平台、卫生部门助产服务机构、村级卫生系统、妇代会、计划生育技术服务部门，积极为育龄人群提供更加方便、周到且实用，充满亲情化的优质服务，形成计划生育药具管理综合服务系统。服务运行机制上应从以往的行政服务发展成为开放性服务、由单纯的发放药具发展为推行科学的避孕方式、开展深化调查研究、广征意见、聚集信息、需求分析、编制工作计划、现场科学引导并评议分析效果的综合循环工作模式，为育龄人群提供更为人性化、全方位的优质服务。

3.2优化药具发放以及考核管理制度

药具发放管理工作中，应有效融合药管员發放以及志愿者发放、上门服务、自行领取、定点服务、流动发放、自动销售、手工发放模式，创建多渠道、多网点的宣传管理、咨询服务、随访管理系统，真正提升药具管理整体服务水平。考核管理工作中应促进机制创新，由传统的年终考核发展成为科学有效的管理考评。应积极将药具管理纳入到各个地区人口计生工作考核的系统之中，通过检查评估、群众评议、定期检查以及年总全面考核、阶段汇报、机器查询、进入存户调查等方式达到良好的效果。内容上应积极考核避孕节育落实效果、药具应用量、免费发放药具知晓程度，通过量化考核，明确大众对药具管理的综合满意率。同时，应履行一票否决管理制度，针对药具质量确有问题且继续发放使用、计划内药具进入市场进行销售导致负面影响以及严重后果的现象，应对计生工作进行一票否决，依照相关规定追究工作人员责任。

3.3加强计划生育药具管理领导

从领导角度来讲，应給予计划生育药具管理工作高度重视，做好统筹安排，加强督办以及检查，将此项工作纳入到全局性以及经常性任务之中，针对服务管理存在严重缺陷的地区应追究相关领导的责任。药具管理为一类公益性工作，仅能在行政支持以及财政保障之下开展，因此应依照各地区人口总量年均预算投入相应的经费，创建有效的项目管理制度，确保药具管理工作的顺畅开展、各项宣传任务能够全面落实到位。再者，应扩充阵地建设以及系统设置的投入，进而为药具管理的有效运行开创优质完善的环境以及条件。

4.结语

总之，针对药具管理工作的重要性，我们只有树立以人为本的管理理念，开创良好的计划生育药具管理工作局面，制定科学有效的实践对策，方能达到事半功倍的工作效果，实现可持续的全面发展。 [科]

【参考文献】

[1]江帆.求真务实服务民生推动计划生育药具工作创新发展[J].中国计划生育学杂志，2008，16（9）.

4.计划生育药具工作管理办法 篇四

第一章 总 则

第一条 为加强计划生育药具管理和服务工作，依法保障公民获得安全、有效、适宜的计划生育药具，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 各级人口和计划生育行政部门、计划生育药具管理机构及其工作人员应遵守本办法。

本办法所称的计划生育药具管理机构包括各级计划生育药具管理机构和承担计划生育药具管理工作的计划生育技术服务机构。

第三条 本办法中的计划生育药具，是指国家依法免费提供，用于避孕节育的药具。

第四条 计划生育药具工作的基本任务是指计划生育药具的计划管理、采购管理、经费管理、质量管理、供应发放和随访服务等。

第五条 国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具；育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地可以免费获得计划生育药具。

第六条 各级人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具工作的指导和监督管理，把计划生育药具工作纳入人口和计划生育事业发展规划。

第七条 计划生育药具工作坚持以人为本，实行避孕方法的知情选择，为育龄夫妻提供优质服务。

第二章 机构与职责

第八条 各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托，承担本辖区计划生育药具有关管理和服务工作。

第九条 国家人口计生委药具发展中心(以下简称药具发展中心)主要承担以下任务：

（一）组织研究计划生育药具工作中长期发展规划,协助有关部门制定药具管理有关规章制度；

（二）拟订全国计划生育避孕药具专项经费（以下简称药具专项经费）分配和计划生育药具需求计划方案；

（三）组织实施全国计划生育药具的政府采购、经费使用、仓储调拨、质量监测、发放服务、信息统计工作；组织实施国家储备的计划生育药具的计划、采购、仓储和调拨；

（四）指导省级计划生育药具管理机构的业务工作；组织实施计划生育药具系统业务培训和避孕药具科普宣传；

（五）组织实施计划生育药具有关的国际交流与合作。

第十条 设区的市级以上地方计划生育药具管理机构主要承担以下任务：

（一）拟定计划生育药具管理的规章制度和规范；

（二）拟订药具专项经费分配和需求计划方案；

（三）编制计划生育药具业务工作经费预算和决算；

（四）承担本级的药具专项经费管理及使用、计划统计、仓储调拨、质量管理、发放服务等工作和对下一级计划生育药具管理机构进行业务指导。

第十一条 县级计划生育药具管理机构主要承担以下任务：

（一）宣传、贯彻、执行计划生育药具管理的方针政策；

（二）统计、编制、报送计划生育药具需求计划；

（三）执行计划生育药具调拨计划和承担仓储与运输过程中的质量管理；

（四）指导基层计划生育药具管理与服务工作；

（五）对计划生育药具管理与服务人员进行培训。

第十二条 乡级计划生育药具管理机构承担以下任务：

（一）编制计划生育药具需求和发放计划；

（二）承担计划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作；

（三）为育龄夫妻发放计划生育药具、指导计划生育药具的使用和随访服务。

第十三条 计划生育药具供应站，依照计划生育药具订购计划，负责计划生育药具的收购、仓储和调拨。

第十四条 从事计划生育药具管理和服务的各类人员应当具有相应资格，并实行持证上岗制度。

从事计划生育药具管理和服务的各类人员，应当了解国家和地方的人口和计划生育及相关领域法律、法规和政策，掌握计划生育药具及相关专业的基础理论知识和实际操作技能。

第十五条 根据分级、分类培训的原则，对计划生育药具管理和服务人员进行业务培训和继续教育。

县级以上人口和计划生育行政部门负责制订培训计划，同级计划生育药具管理机构组织实施。

第三章 计划与采购

第十六条 编制计划生育药具需求计划的原则是品种齐全、结构合理，库存适量、杜绝浪费，保障供应、满足需求。

第十七条 计划生育药具需求计划，要在计划生育避孕药具政府采购目录内，按照育龄人群（含流动人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一需求计划执行情况编制。

计划生育避孕药具政府采购目录由国家人口计生委确定并公布。

第十八条 计划生育药具需求计划每年编制一次，乡级为起报单位。

县级以上计划生育药具管理机构编制的计划生育药具需求计划，需经同级人口和计划生育行政部门审核后，逐级汇总上报至药具发展中心；药具发展中心进行审核、汇总后，编制全国计划生育药具订购计划方案，经国家人口计生委批准后，逐级下达。

第十九条 计划生育药具按照安全有效、质量优良、经济便捷、公正公平的原则和计划生育药具政府采购的有关规定，实行政府采购。计划生育药具政府采购的具体办法另行制定。

第二十条 各级计划生育药具管理机构，对计划生育药具的入库、库存、出库、发放情况，进行实时统计和监控。

第二十一条 实行计划生育药具购调存统计报表报告制度。报表必须数据准确、内容完整、报送及时。

第四章 经费管理

第二十二条 计划生育药具管理机构要严格执行国家有关财务管理规定，进行药具专项经费预算、决算和财务收支管理。

药具专项经费必须纳入各级人口和计划生育事业经费部门预算，专款专用，不得挤占、截留和挪用。

第二十三条 药具专项经费的使用范围、标准，要严格执行药具专项经费管理和会计核算的有关规定。

第二十四条 计划生育药具采购经费由省级计划生育药具管理机构统一结算，并按照财政国库管理制度规定统一支付。

第二十五条 计划生育药具业务工作经费由设区的市级以上计划生育药具管理机构编制预算，经同级人口和计划生育行政部门审核并报省级人口和计划生育行政部门批准后执行。

第二十六条 计划生育药具管理机构要设置计划生育药具总账和明细账，对计划生育药具实行计价调拨，做到账账相符、账物相符。

第五章 质量管理

第二十七条 药具发展中心负责国家免费提供的计划生育药具的质量管理工作。

国家人口计生委药具质量监测中心负责国家免费提供的计划生育药具的质量监督检测工作。

第二十八条 县级以上计划生育药具管理机构要配备专(兼)职质量管理人员，做好本级计划生育药具的质量管理，并对下级的计划生育药具质量管理工作进行指导、监督和检查。

第二十九条 各级计划生育药具管理机构在计划生育药具的采购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行计划生育药具质量管理的有关规定，及时收集、反馈计划生育药具质量和企业售后服务的信息。

第三十条 报废过期、变质、失效的计划生育药具，要严格依照计划生育药具报损管理的有关规定，按照程序报批和处理。

第六章 发放与服务

第三十一条 计划生育药具管理机构应当按照渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率的原则进行计划生育药具的发放与服务，农村要以现有服务网络为发放主体，城市要依托社区、机关、社会团体和企业、事业单位，确保计划生育药具发放的准确有效和及时到位，以满足广大育龄夫妻避孕节育的需求。

第三十二条 计划生育药具管理机构应当广泛宣传国家发放计划生育药具的方针政策，大力普及避孕节育知识，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

第三十三条 计划生育药具管理机构应当指导育龄夫妻安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。

第三十四条 建立计划生育药具发放服务和育龄夫妻需求信息的数据库，以信息引导服务，提高计划生育药具管理人员的工作水平和服务能力。

第七章 监督与管理

第三十五条 禁止将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售。

第三十六条 各级人口和计划生育行政部门应建立计划生育药具需求计划、订购计划和药具专项经费分配与使用的监督和通报制度。

第三十七条 国家人口计生委对全国计划生育药具经费使用和计划生育药具采购、管理、发放工作进行监督，并根据需要组织开展对药具专项经费使用情况和计划生育药具采购、管理、发放情况的检查。

第三十八条 省级以上人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具政府采购过程的监督。

计划生育药具采购合同生效后，同级人口和计划生育行政部门应当对计划生育药具采购合同的履行情况进行跟踪监督。

第三十九条 省级人口和计划生育行政部门要定期检查药具专项经费使用和计划生育药具采购、管理、发放情况。发现严重违法违纪问题的，应书面报告国家人口计生委。

第四十条 省级人口和计划生育行政部门，应当针对计划生育避孕药具专项经费使用情况，计划生育药具采购、管理和发放中存在的问题，及时制订和落实整改措施，依法查处有关违法违纪案件。

第四十一条 各级计划生育药具管理机构，对计划生育药具计划统计、经费管理、购调存管理、质量控制、供应发放的全过程实行动态管理和监控。

第四十二条 建立计划生育药具不良反应的报告制度。

各级计划生育药具管理机构发现计划生育药具不良反应的，应当及时报告同级人口和计划生育行政部门；对计划生育药具严重不良反应的，应当同时逐级上报至国家人口计生委。计划生育药具不良反应报告的具体办法另行制定。

第四十三条 各级人口和计划生育行政部门按照分类指导、分级负责、逐级考核的原则，将计划生育药具管理工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。

第八章 罚 则

第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人口和计划生育行政部门责令改正，给予警告或者通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对单位主要负责人、直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挤占、截留、挪用、贪污药具专项经费的；

（二）收受计划生育药具生产企业或者计划生育药具供应商回扣、贿赂的；

（三）将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售的；

（四）由于管理不善，造成计划生育药具变质、损毁、过期、积压、浪费的；

（五）虚报计划生育药具需求计划和统计报表，套取计划生育药具和经费的；

（六）为计划生育药具生产企业或者计划生育药具供应商出具虚假质量检测报告的；

（七）违反本办法规定的其他行为。

第九章 附 则

第四十五条 本办法中的“以上”、“以下”均包括本级在内；“省级”包括省、自治区、直辖市；“乡级”包括乡（镇）和街道办事处。

第四十六条 本办法由国家人口计生委负责解释。

5.计划生育药具管理述职报告 篇五

1、年初以来，我乡计生办对各村签订了目标责任书，进一步搞好分片包干的工作责任制，月月深入到村、户进行调查指导，并且把抽查结果一并纳入年终工作考核的一项重要内容。

2、药具有计划的管理，坚持从下而上按需申请，按期编制供求计划，村每月申报一次，并审核发给村药具发放员。

3、避孕药具免费发放管理。计划免费发放严格按合同管理、库存，严格按上级的目标考核制落实到位，无断档脱供现象发生。

二、加大宣传培训力度

我乡药具知识宣传重点抓好“五期教育”与街头宣传相结合，充分利用墙报、宣传画、挂图、广播等宣传形式，向育龄群众讲清正确使用药具，避孕的方法和注意事项，帮助选择提供适用于自己的药具，同时要求她们至少懂得两种以上的药具使用方法，尤其懂得自己使用的药具方法、注意事项及不良反应的处理。我乡各村的药具发放管理员都是各村计生专干，每年培训一次，采取以会代训的方式进行培训，并每人持证上岗，而且使他们至少要懂得五种以上药具的使用方法及相关知识，成为了懂业务、会宣传、能管理、服务热情的药具管理人员。

三、加大药具发放改革力度，构建药具管理新机制

1、充分发挥社区作用，加强对流动人口的药具管理与服务。社区作为药具发放的终端网点，要充分发挥服务功能，对辖区内的用药具对象要建立档案，定期沟通，坚持送领结合，以领为主的原则，宣传引导群众自动到社区领取，对有困难的群众要送药具上门，为群众提供优质服务。特别对流动人口用药具人员要和当地居民同管理、同服务，满足避孕药具供应。

6.基层计划生育药具管理的基本要求 篇六

1、领导落实

2、组织落实

3、任务职责落实

（二）抓好五项工作

1、计划发放：坚持计划免费发放主渠道，层层按计划和要求及时调拨到位，按照药具发放原则，定人、定时、定量送药具到育龄夫妇手中，做到最大限度地方便群众，满足需要。

2、宣传教育：广泛、深入开展避孕药具管理和药具知识的宣传教育，使群众充分了解药具管理政策，熟悉常用药具知识，做到会选择、会使用，用之有效。

3、随访服务：严格坚持随访制度。如实填写随访记录，村药具管理人员对第一次用药具对象随访率100％，并做好记录。首次使用药具避孕药（针）避孕对象，第一月随访2次，以后每月随访1次。产后40天内随访一次，发放并指导使用避孕药具。定期填报药具使用情况报表，做到按月随访到人，发现问题及时处理，切实保证育龄夫妇安全有效地使用药具。

4、业务培训：制定培训计划，严格考核，持证上岗，开展继续教育和避孕节育新技术、新药具、新知识的业务培训，不断提高从业人员的业务素质和管理水平。

5、考核评比：建立考核评比制度，按照有关要求，采取平时与定期、自查与检查相结合等多种形式和手段，考核工作完成情况。

（三）熟悉三项业务

1、计划编报：管理人员应本着严肃认真、实事求是的态度，合理编制并逐级上报，做到既保证供应又不积压浪费；既满足需要，品种多样，让群众有所选择，又要指导药具合理应用。

2、帐表管理：做到帐册（表）齐全，记载及时、完整、准确，帐帐、帐表册、帐物相符。

7.论现代避孕药具管理中的人文关怀 篇七

关键词：避孕药具,计划生育,人性化管理模式

抓好计生工作仍是目前我国人口管理的重点, 认真学习三个代表精神、学习科学发展观, 并在避孕药具管理中贯彻落实以人为本的精神, 是近年来计生避孕药具管理的一个重要方向。经过多年的实践, 目前避孕药具管理工作有了很大的提高, 初步形成了“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”为主要内容的计划生育药具公共管理服务工作新机制, 提升了计划生育服务水平。现将我国计生工作中避孕药具管理的原则和如何在实际工作中贯彻以人为本的思想, 进行探讨, 报道如下。

1 我国避孕药具发放原则及存在的问题和对策

我国避孕药具发放实行的是免费发放制度, 对自愿要求使用免费避孕药具的育龄夫妇, 都应当免费发放, 但有少数人不知道国家提供免费的避孕药具, 或者根本不知道去哪里可以领到免费的避孕药具。在我们对育龄妇女调查中发现, 大部分农村育龄妇女通过宣传了解到可通过当地的计生局领取到免费的避孕药具, 但农村人员前往地市级城市务工后, 往往不知道在哪里可以获取免费的避孕药具, 同时由于城市外来务工人员居住地散乱, 不统一, 当地居委会很难做到统一发放, 往往自行购买避孕药具, 有些甚至因无法或无力购买以致避孕失败, 造成计生工作无法落实。可见随着社会的不断发展, 城市化建设不断加快, 农村务工人员大量涌入城市, 再加上异地经商、户籍变动、单位调离、企业下岗等多种因素, 现行的“计划供应、免费发放”的计生药具供应体制弊端凸现, 已经难以适应现代生活和市场经济深入发展的需要。因此计生药具供应体制改革势在必行, 可以首先从避孕药具发放的宣传工作抓起, 主要包括以下几点: (1) 成立计生避孕药具发放宣传小组, 小组人员在3名左右, 按照地市级、县、乡、村做好宣传工作; (2) 开展定期培训, 不仅引导育龄群众避孕节育, 同时宣传妇幼保健知识, 增强其生殖保健意识; (3) 对城市居住人员, 按照小区统一宣传, 所有小区的居委会均可发放, 对外来务工人员, 只要居住在该小区内, 均可到居委会领取免费避孕药具, 在小区人员较集中的地点及时间段, 开展计生教育普讲工作, 根据小区住户, 发放相对应的计生教育手册, 在手册中注明可以领取避孕药具的地址, 以便育龄夫妇可以及时领取到国家免费发放的避孕药具。

2 如何通过管理和服务创新, 维护群众权益

在大力开展地、市、乡的药具发放宣传工作后, 针对发放点加强管理, 制定岗位负责制。各级药管员根据群众的需求, 改过去定时发放为随时随需发放, 针对部分群众对在公开场所领取避孕药具有难为情的思想, 坚持送避孕药具上门, 并做好跟踪服务, 使避孕药具发放到位。推行“以人为本、按需发放、知情选择、送领结合”和流动人口“登记造册、及时随访、随来随发”的发放模式, 并积极开展避孕药具发放前、中、后的随访与技术服务, 根据服务对象所处的生理阶段、身体状况、个人需求等提供详细的技术指导并及时随访, 做好不良反应处理。还要依法收缴过期避孕药具, 查封非法零售点, 维护育龄群众的合法权益。

3 积极推行避孕药具发放新机制

近几年来, 通过学习科学发展观, 我们在计生工作避孕药具发放中, 始终坚持以人为本的工作思路, 将工作的突破口放在建立避孕药具管理工作的新机制上。通过推行领导监管、社会参与的多渠道、多方位、现代化的管理模式, 逐渐形成了一套新的发展机制, 使得避孕药具管理工作有了很大的进步, 主要做到了以下几点: (1) 统一部署:按照近年来我省各级政府及人口计生办的工作会议精神, 负责计生方面的工作人员每年都在年会上对一年来的计生工作进行总结并作统一部署, 对一年来工作中出现的问题由全体工作人员献计献策, 对下一年工作提出的建议, 并统一实施, 做到城乡镇步伐一致; (2) 成立督察小组, 将工作成效同年终考核挂钩:目前在地县市人口计生局都成立有避孕药具公共管理服务机制管理督察小组, 定期对各下属计生委工作进行检查, 计入年终考核, 并实施奖罚, 还要把先进者的工作经验传授给大家, 每年在人口与计划生育综合经验交流会上, 计划生育避孕药具管理工作都作为会议的重要内容; (3) 做到优质服务:在避孕药具的发放和管理工作中应增强服务意识, 有条不紊地开展优质服务, 实现计生工作的可持续发展; (4) 廉洁自律:不管是发放点还是监管人员, 都应廉洁自律, 通过采取有效措施, 加强对药具经费分配、采购、调拨发放等重点环节的监督, 定期开展经费使用情况检查、行风评议等活动, 努力从源头上杜绝行业不正之风和违法违纪行为。

8.计划生育药具管理培训提纲 篇八

关键词：计划生育药具；公共服务设施；评价指标

1.现状分析

1.1.现状计生药具设施。截止2014年底，上海市计划生育药具公共服务设施共计20794个，基本覆盖所有的居委会和行政村。“计生药具设施”除了免费发放计生药具外，还兼具咨询、指导、宣传等职能，因而，某些“计生药具设施”网点采取面对面式，由专人负责，其余网点采用自取式。“计生药具设施”由政府统一设置、管理，不需要独立用地，属于附加设施，一般结合居民小区、医疗机构、商务楼宇等用地设置。按照设置地点类别不同，将计生药具设施分为14类，分别为：大专院校、商务楼宇、外来人口集聚点、公共服务场所、生活娱乐场所、集贸市场、公共厕所、宾旅馆、机关事业单位、企业单位、居民小区、计生服务机构、医疗机构及其他。在所有类型中，计生服务机构和居住小区两类设施数量最多，两者数量之和达12990个，占比为62.5%，是“计生药具设施”的最主要类型。

1.2基础数据。“计生药具设施”的服务对象是育龄人口，设施布局与人口分布、岗位分布息息相关。本文采用第六次人口普查数据和第二次经济普查数据作为指标计算的基础数据。第六次人口普查的标准时间是2010年11月1日零时，普查对象是常住人口，即居住在上海超过6个月以及户口在上海，离开上海不满6个月的人。经普查，上海市2010年常住人口为2302万人，其中，15-49周岁的育龄妇女670万。第二次经济普查的标准时间是2008年12月31日，普查对象是在本市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户：第二次经济普查涉及的岗位数为1041.5万。

2.评价指标构建

2.1.目标导向与设计原则。评价体系构建首要是明确目标导向。“计生药具设施”评价体系构建的目标是支撑“优得”工程的建设，体现设施布局的公平性、科学性、高效性。因而，评价指标设计从以下方面考虑：①规模适度，即设施总量能否满足需求；②布局科学，设施布局与人口、岗位布局高度匹配，方便快捷、有效利用：③结构合理，不同设施类型间的配比合理，效益最大化；④设计人性化，设施具体设计时充分考虑服务对象的使用习惯、使用心理等。

2.2.指标设计：2.2.1.公平性指标。为反映“计生药具设施”的公平性，引入人均设施、育龄妇女人均设施数、设施密度、覆盖率、服务盲区等5个指标，从宏观和中观尺度量化“计生药具设施”的服务供给。人均设施数（区域内计生药具设施数/区域内常住人口，量纲为个/万人）、育龄妇女人均设施数（区域内计生药具设施数/区域内育龄妇女数，量纲为个/万人）、设施密度（即区域内计生药具设施数/区域面积，量纲为个/km2），三指标客观描述“计生药具设施”在宏观和中观的分布状况。覆盖率（区域内网点的服务面积之和（去除重复）/区域面积，无量纲）量化区域“计生药具设施”服务供给的情况、服务盲区（计生药具设施覆盖率为0的区域）识别服务供给缺失区域。2.2.2.科学性指标。按照设施放置地点不同，“计生药具设施”共分为14类，不同类别服务对象有所差异，例如居民小区内的“计生药具设施”多设于楼道、报刊亭等地方，服务的人群多是小区内的居民以及临近的居民：企业单位由于门禁管理，其内部设置的“计生药具设施”服务人群多是单位人员以及少量拜访人员等。服务人群的局限性导致不能单纯的以覆盖率作为服务水平的评价指标，为更加科学的量化服务水平，尝试按照服务人群将“计生药具设施”加以分类，并分别对应所在地的居住人口和就业人口数据，测算服务水平。

3.上海市计生药具设施评价

3.1.公平性评价。从设施密度来看，静安区、虹口区、黄浦区的设施密度较高，皆在40个/km2以上，崇明县、奉贤区、金山区、青浦区的设施密度较低，平均在2个/km2以下，中心城区的设施密度远高于中心城以外區县，其中，静安区的设施密度是崇明县的200倍；从空间分布形态来看，设施密度基本呈现“圈层”分布，随着与市中心的距离增加，设施密度相应递减。设施密度的分布趋势与现状人口密度的分布趋势相吻合，客观反映了“计生药具设施”布局的公平性。

3.2.科学性评价。中心城区的A类服务水平基本在95分以上，崇明县的A类服务水平较低，绝大部分区域处于70分以下；嘉定北部地区（1）、青浦除新城以外区域（2）、松江南部（3）、金山区除石化街道区域（4）、奉贤南部区域（5）、浦东新区南部区域（6）A类服务水平较低。中心城区的B类服务水平基本在95分以上，崇明县的B类服务整体水平较低，新城地区服务水平较高：嘉定北部、青浦、松江、金山、浦东外环以外地区的B类服务水平较低。中心城区的综合服务水平基本在95分以上，崇明县的综合服务整体水平较低，新城地区服务水平较高；嘉定北部、青浦、松江、金山、浦东外环以外地区的综合服务水平较低。

4.规划建议

依据发放效益的评估，公共厕所、公共服务设施、医疗机构是发放效益较高的设施类型，规划年应着力这些类型的建设：而宾旅馆、机关事业单位、企业单位等类型设施发放效益低，一方面加大宣传，改变大众过于保守的心态，另一方面，定期检测发放数据，撤除发放量一直较低的网点。与此同时，寻找突破口，增加部分特殊类型的设施数，为特定人群提供定向服务。例如大专院校集聚了大量的高素质青年人，随着社会逐渐开放，大专院校对免费计生药具的需求量将逐渐加大，同时也有必要在大专院校中提供专业的辅导与咨询；另外，上海有近400万的二产从业人员，大多是外来的青年人，如何为这些人群提供定向、有效的计生服务，也是计生部门面临的一项挑战。

9.计划生育药具管理培训提纲 篇九

（试行）

第一条根据《全国计划生育药具质量管理规范》（以下简称《管理规范》）的有关规定，制定本细则。

第二条本细则是对《管理办法》中计划生育药具（以下简称药具）储存运输质量管理条款的具体要求和说明。各级计划生育药具管理或技术服务机构及其人员应遵守本细则。

第三条药具入库时，按照规定的程序和检查项目进行入库质量验收；药具在库时，要进行定期的养护、检查；药具出库时，要进行出库复核和质量检查等全过程质量管理。

第四条药具入库的要求是：数量准确，验收及时，质量合格，手续简便，搬运迅速，交接认真。仓库验收人员和养护保管人员应积极配合，及时完成入库业务。

第五条 药具入库程序：

（一）准备入库

仓储部门依照合同计划安排好入库药具的存放仓位、搬运设备、工具和货垫等。

（二）接收货物、核对凭证

药具到货后，保管人员检查到货凭证，与采购计划、到货凭证、实际到货种类进行核对。

（三）搬卸货物、分类堆码

保管人员指导装卸人员按药具种类、规格、批号及时卸货，分类摆放于待验库（区）。

（四）包装数量及标志的核对检查

按照外包装进行数量清点、查收，同时，对外包装标志进行初步查看，避免药具品种出现差错。

（五）回单收讫

清点、查收数量无误后，与运输人员办理交接手续。

（六）通知质量验收人员，进行入库质量验收。

第六条药具入库质量验收内容：

（一）数量验收

根据到货凭证和采购合同对产品名称、生产企业、规格、批号、数量等进行核对检验。

（二）内包装、外包装验收

内包装是指盛装药具的瓶、盒、袋等小包装和最小包装单元；外包装是指在内包装或中包装外面的纸箱、木箱等以及垫衬物。

内包装验收项目：应洁净、统一、无破损、无裂痕、无渗漏；印字内容齐全、整齐，印字清晰可辩，封口严密，无油墨污染。

外包装验收项目：外包装箱坚固、耐压、防潮、封牢、捆扎结实、封签封条无破损；包装衬垫物或防潮隔离物清洁、干燥，无虫蛀、鼠咬；必须注明品名、规格型号（或标称宽度）、生产企业、产品批号、批准文号或医疗器械产品注册证号、数量、生产日期、有效期等和有关特定储运图示标志。避孕药必须有注册商标。

内包装和外包装的检查除了要满足以上要求外，还应符合产品质量标准或其他另行规定的包装要求。

（三）标签标识及说明书验收

外、中、消费各级包装上的标识（标签）应与最新执行的质量标准或其他有关文件的规定相符，标签所示与实物应吻合；各类包装标签应一致；药具内包装应印有或附有说明书，其内容应符合国家食品药品监督管理局对药品和医疗器械产品说明书的相关规定。

（四）产品合格证和出厂检验报告验收

对合格证内容逐一检查，验收出厂检验报告并留存，对检验报告验收时注意检验依据、检验部门、检验人员签章等内容。无产品合格证和出厂检验报告的药具为不合格产品。

（五）外观验收

避孕药品按制剂类别分成七类：片剂、滴丸剂、针剂、膜剂、栓剂、凝胶剂、皮下埋植剂，外观验收内容见附表1～附表4；宫内节育器外观验收内容见附表5；橡胶避孕套外观验收内容见附表6。

第七条药具入库质量验收要求：

（一）做好验收记录。

验收记录应记载供货单位、数量、到货日期、品名、规格（或型号，或标称宽度）、剂型（或类型）、批准文号（或医疗器械产品注册证号）、产品批号、生产企业、有效期、质量状况、验收结论和验收人员等项内容；

验收记录不得用铅笔、圆珠笔填写，字迹要清楚、内容真实完整（反映当时检查实际情况），不得撤毁或任意涂改，确实需要更改时，应把须更改部分划一杠后在旁边重写，并在划线处盖本人印章。

验收记录保存时间不少于三年，规定有效期的药具的验收记录应保存至超过有效期一年；

（二）验收应在符合规定的场所进行，在1～2天内完成；

（三）按照合同规定的产品标准和附加质量条款对入库药具逐批验收；

（四）验收后需抽样送检时，抽检样品应符合法定抽样原则；

第八条在药具入库验收、养护检查时，发现有下列情况之一，应抽样送检。

（一）对生产企业提供的检验报告有疑问的；

（二）外观检查发现质量异常，可能导致内在质量出现问题的；

（三）受到外界环境因素影响（如被日晒、雨淋、水浸等）后的；

（四）在库储存2年以上、质量不稳定的；

（五）首次列入采购计划的药具；

第九条抽样后送检的检测机构

避孕药的崩解时限、重量差异和PH值，可送省（区、市）药具管理站或国家人口计生委药具质量监测中心检验；其他药具的检测直接送至国家人口计生委药具质量监测中心。

第十条对验收质量合格的药具，保管人员凭验收人员签字或盖章收货，药具入合格品库。

第十一条对验收不合格的药具，存放不合格品库（区），及时通知质量管理人员确认后，由采购人员通知生产企业，按采购合同规定退换。

第十二条仓储管理的要求是：安全储存，科学养护，降低损耗，保证质量；保管人员应掌握药具质量性能及储存要求,在质量管理人员指导下进行药具的仓储质量管理。

第十三条为避免储存药具发生混乱、污染等现象，仓库必须划分以下专用场所：

（一）入库药具待验库（区）；

（二）符合卫生、安全的质量验收室（区）；

（三）适宜于不同药具分类保管的仓库：包括：用于储存膜剂、栓剂、凝 胶剂类药具的阴凉库（0℃～20℃）；用于储存其他药具的常温库：（0℃～30℃）；仓库内相对湿度应保持在45%～75%。

第十四条药具储存应实行色标管理。统一标准为：合格品库（区）、待发库（区）为绿色；待验库（区）、退货库（区）为黄色； 不合格品库（区）为红色。

第十五条货垛堆码应安全、方便、节约库房容量，并保持一定距离，具体要求包括：

（一）垛与墙、垛与平屋顶（房梁）、垛与灯间距均不小于50厘米；

（二）垛与人字屋架天花板的天平木下端，保持10厘米～20厘米；

（三）垛与柱、垛与库房散热器或供暖管道的间距不小于30厘米；

（四）垛与地面间距不小于10厘米；

（五）一般情况下，垛与垛之间的距离保持1米左右。

（六）药具按批号集中堆放，有效期的药具应分类相对集中存放并有明显标志。严格遵守药具外包装图示标志的要求。怕压药具应控制堆放高度，定期翻垛。

第十六条药具储存养护实行定期盘点与不定期检查相结合、数量核对与质量检查相结合的方法，具体包括：

（一）定期盘点：规定每季度、每半年和年终对各种药具进行全面清点，在清点过程中，既要核对药具数量，保证帐、卡、货及货位相符，又要逐一对药品质量进行检查，发现不合格药具应及时处理；易变、近效期品种应列为重点养护品种，增加检查次数，要每月检查一次。

（二）不定期检查：根据临时发生的情况，进行突击地全面检查或局部抽检，一般是雨季、霉季、高温、严寒或者发现药具质量有变异征兆的时候。

（三）库内应经常保持清洁卫生，通道要畅通，垛码要井然有序、整齐美观。

（四）做好库房温、湿度的监测和管理。每日应上、下午各一次定时对库房温、湿度进行记录；如库房温、湿度超出规定范围，应及时采取调控措施，对控制过程要予以记录；

（五）养护中如发现质量问题，应挂黄牌暂停发货，并尽快通知质量管理机构，质量管理机构在2个工作日内复检、确认，采购部门根据确认结果予以处理；

（六）应认真填写养护检查记录，建立药具养护质量档案；对养护设备，应在使用过程中随时检查和维护保养，并填写使用记录。库存药具养护检查记录内容见附表7。

（七）根据季节气候变化，制定药具检查计划和养护计划，列出重点养护品种，随时养护；

第十七条药具储存时，应有效期标志。对近效期前半年药具，应按月填报效期报表并报送业务部门和质量管理部门。

第十八条药具出库应进行复核和质量检查，以保证质量合格和数量准确。出库原则是“先产先出、先进先出、近效期先出、按批号发货”。

第十九条药具出库验发程序：

（一）业务部门开具出库凭证；

（二）保管人员凭单配货；

（三）验收人员进行出库验发；经复核后出库；

第二十条药具出库验发时，发现下列问题，应停止发货，报业务部门处理。

（一）外包装出现破损、封口不牢、封签严重损坏等现象；

（二）包装标识模糊不清或脱落；

（三）包装内有异常响动和液体渗漏；

（四）已超出有效期。

第二十一条药具出库时，应做好出库记录，出库记录包括：发货去向、品名、规格型号、生产企业、产品批号、数量、出库日期等。记录应保存至超过药具有效期一年，但不得少于三年。

第二十二条药具运输的原则是：“及时、准确、安全、经济”，遵照国家有关物资运输规定，合理组织运输方式，安全及时的送达目的地。

第二十三条运输的装卸工作，应在有顶棚的作业区进行；搬运时轻拿轻放，严格按照外包装图示标志要求堆放和采取防护措施。

10.计划生育药具管理培训提纲 篇十

建设计划生育药具质量管理体系的思考 作者：郑丹卿

来源：《维吾尔医药》2013年第07期

摘要：计划生育药具管理是计划生育工作中的重要环节，其管理工作的好坏不仅关系到计划生育工作政策的实施难易与效果好坏，还与广大育龄群众的利益息息相关。对其的管理工作一直是我国计划生育工作的重点之一。本文结合我国现阶段计生药具质量管理的现状，分析与探讨了当前对其管理体系的构建与完善方法。

关键词：计划生育 药具 质量管理 思考

随着我国经济的快速发展，人民群众的生活水平不断提高，计划生育政策的深入人心也使得计划生育工作在具体实施中面临了一些新的挑战。在我国计划生育政策的不断推进实施过程中，计划生育知识在人民群众中的普及度也越来越高，越来越多的人民开始主动关心少生优生优育等知识。在新时期下，虽然计划生育工作取得了显著的成效，但是对于计划生育药具的质量管理方面也出现了一些新情况。本文就这些情况提出一些自己的看法与思考。

一、现今计划生育药具质量管理中存在的主要问题

1、与国家相关条例所做出的要求仍有较大差距

《医疗器械监督管理条例》和《药品经营质量管理规范》对于我国医药行业运行做出了明文规定。《医疗器械监督管理条例》对医疗器械从研制、生产、经营、到使用、监督管理都提出了具体要求，而《药品经营质量管理规范》也要求经营企业建立包括组织结构、权责制度、设施设备等方面在内的完整体系，用以保证药品购进、储运销售的环节的质量管理。二者的共同目标都是建立一个完善的质量管理体系，但是制度的制定并不代表着能被很好的实施。就眼下的管理现状来看，在对计划生育药具的质量管理环节中仍和规范要求有较大的出入。

2、育龄群众对药具的质量和服务质量等需求逐年增加

随着社会的进步，经济的发展，人们生活水平迈上新台阶，群众对于药具质量和服务质量的关注重点再也不满足于当初的满足供应，而是转变为对其质量安全，隐私性，发放快捷等方面上来。育龄群众对于药具的质量和数量方面都提出了更高的要求，这就要求计生药具在服务上要更注重人民群众的私密性要求，在产品供应方面努力满足群众需求，增加产品种类多样性。此外，还要在宣传上加大力度，创新宣传方式，不必拘泥于原有形式，尽量朝内容易懂、方式灵活等目标努力。总而言之，现今的管理工作要充分体现“以人为本”的基本理念并在实践中体现出来。

3、工作人员意识不强、技能偏低，专业知识能力不够

据我国计划生育药具机构人员情况调查显示，绝大部分基层组织例如乡村街道办事处、居委会等组织中的工作人员学历专业知识水平偏低。在基层的计划生育工作中，目标责任不明确的情况尚无法消除，这就迫切的要求我们国家必须采取措施来提高基层队伍的素质。但是另一方面来说基层组织的自身局限性例如流动性强、范围广等一些缺陷也限制了它的发展，同时也给培训工作带来了很大的难度，这极大的影响了计划生育药具的质量管理工作的成效。

二、完善质量管理体系的具体措施

1、制定新的管理规范并完善原有规章制度

实现药具质量管理科学规范化，制度化的重要保障是健全的质量管理规范。它在促进和提高当前极化生育药具质量管理水平方面起着很大的作用。随着极化生育工作的不断深入，原有的许多管理理念，工作机制等诸多方面，与时代要求格格不入的情况也越来越多。在这样的背景下，进行必要的调整改革势在必行。首先必须要在准确把握当今大背景的前提下，大胆创新，审时度势，继续解放思想，积极探索质量管理新机制；其次要以科学的管理方法作为药具管理的先导，健全法规，结合其本身的特殊性，逐渐从人治转变为法治；再者要树立紧跟时代潮流的先进管理理念，抓紧时代脉搏，实现科学管理。

2、提高药具质量和服务质量，满足育龄群众需求

随着育龄群众对于计生药具质量及服务质量要求的提高，作为和广大育龄群众切身利益息息相关的药具质量管理环节必须以提供更优质的药具，更高质的服务为目标。鉴于计生药具具有流动性较强的固有特性，对于药具的质量管理工作贯穿于药具生产，采购，储运，配送等各个环节。对此，相关部门必须在各个环节严格把关，严格按照国家药具中心的要求，通过对药具外观检查、检验报告等方面的管理，加强药具的物流监控，保证药具的质量安全。此外，在服务质量方面要先明确育龄群众对于现今服务质量的不满意之处，找出问题的所在，将“以人为本”的理念渗透到服务的各个微小方面，注重药具发放的快捷便利，满足群众的私密性要求，努力提升服务质量。

3、加强基层工作人员的培训，从基层打好基础

农村城市化的发展及城镇流动人口数量的增加给基层的管理工作带来了更大的挑战，提升基层队伍的素质成了不得不被重视的问题。虽然人口的流动、基层队伍太过庞大等因素都使得基层人员的培训工作变得更加困难，但是基层的工作却是不能不被重视的。要切实提升基层队伍的素质，就必须采取一定的有效措施。首先，应该在基层队伍中引进强有力的竞争机制，采取选聘手段，充分调动基层工作人员学习的积极性与竞争意识，采用优胜劣汰的淘汰机制，为基层队伍发掘配备强有力的干部队伍。其次，应该加强对基层工作人员的培训，定时开展有关专业知识、技能培训、政策法规等相关知识的讲解，采用考核或者其他可行的手段检验学习成果。通过采取不同形式的业务培训，达到提升整体素质，促进基层工作学习飞跃发展的目的。

三、总结

本文紧密结合当今我国计划生育药具质量管理体系中的一些问题，对我国建立你健全计划生育药具质量管理体系做了一些探讨与分析，并就当前存在的几个问题提出了一些可行的解决方案。本文就质量管理方面主要探讨了三个问题，但限于本人知识水品及阅历，本文所提出的看法尚有不足之处，望批评指正。

参考文献

[1]吴慧娟；浅谈计划生育工作中的药具质量管理措施；《求医问药：下半月刊》；2011年第九卷第九期

[2]鈄小芬；浅谈如何做好新形势下的计划生育药具管理工作；《中华民族民间医药》；2010年第六期

11.计划生育避孕药具管理目标责任书 篇十一

为了使避孕药具管理工作纳入计划生育工作总体目标，提高避孕药具管理水平，根据省、市、县计划生育药具管理规范的各项指标要求，xx计生办与镇直各单位、各村委会签订避孕药具管理目标责任书。具体内容如下：

一、责任目标1、2、3、4、5、6、7、8、免费避孕药具使用有效率达98% 免费避孕药具政策知晓率达100% 免费避孕药具知情选择率达100% 城镇免费避孕药具可及率达100% 免费避孕药具获得率达100% 避孕药具使用对象定期随访率达100% 村（居）药具管理人员持证上岗率达100% 药具供应及时率达100%

二、考核与奖惩

按照镇计生办目标考核细则要求进行考核，对完成各项工作指标和有创新的单位进行奖励，对完不成各项指标的单位给与处罚。

镇计划生育办公室（章）村委会（章）

责任人签名：责任人签名：

12.计划生育药具管理培训提纲 篇十二

根据省、枣庄市药具站关于在台儿庄实施村级计划生育药具管理规范化项目的要求，我区目前已经完成该项目的学习、宣传、培训；基线调查；组织实施的全部阶段工作，现将各阶段的工作和存在的问题汇报如下：

一、加强领导，制定实施方案。

为确保村级计划生育药具管理规范化工作的顺利开展，我区成立了以区计生局长赵波同志任组长、副局长张荣誉同志任副组长的领导小组。其主要职责是对该项目的开展情况进行组织领导和协调实施，并积极争取地方财政配套资金的投入。镇街也成立了相应的领导小组并设立项目办公室，负责项目实施的具体工作。

二、组织学习、宣传、培训。

为切实传达项目实施的精神，我区印发了村级药具管理规范化标准、服务内容、避孕药具发放流程、药具知识介绍、随访人群等内容的彩页、学习培训资料。2010年1月至2011年10月，区药具站组织镇街服务站长、技术服务人员、药管员培训培训4次，参训人员128人次，各镇也分别对村级专兼职药管员培训2次，培训人员416人次，使之从区级、镇街到村级药具发放人员都能全面掌握规范，熟知调查内容，认真如实填写调查表，并按照要求保质保量完成调查任务。

三、基线调查阶段重点抓好对各镇街调查工作的督导、抽查工作。

基线调查组织镇街从2010年10月8日—31日开始利用20多天的时间，由计生局分管领导带队，分六组进行调查，并汇总了212各村的情况，对无服务阵地的2个村，需重建的2个村，由镇街出资，采取区财政拨一点，帮扶单位投入一部分，确保每个村都能达到规范化的标准要求。

四、全面的组织实施阶段。

依据基线调查的情况，各镇街按照村级药具管理规范化项目的总目标和分目标，有计划、有步骤地进行了运作。区计生局资金投入60多万元，使212各村服务室配备了冷暖空调，新配药具橱173个，药具箱200只，镇街也投资15万元用于基础帐表、宣传图版、工作制度的建设。

五、评估抽查评估和督导。

10月12日-14日，区计生局分别对30%的村居进行抽查督导，落实村居服务阵地规范化建设的资金物质到位情况，区计生局投资6、3万元使212个行政村全部配齐了药具橱。制作宣传资料和只是图版2、3万元，镇街投资332万元用于阵地建设和制度的规范。

六、存在问题的分析。

一、基层药具管理人员不稳定。表现在目前村居专兼职药管员由于普遍工资低，人员更换频繁，年龄结构偏大，35岁以上人员约占全区的60%以上，专业化程度较低。

二、对于药具宣传的还不怎么到位。虽说我们通过各种形式宣传药具的使用方法和避孕效果，但是仍有一些夫妇还使用不好药具

避孕，尤其是对短效药品和紧急避孕方法还不能掌握，对于避孕中的失败不知道如何采取补救措施，对于如何正确使用避孕药具还存在着各种各样的问题，这都值得我们去思考。

三、对于药具管理中的新问题、新经验的总结还不足，对于平时的调查研究还存在着一定的不足，上报信息还不积极。通过规范化项目的开展，觉得我们这做得还不够，在药具管理工作中也付出了很多，也取得了一定的经验，也知道一些不足，但是我们就是在平时不能积极地去思考和探索，对问题不能分析和归类，对于上报信息工作总是处于一种麻痹的思想，在今后的工作中我们应该加大力度做好这方面的工作。使药具管理工作真正上台阶。

13.计划生育药具制度 篇十三

1、坚持“品种齐全、结构合理、库存适量、杜绝浪费、保障供应、满足需求”的原则编制避孕药具计划。

2、计划生育药具需求计划，要根据当计划生育避孕药具政府采购目录内品种，按照育龄人群（含流动人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一需求计划执行情况编制。

3、全面掌握、分析和利用各种信息资料，如使用药具人数、库存量、药具品种、规格、型号、群众的使用习惯等情况，尽量使计划编报趋于合理，杜绝因计划失误而造成积压和浪费。

4、需求计划的编制以镇、办级为起报点，自下而上，逐级编报，要求数字准确，内容完整，字迹清楚，并按规定时间上报。

5、严格执行计划生育避孕药具购调计划，未经供需双方协商和上级主管部门批准，不得单方更改合同，不得无故拒收货物和拒付货款。

6、以计划购调合同为准则，认真履行合同中所约定的各项责任。

7、在调拨过程中发生纠纷时，要及时向上级反馈并妥善处理在调拨中出现的问题。

8、凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不得向下和向外调拨。

9、调拨手续必须完备，凭出、入库单进行调拨。

计划生育药具仓储发放制度

1、严格按照“先进先出、易变先出、近效期先出”的调拨原则，合理安排出入库顺序，避免药具积压过期。

2、严格把好药具验收、验发关，药具入库、出库时，仓管员应按凭证核对品名、规格、批号、数量，对货单不符、质量异常的药具不办理入库、出库手续，并及时汇报处理。

3、保证库房环境达标，库房符合药具储存的必备条件。做到科学养护、安全储存、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故。

4、库房内应具有避光、防火、防盗、防虫、防潮等安全设备，每月必须保养一次。

5、按药具类别、品种、规格、数量、批号、有效期远近、出入库情况，过期报废等合理安排仓位，分区存放，码放整齐，陈列有序，挂牌示意，标志明显。

6、码垛时留有符合规定的距离，其中：垛与墙、垛与平屋顶（房梁）、垛与灯的间距均不得少于50厘米，垛与人字屋架天花板的天平木下端的间距不得少于10厘米，垛与柱、垛与空调的间距不得少于30厘米，垛与地面间距不得少于10厘米,垛与垛之间和间距一般应在1米左右。搬运或堆垛应严格遵守外包装图示，规范操作。

7、注意自然通气，阴凉库室温应在0～20℃之间，常温库室内温度应保持在0～30℃左右，湿度保持在45%--75%以内。

8、库房内外保持清洁卫生，做到四无：即无虫害、鼠害、蜘蛛网、无杂物。

9、定期清仓盘库，做到账、卡、物相符。进行质量复查，杜绝问题药具出库。

10、避孕药具发放必须坚持渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率、减少浪费的原则。

11、避孕药具发放必须坚持专人管理，按计划发放。要依托社区、机关、企事业单位和社会团体等，保证发放渠道畅通，确保计划生育避孕药具及时、准确地发放到使用者手中。

12、掌握库存药具货源情况和用药具人员变化情况，按需进货，做到品种、规格齐全，保证不脱供。

13、严格履行发放制度，做到入库凭证，出库有手续，发放有登记，领药有签字，依时做好账务工作，保证账、卡、物相符。

计划生育药具统计报表制度

1、药具统计报表必须坚持实事求是的原则，按照上级机关的具体要求编制和填报，不得虚报，瞒报和漏报，为领导决策提供可靠数据。

2、药具统计报表必须做到数据准确，内容完整，字迹清楚，各项数据关系、逻辑关系吻合，并附加文字说明。

3、各级药具统计报表须由单位负责人和分管领导审阅签字并加盖公章后在规定时间内上报。

4、各类药具统计报表资料应存档备查。

计划生育药具宣传、培训制度

1、各级药具管理机构要有专（兼）职人员负责培训工作，年初有培训计划，年终有总结。对培训工作要逐级进行检查、督促。

2、师资人员要加强学习，不断提高自身素质，注重培训质量，选择、编写好培训教材。

3、每年要定期、逐级组织对药具人员进行业务培训和继续教育，使各级药具管理人员具有管理本级药具工作的业务与管理能力，药具发放人员具有普及避孕节育知识、推广新技术、实行面对面分类指导的能力。

4、培训内容为避孕节育基础知识、避孕节育技术的新进展、药具管理方法、计划统计和咨询随访技巧的基础知识等。

5、培训方法应形式多样，讲究实效，保证质量。办班要有课程表、教材和考试卷，结束后装订立卷存档备查，并检查或科学评估培训效果。

计划生育药具质量管理制度

1、各级药具管理机构要严格执行国家有关避孕药具质量管理标准和规章制度。

2、药具管理和发放机构要根据国家有关的药具质量检测标准，对入库药具进行质量检查，对不符合规定的药具予以拒收。

3、药具管理机构要采取药具质量保证措施，对仓储药具进行定期养护，列出重点养护品种，建立药具养护档案。

4、药具管理机构应制定药具质量检查计划，每季度对库存药具进行循环质量抽查一次，并做好抽查记录，对易变的品种必须缩短抽查周期，避免造成药具在仓储过程中发生变质。

5、发现破损、潮解、过期、失效等不合格药具，应及时上报主管领导，申请报废，不得进入发放渠道。

4、育龄群众首次领用避孕药具时，社区工作站药具管理员要告知使用药具人员领用注意事项，情况反馈联系方式等。

5、药具管理人员可以采取上门随访、约定随访、书面随访、电话随访等多种形式进行随访。

计划生育药具不良反应监测、报告制度

1、严格按照《药品不良反应监测管理办法》（试行）的有关规定，保证人民群众的身体健康。

2、避孕药具不良反应实行每季度逐级上报、定期汇总避孕药具不良反应的情况报告。

3、从社区工作站（包括社康中心）起报，一例一报。基层药具发放人员发现可疑严重避孕药具不良反应必须立即上报，不良反应紧急的可以越级报告。

4、一经发现可疑严重避孕药具不良反应，应当详细记录、调查，填写《计划生育药具严重不良反应个例报告表》(附表18)后逐级上报至国家药具发展中心。

5、避孕药具所引起有可疑不良反应的，应在避孕药具不良反应的报告中说明。

6、药具严重不良反应必须经县级以上医院或计生技术服务机构诊断确认。

计划生育药具报损制度

1、严格执行国家《计划生育药具报损管理办法》。

2、药具管理机构发现有过期、变质、失效的避孕药具，一律停止调拨、发放和使用，必须依照计划生育药具报损管理的有关规定，填写《计划生育避孕药具报损/报废审批表》(附表15)，按照程序向上一级避孕药具管理机构申办报废手续。

3、过期失效避孕药具应先存放在待报废区，经上一级药具管理机构批准后，逐级上缴至区药具站，由区药具站汇总填写《不合格避孕药具上缴数量登记表》(附表16)后，上缴市药具站统一销毁，严禁自行销毁报废药具。

4、避孕药具损耗率不得超过当年购药经费总额的5‰。

计划生育药具信息化管理制度

1、建立全县计划生育避孕药具发放网络和育龄夫妻需求信息需求数据库，完善各级计划生育避孕药具的信息化管理。

2、各级药具管理和服务机构应配备电脑网络系统，处理药具管理所需信息数据，保证信息齐全、真实、准确、及时。

14.计划生育药具管理培训提纲 篇十四

第一条 基本原则

（一）建立安全防范管理措施，严格信息数据保密纪律，确保系统管理的安全性。

（二）建立系统运行管理制度，规范业务操作程序标准，提高系统管理的科学性。

（三）建立技术系统监管体系，强化系统技术保障力度，确保业务运行畅通快捷。第二条 工作职责

（一）建立药具信息系统技术管理制度，明确权利、责任、任务。药具管理股室配备系统管理员和系统操作员，作为信息系统的主要使用人员，单位主要领导作为系统管理主要责任人。

（二）信息系统使用人员：

1.系统监管员，即县计划生育服务分管领导，审批本级及下级系统管理员和系统操作员的运行权限，监管本地的药具管理业务，保证系统的运行环境。

2.系统管理员，即经县计划生育服务站分管领导授权的药具管理机构有关人员，负责监控系统运行状态，为维护系统数据和业务数据、保障系统安全运行提供技术支持，指导和监督信息技术工作。3.系统操作员，即药具管理机构业务部门有关人员。管理本级业务运行情况，维护本站业务数据运行和具体业务操作。第三条 系统管理制度

（一）采取严密的安全措施防止无关用户进入系统。

（二）操作人员设立互不相同的用户名，定期更换操作口令，严禁操作人员泄露自己的操作口令。

（三）各岗位操作权限要严格按岗位职责设置，应定期核查操作员的权限。

第四条

安全管理制度

（一）制定系统技术安全管理制度，建立安全防范设施和安全保障机制，以有效降低系统风险和操作风险，预防计算机犯罪。

（二）广泛开展计算机系统安全教育，定期或不定期进行计算机系统安全检查，保证计算机系统安全运行。

（三）建立系统病毒防范制度

1.药具管理股室指定专人负责计算机病毒防范工作，定期进行病毒检测，发现病毒立即处理并报告。2.新系统安装前应进行病毒例行检测；

3.经远程通信传送的程序或数据，必须经过检测确认无病毒后方可使用。

4.禁止运行未经单位审核批准的软件

5.采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。

第五条 网络管理制度

（一）药具管理股室上互联网必须使用当地电信或网通部门的网络接入方式。

（二）登录信息系统的计算机必须采用与药具管理虚拟专网兼容的VPN硬件或软件产品。

（三）局域网要采用必要的安全防护设施，同时保证与药具管理虚拟专网兼容。

第六条 设备管理制度

（一）计划生育药具管理股室负责信息网络软硬件设备的管理和维护。

（二）不定期检查设备运行状况，定期进行专业设备维护。