医疗纠纷三级预警方案

医疗纠纷三级预警方案（共10篇）（共10篇）

1.医疗纠纷三级预警方案 篇一

岗位廉政风险三级预警实施办法

第一章

总

则

第一条

为推进岗位廉政风险等级管理工作深入开展，有效提高预防腐败工作能力和水平，经局党组研究，制定本办法。

第二条

岗位廉政风险预警，是针对各岗位存在的不同问题，及时发出不同级别的警报，督促有关科室、单位（含局属单位内设科室，下同）或个人研究制定防控措施，目的是从源头上有效控制和化解廉政风险，预防腐败问题的发生。

第三条

岗位廉政风险预警坚持关口前移、预防为主的原则；坚持用制度管权、管事、管人的原则；坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。

第四条

本办法适用范围是市局机关各科室、单位及个人。各县（区、分）局可根据各自实际制定相应办法。

第二章 廉政风险信息采集

第五条

在局监察室建立《岗位廉政风险信息采集台帐》，明确专人负责岗位廉政风险信息的收集、汇总和上报工作。岗位廉政风险信息采集要做到及时、真实、全面。

第六条

岗位廉政风险信息采集要以科室及其工作人员在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题和乱作为、不作为作为重点内容。

第七条

岗位廉政风险信息来源渠道：

（一）从市纪检监察信访举报、优化发展环境投诉、“行风热线”、12336电话举报、社情民意调查等群众诉求中发现问题。

（二）在查办案件、执法监察、专项检查、民主评议、专项治理等工作中发现问题。

（三）通过定期开展社会问卷调查、下发征求意见信、召开服务对象座谈会、明察暗访等方式收集相关信息。

（四）由监察室组织人员定期收集群众意见，分析发现问题。

（五）由局领导带队，通过定期不定期开展巡视活动督察干部作风和服务情况，发现问题。

（六）纪检监察人员参与政府采购、土地使用权招标、拍卖、土地开发整理项目招投标等重点工作，在监督中发现问题。

（七）从党风廉政建设责任制考核、述职述廉以及其它部门移送、新闻媒体披露等渠道挖掘和筛选有关信息。

第三章 廉政风险信息分析

第八条

对采集到的岗位廉政风险信息进行分析，重点分析当廉政风险发生后，会带来哪些经济损失、部门形象影响和政治影响，以及在什么时间、哪些环节发生风险的可能性比较大，一年之中发生的几率高不高等。

第九条

根据分析结果，按照存在问题的风险大小、影响程度、轻重缓急，将岗位廉政风险预警划分为“红、黄、蓝”三级，其预警等级依次降低。具体划分标准是：

（一）凡是反映科室主要负责人在廉洁自律方面有问题，或反映科室有乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”问题，或反映科室工作人员有吃拿卡要报、以权谋私问题，但线索不明确，构不成立案条件的，为“红色”一级预警。

（二）凡是反映科室或工作人员存在不正之风、廉洁自律等一般性问题以及轻微违纪违规问题的，为“黄色”二级预警。

（三）凡是反映科室或工作人员在规范执法、机关效能、服务质量以及个人工作、思想、生活作风等方面存在问题的，为“蓝色”三级预警。

第十条

按照以上标准，对采集到的岗位廉政风险信息进行预警分级。并认真分析问题发生的根源，研究预防对策，提出初步预警意见。

第四章 廉政风险预警发布

第十一条

填写《岗位廉政风险预警审批表》，按照预警等级实行分级审批。被确定为“红色”一级预警的，报局长审批；被确定为“黄色”二级预警的，报分管局长审批；被确定为“蓝色”三级预警的，由纪检组长审批。

第十二条

按照领导批示的意见，针对不同的预警级别，分别填写《岗位廉政风险预警警报》。

第十三条

《岗位廉政风险预警警报》由监察室送达被预警科室，向被预警科室提出具体整改和防控要求，并进行诫勉谈话。

第十四条

被预警科室接到预警警报后，要积极采取有效措施进行防控，特别是要针对预警的问题，进行思想反思和制度机制的重新设计、构建，以思想认识的提高和制度机制的创新完善实现对权力运行的有效监督和制约。

第十五条

建立《岗位廉政风险预警警报发布台帐》，对岗位廉政风险预警问题实行挂牌督办、办结销号。被预警科室要在规定时间内将整改防控情况书面报局监察室销号。

第五章 防范措施评估考核

第十六条

对被预警单位制定、上报的防控措施，由局纪检组长组织有关人员进行评估。评估的重点是看针对发生的岗位廉政风险问题制定出台了哪些新制度、建立了什么样的权力监督制约机制，以及为保证这些制度机制落实而采取了怎样的措施等。对不符合要求的，责令其限期整改，监察室跟踪督促指导，直至问题解决。

第十七条

将各科室岗位廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制考核之中，对因防控不力导致同类岗位廉政风险问题再度发生的，追究科室、单位主要负责人及分工领导的责任，取消该科室、单位年底评先树优资格。

第六章

附

则

第十八条

本办法由市局纪检组监察室负责解释。第十九条

本办法自下发之日起施行。

2.医疗纠纷三级预警方案 篇二

为进一步促进镇、村干部转变工作作风、增强责任意识、强化服务功能，XXX探索建立矛盾纠纷“三级调处”机制，切实做好各类矛盾纠纷排查化解，维护群众的合法权益，营造了和谐稳定的社会环境。具体做法是：围绕一个目标，构建三级网络，强化四项保障。

围绕一个目标

突出事要解决的工作理念，围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，按照“属地管理”的原则，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作思路，妥善解决影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷。

构建三级网络

“三级调处”是指对发生的矛盾纠纷分别经村、驻区工作站、镇矛盾纠纷调处中心（以下简称镇调处中心）三级受理，逐级调处，形成调解处理意见和答复意见书，力促矛盾纠纷依法、及时、妥善处理。

一是村级调处。村级调处的主体是村党支部、村委会，由支部书记、村委会主任召集，邀请村里有威望的老党员、老干部和部分村民代表参加，采取分头调解、个别谈心、集中调处、共同议定等

1多种方式，促进矛盾纠纷在村级“调停和解”。调解不成的，由村里出具《矛盾纠纷调解意见书》，移交驻区工作站。

二是驻区工作站调处。驻区工作站收到《矛盾纠纷调解意见书》后，对村级调解的事项进行认真审查，看调解实事是否清楚，证据是否确凿，适用的法律法规和政策是否正确。同时邀请镇相关部门和驻片法官参加，从法律、政策、行政等多个层面进行调解，做出合理、公平、公正的议定。

三是镇调处中心调处。调处中心主要调处村、驻区工作站调解未达成一致意见和此前发生仍未得到妥善处理的事项。调处中心调处时，由矛盾纠纷当事人、所在村的主要负责人和工作片的包片领导参加，同时协调和邀请公安、法院、司法等市直部门专家和市级人大代表、政协委员、律师等共同参与调处。

强化四项保障

一是加强组织领导。镇里成立矛盾纠纷“三级调处”工作领导小组，负责组织制定工作方案，定期分析研判信访形势，协调处置各类重大突出信访问题。各工作片和相关部门经常深入村庄，帮助和指导村庄开展矛盾纠纷排查调处工作。各村成立相应的工作机构，定期组织排查各类矛盾纠纷，用心解决群众反映的实际问题，切实做到早发现、早控制、早化解。

二是加强技能培训。结合农村干部干事创业“月训”，定期组织镇、村干部学习涉及农村的法律法规和政策，加强对镇村干部政策理论和业务知识教育培训，使他们了解和熟悉矛盾纠纷调解应遵

循的原则、适用的法律法规和政策要求，学习和领会矛盾纠纷调解的方法和策略，进一步提升政治素质和业务能力，增强调处矛盾纠纷的能力。

三是规范调处文书。“三级调解”均形成调处文书，详细记录当事人的诉求、理由以及事件发生的过程，注明调解所依据的法律法规、政策要求和“公序良俗”。对经“三级调处”未达成协议的，此“三级调处”的文书作为当事人诉诸法律的依据，对进入信访程序的，同时由信访办出具《信访答复意见书》，作为上级复查、复核的依据。

3.医疗技术风险预警机制 篇三

一、目的

为了及早发现医疗技术风险，加强预警监控，防止医疗事故，确保医疗安全，制定本预警机制。

二、范围

医疗技术风险是指医疗服务过程中存在或出现的可能发生医疗失误或过失导致病人死亡、伤残以及躯体组织、生理功能和心理健康受损等不安全事件的危险因素，无论不良后果是否发生以及患者是否投诉，均属预警监控范围。

三、原则

医疗技术安全预警工作要遵守“以病人为中心”的服务宗旨，以卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规为准绳，以深挖细找医疗质量和安全各环节存在的安全隐患为主要手段，达到及时消除安全隐患并警示责任人，从而确保医疗安全的目的。

四、要求

医院领导、职能管理部门、各科室、各级各类专业技术人员，按职责和分工，各司其职，各负其责，做好预警工作。

五、技术风险预警分级

根据工作和医疗活动中因失误造成的医疗缺陷的性质、程度及后果，将技术风险预警分为三级。

（一）一级预警项目

指违反有关法律、法规、规章、操作规程和常规，但尚未给患者或医院造成损害或招致患者投诉等不良后果的情形。、违反工作纪律

（1）上班或值班时间擅自离岗、脱岗，班前班中饮酒影响正常工作；

（2）为患者进行诊疗服务过程中，不遵守职业礼仪，聊天、打手机；

（3）违反职业道德和医疗保护原则，不负责任地透露或散布有关患者的情况；

（4）不负责任地任意解释医院规定和其他科室、其他医务人员的工作，造成患方误会或不满；

（5）诊疗工作中违反医疗保险有关规定；

（6）违反医德规范，以医谋私，吃拿卡要，收受红包。2、违反诊疗规范

（1）违反首诊负责制有关规定；

（2）危重患者来诊后，未在 3分钟内开始抢救；

（3）门急诊医师对3次就诊未能确诊的患者未安排会诊或请上级医师复诊；

（4）门诊、急诊或住院医师会诊时，未在规定时限内到达，或未诊查者只看病历进行“书面会诊”或“电话会诊”；

（5）门急医师不见病人即开具“住院通知单”；

（6）病房医师不查病人即开写医嘱；

（7）三级医师查房不及时、不认真，记录、签名、审签不规范、不及时；

（8）住院患者病情恶化处理效果不佳时，未及时请上级医师会诊指导；

（9）疑难病例未及时提请科内、科间或院外会诊；

（10）对需要立即执行的医嘱，医师未通知护理人员从而导致执行延迟；（11）对危重患者未进行床头交接班，或未按规定书写交班记录；

（12）临床医师发现传染病未按要求进行报告，出现迟报、漏报；（13）麻醉医师对手术患者术前未查房，或术后 24小时内未随访；

（14）手术科室对重大手术未按手术分级管理权限履行报批手续；

（15）手术医师在手术后未及时诊查患者，患者手术后 3日内无上级医师查房；

（16）错发、漏发药品，但未造成不良后果，尚未引起患者投诉；

（17）因医方对择期手术准备不足，延误手术进行；未按医院要求上午8 时整时开展手术；

（18）供应或使用过期失效的灭菌器械或不合格材料，尚未造成良后果；

（19）护理环节未正确执行医嘱；

（20）错采标本，错贴标签，错用抗凝剂等导致不能正常检验；

（21）违反处方管理规定，药物适应证、禁忌证、剂量、用法、配伍等方面出现错误，尚未造成不良后果；

（22）发生严重工伤、重大事故、传染病暴发流行等事件时，未及时上报；

（23）患者转科治疗过程中，转出科室未提前联系妥当或转入科室借故拒绝或拖延转入。、医疗保障缺陷

（1）抢救药品器材质量不合格，过期失效，供应、补充、更换不及时，账物不符；

（2）设备、器材出现故障，维修不及时影响正常使用；

（3）医技科室对仪器设备疏于维护，违规操作，导致结果失真；（4）医技科室疏于查对，弄错标本、项目或检查部位；

（5）遗失检查检验标本；

（6）特殊标本、病理标本保存时间不符合上级规定；

（7）检查检验结果出现可疑、矛盾资料或意外阳性结果时，未进行复核、主动报告或未通知临床科室及时重查；

（8）药剂科未能及时发现处方中用药不当、用法错误、配伍禁忌、违规超量等风险；

（9）调配中药处方时，对需要先煎、后下、冲服等特殊处理的药物未单包注明；

（10）调配中草药不使用计量器具；

（11）营养餐内有异物或质量、卫生达不到规定要求；

（12）划价收费错误，导致患方投诉；

（13）计算机网络疏于维修和管理，导致运行障碍，影响正常作。、诊疗记录缺陷

（1）门急诊医师未及时、规范书写门急诊病历；

（2）门急诊病历、住院病历中未记录药物过敏史，输血患者未记录输血史；

（3）未在规定时限内完成入院记录、首次病程记录、日常病称记录及规定应当记录的其他资料；

（4）对转科转院患者，未书写转科、转院记录；

（5）对意外死亡病例，未及时报告医务科或总值班；

（6）大中型手术未按手术分级管理规定进行术前讨论并完成讨论记录；

（7）未认真履行知情同意手续，并及时、规范、严密地签订知情同意文书；

（8）诊疗资料记录不真实、不完善、不及时、不规范，造成安全隐患；

（9）出具各种虚假诊断证明，或超越专业权限出具医学证明；

（10）各种诊疗记录和资料书写不规范、字迹潦草、签名不正规、越权签名或未进行审签；

（11）以刮、涂、擦等违规方式修改病历资料；

（12）诊疗科室、病案室保管不周，造成病历丢失、损坏或被违规复制。

（二）二级预警项目

1、因发生一级风险预警引起患方投诉；

2、一年内累计发生两次及两次以上风险预警；

3、由于责任者的过失，造成非事故性医疗缺陷，给医院造成经济损失（经协商、调解或法院判决），金额低于 3000元人民币。

（三）三级预警项目

1、一年内发生两次及两次以上二级风险预警；

2、由于责任者的过失，造成非事故性医疗缺陷，给医院造成经济损失（经协商、调解或法院判决），金额超过3000元人民币；

3、出现医疗事件酿成医疗纠纷，虽未认定为医疗事故，但责任者过失严重，情节恶劣，严重损害了医院声誉；

4、发生严重违反医德医风事件，被上级通报或新闻媒体曝光，造成较坏的社会影响。

六、医疗技术风险预警信息来源

（一）各级各类查房：医师三级查房、护理查房、临床药师查房、院长查房、医德医风查房等；

（二）职能管理部门日常检查、监督、考核、评价、分析、反馈；

（三）各级各类专业技术人员日常工作中的反映和积累；

（四）义务监督员提供；

（五）卫生行政部门和上级领导机关监督检查提示或通报；

（六）患方反映、投诉、举报；

（七）医疗纠纷、医疗事故启示等。

七、医疗技术风险预警处置程序

（—）立案

1、自查立案 医务科、护理部、门诊部、临床科室、医技科室、药剂科及其他有关部门日常工作中检查发现预警项目内容，均有权利和义务立案处理。

2、投诉立案 院办室、党办室、纪检审计部门、医务科、护理部等职能管理部门接到投诉，经核实确系风险预警内容时，应在 24小时内立案。

（二）处理程序

1、属于自查立案的，应当限期整改并做好记录。

2、属于投诉立案的，应在受理投诉后48小时内通知被投诉单位并限期整改，3、被二、三级医疗技术风险预警警示的当事科室或当事人，接到通知后最迟在 48小时内必须主动作出检讨或说明，根据情节、后果、态度和整改结果，10日内作出处理。、经依法鉴定认定为医疗事故的医疗事件，按照处理医疗事故的相关规定以及医院有关规定处理。

（三）处罚

1、根据警示等级、情节轻重与后果，参照态度和一贯表现，确定处罚度。

2、做出处罚决定时，要区别直接责任与间接责任，合理地确定责任者在综合原因中应负的责任比重。

4.医疗技术风险预警机制及处理程序 篇四

一、目的为了及时早发现医疗技术风险，加强预警监测，防止医疗事故，确保医疗安全，制定本预警机制。

二、范围

医疗技术风险是指医疗服务过程中存在或出现的可能发生医疗失误或过失导致病人死亡、伤残以及躯体组织、生理功能和心理健康受损等不安全事件的危险因素，无论不良后果是否发生以及患者是否投诉，均属预警监控范围。

三、原则

医疗技术安全预警工作要遵守“以病人为中心”的服务宗旨，以卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规为准绳，以深挖细找医疗质量和各安全环节存在的安全隐患为主要手段，达到及时消除安全隐患并警示责任人，从而确保医疗安全的目的。

四、要求

医院领导、职能管理部门、各科室、各级各类专业技术人员，按职责和分工，各司其职，各负其责，做好预警工作。

五、技术风险预警分级

根据工作和医疗活动中因失误造成的医疗缺陷的性质、程度及后果，将技术风险预警分为三级。

（一）一级预警项目

指违反有关法律、法规、规章、操作规程和常规，但尚未给患者或医院造成损害或招致患者投诉等不良后果的情形。

1、违反工作纪律

(1)上班或值班时间擅自离岗、脱岗、班前班中饮酒影响正常工作；

(2)为患者进行诊疗服务过冲中，不遵守职业礼仪，聊天、打手机；

(3)违反职业道德和医疗保护原则，不负责任的透露或患者有关的情况；

(4)不负责任的任意解释医院规定和其他科室、其他医务人员的工作，造成患方误会或不

满；

(5)违反医德规范，以医谋私，吃拿卡要，收受红包。

2、违反诊疗规范

（1）违反首诊负责制有关规定

（2）危重患者来诊后，未在三分钟内开始抢救；

（3）门急诊医师对3次就诊未能确诊的患者未安排会诊或请上级医师复诊；

（4）门诊、急诊或住院医师会诊时，未在规定时限内到达，或未诊查者只看病历进行“书

面会诊”、“电话会诊”；

（5）门急诊医师不见病人即开具“住院通知单”；

（6）病房医师不查病人即开写遗嘱；

（7）三级医师查房不及时，不认真，记录、签名、审签不规范、不及时；

（8）住院患者病情恶化处理效果不佳时，未及时请上级医师会诊指导；

（9）疑难病例未及时提请科内、科间、或院外会诊；

（10）对需要立即执行的医嘱，医师未通知护理人员从而导致执行延迟；

（11）对危重患者未进行床头交接班，或未按规定书写交班记录；

（12）临床医师发现传染病未按要求进行报告，出现延迟、漏报；

（13）麻醉医师对手术患者术前未查房，或术后24小时内未随访；

5.医疗纠纷三级预警方案 篇五

关键词：医疗保险 预警分析指标 基金

随着我国现代医疗保险制度的建立与完善，医疗保险管理水平有了提高，人民群众的医疗需求基本得到了满足。但是医疗保险基金是否平稳运行问题尚未得到根本的解决，遏制医疗费用支出不合理增长，提高医疗保险基金的使用效率，成为我国现代医疗保险制度发展过程中的重要课题。制定合理、科学的医疗保险预警分析指标可以改善医疗保险基金中存在的风险，再加上实施合理的措施，可以较好的确保医疗保险基金平稳运行。

一、医疗保险预警分析指标内涵，作用及其意义

1、医疗保险预警分析指标内涵

所谓医疗保险预警分析指标是指：充分利用医疗保险信息系统现有的统计分析功能，对参保人员发生的住院、单病种、门诊特殊病费用及拒付费用、医疗保险基金人均费用等指标进行重点监控，并采取文字通报、上网等形式定期公布。对各项指标增长较快，问题较多的定点医疗机构我们将采用向主管领导发”预警告知书”的形式，促使定点医疗机构发现问题，查找原因，加强医疗保险费用的管理。

2、基金预警系统作用

基金预警系统具有以下功能：①信息收集。它通过收集与医疗保险基金运营相关的医疗卫生政策、疾病防疫、医疗保险本身的各类财务和基金经营状况信息，进行分析比较，判断是否出警。②预知危机。经过对大量信息的分析，当出现可能危害医疗保险财务状况的关键因素时，财务预警系统能预先发出警告，提醒管理者早作准备或采取对策，避免潜在的风险演变成现实的损失，起到未雨绸缪、防患于未然的作用。③控制危机。当基金发生潜在的危机时，预警系统还能及时寻找导致基金状况恶化的根源，使管理者有的放矢，对症下药，制定有效的措施，阻止基金管理状况的进一步恶化。

3、建立医疗保险预警分析指标的意义

在认真总结多年来基金运行管理经验、借鉴财务预警系统对现金、流动监测和控制规律的方法、掌握基金流量运行的基础上。制定各项医疗基金财务预警分析制度指标参数对照表。分管领导直接负责医疗保险基金财务预警预报。细致寻找内生和外生警源，监测并预报警度，总结出有规律的基金预警预报框架，可以对医疗保险基金财务预警预报工作实行统一领导调控，确保了医疗保险基金的安全平稳运行。

医保中心稽核股对医保中心各股室提供的相关材料进行汇总分析，编写各险种基金财务分析报告，为已经出险的险种提出预警预报，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，确定符合医保中心总体安全要求的防范标准和参数，及时提出合理化意见和建议，并把措施的执行效果进行反馈。控制医疗保险基金运作中的不安全苗头。通过这种预测、预警和预报手段，医保中心可以及时采取预防性监测措施，提出预警分析进行纠正，避免和预防医疗保险基金在运作过程中，因基金运作存在的内外因素而导致的医疗保险基金运行失控或出险，以达到未雨绸缪、防患于未然的效果，确保医疗保险基金处于健康、平稳、安全、良性的运行状态。

二、医疗保险预警分析指标方案

1、预警基金结余率。减少医疗风险

以如皋市为例，统筹基金结余率03年到07年分别为；52％，25％，19％。35％，11％。虽然统筹基金总的收入支出情况不容乐观，但从近三年结余率指标分析，我市医疗保险统筹基金的平均结余率保持在20％左右，总体上基本实现了“收支平衡。略有节余”的宗旨。基金的运行相对平稳。

2、预警退休人员医疗保险统筹基金

如皋市人口老龄化带来赡养比的变化，不仅仅是简单的医疗保险基金筹集能力下降的问题，且由于老年人是医疗消费的主要群体，因此此类人群的持续增长，对医疗保险基金支付能力而言，是十分严峻的考验。医疗保险基金赡养系数(退休人员占在职人员比重)的上升，一方面增加了个人账户划人，减少了统筹基金收入，削弱了基金的共济能力，另一方面又增加了医疗费用的开支，导致医疗保险基金的隐性债务问题日益显现，所以退休人员占比的不断提高，是基金支出持续增长的主要因素。

在医疗保险体系中，退休年龄是通过影响缴费人数、进而影响城镇医疗保险基金供给的重要因素。按照我国医疗保险改革的目标，医疗保险应该覆盖城镇所有劳动者，因此，在就业年龄不变的前提下，退休年龄越晚，医疗保险基金供给就越多，退休人员所占医疗保险基金的比重也就越小。通过分析医疗保险基金收支均衡情况进行预测，并对在医疗保险基金中列支的老年人口医疗保险需求满足程度进行预测。

3、采用综合模式思路。预警道德风险

综合模式认为，基金是一个综合体，各个财务指标之间存在某种相互联系，对基金整体的风险影响作用也是不一样的。这种模式给基金管理一个定量的标准，从总体角度检查基金财务状况，有利于不同时期财务状况的比较。

随着医疗保险制度改革的深入，医患双方的道德风险也逐步显现。乡镇定点医疗机构纷纷改制，医院出于经济效益的考虑，引导参保人员不合理就医的现象存在，或抬高医疗费用，或降低收治标准，或挂床住院，或套改服务项目。有的定点医院和定点药店甚至允许参保人员换购非医保药品，导致医疗保险基金的不合理支出大大增加。2006年共查处并扣罚违规费用100多万元，其中，60多万元为药品进销存数量严重不符的违规费用，20多万元为空刷卡、虚设费用、虚开票据、套取、骗取医保基金的违规费用。针对以上现象，采取综合模式思路，检查基金状况，可以确保医疗基金平稳发展。

三，完善基金预警系统应作的工作

1、建立和完善医疗保险制度和政策

完善医疗保险立法，尽快制定全国统一的、具有明确法律制裁措施的医疗保险法，以法律的形式规范。约束企、事业单位的医疗保险征缴行为，对欠缴、拒缴医疗保险费的单位追究其法律责任。进一步强化征缴和稽查工作，建立健全医疗保险基金的征缴机制，提高基金的支付能力，确保基金平稳运行。

2、加大信息化建设力度

财务预警系统必须以大量的信息为基础，如果这些信息都靠人工采集，那就需要安排很多人员去做这件事，无形中增加很多行政成本。目前，“金保工程”正在劳动保障系统上线运行，我认为只要在这种信息管理系统中增加预警预报信息统计功能就能实现。即使这样也要安排专人去管理，适时监控各个警素发生变化的情况，及时上报领导层采取果断措施解决问题，避免由于警素的变化而产生的一系列不良后果。

4、协调好各子系统之间的关系

基金管理是一个有机的整体，各子系统之间要保持和谐的合作关系。应当考虑不同子系统的数据传递和各个子系统对各种数据的不同要求。实现基金数据共享，使各子系统之间的关系变得更加和谐。

5、完善内部控制制度

基金预警系统向内部控制制度提出了更高的要求。良好的内部控制制度应该包括内部管理结构完善、组织建设权责分明、交易处理程序适当、信息记录真实、披露及时等内容。

6、加强宣传引导和社会监督

加深全社会对医疗保险制度的认识和理解，广泛宣传医疗保险，引导参保人树立因病施治、合理消费的意识；引导医保病人根据病情、方便情况合理选择就诊机构。这样既合理利用卫生资源，扩大基层医疗机构的消费需求，又可控制医疗费。大力推动社区卫生服务的发展，将社区卫生服务机构纳入医疗保险的定点机构，并从财税政策上给予支持，规定参保人员在社区卫生服务机构就诊费用的自付比例低于其他类型的医院。

四、总结

由此可见，有关部门和机构在调查研究的基础上，运用科学的方法，建立规范的基金收支预警模型，确立医疗保险基金预警线，及时发布医疗保险基金财务预警信息对于医疗保险基金的平稳运行具有重大的作用。

6.学校三级课程实施方案 篇六

2009----2010学年

一.指导思想

以邓小平同志“三个面向”、同志“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和《国家基础教育课程指导纲要》为依据，最大限度地组织和调动我校教育工作者，以先进的教育理论和全新的教育观念为指导，创造性地实施新一轮课程改革，进一步深化我校的素质教育，全面提高教育教学质量，引导全社会广泛参与和支持课程改革工作，努力实现新课程改革的各项目标。

二、工作目标

三级课程管理的基本模式是：国家制定课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导课程实施。省级教育行政部门根据国家对课程的总体设置，规划符合不同地区需要的课程实施方案，包括地方课程的开发与选用；学校在执行国家课程和地方课程的同时，开发或选用适合本校特点的课程。为了实现上述目标，本次课程改革重新划分了国家、地方、学校课程在整个课程计划中所占的比重，收缩了国家硬性规定的成分，在课程内容和课时安排上，体现了一定程度的弹性，让地方和学校真正拥有选择的余地。

三、工作措施

(1)、以学生发展为本，实施“双导”教学法，即“导思”和“导学”相结合的教学模式，使课堂教学中教师的主导地位和学生的主体地位得到充分体现。培养学生独立思考能力，增强学生的学习积极性，让学生的学习过程真正实现“自学、交流、测评”，从而达到提高课堂教学效果的目的。

（2）、大力推进现代信息技术在教学中的应用，最大限度地实施电化教学，实现教学方式和学习方式的变革，为新课程改革的稳步推进积累经验。

（3）、强化个性教育，给学生宽松的成长环境，减轻学生课业负担，不乱占用学生课余时间，不搞题海战术，让学生在轻松、愉快的氛围中学习和生活，在课堂教学效果提高的前提下，做到减负担不减质量，真正实现素质教育。

（4）、探索和构建符合素质教育思想的评价标准与方法，建立能促进学生生动、活泼、主动发展，促进教师不断提高的科学评价体系。

(5).实行课程功能的转变，构建新的课程结构。通过实施课程改革，改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，增强课程结构的均衡性、综合性和选择性。积极开发课程资源，探索地方、学校课程资源的开发与管理，构建地方和学校课程体系，不断丰富与完善课程结构。

四、实施步骤

第一阶段为明确课程阶段，通过例会、教研等多种形式，明确国家课程就是我们所加的大多数课本，地方课程现阶段就是我们所学的《法制安全》、《中小学生心理健康》，校本课程就是我校编写的象棋

样本。

第二阶段为实施阶段，学校的领导小组分别采取听课，业务检查等手段查看三级课程的实施情况，并对不开设全课程的情况进行跟踪，督促其开齐开全课程，保证国家、学校、地方三级课程顺利实施和有效利用。并认真总结经验，巩固成果，纠正问题，促进各级课程的合理利用。

第三阶段各级课程发展阶段阶段，国家课程和地方课程分别是由国家与地方开设和实施的我校难以进行变革和发展补充，唯一能做的就是开齐开全国家和地方课程，校本课程是由我校自主研发的，我们会根据学生的需求情况和社会发展需要对学校课程进行适当调整和发展，摒弃不符合时代和学生需要的，吸收学生需要和符合时代要求的新知识，不断为我校的教学工作注入新的内容和活力。

7.深化“三级”联创活动工作方案 篇七

深化“三级”联创活动工作方案

为深入贯彻落实“三级联创”活动的实施方案和党的“十七”大精神，全面提高基层党组织建设整体水平，促进改革、发展和稳定，进一步深入广泛开展以创建“五个好”村党支部为主要内容的 “三级联创”活动，特制定如下方案并在2010年认真加以落实。具体如下：

一、基本原则

紧扣中心，服务大局原则。紧紧围绕经济建设中心和农村工作大局开展创建活动，以推进农村三个文明建设的实际成果检验创建活动的实效。分级争创，上下联动原则。村党组织与镇党委、村其他配套组织分别制定落实创建目标和措施，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的农村基层组织建设责任体系和工作机制。与时俱进，开拓创新原则。适应发展要求和形势变化，及时调整创建标准，丰富创建内容，强化创建措施，改进考核方法，提升创建活动的整体水平。实事求是，注重实效原则。把工作的重点放在创建上，既坚持高标准、高起点，又量力而行，务求实效，力戒形式主义。

二、工作目标 使村党支部成为镇党委“五个好”党建标兵，村成为“五个好”村党组织，涌现一批 “五个好”村党员标兵；党小组发挥良好，其他配套组织发挥良好。

三、工作内容

1、村领导班子坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，朝气蓬勃，奋发有为，团结协作，廉洁高效，整体功能强。党组织主要负责人切实履行农村基层组织建设具体责任人的职责。村党员领导干部普遍建立农村基层组织建设联系点，把联系点建成示范点。

2、按照市场经济的要求，因地制宜，加快农业和农村经济结构调整，大力发展农村经济，增加村集体收入和农民收入。

3、积极培养入党积极分子，大力发展优秀青年农民入党，不断改善党员队伍的年龄、知识和文化结构。加强对党员的教育、管理和监督，坚持日常学习、春训和民主评议等制度，疏通党员队伍“出口”，提高党员队伍整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、建立健全党内各项规章制度，认真迎接镇党委每年对村级党组织创建情况进行检查考核，并把考核结果与评先评优和村干部使用、奖惩挂钩。

5、坚持和完善村务公开，大力推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步加强农村基层民主政治建设。

6、认真落实密切联系群众的各项制度，党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理和其他规定要求，公民道德建设稳步推进，弱势群体得到救助，社会风气不断改善，精神文明建设取得明显成效。

五、保障措施

1、健全落实领导责任制。每季度召开一次专题会议，研究农村党建工作，切实解决1—2个重点问题。村书记要认真履行直接责任人、具体责任人的职责，聚精会神抓党建，带头调研抓落实。对思想不重视、工作不落实的，要严肃批评教育，限期改正。

2、坚持分类指导。对先进村，坚持高标准、严要求，加强管理监督，促其快发展，上水平。积极落实激励和督促措施，促其争先进，创一流。对相对后进的，集中力量进行思想和组织整顿，促其提高，有进步。从而形成先进上水平，中间上台阶，后进变面貌的局面。

3、坚持先进典型示范带动。培育树立不同层次、不同类型的先进典型，广泛宣传先进典型，推广好的做法和经验，充分发挥其示范带动和辐射作用，营造争先创优的良好氛围，把“三级联创”活动不断引向深入。

8.安全生产三级控制措施方案 篇八

为了认真贯彻“安全第一、预防为”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全可靠供电，严格执行《电业安全工作规程》和《安全生产工作规定》，加强安全管理，防止各类事故发生，确保公司安全生产稳步发展，经公司研究决定在全公司范围内进一步开展安全生产目标管理三级控制活动。落实安全生产责任制，真正实现一级抓一级，一级为一级负责。

一、活动的目的：

（一）班组控制异常未遂，不发生轻伤和障碍。异常既指设备的不正常运行状态，未遂既指人员在生产过程中发生的违章和未造成后果的不安全行为，各班组结合本班实际组织开展自查，查找异常和未遂的表现，针对查找出的表现，制定控制措施。

（二）基层控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。轻伤指生产作业人员在生产过程中发生的人员轻伤事故，障碍指设备在运行过程中发生的不正常运行状态，但没有构成事故者，要结合本单位实际制定控制措施。

（三）公司控制重伤和事故，不发生人身重伤以上事故、重大设备损坏事故和电网事故。重伤既指生产作业人员在作业过程中发生的人身重伤事故，事故指设备在运行过程中发生的不正常运行状态，按事故调查规程规定构成的事故，并且按以上原则制定全公司的控制措施。

（四）各单位各班组按三级控制的原则逐级制定出具体的符合实际的控制措施，每年进行修改补充完善，并报安全监察部审批。

二、活动内容及控制措施

（一）加强职工队伍培训，提高职工的综合素质。花大力气提高干部职工安全技术业务素质，拓展安全培训教育和技术业务培训范围，主要学习内容：

（1）习电业安全工作规程（发电厂变电所、电力线路、热力机械）和电力建设工作规程。

（2）学习国家电力公司颁布《安全生产工作规定》。

（3）国家电力公司新颁布《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（4）学习国家、网、省及延边供电公司有关安全生产文件、规定、事故通报。

（5）学习专业技术规程，包括运行、检修工艺规程。（6）学习国家电力公司新颁《电力生产事故调查规程》。

（二）充分发挥安全生产保证体系和安全生产监督体系作用，强化安全生产监督机制。

（1）贯彻落实各级人员安全生产责任制，按着省公司《各级人员安全生产职责》及延边供电公司“五到位”标准，各级人员认真履行其安全职责，做到真正上岗到位。

（2）认真制定生产工作规划目标，按照国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和省公司《防止人身事故的二十一项重点要求》及延边供电公司《防止人身事故措施》，认真制定反事故措施计划、安技劳保措施计划，并做到百分之百落实。

（3）对于大型和较复杂的工作，作业前要组织专业人员认真进行现场实地调查，制定详尽的、符合实际的安全技术措施。并组织作业人员认真学习讨论，全面贯彻落实。

（4）加强生产工作的全过程管理和对各单位生产工作实行有效监控，从而规定各单位除保修和正常运行操作以外的送、变、配电作业，严格执行申请制度，各项作业严格执行“两票、三制”。加强保修管理，严格执行修理票制度，以便监督检查层层把关。

（5）大力开展“三不伤害、三级控制、标准化作业和危险点控制”活动，严格执行《电业安全工作规程》和“两票三制”；严格遵守调度纪律，用标准化作业程序，规范职工在安全生产全过程中的动作行为，遏止违章行为的出现。

（三）开展安全性评价工作

要利用春秋检工作的有利时机开展安全性评价工作。各单位领导要高度重视此项工作，成立安全性评价领导小组，要边春检，边查评，保证查评质量。对查出的问题进行认真分析，及时整改。

（四）强化班组安全管理

1、强化班组安全管理，必须坚持每周一次的安全活动和每天的班前、班后会。安全活动要组织学习上级有关安全生产文件、电视电话会议精神、规章制度及各项规程，学习事故通报、简报，总结一周安全情况，分析一周内发生的不安全现象，布置下周安全工作重点；班前会在布置生产工作任务的同时布置安全工作和安全注意事项，班后会要在总结一天工作的同时总结安全情况。

2、坚持每月一次的公司、基层两级安全例会制度，分析总结上月安全情况和分析不安全现象，堵塞安全管理漏洞，布置下月安全工作，让安全生产的警钟长鸣。

3、加强安全工器具管理，从定货选型、选厂试验、保管使用等方面严格把关，必须选用经过国家劳动部、电力部鉴定的，有电力系统网省局入网证的合格产品，并按期试验，确保作业人员的人身和设备安全。

4、发挥安全监察监督网络作用，加大安全监察力度，继续实行重奖重罚，狠反习惯性违章，对违章实行三个百分之百。

5、认真监督检查两措计划的落实，确保两措计划百分之百完成。

6、定期、不定期的举办两票培训学习班，提高两票执行中的合格率，保证两票填写、执行、考核的检查质量，确保两票合格率达100%。

7、加大安全奖罚力度，继续实行安全风险抵押，继续实行重奖重罚。充分发挥激励机制与约束机制的作用，严格执行《安全生产奖罚规定》和《管理违章、习惯性违章表现及处罚规定》，调动职工安全生产积极性。

8、对违章、不安全事件及事故，坚持按“三不放过”的原则，认真分析严格考核。

9、充分发挥安全监察互联网作用。各网片按期开展活动（网片内自查和网片间互查），对基层、班组每周、每月安全活动不定期抽查和每季一次的互联网检查，发现安全管理工作中存在的问题，及时提出，下发整改通知单，限期整改措施。

10、从安全第一责任者做起，各级职能人员要负起责任，尽职尽则，真抓实干，切实做好“三级控制”措施，保证安全目标的实现，为公司实现“国家一流电力企业”做出贡献。

9.医疗纠纷三级预警方案 篇九

2009-2010学 武安市贺进镇贺进小学

文章关键词索引：学校国家地方课程实施方案

内容摘要：成立以校长为组长的“新课程计划实施领导小组”，即学校校务会，它是学校课程决策机构，主要职责是明确本校的培养目标，从实际出发，根据上级颁发的课程计划制度《学校课程实施方案》，以及相配套的各项制度，同时指导各处室工作。教导处是学校课程管理机构。

《基础教育课程改革纲要试行》明确提出，基础教育改革的具体目标之一是“改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。”这表明我国的基础教育课程管理体制，将由原先过于集中的国家课程管理走向国家、地方、学校三级课程管理，学校将有一定程度的课程自主权，共同参与课程决策并承担相应的责任。为了切实有效地履行课程管理的权责，落实国家基础教育课程管理政策，提高学校课程的整体质量，促进全体学生主动地发展，提升教师课程管理意识。开创学校办学特色。根据《基础教育课程改革纲要试行》的精神，结合本校的实际情况，特制订本方案。

一、指导思想

学校课程改革的培养目标是：以胡锦涛总书记提出的“科学发展观”为指南。全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。

二、培养目标

全面贯彻党的教育方针，体现时代要求，使学生具体有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

三、课程设置的原则;新课程体现均衡性、综合性。

1、均衡性设置课程

根据德、智、体、美、劳等方面全面发展的要求，将其教育内

容全部纳入，有利于学生和谐、全面发展；依据学生身心发展的规律和学科知识的内在逻辑及认知规律，把课内外、学校与社会联系起来，把间接的书本知识学习和直接经验体验结合起来，为学生健全人格的形成和态度、能力、知识等方面的学习与发展创造条件。

2、加强课程的综合性

注重学生经验，加强学科渗透。各门课程都重视学科知识、社会知识和地学生经验的整合，改变课程过于强调学科本位的现象。

设置综合课程。如：一年级设品德与生活课，旨在适应儿童生

活范围逐步从家庭扩展到学校、社会，经验不断丰富以及社会性逐步发展；综合实践活动（问题的提出、问题的研究、成果展示）；校本课程包括：校本教材、安全法制、课信息技术教育等使学生通过亲身

实践，发展收集与处理信息能力、综合运用知识解决问题的能力和合作交流的能力，增强社会责任感，并逐步形成创新精神与实践能力。

四、三级课程设置表

1、教学时间

全年52周，教学时间40周，每期分别20周，假期（寒暑假、节假日）10—11周；机动1—2周。

各学期20周教学时间安排：各年级每期上课18周，复习考试

1周，综合实践活动1周。

2、每周活动总量：每周按5天安排教学，周课时总量为30课

时（一、二年级分别为26课时、28课时），每课时上课40分钟。

3、国家规定的学科类课程、活动课程、综合实践课程、地方课

程、学校课程，均在周一至周五的教学时间内按课表进行。

4、班队活动每周安排一课时（周一第六节），主要进行常规教

育、开展中队活动，并结合学校和学生实际进行环境教育、心理教育。

5、活动课（乐器学习，除了学生外，全体教师也参加学习，学习自己爱好的乐器；有横笛、唢呐、竖笛、葫芦丝、口琴、电子琴等。）程安排为，每周二、周五下午。

6、一至六年级的体育课，均应贯彻“健康第一”的原则

7、我校地方课程课时安排为，每周一二年级2课时，三四年级

3课时，五六年级4课时，占义务教育阶段总课时的10.2%。设置普通话、实践与创新、道德与法制等，使用相应的教材。

8、校本课程结构设置

（1）学校篇：通过开设学校篇课程，让学生了解学校的发展变化过程，增加学生知校、爱校、兴校的责任心。

（2）革命英烈篇：了解家乡涌现出了革命英雄前辈，明白现在美好时光来之不易，从而珍惜今天幸福生活。

（3）家乡篇：让学生了解近些年来家乡的巨大变化，了解一些家乡生产生活结构。

（4）京娘湖传说故事：京娘湖是河北省著名旅游景区，离我们贺进镇不到30公里，也是我们区域值得自豪的，因此开设此课程就是为了让学生了解。

（5）低年级识字：加增学生识字兴趣，让学生认识更多的学习生字的方法。

（6）英语口语训练：培养学生学习英语的兴趣，提高学生口语表达能力。

（7）舞蹈、乐器：培养健康的审美情趣，实现舞蹈素质的早期开发，掌握了吹奏一种乐器的技能，为学生后续的发展打下坚实的基础。

（8）普通话与贺进方言：目的是提高学生说好普通话的能力，提高学生的语文素养，激起他们对说好普通的渴望，加大语文课堂的补充和课外延伸。

五、保障措施

1、组织保障

成立以校长为组长的“新课程计划实施领导小组”，即学校校务会，它是学校课程决策机构，主要职责是明确本校的培养目标，从实际出发，根据上级颁发的课程计划制度《学校课程实施方案》，以及相配套的各项制度，同时指导各教研组工作。

教导处是学校课程管理机构，主要职责是计划、执行、检查、指导、评估全校各门课程的教学工作，并联手各学科教师间的合作，以促进课程合力的形成。

10.三级联创活动方案 篇十

仙游县对外贸易经济合作局支部

2010年11月26日

2008年以来，我局党支部认真开展“三级联创”活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕海峡西岸经济区建设目标和县委“依港兴县、工业强县、生态立县”的经济战略,积极开展争先创优活动，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，服务发展大局，从思想上、组织上、作风上全面加强基层组织建设，促进了 外经贸持续健康发展。

一、完善机制，构建联创体系

仙游县外经贸局党支部现有党员11名，以党建“三级联创”活动为突破口，整体推进党建工作水平。局党支部成立了“三级联创”活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人，积极围绕“五个好”目标，认真修订完善了《“三级联创”活动实施方案》、《“三级联创”工作规范》和《“三级联创”活动工作制度》等制度。有了明确的制度，党建工作就能全面而具体的部署安排，层层抓好落实，做到了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、党政领导同步抓、一级抓一级、一级带一级的齐抓共管的工作机制，规范运作：一是建立了党务干部培训制度。坚持每周一下午开展“周讲坛”、“月讲坛”活动，学习、讨论外经贸新政策、新知识；合力解决在实际工作中所遇到的新情况、新问题；邀请市直部门领导及法律顾问对我局干部进行政治理论及业务培训，召集全体党员干部针对培训进行反馈。二是建立推广先进经验制度。组织广大党员干部积极撰写党建信息，积极投搞，对党建工作典型经验做法形成文字信息在外经贸信息网上刊登。三

是建立有效督查指导制度。“三级联创”活动领导小组及其办公室成员，对创建活动进行分类指导，定期检查，寻找差距，有针对性地提出改进措施，尤其是对那些班子软弱涣散、堡垒作用发挥不好、党员队伍战斗力不强的党组织，集中力量逐个抓好整改，及时协调解决创建活动遇到的有关 问题。

二、强化班子，发挥表率作用

局党支部坚持理论武装，创建学习型机关。领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，年初制定和印发《局党支部理论学习计划》，局机关全体工作人员也制定了创建学习型机关的《个人自学计划》，营造了局党支部学习、个人自学的理论学习的良好氛围。局班子领导先作表率，如围绕《企业要发展，服务紧跟上》这样一个主题，通过自己的学习准备，在局机关开展“月讲坛”活动，不但领导要先上讲坛，所有干部都要轮流上讲坛授课。这样一来，局里所有的干部不得不通过学习，提高自身的讲坛授课水平，并努力把学习成果转化为谋划工作思路、领导工作本领、促进工作方法转变的成果，全面推动了外经贸坚持服务大局，转变机关作风的工作局面。局领导班子把深入基层、深入企业作为加强作风建设的着力点，每位班子成员按照工作分工，把全体干部组成调研工作小组，定期深入基层、深入企业开展调研，发挥集体智慧，先后撰写了10多篇专题调研报告，为县委、县政府及时提出各个时期的发展建设，促进外经贸事业发展。如《关于仙游发展太阳能光伏产业的建议方案》、《关于建设仙游电镀集控区的建议方案》、《关于依托仙游县台湾农民创业园设立台商投资区的建议方案》、《汇率变动对我县外经贸的影响》以及《关于有效利用人力资源促进经济发展调

研报告》等调研报告，都得到县委县政府的肯定和采纳。为探讨仙游县“十二五”期间发展前景，探讨仙游县外贸企业现状与发展前景，做好“9.8”投洽谈会工作，邀请县委党校的专家、教授与仙游县重点外贸企业的董事长、总经理进行专题研讨；为全面了解和掌握有意向在仙游投资兴业客商的需求，解除他们在仙游投资的后顾之忧，每年定期召开客商专题座谈会。

三、夯实基础，增强组织活力

针对三资企业普遍存在的组织找党员、党员找组织的“两难”问题，按照县里的统一布置，局党支部从实际出发，精心挑选推荐了一批责任心强、素质高、热爱党务工作的三资企业的管理人员作为党组织负责人，积极宣传引导三资企业设立党支部，抓好企业基层党组织建设。目前已有范氏至尊、康辉食品、东亚机械、万鑫金属等17家三资企业已成立党支部。“七一”期间，三资企业党支部普遍以多种形式开展了纪念、竞赛活动，如范氏至尊电子开展了党组织互动活动，邀请我局党支部参加互动；康辉食品有限公司党支部被县委评为“先进党支部”，局党支部以及“三资企业”党支部认真落实保持党的先进性的四个长效机制，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实开展干部教育培训工作，注重在发展中培养、锻炼干部，锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。严格按照党员发展“十六字”方针，积极做好入党积极分子培养考察和党员发展工作，做到成熟一个发展一个。2008年以来我局已发展入党积极分子2人，三资企业已发展入党积极分子30人,预备党员12人。在夯实企业党建基础的同时，我局以人为本，抓好“扶贫济困”活动。一是坚持“四个必访”。局领导对机关党员、干部、职工做到“四个必访”，即有病必访、生日必访、家庭有困难必访、思想有包袱必访。每年春节，对本单位有困难的党员、职工进行慰问，先后慰问8名干部职工，增强了党组织的凝聚力和干部职工的团队精神。二是开展“扶贫济困”。我局挂钩园庄镇的3个村，解决了帮扶资金4万元和价值5000多元的物资；与园庄六户村结对帮扶，帮助该村15名孩子就近读书；为塔兜村捐赠科技文化书籍600多册，并赠送乒乓球桌一台；帮助大济镇北山村2户困难户，为其解决5000多元的帮扶资金，并送去棉被等生活用品；为第三华侨中学捐赠一部价值5000元的台式电脑。每年举行“一日助”等爱心捐助和文化扶贫公益活动活动，倡导全局干部职工捐出自己一天工资给红十字会。值得一提的是 2008年开展为四川地震灾区捐款献爱心活动，不但全局干部职工共捐款8000多元，而且积极发动企业捐款、捐物，山中集团赈灾捐款50万元，云敦服饰、金威世家分别捐赠物资50多万元。三是创建文明机关。我局广泛开展“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践和外经贸行业精神的主题教育实践活动，扎实推进精神文明创建。今年，我局被 市委、市政府评为2007-2009精神文明先进单位。

四、改进作风，树立良好形象

今年6月，我县遭受大范围强降雨袭击，外经贸系统党员干部根据省、市有关抗灾求灾文件的指示精神，迅速行动起来，全力以赴，积极投身抗灾救灾工作，我局党员干部深入受灾一线，详实摸清本地区外贸、外资企业的受灾情况，积极组织指导企业开展生产自救活动，对受灾企业反映的当前生产和经营中出现的问题和困难，我局能够解决的事项都及时给予解决，坚持领导干部带班制，明确值班责任，坚持每天24小时有人值班，改进作风，树立良好形象。一是开展主题活动。我局开展以“如何为三资企业提供优质服务”为主题的行评活动，“助企发展，为企解忧”。围绕活

动的目标要求，召开了党政班子专题民主生活会。局班子成员和全体干部，每人都挂点联系5个重点项目，坚持定期与不定期走访调研、帮助解决问题，全方位地做好服务工作。二是解决实际问题。我局定期召开企业专题座谈会，协调解决好企业项目建设、生产经营的“瓶颈”问题。如帮助阿斯顿汽车贸易有限公司工商注册提供一条龙免费服务，帮助该公司协调机电产品进口配额、通关手续，为该公司与英国公司汽车供应商的汽车准入案件提供援助等；帮助华腾鞋业有限公司进行海关备案登记；帮助成联包装、洪强电子等企业工商注册登记；帮助企业受理群众来信5件，接待群众来访30多人次，做到件件有落实、事事有回音,实现了无集体上访事件和越级上访事件、无重大安全事故、无民转刑案件、无违法犯罪被查处案件。三是政务财务公开。我局以学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，认真履行“一岗双责”，每年下发党风廉政建设实施意见和《关于开展廉政文化进机关活动的实施方案》，签订党风廉政建设责任书；局党支部每半年一次向各三资企业征求意见、建议并反馈整改情况，聘请了行风监督员，设立了督查举报投诉电话，予以监督；推行党务、政务“八公开”制度。局班子成员签定了廉洁自律、拒收红包承诺书，由局纪检组长组织开展了“四提醒”活动，即：红白喜事提醒、重大节日提醒、子女升学提醒、升迁调动提醒。完善和落实外经贸系统财务纪律和监管制度，促进外经贸系统财务管理工作的 经常化、制度化、规范化。

五、围绕中心，争创一流业绩

局党支部以“三级联创”活动为载体，动员和带领广大党员干部积极投身于和谐外经贸的建设，取得了良好的成效：2008-2009，全县共

引进外资项目20个，合同外资额(按历史可比口径)6001美元；实际利用外资额(按历史可比口径)9562万美元。2009年外贸出口23096万美元,比增24.1%，外贸出口完成进度和增幅均居全市各县区前列。今年1-10月份，全县共引进外资项目6个，合同外资额(按历史可比口径)2115美元，比增90.37%，实际利用外资额(按历史可比口径)2004万美元,外贸出口22067万美元,比增14.33%。今年“9〃8”投洽会上共签约项目17个，总投资额

4.89亿美元，利用外资4.6亿美元。

据统计，2008年以来，我局的调研文章和宣传报道稿件分别被省级采用的有《仙游古典家具企业赴台参加海峡两岸居家生活时尚展》《莆田市仙游县扩大外贸企业自营出口的措施》、《仙游外经贸局开展慰问台资企业活动》等9篇、地市级《仙游：服务项目简化审批手续》、《仙游设立企业投诉中心》、《仙游集中力量年底攻坚以推进工业项目发展》、《仙游古典工艺家具迈向国际市场》、《仙游在“9〃8”投洽会招商成果丰硕》、《突出对台优势仙游可望签约项目13个台资项目9个》等34篇。

六、存在不足与下步工作思路

我局党支部“三级联创”活动虽取得明显成效，但也存在一些问题，在围绕机关作风建设、提高干部素质、打造服务型政府部门等方面，还缺乏更有效的载体和更有力的抓手，联动不够、创新不足问题依然存在，如何深化“三级联创”活动，增强感召力、凝聚力、创造力有待进一步探讨 与实践。