探索长效机制 全面加强师德建设

探索长效机制 全面加强师德建设（14篇）

1.探索长效机制 全面加强师德建设 篇一

加强安全环境建设，建立安全长效机制

设备安全科 赵星章

HSE体系建设，是我厂重点工作之一。推进HSE体系建设，建立安全长效机制，营造良好的安全环境是我们的目标和努力的方向，也是企业安全管理健康发展的体现。

建立实施HSE管理体系以来，我厂针对内审、外审审核出的体系运行中存在问题，采取有效措施，确保了体系持续改进和完善。在体系运行中，坚持以国家有关法律、法规和标准为指导，及时更新完善内部规章制度，使各项生产经营活动有法可依、有据可查，真正落实了制度管理。但是，我们也必须清醒地认识到，在HSE管理体系建设工作，仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上仍然缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。目前主要存在的问题点有：

1、安全理念的树立方面存在着较为严重问题：部分二级单位对于专项检查百般应付，未能正在理解专业检查是帮助其查处安全隐患、预防事故的发生，查出问题后也总是强调人员不足、难于管理等各种客观因素，想大事化小、小事化了。

2、HSE职责不清，履职不到位。应明确安全环保管理责任主体和监督责任主体，职责履行与业绩考核未能紧密挂钩。未能做到责任层层分解，压力层层传递，实现横向到边，纵向到底，风险共担。

3、培训教育效果不佳，安全知识未能有效转变为安全技能。结合近几年事故看出，多数为作业人员安全技能不够，安全意识淡薄。基层安全培训应找准切入口和结合点，根据工种、文化层次有针对性地抓好培训工作。在教育内容上突出强调员工安全第一的意识，提高我要安全的觉悟，掌握我会安全的技能，履行我管安全的责任，完成我保安全的任务。

4、警示标志运行控制方面笼统，目前大多二级单位只是在厂房入口处设置安全警示标志，进行危险提示、警示，未做到针对性，应根据各单位实际情况在有较大危险因素的作业场所和设备设施上设置明显标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

5、目前HSE体系与即将实施的《企业安全生产标准化基本规范》相比，还存在着以下差别：1）体系评估没有具体量化，查出的问题点多并不能代表体系运行较差，企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。评审分为一级、二级、三级。2）企业安全生产标准化要求作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。目前实施的还有一定差距。3）体系只告诉你“干什么”，标准化更突出“怎样干”。

“加强安全环境建设，建立安全长效机制”是我厂年初新提出的安全理念。通过探索和阶段性运行，显示在突出以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在制度建设、职责履行、教育培训、目标管理等方面狠下功夫，形成了具有特色的安全思想和意识、安全管理机制及行为规范，取得了一定成绩，使全厂安全监管工作保持在较好态势。但安全环境建设需全员的积极参与，安全长效机制需进一步完善。

1、深入推进HSE管理体系，是实现安全环保形势明显好转和根本好转的有力保障。尽管我厂总体形势稳定，但随着业务领域不断延伸和扩展，用工结构发生变化，特别是顶岗劳务工的频繁更换使风险增加，确保实现安全环保形势的明显好转和根本好转，依然是我们工作的重中之重。保持体系的有效运行，是建立安全环保长效机制的有效手段。

2、强化安全生产责任制落实是做好安全工作的基础。必须坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”和“一把手是安全生产第一责任人”的原则，使其自觉增强对安全生产工作的责任和意识。采取措施强化HSE责任制履职力度，营造氛围促使各级HSE责任人履职尽责，确保安全生产。（主管厂长带队检查车间主任、生产主任职责履行情况，设备安全科监督管理）

3、提倡创新班组安全文化，营造全员关注的安全氛围。班组是企业中安全管理的基础环节，是一切安全工作的落脚点。安全管理应切实落实在班组，安全大环境的建设应建立在班组安全

文化建设的群众基础之上。要以“无伤害班组”创建、保持、提高为载体，引进、提高“安全价值观”，调动员工参与安全生产的积极性，形成对安全生产的认同感，培育员工正确的安全价值观。在企业中形成人人关心安全，人人向往安全、人人必须安全的良好氛围。

根据有关部门的统计，现代工业生产中７０％以上的事故与人的因素有关。这就要求在安全管理上，必须从强化制度、加强培训、从严管理等各方面入手，以人性化安全管理为依托，通过讲道理、摆事实，设身处地的为员工着想，深化职工对安全生产重要性的认识，帮助员工克服麻痹侥幸心理，树立正确的安全价值观。

建立长效安全机制的基础就是从每一个职工入手，让职工懂得自己的行为自己做主、自己的安全自己做主。

2.探索长效机制 全面加强师德建设 篇二

1 以加强党性教育学习为基础, 以师德建设为切入点

作为高校党风建设内容的具体化, 高校作风建设与学校改革、发展和稳定息息相关, 对高校各项教学、科研以及管理工作的开展、推进以及实施有着举足轻重的影响。 新时期, 高校作风建设必须把自身内涵化发展作为根本目的, 其首要任务就是加强党性教育, 坚持用科学理论知识武装广大教职工和领导干部的头脑, 提高其党性修养, 坚定其理想信念, 使其时刻保持一个优秀共产党员应有思想高度。 继党的群众路线教育实践活动后, 全党又开展了“三严三实”专题教育活动, 各高校应利用这两次活动的契机在高校各机关部门以及各二级学院深入开展主题教育学习活动, 努力把各级领导干部和广大教职工锻炼塑造成有政治素质过硬、敬业服务协作意识较强的高校工作人员。

近年来, 随着高校开放式办学、后勤服务社会化以及校企合作的不断深化, 高校与社会各方的接触面越来越广, 接触频率也越来越频繁, 这在一定程度上使得社会上的一些不良风气乘虚而入。 受到物质利欲的诱惑影响, 高校中的部分党员教师表现出一些有失为人师表的行为, 如师风不正、无心治学等, 一些党员干部也萌发了不作为、贪图安逸的念头。 针对上述现象, 高校应把党的作风建设与全面推进师德建设结合起来, 以高校作风建设带师德师风建设, 以师德师风建设促高校作风建设。因此, 结合当前“三严三实”专题教育的热潮, 各高校应组织各级领导干部和广大教师认真透彻学习总书记的重要讲话内容, 深入理解“三严三实”专题教育活动的内涵, 践行高校在落实“三严三实”活动中应承担的光荣职责和使命, 切实提高教育质量, 促进优良教风、学风和校风的形成, 从根本上加强和改进高校党的作风建设[2]。

2 以完善相关制度建设为前提

作风建设离不开严格明确的规章制度, 十八大以来中央纪委狠抓党风党纪。 高等学校在作风建设方面, 一定要做好相关制度的建设工作, 建立党风党纪方面的各类制度要求、领导干部的各类管理规定要求以及教职工民主监督制度。 按照“三严三实”要求, 高校加强作风建设就是要求领导干部一方面要严于律己, 按规定按制度用权, 另一方面要充分发挥广大师生员工建设学校的积极性、 主动性和创造性, 真正做到脚踏实地, 切实提高高校的教风、学风和校风建设。

首先, 高校领导班子要切实按照各项制度要求来办事, 切不可独断专行、 徇私枉法, 也就是要明白办事的准则和为官律己的底线;其次, 高校党组织和行政管理阶层必须确保教学科研等教学活动直接承担者———教职工对学校各项事务如教学、科研、管理和党建工作等方面的知情权、参与权和监督权。最后, 高校还应建立和完善师生满意度调查系统, 并将其作为检验学校各项工作的根本标准, 切实贯彻“从群众中来, 到群众中去”的群众路线。

3 以强化职能部门常态化监督为抓手

高校实施职能部门常态化监管, 既是党的作风建设长效机制的客观需要, 也是高校实现自我提升、自我完善、自我发展的一项重要工作, 对于提升高校科研水准、教学水平、人才培养目标具有深远意义。就加强职能部门作风建设的评议与考核而言, 高校可以成立专门的作风建设督查组, 集座谈会、实地走访、网上不记名测评等多种方式对高校各个职能部门及其工作人员的工作作风情况进行全面的摸底和常态化督查。对教职工普遍反映强烈的某些部门的作风问题以及督查过程中发现的问题和不足, 要及时约谈相关领导, 并督促其限期整改, 力争形成有检查、有反馈、有落实的良性监督机制[3]。

与此同时, 各高校纪委部门还应加强督查、督办力度, 推进对高校各个部门的走访、巡视工作, 可采取联系校领导的责任分工方式, 进行职能分管的强化, 以监督检查和分析指导来切实提高各部门管理工作效率和水平, 保证职能部门常态化监督落到实处。

4 以长效目标考核奖惩为着力点

建立和完善目标责任考核长效机制, 是高校党建作风建设的正确引导方向, 更是全面落实中共中央“三严三实”的重要方针政策的必然要求。 建立和完善目标责任考核长效机制, 有利于激励和提升高校各级领导干部贯彻落实中央各项重要部署的自觉性和坚定性;有利于推动高校在科研、教学、人才培养等方面做到坚持从实际出发;有利于高校在新时期的发展要求下做到进一步转变观念、创新模式、提高质量, 真正把高校内涵化发展落到实处。

建立和完善目标责任考核长效机制, 就是要按照高校自身发展的实际工作要求, 全面考核高校各级干部能否在工作中围绕既定的目标、统筹兼顾, 使一切工作都能经得起实践的验证、历史的检验和群众的监督。而建立和完善目标责任考核长效机制重在建立和完善政绩考核制度、考核标准和奖惩制度。通过制度的引导与保证, 促使高校各级部门树立正确的工作观、政绩观, 把实现好、维护好、发展好广大师生的利益作为最高工作目标。具体而言, 考核奖惩应遵循以下几个原则:

一是, 体制创新。创新是现在社会进步的根本动力, 对于高校的发展也是一样。 在作风建设工作中, 各高校应专门设立目标责任考核办公室这一常设职能机构, 以各部门主要领导为组长, 具体负责目标责任考核的各项工作, 对目标制定、报送、审核、监督、考核的全过程信息化管理, 为目标责任考核工作的专业化、规范化和制度化提供了强有力的组织和技术保障。

二是, 全面考核。 全面化的考核既指考核方面、内容的全面化, 也应包括全面考虑各部门目标责任主体的多元化。全面考核应该既有组织内部的考核, 又有领导的评价以及同事之间的评价, 要充分体现对上负责、对下负责以及同辈互评的有机结合, 还应保证考核与评比、定性与定量的结合, 确保目标责任考核的公信度和准确度。

三是, 公平竞争。 因高校各部门、各岗位所负责事务不一样, 不能眉毛胡子一把抓, 要对考核要求进行细化, 本着“量化、细化、规范化”的原则, 可以将目标任务分为共性目标任务和专业目标任务, 在充分调研后, 分别设置难度系数和分数比值, 使得不同性质的单位部门在相对较为公平的起跑线上进行竞争, 提高考核的可操作性、可比性[4]。

四是, 信息公开。信息公开透明是高校各项工作得以顺利开展的关键环节, 这样既可保证广大师生群众的知情权, 也可保证高校作风建设工作目标考核的可信度。具体而言, 目标考核的各个环节都需要公开透明, 接受广大师生群众的监督。

五是, 奖罚分明。虽然考核只是一种手段, 不是最终目的, 但有考核有竞争就应该有奖罚。考核结果可根据最终得分的高低划分为“先进单位、达标单位、未达标单位”三个梯度档次, 对于优秀的单位和工作人员, 予以通报表彰并按不同档次给予适当的物质奖励;对末位单位予以通报批评, 并令其在规定时间内做出整改等待进一步的考核。

作为培养社会主义事业合格建设者和接班人的摇篮, 高校应结合自身发展实际, 不断加强和改进高校党的作风建设, 从加强党性教育、建立完善相关制度、强化常态化监督考核以及实行目标考核奖惩机制四方面入手, 努力使自身成为“三严三实”专题教育活动的有力践行者。

摘要：在新时期新形势下, 我国高校发展面临着一系列严峻挑战, 这也就要求各高校在自身发展中要不断优化结构, 全面提升质量。针对目前高校中存在的一些作风问题, 只有加强党性教育、建立完善相关制度、强化长效监督考核机制, 才能使高校在科研、教学、人才培养等方面不断创新, 才能使高校在内涵化建设方面稳步前进。

关键词：党性教育,监督机制,目标责任考核

参考文献

[1]习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调坚持从严治党落实管党治党责任[J].共产党员, 2014, 7:4.

[2]李大公.加强和改进高校党的作风建设的几点思考[J].思想理论教育导刊, 2002, 7:34-35, 60.

[3]赵光好, 吕红征.加强高校机关工作作风建设的几点思考[J].中国电力教育, 2012, 11:146-147.

3.探索长效机制 全面加强师德建设 篇三

按照周口市委、市政府指定的《关于推进社会主义新农村的实施意见》，结合对全市新农村建设的实际情况，财政紧紧把握全市新农村建设工作重心，在新农村建设资金安排上重点做到“四个倾斜”。一是向新农村产业发展领域倾斜。整合农业发展资金，支持都市型现代农业发展，加大设施农业建设力度，提升优势产业综合生产能力，促进农民增收。通过银农合作、担保贷款、财政补贴等多种形式，促进农村二、三产业发展，鼓励支持有较强就业吸纳能力，着力构建新农村建设的产业支撑体系。二是向新农村环境建设整治领域倾斜。加大对村容村貌的整治力度。加大道路硬化、亮化等基本建设投入，重点推进农村改水、改厕工程建设，加强环境美化绿化，促进村容整洁、村貌改观。三是向农村社会事业发展领域倾斜。加快农村教育、文化、科技、卫生等社会事业发展，提高公共财政服务水平。四是向农村社会保障和就业领域倾斜。

二、为确保社会主义新农村建设的顺利推进，要建立健全新农村建设资金筹措机制，为新农村建设提供财力保障

按照存量适度调整、增量重点倾斜、多方筹集资金的原则，着重从五个方面入手筹集建设资金。一是合理安排预算内资金。按照年初预算安排，整合预算内存量资金，保证新农村建设在基础设施、教育、文化、卫生、社会保障等各方面的资金投入，同时，对于新农村建设领域预算追加部分，严格按照市政府决定予以足额保障。二是调剂增量设立新农村建设专项资金。周口市委、市政府已经明确提出当年财政预算超收部分的50%作为新农村建设专项资金。为落实这一政策，一方面，市财政拟准备先期筹集一部分资金设立新农村建设专项资金，保证今年新农村建设的顺利进行，年底根据市财政增收情况对专项资金做进一步调整；另一方面，继续加大创收力度，扩大财政收入增量，尽可能地保证新农村建设专项资金的增加。三是指导乡镇财政资金投入新农村建设。进一步增强对乡镇预算编制和执行的指导，按照农村工作会议关于“各乡镇要将财政留成基本需求外的50%用于新农村建设”的要求，周口市财政拟对乡镇财政支持新农村建设的投入情况进行监督指导，要求各乡镇对新农村建设投入资金单独记账，并实行季报表制度，保证乡镇财政投入新农村建设的规模。四是积极争取上级新农村建设资金的重点项目，建立新农村建设项目库，以项目库为依托，协同有关部门对重点支持的项目进行论证、包装，积极争取市级专项资金支持，为全市新农村建设的顺利推进提供资金保障。五是探索建立财政支持新农村建设的其他筹资方式。充分调动广大农民作为新农村建设主体的积极性，综合采取民办公助、贷款贴息以及市场化融资等多种方式，引导农民自有资金参与到新农村建设当中来。

三、加强监督，强化考核，提高新农村建设资金的使用效益

4.探索长效机制 全面加强师德建设 篇四

长效机制建设的通知

各县市委、政府，州委和州级国家机关各部委办局，各人民团体，驻州各企业、事业单位：

为深入贯彻落实《 红河州关于开展城乡环境卫生管理考评工作的通知》(红办发[2006]72号)提出的各项任务，在全州深入持久地开展城乡环境卫生整治活动，进一步形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的良好社会氛围，巩固城乡环境卫生整治和创建卫生城市成果，不断改善公共环境卫生基础设施，加强卫生宣传和健康教育，强化公共卫生管理，提高城乡环境卫生质量，努力把红河州建设成干净卫生、环境优美、生活舒适的美好家园，为推进城乡经济建设和社会事业发展创造良好的外部环境。经州委、州政府研究同意，现就加强城乡环境卫生管理长效机制建设工作通知如下：

一、强化组织领导，形成齐抓共管的工作格局(一)建立健全组织领导体系。要按照“政府组织、分级负责、部门协作、群众参与、科学治理、社会监督”的工作方针，坚持“条块结合、以块为主”的原则，实行目标管理和部门分工负责制。各级城乡环境卫生整治工作领导小组要切实加强对环境卫生管理工作的领导，确保组织、人员、经费、任务、措施“五落实”，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，全社会齐抓共管的工作格局。各级爱国卫生运动委员会要在同级人民政府领导下组织开展辖区内的城乡环境卫生管理工作，并及时进行监督和指导。各级机关、团体、企业、事业单位都要成立环境卫生管理工作领导机构，配备专兼职工作人员，组织开展本系统、本单位的环境卫生工作。各乡镇、村委会、村民小组要明确专人负责组织、督促、指导辖区内环境卫生管理工作。

(二)加强爱卫办机构建设。各县市爱国卫生运动委员会办公室是城乡环境卫生管理工作的协调组织机构，肩负着统筹协调和督促检查的重要职责。各县市党委、政府应根据工作需要，及时妥善解决好爱卫办的机构格局和人员编制问题，配备必要的专职工作人员。各县市爱卫办要认真组织开展城乡环境卫生管理工作的督导、检查和评比，做到每年工作有安排、有检查、有考核、有奖惩，责任明确、措施到位、工作落实。

二、加强制度建设，建立常抓不懈的工作机制(一)建立健全环境卫生日常管理制度。州、县市、乡镇、村社、各有关部门都必须结合实际，建立健全科学规范、便于操作、具有长效性的环境卫生管理制度。村委会、村民小组要建立完善的卫生管理制度，把环境卫生管理纳入村规民约。(二)建立健全目标责任考核制度。各级党委、政府要把城乡环境卫生管理工作纳入整体工作目标，按照属地管理的原则，逐级签定责任书，做到目标、任务、责任“三落实”。

(三)建立健全义务卫生劳动制度。各机关、企事业单位、人民团体、村(居)委会、村民小组要定期组织发动单位、社区的干部群众开展义务清扫活动，重点抓好辖区内的公共场所、卫生死角的环境卫生清扫工作。

(四)建立健全督查指导制度。实行州、县市、乡镇、村社四级卫生监察特派员和领导挂钩联系制度。各级卫生监察特派员和挂钩联系领导包干负责督促、指导所联系区域的城乡环境卫生管理工作，对工作情况进行定期、不定期的督查，通过明察暗访，征集各方意见，查找存在问题，督促进行整改。

(五)建立健全检查考评制度。州委、州政府每年对全州城乡环境卫生管理工作开展情况进行一次检查考评。主要考评各县市城乡环境卫生管理长效机制建立、完善、执行情况，城乡环境卫生“脏乱差”整治情况，并将检查考评情况在全州进行通报。各级也要建立环境卫生管理工作检查考评制度，鼓励先进，鞭策后进。

三、明确职责要求，层层分解落实工作任务(一)县、市城区

1、环境卫生组织管理。建立完善的环卫管理体制，领导机构和办事机构健全，工作人员、工作任务、工作经费落实。环境卫生管理工作有计划，有分工，实行目标管理责任制。

2、市容环境卫生。配备环卫管理监察和清扫专业队伍，实现保洁全覆盖，保持市容整洁美观。城区主次干道清扫保洁率达到100 ％。抓好城市垃圾处理工作，合理设置密闭、分类收集容器，统一收集、运输生活垃圾并进行无害化处理，垃圾日产日清，清运率达到100 ％。搞好城市公厕建设，做到布局合理，干净卫生，水冲式公厕达到80 ％。普遍实行环境卫生责任制，做到门前“三包”(包卫生、包秩序、包绿化)。

3、市政公用设施。以硬化、亮化、绿化、美化为重点，按照路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美的标准，搞好城市交通、排污、照明及绿化设施建设，市政设施完好率达到90 ％以上。

4、公共场所、食品、饮水卫生。车站、市场、演剧院、宾馆、餐厅等公共场所环境干净卫生。清扫保洁、清洗消毒等制度完善，垃圾箱、公厕等环卫设施健全，垃圾、粪便进行无害化处理，整体环境整洁美观，秩序良好。大力加强对从业人员的卫生知识培训，食品、饮水卫生管理规范，卫生质量达到标准。

5、单位和居民区卫生。机关、部队、学校、企事业单位、居民区建立健全卫生管理制度，定期开展卫生检查评比活动。区域环境整洁，无卫生死角。环卫设施完善，绿化美化较好。

6、重点部位、重点问题的改造整治。抓好市区主次干道、公共场所、城乡结合部、城市出入口、居民小区、背街小巷、城中村、危旧房等重点部位和卫生死角的改造整治工作。及时清理整治乱搭乱建、乱设乱堆、乱停乱放、乱贴乱画等“脏乱差”突出问题，消除卫生死角。

7、交通秩序管理。实施畅通工程，建设完善城市交通安全系统。积极发展城市公共交通，集中整治占道摊点、马路市场、店外经营、车辆乱停乱放等违规行为。积极排查整改交通事故隐患，预防和减少道路交通事故。

8、水体及大气环境质量。整治城区水域、河道、水道，完善污水管网建设，加大对煤、电、油、烟、气等易污染物质的治理，严格控制建设工地、工业厂矿、生活噪音等污染，确保水体、大气环境质量等指标达到国家标准。9、传染病防治。加大传染病防治执法监督力度，全面落实疫情报告、预防消毒、免疫接种、疾病救治、防病宣传等防治措施，做好“除四害”和防病工作，确保不发生大规模的传染病或虫媒生物有关的疫情爆发和流行。建立健全健康教育网络，广泛开展健康教育活动。(二)乡镇

1、环境卫生组织管理。环卫管理的领导机构和办事机构健全，工作人员、工作制度、工作任务、工作经费落实。

2、环境卫生。有专职的卫生管理人员和清扫人员，配置相应的环卫设施，乡镇主要区域的道路、排污、照明、绿化等设施配套完善。垃圾实行集中收集、运输、处理，做到日产日清。搞好公厕建设，实施旱厕改水冲式厕所工程，公厕布局合理，有专人管理，能满足需要。沿街单位和住户环境卫生责任制落实，实行门前“三包”。

3、公共场所、食品、饮水卫生。客运站、集贸市场、旅社、餐馆等公共场所环境干净卫生。清扫保洁、清洗消毒等制度健全，配备必要的垃圾箱、公厕等环卫设施，整体环境整洁卫生，秩序良好。加强对从业人员的卫生知识培训，食品、饮水卫生管理规范，卫生质量达到标准。

4、单位和居民区卫生。辖区内机关、学校、企事业单位、居民区建立健全卫生管理制度，定期开展卫生检查评比活动。区域环境整洁，无卫生死角。配备必要的环卫设施，积极开展绿化美化活动。

5、重点部位、重点问题的改造整治。抓好公共场所、居民小区、背街小巷、危旧房等重点部位和卫生死角的改造整治工作，及时清理整治“脏乱差”突出问题，无乱搭乱建、乱设乱堆、乱停乱放、乱贴乱画等现象。

6、环境污染治理。严格控制建设工地、生活噪音以及厂矿企业三废排放等污染，加大治理力度，有条件的乡镇可建设小型污水处理设施，对废水集中处理，确保各项指标达到国家标准。

7、传染病防治。认真贯彻落实传染病防治的相关政策措施，做好疫情报告、免疫接种、“除四害”和防病工作，确保不发生大规模的传染病或虫媒生物有关的疫情爆发和流行。建立健全健康教育网络，广泛开展健康教育活动。

(三)村庄

1、环境卫生组织管理。建立环卫管理组织，有负责环境卫生工作的村干部，有专兼职工作人员，制定切实可行的环境卫生管理工作计划，将卫生管理制度纳入村规民约并认真实施。

2、环境卫生和村容村貌。有专兼职环境卫生保洁员，积极推行义务劳动制度，清扫保洁责任落实。村内环境整洁，路面、巷道两侧无乱堆乱放，乱泼污水现象。设有固定的垃圾收集点，及时清运，并进行卫生处理。家禽、家畜实行圈养，粪便采取高温堆肥等方法进行无害化处理。

3、公用设施。积极推进农村改路、改水、改厕工作，主要干道、巷道基本实现硬化，主道路两侧有绿化美化，建有排水管道，并保持通畅。建有标准的卫生厕所，厕内清洁卫生，不渗不漏，有人负责保洁，定期清除粪便。水井、水池、水塘定期消毒，水质符合饮用水要求。

4、公共场所卫生。村内旅店、理发店、文化娱乐等公共场所和饭店、副食店等饮食服务单位，内外环境干净卫生，有相应的卫生设施，各项卫生指标符合卫生标准要求。做好“除四害”和防病工作，确保不发生大规模的传染病或虫媒生物有关的疫情爆发和流行。

5、家庭及个人卫生。保持室内、庭院干净卫生，卧室、厨房通风、采光良好，日常用品整洁干净，物品堆放整齐有序，不摆放有毒、有害物品。加强卫生健康教育，革除陈规陋习，养成良好卫生习惯，牙刷、毛巾不共用，饭前便后先洗手、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换洗衣服。

6、卫生所管理。建有规范的村卫生所，室内外环境整洁。配备专职卫生技术人员，配有常用的医疗器械、设备、药品。管理制度健全，各种资料齐全，基本医疗、预防保健工作规范有效，充分发挥“网底”作用。

四、加强宣传教育，营造全民参与的社会氛围(一)强化舆论宣传。各级、各部门要充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体舆论引导主渠道作用，通过开辟专栏、专题节目，建立固定的卫生宣传和健康教育阵地，广泛开展卫生知识与健康教育宣传，大力宣传加强环境卫生管理的重大意义、总体要求和目标任务，使环境卫生管理工作家喻户晓，深入人心，在全社会形成人人关心、支持和参与环境卫生管理工作的良好氛围。

(二)举行主题活动。各级、各部门、各单位要结合自身实际，积极开展以普及卫生知识、倡导文明健康生活方式、增强社会公德意识和环境保护意识、树立“讲卫生、爱环境”的良好风尚为重点内容的主题教育，通过组织开展“小手拉大手”、“巾帼卫生行动”等群众性创建活动，真正把各方面的积极性调动起来，引导广大干部群众积极投身环境卫生建设活动。

5.探索长效机制 全面加强师德建设 篇五

（2010年7月2日）

同志们：

今天市卫生局召开这次加强全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作专题会，主要内容是传达6月13日市纪委召开的全市招投标专题会议精神，安排部署全市卫生系统“加强治理商业贿赂长效机制建设”专项工作。刚才我们市纪委派驻第四纪检组综合室&&&主任和大家一起学习了枣纪监字[2007]11号文-----《中共&&市纪委&&市监察局关于对招标投标等市场交易活动实行预防性监督的暂行办法》，市卫生局机关党委副书记&&&同志传达了《市卫生局关于加强全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作的实施意见》，一会市卫生局党委副书记、副局长&&&同志还要作重要讲话。部署和研究卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作，这充分表明了市卫生局党委对党风廉政建设和反腐纠风工作的高度重视，体现了局党委对加强治理商业贿赂长效机制建设的信心和决心。我们派驻&&纪检组完全同意市卫生局党委的意见，并协助配合抓好督促检查。下面，受&&&书记的委托，代表市纪委派驻&&纪检组讲四点意见。

一、切实认清商业贿赂的严重危害，增强加强治理商业贿赂长效机制建设工作的紧迫感和责任感。

二、认真贯彻落实市纪委招投标专题会议精神，抓好重点岗位重点环节特别是招投标环节的监督落实。

三、加强治理商业贿赂长效机制建设，促进预防机制与惩处机制的有效衔接，切实提升制度的执行力。

四、医务工作者要时刻绷紧防治商业贿赂这根弦，廉洁自律，做党放心人民满意的白衣战士。

一、切实认清商业贿赂的严重危害，增强加强治理商业贿赂长效机制建设工作的紧迫感和责任感

商业贿赂危及行业形象和人民群众切身利益。近几年来，我市卫生行政部门和医疗卫生机构认真开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风活动，查处了一些收受红包、回扣等违法违纪行为，卫生行风建设取得新的进展。但医药购销领域的商业贿赂问题仍较为突出，一些医药、器材生产和经营企业及其经销人员，采取给予回扣、提成等不法手段，高价推销其医药产品；一些医疗机构的工作人员接受贿赂，利用医药采购、医疗服务等活动，为高价销售医药产品、谋取不正当利益提供方便，给社会及卫生行业造成极大危害。一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担；三是严重腐蚀了医疗卫生队伍，个别医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为，不仅破坏了社会主义市场经济秩序和公平竞争原则，损害了党和政府的声誉，而且加剧了群众看病难、看病贵问题，损坏了卫生行业和卫生工作者的形象。在医药购销领域开展治理商业贿赂工作，加强治理商业贿赂长效机制建设，是维护广大人民群众切身利益、解决群众看病难、看病贵问题的重要举措，是完善社会主义市场经济体制、促进卫生事业改革发展的必然要求，对于加强卫生队伍建设、推进卫生系统党风廉政建设具有十分重要的意义。

众所周知，上半年，我市卫生系统相继发生了多期商业贿赂案件，在社会上造成了一定的影响，当事者也是后悔莫及，痛恨自己为卫生事业摸了黑、为单位丢了脸。对此，市卫生局党委高度，多次专题召开党风廉政建设和治理商业贿赂会议，对全市卫生系统各级党员干部特别是领导干部以及医务工作者提出了明确要求。每一位同志，每一位领导干部都要分门别类、立即排查。存在问题的同志要克服侥幸心理，主动向组织说明情况，讲清问题，争取主动；其他同志也要切实引以为戒、警钟长鸣、防微杜渐，提高拒腐防变的能力。各单位分别 召开了党风廉政建设暨反腐纠风自查自纠动员大会，通过当事人的忏悔和医务工作者面对院徽的庄严承诺和治理商业贿赂的警示教育，充分体现了各单位对党风廉政建设和反腐纠风工作的高度重视，体现了对广大干部职工的关心和厚爱，希望全体医务人员时刻牢记党的宗旨，恪守职业道德，守得住做人的底线，在经济大潮中不被各种利益所迷惑，常算人生“七笔”帐，走好人生每一步。同时，作为我们派驻&&纪检组的全体同志也为这些违反党纪政纪和国家法律、法规的同志而感到痛心、也为组织培养这么多年，使其成长为医疗卫生战线上的高中级专业人才，经不住金钱的诱惑而成了罪人感到惋惜。亡羊补牢，前车之鉴，眼前活生生的惨痛事例，都需要我们认真反思，查找问题，并切实从中汲取这血的教训。这次我们市卫生局党委专题召开这次全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作会议，对医药购销领域商业贿赂专项治理工作进行具体部署，加强长效机制建设，我们认为具有很强的现实性，针对性和可操作性，希望与会同志一定要认真学习、深入领会，把思想和行动统一到局党委的决策部署上来，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强治理商业贿赂的紧迫感和责任感，坚持眼睛向内，立即行动起来，把加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设工作，抓紧抓实、抓出成效。

二、认真贯彻落实市纪委招投标专题会议精神，抓好重点岗位重点环节特别是招投标环节的监督落实

6月13日上午，市纪委在常委会议室召开了全市招标投标专题会议，市纪委常务副书记、市监察局局长&&&，市纪委常委&&&、&&&，市纪委执法室主任&&&，综合室主任&&，市纠风办主任&&&，八个纪检组分管副组长参加会议。

这次会议是按照市纪委书记王邵军的要求召开的，主要任务是通报交流《中共&&市纪委&&市监察局关于对招标投标等市场交易活动实行预防性监督的暂行办法》的通知（枣纪监字【2007】11号）文件的执行情况，刚才我们&&主任已经带领大家进行了全文学习。这个文件 是2007年市纪委市监察局在调研的基础上出台的，几年来，发现有些部门和单位执行的不够好、不规范、不严肃，存在很多问题，特别是不按规定办事，把市纪委市监察局实行预防性全过程监督变成了开标投标现场的监督，只是在开标投标前通知市纪委市监察局有关部室到会，失去了监督意义和公信力。&&&书记要求抓紧时间开会，重申要求，加强监督，发现问题及时通报。会议通报了&&&书记关于对市国土资源局招标投标不规范需要整改的批示。市国土资源局在国土资源交易中心在近期的工程建设中，不严格执行枣纪监字【2007】11号文件，在钢材招标公告发布前5个工作日，书面不报告市纪委、市监察局，只是在开标前告知参加开标，而且我们市纪委的同志在和现场人员交谈中，还了解到该单位在开标前一天的晚上，与投标供应商沟通情况，违反了招标投标的规定,市纪委现已责成该单位进行整改写出书面检查。我们对招标投标等市场交易活动实现预防性监督，是全过程的监督，有些单位不是严格的执行枣纪监字【2007】11号文件，招标投标程序不规范或规避招投标，比如在去年两网热力改造上，市建委系统五名同志就因招标投标问题被追究责任，我们市纪委的一名同志也因接到参加开标通知后不向领导汇报擅自到会被追究责任受到了处分。

按照枣纪监字【2007】11号文件市纪委执法室主要承担两大任务，一是工程建设项目招标投标；二是国有建设土地使用权及矿权出让的招标。工程建设项目招标投标办公室设在市城建局，职责有八项；工程建设项目交易中心职责有五项。国有建设土地使用权及矿权出让的招标机构设在市国土资源局。市纪委综合室负责政府采购的监督，政府采购招标投标预防性监督主要是对国家公职人员的监督，主要任务有四项：

1、是否需要政府采购，凡是纳入政府采购目录的都需要进行政府采购，政府每年都发布采购目录；

2、政府采购是否执行规定，发布招标公告，公告不得少于20天，公告必须在省级以上媒体上发布。

3、评审专家是否随机抽取，不少于评审专家的三分之二以上。

4、开标是否按程序规定进行，参加招标投标的供应商不能少于三家，发现冒名顶替、串标现象要及时提出中止招标建议。市纠风办负责药品和医疗器械集中招标采购的监督，2007年市纪委、市监察局、市纠风办 和市卫生局联合出台了一系列文件，执行的比较好，药品和医疗器械集中招标采购也比较规范，全市二级以上28家医疗机构都纳入了药品和医疗器械集中招标采购，今年全省实行了药品网上集中采购。医疗器械集中招标采购每季度进行一次，应急突发情况除外，程序是各医疗机构上报招标资料，市卫生局汇总组织专家审核，审核后上报市纠风办，市纪委、市监察局分管书记、局长审核签字后，由市卫生局分管领导负责组织，竞争性谈判一般分成两个评审组，市纪委纪检组到会同志宣读工作纪律，市纠风办领导讲话，市纪委、市检察院、市卫生局同志现场监督。发布采购公告、开标均委托中介机构代理机构进行，招标采购结束后，市卫生局于5个工作日内将招标采购情况报市纠风办。

&&书记的讲话主要强调了四点内容：

1、正确认识对招标投标等市场交易活动实现预防性监督的意义。近年来，领导干部出问题，多是对权和金钱的交易，大量的犯罪案例都说明了这一点，如何做到公平、公正，按程序办事，这就是监督的意义的所在，我们市纪委监察局在监督这方面也有正反方面的例子。比如以上所提到的制止纠正市国土资源局招标投标违规行为和两网热力改造。

2、严格程序。认真学习《中共&&市纪委&&市监察局关于对招标投标等市场交易活动实行预防性监督的暂行办法》的通知（枣纪监字【2007】11号）文件，市纪委八个纪检组与纪委执法室，综合室，市纠风办的关系是业务指导关系，纪检组要接受三个部室的指导，每个环节的监督都要留有资料，程序上不能违法。

3、目前要做的几项工作。一是市纪委、监察局成立监督委员会，负责预防性监督工作的组织领导和实施，八个纪检组分管组长为成员，监督委员会下设办公室，办公室设在市纪委综合室，适时召开部门会议；二是严格执行招标公告发布前5个工作日有关情况书面告知市纪委、市监察局的规定；三是建立公共资源交易平台。明年将建立5-6个监管室，更好发挥监督的作用；四是不定期对部门单位招标投标进行检查，发现问题及时通报，加强对&&集团两家医院药品和医疗器械采购的检查；五是建立中介准入制度，对列入黑名单的生产经营企业限制进入；

4、强调工作纪律。一是严格按照程序办事，程序 上不能违法。二是认真负责，对大额资金、重点项目进行监督要到位。市纪委成立监督委员会后，将不定期地召开部门单位会议，通报情况交流工作。三是加强对业务知识的学习，如何对实施、立项、招标投标的监督，我们就必须学习有关知识。四是要召开联系部门单位会议，认真学习枣纪监字【2007】11号文件、行政监察法和招标投标法，让部门单位知道自己的职责，明确各自的责任。

同志们，监督是反腐倡廉的关键环节和实现途径。作为卫生系统的单位党组织要建立健全监督组织体系，关口前移，超前防范，预防教育，惩治并重，在工作中不断完善党内民主集中制，加大权力运行的透明度。完善领导干部民主生活会制度，通过开展批评与自我批评，及时纠正各种不正确的思想和行为。在强化自上而下、左右制约监督的同时，还要加强自下而上的民主监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通各种监督渠道，增强决策透明度和公众参与度。

在这里必须强调的是，在市直纪检监察体制改革后，市直医疗卫生单位都要与派驻纪检组建立起情况通报制度。从现在开始，凡单位中出现的重大问题，都要及时汇报，加强沟通联系，决不能隐瞒不报，以便争取工作的主动。按照我们市纪委派驻第四纪检组的内部分工，由我和综合室的阎德好主任负责联系卫生及其所属单位，我派驻在市卫生局。今后凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、医疗器械招标采购等大额度资金的使用，必须提前通报市纪委派驻纪检组派人参加，经集体讨论决定后执行。我们纪检组也将根据上级部门的有关要求，重点强化对药品和医疗器械集中招标采购全过程的监督，加强对中标药品购销合同的签订、药品价格政策执行情况、中标药品的使用等环节的监督检查，对监管中发现的问题，要及时纠正，严肃查处。同时将根据药品和医疗器械集中招标采购工作出现的新情况、新问题，不断规范招标采购行为，确保招标采购工作规范有序地开展，确保人民群众真正享受到医药体制改革的实惠，确保枣纪监字【2007】11号文件的贯彻落实。

三、加强治理商业贿赂长效机制建设，促进预防机制与惩处机制的有效衔接，切实提升制度的执行力

制度建设是反腐倡廉的重要载体和根本保障。我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重制度建设，以党风廉政建设责任制为根本制度，不断完善各种机制、法制和管理制度，编织一张让人不能、不敢、不想、也不会腐败的“天网”。坚持“以事前控制为主，以事后控制为辅；以过程控制为主，以结果控制为辅”的原则，从规范行为入手，严格执行工程、医疗器械招投标、政府集中采购等制度，从源头预防和杜绝腐败现象的发生。完善创新办案机制，加大查办案件的工作力度，以坚决查处一切腐败行为的决心和力度取信于民。

今年2月23日，党中央修订和颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于加强领导干部廉洁自律，促进领导干部廉洁从政，进一步提高管党治党水平，具有十分重要的现实意义。卫生医疗单位要切实担负起贯彻实施《廉政准则》的领导责任，精心组织，周密部署，确保《廉政准则》各项规定落到实处。一是要结合新形势，按照新要求，以更加坚决的态度和更加有力的措施，认真落实好党风廉政建设责任制。单位领导班子要进一步增强政治责任感，把反腐倡廉工作作为重大政治任务，摆上重要位臵，认真分析研究本单位党风廉政建设的实际，围绕容易滋生腐败问题的重点部位、关键环节和存在的突出问题，有针对性地制定具体措施，抓好工作计划的制定和上报。二是要抓好党风廉政建设的责任分解，签定好目标责任书，把反腐倡廉建设的各项任务进行细化，分解到科室，落实到个人。按照党风廉政建设责任制的要求，单位主要领导负总责，分管领导和科室负责人也要切实履行好一岗双责的责任。加强对分管部门、科室人员的教育管理和监督，特别是注意发现苗头性问题，做到早提醒、早制止、早纠正，绝不能抹不开情面，听之任之，更不能包庇纵容，任其发展。要坚持抓业务不忘抓廉政，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真研究分管工作、分管领域权力运行环节上的廉政风险点，大 力推进机制制度创新，为权力阳光规范运行、干部廉洁自律奠定坚实的制度保障。要加强正反典型教育，积极引导广大党员干部自觉加强党性修养，自觉同各种不正之风作坚决斗争，永葆共产党人和白医天使的清廉本色。第三，要抓好检查考核。要做到反腐倡廉工作与业务工作同部署、同落实、同检查，把廉政建设各项措施和任务落到实处。我们第四纪检组的工作重点，就是要加强日常监督检查和党风廉政建设责任制考核。做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，完成时限清楚，保障措施有力，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。

四、医务工作者要时刻绷紧防治商业贿赂这根弦，廉洁自律，做党放心人民满意的白衣战士

全国有700多万&&有2万多医务工作者，他们是弘扬人道主义救死扶伤伟大事业的重要力量，能否始终保持清正廉洁的本色，不仅涉及到个人的声誉和威望，影响着卫生行业的面貌和风气，更关系到党的形象和事业兴衰，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦。

严守国法红线。遵纪守法是国家公职人员的基本准绳，是不可逾越的“红线”。自觉遵守国家法律、党的纪律，严格执行廉洁自律的各项规定，是对我们医务工作者的起码要求。从近年来查办的商业贿赂案件情况看，一些单位个别医务人员职业道德滑坡、纪律松弛，视国法而不顾走上了犯罪的道路，葬送了自己的前程，给社会单位家庭造成了不可挽回的影响，后悔莫及为时晚矣，也严重损害了党和政府形象，败坏了社会风气。2006全国治理商业贿赂的风暴我们不应该忘记，我们&&卫生系统20多名同志所犯的罪行让我们铭刻在心，今年上半年就发生了多起商业贿赂案件，还有一名同志关押在拘留所里等待法律的宣判。

筑牢廉洁防线。“千里之堤，溃于蚁穴。”从近年来查处的商业贿赂行为发生的轨迹来看，一些医务人员犯罪，大都是从从不敢收到习惯收、从收小钱到纳重金演化而来的，最终在错误的道路上越走越远，受到党纪国法的严惩。这些案件都反映出他们挡不住诱惑做了金钱的奴隶。河北省原国家税务局局长李真，这个人的水平工作能力相当高，此人曾是省委书记的秘书，经过自己的努力是我们党培养的高级干部，理应为党和人民多做工作，可他放松了世界观的改造，做了人民的罪人。中央纪委副书记刘丽英在审理案件和他进行了一次谈话，我们的纪委书记走去房间后流下了沉痛的眼泪，大家都认识或者听说过我们&&市立医院原副院长&&&同志吧，他援过藏医学水平深受藏民的爱戴，他曾经是我们&&第一届十大名医，全国劳动模范，可以说就这样一位医学造就很高的专业型医院领导干部因商业贿赂犯罪被判了缓刑，政治前途和事业发展被自己葬送了，我们感到无比的痛心，前车之覆，后车之鉴。各级领导干部和广大医务人员要从中吸取教训，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。廉由心生，心不廉则无所不取，心无防则无所不为。我们每一位同志一定要自觉加强党性修养和作风养成，始终以党和事业的要求、人民群众的期盼衡量自身言行，守得住根本，经得住考验，抵得住金钱诱惑，筑牢廉洁从医的思想防线。要正确对待职权和利益，牢固树立正确的权力观和利益观，坚持把职权行使定位在服务人民上，把利益追求定位在人民满意上，做到名利上淡泊而知足，心态上积极而健康，不为物欲所惑，不受贪欲所害，不被人情所扰。只有视名利淡如水，才能心清气正，也才能不因名利而浮躁，不因金钱而驻足。要正确看待监督，敢于喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，公开作出拒收“红包礼金”等廉政承诺，并坚持把来自方方面面的批评和监督看做是对自己的关心、爱护和帮助，本着有则改之、无则加勉的态度，虚心接受批评，努力改进作风，不断提高自身拒腐防变的能力。

夯实道德底线。作为坚守“救死扶伤、无私奉献”本质要求的共产党人和医务工作者，理应有更高的思想境界和精神追求。要常修为民之德，努力培养高尚的道德情操，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，既坚持在工作中遵纪守规，把握住自己，又注意在日常生活中模范践行社会公德、职业道德和个人美德，筑牢心灵和道德的“防护堤”。要坚持 从小处防起，从小节抓起。一定要坚持慎微、慎初，时时自重、自省、自警、自励，做到认清自己的身份，检点自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉。

卫生医务工作者的职业是崇高而伟大的，我们作为其中一员，理应感到无比自豪。

同志们，治理医药购销领域商业贿赂是深化医改工作的需要，也是党中央关注民生的一项重要举措，查处行贿受贿犯罪是国家高检今年一项重要工作，务必引起各级领导的高度重视。如何铲除腐败的土壤，全市卫生系统各单位都要结合工作实际，研究具体实施意见，提出切实可行的措施，解决好工作中存在的问题，进一步推动全市卫生系统反腐倡廉和治理商业贿赂工作的开展。我们要借助这次加强全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作会议的契机，切实加强内部管理，提高管理水平，进一步建立完善医疗质量评估制度、合理用药监督制度、医生外出会诊制度、群众评议评价制度、医德考评归档制度、医疗信息公示公开制度、人事和收入分配以及财务管理等规章制度，通过加强临床诊疗工作的规范化、标准化建设，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。同时加强监督检查，通过明查暗访，加大监督检查力度，加强对信访投诉的调查处理，对收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等违规违纪行为，发现一起查处一起，切实解决好群众反映强烈的突出问题。

6.探索长效机制 全面加强师德建设 篇六

创新机制全面加强建设项目环境管理

围绕机制创新,从强化服务、严格审批、协调配合、全程控制、政务公开、公众参与等方而,总结了多年来建设项目环境管理的实践经验,提出了新时期强化项目管理的新思路.

作 者：陈杰 CHEN Jie 作者单位：随州市环境保护局,随州,441300刊 名：环境科学与技术 ISTIC PKU英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY年，卷(期)：28(z1)分类号：X32关键词：建设项目 环境管理 创新机制

7.探索长效机制 全面加强师德建设 篇七

1.1 成立乡镇气象灾害防御领导小组

先后成立了贡嘎县吉雄镇、甲竹林镇、杰德秀镇等乡镇气象灾害防御领导小组,由乡政府乡长任组长,副乡长和县气象局分管业务副局长担任副组长,各行政村村长和乡镇信息服务站信息员为成员。各个乡镇气象灾害防御领导小组,负责辖区日常气象灾害防御工作的安排部署、应急预案的修编演练、应急预案启动后的指挥协调与组织实施、气象灾害防御基础设施建设的规划编制与实施、气象灾害防御工作的监督评估,乡镇气象防灾减灾工作站、气象信息服务站的日常管理及工作目标考核,气象协理员和气象信息员的任用、培训等相关事宜。

1.2 加强乡镇气象信息服务站建设

按照西藏自治区和山南地区及贡嘎县气象服务“三级规划”,积极完成协岗堆镇、吉雄镇、甲竹林镇、杰德秀镇等7个乡镇农牧综合服务中心气象信息服务站建设。落实乡镇农牧综合服务中心加挂乡镇气象信息服务站牌子,安排1~2人从事气象业务服务工作,加强对气象信息服务站的业务指导,发挥气象信息服务站传递气象灾害预警信息、传播气象防灾减灾知识和农牧业气象服务产品、开展农村牧区气象科普宣传和综合信息服务、承担气象设施管理、气象灾情收集上报和信息员管理等方面的作用。

1.3 加强气象信息员队伍建设

创建乡镇农牧综合中心气象信息服务站,制定服务站工作、管理和预警信息发布以及灾情上报制度。与县综治办、科技局、农牧局等单位协商,明确各乡镇至少拥有1名气象协理员;将优秀双联户户长、村级科技特派员、村级信息员、保险特派员等人员纳入气象信息员队伍;吸收中小学辅导员、种养殖专业户、专业合作社成员、县级医院和乡级卫生所部分人员为气象联络员。制定气象信息员管理办法,做好户长信息管理工作,将气象信息员相关信息报当地气象部门备案,并定期进行业务知识培训,督促检查填写工作日志。

1.4 建立涉农部门联动合作机制

加强与民政、水利、国土、农业、农牧局等涉农部门全面合作,实现数据资源、人才资源、服务基础设施、网络及技术资源共享,联合开展面向新型农牧业经营主体的直通式气象服务。制定合作方案。按照“资源共享、设施公用、优势互补、统一联动”的原则,制定合作方案,实现“三农”服务基础设施、专家团队、信息服务站、信息员队伍共享,费用共同承担,避免资源浪费,设施重复建设;落实联合会商制度。由气象部门牵头,每年举行2次以上联合会商,组织专家成员,在农事季节对气象与作物长势、农业生产形势预测、农业气象灾害预报预警及防御措施、气象为农服务新技术运用等,进行会商研判,并形成产品联合开展服务;健全产品发布流程。为农服务产品由气象部门根据联合会商意见统一制作,联合会签后通过网络、通讯、电子显示屏等渠道进行发布;完善发布渠道。构建县、乡、村级信息发布网络,使气象服务信息快速、准确到达服务对象。

1.5 成立气象服务专家联盟

成立县级气象、农业、林业、水利等涉农部门技术专家和农民专家联盟,明确由县气象局分管局领导任组长,气象与农业等部门相关技术负责同志任副组长和专家组成员,选择部分有文化、懂技术、有经验的种养殖大户进入为农服务专家团队,参与地方气象为农服务领导小组日常决策咨询和农业气象服务技术指导,充分发挥专家联盟在“三农”气象服务中的技术优势和辐射带动作用。

1.6 争取地方政府政策经费支持

根据全区气象服务“三级规划”,结合贡嘎县经济社会发展实际,认真编制《贡嘎县气象为农服务专项规划》,积极争取县政府将气象为农服务“两个体系”建设和气象防灾减灾工作纳入全县经济社会发展总体规划和乡镇目标考核内容,每年在财政资金预算上予以统筹保障。

2 突出西藏地方特色,开展现代农业气象服务

2.1 大力开展“直通式”服务

将贡嘎县农林生产技术服务与开发专业合作社、贡嘎县蔬菜协会、贡嘎县新希望农畜产品养殖专业合作社、吉雄镇黄牛改良协会和森布日农业科技示范园区等纳入重点服务对象,建立服务对象数据库,通过手机短信形式,定期向服务对象发布春耕春播服务专报、旬(月)报、预警信息、专题专项服务产品等各类服务产品,同时积极宣传推出争取服务对象定制具有特殊需需求的服务产品。

2.2 大力开展农业气象专项服务

针对青稞关键农事季节,干旱、洪涝、冰雹、霜冻等主要农业气象灾害,依据农业气象旬报,结合当地农业生产情况,及时修订上级业务部门旬报产品,开展生育状况、灾害情况调查和全生育期精细化农用天气预报、农业气象灾害监测预警、生产过程气象条件分析等专项服务。服务内容主要包括发布形式多样的青稞天气预报服务、农旬报固定气象服务、重要农事季节气象服务、主要农事活动气象服务、关键生育期预报服务、农业气象适宜性评价、青稞专项精细化服务等,为青稞的生长发育、田间管理、趋利避害,提出科学合理的建议和对策。

2.3 大力开展关键农事气象服务

着力开展春耕春播气象服务。根据前期天气条件和未来天气预测,发布《贡嘎县春耕春播气象服务专报》,开展青稞气象服务,重点关注干旱、霜冻、低温等不利天气发生前后的影响,提出适宜选苗、灌浆、播种等农事建议。着力开展现代农业青稞示范园气象服务。根据未来天气趋势,开展示范园青稞播种、生长、收割等气象服务,重点关注冰雹、干旱、洪涝、霜冻等影响,提出预防倒伏等农事建议。

2.4 大力开展重大农业气象灾害监测预警评估

充分了解贡嘎县气象灾害种类、强度及发生时间,建立灾害信息库,在农业气象灾害发生前做好预报预警信息发布,发生灾害时做好监测和服务工作,灾后做好评估工作。及时做好农业气象灾害调查。准确记录灾害发生的时间地点、灾害类型及农作物受害征状、受害程度与范围、成灾面积及比例,灾前、灾中采取的防灾减灾主要措施,对农作物生长发育及产量的影响,成灾的其它原因等基本信息和基本情况;及时整理灾情调查资料。分析灾害对农作物生产的影响,提出恢复生产、促进苗情转化的防灾减灾具体措施和建议,因地制宜指导农牧民采取科学补救措施;及时提供农事季节和农事活动气象预报。及时收集、整理当地播种、施肥、喷药、收获、晾晒等农事季节和农事活动出现时段对气象条件的要求,适时调研、掌握种植业所处的生长发育阶段及农业技术特点,对上级农用天气预报指导产品进行订正,并将预报结果细化至每个乡镇。

3 建立农业气象服务平台,完善专业化监测预报技术系统

3.1 建立县级农业气象业务服务平台

利用西藏自治区气象局专业人才和技术优势,建立贡嘎县县级农业气象业务服务平台,并与前期开发的县级气象预报服务平台有机衔接,实现农用天气预报、农业气象灾害监测、服务产品制作、预警信息发布等功能互补。

3.2 制定农业气象服务方案

结合县域农作物生长和灾害防御实际,制订切实可行的农业气象服务方案。主要包括周年服务方案、农业气象工作历、专家知识库、本县种植结构布局图、标准和规范等内容。其中,周年服务方案,按旬(月、季、节气)时间段,或按作物生育期,或两者相结合的方式进行编制。包含种植业重要农事季节、主要农事活动及关键生育期等对气象条件的要求、主要农业气象灾害及相关农事建议等内容。农业气象工作历,主要包含以旬和月为单位制作发布的农业气象服务产品、开展农情灾情调查、与涉农部门联合开展服务、联合会商等内容。专家知识库,主要根据县域“三农”气象服务需求,建立集农业气候资源、农业气象指标、农业气象防灾减灾措施等于一体的知识库。

3.3 运用和订正上级业务部门研发的指标体系

收集整理、修订完善农业气象服务指标集。主要包括农业气象适宜指标、农业气象灾害指标、农用天气预报指标等3大类。

3.4 深入开展“知农时、懂农事、察农需、接地气”工作调研

“三农”专项建设得到地区气象局党组高度重视,局党组主要领导和分管领导经常带领农气组人员深入田间地头和种植大户、养殖业、特色产业户和农牧民家中调研气象服务需求,及时召开防汛抗旱工作协调会、指导开展气象防灾减灾应急演练、制作发布气象服务信息、“防御规划图”、“种植分布图”、走村入寺开展防雷技能培训、气象信息员培训、防灾减灾科普知识宣传,引导广大农牧民依靠气象科技知识进行种养殖管理,取得了明显成效,得到县委县政府高度评价和广大农牧民欢迎和好评。

摘要：加强气象为农服务体系建设,构建“三农”服务长效机制,是实施国家气象服务发展战略的重要举措,也是基层气象单位工作目标任务的重要组成部分。如何根据地方党委政府服务“三农”的总体部署,把服务“三农”各项具体工作落到实处取得实效,为助推西藏经济社会健康发展添砖加瓦贡献力量,应该成为每个气象工作者积极探索实践并为之奋发有为的紧迫课题。下面,结合工作实际,谈谈个人的认识和体会。

8.探索长效机制 全面加强师德建设 篇八

关键词：企业法律意识 法律风险 重要性 要素 对策

随着我国市场经济的确立和不断完善，企业的法律风险意识需要不断加强，因为市场经济就是法制经济，任何进入市场的企业都面临着法律的风险。加强企业法制建设不仅是社会主义市场经济体制不断完善，法制建设不断健全的现实要求，而且也是增强企业依法经营管理能力，提高企业竞争力的迫切需要。

一、加强企业法制建设的必要性

在社会主义市场经济条件下，可以说企业的经营管理风险是无处不在，与企业生存和发展如影相隨。随着社会主义市场经济改革的不断深入，企业面临着新的发展机遇，企业只有不断拓展自身业务范围，采取新的投资方式，才能丰富自身竞争力，这一过程离不开企业强烈危机意识和法制精神，以及健全的企业法制管理机制。而当前的许多企业在风险防范机制方面仍然存在着以下问题。

1.法律风险防范意识不足

企业法律风险防范意识不足主要表现在企业管理层缺乏法律常识以及企业缺少法律风险投入两个方面。对于企业管理层来说，由于大多数中小企业的工做人员自身法律素质不高，又没有建立相应的法律风险防范机制，因此，在企业的经营管理中全凭经验进行，无视国家的法律法规，甚至走向了犯罪的道路。其次，由于企业管理层缺乏法治意识，又没有法律风险防范机构，因此，往往不重视对企业员工进行法治知识的教育和培训，使得企业中的员工普遍缺乏法律风险管控意识。

2.法律管理机制不够健全

企业的健康有序发展，需要一个健全的法律管理机制。当前我国正处于市场经济转型期，同时面临着国内、国际两个方面的压力，在这种社会背景下，所面临的法律风险发生的机率更大，关系着企业的生存和发展，因此，企业的健康有序发展需要健全的内部管理机制，扫除业务发展中的各种障碍，为企业的生产经营创设良好的合法经营环境，实现企业法律风险控制和管理的融和，通过建立健全企业法律风险防范机构和制度，形成事前防范、事中控制、事后补救的企业法律风险防范体系，提高企业的法律风险管理和控制能力，从而减少企业的违法因素，预警和化解企业生产经营管理过程中存在的潜在的法律风险。

3.其他外部法律风险因素

企业的管理制度不完善或者执行不到位，以及企业员工违反一些法律法规，或者企业的内部规定或合同等，都可以给企业造成一定的法律风险。企业的经济活动，需要一定的管理制度加以防范，而管理制度是由人制定的，但是由于人的能力是有限的。所以管理制度或多或少的存在着一些缺陷和漏洞，使企业陷入法律风险之中。

二、加强企业发展建设，构建企业风险防范机制

1.加强企业法律风险防范意识

企业法律风险一旦发生，后果往往是一方面给企业造成经济损失，另一方面对企业信誉可能造成负面影响。但是，企业法律风险往往是可以事前预测和控制的，关键是企业领导和员工要有强烈的法律意识，对公司法、劳动法、合同法、知识产权法、以及金融法等有关法律法规都有一定的了解和运用能力，并形成一种根深蒂固的法律风险防范意识，使企业形成一种依法治企、依法运营的业务流程规范。为了实现以上目的，笔者以为可以通过以下方式来实现。首先，法制工作要融入到企业的决策中，企业领导通过树立“法律工作部门是企业高参”的意识，将法律工作部门所提供的法律审核意见当做企业领导决策的前置条件，在进行重大投资、融资、签订合同制定规章制度等决策时，充分考虑法律工作部门的意见和建议，让法律工作人员充分的融入到企业的决策中来。其次，法制工作要融入到企业经营管理中，让法制工作的功效体现在日常的管理活动中，例如，在工程索赔过程中要重视证据，并且要保证该证据的客观性、关联性和合法性，只有这样的证据才能在法庭上从容不迫，游刃有余。另外，企业诉讼能否达到预期目的，与管辖法院之间存在着密切的关系，若由本地法院管辖，不仅可以节约差旅费等诉讼成本，而且还会因为法院可能存在保护本地企业的自然倾向而具备更大的胜诉机会，因此，签订合同时要重视有关管辖的约定。第三，法制工作要融入到企业文化建设中。企业文化作为企业发展最持久、最稳定的力量，是企业健康可持续发展的力量源泉。企业全体人员，尤其是管理人员，在企业生产经营管理中形成一种“违法经营是企业的最大风险，遵纪守法是企业的生命线”文化认同，使遵纪守法的经营管理理念，真正融入企业文化之中。企业可以通过不断加强员工培训和宣传教育，以及企业领导和管理者的身体力行，在潜移默化中使法制工作逐步融入到企业文化之中。

2.建立和完善相应的法律风险防范体系

完善的企业法律风险防范体系需要从法律风险防范机构的建立、法律风险防范制度的建立健全以及相关法律法规的执行上下功夫。

2.1.建立企业的法律风险的防范机制

建立健全企业风险防范机制，需要增强企业法律风险控制的前瞻性、主动性、计划性和时效性。通过对风险的分析评估、控制管理以及监控更新来强化企业法律风险防范。法律风险的分析评估主要包括企业所在行业的整体法律风险评价、企业外部法律环境、企业内部治理结构以及以及企业的具体经营管理过程中存在的具体法律风险分析。其中具体的法律风险分析是重点内容。企业的风险控制是企业处理法律风险的总体指导政策，包括企业风险控制原则和企业可承受度。按照企业风险管理的战略原则，应将企业的风险进行分级调整，进而再确定各类风险的预警和防范机制。对于不同的风险化解措施和补救方案，可以采用不同的方法和措施进行消灭、降低或转移。从而实现企业风险的事前防范、事中化解和事后补救。此外，风险监控有助于保证机制的合理性和有效性，对风险分析评估和控制管理两个阶段的实施过程和结果进行监督、评价和及时更新。

2.2.各项管理制度的完善和执行

企业内部管理制度的漏洞是企业法律风险源的重要组成，因此，企业要不断完善各项管理制度，从而形成比较完整的管理制度体系，通过这些完善的管理制度，对全体员工的行为、加以指导、约束和规范。把企业的经济活动全部纳入到法制化的轨道中来，从而增强企业活动的可预测性，把企业风险降到最低程度。此外，仅有完善的制度还不行，还要将这些制度进行严格的执行，建立严格的执行制度，狠抓贯彻落实，以确保管理制度得以执行。对于违反企业管理制度或者执行不到位的企业部门或职工，要给予一定的处罚，从而确保管理制度的全面执行，防范企业法律风险的发生。此外，对于大型企业要建立总法律顾问制度直接参与企业的经营决策，全面领导企业的法律风险防范机制的建立和运作，进而充分发挥法律事务人员的专业特长和业务保障作用，全面落实其在法律风险防范中的职责和责任，明确每个员工的责任和义务，使每一个员工自觉地履行自己的职责，从而推动企业健康可持续发展。

随着我国各项改革的不断推进，以及法律制度的不断改进和完善，我国企业在发展中也暴露出了许多问题，本文通过分析当前企业面临的法律风险，并探讨了加强企业法制建设，以及如何构筑企业的风险防范机制。

参考文献：

[1]邵娟梅.中国建筑企业国际化经营的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2011（21）

[2]曲向明.浅谈中国建筑企业国际化的人力资源管理[J].商场现代化，2009（18）

[3]王葳 企业法律风险防控体系的建立与完善[J].甘肃科技纵横，2011，40（4）

9.探索长效机制 全面加强师德建设 篇九

中国绿色时报7月16日报道讯 国家林业局副局长张建龙在7月14日举行的全国集体林权制度改革厅局长座谈会上要求，各地一定要进一步提高对中央林业工作会议重大意义的认识，深刻理解、准确把握林改的基本要求，建立起林业发展长效机制，全面有效地推进集体林改。

张建龙说，中央林业工作会议召开后，各地林业系统积极行动起来，掀起了学习贯彻会议精神的高潮，及时认真地向省（区、市）党委、政府作了全面汇报，大部分省（区、市）正在积极筹备召开贯彻落实中央林业工作会议精神的大会，上下联动，为加快完善集体林改政策、建立林业发展的长效机制打下了良好基础。

张建龙说，中央林业工作会议的召开，对解决“三农”问题、应对国际金融危机，加快发展现代林业、实现林业可持续发展，建设生态文明、落实科学发展观和中央的战略决策，应对气候变化、维护国家形象都具有重大意义，对全面推进集体林权制度改革具有直接而重大的现实意义。要进一步提高对中央林业工作会议重大意义的认识，增强搞好集体林权制度改革的信心和决心。要不断加强对林改的组织领导，确保改革顺利推进：一要全面推广“五级书记抓林改”的成功做法，二要加强林改机构建设，三要大力做好宣传工作，四要大力开展培训工作，五要大力培养和宣传林改典型，六要转变职能和工作作风，七要做好林改档案管理工作。

10.探索长效机制 全面加强师德建设 篇十

建立长效机制

提高员工素质 为公司长远发展奠定坚实基础

吐哈石油井下技术作业公司

2006年9月29日

近年来，我们在指挥部党委、指挥部的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观，以强化基层管理水平、提升员工队伍综合素质为出发点，以建立长效机制为目标，突出“强三基、反三违”，采取“突出重点、以点带面、典型引路、整体推进”的工作思路，大力加强基层建设，有力助推和促进了公司安全发展、清洁发展、节约发展。

下面就井下公司加强基层建设的有关情况向各位领导和同事们作简要汇报，我们的主要做法是：

一、建立长效机制，形成齐抓共管合力

1.夯实基础，强化责任。坚实的基础，是企业生存、持续发展的根本。指挥部《基层建设实施意见（试行）》下发后，我们在干部员工中分步骤、分层次进行宣传学习,先后对机关科室长、党支部书记、分公司经理及新聘任的基层管理干部进行了专题培训。通过自上而下的学习、培训，统一了思想，提高了认识，为全面推进基层建设工作奠定了基础。按照高效统一的原则，今年年初，我们将组织建设、安全管理、设备管理、生产经营等目标纳入《基层建设目标责任书》中，完善修订了《井下公司基层建设考核办法》，细化了考核标准，明确了考核内容，公司与基层各单位签定了责任书，初步建立了考核激励机制，自上而下层层有效落实了基层建设的任务、指标和责任，使年终的综合考核兑现制度化、规范化。结合生产经营实际，修订完善了设备技术规范、操作维护保养规程等可操作性文件和管理办法，开辟了网上生产运行超市管理系统，畅通了信息沟通渠道，提高了工作效率和生产时效。按照“精简、规范、统一、减负”的原则，我们数次召开专题会对基层资料进行梳理。目前，公司内外部市场75个前线队站、二线及后勤队伍的基础资料、报表，全部进行了归并精简规范，减轻了基层负担。

2.树立典型，刻画样板。今年元月份，我们对申报的41个基层单位进行了星级队站考核验收，评比产生了压裂一队等10个四星级队站，在职代会上进行表彰奖励，对基础工作差的单位进行“黄牌”警告，限期整改。并将压裂一队、检泵一队、大修九队选作“示范队”，压裂酸化分公司、作业一分公司选定为“示范单位”，深入剖析、现场指导、刻画样板，以此推进基层建设。试点单位积极创新管理模式，不断探索有效方法，成为其它队伍学习的典范。大修六队、试油二队等单位也不甘落后，既积极主动学习示范单位经验做法，又结合实际大胆创新，形成了自己的独特做法和模式，取得了较好效果。

3．巩固成果，整体推进。对基层建设工作我们进行动态考核，2 实施跟踪管理。今年上半年，组织有关部门对基层建设工作进行了全面考核，公司有关领导带队深入各单位对基层建设工作进展情况进行了调研督导。目前，已对基层单位进行了4次考核，考核结果将作为年底评先选优、奖金分配的综合依据。

9月初，我们利用4天时间召开了以“加强基层建设，确保安全发展、清洁发展、节约发展”为主题的基层建设推进会，采取学习辅导、现场观摩、座谈讨论、经验交流“四位一体”相融合的形式，将会议从会议室走到现场，走到岗位，通过观摩先进典型，学习管理规范，交流探讨基层管理经验，使各级管理干部对基层建设有了更加深刻的认识，为进一步推动基层建设工作奠定了基础。会后，我们将收集到的意见建议和存在的问题，责成有关部门进行整改落实，逐步探索基层建设工作的长效机制，进一步巩固基层建设工作已取得的成果。

二、抓好支部建设，发挥战斗堡垒作用

1．以党支部建设为重点，全面推进基层建设。公司党委紧密围绕生产经营中心工作，着力锤炼“攻坚啃硬”的基层领导班子队伍。按照党支部建设“六个一”工程，以提高党支部书记素质为突破口，先后举办了2期支部书记培训班，对现有专兼职党支部书记和部分支部委员进行了系统培训，突出模拟操作和理论考核，提高了党支部书记业务水平。本着“成熟一个、成立一个”的原则，及时建立健全基层党支部，做到了与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行。今年以来先后新成立了乌兹别 3 克项目部、三塘湖分公司、试油一队3个党支部，在支部书记配备和增补支委工作中，采取上下交流、内外部市场交流、党政干部交流，使一批熟悉生产经营管理，善于做思想政治工作，群众信赖、业务过硬的党员担任了支部书记或进入了支委会。通过配优支部书记、配强领导班子，保证了党建工作和生产经营工作有机结合，提高了基层班子的凝聚力和战斗力，避免了党政工作“两张皮”的现象，形成了以支部建设带动党政工团各级组织积极参与基层建设的合力。

2．强化思想政治工作，增强队伍凝聚力。按照指挥部《队站（车间）思想政治工作规范》，全面落实领导干部思想政治工作 “一岗双责”制度，认真做好一人一事的思想政治工作，构建了“六位一体”的大政工格局。重点落实了队站、分公司的责任，充分发挥基层各组织和骨干在思想政治工作中的作用。在公司局域网上开辟信访专栏和留言簿、管理论坛，畅通了信息渠道。同时，不断改善员工生产生活条件，今年，新建员工公寓一栋，修缮了塔里木等野外生活点宿舍，为野外施工队伍配备了太阳能洗浴野营房、流动书箱和卫星电视接收器，从一定程度上改善了员工生活条件，缓解了野外员工枯燥乏味的生活。

3．抓好党风廉政教育，强化基层班子作风建设。以落实指挥部《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的具体意见》和《开展治理商业贿赂专项工作的安排意见》为着力点，从教育、制度、监督三个方面入手，大力加强基层党风廉政教育。通 4 过下发学习材料，组织观看党风廉政教育专题片，开展企业廉洁文化理念、格言警句征集等活动，不断提高基层领导班子的廉洁自律意识。对国内外部市场及国外市场管理干部、财务人员，利用回家休假之机，主动找他们进行廉政教育和廉政谈话，为他们时时敲警钟，积极探索外部市场党风廉政教育模式，逐步扩大或延伸党风廉政教育的覆盖面。在制度反腐上，重点抓了财务管理、效能监察、合同谈判，针对外部市场管理特点和实际情况，修订完善了合同管理、物资管理、招投标费用管理、效能监察实施等8个管理办法。在监督上，公司每季度组织有关人员对外部市场进行一次效能监察，及时发现问题，及时得到纠正处理。

三、实施全员培训，提高队伍综合素质

1．加大培训力度，强化操作技能。基层队伍素质的高低、员工技能的强弱，直接关系到“三大战略”的实施和“十一五”发展目标的实现。近年来，在公司生产任务繁忙的情况下，以“探索员工培训模式、完善培训考核制度”为重点，把员工培训作为一项战略任务来抓，和生产施工一样逐年逐项落实，毫不动摇，坚持不懈，把企业办成员工学习实践、提高综合素质的大学校。修订了新员工培训教材，并初步形成了以技术专家、学科带头人、资深技术人员为主体的培训教师队伍。坚持突出重点，突出实效，讲求实用，不拘形式，拓宽培训途径，严格考核标准，对培训不合格的员工进行重新培训再考核，增强了员工的学习积极性，提高了培训质量。上半年，公司内部举办和参加指挥部各类培训63期，培训员工2029 人 5 次，员工培训率达67.2%。

2．深入开展“三大一提高”活动，构建学习的平台。结合基层实际，制定了“三大一提高”活动实施方案，将“三大一提高”活动与创建学习型班组、青工技能振兴计划、QC成果、“铁军杯”劳动竞赛等活动有机地结合起来。公司组织了修井工、厨工、汽车驾驶技能大赛；各分公司党支部积极开展形式多样的比武、练兵活动，压裂酸化分公司利用施工间隙，在内外部压裂队伍员工中组织了特车驾驶和检泵技能竞赛；作业队结合实际和特点，采取班前一题、现场一问、安全提醒、小改小革、读书笔记等灵活多样的方式方法，广泛开展群众性学习练兵和导师带徒活动，实现了学习与工作的融合。压裂一队推出了“应知一口清、应会一手精”岗位练兵制度，员工队伍整体素质显著提高，检泵一队推出了“四问四答”，搭建了班组成员团队学习、共享知识、同步提高的互动学练平台。我们还通过观摩交流检泵四队小改小革、检泵五队绿色作业成果，助推了“三大一提高”活动的深入开展。

3．加快人才培养步伐，培育骨干队伍。骨干队伍建设是基层队伍建设的关键，只有培育一支管理能力强、操作水平高的不同层次、不同类型的骨干队伍，才能提高基层管理水平、夯实基础工作。我们在骨干队伍建设上，坚持让优秀年轻干部在生产一线和重点项目中挑大梁、担重任，设立了助理岗位，使后备干部从幕后走到台前锻炼，变封闭管理为开放培养，为年轻后备干部快速成长搭建了平台。积极推进和完善干部公开竞聘制，先后对团委副书记、QHSE 6 监理、设备监理、基层队长、副队长、技术员岗位进行了公开竞聘。通过公开竞聘、选拔任用等科学合理的方式，既选拔了人才，也发现了人才，给员工提供了推荐和展示自我的机会，营造了“人人追求进步，人人都可成才”的良好氛围。

四、狠抓基础工作，提高现场管理水平

1．狠反“三违”行为，营造安全文化氛围。安全是企业永恒的话题，与企业健康发展紧密相连。我们以“强三基、反三违、严达标，除隐患”为主线，落实班前风险识别、班后安全讲话制度，狠抓各项制度和标准的落实，在局域网上设立了“反三违”曝光台，建立岗位员工“三违”行为档案和记分台帐，及时发现问题、及时得到纠正解决；以典型事故案例分析和“亲身经历谈安全”等教育方式，加强员工“反三违”的自觉性。极力营造良好的安全文化氛围，编写了《现场井控演习标准指挥与操作动作规范》、《井下作业工安全操作手册》、摄制了现场标准化操作光盘，下发到每个队站、班组，及时组织员工演练，提高了操作人员的操作水平和应急能力。我们将压裂一队、小车队作为安全文化建设试点单位，积极探索队伍安全文化，小车队结合本队工作实际，将安全知识录制成光盘和磁带，配发到每辆交通车上，在每天上下班接送交通时进行播放，建起了流动的安全文化培训课堂，并采取寓教于乐的方式，建立了安全文化走廊，开展了安全格言、安全家书征集等活动。

2．落实岗位职责，强化现场监督。我们始终把落实岗位责任制、规范标准操作作为加强安全管理的切入点。坚持在操作中学习、7 在学习中完善，每发现一次违章行为，及时纠正错误行为，教会正确的操作规程和使用方法；每解决一个安全问题，必须让员工明白问题引发事故的后果，掌握解决问题的方法；每提问一个安全知识，都要讲清它的道理和标准；每组织一次应急演习，要教会应急演习的程序和步骤。形成了查与改、教与练、学与干、考与问的有效机制，不仅增强了员工的安全意识，提高了员工的操作技能，也提高了安全监理人员的现场监督水平。

3．实施精细管理，提升经营水平。以“精心策划抓管理，精打细算降成本，精益求精提素质，精雕细刻铸品牌”为主题，先后开辟了生产管理、生活物业管理、物资管理、人事管理等现代化网络管理系统，使生产组织、设备运行、人员动态实现实时管理。推行单机成本核算，开发应用了“单机核算系统软件”，把车辆服务单位的核算从队站细化到单车、单人，前线作业队伍的核算细化到单机、单井，基层成本管理实现了有效地跟踪管理、实时反映、有效控制。

11.探索长效机制 全面加强师德建设 篇十一

关键词：防火监督；困境；对策

0 前言

现代警务指挥机制建设，正在朝着一个全新的发展思路进行着。根据社会和时代发展的实际需要，围绕警务指挥的总体目标，转变警务指挥的方式、过程和手段，提升警务指挥执行效力，进而创造良好的社会效益。解决警务指挥工作中存在的不足，针对现代警务工作当中的难点，开展有效的应对措施，将警务指挥水平提升至新的高度，维护社会公共秩序。

1 现代警务指挥机制建设要点

1.1 信息为本

对于现代警务指挥工作来说，保持信息的通畅是十分关键的。信息化是现代警务指挥机制建设的重要方向。信息转换的高效与迅速在很大程度上决定着警务指挥执行效力。对于警务指挥部门而言，掌握信息资源即为掌握指挥活动的主动权，这就需要提升对于情报信息的高度重视，做到信息为本，进而保证警务指挥工作有条不紊的进行。

1.2 集中统一

警务指挥部门具有统一调度警员力量，指挥各部门作战的重要职能。在现代警务指挥机制建设的过程中，以集中统一作为原则，高效进行指挥，集结和分配力量，将指令有效传达给下级部门，并得到坚决的服从和贯彻。在集中统一指挥的过程中，能够做到令行禁止，达到思想、目标和计划的整齐划一，对提升公安机关整体实战能力具有积极的作用。

1.3 快速反应

针对扰乱社会治安和威胁人民群众生命财产安全的犯罪行为，警务指挥系统能够快速反应，迅速出击，高效破案，及时制止犯罪行为，避免灾害事故的发展和蔓延。做到防患于未然，提升处理案件的效率果断决策和组织、快速的开展行动。

1.4 遇急先断

对于突发性和案件，无论是处于哪一级别的警务指挥人员，在接警后应该果断采取决策，随机应变，及时控制事态的发展，可事后报告给上级部门。当控制住局面后，将指挥权移交给管辖范围内的更高级别的警务指挥机构，并做到善始善终[1]。

2 当前警务指挥机制建设的新思路

2.1 指挥权的合理分配及运行

指挥者需要充分发挥其指挥权利，属于一种暂时性的岗位权利，根据所执行任务的大小来决定权责的高低。在现代警务指挥机制建设的过程中，需要对指挥权予以明确，包括权利的获得、行使、转移和消失，明确其实际的条件和情形，灵活指挥警务活动。确定指挥关系，避免从保护线职权交叉、越权行事的现象发生。警务指挥关系务必要做到简洁、流畅，保持和战时一样的状态。在紧急事态；来临时，能够迅速由执法管理转换为战斗准备。公安机关的行政领导和經授权的指挥机构以及各级党政主要领导、分管领导，都具有对重大警务活动指挥的权利，掌握指挥权和决策权。单一警种警务行动、联合行动以及合作行动，对于指挥权分配及运行有着不同的要求。单一警种警务行动的指挥权由行政隶属关系的本级职能业务机关领导负责；联合行动则是由两个以上不同行政辖区公安机关共同组成的联合指挥机构来掌握；合作行动指挥权则是由当地公安机关掌握，其他行政辖区公安机关作为配合和支援，服从当地公安机关指挥机构当地领导。明确权责，是为了更好的保证警员力量的合理协调与控制，保证警务活动高效、有序的开展[2]。

另外，在突发性紧急警情发生时，最初受理警情的一线处警单位，掌握先期处置权。随着警情被逐渐控制，其他部门警力到达援助，此时将将指挥权移交给管辖范围内的更高级别的警务指挥机构，先期处置权也随之消失。

2.2 指挥部的设置及运行

指挥部的主要职能是对针对重大或紧急警务行动，践行处置方案的制定，合理部署和调控警力，具有明确的角色定位，根据其自身权利和职责，集中统一指挥各部门作战。根据警情的大小来设置指挥部。阶段性重大警务行动和突发案（事）件应急处置是现代警务指挥机制下的指挥部类型。阶段性重大警务行动指挥部具有多层次的指挥体系。最高级指挥层为总指挥部，分级成立地方指挥部，根据不同警种的职能来分配任务，高效进行协同作战。

突发案（事）件应急处置指挥部是随着突发案（事）件的发生，迅速启动和成立的负责处理和控制突发案（事）件，利用信息化系统，全方位、立体化的进行指挥，必要时则需要现场指挥和处置，简化指挥程序，以迅速应对突如其来的案（事）件，充分发挥警务指挥机制的重要功能和作用[3]。

2.3 联动机制的建立

建立联动网络组织体系，保障其平稳有序的运行。由政府指挥协调和处置，统一组织指挥。建立各部门专业指挥层的联动机制，建立110、119、122联动报警和指挥系统，联合医疗、抢险救援、交通个多个个社会部门。加强现场指挥和处理问题的能力，全天候、全方位的调用资源和装备[4]。

3 结论

加强现代警务指挥机制建设，以信息为本，集中统一指挥，面对警情能够快速反应，提升责任意识，提升警务工作的执行力。结合现代警务指挥机制建设要点，开拓全新的思路，促进警务指挥改革，合理分配及运行警力，提升公安机关的战斗力，对维护社会的和谐与稳定具有积极的意义。

参考文献：

[1]吴剑.电子警务视野下信息化引领警务机制创新的思考[J].公安研究，2009，07：54-60.

[2]张学兵.“科技+合作”在现代警务发展中的地位与作用[J]. 公安研究，2012，12：5-10+73.

[3]秦剑平，殷建国. 现代警务的规范演进与质态提升——现代警务机制南通模式研究[J].公安研究，2013，08：21-28.

12.探索长效机制 全面加强师德建设 篇十二

一、加强学生党员教育工作长效机制建设

为适应高职院校“校企合作、工学结合”的人才培养模式, 保证学生党员入党前、入党后的教育工作有章可循。在对学生党员的教育工作方面, 可以采用改进养成与落实践行相结合的方式, 为学生党员的教育工作提供长效机制保障。

(一) 推行改进养成长效机制。

在校企合作、工学结合过程中, 高职学生在真实的企业生产、管理环境中, 感受着企业文化、人际交往各方面的利与弊的冲突、取与舍的衡量, 对学生党员加强党性修养改进养成教育非常必要。一是抓好入党积极分子培训。从新生入学教育开始, 注重对学生共产主义理想、信念、价值观教育, 早选苗、早培养、早发展, 引导他们尽快成熟。对实习期间的入党积极分子, 由学校和企业共同考察和培养。有计划、有针对性地开展党的基本知识教育, 进行党的宗旨、优秀传统、爱国主义、集体主义、社会主义教育;加强对学生党员的职业理想、职业信念、职业道德、职业能力教育, 引导学生树立为人民服务和诚信敬业的精神, 树立起社会责任、职业责任、道德责任、个人责任的责任意识, 增强职业素养;加强信仰教育, 培养学生党员的道德风范和综合素质, 践行社会主义核心价值观, 使每个学生党员做到党性坚定、勤奋好学、力争上游、作风正派[1]。二是抓好党员的日常思想教育。根据学生工学交替、顶岗实习等学习方式, 将临时支部建立在工作室、实训基地、校企合作项目上, 并选派党员教师、师傅在实际工作、具体项目上发挥党员先进模范和引领作用, 使基层党员教育与时俱进。针对学生学习技能化、职业化、实践化的特点, 在学生实训基地、工作车间、企业部门开展职业道德理论、技能水平、党的理论知识、时事政治比赛, 激发学生的学习热情, 同时通过开座谈会、看教育片、开展主题教育活动等多种形式对党员进行思想教育和党风廉政教育, 使党的培养教育融入学生学习、生活、工作中, 让学生沐浴在先进、向上的党组织教育氛围中, 使党的教育起到春风化雨、润物细无声的熏陶浸染作用。三是抓好党员干部培训, 以身作则, 以优秀的党员楷模教育人、激励人。为此可以有计划、分批次地组织党员干部参加省教育工委、市直机关工委和兄弟院校举办的培训班, 提高广大党员干部的理论水平和党性修养, 提高党员的理论水平, 为学生党员提供一批政治素质好、思想作风好、责任意识强、热爱党的教育事业、关爱学生成长的党员楷模[4]。这样, 在优秀党员的严格要求引领下、在党校的不断学习中、在群众的监督和自律他律中, 学生党员党性修养不断养成并提升。

(二) 落实践行长效机制。

在落实践行方面, 可以采用先进典型对大学生党员进行理想信念和党风党纪廉政教育, 开展向全国优秀劳动模范、高校大学生优秀党员学习的活动, 以榜样的力量激发青年大学生献身于中国特色社会主义建设事业的热情与决心;组织优秀学生党员参加大学生创新、建模、技能等比赛, 在实践挑战中锤炼学生党员争优创先、乐业敬业、吃苦耐劳、执著追求、团结协作、讲究效率、勇于拼搏、敢于创新的精神;在学校实训基地、顶岗实习单位广泛推行“党员示范制”、“党员先锋岗”、“党员挂牌制”活动, 充分发挥大学生党员先锋模范作用;在实习单位、学生宿舍、教工社区等设立“党员服务站”、“党员社会服务基地”等党员服务社会的平台, 畅通师生信息反馈渠道, 密切联系群众、积极服务社会, 使端正的学风、实干的作风、艰苦奋斗的精神、为人民服务的诚恳态度、积极的心态、健康的生活方式在为社会、为工友、为同学、为民众、为老师服务的实践中得到锻炼、发扬和推广。定期组织优秀的入党积极分子和学生党员参加推进新农村建设的挂点帮扶工作, 投身于地方经济建设, 增加实践经验;选派优秀学生党员参加学院“校企合作、工学结合”建设工作, 密切联系企业、关注行业发展, 增强主人翁意识、责任意识和职业意识;组织学生党员和入党积极分子参加大学生志愿者活动。通过这些活动的开展, 培养学生党员的奉献精神和服务精神, 向社会展现学生党员的良好精神文明风貌, 使党密切联系群众、服务群众、敢于实践、艰苦奋斗等优良作风得以继承和发扬。

二、注重学生党员教育工作长效机制建设的实效性

加强学生党员教育, 关键在于成效, 高职院校应在学院党委的正确领导下, 各基层党支部从各系实际情况出发, 突出党建工作对青年大学生思想政治素质、学习、生活、就业能力的推动, 增强青年大学生的活力, 最大限度地发挥青年大学生的能动性与创造性, 推动善教、乐学、求实、创新的校风建设, 为高职院校的教育事业注入活力, 为培养合格的社会主义事业的建设者和接班人奠定坚实的思想基础。

(一) 以“情”感人, 发扬善教乐学的教风。

教育是一种感化, 是一个灵魂唤醒另一个灵魂的工作。对学生党员的教育工作中可以采用“以情感人”的教育方法, 所谓“以情感人”就是贴近学生的思想实际, 带着真情实感融入教学, 用高尚师德师风净化灵魂、用生动感人的事例说明理论, 带着深厚的情感关心并解决学生利益矛盾问题, 用爱岗敬业、言传身教培养学生高尚的情操和优良的品质, 营造和谐、暖心、动人的育人环境[2]。“以情感人”的本质是以人为本, 以深厚的感情调动人心、激励人心, 其效果就是拉近双方距离, 使学生接受你讲道理的有效途径, 认同学校发展目标, 增强齐发展、共进步的合力。以“情”感人, 创造性地发挥师生员工的合力, 教风学风建设将得到进一步加强。

(二) 以“实”助人, 形成团结和谐的校风。

教育是一项激人向上、助人发展的事业, 把涉及学生切身利益的各项工作抓紧抓实, 是实现党建育人, 形成团结和谐校风的重要举措。在解决学生心理、思想问题时, 可以采取思想教育与解决实际问题相结合的方式, 通过师生结对子、心理关爱等活动培养学生完美人格和美好心灵, 以科学的态度和务实的精神让学生感受老师和集体的情谊, 养成感恩回馈、奉献社会的美好品格。在处理学生继续教育、助学金、升学、顶岗实习安排、就业等切身利益问题时, 应站在学生角度摸实情、讲实效、办实事, 将心比心地、设身处地地帮助解决实际问题, 发挥院领导、老师“润物细无声”的关爱精神和潜移默化的育人作用。还可以经常找组织谈心, 及时发现问题、解决问题, 倡导学生团结合作、相互帮扶、刻苦学习、增长才干、蓄积力量、回报社会, 让学生感受到责任感和使命感, 形成团结和谐互助、充满温馨活力的校风。

(三) 以“优”促人, 带动求实创新的学风。

建设和保持良好的学风是培养高素质人才的重要方面。高校党的优良作风对建设和培育良好学风起到保证和激励作用[3]。高职院校在党内施行“创优评优”制度, 评选先进学生党支部和优秀学生党员, 用优秀党员的先进事迹激励人、感染人, 在营造良好学风上具有重要作用。同时通过优秀学生党员带头开展“优良学风从我做起活动”、“学习型组织”、“与信仰对话”、“校园学术之星”、“星级寝室创建评比”, “爱国主义真人行为秀”等建设活动, 可以在一定程度上解决学生学习态度不端正、自律意识差、上进意识不强、学习习惯懒散、满足于“60分万岁”等问题。同时, 倡导党员、辅导员和班主任深入学生, 对到课率低、学习成绩下降、参与活动积极性不高的学生的进行谈心并给予悉心指导, 这些都可以促进良好学风的形成, 带动求实创新的气象, 优化健康向上的育人环境。

(四) 以“样”示人, 弘扬以身作则的作风。

党员以身作则的表率作用是一种号召力[4]。在学校积极推广“学生党员引领工程”, 充分发挥大学生党员在学生中的先锋模范作用, 使优秀学生党员凭着蓬勃向上的朝气、昂扬的锐气、甘于奉献和为人民服务的正气成为大学生全面健康成才的示范者, 从而弘扬党的优良传统和作风。在学校可以设立“党员服务站”、“党员接待室”、“党员文明寝室”;在社会实践基地设立“党员社会实践基地”;在顶岗实习单位推行“党员示范制”、“党员先锋岗”、“党员承诺制”等, 使党密切联系群众、艰苦奋斗等优良作风得以继承和发扬, 使学生党组织受到广大师生的拥护和信赖, 这样可以扩大党员的号召力、影响力, 使优秀共产党员良好的思想作风、端正的学风、实干的工作作风和健康的生活作风在实践中得到锤炼和升华, 带动青年大学生思想政治素质、社会适应力、就业能力在自我成长和为他人服务的过程中提升, 增强青年大学生的活力。

三、结语

在校企合作、工学结合人才培养模式下以改进养成与落实践行相结合的方式, 加强学生党员教育工作长效机制建设, 以“情”感人、以“实”助人、以“优”促人、以“样”示人, 以良好的党风带动优良学风的形成, 对提高学生党员素质、实现党建育人目标具有重要意义。高职院校党建工作者应创新理念、以人为本、匹配队伍, 积极建立健全一套运行机制好、基本保障好、队伍素质好、活动开展好、服务成效好的学生党员教育工作长效机制, 提升教育管理水平, 保证学生党员的先进性、纯洁性和先锋模范作用, 切实推进党建育人工作。

参考文献

[1]彭锐.高职学生党员发展的创新实践与启示[J].当代经济, 2010 (4) 上.

[2]李江林.高职院校学生党建工作的问题与思考[J].科技资讯, 2010 (5) .

[3]范军, 王振成, 王占仁.大学生党员培养理论与方法[M].人民出版社, 2010 (1) .

13.探索长效机制 全面加强师德建设 篇十三

当前，我们部分学校仍存在对消防安全重视不够，日常消防管理工作存在很多不足。2000年以来，全国学校（含幼儿园）共发生火灾3700余起，全国学校平均每天发生火灾2.3起，共造成44人死亡，79人受伤，直接经济损失2200余万元。触目惊心的数字令人深思！这一切都说明学生群体对火灾的了解匮乏，消防安全意识淡薄，火灾中的自我保护能力和救护能力极弱。火灾是无形的，我们应对的措施应该在于防患，以不变应万变。尽量做到防患于未然。有人对学校火灾事故原因进行了归纳总结，据调查有的是由开放式炉灶起火，有的因电线短路而引发，这些都说明这些学校的安全防护意识薄弱。要加强学校的防患意识，光靠学校单方面是不行的，必须靠广大师生的共同努力。在具体工作中又应该注意把消防教育的普及与消防设备的完善结合起来，必须在思想上与行动上统一起来。要达到增强学校消防安全工作自我管理能力，提升学生消防安全素质, 改善学校消防安全环境的目的，必须以改革的思维，创新的理念加强学校消防安全教育工作的长效管理。

一、要建立健全学校消防安全组织保障机构。各级主管部门和学校要建立消防安全工作领导小组，配有专职或兼职的消防安全管理干部，负责具体指导、督促、检查学校的消防安全工作。逐级落实消防安全责任制和责任过错追究制度，实行“谁主管、谁负责”，切实改变学校领导认为消防安全与己无关的错

误观念，真正做到消防安全教育工作有人抓、有人管、有人负责。

二、学校要长效的加强消防管理。开展长效机制管理工作，就要建立健全各项消防安全管理制度和操作规程。例如：建立消防安全教育、培训、防火巡查和防火检查制度；加强安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理；严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案，清理学校人员集中场所内封堵和占用疏散通道上的杂物，拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物，保持畅通，利用假期对学校电线、电话线、网络线进行改造，同时建立健全逐级消防安全责任制。明确各年级、班的消防安全责任人做到职责明确，责任到人，严格考评。严格规范用火、用电、用气等消防安全管理。另外，在教师中组建义务消防队，平时开展灭火演练，确保一旦发生火灾，能够组织学生疏散和开展有效的扑救。

三、将消防安全教育和疏散演练制度化。学校要加强消防知识宣传教育，将宣传教育列入教学内容。开展各种形式的消防安全教育，如：建立学校与消防部队共建关系、参观消防队站、组织消防知识手抄报、黑板报评比、消防主题班会、灭火疏散演练、外聘铺导员或由法制副校长进行消防知识讲座、消防知识竞赛等。还可以印发消防宣传单，让学生带回家中向父母宣传。这些活动的开展，不仅可以提高教师、学生的消防素质，使其掌握更多的消防常识和消防技能，还可以达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。消防安全

教育必须从小抓起，惟有将消防安全教育纳入学校正常教学才能治本。

14.探索长效机制 全面加强师德建设 篇十四

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创新

探索建立保先教育长效机制整改措施

着眼于新时期党的建设新的伟大工程，我市在先进性教育活动中，深刻把握党的先进性建设的基本规律，努力从体制、机制层面上去探索，建立长效的党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制，使先进性教育活动创造的行之有着眼于新时期党的建设新的伟大工程，我市在先进性教育活动中，深刻把握党的先进性建设的基本规律，努力从体制、机制层面上去探索，建立长效的党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制，使先进性教育活动创造的行之有效的载体与制度转化为工作机制，让广大党员长期受教育，永葆先锋本色。

市委把建立保持党员先进性的长效机制作为全市哲学社会科学的重要课题之一，从市内外选聘50多名党员领导干部、专家学者和党务工作者，成立了重庆市保持共产党员先进性长效机制研究课题领导小组和课题组，重点立足于对全市保持党员先进性经验的总结调研，着眼于为全市党的先进性建设提供有益参考，分别从区县级干部党员和基层党员两个层面探索。各地区各部门各单位大胆探索党员受教育的长效机制。

江津市结合实际探索建立了党员“先锋指数”评价体系。万盛区、綦江县探索建立了党员先进性“积分”管理制度，对党员实行分层归类、量化指标、积分考核管理，并制作党员先进性积分榜，定期公示，接受群众监督。垫江县充分发挥村级活动阵地和远程教育作用，探索服务型村级组织建设长效机制。南川市、梁平县制定了《村干部社会养老保险试行办法》和保障社区专职工作人员报酬及养老保险等文件，极大地调动了基层干部的工作积极性。九龙坡区实施“素质提升工程、能人治村工程、阵地建设工程、凝聚力工程”，强化基层组织建设，发挥基层组织作用。团市委采取切实措施，加强党的后备军建设。

各地区各部门各单位努力探索群众得利益的长效机制。武隆县实行“部门帮村、党员干部帮户、普通党员帮学生”的三大结对帮扶制度，共帮扶贫困户3164户、贫困学生5235人。南岸区建立起1000万特别救助基金、1000万红十字医疗救助基金、1000万教育基金，专用于帮助困难群众解决基本生活、医疗救助、子女教育等问题。巴南区还从广泛发动群众参与、科学设计评价内容、严格规范测评程序、合理运用测评结果等方面建立群众满意度的测评机制，接受群

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创新

众监督，确保长效机制的有效性。

保持先进性，是加强和改进党的建设、推进党的建设新的伟大工程的永恒课题。我市正围绕党的思想、组织、作风、制度、能力等各项建设，全面推进长效机制的建立，为我市党的先进性建设提供强有力的制度保障。