粮食依法行政工作计划

粮食依法行政工作计划（精选14篇）

1.粮食依法行政工作计划 篇一

为全面推动依法行政建设，深入推进执法规范化进程，我局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，依法管粮，积极构建行政权力运作体系，使我局行政执法工作走上了法制化、规范化的轨道。

一、加强组织领导，为依法行政提供保障

一年来，我局高度重视依法行政工作，将依法行政工作列入重要议事日程，并多次召开会议，研究部署。成立了专题工作领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，各相关科室负责人为成员，切实加强对依法行政工作的领导，有计划、有重点、分步骤地落实依法行政工作。我局结合粮食工作实际，认真做好与市行政服务中心对接工作，并确定联系人，为我局的依法行政工作的顺利开展提供保障。

二、加强《条例》宣传，扩大政策的影响力

结合《粮食流通管理条例》颁布周年宣传活动的契机，利用电视台走字、宣传标语上墙、宣传车下乡、一封公开信、分发宣传单等多种方式，认真做好《粮食流通管理条例》的宣传工作，扩大政策影响力，提高了乡、镇、村干部对于粮食政策法规的认识，从而使得粮食政策法规进一步深入基层、深入农村，让广大农户对《粮食流通管理条例》法规的认识逐步有所提高。20**年共发放《条例》宣传单500份，组织参加有奖答题20人。

三、加强队伍建设，提高执法队伍素质

本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的粮食执法队伍的目标，有计划地组织执法人员开展法律法规学习。组织执法人员认真学习《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》，使执法人员深刻领会法律法规的精神实质，积极组织执法人员参加省举办的各类培训班，努力提高执法人员素质和依法行政能力。12月初，根据县政府办、县法制局有关文件精神，全面开展第四轮执法证件换证工作，我局在收到文件的第一时间，安排专人，认真进行填报。及时完整向县法制局上报了《甘肃省行政执法主体资格审查登记表》、《甘肃省行政执法监督人员资格审查登记表》、《甘肃省行政执法人员资格审查登记表》等各种申办证件所需表格材料的电子版和纸质版。目前，上报了2名行政执法监督人员和2名行政执法人员，正在准备县法制局组织的统一考试。

四、加强市场监管，维护粮食流通秩序

与工商等部门密切配合，加大市场监管力度，开展粮食安全专项检查，重大节假日期间食品安全专项整治，重点检查收购违规行为，今年共组织20人次巡查10次。同时，落实好粮食收购市场准入和监管办法，做好粮食收购资格审核管理，公开办事程序和条件，制作了“粮食收购资格行政许可工作流程图”，印发了《粮食收购资格行政许可办事指南》等，认真做好《粮食收购许可证》的审核、年审工作。今年共年审了粮食收购许可证2家。

五、加强制度执行，提升依法行政成效

1、储备粮轮换按时到位。认真按照储备粮“推陈储新、及时轮换”的管理要求，严把轮换粮食入库关，组织好储备粮轮换工作，每年储备粮规模和轮换都按时到位，确保储粮安全和市场稳定。

2、做好粮食流通统计。我县目前对2家粮食经营企业，纳入国家粮食流通统计范围，建立健全台帐制度，严格执行国家的统计规定，按时、准确地填报各类粮食流通统计报表，为上级提供及时、准确的信息数据。

3、强化运行管理制度。对有关政务运转和业务开展方面的规章制度进行了的修订、整理和汇总，进一步规范了我市粮食执法行为和执法程序，保证粮食行政执法的公平、公正、公开，确保粮食流通法律、法规和规章的正确实施。今年，制定了《XX县粮食局关于规范行政执法自由裁量权实施方案》和《XX县粮食局行政处罚自由裁量权参照执行标准》，从实践上规范了工作流程。

通过努力，我局的依法行政工作取得了一些成效，但还存在着一些不足，主要表现在行政执法力度有待进一步加强，行政执法人员的素质有待进一步提高，粮食流通监管相互协调的工作运行机制尚未完善等。今后，我局将不断总结经验，发挥优点，改正不足，使我局依法行政工作再上新台阶。

2.粮食依法行政工作计划 篇二

1对粮食检验人员的基本要求

目前粮食市场已形成多元化格局, 竞争日趋激烈, 粮食品质以次充好、以假乱真的现象时有发生, 因此在粮食质量感官检验工作中, 要求检验人员必须要做到“正、灵、钻”。

a.“要正”。在正确的思想统领下, 掌握正确的方针政策, 力求“公正”。要认真摆正国家、集体和个人三者关系。价格问题是执行好国家政策标准的核心问题。压级压价直接损害农民利益, 长此以往, 不但影响农民应得的收入, 更重要的是打击农民种粮的积极性。而抬级抬价, 一方面, 会给农民错误信号, 农民以为不论粮食好坏都能卖个好价钱, 容易在今后的粮食生产中粗放经营;另一方面, 会使企业费用增加, 继而导致降低保管的标准, 给粮食安全带来隐患。要最大限度地缩小感官检验的误差, 把感官技能发挥到极致, 从而对国家、集体和个人都公平。

b.“要灵”。作为合格的检验员, 在实际工作中, 首先要头脑灵活, 反应灵敏。口、眼、鼻、耳、手感官技能要适应天气、温度及各种复杂变化, 要在复杂变化情况下, 能快捷、灵敏、正确地做出判断。

c.“要钻”。有了正确的思想、灵敏的本能素质, 还要有钻劲。要刻苦钻研业务知识, 不断总结实践经验。对同一试样要反复试验, 各部器官要相互密切配合并有机结合。同时还要细心掌握当年当地的农情、品种、各单位粮食质量的区别和特点, 为具体感官检验提供可靠依据。

2粮食感官检验的基本方法

笔者长期从事稻谷的收购、加工、储存等工作, 现以稻谷的感官检验为例, 介绍一下感官检验的基本方法。

在检验稻谷时, 将适量样品放于掌上或分析盘中, 用手刮平粮样, 在散射光线下, 采取由点到面、从局部到整体的观察方法, 首先把视线集中于粮样的某一点, 仔细鉴别其品质性状, 然后把视线移向全部样品进行全面观察并与某一点相比较, 以确定全部粮食品质好坏。

a.质量检验 质量好的稻谷, 子粒饱满、均匀, 皮色较深且手感沉甸。相反, 如果子粒大小不均匀, 皮色较浅, 手感发飘, 背沟和腹沟较深, 则品质较差。

b.杂质检验 因杂质含量少且在样品中分布不均匀, 一般不采用“把抓法”。用分析盘检验可减少相对误差, 用颠簸的方法在分析盘中可将粮食和杂质分离开, 能对杂质进行准确的估重。如果用“把抓法”, 要特别注意试样中的含稗率。

c.水分检验 稻谷水分含量大小可根据手对稻谷的壳、芒的触觉进行判断。用手抓满一把稻谷紧握住, 用力揉搓使稻谷在掌中转动、相互摩擦, 若有刺手、脆滑感, 说明水分小, 相反则水分大。也可以依利用砻谷机脱壳时糙米果皮的变化和抗磨程度来判断水分的大小。水分在14%以下时, 脱壳的糙米完整, 果皮不起毛且有光泽;水分在15%～16%时, 脱壳的糙米有一部分起毛呈小片状;水分在17%～18%时, 脱壳的糙米严重起毛呈大片状, 有的糙米被磨成碎糙米或成精米;水分在18%～20%时, 脱壳后有少部分成精米, 少部分成碎米, 有的已变成了糠粉状;水分在20%以上时, 不用砻谷机脱壳, 重磨就磨碎了。

3.粮食依法行政工作计划 篇三

实行“互联网+信息服务”。建立基于大数据支持的市场信息分析和省、市、县、企业的四级市场信息监测系统，通过采集、整理、分析、发布粮食供求、市场价格和粮食物流信息，更加真实有效地为政府、企业、农民提供市场信息服务。

实行“互联网+粮食营销”。以粮食交易所建设为载体，改变传统、分散、封闭的粮食市场营销模式，开展电子订单交易、电子中远期现货交易、网络化电子商务等现代粮食市场营销模式。以粮食现货竞价交易和挂牌交易为核心，有机融合粮食收储加工、物流配送、融资服务、营销网络、市场客户等粮食流通资源，采用统一竞价成交、资金结算、实物交收。行情实时显示的交易方式，吸纳农户、合作社、经纪人和经营企业通过网络入市交易，减少中间环节，增加农民收入。

实行“互联网+物流服务”。结合现有粮食交易平台系统、粮食动态信息系统以及大型企业物流网络系统，采集公路、水路、铁路运输等部门的基础物流信息，建立统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程的全国和区域粮食物流公共信息平台，形成物流信息化服务体系，提升粮食物流信息监管和共享水平，提高粮食物流效率，降低物流成本。

实行“互联网+政务服务”。利用已有信息基础设施，依托省政府和省粮食局门户网站，形成统一完整、安全可靠、管理规范、保障有力的粮食流通电子政务网络平台，及时发布国家粮食购销政策和黑龙江省粮食流通工作进展情况；规范各类许可事项的网上办理，利用互联网提升公共服务质量，方便各类经营主体取得合法资质，入市开展经营。

实行“互联网+宏观调控”。依托粮情基础信息采集平台、粮情监测预警平台，通过互联网技术实现粮油市场监测信息的实时汇聚和动态更新、对短期粮食价格走势的动态监测预警和对粮食应急网点信息的动态管理。

实行“互联网+智慧粮库”。在仓储设施专项调查的基础上，逐步实现库存粮食识别代码全覆盖，通过计算机网络技术、软件技术、传感技术、自动控制技术等手段，建设具有开放性、可扩展性的粮油仓储业务管理体系，实现仓储业务管理的规范化、信息化。逐步实现库存粮食识别代码关联信息自动化采集，赋予库存粮食唯一的“身份标识”，实现粮食流向可追踪、质量可追溯。

实行“互联网+粮食加工”。运用互联網数据库等技术，建立健全粮油加工业监测运行分析系统，对粮油加工企业生产能力、运行状况、产品营销、品牌建设、利税水平进行系统分析研究，及时了解掌握企业生产运行情况，提高粮油加工行业运行分析研判和信息发布等服务能力和水平，为政府决策提供依据，促进加工企业加快发展。

实行“互联网+质量监测”。建立全省粮食质量安全检验监测信息预警系统、检查管理信息系统和粮食质量检验监测资源管理信息系统，开发库存粮食质量安全检查管理信息系统；强化层级监管，提升粮食质量安全监管信息化和规范化水平。

实行“互联网+财务管理”。建设“高效、便捷、安全、稳定”覆盖全省以及国有粮食企业的财务会计信息互联平台，促进信息资源共享。建立起规范、统一、高效的粮食会计核算电子信息数据处理与交互，全面准确反映企业和单位的经营活动和财务状况；完善财务监督功能，实现重要财务指标智能分析，提升粮食财务信息评价能力和科学决策水平。

实行“互联网+监督检查”。建设粮食监督检查信息系统，有序推进省与市、县之间的信息共享，实现各级粮食监督检查工作信息化和管理智能化，提升粮食流通监管能力。实现对粮油库存数量、质量、储存安全情况的动态监管。开发粮油库存检查管理信息系统，提高库存检查工作效率和水平。

4.哈尔滨市粮食局行政复议工作制度 篇四

哈尔滨市粮食局行政复议工作制度

（试 行）

第一条为促进行政复议工作规范化、程序化，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督全市各级粮食行政管理部门及具有行政复议职能的盐业主管机构依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)和《哈尔滨市行政复议规定》等有关法律、法规，制定本制度。

第二条各级粮食行政管理部门及所属具有行政复议职能的盐业主管机构为复议机关，其所属法制工作部门为行政复议机构(以下简称复议机构)，履行以下行政复议职责：

(一)受理行政复议申请；

(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟

定行政复议决定；

(四)处理或转送对被申请人的具体行政行为所依据的规定的审查申请；

(五)对被申请人违反《行政复议法》等规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；

(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

(七)法律、法规规定的其他职责。

第三条复议机构履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第四条复议申请人提出申请时，复议机构工作人员应当一次性告知需提交的行政复议申请书及有关身份(单位)等证明文件。申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请；口头申请的，复议机构工作人员应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，记录完毕应由申请人签字。

第五条行政复议机构在收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，主要审查下列事项：

(一)是否符合法定申请时限；

(二)是否符合《行政复议法》第十条规定的申请人资格；

(三)是否属于行政复议范围；

(四)是否已向人民法院提起行政诉讼；

(五)是否已向其他机关申请复议。

对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，应当决定不予受理，并书面告知申请人；对符合《行政复议法》规定，但不属于本复议机关受理的行政复议，应当告知申请人向有关行政复议机关提出；对符合《行政复议法》规定，且属于本复议机关受理范围的行政复议申请，自复议机关收到申请之日起即为受理。对复议申请人提出的复议申请，复议机关无正当理由不予受理的，上级粮食行政管理部门可以责令其受理，也可以直接受理。

第六条行政复议机构决定受理行政复议案件后，应及时向本复议机关的主管和主要领导报告，并由复议机构负责人指定二人具体负责案件审理。复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，交行政复议申请书副本或行政复议申请笔录复印件送达被申请人，并制作送达回执。

第七条被申请人收到行政复议申请书副本或行政复议申请笔录复印件后，应当立即填写送达回执，并自收到之日起十日内提出书面答复，同时提交当初做出具体行政行为的证据、依据

和其他有关资料。书面答复应载明下列内容：

(一)被申请人的名称、地址、邮政编码、电话、法定代表人的姓名、职务，作出答复的日期；

(二)答复的理由；

(三)作出具体行政行为的证据，以及所依据的法律、法规、规章的具体条款；

(四)申请人具体的请求。

书面答复应加盖被申请人的单位印章及其法定代表人的印章。

第八条行政复议原则上采取书面审理的方法。办案人员应当认真审查材料，核实证据，进行研究。有下列情况之一的，应当进行实地调查：

(一)案情比较复杂、影响较大的；

(二)证据与当事人陈述有较大差异的。

第九条审理工作结束后，案件承办人员应当写出结案报告。结案报告的内容包括：案件来源、基本事实、证据、处理意见、理由和依据，并附有代为草拟的行政复议决定书。

第十条结案报告应当上报复议机关主管领导审批。重大疑难、复杂的案件，应当提交局务会集体讨论决定。

复议决定的作出应当严格执行《行政复议法》第二十八条的有关规定。

第十一条案件承办人员根据本复议机关主要负责人决定或批准的结案报告，制作行政复议决定书，由其署名，并加盖本复议机关印章。

复议机关应当在六十日内制作完成行政复议决定书；但法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。第十二条行政复议决定书可以由案件承办人直接送交申请人，也可以委托下级行政机关或组织代为送达，或者邮寄送达。无论采取何种方式送达，复议机构在送达复议决定的同时，务必告知申请人，对不服的复议决定，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

对第三人的送达，按照对申请人的送达方式办理。

第十三条向被申请人送达行政复议决定书，应当通过公文发送程序进行，以交发登记时间为发送时间，收文登记时间为送达时间。

第十四条被申请人对行政复议决定有异议的，应当以本单

位文件的形式，书面报告不同意见，但不得拒绝执行或消极抵抗行政复议决定。

第十五条行政复议案件审理完毕，案件主办人员应当在收到送达的复议决定书回执之日起五个工作日内将案件有关材料立卷归档。

第十六条县(区、市)级粮食行政管理部门及本局所属具有行政复议职能的盐业主管机构依法受理的行政复议案件，应当在自案件受理和案件审结之日起五个工作日内，将行政复议申请书复议决定书副本报本局法制工作部门备案。

5.粮食依法行政工作计划 篇五

《粮食流通管理条例》已颁布实施一周年，由于《条例》颁布实施时间短，粮食流通体制改革正处于从计划经济向市场经济的转轨时期，粮食行政执法工作还存在一些突出问题。一是个别地方对市场化新形势下的“依法管粮”工作的重要性认识不够；二是市场化条件下新的粮食管理制度的配套措施还不完善；三是粮食行政执法机构缺乏法律人才；四是粮食质量监管体系不健全。为尽快解决存在的问题，进一步加强粮食行政执法工作，切实保护好粮食生产者、消费者、经营者的合法权益，现将有关事项通知如下：

一、加强宣传学习，进一步提高对粮食行政执法重要性的认识

《条例》是规范粮食流通的重要行政法规，各级政府和各有关部门要进一步深入宣传学习《条例》，将《条例》的宣传学习纳入“四五普法”和“五五普法”进行安排。全面贯彻落实粮食省长负责制下的县（市）长行政首长责任制，各级政府和各有关部门要提高对市场化条件下开展粮食行政执法工作重要性的认识，切实加强粮食行政执法工作的领导，指导和支持粮食、工商、质监等部门依法抓好粮管工作，真正担负起本地本部门发展粮食生产维护市场秩序维护粮食生产者消费者和经营者合法权益的责任。

二、建立健全粮食行政执法监督体系，落实执法机构及执法人员

州县粮食行政管理部门要逐步建立和完善粮食行政执法体系，要按照《行政处罚法》《行政许可法》《四川行政执法规定》的规定，参照省内其他市县的做法，成立州县粮食局专门的粮食行政执法机构，并配备必要的经过专业培训、熟悉粮食业务及相关法律知识的工作人员。州粮食局从2005年起统一安排对全州粮食行政执法人员进行一次以专业知识和法律知识为重点的培训。鼓励州县粮食行政管理机关在职人员攻读法律专业学历，提高粮食行政执法人员专业能力和法律素质。

三、建立和完善粮食质量检测网络，加强粮食质量监管体系建设

州、县粮食行政管理部门要按照国家发展改革委、国家粮食局、财政部等7部门制定的《粮食质量监管办法（试行）》（国粮发〔2004〕266号）的规定建立健全和完善粮食质量检测网络，加强粮食质量监管体系建设，为执行国家粮食质量制度提供保障，提高对突发群体性粮食质量安全事件的预警和应急能力。粮食质量检测体系由粮食部门提出具体方案。粮食质量检测体系建设，粮食质量监管专项经费按规定列入同级财预算。

州、县粮食行政管理部门要有专门的粮食质量监管机构和人员，负责粮食质量监督检验机构的设置与监督管理；配合相关部门制定粮食质量和卫生监督抽查计划并组织实施。大型的专储粮油库和粮食购销企业要建立相应的质量检测机构和质量监管体系以负责储备粮油的质量及出入库粮食的质量。

四、建立和完善粮食行政执法协调配合机制，落实工作经费，进一步加大执法力度各级政府要建立和完善粮食、工商、质监、卫生、物价等涉粮行政管理部门共同协调紧密配合的粮食行政执法协调配合机制。各有关部门要认真履行法定职责，发挥各自优势，主动加强与其他有关部门的协调配合，共同努力，把粮食市场管理好，把农民利益保护好，把消费者经营者合法权益维护好，切实保障国家粮食安全。要根据《条例》等法律法规的要求，进一步加大执法力度，有重点地开展粮食行政执法专项检查活动。一是在春节等重大节日期间开展粮油质量监管为重点的专项活动，以维护消费者的合法权益，保障粮油消费市场的正常秩序。二是在夏粮和秋粮收购期间开展以粮油收购市场监管为重点的专项执法活动，保护种粮农民利益，维护正常的粮油收购秩序。

根据国家发展改革委、国家粮食局、财政部等6部门《关于印发〈粮食流通监督检查暂行办法〉的通知》（国粮检[2004]230号）关于“粮食流通监督检查所需经费按有关规定和程

序申请、管理和使用”的规定，切实搞好保障，落实粮食行政执法和行政复议专项经费。

二00五年十二月十六日

主题词：

6.加大粮食行政执法力度 篇六

确保粮食流通市场安全

平山县粮食局副局长王辉

随着改革的不断深化，粮食市场放开后，政府对粮食流通管理的内容和方式发生了很大变化，粮食流通管理的对象也转向全社会粮食经营者，粮食行政管理部门的职责也发生了重要变化。2006年5月，国务院颁布《粮食流通管理条例》，我县粮食局依据《条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》赋予的行政执法职能和省、市粮食局有关规定，按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制的总要求，开展了粮食行政执法工作，取得了初步成效，近两年来一直是全市先进单位。但是，在近几年的执法工作实践中，遇到了一些工作难点，还存在许多问题。这些难点和问题严重阻碍着粮食执法工作的正常开展，如不及时破解，势必导致粮食执法工作走入“不作为”或“乱作为”的歧途，影响粮食流通正常秩序。在市场化条件下管理全社会的粮食流通，是粮食行政管理部门面临的全新课题，伴随而来的新情况、新问题也很多，归纳起来主要有“三个不适”：

一是观念不适。长期以来，粮食部门实行计划经济，凡事按政策，习惯于行业内部的管理。现在国家颁布了《粮食流通管理条例》，赋予了粮食行政管理部门行政执法权，管

理全社会的粮食流通，观念上一下子难以从传统的管理模式中转变过来，执法理念淡薄，甚至不会执法；而粮食经营者本身，他们对头戴“大盖帽”、身穿制服的行政执法人员已经普遍接受，而对粮食管理部门执法却不以为然。

二是人员不适。首先，人员明显不足。粮食行政执法大队与监督检查科、业务科为一套人马三块牌子，工作人员只有3人，且身兼数职。在这种情况下，面对全县的粮食流通管理执法确有困难。其次，职工队伍年龄结构偏大，都在45岁以上。再次，行政管理素质不高，执法水平偏低，缺乏专业技能与知识。

三是政策不适。《粮食收购资格审核管理暂行办法》(国粮政[2004]121号)第八条规定：“年收购量低于50吨的个体工商户从事粮食收购活动，无须申 请粮食资格”。很显然，这一规定为遍布农村的个体粮贩无证收购粮食开了“绿灯”，同时也给粮食收购市场监管带来负面影响。目前，我县除国有粮食企业外，主动向粮食行政管理部门申请办理粮食收购资格并获通过的个体工商户仅10家，多为无证收购。《粮食流通管理条例》还明确规定，粮食行政管理部门查出无收购资格者收购粮食的，须移交工商行政管理部门处罚。监督与处罚的分离，无疑削弱了粮食行政管理部门的行政执法地位。

如何做好新形势下的粮食执法工作，我认为要切实领会《条例》精神，转变思想观念，做好以下三点：

第一，明确立法宗旨，确立依法管粮的思想。《粮食流通管理条例》是建国以来我国第一部面向全社会的粮食流通法规。它的颁布实施标志着粮食行政管理部门职能由过去内部管理向全社会的粮食流通领域转变。《条例》的颁发顺应了粮食购销市场化的发展趋势，是粮食流通体制改革的必然结果。颁布《条例》，就是为了使改革后的粮食市场放而有序、活而不乱；粮食流通秩序更为规范；切实维护好粮食生产者、消费者和经营者的根本利益；确保国家粮食安全。《条例》赋予粮食行政管理部门粮食流通领域行政执法的主体资格，粮食行政管理部门要遵守立法宗旨，切实履行好自身职责，依法管粮。做到主体合法，程序合法，有法必依，执法必严，违法必究，将粮食监督检查工作纳入法治化的轨道。

第二，明确以人为本，确立为民管粮的思想。正常的粮食流通秩序，符合所有粮食生产者、经营者和消费者的利益需要，而粮食生产者、消费者和经营者涵盖所有社会人。因此，粮食安全，影响全社会。粮食行政管理部门要从全社会的角度看待粮食流通管理，树立以人为本、为民管粮的理念，将自己工作上升到维护社会稳定、维护百姓生活正常的高度，时刻想着人民，切实维护好流通秩序，维护好人民的根本利益。

第三，明确公正意识，确立公平管粮的思想。法律本身就要求公正公平。因此，粮食行政管理部门要树立公正意识，公平管粮的理念，对国有粮食企业、非公有制粮食企业，个体经营者一视同仁，对粮食生产者、消费者、经营者同等考虑，在制定有关实施措施、履行市场监管职能时掌握好尺度，确保执法公平、公正。

作为粮食行政管理部门，要在解放思想、实事求是的基础上采取务实的措施，加大执法力度，确保粮食流通市场安全。

一、加强宣传，提高认识。由行业内部管理转为全社会粮食流通管理，是法律赋予粮食行政管理部门的神圣职责，成为粮食流通体制改革的一大突破。对于这项新生事物，当今社会却鲜为人知，不甚了解，以致对粮食行政管理部门的行政执法产生怀疑、误解，甚至抵触。究其原因，主要是我们的宣传工作力度还不够，国家法律政策未深入人心。为此，各级粮食部门要本着施教于先的原则，通过广播电视、标语墙报、培训办班等多种形式，广泛深入地开展宣传教育工作，使之家喻户晓，路人皆知。以宣传落实法规、政策，促进观念转变，提高思想认识。

二、完善政策，避虚就实。针对粮食行政执法实践中发现和暴露的问题，要在政策上进一步完善，不断充实。年收购 量50吨以下者无须办理粮食收购资格许可证，在实践中争议较大。一是对象难以界定，即使超过50吨者也可化整为零。二是“双重”管理标准，在法律适用上有失公平。三是主

体庞大、人数众多，容易扰乱粮食收购市场秩序，必须建立一套行之有效的约束机制，将其纳入监管范围。否则，粮食行政执法工作就难以到位。

三、健全机构，充实力量。粮食行政管理、执法要名副其实。内设执法机构要统一规范，重新调整，以示严肃。执法队伍建设亟待加强，挑选年纪较轻、素质较高、责任心较强、符合资格条件的公务员充实到执法队伍中来，人数在4—6人为宜。

四、理顺体制，净化环境。首先要明确粮食行政管理部门的执法主体地位，使粮食局回归政府序列。其次是针对当前部门职能交叉，社会职责不明的问题，企盼政府加快行政体制改革步伐，理顺部门职能关系，明确社会职责。再次就是执法经费要真正列入财政预算，满足执法需要。

7.粮食依法行政工作计划 篇七

现代农业就是现代技术、现代装备和现代组织管理方武装的农业。由于各国的资源状况、发展水平、社会体制等国情不同,各国发展现代农业的技术体系和模式也各不相同。美国的重点是规模化、机械化、产业化和区域化,广泛应用高新技术,农业科研、教育和推广一体化[2];欧洲国家的特点是设施化、集约化、机械化和生态化,同样高新技术在农业中的应用水平较高,技术的服务、推广体系较为完善[3,4];日本现代农业的特点是精细化、机械化、生态化、高度组织化,农业科技含量高,法律法规严密,对生态环境和农产品质量要求高[5]。

经过几十年的发展,特别是改革开放以来,我国的农业取得了举世瞩目的成就。我国的农业生产已初步具备了依靠科技和管理解决人地矛盾的能力,农产品供求总体上实现基本平衡,丰年有余,即使粮食产量一度出现滑坡,也能通过恢复和发展较快地实现粮食供求平衡。但是,由于我国近年来经济快速持续增长,一方面使社会对农产品的需求处于快速增长阶段,另一方面使农业生产的资源约束条件正日益严峻,这就意味着依靠我国现有的农业资源条件和农业生产手段,已远远不能满足我国未来经济建设和社会发展的需要,也不能满足我国14亿人口基本实现小康生活的需求。突出表现在我们要用有限的18亿亩耕地生产出至少5亿吨粮食、蔬菜、油料及肉蛋奶等各种丰富的农畜产品,也就是要用越来越少的资源生产出更多的农产品,才能确保国家粮食安全和人民生活改善。所以,我国农业生产面临的形势已经到了非把传统农业向现代农业加快转变的关键时刻。为此,党的十七大及时强调指出要走中国特色农业现代化道路,就是要立足我国基本国情和发展阶段,遵循农业现代化建设一般规律,走出一条具有我国特色的实现农业现代化的成功之路。

无论国外的现代农业模式还是中国特色的现代农业模式,首先是要针对现代农业的特征和目标,构建现代农业的技术体系。现代农业技术的发展趋势是减少能源和化学产品的投入,扩大有机物的投入和生物技术的应用,构筑自养、自净、自生功能更强的农业生态系统。我国的农业现代化首先要实现粮食种植的现代化。因此,我国粮食种植的现代化应围绕以下几个目标开展关键技术的创新:

一、高产种植

高产是代表农业现代化水平的一个最基本的指标。粮食的高产已经不再是简单的在满足最佳条件下的小面积高产试验和高产纪录,关键的问题是解决更大面积或区域,乃至全国的均衡高产。总体上我国的平均产量水平还是比较低,小麦、水稻、玉米、大豆主要粮食作物平均单产仅为高产国家的41%、68%、54%和45%[6],增产潜力大。我国粮食产量取得了显著的增长,实现了八年增。中低产田改造、新品种、化学肥料、农药和除草剂的使用对粮食增产发挥了重要作用。我国粮食品种经过了5~6代的更换,杂交水稻、超级稻,小偃系列和济麦系列小麦新品种,郑单和登海玉米高产品种等都是我国主要推广的粮食高产品种。玉米单粒播种、小麦精播等高产栽培技术的应用,使超吨粮高产田、吨粮县越来越多。要实现我国粮食的大面积均衡增产,需要解决的问题是中低产田的改造,高标准农田建设、水利设施建设和标准化种植等问题。目前,大面积粮食高产需要进一步取得以下3项关键技术的突破:

1. 新一代中低产田改造技术

根据农业部的统计,我国中低产田占耕地面积的70%,农田有效灌溉面积仅占耕地面积的50%[7]。其中盐渍化耕地面积为11450万亩,主要分布在黄淮海平原、黄土高原和沿海地带。盐渍化土壤的有机质含量低,微生物活动能力差,土壤板结,这是我国主要中低产耕地类型之一。全国沙化耕地面积为3800多万亩,分布在东北、华北和西北地区的11个省(区)[8]。全国耕地水土流失总面积为6.81亿亩,其中黄土高原和西南地区最为严重。针对盐碱地的治理改造,中国科学院在黄海平原取得了技术创新。禹城试验站在90年代创建了强灌强排技术,针对0~10 cm厚含盐量达到1.9%的土壤层,通过一个月的排盐和一年的土壤改良,含盐量降至0.2%,玉米产量达到300 kg/亩、大豆产量达到100 kg/亩、棉花产量达到140 kg/亩、小麦产量达到251 kg/亩;封丘试验站提出了长效控制技术、属性消减技术、肥力提升技术和增效技术的中低产田改造技术;南皮试验站创造了冬季利用小于15 g/L的苦咸水灌溉结冰,春季融水入渗后可使土壤耕层脱盐,保证棉花的播种出苗,在历史上从未生长棉花的盐碱地上当年可实现棉花产量200多公斤/亩的无淡水盐碱地快速脱盐技术。新一代中低产田的改造技术应该是应用新的工程技术、生物技术、土壤改良新型材料,建设高标准的农田,完善农田基础设施建设等工程技术、障碍因素的快速消减技术、土壤肥力快速提升技术及高抗高产新品种集成设计,重点解决障碍因素快速消减和肥力快速提升的关键问题,使得中低产田经过2~3年的改造实现高产。

2. 种子生产的质量标准化技术

我国的高产品种培育水平相当高,平均3~5年就可以有1~2个高产品种在地区内推广应用,我国农作物良种覆盖率超过95%,良种对粮食增产的贡献率超过40%。但是,品种的更换率也很高,农民不断地在尝试新品种,对新品种的种性、栽培管理措施掌握不准,不能很好地发挥新品种优势。农业现代化首先要求种子生产的现代化和质量标准化。一是新品种的审定和应用应该针对地区的特点和问题建立标准,如耐盐品种、抗虫抗病品种、抗旱品种,不能只用产量作为品种审定和应用指标。另一个问题是我国非常注重新品种的选育和推广,但是优质种子的生产环节较为薄弱,往往一个好的新品种在大面积推广时,供应给农民的种子在纯度、饱满度、成熟度等指标上把关不严,使推广的新品种没有发挥最大的增产潜力,造成肥料、水分、能源等种植投入的浪费。根据在山东禹城市的调查,种子生产这一环节抓好,粮食还具有10%以上的增产潜力。应该建立专门的种子生产基地,严格监管。开发种子质量检测、精选、包装一体化的自动化设备,设备的相关种子精选控制参数由国家相关部门设定并封存,保证生产的种子产品达到质量标准要求。

3. 光、温、水、肥协调的高产栽培技术设计

作物高产实际上是光、温、水、肥的协调利用问题。中国科学院东北地理与农业生态研究所在东北地区将传统的、无规律的玉米耕作垄向改为西南-东北向,角度为磁南偏西15°~20°,同时将传统耕作玉米垄距0.60~0.65 m改为大垄和小垄相组合形式,玉米光能利用率提高0.1%~0.3%,玉米产量提高10%以上[9]。在作物生长过程和产量形成过程研究的基础上,针对光温条件,突破高产栽培的数字化设计方法,应用该方法,设计构建以提高光能利用率为目标的高产高效栽培技术,包括品种设计、水肥管理设计、耕作制度设计、种植群体结构的设计等,为不同区域和不同年份的高产种植和栽培管理提供精准决策。

二、资源高效利用

农业资源包括自然资源和人工投入的物资资源,自然资源主要包括气候资源、水资源、土地资源和生物资源等;人工投入的物资资源包括化学肥料、农药、除草剂和能源等。农业生产的目的是要充分利用各种资源,通过优化配制、协调利用,实现高产目标。目前阻碍我国农业现代化的突出的问题是人工投入的物资资源利用效率不高。人工投入的物资,特别是化学材料的利用效率越高,对环境的污染和对生态的破坏越少,资源的浪费也越少。现在我国有效的化肥使用率仅为30%~40%,剩余的大部分化肥流入生态环境,严重地污染了大气、地下水以及河流湖泊。与此同时,大量使用的农药的有效利用率仅为10%~20%,灌溉水利用效率只有0.5%[10]。提高水分利用率和化肥利用效率,减少化学农药的使用成为我国农业现代化迫切需要解决的技术问题,将我国农业建设成为一个资源高效和资源节约型的现代农业是必然的出路。我国提高资源利用效率潜力有很大的挖掘空间。中国科学院禹城综合试验站在山东禹城市采用末级灌溉渠系工程配套建设、用水计量到户的测量计量技术、农田土壤墒情自动监测与调水决策系统、按用量收费水价改革与灌溉用水者协会管理模式,使灌溉渠系水利用系数从50%提高到70%,农田灌水量减少20%;针对自流灌区、提水灌区和纯井灌区的畦田规格现状,对现有畦田规格进行优化,即优化的畦田长宽比例,单次灌溉灌水效率分别提高20.9%、15.8%和19.4%;采用缓释肥料和种、肥、水同施等技术,节约化肥15%~20%;采用生态防控技术和生物防治技术,化学农药使用减少50%以上;采用免耕或保护性耕作,结合合作化机械规模作业,减少燃油50%~60%。在解决资源高效利用,减少化学产品和能源投入的技术问题上,应该根据我国国情,围绕投入少、易操作、见效快、效果明显等需求,重点取得以下几个技术创新和突破:

1. 高产和资源高效兼顾的新品种选育

在高产目标下,应注重资源高效型品种的选育,特别是水分高效、氮磷高效、抗病虫新品种选育。

2. 有机物归还和土壤微生物调控技术

由于大量化肥施用,土壤质量退化严重,人们已经认识到需要增加有机物归还土壤,以此提高土壤质量和养分的利用效率。但是,有机物归还的种类,归还的方式,归还后如何促进提高转化等技术问题还有待进一步研究,其中,有机物归还和土壤微生物的相互关系和调控技术是关键技术问题。种植业-畜牧业-农产品加工业间的物质循环利用技术也需要开展系统研究。

3. 化学农药的替代技术

化学农药不一定是必须的,用生物技术或其他技术可以代替化学农药的使用。根据禹城试验站的试验证明,采用抗病虫品种、天敌、病毒、微生物、生物激素、营养调节等多种技术配套组合,可以有效防止病虫害,大幅度减少化学农药的使用。目前,这一类生物技术的应用需要突破的问题是产品的标准化和规模化生产技术,有效降低成本,提高产品的供应量。生物技术和产品使用过程中的规范化操作技术的研究也是大面积应用的关键。

4. 节能节力的简化种植技术

简化耕种作业环节,节能节力是现代农业的方向之一。免耕栽培技术、再生稻、缓释肥、除草剂等技术的出现,大大节省了翻耕、施肥、插秧、除草等作业程序。美国的一些研究单位正在培育再生小麦,如果成功,小麦种植将不需要翻耕、播种等作业,因此节约了能源、种子和人力的投入。简化种植技术重点还是在耕种、施肥、病虫防治等技术的创新,其中节能效果明显的免耕技术需要进一步完善,解决土壤根层有机质提升和土壤结构改良等问题。新型肥料方面需要突破满足不同作物养分需求的控释肥生产技术,解决一次施入,全生育期根据作物养分需要供应速效营养元素的问题。固氮菌、解磷菌、覆盖抑制杂草植物、防止病虫的天敌、微生物等生物技术的研究也是重要方向。

三、高效和标准化作业

农业现代化最重要的一个标志是提高劳动生产率和标准化生产,其主要途径就是机械化、自动化。发达国家农业现代化的最重要特征就是机械化,无论是美国、加拿大等以规模化为特征的现代农业,还是像日本、法国、瑞士等国家以精耕细作为特征的现代农业,都是以先进的机械化和自动化装备为主要支撑。一项优良的耕作栽培技术的产生,随之发展的就是新型的机械装备研制和应用。由于新的机械和装备的应用,新的耕作栽培技术得以迅速推广。美国免耕技术的推广是由于研制成功了免耕播种机才得以实现。中国科学院禹城综合试验站研制的玉米单粒播种机和种肥水同施精量播种机,由于精度高、性能稳定、效率高,使主要玉米种植区的单粒播种技术迅速推广,深受农民的欢迎。2011年我国农业生产耕地、播种和收获机械化水平已达54.5%。夏收小麦、夏玉米和冬小麦机播水平分别达到87.8%、77%、86%。小麦机收水平均达到90%以上,小麦的种收基本实现了生产全程机械化。玉米机收水平达到33%。水稻机械化栽植水平为25%,水稻机收超过67%[11]。我国在耕种环节,机械化水平达到了相当高的水平。但是仍然存在机械装备作业精确性不够,能耗高、效率低、智能化程度不高、机具配套不足、机械的耐用性和稳定性差等问题。我国农业机械应该在简单、实用、耐用、作业精度和稳定性好等方面提高水平,目前还不适于开发智能化、精密化程度太高、价格昂贵的机械产品。

四、技术服务和农产品销售

农业科技的推广和农产品的商品化、市场化是发展现代农业的一个重要环节,只有农业生产者、经营者掌握更多的科技知识和新技术的应用,农业现代化的强大综合生产能力才能体现。我国总体上科技推广体系不健全,推广手段落后、科研-推广-服务体系没有建立。“十一五”期间,农业科技成果转化率只有40%左右,远低于发达国家80%以上的水平,科技成果的转化和普及率低,农产品的市场化运作能力差成为我国农业现代化最大的障碍之一。我国近期要尽快提高科技成果转化水平和农产品的商品化转化能力,应探讨科研院所-合作社-信息技术结合的模式,其中信息技术是重要手段和平台。中国科学院禹城综合试验站与山东禹城新农耕种植合作社联合,推广小麦玉米年产超吨粮种植配套技术,建立了以种植合作社与试验站联合,种子、肥料、机械、病虫防治等企业联盟,应用信息技术的技术推广模式,取得了很好的示范推广效果,从2007年至2010年3年时间推广到山东德州、聊城、淄博等地区的35个县市。在技术的推广和服务过程中,信息技术提供了重要的手段,目前禹城市建立了低成本、个性化的农业信息服务网络,成立了农业信息服务中心,覆盖禹城市的98家涉农产业化企业、380多个农民专业合作社和1.1万个种养大户,辐射带动10万户农民。提供的信息包括了种植养殖技术、农产品销售信息、农资的供应信息、农作物长势、旱情、营养状况等农民生产经营中关心的信息。我国对农业信息技术研究开发投入了大量经费,但是,在技术和产品开发方面,真正适合农民,扎根农户、农村的产品和信息不多,许多花了大量经费建设的系统、平台、硬件产品不能发挥作用。下一个阶段我国农业信息技术迫切需要突破的关键技术是信息实时大量获取技术和大型数据库的建设。目前,通过信息网络提供给农民的可用信息远不能满足需求,关键是自动化的信息获取方法、手段不足、落后。没有新的信息,硬件再好、系统再先进也不能发挥作用。因此,建立完善的信息获取、收集、处理、集成和服务的系统,建设信息量丰富、处理能力和服务功能强大的数据库应成为农业信息技术开发的重点。

参考文献

[1]李燕.中国现代农业发展的历史经验与现实思考[J].社会科学主义,2011(1):128～131.

[2]邸伟.美国加州农场的特色对我国发展现代农业的借鉴[J].北京农业,2011(6):291～293.

[3]梁齐伟.德国推进现代农业的基本经验及对我国的启示[J].科技致富向导,2011(6):27,30.

[4]张培增.英国现代农业考察报告[J].农机科技推广,2011(2):62～64.

[5]宗义湘,魏园园,沈金虎等.日本农业现代化历程及对中国现代农业建设的启示[J].农业经济,2011(4):13～15.

[6]洪岚,张滨.现代农业科学和技术发展及其产业化问题研究[J].陕西农业科学,2007(3):140～143.

[7]政府工作报告解读:近万亿投资为亿万农民带来哪些实惠.新华网:http://news.xinhuanet.com/politics/2011lh/2011-03/06/c_13763665.htm,2011-03-06.

[8]春牛.我国耕地资源所存在问题和持续利用管理策略.http://www.tdzyw.com/2010/0730/1974.html,2010-07-30.

[9]刘景双,齐晓宁,王洋等.玉米改变垄向和扩大垄距的耕作方法[P].中国专利:200410011192,2006-02-22.

[10]王济业.现代农业建设项目环境影响评价[J].北方环境,2011(7):231～239.

8.粮食依法行政工作计划 篇八

关键词：高校后勤 粮食保管 系统建设 管理措施

中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）20-0059-02

1 做好粮食采购，控制后勤成本

高校粮食成本是决定高校食堂成本的关键因素之一，在高校后勤管理工作中，后勤人员要对粮食成本做出有效与合理的控制，针对高校食堂管理工作中的粮食采购问题，我们要加强成本管理理念，提高对传统管理方式的约束，严格控制高校食堂的采购成本和生产成本，优化食堂的服务流程，完善高校食堂的管理制度，从而合理控制采购过程中的贪污和浪费现象，做到维持校园内的饮食管理秩序，构建高校后勤的基础建设，保障学校内外服务的安全高效。

在粮食采购方面，建立成本管理制度，加强采购过程的监督和管理体制，实施采购责任到人的制度，每个操作过程，都必须由特定人员亲自确认并查收。并且需要提高采购人员素质，定期与后勤相关人员进行思想沟通，了解粮食成本的变化情况，对学生食用粮食的价钱方面，进行合理调控。建立专门的采购部门，配置专职成本管理专业人才，提高管理人员素质，运用现代化的成本管理控制方法和理论，在粮食成本方面，强化成本管理和控制，对市场做出准确的分析，根据以往学生食用粮食的情况，做出数据分析，统计出采购计划，并对粮食的真实价格做出合理而有效的市场询问，了解市场行情的动态，根据不同的情况，做出相应而合理的对策。

2 关注粮食卫生，注重食品安全

食品安全问题是现阶段炒的比较火热的一个话题，学生是祖国的花朵，是未来的接班人，对于学生食用粮食的安全问题，高校后勤需要引起特别的重视。提高后勤食品安全意识，加强食堂内部卫生安全管理，健全安全管理体制，落实食品安全的相关法律法规。由于现阶段的高校食堂，大多是承包给业务进行经营，所以导致各类思想层次的人都存在，对于食品安全意识或许没有达到一定的标准，缺乏食品安全的鉴别技能和方法，而加上经济化和社会化意识的深入，食堂业主可能因为利润的需求，而尽量购买低价廉质的粮食材料，这就给学生的食品安全和卫生带来了隐患，所以高校后勤管理人员要定期对这些业主的粮食安全问题进行检测，建立信任体制，确保学生的用粮安全。

高校后勤管理需要落实食品卫生安全的责任岗位，将监督和管理落实到位。将相关法律法规落实到位，确保粮食安全。提高后勤管理人员的素质，稳定高素质管理和服务队伍，将餐饮队伍年轻化、责任化，并且针对性的对他们进行培训，提升餐饮相关人员的专业知识和技能，并且宣传相关的食品安全意识，在粮食的生产以及销售过程中，保证食品的安全问题不被破坏。

关于粮食的卫生问题，高校后勤管理系统应该高度重视，并且健全高校的食品安全卫生责任体制，注意粮食生产和运输的关键环节，在粮食集中采购的过程中，控制采购粮食的质量和卫生问题，并且强化粮食采购过程中的验收制度，在粮食储存和加工过程中，关注粮食管理和加工过程中的质量控制。对于粮食成为食品之后的验收，建立安全管理防范体系，确保学生能够吃的安全，买的放心。

3 加强粮食调控，落实监管措施

在高校后勤的粮食管理中，做好粮食的保管工作，聘请专业的粮食保管员，对相关粮食保管的业务知识和业务技能进行宣传，做好天气变化、场地变化以及季节变化对粮食质量的影响措施，将粮食仓库做好检测和分析，确保达到“四无”粮食标准，确保仓库内外的干净整洁，并达到绿色粮仓，安全粮食的思想理念。粮食管理的技术人员要对后勤相关工作人员普及粮食管理知识，不断学习新知识和新方法，争取做到高校后勤储备粮食的绿色、健康和安全，对于储备量比较大的时候，可以适当选择离心风机和轴流风机进行粮食的安全保存，低温通风作业，可以防止害虫的生长和繁殖。实现科学、绿色储粮。

对粮食除了需要管理，还需要控制浪费。在高校的食堂中，可能很多学生没有节约用粮的意识，觉得购买后，吃不完就可以扔掉，从而导致了极大的浪费，对学生的经济其实也是一种变相的损失。对售饭人员进行岗前培训，确保员工具有一定的业务水平，充分从学生的角度出发，做到合理售卖，而又可以让学生不浪费金钱和粮食。也可以设置梯度粮食售卖方式，学生可以根据自己的食粮，定量的选择购买粮食的多少。对于高校学生食用粮食的管理，可以从管理者、职工、学生这三个角度进行分析，确保管理者的管理对策落实到位，一切以经济节约和食品安全为基底，并且加强对后勤餐饮人员素质和食品安全卫生的培训，确保学生食用粮食的安全。同时，加强对学生节约用粮意识的宣传和教育，从消费者的角度使得学生更加珍惜粮食。

4 加强后勤管理，实现信息化建设

加强高校后勤系统建设，实现信息化服务体系的建立和完善。从高校发展的角度出发，信息化建设的脚步已经逐步逼近，高校现阶段已经被社会化所影响，这就导致加强高校信息化和智能化管理已经很有必要。信息化建设是应对高校后勤社会化的措施，也是为了提高高校后勤管理与服务水平的措施。构建共享资源信息系统服务平台，注重后勤基础设施和设备的调控与管理，将后勤管理工作秩序化，程序化，并且建立高校后勤的服务质量体系建设，使得后勤的管理和服务走在良性轨道上。

对于管理者而言，信息化建设可以实行高校粮食的采购、质量、以及运行的监督和管理，对于学生而言，信息化建设的进程，可以使得学生能够通过网络和信息化平台了解后勤的相关政策的颁布和实施，并且可以发表自己的意见和见解，促进后勤管理在某些政策上得到调整或者提升服务。高校后勤的信息化管理，提升了后勤管理人员的工作效率，并且可以促进学生更加了解学校食堂粮食的质量、食用反应等，是提高学校服务质量的保证。

5 总结与归纳

本文从粮食在高校后勤运行中的四个流程进行了分析，讨论了粮食管理的购买、使用、监督、管理这四个方面的高校后勤粮食管理的相关措施。在高校后勤管理中，粮食的管理工作至关重要，如此，合理控制粮食采购成本，做到节约粮食、爱好粮食的调控管理，并且确保学生食用粮食的整个过程的安全性，再加上建立后勤信息化建设，从而可以做到粮食的妥善保管和管理。随着学校市场化和高校体制的不断改革，在高校后勤的粮食保管中，我们要确立因地制宜，有计划、有目标的对粮食进行管理，减少学校后勤成本，节约资源，合理控制粮食的浪费，避免贪污和腐败等现象，提升高校的竞争力，促进高校后勤的可持续发展。

参考文献

[1]向鹏.关于高校的后勤管理状况与分析[J].消费导刊，2013（7）.

[2]许淑贞.浅谈高校后勤精细化管理[J].南昌教育学院学报，2013（6）.

[3]冯凤麟.高校后勤系统腐败问题观察与思考[J].工会论坛：山东省工会管理干部学院学报，2009（5）.

[4]苗法喜.爱岗敬业铺就新型粮食保管员之路[J].齐鲁粮食，2010（2）.

[5]李辉.简述粮食保管的方法—因地制宜[J].黑龙江科技信息，2007（11）.

9.天水市粮食局行政执法依据 篇九

一、机关名称：天水市粮食局

二、主体性质：法定行政机关

三、职能配置：天政办发〔2002〕83号

四、执法依据：《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第六条、第三十五条。

五、行政执法目录

（一）行政法规（2件）

（一）部门规章（8件）

（二）地方法规（2件）

（三）规范性文件（4件）

六、行政执法分类

（一）行政许可（3项）

1、从事粮食收购活动许可

法律依据：《粮食流通管理条例》第六条、第三十五条，《甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法》甘政办发〔2005〕74号。

2、陈化粮购买资格认定

法律依据：《粮食流通管理条例》第十九条。

3、军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定

法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号序号440），《甘肃省军粮供应站资格认定管理办法》（甘粮检〔2006〕6号）第一章第四条。

（二）行政处罚（11项）

1、以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格的处罚种类：取消粮食收购资格。

法律依据：《粮食流通管理条例》第四十二条。

2、粮食收购者未执行国家粮食质量标准的处罚种类：警告、罚款、暂停或者取消收购资格。法律依据：《粮食流通管理条例》第四十四条。

3、粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的处罚种类：警告、罚款、暂停或者取消收购资格。法律依据：《粮食流通管理条例》第四十四条。

4、粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的处罚种类：警告、罚款、暂停或者取消收购资格。

法律依据：《粮食流通管理条例》第四十四条。

5、从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台帐，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的处罚种类：警告、罚款、暂停或者取消收购资格。法律依据：《粮食流通管理条例》第四十四条。

6、接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的处罚种类：警告、罚款、暂停或者取消收购资格。法律依据：《粮食流通管理条例》第四十四条。

7、陈粮出库未按照《粮食流通管理条例》规定进行质量鉴定的处罚种类：警告、罚款。

法律依据：《粮食流通管理条例》第四十五条。

8、倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的 处罚种类：取消陈化粮购买资格。

法律依据：《粮食流通管理条例》第四十五条。

9、从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的处罚种类：警告、罚款、取消粮食收购资格。法律依据：《粮食流通管理条例》第四十六条。

10、从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的处罚种类：警告、罚款、取消粮食收购资格。法律依据：《粮食流通管理条例》第四十六条。

11、粮食经营者未按《粮食流通管理条例》规定使用粮食仓储设施、运输工具的处罚种类：警告。

法律依据：

10.粮食依法行政工作计划 篇十

检查小结

一、总体情况：

截止到2012年6月底，全区共发放《粮食收购许可证》184本，其中2011年已公示注销49本，2012年已年检88本，未年检38本，2012年新办理粮食收购许可证9本。

二、工作内容：

1、宣传《粮食流通管理条例》，下发《告粮食经营者通知书》、解答粮食经营者提出的相关问题；

2、重点检查粮食经营者《粮食收购许可证》持证和证、照年检情况，以及经营台账、记录、仓储设施，粮食销往何地等。

三、检查结果：

（一）、无证经营户：

1、新庄街西北侧，吴良征粮食收购门市；

2、大兴街东邹学成粮食收购门市；

3、保安乡保安粮管所门南旁王辉粮食收购点；

4、保安龙威米业；

5、仰化变电所北侧刘丽粮食收购点；

6、刘老涧闸对面码头宋军粮食收购点；

7、关庙胡为兆粮食收购门市证、照上法人不相符；

8、王集白马街东夏小双粮食收购点；

9、黄墩街西陈一久粮食收购点；

10、曹集乡孙庄与冒店村交界刘洋粮食收购点。

（二）、无仓储收购：（露天收粮）

1、顺河镇陆恒粮食购销部；

2、宿迁市恒丰米业有限公司（林宝磊）；

3、黄墩吴东升异地收粮。

（三）、共性问题：

在检查中发现个体粮食收购者（不包括加工企业）基本上都没有粮食经营台账和详细记录。

四、执法措施：

依据《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》，对上述10家无证收购、3家无仓储设施收购的粮食经营者，检查组当场下达《责令整改停止违法行为》通知书。对存在的共性问题无台账、记录的经营者给予口头警告和登记，要求其做好相关台账、记录和保存年限等。

五、建议：

11.粮食依法行政工作计划 篇十一

关键词：粮食系统；党务工作；强化发展

保证国家粮食安全，促进粮食系统转变发展方式，成为十八大以来粮食系统的重要工作任务。党务及思想政治工作是保证完成粮食系统工作总体任务的重要环节，对粮食系统职工起到的教育作用，对提高粮食系统工作效率，以及促进集约化生产、精细化管理，保持可持续发展重有重要的价值。

一、粮食系统党务思想政治工作现状分析

（一）党务工作形式大于内涵

真正发挥党组织工作的重要作用，不仅要发挥党组织的保障促进作用，还要体现党组织的监督制约作用、联系群众作用。粮食系统党务工作虽然围绕三严三实、学习科学发展观、党风廉政建设、转变行业风气等方面发挥出了重要作用，但是也存在着党务工作形式大于内容的问题。首先，党务工作形式化严重，党务工作缺乏创新，不能广泛创新使用党务工作新形式，不育充分的利用现代互联网和移动通信网络形式党务工作教育新模式。其次，党务工作还停留在读报纸和学文件的传统方式中，不能结合实际工作和具体找问题、探根源，致使问题尝试挖掘不到位。第三，大量党务工作流于形式，基层党务工作任务较为繁重，方法较为简单，没有发挥出对群众的发动作用，没有形成党务工作合力。

（二）党务工作在基层呈弱化状态

能否做好党务工作的关键在于是否发挥出对基层的指导监督作用。但是，党务工作往往在越到基层越呈现出弱化的现象。首先，基层党组织对党务工作的重视程度不足，往往没有深入到各粮食加工企业，对基层偏远乡镇的粮站、粮库的建设更为有限。其次，基层从事专职党务工作的人员少，党务工作往往由人事部门兼职，再加上基层粮食业务工作繁忙，严重影响了党务工作实效的发挥。第三，基层落实党员民主生活会、三重一大报告制度、民主集体决策制度等方面不严格，这种弱势问题有客观原因，也有基层党员干部认识不到位和上级监督不足的问题。

（三）思想政治工作方法的乏力

思想政治工作方法决定了基层党务工作的效率，由于缺乏专职党务工作人员，党务工作形式单一，导致党务工作方法长期没有创新突破，无法发挥出对党员干部的凝聚带动作用。首先，党务工作计划制定的不科学、不严密，没有针对基层党组织的实际问题有针对性的开展党务工作。其次，党务工作日常任务与基层粮食业务冲突，特别是在农忙和秋收季节，这时期同样是各重要党务和业务工作冲刺备查备检的阶段，影响了党务工作的顺利开展。第三，上级对基层党组织的要求以任务形式下发，对基层党务工作统的过死，要求过于细致且教条，严重限制了党务工作方法创新。

二、粮食系统党务思想政治工作基本原则

（一）适应党员干部思想多元化趋势

当前党务工作主要面临的挑战就是来自党员干部思想多元化的趋势。由于信息社会的快速发展，党员干部接触和获得信息渠道的不断增多，各种思想观念对党员干部造成了极大的冲击。以往那种理论条框式的党务工作方法显然已经不适合当代社会，必须树立在民主的基础上集中的思想原则。首先，结合当今社会的发展趋势，为党员干部开辟及时有效的思想政治工作渠道，促进党员干部从深层次上探讨理论问题。其次，在切实的保护农民利益中带动干部转变作风，着实将党的教育实践活动与业务工作联系起来，让广大粮食系统党员干部认识到国家粮食工作的价值与神圣。第三，积极发挥优秀党员干部的引领作用，树立一批干事业创业和廉洁自律党员干部典型，深刻剖析粮食系统这些优秀党员典型代表，同时组织开展好粮食系统党员干部评比创优等党组织生活。

（二）正确认识和对待党员的差异

党员干部思想意识需要统一，党员干部的业务能力和素质水平也有强弱差别，为了体现党组织的先进性与纯洁性，切实发展基层党组织，就必须正确认识党员干部的差异。首先，要正确认识党员干部的问题，要以正确的思维态度来帮助党员干部转变思想，着实提高党员干部的履职能力。其次，着力加强党员干部的思想素质和业务能力的教育，以培养党员干部的担当精神和责任意识为抓手，促进党员干部提高创业履职能力。第三，将制度要求与心理疏导相结合，基层党组织不仅要体现出红线意识，还要成为党员干部的家。必须要使基层党委和支部关心党员心理，解决党员困难，从而全面体现出促进党员发展的积极作用。

（三）不断转变思想政治工作方法

时代在进步，社会在发展，党务工作的内容与方向也在发生着深刻的变化，强化党务工作要在继承以往经验的基础上，不断对党务工作提出改进要求。首先，积极的创新运用党务工作方式，例如，利用创新方式讲讲课，创新途径评党员，创新方法为群众，看党务工作做的好不好，基层党员和群众最有发言权，要着力找准党员群众关心的问题予以必要改革。其次，促进形式与内容相统一，尽可能的将党务工作形式的作用发挥出来，积极的起到促进党员干部踊跃参与党组织活动，降低党务干部工作压力，着力发挥出党员干部的工作热情，不断的促进党员干部发挥在粮食生产工作一线的积极作用，从而使党务工作不断迈向新台阶。

三、粮食系统党务思想政治工作主要策略

（一）以新的高度统领思想政治工作

促进党务思想政治工作的强化发展，必须有高屋建瓴的意识，必须在统领大局的提前下，积极的审视微观党务工作的得到，从而发挥粮食系统党务工作的合力，促进全系统党务工作扎实开展。首先，扎实学习党务工作知识，认真学习好党中央和省市各项方针政策，结合粮食工作新形式，深刻把握粮食工作新机遇，领会好“四个全面”的战略布局，充分的把绿色、共享、协调理念与粮食系统的党员工作建设结合起来。其次，在党的理论指导下，认真履行好党务思想政治工作职责，大力开展理念联系实际的工作，做好笃信笃行，采用开展专题工作学习，专项工作落实，创建品牌工作项目的方式，切实强化粮食系统党员干部的工作能力，保证发挥强化党务工作实效。第三，完善党员干部的监督机制，围绕“两学一做”，转变经济发展环境等具体要求，积极提高党员干部的思想认识水平，使党员干部在明确自身职责的前提下开展业务工作。

（二）以创新思维拓展基层党务工作

强化党务思想政治工作的关键是创新，只有创新才能产生新的党务工作驱动，才能促进党务工作扎实有效开展。首先，必须创新党务工作形式，积极运用当代电子信息技术，努力开设针对粮食系统的党务工作微平台，利于微平台努力宣传党务工作先进经验，加强对党员干部引导，从而开启与党员干部实时沟通的新时代。第二，创新日常教育新形式，将实地教育与理念教育相结合，充分发挥粮食系统辉煌党史的优势，积极建设生动的党员红色教育基地，力争发挥粮食系统党务工作历史传统的教育作用。第三，打破以往传统的束缚，不断激发党员干部的干事业创新活力。发挥基层党员干部在党务思想政治工作中的作用，积极倾听基层党员干部的意见建议，促使基层党员成为党建工作的主角。创新党务工作形式关键在于围绕党务工作遇到的新情况、新问题予以创新解决，要以低成本为原则，完成好各种党务思想政治工作任务。

（三）加强党员干部的综合能力素质

党员干部的素质决定了党务工作的水平，提升黨员干部的工作能力和基本素质，可以有力保证发挥基层党组织作用。首先，进一步完善粮食系统基层党组织机构，尽快为基层党组织配齐配全专职的党务工作人员，使各项党务日常工作蓬勃的开展起来。其次，发挥其层党委书记、支部书记、党员委员的作用，强调对基层党组织的领导和组织建设，把党的员领导摆在突出重要的位置上，切实发挥领导干部的带头作用。第三，提升广大党员干部的业务素质和思想水平，经常性的组织开展以党员民主生活会、党员干部知识学习等活动。第四，发挥年轻党员干部和入党积极分子活力，积极组织开展群团工作，号召广大年轻党员干部为党组织发展贡献力量，不断增加基层党组织的活力。第四，深刻转变党员干部作风，围绕粮食购销，仓储管理、质量检验等业务工作，强化筑牢党员干部的纪律底线，使党员干部严于律己，不断提高自身素质。

四、结论

强化党员思想政治工作，必须从粮食系统的业务工作实际情况入手，在全面统筹与科学设计的前提下，充分分析粮食系统广大党员干部的思想状况，认真总结以往党务思想政治工作存在的得失和问题，借助以往粮食系统党务工作的优良传统和先进经验，逐步开展有效的党员干部思想教育工作，努力创新党务工作形式，落实好具体党务思想政治工作建设任务，加快基层党组织的发展速度，努力培养出一批优秀的党员干部典型，在领导干部的有效带动下积极的开展好党务思想政治工作。

参考文献：

[1]王晓原.强化党务思想政治工作促进企业和谐稳定发展[J].东方企业文化，2014（23）.

12.粮食依法行政工作计划 篇十二

“十二五”时期是国家深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 同时, 也是云南加快建设“两强一堡”的黄金时期。对于云南粮食流通工作来说, “十二五”时期机遇和挑战并存, 全省粮食系统将围绕“转方式、调结构、增活力、保供给、稳市场、惠民生”的工作重心, 深化体制改革, 加强宏观调控, 抓好粮食购销, 完善储备调节, 推进产销合作, 促进粮食流通产业均衡发展, 确保云南粮食有效供给, 确保粮油市场基本稳定, 确保粮油质量安全, 确保各级政府的调控应急需要, 实现云南粮食流通产业跨越式发展。

“十二五”期间将着力构建“四大体系” (粮食宏观调控体系、粮食物流及市场体系、粮食质量安全检验监测体系、粮食加工体系) , 重点建设“八大工程” (粮油仓储设施建设工程、粮食现代物流建设工程、粮油加工业改造升级工程、粮食安全应急保障工程、粮食市场体系建设工程、粮食科技创新体系建设工程、粮食质量安全检验监测能力建设工程、粮食流通信息化建设工程) 。

13.区粮食局年度粮食工作计划 篇十三

3月6日下午，区粮食局召开了20xx年粮食工作会议。

会议深入贯彻落实中央农村经济工作会议、全省粮食工作会议和市农村工作会议精神，回顾和总结了20xx年我局粮食工作，安排部署今年粮食工作任务。

在会上，局长指出：在20xx年，我局紧紧围绕省粮食工作提出的“富民强省”目标和“四化两型”要求，牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，锐意进取、真抓实干，各项工作亮点突出、成效显著。

一是粮食流通市场购销两旺;

二是新增地方储备粮计划全面落实;

三是农户科学储粮工作稳步推进;四是粮食企业扭亏增盈实现新突破。

就做好20xx年粮食工作，局长要求：全系统干部职工要增强做好新形势下粮食工作的紧迫感和责任感，要结合创先争优和干部作风大整顿活动，强化政治意识、防范意识和忧患意识，高度重视粮食工作;要按照中央和省市的要求，强化“五抓手”，真正把粮食安全工作作为一把手工程，切实承担起保障区域粮食安全的重大责任。

一是粮食收购抓实效。认真落实今年储备粮轮换计划，以粮食收购为抓手，收新粮，收好粮，加大本地粮食收购;创新管理模式，构建新的粮食购销经营格局，推进粮食产业化经营;认真开展“放心粮油”进社区、进农村活动，做大做强国有粮食流通企业;完善成品粮油应急保障体系建设;扩大农户科学储粮推广范围，夯实区域粮食安全防范基础。

二是仓储管理抓规范。要切实加强仓储管理制度的完善、仓储设施的更新、仓储技术的创新，高度重视队伍建设，确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。

三是粮食产业抓项目。围绕国家“保增长、扩内需、调结构”的重大决策和全省粮食行业打造“百亿粮食物流工程”的契机，紧紧抓住市城区改造机遇，对改制后闲置的仓库、土地进行招商引资，扩大粮食深加工及副产品循环利用，推进粮食项目建设。

四是粮食流通抓监管。着力提高粮食依法行政的能力和水平，着力提高依法行政的执行力和公信力，加大监督检查力度，强化责任落实，维护好粮食市场秩序，确保粮食市场平稳运行。

14.粮食局粮食仓储工作总结 篇十四

一、创新粮食购销工作，着力落实国家惠农政策

在购销工作中采取了“四个加强”措施：一是加强组织领导。全局上下把粮食收购工作作为中心工作来抓，做到组织有序、职责明确、措施到位、任务到人。县局还派出驻库监管人员，深入收购现场了解情况，帮助和协调做好收购工作。二是加强收购准备。为切实做好收购准备工作，我们立足“三早”，即：收购情况早调研。县局安排人员进村入户开展粮食生产调查工作，摸清当地粮食种植面积、产量、质量，为科学指导全县收购工作奠定基础。多措并举早备仓。收购前，经过“销、修、腾、并”等多种方式，落实收购仓容。收购资金早筹措。积极主动与农发行、中储粮广元直属库协调备足收购资金，保证粮食收购资金按需到位。三是加强政策执行。充分利用各种媒体、板报，广泛宣传国家的粮油收购政策和价格、质量标准，做到政策公示、价格上榜、标准上墙、样品上柜，使售粮农民了解收购政策，让农民卖“明白粮”、“放心粮”。四是加强收购服务。各粮油收购网点延长收购时间，做到随到随收。并为农户提供休息场所、茶水，配备应急药品等，全方位提升为农服务水平。通过“四个加强”措施，全年共收购粮油49310吨，超额完成市粮食局和县人民政府下达的目标任务。

二、加强管理，落实责任，确保储粮安全

(一)加强管理，落实责任。局、站、公司不仅主要领导亲自抓，而且还落实了一名领导分管具体抓，建立健全了局长、站长、主任、经理、分管领导、仓储科长、所长和保管员责任体系和制度，切实把储粮安全工作落到实处。

(二)大力推行储粮规范化管理，确保粮食储存安全。通过开展全国粮食库存检查、春季粮油库存暨仓储“三化”管理普查、秋粮收购和秋季安全储粮专项检查，全县国有粮食企业库存粮油总量3.9万吨，其中国家临时存储稻谷(最低收购价粮)20955吨，省级储备稻谷8000吨、小麦4000吨、菜籽油760吨，市级储备稻谷1750吨，县级储备稻谷3500吨、菜籽油450吨。实现了账实相符、数量真实、质量良好、管理规范、储存安全。

(三)坚持粮情检查制度，发现问题及时处理。加强粮情检查，分析粮情变化是确保储粮安全的关键。各站、库、公司认真监督保防人员做到“三天一小查，七天一大查，风、雨、汛及时查，所长半月一查，仓储科长一月一查，站、库、公司领导一季度一查，县局储安股巡回检查”以外，县局在季节变化及大、小春入库前后，统一组织力量，对全县库存粮油进行了全面检查。

(四)继续实行“三长储粮示范仓”管理制度。从局长、站长、主任、经理到所长均落实了储粮示范仓，全县共建“三长示范仓”10幢，储粮20000吨。

(五)改善仓储条件，提高储粮安全性能。一是认真抓好—20危仓老库维修改造项目实施的后续工作。通过县粮食局、县发改局、县财政局、县审计局、纪检监察部门组成联合验收小组、对全县“粮安工程”危仓老库维修改造项目进行了全面竣工验收，开展了专项审计，并于11月下旬顺利通过了省级专项资金核查，二是投资74万元，对铁佛粮站麻石库点危仓老库进行了维修改造，解决了粮食主产区仓容紧缺、农民就近售粮难的问题，三是在功能提升方面共投资350万元，使仓储功能有效提升，仓储设施和库区环境得到改善，为安全储粮奠定了良好的“硬件”基础，真正把“粮安工程”落实到实处。

(六)因地制宜，积极探索，不断提高科学储粮水平。为了“安全、经济、有效”地管好库存粮油，不断推广储粮新技术，全县共有机械通风储粮仓8.65万吨，其中地槽通风储粮仓3万吨，地上笼通风储粮仓5.65万吨，各类通风设备200余台，安装了计算机测温系统仓容3.98万吨，数字式电子汽车衡4台，各类输送、清理设备30余台，粮油购销总公司勇于探索熏蒸杀虫新技术，采用“硫酰氟”熏蒸杀虫剂，熏蒸杀虫效果非常好，国家粮食储备库全部更换了环流熏蒸设备，熏蒸更安全、更科学。

(七)加强对杀虫药剂的`管理，杜绝不安全事故发生。对杀虫药剂的采购、保管、使用都严格按照国家有关规定进行管理。指定县粮油购销总公司对全县所用药剂实行统一采购、统一管理、专人负责发放。对发放和使用情况进行全面登记，做到领有单，收有据，杜绝了事故发生。

(八)建立粮食仓储设施保护制度，全面推进依法治粮和信息化管理进程。县局按照系统化、标准化，信息化的要求，对全县9个从事粮食收储、加工等涉粮企业开展粮食仓储设施专项调查，全面摸清我县各类粮食企业仓储设施的总量、布局、结构、状况和利用情况。为强化粮食仓储设施管理，保护好、利用好仓储设施提供了可靠依据。

三、严格业务培训，不断提高仓储人员的综合素质

为了适应新常态下储粮工作的需要，全系统非常重视仓储职工的思想教育和业务培训，把提高保防人员综合素质作为重要工作来抓，采取省、市训骨干，县训重点，站、库、公司训全面的培训方法。县粮食局推荐了9名同志参加了国家粮食局和省粮食局举办的培训学习，各企业在大小春收购前分两次对保防人员进行了以会代训。县粮食局利用检查指导工作的机会，对保防人员进行现场业务指导，加强对保防人员法纪、政治教育，增强了仓储管理人员的法纪观和政治责任感。

总之，我县的仓储管理工作在广大保防职工的共同努力下，取得了一定的成绩，但离上级粮食主管部门的要求还有一定的距离。年我们将紧紧围绕收好粮、储好粮、管好仓这个中心，重点从以下几个方面做好仓储管理工作：

(一)落实粮油库存管理责任制，层层签订粮油库存管理责任书。

(二)完善落实各项粮油库存管理制度。

(三)开展经常性的库存粮油自查和检查。

(四)增添措施，强化激励机制，千方百计多收粮，收好粮，充分满足种粮农民的售粮需求。

(五)确保各类性质的库存粮油宜存率达100%，“四无”粮油比例达到98%以上。

(六)认真执行国家粮油质量标准，出入库粮油合格率达到100%。

(七)认真做好储备粮油轮换工作，储备粮油轮换计划执行率达100%。