2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结

2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结（精选10篇）

1.2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结 篇一

发改局治理商业贿赂长效机制工作总结 发展改革局在县委、县政府和省、市发改委的正确领导下，在县治理商业贿赂领导小组办公室的具体指导下，认真贯彻落实党中央、国务院作出的治理商业贿赂重大决策和省、市、县纪委会议对治理商业贿赂专项工作作出的专项部署，始终把治理行业管理领域商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点，切实抓在手上，取得了阶段性成效。在完成了治理商业贿赂的各项规定程序之时，积极从四方面入手探索建立防治商业贿赂长效机制,取得了良好效果。

（一）继续加强对党员领导干部进行党风廉政教育。按照防治结合的原则，我局从教育入手，以廉政文化建设活动为载体，进一步加大反腐倡廉教育的力度。坚持以提高党员、干部、尤其是党员领导干部的思想素质和道德修养为着力点，以营造反腐倡廉的舆论环境和社会环境为落脚点，以构建社会主义健康和谐社会为根本点，紧密联系单位、家庭、工作实际，大力开展党风廉政教育。每年春节前夕，对领导干部及其家属进行告知和提醒教育，给全系统党员领导干部发一封廉政告知信；每年召开全系统反腐倡廉警示教育大会，利用正反两方面典型对各级领导干部进行廉政提醒。每年7月份在全系统组织党风廉政建设“电教月”活动，今年10月我局还组织观看了《赌之害》专题片，在全系统进一步树立牢固的反腐败倡廉意识，通过一系列活动，使党风廉政教育活动有声有色，提高党员领导干部廉政建设的敏感性。

（二）加强制度建设，建立起预防和治理商业贿赂的内部自律机制。

针对自查自纠中发现的薄弱环节以及对发生的违纪违法案件进行剖析，我局进一步研究整改措施，明确整改方向，突出整改重点，落实整改责任。在整改的同时，按照反腐倡廉制度建设推进年的要求，进一步研究制订和完善各项制度，建立完善长效机制。2011年我局新建《关于局党政领导干部岗位职责规范的实施意见》、《发展改革局治理商业贿赂奖惩制度》等5个制度。据统计，我局自2000年至2011年4月新建、完善反腐倡廉和本行业工作规范性制度近50个。

在抓好制度建设的同时切实抓好反腐倡廉制度的落实，把制度的落实作为工作目标分解到局各股室、基层各单位，做到层层抓、反复抓。特别是对上级重大部署、领导干部自律、涉及人民群众切身利益、政务公开、行政行为、执法质量等方面的制度落实情况不定的监督检查，对存在的问题及时进行纠正，确保制度的权威性。

（三）针对重点部门和重点岗位加强监督检查。

在调查摸底的基础上，针对发改部门的特点，加强对重点部门和重点岗位的监督检查。一是把重点建设项目的立项审批、项目融资、招标投标等环节作为检查的重点。二是把把领导干部和机关干部行政行为作为监督的重点。

在项目审批等重点环节，对可能出现商业贿赂的环节采取了必要的预防措施，一是实行廉政准入制度。二是规范合同管理工作。积极推行计量支付“电子化”管理，从源头上防范了商业贿赂。三是创建预防职务犯罪示范工程。在全局上下开展无职务犯罪示范工程创建活动。四是加强社会监督。定期召开局特邀监督员会议，请他们对交通建设领域可能存在的问题进行监督，同时公布发改建设举报电话，通过各种形式的监督检查，有效保证各项规章制度的贯彻执行和落实。

（四）坚持落实责任制、立足防范，构建廉政建设体系。

按照“立党为公、执政为民”的要求，努力把发改事业建成为廉政事业。针对事业建设点多面广、规模大标准高、筹资渠道多、管理体制复杂等特点，着重抓好以下四个方面的工作：一是根据建设任务，层层落实廉政责任。在签订目标责任书时，将廉政建设作为一项硬性要求纳入管理；二是以人为本，强化教育。引导参建各方最大限度保护人民群众的利益，严格执行廉洁自律的政策规定；三是立足防范，规范建设行为。开展“阳光”服务，把发展改革的职责公布于众，自觉接受群众的监督，构建廉政责任体系，对群众来信来访和举报及时查处，跟踪检查、限期整改。

治理商业贿赂是一项十分重要而艰巨的工作，我们将按照县委、县政府和省、市发改委的统一部署和要求，总结经验教训，端正工作思想，规范管理行为，进一步加强与有关部门的密切配合和协调，扎实工作，确保发改系统治理商业贿赂工作取得实效。

2.2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结 篇二

省食品药品监管局出台治理商业贿赂方案

为进一步规范药品、医疗器械市场经济秩序，好范文，全国公务员公同的天地营造公平有序的市场竞争环境，纠正医药购销中的不正之风，深入推进食品药品监督管理系统反腐倡廉工作，近日吉林省食品药品监督管理

局成立了治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂工作领导小组，并下设了办公室，研究、出台了《吉林省食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》，确定了治理工作的指导原则、总体目标、治理的重点内容和措施、实施步骤和时间安排及具体要求。并从4月10日起，正式启动了全省系统治理商业贿赂工作。全部工作将分四个阶段进行，即：学习教育阶段（4月10日－－5月15日）、宣传动员阶段（5月16日－－6月15）、查摆阶段（6月16日－－10月31日）、总结阶段（11月1日－－11月15日）。主要开展四项治理工作：一是通过加大对药品、医疗器械生产经营企业虚假注册审批、违法违规经营、给予或收受回扣、违法广告宣传、制售假劣药品、医疗器械以及一药多名、未经批准改换包装等行为的监管治理力度，重点治理药品、医疗器械研发注册环节的商业贿赂及药品、医疗器械购销环节中的商业贿赂。二是通过在药品注册、药品检验、审批发证、认证检查、监督执法等重点环节上建立“权力公开、权力分解、权力量化、权力运用、责任追究”的长效制度措施以及推行政务公开、阳光政务，用规范的行政行为和完善的监管体制遏制商业贿赂行为。三是通过督促，使企业自查自纠，提高自律意识，自觉抵制商业贿赂行为。通过大力推进药品、医疗器械生产经营企业的信用体系建设，利用公示、警示制度，鼓励宣传守法守信的企业，警醒违法违规失信的企业，从而减少商业贿赂行为。四是通过探索、完善药品招标采购的运行机制、监督机制，约束商业贿赂行为。

为抓好治理工作，吉林省食品药品监督管理局要求各地区、各部门一要从落实以人为本、科学发展观，确保公众饮食用药安全，建设和谐社会的政治高度，将治理商业贿赂工作纳入本地区、本部门的重要工作日程，动员每个干部职工都要积极参与到治理行动中，自觉抵制商业贿赂行为。并建立专门的组织领导机构，在政策、法律和工作三个层面研究治理的具体思路和对策，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理。二要从监管工作实际出发，将治理工作与有效打击药品、医疗器械购销活动中的违法行为，规范企业生产经营行为相结合；与加速推动药品流通体制改革相结合；与惩治腐败，推进系统党风廉政建设相结合；与建设药品、医疗器械安全信用体系，促进药品、医疗器械经济健康发展，切实降低药品虚高价格，维护广大人民群众切身利益相结合，使治理工作落到实处。三要通过开展治理工作务必使全系统、全行业的从业人员普遍受到教育，药品、医疗器械生产经营者的错误观念逐步得到纠正，企业的经营行为和食品药品监管部门自身的行政行为基本得到规范，法律法规和规章制度基本得到完善，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的药品监管新格局。在组织开展治理工作中，要坚持标本兼治，综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局。重点在查办大要案，建立健全治理贿赂的长效机制上下功夫，通过深化药品生产流通体制改革，运用兼并、联合、重组等手段，对现有企业进行整合，使其做大做强，促进药品、医疗器械生产经营企业向规模化方向发展。同时，通过提高市场准入条件，落实现代企业制度，推进药品现代物流的发展，促进药品、医疗器械生产经营企业规范化水平的提高，逐步铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。四要实行领导责任制和治理工作报告制，定期通报治理工作进展情况。同时，加强工作督查。届时，省局将组织专门力量对各级食品药品监督管理部门开展治理商业贿赂工作情况进行监督检查，对药品、医疗器械生产经营企业落实情况情况进行检查，对问题较多、社会反映大的企业，必要时要派员现场督促解决；对工作措施不到位，自查自纠不认真、消极应付，发现问题不查处，落实整改不到位的部门要追究有关领导责任。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要严肃处理。各地治理商业贿赂工作情况也将被作为省局年终综合考评目标之一。

3.2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结 篇三

2006年公司廉政工作和治理商业贿赂工作总结

总公司党委：

2006年5月12日，总公司党委召开廉政工作会议，重点治理对商业贿赂进行全面的布置和安排。我公司迅速开展此项活动，着重从以下几个方面做好公司廉政工作：

一、认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅中办发〔2006〕9号通知、省政府第四次廉政工作会议和交通部治理交通建设领域商业贿赂电视电话会议和省国资委、交通厅有关会议以及总公司廉政工作会议精神。公司上下统一思想，认清形势，充分认识治理商业贿赂专项工作的重要意义，增强法纪意识和职业道德意识，提高对商业贿赂危害性的认识，形成自觉反对、抵制商业贿赂的良好氛围。

二、健全组织机构。公司5月16日成立了安徽高速公路房地产有限责任公司和安徽省高速公路投资有限公司治理商业贿赂领导小组及办公室。公司总经理任组长，公司副总经理任副组长，各部门负责人均为成员。治理商业贿赂领导小组下设办公室，负责治理商业贿赂日常工作。小组明确职责，强化责任，确保治理商业贿赂专项工1

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作取得实效。

三、建立健全投诉举报制度。公司及时公布举报电话,设立举报箱，由专人定期负责收集整理并报公司治理商业贿赂领导小组；建立并落实投诉举报的激励机制和保护举报人制度，充分发挥群众在治理商业贿赂工作中的重要作用。

四、开展自查自纠工作。坚持原则，明确重点，切实把握治理商业贿赂专项工作的关键环节。公司就工程招标、物资采购等活动中以各种名义给予、收受财物或其他利益的问题开展治理商业贿赂自查自纠工作。同时，公司党支部书记、项目负责人与各部门负责人及各施工单位签订了廉政工作责任状，确保任务明确到人，抓出成效。

五、加强宣传工作，积极营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛学习和深入宣传禁止商业贿赂的有关法律法规文件，组织观看典型违法案件影像资料，逐步改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”“潜规则”等错误观念，引导树立以守法诚信为核心的经营理念；营造良好的公平竞争环境。

六、组织预防职务犯罪专题讲座，请六安市检察院职务预防犯罪处结合工作的实际情况，重点从职务犯罪，职务犯罪的特点，职务犯罪主体的特定性、客体的复杂性、职务与行为的关联性、职务犯罪2

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4.2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结 篇四

为搞好党风廉政和卫生行风建设，建立治理医药购销领域商业贿赂的长效管理机制，特制定2012年治理医药购销领域商业贿赂工作计划如下：

1、加强领导。我院治贿领导小组和办公室为常设机构，负责治理医药购销领域商业贿赂的长效管理。院部将治贿工作纳入医院工作总体计划。并纳入各科室综合目标考核和廉政建设责任制考核内容，凡制贿工作抓得不力或出现问题的科室当年不得被评为先进科室，科室负责人不得被评为先进个人。

2、认真组织学习。要拓宽学习内容，改进学习方法，健全学习机制。院办公室组织召开治贿动员大会，并结合卫生局进行警示教育讲课，各科室要执照院部下发的《2012 年政治学习计划》，认真组织本科室职工学习规定的学习内容和有关文件精神，确保学习时间和学习效果，因故不能参加学习者要及时补课，各科室要有点名簿、学习记录和个人学习笔记，及时开展医德医风大讨论，院部将结合行风教育课时制，组织两次理论考试，不及格者将扣发奖金。

3、搞好宣传教育。加强职业道德教育和行风建设，增强全院干部职工职业道德观念，学习实践科学发展观，践行“八荣八耻”道德观，树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气。各科室要及时总结治贿工作的先进经验和先进典型，以弘扬正气。

4、做好自查自纠工作。各科室要本着为社会负责、为医院负责、为个人负责的态度，自始至终地抓好治贿的自查自纠工作。科室和个人都要做出廉政建设和行风建设的承诺。进一步排查廉政风险点，建立防控机制，召开与我院有业务往来的药品、器械供应商治贿专项工作会议，规范从业行为，从源头上防治商业贿赂。

5、狠抓重点。我院 2012 年把廉政建设、院务公开和规范招标采购做为治贿工作的重点，围绕重点全面开展治理医药购销领域商业贿赂工作。

6、建章立制。为确保治贿工作的正常开展，我院将进一步建立和完善各项规章制度和操作规程，让全院干部职工有制度可依，有规程可循。同时做好医德考评工作，充分发挥医德考评工作在行风建设中的作用。

7、加强内部审计和监督考核。2012 年审计要对物资采购、财务收支、收费情况进行认真审计，建立健全内部控制体系和自我约束机制。治贿领导小组和办公室要对各科室开展治贿工作加强督查和考核，对工作不力的科室要及时通报，责令改正。

8、建立治贿长效管理机制。本院将把治贿工作列入医院工作重要议事日程，制定防控治理医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案，警钟长鸣，常抓不懈，以促进我院党风廉政和卫生行风建设工作。

排羊乡卫生院

5.2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结 篇五

【发布文号】深民管函〔2009〕25号 【发布日期】2009-07-20 【生效日期】2009-07-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】深圳市

关于继续开展好2009年治理商业贿赂工作的通知

(深民管函〔2009〕25号)

各市级行业协会：

近日，市治贿办对我局近年来开展社团组织行业协会治理商业贿赂工作和行业诚信自律工作所取得的成效给予了高度的肯定，认为在社团组织行业协会开展治理商业贿赂专项工作富有特色，对进一步做好我市社团组织行业协会治理商业贿赂工作和加强诚信自律建设提出了要求：一是继续在社团组织行业协会商会加大对治理商业贿赂工作的宣传力度，通过社团组织行业协会商会平台，进一步加大行业诚信自律的力度，营造公平竞争的行业环境，坚决抵制商业贿赂的不法行为，净化市场经营环境，倡导守法经营；二是要继续引导、指导、协调社团组织行业协会开展好行业自律和治理商业贿赂工作，力求务实创新，富有特色，具体抓好10个社团组织行业协会作为典型，总结经验，以点带面，扩大影响；三是贯彻全市治理商业贿赂专项工作会议精神，进一步加大工作力度。

根据市治贿办的要求，对2009年继续做好社团组织行业协会治理商业贿赂工作制定如下具体措施。

2009年，市社团组织行业协会开展治理商业贿赂工作总体要求是：坚持以科学发展观为统领，按照中央、省、市关于治理商业贿赂系列文件通知要求和市委《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，充分发挥社团组织行业协会行业自律，规范行为的积极作用，要在2008年开展治理商业贿赂的基础上，继续保持惩处商业贿赂违法犯罪的高压态势和强大舆论氛围，加大从源头上防止商业贿赂工作力度，继续从以下六项机制入手，进一步做好和巩固社团组织行业协会治理商业贿赂工作成果。

一、进一步建立健全规范运作机制。社团组织行业协会要围绕章程进一步建立健全相关制度，完善内部治理结构，提高整体素质，为行业自律工作奠定基础。根据《广东省行业协会条例》和《深圳市行业协会法人治理指引》，参照全省性行业协会商会管理制度示范文本建立行业协会（商会）选举制度、会员代表大会制度、理事会制度、监事会制度、财务管理制度、印章、文件管理制度、重大活动备案报告制度、信息披露管理制度、分支机构管理制度、法定代表人述职制度等十项内部管理制度，逐步建立完善现代社会组织制度，在章程中明确规定自律条款，明确对不正当交易行为以及发现商业贿赂案件线索的分类处理和政策指导办法等内容。结合本行业特点，协助政府制定和完善行业运作的制度规范，规范行业和会员的生产经营及服务行为。

二、建立健全诚信执业机制。积极建立信誉档案，对会员企业状况、纳税状况、守法状况、财务管理状况以及社会的信誉评价等进行严格的登记管理。通过各种形式提高行业诚信服务和对商业贿赂危害性的认识，形成“以廉洁守法为荣，以贿赂违法为耻”的良好行业风尚。结合贯彻市委市政府出台的《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，积极参加行业协会评估试点工作，规范社会组织管理，逐步建立社会责任公开和评价制度，建立党委领导、政府监管、社会监督、社会组织自律相结合的监管体系。

三、建立健全公平竞争机制。规定会员生产经营的基本准则，实行价格自律，制止垄断行为，有条件的行业组织要探索制定行业产品质量和服务质量的贯彻标准，防止无序竞争和过渡竞争。配合政府重点打击官商勾结、行贿受贿、违规操作、坑蒙拐骗、造假售假等涉及商业贿赂的行为，加快市场诚信建设，严肃惩处危害公平竞争秩序的不法分子，代表社团组织行业协会协调对外关系，维护行业间公平竞争的市场环境。

四、建立健全信息公开机制。社团组织行业协会要按照自律与诚信建设要求，逐步建立公开、透明的信息披露制度，实行阳光操作。建立完善服务、反商业贿赂承诺制度，向社会公开社团组织行业自律、反对商业贿赂承诺书，接受社会监督。同时，各社团组织还要通过各种形式或借助网络、电视、报刊等新闻媒体，提高信息公开的水平，对行业内的违规违法行为勇于公开曝光。

五、建立健全奖励惩戒机制。要按照章程要求，对会员自律情况经常组织检查考评，及时查处会员的不廉洁行为，对遵纪守法的会员进行表扬奖励。政府监管部门和业务主管（指导）单位要积极探索建立自律与诚信的指标体系、评估体系和监督体系等三大体系。在社会公开监督电话和意见箱，发动新闻媒体和社会各界进行监督，广泛接受举报和投诉，认真排查、梳理商业贿赂案件线索。

六、建立健全自律保障机制。各行业协会要按照《深圳市社团组织行业协会深入开展行业自律和治理商业贿赂工作的实施意见的通知》（深监〔2008〕39号）要求，规范运作机制，着力推动自我管理、自我约束、自我监督，增强协会和会员企业的自律水平，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制，最终实现两个目标：一是提高社团组织行业协会工作人员的思想认识，筑牢防止商业贿赂的防线，杜绝自身违纪现象的发生；二是在会员单位开展反商业贿赂宣传教育，使会员企业自觉抵制商业贿赂行为，建立行之有效的防止商业贿赂的相关制度。

七、开展宣传教育，增强防范意识。各行业协会要把宣传教育工作作为一项重要内容，与行业自律与诚信建设结合起来，利用会议、会员活动和网络等平台，组织会员学习有关法律法规和反商业贿赂工作要求，运用典型案例开展警示教育，编写并发放宣传资料等。通过各种形式加强宣传教育活动，增强会员自律和自觉抵制商业贿赂的自觉性，在行业内营造反商业贿赂的良好氛围。

附：10家治理商业贿赂重点联系单位名单

1、深圳市不动产评估协会

2、深圳市有害生物防治协会

3、深圳市保险中介行业协会

4、深圳市注册会计师协会

5、深圳市房地产经纪行业协会

6、深圳市监理工程师协会

7、深圳市汽车经销商商会

8、深圳市零售行业协会

9、深圳市食品行业协会

10、深圳市燃气行业协会

二○○九年七月二十日

6.2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结 篇六

按照工作安排，现就我局2022年工作情况和2023年工作打算报告如下：

一、2022年工作情况

1.履行政治领导责任，意识形态持续加强。局党组认真贯彻落实了中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，召开党建工作部署会4次、党组中心组理论学习12次、各支部书记上党课12次，认真组织“我为群众办实事”、庆祝建党100周年、“四个党史学习阶段”主题教育及“学史崇德、缅怀先烈”党史学习教育等活动，各支部开展“党史周周讲”共380场，按照“两请示一报告”程序，严密组织各个党支部选举工作，党组织框架进一步健全完善。

2.强化重点项目落地，助推县域经济发展。获省厅批准某县AA溪供电所、年产20万吨包装饮用水、城南和城西停车场扩建、AA溪镇七星广场、两丫坪污水处理厂、QQ古村落等20宗用地建设项目，面积445.57亩，获市政府批准集体建设用地项目某县大江口镇江口社区村民集中建房项目（45户）、某县紫云村年产50万吨固体废物再生建筑材料及10万吨再生无机混合料处理中心建设项目、某县QQ镇少山村（弓形山）文化广场等7宗建设项目，面积68亩，全力保障市、县重点项目和民生工程项目落地和开工。2022年共出让国有土地255宗，总面积1350.03亩，实现招拍挂土地出让成交价款9.06亿元，较好的服务了县域经济发展。

3.坚守耕地保护红线，高标准推进土地开发项目。完成耕地保护一张图，规划面积715005亩，达到各项省级测算下达规模。永久基本农田核实整改划定567004.65亩，超额完成省厅下发任务，举证办理卫星监测耕地图斑103个，预计解冻解扣耕地指标142.2亩。全力开展耕地占补平衡项目，2020年1600亩土地开发项目，年底前可完成施工和指标验收。2022年高标准农田建设项目配套实施耕地提质改造1万亩，新增耕地项目7个，新增耕地指标2600亩。

4.抓实全域规划引领，城乡规划稳步推进。全县国土空间规划编制工作稳步推进，全面完成县城控制性详细规划，统筹划定生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田三条控制线，形成国土空间规划大纲初步成果，“多规合一”实用性村庄规划编制工作严格按照省厅规定的时间节点推进，通过积极争取，我县被列入全省村庄规划编制“一师两员”试点县之一，获工作经费奖励100万元。

5.群测群防地质监测，保障人民群众安全。扎实开展汛前排除、汛中巡查、汛后复查，摸排全县地质灾害隐患点333处，处置排除险情30处，汛期调度55次，强降雨期间转移群众353户987人，汛期地质灾害督查64次，安装地质灾害普适性监测设备92处，验收地质灾害应急工程28处，下拨资金291万元；全面完成祖师殿镇令吉冲、龙庄湾乡进马江村，观音阁镇观音阁村等3个地质灾害重大治理工程项目工作，连续多年实现地质灾害“零伤亡”，其中我县“小边沟”防范治理地质灾害经验做法被省厅推广。

6.强化矿政矿业管理，生态修复持续有力。高质量完成78个矿山的储量网上报备和采矿权企业网上公示工作，关闭砂石土矿企业33家，5个硅砂矿整合正在有序进行中，江西界尼纶矿等3家矿山正在续证办理中。完成2家绿色矿山建设和31个矿山地质环境生态修复，办结省生态环境保护督察交办件14件、中央生态环境保护督察信访交办件3件，销号省生态环境保护督察2件、5件污染防治攻坚战“夏季攻势”砂石土矿专项整治销号。

7.督查执法不断加强，严格规范管理秩序。全面完成2022卫片执法图斑核查工作，出台了《某县自然资源和规划管理动态巡查及执法责任过错追究暂行办法》，完善动态巡查工作制度，压实乡镇政府巡查责任，持续开展农村乱占耕地建房专项整治。对非法开采等重点区域采取人防和技防措施，通过安装摄像头和专人专岗全天候蹲点值班，严防死守，杜绝非法盗采现象。共开展土地矿产执法巡查376次，处理12336平台举报违法线索4起，依法立案查处违法案件111宗，全部作出行政处罚，移送法院9件，移交财政3件，移交公安处理5件，移交纪委30件，移送城管4件，林业局1件，结案18件。拆除违建项目27处，封闭非法开采点8个，扣留挖机12台，拆除没收开采设施5

台，遣散作业人员140人，收缴罚没款320万元。

8.深化放管服改革，营商环境不断优化提质。95个行政许可事项全部入驻县政务中心窗口，开通与民政、公安等部门网上平台对接，推行上门服务和预约服务。共办理建设工程许可证项目297个、规划核实项目128个。全年办理不动产权证书12700余本，农房一体化发证居全省前列，工作成效显著。出台了《某县新建商品房“交房即交证”实施办法》，银信步行街、金山花园等7个遗留问题楼盘办证问题得到集中解决，化解处理率居全市前列。加强我局社会信用体系建设，做好信用体系建设宣传，本双公示行政处罚录入案件8宗，行政许可102件，企业信用承诺102件，信用体系建设新闻宣传报道3篇。

9.强化基层管理，全力推进乡村振兴。围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四个方面，做好“八个推动”，有效指导全县农村房屋建设和农村人居环境改善，对水东镇联合村等10个村派驻工作队，联系返贫监测户10户，按照县委要求，派出13名局机关党员对帮扶联系村联系服务群众“五个到户”共134户，按省厅要求认真做好农村村民建房省级备案工作，完成备案1935户。今年办理农村村民建房农用地转用105户。

10.国土信息保障增强，信息化建设稳步推进。积极完成2020土地变更调查工作，确保了我县土地利用现状数据的现势性。完成编制“十四五”某县基础测绘规划初步方案，完成某县工程建设项目“多测合一”平台建设项目43个。某县在全省率先完成中心城区20平方公里1：500地形图航空摄影测量及更新工作,获经费奖励50万元。共发布了包括土地、矿产、交易、法律法规、时事动态等在内的各种信息发布242篇，强化政务信息公开制度建设。

二、存在的工作难点

1.工作经费缺口大。不动产登记中心目前仅收取登记费和工本费，全年非税收入仅120万元左右，按照非税收入50%比例返还，加上1.2万元/人/年的经费标准，全年可用运转经费仅210余万元，而全年实际运转经费420万元左右，每年运转经费缺口在200万元左右，收入无法保障单位正常运转。

2.规划管理有待提升。城镇总体规划和土地利用总体规划的边界和用地规模不一，项目落地难。县城建设项目和私人建房的规划管理和规划执法工作力度不大，违规违建行为时有发生。乡镇规划和建房管理缺乏规范和标准，村镇形象有待提升。规划管理的技术力量缺乏，制约了我县规划管理水平的提升。

3.土地供需矛盾明显。受疫情影响，房地产企业销售不畅，资金回笼不及时，房地产企业拿地的速度逐步放缓，造成土地市场供应滞后。而土地供应要求和标准逐步提高，项目落地时间延长。我县自2009年—2018年，批而未供涉及的项目40多个，未供应土地面积近3000亩。截止当前，存量批而未供土地还涉及30个项目，未供土地面积约2000亩。

4.测绘费用收支失衡。《某省物价局、某省财政厅关于规范国土资源系统服务性收费有关问题的通知》（W价服〔2012〕87号）规定，农民建住房用地报批过程不得收取测绘费、定点放线费。但是，农村村民建房从前期审核到不动产确权登记发证至少需要两次以上的实地测量，存在设备维护及耗材等成本开支约1000元左右。近两年全县建房需求每年在3000户左右，存在刚性需要和收费之间的矛盾。

5.行政执法执行难。自然资源行政执法涉及面广、部门多，难以形成执法合力。个别群众法律意识淡薄，非法占地建房、偷矿偷采现象时有发生。造成我县废弃矿山生态修复、个人建房等历史遗留问题和矿产资源非法开采、盗采等工作压力大。而我局执法力量薄弱，人员和执法装备不足，执法工作效率不高。

6.矿山管理难题凸显。我县近年来，采矿许可证的延续工作没有跟上，造成大量矿山采矿许可证过期，过期矿山退还价款和地质环境备用金存在一定难度。因价款退还不到位，部分矿山企业不愿申请关闭，绿色矿山建设进度延后。特别是地灾防治工程治理等经费落实有待提升，生态环保及历史遗留废弃矿山整治部门协同、财政支持、属地监管等工作力度有待增强。

三、2023年工作打算

1.聚焦工作主线，服务中心大局。坚持“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”的工作思路，把握“大抓产业、狠抓产业、猛抓产业”的工作主线，聚焦“一张蓝图画到底、一个目标干到底”的工作战略，强化责任，精准发力，加快推动文化旅游产业融合发展，体现自然资源担当作为，全力开创现代化新某发展新局面。

2.强化规划管理，促进全县经济发展。科学编制国土空间规划，认真分析发展方向和产业布局，积极推进内涵挖潜和空心房整治，确保重点基础设施项目和产业项目落地。严格规划监管执法，在县城组织规划执法联合巡查队伍，进行全方位的动态巡查，发现违规行为从严处理。加大规划岗人员的学习培训和人才引进力度，努力提升我县规划决策和管理水平。

3.全力保障项目用地需求，加大土地供应力度。全周期抓好项目报批工作，积极加强与省厅前期对接，严格规范报批资料，指导业主单位在申报用地规划选址方面做好合理选址，确保用地审查提质提速。有保有序、科学稳妥推进房地产开发，内部挖潜、盘活存量，加大闲置土地盘活力度，有序投放国有存量房地产储备土地，积极引导产业类项目建设。

4.推进新增耕地开发和耕地占补平衡。紧紧围绕县委县政府“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，充分发挥土地资源的保障作用。积极向省、市争取用地指标，将更多的县域发展重点项目用地挤进“笼子”，通过耕地占补平衡项目及城乡增减挂钩项目指标交易，竭尽全力为财政创收。

5.强化法治理念，营造良好氛围。把握“严守耕地红线，保障粮食安全”的宣传方向，紧紧抓住“4·22”地球日、“6·25”土地日等活动为契机，多形式、多渠道、多层次开展耕地保护宣传，引导群众牢固树立法治信仰，提高法治素养，形成良好用地秩序，推进全县法治化建设，严守全县耕地保护红线。以

“尊重自然、顺应自然、保护自然”的历史担当，坚决守住某的绿水青山。

6.优化营商环境，切实维护群众利益。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，建立土地征收公共利益用地认定机制，抓好项目审批服务，积极回应企业和群众关切，在便民、高效、减负上下功夫，努力打造自然资源领域审批流程少、办事效率快、服务水平优的一流营商环境，服务县域经济发展。

7.治理商业贿赂工作总结 篇七

治理商业贿赂自查自纠工作总结

分局安排部署开展治理商业贿赂专项工作后，在自查自纠阶段，我段坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照中纪委、省纪委六次全会和交通部治理交通建设领域商业贿赂专项工作电视电话会议精神，按照分局开展治理公路领域商业贿赂专项工作的《方案》、《实施细则》，加强领导，严肃纪律，细致工作，努力建立防止商业贿赂的长效机制，提高全体员工的信用意识，道德意识和法制意识。回顾总结，我们主要做了以下工作：

一、统一思想，提高认识，加强对治理商业贿赂工作的领导。分局部署安排开展治理商业贿赂专项工作后，起初，一些人对这项工作的认识并不一致，有的认为与己无关；有的认为没有问题；还有的认为言行不过分，针对如次种种消极认识，我们召开了全体干部职工大会，段长闫世英，支部书记郭天喜在会上组织大家学习了分局文件，传达了电视电话会议精神，强调每个人都要把自己摆进去，在思想上高度重视治理商业贿赂工作的重要性。会后，我段立即成立了“新绛公路段治理商业贿赂工作领导组”。组长由段长闫世英担任，副组长：支部书记郭天喜、副段长董国栋、李焱峰、路政大队队长翟建京。办公室主任马怀邦。成员王红琴，田相如。制定了新绛公路段治理商业贿赂自查自纠方案和实施细-１-

则。及时按要求向分局治理商业贿赂领导组上报月报、简报和旬报共达36期。

二、广泛调查摸底，查找突出问题。

我们组织专门力量，先后深入到新绛县人大代表、政协委员、沿线村庄干部群众中及过往车辆司机向他们广泛征求意见，查找我段存在的突出问题。主要在七个方面进行查找：

1、对照法规查制度，根据国家有关法律法规，检查管理制度是否完善。

2、对照制度查程序，根据有关规定和制度，检查重大经济事项的决策程序，检查材料采购，质量监督，计量支付等程序的履行情况。

3、对照程序查台帐，根据工作程序和管理要求，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范。

4、对照台帐查资金，根据管理台帐和财务帐本，查合同执行情况和资金使用情况等。

5、对照行政许可法规找有无违规行为或许可审批。

6、对照市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛，有无涉及地方保护的行业管理制度。

7、对照领导干部廉洁自律有关规定，查找行政工作人员有无利用职权通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受行为。

通过查找，突出问题：

1、治理商业贿赂各项制度有待完善。

2、路政巡查力度需要进一步加强。

3、临夏线阳王至南苏村路段路况质量差。

4、108线个别路段脏、乱、差。

5、治超工作要进一步加强。

三、分类治理成效明显

针对查找的问题，我们建立健全了各项治理贿赂的制度。对临夏线阳王至万安路段12．8公里进行了路面改造施工，取得了良好的社会效益。特别是对108线进行了综合治理。

一是积极宣传，争取支持，努力营造干线公路综合治理的氛围

干线公路综合治理离不开地方政府和部门及广大群众的支持。为此，我们一方面组织宣传车大力宣传干线公路综合治理的重要性，争取沿线群众的理解，提高他们爱路护路意识。一方面主动向地方政府主要领导汇报，引起对此项工作的重视和支持，花精力协调矛盾。同时，段长闫世英上城建、土地、工商等有关部门沟通，深入沿线镇干部协商，争取他们积极配合。在我们的努力下，新绛县今年冬季绿化的重点放到了干线公路两旁。截止目前，从桥西坡到周流村这一段干线公路两旁共栽树木五万余株。城建、土地部门不再

对公路控制线内建设作审批。西曲村结合新农村建设在公路边修建了两个高标准的花池，为美化公路起到了积极的促进作用。桥东村拆除了一处违章建筑。

二是突出重点，全力实施，干线公路综合治理开端良好，成效凸现

干线公路综合治理虽然是一项长期性工作，需要经过三年坚持不懈的努力才能得以实现，但是起步是关键。为此，我们今年着重抓了以下几个方面：

----在村镇路段治理上，着重实施了对路店的隔离、排水的畅通。开挖石砌边沟5145米，砌筑隔离墙3430米。

----在建筑控制区管理上，着重抓了新增违章建筑的取缔，依法制止在控制区建设房屋、路店3处，强行拆除1处，制止未经公路部门同意办理建加油站手续1起。

----在公路标志管理上，着重对公路两侧非公路标志进行了全面清理，共拆除非法广告牌26块。

----在平交道口管理上，着重对干线公路的平交道口进行了调查建档，符合公路工程技术标准的办理了手续，强行拆除了1处不合要求的。目前，我段干线公路共有平交道口商业建筑6处，处处都进行了硬化，达500㎡。村庄平交道口16处，处处也都进行了治理。

----在公路绿化、美化上，着重是争取了地方政府对干线公路的绿化，共栽树木六万余株。

在治理商业贿赂自查自纠阶段，我们虽然做了大量细致工作，但尚有许不足，在下一阶段我们要更加努力，把治理商业贿赂工作做得更好。

8.治理商业贿赂工作方案 篇八

治理商业贿赂工作方案

来

为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改1

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革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。

二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

（一）总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。

（二）指导原则：

1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。

3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。

4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。

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三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法

（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。

通过自查互查找出存在的问题，组织职工深本文来源于文秘知音网站入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2006年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。

认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。

（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。

分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正3

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当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。

（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。

四、开展治理商业贿赂工作的保证措施

为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：

（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织领导、工作措施三到位。

（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁本文来源于文秘知音网站从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警4

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示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。

（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。

（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。

二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公5

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司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。

9.商业改革处治理商业贿赂工作措施 篇九

根据厅机关的治理商业贿赂的总体部署，市场运行与商业改革处全体干部进一步加强学习，深化认识，制定出本处反商业贿赂工作措施：

一、加强学习、提高认识、建章立制，进一步从机关自身建设的角度建立健全反商业贿赂的有效机制。

（一）、认真学习领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作

会议精神，增强对商业贿赂危害性的认识，充分认识治理商业贿赂的必要性、重要性和紧迫性。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害商务事业健康发展；商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，对我省经济发展和社会进步危害极大，在商务领域开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是在商务领域维护广大人民群众切身利益，树立我省商务工作良好形象，是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。治理商业贿赂，将为我省商务事业的健康发展创造良好环境。

（二）、严格落实党风廉政建设责任制和厅机关若干廉政制度。处负责人抓好本处室的廉政建设，巩固和发扬党员先进性教育的成果，通过处内会的学习教育和干部自我教育树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，强化廉政勤政观念，增强抵制商业贿赂的意识，增强拒腐防变能力，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐

（三）、健全完善处内工作制度。在认真贯彻执行有关廉政建设制度的基础上，结合本处实际，逐步完善部门内部的岗位责任制、ab岗工作制度、工作报告制度、服务承诺制、首问(首办)责任制度、一次性告知制度、限时办结制度和失职责任追究制度等各项制度，建立有效防范商业贿赂的机制。通过制度建设不断规范办事程序、完善工作流程，提高服务效率，做到职责明确，流程规范，标准统一，衔接有序，切实做到不压事、不误事、不漏事、保证各项工作高效有序运转。

（四）、牢固树立公仆观念，强化服务意识。本处干部要树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，在日常工作中要以人为本、热情周到，办事公道，做到“四不准”：不准态度生硬、不准推诿搪塞、不准吃拿卡要，不准索贿受贿，树立商务机关干部的良好工作作风，维护厅机关的良好形象。

（五）、严明工作纪律，进一步推行政务公开透明。坚持公开、公平、公正的原则，规范政务公开工作程序，制定政务公开工作操作规则，保证政务公开工作的经常化、规范化。使本处室的行政管理行为处于干部群众的监督之下，有效防止商业贿赂事件的发生。本处的行政审批事项要做到了条件、标准、程序、结果“四公开”。

二、加强市场监管，规范市场秩序，按本处的职能分工，采取切实措施打击商业贿赂行为。

（一）是要认真查找市场运行监管和商业改革改制中存在的突出问题，重点是商品购销领域的“吃回扣”问题，商业企业改制转让过程的侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题。主要检查商业企业经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查商业企业经营、财务、购销等反商业贿赂内控机制是否健全；检查商业企业的招投标行为是否规范。

（二）以抓好畜禽定点屠宰，打击私屠滥宰和整顿规范成品油零售市场秩序为重点，切实履行好市场运行和监管职责。

（三）是要对查找出的商业贿赂问题分别作出处理，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。对触犯法律的，移交司法机关追究责任。

（四）是要切实抓好整改，针对发现的问题，研究提出解决办法，规范经营行为。

三、实施步骤

第一阶段：抓好部署动员（2006年7至8月）。传达学xxx省、市有关文件精神，调查摸底，下发通知，安排部署工作。

第二阶段：要求企业自查自纠（2006年8月至10月）。要求各商业企业对不正当交易行为开展自查自纠。在2006年10月底前写出自查自纠报告。

第三阶段：强化检查督办（2006年11月）。深入重点企事业单位和关键部门，加强对治理商业贿赂工作的督导，及时发现和纠正工作中存在的问题。

10.2022年国土资源局治理商业贿赂工作总结 篇十

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部各直属单位，部机关各司局，中国矿业联合会，中国土地估价师协会，中国矿业权评估

师协会：现将《国土资源部关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。二○○六年三月三十一日国土资源部关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号）、中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和中央治理商业贿赂领导小组第三次会议精神，结合国土资源领域的特点和实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求和指导原则国土资源领域开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。开展治理商业贿赂专项工作，坚持以下原则：

（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效的预防措施，加快出台相关规范制度。

（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织，要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远、强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督，积极稳妥地把工作推向深入。

（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好中央部署的各个方面的治理任务，又要负责好土地出让、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地和矿业权出让中违背公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

（四）严格把握政策，维护发展大局。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是，区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲求策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。

二、治理范围严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合国土资源系统的实际，重点是土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面。自查自纠时间范围为2004年以来。属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限规定处理。地方各级国土资源管理部门治理范围根据地方党委政府要求确定，但必须按照本方案要求，将土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等纳入治理范围，并作为重点。

三、工作任务

（一）自查自纠自查自纠突出抓好以下几个环节：第一，认真学习和掌握中央精神。集中时间、集中精力认真学习中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定，深刻领会中央精神，解决“与已无关”等思想认识问题，充分认识商业贿赂的严重危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性，增强责任感和主动性。要利用典型案例开展法制宣传和警示教育。第二，全面进行调查摸底。各单位都要进行调查摸底，弄清不正当交易涉及的单位、岗位、环节、人员、资金的基本情况。第三，认真查找突出问题。按照规定的范围，对照相关法律法规，进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题，查找制度漏洞；摆不正当交易行为的表现形式；议问题产生的原因和造成的危害。国土资源系统工作人员自查自纠，重点检查2004年1月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”发布实施以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面，要对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面，要对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。第四，对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、实事求是，注意把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对具有普遍性的问题，通过完善和落实制度加以解决。第五，切实抓好整改。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场。做到边整边改，同时落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。第六，加强督促检查。部治理商业贿赂领导小组办公室对部机关有关司局、部有关直属单位和地方国土资源管理部门的自查自纠工作加强督促指导，及时发现和解决问题，防止搞形式主义、“走过场”。对问题较多、社会反映大的单位，必要时派员督促解决；对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。自查自纠工作从2006年3月3日部召开动员会部署开始。具体时间进度安排为：部署学习在4月15日前完成；调查摸底和查找问题在7月15日前完成；处理整改在9月1日前完成；9月份进行统计汇总，巩固工作成果，9月底前全面完成自查自纠工作。

（二）查办案件依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行、相互促进。查办案件注意把握以下几点：一是利用各种途径掌握案件线索，充分发挥信访举报网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织力量抓紧排查，对属于职权范围内有权处理的及时处理；对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案，对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。重点查办国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利的行为；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争的行为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。

（三）建立健全长效机制通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度，从源头上堵塞漏洞。针对发现的新情况、新问题，及时出台相应规范制度，防止、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度,重点是严格控制划拨用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革，重点是从分类管理入手，按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理，重点是推进建立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为。规范项目发包，重点是完善和制定土地整理等项目的招投标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。进一步深化改革，改进管理方式，确立改革创新的理念，增强依法行政的观念，提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力，建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制，实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政管理制度改革的研究，加强对行政权力运行的监督和制约。积极采取措施，大力推行政务公开、“阳光行政”，主动接受社会监督；合理设置审批权限、简化报批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量；建立行政审批网上监察系统，运用现代信息网络技术对行政审批的运行情况进行全过程监督；加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。

四、工作要求开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要高度重视，求真务实，真抓实干，确保这项工作扎实有序进行，取得实效。

（一）提高思想认识，加强组织领导开展治理商业贿赂专项工作，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点，是促进经济社会健康可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，对于加强和改进国土资源管理，整顿和规范土地和矿产市场秩序，提高资源保障能力，具有十分重要的意义。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门一定要把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，将这项工作抓紧抓好抓出成效。部成立治理商业贿赂领导小组，由部党组书记、部长孙文盛任组长，部机关14个司局为成员单位。领导小组设立办公室，承担日常工作。部机关各司局、部各直属单位的“一把手”要亲自抓，并指定一名副职具体抓，明确一名工作人员作为联络员。治理工作由部治理商业贿赂领导小组统一部署，领导小组办公室统一协调和组织督促检查。中国土地估价师协会、中国矿业权评估师协会、中国矿业联合会等行业协会，要积极参与专项治理工作，组织会员单位进行学习，制定完善自律和惩戒相关制度，自觉抵制商业贿赂行为。部机关各司局、部各直属单位要根据部的统一部署，在各单位党委（总支、支部）组织领导下认真开展治理工作。地方各级国土资源管理部门在地方党委政府领导下开展治理工作，但必须同步完成土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面的治理任务。

（二）精心组织实施，强化责任分工部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要把中央的精神和各自的实际紧密结合起来，按照统一部署和要求，精心组织实施。部机关各司局、部各直属单位要按照确定的治理内容，在认真调研论证的基础上，制定切实可行的自查自纠具体办法，并报部治理商业贿赂领导小组办公室。各省级国土资源管理部门要根据当地党委政府的要求，结合本实施方案，制定相应治理工作实施方案并报部治理商业贿赂领导小组办公室。建立严格的领导责任制和有效的工作机制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保治理工作顺利进行。主要负责同志要高度重视治理工作，将其摆上重要议事日程，统筹安排，加强督促。对工作敷衍塞责、措施不力，造成不良后果的，要追究领导责任。部治理商业贿赂领导小组办公室要采取有效措施，抓好治理工作的全面组织协调和日常督促检查。部机关有关司局、部有关直属单位在积极开展自身自查自纠、参加领导小组办公室组织的督促检查的同时，还要根据“谁主管、谁负责”的原则，按照职能分工，选择和确定若干专题，组织力量开展研究，提出建立健全长效机制的具体政策措施。土地出让方面，由部土地利用司负责。矿业权出让方面，由部矿产开发管理司、地质勘查司负责。土地和矿业权评估方面，土地评估由部土地利用司、中国土地估价师协会负责；矿业权评估由部矿产资源储量司、中国矿业权评估师协会、储量评审中心负责。项目发包方面，土地整理项目由部耕地保护司、土地整理中心负责；地质灾害治理项目、地质环境治理项目由部地质环境司负责；国土资源大调查项目由中国地质调查局、信息中心、中国土地勘测规划院负责。这项工作要在年底前完成。