石油公司安全承诺书

石油公司安全承诺书（共15篇）

1.石油公司安全承诺书 篇一

附件12制度编号：GZ/AQ 012-201

3中国石油工程建设公司

领导承诺与有感领导管理规定

发布文号：中油建字〔2013〕302号

施行日期：2013-02-1

4第一章总则

第一条 为了通过有感领导，更有效的履行承诺，保证公司HSE管理程序的执行，特制定本规定。

第二条 本规定适用于公司所属各单位、各部门、各直属项目部。

第三条 有感领导是指各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。

第四条 直线领导是指公司各单位、各部门、各直属项目部的负责人及业务分管领导。

第二章管理职责

第五条 公司总经理代表公司制定书面的HSE承诺，各单位、各部门直线领导代表本单位、部门作出书面HSE承诺。

第六条 各级直线领导应以身作则，履行公司和部门的HSE承诺。

第七条 各级直线领导通过有感领导充分展示对HSE工作的重视和落实。

第八条 各级直线领导及业务主管在制定和实施工作计划时不能违背承诺，并接受员工监督。

第三章管理要求

第九条 公司承诺

（一）公司总经理应根据HSE管理体系的要求，结合集团公司的HSE承诺和公司的经营管理特点代表公司就HSE管理作出承诺并提供资源保证。

（二）承诺应体现公司对国家和集团公司安全管理标准、技术标准、安全政策与安全管理原则的遵守和执行。

（三）由公司总经理签名的公司承诺应当以书面形式发布，在公司的公共媒体上公布，由各级直线领导逐级对全体员工进行培训。

（四）公司承诺可根据国家及集团公司政策及经营环境的变化由总经理提出进行更新。

（五）全体员工应学习并了解公司承诺，并在日常工作中予以体现。

第十条 直线领导的承诺

（一）各级领导的承诺应体现以身作则，通过不断规范个人的安全行为或管理行为，在本单位、本部门内部倡导一种积极向上的安全文化。

（二）由各单位、各部门领导签名的承诺应由各单位、各部门直线领导对本单位、本部门全体人员进行培训，并以身作则，引导全体员工履行承诺。

（三）各单位、各部门领导承诺应予以公布。

（四）各单位、各部门领导承诺可根据本单位、本部门的HSE管理现状及近期要实现的目标，根据需要进行更新。

（五）新调整调入的各级领导，应在调入次月制定书面的HSE承诺。

（六）公司鼓励各级管理人员、操作人员制定HSE承诺。

（七）公司总部领导承诺由公司安全环保处汇总、管理；分公司、直属项目部的领导承诺由本单位汇总、管理。

第十一条 对有感领导的要求

（一）各级直线领导应在日常工作中应做到以下三点来践行有感领导。

1.不容许任何人逃避安全责任。

2.鼓励员工以更安全的方式工作。

3.困难出现时给予员工支持与推动，坚决抵制不安全的行为。

（二）各级直线领导应通过以身作则遵守安全管理制度，展示自己对安全的承诺，经常与员工沟通自己对安全的期望和要求，了解存在的安全问题，不断提高自己的安全管理技能，并且将其传授给下属人员。

（三）各级直线领导可以通过以下途径来展示有感领导：

1.带头宣贯安全理念

2.带头遵守安全规章制度

3.带头制定实施个人安全行动计划，接受员工监督，参见《领导干部个人安全行动计划管理办法》。

4.带头参与安全活动，5.带头讲授安全课

6.带头进行安全经验分享。

7.带头开展行为安全审核

8.带头开展安全风险识别

9.带头参与未遂事件或事故的调查分析。

10.对安全管理制度的执行情况进行监督和审核。

第四章附则

第十二条 本规定由公司安全环保处负责解释。

第十三条 本规定自印发之日起施行。原《中国石油工程建设公司领导承诺与有感领导管理规定》（中油建安字【2011】19号）同时废止。

2.石油公司安全承诺书 篇二

随着互联网、云计算在企业中的应用, 其中的数据可能包括企业机密, 这些数据的泄露将会影响企业的发展。大数据时代下跨国石油公司要面对业务上的挑战, 只有做好网络安全防范措施, 才能确保跨国石油公司数据信息的安全。

1 大数据时代跨国石油公司的业务挑战

近年来, 随着跨国石油公司的发展和对数据的依赖, 数据中心朝着大容量、高能力、大规模、运营模式与业务模式共存等方向发展, 使得跨国石油公司数据中心正面临严峻考验。

1.1 黑客攻击

随着网络的发展, 黑客入侵跨国石油公司行为越来越多, 数据中心储存着公司关键信息, 这也成为了黑客攻击的对象。由于安装在服务器上的软件规模增大、复杂程度增加, 涌现出大量的漏洞, 2009年, 由Symantec记录的漏洞达到4910个, 在2010年达到6574个, 受影响的石油公司由317增加到752个。入侵攻击带来的威胁日益增长, 特别是混合威胁中的风险, 黑客攻击、木马后门、蠕虫病毒等泛滥, 使得公司数据被窃取、篡改和破坏, 对跨国石油公司造成严重的损失[1]。

1.2 安全防护的需求

跨国石油公司中由多个分公司与成员公司组成的, 分公司与成员公司中细分出多个部门, 部门的数量就成百上千, 公司数据集中后, 各个部门使用一个数据处理中心, 部门都希望获取专属的防护服务。专属的防护服务中包括部署安全策略、查看独立的日志报表、享有独立资源。

1.3 安全隔离

跨国石油公司业务复杂, 部门之间的安全需求与保护级别不相同。公司要对自身网络资源进行等级和区域的划分, 使各个分公司与成员公司都能享有网络资源。网络区域指的是在网络中有相似资源访问权限的集合, 划分网络区域主要是根据公司部门进行划分的, 例如市场部、财务部、研发部就要划分出三个不同等级的区域, 只有这样才能保证网络的安全运行, 使公司能够正常运行[2]。

1.4 网络性能瓶颈

跨国石油公司将数据集中后, 给数据中心和网络系统增加了压力, 分公司与成员公司集中访问数据中心, 增加边界网络流量, 计算和储存网络资源会使数据中心内部流量激增, 不管是边界网络或是内部网络都有可能面临瓶颈的问题。

2 大数据时代跨国石油公司网络安全防范措施

在大数据时代下, 跨国石油公司网络系统在管理上、物理上和操作上存在着各种漏洞, 从而使系统的安全性受到威胁, 尤其是网络系统的复杂性与资源共享性使技术组合变得格外重要。攻击者会使用渗透原则, 在有利的时间点, 从网络系统中薄弱处进行攻击, 所以, 全面、系统的对跨国石油公司系统中安全漏洞和威胁进行检测、分析和评估, 从网络各个层次防范是网络安全防御系统的设计基础, 目前的技术有访问限制、网络隔离、数据加密、入侵检测、病毒防治、数据备份、安全审计等[3]。

2.1 安全防范的技术

2.1.1 访问限制

访问限制是网络防范的主要策略, 进行访问限制, 能够对用户访问网络资源进行权限认证与控制, 确保网络非法访问与非法使用, 可以在用户身份认证过程中, 设置访问目录与文件权限、控制网络设备的权限等。访问控制是以用户认证为前提, 实施各种防范策略来规范用户在系统中的动态, 达到保护网络资源与维护系统安全。

2.1.2 网络隔离

大数据时代下, 跨国石油公司将防火墙作为网络隔离手段, 防火墙能将网络划分成内部网络与外部网络, 在外部网络中可能存在大量的威胁。防火墙能够决定哪些内部服务可以被访问;哪些外界人员能够访问内部服务;哪些外部服务能够被内部人员进行访问。防火墙通过对内外网络数据进行检测、控制、分析和管理, 保证内部网络免受非法用户侵入。防火墙是用网络隔离与限制访问控制访问权限, 只对授权数据予以通过, 防火墙本身也能免渗透。

2.1.3 数据加密

任何情况下, 数据加密是保护网络安全的重要方式, 可以通过加密算法与加密密钥将数据转化为密文, 将数据信息进行隐藏, 加密后再传播出去, 保证了数据在传输过程中的安全性, 即使加密的数据在传输时被截获, 窃取者也不能破解数据的内容。跨国石油公司可以针对不同的数据进行不同的加密方法, 制定不同级别的控制措施, 杜绝机密数据泄露与窃取事件的发生。要保证大数据时代跨国石油公司网络安全, 必须要有完善的加密策略[4]。

2.1.4 入侵检测

入侵检测是通过采集与分析网络系统中的关键因素, 判断非法用户的入侵与合法用户浪费资源的行为, 做出反映的技术。入侵检测能够主动进行防御, 不仅能对网络实现内外部攻击与误操作保护, 可以弥补防火墙中的不足, 还能结合网络产品, 对网络进行全面保护。其具有主动性与实时性, 是对防火墙的补充。

2.1.5 病毒防治

在大数据时代中, 防范病毒攻击最基本的方法就是预防。病毒防治包括病毒的检测、预防和清除, 第一时间内能够阻止病毒入侵网络中。病毒防治的行为是用户进行操作的, 可以再网络中安装软件、定期进行软件升级、为系统安装补丁、数据下载前进行扫描等。一旦网络被病毒感染, 应当立即对病毒进行定位, 确定病毒的种类, 将感染的程序和文件恢复到之前的状态。

2.1.6 数据备份

数据备份是防范的最后防线, 能够在数据丢失时恢复原有数据。在大数据时代中, 数据备份就是复制数据, 当网络出现故障时, 能及时恢复有效数据, 保持网络正常运行。为了维护网络安全, 必须要对数据进行备份, 防止各种故障、黑客破坏和病毒入侵等, 能快速的将数据进行恢复, 即便有防火墙也要对数据备份, 保证数据安全[5]。

2.1.7 安全审计

网络安全审计是稳定性强的网络安全方式, 它通过网络旁路的方式, 获取、监听、分析网络上的数据包, 还原出原始信息数据, 准确记录访问中的关键信息。安全审计有记录网络访问、记录邮件访问、控制上网时间、禁止访问不良网站等功能。安全审计能够通过设置策略, 职能判断出异常行为, 可以对异常行为记录、阻断和报警, 确保网络正常运行。

2.2 安全防范的意识

网络没有绝对的安全, 网络安全是靠技术和管理来运行的, 因此, 除使用安全技术外, 还要建立安全管理制度。建立网络管理制度、设备访问控制措施、应急方案等, 加强对软件的管理, 增强网络的安全性能。为了保证网络安全运行, 除了安全技术和安全管理外, 还要增加跨国石油公司人员的安全意识, 使人员自觉安装软件、及时进行补丁、设置访问口令等, 只要工作人员增加安全意识, 就能防止发生网络安全事件[6]。

3 大数据时代跨国石油公司网络安全发展前景

大数据特点就是多样化、海量、快速、灵活、复杂, 与传统方式相比, 能够增加网络安全管理。跨国石油公司中应用的云计算就是以大数据为前提的, 使云计算的服务创新与业务创新成为现实。事实上, 大数据时代能够为跨国石油公司竞争力提供保障, 能够让公司在市场中保持领先地位。未来发展中, 大数据时代将会引领经济发展的方向, 对石油公司发展趋势也会有影响。

4 总结

在大数据时代中, 网络安全是综合性的课题, 涉及到技术、使用、管理等队方面, 不仅包括网络系统本身安全问题, 还有物理与逻辑上的技术措施。跨国石油公司要根据安全防范的技术及意识, 使网络技术人员增强网络安全性能, 增加分公司与成员公司人员网络安全意识, 从根本上保证大数据时代跨国石油公司的网络安全性能。

参考文献

[1]陈明奇, 姜禾, 张娟, 等.大数据时代的美国信息网络安全新战略分析[A].中国计算机学会计算机安全专业委员会.第27次全国计算机安全学术交流会论文集[C].中国计算机学会计算机安全专业委员会, 2012:4.

[2]孙溯源.国际石油公司在世界石油体系中的影响和作用[D].上海:复旦大学, 2010.

[3]宋国华.某企业计算机网络安全系统设计与实现[D].北京:电子科技大学, 2012.

[4]王书伟.大数据时代政府部门间信息资源共享策略研究[D].长春:吉林大学, 2013.

[5]陈建昌.大数据环境下的网络安全分析[J].中国新通信, 2013, 17 (15) :13-16.

3.公司安全承诺书 篇三

为落实安全管理责任，保障公司安全管理制度和措施得到认真贯彻和落实，确保公司安全管理工作目标的实现，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，实行各公司负责人与总公司签订安全目标责任书，并严格按安全责任书履行安全职责的安全管理制度。

一、公司成立安全管理委员会，健全安全管理机构。

二、公司综合管理部负责人分别负责所管辖部门的安全管理工作，并与公司安委会签订安全责任书，各公司负责人分别根据所管辖部门生产经营特点，成立本部门安全领导小组，指定一人作为本部门安全监管员，负责具体安全管理工作，制定本部门安全承包责任书，层层分解，落实安全责任。

三、公司安委会将安全管理工作，作为各公司负责人年底奖金考核项之一。年底安委会考评安全工作，并给予部门、安全监管员适当奖罚。

四、各公司安全负责人职责：

（一）部门负责人为本部门安全生产责任人和管理人，部门负责人要把安全生产工作列入工作议事日程，树立常抓不懈的思想，教育引导本部门人员在生产生活中严格执行各项安全管理规章制度，教育员工遵章、遵纪、守法，纠正违法、违章违纪和各类不安全行为，加强防范措施的落实，适时开展安全知识、安全防范技能的培训学习，落实安全岗位责任制，做到工作细化，责任明确，警钟长鸣。

（二）加强本部门人员在机器设备操作、用火、用电、防盗中的安全规范化操作管理；严禁在所管辖区内燃烧垃圾，对动火、易燃、易爆等危险品的使用、储备、运输、销毁要实行严格的消防安全管理。对库房等安全重点部位，特别加强管理。

（三）加强本部门区域内环保设施、安全设施及消防器材的维护保养和清洁，确保其完好有效，并熟知其位置、功能和使用方法；加强本部人员的安全生产知

识培训，提高安全意识，提高安全防范能力，杜绝人为事故，定期对疏散通道和安全出口进行检查，确保畅通。

（四）部门负责人要强化本部门人员出差、外出办公、上下班途中交通安全意识教育。纠正不安全行为，严禁酒后驾车、超速行驶，避免疲劳驾车；要提高交通事故防范措施，确保部门所管车辆、人员出入平安。

（五）各部指定一名安全生产兼管员，配合本部门负责人搞好日常安全生产监督检查工作，组织防火安全检查，建立火灾隐患登记整改记录，及时消除火灾隐患，发现重大问题及时报告。明确本部门防火、防盗、防设备操作等安全关键控制点和重要部位，并加以重点控制。积极配合和支持公司安全检查、督促、指导、整改等工作。

（六）发生安全案件、事故时，应立即实施应急预案和应急疏散，务必做到及时报案，及时报告公司安委会。在积极组织抢救人员、财产、灭火、防止损失扩大的同时要注意保护现场，并协助相关部门调查事故原因及事故责任。

(七)认真执行公司商业保密规定，确保本部门不发生失密、泄密事件；在授权范围内行使职权，不得越权，杜绝危害公司经济利益和有损公司信誉行为的发生。

（八）各部门负责人必须明确每个岗位在安全方面的职责。并依据签订的承诺书，对此项工作进行定期或不定期的监督检查，存在安全隐患和不符合安全管理要求的部门应及时整改。

4.公司宿舍安全承诺书 篇四

1、严格遵守《宿舍管理暂行规定》、《房屋租赁合同》、《宿舍文明公约》及《房屋租赁委托书》。

2、不在宿舍内吸烟、酗酒、赌博、打架斗殴和从事一切非法活动。

3、正确使用燃气和电器设备，不私自接拉电线，不违章使用明火。加强安全意识，确保消防安全。

4、不将易燃、易爆、有毒物品带入宿舍。

5、加强自我防范，外出锁好门窗，谨防入室盗窃。

我恪守以上承诺，如违反，所产生的一切后果自负。

本承诺书一式2份，员工和公司各执一份。

承诺人签字：

年 月 日

5.公司食堂安全承诺书 篇五

坚持广大师生人身健康安全高于一切，遵循产品即为人品，安全就是生命的经营理念，牢固树立餐饮服务食品安全第一责任人意识，始终把餐饮服务食品安全工作置于各项工作的首位。

遵守诚实守信的商业道德，严格履行《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《动物防疫法》等法律所规定的责任和义务。

严格把好原材料采购验收关、索票索证关，建立购进、销售的可追溯制度;严格把好从业人员健康关，做到上岗人员必须具备健康证明;严格把好餐具用具消毒关，确保餐饮环境布局合理、卫生消毒设施齐全。

严格做到：原料不合格不入库、不制作，食品不合格不外端、不上桌。食品制作过程中，禁止非法添加非食用物质和滥用食品添加剂。确保加工经营的餐饮食品符合质量标准和卫生要求。

进入食堂的粮油、蔬菜等各种原料，全部实行定点采购，确保食品质量，且保证在运输、储藏方面无污染。

定时做好餐具消毒工作，防止交叉污染。食堂用具实行四过关：一洗、二刷、三冲、四消毒。食品实行五隔离：即主食与副食、生与熟、成品与半成品，食品与杂食，食品与鼠药隔离，不得混放;生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用，并有明显标志。

置食品的橱柜、货架应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂;仓库应当通风良好。

食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类分池清洗，禽蛋在使用前应当进行清洗，必要时进行消毒处理。

原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。

认真冲洗操作间灶具和地面，仔细擦拭餐厅地面和桌椅，重点为操作间墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、厨柜、餐具、容器清洁，用具摆放有序，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，食堂内无鼠、无蝇，无污染、无杂物及餐厅地面、门窗、玻璃以及周边环境卫生。

严禁闲杂人员进入操作间。加强水源、电源管理，使用电器必须规范操作，经常检查线路，防止火灾发生，定期清洗水塔，保证用水卫生。

要定期对食堂灶具进行消毒，定期打扫环境卫生，定期进行灭蝇、灭鼠工作，认真做好防疫工作。

邀请学校相关领导经常检查饭菜质量，抓好卫生安全制度落实，保证学生健康就餐。

积极配合餐饮服务监管部门，自觉接受监督;提高本食堂所有从业人员的食品安全意识、诚信经营意识和职业道德修养。

承诺人：

6.石油销售公司财务管理探究 篇六

首先, 财务管理的静态模式体系无法快速应对当前复杂更替的宏观市场环境, 令企业在应对风险问题时体现出了乏力、预防措施不当等现象, 提升了财务管理工作的现实难度。

其次, 管理体制层面, 各类营销管理子系统, 例如ERP、管理资金、报销等没能实现科学整合, 体现了石油销售公司缺乏的管理预见性, 无法实现有效调控与科学决策管理。同时, 具体销售网点体现出了相对弱势的财务管理, 无法形成科学监控, 令基层各项投资管理、销售经营与筹资实践没能得到有效的制约, 各项财务管理制度则无法发挥良好的效用价值。资金管理层面体现了控制不当现象, 令其资源应用无法彰显高效性。主体靠外部银行实施资金管控, 形成了任务量的庞大及账户的分散性, 令许多资金发生不良沉积现象。

第三, 石油销售单位在收支筹划资金层面欠缺有效管控, 令各类投资管理、采购经销行为无法实现良好对接, 呈现出不良占用、拨付费用欠妥当、预算控制能效有限等不良状况, 无法促进资金在企业的良好流动、有效分配, 体现优势应用效益。

2. 石油销售公司优化财务管理科学策略

2.1 健全财务控制体系, 实施过程管理

为提升财务控制水平, 石油销售公司应科学引入ERP体系, 指导财务管理流程控制, 全面整合公司管理体系, 创建财务机构核心的全面核算、统筹管理、成本优化管控体系, 推行集中会计核算。同时, 各类销售实践业务应全面依据油品单车以及零库存实施管理计算, 应科学探究回收销售资金实际状况, 进而有效监控清理合同欠款、货款及相关销售环节资金。对于各类核实情况应上报公司决策管理层, 令其明晰企业销售现状并提出合理化整改建议。财务管理还应契合企业发展战略目标, 对于各类高收益、内涵发展潜力或具有较大附加值的营销产品应制定可行性销售策略, 进而为石油公司的管理经营与拓展市场创设有利保障, 配备价值化信息, 便于石油企业抵御财务风险, 强化政策控制、集成管控优势, 保持效益的持续增长。

2.2 科学实施预算管理, 完善动态资金控制体制

基于预算管理事前控制优势, 石油销售公司应科学实施预算控制管理, 依据资金池全新实践模式及预算管理资金有序流程, 完善动态资金控制体制。应科学重视企业成本费用、资金投入与采购商品内容进行预算控制, 基于网络系统完成报销管理。同时, 还应对相关职能的承担、申请款项与审批流程相关制度进一步完善, 确保其合理贯彻落实。实践管理中, 石油销售公司应注重资金管理的可靠安全, 借助全面预算控制实施分层级控制实践, 确保网络系统资金运营的高效、有序与安全, 还应建立相关评估研究体制, 追究责任机制、履行重大问题上报机制, 进而科学明晰公司管理控制财务与资金工作中的权利、义务与责任, 令资金流向得到明确的监控与审批, 规范对外资金支付, 令预算控制真正发挥效用价值。

2.3 创立石油销售公司风险预警财务管理制度

财务管理实践中, 众多工作环节势必引入不良风险因素, 因此, 石油销售公司应创立风险预警财务管理制度, 全面监控公司账款收付、现金流转、创利获利、运营负债状况。同时, 应依据市场需求、客户财务能力、自身销售管理水平强化对各类用户信用状况的统筹评估核查。可基于稽核体制、管控资金体系令油品的管理收入有效畅通、科学规范, 杜绝赊销不良现象及舞弊违法行为, 切实控制坏账率的不良发生, 进而真正由石油公司销售经营的源头入手强化抵御风险能力。

2.4 发挥税收政策作用, 创建绩效评估体制、健全财务管理

石油销售公司税收管理职能尤为重要, 可有效提升自身抵御风险及持续发展能力。因此, 销售石油公司应充分发挥税收政策作用, 基于利益价值目标科学实施纳税筹划, 促进各类油库、补给加油站应用土地减免税费, 强化监控发票管理工作, 深化探析所得税相关管理政策, 降低不良风险因素, 令各项优惠政策真正发挥实效, 促进石油销售公司又好又快地发展。另外, 公司还应科学履行绩效评估分析体制, 基于财务预算管理发挥导向职能, 进行综合绩效评价。同时, 还应科学引入非油品工作内容投入费用、建设网点资金状况的指标考核, 优化预算控制。为有效预防刚性财务预算引发的负面影响, 石油销售公司还应创设相关考核预算的申诉体制, 进而在产生矛盾事项时有效预防解决。选择指标层面, 应贴近企业战略目标, 通过评价成绩检验战略发展实际状况, 并实施针对业务单元的有效惩处与奖励, 进一步推动企业战略化运营的综合执行能效提升。另外, 石油销售公司还应基于自身特色、发展需求创建内部完善财务管理体系、监控管理制度, 引入信息化手段、网络技术, 实现资金、资源的统筹规划整合, 实施完善的内部监督管理, 事前控制, 履行必要的报备体制, 对各项任务有效科学性实施全面督查, 明晰各项体制落实状况。对财务部门应履行严格监控体制, 有效预防内部机构不良舞弊作假行为, 杜绝国有资产的不良侵占。应对财务部门进行多元化的抽查与定期审核, 促进各项财务管理、预结算控制工作的有序、规范、科学。

参考文献

[1]王永兵.浅析成品油销售企业的财务职能定位与实践[J].财务与会计, 2012.1

7.公司生产安全个人承诺书 篇七

在充满活力，日益开放的今天，需要使用承诺书的场合越来越多，承诺书是单方意思表示，不具有合同效力。你知道承诺书怎样才能写的好吗？下面是小编为大家收集的公司生产安全个人承诺书，仅供参考，大家一起来看看吧。

为了减少自身及他人的健康生命安全，防止和减少生产安全事故的.发生，本人郑重承诺，在工作中严格履行以下职责：

1、严格遵守公司关于安全生产的各项制度，工作前必须穿戴好劳动防护用品，做到“三齐四紧”。在运转站发生堵料时，严禁在运转的设备上清除原料，严禁站于栏杆上作业，防止跌倒事故的发生；在圆盘给料机发生堵料时，必须按章操作，站于安全平台用铁棒捅料，不得站在小皮带上捅料；严禁跨越、钻越皮带及其他传动设备，必须走安全通道。

2、主动接受安全教育培训和考核，熟悉本岗位安全操作规程，掌握本岗位安全技能，懂得本岗位的危险性、预防措施和应急方法，做到持证上岗，主动制止同事的不安全行为。工作中发现事故隐患或者其他危害因素，立即向领导汇报进行解决。

3、严格遵守交通规则，不开病车，不超速行驶；骑电动车或摩托车必须正确佩戴安全头盔。禁止在道路中间休息，穿越道路时，必须做到“一停，二看，三通过”。

4、认真执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

5、严格按照公司关于本岗位的《安全操作规程》，认真按《作业指导书》进行作业，做到不违章指挥，不违章操作，不违章作业。

6、工作中要集中思想，工作场地不准打闹、乱串，擅自离开工作岗位和进行体育性活动；二人以上共同作业时，必须有主有从、统一指挥。

8.公司安全生产承诺书 篇八

二、提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证我公司目标的实现。

三、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规要求、行业标准和企业的规章制度。

四、在生产活动中将安全生产放在首要位置，加大在安全生产方面的投入，加强生产技术及设备的改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。

五、加强对员工劳动保护的管理，确保全体员工的人身安全和健康。

六、开展风险管理，定期进行风险评价。

七、开展对员工的培训，增强员工自我保护意识和安全素质。

八、加强对承包商、供应商的管理，杜绝无资质作业的违章行为。

九、努力向社会提供符合安全要求的高品质产品。

十、定期公布安全生产工作业绩，通过公众的监督，使我公司的安全生产工作业绩得到持续改进，促使企业持续发展。

十一、总经理是我公司的安全生产第一负责人，每位员工对我公司的安全生产工作有义不容辞的责任，安全生产工作表现是我公司聘用和奖励员工及承包商、供应商的重要依据。

公司领导签字：

职工签字：

9.山东恒源石油化工股份有限公司 篇九

Xntroduction of Hengyuan

山东恒源石油化T股份有限公司的前身是临邑县石油化工厂, 始违于1970年, 是•家以石油化1:为主业, 集石油炼制与后续化工为•体的国有大增企业集团, 是山东矜百强企业、全丨H1千强企业, 连续两年跻廚全国石油化T及石油制品行业百强企业, 位列中国化丁.企业500强排行榜第54位, 中I.K丨化丁_最具成长性企业排行榜第3位, 中国制造业企业500强排行榜第341位, 屮M民营外贸500强排行榜第159位。

山东恒源石油化工股份有限公司下辖恒利热电、安装公司、恒源加油站管理公司、梅花玉器厂、建筑材料厂、塑编厂、商务酒店、精细化工园等。集团综合加丁.能力1200万吨/年, 总资产40亿元, 占地而积1800|if, 员工2800余人, 拥有延迟焦化、常减压、重交沥#、重油快速裂解、重油催化裂化、气体分离、叔丁醇、MTBE、聚丙烯、轻汽油醚化、汽油加氢精制、柴油加氢改质、混合加氮、汽油脱硫醇、芳构化、叔戊烯等主要装®及系统设施。所需原料为原油、燃料油、蜡油等;主要产品有汽油、柴油、液化气、丙烯、聚丙烯、叔丁醇、MTBE、油浆、叔戊烯、乙苯、石油焦等, 其工艺与质量均达到国内先进水1/:。

1996年经_家经贸委、W家计委批准晋升为W家大沏 (二) 类企业, 1997年被山东省批准为“全柯第•批、全市第•家股份制试点企业”, 于1997年12月16|丨丨卜:式成立“山东恒源石油化工股份有限公司’’, 2000年1月-次性通过IS 09002国际标准质量体系认证, 2007年12月2日被省安监局批准为“省级安全标准化企业”, 2012年获批燃料油进口资质、街级企业技术中心, 并先后荣获全丨M优秀化工企业、化T部清洁文明工厂、行级文明单科级先进企业、富民兴鲁劳动奖状、山东省思想政治工作先进单位、山东省先进基层党组织、山东衍AAA级重合同守信用企业、山东省百佳文明诚信企业、山东省和谐劳动关系优秀企业、山东柯最具幸福感的企业、山东化工行业明星单位、山东省企业文化先进单位、山东将循环经济示范单位、全国模范职工之家、全五•劳动奖状、全国石油和化学工业先进集体等荣誉称号, 成为德州市的重要支柱企业和山东省的重点企业集团。

九州华夏, 和谐共进。放眼未来, 山东恒源石油化工股份有限公司将把光荣与梦想、历史与荣耀化为强大的动力, 全房心投入, 全方位推进, 逐步发展成为实力雄厚、蓬勃发展、高度文明、人才辈出、具有强人竞争力和可持续发展的现代化企业集团!

山东恒源石油化工股份有限公司

Shandong Hengyuan Petrochemical Company Limited

10.公司负责人安全承诺书 篇十

主要负责人安全生产承诺书

根据《中华人民共和国安全生产法》，为实现公司的安全生产方针、安全生产目标，作为企业的主要负责人，安全生产的第一责任人，我郑重向社会承诺：

1、严格执行安全生产的法律、法规、标准、规范性文件和公司的安全生产规章制度，合法生产经营。

2、建立健全安全生产责任制，落实有关部门、各级负责人的安全生产职责，建立健全安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。

3、建立安全生产标准化管理体系，全面系统持续地评估、识别安全生产经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力持续改进安全生产工作。

4、按照国家有关规定足额提取安全生产费用，做到专款专用，确保安全生产的投入并保证投入的有效实施，提高本质安全水平。保证安全标准化工作长期持续的运行，确保安全生产目标的实现。

5、组织制定企业安全生产规章制度、安全操作规程，并监督执行情况。

6、加强员工的安全教育培训，广泛宣传安全生产法律法规和规章制度，积极开展群众性的安全生产活动，建立独特的企业

安全文化。

7、为员工提供必要的劳动防护用品及防护用具，并加强管理，确保员工的身体健康。

8、定期组织安全生产检查，及时排查、整改、消除事故隐患。

9、发生安全事故、迅速采取有效措施组织抢救，防止事态扩大，减少人员和财产损失，并按照事故上报程序和要求立即向有关部门报告，不瞒报、漏报、迟报和谎报。

10、如实告知从业人员作业场所的职业为害、危险因素和应急防护措施。

11、组织制订、修订危险化学品事故应急救援预案，并组织演练。

12、加强对承包商和供应商安全监督管理，落实安全生产责任。

13、向社会提供符合安全要求的产品，为用户提供危险化学品安全技术说明书和安全标签。

14、定期向内部和外部公布企业安全生产状况，接受员工和公众的监督。

枣庄市永利化工有限公司

企业主要负责人（签字）：

11.公司、车间、班组安全生产承诺书 篇十一

我做为XX公司的一名员工，自愿接受公司、车间、班组的安全生产管理，并郑重承诺，在工作中严格履行以下职责和义务：

1、严格遵守国家法律、法规，公司的各项安全规章制度和安全管理规定，积极参加本单位组织的各项安全活动。

2、自愿接受公司、车间、班组等各级安全教育和业务技能培训，努力提高自身安全意识及工作业务技术水平，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。

3、工作中自觉遵守本岗位的《岗位操作规程》，认真按操作规程和安

全要求进行操作，做到不违章、不蛮干、不冒险作业，更不准私自更改产品生产工艺。

4、正确佩戴和使用劳动防护用品，按要求使用和维护本岗位的安全防护设施。

5、熟悉岗位操作规程，掌握岗位安全技能，知道岗位存在的危险性，能采取预防措施和应急方法。

6、积极参加班组事故隐患检查和整改工作，工作中发现事故隐患或者其他危险(危害)因素，立即向上报告，并配合班组和车间进行解决。

7、发现生产安全事故时，及时向上报告，并积极参与事故应急救援工作，在救援中服从上级指挥。

8、切实做好自身安全防护工作，注意上下班车辆行驶安全及乘坐班车的安全。

如在生产作业过程中违反安全生产的有关规定，我愿意接受公司、车间、班组的处罚，并承担相应后果。

承诺人(签字)：

12.石油公司安全承诺书 篇十二

我国各大石油公司的海外技术服务在在思想观念、运作方式、人才队伍等方面, 仍然存在一些影响海外市场业务拓展的制约因素, 如果不正视这些因素, “走出去”的步伐就会受到一定的阻碍, “走出去”的效益就不能更大规模地实现。石油工程服务收入在我国石油公司整个海外业务总收入中占据较大的比重, 加大石油工程服务公司海外业务拓展的力度, 对各大石油公司的发展具有重要的战略意义。

一、逐步转向高端市场业务

通过对整个海外市场的分析可知, 目前世界石油市场的低端市场竞争正越来越激烈, 中资石油工程服务公司在一般技术含量不高的石油工程服务市场缺乏竞争优势的情况下, 需要逐步转向石油工程服务高端业务。建议中资石油工程服务公司在资源国开展项目时做好以下几方面的工作。 (1) 石油工程服务公司装备应向高端逐步转型, 例如对已有的机械钻机进行升级, 配置顶驱, 更新为全电动钻机, 以扩大复杂钻井技术的市场。 (2) 利用拥有的石油工程服务核心技术和专有技术, 继续技术创新, 支撑市场开发, 获得更有难度的项目。 (3) 通过提供地震、钻井、固井、修井、测录井等一体化服务打开石油工程服务市场。 (4) 注重开拓在资源国的西方大型油气业主公司高端市场。积极向在资源国的西方大型油气业主公司推介中资公司石油工程服务能力, 不断改进质量体系, 积极参与其石油工程服务项目投标。 (5) 加强与在资源国的西方大型石油工程服务公司的合作, 借助其在资源国石油工程技术服务领域的优势和经验, 组成联盟体, 共同参加资源国西方油气业主公司的大型石油工程服务项目的竞标, 特别是寻求参加投资巨大资源国的油田开发的石油工程服务项目的机会。 (6) 采用合作、并购等多种形式与有优势的当地公司合作, 利用其与资源国西方油气业主公司的关系优势, 增加市场竞争能力。 (7) 不断改善沟通交流能力, 加强与资源国西方大型油气业主公司、当地人员的沟通和交流。

二、研究目标市场资源配置要求, 拓展赢利空间

石油工程服务公司充分利用管理资源, 发挥我国石油工程服务公司装备门类齐全的优势。依托海外工程集中管理的平台, 统一调度石油公司的人才、技术和设备等资源, 展示我国石油公司专业齐全、人才丰富、技术雄厚、设备先进的实力, 扩大EPC总承包项目的份额。项目投标和施工过程中, 不但要发挥专业内的专业施工优势, 更要强化专业间的联合施工优势, 从一个更高的高度和更宽的广度来谋划项目, 使双方都能优化赢利方式, 丰富赢利手段, 拓展赢利空间。从而, 进一步增强石油工程服务公司市场竞争能力和生存能力。

三、运用高新技术, 稳定盈利市场

石油工程服务公司要突出技术在市场中关键作用。建立市场、技术联动快速反应体系。根据目标市场研究技术对策, 根据竞争对手实力找出技术优势, 根据合同执行中遇到的难题拿出技术方案, 这些都是在市场运行中与技术密不可分的工作。海外市场开拓可重点在水平井、欠平衡钻井、提高采收率、开发地震、地震资料处理等项目领域抓突破, 逐步向综合技术服务领域展开。

四、转变发展方式, 实现高效经营

海外市场队伍走出去是基本要求, 通过开拓海外市场取得效益是根本要求。海外石油工程服务公司面临的经营风险、汇率风险、公共安全风险等都是有目共睹的, 以输出劳务为主的项目是很难规避这些风险的。输出管理和技术为主的项目就可以改变合同运行模式, 实现用工当地化, 降低生产成本, 大幅度提高项目效益。

五、创新市场开发模式

市场需要超前运行这是众所周知的道理, 但市场开发的不确定性、多变性, 海外石油工程服务公司在实际工作中很难操作。市场开发者不仅要认识这个规律, 而且要从中找出应对措施, 才能在市场开发中取得主动权。石油工程服务公司必须先为目标市场准备所需要的资源, 这些资源包括海外人才队伍、施工设备和资源国的施工标准及规范等。石油工程服务公司还要分析海外目标市场的实际情况, 根据面临的目标市场的实际情况创新市场开发模式。石油公司要分析目标市场的情况, 并根据分析形成初步的施工标准和要求, 为海外石油工程服务公司开拓海外业务提供指导, 并逐步建立新开拓市场的施工标准及规范, 从而起到指导全局市场开拓的作用。

摘要：我国各大石油公司的海外技术服务在海外目标市场开发上具有了一定的比较优势, 石油工程服务收入在我国石油公司整个海外业务总收入中占据较大的比重, 加大石油工程服务公司海外业务拓展的力度, 对各大石油公司的发展具有重要的战略意义。文章就我国海外石油工程服务公司的实际, 提出逐步转向高端市场业务、研究目标市场资源配置要求, 拓展赢利空间、运用高新技术, 稳定盈利市场、转变发展方式, 实现高效经营、创新市场开发模式等拓展海外业务的建议。

参考文献

[1]滕睿, 孙竹.国际石油公司管理模式的发展[J].中国石化, 2009.6

13.恒邦运输公司安全生产承诺书 篇十三

安全生产承诺书

为了认真贯彻落实《安全生产法》和《山东省安全生产条例》的规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理工作，保障国家和人民生命财产安全，根据区交通局和区运管处的有关规定，结合本单位安全生产工作的实际，我们保证做到以下几点：

一、加强安全组织建设。认真贯彻执行上级关于安全生产的指示、法律法规和规定，建立健全安全管理规章制度，成立安全组织，设置安全机构或明确分管部门，按规定配备安全工作人员及安全专用车辆，设置安全工作经费。

二、全面落实安全生产责任制。按照“一岗双责”的原则，明确各岗位、各工种和每个人员的安全职责。单位与业户和驾驶员都签订安全生产责任状，签状率达到100%，落实安全责任纵到底、横到边。建立健全安全隐患责任倒查机制，实行一票否决制，并做到奖惩兑现。按照“四不放过”的原则处理发生的事故。

三、认真做好安全生产的宣传教育和事故预防工作。在停车场悬挂“安全责任重于泰山”、“安全生产人人有责”及车辆限速等安全生产宣传画、图片、标语。督促驾驶员或押运员学习宣传安全行车常识，制止超载超限、疲劳驾驶等行为。

四、安全管理措施到位

（一）做到“五同时”。建立并落实每月一次的货运例会制度，做到研究、部署、检查、总结、表彰工作的同时，研究、部署、检查、总结、表彰安全工作，并做好各项记录。确保将会议精神传达到每一个驾驶员、押运员，夯实安全工作的基础。

（二）安全教育、培训到位。驾驶员上岗前要进行安全知识培训，提高安全意识和遵章守法的自觉性。每月至少2次对驾驶员、押运员进行集中教育，不能参加集中教育的要采取补课措施，确保驾驶员受教育率达到 1

100%。

（三）加强现场管理，把好管理检查关。

1、把好市场准入关。严格执行交通部《道路危险货物运输管理规定》，按照有关规定审查从业人员的上岗资格，凡是不符合相关要求的，一律不准其从事道路运输。

2、把好车辆技术关。严格执行《山东省道路运输车辆技术管理办法》，按规定建立车辆技术档案。营运车辆要按期维护，做到不拖保、不漏保，并定期上线检测；严格落实出入库检查制度，并按规定在《安全记录卡》上签章，杜绝“病”车上路。要保持车辆的制动、转向系统以及灯光、刮水器等安全部件齐全有效，并经常保持良好的技术状态，按规定配备车用灭火器。

3、严格落实安全检查办法。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，把好车辆发车关。严格出入库检查，凡证件不齐或不符、未按期进行二级维护、出入库检查未按规定签章的，一律不予出车。

4、加强监督检查，杜绝安全隐患。开展各种形式的安全活动，促进各项安全措施的落实。每月至少开展一次综合性安全检查，春运、五一、十一等重大节日，“两会”等重要时段，冬、夏季要开展专项检查，确保检查率达到100%。定期或不定期地组织人员对营运车辆的安全技术状况进行检查。检查内容重点看证件是否齐全、有效，消防器材配备是否齐全、完好，制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器等安全部件是否齐全有效，有无拖、漏二级维护情况等，凡不合格车辆，一律中止运行，限期整改，杜绝带病车上路运行。对重大安全隐患实行跟踪治理，加大对治理安全隐患的投入，确保安全隐患整改到位。

（四）加强对驾驶员、押运员的安全宣传教育。发车前利用广播、班前会等形式，加强驾驶员安全行车的宣传教育，提高从业人员的职业道德、安全素质和安全行车自觉性。驾驶员做到不违章行驶、不超速，不酒后驾车、不疲劳驾车、不开车打手机。途中一旦发生事故，押运员要负责把人

员伤亡和事故损失降到最低限度。

（五）遇雨、雪、雾、冰冻天气，及时了解周边地区道路通行情况，在确保安全的情况下谨慎安排车辆运行。冰雪路面运行，配有ABS系统的车辆要配备沙、铁锨，没有ABS系统的车辆必须安装防滑链，否则，一律不准发车。

（六）按规定配备必要的安检设备和消防设备，加强消防安全管理，避免发生火灾等安全事故。停车场车辆停放整齐有序，保留足够的安全间距，并按要求设置安全通道，确保发生火灾等安全事故时能快速疏散。

（七）制定和完善重、特大事故应急救援预案，并搞好演练，提高应对突发事件的能力。按照规定程序和时限向区交通局和运管处报告本单位发生的道路运输事故。

（八）及时、准确上报有关材料。及时、准确上报重大节日、重点时段及根据上级要求开展的各项安全活动方案、总结。

五、特大行车责任（≥50%）事故：0。

以上五条，我们保证做到。

承诺单位：

负责人：

14.公司安全生产承诺书 篇十四

安全生产承诺书

为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》相关规定及要求，切实履行工厂安全生产主体责任和义务，加强工厂自身安全管理，做好各项安全生产保卫工作，严格控制和减少各类生产事故的发生，杜绝重、特大生产事故，工厂自觉接受全体员工的监督，并做以下承诺：

1、层层落实安全生产责任制，任务分解到人。各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，对本部门的安全生产负总的责任。

2、在生产经营过程中，贯彻执行安全生产法律法规和工厂的各项安全规章制度。

3、开展安全生产标准化创建活动。依据安全生产技术规范和标准，建立健全安全生产规章制度和操作规程。

4、保证安全生产的必要投入。购置并有效使用安全保护防范设施，积极采用安全可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断创造、改善安全生产条件。

5、新建、改建、扩建工程项目按照国家有关规定必须做到安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6、严格按照法律法规要求为员工配备劳动防护用品，并教育监督员工正确佩戴及使用。祥和金属制品厂

7、按照有关法律、法规的规定，定期组织对员工进行安全教育和技术培训；组织特种作业人员进行必要的安全生产技术培训，严格执行持证上岗制度；对于新进员工、更换工作岗位人员在其上岗工作之前实施三级安全教育。

8、认真落实安全设施、消防设备的检测和维护保养工作，建立内部安全检查制度，及时发现事故隐患，并落实整改。

9、对生产过程中的安全隐患组织评估，制定事故应急预案，并定期组织演练。

10、开展风险管理，定期进行风险评价。

11、加强对承包商、供应商的管理，杜绝无资质作业的违章行为。

佛山市三水区祥和金属制品厂

15.资源税改革与石油公司绩效的关系 篇十五

资源税是一种调节资源利益分配和促进资源有效开发利用的重要手段。我国石油资源税自1984年设立以来,征税水平一直较低、计征方式也不尽合理。国家作为石油资源的所有者未能直接分享到原油价格上涨所带来的利益。进入21 世纪以来,石油市场价格总体呈不断上涨趋势,我国的石油资源税改革自然就提上了议事日程。2010年,我国以规范石油资源利益分配、提高石油资源税水平、完善资源税计算方式的资源税改革正式出台。

对于新一轮资源税改革,人们关注的焦点是此次改革对石油公司的绩效会产生怎样的影响。为此,本文选取销售净利率作为衡量绩效的财务指标,并选取2010 年和2012 年改革前后的有关指标进行对比,运用因素分析法测算资源税改革对石油公司绩效的影响,得出现行资源税改革对石油公司经营绩效影响甚微的结论。

二、文献回顾

张海星、许芬(2010)从石油天然气的价格刚性出发,认为资源税改革可能挤压石油企业的利润空间。刘晔(2010)对资源税改革的效应进行分析后得出结论,认为资源税税负提高会直接增大资源开采企业生产成本,从而会影响其产量和价格。付丽(2012)提出我国资源税改革虽然踏上了新的征程,但是其并未与资源价格形成机制相适应,以致资源税的职能作用减弱。陈建荣、王凌等(2012)从石油特别收益金角度入手,对比分析了国内外石油公司的经营环境,建议进一步完善石油特别收益金政策。王美田(2013)以东营市为例分析资源税改革对油气资源地区经济的影响,得出现有资源税分配关系弱化了资源税的积极效能。

黄燕芬、辛洪波等(2013)运用成本传导能力模型,对11 家煤炭开采业上市公司进行实证分析,认为资源税从价计征改革对资源开采业的经济影响有限。张月玲、张玉倩等(2011)以我国煤炭业为侧重点,实证分析了资源税改革的动因、进程和措施,认为其会加剧煤炭企业的负担和削弱企业的财务能力。

目前我国对于资源税改革方面的研究,主要还是理论探索,尚缺乏实证方面分析;从内容来看缺乏从改革对企业绩效影响方面的研究,缺乏从石油价格变化带来的资源租变化与资源税改革关系的分析,也缺乏从广义石油资源税和石油企业税制结构方面对资源税改革作用的分析。本文拟综合我国石油价格、成本变动和资源税改革与石油行业税费结构调整等多种因素,分析资源税对石油公司绩效的影响,为石油资源税进一步改革提供参考。

三、石油资源税改革和石油资源税制结构

1. 石油资源税改革。我国资源税制度改革经历了三个阶段:①1984 ~ 1994 年,由引入资源税到逐步建立矿产资源税制度。②2004 ~ 2005 年,国家对油气资源税又进行了多次调整与改革,合理调节石油公司与石油资源所有者国家之间的利益关系。2005 年7 月,财政部联合国家税务总局调整了原油天然气资源税税额标准,将原油从每吨8 ~ 30 元上调至14 ~ 30 元,天然气从每千立方米2 ~ 15元上调至7 ~ 15元。③2010年6月,我国以新疆作为试点开始又一次资源税重大调整,并于2010年12月和2011年11月将资源税改革推广到西部12 个省及至全国。此次资源税改革不仅调整了原油天然气从量计征的征收方式,改按5% ~ 10%的税率从价计征,而且提高了石油特别收益金的起征点,由每桶40 美元调高至55 美元。这次资源税改革对石油资源税和特别收益金的联合调整,说明仅仅考虑狭义的石油资源税是不够的,而应该从石油资源税制结构出发来探讨石油企业的资源税变革。

2. 石油资源税制结构。在资源国有制下,资源税费是为了调节国家(所有者)和石油企业(经营者)之间的利益关系,是资源租的一种实现方式。在各国石油资源税政策实践中,除个别特殊的石油生产国之外,大多使用多种资源税费来实现所有者权益的石油资源租,以调节国家与石油公司之间的利益关系和实现多种公共福利目标。目前我国石油资源税费体系包括资源税、矿产资源补偿费、石油特别收益金、探矿权采矿权使用费与价款等。多种石油资源税费之间存在着数量上的关联,是一种此消彼长的关系。与狭义石油资源税相对应,我们称充分实现和灵活调节资源租水平的石油资源税费体系为广义石油资源税,所以应从广义资源税税负变动角度来分析石油资源税变动对石油公司绩效的影响。

我国建立的资源税是为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用权益;矿产资源补偿费是为了保障和促进矿产资源的合理开发利用,维护国家对矿产资源的财产权益;石油特别收益金是国家对石油开采企业销售国产原油价格超过一定水平所获得的超额收入而征收的一种特别费用;探矿权、采矿权使用费与价款是对我国探矿权申请人为取得探矿权征收的价款。本文广义资源税包括资源税、石油特别收益金和矿产资源补偿费。

石油公司除承担资源税费体系之外,还承担了一般企业应承担的增值税、营业税、消费税、企业所得税、城市维护建设税和教育费附加等。我们在分析资源税改革对石油公司绩效影响的同时,也要考虑石油公司通行税税负的成本。由于资源税改革仅仅影响石油开采行业绩效,而营业税是石油公司在提供输油输气劳务时计算缴纳,消费税是在成品油销售环节按应税产品的销售数量计算缴纳,所以油气开采环节通行税主要包括增值税、企业所得税、城市维护建设税和教育费附加等。

四、研究方法及指标体系

1. 方法选择。考虑到我国国有石油公司的炼油化工环节由于技术和管理等方面的多种原因,导致成本高、利润低甚至亏损,因此将石油炼油环节排除在研究范围之外。这样,石油资源税改革主要影响石油生产环节的绩效,而石油生产环节绩效主要由石油产量、价格、成本和税费构成,这些因素与石油生产绩效的关系是确定的,完全可以用统计方法进行分析,因此本文最终选取因素分析法来测算资源税改革与石油公司绩效之间的关系。

2. 因素分析法原理。因素分析法是将分析指标分解为各个可以计量的因素,根据各因素之间的依存关系,顺次用各因素的比较值替代基准值,即计算每一个因素变动时,都是在前一次计算的基础上进行,并采用连环比较的方法以测定各因素对分析指标的影响。具体方法为:首先,明确各因素对财务指标的影响;其次,其他因素不变,按顺序先假定其中一个因素变化,置换该因素数据并将变化前后的结果进行水平比较,由此得出该因素变化对财务指标的影响值;最后,在前一因素变化后计算结果的基础上,再对各因素逐个进行分析。

3. 指标体系构建。反映石油公司绩效的指标有很多,主要有销售净利率、净资产收益率、每股收益和营业收入利润率等,本文选取销售净利率作为衡量石油公司绩效的财务指标。销售净利率作为利润表的总结,是评价企业经营绩效的重要指标。该指标越高,说明企业的经营绩效越好,因此本文采用因素分析法对企业的销售净利率进行分析。销售净利率与销售收入和净利润有关,根据销售净利率转换的指标体系如下:

因此,销售净利率由产量、价格、成本和税费因素共同决定,同时还要考虑汇率变化。文中税费项目按法定数额或比率计算:资源税从量征收按原油每吨30元,从价征收按原油销售收入5%计算;石油特别收益金按五级超额累进制从价定率计算;矿产资源补偿费率为石油销售收入的1%;增值税税率为应纳税增值额的17%;企业所得税税率为应纳税所得额的25%;城市维护建设税和教育费附加按实际缴纳的增值税计算,税率分别为7%、3%。

五、资源税改革对石油公司绩效的影响分析

(一)分析步骤

总体的分析思路为:首先,不考虑产量因素,测算单位原油销售净利率因油价、成本和资源税改革而发生的变化。其次,考虑产量因素,结合全国原油产量和平均结算价格,运用因素分析法测算在原油开采环节收入、成本和税费因素对销售净利率的影响。再次,将对比期在资源税改革前后计征方式下测算的相关指标进行对比,利用因素分析法置换税负因素,得出因资源税改革而引起的销售净利率变化。

根据陈建荣等(2012)的统计,2011 年我国三大石油公司成本在2005年基础上增加了30美元/桶以上,即使剔除特别收益金的影响,也提高了18 ~ 22美元/桶。其中,折旧折耗和摊销增加6 ~ 10 美元/桶,含特别收益金的税费增加约16 美元/桶。因此,考虑到石油生产原材料价格上涨指数,人力费用上升或油井产量因自然递减等因素,本文假定石油公司基期单位原油开采成本为30美元/桶(其中除人工成本之外的含进项增值税的原材料等成本为20美元/桶),成本按每年5%比例上升。

具体分析步骤如下:

1. 不考虑产量因素,测算单位原油销售净利率因油价、成本和资源税改革而发生的变化。绩效指标销售净利率由价格、成本和税费综合因素决定,价格受市场因素影响,成本受管理和市场双重因素影响,税费受政府税制因素影响。下面分为两部分来分析:

第一,价格和成本不变。当原油价格为100 美元/桶时,即便石油公司生产成本不变,资源税改革前后单位原油销售净利率也会发生变化,具体如表1所示:

单位:美元/桶

注:按1 吨=7.389 桶,1 美元=6.13 人民币,总税负率=总税负÷销售收入×100%。

第二,价格和成本发生变化,以2010 年为基期、2012年为对比期,加入两年中全球布伦特原油现货价格,则资源税改革前后单位原油销售净利率如表2所示:

单位:美元/桶

资料来源:根据中石油年报数据计算而得。测算依据:①2010年、2012年全球布伦特原油现货价格分别为79.47美元/桶、111.6美元/桶。②改革前原油资源税30元/吨,改革后资源税税率5%(表3同);改革前石油特别收益金起征点40美元/桶,改革后起征点55美元/桶(表3同);③2010年、2012年人民币兑美元平均汇率分别为6.77、6.31,吨桶比7.389(表3同)。

2. 考虑产量因素,结合2010 年和2012 年全国原油产量和平均价格,运用因素分析法测算在原油开采环节收入、成本和税费因素对销售净利率的影响,如表3所示:

单位:亿美元

资料来源:根据中国统计年鉴和中石油年报数据计算而得。测算依据:2010年、2012年全国原油产量分别为2.03亿吨、2.07亿吨,原油平均含税价分别为2 628元/吨、4 678元/吨。

设Ni为销售净利率,Ai为收入,Bi为成本,Ci为总税负,则Ni=(Ai-Bi-Ci)÷Ai×100%。

基期指标:N0=(A0-B0-C0)÷A0×100%=(1 086.36-449.99-411.45)÷1 086.36×100%=20.70%

置换收入因素:N1=(A1-B0-C0)÷A1×100%=(1 430.35-449.99-411.45)÷1 430.35×100%=39.77%

置换成本因素:N2=(A1-B1-C0)÷A1×100%=(1 430.35-505.97-411.45)÷1 430.35×100%=35.86%

置换税负因素:N3=(A1-B1-C1)÷A1×100%=(1 430.35-505.97-638.66)÷1 430.35×100%=19.98%

N1-N0表示收入因素变动对销售净利率的影响,即:39.77%-20.70%=19.07%;

N2-N1表示成本因素变动对销售净利率的影响,即:35.86%-39.77%=-3.91%;

N3-N2表示税负因素变动对销售净利率的影响,即:19.98%-35.86%=-15.88%。

3. 测算2012年资源税按改革前标准征收引起的相关指标的变化,与表3 按改革后标准计算的数据进行对比,利用因素分析法置换税负因素,得出因资源税改革而引起的销售净利率变化,具体如表4所示:

单位:亿美元

资料来源:根据中国统计年鉴和中石油年报数据计算而得。

置换税负因素:N4=(A1-B1-C2)÷A1×100%=(1 430.35-505.97-661.23)÷1 430.35×100%=18.40%

N3-N4表示资源税改革对销售净利率的影响,即:19.98%-18.40%=1.58%。

(二)资源税改革结果分析

1. 不考虑产量因素,当价格和成本不变时,资源税改革使得单位原油销售净利率增长1.25%,总税负率减少1.25%;当价格和成本变化时,若两期均按改革前标准计算,则单位原油销售净利率增长0.60%,总税负率增长7.51%,这个变化是受油价和成本影响的结果;若两期按各自年度计征标准计算,则单位原油销售净利率增长1.31%,总税负率增长6.8%,这个变化是受油价、成本和税制改革共同影响的结果。另外,在对比期,改革后比改革前单位原油销售净利率增长0.71%,总税负率减少0.71%,这个变化则仅是资源税改革影响的结果。

2. 考虑产量因素,加入两期实际的全国原油产量和平均结算价格数据,运用因素分析法我们发现,在收入、成本和税负三大因素中,对石油公司绩效影响最大的是收入因素,也就是油价和产量影响,占19.07%;税负和成本对绩效的影响分别为15.88%和3.91%。

3. 当2012 年资源税按改革前标准计算时,与表3 中的结果进行对比,我们发现资源税改革使石油企业的总税负率降低了3.53%。同时使用因素分析法置换税负因素,我们发现资源税改革对销售净利率的影响为1.58%,说明其是促进石油企业销售增长的积极因素。

(三)原因分析

上述分析表明,2011 年全国推广的资源税改革对石油公司绩效影响甚微。不论是否受到油价和成本因素的影响,资源税改革均会引起石油公司销售净利率的增长。这有两个方面的原因:

第一,收入(油价和产量)是对石油公司绩效影响最大的因素。我国资源税改革主要是因为资源企业因石油价格引起的效益改善而导致税收结构变化的结果。因此,石油资源税改革的实际效应是与不断上升的石油价格相联系的。例如2010 ~ 2012 年,全球油价波动较大,平均增长32.13 美元/桶。虽然资源税改革使2012 年广义资源税数额较2010年大幅增长,总税负也增加,但是由于油价等综合因素的影响,石油公司绩效增长未受到影响。

第二,此次资源税改革不仅在现有资源税从量定额计征的基础上,增加了从价定率的计征方式,而且上调了石油特别收益金的起征点。石油特别收益金是对暴利所征收的一种特别税,在广义资源税中占有较大比重。此次起征点上调所减少的税负,不但完全覆盖了因资源税从价计征而增加的税负,而且抵消了油气资源税改革给石油公司带来的冲击,甚至还有盈余,从而使石油公司增强了盈利能力和增加了绩效。例如在全球油价波动不大(平均增长0.33 美元/桶)的2011 ~ 2012 年,中石油2012 年资源税同比增加8 295 百万元,石油特别收益金同比减少23 339 百万元;中石化2012 年资源税同比增加4425 百万元,石油特别收益金同比减少8281百万元;二者综合影响引起总税负降低,从而促进公司绩效指标增长。

六、资源税对石油企业成本利润率、销售净利率的影响

1. 资源税税率与成本利润率的关系。与销售净利润对应,成本利润率是反映企业一定时期利润水平的相对指标,也是比较同行业企业经营管理水平的重要标志。该指标越来越高,表明企业为取得利润而付出的代价越小,成本费用控制得越好。据2012年中国统计年鉴报告,2012年全国工业成本费用利润率平均水平为7.71%,而石油天然气开采业为58.75%。成本费用利润率=利润总额/成本费用总额×100%,成本费用总额包括主营业务成本、销售费用、管理费用、财务费用之和。经测算,在其他条件不变时,按每桶原油100 美元计算,当石油行业单位原油成本利润率达到全国工业成本费用利润率平均水平时,资源税税率将达到30% ~ 35%,这是以工业平均成本利润率来测算油气资源税税率的最高水平,具体如表5所示:

单位:美元/桶

2. 资源税税率与销售净利率的关系。经初步测算,油价为100美元/桶时,其他条件不变,资源税税率每上调一个百分点,销售净利率将减少0.75%,如图1 所示。当油价为100美元/桶,成本为30美元/桶时,由表1计算可知,销售净利率为24.53%。此时若以24.53%的销售净利润为基础,那么当其他条件变化时,为了保持其最初水平,资源税税率将如何调整,下面,我们将探讨这个问题。

在保持销售净利率在24.53%水平不变时,其他条件不变:①油价不变,成本每年增长5%时,资源税率的变动走势如图2所示。②成本不变,油价在100 美元/桶的基础上按5 美元/桶递增,资源税率的变动走势如图3 所示。③油价和成本均以5%水平递增时,资源税率的变动情况如表6所示。由此可见,资源税税率的灵活调节是与油价、成本或绩效等因素密不可分的。

单位:美元/桶

七、进一步调整我国资源税政策的建议

我国资源税改革的不断调整是政府、石油企业和消费者三方博弈的结果,寻求三者之间的利益平衡成为重要切入点。因此,搞好资源税制改革,既要维护石油行业的持续稳定发展,又要兼顾其他方利益。

1. 灵活调节油气资源税征收。在复杂多变的外界环境中,油价、成本及汇率等因素均会对石油公司的经营绩效产生影响。我国现行油气资源税采用5%的税率征收,但在外部尤其是国际环境多变的情况下,资源税的征收标准也会发生变化,可以根据实际需求按年度进行动态的调整,不割裂资源税与外界因素之间的联系,合理确定适宜的资源税税率。油价上涨或成本减少,资源税率则相应调高,油价下跌或成本增加,资源税率则相应调低,让资源税率与这些因素挂钩,不过度加重资源企业的税收负担,也有效避免资源税变成累退性质的税种。

2. 根据汇率水平调整石油特别收益金起征点。从2006 年开始,我国石油特别收益金的计算基础就是石油美元价格。随着人民币相对升值,国内对石油特别收益金起征点的讨论也日渐热烈。如果特别收益金政策不做调整,势必不利于石油公司的发展;如果完全按照石油行业的呼声来调整,也难以协调与其他方的利益关系。2011年11 月,我国在设定油气资源税5%税率的同时,调高特别收益金起征点至55 美元/桶。通过前文的分析可知,事实上特别收益金数额的减少完全抵减了资源税增加的税额,没有达到改革的预期目标和实际效应。因此笔者建议应保持石油特别收益金起征点的稳定性,以目前55美元/桶的不变价格水平为基础,参照相应会计期间的汇率水平,合理制定石油特别收益金的起征点。

3. 完善资源税的配套政策。目前政府向纳税人征收石油资源的各种税项、费用和收益金,有些虽无税收之名,但已具备准税收的性质,所以本质上还是应纳入石油资源税的范畴,作为广义的资源税集中管理。同时,理税清费,简化税制,建立税费合一的征收机制。1994 年税改将资源税的征收范围扩大到所有矿山,根据资源所有权征收补偿收入,这时资源税既具有调节级差的作用,又具有资源补偿费的性质,而且资源税改为从价计征以后,其与矿产资源补偿费计税基础相同,性质和作用类似,所以可以取消矿产资源补偿费,将之统一并入资源税征收。

摘要：本文选取销售净利率作为衡量绩效的财务指标,同时选取2010年、2012年全国原油全部产量和平均实现价格数据,运用因素分析法测算资源税改革对石油公司绩效的影响。结果表明,现行资源税改革对石油公司经营绩效影响甚微,原因在于资源税水平的提高是与石油价格不断上升和特别收益金负担的减轻相联系的。据此提出灵活调节资源税税率、石油特别收益金起征点和完善资源税配套政策的建议。