服务经济学 论文

2024-10-05

服务经济学 论文(10篇)

1.服务经济学 论文 篇一

养老服务业发展中的“经济学”

近年来,我国养老服务业加速发展,但总体上看,养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题依然存在。当我们用经济学的思维方式去思考这些问题时会理解的更深刻,同时,通过透彻地解释这些现象,将有利于为养老服务业发展建言献策。

需求和供给:注重统筹发展

“某城市养老机构一床难求,床位长期爆满,经常出现入住要排队等待,有的老人抱怨起码要等一年以上才能入住。”

供给指的是一个生产者在其他条件不变,一定时间之内,能够并愿意在一定价格向市场提供的产品数量;需求指的是一个消费者在其他条件不变,一定时间之内,能够并愿意在一定价格购买的产品数量。当需求大于供给时,就会发生所谓供不应求的现象。由此可见,正是由于养老床位的供应量太小,而需求量太大,所以才引起一些老人入住养老机构的需求得不到满足。

当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,60岁及以上老年人口已超过2亿,2025年将突破3亿,养老服务和产品社会需求量大。例如养老床位,按照3%的机构养老需求,即每千名老年人拥有床位需求是30张,而目前我国每千名老年人拥有床位仅24.4张,供求差距较大。因此,我们要注重统筹发展,发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老,处理好需求和供给的关系。

帕累托最优:平衡城乡建设

“相比城市养老服务基础设施的快速发展,农村养老服务设施较为匮乏,发展滞后。”

帕累托最优,又叫做帕累托效率。是由19世纪意大利经济学家帕累托首先发明的。他认为,社会是由众多人员组成的,社会福利必须考虑每个人的感受,通俗地讲就是“社会得到最大满足”。它是以一种长远的目光来看待社会的各种变化,追求全社会的生产效率的提高。第六次全国人口普查数据显示居住在城镇的人口占49.68%,居住在乡村的人口占50.32%,因此我们在发展城市养老基础设施建设的同时,也要兼顾农村,使城乡养老服务共同发展,实现社会最大满足度。

农村的现实是年轻人多数离乡背井、外出务工,老年人留守家园。留守、空巢老人等这类群体的养老问题,是影响农村持续稳定发展的重要因素。近年来,城市建设社会福利中心、社区日间照料室、居家养老服务站等养老服务设施,已初具成效。而在农村,我们也要抓紧抓好乡镇敬老院和村级老人幸福院建设,把发展农村养老服务基础设施作为平衡城乡发展的一项重要举措,实现全社会的养老服务业发展的帕累托最优。

信息不对称理论:加大宣传力度

“有人说,养老院又脏又乱,常常虐待老人,把老人送进养老院的人都是些不孝顺的子女。”

信息不对称理论是指在市场经济活动中,各类人员对有关信息的了解是有差异的。掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。信息不对称现象的存在使得交易中,总有一方会因获取信息不完整而对交易失去信心。正如人们对养老机构及“孝道”的传统看法,在没有亲眼所见以前,对养老院的真实信息和情况不了解,产生了对机构养老方式的偏见。

生于1980年代初计划生育年代的独生子女开始进入而立之年,三十而立意味着责任与担当,而在人口老龄化背景下,独生子女养老难题日益显现。“养儿防老”的传统观念在大多数老年人的思想中根深蒂固,多数对机构养老存在偏见。因此,一方面政府要加大宣传力度,使老年人正确看待并接受机构养老,树立健康、积极、正确的养老观念,增强全社会对人口老龄化的认识和养老问题的关注。另一方面养老机构更应该加大宣传力度,以优质的服务提高知名度。养老服务,其实质也是一种商品,既然是商品就理应宣传,避免信息不对称,让消费者了解和认同。

囚徒困境:加强行业监管

“某养老机构压低价格欲提升市场占有率,导致其他机构也竞相打起价格战,扰乱了市场秩序。”

“囚徒困境”的内涵在于,当大家都遵守游戏规则,是对大家最合理、最有利,从而达到“双赢”的目的。在经济活动中,如果一方不遵守游戏规则,而他人依然遵守规则的话自然就会蒙受损失。权衡厉害,最终大家都会选择违反规则,这样,双方都选择了非理性的完全竞争模式。在民办养老机构市场竞争中,价格乱象尤为明显,可是最终侵害却是老人的合法权益。

民办养老机构的发展不均衡和恶性竞争,一方面需要民政部门切实履行监督管理,健全养老服务的准入、退出、监管制度,探索建立科学合理的养老服务定价机制,指导养老机构完善管理规范、改善服务质量,从而及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故。另一方面要积极培育和发展养老服务行业协会,只要所有民办养老机构把眼光放长远些,积极参与行业自律,就不会陷入囚徒困境而实现“共赢”。

规模经济:扩大产业规模

“目前养老产业整体上鱼龙混杂,大家蜂拥而至导致市场混乱无底线、品质参差不齐。”

规模经济理论是指在一特定时期内,产品绝对量增加时,其单位成本下降,即扩大经营规模可以降低平均成本,从而提高利润水平。规模经济形成有两种途径,一种是依赖于个别企业对资源的充分有效利用、组织和经营效率的提高而形成的“内部规模经济”,一种是依赖于多个企业之间因合理的分工与联合、合理的地区布局等所形成的“外部规模经济”。由此可见,养老产业不仅要在个体上发展规模,也应该形成整个养老市场的产业规模,从而降低成本加速发展,防止市场乱象。

当前,以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业正逐步发展,养老服务业增加值在服务业中的比重有所提升。我们应鼓励发展养老服务中小企业,扶持发展龙头企业,培育一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。通过扩大产业规模,发挥规模效益,使养老产业成为加快发展养老服务业的重要力量。

人力资本:加强养老服务队伍建设

“某养老机构一个养老护理员服务10个以上老人,严重影响服务的水平和质量,损害老年人合法权益。”

人力资本是指存在于人体之中的具有经济价值的知识、技能和体力等质量因素之和。作为“活资本”的人力资本具有有效配置资源、调整企业发展战略等市场应变能力,比物质、货币等硬资本具有更大的增值空间。因此,对人力资本进行投资,是具有长远意义的。目前,养老服务工资待遇和社会地位偏低,而且大部分人员没有经过系统的专业培训,缺乏专业的服务知识,队伍数量严重不足。养老服务队伍规模小,将直接影响力养老服务业的长期发展。

随着老年人所需要的服务项目日益增多,他们不仅仅需要简单的家政服务和护理服务,更需要有人陪他们聊天解闷,缓解孤独。在养老机构中,只有当养老护理员服务完全不能自理老年人的配比不低于1∶4,机构总的配比不低于1∶10时,才能确保服务质量。为此,扩大人才培养规模,加强老年护理人员及管理人员专业培训十分必要。我们要积极吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才,鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作,积极改善养老护理员工作条件,提高职工工资福利待遇,在人力资本上做投资。

2.服务经济学 论文 篇二

关键词:服务业,经济增长波动,服务经济

自20世纪中叶开始, 全球产业发展出现新的发展动向, 服务业日益兴起, “服务经济”开始来临。一般认为, “服务经济”是指服务业的产值在GDP中的比重超过60%的一种经济状态, 或者是指服务业就业人数在整个国民经济总就业人数中的比重超过60%的一种经济态势[1]。在“服务经济”背景下, 制造业与服务业在国民经济中的比重将发生此消彼长的变化, 服务业逐渐超越制造业成为现代经济发展的主导产业, 成为国民经济增长的首位推动力, 取得越来越重要的战略地位。

随着服务业在国民经济中地位和作用的提升, 经济研究的学者开始关注服务业对经济发展的影响, 并对服务业的作用形成两种截然不同的认识。一种是悲观主义, 认为服务业的发展壮大, 对经济增长有消极影响, 如鲍莫尔和哲撒尼;另一种是乐观主义, 认为服务业的发展对经济增长有促进作用, 如贝尔和纳斯鲍姆[2]。其实对于上述这些相互对立的服务业发展的评价, 正反映了服务业地位和作用不断加强的现实。

为了深入研究和揭示服务业发展规律, 引导和推进服务业在我国的健康发展, 先后有一批专家学者投入到我国服务产业的研究中, 取得了丰硕的研究成果, 这不仅彻底转变了理论界对服务业的忽视和低估, 而且成果被越来越多的运用到我国经济发展和产业调整的实践当中。通观国内研究成果, 关注服务业对经济增长、产业结构、生产率、就业等方面作用的研究“硕果累累”, 而研究服务业发展与经济增长波动关系的文献则相对较少, 且这些文献的研究都比较笼统, 选取样本各有侧重, 所得观点也是大相径庭。本文认为, 服务业发展壮大一方面可以促进产业结构优化升级、有助于经济持续增长;另一方面, 也是容易被忽视的一个方面, 在于发展服务业可以缓和经济增长波动, 促进经济稳定发展。基于此, 本文尝试着探讨服务业发展与经济增长波动的关系, 并选取河南省作为研究的具体对象。

1 河南服务业发展的基本情况

河南面积16.70万平方公里, 占全国的1.74%。2009年底, 河南总人口为9967万人, 占全国的7.47%, GDP为19480.46亿元, 占全国的5.72%。河南省位于中国中东部、黄河中下游和全国行政区划的中心位置, 是全国交通、通讯的枢纽中心和咽喉, 在全国具有重要的战略地位。20世纪90年代以来, 随着国家经济结构调整力度的加大和社会需求的变化, 政策、资金和人力等方面的投入, 河南服务业获得了较大的发展。2009年, 河南服务业增加值为5700.91亿元, 占全国服务业增加值的比重为3.86%。1978~2009年, 河南服务业的增加值由28.61亿元上升至5700.91亿元, 年均增长速度为13.2%, 超过同期河南省国内生产总值的年均增长速度 (11.2%) 2个百分点, 高于同期河南第一产业增加值的年均增长速度 (5.9%) 7.3个百分点。

随着河南服务业的快速发展, 服务业在河南国内生产总值中的比重也迅速提高, 由1978年的17.6%增至2009年的29.3%, 上升了11.7个百分点。由此导致河南三次产业构成发生了明显变化, 由1978年39.8:42.6:17.6变为2009年14.2:56.5:29.3, 三次产业结构实现了由“二、一、三”向“二、三、一”的转变, 并慢慢开始促使产业结构向“三、二、一”的格局演进。与此同时, 河南服务业从业人员稳步增长。2009年, 河南服务业的从业人员达1509万人, 比2000年的1031万人增加了478万人, 服务业就业人数占总就业比重也由2000年的19%增至2009年的25%, 提高了6个百分点。

从服务业结构看, 河南批发零售业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业等行业比重较高、增长稳定, 信息服务业、租赁和商务服务业、居民服务业等新兴服务业所占比重小, 但增长速度快、发展空间看好。其中, 批发零售业2009年增加值为1057.81亿元, 行业增加值占服务业比重达18.56%, 在服务业各行业居首位;交通运输、仓储和邮政业2009年增加值为823.57亿元, 行业增加值占服务业比重达14.45%, 居服务业各行业第二;房地产业2009年增加值为622.98亿元, 占服务业比重达10.93%, 居服务业各行业第三。除此之外, 信息服务业、租赁和商务服务业、居民服务业这些行业虽然增加值比重和对经济增长的贡献率仍低于传统行业, 但未来发展前景看好, 发展潜力大。

2 河南服务业发展与经济增长波动的实证分析

为研究经济增长波动, 需将增长序列的中长期趋势剔除, 分离出波动的部分才能更为准确。本文采用HP滤波法, 它是一种有效的分离时间序列趋势成分和波动成分的方法, 原理可以概况如下:

设{Yt}是包含时间趋势成分和周期波动成分的经济时间序列, {YtT}是其中含有的时间趋势成分, {YtC}是其中的周期波动成分。则Yt=YtT+YtC (t=1, 2, …, T) 其中T是样本长度。计算HP滤波就是从{Yt}中将{YtT}分离。一般地, 时间序列中不可观测的时间序列{YtT}被定义为下面最小化问题的解:

将 (2) 式带入, 则HP滤波问题就是求下面函数的解, 即

其中, λ被称为平滑参数, 衡量各种变化程度产生的权重。HP滤波依赖于参数λ, 该参数需要先验地给定。当λ=0时, 满足最小化问题的趋势序列为{Yt}, 随着λ的增加, 估计的趋势越光滑;当λ趋于无穷大时, 估计的趋势将接近线性函数。本文采用的主要是年度数据, 因此λ取值为100。

为了定量刻画河南服务业发展与经济增长波动的关系, 本文分别考察了河南国民经济增加值增长率序列和河南三次产业增加值增长率序列。每个增长率序列是通过对1978年至2009年河南国民经济和产业发展的年度数据取对数后做一阶差分得到的, 为剔除价格增长因素, 按照1978年不变价处理, 最终得到了实际增加值增长率序列。文中所需数据均来自于历年《河南统计年鉴》并经计算后得到, 使用的软件为Eviews6.0。

图1即为利用HP滤波法分解的河南国民经济和三次产业增加值增长波动。由图1所示, 河南国民经济增加值增长率出现了波动幅度逐渐变小的趋势, 经济增长变得越来越稳定。影响经济增长波动的因素复杂多样, 河南经济增长波动变得稳定往往不是单因素所能作用的结果, 这与河南服务业发展是否有关?在国民经济核算中, 国民经济总量即总增加值由三次产业构成, 经济增长波动实际上是各个产业增长波动的综合效果。因此, 要考察是否是服务业发展缓和了河南经济增长波动必须同时对构成河南省国民经济总量的农业和工业增长波动情况进行分析和考察。

从图1中可以发现, 河南农业的波动幅度明显大于河南国民经济的波动幅度, 而工业和服务业的波动幅度与河南国民经济波动幅度相比并不十分清晰。为了更准确地衡量增长波动性, 可以对河南国民经济和三次产业增加值增长率序列的周期性波动部分分别计算标准差和相对标准差来衡量波动性和相对波动性, 计算结果见表1。

注:表中数值四舍五入后仅保留至小数点后4位。

通过计算得知: (1) 河南三次产业中波动性最大的是农业, 波动性最小的是服务业。 (2) 河南服务业的波动幅度仅相当于农业波动的54%, 工业波动的65%, 说明河南服务业表现出比农业、工业更加稳定的特征。 (3) 河南服务业的增长波动要小于国民经济的增长波动, 只相当于河南国民经济波动性的89.28%。而河南农业、工业的增长波动都大于河南国民经济的增长波动, 河南农业、工业的相对波动性分别是河南国民经济的1.6678倍、1.3793倍。这说明河南农业、工业的波动性大于总增加值的波动, 恰恰是河南服务业的相对稳定性缓解了经济总量的波动。由此判断, 在三次产业构成的河南国民经济总量中, 服务业相对于农业、工业对国民经济的稳定贡献最大。

3 结语

在“服务经济”背景下, 我国产业调整经历了从最初的重视工农业、忽视服务业发展到把服务业发展提上议事日程, 再到把大力发展服务业付诸实施的转变过程, 服务业在我国经济发展中的作用日益突出。本文认为, 服务业发展不仅可以促进经济增长, 而且能缓和经济增长波动, 促进经济稳定发展, 并以我国河南省为例进行了实证分析。这项研究的意义在于:一是从产业层面研究经济增长波动的尝试。经济周期理论的核心目标之一是解释造成经济波动的原因, 众多经济理论及学派更多关注的是宏观经济变量的自身特征和对经济增长波动的影响, 本文是从产业角度解释经济增长波动的尝试。二是可以为我国政府经济决策提供导向。如果服务业的发展有助于经济增长稳定, 那么政府促进服务业发展的政策也会有助于经济增长稳定的实现;如果服务业的发展不利于经济增长稳定, 相反会加剧经济增长波动, 那么政府在制定服务业发展政策时就要格外慎重。实证结果表明, 在三次产业构成的河南国民经济总量中, 服务业相对于农业、工业对国民经济的稳定贡献最大。河南农业、工业的波动性大于总增加值的波动, 恰恰是河南服务业的相对稳定性缓解了经济总量的波动。因此, 对于河南省来说, 大力发展服务业的政策是值得肯定的, 服务业的发展对经济增长稳定确有促进作用。

参考文献

[1]李江帆.第三产业经济学[M].广东人民出版社, 1990.

[2]维克托.R.福克斯.服务经济学[M].北京:商务印书馆, 1987.

[3]李迎君.服务业就业对我国总就业波动影响的实证分析[J].江苏商论, 2011 (4) .

3.服务业里的娱乐经济学 篇三

“味觉复兴”里的慢元素

在山东凯瑞酒店管理有限公司旗下的每一间餐厅,你能感受到不同故事:高第街56号餐厅饱含着“高中及第”的好彩头,却充满济南制造的香港味道;城南往事意在“讲述老济南人美味的故事”,糖醋鲤鱼和老酥锅都是济南人氤氲的怀旧情绪;老牌坊发掘整理鲁西南的各类风味菜肴,以“后现代”包装看似很“土”、却呈现出土乡土色的鲁菜味道。如今,济南综合体林立,餐饮在其中所占比例愈来愈大。餐厅那么多,凯瑞旗下这几间店门口总是排着队。

在老牌坊餐厅内,陈列的一尊木质摆件却仍然使餐厅透出一点“食不厌精,脍不厌细”的味道,这种风格一直延续到山东凯瑞酒店管理有限公司董事长赵孝国的办公室:明清家具,中西合璧的酒柜,出土的青铜器以及面目慈祥的佛像,凯瑞旗下餐厅中的一些元素在这里找到了源头。

“快生活已经让我们失去太多:不仅是健康,还有对生活的热爱、激情和享受,以及慢慢消失的好奇、体验与感动。我希望创造一种轻松愉悦的就餐环境,让那些习惯了快节奏的人,在这里慢下来。”赵孝国提倡“慢餐饮”,实际上,他本人也是慢哲学的践行者。

赵孝国不玩单反,不擅登山,也不打高尔夫,可是一本设计精美内容充实的美食杂志就能让他研究大半天。前不久,赵孝国到美国推广鲁菜,虽然行程紧凑,他依然每天寻找各种味蕾上的惊喜。

赵孝国认为,人们在商场里用餐,不仅方便,更能享受精致的氛围。而他想要贩卖的也不仅是味觉上的熨帖,更希望顾客充分享受这一顿饭的功夫,体验到缱绻、舒缓的氛围,在这种环境里,能够静下心来,细细体味每一道菜里所蕴含的文化之味。

电影院里的“战国时代”

圣诞节将至,导演圈突然热闹起来:姜文的《一步之遥》已经上映,为了对得起妻子周韵,他把美艳的舒淇早早导死了;老怪徐克挑战经典《智取威虎山》,一个香港人,竟然把东北那嘎达拍得这么地道;顾长卫更厉害,《微爱》还没上映,他跟蒋雯丽的离婚绯闻又闹出来。

其实,导演们这么卖力,不过因为电影院经济火爆:当生活节奏缓下来,谁说我不能花70元钱买伴侣三个小时的沉默?

目前,济南的电影院不下20家,既有老牌大观影院、店开得最多的新世纪影城、鲁信影院,也有国际水准的百丽宫、巨幕IMAX的万达国际影城和新进的世茂国际影城,一场影院厮杀进入白炽化阶段。

各大团购网站上,20元—35元就可团购一张电影票,几乎每家影城均设有一台猫眼售票机,随时打印网络订票。人们可以做的,或许是坐在哪家咖啡馆或者饮料摊前,等待电影开演。

鲁信影城主攻各大商圈,其负责人表示,看电影是人们休闲生活的一个重要方式,把影城建在商圈,可以扩大观影人群,增加票房收入。

而新世纪影城在阳光100设立的社区店,更是打出“落户社区身边,大片尽收眼前,低票价概念、开启全民电影时代”的大旗。“想看电影,走两步就行。”省电影发行放映公司副经理、新世纪电影城总经理刘芝保说,看电影应该是新常态下的环保休闲方式,低碳环保还提升精神。

游艇经济学:

从交通手段到生活方式

今年九月中旬,青岛的周先生就在一家旅游俱乐部用一万元租下一艘游艇。“租游艇要提前行动,至少提前半个月,别以为海上可以随便开,还是要按照审批过的航线走。”周先生说,选游艇的一个考虑就是私密性比较强,“我们全家14个人,在一艘船上很放松。”

十天后的国庆黄金周,周先生全家出动,从奥帆码头登船,沿着前海一线游览。“以前都是从陆地上看青岛,这次从海上看,感觉很不一样,青岛从海上看更美。”临近中午,酒店按自助标准将午餐配送到船上。三个小时里,全家人一路畅行,处处留影。

据了解,目前青岛不少旅行社开设游艇租赁项目,价位大概在每小时3000元左右。一位旅行社经理介绍,游艇一般容纳25人,租赁游艇的有答谢客户的私企,也有出游的一家人。“在游艇上可以进行尾甲板海上高尔夫活动,可以唱KTV。”这位经理说,他们还接到驾游艇去三亚的订制旅游订单。

实际上,从王石的登山运动、陈坤的西藏徒步再到各大新贵的游艇新奢运动,生活方式不在于交通本身,而在于交通工具提供的更多休闲可能。

目前,济南也有许多休闲俱乐部,如羽毛球、登山、骑行和自驾游等。

“平时二三十人结队,或五六人一约,便得以成行。我们骑行的队伍去过济南的东部、南部山区、长清,还有省内的日照、泰安、莱芜等。”32岁的丁捷说,他最远的一次骑行是24小时不间断,全程365公里的济南至日照之行,早上7点半出发,晚上10点多到达,而印象最深的一次骑行则是盛夏在济南南部山区骑行翻越了三个山头。

在他看来,一辆自行车配一只背包,穿上骑行服,戴头盔、目镜和手套,驶过颠簸的路途,超越黑暗的隧道,骑行带给人坚强的意志、强壮的身体和清醒的头脑。

新创业时代

新常态下,中国新创业时代的本质正越来越凸显:创业者们正在、并且愈加有意识地、自主地、骄傲地把创业变成自己生活方式的一个组成部分。

□本刊记者 王欣芳

“务农”看世界

2010年,在国企工作的褚云帅辞职下海。他先是在一家大型饲料加工厂“卧底”,其后在老家长清开办了生态羊养殖场。他用“己所不欲,勿施于羊”的养殖理念,为羊群搭起干净舒适的羊舍,提供大片草坪供其散步,一般养殖场都以西药防病,褚云帅希望养出健康绿色、无药物残留的羊,所以他根据环境变化在饲料中添加中草药,天气转凉就加点大青叶防感冒,天气暖了就加点防暑药材。人们都说羊大为美,这些中药成分被羊体吸收,使其肉质更加鲜美。

当养殖场发展到一定规模,能给他带来每年50万以上的稳定收益,褚云帅开始扩展产业链。他开办连锁餐饮店,一碗羊肉面做得飘香四溢。育肥期的羔羊做成真空礼盒,剩余部分正好供应餐饮使用。如今,“褚大帅”已经是当地知名的养殖和餐饮品牌。

2012年,原本呐喊着“逃回北上广”的姬之幼陷入沉默,与小伙伴回济南创办生鲜电商“乐农优选”。除了做传媒的姬之幼,乐农优选的团队中还有经验丰富的电商人,熟悉物流的资深人士,以及深耕互联网的痴迷程序员。他认为,跨越了物流、供货链和互联网技术的团队才算是生鲜电商完整的团队。创业一年后,乐农优选已经掌握了济南50%左右的线下超市的蔬菜供给渠道。

“最娇嫩的水果蓝莓只能放两层;苹果和香蕉会互相催熟,必须避免接触;任何叶菜都不能在一捆菜的中间遇水,包装也必须留足呼吸孔道。”生鲜电商最怕不“鲜”,姬之幼不止总结了许多存放秘诀,还确定了“水站、便利店自提+线下体验店自提+送货上门”的配送方式。如今,乐农优选是济南最有人气的生鲜电商品牌。

2012年冬天,原本在实验室检验农药毒性级别的杨瑞亮与同学东借西凑了30万元,远赴吉林承包了100亩土地种植大米。

他有意摒弃化学肥料与农药,雇用几名老农民使用粘虫板杀虫。春种秋收,一年只收一季大米。东北黑土肥沃阳光充足,杨瑞亮的土地亩产只有450斤到550斤。而普通种植下,亩产可达1800斤。一年后,他回济南建立总部,开拓线上和线下销售渠道,如今,杨瑞亮的品牌亚谷已获得中国专利技术及新产品博览会金奖,拥趸众多。

创业之前,褚云帅,姬之幼和杨瑞亮没有见过面。今年年初,中央“一号文件”强调农业现代化,务农的年轻人又一次站在了风口上。对他们来说,“务农”既是比IT和金融还时髦的创业项目,也是对高速发展的生活的反思,更是体察世界、实现自我的方法。

当中国互联网遇到硅谷精神

“创业”,从没像今天一样被广泛提起,中国新创业时代的本质也越来越凸显:越来越多的年轻人,以及有远见的人,正在并且愈加有意识地、自主地、骄傲地把创业变成自己生活方式的一个组成部分。

对创业者来讲,这是个最好的时代:旧世界已改变,而新世界的游戏规则似乎还未完全确立,随着蜂拥而至的目光,你可以凭借精准的眼光剖析出庞然大物的战略、布局、渠道和规模效应并加以借鉴。

20年前创业的“企一代”们将事业版图集中在制造业、贸易、农副产品加工、纺织服装等传统行业,他们更多凭借敢闯敢干、大胆创新,抢抓市场空白机遇一举成名,这让他们饱受所谓“企业家原罪”的质疑。

今天,中国的创业生态正在改善,优秀企业的崛起时间越来越短,花费的成本也越来越低:创业者可利用的工具愈多,数据存储愈加方便,开源资源数量和到达用户的渠道不断增多,速度不断加快。创业者做出有影响力的产品所需要的人手愈少,可利用的杠杆也愈加可观。此外,随着移动互联网的发展带来的规模效应加速,很多创业企业可以在几个月的时间里培育出拥有千万级用户的产品。

当然,并非所有创业者都认为他们的好时代已经来临。

互联网创业公司服务提供商“36氪”发布的报告显示,今年一季度统计到死亡初创项目443个,这些项目的分布情况恰恰与创业热门方向一致,中止运营的主要原因包括缺少资金支持,团队产生分歧,有技术、市场或销售短板等。

创业者怎样才能做不可能的事,在鼓励冒险的同时又避免鲁莽呢?

天使投资人薛蛮子的建议是,要找出差异化的招儿。雷军则说要“夜观星象”,看怎么在巨头的生态链里寻找自己的生存空间。

“把硅谷精神引入公司内部。在从外部世界筹集资金之前,你必须与数家风险投资公司会面,”伦敦商学院的伯金肖教授表示,“企业需要建立一个有效的过滤机制,拒绝糟糕的创意,只让那些优秀的创意通过。不管有没有这种机制,企业创业者都应成功,而不是因为这种机制才能成功”。

4.服务地方经济发展 篇四

贵溪市地方税务局

税收是调节经济的重要杠杆,既来源于经济,又服务于经济。地方经济要实现又好又快发展,必须有稳定、充足、持续增长的财力保证。地方税收是地方财政的主要来源,地税部门是组织地方税收收入的承担者,应当更好地参与、服务地方经济发展。近几年来,我局始终坚持把科学发展观作为统领,坚持把依法治税作为灵魂,坚持把支持服务经济发展方式转变作为主线,紧紧围绕做大地方税收规模这个中心,地方税收收收入得到持续快速增长。2008年地税收入首次突破3亿元大关,比上年增长了38.5%;2009年组织地方税收收入3.3亿元;2010年,组织地方税收收入

4.4亿元,同比增长了33.3%。为地方政府增强宏观调控能力,促进地方经济又好又快发展奠定了坚实的基础。

(一)积极落实优惠政策,全面服务经济发展。

我局把思想认识和工作着力点统一到中央、省、市对经济形势的判断和应对决策上来。近几年来迅速调整和落实一系列与国计民生紧密相关的税收政策,牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念。2010年全年共审批减免税收1267.13万元。一是全面落实经济适用房开发企业税收优惠政策。为了响应中央关于积极改善民生的号召,解决和改善居民住房问题,我局全力支持经济适用房项目的开发建设,落实国家为鼓励经济适用房开发而制定各项税收优惠政策。累计已减免经济适用房地方税

1收126万元;二是落实下岗再就业税收优惠政策。我局专门开辟了“下岗再就业优惠绿色通道”,由专人来办理减免税手续,并与辖区内下岗失业人员建立联系服务制度,开展点对点帮扶活动。2010年共为下岗再就业个体户办理减免税124户,减免各项税收63.2万元,企业1户,减免各项税收33万元;三是落实困难型、成长型企业税收优惠政策。2009年共为7家企业减免地方税收410万元;四是落实减灾、救灾税收优惠政策。在2010年上半年洪水灾害中共减免12户企业房产税29.6万元,土地使用税204万元。其次支持贵溪电厂“上大压小”重大项目建设,减免房产税65.5万元,土地使用税613.5万元;支持高新技术企业发展减免2户企业所得税258.1万元。这些优惠政策的落实到位,为纳税人在生产资金周转上缓解了压力,为企业产品升级换代提供了必要的资金保障。

(二)服务重大项目建设,积极主动帮扶企业渡难关。我局始终坚持项目带动战略,对我市重大项目明确由局领导班子成员挂点分项目跟进服务,确保税收政策和服务措施落到实位。建立了大项目税收跟踪服务制度,实行“双向监控”,高效地开展重大项目征管服务工作。一是提前介入,界定征管对象。我局及时与市发改委联系,取得每年新列入的重点建设计划项目,依照市政府协税护税管理办法文件精神,逐一对照,明确征管对象,逐户联系项目单位办理纳税有关事宜,建立征管台账,一户不漏的进行管理;二是深入施工现场,做到心中有数。基层分局税收管理员经常去项目施工地和指挥部了解工程进度,查阅

承包合同、抄录工程材料预算用量,提供政策咨询,加强与办税人员的联系,建立融洽的征纳配合关系,做到了征管有理有据,投资进度,一目了然,征纳关系和谐顺畅;三是送政策上门,快捷办理纳税事宜。我局将重点项目纳税计税依据、申报办法、服务承诺、税收管理员联系方式印成小册或卡片,并指定一名服务联络员;四是帮助企业办理涉税事宜。及时送到每一个项目指挥部,使他们能够缴明白税,缴放心税。对一些住地比较偏远或因其他原因不能来分局办理纳税事项的,基层管理分局还派员上门现场办结。贵溪电厂“上大压小”等重大项目办税人员对我局的服务意识无不交口称赞。

贵溪的经济含铜量非常高,尽管我市2008年铜产业受到金融危机的巨大冲击,但贵溪市委、市政府应对及时、措施有力、近两年来贵溪铜产业反而得到了发展壮大。而我们地税机关作为政府职能部门,始终关注铜加工企业生产经营状况,加大政策和金融支持力度,帮助企业在困难中求生存、谋发展,有针对性地为企业怎样渡过危机出谋划策,运用税收杠杆职能帮助铜产业企业优化资源配制,加快结构调整,加强自主创新和产品开发,促进了铜产业的升级转型,全力以赴支持我市铜产业发展。

(三)强化税收征收管理,确保税收稳定增长。

近几年来我局加强地方税收征管,大力组织税收。一是坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严禁寅吃卯粮、虚收空转、转移税款、违规提高税款预缴比例以及先征后返等违规行为;二是加强税收

经济分析,做好税收预测工作。建立了税源分析制度,密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化对税收的影响,加强对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业的经济税收分析,牢牢把握组织收入的主动权;三是大力实施科学化、专业化、精细化管理。严格落实征管措施,加强纳税评估和税务稽查,堵塞征管漏洞。去年我局全力落实贵溪市工业园区房产税、土地使用税、城建税“两开征一提高”政策,增加了地方税源。2010年园区以上“三税”同比增收4691万元;四是强化了地方税收协税护税网络建设。2009年以政府的名义下发《加强社会综合治税工作实施方案》,明确各协税单位的责任,强化代征代扣,加强考核奖惩。我局建立了与工商、国税、土地、房产等7部门的涉税信息交换制度,已有21家单位与我局签定了代征地方税收协议,2010年代征地方税收2300万元,很好防止了地方零散税收的流失。目前“政府领导,税务主管,部门配合,司法保障,社会参与”的综合治税体系在我市正在逐步形成。

(四)构建服务长效机制,实现又快又好发展。

作为职能部门,我局上下按照建设服务型政府的要求,以开展“创业服务年”活动为契机,进一步优化纳税服务、简化办税程序、落实两个减负、加强信息化建设。一是牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正公开和文明执法最佳服务的理念、纳税人正当需求应予合理满足的理念,做到依法、公平、文明服务,研究制定了《中长期纳税服务规划》;二是充分利用较为先进的信息化手段,不断丰富纳税服务内容。在全市全面推行财税库联

网、自助缴税、POS机刷卡缴税、批量扣税等多元化申报缴税方式,给纳税人申报更多选择余地。2010年全市网上办税纳税户达到340户,网上申报纳税金额3568万元,通过财税库银横向联网电子划缴税款 2680万元,极大地方便了纳税人;三是不断创新服务方式和服务内容。专门设立了“铜加工企业服务绿色通道”,打造“贵溪地税志愿者服务队”等服务品牌。将纳税人所需的涉税咨询、税法公布、事项提醒、表单证书下载及各种临时性急需的数据、报表等业务,通过互联网“纳税人之家”QQ群实现操作,方便一些地处偏远山区的企业纳税需求。推出“电子地税”服务举措,为纳税人提供全天候、全方位的优质纳税服务。

今年是十二个五年规划的开局之年,也是实现贵溪进位赶超、跨越发展极为关键的一年,我局将紧紧围绕贵溪市“项目推动年”的部署要求,不断提升地税行政效能、提升纳税服务水平、创优地税发展环境,为促进贵溪经济社会发展做出更大的贡献。

5.服务经济学 论文 篇五

公共文化服务平台的建立,是对人们享受公共服务权利的尊重和保障。用现代规范的法律用语讲,享受公共服务权利是公民的基本权利。国家和地方有责任和义务保障公民实现享受公共服务权利,这也是建立公共文化服务平台包括图书馆、博物馆、科技馆的法理依据。尊重和保障公民的享受公共服务权利,既是现代法治国家的显著标志,又有经典理论可资参照。国外经济学中公共产品的经典理论对于享受公共服务权利实现具有重要借鉴意义。

一、经济学经典理论的简述

义务分担说。亚当·斯密的君子义务说是从经济学角度立论他的《国民财富的性质和原因的研究》,至今仍旧影响显著。就是在这部著作中,亚当·斯密指出,当市场失灵时,政府必须提供给某些公共产品。亚当·斯密在论述分担义务时,提出了三方面内容,保障社会安全、建立公正的司法行政机构、维护公共机关和公共工程。在封建社会,君主的义务事实上就是中央政府的义务。到亚当·斯密写作《国富论》的时候,保障社会安全的费用,无论平战时期,一律由君主负责,也就是有国家承担。亚当·斯密认为:凡是为地方兴办的公共福利事业,就应该用地方财政收入安排支出,而不应当让全社会承担成本,为了地方局部利益,增加整个社会支出成本,是不正当的。道路和交通费用可由全民负责,最直接受益者,可以完全承担费用。“维持良好道路及交通机关,无疑是有利于社会全体,所以,其费用由全社会的一般收入开支,并无不当。不过,最直接地受这费用的利益的`人,乃是往来各处转运货物的商贾,以及购用那种货物的消费者。所以,英格兰的道路通行税,欧洲其他各国所谓路捐桥捐,完全由这两种人负担;这一来,社会一般人的负担就要减轻许多了。”在当代中国,义务教育由国家负责,职业教育和高等教育则实行国家和地方分级负责,同时也让受教育者承担部分经费,以学费名义缴纳给学校。公益设施由受益者负责维护支撑,受益者财力不足的部分可由公共财政予以弥补。“凡有利于全社会的各种设施或土木工程,如不能全由那些最直接受到利益的人维持,或不是全由他们维持,那末,在大多数场合,不足之数,就不能不由全社会一般的贡献弥补。”

公共产品私人供给说。罗纳德·哈里·科斯是当代英国经济学家,科斯在《经济学上的灯塔》主张公共产品私人供给的产权思想。17世纪初期,英国领港公会(Trinity House)建造了两座灯塔。这个历史悠久的海员公会组织逐渐成为隶属政府的机构,专门管理航海事宜。虽然领港公会有特权建设灯塔,向船只征收费用,但这个公会却不愿意在灯塔上投资。在1610年至1675年间,领港公会没有建造任何新的灯塔,而其他私人却投资建了10个。建造灯塔是领港公会的特权。私营的投资者要建造灯塔必须向政府申请特权,准许他们向船只收费。其申请手续的前置条件是要多个船主联名签字,说明灯塔的建造对过往船只有益处,同时表示愿意支付过路费用。过路费用的高低是由船只的大小及航程上经过的灯塔次数决定的。船入了港口停泊了,海关代征员就根据船的航程及经过的灯塔的次数来收费。到后来,不同航程的不同灯塔费用被印制装订成册。通过私人建造灯塔的例证,科斯认为公共产品可以由私人提供。但到了1842年,所有私人灯塔都被领港公会通过政府法例全部收购。

公共产品地方政府供给说。1956年,查尔斯·蒂布特发表了《一个关于地方支出的纯理论》一文,认为“地方政府代表了一个在公共产品的配置上,不逊色于私人部门的部门”。查尔斯·蒂布特以七个假设为基础,设计了公共产品地方供给模型(Tiebout Model):假设居民具有消费者和投票者双重身份且能够充分流动,那些能够最好满足其公共产品偏好的地区将成为最好的流向地;信息完全、流畅,居民充分了解各地公共产品收入-支出模式;可选地区广阔,居民面对众多地区举行抉择;股息成为居民的主要收入,足以维持人们日常生活,就业机会对人们选择居住地区无法形成限制;各地区的公共产品外部特征消失;城市管理者根据该社区原有住户的偏好来设定社区服务模式;降低平均成本成为社区管理新的追求,使处于最优规模的社区则力图保持其人口数量不变。查尔斯·蒂布特凭借这七个假设,描述了居民选择居住地的准市场模式。居民选择居住地看重对地方公共产品的需求,类似于在市场上的选择商品行为。公共产品提供完善,居民优先向那里流动;反之则从那里流出。由此查尔斯·蒂布特提出著名的“用脚投票”理论。查尔斯·蒂布特指出“用脚投票”能够实现各地区公共产品的供求均衡,并使资源配置达到帕累托最优。查尔斯·蒂布特主张公共产品地方政府供给,这样可以促进地方间的竞争,从而平衡资源配置。他强调的是地方政府义务。

二、经济学经典理论对享受公共服务的观照

义务分担说今用。亚当·斯密的理论到今天仍然具有强大的生命力,对于享受公共服务平台建设仍然具有借鉴价值。享受公共服务平台是社会福利设施,有的面向全民的文化事业建设,有的面向区域的文化事业建设,有的面向行业的文化事业建设,有的具体企业、具体社区、具体乡村的文化事业建设,实行财政投入分担办法是必要的。面向全民的文化事业建设,纳入中央财政预算是适当的。比如国家图书馆,由中央财政支持运作合理合法,迄今为止很少听到反对声音。面向区域的文化事业建设,纳入地方财政预算是适当的。比如省、市、县的图书馆,于法于理都应当由地方财政提供支持。但是一些偏远地区,享受国家和地方图书馆服务有困难。城市社区比起农村虽然便利许多,但也存在到公共图书馆阅读图书、期刊不便利的情况。即使在城市,我国公共图书馆仍然存在服务半径过长的问题。群众借阅一两本图书中间换乘一两次公交车、穿越半个乃至一个城市的情况不是个例。这就需要建立社区图书馆。社区没有文化事业建设费用,目前许多地方用城市图书馆建分馆的办法解决经费难题。企业的情况比较特殊,即使企业离公共图书馆距离很近,由于工作和阅读时间分配有较大难度,企业职工很少有时间到公共图书馆借书、看书。在这种情况下,企业自己创办图书馆为职工提供阅读服务。因为只是为本企业职工服务,所以经费只能由企业自身承担。哈尔滨市图书馆建有企业分馆,既为企业职工享受公共服务提供了便利,也为企业减轻了经费负担。

公共产品私人供给说是否可行。享受公共服务平台建设不同于当年的英国港口灯塔建设,港口灯塔可以向过往船只收费,虽然做不到足额收费,但毕竟有费可收,可以支持灯塔运行。图书馆不同于租书店,从其开门那天起,图书馆就是无偿服务机构。在这样的前提下,私人投资图书馆建设,除了慈善、公益目的别无他求。黑龙江省延寿县青川乡兴隆村春江农家书屋最初由个人创办。创办人王春江原来是国有粮库职工,1983年承包了100多亩土地和5000余亩山林,家里盖起了400多平方米的砖瓦房。他在自家富裕后,在家里办起了农民夜校,为村民致富、成长“加油充电”,填补知识和技术空白。2008年年初国家正式启动农家书屋工程建设,他便和老伴商量,腾出自家120平方米的房舍,自费购置40张桌子、80把椅子和部分图书,办起了农家书屋。目前书屋藏书2000册。私人免费提供公共产品,需要两个前提,一是要具有充足的财力,二是具有强烈的公益愿望。两个前提同时具备颇不容易,因此私人免费提供公共产品是可遇不可求的事情。这类优秀典型令人称道,但大面积享受公共服务平台建设不能依赖私人提供。

公共产品地方政府供给说的当代价值。就享受公共服务平台建设、发展投入问题,地方政府有义不容辞的责任。在解读义务分担说时我们也谈过这个问题。地方居民受益,地方政府的财政投入,这是天经地义的。在这个意义上说,蒂布特的公共产品地方政府供给理论是有当代价值的。但是我国地方间发展并不平衡,东、西、中各部地区发展水平差异较大,因而地方政府的财力也有很大的差别。发达地区承担当地享受公共服务平台建设成本压力不大,欠发达地区承担当地享受公共服务平台建设成本就有一定的困难。享受公共服务平台建设属于民生项目,但苦于当地财力捉襟见肘,独力承担享受公共服务平台建设与发展实力不足,需要中央财政给予一定的支持。这也是农家书屋建设中央对中、西部地区支持较大的重要原因。这看上去对发达地区似乎不公平,同是公益项目建设有厚此薄彼的意味。事实上是公平的,东部地区发展得力国家优惠政策,得力于其他各地区的支持。现在让发达地区为国分忧合情合理,即使让他们对欠发达地区实行对口援助,也有法律和伦理依据。

三、结论

首先,应当进一步争取中央的重视。关于享受公共服务平台建设发展成本责任分担问题,就我国现阶段国情来看,很多时候应当以中央财政投入为主,农家书屋建设中央财政担当主力,这也是农家书屋建设在较短时间内覆盖全国的坚实基础。农家书屋乃至整个享受公共服务平台的后续发展,还需仰仗中央财政的继续侦查支持,民生投入还需加大。让全国人民共享改革发展成果,需要财力做后盾。农家书屋建设、文化共享工程建设,作为民生工程还进一步支持完善,争取党中央、国务院继续关注。

其次,希望地方政府切实担当起责任。在享受公共服务平台建设发展成本责任分担问题上,地方政府重任在肩。近年来农家书屋建设、文化共享工程建设,地方政府投入人力、物力、财力,取得成效有目共睹。今后享受公共服务平台要进一步发展,地方政府的重要作用不可或缺。财政投入这一块,作为民生成本只能增强不能削弱。

再次,调动一切责任方的积极因素。在享受公共服务平台建设发展成本责任分担问题上,行政村、社区、企业都需要担当一定的责任。农家书屋建设发展中“屋”的问题,就需要行政村自身解决。社区、企业建设图书馆(室),馆舍问题也靠自身解决。因此,要调动起行政村、社区、企业积极性,鼓励他们切实履行责任,促进享受公共服务平台的发展与完善。

最后,积极吸纳更加广泛的赞助者。享受公共服务平台建设发展是公益事业,除了要求责任主体积极履行责任外,还需要建立与完善社会赞助接受机制。要建立制度保障,规范操作,社会赞助者无论提供资金或者实物赞助,都必须接受有序,使用透明,感激真诚,合作愉快。

6.搞好科学统计服务县域经济 篇六

冉歆

科学统计的实质就是统计工作要围绕经济发展规律,贯彻落实科学发展观,一要真实,二要客观,三要全面。作为一名基层统计工作者,笔者发现在实际统计工作中存在的问题颇多,主要表现在以下几个方面:

统计的社会环境与统计的社会要求的矛盾。随着统计整体职能的发挥,统计影响力度的增强,社会各界对统计信息越来越关注,这对统计数据的“真实可靠性”提出了挑战;同时由于对统计指标理解不清楚、对统计口径掌握不全面,对统计方法制度不甚了解,往往出现对一些对统计数据的歧义,甚至戴着“有色眼镜”看待统计数据。

基础统计“缺位”与综合统计“越位”的矛盾。在现实工作中,基层基础统计有明显弱化的趋势,统计体系不健全、基础工作不规范。而政府综合统计大包大揽各项调查,无形中“抢夺”了一些基层基础日常的统计调查业务,造成一些基本统计单位片面认为统计部门是“数字工厂”,无所不有,形成了一种“要数字,找统计”的社会现状。造成了统计部门“说不脱、说不准、不好说”的逆位运行的尴尬模式。

统计数据高质量与统计基础建设的矛盾。统计的生命在于真实,在当前工作中,迟报、拒报、虚报、瞒报、漏报统计数据的现象时有发生,严重违背了“实事求是、不出假数”的统计职业道德规范,对统计产品的出笼造成了不良影响。非公有制企业的统计监管工作不到位,统计人员、统计台账、统计信息登记常有缺失。政府职能部门,乡镇人民政府统计基础工作不完善,难以应付全面、频繁的统计调查和报表,直接影响统计数据质量的高标准要求。工作任务与预算经费不协调的矛盾。随着社会主义市场经济的飞速发展,我们所面对的统计

对象已发生了巨大变化,统计对象不再是清一色的国有、集体单位,而变成了成千上万的私有企业和个体户,全面统计已失去了赖以生存的核算基础,但现行的统计仍以全面统计为主,往往由于经费不足、人手不足等种种原因达不到调查的目的。

要搞好科学统计工作,须从以下几方面入手:

相互协作配合。统计数据的来源是政府各职能部门工作实绩的汇集和反映,因而统计数据上报也需要政府各职能部门的大力支持与紧密配合,根据新的统计报表制度要求,各职能部门,特别是计划、城建、工业、商务、招商、税务、电力等部门要做好信息抄报工作,加强信息沟通,资源共享,做到统计数据不重不漏,应统尽统,实现国民经济持续高位运行。实现科学统计。实现科学统计,应做到统计方法的科学有效,采取科学有效的调查方式和方法,同时开发运用统计数据。如果统计数据能够全面客观准确地反映经济社会发展变化的实际情况,并且能够运用翔实的统计数据为经济社会发展提供及时优质高效的服务,也就做到了科学统计。

7.服务经济学 论文 篇七

一、资产评估师服务市场存在的问题

(一) 行业协会监管效率低下

目前, 我国资产评估行业存在多个协会管理的现象, 房地产估价师由房地产估价协会管理, 注册资产评估师由评估协会管理, 土地估价师由土地估价协会管理。各个协会各自为政, 协会之间没有进行必要的沟通协调, 对于评估业务制定不同的评估要求与处罚标准, 使得整个评估服务市场评估标准混乱, 评估服务市场分割严重, 加大了市场交易成本, 无法形成统一开放、竞争有序的评估服务市场秩序, 致使监管效率低下。

(二) 评估机构内部控制效果不佳

资产评估服务市场竞争激烈, 一些中小型评估机构为了降低成本增加利润, 不重视内部控制的建设与执行, 忽视风险控制, 这样必然会增加评估风险, 降低评估服务的质量。对于大型评估公司, 其内部控制制度和风险控制制度均制定得很完善, 但是由于各个分公司管理水平参差不齐, 执行内部控制力度不一, 因此整体来看, 评估机构内部控制执行效果不佳。

(三) 评估人员综合素质不高

截至2014年底资产评估行业已有3千多家评估机构, 3万多名资产评估师, 10万多名从业人员, 执业领域不断拓宽, 服务水平日益提高。但是从整体来看, 整个评估从业人员学历水平偏低, 所学专业混杂, 年龄层次主要集中在25-35岁层次和50岁以上层次, 对于25-35岁层次的评估师而言, 其学历水平层次基本达到大专以上, 但评估经验不足;对于50岁以上层次的评估师, 尽管评估经验丰富, 但其理论水平低, 对于新型资产评估业务难以入手, 综合素质不高。

二、资产评估师服务的经济特征

(一) 资产评估师服务是一种混合产品

在经济学中, 产品可分为公共产品、私人产品和混合产品。资产评估师所提供的服务产品主要是评估报告, 按照《资产评估准则———评估报告》规定, “评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用, 未征得出具评估报告的评估机构同意, 评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体, 法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外”, 因此具有私人产品的收益排他性的特征。但资产评估师服务还可以是评估咨询服务, “评估咨询服务既可以是评估师对特定资产的价值提出咨询意见, 也可以是评估师对评估标的物的利用价值、利用方式、利用效果的分析和研究, 以及与此相关的市场分析与可行性研究等”, 具备了公共产品的效用消费非竞争性和收益非排他性的特征。因此资产评估师服务属于一种混合产品。

(二) 资产评估师服务具有信息不对称性

首先, 资产评估师通过接受委托方的委托, 对被评估单位进行评估, 委托方掌握的评估客体信息量与评估师所了解的评估客体信息量具有不对称性, 尽管在评估准则规定“委托方有关人员应对受托方开展资产评估工作给予充分的合作, 并提供资产评估所需的全部文件、会计记录、财产物资清单、产权证书及其他有关资料。委托方应对其所提供的文件资料、会计记录、财产物资清单的真实性、合法性及完整性承担全部责任”, 但是委托方可能会为了某种目的, 刻意隐瞒重要事项, 可能会降低评估师服务质量。其次, 资产评估师所提供的评估客体信息量和使用评估报告的人员通过评估服务所掌握的评估客体信息会存在信息不对称性, 如果资产评估师与委托方串通或是资产评估师存在过失, 所评估结果不准确, 会误导使用评估报告的人员, 有可能使得使用评估报告的人员做出错误决策。由于信息不对称的特征, 需要市场及行业监管部门对资产评估师服务进行监管。

三、资产评估师服务市场监管机制的经济学分析

(一) 成本效益分析

成本效益分析是经济学的基本分析方法, 《西方经济学大辞典》认为:成本效益分析也是称为费用有效性分析, 是一种通过发生的成本与达到效果进行多方案比较的经济评价办法。资产评估师服务市场监管的成本效益分析是将监管过程可能发生的成本和效益进行归纳, 采用数量分析方法计算成本与效益的比值, 从而确定市场监管是否可行。

(1) 资产评估师服务市场监管成本。资产评估师服务市场监管的成本是指为了实行有效的监管所耗费的资源或是费用的支出。资产评估师服务市场监管的成本包括四个方面。一是立法成本。在监管过程中, 法律的制定是必不可少的。全国人大常委会分别在2012年和2013年两次审议了《资产评估法 (草案) 》, 2014年全国人大依然将资产评估法列入全国人大的立法计划, 这个漫长的立法过程需要耗费大量的成本。二是执行成本。资产评估师服务市场监管的执行成本主要包括财政部门和各个行业自律监管等的所有机构工作人员工资、办公经费、收集信息、执业质量检查和稽核等所耗费的费用。三是人才培养成本。近年来, 为了更好进行市场监管, 提高资产评估的执业质量, 财政部和各个自律协会都为培养高素质的评估师大幅度增加了人才培养成本, 比如说中评协分别举办了地方协会秘书长及高端人才培训班、资产评估行业监管人员培训班、涉税评估、管理咨询、文化企业资产评估等专题培训班;有针对性地开展远程网络视频培训和资产评估行业师资培训班等。四是被监管对象的履行成本。这里的被监管对象主要包括评估师所在的评估机构、评估业务的委托方和被评估单位等。评估机构的履行成本包括缴纳给监管机构的各种费用、机构自身完善制度成本、执行内部控制制度和风险管理的执行成本等。评估业务的委托方的履行成本主要包括支付给评估机构的评估费和为了协作评估所耗费的费用等。被评估单位的履行成本主要包括评估过程中收集、整理和提供评估资料的费用等。

(2) 资产评估师服务市场监管效益。一是行业协会自身的收益。通过完善资产评估师市场监管行业协会会有自身收益。其自身收益包括行业协会监管体系的完善以及监管人员素质的提高。为了完善市场监管, 行业协会需要不断完善监管体系, 包括完善各类监管规范、内部控制制度和相应处罚措施, 同时会对实行监管人员进行业务培训, 提高其监管水平, 促进监管从业人员的综合素质提高。二是评估服务市场的效益。完善对资产评估师服务市场监管, 有利于提高评估服务市场信息的透明度, 提高市场的运行效率, 降低评估成本, 提高整个评估服务市场的效益。有效的评估服务市场监管, 有利于促进评估机构加强内部治理机制, 重视对评估从业人员综合素质的培养, 提高评估结果质量。同时完善的评估服务市场监管, 对于评估业务的委托方和被评估单位也会有相应激励约束作用, 有利于评估质量的提高。三是社会效益。对整个社会而言, 由于评估服务市场监管塑造良好的评估服务市场运行机制, 从而增强公众对于评估行业的信任, 有利于评估结果的运用, 降低公众对评估结果的误解, 同时可以降低评估风险, 促进评估行业做优做大做强, 对于社会经济的健康发展和安全稳定具有积极作用。

(3) 资产评估师服务市场的成本与效益分析方法。一是净现值法。净现值法指通过项目效益的总现值与成本的总现值之差算出净效益, 然后根据净效益的值来评价市场监管的可行性。这里的效益V、成本C分别为资产评估师服务市场监管所带来的货币性效益总额和货币性成本总额。净现值的计算公式为:NPV=V-C。如果NPV≥0, 市场监管带来的效益大于或等于成本, 监管目的实现;反之NPV<0, 市场监管带来的效益小于成本, 监管失败。二是目标—效益分析方法。目标—效益分析方法主要是针对资产评估师服务市场监管的效益和成本这两种难以用货币测量的成本和效益进行的分析方法。具体分析步骤为:确定资产评估师服务市场监管所要达成的目标, 如评估市场法律完善、提高评估质量、评估师事务所规模扩大等;分析资产评估师服务市场监管的社会效益, 即实行市场监管后相对于行业协会、评估机构、社会公众等所产生的效益;分析资产评估师服务市场监管行为是否达到预期, 若达到, 说明资产评估师服务市场监管行为的预期目标得以实现。

(二) 供给与需求分析

(1) 资产评估师服务市场的供给分析。一是评估师事务所。资产评估师服务市场的主要供给者是评估师事务所及其相关评估从业人员, 目前资产评估行业已有3千多家评估机构, 3万多名资产评估师, 10万多名从业人员, 能够提供服务的人员数量比较充足。服务供给范围包括开展测算、评价、鉴证、调查和咨询管理等全方位服务。二是土地估价师事务所和房地产评估公司。土地估价师事务所和房地产评估公司是评估服务市场的供给者, 目前全国已有将近600家土地估价师事务所和房地产评估公司, 服务供给范围主要包括提供公司上市、企业清算、司法鉴定、房屋征收、在建工程抵押等的不动产估价业务。

(2) 资产评估师服务市场的需求分析。随着市场交易越来越活跃、资本流动越来越频繁、资源配置优化, 资产评估业务需求量就越大。2013年国务院《服务业发展“十二五”规划》明确将资产评估列入生产性服务业中的商务服务业。2014年4月国务院发布的《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》 (国办发[2014]17号) 文中明确提出:“发展农村交易市场和中介组织。探索推进农村产权交易市场建设, 积极培育土地评估、资产评估等中介组织, 建设具有国内外影响力的农产品交易中心。”2014年7月28日国务院发布的《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》 (国发[2014]26号) , 提出要积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。这些文件表明国家鼓励发展资产评估行业, 社会对于资产评估业务的需求量会越来越大。资产评估业务的需求量有传统需求, 比如说法定业务包括国企改制、上市并购重组评估等, 价值咨询业务如财政资金绩效评价、内控管理等业务;资产评估业务的需求量有新兴需求, 比如文化产品价值评估、生态环境保护、碳资产交易、生态资源价值补偿等方面的业务。

(3) 资产评估师服务市场供给与需求的关系分析。一是供给与需求的关联。资产评估师服务市场的供给与需求都是客观存在的, 两者存在必然的联系。按照经济学的理论, 在供给和需求的互相平衡下, 市场会达到一个均衡的状态。如果需求大于供给, 供给价格上升, 增加供给;如果需求小于供给, 供给价格下降, 减少供给, 直至供需平衡。因此, 有效的市场监管应能使资产评估师服务市场供给与需求达到平衡。二是供给与需求的失衡。首先是资产评估师服务市场的新兴需求得不到供给。随着经济发展, 出现了很多新的评估业务需求, 比如金融衍生品价值评估、文化产权交易评估、碳资产评估、生态价值评估、创业投资项目评估等。可由于现有的资产评估理论尚未完善, 只有极少数大型评估师事务所和个别的资产评估师敢于尝试进行这些新兴的业务, 使得业务需求无法得到满足。其次是资产评估师服务市场的供给大于传统业务需求。随着资产评估行业的发展, 评估机构和评估人员的数量大幅度增加, 而评估的传统业务量增幅不大, 事务所之间对于传统业务的竞争激烈, 甚至不惜以打折给回扣等方式进行恶性竞争, 这对事务所以及整个评估行业的发展是极为不利的。

(三) 效率与效果分析

(1) 资产评估师服务市场监管的效率分析。对于效率, 最具权威性的解释是萨缪尔森的观点“效率就代表着需要将经济资源的效用发挥到尽可能的最大化, 目的是为了能够很好地满足人们的需要的同时以最小的代价来实现”, 资产评估师服务市场监管的效率性就是指在进行市场监管过程中投入的资源与产出的优质服务之间的比例关系, 即以一定的投入得到最大化的产出或是得到一定的产出投入最少的资源。通过对资产评估师服务市场监管的效率分析, 可以合理配置监管过程中投入的资源, 尽量提高资产评估师服务市场监管的效率。

(2) 资产评估师服务市场监管的效果分析。资产评估师服务市场监管的效果指的是为进行市场监管所消耗资源后所产生的成果, 包括优质的评估服务、合理的评估结果、良好的社会形象和社会公众的满意程度等。通过对资产评估师服务市场监管的效果分析, 避免只片面考虑监管过程中行业的效益与成本, 能综合考虑整个社会全面的效益与成本, 能够有效提高监管效果。

四、资产评估师服务市场监管完善建议

(一) 积极推进《资产评估法》出台

我国资产评估师服务市场监管需要通过《资产评估法》来指导与约束, 《资产评估法》迟迟不出台, 加大了监管中的立法成本, 降低社会效益。财政部门、行业协会及其他相关部门应调动一切积极因素, 加强沟通与协调, 为评估机构营造公平竞争的市场环境。

(二) 完善行业协会自身管理体制

(1) 行业协会是一个完整的社会组织, 科学合理设置内部机构能有效降低在监管过程中执行成本。以中评协为例, 目前协会内设办公室、综合部、会员部、行业发展研究部、考试培训中心、注册部、专业监管部、专业标准部、国际部、人事部、对外宣传部、信息部等12个部室, 基本能满足协会管理与会员日常管理的需要, 这些部门尽管主要职责不尽相同, 但是从监管执行成本角度而言, 可以进行适当地合并或删减, 比如说会员部与注册部都主要是为评协会员日常管理服务的, 可以合并为一个部门;综合部和行业发展研究部都有进行综合管理的职能, 也可以合并为一个部门。同时为了更好进行市场监管, 应对市场变化风险, 还应增设风险管理部门, 增强协会的风险防御能力。

(2) 行业协会建立实时动态监管制度。行业协会对于资产评估师服务市场的监管, 主要是通过一年一度的执业质量检查, 这一做法对于提高资产评估师服务质量有着积极意义, 但是以年度为时间单位进行检查, 降低了市场监管的效率。因此, 行业协会应完善评估服务信息检测中心, 要求评估师事务所必须要实时进行业务报备, 监管协会能够实行实时在线动态监管, 提高监管的及时性和效率性。

(三) 完善评估人才培养机制

(1) 健全评估师学历培养体系, 提升理论水平。资产评估专业是新兴专业, 2005年才开始全日制本科教育, 至2013年底全国已有68所高等院校开办了资产评估专业硕士点, 主要集中在北京、江苏、上海、湖北等地, 而在西部地区硕士点分布很少, 比如广西省无资产评估专业硕士点, 目前只有厦门大学有资产评估专业博士点。只有健全的学历培养体系, 才能进行完整的资产评估理论教育, 而一个健全的评估师学历培养体系, 应该包括本科至博士学历, 因此应加大力度进行西部地区的资产评估专业硕士的建设, 适当增加资产评估专业或资产评估方向的博士点建设。

(2) 完善资产评估师实践基地建设, 增加评估经验。随着越来越多的应届毕业生进入资产评估行业, 快速增加他们的评估经验是提高评估质量的要求, 增加实务经验的一个重要途径就是建立实践基地。通过资产评估专业所在高校和评估师事务所联合办学, 学生在高校增加理论知识, 在评估师事务所增加实务经验, 毕业后可以直接从事评估工作, 提高人才培养的效率与效果, 相应也降低人才培养成本。

(3) 加强资产评估师的后续教育。各个行业协会一直很重视后续教育, 这几年后续教育形式也由面授型转为在线培训, 评估人员可以根据需要自由选择后续教育时间。但因为评估人员专业混杂, 评估业务需求不断变化, 统一的后续教育无法达到提高评估人员素质的目的, 因此应针对评估人员的专业和业务需求, 分门别类设置后续教育课程, 还可以适量增加国外评估业务的研究热点课程, 扩大评估师的研究视野。另外后续教育必须要重视评估人员的诚信教育, 树立评估行业的良好形象, 增加社会公众的认可度和信任度, 增加社会效益。

(四) 完善评估机构的内部控制制度

完善的内部控制制度能有效降低评估机构在监管过程中的履行成本和执业风险, 提高评估质量和效率。评估机构应从战略管理、风险管理、人事管理和财务监督等方面增强内部控制, 并建立风险预警机制, 降低评估机构及评估人员的执业风险。

(五) 建立评估机构资信评价体系

由于资产评估师服务具有信息不对称性, 并且评估机构相对具有更多专业知识和执业行为的便利, 其发生失信行为的概率更大, 失信所导致的后果会越发严重, 因此要应重视对评估机构信用的建设, 需要建立评估机构资信评价体系。评估机构资信评价体系应由行业自律组织来负责日常管理, 由全国评估机构共同参与, 在合理确定评价小组成员后, 结合所设置的资信评价指标体系, 由评价小组成员公正公开公平地按指标和权重配比形成量化数据, 通过资信评价系统生成综合评价结论。该资信评价结果将通过行业自律协会的网站公开向社会公众公示, 增强社会公众对评估机构的了解, 提高市场监管的效率和效果。

(六) 建立委托方和被评估单位信用评价体系

委托方和被评估单位的诚信会直接影响到评估质量, 因此可以建立委托方和被评估单位信用评价体系, 具体设置可以仿照评估机构资信评价体系的设置, 通过该体系, 如实提供评估资料的委托方和被评估单位应得到奖励, 比如评估费用得到优惠折扣, 对提供虚假评估资料的委托方和被评估单位应得到惩罚, 比如罚款, 甚至要承担相应的法律责任。

摘要:目前, 资产评估师服务市场存在诸多问题, 本文结合资产评估师服务的经济特征, 从成本与效益、需求与供给、效率与效果等方面对资产评估师服务市场进行经济学分析, 提出完善我国资产评估师服务市场监管的建议。

关键词:资产评估师服务市场,成本与效益,需求与供给,效率与效果

参考文献

[1]张国春:《借改革东风, 促评估行业发展》, 《中国资产评估》2014年第8期。

[2]陈俊荣、庄贵阳、张金山:《基于经济学视角的欧盟低碳经济效果评价》, 《环境保护》2012年第11期。

8.经济之声为百姓假日经济生活服务 篇八

重点栏目《天下财经》(每天6:00-9:00播出)推出系列报道《十月经济观察》,对在10月将发生的诸如电商促销新规实施、多国免签或简化签证程序、十八届五中全会研究制定“十三五”规划、美联储可能加息、首届世界互联网工业大会举行、2015中国计算机大会开幕、股票注册制即将落地等大事进行梳理、评论,分析这些事件对消费者、对中国经济的影响。此外,栏目还将播出《节日新消费》、《旅途新发现》两组特别报道,介绍国庆期间消费、旅途中的亮点。

证券投资类专栏《交易实况》(每天9:00-12:00、13:00-16:00播出)邀请英大证券首席经济学家李大霄、上海证券首席分析师付少琪、申万宏源证券资深分析师石磊、第一创业证券首席分析师张翠霞等业内知名人士,盘点回顾9月市场行情,前瞻10月股市开局,提供市场投资策略,并从宏观上解读市场底部的构筑以及四季度趋势。节目还将播出交易心理学、老马价值观、职场红楼系列、华商启示录以及《大国大时代——中国经济报告会》8月谈、9月谈等专栏专题。

市场报道类节目《天下公司》(每天16:00-20:00播出)推出特别节目《玩转假日经济》,围绕交通、酒店、美食、出游、创业、时尚、影视7个主题,介绍最新动态,为人们欢乐度假提供服务。

十一期间周一到周五9:00-18:00的整点时段,《央广财经评论》将针对节日出行、节日消费等热门话题,以及文明出游、生态文明等选题,邀请权威专家做出分析、解读和评论。《天天315》(每天12:00-13:00播出)进行消费热点提示,介绍消费维权知识。

9.服务经济学 论文 篇九

伴随着社会主义市场经济的发展步伐,广播电视日渐体现出宣传喉舌和产业化发展的双重属性。如何坚持“两手抓不动摇”,成了各级电视频道面对的现实问题。几年来,作为福建广电集团下属的电视经济频道,我们始终坚持正确的宣传舆论导向,坚持团结稳定鼓劲,为两个文明建设、围绕经济中心工作提供良好的舆论氛围和环境,收到了较好的成效。我们认为在现阶段专业化的电视经济频道要服务好经济建设这个中心就就是要“唱响主旋律,打好主动仗”。

一、导向正确、立场鲜明。

二、与时俱进,主动分阶段、有重点地服从服务党和政府的中心工作。服务经济建设中心和改革发展稳定大局,是宣传思想工作的崇高使命。对于地方电视频道来说,直接为地方党委、政府中心工作服务更是一项义不容辞的任务。经济频道组建以来,一直以宣传省委省政府阶段性中心工作当成频道必须完成的重点工作。在宣传福建的跨越式发展方面体现了经济专业频道的优势;如九

八、618、两会等。九八期间,频道推出了…。2004年,福建省在五月至六月间相继举行了518海交会、首届闽商大会等四个大会。这是全省上下宣传的中心工作。频道推出了…。每年的98中国投资贸易洽谈会同样是福建例行的一个经济活动重头戏。每年在98期间,频道都派出强大制作力量…。

三、全方位服务经济建设、为创建良好市场秩序、法治环境,有针对性地创建主打栏目。如频道与省纠风办合作的《纠风之窗》直面一线,反映问题,解决问题,树正气煞歪风,收到良好的社会效果。

四、讲究宣传方法,打造精品栏目。讲究方法,凸出精品。新的形势要求我们必须更加讲求宣传艺术,做到有所突破,有所创新,有所作为。要做到这一点,就必须不断开拓新领域,探索新形式,采用新手法。这绝不是单纯指新闻写作水平、拍摄技巧,也不是一般意义上的可视性问题。而是要吃透政策,抛弃过去那种直露的、简单化的、说教式的宣传方式,通过对各种复杂矛盾的把握、驾驭和调节,使新闻宣传更加有效地为经济建设中心服务。频道新办的《热线777》栏目,通过一个个鲜活生动的事例,关注民生、关注民本,服务于群众,取得了良好的收视和经济效益,也取得了良好的宣传效果和社会效益。

五、抓好队伍建设,有一支思想正、作风硬的记者编辑队伍是为经济中心服务的坚实基础。

10.发挥协会职能服务经济发展 篇十

--**区个私协会在全省个私协秘书长会议上的讲话

各位领导:近年来,**区个体私营企业协会以科学发展观为指导,紧紧围绕服务经济发展的大局,充分发挥“三自”职能,不断拓宽服务领域,进一步增强了协会的凝聚力和向心力,有力促进了地区经济和谐快速发展。我们的主要做法是:

一、提高认识,狠抓规范,增强抓好协会工作的责任感

随着改革开放不断向纵深推进,个私协会“服务、创新、发展”的任务越来越繁重,地位也越来越突出。如何抓住机遇,不断创新,充分发挥职能作用,促进民营经济健康快速发展,成为个私协会面临的一个十分重要的课题,也是工商部门肩负的一项十分重要的职责。可以说,谁真正重视和抓好了协会工作,谁就会在民营经济发展大潮中抢得先机,谁就会赢得人民群众的信赖与尊重。长期以来,**工商分局一直十分重视协会工作,将其作为促进地区经济、实现职能到位的关键环节来抓,在人力、物力、财力上向协会倾斜,达到了机构健全、人员精干、经费充足、制度规范。具体实现了“三个到位”。

一是思想认识到位。**分局明确提出“协会工作是补充工商职能、树立工商形象的重要手段。”非抓不可,非抓好不可。瞄准工商机关与个私协会在人员构成、工作关系等方面联系越来越紧密的发展趋势,切实发挥好对协会政治方向、政策法规、业务工作的指导和保障作用,使协会真正成为了工商机关联系会员感情的载体和加强与党委、政府联系的纽带。二是规范化建设到位。坚持把协会工作纳入全局整体工作规划,对协会工作与业务工作同步部署、同步考核,使协会与各业务科室、各工商所之间互相支持,形成了优势互补,协调一致、密切合作的工作关系。协会会长由分局局长兼任,区协会成员由分局正式干部充实。前年,我们按照公开、公平原则从社会招聘了12名素质高、能力强的秘书,进一步提高了基层协会队伍素质。目前,全区共有基层分会12个,行业协会2个,行业小组80个,形成了横到边、纵到底的协会服务网络,为协会开展工作奠定了基础。三是基础保障到位。在活动经费上,严格遵循“取之于会员,用之于会员”的原则。在基础设施上,区协会和各基层分会都具备了独立的办公场所,建立健全了微机等现代办公设施,实现了网上登记管理和信息资源共享,进一步提高了工作效率,规范了工作程序。2004年12月份,全省个私协规范化建设现场会观摩了**现场,省局***副局长、省个私协***秘书长等都对我区协会发展提出了更高的要求。现场会以来,全省**、**、**、**等10多个地市的领导前来指导工作,交流经验,更增强了我们的发展信心。

二、立足职能,切实帮扶,当好民营经济的“助推器”

***局长在2005年的全省秘书长培训班上说:“对工商机关而言,个私协会可以说是工作上的一个得力助手,对个私协会来说,工商机关是个私协会开展工作的助推器。”协会的生命力在于活动,凝聚力在于服务。近年,我们以工商部门和地方党委、政府的中心部署为着力点,紧紧围绕广大会员的疑点、难点、热点开展工作,不断丰富活动内容,创新帮扶方式,切实为会员办实事、解难事、做好事,真正当好了民营经济发展的“助推器”。去年,区委书记***对区个私协发挥职能扶持民营经济发展的做法给予重要批示,并通报全区进行表扬。具体的服务措施如下:

一是服务招商引资,推动名牌战略,为民营经济营造良好环境。我们充分发挥协会优势,与招商引资企业和名牌企业建立了联络员制度,定期组织回访,针对他们的困难和需求有的放矢做工作。积极与经济发达地区个私协会沟通联系,组织参加了赴浙、粤、闽招商引资活动,对所有达成意向的企业,切实落实帮扶措施。同时,积极帮助企业实施商标战略,协助他们争创著名商标和驰名商标,2004年邀请“全国十大策划人”之一的***教授前来举办了“幸运风”名牌企业策划峰会,与157家民营企业家共同探讨名牌战略,进一步增强了企业“培育名牌、发展名牌”的紧迫感和自觉性。

二是建立联保贷款机制,畅通民营企业融资渠道。资金短缺一直是制约民营经济发展的瓶颈,资金短缺一直是制约民营经济发展的瓶颈,我们在深入调研的基础上,组织召开了银企业见面会,及时为企业银行之间“搭建”起桥梁,在全省率先实行了联保贷款机制,成立了企业贷款联保联络站,截止目前,已帮助****塑胶实业有限公司等239家企业解决贷款近2亿元,有效地解决了民营企业贷款难的问题,为民企发展注入了活力。

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