2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案

2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案（精选10篇）

1.2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案 篇一

中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于～年人口与计划生育工作的实施意见

一、指导思想为了深入贯彻人口与计划生育政策，坚定不移的贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、完善人口结构这一根本任务，进一步加强领导，强化措施，突出重点，狠抓落实，为我镇在全县率先实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的人口环境。

二、工作目标：人口出生率控制在10.5‰以内、出生二孩率控制在26%以内、出生统计准确率达到95%以上、政策生育率达到95%以上、出生性别比基本正常、避孕措施落实率达到98%以上、避孕及时率达到90%以上、社会抚养费征收到位率达到70%、独生子女领证率达到10%以上、独生子女父母奖励费落实率达到100%、流出人口办证率达到96%以上、流出已婚育龄妇女寄回康检证明比例达到95%以上、流入人口管理率达到95%以上。

三、具体措施：继续抓好省委、省政府《关于加强人口与计划生育工作意见》的贯彻落实，认真解决我镇人口和计划生育工作中的突出问题，坚持以人为本的科学发展观，加快建立和完善计划生育工作新机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会提供良好的人口环境，以创建优质服务为载体，抓班子、带队伍、抓基础、搞规范、抓特色、出亮点、抓薄弱环节、强优质服务，突出四个重点，七项工作。四个重点是：

（一）深入推进优质服务的开展按照“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，推进计划生育优质服务的开展，搞好面对面“十到户”活动（政策法规宣传到户、思想教育深入到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、流动人口管理到户、生育节育访问到户、办证签约方便到户、优惠政策落实到户）。作好“三宣”、“三调”、“三查”、“三办”工作（三宣：宣传政策法规、生殖保健知识和优生优育知识，并将集中培训和入户教育相结合，使计划生育政策家喻户晓，深入人心；“三调”：上门调查结婚人员、育龄对象情况和流动人口情况；“三查”：查环、查孕、查病，为育龄妇女进行环孕情检查的同时开展妇科病普查服务，并对常见的妇科病进行免费治疗；“三办”：办理生育证、流动人口证明和村民自治与知情选择合同，始终坚持以人为本、优质服务的计生理念，把服务贯穿于农民群众发家致富奔小康的过程。

（二）加强流动人口管理为进一步做好流动人口计划生育管理服务工作，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，提高流动人口计划生育管理服务工作水平。

1、成立组织①成立流动人口计划生育管理服务办公室，配备6名以上专职工作人员，具体负责本镇辖区内的流动人口计划生育管理服务工作。②村（居）委会、非公有制企业，要明确专（兼）职流动人口计划生育管理服务工作人员，竞聘上岗，择优录取，待遇落实。

2、明确职责①依法为流出人口免费办理国家统一的《流动人口婚育证明》，流出前应为流出已婚育龄妇女提供一次健康检查服务，与其签订一份流动人口计划生育管理服务合同。②督促流出已婚育龄妇女，每三个月寄回一次现居住地的合格有效的流动人口避孕节育情况报告单。③每月组织一次对本辖区流动人口的清查清理活动，做好信息反馈工作。④建立健全流动人口计划生育管理服务档案，实行微机化管理。⑤为流动人口开展多种形式的计划生育宣传教育。⑥为流动人口提供计划生育优质服务，落实流动人口计划生育奖励优惠政策，帮助解决其生产、生活、生育方面的实际困难。⑦对违反计划生育的流动人员依法进行社会抚养费征收。通过加强对流动人口的管理，全面启动计划生育城镇化管理，达到流出（入）时间清、办证时间清、签订合同清、婚育状况清、节育情况清、档案资料清、联系方法清、从事职业清。

（三）采取积极有效措施，开展好“关爱女孩”行动

1、创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传效果，打造新的亮点，把“关爱女孩行动”做大叫响。

2、要动员全社会的力量大力开展救助贫困女孩活动，设立“关爱女孩人口基金”，确保贫困女孩不失学，受照顾。

3、建立健全有利于女孩健康成长和有利于女孩家庭发展的社会经济政策和保障制度，教育部门对实行计划生育相当困难家庭的女孩免收义务教育学杂费，民政部门在同等条件下对特困条件的女孩户的待遇再提高15%的救助，劳动保障部门优先对实行计划生育的女孩家庭给予扶贫开发、劳务输出、进企务工等。

4、在计划生育协会中开展“一帮一”帮扶救助活动。镇有关部门和单位实行对口管理，重点挂钩。发动先富裕起来的计划生育协会会员，同女孩户结成帮扶对子，建立一帮一的挂钩关系。

5、成立“城关镇镇出生人口性别比专项治理领导小组”。对利用超声技术和其他技术手段人为进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性 人工终止妊娠的，非法为他人实施计划生育手术（实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明）的，进行专项治理。

（四）推行农村部分计生家庭奖励扶助制度以扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助为契机，全面落实奖励扶助制度，深入开展计划生育家庭小康工程，完善计生利益导向机制，做好奖、优、帮、扶。

1、严格落实法定政策，加大奖励力度。严格落实独生子

女父母奖励费及晚婚晚育的奖励等，采取多渠道筹集资金足额发放，大力表彰奖励符合二胎生育自愿放弃终生只要一个孩子的夫妇，结合实际实施“重奖”，倡导婚育新风，引导他们自觉实行晚婚晚育，并提供优生优育的计划生育技术服务，坚持以人为本，搞好上门服务。

2、引导群众自觉实行计划生育，实行《家庭优惠服务证》制度，积极为独生子女户开“绿灯”，真正使他们经济上得实惠、养老上有保障。

3、落实“三结合”与扶贫救助，把“三结合”帮扶与计划生育“三生”服务融为一体，进一步拓宽服务领域，采取多种形式和方法，为群众提供生产、生育、生活，全方位的服务。

4、积极推进以社会供养为主的发展路子，做到老有所养。七项工作：

（一）深化人口和计划生育综合改革，进一步完善计生工作新机制立足长效机制建设，把工作重点放在领导决策，依法管理、优质服务、利益导向、队伍建设、经费投入、流动人口管理、行风建设、政府和社会团队合作等机制建设上，推动思想创新、体制创新和方法创新，改进和完善人口和计划生育目标管理，推进各项改革措施的落实。

（二）利用多种形式，深化婚育新风进万家活动

1、要进一步加大环境宣传力度，在主要街道、交通要道、闹市区等主要地点设立固定宣传标语和公益广告。各行政村都要设立阅报栏，户户都要有宣传品。

2、采取群众喜闻乐见的形式搞好文艺宣传，多出精品，努力提升宣传品味。

3、要进一步完善文化大院建设，注入新内容，增添新活力，发挥示范村带动作用。

（三）加快人口与计生电子信息化管理应用水平，提高人口计生工作的质量和效率坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的道路，加快信息化电子政务建设，充分利用我镇人口计生信息化建设网点这一良好基础，加强培训、开发管理和应用，提高综合服务能力，促进工作方式、管理方法和领导决策方式更加科学化，发挥网络优势，整合信息资源，抓好信息系统培训开发应用工作，提高信息资源的利用水平，充分利用网络，加强上下之间的信息交流，并通过完善的制度，强化保障，确保网络信息安全。

（四）狠抓网底工程，促进基层计生工作规范化建设严格按照省级文件要求，全面规范建立村级17种台帐资料，11项工作制度及2块工作版面和1个政务公开栏，强化村组计生干部的工作职责，加强管理，建立业绩档案，兑现工资和奖惩，采取综合措施，调动村级计生干部工作的积极性，充分发挥他们身处前沿阵地的优势，推动全镇计生工作管理水平的提高。

（五）通过依法行政，进一步落实计划生育“一法、三规、一条例”

1、加大计划生育信访案件的查处力度，按照法律程序及时立案，快查、快办、严处、及时足额征收社会抚养费，拒不交纳社会抚养费的，坚决依法申请法院强制执行。

2、继续狠抓出生婴儿性别比偏高问题的治理，计生、卫生、药监等部门联合对拥有B超的单位进行监控，对非法进行性别鉴定、非法接生及引流产的个人和单位，依法进行严肃处理。

3、计生、公安、工商、市场发展中心等部门联合对大型市场沿街门店和家属小区的流入人口进行综合治理，提高办证率和管理率。

（六）搞好单月健康检查，做好经常性工作切实加强对单月健康检查的组织领导，落实各项康检制度，通过康检责任制，严格把关，采取漏检责任追究制，做好补检工作，深入清理四术遗留，坚决堵塞漏洞，保证不走过场，防止流于形式，切实解决好漏检、漏管、漏档问题，抓住薄弱环节，认真落实生育、节育政策，坚决制止以罚代管，彻底整顿二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。

（七）加强队伍建设，提～部素质，切实转变工作作风继续深化基层人事制度改革，优化队伍结构，在村级计生队伍建设上采取举措，完善管理机制，加强教育培训，重视作用发挥，抓好待遇落实。计生办要加强内部管理，严格要求，加快节奏，建立一套科学的制度和机制，强化计生干部全心全意干工作的观念，培养吃苦精神和发扬雷厉风行的工作作风，努力营造蓬勃向上，富有朝气的工作氛围，为做好人口与计划生育工作提供有力的保证。～年，我们要在镇党委、镇政府的统一领导下，坚持以党的十六大精神为指导，进一步振奋精神，戒骄戒躁，以饱满的热情，百倍的干劲，切实抓好各项工作的落实，努力开创全镇人口与计划生育工作新局面，为全镇建设小康社会，经济快速发展做出新的更大的贡献。二00五年四月十八日

2.2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案 篇二

为进一步加强人口与计划生育工作,在全公司范围内形成齐抓共管的工作格局，建立科学、严密的工作管理机制，稳定低生育水平，提升我公司人口与计划生育工作实际水平，全面完成责任目标，制定人口与计划生育工作方案如下:

一、指导思想

以中央人口资源环境座谈会议精神为指导,深入贯彻党的“十七”大会议重要精神，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制，确保完成今年人口与计划生育工作各项目标任务，推动全公司计划生育工作再上新台阶，为加快我公司全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

1、摸清底子，提高整体水平。全公司25人确保政策内生育率达98%以上。

2、规范化、科学化管理帐、卡、册、表等资料，做到准确无误。

3、搞好已婚妇女的生殖健康检查，保证查环查孕到位率98%，通过查环查孕确定重点管理对象和应落实节育措施对象，重点对象环孕检率达100%，杜绝大月份引产。

4、落实长效节育措施及时率达90%以上，综合避孕节育措施落实率达到100%，符合政策生育证发放率100%。

5、抓好流动人口办证和合同签定，保证办证、合同签订率及生殖健康检查达100%并做好建册建卡等相关工作。

三、工作思路

成立一个工作领导小组，搭建好一个平台，统筹好两个目标，突出三个重点，抓好四项经常性工作。

四、工作措施

（一）、成立一个工作领导小组

为了全面推动我公司计生工作扎实有效的开展，我公司成立计生工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：张火江

副组长：黄秀成、洪敏

成员：张胜华、方志勇、张湖水、胡晓红

职责：组长张火江全面负责计生工作，副组长洪敏协助组长管理并分管此项工作的具体事务，胡晓红同志兼任计生助理员，协助副组长管理计生工作及日常事务，其余成员做好本科室工作。

为使此项工作更加有效、长期的开展，以上领导小组工作人员予以每月120元的补贴。

（二）、搭建好一个平台就是以开展生殖健康检查服务和避孕节育全程服务为重点，深化计划生育优质服务工作，提高群众

满意率。

1、坚决实行一年四次的康检服务，组织妇检医生上门康检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。

2、落实长效的避孕措施，对每个应落实措施对象，要按照一孩上环，二孩及二孩以上女扎为主的原则，由计划生育联线人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施，确保措施落实率达100%上。

3、落实好流引产补救措施，对政策外怀孕对象要从关心育龄妇女身心健康的角度出发，能落实流产补救措施的不要因工作不及时、不到位变成引产补救措施，尤其要避免大月份引产。

4、提高随访服务率。计生领导小组人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女特别是有流引产史、女扎和上环的要进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施。

5、提高婴儿出生缺陷干预率。对病残儿照顾再生育对象和部分怀孕的妇女要通过宣传，动员和组织她们参加县、市一级出生缺陷干预工程，有效降低出生婴儿出生缺陷率。

(二)统筹好两个目标，即通过提高社会抚养费征收率实现政策内生育率达到98%以上，加大执法力度，要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，要通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。

(三)突出三个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系，推进综合治理；充实和加强计划生育专线管理，争取队伍保障；加大宣传力度，提高全体干部知晓率。

1、建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系，推进综合治理。一是严格按照县委县政府关于做好人口与计划生育工作的有关规定，推行单位领导一把手亲自抓负总责的责任制。二是部门联动，综合治理。三是严格奖惩。按照县下发的有关文件规定，对触及禁止性规定的，要按检查通报的情况坚决处罚到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中督促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大奖惩力度，奖优罚劣。

2、充实和加强计划生育专线管理，争取队伍保障。一是坚持落实和执行好计划生育专线管理的方案，坚持竞争上岗、绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制，将岗位津贴、目标管理奖与岗位职责挂钩。

3、加大宣传力度，提高全公司人员知晓率。

（四）抓好四项工作，即完善好基础性的工作，开展好经常性工作；强化流动人口管理工作，提高管理服务水平；强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率；全面加强计生协会建设，增强计生工作凝聚力。

1、完善好基础性的工作，开展好经常性工作。一是准确及

时搞好新生儿出生报表工作，并对已办理准生证末生育的和符合批生没有办理生育证的对象进行梳理，确保不发生漏报和瞒报现象。

2、强化流动人口管理工作，提高管理服务水平。对外流已婚育妇，要坚持实行合同化管理。

3、强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。一继续推行独生子女保健费，凡领取独生子女光荣证的，小孩未满14周岁的家庭每年发放120元保健费。二是认真落实关于农村部分计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残死亡家庭救助政策，健全利益导向机制。三是认真排查，摸清底数。四是制订措施，实施帮扶。

2011年，我们将在县委县政府正确领导下，在县计生局的精心指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各项目标任务而努力工作。

3.人口与计划生育工作实施方案 篇三

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争创人口和计划生育工作优质服务模范校总揽全局，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，促进我校人口与经济社会的协调发展，确保完成2008年人口与计划生育目标任务，推动我校计划生育工作水平再上新台阶。

二、目标任务

1、符合政策生育：本校教师符合政策生育率达到100%。

2、节育“三查”：当年生育对象长效节育措施落实率达到90%以上，40岁以下已婚育龄妇女按要求参加两次“三查”，参查率达95%以上，对已婚育龄妇女进行一次体检。

3、宣传教育：有宣传资料，有宣传专栏，对干部职工培训，有宣传报道，“关爱女孩”行动落实。

4、报表准确及时，管理对象个人信息档案齐全，目标管理责任

落实，由专人负责。

5、独生子女奖励政策落实。

6、建立工作联系、协作机制，积极参与全县、全镇计划生育活动。

三、工作措施

1、凡聘用的教职工，需持婚育证明到学校办理登记手续，已婚育龄妇女同时出具节育措施证明，[一孩的要有上环证，二孩的要有结扎证(40岁以上的可有上环证)]，属未婚的要与学校签订晚婚晚育协议。

2、提倡晚婚晚育（比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育）、优生优育；结婚登记后一周内应向所在部门报告，并持结婚证、户口本到学校造册建档，自觉执行计划生育相关规定。

3、符合生育第二个子女规定的,应提前申请经审批后方可生育，一般间隔期间应当在五周年以上，否则学校给予适当的罚款。

4、持生育证怀孕后，由于各种原因需终止妊娠的，应事先征得学校及上级业务部门同意（紧急情况除外），再怀孕时持《计划生育服务证》按相关规定重新办理生育证。

5、已婚育龄妇女（包括男教工配偶），生育一孩的，产后满三个月（剖宫产的满半年）应首选上环；已生育二个子女的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具医院的证明，经双方所在单位担保，校计生办批准后可采取其它节育措施。

4.2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案 篇四

计 划

2017年我社区计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议精神，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为河前社区的经济快速发展创造良好的人口环境。

一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实严格按照鹿城镇河前社区《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。

二、全面落实国家制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策深入开展“幸福家庭创建活动。

（1）完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金” 补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家划生育“三项制度”奖励费。（2）深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。

（3）按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。

三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施 “三大工程”，搞好“五个服务”。（1）对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。

（2）通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测；为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福；继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷 档案,实现跟踪服务。

（3）协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度。（4）要搞好政策服务 ,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑 服务。

（5）推广“三大工程”（避孕节育优质服务工程、出生缺 陷干预工程、生殖道感染干预工程）。

四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共 享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制。

（1）各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标 管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用 , 加强行政指导与监督 , 更好的服务群众。

（2）建立完善流动人口协管工作制度,每 300-500 名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋” 工作格局。

（3）以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。

五、加强人口统计工作 , 全面完成全员人口信息建设工作做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及 纠正录入错误（如居住性质、结婚日期）等相关工作，确保 数据准确，提高统计报表质量。

六、综合治理出生人口性别比偏高 ,深入开 展整治“两非” 专项行动。（1）充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。

（2）完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地 位。

（3）与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合, 联合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为, 组织开展实名登记工作。

七、稳定低生育水平，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。

（1）深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。

（2）社区要开展人口和计划生育民主管理及民主监督, 建立和完善计划生育村民自治制度 , 深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。

（3）加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。

八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。

九、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度认真落实人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼 ,切实转变工作作风 , 不断提升干部整体素质和综合服务能力。

5.2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案 篇五

桥头镇永顺村村民委员会

2010年人口与计划生育工作的意见

为适应新时期人口和计生工作健康有序发展的要求，全面完成今年计划生育工作的各项目标任务，现提出2010年人口与计划生育工作具体实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的“十七大”精神，认真落实中央《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、人口和计划生育“一法三规一条例”，坚持以人为本，全面落实科学发展观，推进理念创新、观念创新、机制创新和服务创新，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，建设法制计生、和谐计生，为建设社会主义新农村创造良好的生活环境。

二、目标任务

1、符合政策生育率达到90%以上；

2、人口自然增长率控制在2‰以内，统计误差在3%以内；

3、进一步搞好计划生育村民自治及流动人口管理工作；

4、切实搞好“三查”及优质服务工作；

5、“三结合”工作完成镇下达的任务；

6、干部群众对计生政策和基本知识的知晓率达90%以上，群众对计划生育的满意率达85%以上。

三、主要工作

（一）坚持以人为本，进一步深化优质服务。重点抓好生育对象、计划生育手术及使用药具对象的随访工作，及时落实安全有效的避孕节育措施，对符合政策生育第一个子女后在规定时间自愿采取长效节育措施的继续实施奖励，真正做到服务群众、贴近群众，促进群众生育观念根本转变，使之自觉履行计划生育。

（二）加强政策宣传，全面推进生育文化建设。

以纪念《公开信》发表30周年系列活动和“婚育新风进万家”活动开展十周年为契机，推进“婚育新风进万家”活动的深入开展，全面开展“关爱女孩”活动，积极治理出生人口性别比问题，进一步落实好女孩家庭特别是独生女家庭的优惠优待政策。继续加强宣传品进村入户工作，根据不同的对象发放不同的宣传品，确保群众知晓。

（三）加强信息建设，实现人口信息资源共享。做好信息收集、整理、录入、储存和利用。整合信息资源，充分发挥信息功能，做好信息保密工作，确保信息安全。

（四）完善各项措施，加强流动人口管理服务

重点做好流入人口的已婚育龄妇女的服务管理工作，做到同服务、同管理、同宣传。

（五）全面加强综合治理，严格目标任务考核制度

提出整改措施，确保各项目标任务的完成，把计划生育工作纳入年终考核，努力构建人口和计划生育综合治理的良好局面。

四、工作措施

（一）强化组织领导，落实责任目标。

继续坚持党政“一把手”亲自抓，配齐计划生育协会成员，建立和完善村干部包组，党员和组干部包户责任制。把人口与计划生育工作纳入重要的议事日程，坚持“一票否决制”，签订目标管理责任状，建立健全的计划生育目标管理责任审核制。

（二）深入宣传教育，转变婚育观念。继续创新宣传形式，扩大宣教范围，坚持以婚育新风进万家活动为载体，开展形势多样的宣教活动，重点向育龄群众、青少年开展宣教活动，积极引导广大群众树立文明、科学的婚育观念，丰富宣教内容，努力建设社会主义新型生育文化。

(三)部门配合，齐抓共管

公安、卫生、民政等部门要严格按照区委、区政府的有关文件精神，认真履行本部门职责，切实做到相互支持、相互联系，把人口与计划生育工作当成本部门的工作职责，抓好抓落实。

六、奖惩逗硬

进一步坚持和完善考核制度，坚持风险抵押、政绩挂钩、一票否决等行之有效的制度，奖惩逗硬。

附：桥头镇永顺村人口与计划生育领导小组名单

桥头镇永顺村人口与计划生育

领

员：冯孝容古刚容邱能春黄权诗余滨高

导 小 组

黄斯发

邓安付

邓洪光

彭从林

周泽英

刘忠财

组长：杨长青

副组长：曹大章

6.二五年人口与计划生育工作总结 篇六

二五年人口与计划生育工作总结2007-02-01 11:13:4

5二五年人口与计划生育工作总结

根据区委、区政府××年人口与计划生育工作会议和区委、区政府关于××年人口与计划生育工作的意见文件精神，我街在区计生局的指导下，紧紧依靠辖区单位和居民群众，围绕完成××年各项人口与计划生育工作目标，深入贯彻落实“一法三规一条例”，按照我区“四四五四”工作思路和重点，狠抓基层基础工作，扎实推进人口与计生工作科学化、制度化、规范化管理进程。回顾全年工作，我街基层基础工作得到加强，人口与计划生育法律法规逐渐深入人心，已完成区上下达的各项指标，现总结如下。

一、各项指标全面完成

（一）人口出生情况

××年月日—××年月日，全街出生人口人，出生率‰全街出生人中，一孩计内出生人，二孩计划内出生人，无计划出生人，计划生育率，比区上下达指标高出个百分点。死亡人数人，死亡率‰，男孩出生人，女孩出生人，男女性别比为。

（二）已婚育龄妇女孩次构成情况

全街已婚育龄妇女人，其中无孩妇女人，占，一孩妇女人，占，领取独生子证人，二孩妇人，占。三孩以上妇女人，占。

（三）节育、补救、综合节育情况

⒈全年全街共落实计划生育手术例，比去年同期增长例，其中例人流引产，例安置宫内节育环。

⒉综合节育与避孕及时情况

全街已落实综合节育的育龄群众人，其中男扎人，女扎人，放环人，皮埋人，口服及注射避孕药人，避孕套人。

据调查反映全街按时限口径应及

时落实综合节育措施人，已落实人，各种原因未落实措施人，避孕节育及时率，完成区上下达指标

（四）女初婚情况

全街女初婚人，比去年同期减少人，周岁上结婚的人，晚婚率。

二、法律法规深入人心

我街今年把强化人口与计划生育法治意识，推进人口与计划生育工作由行政管理向法治管理转变为重点，分三个层次由易到难地深入贯彻落实计生法律法规。一是坚持属地管理原则，巩固机关、团体、事业单位和国有企业贯彻落实计生法律法规的效果，并通过这部分单位的党员、干部、职工向社会公众大力宣传人口与计划生育法规；二是依靠工商部门（包括个协）向个体工商户、民营企业大力宣传人口与计划生育法律法规，教育他们把人口与计划生育法律法规纳入“守法经营”范围；三是依靠公安部门和社区，向常住人口、流动人口大力宣传人口与计生法律法规。在形式

上，我街今年在广场举办了一场《婚育新风进万家》文艺晚会，晚会穿插了人口与计生法律法规知识有奖竞答，数百名观众冒雨参与，热情高涨，效果理想。各社区利用黑板报、科普宣传栏不定期书写张贴人口与计生法律法规、生殖保健知识，同时在支部大会、楼（院）长例会、低保人员例会、辖区单位联席会上，也进行大力宣传。目前，人口与计生法律法规在我街已逐渐深入人心。

三、基础工作深入扎实

建好了一支计生工作队伍。通过以会代训的形式，我街对辖区内单位、社区计生干部开展了多次法律法规和业务政策培训，努力提高计生专干的素质和业务水平。建成了一个生育文化大院。在区计生局的大力支持下，我街社区建成了一个生育文化大院。

建立了一支庞大信息队伍。我街人口与计生信息队伍渗透到了每栋楼院，他们既是宣传员，又是信息员。今年，这支队伍共向社区、街道提供了名违反

政策怀孕人员（其中流入人员名，流出人员名，常住人员名）的信息，据查属实。他们为我街人口与计生工作做出了重要贡献。

推行了人口与计划生育居民自治。在××社区试点成功的基础上，今年，我街在其余个社区全面推行计划生育居民自治。各社区严格按《居委会组织法》规定，先后召开了议事委员会、社区成员代表大会。结合计划生育一法三规一条例十分认真地酝酿讨论《自治章程》和“协议”。此项工作得到了辖区单位和广大居民的大力支持，他们认为当前人口与计划生育工作就是要让居民从过去的被动变成现在的主动，从要我遵守计划生育法律法规变成自觉遵守。据统计，“协议”签定率已达。

实施了信息化建设管理工程。为认真抓好全街计划生育规划统计和信息化管理工作，提高统计质量。根据区计划生育局下达的规划统计和信息化管理工作的考核办法，充分发挥规统工作在计

划生育中的作用，严格执行和完成好了上级下达的各项人口指标，并认真分析了全街人口形势。我街把推广信息化管理工作作为一项重要任务切实抓好落实，成立了“信息化管理推广应用领导小组”，加强领导，并在月份投资万余元在全街范围内安装了局域网，保证计生工作实行信息化管理，各项数据及时更新。

狠抓清漏补统工作。今年月份按上级指示，对年月日到××年月日的出生人数作一次彻底的清理。街党工委办事处领导对此十分重视，专题开会研究布置，辖区内个单位个社区对三年来的出生人数作了彻底仔细地调查清理，共清理出出生漏统人，其中计划内出生人，无计划出生人。

兑现了优质服务和奖励政策。为巩固我区人口与计生工作优质服务区成果，今年我街人口与计生优质服务工作继续深入推进。城镇享受最低生活保障救济金人员的独生子女父母奖励金落实率达。符合条件的已婚育龄妇均享受《条

例》规定项目的计划生育技术服务。今年无过错执法，无集体上访事件和“七不准”案件发生。

四、流动人口管理加强

流动人口的计划生育管理已成为日常性工作。我街根据《流动人口计划生育管动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的精神，坚持以现居住地管理为主的原则，把流动人口的计划生育管理纳入日常性管理，把流动人员纳入社区管理，改传统管理模式向属地化管理、现居住地管理模式过渡，继续坚持并不断完善流动人口计划生育管理通报制度。联合计生、工商、公安部门密切配合，齐抓共管，形成了一个信息网，综合治理人口与计划生育。今年，我街计生办配合其他计生部门清查出流入我街的违反计生政策的流动人口，并对其做了计生工作，在群众中形成了良好的影响。

五、目标责任制落实

我街人口与计划生育工作，坚持党

政一把手亲自抓，负总责，人口与计划生育工作的重大事项都列入了党工委、办事处议事日程，年初即把各项人口与计划生育工作目标责任制逐项分解落实。一是与辖区个单位及个社区签定目标责任书，二是向街道相关部门下达目标，切实做到了职责、措施、投入“三到位”，工作、考核、奖励“三不放松”。

六、社会抚养费的征收力度加大

一是加大清欠力度，对往年无计划生育而没有作处理的进行逐一清理，二是对征收社会扶养费对象的财产、收入进行摸底，做到有征必征，确保征收效果，以儆效尤。我街成立了一支由街道、单位和社区计生干部组成的清欠计生罚款和征收社会抚养费小组，并对清查出的往年违纪人员征收社会抚养费。

七、工作中存在的困难和问题

一是计生干部人数与管理对象人数不成比例，特别是街道计生办和社区居委会均是人少事多，工作疲于应付；二是工作效果不理想，究其原因仍是手

段不硬，计生干部碍于“以人为本”原则，对待违反计生政策的对象碍手碍脚，虽多次上门做工作但效果不显著，有时眼睁睁地看着他们违法生育；三是社会抚养费征收对象的财产、收入大部分难以调查；四是统计工作难度大。由于城市人口人户分离情况多，育龄夫妇特别是计划外生育的夫妇长期不在户籍地居住，对统计工作造成很大的难度。也有少数基层计生专干责任心不强，工作经验和工作方法较差，出生人数没有及时的统计上报，所以漏统现象依然存在。五是流动人口流动频繁，统计和管理工作难度大，流动人口的管理已成为我街计生工作的重点和难点。

八、明年的工作打算

着力做好基层基础工作。切实解决少数社区、单位家底不清，基础帐册不规范等问题。

提高避孕节育及时率。对应及时落实节育而未落实措施的人员要做好工作，减少计划外怀孕和控制计划外生育。

加强生育文化建设，加大计划生育宣传力度，不断增强干部和群众遵守人口与计划生育法律法规的自觉性。

采取有力措施，进一步加大行政执法力度，大力征收社会抚养费，纠正人们对现行人口与计划生育政策的错误认识。

7.2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案 篇七

情况汇报

尊敬的各位领导: 自治州民政局作为计划生育工作兼职单位，我们认真按照职责要求，积极配合计划生育部门，履行自己的职责，抓好人口与计划生育综合治理、目标管理工作的落实。现将有关工作简要汇报如下：

一、基本情况

民政局共有干部职工

名。党员共 名，其中在职党员共 名，县级领导

名，科级干部

名，妇女干部 名，个科室及下属事业单位，分别是：办公室、救灾救济科、优抚安置科、社会福利科、区划地名和基层政权科、州低保服务中心、州民间组织管理办、州福彩发行中心、州慈善总会和州殡葬管理所。2012年本单位无违法生育或大月引产现象，领取计划生育“两证”家庭共xx户，无冒领计划生育“两证”现象。

二、加强兼职单位组织领导，健全机构

由于单位领导的变动及人员岗位轮换，我局及时对计划生育工作领导小组成员进行了补充和调整。党组书记xx同志担任组长，其他相关科室领导作为成员。做到主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，领导小组成员及各科室领导结合业务工作直接抓，做到计划生育工作与民政业务同规划、同部署、同落实。

三、加大宣传力度，提高思想认识

一是认真组织干部学习有关法律法规。民政局作为计划生育工作的兼职单位。认真组织全局干部职工学习《人口与计划生

１ 育法》、《计划生育技术服务管理条例》等，并进行讨论，使全局干部职工进一步认识到公民有生育权利，也有依法实行计划生育的义务。二是做好《婚姻法》的宣传工作。利用六五普法时机和亚欧博览会、xx第x次党代会前后重点做好维护稳定的同时，向全社会宣传《婚姻法》、《收养法》、《计划生育法》、《80岁以上老年人基本生活津贴制度》《80岁以上老年人免费体检制度》等法规条例，共计发放宣传资料

份，做到维护稳定和业务工作两不误。同时，要求各县（市）在办理婚姻登记时，向婚姻登记当事人宣传新的《婚姻法》，普及婚前教育，大力提倡婚前检查、优生优育，做好婚前生殖保健咨询宣传工作。三是深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学、文明、进步的婚育观，积极倡导移风易俗，在婚姻登记场所大力开展人口与计划生育基础知识的公益宣传，促使在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。

四、切实履行职责 做好计划生育工作

我局认真履行计划生育兼职单位职责，积极做好相关工作。一是加强人口与计划生育工作。首先，我局把人口与计划生育工作作为民政工作的一部分纳入目标考核内容，实施同安排、同部署、同检查、同落实。其次，把人口与计划生育工作作为村(居)民自治，村务公开的重要内容来抓。第三，进一步完善了计划生育优先优惠政策，于2009年出台了《 xx民政系统对计划生育贫困家庭实行社会救助等优惠政策的规定》。第四，层层签订人口与计划生育综合治理目标管理责任书。

二是认真指导民政系统婚姻登记管理工作，严格按照婚姻登

２ 记条例做好相关工作。

同时，认真按照《婚姻登记条例》的各项规定，加大婚姻登记管理力度，在婚姻登记档案管理上做到整齐规范，建立健全婚姻档案管理制度。

截止xx年x月，全州结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对（其中，xx市结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。xx县结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。xx县结婚登记xx对，离婚登记xx对，补办证xx对。）。

三是积极做好孤儿收养登记管理工作。在办理儿童收养登记时，认真贯彻执行《中华人民共和国收养法》、《新疆维吾尔自治区执行中华人民共和国收养法的补充规定》和《人口和计划生育法》，严格按照法律法规办理收养登记，规范公民的收养行为。目前xx共有儿童福利院xx所，孤儿xx人，其中集中供养xx人，分散供养xx人。今年提高了孤儿养育标准，即集中供养孤儿生活费xx元/人/月，社会散居孤儿生活费xx元/人/月。有五保户xx人，其中集中供养xx人，分散供养xx人。

为加强孤儿收养登记的规范性，我们多次下文，对孤儿收养进行规范、清查，要求各县市坚决杜绝收养单亲儿童，已收养的要逐步清退。同时，每年我局组织社会福利科、低保、纪检等相关工作人员深入县乡进行孤儿收养检查，在检查中没有发现违规收养现象。四是督促各县市执行计划生育优惠政策。在城乡有低保、救灾救济、医疗救助等方面，我们对领取“两证”而生活困难的，在同等条件下，优先实施救助。在五保供养方面，全面完成了三县一市敬老院的新建和扩建工作。通过敬老院建设，保证

３ 了五保户的基本生活，确保了没有孩子的老人生活得更好，体现社会主义的优越性。

五是将计划生育工作纳入社区、基层政权建设工作中，目前，计划生育工作已经成为我们社区和基层政权建设中的一个重要组成部分。目前，各县市社区组织机构建设都已完成，xx有xx个乡xx个镇的xx个村行政村,有村委主任xx人，副主任xx人，成员xx人；共有xx个社区，在社区建设过程中，我们把计划生育工作作为社区建设的重中之重。在村民自治建设过程中，把计划生育列入工作内容，推行村务公开中，把计划生育指标、农村育龄妇女的人数都作为公开内容。

今后，我们将积极协助配合政府及计划生育部门履行好自己的职责。根据州人口与计划生育领导小组的要求，进一步做好各项工作，为广大育龄群众提供优质服务，加大对计划生育贫困户的救助力度和计划生育工作的检查力度，为计划生育工作再上新台阶努力。

谢谢大家!

二O一二年三月二十六日

8.2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案 篇八

为提高人口素质，稳定低生育水平，促进人口与经济社会的协调发展，现结合城投中心实际，特制定如下工作意见：

一、指导思想

坚持落实科学发展观统揽人口与计划生育工作；积极倡导科学文明进步的婚育观念，努力营造良好的人口与计划生育环境，促进人口与经济社会协调发展。

二、具体措施

（一）提高认识，加强领导

1、深入学习“一法四规”。集团要采取多种形式，组织全体职工认真学习“一法四规”，即《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理条例办法》和《ＸＸ市人口与计划生育条例》。

2、积极倡导科学文明进步的婚育观念。要以开展“婚育新风进万家”活动为载体，对全体职工进行基本国情、基本国策教育和社会公德、家庭美智德教育，从而摒弃陈旧落后的生育观念，树立科学文明进步的婚育观念。

（二）建立机构，加强领导。

集团成立以ＸＸＸ为组长，ＸＸＸ、ＸＸ同志为副组长，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ同志为成员的人口与计划生育工作领导小组，负责生面落实集团的人口与计划生育相关工作。

（三）明确责任，严格奖惩

1、严格计生工作分级责任制，强化职能职责，做到有人管事有人办事、事事落实。

2、建立各类计划生育情况资料，严格计生有关报表报送、年报工作制度。

3、认真抓好三、九月两次已婚龄妇女早孕普查工作，确保百分之百的普查率，进一步落实节育措施，减少计划外怀孕，杜绝计划外生育。对超生、计划外怀孕情况隐瞒不报者，集团将按照内间管理制度对相关职工的工作实行一票否决，并依法追究法律责任。

4、加强对流动人口管理工作确保人口与计划生育工作万无一失。

9.2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案 篇九

结与分析

“>2006年人口和计划生育信访工作总结与分析2007-02-01 11:07:

432006年人口和计划生育信访工作总结与分析

2006年，我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，取得了明显成效，使群众对计生工作的满意率进一步提高。2006年我们主要做了以下几项工作：

一、领导重视，坚持首长负责制、领导包案制度

（一）提高信访工作认识。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，领导深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。

二是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点，就是要坚持想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。

（二）实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协力抓，政策法规抓落实，并实行领导包案制度。

（三）坚持重要信访案件一把手亲自批示，明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件，由县乡领导班子成员包案，认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包回访、包稳定，解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中，一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视，使得我市计生信访网络健全，信访渠道畅通，信息传递快捷，信访苗头反馈及时，有效地促进了全市计生信访工作的扎实开

展。2006年信访结案率达100%，无集体上访和越级上访案件，为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。

二、多措并举，加大《信访条例》宣传力度

根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神，我市积极行动，认真部署，采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有：

——大造宣传声势，营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式，进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴“上访人须知”和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语，在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中，我市开展大型宣传活动20多次，张贴宣传标语500多条，播放稿件20余条，印发宣传品2万多份，营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传，使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障，加强了党和政府与群众的密切联系。

——讲求宣传实效，把宣传《信访条例》与“一法三规一条例”和技术服务相结合，做到进村入户，宣传到人，让群众认识到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。

——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班，将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识，提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力，为人口计生工作的健康发展创造良好的

计划生育信访秩序。

三、畅通信访渠道，完善信访工作制度，建立信访长效工作机制

（一）实行“首问负责制”，依法规

范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任，我市把“首问负责制”引入计生信访工作中，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，要求计生信访工作人员必须做到“有访必接，有案必查；全程负责，错案追究”，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。

（二）进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地管理、综合治理、归口管理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制，建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作限时办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》，使信访工作有章可循，有法可依，形成了制度化、规范化管理。

（三）完善接待工作制。一是坚持

信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时，都能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待，做到“四个一”：即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满意的答复。对每位来访者都热情接待，妥善解决合理诉求。

（四）实施了信访承诺制。坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果，事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电咨询量增大，我们严格按照自治区政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满意为止。2006年，全市审核确认奖扶对象人，无一人错批，未收到一份群众举报。

四、加大督察检查力度，强化监督机制

许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的，为此我市、县、乡、村（居）都设立了固定的计划生育政务公开栏，对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政

策依据，而且公开具体执行标准，不仅公开运作过程，而且公开办事结果，使群众及时了解了情况，避免盲目上访。

五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动，狠抓落实

根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神，结合我市人口计生工作实际，积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作，按照“分级负责、归口管理”，“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，采取“一级抓一级，一级对一级负责”的办法，全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面掌握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌

芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户，但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节，为今后进一步做好信访工作摸清了情况，奠定了基础。

六、2006我市人口和计划生育信访基本情况和分析：

（一）基本情况

2006年，我市共受理人民来信、来访、来电1002件，其中承办内蒙计生委交办的案件3件。来信17件，来访430件，来电553件，电子访2件。

（二）信访总量同比增加。2005年受理信访案件918件，2006年受理信访案件1002件，同比增加84件。虽然上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满意而归。

（三）问题相对集中。奖励优待、办证问题是信访的突出问题。

（四）新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正

成为群众信访的热点。反映违法生育13件，同比上升100%；反映术后问题10件，同比上升%；反映违规收费件，同比上升%；生育政策咨询件，同比上升%。这些变化是工作动态的反映，一方面反映出群众维权意识在增强，更加关注计划生育利益导向政策的实施，另一方面也暴露出一些地方违法行政，有乱收费现象问题，需要引起高度重视。

2006年，我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区人口计生委的悉心指导下，卓有成效地开展了工作，取得了较好的成绩。但我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离，我们将不断总结信访工作经验，以《信访条例》为准绳，以提高群众满意率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。

乡村设立计生政务公开栏，对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经

济处罚标准都进行公布，增强工作的透明度。设立计划生育举报箱，公开举报电话，实行计划生育举报有奖制度，充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督，堵塞漏洞。

定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查，发现问题，及时纠正，把问题解决在基层。

10.2024年农村人口与计划生育宣传工作实施方案 篇十

中共新马头镇党委 新马头镇人民政府（2010年11月16日）

首先，我们对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈的欢迎！下面，我代表镇党委、政府就我镇人口与计划生育工作向领导作以汇报，敬请批评指正。

我镇共辖60个行政村，总人口52730人，已婚育龄妇女10342人，其中无孩611人，一孩2600人，二孩5270人，多孩1861人。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口与计生局的具体指导下，我们认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及上级党委、政府关于人口与计划生育的各项政策规定，坚持以科学发展观统领人口计生工作全局，以实现人口的可持续发展和构建和谐的人口环境为目标，切实加强对人口与计划生育工作的组织领导，实行科学严谨的规范管理，使全镇的人口与计划生育工作水平不断得到提高。2010年，全镇人口出生率控制在15.84‰，符合政策生育率达到84.07%，计生干部队伍建设符合工作要求，计生经费投 1 入使用到位率符合省标准，人口与计划生育工作始终走在全县的前列。

一、加强领导，统筹兼顾，全面落实人口和计划生育工作领导责任

1、制定政策，严格措施，认真落实中央《决定》。镇党委、政府对人口和计划生育工作高度重视，坚持党政一把手亲自抓负总责，全面推进综合改革，努力加快建立人口与计生工作新机制。根据实际情况，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法，不断出台新的政策措施，进一步加强人口和计划生育工作，全面认真贯彻落实中央《决定》。一年来，在财政比较困难的情况下，全镇共投入资金60万元，人均投入达到11.3元，保证了奖励优惠政策落实、免费技术服务、流动人口管理、计划生育经常性工作、协会工作活动等所需经费投入，为全镇计生事业的健康发展提供了保障。

2、健全利益导向政策体系，落实计划生育优先优惠政策。一是设立了农村计划生育家庭奖励扶助基金。对60岁以上的农村独生子女和双女户父母，按人均不低于720元的标准发放奖励扶助金。严格把握政策按程序申报，奖扶对像申报求实率100%，做到了村不漏户，户不漏人。二是落实农村独生子女父母每人每月10元的奖金，农村独生子女父母奖金落实率达100%。三是进一步加大对计划生育家庭 的帮扶和照顾，全面落实计划生育优先优惠政策。对实行计划生育的家庭，要按政策予以奖励；在入托、上学、医疗、个体经营、法律援助和入住老年公寓上，给予优惠照顾；在就业培训、应征入伍、支农贷款等项目上，同等条件的，给予优先照顾，真正建立计划生育利益导向机制，使农村计划生育家庭切身感到党和政府的关爱。

3、健全机构，稳定队伍，加强计划生育基层组织建设。镇成立了人口计生领导小组，单设计生办，列入行政编制，配齐配强工作人员；建好计生服务站，列事业编制，按要求配齐配强专业技术人员，认真开展技术服务。对全镇计生专干和小组长一是进行公开选聘制度，选贤任能，对部分年龄偏大、文化程度偏低、工作不积极和实绩不突出的人员进行了调整，进一步优化和提高了村级计生人员的整体素质；二是建立例会制度，落实月报月发月训。按县统一规定每月份2号为计划生育例会日，由镇计生委组织实施，县人口计生局分包局长带领业务科长参加。村专干、小组长按时到镇参加例会，上报月报告单，汇报工作情况，总结上月工作，安排本月工作，下达具体任务，组织业务培训。对村组人员工资实行实行现金直发，即兑现了工资待遇，又提高了了参加例会的积极性。

4、深入开展“关爱女孩行动”，优化女孩健康成长环境。一是镇党委、政府高度重视。制定了《关于认真实 施“关爱女孩行动”的意见》，成立了“关爱女孩行动”领导小组，组长由镇计生主管担任，下设办公室，把这项工作列入了重要议事日程，作为党政考核的重要内容，列入考核标准。二是加强以关爱女孩为重点的新型生育文化宣传。镇计生委及宣传办公室成员配合到60个村进行宣传男女平等的有关内容，并播放一些宣传计生知识的教育光盘。三是健全计生帮扶机制，建立贫困女孩家庭档案，明确镇、村计生人员分包帮带职责，帮扶成效列入了年终考核目标，切实解决好女孩户的后顾之忧，营造和谐的社会环境。

5、综合治理出生人口性别比偏高问题，使出生人口性别比趋于合理。（1）高度重视，广泛发动，大力开展专项治理活动。镇党委、政府及时召开了党政联席会和专项治理动员会，进行专题研究和专题部署。镇成立了综合治理出生人口性别比工作领导小组，各村也成立了相应组织，具体组织协调专项治理工作，并且定期召开综合治理性别比调度会，加强督导，确保每项工作扎实推进。（2）明确重点，落实“三级两全包保责任制”。本包保二胎持证人员出生153人，现孕40人。县、乡、村三级计生干部齐心协力，从宣传政策、提供优质服务到监督包保，严把具体环节，进行全员、全程孕情监控，2010年又把一女孩户共895户列入包保范围，保证了性别比包保工作不遗死角。（3）严抓治理，加大对“两非”案件的查处力度，主要通过营造浓厚的 舆论氛围，建立重奖举报制度，并对举报人保密，形成社会监督的良好机制，一年来共查处两非案件1例，没收了B超和非法所得，对相关责任人，按有关规定严肃处理。

6、扭住关键，合力攻坚，扎实推进计划生育后进村转化工作

2010年3月份，我镇新鲜庄、李二庄两个村被市、县确定为计划生育后进村。对此，镇党委、政府极为重视，周密安排，精心部署，严抓落实，做到了六个到位，即认识到位、措施到位、力度到位、资金到位、督导到位、奖惩到位。同时制定了十项措施，即彻底转变思想观念；硬件建设高标准，软件建设上水平；时刻掌握计生底数；组织精干人员实施；抓实排查；党政一把手要掌握第一手资料；大力度开展突击月活动；强化责任意识、时间观念；加强协调；领导必须到位，责任必须明确。通过强力实施“六个到位”和“十项措施”，有力地推进了后进村转化工作。镇、村共投资6万多元全面完善了两个村的婚育知识长廊、公开栏、办公室、人口文化大院、活动室、服务室等硬件改扩建和配套设施。大力开展四术、征费，全面高标准的落实抓好各项计划生育经常性工作，逐步实现计划生育长效工作机制，抓后进，促全局，进一步提升了全镇计生工作的整体水平。

7、实行人口计生目标责任制，落实计划生育“一票否决”。签订人口与计划生育目标管理责任书，认真落实 “一票否决”，严格兑现奖惩。年初，镇党委、政府根据县委、县政府签订的人口与计划生育工作目标管理责任书，把各项指标任务进行分解，镇、村两级签订了人口与计划生育工作目标管理责任书。镇党委、政府明确规定各村，完不成计生工作任务或计划生育出现问题，在村整体工作中实行“一票否决”并对村负责人视情节给予通报批评、经济处罚、降职降薪、免去职务直至“双开”的党政纪处分。另外，在发展党员、职务晋升、评先评优过程中严把计划生育审查关。

8、全面实施出生缺陷干预工程，大力提高出生人口素质。镇人口计生部门将出生缺陷干预、提高人口素质工作纳入人口计生事业发展规划，纳入重要工程日程，纳入农村公共服务的重要内容。明确负责领导，保证工作经费，将干预出生缺陷、提高出生人口素质工作纳入人口计生目标管理责任制。同时，结合实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织实施，普遍开展了一级干预，大力推进健康教育。开展婚前、孕前、产前保健及筛查，落实强化营养干预措施。在工作中做到依法干预，规范服务并大力宣传党和国家提高人口素质的方针政策、出生缺陷的严重危害和预防保健知识，增强广大育龄群众积极参与预防出生缺陷的自觉性和积极性。

9、开展免费服务“民心工程”，提高已婚育龄妇女健康水平。今年以来，我们认真贯彻落实省、市、县部署，在去年的基础上，继续为全镇农村已婚育龄妇女开展了生殖健康检查免费服务“民心工程”。全镇共有9007名农村已婚育龄妇女接受了免费服务，占应服务人数的87.99%，有效地保障了她们的身心健康。

10、夯实计划生育基层基础，认真搞好普查四术工作。在计生工作中，我们坚持行政管理与技术服务相结合，国家指导与群众自愿相结合，经常工作与集中服务相结合。今年以来，适时组织了四次规模较大的普查四术集中的季服务活动，收到较好的效果。（1）扎实推进季服务，在服务项目上求创新，增加了查病和治疗项目，有效的保证了全镇育龄妇女的生殖健康和对计划生育优质服务的满意度。（2）下大力度清理“四术”工作，坚持硬帐硬结，2010年全镇共作“四术”1093例，其中结扎318例，上环687例，取环52例，补救36例。当年生育子女妇女的长效节育措施落实率达82.1%，直接保证了人口计划的高标准完成，有效地稳定了低生育水平。

11、适应新的发展形势，综合治理，不断完善流动人口管理服务体系。

按照省、市实现流动人口计划生育“一盘棋”工作目标的要求，我镇2010年结合实际，提出“依法管理，亲情服 务”的流动人口管理模式，创新工作机制，扎实做好经常性工作，一是坚持宣传教育为主，先后于2009年10月、2010年双节期间深入宣传新《流动人口管理条例》，动用了宣传车10辆，发放宣传单12000多份，大搞免费生殖健康服务活动，切实提高流动人口的政策知晓率，收到了良好的效果；二是做实流动人口信息采集工作，彻底排查，摸清底数，全镇流出人口总人数5145人，其中育龄妇女567人，办证登记率达到90.1%；三是建立健全全员流动人口计划生育信息管理系统，个案信息入库率100%，并在国家PADIS和省平台上及时处理协查反馈信息，利用信息化建设，保证流动人口无缝隙化管理，人性化服务。

二、发挥职能作用，加强业务管理，全面落实人口和计划生育部门作用

1、加强统计求实工作，深入开展统计执法大检查； 统计求实是计划生育工作的生命力，是提高政府公信度的法制保障，新马头镇按照省、市计生系统《统计执法大检查实施方案》的精神，严格程序和操作步骤，迅速动员部署，多措并举，成立领导小组，加强宣传培训，全面提升计生统计队伍的工作水平，规范计划生育统计管理工作，以保证统计数据的真实性、准确性，共清理出生人口漏报83人，漏报已婚育龄妇女13人，高标准完成了统计执法大检查任务。

2、积极推进信息化建设，健全完善计划生育全员人口信息管理系统；

我镇2010年继续加大对信息化建设的投入力度，选拔了2名具有专业资格的微机员，配齐了3台微机，架设了专线，保证网络畅通，进一步建立了广域网、局域网、公众资源网和全员人口信息数据库“三网一库”。1月份，全面落实省、市人口和计划生育基础信息核查工作，从信息采集，到入户核查、到信息录入，认真把握每一个环节，做到了数据精确，项目指标齐备，完成了河北省人口和计划生育PIS数据库的多轮数据核查与数据纠错任务，全员人口信息数据覆盖率达到了98%以上，逻辑关系准确率达到了96.61%，始终走在了全县统计信息化工作的前列。

3、依法征收社会抚养费。对外生对象征收社会抚养费，是对政策外生育的一种惩罚措施。对外生对象足额征收社会抚养费，能够对群众起到警示教育作用，对外生起到遏制作用。在征收过程中，我们严格按照省、市要求推行社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”，依法配合县人口计生局，镇计生办和村专干、小组长，认真履行工作职责，积极协助，开成高压，有效的减少了政策外生育现象的发生。

4、深入开展婚育新风进万家活动弘扬社会主义新型生育文化。利用婚育漫画墙、标语、文艺演出、电教培训、发放宣传资料等多种宣传形式在元旦、春节、国庆节和《计生法》、《条例》、公开信纪念日等各种计划生育重大人口日等期间集中进行宣传，使育龄群众对计生基本政策、法规、避孕节育、生殖健康知识知晓率达到了95%以上。积极培树典型，创建婚育文明村、婚育文明家庭，并实现“双文明”的动态管理，带动全镇更多的家庭更新观念，自觉实行计划生育，进一步使婚育文明形成风尚，有效的促进了农村低生育水平的稳定。

5、加强镇村药具站建设，做好避孕药具管理服务工作。在药具管理上，镇、村两级药具站全部实行帐、卡、表、册档案化管理，各种规章制度齐全。搞好避孕药具专项资金治理工作，有效地规范了药具管理。全年四次为重点户、重点人做好药具重点投放和补短工作，对节育手术禁忌症患者签订药具使用合同，进行合同化管理。加强村级投药员队伍建设，选拔60名有文化、业务素质高人员充当投药员，全年举办了大型业务培训班3期，人均轮训3次。2010年3月正式使用《河北省计划生育药具管理服务平台》信息系统，依托信息技术，告别了手工制表、汇总，提高了工作效率，实现科学管理，做到人员到位，网络畅通，省药具平台通过审核率100%。

7、重视和 发挥协会作用，提高服务能力。镇党委、政府高度重视计生协会建设，制定出台了《关于进一步加强人 口与计划生育工作的意见》，对计生协会的组织领导、组织机构、人员待遇、经费落实会员队伍、开展活动等都进行了明确具体的规定，并认真抓好落实，使计生协会工作有了较快的发展。全镇60个村级协会会员之家全部合格，其中26个达到了优秀的标准。2010年3月开展了以协会为实施主体的创建村民自治示范村和计划生育诚信示范村两个村，分别是新太镇村和波流固村，10月份经县、镇计生部门验收，达到了优秀标准和一星级计划生育诚信村标准。

8、下大力度做好计划生育信访稳定工作和村级政务公开工作。我镇认真落实“三公开”、“四评议”、“五监督”制度，在工作中首先要求遵守省、市的“八个严禁”、“两个纪律和七个不准”，其次计划生育工作要求透明化、公开化，做到阳光计生，这样即宣传了计生政策，又使广大群众人人明白，密切了干群关系，淡化了矛盾。

9、全力保持优质服务先进镇水平，进一步提高群众满意度。进一步加强以县指导站为龙头、中心站为骨干、镇服务站为依托、村服务室为基础的服务网络建设，深化技术服务机构内部管理机制改革，发挥服务阵地宣传教育、技术服务、药具发放、人口培训、信息咨询“五位一体”功能。落实节育措施坚持以人为本，分类指导，双向知情，全程跟踪，定期随访，开展送技术、送药具上门、送温暖上门，了解育龄对象的健康心理，引导她们安全避孕和选择长效节育 措施。在服务过程中，让群众达到“五知情”，即知计生政策法规、知生殖保健知识、知个人身体状况、知避孕节育方法、知计生服务机构。