爱国卫生考核管理制度

爱国卫生考核管理制度（共15篇）（共15篇）

1.爱国卫生考核管理制度 篇一

掇刀区迎接全市2011年度医改、爱国卫生和卫生

应急综合目标考核工作接待方案

根据市政府督查室通知，2012年1月10日，市卫生局考核组将对掇刀区2011年度医改、爱国卫生和卫生应急工作进行考核评估，为做好市考核组的接待工作，特制定本接待方案：

一、考核组领导

郑小艳市卫生局副局长

蔡云峰市疾控中心副主任

李启熊市市容环卫局科长

黄昌毅市卫生局医改办负责人

饶平市卫生局疾控科副主任科员

凡云市卫生局规划科副主任科员

周晓燕市卫生局医政科工作人员

鲁方琴市疾控中心病媒生物防治所所长

艾勇市疾控中心性艾科副科长

二、掇刀区陪同人员

区政府

何鹏林区卫生局局长

吴荣华区卫生局副局长

文德清区市容环卫局局长

黄明华区卫生局医政科科长

彭红林区卫生局公共卫生科科长

廖必涛区爱卫办主任

李艳琼区卫生局规财科科长

王小明区卫生局工作人员

李源富区疾控中心主任

郑荣区疾控中心传染病防治科科长

三、日程安排

（一）听取区政府汇报

1、时间：上午8:00-8:502、地点： 楼 会议室

3、参加人员：何鹏林、吴荣华

（二）查阅资料

1、时间：上午9:00-11:002、地点： 六楼九会议室

3、参加人员：何鹏林、吴荣华、文德清、黄明华、彭红林、廖必涛、李艳琼、王小明、李源富、郑荣

（三）现场检查、走访调查、座谈

1、医改考核

时间：下午14:30-16:30

地点：掇刀人民医院、团林铺卫生院、马庙村卫生室、双碑村卫生室

陪同人员：吴荣华、黄明华、李艳琼、王小明

2、爱国卫生考核

时间：下午14:30-16:30

地点：掇刀石街道：白石坡大道、关公大道、金都

路、长坂坡路；团林铺镇：团林铺卫生院、团林铺卫生院旁建筑工地、团林集贸市场、双碑村、马庙村

陪同人员：廖必涛、文德清

3、卫生应急考核

时间：下午14:30-16:30

地点：区疾控中心、掇刀人民医院、掇刀石社区卫生服务中心、迎春村卫生室

陪同人员：彭红林、李源富、郑荣

（三）考核组反馈考核意见

1、时间：下午16:30-17:302、地点： 楼 会议室

3、参加人员：何鹏林、吴荣华

四、食宿安排

（一）中餐

1、地点：

2、人员：市考核组成员 人，区陪同人员

（二）午休：

（三）晚餐：

1、地点：

2、人员：市考核组成员 人，区陪同人员

2.爱国卫生考核管理制度 篇二

深圳市沙井人民医院社管中心也制定了具公益性导向作用的绩效工资方案,首先对社康中心进行首次绩效考核,再由各社康中心进行二次分配,并取得了初步成功。目前已初步形成较为完善的内部运行机制,本文阐述具有公益性导向作用的首次绩效考核方案,并进行思考。

1 绩效考核体系构建

1.1 绩效考核办法制定

按照社康中心公益性的原则和体现公平、公正和公开的精神,科学、客观地来设计绩效考核方案。通过查阅相关文献资料[3,4,5]、访谈和问卷调查社康中心的员工、收集建议和意见、整理各社康中心团队资料、与专家讨论确定考核指标和权重的设置,以沙井人民医院社康中心前三年数据依本案测算绩效工资,论证方案的合理性及可操作性,最终确定绩效考核方案。

1.2 绩效考核指标设定

社区健康服务中心是以公益性和福利性为宗旨,向居民提供医疗、预防、保健、康复和健康教育等为一体的基层卫生服务机构。因此,要明确社康中心的功能和定位,这也决定了考核指标的内容。考核既要调动员工的积极性和创造性,保证社区卫生服务的效率,又要做好以居民需求为导向提供六位一体卫生服务。

参考了大量文献和宝安区卫生局关于社康中心的工作指导,以公共卫生和基本医疗、顾客满意度为核心指标,突出社康中心的公益性[6],沙井人民医院社管中心制定的绩效考核指标分为二级。一级考核指标分为四项,每个一级指标又分为若干二级指标。第一项为满意度、医德医风和运作管理。第二项为基本医疗。第三项为基本公卫,公共卫生服务的九大项目全部纳入绩效考核内容[7],又依据其所占用医师精力不同而设置权重。第四项为纯利润,体现全成本核算[8],使考核的各项指标来源真实可靠。详细指标与权重值见表1。

1.3 绩效考核工资分配计算

贯彻多劳多得、优劳多得和按劳分配原则。通过具公益向作用的绩效工资方案,在实行全成本核算的基础上,实行绩效考核,强化分配激励与约束功能,提升全体员工的主人翁精神,以质量持续改进与病人满意度提高为目标建立评价标准。提高居民对社康中心的利用率、信任度和满意度[9],公共卫生服务工作得到较好落实,财务收支实现平衡,体现社康的社会公益性和福利性,同时又兼顾两个效益,调动员工的积极性和创造性,实现优质、高效的可持续发展。

1.3.1 第一项计分。

满意度、医德医风和管理运作分别计为10分、10分和5分。其二级指标分别按权重计分。注重服务质量,防止追求经济收入而忽视社会效益。

1.3.2 第二项计分。

基本公卫计为25分。其二级指标分别按权重计分。与基本医疗占相同的比例,以利于社区卫生服务两大任务的均衡发展[10]。

1.3.3 第三项计分。

基本医疗即服务人次计为25分。服务人次因各社康中心所处社区环境差别及劳务工捆绑数不同影响较大,故采取如下折算方法平衡:

计分人均服务人次=实际人均诊疗人次×折算百分比。而折算百分比按如下方法计算:

X:社康中心人均劳务工捆绑人数;Y:社康中心系统人均劳务工捆绑人数;a:社康中心劳务工捆绑数;b:社康中心员工数;c:社康中心系统劳务工捆绑总人数;d:社康中心系统职工总数。

X/Y的比例为80%～120%内不折算;比例为120～140%、140%～160%的分别折算为1-10%、1-20%;比例为80%～60%、60%～40%的分别折算为1+10%、1+20%;其余的的折算为1±30%(根据实际可将折算比例以5%为每一档次)。

1.3.4 第四项计分。

纯利润即人均纯利润计为25分。按全成本核算,总收-总支=纯利润,各社康中心按(总收-总支)/人员,即人均纯利润作为一个计算单位。亏损社康中心按减亏部分的50%计为纯利润,人均纯利润基数以上年同期为准。纯利润包括所有财政拨款。人均利润增长率(附加分)即本期纯利润相较于上年同期的百分比。人均纯利润每增长1%,加0.5分。

1.3.5 绩效考核计算公式。

绩效考核总公式:总分=(满意度、医德医风及运作管理)×人员数+(社康中心人均利润/社康中心系统人均利润×25)+(计分人均服务人次/社康中心系统人均服务人次×25)×基本医疗评估得分比×人员数+(基本公卫得分)×基本公卫评估得分比×社康中心人数+附加分×社康人员数。

2 考核方式与效果

四部分考核中基本医疗、公卫及纯利润的考核采取每一个季度由社管中心考核1次,避免每个月考核1次的人力和物力浪费;医德医风、满意度及运营管理采取随机抽查与季度考核相结合方式。考核结果在下个季度第一个月公示,体现考核的民主性,接受各社康中心的监督。

沙井人民医院社管中心已于2011年第三季度起按本方案计算绩效工资。2011年第三季度与上年同季度相比,员工平均绩效工资额较上年提高25%;公卫服务数量、质量提升,如高血压和糖尿病的服务数量上升350%;社区居民满意度上升6个点,员工满意度达95.8%;各社康中心站容站貌、员工精神面貌明显改观。

3 对策

目前,国内社区卫生服务机构绩效考核尚未形成一套完整的理论研究和考核标准[11]。各地对社区卫生服务中心绩效工资机制的改革,都取得了一定的成效,但是也面临困难和存在的问题。因此,我院社管中心采取多种措施保证绩效考核落实到位和进展顺利。

3.1 完善绩效考核管理

成立专门的绩效考核管理小组,负责绩效考核,成员分工和责任明确,及时与员工进行沟通反馈,以便对考核计划进行改进,而且要进行评估和动态跟踪。考核结果要公开公正,体现考核工作的民主化。加强对考核小组的监督和管理。

3.2 操作规范

制定一套规范的操作流程和标准,明确考核负责人,责任和分工要明确,考核内容和实施等都要有准则,要具体详细,可操作性强,确保考核实施的规范性及考核结果的准确性和有效性[12]。

3.3 制定相应的奖惩规定,建立激励机制

对执行好的社康中心给予相应的奖励,对执行不力的进行处罚。根据绩效考核结果,优劣不同社康中心的绩效工资应该拉开档次,以对员工形成激励。建立晋升和晋级的激励机制。

3.4 合理完善考核指标

3.环保不是简单的爱国卫生运动 篇三

2007年5月，太湖蓝藻污染，让江苏无锡市民经历了一场前所未有的“饮用水危机”；

2007年9月，号召“节能减排”的“无车日”活动，轰轰烈烈地开展起来；

2007年11月，国务院总理温家宝在新加坡发表演讲，在介绍了中国单位ＧＤＰ能耗减低、污染物总量排放减低的情况后说，这是中国发展中的一个“拐点”……

在去年，若说什么词足够吸引眼球，“环保”绝对当仁不让。这不仅因为2007年发生了太多有关环保的大事；更因为党的十七大报告中，已将坚持节约资源和保护环境作为一项基本国策。

环保不只是保持环境卫生

然而，当“环保”二字渐成媒体宠儿时，当人们觉得“全民环保”时代即将到来时，您有没有想过，到底环保是什么？

如果你走上街头，随便拉个人问问，恐怕大部分人都会认为不乱扔垃圾、打扫周围的环境、少用塑料袋、植树造林就是环保。因为对于城市居民而言，除非身边发生严重的环境污染事件，他们通常只会关心城市环境的视觉感受，比如天空是否湛蓝、路面是否清洁、绿色植物是否够多等。当然，人们这样想也没错，毕竟这些活动关乎周围的环境，确是环保。但严格来说，这些行动更多地算是环境卫生的范畴，而环保并不等于简单的爱国卫生运动，它更需要我们关注大气、水、土壤、生物的环境状况，以及资源利用的状况等，这才是一个全方位的环保概念。

各国环保都经历了“先污染后治理”的过程

总的来说，国际环保的发展过程，可以简单地概括为“先污染后治理”。

18世纪，西方开始从传统农业文明转向工业文明，带来了科技与经济的飞速发展，也带来了人类物质生活水平的极大提高。但这种发展模式以控制和掠夺为基础，它以惊人的速度消耗着全球的资源，排放着大量自然界无法吸纳的废弃物。人与自然关系的日益恶化，造就了日益严重的环境危机。所谓“成也经济，败也经济”，大抵就是如此。

20世纪中期，在人们意识到自身生存发展都受到威胁以后，世界环保主义开始对传统工业文明高增长、高消费、高消耗的发展模式发出挑战。

1962年，美国海洋生态学家蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》出版，标志着当代环境保护的兴起。1972年，人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩召开，呼吁世界各国共同保护自然环境，标志着环境保护开始成为人类共识。2002年，南非约翰内斯堡的可持续发展世界首脑会议，确认了经济发展、社会进步与环境保护将构成可持续发展的三大支柱。

近些年，西方很多国家也都在积极实施环保举措。比如，德国柏林、科隆和汉诺威三大城市，就宣布从2008年1月1日开始，率先在市中心设立环保区域，只有符合更严格的排放标准、取得相应环保标志的汽车才被允许在这些区域行驶，从而减少粉尘和废气污染。

我们不会再走“先污染后治理”的老路

与西方国家相同，中国人环保意识的觉醒也不可避免地经历了一段“先污染后治理”的过程。

改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大的变化。但与此同时，我们也为经济增长付出了沉重的环境代价。2006年我国国内生产总值占世界的5.5%，却消耗了世界54%的水泥、30%的钢铁、15%的能源。水污染、空气污染、酸雨等现象严重。据《2006年中国环境状况公报》，2006年中国ＣＯＤ（化学需氧量）排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中６２％受到污染，流经城市的河段９０％受到污染。

当然，逐渐显现的环境“透支”的恶果，也督促着人们迅速行动了起来。

2005年初，国家环保总局叫停了严重违反环保法律法规的30个总投资达1179亿多元的在建项目；2006年，10个投资约290亿元的违法建设项目又被查处，11家布设在江河水边的问题严重企业被挂牌督办。到了2007年，更是将“生态文明”的概念写入了党的十七大报告，足见政府的决心。

虽说“亡羊补牢，未为迟也”，但在环境保护问题上，“防患于未然”显然更有效、更经济。2006年4月，国务院召开了第六次全国环境保护大会。温家宝总理在会上提出的需要加快实现的三大转变之一就是，从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账、多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。

要做到这些，给子孙后代留一片青山绿水，至少要达到四个方面的目标。

第一，我们在制订发展目标时，不能只看经济增长，更要看能源节约和环境保护。“十一五”规划，我们特别提出了两项目标，就是单位GDP的增长能源消耗要降低20%，污染物的排放要降低10%。

第二，要严格實行产业政策，特别是基础设施和企业的准入制度。那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施一律不能搞。

第三，要加大对环境污染的专项整治，特别是对重要的水体、空气和土地的污染，要有计划、有步骤地治理。

第四，严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。依法关闭那些高耗能、高污染的企业，依法追究那些制造污染，而且给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任。

公众参与责无旁贷

尽管在环保问题上，政府的作用是主导，但由于我们生产的产品都是用于消费的，甚至其中的70％都直接用于家庭消费，另外30％间接也与家庭消费有关，因此作为享受环保成果的一分子，每个人都是责无旁贷的。

曾有这样一组数据：如果生活用水节约60%，全国的水需求量可至少降低20%，COD排放也会大大降低；如果家庭用电节省50%，全国至少可以减少20%的装机容量，有助于完成二氧化硫的减排目标；如果生活垃圾减少50%，可以极大地缓解垃圾围城现象，进而消除城市周边污染地下水的重要隐患。

所以，你可以不懂环保是什么，但至少要做到热心公益、节水节电、减少垃圾。比如，安装节水水龙头；盆浴改淋浴，使用洗涤用品时关水龙头；收集洗菜水、洗衣水、洗脸水等清洗水冲洗厕所、浇花、拖地；小件衣物尽量手洗，少用洗衣机。再比如，使用节能空调、冰箱、电视；夏天空调温度设定不低于26℃；鼓励夏天开窗通风和使用电扇，少开空调；随手关灯，杜绝“长明灯”；购物时自备购物袋；减少纸张用量，并尽量重复使用；少用胶水、涂改液、清洁剂、芳香剂、杀虫剂等有害物质；厨房垃圾沥干后分类。

4.爱国卫生管理制度 篇四

(二)、加强对保结员队伍的管理，坚持每半月一次卫生例会，发现问题及时整改，对卫生责任区域分片包干，落实到人。

(三)、坚持长效管理，做到生活垃圾日产日清，垃圾箱(房)每十天洗刷一次，楼道每周打扫二次，保持小区整洁卫生。

(四)、协助专业部门整治社区环境，及时举报违章建筑，坚持每日巡查制度，并做好台帐记录。

(五)、积极开展健康教育和卫生知识培训，每月举办一次键教讲座(咨询)，每月出一期黑板报，及时张贴健康墙报。

(六)、消灭四害，保障健康，积极配合爱卫会定期投放灭鼠、灭蟑毒饵，并做好安全防范工作，保障居民的.身体健康。

(七)、带领居民植树养花，绿化美化社区环境，发现绿地残缺，及时补种，力争做到无黄土朝天。

(八)、加强与物业公司的沟通联系，及时反映居民的意见和建议，对小区内的屋顶水箱每年清洗一次，保证居民的二次供水质量。

5.爱国卫生管理制度（精选） 篇五

1、宣传爱国卫生的方针政策，严格执行卫生管理条例。

2、加强对社区保洁员队伍的管理，坚持每半月一次卫生例会，发现问题及时整改，对卫生责任区域分片包干，落实到人。

3、坚持长效管理，做到生活垃圾日产日清。坚持周末卫生日制度，保持辖区街巷整洁卫生。

4、坚持每日巡查制度，并做好台帐记录。

5、积极开展社区健康教育和卫生知识培训，每月举办一次健教讲座，每月出一期黑板报，及时张贴健康墙报。

6、消灭四害，保障健康，积极配合爱卫会定期投放灭鼠、灭蟑毒饵，并做好安全防范工作，保障社区居民的身体健康。

7、带领居民植树养花，绿化美化社区环境。

8、加强与小区物业公司的沟通联系，及时反映居民的意见和建议。

6.爱国卫生工作制度 篇六

为加强本村爱国卫生工作，预防传染病的发生和传播，保障人民群众身体健康，改善辖区环境，提高公共卫生水平和村民生活质量，促进精神文明建设和社会发展，也为了创建国家卫生城市，现根据国家有关法律、法规，结合本村实际，特制订以下爱国卫生管理制度：

第一条 宣传爱国卫生的方针政策，严格执行城镇卫生管理条例，坚持禁养家禽，发现有鸡鸭，及时动员处理。

第二条 加强对保结员队伍的管理，坚持每月一次卫生例会，发现问题及时整改，对卫生责任区域分片包干，落实到人。

第三条 按规定每年四月份开展爱国卫生月活动，做到活动前有计划安排，活动后有检查、有小结。

第四条 坚持长效管理，落实“门前三包”责任制，垃圾袋装化，搞好公厕、垃圾箱的日常清洁工作。做到生活垃圾日产日清，垃圾箱（房）每十天洗刷一次，村内街道每天清扫，保持卫生整洁。

第五条 协助专业部门整治村居环境，及时举报违章建筑，坚持每日巡查制度，并做好台帐记录。

第六条 消灭四害，保障健康，积极配合爱卫会定期投放灭鼠、灭蟑毒饵，并做好安全防范工作，保障居民的身体

健康。

第七条 积极开展健康教育和卫生知识培训，搞好健康教育工作，按月出好黑板报、宣传窗，及时张贴健康墙报。

第八条 搞好绿化，提高村居档次和品味，美化村内环境，保护村内花木，树草和绿化。

第九条 加强环境与资源，人与自然的宣传教育，提高居民环境意识，减少环境污染，自觉遵守市民文明公约和“十不”行为规范。

第十条 本制度自2012年1月1日起施行

北张阳爱国卫生委员会

7.爱国卫生考核管理制度 篇七

1 存在问题

1.1 机构、人员、经费与职能不相称

从组织领导与机构设置看, 全国及省、市、县 (区) 、乡 (镇) 的爱国卫生运动委员会主任或领导小组组长分别由副总理、副省长、副市长、副县 (区) 长、副乡 (镇) 长担任, 而它的办公室绝大部分省、市、县和乡镇却挂靠或设置在某一部门的某一科室内, 且办公室主任往往由某一部门的分管领导担任, 未达到相应的机构级别, 难以直接协调各部门工作;在人员编制上目前绝大多数市、县 (区) 仅配置1～2名兼职人员;经费方面除开展创卫达标外, 缺乏基本的工作经费。而爱国卫生与创建 (巩固) 各级卫生城市 (县城) 、乡镇就其工作内容来说, 有6～10项必备条件、10～12项具体内容和65～66条详细指标[1], 况且有些工作指标与内容如“三废”治理、病媒生物防制、环境保护、传染病防治、公共场所、生活饮用水卫生等, 都带有很强的专业性、技术性、长期性与复杂性。为此, 在当前大部分县区、乡镇尚存在着办公室挂靠、人员兼职、资金缺乏的条件下, 要协调、指导和出色地完成好各地庞大、系统、繁重的爱国卫生工作任务显然是非常困难的。

1.2 爱国卫生工作尚无奖惩机制

爱国卫生工作是一项系统的、庞大的、长期的社会工程, 各地每年通过借助卫生创建活动, 将爱国卫生工作纳入当地社会发展规划, 创建工作纳入政府任期目标, 加快和促进了爱国卫生水平和城市品位的不断提高。而在实际工作中, 往往表现为在开展创卫工作的几个年度中, 一般都能将爱国卫生与创卫工作目标纳入当地社会发展规划和政府任期目标, 而在平时或巩固期间又会放松或忽视, 况且到目前为止大部分县区、乡镇、部门和单位的上级部门尚未将爱国卫生和创卫等工作内容列入对主要负责人的届末或年度政绩考核。有些市和县 (区) 虽有考核, 但事后以精神鼓励为主, 无一定的晋升、晋职、物质激励和以奖代补等机制, 工作反弹、滑坡也无制约和惩处措施, 所以爱国卫生发展还很不平衡, 致使在平时的工作中有些渔农村地区的部门或单位领导尚未能对这项工作引起足够的重视。

1.3 环境卫生等长效管理体制尚未理顺

目前绝大部分城市的环境卫生打扫, 垃圾清运、分类、填埋、焚烧等处理, 环境消毒杀虫, 井水及二次供水水箱水消毒与自来水供应, 污水处理, 粪便无害化, 医疗废弃物与尸体焚烧, 青山白化的治理等基础性的环境治理与维护工作, 分别由建设、民政、环保等部门负责, 其所需资金也由财政直接划拨到这些部门与下属单位, 而卫生考核与执法工作分别由爱卫办、卫生、环保、工商、城管等部门负责, 却无相应的资金保障。因此出现了工作目标管理、考核、执法与资金分配、奖惩未能有效地结合起来, 相当一部分城市与乡镇未能很好地做到绩效挂钩, 即使有内部考核制, 由于都是政府出的钱, 内部考核碍于情面, 拉不开档次, 结果是政府出钱虽买了服务, 但实际效果尚不十分理想, 离老百姓满意度仍有相当大的差距。

1.4 爱国卫生工作尚未上升到法律法规层面

爱国卫生运动是老一代无产阶级革命家亲自开创, 并相继得到了四代领导人高度重视, 一直在党中央、国务院的亲切关怀和领导下逐步发展起来的, 究其法规渊源分别为1997年1月15日《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国发[1989]22号《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》, 属于规章的范畴, 尚未上升到法律法规, 再加上由于它内容宏观, 属大卫生范畴, 由于缺乏具体细致的约束性、强制性、禁止性、处罚性、责任性、奖励性条款, 已不适应当今社会经济和卫生事业发展的需要。

1.5 爱国卫生工作依然任重而道远

多年来, 爱国卫生工作虽然在推动社会进步、促进经济发展、保障群众健康、提高公民素质等方面已发挥了重要的作用, 但在社会主义初级阶段, 环境卫生疑难杂症与顽疾还依然存在。2008年全国农村自来水普及率仅达65.51%, 农村卫生厕所普及率仅达59.72%[2], 无害化卫生户厕普及率则更低, 多数渔农村无污水处理系统, 生产生活污水直接排放, 生活垃圾没有规范地收集、清运和处理。“脏、乱、差”的环境状况依然时而可见, “四害”密度在城乡结合部和渔农村地区依然较高, 部分地区新老传染病、地方病和人畜共患疾病依然时有发生和流行。

1.6 资金缺乏是制约爱卫工作最大瓶颈

由于爱国卫生工作内容多、数量范围广、指标要求高、技术难度大、资金需求多、完成周期长、长效巩固难, 各级领导尤其是爱卫干部是看在眼里、急在心里, 许多工作因资金缺乏, 爱莫能助。主要表现在一是各级爱卫机构缺乏基本协调、指导、宣传、培训、考核、补助、奖励资金;二是目前已经在开展的政府出钱买服务的有些工作内容如农村地区外环境的消毒、杀虫, 二次供水水箱的清洗与消毒, 医疗废弃物的焚烧等还存在着拨款不足或尚未到位的现状;三是一些重点项目的实施与运转如垃圾填埋 (焚烧、分类处理) 、污水处理、农村粪便无害化、青山白化治理、城市与村容村貌的硬化、绿化、亮化、美化等均需要大量专项资金;四是每年从上级下拨的改水改厕专项资金在近几年内还难以填补各市、县 (区) 巨大的资金缺口。从而影响了爱卫和创卫工作达标的进程, 影响了干部群众积极参与的热情, 以至于难以适应新时期防病和灭病工作的需要。

1.7 渔农民卫生意识淡薄与陋习依然存在

历年来, 尤其是2003年非典在全球范围内爆发流行和2009年甲型H1N1流感在一些国家和地区间的传播, 虽然经过各种形式的长时期宣传教育, 渔农民群众的健康意识和自我保健意识有了一定程度的提高, 但在一些交通不便和信息闭塞的山区海岛, 有的渔农民的陈规陋习还不少, 随地吐痰、乱扔垃圾等破坏公共卫生的不文明行为仍很普遍。渔农民中存在的不良生活方式和行为, 既影响了渔农村的环境卫生质量, 又危害了渔农民的身体健康, 阻碍了渔农村文明程度的快速提高。而爱国卫生运动是一项社会性和群众性很强的工作, 必须依靠全社会广大人民群众的自觉行动。几年来, 我们在卫生创建活动和渔农村改水改厕等方面取得了一些成绩, 但对广泛发动全社会和广大群众积极参与、多部门共同行动, 开展健康促进和重大疾病防治工作方面还做得不够, 其宣传教育的载体、形式和效果尚需要进一步创新与研究。

2 思路建议

2.1 按照职能合理设置机构、编制人员与安排经费

按照爱国卫生与创卫工作的职能、发展趋势与其重要程度, 应在以往爱国卫生工作基础上, 逐步与国际接轨, 向公共卫生工作过渡。为此各地应尽早将爱国卫生运动委员会调整为公共 (爱国) 卫生工作委员会, 实行两块牌子一套班子, 将公共 (爱国) 卫生工作委员会办公室单独设立或与政府的文明、生态等创建办合署办公, 公共 (爱国) 卫生办公室主任单独任命, 机构与各局同级或至少副局级, 根据平时宣传、培训、指导、检查、考核对象和激励机制等工作量计算, 县 (区) 及乡镇级公共 (爱国) 卫生办公室是最前线的公共 (爱国) 卫生协调、组织机构, 县 (区) 级人员至少应在4人以上, 基本工作经费应在50～100万元/年以上, 人口多的县区可适当增加人员与经费, 乡镇至少2人以上, 根据财力也应安排20～50万元的爱国卫生工作经费, 开展创卫时应根据项目任务加大经费投入, 达标后也应基本保证对各项指标巩固所需的财力和人力, 做到思想不松、机构不撤、人员不散、力度不减、经费保证。

2.2 将爱卫工作列入政绩和奖惩机制

爱国卫生可以说是和平时期最为复杂的社会大卫生工作, 是老一代无产阶级革命家的一大创举, 得到了四代领导人高度重视, 而创卫也是当今为止解决各地综合或基本卫生问题的一个最为有效的载体。为此在新的历史时期, 如何进一步抓好爱国卫生工作, 卫生等有关部门应积极当好各地政府的参谋, 应将爱国卫生与创卫工作真正列入当地社会发展规划和政府任期目标, 逐级推进卫生强乡镇、县区、城市、省和国家的建设进程, 同时要建议政府部门在上级政府对下级政府考核时, 应将爱国卫生与创卫工作等列入对政府主要负责人的年度和届末政绩考核内容, 并对巩固工作成绩突出和创卫等成功的城市、县区、乡镇、社区、村采取一定的奖励政策。如浙江省等沿海发达省市县就是一个典型, 通过考核、奖励使爱国卫生等工作能得到各级党委和政府的高度重视, 保证创卫和日常爱国、公共卫生所需的人员、资金、措施和责任的落实。

2.3 理顺环卫长效管理考核执法机制

将城市的环境卫生打扫, “三废”治理, 环境消毒杀虫, 井水、二次供水水箱水消毒与自来水供应, 青山白化的治理, 外来人口居住地管理等基础性的环境治理与维护工作, 分别在建设、环保、民政、公安等部门管理的基础上, 其工作目标是否达标和能否长期保持, 统一划归爱卫办考核, 其所需资金70%～80%由财政直接划拨到这些部门与下属单位, 20%～30%待爱国卫生办公室年终考核后再予以追加或奖惩, 爱卫办将经常组织环保、卫生、城管等部门实施联合监督、考核与综合执法, 以块为主实施综合管理, 以确保重大卫生等违法行为能得以及时制止与纠正, 并对直接责任人实行重大卫生违法行为一票否决制、绩效挂钩制, 即将管理、考核、执法与奖惩体制做到既有相互分工, 又能密切配合, 只有这样, 才能确保政府出的钱买到老百姓满意的服务。

2.4 完善法规融入大卫生监督与执法

爱国卫生工作直接关系到人民群众的衣食住行和生产生活, 仅靠一时突击和一般协调是难以取得长期效果的。为适应新时期社会发展需要, 我们应深入实际, 调查研究, 认真总结推广基层开展爱国卫生工作的好经验、好方法, 将爱国卫生工作逐步纳入法制轨道, 纳入大卫生监督, 尽快研究出台爱国卫生工作条例和法规, 使这项工作能真正做到有法可依、违法必究, 只有这样才能更广泛地去组织广大群众共同参与, 建立起更为科学有效的长效机制, 使爱国卫生工作能在今后的防病灭病、促进健康等方面发挥更大、更好的作用, 待条件成熟时再研究出台公共卫生条例和法规, 逐步与国际接轨。

2.5 抓住重点难点加大资金投入力度

抓住渔农村健康教育、改水改厕、除“四害”、垃圾污水处理等重点难点与薄弱环节, 各级政府部门应高度重视, 及时制定预算与规划, 逐年加大投入, 以不断提高渔农村安全饮用水的卫生合格率, 降低和控制“四害”密度在不足为害水平, 切实抓好城市尤其是渔农村垃圾污水处理工程, 继续推进渔农村改厕工作, 提倡建设无害化卫生厕所和沼气池, 努力提高渔农村卫生厕所的普及率和粪便无害化处理率。各部门都要认真贯彻落实中共中央关于进一步加强农村卫生工作的文件精神, 高度重视渔农民健康问题, 加大项目管理, 认真落实责任, 推动渔农村环境卫生综合治理。各级公共 (爱国) 卫生委员会要加强督导检查, 确保建设质量, 切实改善渔农村卫生基础条件, 减少重大疾病的发生。

2.6 注重宣传效果、齐抓共管持之以恒

尽管以往在宣传教育方面已做了大量工作, 但因老百姓文化程度的底下、基本卫生知识的缺乏、认识理解接受能力的有限, 要使老百姓在短时间内达到预期的目标依然是困难重重。为此, 在今后的工作中, 要切实改变老百姓的不良生活方式和行为, 不断提高卫生意识与自我保护意识, 必须在宣传教育上大胆创新, 注重全方位、长时间和系统性的宣传, 融通俗性、趣味性、娱乐性和反复性于一体, 形成上下互动、部门联动、齐抓共管、持之以恒、人人参与的公共 (爱国) 卫生新局面, 构建人人讲卫生、讲健康和讲文明的人文环境。

摘要：文章高度概括了半个多世纪以来中国爱国卫生工作所取得的成就, 逐一罗列了当前爱国卫生工作还存在的问题, 对今后如何进一步搞好爱国卫生工作, 如何从当前的爱国卫生工作和谐、自然过渡到与国际接轨的公共卫生工作, 提出了一系列具有创新、实用、可行的观点与思路, 对将来中国爱国卫生工作的改革与发展将具有很大的参考价值。

关键词：爱国卫生,存在问题,改革思路

参考文献

[1]浙江省爱国卫生运动委员会办公室.爱国卫生ABC[M].1998, 3:13-14.

8.爱国卫生评比奖惩制度 篇八

一、科室，按科室划分落实卫生责任区，科室负责人为责任人；实行10分制检查评比。9-10分以上为优胜，8—9分为良，6-7分合格，5分及以下为不合格；对优者给予通报表扬，并给予适度物质资奖励；对不合格者给予通报批评，责令其整改，卫生责任人不能参与当评先评优。

二、室外卫生，按块划分责任区，落实包干区卫生责任人，实行百分制检查评比。9-10分以上为优胜，8—9分为良，6-7分合格，5分及以下为不合格；对优者给予通报表扬，并给予适度物质资奖励；对不合格者给予通报批评，责令其整改，卫生责任人不能参与当评先评优。

三、食堂卫生，落实食堂卫生责任人，实行百分制检查评比。9-10分以上为优胜，8—9分为良，6-7分合格，5分及以下为不合格；对优者给予通报表扬，并给予适度物质资奖励；对不合格者给予通报批评，责令其整改，卫生责任人不能参与当评先评优。

四、厕所卫生，落实厕所卫生责任人，实行百分制检查评比。9-10分以上为优胜，8—9分为良，6-7分合格，5分及以下为不合格；对优者给予通报表扬，并给予适度物质资奖励；对不合格者给予通报批评，责令其整改，卫生责任人不能参与当评先评优。

五、员工卫生，按照员工个人卫生和卫生行为，实行10分制检查评比。对检查评比全年累计优者员工给予表彰、奖励。对卫生较差员工批评教育劝其整改，并不能参与当评先评优

9.爱国卫生制度[小编推荐] 篇九

为了在全村营造一个干净、舒适、优美的生产、生活、生存环境，特制定本办法：

一、全村各单位要积极开展爱国卫生月活动，做好垃圾清理、改水改厕、灭鼠除害、环境整治、门前五包、争创先进卫生村，先进卫生单位。

二、全村爱国卫生工作要根据县、镇政府部署，必须在村委的领导下统一安排、统一组织、统一实施、统一管理、统一价格。严禁任何单位和个人直接到本村下属各单位进行非法营销活动，严禁使用国家明令禁止的毒鼠强，一步倒鼠药和三无药品、药具、杜绝人畜家禽二次中毒。不经村委安排擅自消杀、灭鼠、投药引起的中毒事件，责任自负，哪个单位出了事追究哪家领导责任。三、一切灭杀活动须持县防疫站和爱委办出具的水质报告和四害密度检测报告，到政府登记，镇领导依据检测报告，给村及村属单位下达消杀灭鼠通知书，统一安排实施。

四、消杀、灭鼠结帐由服务单位出具除害质量三保卡，即保质量、保密度、保期限。按期汇同被服务单位进行质量验收，验收报告由双方负责人签字，作为有偿服务结算依据。

五、使用药品，必须三证齐全、亮证经营、有生产合格证、有检验证、有经营许可证、缺一证不得在本村范围内使用。

六、价格透明，阳光作业、依法行政、亮证收费。一切收费项目严格按照镇政府规定办理，经村主任审批、财务严格把关，凡不经村主任审批的卫生收费单据不得下帐，否则扣除财务把关人员全年工资的10‰。

七、加强监督，配合县镇政府，定期不定期组织有关人员对全村卫生环境，卫生经营服务性收费进行监督检查。不断完善监测、举报、检查、查处各项制度，确保我村爱国卫生工作依法有序深入开展。

2012年3月25日

村爱国卫生长效管理机制

为了加强劳村卫生的管理，彻底改变辖区的环境卫生状况，不断改善辖区居民的工作生活环境，把我村创建卫生村的各项工作任务落到实处，根据有关规定，结合我村实际，特制定劳村环境卫生长效管理机制。

一、清扫保浩 l、按户分工，负责辖区主次干道的清扫保洁工作。做到一日一扫，全天保洁。保洁做到“四净"(路面净、路边净、污雨水口净、撮堆净)、“八无”(无浮土、无污泥、无瓜果皮核、无烟蒂痰迹、无垃圾残土、无人畜粪便、无遗撒、无死鼠裸露)。

2、负责辖区居民户院的清扫保洁。专人管理，清扫保洁率达100％，做到一日一扫，全天保洁。保洁质量达到居民院无杂草、无漂浮物及各种废弃物，无乱堆乱放、无卫生死角，建筑物墙体干净整洁，无乱喷、乱涂、乱画现象。

二、垃圾清运。垃圾清运工作由村自行负责，确保日产日清，垃圾房(池)周围干净整洁，无残留垃圾。

三、环卫设施的管理

1、村委会负责辖区垃圾中转站、公厕、及其它环卫设施的管理。确保环卫设施的完好，保证清运车辆及垃圾中转站、公厕等各项环卫设施的正常运转。

2、各村委会负责本辖区内的垃圾房(池)外观干净整洁，垃圾房(池)安装完好，无残缺。

四、自然冲沟、城乡结合部、空闲地带管理 各村、各居委会负责各自辖区的自然冲沟、城乡结合部、空闲地带等处环境卫生的管理。严禁生活垃圾、建筑垃圾向冲沟内倾倒，原有垃圾应用30厘米黄土覆盖，无裸露；城乡结合部无垃圾裸露，无卫生死角，无乱堆乱放、乱搭乱建，无杂草丛生：空闲地带无垃圾杂草、无乱堆乱放等。辖区各村、各社区按要求取缔畜禽饲养、废品收购站点及旱厕。

五、卫生费的收取及管理卫生费由各村、社区负责征收，并按规定给清扫保洁人员发放工资，负责做好本辖区的环境卫生管理、垃圾清运等创建工作。

10.社区卫生服务中心绩效考核探讨 篇十

一、如何接诊更多的病人是社区绩效工资制定的首要条件

实施基本药物制度后,政府举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构的人员支出和业务支出等运行成本通过服务收费和政府补助补偿;基本医疗服务主要通过医疗保障付费和个人付费补偿;由于各种原因目前由笔者所在的广东省佛山市南海区第五人民医院直接管理的社区卫生服务中心有9个,主要承担群众健康医疗服务及部分公共卫生工作。

社区服务中心的日常工作主要是基本医疗服务。我区2014年对每个医务人员年补偿2万元经费,不足部分由社区提供的医疗服务通过医疗保障基金及个人付费来进行补偿。我社区中心位于发达的珠三角地区,2万元的年经费补偿是无法达到国务院要求的社区中心人员收入基本持平当地事业单位的水平。

社区的就诊病人中有70%为医保病人,而目前我区社保部门对门诊医保病人的结算是按结算定额结算,因此每多看一个病人就可以从医疗保障付费中多得到成本的补偿;如何多接诊基层病人肯定是社区绩效工资制定的首要条件。

二、开展公卫服务,建立居民健康档案,做好各种随访

围绕社区医务人员工作实质,以工作数量为考核的内容包括基本医疗服务与公共卫生服务,同时结合他们在各方面付出的人力资源与时间,初步评估出医务人员用于基本医疗上的服务为80%,用于公共卫生服务的时间约为20%,因此80%权重考核基本医疗服务,20%考核公共服务。

公共卫生服务目前主要有高血压随访、糖尿病随访、老年人管理、健康教育讲座、健康咨询活动、预防接种、健康咨询活动、产后访视数、档案更新等方面,我们根据每项工作难易、耗费情况不同,设置不同的分值进行工作量的评估。

如何保证病人满意度及公共服务质量,必要有个严格的考核,如果不讲质量,伴随服务量大的可能就是质量低下甚至投诉居高。因此我院为社区考核设置了以下几类二级考核指标为质量的保证:

1.医保费用控制。由于医保病人按诊次结算,如果不加以控制,每诊次费用越偏离结算定额,社区亏损越大。因此必须制定一个合理的医保费用控制额度,否则每接诊一个亏损一个,肯定会挫伤医务人员积极性,社区也无法从医保支付差额中获得正常运作所需的资金。

2.药品费用控制。目前社区药品报销比例是100%,如果不加以控制,由于参保人不用支付一分钱,很容易造成大处方情况,造成医保资金浪费甚至套取医保资金的违法行为。

3.次均费用控制。为防止医疗费过快增长,次均费用的控制是必须的,防止社区为创新随意开具大处方大检查。

4.每诊次材料费用控制。可以促进社区自觉主动节约成本。

5.每诊次公用经费控制。促进社区节约公共经费,加大接诊量。

6.医疗质量。医疗质量永远是医疗服务机构的主题,只有保证医疗质量的前提下,相应的工作量才是有效的、完整的工作量。

7.公共卫生服务质量。公共卫生服务质量的考核是为了防止社区弄虚作假或随意应付,只有经得起上级单位来检查才是一个完整的公共卫生工作量。

8.顾客满意度:根据可操作性。主要以是否有投诉作为顾客满意度的考核依据;该指标的考核有利于提高医务人员服务水平,不致于在工作量大时服务质量下降。

9.医保规范的遵循。考核社区按医保规范做好参保人就医的审核等工作,确保医保资金安全,考核社区按医保进行正确结算,维护参保人利益。

10.物价管理。考核社区按医疗服务价格有关规定去提供服务,不得分解收费及多收费,同样也不允许少收费,损害社区利益的情况

通过上面的考核设计,对社区提供的服务有量的要求,更要有质的保证。两者相互牵制相互平衡,促进社区健康发展,使社区朝着提供基本医疗服务和提供公卫服务同时并进,从而使病人满意度日渐提高,社区人员的绩效工资也得到了逐步提高。

三、结语

基本药物制度实施两年来,九个社区业务量稳中有升,医保资金的盈余足以保证社区正常发展所需的资金,社区人员的绩效工资也得以10%左右的提升,在很大程度上提高了社区人员的积极性,维护了社区队伍的稳定。

总之,坚持对社区的考核必须激励与约束同时进行,才能达到相对的平衡。

参考文献

[1]段华汛,胡毅,李志明等.浅谈医院绩效考核.中医药管理杂志,2002(12)

[2]邵雪明.浅谈医院绩效管理体系.现代医院,2008(12)

[3]鲁去敏.医院绩效管理的实践与问题探讨.现代医院,2011(2)

11.上河中学爱国卫生工作制度 篇十一

1．预防为主，开展群众性爱国卫生运动。

2．制订各项措施，落实到具体人员。

3．定期召开会议，研究解决各项问题。

4．做好健康教育工作，增强师生卫生意识。

5．定期进行卫生大扫除，并进行检查评比。

6．实行班级值周制，每天由值周教师进行检查和温馨提示，校医监督。

7．培养学生良好卫生习惯，绿化、美化校园。

8．把好食品卫生关，严防食物中毒。

9．增强健康意识，预防疾病发生。

10．消灭四害，做到无卫生死角。

12.鞍山市爱国卫生管理办法 篇十二

鞍山市人民政府(颁布单位)20010215(颁布时间)20010215(实施时间)鞍山市人民政府令第123号(文号)鞍山市爱国卫生管理办法

经2001年2月5日鞍山市第十二届人民政府第90次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

二00一年二月十五日

第一条 为加强爱国卫生工作，增强全民卫生意识，提高城乡整体卫生水平，保障公民健康，根据《辽宁省爱国卫生管理条例》，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称爱国卫生工作是指政府组织领导，全民参与，旨在强化公共卫生意识，提高环境质量、生活质量和公民健康水平，除害防病的群众性社会活动。

第三条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民动手、科学管理、社会监督、分类指导的方针。

第四条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。第五条 市、县（市）、区人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，分步组织实施，并将城乡除害防病、健康教育等爱国卫生经费列入各级财政预算。第六条 市、县（市）、区爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级政府的领导下，统一管理、综合协调本行政区域内的爱国卫生工作。

爱卫会的日常工作由卫生行政部门负责，爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责具体工作。

第七条 爱卫会的职责是：

（一）组织宣传、贯彻落实有关爱国卫生工作的法律、法规和规章；

（二）统一规划、协调指导、监督检查爱国卫生工作；

（三）组织动员全社会参加除害防病和全民健康教育活动；

（四）组织开展创建国家卫生城市、卫生乡（镇）、村活动，推动农村改水改厕工作，强化城乡环境卫生管理；

（五）组织开展爱国卫生工作的交流合作和科研活动。第八条 爱国卫生工作坚持条块结合、以块为主的原则。爱卫会各成员单位的爱国卫生工作组织机构负责本系统的爱国卫生工作。乡（镇）人民政府、街道办事处以及各机关、团体、企事业单位应指定机构、人员负责本地区、本单位的爱国卫生工作。

第九条 爱国卫生工作实行专业监督与群众监督相结合的制度。爱卫会可在成员单位中聘任爱国卫生监督员；乡（镇）政府、街道办事处以及各机关、团体、企事业单位聘任爱国卫生检查员，协助做好爱国卫生工作。第十条 每年四月份为爱国卫生活动月。城市各单位实行门前绿化、卫生、设施、秩序责任制和周末卫生日制度。第十一条 任何单位和个人都应在爱卫会的统一指导下参加爱国卫生活动，按照国家、省、市爱卫会规定的卫生标准，搞好室内外卫生、专业卫生和规定范围内的环境

卫生，开展健康教育工作。

第十二条 公民应当爱护公共环境卫生，禁止随地便溺、吐痰，禁止乱扔果皮、纸屑、烟头，禁止乱倒垃圾、粪便和污水，禁止乱堆乱放、乱贴乱画、禁止在街道、广场和其它公共场所焚烧树叶及其他杂物。

第十三条 任何单位和个人都应当参加杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称四害）等病媒生物活动，使病媒生物的密度符合国家和省规定的标准。

第十四条 爱卫办负责管理本辖区内的除四害工作，定期组织消杀；疾病预防控制机构负责监测和技术指导。从事卫生杀虫与灭鼠工作的专、兼职人员，上岗前必须接受爱卫办组织的专业知识培训，经考试合格后上岗；任何单位不得安排未经专业知识培训合格的人员从事卫生杀虫与灭鼠工作。

杀灭病媒生物所需药品、工具的成本费由受益者负担。第十五条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害废弃物，由本单位集中进行无害化处理，不得混入居民生活垃圾中。本单位不具备无害化处理条件的，交由环境保护专业单位采取有偿服务的办法，统一密闭运出，集中处理。

第十六条 市区内禁止任何单位和个人饲养鸡、鸭、鹅、兔、牛、羊、猪等家畜家禽，禁止当街屠宰家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要经批准饲养家畜家禽的，应当实行圈养，并定期进行检测和预防接种。饲养宠物应当符合有关规定，不得扰民和影响环境卫生。

第十七条 市区内禁止从事露天烧烤、大排档经营活动，禁止露天加工制作直接入口食品。

第十八条 对在爱国卫生工作中取得显著成绩，做出突出贡献的单位和个人，由市、县（市）、区人民政府或者爱卫会给予表彰、奖励。对已经取得爱国卫生荣誉称号，但卫生质量下降、达不到爱国卫生标准的单位，授予机关应取消其荣誉称号。

第十九条 任何单位和个人对违反本办法的行为，有权制止和举报；爱卫会对有关单位和个人的举报应及时受理或者转交有关部门处理。

第二十条 违反本办法第十一条规定的，由卫生行政部门按下列规定予以处罚：不接受指导，拒不参加爱国卫生活动的，责令改正并予以警告；单位室内外卫生、专业卫生和规定范围内的环境卫生达不到标准的，予以警告，并处以５０元以上５００元以下罚款，情节严重的，处以１０００元以上５０００元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业。

第二十一条 违反本办法第十二条规定的，由市容环境卫生行政主管部门依据有关法律、法规、规章处罚。

第二十二条 违反本办法第十三条规定，除四害工作达不到国家和省规定标

准的，由卫生行政部门对个人处以５元以上５０元以下罚款，对单位处以１００元以上３０００元以下罚款。第二十三条 违反本办法第十四条规定，安排未经专业知识培训合格人员从事卫生杀虫与灭鼠工作的，由卫生行政部门给予警告，并处以１００元以上１０００元以下罚款。

第二十四条 违反本办法第十五条规定的，由市容环境卫生行政部门责令立即清理现场，消除危害，并处以５００元以上５０００元以下罚款。第二十五条 违反本办法第十六条规定，擅自饲养家畜家禽，对环境造成影响和危害的，由市容环境卫生行政部门责令当事人限期处理或者没收擅自饲养的家畜家禽，并对个人处以１００元以上５００元以下、对单位处以２００元以上１０００元以下罚款。

对擅自饲养宠物以及因饲养宠物对环境卫生造成影响和危害的，由公安部门及市容环境卫生行政部门依法分别予以处罚。当街屠宰家畜家禽的，由卫生行政部门责令改正，并处以１００元以上１０００元以下罚款。

第二十六条 违反本办法第十七条规定，由卫生行政部门责令停业，并处以１００元以上１０００元以下罚款。

第二十七条 对违反本办法及其他有关法律、法规、规章的行为，有关部门应当依法处理。有关部门未予处理的，爱卫会有权督促其依法处理。对拒不依法处理的，爱卫会可给予通报批评，并建议上级行政机关对部门负责人及直接责任人员给予行政处分。

第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第二十九条 爱国卫生监督检查人员应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 污辱、威胁、殴打爱国卫生监督检查人员或举报人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

13.爱国卫生考核管理制度 篇十三

1资料与方法

1.1 文献纳入与排除标准:

纳入自1997年起在国内中文期刊公开发表的以 “社区卫生服务绩效考核”为主题的文献。排除内容不涉及社区卫生服务绩效考核、重复发表以及发表时间不明确的文献。

1.2 文献检索:

以社区卫生/绩效/考核/考评/评价等为主题词, 检索中国知网 (1997～2010.4) 、维普中文期刊数据库 (1997～2010.4) 、万方数据库 (1997～2010.4) , 并辅以手工检索, 收集我国有关社区卫生服务评价和绩效考核的文献。

1.3 文献信息提取。

1.3.1 定量研究。

根据研究目的, 在对文献进行复习的基础上, 编制文献数据提取表, 主要包括以下内容:

文献特征:包括发表时间、发表期刊是否为北京大学版中文核心期刊、主题类别 (即:方法研究、理论探讨、现状分析、其它) 。

作者特征:包括作者专业、身份背景 (即:大专院校及科研单位、医疗卫生机构、卫生行政部门、其它) 。

内容特征:包括建立绩效考核体系的指标筛选和权重确定方法、评价方法。在结果中统计某一方法选择频数占文献的比例。

1.3.2 定性研究。

对有关社区卫生服务绩效考核体系建设的文献进行内容提取, 包括研究对象、考核主体、被考核对象、考核方法、考核时间、考核体系及考核内容等。

2结果与分析

初检索出中文文献104篇。根据纳入与排除标准, 排除44篇文献, 最终获得文献共60篇。

2.1 关注度分析。

通过对检出文献的分析发现, 1997年到2000年, 社区卫生服务处于起步阶段, 被检索出文献对绩效考核尚未形成关注。自2001年起, 有关社区卫生服务绩效考核相关文献开始出现, 但数量极少。2006年《国务院关于城市社区卫生服务的指导意见》 (国发[2006]10号) 进一步明确要“完善社区卫生服务考核评价制度”, 研究者对社区卫生服务绩效考核的关注度有了大幅度提高, 发表文献数量也逐年增加。由此可见, 有关社区卫生服务绩效考核的研究存在政策导向性。

在所发表文献中, 有36.67%的文献为基金或项目支持产出论文, 包括国家自然科学基金4篇, 国家部委项目6篇, 省市级项目11篇和其他1篇。

不同身份研究者对社区卫生绩效考核的关注度也有不同。大专院校及研究机构的学者对这一领域关注度最高。其次是医疗卫生机构管理者, 由于社区卫生绩效考核制度、结果与各社区卫生服务机构管理、政府投入关系密切, 同时由于机构具体情况和管理者的管理方式不同, 在执行考核标准的具体操作上灵活性较强, 所以机构管理者对此关注较多。

在研究类别上, 方法研究所占比例最大, 为全部文献的36.67%。此外现状分析占31.67%, 理论探索占13.33%, 其他 (如综述, 经验介绍, 学术会议交流等) 占18.33%。结合文献发表年度分析, 初期主要为理论探索, 之后对考核方法及其实施现状的研究开始逐渐增加。

2.2 研究背景与考核目的分析。

根据对相关文献的查阅[1,2,3,4,5], 国内绩效考核体系研究大多基于社区卫生服务评价体系的框架, 但相对体系评价侧重于宏观层面的社会、经济、健康等方面的效益评价, 绩效考核更适用于对具体的机构层面的工作进行考评, 目的是通过综合评价社区卫生服务机构的工作数量和质量, 了解机构工作的进度和效果, 为决策者制定工作计划与管理目标提供依据[6,7]。

2.3 考核主体分析。

实施考核的主体根据实际情况不同也有所差异, 主要为利益相关者考核和第三方评估。

2.3.1 利益相关者。

一是上级卫生行政部门和政府相关部门。基层卫生机构的评价主体一直以来都是上级卫生行政部门[8]。多数研究者认为应该将卫生行政部门和政府相关部门作为开展社区卫生服务绩效考核的考核主体。

二是上级业务技术指导部门。上级业务技术指导部门为机构提供具体的专业技术指导, 可对其提供服务的项目、质量、数量进行评估, 是保证考核专业性的重要条件。

三是机构工作人员。机构工作人员对机构的评价可以体现机构内部的管理水平, 因此有研究者将机构管理者和一般员工对机构的工作环境与个人成就满意度、组织认同度[9]也纳入绩效考核体系。

四是社区居民。社区居民是服务的直接接受者, 机构所在社区的居民对机构提供服务的满意度评价是考核机构服务效果的指标之一。

2.3.2 第三方组织。

越来越多的学者提出由第三方组织[10,11]来完成对社区卫生服务机构的绩效考核可以更加客观地反映机构绩效, 体现公平性。目前国内受卫生行政部门委托进行绩效考核的第三方组织主要有大专院校专家团队和社会第三方评价组织[10]。

2.4 被考核对象分析。

目前我国社区卫生绩效考核的基本单位主要为社区卫生服务中心。评价指标体系中常包含政策性指标[12], 可了解不同地区社区卫生服务工作的进展和效果, 为制定政策提供依据。因此国内研究一般以行政区划级别划分研究范围。

由于目前我国社区卫生有关的政府投入主要体现在体系建设和公共卫生服务上, 因此国内研究者对社区卫生服务绩效考核的研究主要是针对服务提供者及其所提供的服务。一是对社区卫生服务机构的全面考核, 包括机构的建设、运行 [13]和发展[14]等;二是对机构提供的公共卫生服务考核, 包括提供公共卫生整体情况考核[15,16]、慢性病社区管理考核[17,18]和妇幼保健质量考核[19]等。

2.5 考核体系构建的方法学分析。

在本次研究纳入的文献中, 有24篇对绩效考核体系的构建方法进行了较为详细的阐述。本研究归纳了文献中使用的方法, 以统计构建指标体系过程中各方法的选择频率。由表1可见, 大多数研究者在筛选指标及确定权重时都采用定性和定量相结合的方法, 同时比较注重使用统计学方法, 以获得更加客观、科学的研究结果。

如表2所示, 不同研究者根据自身专业背景或所关注领域不同, 在评价方法选择上有所不同, 构建体系的评价方法呈现出种类较多且较分散的情况。包括管理学方法[19][20]、经济学方法[21]、统计学方法[22,23]等。

2.6 考核维度。

国内研究者根据考核目的和主体的不同, 建立了不同的考核维度。如表3所示为本研究所纳入文献中提出的两种主要考核维度以及相关考核内容。

2.6.1 机构全面绩效考核。

2.6.1.1 投入-过程-结果[24]。

以“结构-过程-结果”为维度进行绩效考核的模式是目前国内研究者采用较多的绩效考核模式。该体系建立在成本、效果、效益的经济学评价方法基础上, 不仅对结果和结局进行考评, 而且充分考虑了影响结果和结局的因素, 能够对机构绩效水平进行全面、客观的评价。

2.6.1.2 财务目标-业务流程-顾客 (患者) -创新与学习[19,20]。

该体系使用平衡计分卡将社区卫生机构的远景战略转化成为绩效考评准则[13]。其中业务流程层面和患者层面权重最高, 财务层面权重最低, 与社区卫生服务的公益性性质相一致[20], 并强调了短期和长期均衡的理念。

2.6.1.3 监督评估-专业评估-社会评估-自我评估[9]。

国内大部分绩效考核是组织机构层面的考核, 但在实际运用中需要考虑组织机构外部的因素。该体系借鉴澳大利亚联邦科学与工业组织开发的组织绩效测评系统 (OPM) 思路[26], 将利益相关者作为评价主体, 结合利益相关者所感兴趣的权益作为评价内容, 确定了平衡政府、机构和利益相关者关系的绩效测评系统框架。

2.6.2 公共卫生服务绩效考核。

2.6.2.1 投入-过程-结果[5][27,28]。

有研究者在机构全面考核使用的“结构-过程-结果”框架基础上充分考虑了宏观环境和外部其他系统对社区公共卫生服务系统的影响[32], 通过这一体系检查公共卫生机构或服务项目的绩效, 测量社区卫生服务机构完成预定目标的程度及各子系统间的相互关系。

2.6.2.2 服务数量-服务质量-满意度[29]。

在部分文献中, 研究者用服务效率代替服务数量这一指标[27], 更加强调公共卫生服务的投入与产出。服务质量反映的是公共卫生各项功能的实现程度, 即提供公共卫生服务的结果。满意度包括居民满意度和员工满意度 [29,30]。

2.6.2.3 经济性-效率性-效果性[11]。

该评价框架从3E绩效管理思想[31]和绩效评价维度出发, 以经济性、效率性、效果性作为评价主题。其中, 经济性指标主要考核提供服务时的成本控制;效率性指标主要衡量机构提供服务投入与产出的关系;效果性指标主要反映提供服务的目标或效果。

3 考核结果运用

目前国内对社区卫生绩效考核的结果运用主要有以下几个方面[11,13,21,32]

3.1 政府依据考核结果, 为社区公共卫生服务经费的补偿提供依据, 以提高财政资金使用效益, 同时通过绩效考核加强政府公共财政资金的监管。

3.2 卫生行政部门依据考核结果, 制定有针对性的社区卫生服务发展规划和措施, 以提高管理的科学性和效率, 确保社区卫生服务目标的实现。

3.3 各社区卫生服务机构依据考核结果, 分析机构的运行情况, 通过考核所反映的结果, 找出影响各机构绩效的因素, 以便进一步改进。

4小结

本研究发现, 我国社区卫生服务绩效研究受政策性因素影响, 经历了从理论性研究到应用性研究的过程, 研究方法逐渐由描述性向方法学研究发展。

14.达州市爱国卫生管理办法 篇十四

【发布文号】达州市人民政府令2013年第61号 【发布日期】2013-04-10 【生效日期】2013-05-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】四川省达州市人民政府

达州市爱国卫生管理办法 达州市人民政府令[2013]61号

《达州市爱国卫生管理办法》已经2013年3月21日达州市第三届人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自2013年5月10日起施行。

市长： 包惠

2013年4月10日

达州市爱国卫生管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强爱国卫生工作，预防和减少疾病发生，保障公民身体健康，创造整洁优美、文明和谐的城乡人居环境，助推生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《四川省爱国卫生管理办法》及有关法律、法规，结合达州实际，制定本办法。

第二条 达州市行政区域内的单位和个人应当遵守本办法。

任何单位和个人均有义务参加爱国卫生活动。

第三条 本办法所称爱国卫生工作，是指改善卫生环境和公民生活质量，预防和减少疾病，提高公民健康素养和健康水平的社会性、群众性卫生活动。

第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。

第五条 地方各级人民政府统一组织领导本行政区域内的爱国卫生工作，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，实行目标绩效管理，统筹安排部署，保障必要经费，加强督促检查，促进爱国卫生工作与经济建设协调发展。

第二章 职责与任务

第六条 县级以上地方人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），由同级政府卫生、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、环境保护、住房城乡规划建设、交通运输、水务、农业、商务、城管执法、工商等部门组成，实行同级政府领导下的爱卫会委员部门分工负责制。

各县（市、区）爱卫会应在市爱卫会的业务指导下开展工作。乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、企事业单位应当根据工作需要确定人员，负责爱国卫生工作。

第七条 各级爱卫会在同级人民政府领导下负责组织、协调、指导、检查本行政区域内的爱国卫生工作，宣传贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策，制定爱国卫生工作规划、计划和规范，动员社会力量参与爱国卫生活动，组织开展卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位创建工作，开展病媒生物防制、健康教育与健康促进、爱国卫生科学研究、对外交流合作等爱国卫生工作。

第八条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”），设在市、县（市、区）卫生行政管理部门，负责组织协调、指导检查本行政区域内的爱国卫生工作；向同级爱卫会提出开展爱国卫生工作的建议；组织、参与对卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的评审和复查工作；配合同级政府目标绩效办开展爱国卫生目标绩效考核，提出整改意见；承办同级爱卫会交办的其他工作。

第九条 地方各级人民政府、街道办事处应当建立、完善健康教育和健康促进工作网络，卫生及有关部门制定有关规划和计划，组织开展健康教育和健康促进活动。

第十条 国家机关、企事业单位、社会组织应当采取多种形式普及卫生科学知识，提高健康教育普及率，增强城乡居民的健康意识和自我保健能力。

第十一条 各级各类学校应当开设健康教育课程，托幼机构应当进行卫生常识教育，使青少年和儿童养成良好的行为习惯。

第十二条 广播、电视、报刊、网站等新闻媒体要采用多种形式对卫生防病知识进行宣传，刊播改善卫生环境、预防和减少疾病的公益广告，促进卫生防病工作的有效开展。

第三章 管理与监督

第十三条 每年4月组织开展爱国卫生月活动。

单位和个人要积极参与爱国卫生月活动。

第十四条 各地、各单位在爱国卫生月和重大节假日期间，应当组织人员集中开展爱国卫生活动。各地、各单位应建立爱国卫生义务劳动、门前双“三包”、病媒生物防制、清扫保洁、周末卫生日、检查评比和奖惩等制度。

第十五条 发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时，地方各级人民政府应当动员公众参与爱国卫生工作，落实联防联控、群防群治的具体措施，预防和减少疾病的发生。

第十六条 地方各级人民政府应当加强病媒生物防制工作，建立完善病媒生物防制组织网络和病媒生物密度监测体系。

病媒生物防制工作由各级爱卫会统一安排部署，乡（镇）人民政府、街道办事处具体组织实施。

乡（镇）人民政府、街道办事处应采取综合防治措施，定期组织开展病媒生物防制活动。单位、个人应当配合实施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。

疾病预防控制机构应当加强对老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的监测，提供预防控制技术指导，并对预防控制效果进行评价。

第十七条 开展病媒生物防制应当符合有关标准和管理规定，保障人身安全，避免和减少环境污染。

病媒生物消杀药物的生产、经营、储存、使用，应当符合农药管理、危险化学品安全管理等有关规定。

第十八条 县级地方人民政府应当按照卫生城市（县城）标准，加强卫生基础设施建设，健全和落实卫生管理制度，并按期达到国家和四川省规定的有关卫生指标。第十九条 城市市容环境卫生应当达到《城市容貌标准》。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道和一般街道保持整洁。

第二十条 公园、游园、广场等城市公共场所应当保持整洁美观，无乱摆摊点、乱停车辆、乱扔垃圾等现象，游乐休闲设施应完好、整洁、安全。

第二十一条 城市环卫设施设置应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》，布局合理，数量规范、管理规范。公共厕所的建设和管理应当符合《城市公共厕所卫生标准》《城市公共厕所规范与设计》要求，城市主次干路、人流和车流量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公共厕所不低于二类标准。环卫设施标志标识规范，符合相关要求。

第二十二条 城市河道、湖泊等应当保持水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

第二十三条 乡（镇）、村应当结合乡（镇）、村建设规划，组织开展改水改厕工作和环境卫生建设工作。

第二十四条 城镇要建立布局合理、高效、卫生的生活垃圾收运网络，实行生活垃圾分类投放、定点收集、统一运输、集中处置；大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，最大限度地降低垃圾填埋数量，实现保护生态环境、合理利用资源和防止环境污染的统一。

农村生活垃圾推行户分类、村分类收集、镇转运、县处理的方式，纳入城镇垃圾处理系统；在当地环境容量范围内，可以选择经济、适用、安全的处理、处置技术，就地消纳处理。垃圾需要填埋的，填埋点由县级相关部门统一确定和管理。

第二十五条 地方各级人民政府应当加强对流动人口聚居区的环境卫生管理，完善环境卫生和相关生活设施，做好环境卫生保洁工作，改善流动人口聚居区的环境卫生。

第二十六条 国家机关、企事业单位等应当建立健全本单位、本系统内部卫生管理制度，落实卫生责任，开展卫生环境治理，达到国家和四川省规定的有关卫生标准。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照爱国卫生工作计划和标准，制定本辖区爱国卫生工作实施方案，组织开展爱国卫生工作。

村（居）民委员会应当在乡（镇）人民政府、街道办事处的指导下，开展爱国卫生知识宣传，建立日常卫生保洁制度，确定专人负责辖区内公共区域的清扫保洁工作，并组织动员村（居）民参与庭院卫生整治和公益卫生活动。

社区的物业管理、自治组织应当接受同级爱国卫生组织的业务指导，积极开展卫生健康知识宣传、社区环境卫生治理，保持社区环境整洁。

第二十七条 公民应当参与爱国卫生活动，提高卫生素养，培养良好的卫生习惯，形成健康的生活方式，维护社会公共卫生。

第二十八条 禁止在下列公共场所吸烟：

（一）幼儿园、中小学校、青少年宫；

（二）中小学校以外的其他学校室内区域；

（三）妇幼保健院（所）、儿童医院；

（四）其他医疗卫生机构的室内区域；

（五）图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、美术馆、博物馆、体育馆、会议室等室内区域；

（六）国家机关提供公共服务的办事场所室内区域；

（七）商场、书店、营业厅等场所室内区域；

（八）公共汽车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内；

（九）国家规定的其他公共场所。

前款规定以外的其他公共场所，应当确定禁止吸烟区（室）和吸烟区（室），室内吸烟区应当设有通、排风设施。

第二十九条 建立爱国卫生评价制度。组织对社会卫生水平和居民健康生活水平进行评价，并定期公布评价结果。

单位应建立卫生检查评价制度，定期开展卫生自查自纠。

第三十条 地方各级人民政府应当建立爱国卫生工作群众监督举报制度，设立举报信箱、投诉电话和其他联系方式，及时查处影响爱国卫生工作的行为。

新闻媒体应当做好对爱国卫生工作的舆论监督。

单位和个人应当接受爱国卫生工作的监督检查，对存在的问题应当在规定期限内予以整改。

第三十一条 地方各级人民政府应当组织和推动卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位创建活动，按照国家和四川省相关标准，制定和实施创建规划，为创建活动提供保障。

获得卫生城市（县城）、卫生乡（镇）称号的人民政府应当建立健全长效管理机制，巩固和发展卫生创建成果。

第三十二条 各级爱卫会应当按照分级管理的原则，负责对辖区内卫生创建活动的组织协调、检查指导和调研考核，促进卫生创建活动有效开展。

各级爱卫会应当加强对已命名为卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的日常监督管理，定期对其进行复查。

第四章 奖励与处罚

第三十三条 对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会按照国家、四川省有关规定予以表彰、奖励。

获得市级以上爱国卫生先进荣誉称号的单位，由各地人民政府在年度目标绩效考核中给予加分奖励，具体加分办法由当地人民政府另行规定。

第三十四条 获得省级以上爱国卫生先进荣誉称号的，由省级以上爱卫会组织复查；获得市级卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的，由市爱卫会组织复查，复查合格的保留其荣誉称号，不合格的限期整改，整改不合格的取消其荣誉称号。

第三十五条 违反本办法第十六条第三款规定，单位和个人不配合开展或者不参与杀灭病媒生物活动，病媒生物密度超过国家规定标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

第三十六条 对违反本办法第二十八条规定的行为，由有关部门按照《四川省公共场所卫生管理办法》进行处理。

第三十七条 除本办法第三十五条、第三十六条规定外，其他违反本办法的行为，由相关执法部门按照现有法律、法规、规章规定实施处罚；未予处罚的，由爱卫办督促相关部门依法处罚，拒不依法处罚的，由有权机关追究其负责人或直接责任人的行政责任。

第三十八条 在爱国卫生工作中，有关管理机构的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法给予处理。第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第四十一条 本办法自2013年5月10日起施行，有效期5年，期满自动失效。在有效期内，法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定，或已按程序对本办法作出废止、修改、失效的决定，从其规定。

15.爱国卫生组织管理情况 篇十五

爱国卫生组织管理工作情况

（2011年9月5日）

我区爱国卫生工作在区委、区政府的直接领导和上级爱卫会的指导帮助下，近三年着力从改善我区市容环境卫生和投资环境，塑造城关区的形象，提高人民群众生活质量和健康水平出发，认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和省、市爱卫会《关于开展创建全国卫生城市活动的通知》精神，不断强化爱国卫生组织管理，积极开展了以创建卫生城市为主要内容的爱国卫生运动，为城关区经济社会的发展和人民群众健康水平的提高做出了一定的贡献。

一、爱国卫生组织机构得到进一步加强

2008年全省第七次城市卫生检查评比之后，为了更加适应不断变化的新形势、新任务和新要求，保证爱国卫生工作的顺利进行，我们注重抓了爱国卫生组织机构建设，爱国卫生工作实现了机构、编制、人员、经费、任务五落实。

一是区委、区政府根据爱卫会成员的人事变动和工作调整，及时调整和充实了爱卫会组织。爱卫会主任由区委副书记、区政府区长张国一担任，副主任分别由区委常委、区纪委书记乔建新，区委常委、办公室主任伏禄代，区委常委、宣传部部长黄凯，区委常委、区政府副区长王胜太，区政府副区长陶军等6人担任。成员单位51个，分别由区属有关部门和各街道办事处主要领导担任，区爱卫会组成人员共有57人组成。全区24个街道办事处爱卫组织机构得到了健全和完善，147个社区均设有专（兼）职工作人员。

二是区爱卫会主任、副主任每年亲自主持召开全区市容环境卫生整治会议和有关会议，亲自安排、部署、动员和检查爱国卫生工作。

三是加强了区爱卫会办事机构建设，办公室设主任1人，副主任1人，人员编制6人，办公室人员配备与工作任务相适应，并配备了交通工具、办公设施等，工作环境和办公条件得到了有效的改善。

四是爱卫会办事机构能够承担和协调各成员部门积极开展工作，履行社会卫生工作的职能。

五是区政府将爱国卫生专项经费列入财政预算，每年按时划拨和落实工作和专项经费，保证了爱国卫生工作的正常需要。

二、爱国卫生工作实现高标准规划，远近目标相兼，任务更加明确

为了使爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进，区委、区政府在讨论研究我区经济发展时，把爱国卫生工作纳入了全区经济社会发展的总体规划。坚持高起点规划，高

标准建设，力争取得好名次。在这一目标指导下，我们每年都制定具体的工作安排和活动计划，把城市卫生基础设施建设、市容市貌的综合整治、绿化美化、环境保护、健康教育、除害防病和农村改水改厕，作为各项工作的重中之重来抓，精心部署和组织开展多种形式的爱国卫生整治活动。为进一步规范我区创建全国卫生城市工作，加强对创建全国卫生城 市工作的指导，我们还制定了《兰州市城关区创建卫生城市工作规划(2009年---2011年)》。

三、委员部门的工作分工更加具体，责任更加明确，配合更加密切

分工协作是搞好工作的基础，也是落实任务，强化责任的必要手段。进年来，我们在开展爱国卫生工作中，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的方针，制定了长远规划和各成员单位职责分工，各成员单位分工明确，履行职责，落实区爱卫会部署的各项任务。特别是在“创卫”活动中，我们结合工作重点，按照《全国城市卫生检查评比标准》和《甘肃省城市卫生检查考核标准》，对各委员部门的任务进行细化分解，层层签定目标责任书。各委员部门也积极按照职责分工，尽职尽责，发扬求真务实的工作作风，广泛组织开展了爱国卫生运动。几年来，正是由于区委、区政府对爱国卫生工作的高度重视，各成员单位、辖区各单位的密切协作和狠抓落实，使创建卫生城市活动开展的扎扎实实，有声有色，卓有成效。

四、突出重点，认真组织开展各种爱国卫生活动

多年来的实践证明，认真组织、扎实有效地组织开展好爱国卫生月活动，以重大节日、大型活动为有效载体是组织开展好爱国卫生运动的有效途径。一是多年来，对每年的爱国卫生月活动都进行认真组织、精心安排，做到了有计划、有安排、有落实、有检查，使爱卫月活动真正起到了以月促年的目的。二是开展多种形式的卫生整治活动，爱卫办积极发挥监督职能作用，利用周末卫生大扫除这个平台，坚持每周五对街道、部门周末卫生大扫除情况进行监督、通报、协调。

三是积极组织开展了城乡环境整洁行动。制定了《城关区2010—2012年城乡环境卫生整治行动实施方案》，在全区城乡开展了环境卫生整洁行动。各街道、有关部门高度重视，能按照《方案》的要求，结合各自工作情况，扎实安排，全区掀起了城乡环境卫生整治行动的新高潮。另外，我们还结合每年的重大节会等大型活动，对市容市貌、广告牌匾、交通秩序、食品卫生、除害防病等进行专项整治，使爱国卫生工作实现重点突击与有效管理的最侍结合。

五、开展检查评比，使爱国卫生工作得到促进和发展 “卫生靠检查”这既是开展爱国卫生工作所必须的重要环节，也是爱国卫生工作得以发展、提高的重要手段。多年

来，我们按照全国卫生城市检查评比标准，将一些内容细化、量化，制定平分标准，每年开展多种形式的卫生检查评比活动。由区四大班子主要领导和分管领导带领有关部门负责人 定期或不定期的进行市容环境卫生检查，在检查中本着“发现问题、督促改进、现场解决”的原则，对问题紧抓不放，在全区进行通报，直至改进，以达到促进提高的检查目的。并对城市管理工作和爱国卫生工作的先进单位及个人进行表彰和奖励。另外，我们在日常的爱国卫生管理中，设立了举报电话，对群众举报和新闻媒体报道的脏乱差问题，及进协调有关街道、有关部门认真解决。直到问题得到处理。总之，通开展检查评比活动，在全区形成了一个争创一流业绩的氛围，进一步推进了爱国卫生工作的深入开展。