平安工地实施活动方案

2024-06-25

平安工地实施活动方案（精选5篇）

1.平安工地实施活动方案篇一

芜湖至合肥段高速公路改扩建

WH-04标

创建“平安工地”实施方案

编制：

审核：

批准：

中铁二十三局集团有限公司

合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段项目经理部

二零一七年二月

目

录

一、指导思想和工作目标...............................1

二、活动时间和活动范围...............................2

三、实施过程.........................................2

四、项目经理部“平安工地”创建组织机构...............3

五、工作重点.........................................4

七、实施步骤........................................17

八、创建保证措施....................................18

七、工作要求........................................25

中铁二十三局集团合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段

创建“平安工地”实施方案

为了深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实交通运输部关于建立“平安工地”建设活动的知识精神，按照交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》和质监局《关于“平安工地”建设活动实施方案》（皖交质监﹝2010﹞139号）文件以及《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》（﹝2017﹞01号），切实做好“三个突出”、“三个加强”，努力提高安全生产管理水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，特制定我项目“平安工地”创建活动实施方案，具体内容如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工现场安全管理标准化。

为进一步加强我标段建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标的安全生产主体责任和建管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和 1

遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保广大参建人员的生命财产安全和社会和谐稳定。

工作目标：

通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，创建“零伤亡、零事故、零隐患容忍”的目标，全面提升我标段安全管理水平。

二、活动时间和活动范围

活动时间为2017年2月至2019年05月（每月自评同时参加业主和上级单位的不定期考核）。

活动范围：中铁二十三局集团合宁改扩建路基路面工程第三合同段项目

三、实施过程

根据项目办下发的《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》文件精神，我项目部结合实际，制定“平安工地”创建活动实施方案。依据《建设工程安全防护技术规范》等有关法规和规范，“平安工地”建设活动重点围绕以下7个方面开展：

1、建立健全安全生产制度，保障安全责任制有效落实；

2、及时编制危险性较大工程的专项方案并实施；

3、加强全员劳动用工登记和岗前安全教育培训以及一线工人业余学校的开展；

4、落实三阶段风险分析工作，提前对施工现场危险源进行全面的辨识并定期的开展隐患排查，切实做好“三定一落实”制度；

5、对施工现场新开工的单位工程及时按规范做好安全防护措施、安全标牌等；

6、编制安全生产费用使用制度同时加强安全生产费用管理，使安全生产费用落实到实处；

7、建立各种突发事故应急体系，定期做好应急演练。

四、项目经理部“平安工地”创建组织机构

成立“平安工地”创建活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：

组

长：孙凯

副组长：韩尤直

张

欣

师芳宏

罗继伟

副

员：吕振伟

王

魏

王

凯

马

飞

樊新海

平安工地”建设活动领导小组工作职责

项目部“平安工地”建设活动领导组，将全面监督活动开展情况，组织月度自评，制订整改措施，指导并推进建设活动各项工作顺利展开。

领导组办公室，负责开展本标段“平安工地”建设各项活动和日常管理工作，落实月度自评、上级考评整改措施。

五、工作重点

（一）、进一步完善安全生产管理制度，全面落实安全生产责任制。

1、建立、健全和完善14项公路水运施工单位安全生产管理基本制度：

2、建立项目部、部门（施工队）、作业班组安全生产管理体系，并根据工程施工进展及人员变动情况，及时进行调整和完善，绘制体系框图。

3、项目部签订层级安全生产责任书，明确项目负责人、部门、作业人员岗位安全职责，每半年考核一次，落实安全生产主体责任。

4、项目部负责人安全持证符合要求，每5000万元配备专职安全员1名并持有效证件（本标段7名），施工队设臵兼职安全员。

5、所有人员切实履行法定安全生产责任，按建设“平安工地”的要求，开展“平安工地”创建活动，确保各项安全措施落到实处。

（二）、完毕危险性较大工程专项方案的编制、审查和报批手续，并在施工过程中进行督查、落实。

1、危险性较大的分部、分项工程，由专业技术人员编制安全专项施工方案，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准，在项目开工前报监理组，经安全监理工程师审核签认后组织施工。

2、对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，编制安全专项施工方案，并附安全验算结果，经技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师批准后，方

可组织施工。

3、对以下分部、分项工程编制安全专项施工方案： ⑴、不良地质条件下有潜在危险的土石方开挖； ⑵、滑坡和高边坡处理；

⑶、涉路施工主线桥和支线上跨桥施工； ⑷、路基拼宽涉路施工施工； ⑸、施工便道和便桥施工； ⑹、与地方道路交叉平交路口； ⑺、其他危险性较大的工程。

4、在方案实施过程中，由项目部专职安全管理人员进行现场监督落实。

5、项目部将根据工程进展状况、工序转换等环节，对方案实施情况进行专项检查，督查安全专项施工方案的实施。

（三）、实行全员劳动用工实名登记和岗前安全培训和施工现场安全教育。

1、对施工作业人员，实行“全员登记、交底、培训”。严格按照项目办、总监办要求进行落实，一线工人个人签认。

2、利用一线工人业余学校，定期组织开课，对新进场人员、复工、转岗、场地转换人员进行岗前安全培训教育。

3、根据工程进度，及时组织施工一线人员，进行工程施工、工序作业、工种岗位全员安全技术交底和安全告知。

4、建立一线工人安全教育培训档案。实行“一人一卡、统一编

号、考核上岗”，凡未经考核或考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、加强安全生产法制宣传教育.以“关爱生命、安全发展”为主题，继续以《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》的贯彻实施为重点，大力开展宣传教育活动。

6、利用工地宣传栏、张贴安全宣传标语等多种形式，广泛动员全体员工关心、支持、参与安全生产工作，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。

7、把安全生产宣传教育工作贯穿于创建“平安工地”工程活动的全过程，大力开展工程施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，增强作业人员安全防范能力。

（四）、实施“三阶段安全风险分析与预防”管理，及时排查、治理安全隐患。

1、项目部每月组织安全管理人员，对本合同段各施工现场进行危险源辨识，召开“三阶段”安全风险分析会，制定防控措施。

2、每个月末编列下个月的《危险源辨识与风险评价确认表》，根据安全风险分析会议，编制《重大危险源清单》，并报总监办、项目办审核。

3、利用一线工人业余学校，对现场施工人员进行重大危险源及防控措施交底，达到安全告知的目的。

4、项目部专职安全员每天对各施工现场进行安全巡查，并将巡视情况记录在《施工安全日志》上。对发现的问题，及时以口头或书

面形式向施工方指出，落实安全防护措施，整改、治理安全隐患。努力使施工过程处于良好的安全状态。

5、项目部安质部建立安全隐患整改、治理台账，定期组织开展隐患排查治理活动。以重点部位和薄弱环节专项整治为主体，全面开展隐患排查治理活动。严格落实工程施工领域的安全管理措施，持续开展以防范大型深基坑、起重机械、施工坍塌、高空坠落、临时用电、物体打击等为重点的安全专项整治，把安全专项整治与隐患排查治理有机结合起来。

6、项目部领导每月最少组织1次全线安全生产大检查，并召开安全生产例会。对月度安全生产形势进行分析、点评，指出存在问题，制定整改、治理措施。

7、认真开展重大危险源安全预警工作，建立重大危险源预警机制。对施工现场重大危险源及重点部位进行安全监控，并做好书面记录。一旦发现违规操作应及时制止，严重时应暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。

8、对施工现场存在的安全隐患，及时下达《安全隐患整改通知书》，明确整改措施、整改责任人和验收时间。并对整改措施落实到位、安全隐患已经消除的，及时进行复查验收、闭合。

9、安全生产实行奖惩制，根据日常安全巡查、月度综合检查和安全隐患整治情况进行奖优罚劣。奖励部分在月度《安全检查通报》中进行表彰；罚款在下达《安全隐患整改通知书》的同时，下达《罚款通知单》。

（五）、对项目部驻地和施工现场新开工单位工程做好安全防护工作。

1、落实消防安全责任制。加强驻地防火、防盗安全管理。配备足够的消防器材，建立门卫值班制度，做好驻地的绿化、美化建设，保护驻地生态环境。

2、临时便桥、临时房屋搭设满足安全技术要求，临时便道修筑满足机械设备进出场、材料运输车辆的安全行驶的要求。

3、落实施工现场临时设施的临边安全防护措施，对高边坡、深基坑临边设臵硬质防护栏杆，喷涂安全标色。

4、各施工现场、便道、便桥，按规范设臵各种安全警示标志、安全宣传告示牌、操作规程牌，做好日常维护、整理工作，确保完好、醒目。

5、结构物、桥梁施工现场的各种孔洞、高空临边防护到位，人员上下通道搭设满足安全技术要求，并张设安全防护网。

6、现场各种施工作业符合安全操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反安全纪律的现象发生。

7、现场施工作业人员，按规定使用、穿戴个人劳动防护用品。⑴、进入危险性较大的作业场所，如桥梁、结构物施工现场的人员，必须戴好安全帽；

⑵、土方工程施工现场指挥人员、涉路工程、夜间施工现场作业人员，必须穿着反光标志服；

⑶、高处作业、临空作业、挂篮施工人员，必须系好、挂牢安全

带，并不得穿硬底易滑鞋；

⑷、电工作业人员，应穿戴绝缘鞋、冒、服装，使用绝缘器具； ⑸、拌和站、沥青站等有粉尘的施工场所，作业人员必须戴防尘口罩、护袖等防护用品；

⑹、焊工作业人员，应穿戴焊工手套、脚罩、面罩；

⑺、既有线G40高速公路施工人员必须穿戴反光背心和佩戴安全帽。

（六）、加大安全投入，实施安全经费专项使用制度。

1、项目部按照施工承包合同的规定设臵安全生产专款专用。

2、编制安全经费使用计划，保证安全生产投入有效实施。合同100章中列支的安全生产费用（本标段安全费用为7185450元），项目部应将该专项费用用于安全生产宣传、教育和培训，为从业人员购臵劳保防护用品，采购更新和维护保养施工现场的安全生产设备、设施，及安全施工技术措施、重大危险源和重大隐患的评估、整改、监控等。

3、建立安全物资购臵台账、劳保防护用品领用登记台账。

4、为一线施工作业人员办理人身意外伤害保险。

5、为确保项目工程施工生产安全，安全生产费用投入必须满足现场施工安全生产的实际需要。

（七）、建立各种突发事故应急体系，定期做好应急演练。

1、生产安全事故应急响应组织机构。项目部设立生产安全事故应急救援指挥中心，负责应急救援行动的组织指挥和预案的演练。名

单如下：

总指挥：孙凯副总指挥：韩尤直、张欣

指挥中心成员：罗继伟、马飞、王凯、吕振伟、杜莎莎、李豪、指挥中心下设办公室和5个应急响应行动小组。办公室设在安全环保部，行动小组分别是：现场抢险组、医疗救护组、后劲保障组、现场警戒组、事故处理组，分别由指挥中心成员负责。

各行动小组在指挥中心的领导下，完成各自的应急救援任务。各小组间协调由办公室具体负责。

2、应急预案的任务和目标：

⑴、生产安全应急救援工作，坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则；

⑵、适应法律和经济活动的要求，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；

⑶、保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；

⑷、指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急响应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；

⑸、有效地避免、降低人员伤亡和财产损失。

3、对危险性较大的分部分项工程开工前，应组织专项应急预案的演练。预案演练前，根据分部分项工程生产安全事故专项应急救援预案，项目部编制应急救援演练方案，报监理组（总监办）审核后组织实施。

4、组织对应急预案演练方案进行交底，严格按照程序展开应急预案的演练。并采用综合演练、专项演练、桌面演练的形式，完成预案演练的全过程。

5、通过对应急救援预案演练的总结，进一步修改、完善生产安全事故应急救援总体预案及专项应急预案，建立分部分项工程专项施工应急救援预案体系。

根据《关于调整全省公路水运工程“平安工地”考核评价标准及有关事项补充通知》（皖交质监局函[2016]58号），开展以下6个方面工作：

（一）、实施“单元预警法”，对安全风险进行超前警示。根据本标段各分部分项工程的作业内容、作业地点、施工方法等因素，按照操作简单、方便可行和生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对固定和具有明显的区域界限的原则，将全标段划分为若干个预警单元，实施“单元预警法”安全风险管理。

1、危险因素分析

⑴、根据施工工艺、机械要求分析：

大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高处作业；建筑构配件吊装、拼装工程；大型模板、龙门吊安装与拆除；搅拌站作业；钢筋笼加工吊装；桩基口防护、混凝土浇注交叉作业；梁板现浇与架设；水上作业等；

⑵、根据施工环境分析：

易燃、易爆物品；临时用电；气割、电焊；夜间照明；压力容器； 11

边通车边施工；中毒、触电、机械伤害、高空坠落、塌方、边坡、；粉尘、噪音、通风不良等。

⑶、根据施工气候分析：

大风、雾天、雷雨天气；冰雪、夜晚、高温、严寒等。

2、确定预警等级

预警等级是根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失，分为“一般”、“较重”、“严重”、和“特别严重”4个等级。其含义分别为：

⑴、“一般”（蓝色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有一项发生，可以定为具有“一般”的危险性；

⑵、“较重”（黄色），在考虑因素的三个方面中，一个单元有两项同时发生，可以定为具有“较重”危险性；

⑶、“严重”（橙色）、“特别严重”（红色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有三项（含三项）以上的同时存在，可以定为具有“严重”或“特别严重”的危险性。

3、单元预警级别的发布

⑴、经项目部安全生产领导小组、或安全环保部确定的预警等级，由专职安全员负责发布，各工区（施工队）组织实施。

⑵、在项目部显著位臵设臵“项目部施工危险源发布牌”，发布当日本项目工程施工安全预警级别；

⑶、在预警单元区施工现场醒目位臵设臵“安全生产单元预警牌”，由各工区（施工队）安全员，根据项目部核准的预警级别进行

发布。

⑷、各施工作业班组，在班前会活动时，必须向作业人员进行当日本施工区域内安全预警级别交底；

4、预警级别的实施

⑴、“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视。

⑵、“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，项目部专职安全员重点巡视。

⑶、“严重（橙色）”由项目部专职安全员和现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，邀请监理组安全工程师重点巡视。

⑷、“特别严重（红色）”建议停止施工，确需施工的则必须由监理安全工程师、项目部专职、兼职安全员旁站，并且项目办分管安全的负责人、项目经理、总工、监理组长要重点巡视。

5、实施“单元预警法”具体措施

⑴、按皖交质监站[2009]35号文件要求，制作安全生产警示牌并安装、设臵在划分确定作业单元入口的显著位臵，便于入场作业人员速知明了。

⑵、贯彻落实单元预警法的等级划分、危险因素分析和根据自身的作业习惯、特点，制定防患措施。并作为一线工人业余学校重点学习内容，使工人树立安全意识，明确防患目标，提高防范能力。

⑶、专职安全员根据所划分单元每天施工的工艺要求、生产环境危险程度、气候变化等内容进行综合分析，确定预警等级，制定重点

防范，并在班前会上进行讲解、告知，在单元预警牌上发布（作业区歇业或停业可不发布）。

⑷、在实施安全生产单元预警法的过程中，每天根据工程进度中出现的不同的危险因素，及时制定、发布最新预警，起到按章操作，杜绝危害，人人安全，保障本项目施工建设安全、健康。

⑸、每个预警单元专职安全员，对安全预警告知、交底、发布、《安全安全日志》填写应及时，危险因素划分要准确，防患措施要切合可行。做到预警内容与工程进度同步更新和及时发布，及时反馈单元预警信息，提高安全管理效率。

⑹、现场专职安全员发现重大隐患及时向作业单元安全管理负责人报告，负责人迅速行动，组织制定整改措施或方案，经项目负责人审核签字实施，并上报驻地监理。

⑺、专职安全员对违反作业规程，不按警示防患措施冒险蛮干作业人员，有权提出改正直至停止其作业，做好记录，按奖惩制度实施。

（二）、落实“一校、一会、一志”，办好“一线工人业余学校”

1、硬件环境：基本面积应不少于60m2，配备黑板、桌、椅等必要的教学、学习设备。

2、业余学校实行“一长三员”制，项目经理任校长，对开课次数和上课内容负总责；项目总工负责课程安排和具体教务并授课；专职安全员和监理安全工程师任教员，或外聘相关专家授课。

3、授课主要内容

⑴、安全生产法律法规 ⑵、安全生产意识训练

⑶、工序安全技术交底，岗前培训和转岗培训 ⑷、操作工艺技能培训及质量知识学习⑸、安全心理与健康教育

4、开课频率：原则上每个月对每位工人要有不少于二次的安全教育培训。并注重以下三点：一是新进工人必须进行培训；二是工序改变时必须进行培训；三是气候、环境发生重大变化时必须进行培训。

5、业余学校做好教学档案的归档备查工作。包括教学计划、课程表、授课记录、授课教案、学员签到单等。

开好“班前会”

本标段的每个工点、每天开工前，班组长必须召开“班前会”，根据工人工作位臵环境着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并严格检查安全防护措施是否到位。安全员必须根据工程施工部位有针对性向班组进行安全技术交底，并做好记录。

写好《施工安全日志》

安全员必须每天填写《施工安全日志》（人手一册），如实记录当天安全生产情况，重点考虑第二天施工内容与安全注意事项，有针对性向班组进行安全技术交底。（按省交通质监站统一制定《施工安全日志》格式）。

（三）、建立机械设备安全管理台账，做好特种设备安全检测、特种作业人员持证上岗工作。

1、建立机械设备分类管理台账，大型设备及模板、架设系统，建立“一机一档”，详细记录规格型号、进出场时间、维修、保养记录等。

2、起重机械、压力容器、锅炉等特种设备必须经过法定检测检验合格后，方可投入使用。

3、编制各类机械设备的安全操作规程，进行逐项安全技术交底，并督促操作人员严格按规程操作。

4、特种作业人员持证上岗，并按照规定进行年审；证书类别做到与所操作的机械设备、作业工种相符合。

5、加强特种作业人员安全管理，建立《特种作业人员花名册》，详细记录进出场时间和证件有效期。

（四）、建立、落实安全生产会议制度。

1、项目部每月召开一次安全生产例会，研究解决本项目在工程施工中存在的安全问题，部署落实安全管理工作任务，为职工提供安全的施工环境和工作环境。

2、项目部安全生产例会由项目经理主持，安全生产领导小组成员（部门负责人、分项负责人、施工队负责人）及安全员参加。

3、安全生产例会的主要内容包括：

⑴、各部门、分项、施工队负责人，汇报安全管理工作及各施工现场安全生产基本状况；

⑵、总结、讲评上月安全生产管理工作开展情况，查找不足。针对存在的安全隐患和不安全因素，提出整改意见和防范措施；

⑶、针对不同季节、不同施工阶段、不同施工工艺制定相应的安全生产管理目标，明确下一步安全生产管理工作方向。

4、召开安全例会时，应邀请驻地监理参加，实行会议签到，指定专人进行记录，摄制影像资料。

5、遇重大安全事件、重要安全工作部署时，应组织有关人员，及时召开安全工作专题会议。

（五）加强安全内业资料管理。

1、指定专人管理安全内业资料。

2、按照总监办关于安全内业资料整理的格式，及时将安全资料进行整理、归档。

七、实施步骤

1、制定方案，宣传活动

对施工队采取出宣传板报、发宣传单等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

2、完善制度，规范行为

进一步健全安全生产各项管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。

3、及时总结，制定标准

总结“平安工地”建设示范经验，并在总结示范经验的基础上，根据有关法律法规和技术标准，初步制定本项目“平安工地”达标标准。

4、达标验收，专项检查

对本标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，立即整改。

5、每月自评考核

施工单位每月至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，经常开展安全生产自查和安全隐患排查，及时消除安全管理中的薄弱环节。

八、创建保证措施

1、加强领导。项目经理部要精心组织、周密部署，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实责任。各施工现场，由项目经理牵头，制定 “平安工地” 创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求贯彻落实。

3、强化管理。各部门、各队伍在“平安工地” 创建过程中，突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地” 创建措施实施到位。

4、监督检查。创建活动的监督检查工作由专职安全员负责，每

个分项工程在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，检查中发现问题的及时整改。

围绕两个方面开展 “平安工地”创建活动。即：桥涵（跨线桥施工）、路基施工（涉G40高速公路施工）“平安工地”创建措施。

1建立安全生产组织机构，全面落实安全生产责任制。

1、项目部成立以项目经理为组长、项目总工、副经理为副组长、部门及施工队负责人为成员的安全生产领导小组。并在会议室悬挂组织机构框图。

2、制订安全生产责任制度，明确项目部、各部门及作业班组安全负责人和岗位安全职责。

3、项目部与业主、与公司、与各部门及作业班组负责人，逐级签订安全生产责任书。

2加强机械设备安全管理，建立机械设备分类管理台账。

1、建立特种设备管理档案，做到一机一档。

2、拌合机等特种设备安装与拆除应由具备资质条件的单位承担，项目部编制相应的安装与拆除安全专项方案并履行报批手续。

3、特种设备投入使用前经检验合格，大型机械设备实行进场验收。机械设备日常检查、维修、保养记录齐全。

3建立安全生产例会制度。

1、明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。

2、会议记录清晰、全面，及时编写《会议纪要》存档。

3、全面落实会议要求，并有书面、影像记录痕迹。

4建立安全教育培训制度，制定、落实教育培训计划。

1、安全教育培训制度应明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场、节前及节后复工人员安全教育培训学时、内容、方法等具体要求。

2、按计划组织、实施全员安全教育培训。组织一线施工人员每月进行教育培训。

3、做到培训时间、培训内容记录清晰，教案、图片等归档资料齐全，参加培训人员由本人签到。不会签名的由他人代签时必须本人按手印确认。建立安全生产费用管理制度，确保安全投入合理使用。

1、制订安全生产费用管理制度和总体使用计划。

2、根据经批准的计划落实安全资金的使用，并按月申报计量。

3、建立安全生产物资购臵、领用管理和劳保用品发放登记台帐，做到费用明细清晰，各类凭证记录全面。建立危险品管理制度，确保危险品使用安全。

1、制订危险品管理办法。

2、试验室配备（兼职）危险品管理人员。

3、落实危险物品管理措施，建立进出库台帐，做到使用记录清晰，符合有关要求。

7建立消防安全责任制，预防火灾事故。

1、制订消防安全责任制度，建立消防器材领用、更新管理台帐。

2、绘制消防安全设施布设图，明确重点防火区域和消防安全责 20

任人，消防器具配臵到位，满足要求，定期组织消防安全专项检查，确保消防设施完好。

8建立安全检查制度，及时消除事故隐患。

1、制订、并落实安全检查制度。项目部每月至少组织1次安全生产大检查。

2、制定、并实施项目负责人带班制度，项目部领导实行轮流带班生产，及时处理施工现场存在的问题，并填写带班生产工作日志。

3、制订、并落实隐患排查工作方案。明确隐患排查频率，对发现的隐患进行分析，制订具有针对性的隐患治理措施。由项目部分管领导组织、安全部负责实施。

4、制定、并落实重大安全隐患必须挂牌督办制度，对重大安全隐患同时报备项目办督促落实督办措施。

5、开展定期、日常、节假日、恶劣天气等专项安全检查。项目部在组织月度安全生产综合检查、专项安全检查前下发检查通知，明确检查时间、检查人员及检查内容等。

6、做到各类安全检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。并根据检查情况编制《安全检查通报》，制定整改措施，通报奖惩名单等。

9建立安全生产奖罚考核制度，做到奖惩兑现。

1、制订奖罚制度。项目部建立安全生产奖惩制度和岗位人员履行安全职责考核制度，做到奖惩明确、处罚有据。

2、明确奖励、处罚条件及方式。对项目部工作人员的处罚，在本人的工资（奖金）中扣除；对施工队及工区作业人员的处罚，在工 21

程款支付时进行扣减。

3、执行到位，记录清晰。奖励：以红头文进行通报表彰；处罚：采用《罚款通知单》（三联：安全部、财务部、罚款到位各执一份），注明罚款原因和罚款依据。编制、实施安全专项施工方案。

1、按要求编制本合同段危险性较大工程专项施工方案。按照本标段危险性较大分项工程施工项目，分别编制相应的专项安全施工方案。

2、编制专项安全施工方案时，力求内容齐全，并具有可操作性和指导性。

3、安全专项方案编制后，按规定程序履行报批手续、组织专家评审。

4、施工过程中严格按专项方案组织实施，由专职安全员进行现场督查，确保安全措施落实到位。

11建立、并落实安全技术交底制度。

1、制订安全技术交底制度。明确安全技术交底的程序和组织交底的时机。

2、安全交底实行逐级交底制。项目部组织施工现场管理人员进行技术交底的同时进行安全交底；再由分部分项工程负责人、安全部组织作业班组、一线施工人员进行安全交底；作业班组长利用班前会，对本班组作业人员进行再次安全交底。

3、建立逐级安全交底台账。每次进行安全技术交底时，必须明 22

确交底人、接受交底的对象、交底方法和具体交底内容等，做到有相关记录、有图片，技术措施可行，资料整理归档及时。编制重大风险源安全管理方案，落实安全风险预控措施。

1、在工程开工前对风险源进行全面辨识，并编列重大风险源清单。

2、根据重大风险源清单，对重大风险源制订安全管理方案，制定有可操作性的预控措施。

3、对施工过程中存在的重大风险源，用书面形式对作业人员进行安全交底，告知预防控制措施。

4、按规定组织工程技术人员、安全管理人员对桥梁工程施工进行安全风险评估。

5、按规定开展地质灾害评估。编制、并实施临时用电安全专项方案，确保施工用电安全。

1、制订临时用电方案，附用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等。

2、绘制施工用电平面布臵图。

3、由持证电工进行安全用电巡视、维修保养，做到记录完整。14编制生产安全事故应急救援预案，并适时组织现场演练。

1、编制总体应急救援预案，制订各类专项应急预案及现场处臵方案。

2、有针对性地开展应急培训和预案演练，并及时总结。

3、配备兼职应急队伍和应急救援物资。

及时收集、整理安全归档资料

1、建立安全内业管理制度

2、对安全管理工作中形成的各类档案资料及时进行整理归档，力求完整、确保有效。

16、涉路施工措施

1、涉路施工路基填筑过程中无大堆土，不能随意倒土。同时在路基左右合理位臵侧制作工程名称及承建单位（中铁二十三局集团）大字（面向既有高速公路一侧）。

2、在左右线路基拼宽段，从施工工艺上要严格控制，将原边坡清表30cm后，采用自上而下第一级台阶采用1.5m宽，高1m，第二级台阶及第二级台阶以上采用1.0m宽*0.67m高的台阶，施工时一定安全设计方案开挖台阶。

3、弃土清理完成后对施工边线及临时排水沟进行洒灰标记，做到界限分明水沟平直；

4、对填挖边坡进行留台阶处理，线性要做到横平竖直；

5、布料、整平

（第一层填筑按规范要求：）派专人指挥运输车辆，按在路基上已撒好的6×6m方格网卸料，保证松铺厚度不超过40cm。倒料完成后用推土机摊平，再用挖掘机精平，然后人工配合机械根据标高指示桩拉线精确整平。在人工协助摊铺、填筑过程中，当发现铺填粒径超过2/3松铺厚度的石料时，应先人工破解。铺填大块石料时，大面向下，小面向上，摆平放稳，再用碎石块找平，石屑灌缝，最后压实。

6、路基施工人员进行进行安全技术教育和交底要求进入施工现场要着装整齐并且必须正确佩戴安全防护用品（必备物品安全帽、反光背心）；

7、路基填筑拉土车辆装料不能过满，且在左侧（靠既有线）运输车道行驶时车速不能大于5km/h，不能发大声鸣笛。

8、施工完成后要将施工现场清理干净，并且车辆要整齐停放；

9、施工机械停放要整齐、合理，同时施工车辆按挂设项目部彩旗（统一印有中铁二十三局集团）；

10、路基施工若扬尘过多要及时让洒水车现场洒水降尘处理；

11、靠既有线路一侧在便道边设臵安全警示标志和安全警示标语；

12、路基施工按施工工艺明确标出施工区域，（如铺料区、碾压区、沉降观测区等）。

七、工作要求

1、提高认识、务求实效

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目经理部对本次的“活动”开展，明确活动目标成果，抓好工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项

费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展（业主“平安班组”）

3、经理部各人员要充分认识“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报，营造创建氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。

3、创建具体措施

（1）做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（2）由项目经理部总工、安全部负责人对危险性较大工程专项方案进行审查；由项目经理部总工、安全部负责人共同编制应急救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控；

（3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底记录。

（4）现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。

（5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。

（6）督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；

（7）在施工现场设臵“五牌一图”即工程概况牌、质量安全目标牌、管理人员名单及监督电话牌、安全文明施工牌、单元预警牌、施工现场布臵图；

（8）工地便道畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清运处理；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；

（9）项目部每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。

4、做到“三个结合”，确保“平安工地”建设与各项工作同步实施，整体推进。

一是把“平安工地”建设与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将各工区安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；

二是把“平安工地”建设与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；

三是把“平安工地”建设与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。

5、落实安全管理责任，提高“三个能力”。一是要健全安全管理责任机制。

二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位臵，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。

三是要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。同时，要提高“三个能力”，即提高安全管理能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。

2.“平安工地”建设活动实施方案篇二

滩上京杭运河大桥建设项目

PZTSDQ-SG标段

“平安工地”专项活动实施方案

中铁二十四局集团有限公司邳州滩上运河大桥工程项目经理部

2014年7月

“平安工地”专项活动实施方案

一、编制依据

为贯彻落实交通运输部、省运输厅关于加强安全生产工作的一系列部署，严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定发展，根据交通运输部、省交通运输厅和徐州交通运输局和邳州市滩上运河大桥办公室的统一部署，结合邳州市滩上运河大桥目前建设的实际情况，制定中铁二十四局集团邳州滩上运河大桥工程项目部“平安工地”活动实施方案。

二、工程概况

滩上运河大桥为撤渡建桥项目，桥梁位于邳州市邳城镇与赵墩镇之间邳苍分洪道上游侧，桥位东侧830米、1360米分布有滩西、滩东两个渡口。项目起点顺接邳苍分洪道大堤，顺应邳苍分洪道的泄洪方向设置北引桥，在邳苍分洪道西主泓上游1050m，距上游规划港口约930m处，斜角7°跨越京杭运河后（主墩与承台均与京杭运河正交）与京杭运河右堤平交。

本项目为邳州市撤渡建桥工程—滩上京杭运河大桥建设项目PZTSDQ-SG标段，包括京杭运河特大桥一座1752.2m，人行梯道

桥一座52.91m，邳苍分洪道交通桥一座106.12m，及包括上述工程的施工以及为实施以上永久工程而必须的临时工程的施工和缺陷责任期修复。

滩上运河特大桥全桥桥跨布置为：39×30m装配式部分预应力混凝土组合箱梁＋（75＋125＋75）m变高度预应力混凝土连续箱梁＋10×30m装配式部分预应力混凝土组合箱粱，桥梁全长1752.2m。桥位水面宽320m，河道顺直，为Ⅱ级航道，通航净空120×7m，最高通航水位27.0m，最低通航水位20.3m，常水位为22.9m。

人行道梯设置在滩上运河大桥桩号为K2+137.500（32#墩附近），为两联连续钢筋混凝土桥，第一联：9.23m+8.98m+8.98m，第二联：8.98m+8.98m+7.76m。梯道全宽3.2m。其中踏步宽2m，坡道两侧各0.6m，坡度为1:3，每隔18级台阶设一处平台，与滩上运河大桥相接处平台尺寸为3×3.2m，其余平台尺寸均为2.5m×3.2m。梯道梯脚采用扩大基础，其余均为直径1.2m桩基础，立柱直径1.0m。

滩上线外桥为方便原滩东渡口居民出行至邳苍分洪道内耕作而设置，该桥为邳苍分洪道西主泓增设的交通桥，桥梁全宽5m，线路位于LK0+100.000处跨越邳苍分洪道西主泓，交叉角度90°。水面宽83m测时水位22.9m，5年一遇最高洪水位为23.4m，水深5m。本桥位于直线段上，上部结构采用5×20m预应力混凝土空心板，桥

面连续，全桥长106.12m。下部结构采用柱式墩桩桩式台，钻孔灌注桩基础。

本项目施工重难点：40#～44#水中墩施工、主桥（75＋125＋75）连续梁跨京杭运河施工，同时也是该项目危险性较大分部分项工程。

三、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“平安工地”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安工地”活动为契机，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，与邳州滩上运河大桥工程项目部的工程质量管理、安全生产管理等工作相结合。

四、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、规章、技术规范落实到施工班组、落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场“三化”—安全防护标准化、文明施工标准化、安全管理程序化，同事将作项目部、作业队的责任落实到位，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故目标和创省“平安工地”示范点的目标。

五、安全管理组织机构及职责

为加强对“平安工地”建设活动的领导，决定成立由项目部领导班子及各部门参加的活动领导小组，活动领导小组下设活动办公室。

组

长: 魏磊

副组长:马建设

潘良民

杨湘军

杨光昊

王剑水

成员：李

新

周军

汪俊杰

虞飞池

王炜殷飞翔

尹江望

姚顺荣

马进学

陶建

王健

李希银

魏磊：项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目工程的质量、安全文明生产负全面领导责任。

潘良民：主要协助组长做好各项工作安排。

马建设：主要项目管理人员落实“平安工地”思想教育工作。杨湘军：主要负责现场总体安全管理。

王剑水：负责建设活动检查验收，以及工作中进行总协调。尹江望：负责“平安工地”建设中的现场管理和物资保障。杨光昊：协助搞好平安工地创建活动在施工现场的落实和督促。李新：负责宣传发动、标志标牌设置、安全教育、组织保障周军：负责提供技术保障和梁片场的创建落实。马进学：负责平安工地建设费用的支持和保障。

“平安工地”创建办公室设在项目部安质部，由李新负责，抓好具体活动安排和组织。办公室配资料员1名，李艳茹负责创建活动的内业资料收集整理归档和信息的报送；现场配备现场专职安全员1名，汪俊杰负责创建活动现场安全管理。

六、活动内容

1、组织机构健全。建筑工地有“平安工地”活动领导小组，设立安全保卫组，落实专职管理人员，层层落实防控责任制，建立“工地110”治安报警点，安装报警监控系统，配置无线对讲机，确保思想到位、组织到位、人员到位、装备到位，切实增强内部安全保卫力量。

2、管理制度健全。安全生产责任制度、安全大检查制度、安全 4

生产费用报账制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度、入场人员实名登记制度、安全用电管理制度等，且各项制度落实到位。

3、项目部对危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案，并进行审批。主跨边跨现浇梁、主桥梁段悬臂浇筑、预应力张拉、箱梁安装等要编制安全专项施工方案，在专项方案实施时，项目部安排人员旁站，并由项目部专职安全员进行检查。

4、项目部按照“平安工地”的要求建立安全生产管理机构。

5、项目部按照“平安工地”的要求配备足够的专职安全员。

6、项目部对对企业的安全许可证、三类人员证件、特种作业人员证件收集，并检查是否有效。

7、项目部对危险源进行有效管理，发现隐患及时处理。

8、专职安全员安全管理记录内容及时填写齐全。

9、对作业人员的培训达到全覆盖。

10、严格执行文明施工的各项工作要求，车辆冲洗、扬尘控制、减少施工噪声等措施到位；按照要求认真开展在线监测、清洁工地、围挡美化、民工宿舍安装空调等各项工作。

11、深入开展“平安工地”活动，加强民工学校建设，加强对现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员以及民工的教育培训工作。

12、严格执行《劳动合同法》和实名制管理规定，自觉规范企业用工制度，关爱民工，保证作业人员配备合格的劳动防护用品，杜绝拖欠民工工资，加强对民工食堂的卫生管理，保证民工身心健康。

13、加强外来人员进出工地管理，实行施工现场封闭式管理，建立治安保卫制度、门卫值班制度，及时化解矛盾，防止违法犯罪、斗 5

殴等治安案件发生。

14、项目部将根据施工进展对作业队排查的隐患及时开展安全生产大检查和日常安全巡查，制定安全隐患排查计划，对发现隐患确定整改措施、整改时间和整改责任人。

15、根据施工进展，督促作业队对桥梁施工出现的高处坠落、触电等事故，进行安全应急演练，提高作业队在突发事件下快速反应和救援能力。

七、实施步骤

活动从2014年7月开始，2014年12底结束，分四个阶段进行。项目部组织指导项目部活动的开展，对活动全过程进行监督指导。

（一）前期部署阶段（2014年7月）

项目部将围绕“平安工地”活动方案要求，明确深入开展“平安工地”活动的工作目标、任务和时间安排，加强宣传和发动，确保“平安工地”建设深入人心并渗透到每项具体工作中，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。

（二）活动进行阶段（2014年7月至2014年10月）“平安工地”建设活动根据《江苏省公路水路建设工程“平安工地”建设达标标准》开展进行。活动重点围绕以下八个方面进行。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制度、审查和执行情况；

3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况。

6、安全专项费用落实和使用情况；

7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8、机械设备管理和起重设备检验检测情况；

（三）总结完善阶段（2014年12月）

活动结束后，项目部组织作业队要及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验，好做法，加强“平安工地”制度化、规范建设化，大力提升项目部和作业队的安全管理水平。

八、平安工地质量保证措施

质量目标：工程质量确保合格，达到国家规范要求，各专业施工验收一次合格，观感达到优良的标准。质量保证措施如下：

1、本工程作为公司重点创优工程，从人、财、物上全力支持。

2、严格贯彻执行ISO9002标准及公司相应的质量手册、程序文件等相关内容要求。

3、以项目经理为主，成立质量创优小组，公司派专职工种人员操作关键部位，并由公司专业精品班组参与。

4、对项目经理及质量创优小组各级负责人制定质量责任制，各岗职责分明，分工负责，做到环环紧扣，遵章执行，并对每人进行经济挂钩，对质量达到预期目标的予以奖励，达不到的予以处罚。

5、建立工程质量预检制：由操作班组长主持，由工地质量技术人员及相关班组长参加，对该分项工程在下道工序未施工前对前道工程质量检查，认真处理预检中提出的质量问题，未经预检或预验不合格，不得进行下一道工序的施工。

6、事前技术交底制：每一分项工程施工前必须由工地技术人员进行技术交底，交底签字后方可进行施工，并由技术人员在施工中督促执行。

7、隐蔽工程验收制度：工程隐蔽前24小时应书面通知甲方监理或质监部门，经验收合格后方可进行下道工序的施工，确保隐蔽工程质量。

8、建立质量巡视检查制：在施工过程中，必须及时巡视检查，发现问题及时纠正，以“预防为主、防患于未然”。

9、坚持按正确的施工顺序、工艺操作、不贪图方便，避免影响工程质量。

九、平安工地安全保证措施

１、土方工程

1）、由于土方工程具有工程量大、施工条件复杂、组织土方工程的施工，多采用机械化或半机械施工，所以在组织施工时，更应该做到安全第一。本工程基坑开挖后坑边上必须搭设临边防护栏并挂彩条布。

2）、基坑需要设置支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法、相邻建筑和构筑物等情况进行支撑安全设计，支撑必须牢固可靠，确保安全施工。

3）、在挖方边坡上侧堆土或材料及移动施工机械时，应与挖方边缘保持一定距离。当土质良好时，堆土或材料应该距挖方边缘0.8M外。

4）、土方施工前需要做好地面排水和降低地下水位的工作。基坑沿边必须设一道护身栏，高1.2M，并用立网满封闭，悬挂警告和夜间红灯警示，防止附近人或物体的坠落。

5）、开挖后的基土不允许长时期受烈日暴晒或雨水浸泡以保证基底地承耐力。

２、施工现场临时用电安全保证措施

用于施工的临时电源，线路的架设应符合施工用电安全要求，配电柜的制作须经技术部门的专业人员进行设计，各种使用电机械须安装漏电保护器及可靠的专用接零保护线，当进入管道沟和潮湿区进行作业时，使用的施工活动灯应为低压安全灯。

1）、该工程临时用电必须遵照《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。

2）、用电量计算：在主空间将照明与动力分开，防止因机械用电故障造照明停电给维修与工作面施工带来不安全因素。通过功率计算结果可按照每KW4.5A，动力每KW1.5A，乘以37倍的启动电流换算电流A后，则方可选择主干与分支线路的截面以及控制设备的型号和安培值。

3）、安装、维修、拆除其临时用电工程必须由持证电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。

4）、施工现场用电主干线布置必须执行三相五线制。

5）、手持电动工具必须安置漏电保护器，该工程实行三级配电，二级防护。即：①总配电；②、分配电；③、开关箱。

6）、潮湿施工作业面照明必须采用36V以下的安全电压。7）、在配电室或配电箱附近放置一定数量的电器灭火器。

3、其他施工安全措施

1）、项目安全员做好经常性安全教育工作，现场入口处设置安全施工的标语，现场危险部位要设安全标志及防护栏杆。

2）、用于或间接用于施工生产的各种机械。其中升降设备都必须由机械负责人按照规定进行监督安装、调试、验收，做到专人管理操作，持证上岗。

3）、安全网、安全带、电动葫芦等，要妥善使用保管，由项目安全员定期检查。

4）、脚手架应按规定技术要求搭设，脚手架板要铺设稳妥，应用铅丝与脚手架固定，严禁有探头板，脚手架搭设完毕要经项目安全员检查后才能使用，井字架、。钢丝绳、滑轮、缆风绳、手动葫芦等应有机械负责人经常检查，并派专人维护。

5）、做好防雷、防火工作。氧气瓶和乙丙瓶不能混放。凡易燃易爆品必须置于远离火源。现场应配备必要的消防器材，保持其完好。

6）、项目部加强安全教育，增强自我安全意识，三不伤人，增强“三保”使用，不戴安全帽不准进入现场，不戴安全带不准高空作业。

7）、施工现场应设置明显的警示标志牌或标语，防止物体打击伤人。生产指挥严禁上下同时操作，防止意外伤害，工作高空作业应配安全带，进入工地应戴安全帽。

8）、加强施工现场防火安全教育和管理，设置消防设施，对易燃材料的库房，堆场设防火墙和火警标志，进行重点管理。

4、现场消防设施

1）、材料库设置三个干粉灭火器，施工现场设置5个消防桶6把消防铁锹。

2）、由于施工道路兼做消防道路，因此要保证道路通畅，以免火灾发生后消防车无法进入。

3）、现场设立消防队由安全员任队长下设五个消防员。

5、工地职工食堂预防食物中毒保证措施

1）、事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。

2）、用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

3）、对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

4）、对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

5）、用硫酸镁15～3g加水200ml来给中毒者导泻。

6）、项目部指挥小组接到报告后，即指令小组全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。

7）、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

同时，项目部应经常配备如下常用药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

十、平安工地文明施工措施

1、文明施工目标

1）、现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工道路通畅无障碍。2）、安全设施完善、安全保护装置完好率100%.3）、安全警示标志规范

4）、施工现场做到“工完、料尽、场地清” 5）、施工现场消灭"烟头、焊条头、砖头、板条头、铁丝头”

2、管理职责

1）、项目经理负责工地有关安全文明施工措施的全面落实。2）、项目经理部负责文明施工的规划布置和标准的制定及日常管理

3）、工程部负责文明施工的检查、考核。

4）、各项目分部经理负责本分部文明管理工作，支持本分部文明管理员的工作。

3、文明施工管理措施

1）、通用管理措施

①在编制施工组织设计和施工方案的同时，编制安全文明施工措施。

②现场的各种材料和机械屈居必须按批准的施工平面布置存放，包房整齐稳固。

③工地将采取分区责任的管理办法，将现场划分安全管理责任区域

④强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料尽场地清”，确保施工现场整洁有序。

⑤施工经理部对现场安明进行统一规划布置。

⑥在施工现场设置分类“废料箱”，将各种不同的废料进行分类存放，定期安排专人清理。

⑦施工生产的金属、电缆头、板条、铁丝头等工程废料，必须集中分类放置在废料箱内，有各项目部分负责回收，在对方和运输的过程中严格执行业主的规定。

⑧施工区与非施工区采取可靠的隔离，服从业主和监理工程师的管理，保持现场清理卫生。

⑨施工现场禁止吸烟，生活区，现场道路、照明、仓库、排水沟、工具房、办公室、材料场、废料场、力能布置和公共卫生设施等进行全面规划、布置，在符合安全规定的同时，做到整齐美观。厂区和生活区的道路，排洪沟道始终保持通畅。

⑩易燃易爆和有毒物品分类入库，并设置明确标志。

⑾电焊机、空压机、等小型机械油良好的接地保护和防雨措施，无裸线。电、火焊的皮线用完盘好排列整齐。

⑿电动机、泵、机械等凡需加油检修等，须在其下铺垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油方可撤去，以确保不污染基础及路面

⒀施工现场的安全设施执行公司《安全设施搭设标准》，所有的预留洞口全部使用标准的盖板或特质的密目网盖严；所有的临空面都必须安装牢固可靠的栏杆。仓库、木工场、重要机械的操作室等处，按规范设消防器材和防火报警装置。

⒁特殊危险作业区设警戒线和警告标志，严格按《安规》规定搭设可靠的防护隔离层，施工过程中保证安全设施的完好，施工完毕将施工区内的临时设施及时收回。

2）、施工道路管理

①安排专人负责对道路的清理保洁和路标等设施的维护，每天清扫道路，及时清理道路上散落的泥土、碎石和其他落物；对桩有可能引起飞尘的货物加盖防尘布，保证车斗严密、无泄露情况，确保现场内外道路平整清洁，无泥和尘土。

②始终保持施工道路畅通和路面情况良好，如施工需要挖掘或截断道路时，必须征得业主监理工程师的同意，并采用可靠措施，确保不影响正常施工。

3）、施工机械

①确保起重机械的各种限位器灵活可靠

①施工机械的电源有合格的防雨措施，传动部位有防护罩，电源盘上锁，在明显处设置安全操作规程。

③交通机械制动装置灵敏可靠，灯光，喇叭等装置无损坏现象。

十一、平安工地环境保护措施

在整个施工中，我公司将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令，法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区干净、整洁。废水、废弃达标排放，杜绝噪声，粉尘污染。

环境保护目标

杜绝噪声，粉尘污染，不损坏林木、植被、野生动物及土地资源。生活区及施工区做到卫生、干净、整洁。

环境保护措施

1、防止粉尘污染措施

1）、在汽车运输工程中对易产生粉尘污染的，如：土、保温材料、施工及生活垃圾等，在运输过程中防尘布进行封盖，保证车斗严密无泄漏，防止粉尘污染。

2）、进入施工现场的各类车辆，在进工地前对车轮进行清理，防止污染地面。

3）、安排专人对施工区域内的道路进行清理、洒水保持路面整洁。4）、对于水泥、焊条等特殊物质要采取防尘、防潮措施。

2、防止空气污染措施

1）、现场所有机械车辆严格执行国家有关的燃油规定，使用环保燃料，实现机械车辆尾气达标释放。

2）、施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。

3）、在施工区及厂区的运输车辆车速不得超过15KM/小时，以防尘土飞扬造成粉尘污染。

4）、加强焊接作业场所的通风，特别是管道及密闭的容器内要有具体可靠的通风措施。

5）、工地里配备有毒、有害、易燃、燃爆气体控制在国家环境保护规定的范围。同时，为职工配备防止中毒、有害气体的特殊劳动保护用品。

6）、合理安排施工工序，防止土建施工作业产生的粉尘污染已装好设备。

7）、施工中要选用环保型建筑材料，以减少环境污染及对工作人员的危害。

3、防噪音污染措施

1）、所用机械设备及车辆确保具有完善的消音设备，将噪音控制在国家环境保护允许的范围内。

2）、为防噪音对人身的侵害，现场将使用逆变电焊机等低噪音型的机械设备，对易产生噪声的无齿锯，铝母线切割机，磨光机等极具，设备将集中放置在棚或箱内，将噪声控制在国家规定的允许范围以下。

3）、合理安排施工时间，减少噪音。

4）、所有进入施工现场的车辆在居民区附近或夜间严禁鸣笛，防止扰民。

4、防止水污染措施

1）、食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过业主许可的地点。

2）、施工产生的废水必须经沉淀。

3）、机械等凡需加油检修，须在其下部铺垫塑料布和安装接油盘。4）、施工区的雨水和废水经过沉淀，排放到下管道。

5、环境保护措施

1）、施工区域与非施工区域采用标准栏杆或者波形板进行隔离。2）、工地设立保洁小分队，由项目部制定专人对公共场所，公用设施的卫生清理、保洁、整理。

3）、施工范围内的施工，仓储区域道路保证全过程畅道，所有道路均有路名标志，规定车辆通行路径，实施进出通道分离和一门进出制。

4）、所有进入总平面区域的车辆按制定的道路和限定的时速安全行驶，道路上未经批准不得随意停车装卸货物，经批准临时停车的车辆，驾驶员不得离开车辆。

5）、在施工区域，办公生活区域按设计设置自行车、三轮车、手推车必须停放制定车棚，杜绝现场乱放车辆。

6）、施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、编号、所属部门、数量等；仓库区域所有的材料、设备的放置按规格、型号专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度一致，标识的标牌、字形、色标、大小均；按规定统一设置；露天堆放的设备材料离地至少保持20CM，下填的道木长度一致；室内放置的设备材料，应离地离墙放置，保证室内的防水防尘功能，对焊条水泥等特殊物资按规定采取防潮保护措施。

7）、各文明施工包干单位对本责任区的安全设施标志，宣传标牌、设备标识、安全设施以及施工材料设备、机械的标准化放置实施管理和监督责任，保证进入本责任区域的所有材料设备及时安装使用。

8）、机械等凡需加油检修等，须在其下铺垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油方可撤去，以确保不污染基础及露面。

9）、现场办公区域设施同意规范，办公桌椅。文件柜等办公用品整洁统一；各专业管理区域均实行开放式，区域分割办公格局；各办公全部统一挂牌，明确工作规范，所有管理全部实行计算机网络化。

10）、施工班组的用具间实行工具、生活用品定置，放置工具箱、工具棚、厨、桌椅均统一规范，班组各类技术文件均放置于橱内；各办公室、工具间内外的桌椅和地面无杂物和废物。

11）、强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料尽场地清”，确保施工现场整洁有序。

12）、服从业主和监理工程师的管理，保持清洁卫生。13）、施工现场禁止吸烟。

14）、易燃易爆和有毒物品分类放库，并设置明确标识。15）、施工人员在工作结束或暂时离开施工地点随时带走所有工器具、电缆线头、保温废料、废铁等施工废物，清理灰浆，全员做到工完、料尽、场地清。

16）、现场清理的垃圾废料分类存放到垃圾箱和废料箱内并及时清运到制定地点。

6、职业健康

职业健康因素所造成的职业性损坏还包括工伤，工伤可由轻微到严重，甚至导致伤残或死亡，所以不惜引起足够的重视，及时预防。17

发生工伤原因很多，工人缺乏安全生产意识，不注意保护、存在麻痹侥幸的心理，工伤与职业病预防不能截然分开，二者常有内在的联系。

3.平安工地实施活动方案篇三

为了贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》和浙江省交通运输厅《关于印发浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办法的通知》的指示精神，切实加强监理办及项目部安全生产“双基”（基层和基础）工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快又好的向前推进，结合本项目实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，全面落实安全生产责任制，促进衢江航运开发工程建设顺利进行。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到基层、落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效地消除各类安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故。确保本项目达到达标标准。

二、组织机构

监理办成立“平安工地”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

组长：杨鹏

组员：赵贵福、白永生、雷正

三、活动时间和参加范围

活动从2011 年11月开始至项目结束。

在业主的领导下，以本项目为主，我部将在施工区全面开展此次活动。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年10下旬到2011年11月上旬）

10月28日指挥部围绕“平安工地”活动方案要求及项目部特点，组织召开会议，进行动员部署。进一步明确深入开展“平安工地”活动的工作目标、任务。监理办响应号召，于11月1日晚上组织召开了监理内部会议，按照“平安工地”活动方案及监理达标考核要求，查找自身的不足，逐步完善安全监理台账及制定活动具体实施方案，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。

（二）全面实施阶段（2011年11月下旬到项目交工验收）

“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范以及结合工程实际情况，分周、月度、季度、有序、逐步开展并重点围绕以下8个方面开展活动（随着工程的开展适时增加）。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

3、施工三类人员持证上岗、施工作业人员岗前安全培训教育和安全技术交底等情况；

4、隐患排查治理、重大危险源管理、消防和易燃易爆等危险品管理情况；

5、施工驻地建设及施工作业区安全防护、标化工地及文明施工达标情况；

6、安全专项费用落实和使用情况；

7、安全技能教育培训、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8、施工设备进场验收核查特别是特种设备固定式塔机、履带吊的报验、管理、使用情况。

在日常监理工作中，对安全工作进行细化都周。监理办每周一下午3点组织项目部主管安全人员深入到施工区、生活区进行施工专项检查，当周发现的问题，在本周消化掉。并在月度安全监理例会议前3天进行内业资料检查，发现存在不足的地方，立即要求整改。月度安全监理例会议时进行总结。通过日常性安全检查、季节性安全检查、专业（项）性安全检查及全面安全隐患排查安全监理工作，切实将安全管理落实到实处。

（三）达标验收阶段

为认真抓好“平安工地”建设达标活动的组织开展工作，协助指挥部对施工项目部进行“平安工地”达标验收，监理办将根据达标考核标准，做好动态检查记录台账，对于月度自查初评低于70分的分项，立即下达监理通知要求施工单位着手对该分项进行有针对性的重点排查和整治，直至隐患消除；对于季度考或核不达标的，及时整改，重新考评直至达标。从而使施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。

（四）总结完善阶段

活动结束后，监理办组织项目部时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验，好做法，加强“平安工地”制度化、规范化建设，大力提升监理办和施工项目部的安全管理水平。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效

以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。严格按标准进行达标验收，监理办借“平安工地”建设活动的东风，进一步落实现场监理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。致力提高以下工作：

1、提高安全管理能力，按照安全监理职责要求，组织监理人员深入学习相关的安全法律、法规等规章制度，加强监理队伍自身建设，进一步提高安全管理的有效性；

2、完善安全监理制度，监理办按照“平安工地”的要求，进一步完善安全检查制度，分部位、分区段，做到日常性安全检查、季节性安全检查、专业（项）性安全检查、全面安全隐患排查安全监理工作，切实将安全管理落实到实处。

3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，提高安全生产技术保障水平。

（二）做好“四个结合”，确保各项工作同步实施，整体推进。

1、把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，充分建立健全各项规章制度，切实督促施工单位将安全行为纳入制度化、标准

化管理轨道；

2、把“平安工地”建设活动与实现指挥部提出的质量、安全目标任务结合起来；

3、把“平安工地”建设活动与标化工地建设有机结合起来；

4、把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

（三）建立“施工现场”与信用评价和“安全费用计量支付”结合起来，不断将“平安工地”建设活动引向深入

对在“平安工地”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的现象，监理办将依据《施工合同》、《安全生产合同》及《项目建设管理制度汇编》的要求，如实上报指挥部，建议进行违约处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。同时把现场安全生产管理工作和信用评价 “安全费用计量支付”结合起来，以“平安工地”建设活动为契机，为实现安全生产“零事故”的预定建设目标。

衢江航运开发工程 QJHY-J1监理办

4.平安工地实施活动方案篇四

为了深入贯彻落实省交通厅、高管局关于开展“平安工地”建设活动及响应湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动正式启动仪式，切实加强吉怀高速公路建设开发有限公司、总监办及所辖监理处、各施工单位项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固包茂高速吉怀段的安全生产成果、结合工程建设的实际制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到基层，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

二、组织机构

吉怀公司成立“平安工地”建设活动领导小组，全面监督、指导

并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

组长：聂善文

副组长：张端良、伍守华、王拥军、肖华、陈鉴光、黄清保、莫林辉、邹芒

成员：吉怀公司各部室负责人及安全环保部全体人员

公司总监办辖属各监理处、各施工单位项目部都要成立相应的组

织机构，负责组织实施“平安工地”建设活动的全面深入开展，突出吉怀高速公路开展“平安工地”建设活动的样榜。

三、活动时间和参加范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。公司安全环保部负责组织指导所辖各监理处、各施工单位活动的开展，各监理处负责所辖各标段活动全过程的监督指导。活动以各施工合同段为单位全面开展。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年5月至2010年6月）

各监理处及各施工单位项目部要按照吉怀公司、总监办印发的《“平安工地”建设活动示范项目实施方案》要求，结合各自工作实际、制定具体方案，充分进行动员部署，为“平安工地”建设活动示范项目的顺利开展打下良好基础。

（二）创建示范阶段（2010年7月至2010年12月）

“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》《公

路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8个方

面开展活动。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

3、劳动用工登记、五类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

6、安全专项费用落实和使用情况；

7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8、环境治理、水土保持情况。

（三）达标验收阶段（2011年1月至2011年10月）

安全环保部将按照省高管局制定下发的“平安工地”达标标准要求，部署和推动“平安工地”建设活动深入开展、协助吉怀公司对施工单位逐标段进行“平安工地”达标验收，对验收不达标的标段下令并督促其立即停工进行整改，直至公司验收达标，从而使各标段建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。

（四）总结完善阶段（2011年11月至2011年12月）

活动结束后，各监理处和各施工单位要及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安工地”制度化、规范化建设，大力提升安环部、各监理单位和各施工单位的安全管理水平。

五、工作要求和保障

（一）高度重视、加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。对活动中遇到的问题安环部将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。抓好“示范工程”和“示范工地”建设，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工单位要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。各监理处要借“平安工地”建设活动的东风，进一步落实现场管理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。

开展“平安工地”建设活动，（1）要提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快各标段应急救援队伍的建设，充实应急救援力量落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工区极端天气和地质灾害和预警系统建设，提高安全生产技术保障水平

（2）切实做好“五个结合”，确保建设活动生产各项工作同步实施，整体推进。

把“平安工地”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来；把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，各标段要将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；

把“平安工地”建设活动与治安保卫，联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序；

把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班，发放宣传材料等方式，大力推进“平安工地”建设，各阶段活动扎实有效开展。充分调动广大从业人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安工地”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全为人人，人人负责任的良好氛围。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对在“平安工地”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，安全环保部将如实上报“平安工地”建设活动领导小组，从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过“原则严肃查处，不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”“平安工地”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标做出积极贡献，为完成吉怀高速在“湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动起到高标准“平安示范工程”交上满意答卷！

吉怀高速公路建设开发有限公司

5.平安工地监理实施方案篇五

平安工地监理实施方案

编

制：

审

批：

上海华东铁路建设监理有限公司

温州市域铁路S1线SG4/SG5B项目监理站

根据《温州市关于开展温州市域铁路S1线“平安工地”建设活动的通知》精神，并参照《浙江省市政工程安全标准化规定》努力提高工程项目安全监管水平和应急保障能力，切实抓好“平安工地”建设活动，促进安全生产形势持续稳定，结合本监理部实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实加快“畅通、高效、平安、绿色”温州市域铁路S1线的总体要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，推进安全管理标化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动（以前简称“活动”）切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促各合同各施工队伍施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重大事故、遏制较大事故、创建“零伤亡”工程。

二、活动时间和活动范围

活动时间为2016年3月至2017年6月

活动范围：温州市域铁路S1线SG4/SG5B标桥梁施工程、房建工程

三、监理部“平安工地”创建组织机构

成立“平安工地”创建活动领导小组，以加强活动领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：

组长：田明安副组长：杨学良吴正旺

成员：姚敏荣赵作杰徐巍张小飞张刚

四、工作重点

重点围绕以下几个方面开展：（1）落实安全监理大纲、安全监理细则，建立健全监理部安全责任制和安全管理制度，完善有关内业台账；

（2）监理部建立健全关于开展平安工地的安全管理制度，检查、督促项目部安全制度建立和安全责任制度落实情况

（3）审查项目部上报的专项安全方案，提出审查意见经批准后严格执行；

（4）督查项目部落实对劳动用工登记和岗前安全培训教育工作；定期组织安全员、专业监理工程师对安全隐患进行检查，发现隐患立即通知项目部进行整改并总结原因，从根本上解决问题；

（5）审查或组织审查施工单位危险性较大的分部分项工程的专项方案和临时用电方案；审批项目部的安全经费投入计划，监督其建立安全生产专项费用台账，对费用落实和使用情况进行跟踪，真正做到专款专用。

（6）原则上每月进行不少于一次的平安工地安全大检查，对内业管理、现场安全管理进行全面检查，每月进行一次监理例会，对当前的安全管理工作进行总结分析，对下月安全工作进行部署。

（7）及时组织监理人员学习上级有关政策，对相关安全监理业务知识开展培训；

五、实施步骤

1、制度方案，宣传发动

要求各项目部深入细致的做好发动宣传工作，未“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围.2、完善制度，规范行为

进一步健全监理部安全管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行能力，讲项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。

3、及时总结，不断提高

总结“平安工地”建设经验，并在总结经验的基础上，根据有关法律法规、技术标准及《浙江省市政工程“平安工地”建设达标标准》不断完善、提高。

4、达标验收，专项检查

对各标准开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，立即整改。

六、工作要求

1、提高认识，务求实效

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理论的落脚点。各监理人员、各项目部要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。监理部对本次的“活动”开展，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动的开展创建活动。

2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展

监理部人员要充分认识“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。

3、创建具体措施

①要求项目部做好个人劳保用皮的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用品；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。做好总监办人员的安全教育培训，劳动防护用品发放到位；

②监督施工项目部总工、安全负责人对危险性较大的工程专项方案进行审查，并报监理部进行审批；审批项目部上报的应急救援预案，并督促其组织演练；

③督促检查项目部安全技术交底制度的执行情况，确保安全及时交底层层到底，并留有交底记录。

④监理部监理员必须每天都工地进行巡视检查，同时监督项目部安全员到岗情况，确保危险性较大的工程能够落实安全生产条件；检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。

⑤强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危人身安全。

⑥监理部监理员必须每天填写“安全监理日志”，如实记录当天的安全生产情况和存在的安全问题的整改情况；

⑦要求项目部保证道路畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清理外运；建筑材料、构配件，料具堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；

⑧对施工机械设备的技术状况进行检查，确保安全保护装置及检测仪表、报警装置等齐全有效；

⑨监理部每月按时上报安全质量监理月报，总结分析安全监理工作的问题和下月安全监理工作的重点。