党建会议讲话稿

党建会议讲话稿（7篇）

1.党建会议讲话稿 篇一

今天我们将纪检、组织、zd、宣传、武装工作五个会议合并在一起召开，主要是为了精简会议时间，提高工作效率，给大家腾出更多的精力去干工作、抓具体事。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省市一系列党建专题会议精神，全力抓好纪检、组织、zd、宣传、武装工作，动员全县各级党组织和党员 干部振奋精神、凝心聚力、开拓进取，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强保证。刚才，xx几位 同志分别就做好今年的纪检、组织、zd、宣传、武装工作讲了很好的意见，要求明确、重点突出、措施具体，具有很强的针对性和操作性，我都完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

2018年，全县上下在县委的坚强领导下，深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，围绕中心、服务大局，认真履行职责，充分发挥作用，为全县经济社会持续健康发展作出了重要贡献。纪检工作方面。认真落实“三转”要求，深入推进纪委统派直管改革，建立完善干部述廉、党风廉政建设约谈和日常巡查等系列制度，加大明察暗访力度，持续狠刹“四风”，严肃查处解决发生在群众身边的腐败问题，营造了干事创业的良好环境。组织工作方面。以开展“三严三实”专题教育为抓手，着力强化管党意识，在深化完善联系服务群众“五个一”工作法、村“两委”换届、公务员职务与职级并行、选派“第一书记”驻村等方面探索实施了一系列行之有效的好办法、好措施，提升了党员干部服务群众的能力和水平，各级党组织的凝聚力、战斗力得到增强。zd工作方面。以建设平安xx、法治xx为目标，不断创新工作方法，在基层矛盾纠纷化解、社会治安打击防控、法院审判执行改革、依法治访、平安创建等方面取得了好成绩，公众安全感调查位居全市第一，被省委省政府和市委市政府表彰为维护稳定工作先进县。宣传工作方面。以学习总书记系列重要讲话精神为主线，扎实推进学习型党组织建设；围绕全县中心工作，策划专题活动和主题宣传，群众性文化活动丰富多彩，展示了xx好形象，唱响了xx好声音。武装工作方面。认真落实党管武装制度，民兵训练战备工作扎实有效，应急应战能力得到提升，正规化建设稳步推进。

这些成绩的取得，是全县各级党组织、广大党员干部辛勤努力的结果，县委对此充分肯定。同时，我们也清醒地认识到党建工作中存在的问题和差距：一些党组织主体责任缺失、软弱涣散，部分党员信仰缺失、纪律松弛，“四种意识”不强，规矩观念淡薄，不正之风多发易发，“廉而不勤、严而不为”现象依然突出。对于这些问题，都需要我们进一步增强抓好党建工作的责任感、紧迫感，严格落实全面从严治党要求，切实抓好整改提升。

下面，我强调几点意见。

一、抓党建是最大政绩，要切实增强履行第一责任的政治自觉

一要提高思想认识，着力解决好“为什么抓”的问题。党的十八大以来，总书记围绕党的建设作了一系列重要论述，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，为我们加强和改进新形势下党的建设提供了理论指导和行动指南。总书记鲜明提出了“把抓好党建作为最大政绩”的正确政绩观，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”在我县各级党组织和党员中，不同程度地存在抓党建的务虚心理和畏难情绪，认为党建是“副业”，没有抓产业、搞项目实在，上面容易看见，外面容易夸赞，政绩一目了然；认为抓党建是“做人的工作”，用力大摸不着，不容易出“显绩”，不像抓经济那样“吹糠见米”。也正因为如此，有的党委（党组）书记对党建工作不上心、不主抓，不真懂、不会抓，不思考、不创新，存在抓而不实、抓而不长、抓而不细的突出问题。党的建设不是空洞抽象的，是形象具体的，抓好党建，是我们党兴旺发达的关键；抓好党建，是我们搞好经济社会各项建设的最基本最重要的保证。党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就、再快的发展必然无法转化为群众的政治认同，必然损害党执政的群众基础，长此以往，后果不堪设想。市委今年已将党建工作作为目标责任考核一票否决指标，因此，全县各级党组织，尤其是各级党组织书记，要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，以高度的政治自觉担当从严治党责任，把抓好党建作为最大的政绩，始终当成分内之事，放在心中最高位置，将党建工作的责任落得更实，真正让基层强起来、基础实起来，为经济社会发展提供不竭的源动力。

二要明确各自责任，着力解决好“谁来抓”的问题。各级党委（党组）承担主体责任，必须站在全局高度统筹谋划党建工作，当好党建工作的领导者、执行者和推动者；各级党委（党组）书记承担第一责任，必须以上率下，传导压力，既要出思路、作部署，更要督促、指导班子成员履行好分管领域的工作职责，对重点工作、重要问题、重大任务亲力亲为，牵好“牛鼻子”、种好“责任田”、守好“主阵地”；分管领导承担直接责任，必须认真履行好“一岗双责”，要主动担责和补位，要注重破难题、补短板；党务人员承担具体责任，必须熟悉岗位职责、熟悉群众工作，在懂大局、愿奉献、肯实干中发挥基础作用。我们要落实好“四级”党建责任，让每一位党员把这份责任牢牢扛在肩上。

三要做到有的放矢，着力解决好“抓什么”的问题。要从问题导向出发、从群众需要出发、从发展大局出发，认真理清党建的内容形式、方法载体、重点难点，科学缜密界定责任，切实把主体责任和主业意识落到实处。各镇党委书记作为第一责任人，要充分发挥牵头抓总作用，着重在教育引导镇村干部和党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，在扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事上建立问题清单、任务清单和责任清单，把压力和责任传导到每一个党委班子成员身上，传导到党支部及支部书记身上，传导到每一名党员身上，让每一位党员知道干什么、怎么干，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，将党建责任由“软”变“硬”、党建工作由“虚”变“实”。

四要从严追责问效，着力解决好“抓到位”的问题。各级党组织要以理清责任清单、明晰责任链条为重点，进一步细化责任分工，逐一明确责任领导和责任人，一级对一级负责，确保各责任主体任务明确、履责有依、问责有据。县委常委会集体听取党（工）委书记抓基层党建，履行主体责任述职述廉评议，把党（工）委书记抓基层党建和履行党建主体责任好坏作为评价镇（部门）党（工）委领导班子和党（工）委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题的，评议考核中群众反映较差的党（工）委要限期整改，情况严重的要严肃问责。

二、纪检工作要突出预防和严格，为巩固风清气正政治生态提供坚强的纪律保障

习总书记强调，“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”纪检工作要强化预防，严格管理。教育千遍，不如问责一个，问责一个，警醒一片，没有问责就难有担当。一要严明党的纪律。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确了道德的“高线”和纪律的“底线”，管理覆盖范围由过去的党员领导干部扩大到全党，管理的时限由八小时之内延伸到八小时之外，管理要求更是远远严于国家的法律。我们每名党员都要认真学习《准则》《条例》，不要违规违纪了自己还不知道。大家要始终把纪律规矩挺在前面，避开《条例》中的负面清单，真正严起来，执行到位不出问题，只有这样才能实现作为，干成事业。

二要狠抓作风效能建设。近年来，我们持续开展了作风纪律专项整治，查办了一批案件，处理了一些干部，但依然存在一些干部在高压下不知收敛，顶风违纪案件时有发生。为此我们要持续发力，久久为功，坚持不懈地落实中央八项规定和省市县委改进作风各项规定，对继续顶风违纪、公然“闯红灯”、撞“高压线”的行为，露头就查、快查快结；特别对那些可能出现反复、隐形、变异的作风问题，要多杀几个“回马枪”、多来几个“回头看”，坚决防止“四风”反弹回潮。当前，我们一些干部“不作为”的问题比较突出，就是“平平安安占位子、舒舒服服领票 子、庸庸碌碌混日子”。这一类问题一定要大力整治。要认真贯彻落实《安康市国家公职人员“为政不为”行为问责实施办法》，加大治庸、治懒、治散问责力度，对那些不干事、拖后腿，耽误工作、贻误发展的干部，要坚决抓典型，动手术，启动问责程序，该处理的坚决处理。

三要严查群众身边的腐败。当前，我县基层干部队伍主流是好的，但一些基层单位和干部，腐败问题依然存在，违纪问题易发多发，有的吃拿卡要、雁过拔毛，有的虚报冒领、贪污侵占，有的优亲厚友、执法不公。这些发生在群众身边的“苍蝇式”腐败，直接损害群众利益，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政基础，社会影响十分恶劣，必须依纪依法严厉惩治。要进一步夯实“两个责任”和“一岗双责”，在惩治腐败问题上持续加压，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。县、镇纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，特别是涉及征地拆迁、脱贫攻坚、惠农补贴、农村低保等重点领域的违纪违法案件，一定要严惩不贷，通过“一案双查”“责任倒查”倒逼责任落实，以实际行动赢得群众的信任和支持。

三、组织工作要突出强基固本,为推动追赶超越提供坚强的组织保障

干好xx事，领导班子是核心，党员干部是关键。必须狠抓党的执政能力建设，建班子、管队伍，抓基层、打基础，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

一要务实推进“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，各级党组织必须履行好抓好学习教育的主体责任，以高度的政治自觉深入推进学习教育。各镇各部门要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，进一步加强对“两学一做”学习教育的精准指导，做到指向精准、有的放矢。要深入基层一线，集中开展调研和排查工作，详细掌握基层党支部基本情况，认真找准存在的突出问题和差距，以“学什么—怎么学—做什么—怎么做”为主线进一步完善学习教育方案，做到一个支部一个“处方”，确保“一把钥匙开一把锁”，5 月 20 日前基层党组织要全部达到“六有”目标。要学有侧重，针对不同党员类型进行精准指导，不断增强学习效果。要做有重心，要按照“四讲四有”标准，围绕中心工作和突出问题，有针对性地提出“做什么、怎么做”。党员县级领导要带头主动参加所在支部的学习教育，每月到包联镇和党建联系点指导学习教育不少于 2 天，做出示范、打造亮点，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要稳妥有序推进县镇集中换届。这次换届是在开启“十三五”征程、全面建设小康社会的关键时期进行的，意义十分重大。4 月 27 日，我们召开了镇换届工作会议，全面安排部署我县镇党委、人大、政府换届工作。当前，组织部门要进一步加强对各镇领导班子综合研判，把每个班子、每个干部的情况搞清楚，按照换届班子配备的规定要求，提出干部人事调整意见。换届工作中，要提高选人用人公信力，牢固树立“重一线、重实绩、重公论”用人导向，把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上来。本次换届对党代表、人大代表、政协委员的产生与以往相比有不同的规定和更加严格的要求，各级党委要强化领导、立即着手、认真组织、统筹安排，决不能出任何问题。要严明换届纪律，严肃组织人事纪律和干部任用程序，坚决抵制“拉关系”“托门子”“跑官要官”等不正之风，坚决杜绝拉票贿选，破坏选举等违法违纪和非组织行为发生。坚决防止“带病提拔”，用铁的纪律保证换届工作顺利推进。要做好干部思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人的“进退留转”。按照上级党委“两学一做”安排，要认真组织召开好以“正确对待进退留转”为主题的专题组织生活会，县委组织部要进行检查指导。

三要认真抓好“基层组织建设提升年”活动。近年来，我县基层党建工作取得了一定成效，但仍然还存在少数党组织抓党建意识不强、活动阵地欠账较大、流动党员管理不到位等突出问题。今年 4 月份，在全省“四位一体”基层组织建设现场推进会上，省委组织部毛部长强调，如果到了年底盘点，一些基层党组织仍然是“涛声依旧”，仍然是“当一天和尚撞一天钟”，甚至连钟都不撞，就不要说搞“秋后算账”；市委、市政府在今年目标责任考核中，明确提出对党建工作实行“一票否决”。市委今年对我县的党建考核有两大类十六项具体任务，县委组织部要尽快商县督查考评办分解下达。各镇各部门一定要真正重视起来，行动起来，按照阵地建设标准化、队伍建设职业化、党建工作规范化、发挥作用具体化的要求，紧盯基层组织建设提升年任务清单，一件件抓落实，一项项抓整改，真正把“基层党组织建设提升年”抓出成效。要突出抓好软弱涣散基层党组织整顿，通过标本兼治、综合施策、一村（社区）一策的办法，进行综合整治，9 月底要全部整顿达标。要扎实推进村级组织活动场所“清零行动”，加强项目资金整合，通过多种途径，确保按期实现村级活动场所全覆盖和社区活动场所全部达标。要巩固提升“五个一”工作法。联系服务群众“五个一”工作法是我县在多年的实践探索中，不断改革创新、丰富完善、总结提炼形成的最直接最有效群众工作方法。我们要统一思想，坚决提升坚持好。各镇各部门要认真按照省委组织部毛部长关于“xx‘五个一’要持续好、提升好、坚持标准”三个方面的要求，不断巩固完善创新联系服务群众“五个一”工作法，做优叫响“五个一”xx党建品牌。要认真落实县级领导联镇、部门包村、干部联户机制，推动各级干部在脱贫攻坚主战场奋勇争先。每月定期召开乡镇包组联户研判会和村组党群例会，及时把矛盾纠纷化解在基层。要推行互联网+联系服务群众，提升民调中心科学化水平，让干部在群众监督下永葆密切联系群众的优良作风。加大“4411111”热线电话受理事项的转办督办、回访调查力度，做到件件有落实、事事有回音。要建立电子化掌上督查考核平台，健全督查问效和激励保障机制，真正把“五个一”落到实处。县委组织部要在适当时候召开一次“五个一”专题研讨会。

四要加强干部监督管理。要认真执行干部监督各项制度（包括村、社区干部），加强干部日常监督，探索创新行之有效的新措施，建立完善干部“能上能下”机制，做好“第一书记”的选派和培养管理。统筹抓好人才队伍建设，认真研判xx人才队伍现状，完善人才工作体制机制，建立正常有序的人才补充和流动机制。同时，要抓好典型培树工作。

四、宣传工作要突出提神聚力，为营造良好发展氛围提供坚强的思想保障

总书记多次强调，“人心是最大的政治”。要进一步加强宣传思想文化建设，唱响主旋律、提振精气神、凝聚正能量。

一要唱响时代主旋律。要结合“两学一做”学习教育，组织党员干部尤其是领导干部系统学习中国特色社会主义理论，学习党的十八大、十八届三中四中五中全会精神、习总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，引导广大党员干部学而信、学而用、学而行。自觉将五大发展理念落实到我县十三五规划实施的全过程，使建设美丽、富裕、和谐新xx沿着正确的道路向前推进。道德品行是衡量党员干部做人从政的首要标准，要认真组织开展好社会主义核心价值观宣传教育，培养党员干部、广大群众道德风尚，使各级党员干部特别是领导干部成为践行社会主义核心价值观的主力军和引领者。

二要弘扬舆论正能量。要充分发挥微信、微博等新媒体作用，积极鼓励引导通过手机、网络等各个平台，讲述xx“好故事”，传播xx“好声音”，把党委“想说的”和群众“想听的”结合起来，着力营造人人热爱xx的浓厚氛围。要切实抓好网上舆论引导工作，加强网络宣传管理队伍建设，培养一批网络发言人、网络名版主、微博微信达人，对网上不实、不良、不清的信息要主动发声引导，积极抢占制高点，把握主动权，发出正面声音；要强化网络舆情监管，宣传、公安等部门要加强沟通联系，提高管控水平，及时关注和回应社会热点，严厉打击造谣传谣、寻衅滋事行为，共同打造良好的网络环境。

三要提振发展精气神。服务xx、建设xx、发展xx是我们共同的责任和使命。要紧扣加快发展主线，统筹理论和舆论、内宣和外宣、网上和网下，不断创新宣传的理念、内容和手段，以“热爱xx、建设xx”为引领，精心组织、策划、推出一系列宣传活动，大力宣传县委、县政府的重大决策部署，更多地把镜头和视角聚焦到推进三大战略、加快追赶超越的生动实践上，聚焦到联系服务群众、真心为民办实事的新举措上，深度宣传党的建设、脱贫攻坚、加快发展、改善民生、服务群众中的先进典型、成功经验和工作成效，切实把全县上下的注意点和关注点引导到县委、县政府重大决策上来，聚焦到建设美丽富裕和谐新xx的生动实践上来，努力营造全县上下积极向上的发展氛围。

四要增强文化软实力。要加大对茶、歌、道、汉调二黄等本土文化的挖掘、传承和发展，扩大文化对外交流，持续打造“茶歌xx”文化品牌，打造陕南文化高地，不断提升xx的知名度 和美誉度。加大文化精品扶持力度，包装、打造、推介出更多美誉度高、影响力强的文化精品力作。加大xx民歌的宣传、普及、包装和创新力度，加强文化人才培养和引进，培育文化班社带头人，壮大文艺爱好者、业余文化团体和民俗文化传承人队伍。大力推进文化惠民工程，加大文化基础设施建设投入，精心组织开展各类群众文化活动，积极推进群众文化活动向集镇、社区和农村延伸，不断丰富群众精神文化需求。要加强文化项目招商力度，在发展文化产业上下功夫，着力形成一批新的经济增长点。

五、zd工作要突出创新治理，为构建和谐稳定社会环境提供坚强的法治保障

稳定关系发展，丝毫不容懈怠。各镇各部门要牢固树立“稳定压倒一切、一切为了发展”的理念，牢记第一责任，扎实推进平安xx、法治xx建设，为经济发展创造良好的社会环境、提供有力的司法保障。

一要全力维护社会稳定。总体看，这几年全县保持了和谐稳定的良好态势，但是各种不稳定不确定因素仍然较多。各镇各部门主要负责人，都是WW第一责任人，要切实提高认识，履职尽责，定期组织开展矛盾纠纷排查化解活动，妥善处置群众关注的热点、焦点、难点问题，努力从源头上预防和减少社会矛盾。扎实做好社会稳定风险防控工作，确保不出任何问题。在抓信访稳定上，对工作不力的单位和个人要严格问责，抓几个典型。要加大法制宣传教育力度，引导群众依法逐级反映诉求，做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，确有困难的帮扶到位，对极少数无理缠访、闹访、非访的要依法严厉打击。

二要深化司法体制改革。xx作为全市唯一一个全省第一批司法体制改革工作试点县，这是省、市对xx工作的信任、重视和支持。县委zd委要牵头抓总，县编办、组织、人事、财政等部门要密切配合，按照省上的统一要求，认真结合xx实际，妥善化解各类矛盾，努力解决好深层次问题，立足当前，着眼长远，保质保量完成改革试点工作任务，创造出可推广、可复制的xx模式。县法院、检察院要切实增强改革的主动性，克服困难，坚定信心，以满腔的热情、积极的态度主动投身改革，确保改革工作稳定有序推进。

三要持续加强平安建设。要坚持全民普法不放松，认真谋划推进“七五”普法规划，努力在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。要以提升群众安全感和满意度为目标，深入推进“平安xx”建设。保持严打高压态势，强化治安管控，积极开展聚众赌博、“盗抢骗”、非法集资等专项斗争，尤其是公安机关要持之以恒的重拳打击赌博问题，对党员干部参与赌博的，县纪委要按照有关规定严肃处理，坚决刹住“赌博风”。要抢抓“全省综治信息化建设试点县”机遇，加快综合信息应急管理平台建设，加强信息数据互联共享，推动综治工作网络化、信息化发展，提升社会治理现代化水平。

六、武装工作要突出服务大局，为经济社会发展提供坚强的力量保障

要始终坚持党管武装原则，围绕强军目标大力推进基层武装工作，推动国防、经济建设协调发展，军政、军民关系密切融洽。

一要落实党管武装制度。要坚持和完善党委议军、党政领导干部学军习武、过“军事日”、党管武装述职等一系列制度，增强各级领导干部爱武装、管武装的自觉性。要加强专武干部队伍建设，真正把那些热爱武装、素质全面的优秀青年吸收进来，配强配优专武干部。要认真研究和解决武装工作中的重点难点问题，努力营造热心支持国防的良好社会氛围。要认真做好安康市创建双拥模范城的有关工作。

二要提升基层武装工作水平。县、镇人武部门要突出正规化建设这个中心，进一步加强和完善软硬件建设，努力提高武装工作整体水平。xx自然灾害多发易发，抢险救灾工作时刻不敢放松，要大力加强民兵应急队伍建设，进一步提高战备水平，在抢险救灾等急难险重任务中打头阵、当尖兵。要严格按照《兵役法》和《征兵工作条例》的相关要求，加强审查监督，高标准、高质量完成兵员征集任务。

三要积极参与中心工作。各镇、人武部门要教育引导民兵预备役人员在脱贫攻坚、项目建设、产业发展、基础设施建设等重点工作中担当生力军，为推动经济发展贡献力量。要积极动员广大民兵参与社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，在维护稳定工作中发挥作用。

同志们，党的建设是一项永不竣工的伟大工程，从严治党永远在路上。我们要奋发进取、勇于担当、善始善终、善做善成，全力推进xx党建工作再上新台阶，为建设美丽、富裕、和谐新xx提供坚强保障！

2.党建会议讲话稿 篇二

贾修国代表中共河南省委高校工委、河南省教育厅对大会的召开表示热烈祝贺。他指出, 我国高等教育正处于抢抓机遇、快速发展的关键阶段, 我们要以提高办学兴校能力为工作重点, 切实加强领导班子建设;进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 努力开创学校发展的新局面, 为河南振兴和中原崛起作出新的更大的贡献。

安阳师范学院党委书记郑邦山作了题为《全面加强和改进党的建设, 团结带领全校师生为加快实现“一个目标、两大跨越”战略任务而努力奋斗》的工作报告, 全面总结回顾了学校第二次党代会以来的发展成就和经验体会。郑邦山说, 安阳师范学院升本10年来数度跨越, 在学科建设和科研水平上不断迈上新台阶。特别是近几年来, 学校先后实现了国家级项目立项、省级重点学科、省级重点实验室培育基地的突破, 建立了河南省硅材料与光伏产业院士专家工作站、河南省非物质文化遗产研究基地等科研平台。仅2010年就获批国家自然科学基金10项、国家社会科学基金项目1项, 实现了国家级特色专业的突破。

针对今后的发展, 郑邦山表示, 学校4年来的发展让我们感受到了科学发展、全面提升新的历史征程的新境界和新追求, 也让我们收获了“五大转变”给学校带来的新变化和新喜悦。为实现办学层次的率先突破, 学校发展必须突出以下五个着力点:一是着力引领科学发展, 二是着力推进内涵建设, 三是着力实现率先突破, 四是着力扩大改革开放, 五是着力加强“立德树人”。

3.党建会议讲话稿 篇三

在述职会上，各党支部书记总结了2015年党建工作开展情况，以履行党建工作职责为主线，围绕履行“一岗双责”做好党建与业务工作统筹协调推动工作落实、加强理论武装、建设学习型党组织、落实党风廉政主体责任以及自身建设情况等四个方面进行了述职。

局党组副书记、机关党委书记、副局长耿树伟同志站在机关党委的角度，对机关整体党建工作进行了简要概述，对机关党委今年的重点工作进行了安排部署，要求各支部要认识存在不足，加强改进措施，结合当前开展的作风整顿和局党组增比进位中心工作，严格落实机关党建责任，严肃党内政治生活，扎实开展“三严三实”专题教育、两学一做、解放思想大讨论等工作。

魏四海同志做了点评总结，并就如何提升基层党组织书记党建履职能力，提出了四点要求：一是要明确责任，树立担当意识。党支部书记要发挥好战斗堡垒作用、领导核心作用，履行好主体责任。二是要示范引领，发挥党支部书记的领导核心作用。三是要以身作则，注重自身建设，做到自身正，自身硬。四是开拓创新，激发干事创业激情。

4.书记党建工作会议讲话稿 篇四

根据市委组织部部务会议研究的精神，我就全市组织工作讲三点意见。

一、过去一年的组织工作在服务科学发展中取得了新进展

刚刚过去的20**年，全市组织系统在市委的领导和上级组织部门的指导下，围绕中心、服务大局，立足本职、奋发有为，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，较好地完成了各项任务，一些工作有了突破，一些成为亮点。

——认真做好市人大政府政协换届工作，整个过程组织有力、推进有序、风清气正、结果圆满，组织提名的候选人均全票或高票当选。精心组织镇乡人大、政府换届，组织提名的94名候选人均顺利当选，实现了党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一。

——切实抓好干部教育培训，组织举办中国浦东干部学院“转型升级和创新发展”研修班、学习贯彻党的精神专题培训班等主体班次10多期，培训干部多人次。分批集中轮训全市全部235名大学生村官，进一步明确要求，落实责任，更好地服务新农村建设。

——组织精干力量充实基层一线，选派20名机关年轻干部担任驻村“第一书记”，抽调160多名优秀同志参与城市建设、重大项目推进等工作，在服务中心、保障中心的同时，进一步提升能力素质。

——加大干部人事制度改革力度，积极稳妥开展副科职以上领导职位公开选拔，探索推行镇乡热点岗位中层干部跨区域竞岗交流，采取“量化积分”的方式安置团职军转干部。

——大力实施以“东疆英才计划”为龙头的重点人才工程，成功引进国家___专家和300多名高层次创新创业人才，有5人入选省“双创”计划，居南通第一。依托中国启东科技节、科技镇长团等平台，柔性引进企业研发人才130多名，教授、博士220多名。

——扎实推进“三访三求”，深化完善“三解三促”，推动各级党组织和党员干部深入一线、深入群众，收集民情民意，为群众办实事、解难事，在密切干群关系中进一步凝聚发展合力。

成绩的取得来之不易，得益于市委的正确领导，凝聚着全市各级党组织的集体智慧和广大组工干部的辛勤汗水。在此，我代表市委组织部，向大家表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!

二、准确把握新一年组织工作的总体思路和努力方向

前不久召开的市委十二届四次全体(扩大)会议，对贯彻精神、奋力开创启东科学发展新局面提出了明确要求。全市组织系统要认清新形势，立足新起点，努力在落实市委决策部署、服务全市发展大局中创造新业绩。今年组织工作的总体思路是：以党的精神为指引，认真贯彻落实全国、全省组织部长会议和市委十二届四次全体(扩大)会议精神，围绕全面提高党的建设科学化水平主题，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，坚持继承传统与改革创新相结合、工作的针对性与协调性相统一，统筹抓好领导班子、干部人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为开创启东科学发展新局面提供组织保证。

一要在服务发展大局上有新作为。坚持以科学发展观为指导，自觉融入市委新一年工作的总体部署，紧紧围绕推进六大重点工作，不断增强服务科学发展的自觉性、坚定性和针对性，努力把党的组织优势、干部人才优势转化为推动科学发展的现实生产力，实现组织工作与发展大局、中心任务的无缝对接、深度融合。

二要在推动强基固本上有新成效。坚持抓基层打基础不放松，切实加强对基层党员和干部队伍、基层党组织建设等情况的调查、分析和研判，及时发现问题、优化举措、完善机制。注重立足当前与放眼长远、循序渐进与跨越争先的有机统一，切实把具有全局性、根本性、普遍性的工作抓实抓好，确保基层组织得到切实加强，基础工作得到显著提升。

三要在深化创新创优上有新突破。紧紧抓住制约科学发展的突出问题、干部群众普遍关注的热点问题、工作推进中存在的难点问题，在继承传统、总结经验的基础上攻坚克难，在注重实际、遵循规律的前提下创新创优，以理念思路、方法载体、制度机制的创新来破解难题、推动工作，保持组织工作旺盛活力。

四要在优化工作作风上有新气象。坚持重心下移抓工作，深入基层抓落实，多向基层学习、向群众请教，把更多的时间和精力放到研究问题、真抓实干上来，做到言必信、行必果。坚持以人为本的价值理念，更加积极地为党员干部人才服务、为基层和群众服务，努力在联系服务群众中增进共识、增进感情，为推动科学发展凝心聚力。

三、全力抓好组织工作各项重点任务的具体落实

关于今年工作的具体安排，已在要点中作了明确。这里，强调几项重点任务。

1.进一步加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设，为开创科学发展新局面注入动力。着眼于保持和发展党的先进性、纯洁性，切实把思想政治建设摆在突出位置。一是加强理想信念教育，增强干事创业的源动力。继续抓好精神和新党章的学习培训，组织开展基层党组织书记集中轮训，引导党员干部坚定“三个自信”，自觉贯彻党的理论和路线方针政策，增强为推动科学发展不懈奋斗的使命感。二是锤炼为民务实作风，提振干事创业的精气神。按照上级部署，会同相关部门，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持批评与自我批评，坚持领导干部带头，确保达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。认真落实各级领导干部基层联系点和走访调研制度，完善市直机关干部挂钩服务村(社区)制度，推动党员干部树为民之情、长为民之能、立为民之功。三是营造民主团结氛围，打造干事创业的火车头。加强领导班子民主集中制建设，健全集体议事和科学决策机制，完善民主生活会制度，把领导班子打造成为坚强有力的核心团队。

2.进一步深化高素质干部队伍建设，为开创科学发展新局面打造骨干。围绕“三宽四有”目标，不断加强干部队伍建设，以干部队伍能力素质的提升引领和推动经济社会发展。一是激发动力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出科学发展和重视基层的鲜明导向，注重选拔在一线岗位实绩明显、群众公认的干部。完善乡科级领导班子和领导干部考核评价办法，促进各级干部树立正确政绩观，形成比干劲、比实绩、比贡献的浓厚氛围。二是提升能力。坚持大规模培训干部，实施“干部素质提升计划”，突出抓好“一把手”、新任副科职领导干部、高层次党政后备人才的培训工作。坚持多渠道锻炼干部，有计划地选派乡科级后备干部到中心工作、重大项目、基层一线经受磨砺、提高本领。有序推进干部交流，通过不同环境、不同岗位的历练，提升能力素质。三是增添活力。完善竞争性选拔干部方式，科学确定范围、对象、比例，促进优秀人才脱颖而出，形成能上能下的生动局面。深化市级机关中层干部跨部门交流、乡镇机关中层干部跨区域交流，促进作风转变、能力转型。

3.进一步放大人才集聚良好态势，为开创科学发展新局面提供支撑。按照《启东市“十二五”人才发展规划》确定的目标任务，广开进贤之路，广纳天下英才，力争再创人才工作先进。一是以政策创新引进人才。坚持以优势产业集聚高端人才，依托五大特色产业集群，研究出台产业引才政策。深入实施东疆英才集聚、顶级人才引进等重点人才计划，着力引进和培育一批科技领军人才、拔尖人才和创业团队，形成人才集聚优势。二是以载体创新集聚人才。从人才创新创业的实际需求出发，努力建成更多的研发载体，重点推动科技企业孵化器、企业院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心等载体建设，探索建立“__”专家工作站，为人才发展提供优质平台。三是以机制创新激励人才。围绕鼓励和促进创新创业，建立健全人才激励机制，在项目申报、科研开发等方面给予扶持。深入实施“312人才梯队培养计划”，培育一批高层次人才，资助一批高科技项目。加快人才公寓建设，完善优秀人才激励办法，激发各类人才的创造活力和创业热情。

4.进一步提升基层党组织建设水平，为开创科学发展新局面打牢根基。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，进一步夯实发展基础。一是健全服务体系。积极整合资源，探索把党组织建在产业链、农民专业协会和经纪人队伍上的有效途径，把发展集体经济、促进农民增收贯穿始终。以管理基层社会、服务社区居民为重点，强化新型党小组服务群众功能，增强社区党组织凝聚力和战斗力。扎实推进非公企业党组织规范化建设，更好地服务企业转型升级、服务职工全面发展。二是建强服务队伍。抓好村、社区党组织集中换届，选优训强党组织带头人，切实强化队伍管理，增强基层党员干部服务群众的本领。深化党员志愿者队伍建设，丰富活动内涵，进一步激发党员服务群众的热情。三是创设服务平台。广泛开展党员服务承诺、设岗定责、结对帮扶，抓好村、社区群众工作站规范化管理，在各领域打造一批服务品牌。组织开展“双联双争”惠民活动，进一步拓展机关党组织保障中心、服务基层、联系群众的渠道。

5.进一步加强组织系统自身建设，努力打造过硬队伍、争创一流业绩。全市组织系统要以深入学习贯彻精神为动力，内强素质，外树形象，努力让党委满意、让人民满意。一是加强党性修养，坚持公道正派。定期举办组工论坛，广泛开展党性教育和党性分析，引导广大组工干部深刻领会精神实质，自觉把公道正派作为核心价值取向和一种行为习惯。二是加强学习实践，提升能力素质。带头开展学习型机关创建活动，带头建设学习型干部队伍，建立健全考学评学、研讨务虚、学习交流等制度，引导组工干部学以立德、学以增智、学以致用。加强实践培训锻炼，有计划选派组工干部到经济发展的前沿去，到任务繁重的基层去，经受锻炼、增长才干。三是坚持求真务实，狠抓工作落实。大兴调研思考之风，经常深入一线调研，及时发现和解决问题，总结宣传基层鲜活经验。健全推进机制，实行工程化管理、项目化推进，定下来的事全力以赴去做，不拖拉、不走样。落实工作责任，建立责任体系，严格责任追究，一级抓一级，层层抓落实。

5.党建联席会议赵主任讲话稿 篇五

（赵主任用稿）各位领导、同志们：

今天元岗街在此召开2011年党建联席会会议。首先，我谨代表元岗街党工委办事处，向多年来给予元岗街党建工作大力支持的各级党组织表示衷心的感谢，向长期工作在基层党建工作第一线的党务工作者表示诚挚的问候。

元岗街于2001年12月25日挂牌成立，下辖5个社区居委会和1个撤村改制公司：上元岗、下元岗、中人、南兴、天源社区居委会和元岗经济发展有限公司。全街面积3.24平方公里，总人口48757人，其中常住人口29617人，外来暂住人口24880人，人口密度每平方公里15048人。辖街支柱产业有元岗经济发展有限公司、沙河兆联第二工业区、天河汽车客运站、南华商贸城、广州汽车市场等，并有驻军单位76349、75738部队。元岗的地理位置得天独厚，临近中心城区，辖内又有天河客运站的交通枢纽和两条地铁线（3号线和即将开通的6号线），本身的区位优势较为明显。其中天河汽车客运站是广州公路主枢纽的第一个现代化客运站，客运站位于燕岭路633号，占地4.6万平方米，投入建设资金1.4亿元，为广州的交通运输提供了良好的条件。

下面我代表街党工委、办事处向各位领导汇报今年的主要工作情况。2011年元岗街按照区委区政府的要求，积极做好组织交予的各项工作，主要工作有以下几项：创文、党代表选举、人

大代表选举、村公司换届选举、街道建设管理等等。

一、创文工作

2011年为扎实做好“创文”迎国检工作，元岗街积极行动，举全街之力，高标准、严要求推进我街创文迎国检工作。积极改善和解决居民群众关注的社区环境卫生问题，真正实现以创建促发展、以实效聚民心，较好地完成迎国检的各项工作任务。为做好“创文”迎国检的工作，街领导班子高度重视，将迎国检工作摆上日程，定期召开“创文”工作会议，从9月16日起至25日，街道、社区全体人员一律取消休假，除参加支援中心街道文明路口志愿服务人员外，全体人员每天7:30-22:00，巡查创文责任片区或主管工作。

经过领导班子的讨论研究，在各社区居委会原有的工作人员基础上，组织全街机关工作人员、党员义工等下派到各个社区居委会，定点定岗执行创文巡查工作，切实做到“一人一区域，一人一责任”。各部门、各片区做好驻街职能部门及辖内单位的创文动员、协调、组织。全体人员保持24小时通讯畅通，第一时间响应市、区、街道启动的应急机制，服从调度安排。各社区还根据各自的实际情况制定了轮流执勤任务表，以确保及时发现保洁空挡出现的卫生、环境问题。

二、区党代表选举和人大代表选举

2011年元岗街在区委区政府的的统一部署下，于9月7日、9月8日分别选举了区党代表和人大代表。启动选举筹备工作以

来，我街分别成立了党代表和人大代表选举工作领导小组，明确分工，确保做好各项后勤保障工作，并制定了工作计划。通过拉横幅、贴公告、动员会等形式积极完成各项选举工作。

本次的选举工作，我街严格按照选举的规范程序，不折不扣落实区委区政府的要求，在选举中突出公平公正原则，以高质量的要求，圆满的完成了此次选举任务。

三、村公司换届选举

元岗村经济发展有限公司成立于2002年12月，9年来一直飞速发展。11月29日，元岗街召开元岗经济发展有限公司党支部、董事会换届选举动员暨民主推荐大会。会议审议通过了元岗经济发展有限公司本届党支部、董事会的工作报告，认真听取了公司领导班子成员的述职报告，并进行了班子成员的民主测评和下一届党支部、董事会、监事会领导班子成员的民主推荐。会上街党工委领导也对此次会议作出了重要的讲话，对本届村改制公司党支部、董事会的工作表示肯定，并对换届选举提出了要求，最后会议圆满结束。

四、街道建设管理

（一）城市建设管理

近年来，元岗街建立健全城市管理工作机制，实行网格化精细化管理，深入推进“创文”活动；先后组织多方力量综合整治废品收购、汽车维修、排水排污以及路面灰尘问题，完成了元岗路改造工程，正配合推进沙汕路的征地拆迁和施工建设，解决了主要路段、公园、社区的市政基础设施破

损问题，极大地改善了宜居社区环境。

（二）综治维稳 高标准建设、运行综治信访维稳中心，采取一系列有效措施排查、防范、化解各种矛盾纠纷，对重点区域、场所开展各类严打整治行动，确保敏感期间的社会稳定，实现了政治形势稳定、社会治安持续好转的工作目标。

（三）安全生产监督管理 认真贯彻落实安全生产目标管理，强化安全生产主体责任制，不断提高安全生产监督管理人员队伍素质，积极开展安全生产检查，集中整治了安全隐患。近年来，未发生重特大安全生产和消防安全事故。

（四）人口与计划生育 狠抓计生目标责任制，加大宣传培训力度，加强部门协调，强化流动育龄妇女的综合治理，注意解决新问题，积极探索新思路，不断提升计生优质服务，提高计生工作水平，每年均能很好地完成计生任务。

（四）民生与社会事务

深入开展各项救济；帮助驻街部队解决实际困难，妥善处理军地矛盾和纠纷；积极促进就业，抓好劳动职业技能培训；积极做好劳动就业和劳资纠纷调解工作，预防和妥善处理劳资纠纷，有效维护社会稳定；正加紧筹建家庭综合服务中心。

（五）党的建设

完善内部管理，规范行政办公秩序，提高机关效能；加强党员干部队伍思想作风建设，提高拒腐防变能力。不断增强基层党建覆盖面及影响力，探索多元化党建工作新思路。

今天的会议既是元岗街党建联席会工作的一次总结，又是落实区委推进街道、社区大党建工作格局的又一项有力举措。在此，我就街道2012年如何更好的发挥作用，谈三点意见和要求。

一、要在充分发挥共驻共建优势、加强党建联席会长效机制建设方面下功夫、见成效

当前，在区域党建工作一体化格局的影响下，加强党建联席会建设是实现区域内各级党组织共驻共建、共赢共享的有效载体。辖区企业的多元性要求在党建工作力量整合的过程中，党建联席会要秉承开放式、社会化、公开性的党建新理念，认真分析当前街道呈现的资本聚集多元性、阶层关系多维性、利益诉求多样性的社会特征，将如何保证联席会旺盛持久的生命力，如何让成员单位更好的行使联席会赋予的权利，如何解决共建单位面临的实际难题，作为成立后的主要工作任务。街道党工委作为党建联席会的牵头部门，要采取符合街域实际的工作方法，加强统筹协调，善于将各成员单位的资源优势打包整合，形成聚集效应。同时，还要不断加强制度建设，依靠制度来保证联席会的工作成果，切实使元岗街党建联席会拿得出、叫得响、有特色、见实效。

二、要在服务区域各项事业、促进企业健康发展方面下功夫、见成效

街道党建联席会在推进党建工作的同时，要广泛调动联席会成员单位参与街域各项事业的积极性，在党建工作联抓的基础上，实现文明创建联动、公益事业联办、环境整治联做、文化活

动联谊、社会治安联防，形成以街道党工委为核心，以社区党总支为基础，党建联席会成员共同参与的街域党建新格局。

针对企业单位党组织的特点，街道党工委要按照中组部提出的“组织工作要出生产力”的要求，充分考虑联席会活动的针对性和实效性，紧扣企业生产经营实际，充分发挥街道党建联席会所具有的政治优势和组织优势。要积极开展“解难题、促转变、上水平”等服务企业发展的主题实践活动，邀请工商、税务、招商、劳动保障、安全生产等职能部门负责人定期参与党建联席会，主动帮助企业解决面临的实际困难。同时，要善于发挥党建联席会对非公企业党建工作的规范作用，将党建工作资源向非公企业倾斜，做到非公党建、生产经营相得益彰,从而赢得非公企业主的支持，确保非公党建工作保持坚实的基础和长久的活力。

三、要在围绕党员的个人发展需求，引导广大党员学习先进性、实践先进性、展示先进性方面下功夫、见成效

在联席会成员单位党员给予街道、社区各项事业大力支持的同时，街道党工委还应根据联席会单位党员的工作性质、年龄结构以及实际需求等特点，做好关心党员、服务党员的工作，反哺于成员单位。要从关注他们的政治需求、关心他们的事业发展入手，激励并帮助党员实现个人的价值追求。其中,要积极探索贴近实际、贴近党员需求的活动方式，重点解决好技能提高、学习深造、业务培训等在职党员普遍关心的问题，组织工作性质相同的党员开展技能比武、业务交流等活动，搭建优秀党员人才互动平台，营造争先创优的工作氛围。要在联席会成员单位中广泛开

展“红色亮相”活动，公开党员身份，引导广大党员立足本岗学习先进性、实践先进性、展示先进性，把企业效益和党建效应有机结合起来，并对涌现出的先进党组织、优秀党员进行表彰。同时，要为有能力、有意愿参与社区建设的在职党员搭建奉献平台，引导更多的党员参与到服务社区发展的各项事务中来，让党员在党建联席会的工作中受益。

同志们，加强街道党建联席会建设是实现党组织和党的工作横向拓展、纵向延伸、全面覆盖的有力保障，对于全面推进街域党建工作水平的整体提升具有积极的作用，希望我们能够以此次党建联席会为契机，携手共建、共同努力，在街道、社区党建工作中再创佳绩。

6.党建工作专项述职评议会议讲话稿 篇六

党建工作专项述职评议会议讲话稿

同志们：

按照省委关于基层党建工作三级联述联评联考的要求，今天在这里召开全州县（场）党委书记党建工作专项述职会议，主要目的是推动落实各级党组织书记切实履行基层党建工作第一责任人职责，全力抓好基层党组织建设工作。开展州、县、乡党委书记党建工作专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是全面落实省委“抓三基强三基”和xx基层党建工作走在全国前列工作要求以及我州实现“四新两高”目标的重要举措。所以说，这次会议既是各县（场）基层党组织建设工作进展情况的汇报会、总结会，更是下一步工作的动员会、推进会。

刚才，我们听取了四县和xx湖农场党委书记抓基层党建工作的专项述职。我感到，各县（场）党委书记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是比较明显的。比如：门源县委董金明同志利用近三分之二的时间，深入乡镇、村社等基层一线开展调研，详细了解党组织、领导班子和干部队伍作风建设情况，和基层党员干部一起座谈，听取对县委工作的意见建议，亲自撰写《关于提高群众工作水平的思考》、《关于提升新形势下做好民族工作水平的几点思考》等调研文章，为进一步理清思路，加强党的建设提供了科学依据；祁连县委王伟华同志坚持对党建工作直接抓、常研究，重点从制度入手，制定出台《祁连县县委常委会议事规则》、《祁连县领导班子和科级领导干部考核办法》等制度，进一步推进党建工作制度化、规范化、科学化；刚察县委拉科同志认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，细化分解党建工作任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，做到了“工作目标、工作内容、工作进展、存在问题、考核标准”五个清楚；海晏县委董玉毅同志不断提高驾驭基层党建工作的理论水平，强化“县委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、群团组织积极参与、基层党组织狠抓落实”的党建工作格局，层层签订党建目标责任书，进一步促进了党建工作的有力落实；xx湖农场党委阿生福同志牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，探寻党建工作与经济工作结合点，使农场经济的发展围绕到党建上来，呈现出党建和经济发展“双赢”的良好局面。

正是因为，全州各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，全面落实基层党建工作责任制，贯彻执行省、州委的各项工作部署，促使我州基层党建工作亮点纷呈、得到肯定。比如：省委组织部选定门源县浩门镇向阳路社区“三服务三心人”做法、北山乡党委“周计划”工作法，祁连县野牛沟乡党委的“三领模式”党建，海晏县哈勒景乡哈勒景村“四在牧家”工作法4个党建品牌为省级党建品牌。刚察县伊克乌兰乡压贡麻村党支部作为全省牧区专题组织生活会和民主评议党员大会试点村、海晏县社区党支部推行“五色连心卡”服务群众零距离在人民日报、组织人事报、xx日报等媒体进行了报道，西海镇城南社区党支部和哈勒景乡哈勒景村党支部被选定为全国藏区基层党建工作座谈会观摩点等等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全州各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各位县（场）党委书记和同志们的共同努力密不可分。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到我们工作中和自身的一些不足和差距。从刚才各位述职情况，结合平时调研情况看主要表现在：一是抓基层党建工作的重视程度还不够高。抓好基层党建工作，认识到位很重要，县场书记的认识到位更重要，但是这还远远不够。只有乡镇党委、村（社）党支部书记、部门机关党组、党委书记的认识全部到位了，各项工作才能落到实处。现在个别单位对党建工作重要性认识不足，存在模糊意识，把主业当成副业抓，党委书记没有明确第一责任人意识。所以必须要切实把党建摆到位置，把自己摆到位置。机关部门是薄弱环节，普遍存在抓好业务就完成了任务，往往把党建和党风廉政工作当作是地方党委书记的事。二是抓基层党建工作的统筹力度还不够大。抓好基层党建工作要讲统筹、要讲结合，决不能脱开一切，单抓单干。当前从全州看，存在机关、村和社区、事业单位、“两新”组织等不同地区、不同层级、不同领域之间工作的不平衡，个别基层党组织凝聚力和战斗力不强，个别党支部书记面对新情况新问题，办法措施不多、作用发挥不明显的问题仍然存在。具体到地区和单位，抓基层党建工作与实际结合不紧密形成了“两张皮”，与推进科学发展、和谐稳定的中心和大局联系不紧密。三是抓基层党建工作的创新意识还不够强。抓好新时期的基层党建工作，必须坚持改革创新，改革才能不断适应新形势，创新才能不断激发新活力。个别党组织书记缺乏调查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的对上级精神领会不透，不能融会贯通；有的只是生搬硬套，体现不出自己的特色。更为、甚至，有的还对上级要求至若惘然，依旧用老办法解决新问题，事情办不好群众不满意。今天，请各位“一把手”在这里进行党建工作专项述职，就是要让大家进一步端正态度、提高认识，推动基层党建工作上台阶上水平。下面，我就如何履行好“第一责任人”职责，对各位书记提几点要求，与大家共勉。

一要落实首责。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。要坚持“党要管党、从严治党”的原则，始终把基层党建工作摆在突出位置，要按照“书记抓、抓书记”总体要求，切实担负起基层党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，履行好党组织书记“一岗双责”责任制。要有“以党建工作为统领、围绕中心抓党建”的意识，始终把党建工作同本地区工作和全州的中心大局结合起来去思考、去把握、去推动，做到经济发展与党建工作“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要注重研究基层党建工作面临的新情况、新问题，及时总结经验，提出对策，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。作为州委书记，我会努力做好表率。

二要明确重点。抓好基层党建工作，要正确分析和把握形势，明确目标，突出重点，有的放矢。要清楚应该做什么、需要做什么、必须做什么。当前，我州正处于创建全国民族团结进步示范州、建设藏区科学发展和长治久安先行区的关键时期，我们要认真按照全省“三基”建设“两年见成效、七年大变样”的目标要求，着力打造藏区基层组织建设高地。要围绕州委确定的六个党建工作品牌，结合各自实际，形成一批有xx特色、有实际内容、有推广价值，叫得响、树得起、站得住的基层党建工作品牌。要不断充实基层工作力量，深化领导联村、部门帮村、干部驻村和选派机关干部到村任职活动，不断选派“精兵强将”深入基层，帮助理清发展思路、拓宽服务群众渠道、维护基层和谐稳定。要不断强化经费保障，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层组织自我补充的多元化经费保障机制，进一步整合资源向基层投入“真金白银”，用于农牧区各项基础设施条件改善、基层公共服务保障水平提升和夯实发展的物质基础、增强发展后劲等方面。要大力实施基层组织“安家工程”和基层干部“安心工程”，认真落实“一定三有”、“四有一化”等政策措施，逐步提高基层干部待遇，不断改善基层工作环境和条件，让基层党员干部感受到“真情实意”。

三要讲究方法。农牧区经济生活和社会生活都在发生深刻变化。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合于基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织的功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进以基层党组织为核心的各类基层组织设置。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化农村牧区、城镇社区等传统领域党组织建设的同时，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，加大在农牧民专业合作社、产业链上、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，不断提高党的工作的辐射面。进一步创新社会治理，完善网格化管理模式，通过在社区和片区网格设置基层组织的小组或联络员，实现各类组织的有效运转、各项工作的分解落实。准确把握“服务型”的内在要求，按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的意见和实施意见，以基层服务型党组织建设为重要抓手，严格按照《州委关于加强基层服务型党组织建设打造藏区基层组织建设高地的指导意见》，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式等提升服务水平。

四要狠抓落实。各县要组织乡镇党委书记进行专项述职，把这项工作常态化。要结合目标考核工作将基层党组织建设工作进行同步考核，采取日常考核与年终综合考核相结合的方式，实行按月评价计分、按季通报督办、半年督查核实、年终综合评定的方法，逐级明确责任，进一步建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要认真按照省委党的建设工作领导小组《关于开展2014州县乡党委书记党建工作专项述职的通知》中的要求，对照述职中存在的问题和不足，制定整改方案，并将整改落实情况作为下一次述职的重点内容。州委党建工作领导小组办公室还要会同成员单位对述职工作及整改落实情况进行检查和抽查。各县、组织部门还要把党委书记抓党建工作的述职和评议情况作为评价党委工作实绩以及书记能力素质、干部选拔任用、评先选优的重要内容，进一步形成“抓一把手和一把手抓”的党建工作格局。

7.在全省农村工作会议上的讲话 篇七

这次全省农村工作会议的主要任务是, 以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导, 认真贯彻落实中央农村工作会议和省委十一届五次全委会、全省经济工作会议精神, 总结去年工作, 分析当前全省“三农”形势, 研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施, 安排部署今年的农业农村工作。省委省政府对这次会议非常重视。会前, 省委常委会专题进行了研究, 陆书记、徐省长对进一步做好今年的农业农村工作提出了明确要求。下面, 我讲几点意见。

一、准确把握形势, 切实增强做好“三农”工作的责任感

过去的一年是我省发展历程中很不寻常、很不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻灾害、5.12特大地震灾害和婴幼儿奶粉事件等一系列重大挑战, 面对国内外经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动和农资价格大幅上涨带来的诸多困难, 全省上下坚持把“三农”工作放在“重中之重”的位置, 紧紧围绕加强农业基础建设、促进农业发展农民增收这个主题, 采取一系列更明确、更直接、更有力的举措, 创造性地开展工作, 经受住了各种考验, 农业农村发展迈出了新步伐, 成为全省经济社会发展的突出亮点。主要表现在这样几个方面。

一是旱作农业发展成效显著, 粮食产量再创历史新高。坚持把推广全膜双垄沟播技术作为促进粮食增产、农民增收的革命性措施来抓, 在31个旱作农业县推广全膜双垄沟播玉米289万亩, 增产粮食8.7亿斤, 找到了保障全省粮食安全的新路子。全省粮食生产在连续5年丰收的基础上再创历史最高水平, 总产达到175亿斤, 比上年增产11亿斤, 是建国以来最高的年份。

二是促农增收“六大行动”见到实效, 农民收入增幅超过预期目标。坚持把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务, 启动特色优势产业提升、草食畜牧业发展、农村二三产业推进、农村人力资源开发、扶贫开发水平提高、强农惠农政策保障等“六大行动”, 全省农民人均纯收入预计比上年增加351元, 增幅达15%, 增加额为历史新高, 增幅为1998年以来最高。

三是农业结构战略性调整深入推进, 特色种植业和草食畜牧业发展步伐明显加快。围绕省第十一次党代会确定的特色优势产业, 优先对马铃薯和草食畜牧业进行重点扶持。整合资金1亿元, 在全国率先实行马铃薯良种补贴, 加强良种繁育体系建设和种薯市场监管, 提高脱毒种薯的推广普及率;着力扶持规模集约水平较高的马铃薯骨干龙头企业, 关停并转年产1万吨以下的淀粉加工企业, 有效遏制了无序竞争和环境污染。整合草食畜牧业发展资金, 重点扶持良种扩繁和规模化养殖, 积极推进养殖方式转变, 畜牧业在农业中的比重提高一个百分点以上。

四是新农村建设扎实开展, 第一轮试点工作成效明显。按照“五句话、二十字”的总体要求和“试点先行”的基本原则, 根据不同区域、不同类型和不同发展水平, 按东、中、西三片分类指导, 注重在培育主导产业、增加农民收入、改善基本生产生活条件等方面示范引导、探索路子、积累经验。100个试点村的农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

五是扶贫方式不断创新, 贫困地区群众的自我发展能力进一步增强。坚持开发式扶贫方针, 加强规划指导, 着力扶持发展能够稳定解决温饱的产业。同时注重把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进、连片开发有机结合起来, 创新扶贫方式, 完善扶贫机制。据国家统计局甘肃调查总队提供的资料, 预计全省51个重点扶贫县农民人均纯收入达到2160元, 增幅达17%, 产业扶贫和科技扶贫的作用不断凸显。

六是民生工程进展顺利, 农民生产生活条件明显改善。从加强农民最急需的基础设施建设入手, 认真实施农村饮水、乡村道路、户用沼气、特困群众危房改造等改善民生的重点工程, 预计全年解决了100多万农村人口的饮水安全, 新建改建乡村道路1.3万公里, 改造特困群众危房2万多户, 重建震区农户住房19.8万户、改造维修28.5万户, 新建农村户用沼气15万户。目前, 全省累计有78个县实施了农村沼气项目, 总任务量居西北第一, 成为全国唯一连续4年完成建设项目的省份。

七是公共财政投入不断增加, 农村社会事业取得重要进展。按照统筹城乡发展的要求, 把社会事业发展的重点转向农村, 用于农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗和农村文化建设等方面的投入力度不断加大。全省农村中小学生的学杂费全部免除, 53万贫困家庭学生得到了寄宿生活费补助, 新型农村合作医疗覆盖全省94%的农村人口, 补贴标准翻了一番, 农村最低生活保障制度初步建立。

八是农业社会化服务不断加强, 农村干群关系进一步密切。着眼于确保惠农资金及时足额到位, 研究出台了《强农惠农专项资金支付管理办法》, 财政惠农资金“一册明、一折统”将从今年第一季度起在全省范围内全面推行。适应农业信息化服务的要求, 开通12316“三农”服务热线, 拓展了反映农民诉求的渠道, 为农民群众及时提供政策法规、种养技术和市场信息等方面的服务, 深受广大农民群众拥护。

总之, 过去的一年, 农业农村发展形势持续向好, 为保持全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定提供了基础支撑, 作出了重要贡献。可以说, 全省农业农村发展能够取得这样的成就, 确实来之不易, 是贯彻落实科学发展观和中央一系列强农惠农政策的结果, 是各地各部门和广大基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此, 我代表省委省政府向全省农业战线上的干部职工和科技人员, 向农村基层干部和广大农民群众, 向所有关心和支持“三农”工作的各界人士, 表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时, 我们也要深刻认识到, 受国际金融危机持续蔓延的影响, 导致国内经济增长减速, 保持农业稳定发展农民持续增收难度明显加大。今年将是新世纪以来我省农业农村发展形势最严峻的一年, 也是“三农”工作面临挑战最大的一年。一是农产品价格下行压力加大。据农业部门监测, 去年10月份以来, 多数农产品价格均由前期持续上涨转为掉头下行, 主要农产品普遍出现价格下滑和卖难。其中, 玉米价格由上年同期的1.5元/公斤下降到1.1元/公斤;啤酒大麦由2.4元/公斤下降到1.6元/公斤;马铃薯、苹果的售价分别比上年同期下降25%和20%;猪肉价格下降9.48%。从宏观环境看, 消费需求下降, 农产品有效需求不足, 支撑农产品市场价格高位运行的市场环境已发生重大变化。这对稳定农业和粮食生产、提高农民家庭经营收入极为不利。二是保持农民持续快速增收的难度加大。务工收入是我省农民收入增长的主要因素。随着金融危机逐步向实体经济扩散, 劳动密集型、外向型中小企业用工规模将大幅度缩减, 对农民转移就业的冲击将进一步显现。据农村固定观察点调查, 2008年农村劳动力外出就业增速下降, 预计今年极有可能出现农民工新增就业机会难以增加甚至会减少、工资水平难以提高甚至会下降的局面。依靠外出务工拉动我省农民增收的渠道受阻、空间缩小。三是农业发展资源和市场约束增强。随着工业化、城镇化快速发展, 耕地、资金和人才等生产要素加速从农村向城市流动, 从农业向非农产业转移, 依靠拼资源来提高农业产出的余地日益缩小。同时, 随着人们健康意识的普遍提高和农产品消费市场的不断变化, 对我们提高农产品质量档次、保障食品安全和提升整体加工水平的要求越来越高。四是扶贫开发任务十分艰巨。在全省86个县市区中, 有43个国家扶贫工作重点县和8个省扶县, 加上非重点县的重点乡, 扶贫任务涉及68个县。目前, 全省有贫困人口490万, 国家调整扶贫标准后, 贫困人口和贫困面将进一步扩大。

我们必须全面分析把握形势, 切实增强危机感和责任感。只有把当前农业农村经济发展面临的困难和问题估计得越足, 把潜在的风险和挑战考虑得越充分, 并注重从挑战中寻找机遇, 善于从不断变化的情况中捕捉机遇, 才能有效应对各种复杂局面, 克服各种困难, 开辟发展农村经济、增加农民收入的新途径。

二、深刻领会中央精神和省委省政府的新部署新要求, 牢牢把握做好“三农”工作的主动权

今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委十一届五次全委会精神的第一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年。确保农业稳定发展、农民持续增收, 事关全省经济社会发展大局。陆书记和徐省长在全省经济工作会议上强调, 要比以往任何时候更加重视“三农”工作, 保障农产品供给和农民持续增收, 进一步巩固和扩大农业农村发展的好形势。我们一定要认真学习领会, 切实把思想和行动统一到中央精神和省委省政府的新部署新要求上来, 把智慧和力量凝聚到实现省委省政府确定的各项目标任务上来。

一要深刻领会和把握中央关于推进农村改革发展的战略思想。十七届三中全会通过的《决定》, 内容丰富, 内涵深刻, 特别是提出了“农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快”的重要论断, 作出了“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的基本判断, 明确了“把建设社会主义新农村作为战略任务, 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向, 把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求”的总体思路, 并从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业“三大方面”作出全面部署。《决定》充分体现了党中央高度重视“三农”工作的一贯思想, 集中反映了党的十六大以来“三农”理论创新、实践创新、政策创新的最新成果, 突出体现了在“三农”工作中贯彻落实科学发展观的最新要求, 是指导我们做好“三农”工作的行动纲领。省委省政府立足于省情, 在力求全面贯彻的基础上, 牢牢把握统揽全篇的精神实质, 紧紧抓住贯穿始终的脉络主线, 制定了我省的《实施意见》 (省委发[2008]46号) , 从10个方面提出了60项促进农村改革发展的措施。各地一定要结合实际, 认真贯彻落实, 把有力地推进农村改革发展作为扩大内需、有效应对国际金融风险、实现全省经济社会又好又快发展的重要保证。

二要深刻领会和把握“三农”工作的总体要求和目标任务。胡锦涛总书记强调, “在经济发展遇到困难的时候, 我们一定要更加重视农业、农村、农民工作, 千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。”温家宝总理指出, “只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础, 才能牢牢掌握谋划全局的主动权。”今年中央1号文件以促进农业稳定发展农民持续增收为主题, 明确了全年农业农村工作的总体要求, 强调要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 围绕稳粮、增收、强基础、重民生, 进一步强化惠农政策, 增强科技支撑, 加大投入力度, 优化产业结构, 推进改革创新, 千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给, 千方百计促进农民收入持续增长, 为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这一总体要求既是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现, 又是中央加强“三农”工作基本思路的延续, 既有鲜明的时代特征和年度特色, 又有较强的针对性和指导性。陆书记和徐省长在全省经济工作会上明确指出, 要按照城乡经济社会一体化发展的新要求, 以发展现代农业为重点, 着力强基础、抓特色、保供给、增收入, 扎扎实实地推进新农村建设。我们一定要结合实际认真贯彻落实, 抓住关键环节, 突出工作重点, 努力做好农业农村各项工作。

三要深刻领会和把握强农惠农政策。在保持政策连续性、稳定性的基础上, 适应“三农”发展的新要求, 中央制定了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”的具体政策措施。省委省政府根据中央1号文件精神, 从8个方面提出了40条具体实施意见, 提交这次会议讨论后以省委1号文件下发。无论是中央的1号文件, 还是我们省的具体实施意见, 都明确要求加大对农业的支持保护力度, 进一步增加农业农村投入, 较大幅度增加农业补贴, 加大力度扶持粮食生产, 支持特色优势产业加快发展, 推进畜禽规模养殖, 加快农业科技创新步伐, 大规模开展中低产田改造, 加强水利基础设施建设, 推进生态重点工程建设、农产品市场体系建设、基层农业公共服务机构建设;强调要稳定农村土地承包关系, 建立健全土地承包经营权流转市场, 推进集体林权制度改革和农村综合改革, 扶持农民专业合作社和龙头企业发展, 加大统筹城乡力度, 积极扩大农村劳动力就业, 加快农村社会事业发展。这些政策措施, 体现了立足当前、着眼长远的思想, 反映了抓紧解决急迫的热点、难点问题和着力解决重大的全局性、战略性、根本性问题的要求, 指向明确、含金量高、操作性强、覆盖面广, 对于强化农业基础地位、落实统筹城乡发展方略、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局, 意义重大、影响深远。我们要悉心理解, 认真贯彻落实, 充分发挥强农惠农政策激发农民和农村各类经济组织发展农业生产经营的强大威力。

四是要深刻领会和把握农业农村发展的有利条件和积极因素。在正视困难和挑战的同时, 我们也要把握农业农村正在发生的重大而深刻的变化和积极的趋势, 看到农业农村发展的有利条件。从大的方面讲, 一个是党中央在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上, 初步形成了新时期强农惠农的政策体系和统筹城乡发展的制度框架, 开始建立促进农村经济社会发展的长效机制, 为农业农村发展营造了良好氛围。另一个是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点, 把加大对“三农”的金融支持作为重要取向, 为增加“三农”资金投入提供了重要契机。再一个是农业蕴含着较大的资源集约利用潜力, 农民蕴含着较大的创业热情和潜能, 特别是我省通过推广高效节水技术和旱作农业技术, 促进农业农村经济结构调整还有较大空间, 只要我们注重挖掘和发挥好这些潜力, 就能在抵御风险、应对挑战中拓展发展空间。同时, 各地在促进农业发展农民增收中也积累了很多成功经验, 总结了不少可行办法, 形成了一套确保各项措施落到实处的工作督查机制、部门协调机制。最为重要的是, 经过改革开放30年的发展, 全省经济实力显著增强, 各级党委政府把握全局、应对复杂局面、处理复杂问题的能力明显提高, 这为我们促进农业农村发展提供了坚强保障。只要我们因势利导、顺势而为, 坚持把推动发展的积极性与求真务实的科学态度结合起来, 敢于迎难而上, 勇于开拓进取, 善于利用有利条件, 培育积极因素, 就一定能够继续保持好的发展势头。

三、集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展农民持续增收

农业农村工作千头万绪, 既要全面部署、整体推进, 又要抓住关键、重点突破。今年全省农业农村工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导, 全面贯彻十七届三中全会精神, 认真贯彻落实省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议精神, 坚持把农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求, 落实惠农政策, 转变发展方式, 着力加强基础设施和生态环境建设, 着力推进改革开放和制度创新, 着力推进新一轮新农村建设试点, 加大良种良法推广力度, 加大资金整合力度, 发展壮大特色优势产业, 确保粮食稳定增产、农民持续增收, 为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。当前和今后一个时期, 要着力抓好这样几个方面的工作。

第一, 围绕开创“三农”工作新局面, 着力推进农村制度创新和建设。省委全委会按照十七届三中全会《决定》精神, 研究提出了推进我省农村改革发展的重大举措。市县党委政府要着眼于激发农村发展活力、优化农村发展环境, 积极开展试点, 不断总结实践新经验、探索改革新举措, 力求在稳定完善农村基本经营制度和推进农村土地、农业支持保护、农村金融、农村民主管理制度建设以及城乡一体化发展等关键环节和重点领域取得突破。省里在加强对面上改革指导的同时, 着力推进3项具体改革。一个是, 积极稳妥地推进集体林权制度改革。7个试点县要按照林改《实施意见》和《工作方案》, 抓好各项工作落实, 为全省全面推进积累经验、探索路子。另一个是, 积极深化农垦企业改革。着眼于优化配置生产要素、集聚和释放生产力, 推进农垦管理体制和经营机制创新, 增强农垦企业与地方经济的融合。第三个是, 积极推进城乡经济社会发展一体化试点工作。兰州、嘉峪关、金昌3市和市州所在地的一些区, 以及有条件的市县和新一轮新农村建设试点县, 要从统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务、劳动就业、社会管理5个方面积极探索, 率先推进一体化发展, 使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果, 加快形成城乡发展有机融合、良性互动、共同繁荣的崭新格局。其他地方也要尽力而为, 着力推进城乡基本公共服务均等化。

第二, 围绕促进农民持续快速增收, 着力推动“六大行动”贯彻落实。确保实现农民人均纯收入年均增长12%以上的目标, 是全省农业村工作必须完成的硬任务, 也是今年农村工作的重点和难点。现在看, 今年农民减收因素明显, 正如中央指出的“有可能出现农产品价格下降、乡镇企业增速放缓、农民外出就业困难、农民工工资水平降低等诸多不利因素几碰头的严峻局面”。省直有关部门要按照“人无我有、人有我优”的思路, 对价格优势明显、竞争力强的产业和产品重点进行扶持。今年, 对抓好马铃薯、草食畜产业化经营和落实500万亩全膜双垄沟播玉米生产已明确了扶持办法, 正在抓紧确定扶持中药材、果蔬、油橄榄等特色优势产业发展和产业化龙头企业的办法, 进一步增强种养业促进农民增收的带动能力。市县党委政府要针对影响农民增收的突出问题, 及时修订和完善发展规划, 进一步细化实化实施“六大行动”的措施和办法, 全力以赴打好农民增收这个硬仗。要高度关注农产品价格持续下行和一些农产品“卖难”问题, 扩大特色优势农产品生产规模, 积极发展订单农业和品牌产品生产, 加大产销衔接力度, 充分挖掘农业内部增收潜力。需要强调的是, 要从农村富余劳动力多、农民外出务工就业压力大的实际出发, 把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓, 切实加大对农民返乡创业和就地就近转移就业的指导服务力度, 大力拓展农村非农产业增收渠道, 最大限度开辟就业创业增收空间。一是要引导和支持农民广泛利用各类资源, 发展个体私营经济和类型多样的农村服务业, 加快发展乡镇企业和农产品精深加工业, 通过延长农业产业链, 扩大农村二三产业的就业容量, 培育农民增收新的增长点。二是要整合培训资源, 加大农村劳动力技能培训和转移就业阳光工程培训力度, 加强输出地与输入地的对接, 增强培训的针对性和实效性, 增强农民就业创业的稳定性和增加收入的可靠性。三是要以县为单位抓紧成立劳务公司, 组织好农民的劳务就业。省内重点项目建设要优先使用当地农民工。要通过以奖代补、以工代赈等方式组织农民大规模开展兴修水利、整治土地, 参与省内重大建设工程, 扩大基础设施建设的就业容量。同时, 要为省内重点工程项目顺利实施做好征地拆迁等地方服务工作, 营造良好的建设环境。四是要加大对县域经济发展的支持力度, 统筹配置各类生产要素, 有效集成各项支持政策, 增强县域经济对农民就业增收的带动能力。

第三, 围绕实施旱作农业区新增50亿斤粮食示范工程, 着力提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设, 是促进粮食增产和农民增收的重要举措, 也是增强农业发展后劲的治本之策。省委全委会和全省经济工作会议明确提出, 到2012年全省新增粮食产量50亿斤, 使全省粮食总产量稳定在210亿斤以上, 实现较高水准的动态平衡。我们要紧紧抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇, 着力加强“三大能力”建设。一要着力加强土地产出能力建设, 整合资金, 提高补助标准, 引导农民积极投工投劳, 加大梯田建设的力度, 切实增加高产稳产田比重。今年先在年降雨300毫米以上、又适宜坡改梯的县实施这项工程, 并和所在县修编土地利用总体规划结合起来。二要着力加强农业科技创新和应用能力建设。以良种良法推广应用为重点, 扎实推广以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业集成技术, 不断推进旱农技术集成和创新;以种养业良种扩繁和先进适用技术推广为重点, 促进产学研结合, 支持高等院校、科研院所同龙头企业、合作社、农户开展多种形式的技术合作, 推动先进适用技术进村入户, 加快农业科技成果转化。三要着力加强农业综合支持和服务能力建设。注重把巩固和完善强农惠农政策同建立健全农业支持保护制度、建立新型农业社会化服务体系有机结合起来, 加快构建专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系, 为推进结构调整和区域化布局、专业化生产、产业化经营提供有力支撑。

第四, 围绕转变农业发展方式, 着力提升特色优势产业的层次和水平。加快农业发展方式转变, 是提高农业比较效益、促进农民增收、增强农业发展整体竞争力的重要途径。一要优化农业生产布局, 突出区域发展重点。省直有关部门要指导各地遵循自然规律、经济规律和科学规律, 认真研究水土光热资源, 科学确定发展方向和重点, 逐步形成优势突出、特色鲜明的产业片带。省里初步确定, 新出台扶持中药材产业发展的政策, 重点推行规范化种植, 发展精深加工, 着力提高地道药材的市场份额和增值空间;制定扶持果品产业发展的政策, 重点推广苹果套袋、高接换种和病虫害防治技术, 支持主产区提高储藏能力。市县应主动加强同省直有关部门的沟通, 完善产业发展指导性规划, 力求同全省的产业发展规划相衔接, 同市场需求和资金、技术等生产要素相衔接。二要结合发展特色优势产业, 加快培育壮大龙头企业。从今年起, 省里将围绕实施产业化提升行动, 集中力量重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联接、辐射带动能力强的精深加工企业, 尤其要改进扶持办法, 注重通过与银行共同筛选项目和贴息的办法, 放大资金量, 高起点地扶持马铃薯、中药材、草食畜等特色优势产业提升加工水平, 不搞低层次、低水平的重复建设。市县也应明确政策导向, 按照扶优扶强的原则, 着力促进农产品加工业结构优化升级, 使有限的资金发挥最大的效应。同时, 要坚持以开放促开发, 加大招商引资力度, 积极吸引外商投资发展农产品加工业, 特别要注重引进一些有品牌、有实力、市场占有率高的精深加工企业参与特色优势产业开发, 让农民更多分享加工流通增值收益。三要积极培育农村新型合作经济组织, 提高特色优势产业的组织化程度和市场竞争力。鼓励龙头企业、农村经纪人按产业、产品发展行业协会和农村专业合作经济组织, 加快发展农民专业合作社, 各级财政给予经费支持, 并从登记注册、税费减免、贷款贴息、风险担保等方面给予必要的扶持、引导各类专业合作组织为特色优势产业发展提供产前、产中和产后服务。

第五, 围绕强化农业和农村基础设施建设, 着力改善农民生产生活条件。这是全省农业农村发展中亟待加强的薄弱环节, 也是统筹城乡发展的重要着力点。能不能抓住国家扩大内需、加强基础设施的机遇, 着力改善基本生产生活条件, 是对我们各级干部领导能力和水平的现实考验。一要逐条研究国家的政策和省委省政府的安排部署, 切实搞清楚国家在加强农业和农村基础设施建设等方面的政策措施, 着力实现工作重点与国家扶持政策的有效衔接。二要做好项目的前期准备工作, 把发展抓项目的要求落到实处。要立足当前, 抢抓国家扩大内需的投资机遇, 积极做好项目的筛选、申报和争取工作, 力求使多年想办的农村民生工程、重大基础设施项目得以落实。尤其要重点办好“水、电、路、气、房”五件实事, 加快农村饮水安全工程、农村电力基础设施、农村公路、农村沼气、农村安居建设, 继续抓好生态移民工程。在农村抗震安居工程建设中, 要遵循安全、适用、节省的原则, 充分尊重农民意愿, 统筹协调安排好灾后重建、新农村建设、生态移民、林区棚户区改造等涉及农房建设的项目。三要注意建立激励机制, 调动农民的积极性。加强农业和农村基础设施建设, 需要国家和省里的支持, 但不可能由政府包下来, 必须注重发挥农民的主体作用, 鼓励和引导农民群众通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。

第六, 围绕加快脱贫致富步伐, 着力创新扶贫开发方式。贫困面大、贫困程度深, 是全省农业农村发展面临的重大难题。要按照十七届三中全会的《决定》精神和省委的《实施意见》, 进一步强化扶贫措施, 努力把扶贫开发工作提高到一个新水平。一要坚持开发式扶贫方针, 实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。要加快完善农村最低生活保障制度, 对农村低收入人口全部实施扶贫政策, 将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围;对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助, 真正为农村贫困人口建立起最后一道生活保障线。二要继续把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合起来, 进一步创新扶贫开发方式。要以县为单位整合扶贫专项、以工代赈、新农村建设和农业综合开发等方面的资金, 把培育特色优势产业、推广先进适用技术、提高劳动者基本素质有机结合起来, 确保贫困群众稳定增加收入。要打破行政区划壁垒, 从中心镇、乡镇和行政村不同层次统一规划和建设基础设施、布局主导产业发展, 形成扶贫开发整体优势。需要强调的是, 由于生产方式、生产条件等因素的制约, 一些贫困群众在实施易地扶贫搬迁后, 生活依旧十分困难, 省委省政府已确定今年将河西移民贫困群众纳入整村推进式扶贫开发范围。迁入地党委政府要高度重视、统筹考虑解决好这部分群众的实际困难, 使他们切实感受到党和政府的温暖。三要加快农村劳动力转移, 通过减少农民富裕农民。对于贫困地区来说, 能不能把大量的富余劳动力转移出去, 事关扶贫开发的成败, 事关可持续发展。省委省政府决定把扶贫资金的10%用于农民职业技能培训, 根本目的在于推进劳务输出由体力型向技能型、分散短期输出向有组织常年稳定输出转变。无论是国定扶贫工作重点县, 还是省列扶贫县, 都要把发展劳务经济作为一项战略任务和重大项目来对待。要整合培训资源, 加强组织协调, 突出订单培训、定向培训和校企联合, 增强培训的针对性和实效性。要将农村基础教育的“两后生”同农村职业教育对接, 下功夫提高农民素质。同时, 要完善对口帮扶机制, 提高社会帮扶的实效。

第七, 围绕增强可持续发展能力, 着力推进循环农业发展。发展循环农业, 是省委全委会确定的一项重点工作, 也是促进我省农业可持续发展的现实选择。我们必须从战略和全局的高度, 抓紧制定全省循环农业发展规划和实施方案, 把积极促进循环农业发展放在更加突出的位置来抓。各地可先从三个方面着手推进:一要大力推广以节地、节水、节肥、节能为主的节约型农业技术, 尤其要大面积推广节水农业技术, 着力缓解资源型缺水和干旱对我省农业生产的制约。二要围绕提高资源利用率和降低废弃物排放量, 以农村沼气建设为突破口, 着力推进作物秸秆、粪便的资源化利用, 积极开展农村生活垃圾和污水的科学处置。三要着眼于建立循环农业体系, 着力延伸农业产业链条, 推进种植业、养殖业和加工业的相互融合和有机联系, 努力在资源节约、清洁生产和环境保护等方面取得实效。

第八, 围绕扎实推进新农村建设试点工作, 着力促进农村经济社会全面发展。省委新农村建设领导小组第五次会议, 总结了全省新农村建设试点工作, 并就下一阶段全省新农村建设作出了全面安排部署。各地要把试点示范和面上推进有机结合起来, 着力在完善规划、促进公共资源优化配置、转变发展方式、培育壮大特色优势产业、实施“六大行动”以及培育新型农民和整治村容村貌等方面取得明显进展。省里确定, 下一阶段全省新农村建设试点工作在兰州、金昌、嘉峪关3市和其他市州的11个县进行。3个市的试点工作, 要突出统筹城乡协调发展, 把形成城乡经济社会发展一体化新格局作为工作着力点。11个县的试点工作, 要着眼于解放和发展农村生产力, 围绕“六大制度”建设和“五句话、二十字”的总体要求, 突出重点、统筹兼顾, 发挥后发优势, 按一体化的发展要求, 规划建设饮水、道路、通信、电网改造等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务, 确保新农村建设扎实推进。各地党委政府分管农村工作的同志, 一方面, 要按照省委省政府的安排部署, 全力抓好各项任务的落实;另一方面, 要着眼于推进农村经济社会全面进步, 主动同分管教育、卫生、文化和社会保障工作的领导同志加强衔接, 促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。

四、切实加强组织领导, 不断提高“三农”工作的水平

促进农业稳定发展、农民持续增收, 任务异常繁重艰巨。市县乡各级党委政府要进一步加强对农村工作的组织领导, 切实抓住面临的机遇, 积极应对严峻的挑战, 以奋发有为、锐意进取的精神状态和求真务实、扎实有效的工作举措, 确保实现省委省政府确定的今年“三农”工作的目标。

一要切实加强对“三农”工作的领导, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供有力的政治保障。加强对农业农村工作的领导, 是中央对各级党委政府的明确要求, 也是我们做好工作的重要保证。各级党委政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程, 真正做到在政策制定上, 多出有利于“三农”的真招实策;在工作部署上, 投入更多精力、下更大功夫;在财力投放上, 真正向“三农”倾斜, 舍得拿真金白银;在干部配备上, 把作风正、能力强的优秀干部选配到“三农”工作的领导岗位上。县一级党委政府要把工作重心和主要精力放在农村工作上, 分管农业农村工作的领导干部, 要想大事、谋大事, 紧紧抓住农村改革发展的关键问题, 着力解决“三农”工作中的突出矛盾, 把中央和省委省政府对“三农”工作的新部署新要求, 转化为具体措施和实际行动, 努力在农村制度建设上取得新突破, 在强化农业基础上取得新进展, 在改善农村民生上取得新成效。要认真履行组织领导责任, 结合今年市县乡开展学习实践科学发展观活动, 切实把强农惠农举措贯彻到基层、落实到农户。要进一步转变工作作风, 认真倾听群众呼声, 及时总结推广群众创造的好经验好做法, 努力提高解决实际问题的能力。省直各有关部门要增强大局意识、责任意识和服务意识, 该出的措施要早出台, 该批的项目要早批复, 该下的资金要早下达, 及时给基层和农民群众发出政策信息, 充分发挥政策措施在保护和调动农民生产积极性方面的效力。

二要加强农村基层组织建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供坚强的组织保障。加强以党组织为核心的农村基层组织建设, 是做好“三农”工作的基础工程和关键环节。要着眼于充分发挥农村基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用, 选好配强乡村党组织领导班子, 充分发挥村民自治组织以及青年、妇女组织的重要作用。要切实加强基层干部队伍建设, 注重从致富能手、退伍军人、务工回乡人员、农村经济合作组织领办人中选拔村干部, 带动生产发展、农民致富。要加强农村基层干部短期实践培训和现代远程教育培训, 着力提高他们干事创业的能力。同时, 要鼓励引导大学毕业生到乡村任职, 鼓励引导机关干部到村帮助工作, 逐步建立村干部报酬正常增长、养老保险、离职补偿等激励保障机制, 激发广大基层干部的积极性和主动性。

三要加强农村民主法制建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供良好的制度保障。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整, 影响农村稳定的因素复杂多样, 保障农村社会和谐稳定的任务更加繁重。要积极推进农村基层民主政治建设, 尊重和保护农民的民主权利, 确保农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。进一步推进村务公开, 完善村民民主理财、民主评议村干部、审计监督农村集体财务等制度, 完善农村“一事一议”筹资筹劳办法。积极推进乡镇政务公开, 方便群众办事, 接受群众监督。高度重视农村社会稳定工作, 妥善解决农村因土地征用、环境污染、移民搬迁、集体资产处置等引发的突出矛盾和问题。深入开展农村普法教育, 引导农民牢固树立法制观念, 提高农民群众依法维权的能力和履行维护社会和谐稳定义务的自觉性。加强农村社会管理, 拓展农村社情民意表达渠道, 建立农村社会矛盾排查调处机制, 切实把矛盾解决在基层, 化解在萌芽状态。特别要建立预防和有效处置群体性事件的责任制, 切实维护农村社会稳定。

四要加强农村和谐文化建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供可靠的思想保证。要广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动, 倡导农民崇尚科学、抵制迷信、革除陋习、移风易俗, 进一步提升农村社会的文明程度, 尤其要引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识和节俭意识, 促进农村形成健康文明新风尚。要确保农民基本文化权益, 促进文化资源向农村倾斜, 加强县乡村三级文化设施建设, 加快实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和农民书屋工程, 推进文化信息资源共享工程建设, 增强农村公共文化服务能力, 建立健全农村公共文化服务体系。继续组织文化、科技、卫生“三下乡”等活动, 为提高农民的科技文化素质发挥积极作用。