保险公司管理措施

保险公司管理措施（共10篇）

1.保险公司管理措施 篇一

***运输公司安全管理保障措施

基本安全管理制度

1、为加强公司安全管理，维护公司正常的生产、生活、工作次序，保证广大旅客生命财产安全，保证运输生产顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《中华人民共和国交通安全法》及其实施细节，结合公司实际情况，建立本制度。

2、公司安全管理坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持贯彻国务院提出的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的指导思想，坚持区域（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责、管生产必须管安全（一岗双责）的原则，切实加强领导，认真落实安全职责，实现全员参与，全方位保证，达到对运输生产全过程的安全进行不断监控、逐级调整、及时反馈和有效激励。

3、公司安全制度的管理应实现制度化、规范化和法制化。

4、本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定并结合公司实际编制，凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关部门和个人，必须遵守本制度。

安全管理员制度

1、为加强公司安全生产管理，防止和减少安全事故的发生，保障游客的生命财产安全，促进公司的发展，制定本制度。

2、必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

3、公司总经理是公司安全生产的第一负责人，分别对其所管辖范围内的安全生产工作全面负责。

4、各岗位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产的义务。

5、公司安全管理委员会应加强对公司安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门和个人认真履行安全生产职责。

6、公司应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高全体员工的安全生产意识。

7、公司应鼓励和支持安全生产技术研究和安全生产先进技术和经验的推广应用，提高安全生产管理水平。

8、公司在对改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的个人给予奖励。

组织机构的设置及主要职能

为搞好安全管理，公司设立安全委员会，主任由公司董事长杨凯担任，副主任由公司技安副总段涛担任，安委会成员4人，负责公司的安全管理工作。

（一）公司安委会主任职责

1、认真贯彻党和国家制定的路线、方针、政策、法令、法规和集团公司的安全规章制度，认真做好思想政治工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、支持总经理及部门经理行使经营管理决策和统一指挥运输生产的职权，围绕安全生产经营开展工作，保证总经理、部门经理责任制的实施。

3、经常深入基层、群众，搞好调查研究，抓好安全典型，树立榜样，总结、推广安全生产经验、事迹，表彰先进。

4、经常参加各种安全工作会议，及时掌握安全运输生产情况和问题，切实做好员工安全思想工作。

5、监督各部门对安全生产的履行情况和遵纪守法情况，维护国家利益和公司合法权益。

（二）公司安委会副主任职责

1、认真贯彻党和国家制定的路线、方针、政策、法令、法规和集团公司的安全规章制度。

2、根据市场信息，不断开拓，加强横向联系，降低成本消耗，减少事故发生，保证完成各项经济指标和上级下达的各项任务。

3、抓好员工的政治思想工作和安全意识教育，定期组织召开公司安委会和安全例会，分析安全生产形势，总结经验教训，制定审批安全措施。

4、检查督促各部门对安全责任的执行情况，参加特大、重大事故的勘察和分析处理。

5、经常深入基层，了解安全生产情况，并做好基层人员的思想政治工作，加强安全队伍建设，提高安全人员素质。

（三）公司安全领导小组职责

1、认真贯彻落实党和国家关于安全生产的方针、政策、法令、法规，执行党和国家颁布的车辆技术管理制度等规定。

2、组织实施安全行车管理方面的措施，落实安全工作的全面检查和考核，布置安全运输生产活动。

3、计划、布置、检查、总结、评比分析安全工作，为公司领导当好安全宣传、教育和预防事故的工作。

4、负责开展安全大检查，监督安全法规制度的执行。

5、按照国家的法规、政策，调查、分析、处理各类事故，坚持按“四不放过”的原则，制定预防事故的方案并组织实施。

6、组织开展安全运输生产竞赛活动，总结交流安全运输生产经验，表彰先进。

7、按照“科学管理，合理使用，定期保养，计划修理”的原则，建立车辆的保养和修理制度，制定有关的技术标准和操作规程。

8、负责监督检查公司车辆的正常使用，把所有车辆管好、用好、养好、修好，为公司生产调度部门提供更可靠的安全运输工具。

9、建立车辆技术档案，做到记载及时、完整、准确，搞好车辆技术资料和安全技术资料的管理。

10、积极配合上级安全部门，贯彻执行“安全第一”的方针，加强全员安全意识和法制教育、安全技术和爱车教育，搞好专业技术人员的技术培训和再教育。

（四）专职安全员的安全工作职责

1、宣传、执行党和国家、公司制定的有关安全运输生产的规章制度和安全操作规程，坚持“安全第一、预防为主、宣教为先”的方针，定期对员工进行安全意识教育、岗位技术培训和特殊工种的培训。

2、在公司安委会及公司安全领导小组的领导下，安排组织各项安全检查活动，检查各部门执行安全运输生产规程和文明生产、卫生情况，及时总结和推广安全运输生产先进经验，及时纠正和制止违章操作和违章指挥的作业行为，随时接受上级领导对安全工作的检查和指导。

3、负责交通事故现场的勘察分析、处理结案工作，拟写事故责任处理报告，建立事故档案，按时填报安全事故报表，做好事故善后工作和事故索赔手续。

4、负责驾驶员的建档管理和事故等级、里程统计、安全奖罚等安全业务，不定期上路检查，纠正各种违章行为，做好路检记录，严格加强考核。

5、组织召开出车前例检会、安全活动例会和事故分析，做好会议记录，建立驾驶员档案。

6、办理驾驶员、车辆的检审工作核肇事驾驶员的处理工作，保证运输生产安全顺利进行。

7、协助运调车管员做好车辆的技术检验和日常管理工作。

8、办理公司领导委托和交办的其他安全生产组织管理事项。

（五）运调车管员安全工作职责

1、贯彻和执行党和政府制定的运输方针、政策、法令和上级制定的有关运输法规，实行行政指挥调度、平衡运输生产。

2、根据公司运输生产计划，制定实现计划的措施和运输质量安全保障措施，统一调度公司运力，做好车辆营运证、牌照税的经办工作。

3、加强运输质量和安全监督检查，不断提高运输生产质量和服务质量，为游客排忧解难。

4、调查、处理服务质量事件，建立服务质量事件档案。

5、制定公司旅游客运包车规定，并严格把关实施，确保包车营运安全。

6、执行上级部门及公司制定的车辆管理规章制度，做好车辆的技术建档和使用管理，及时、完整、准确的记录车辆运行、保修、肇事等有关资料。

7、教育和督促驾驶员遵守操作规程，做好爱车例保工作，管好、用好、养护好车辆，组织和开展群众性的爱车、节油、节胎等专业竞赛活动，总结和推广先进经验。

8、按期组织安排车辆、机械保养和维修，并会同安全员定期做好车辆例保质量检查及技术等级鉴定工作。

9、办理公司领导委托和交办的其他运调、车管及安全生产管理事项。

（六）内勤安全工作职责

1、建立健全公司宣传网络，根据运输生产和各项中心任务，经常向员工进行安全生产的政策、法规、制度教育及职业道德规范教育。

2、配合有关部门，及时向公司领导提供驾驶员、修理人员和增驾人员的培训计划，并保证实施。

3、搞好宣传报道工作，对安全运输生产过程中出现的好人好事和存在的问题予以及时报道，护正除邪。

4、做好后勤保障工作，使驾驶员安心工作、专心开车、无后顾之忧，确保安全无事故。

5、做好办公区域保洁、防盗及消防工作。

6、做好公司文件收发及安全资料归档工作。

7、办理公司领导委托和交办的其他安全生产组织管理事项。

安全行车制度

1、了解任务、道路、现场和气候情况，根据本车技术状况和各种不利安全因素，采取必要的预防措施。

2、检查汽、柴油、机油、轮胎气压是否适当，各部件安全、转向系统、制动、灯光、喇叭、雨刷、倒车镜装置、行车证、驾驶证、车辆牌照、保险证等证件的安全有效。

3、起步前绕车一周，查看车前、后、上、下有无障碍，鸣号低挡起步，按顺序增挡。严寒季节，发动车辆时应慢转缓加油息速运转3到5分钟，低档运行500米左右，再逐步按顺序增挡行驶。

4、行车途中发现问题及时排除，如遇持续长下坡，需中途休息，使制动部件不致产生高温二失效。

5、不开“英雄”车，不强行超车，不客货混装，不侥幸绕道通过，不带思想包袱开车，严格遵守交通规则和安全操作规程。

6、坚持中速行车，坚持礼让“三先”（先让、先慢、先停），坚持各行其道，合理操作，坚持文明生产，团队协作。

7、转弯做到鸣号减速靠右行，通过交叉路口、狭路、陡坡及繁华地区、行人稠密地点慢行；进出车站、车场、下客慢；情况不明、视线不良慢；让车、会车、超车慢。

8、服从交通管理人员和相关部门的指挥、检查，在没有交通民警指挥的交叉路口做到“一慢、二看、三通过”，通过没有栏杆和无人看守的铁路道口，要做到“一停、二看、三通过”。

9、驾驶员不准穿拖鞋开车，女驾驶员不准穿高跟鞋开车。

10、完成营运收车后，应服从安全员的检查，如实反应车辆技术状况，认真排除机械故障。

11、保养、清洁车辆，加足汽（柴）油、机油、水，坚固各部螺丝，润滑转动机件，严寒季节需将冷却水放净，防止冻坏发动机。

12、停车后，应拉紧手制动，挂上一档或倒档，关好车门，放好三角木，检查好车辆位置是否牢固，做好保卫工作。

交通违章和违章肇事处理

1、驾驶员必需严格遵守交通法规，强化交通安全意识，下大力气杜绝违章行为，防止交通事故的发生。

2、凡计满12分或三次违章未接受处罚的，一律强制停运7天，待消除计分或接受处罚后方可上车。

3、凡在三年内有两次计满12分或多次违章不听劝阻的驾驶员，一律进入“黑名单”，严禁再次进入营运驾驶员队伍。

4、发生道路交通事故后，责任明确、经济损失小、无人员伤亡可适用交警队简易程序处理的事故，驾驶员应及时通过协商解决，尽快恢复交通；若不能协商一致或不适用简易处理程序的事故，应第一时间通知公司专职安全管理人员或公司领导，由公司出面协助处理。

5、公司相关管理人员在接到驾驶员事故报案后，应根据事故情况。第一时间通知交警队、医院、相关保险公司，并组织安全人员赶赴事故现场。

6、发生重大以上交通事故的，公司管理人员在接到事故报案后立即（三分钟）通知公司领导组织人员赶赴事故现场，并在十分钟内通知交警队、医院以及相关领导部门。

7、发生道路交通事故后，公司专职安全管理人员应在当日写出事故经过上报公司领导，公司领导按照“四不放过”原则严肃处理。

8、事故结案后，负责事故处理的人员须将所有索赔依据整理好，交给公司领导审核后，由公司内勤人员负责向保险公司索赔。所有索赔资料均须备份存档。

9、发生交通道路事故，公司按照下列标准收取车辆事故管理费：（1）、驾驶员负全部责任的，按经济损失的8%收取；（2）、驾驶员负主要责任的，按经济损失的6%收取；（3）、驾驶员负同等责任的，按经济损失的4%收取；（4）、驾驶员负次要责任的，按经济损失的2%收取；

奖励与惩罚1、2、公司依照各岗位安全、成产、任务完成情况实施奖励与处罚。公司安全管理岗及专职运调车管岗纳入公司绩效考核重点岗位，其绩效值比一般岗位高。

3、公司每年拨付专款用于安全考核及安全奖金发放，其发放标准按公司与各岗位签订的安全目标考核责任书确定。

4、对严重违反国家法律规定及公司规章制度，造成公司财物损失或形象损失的员工，由公司依照公司相关制度规定给予其警告、记过、降薪、除名等处分。

安全管理监控措施1、2、3、4、公司每周一上午组织管理人员召开一次安全周会。公司每月定期召开一次全体员工及驾驶员参加的安全月会。公司安全领导小组每季度召开一次全体成员会议。

安全思想教育是一项长期的、经常性的工作，是保障安全运输生产的重要措施之一，各部门必须把安全工作列入重要议事日程，必须做到：研究工作时，研究安全工作；布置工作时，布置安全工作；总结工作时，总结安全工作。

5、公司安全领导小组对驾驶员每季至少安排一次安全教育课（职业道德、技术操作、事故分析）。公司每季出安全宣传栏。

6、发生道路交通事故，必须经公司安全领导小组召开事故分析会议进行分析、定性、处理。

7、事故分析会议，由公司安全领导小组根据具体情况，统一召开，各专职安全员必须参加。

8、严格执行国务院和上级有关工伤事故管理规定，及时准确掌握已、未遂事故情况，总结教训，研究事故发生规律，必须加强工伤事故的报告、调查、统计分析和处理，采取预防措施，实现安全运输生产，提高经济效益。

9、公司员工在办公区域内，从事工作有关的劳动，发生丧失劳动能力满一个工作日以上的事故称工伤事故。

10、工伤事故报告：如发生工伤事故，所在部门必须立即组织抢救，保护好现场，迅速报告安全部。轻伤者三日内填写“事故登记表”上报，重伤以上事故要拍照上报、存档。

11、发生重伤、死亡多人事故，特别重大伤亡事故，在当天内迅速报告上级主管部门、市纪委、市劳动局、检察院和旅游局等相关领导部门。

12、伤亡事故一般应在两个月内结案，特别情况不得超过三个月；重伤、多人事故由上级部门批准结案；死伤事故由劳动局、检察院等相关部门批准结案。

应急救援措施

为了确保能够及时有效的处理突发事件（事故），我公司特制订以下应急救援预案：

1、贵旅汽车客运有限公司应急救援工作领导小组

组

长：杨凯（总经理）

电话：*** 副组长：段涛（技安副总）电话：*** 成员：应晓琦

电话：***

吴建翔

电话：***

刘晓萍：

电话：***

龚继平

电话：***

2、发生车辆故障应急救援工作小组主要职责

（1）、组长主要负责本公司和企业安全防范监控及事故应急救援工作。（2）、组织和协调处理突发事故的工作，发生事故后立即赶到现场组织和指挥救援工作。

（3）、立即将已掌握的情况向交通主管部门和旅游主管部门上报。（4）、将已经进行的救援方案和救援办法及已经产生的结果上报上级主管单位。

（5）、应急救援指挥车辆：贵AD—8288（小型）

贵AA—8288（小型）

贵A—79992（小型）

（6）、游客应急救援车辆：贵AT—0601（大型）

驾驶员

罗隆华

***

贵AT—0602（大型）

驾驶员

薛朝志

***（7）、公司应在事故发生后立即指派应急救援车辆前往故障车辆地点进行救援工作，当班导游和随车工作人员及驾驶员应积极做好游客的心里安抚工作。

2、由于车辆安全重、特大交通事故应急救援小组的应急救援措施及职责：（1）、组长主要负责本公司和企业安全防范监控及事故应急救援工作。（2）、组织和协调处理突发事故的工作，发生事故后立即赶到现场组织和指挥救援工作。

（3）、立即将已掌握的情况向交通主管部门和旅游主管部门上报。（4）、将已经进行的救援方案和救援办法及已经产生的结果上报上级主管单位。

（5）、应急救援指挥车辆：贵AD—8288（小型）

贵AA—8288（小型）

贵A—79992（小型）

（6）、游客应急救援车辆：贵AT—0601（大型）

驾驶员

罗隆华

***

贵AT—0602（大型）

驾驶员

薛朝志

***（7）、公司应在事故发生后立即联络在该事故线路上的所有驾驶员及车辆，指派其他可调配车辆做好应急救援准备，并立即指派应急救援车辆赶赴事故现场。

3、事故现场应急处理预案

（1）、事故发生后，在现场的公司人员立即联络公司调度人员，将事故发生路段、地点进行汇报和沟通，并由调度人员通知该线路上不能参加急救和救援的任务车辆进行及时的避让，以免造成新的交通阻塞及其他事故。

（2）、当班导游或随车工作人员及驾驶人员在发生事故时，在可能的情况下，应及时的参与救助。

（3）、当班导游或随车工作人员及驾驶员应在第一时间通知当地医疗机构到现场并组织当地到现场医疗单位进行救援工作。（4）、及时疏散该车辆所有人员到安全地带，并有人员看护。

4、由于车辆安全重、特大交通事故引起的其他事故的应急救援措施：（1）、由于车辆安全重、特大交通事故引起的其他事故时，如：失火、阻塞交通、车外第三方人员伤亡事故等，当班驾驶员和车辆工作人员应及时通知当地交通管理、医疗救援部门及消防部门等。

（2）、在仔细了解和分析现场情况后尽量准确的上报相关部门情况和已发生的问题。

(3)、耐心等待相关部门的到来，同时做好该车所载游客或乘客的相关安抚工作。

（4）、及时的将相关情况上报公司，同时启动应急救援预案。

5、事故发生后伤亡人员救济措施

（1）、认真记录和统计伤情，伤病员人数，家庭住址，所来城市等等，并及时通知其家属。

（2）、认真记录和统计死亡人数，查清其所来城市、家庭住址，并及时通知其家属。（3）、立即启动应急备用金，积极与医院确定受伤人员的治疗方案并支付受伤人员医疗费、伙食费等。

（4）、组织相关工作人员在医院协调工作并照顾或雇佣专职人员对受伤人员进行日常生活的照顾工作。

（5）、积极安排好伤员或死亡者的家属安顿和安抚工作。

（6）、妥善安排好已经与其家属协商好的死亡者的善后工作，并将处理结果上报上级相关主管领导部门。

车辆安全技术保障措施

2.保险公司管理措施 篇二

关键词：电力公司,财务预算,现状与措施

一、引言

财务预算管理是一个企业管理的核心部分, 电力公司的利润预算、业务预算、资金预算、资产负债预算、现金流量预算等, 具有多样性, 而财务预算在发展的过程当中也存在很多的问题, 这种不足和漏洞会影响整个电力企业, 因此为了保证电力公司的具有市场竞争力, 应强化管理措施来解决出现的问题, 旨在促进电力公司的财务预算管理水平, 从而提高整个公司的管理水平, 笔者根据自己的经验, 浅谈几点自己的看法, 仅供参考。

二、电力财务预算管理的现状

首先, 忽略长期战略目标期的战略目标, 电力公司在财务预算的管理过程中, 容易忽视整个企业长期久远的发展目标, 只重视短期的活动, 预算的指标和公司的发展战略无法合理衔接。也就是电力公司整体的财务信息的交接做的不到位, 财务信息的完整性没有保障, 制定出的目标存在明显的缺陷而不自知。

其次, 也就是公司的预算管理制度不健全, 没有一套完整体系作为基础以保证财务预算的科学合理性, 许多电力公司都有财务预算一说, 但是只有形式而没有内涵, 编制方法不适用。电力公司预算管理方法第一张总则就指明, 建立科学高效的预算管理体系和内部约束机制, 规范资金运作, 防范财务风险是必须的。

最后, 是企业的预算管理方法的落后性[1]以及预算管理人员思想的落后性, 方法落后源于缺乏先进的预算软件, 编制的方法偏离实际, 管理人员对电力公司的财务预算管理的重要性缺乏认识, 由于人是财务预算的主体, 是制定者、利用者、执行者、也是被考核者, 由于预算会影响到各个部门工作人员的经济效益, 因此是无法避免的会涉及到道德品质问题, 例如有的部门为了自身的利益会在指定预案算时表现出本位主义思想, 有意识的低估收入, 高估成本, 违背了公开公正公平的要求, 没有道德意识作为财务预算的支撑, 预算工作必然会出现质量问题。

三、财务能力的强化措施

1. 加强预算的编制与控制

预算编制是在软件上进行预算指标的下达、上报、汇总, 最后进行合理的调整之后发布。而预案控制主要是针对电力公司预算控制的事项, 对其进行事前的控制, 例如报销或是付款审批用户等就是在预算控制这一模块下进行的。某电力公司加强预算的编制与控制之后, 在统计公司财务结果时显示, 四月度现金流入、流出流量的预算执行综合偏差率达2.32%, 比三月份的9.75%数据明显优化, 在现金流量预算方面进行管理, 提升了电力公司的经营收支的管控能力。电力公司应避免年底突击式的编制, 要在平时的季度就进行调整, 加强预案的编制与控制。再有2014年, 白银供电公司已全面完成了2015年资本性项目预算编制工作。本次资本性项目预算编报审核基建、技改大修、信息化、营销、培训等单据共十类14张表单, 涉及工程项目454项, 投资计划总计超10亿。为了确保资本项目的预算能够满足全年的项目资金需求, 该公司细化了预算的内容, 加强了预算控制的管理, 最后各部门分工协作, 客服重重困难, 准确的完成了预算编制的工作, 为2015年工程的项目资金管理奠定了坚实的基础。这种细化预算的管理, 我们可以借鉴, 在原有的基础上进行完善应用至电力公司, 以求提高财务预算的编制与控制的总体水平。

2. 加强财务预算的执行和分析

财务预算的执行一般是适用于部门的管理者和高层的领导, 执行报表的查询和图形化分析展现, 对于预算的情况进行跟踪。这一模块是财务预算中最重要的组成部分, 电力公司之所以忽略长期的发展目标, 是由于对财务预算的执行和分析工作不到位。甘肃高台电力局就加强了财务预算的执行和分析, 取了有效的成果, 8月份, 甘肃高涛电力局队全局的上半年财务预算执行情况进行了专项的审计, 为了保证审计质量, 再次之前公司就细化了审计的时间、目标、程序等, 增加了审计方案的课操作性, 促进财务预算的管理, 不断的提高企业的经济效益, 是值得借鉴的方式。在加强预算执行和分析的过程中, 电力公司应落实好预算管理体系, 建立健全制度。有网络媒体报道, 国家电网公司继5000万投资21世纪网后, 又斥资1.6亿元投向第一财经集团, 并获得一个董事席位, 这种投资媒体的行为是一种营造有利舆论环境的手段, 但是造成的问题就是缺乏监督和真实性, 这是不利于电力公司预算执行发展的, 当然对于国网投资媒体, 看法各有不同, 也有利有弊。

3. 强化绩效管理和人员培训

绩效管理是根据已定的绩效方案提供动态的绩效评价成果, 而人员培训则是针对人员的业务能力以及思想道德品质进行合理范围的干预, 大部分员工最关注的问题都是绩效考核这一块, 这是人之常情, 因此企业必须深入推进绩效考核的制度[2], 业绩目标是员工主要的工作目标, 在国网诏安县供电公司就发出过“绩效管理系统应用的有关规定”的通知, 为完善全员绩效的管理工作, 激发员工的工作积极性。该公司是强调全体职工都是个人绩效系统应用的实践单元, 要求所用的员工按照规定与实践登陆绩效系统做好相应环节的工作;另外公司会对每月各个部门绩效系统的应用情况进行考核通报, 每月都对管理机关人员绩效合约填报、合约签订等。另外很多公司都会对员工进行培训, 按照工作内容不同进行培训, 也为了随着不断发展的财务预算进行员工思想的更新, 道德水平是最需要关注的, 没有监督和考核的管理是不适用的, 在执行预算的工作中电力公司应该本着尊重人性的原则。

四、结束语

财务预算是反应财务活动的预算, 也能够反映企业预算期内预计的财务状况和公司经营的成果, 它能够使得决策目标的具体化、系统化;有助于财务目标的顺利实现, 将电力公司的经济活动按照既定的目标进行, 实现最终公司的财务目标, 具有重要意义。

参考文献

[1]唐吉凯.电力公司财务预算管理的现状以及强化管理措施[J].现代经济信息, 2014, (6) :294.

3.再生资源公司目标管理的改进措施 篇三

为什么有的企业稳健发展，有的企业却停滞不前？有的企业目标一个个都能实现，有的企业却天天在找差距，制定的目标也是空中楼阁？很多企业不是没有制度，不是没有人才，而是没有科学、系统、务实的目标管理。而目标管理到位与否对战略是否执行到位起着关键性的作用。各级管理人员如何领导下属完成本部门与公司战略相匹配的目标与任务，才是企业繁荣兴盛的关键所在。

我在这里所说的目标管理，仅就管理方法进行了探讨。就是使管理活动围绕和服务于目标中心，以分解和执行目标为手段，以圆满实现目标为宗旨的一种管理方法。

一、目标管理的重要性

1.目标管理是实现精细管理的基础

目标管理必须制定出完成目标的周详严密的计划，它要涉及到公司的各个部门、岗位的整体协调性管理，进行精细化的管理目标。健全的计划既包括目标的订立，还包括实施目标的方针、政策以及方法、程序的选择，使各项工作有所依据，循序渐进。计划是目标管理的基础，可以使各方面的行动集中于目标。它规定每个目标完成的期限，否则，目标管理就难以实现。

2.目标管理是实行全员、全过程、全面管理的手段

一个组织总目标的确定是目标管理的起点。此后，由总目标再分解成各部门各单位和每个人的具体目标。下级的分项目标和个人目标是构成和实现上级总目标的充分而必要的条件。总目标、分项目标、个人目标，左右相连，上下一贯，彼此制约，融会成目标结构体系，形成一个目标连锁。目标管理的核心就在于将各项目标予以整合，以目标来统合各部门各单位和个人的不同工作活动及其贡献，从而实现组织的总目标。

目标管理与组织建设相互为用。目标是组织行动的纲领，是由组织制定、核准并监督执行的。目标从制定到实施都是组织行为的重要表现。它既反映了组织的职能，同时反映了组织和职位的责任与权力。目标管理实质上就是组织管理的一种形式、一个方面。目标管理使权力下放，责权利统一成为可能。目标管理与组织建设必须相互为用，才能互相为促进。

3.目标管理是应当是员工参与、企业发展的过程管理

让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的管理制度。每一个人、每一个部门全力配合公司的目标，对于份内的工作自行设定目标，决定方针，编制制度，以最有效能的方法达成，并经绩效考核，检查目标达成状况及需要改善之处作为后续目标设定的参考依据。普遍地培养人们参与管理的意识，认识到自己是既定目标下的成员，诱导人们为实现目标积极行动，努力实现自己制定的个人目标，从而实现部门单位目标，进而实现组织的整体目标。

4.目标管理可以最大限度调动员工的积极性

通过对公司整体的工作的计划从而使员工清楚的了解到公司的工作重点及发展方向，可以促进他们在本岗位上爱岗敬业，各司其职。当然更为有效的调动员工积极性的方式还要有有效的考核办法相配合。考核、评估、验收目标执行情况，是目标管理的关键环节。缺乏考评，目标管理就缺乏反馈过程，目标管理的目的即实现目标的愿望就难以达到。

二、再生资源公司目前在目标管理上存在的问题

1.管理上将责任量化做得不到位

量化管理法是指在对下属布置工作时，将工作以量化的形式提出要求，并使之涵盖工作全过程的一种管理方法。量化主要包括三个方面的要素，即时量，数量和质量。“时量”主要是指完成工作的时间量；“数量”是指完成工作的数量。“质量”是指完成工作的标准。如：“你今天下午三点之前把三十袋分选过的旧服装送到车间”。短短一句话，三个量包含其中。“时量”——“下午三点之前”；“数量”——“三十袋旧服装”；“质量”——“分选过的”。这使经办人在头脑中立刻树立了三个“量”的概念，在执行中就可以到位。三者相互依存，如同三维空间中，确定一个点位置的三个坐标，缺一不可，否则下属在执行中必然会有偏差，影响工作质量。

许多再生资源公司制定的目标经常会出现量化程度不高的情况，时量、数量和质量脱节，量化的三要素往往不全面、不完整，一方面使得具体的操作部门或人员不能很好的明了所要完成的工作的要求， 另一方面也使得考核部门不好考核责任科室的工作完成情况。

2.目标分解横向未到边，纵向未到底

目标分解就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具体人，形成目标体系的过程。目标分解是明确目标责任的前提，是使总体目标得以实现的基础。

许多再生资源公司有的目标分解没有将总体目标分解为不同层次、不同部门的分目标，有时分目标没有保持与总体目标方向一致，各分目标所需要的条件及其限制因素不全面，各分目标之间在内容与时间上不协调、不平衡。

3.工作管理的标准化程度不高

主要是因为有些工作内容没有相关的制度文件加以明确，虽然有的公司制定了《作业指导书》及《内控制度》汇编，但是有些情况下贯彻落实的不够，实际的工作流程没有按照制度要求的办理，另外，也是因为客观环境的原因造成工作的管理标准较低或是不能按照制度规定办事。这是因为有些工作是刚刚接触涉及到的，都在探索与研究的过程中，亟待需要尽快解决标准化流程的工作。

三、针对主要问题的改进措施

1.建立长效目标管理体系

华福再生资源公司已经连续几年运用目标管理的方式进行企业管理，取得了很好的效果 。“明确的目标是成功的开始”，对于一个处于发展的企业而言，其首要任务是确定企业的经营目标，然后根据经营目标制订经营目标和经营计划，进而加以实施和控制，使企业实现经营目标。企业还应该根据内外部环境的变动，适当调整经营目标。另外，对经营目标制订的程序进行有效管理与合理控制，可使企业经营目标更具有可实现性、可执行性。

目标管理体系内容可以概括为：一个中心、四个阶段、四个环节和八项主要工作：

一个中心：以目标为中心统筹安排工作；

四个阶段：计划、执行、检查、总结四个阶段；

四个环节：确定目标、目标展开、目标实施和目标考核；

八项工作：计划阶段有三项工作即论证决策、协商分解、定责授权；执行阶段包括咨询指导、调节平衡；检查阶段包括考评结果；总结阶段包括实施奖惩、总结经验。

2.工作流程的再造，将作业标准化、目标进行量化

要对现阶段的有些工作的出现的不顺畅的情况再进行梳理，各个环节岗位、上下游之间的工作界面进行整理，从而使各个环节的工作职责清晰，尤为重要的一点要让各个岗位的人员建立起本环节要为下环节流程服务的意识，运用标准化的工作流程理顺界面与职责，在遇到特殊问题时要相互理解并对问题进行分析，以免下次再出现。

在布置工作时，要注意量化工作目标，将时量、数量与质量很好的明确，这样才能使员工在理解领导的意图的基础上更好的完成本职工作。管理就是一门通过别人完成任务的艺术。管理者水平的高低，不在于你能让高素质的员工把事情办好，更重要的是让素质一般的员工把工作做好，让每一位员工在执行同一项命令时，能够按照管理者的意识，把工作保质、保量、按时完成好。才是领导高素质和管理艺术的反映。

3.每个员工都将责、权、利结合起来，使其达到和谐统一

做到横向到边，纵向到底，要将目标按以下的形式分解：

按时间顺序分解。既定出目标实施进度，以便于实施中的检查和控制。这种分解形式构成了目标的时间体系。

按时间关系分解。也就是要横向到边，纵向到底。其中又包括以下两种：按职能部门的横向分解，即将目标项目分解到有关职能部门，这种分解方式构成了目标的空间体系。按管理层次的纵向分解，即将目标逐级分解到每一个管理层次，有些目标还可以一直分解到个人。

华福再生资源公司的目标管理中，有华福集团下达的目标也有再生资源公司自己制定的目标，这些都制定到了具体的科室，但是应当还将这些目标在进行细化，分解到岗位或专人身上从而使每名员工都能在年初就了解到本人今年对于全公司的目标实现应当做的工作有哪些，可以提前制定自己的工作计划，着眼于全公司的角度，服务大局，考虑的更为全面。

4.建立创新意识、问题意识、改进意识，创建良好的企业文化

企业文化是企业的个性，团体的共同信仰、价值观和行为；企业文化是象征的、整体的、惟一的、稳定的、难于改变的；企业文化既有有形的部分，也有无形的部分，是由有意识学习与无意识学习组成的，不是书面的理想、愿景和使命，而是日常的实务、沟通和信仰；企业文化是在一个企业里事情如何做好的理念；企业文化还可以看作一个循环、哲学表达价值，价值体现于行为上、行为说明哲学；企业文化也可以看作一个系统。

运用目标管理的方法，促进员工的创新意识、问题意识、改进意识在企业的发展中发挥作为一个个体的作用，达到企业发展的最终目标，使需要企业有一种文化内涵在其中的，使得员工能够在工作中心系企业，在遇到工作的困难和问题时，主动的运用自己的智慧和知识以及勇于挑战的信心，企业的发展需要员工的合力去共同完成，需要给员工一个共同的信念和愿景，这就需要通过这样的意识达到最终的目标。

四、总结

目标管理不仅是一种管理方法，更是一种管理哲学。目标管理是再生资源公司实现企业管理的基础和前提。

全年整体工作具有引领指导作用，将个人目标、科室目标、公司目标三者很好的结合起来，从而达到相互促进的作用。当然还要在制定目标是充分考虑绩效考核，确保公司各项目标的实现。

目标管理不是一蹴而就，百分之百达成目标不是目标管理的最终目的，而是通过实现目标的活动来发现新问题、解决新问题，从而实现企业的螺旋式上升，持续地改进和进步。目标管理中的评价和考核，不只是对已有成绩的认可和评价，更是对未来的指引和导向，通过发现新问题，激发责任人提出解决办法，努力改善现状，实现企业的提升和发展。

（作者单位：华北电力大学电气工程学院）

4.公司节能降耗措施和考核管理办法 篇四

管理办法

№：

为全面实现XXXX集团公司下达的各项目标任务,确保员工工资收入,最大限度地为公司全面目标任务的实现作贡献。公司行政根据今年生产经营总体情况,对全年双增双节安排如下:

一、公司成立双增双节领导小组,组织领导全公司双增双节工作。组长：XXXX；副组长：XXX、靳安丰XXXX；成员：XXX。由XX负责每月、季、增节情况的统计、分析、考核工作书面报公司行政。

二、全年公司双增双节目标任务为节亏XX元，高限目标节亏XX元。其指标分解，责任落实，措施落实如下，请各部门根据双增双节的指标任务制定详细的实施办法，报公司行政备案。

一>电耗：

目标任务：全年节支低限目标XX万元，高限目标XX万元。责任部门：XX 具体措施：

1.生产场所在保证安全所需照明时，坚决杜绝长明灯.2．分选系绳运行方式优化,减少空运转、低效率运转,节省电耗.3、积极联系营销部，加强粉煤灰装运，减少厂外灰库设备投运时间。

二>设备检修

目标：低限目标节支XX万元，高限目标XX万元。责任部门：XX 具体办法：

1．更换所有配件、设备、仪表做到本着必须和节约的原则进行。减少检修投入。明确规定，新配件、设备、仪表投用必须经技术员签字，材料室才能发货出库。2．积极开展修旧利废工作,对修复XX元以上的设备按XX%奖励到班组.3、凡能组织检修人员处理的检修工程，不维外维修。

4、每月组织生产设备检修分析会，查找易耗设备原因并制定防范措施。

三生产工程车辆维护投入控制

目标：低限目标节支XX元，高限目标XX元。责任部门：XX 具体办法：

1、XXX等生产工程车辆严格按规操作,对违规驾驶行为严格按照<公司违章处罚办法>处理

2、切实做好日常维护保养工作,做到有记录可查。

3、积极开展自查自修工作，对装载或检修班组能自己处理的问题不维外维修。

四>工程车辆油耗

目标：低限目标节支XX元，高限目标XX元。责任部门：XX 具体办法：

1．严控车辆加油管理，凡加油必须经材料员到场签字并作好记录。

2．积极联系营销部，提高装载效率，减少石膏库库存石膏转移.3.提高洒水效率，在确保生产现场和运煤通道公路防尘工作的情况下，减少洒水次数，下雨天禁止洒水。

5.保险公司管理措施 篇五

xxxx工程爆破公司

200x年安全生产目标管理保障措施

各施工项目：

为做好20xx年公司安全生产工作，为全体员工创造舒适、健康的工作生活环境，确保公司安全生产目标的实现，加强安全生产目标的管理，将各项安全生产措施落到实处，确保安全生产，公司安全生产目标管理保障措施如下:

1、公司成立以总经理为组长的安全生产领导小组，研究、统筹、协调、指导公司安全生产工作题，组织重要安全生产活动。

2、各项目成立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本项目的安全生产工作，指导、协调和监督本项目环境及职业健康安全管理体系的运行。对本项目的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。

3、建立有效且符合爆破工程作业生产实际的职业健康安全管理体系文件，确保文件中规定的都要在实际工作中得到有效实施。

4、把隐患排查治理工作作为长期行为，纳入本单位安全生产管理工作的重点，形成制度化、规范化，并建立长效机制。

5、坚持在实际工作中，对爆破工程作业生产活动中的风险及时进行动态的危害辨识，风险评价，及时向职工进行安全交底，并采取必要的安全防范措施。

6、制定工程爆破作业安全生产规定，各项目、班组安全生产岗位职责明确。

7、按规定，各项目配备专（兼）职安技人员，并认真履行职责。

8、全年由公司总经理或专职安全员带队开展的安全自检自查活动不少于四次，生产施工期间每月一次，在检查过程中发现的事故、事件不符合项，Xxx工程爆破有限责任公司 安全生产目标管理保障措施

及时进行纠正和采取预防措施。认真做好平时安全检查工作记录台帐。检查要着重整改，对检查出的问题，要做到任务、时间、费用、措施、责任人五落实，逐条落实整改，对一时整改有困难的要及时定出整改计划，限期解决，使检查出来的问题条条有落实，件件有交待。

（1）事故隐患整改实行项目负责的原则。对发现的事故隐患要定整改措施、责任人、整改期限、整改资金；

（2）项目应建立严格的隐患排查整改责任制度：

（3）项目是事故隐患整改的责任主体，项目主要负责人是事故隐患排查治理的第一责任人，负责本项目事故隐患排查治理工作。

（4）对限期内没有整改完毕的或没有进行整改的，责令停产整改，并追究项目责任人的责任。

9、加强新工（临时工、转换工、复转军人）现场岗位教育，特殊工种作业人员必须经过安全培训持证上岗。认真开展全员安全生产培训和岗位技能训练。新职工上岗前必须进行公司级、项目级、班组级三级安全教育。

10、加强对劳动防护用品的管理，确保职工的生命健康，维护职工合法权益。做好防尘、有毒有害气体的防护工作，并监督、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

11、认真执行生产作业施工的“三同时”制度。坚持生产施工项目在施工前有施工组织设计且有安全生产专篇。

12、生产施工项目必须要有施工设计和施工安全设计书，在项目施工前报大队安全科备案。

13、租用的设备和雇用人员全部纳入公司安全生产统一管理，杜绝“以包代管”现象的发生。

14、坚持对爆破工程作业生产设备使用的维护与保养，正确使用爆破工程仪器仪表，坚持定期对使用车辆进行强制二级维护，严格执行爆破工程作业各项规章制度、操作规程。

15、加强对爆炸物品的安全管理工作，严格执行《爆破安全规程》、《民 Xxx工程爆破有限责任公司 安全生产目标管理保障措施

爆条例》中的要求和规定，认真做好爆炸物品的购买、运输、保管、领用、使用、清退、销毁工作，做好爆炸物品的登记记录工作，做到帐物相符。

16、运输、储存、使用危险物，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

17、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

18、进行爆破、挖掘清运等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

19、两个以上单位在同一作业区域进行生产经营活动，有可能危及对方安全生产的，各方要签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职管理人员进行检查与协调。

20、施工项目应做好职业危害的防治工作。矿山应配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，认真落实粉尘、高温、噪声、有毒有害气体和放射性危害的防治措施，切实改善作业环境；定期对从业人员进行职业健康检查；如实向从业人员报告作业场所职业危害情况。矿山企业应定期对作业场所内的粉尘、毒物、噪声和空气含氧量进行自测自检，并接受法定检测机构依法进行的检测。

21、施工项目的爆破器材管理和爆破作业，应按照《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》和爆破安全规程执行。矿山爆破应预先制作工程爆破说明书。

22、矿山开采，应按照矿山安全规程和行业技术规范的要求，先做设计后开采，先做施工组织设计后采矿的顺序，同时编制掘进作业规程、采矿作业规程、爆破作业规程等。对特殊作业还应当制定专项安全技术及施工管理措施方案。

23、应加强应急管理工作，制定应急救援预案，定期组织应急救援知识的培训和应急救援演练。必须制定应急管理制度，完善应急救援体系。应建 Xxx工程爆破有限责任公司 安全生产目标管理保障措施

立由专职或兼职人员组成的事故应急救援机构，配备必要的应急救援器材和设备；未建立事故应急救援组织的，应与邻近的应急救援组织签订救援协议，保证事故发生后能得到及时救援。

6.保险公司管理措施 篇六

随着社会的发展和经济的进步，各个企业之间的竞争变得越来越激烈，而科技公司作为我国的支柱性产业，在国民经济中扮演着重要的角色。然而，随着近年来市场经济的不断发展和壮大，各种经济因素和环境因素对于科技公司的发展产生很大的影响，这就需要科技公司的经营成本得到有效的控制，提高公司的经济利益和社会效益。所以，本文就科技公司经营成本管理的现状做了比较细致的分析，探究了其中存在的不足和问题，提出了切实有效的改进措施，并且对加强科技公司经营成本管理的重要意义做了比较细致的阐述。

一、科技公司经营成本管理的现状

在激烈的市场竞争的情况下，科技公司只有成功的应对了现代环境所提出的风险和挑战的同时，合理的进行成本管理才能够把握现代大环境所展现的机遇，才能提高公司的经济效益，促进公司的发展，而公司经营成本的管理是一项复杂的内容多样化的工作。所以，我们不仅要找出公司经营成本管理中存在的不足，还要及时的提出有效的解决措施，建立健全有效的控制体系，这样才能够从多角度，多方位实现公司经营成本的管理，然而就目前形势来看，科技公司的经营成本管理主要存在以下几点问题和不足：

1.科技公司成本管理观念落后

简单地说，科技公司成本管理观念的落后主要指的是缺乏比较深入的市场的理念，只有产品的销售量不断提高才能从根本上提高公司的经济效益。所以，说市场是每个科技公司生存和发展的重要前提条件，然而现在好多科技公司没有深入的市场理念，管理方法也缺乏严格的监管体制，导致产品的成本没有得到有效的控制，大多数的科技公司只注重产品的数量，大量的生产相关的产品，以期能够降低产品的成本，但是在不了解市场环境的情况下，大量的产品得不到及时的销售，那么产品的成本相应的也就没有得到有效的控制，依旧存在很大的风险。

2.科技公司成本管理方法陈旧

在科技公司不断发展和壮大的过程中，成本管理方法没有顺应时代的发展潮流，依旧采用传统的成本管理方法，没有一套适合企业战略目标的成本管理体系，有些科技公司虽然在理论上建立了比较适合企业发展的、具有企业特色的成本管理体系但是在没有按照相关的规定严格的执行，所以就导致了信息失真、成本预测的不精准以及成本的管理不严格和成本的决策不符合实际情况等问题，这些问题的出现严重都有待遇企业成本管理理念的提高和发展。例如，1720年英国发生的“南海公司”事件，是世界上第一例信息失真案件，对全世界产生了巨大的影响，“巨人零售公司”会计舞弊，“马蒂尔公司”会计舞弊案案件都给我们科技公司敲响了警钟。

3.科技公司成本管理细节处理不足

随着社会主义市场经济的不断改革和发展，科技公司的成本管理必须适应现代社会的发展潮流，着眼与细节问题，减少由于细节问题导致的重大失误和事故。然而，现在好多的科技公司没有将成本管理的细节问题贯穿于从产品生产到产品经营的整个过程中，没有始终按照企业的战略目标进行成本的管理和控制，没有在最大程度上获得利益，也就没有对产品的成本管理和控制做到最好。

4.科技公司成本管理人员缺乏专业素养

在科技公司成本管理的过程中，管理人员是其中的核心因素，起到关键的作用。然而，现在好多科技公司成本管理人员的职业素养和职业道德比较低，没有严格的按照相关的法定法规严格的执行自己的任务，相关的`监管人员也没有进行有效的监管和控制，这就从根源上导致了产品的成本没有得到有效的控制，成本管理存在很多的问题和失误。

5.科技公司成本管理中忽略产前和销售前的成本规划

对于科技公司来说，覆盖面广，投资也相对较大，导致公司面临着很大的成本负担，就目前形势来看，好多的科技公司已经注意到对产品成本的管理。但是，更多的公司只注重产品投产后的成本管理和控制，忽略了投产前的成本规划，这就导致很多科技公司在产品的投产前就失去了对相关产品成本的合理有效的控制，导致后期相关工作的运行和开展存在很多的问题，严重影响了整个产品成本的控制工作，比如，在产前的成本规划中，一定要考虑其中的物流费用，据相关的资料显示2005年我国成本占GDP的比重为25%左右，物流费用占生产成本的35%左右，物流开支占销售额的20%左右，所以做好产前和销售前的成本规划能够避免潜在危险的发生，提高科技公司的经济效益和社会效益。

二、科技公司成本管理的改进措施

及时发现成本管理中存在的问题和不足，按照企业的特色和发展方向制定完善的成本管理体系，做好从产品的投产到销售的各个环节的成本控制工作，对于降低产品的成本，提高公司的经济效益和社会效益具有很大的帮助，还能从根源上提高公司的核心竞争力，促进公司的发展和进步。所以，笔者参照现阶段科技公司成本管理中存在的问题和不足，提出以下几点切实可行的解决措施：

1.实行全员成本管理和全过程的成本控制

众所周知，成本是一个综合性的指标，覆盖整个管理的全过程，所以这就需要科技公司建立一个适合自己企业生存和发展的战略目标，构建一套全面完整的成本管理体制，并且严格的按照要求执行，让公司的所以员工都能够关心公司的成本，关注公司的成本，并且负有一定的责任。

2.实行成本否决

在公司相关工作的开展和运作中，严格的成本考核能够树立成本的权威地位，能够在很大程度上强化公司的成本控制，但是在这个过程中一定要严格按照以成本的指标为核心的模式进行成本控制，要敢于否决其他的经济指标，当科技公司在对产品的相关工作进行考核时，会有其他很多的经济指标，当其他的各项指标都完成的比较好时但是成本指标没有完成，此时就要对其业绩工作进行否决，成本是一切的前提和关键，所以要在完成了成本指标的前提下在进行其他经济指标的考核。

3.建立企业战略成本管理体系

建立企业战略成本管理对于企业的发展和经营成本的管理是十分重要的，其中的关键就是在同行的企业中突出自己的优势，所以可以根据企业的战略目标完善自己的成本管理体系，要对整个科技产品的经营状况进行分析和研究，这样能够为相关新产品的销售提供充足的依据，还要对企业的价值链和成本动因进行分析和研究，这样有助于了解产品的价值，根据其反应的情况可以对产品的成本进行有效的控制。

三、加强科技公司经营成本管理的重要意义

公司经营运作的最终目标就是更快更好的获得更多的利益，而加强科技公司经营成本管理能够为公司实现这个目标提供充足的保障，产品的成本得到有效的控制能够提高产品的利润，能够为科技公司其他工作的开展提供充足的资金，使企业得到良性循环;从另一个方面来讲，加强科技公司经营成本管理能够节约人力和物力的消耗，还能够节约资源和资金，防止企业由于原材料和其他相关资料的短缺而造成的问题，促进企业更好更快的发展。

产品的生产是通过最终的销售来获得经济效益和社会效益的，而加强科技公司经营成本管理能够将低产品的成本也就能够使产品的价格进行下调，从而增加消费者的购买力，得到更多消费群体的支持，这样不仅对消费者来说能够减轻一定的负担而且对于科技公司来说也能够获得更多的经济效益和社会效益。

四、结语

7.探析上市公司资金管理现状及措施 篇七

资金管理在整个财务管理工作中占据核心地位,我们必须要高度重视上市公司的财务管理工作,不断加强资金管理。上市公司应该积极寻求资金管理途经,制定适合公司发展实际的资金管理办法,实现对上市公司内部资金的有效调节和控制,为重点生产经营项目的资金使用提供保障,同时促进上市公司信用的有效提升,减少财务风险,避免资金正常运营受到破坏。上市公司应该一切以公司股东的根本利益为发展目标,不断强化公司财务管理,尤其要重视财务管理中的资金管理,实现企业总体经济效益的最大化,促进企业的持续健康发展。

二、上市公司资金管理现状分析

(一)资金投放不够科学,资金使用效率低下

上市公司未能针对需求量实施科学预测以及合理评估,导致公司资金紧张,资金使用效率无法得到有效提高。一方面,有些上市公司投资具有很大的盲目性,很容易引发公司资金链的供应紧张。有些公司一味追求运营规模,未能针对投资项目所需资金数额开展科学评估,致使公司资金链无法正常运行,给公司生产经营带来很大困难。另一方面,有些上市公司一味强调扩大流动资金量,造成公司很多资金遭到占用,导致企业资金机会成本发生增加,不利于提升资金使用效率。

(二)内控制度不够完善,执行力度不足

在过去,企业资金管理主要将重点放在事前预算以及事后核算上,无法针对企业资金使用状况实施全面监管。部分公司发生认为控制资金预算的行为,出现企业资金遭到私自挪用的现象。虽然大多数企业均建立了内部控制制度,但是没有根据制度要求进行有效的贯彻落实,执行力度有待提高,造成资金使用存在很大随意性。对于某些重要项目的投资,部分上市公司没有充分执行约束机制,内部控制工作存在严重的形式化现象。相当一部分母公司没有及时了解子公司的资金运转状况,针对子公司采取的是统一化的预算管理,缺乏真对象,管理措施不够科学和详细。上市公司部分管理人员忽视财务管理工作,错误地认为财务管理就是会计工作,不断干涉企业财务管理工作,导致内部控制制度难以有效发挥其监督职能。

(三)未能建立专门的营运资金管控机构

导致我国上市公司营运资金管理营运效率低下的原因多种多样,其中一个重要原因就是因为我国很多上市公司没有建立负责营运资金管理的专业机构,无法针对营运资金管理实施专业的统筹管理。虽然目前也有一些上市公司已经建立营运资金管理控制机构,但是机构规模相对较小,而且机构内部管理人才的专业技能以及专业水平也还有待提高。有相关调查显示,到2012年12月为止,我国境内A股上市公司一共有2494家,但是已经建立营运资金管理部门的仅为34家,占据的比较仅有1.36%。这就导致营运资金管理与投资无法得到专业人才的指导,很难获得有价值的参考意见及建议,造成投资分析缺乏合理性,引发严重的盲目投资现象,使投资失误现象大量增加,不利于公司的资金周转,给公司生产经营带来很大风险,严重的导致破产的发生。

三、加强上市公司资金管理的措施分析

(一)不断加强现金流预算管理

其一,遵循收支两条线管理的原则,全面发挥预算在资金管理中的积极作用。我们不但要注重上市公司成本费用预算编制工作,而且要兼顾收入以及利润预算编制工作的有效性和合理性。其二,对不同责任中心的每年的现金流量定额进行确定。不同责任单位应综合分析年度总额情况,结合生产计划,科学制定月度现金流量具体额度,通过这种方式促进预算编制工作过的有序开展。其三,预算编制必须要保证其全面性,不但要包括经营预算,同时还要包括资本性预算和财务预算,只有不断完善预算编制内容,才能保证上市公司资金管理工作的全面开展。针对经营预算,在编制过程中应该高度重视应收账款的管理,针对资本性预算,必须不断加强项目所需资金以及公司资金资源总额的平衡管理。最后,加强现金流量预算管理,强化执行力度。针对上市公司的具体收入项目以及具体支出项目实施动态监测,全面掌握公司不同责任中心的经营收入进度以及支出情况,保证预算工作的有效开展,顺利完成相关预算指标。

(二)完善内控制度,加强执行力,科学控制费用开支

上市公司必须要不断建立和完善资金管理机制,对制定出来的各项制度以及措施进行贯彻落实,构建科学、系统的监督考核体制,确保不同阶段的现金流均能得到有效监控。加强预算管理,实施定额考核,推动现金流动态监督控制工作的开展,针对开支标准实行量化管理。在对公司资金进行控制的过程中必须要遵循轻重缓急的工作原则,将营运资金划分为两大部分,第一部分是生产经营资金,第二部分是非生产经营资金。上市公司应该根据公司内部不同单位实施年度计划以及月度计划,统筹管理,科学调配,确保生产经营资金能够正常供应,避免出现挤占现象或者挪用现象。针对非生产经营资金,由于此类资金不会对上市公司的生产经营活动造成过大影响,两者联系不是很密切,我们应该要对其进行有效节约,坚持适度原则实施资金管理,最大限度地降低总额开支。现阶段,生产经营企业的销售、管理以及财务费用在总成本中占据着20%到30%之前的比例,我们必须要加强该类费用管理,有效开发企业潜力,增加企业收入,促进企业经济效益的有效提高,同时减少产品成本,增强公司的核心竞争力。针对上市公司各项费用,建议开展预算管理,在制定预算方案的过程中,应该对固定性费用以及变动性费用实行有效划分。预算方案制定完毕后,一定要为维护其严肃性,假如企业业务经营量变化较小,则通常不应进行预算调整。针对预算,应以部门、月、季等为依据进行科学分解,按月开展检查,按月实施考核,针对节约现象给予奖励,针对超额行为进行处罚。

(三)成立财务公司,加强资金的集中管理

首先,建立健全上市公司资金管理信息系统,构建科学的资金信息控制网络化平台,成立财务公司,专门负责上司公司的资金筹措、投放工作,管理资金周转等,对公司的资金实施全过程监测,有效控制资金使用。其次,财务公司应充分发挥其职能,针对集团企业实施集约化资金管理,采用多样化方法针对成员单位开展贷款业务管理以及融资租赁业务管理。最后,构建公司内部结算中心,通常可通过以下方式实现。其一,上市公司内部应构建科学的责任中心。不同结算中心在开展各项经济业务往来的过程中必须要根据市场规律来实行。不同责任中心在开展业务管理过程中一定要依靠公司内部结算中心实施计价结算。不同责任中心的经济业务往来以及资金管理活动应该交由内部结算中心负责,实现对上市公司资金的集中管理。其二,内部结算中心应充分发挥其结算职能,针对不同责任中心的经济业务活动实施结算,促进产品价值实现有效的内部转移,为不同部门的经营业绩考核工作提供参考依据。其二,内部结算应依法履行其信贷职能,有规律地针对不同责任中心的流动资金实施核算工作,同时根据定额要求进行资金下发。其三,充分发挥控制作用,针对不同责任中的经济结算业务的具体资金流向实施实时监控,评价其合理性以及合规性,尽量避免违规使用资金现象。其四,内部结算中心应积极寻求与上市公司之间的合作,促进两者在财务信息方面的共享。按照内部结算中心提供的相关信息资料,促进财务公司投资功能的有效发挥。从组织层次角度上看,内部结算中心属于财务公司的一部分。

四、结束语

总而言之,资金对企业的生产经营活动来说属于基础性资源,只有对资金进行灵活应用以及有效控制,才能保证上市公司生产经营活动的正常开展。随着市场经济的不断发展,上市公司开展向着投资主体多元化和融资方式复杂化的方向发展,上市公司面临的市场竞争也越来越激烈,给资金管理工作带来很大的困难。上市公司要想在复杂的市场经营环境中占据主动位置,求得发展,就必须要不断提高自己的资金管理水平,促进资金使用效率的大幅度提高,有效减少财务风险,为上市公司的持续健康发展提供保障。

参考文献

[1]陈菊平.探讨加强企业资金管理的几个问题[J].现代商业,2011,14(06):98-99

[2]王建亭.关于我国企业营运资金管理的探讨[J].企业导报,2011,3(09):47-48

[3]姚雁雁.企业营运资金管理研究[J].现代商贸工业,2010,6(17):147-148

[4]王明浩.我国企业内部控制存在的问题及改善策略[J].产业与科技论坛,2014,14(11):93-94

8.保险公司管理措施 篇八

[关键词]医疗保险档案；档案管理制度；档案管理信息化；档案管理人才

引言

人们对健康的重视程度越来越高，因此医疗保险的覆盖面与参保人员也逐步广泛，包括了城镇职工、城乡居民、企业职工、学生、自由职业者等。医疗保险不仅涉及每一位参保人的切身利益，也影响到了国家的社会保障体系，因此，做好医疗保险工作是一大重点。而医疗保险档案管理工作是医疗保险工作的重点之一，因此，完善档案管理工作，加强医疗保险档案的标准化管理，极具现实意义。

一、医疗保险档案管理的意义

医疗保险档案管理是医疗保险工作的重中之重，其涉及面十分广泛，政策性与专业性较强，是社会医疗保险制度制定的主要依据，也是完善我国社会保障体系的重要途径和医疗保险工作顺利开展的重要保障。其中，医疗保险档案管理包括了“医、保、患、药”四大方面。所谓“医”，就是定点医疗机构，即对定点医疗机构资格认证、医疗费用清单与结算凭证等档案资料的管理；所谓“保”即医疗保险经办机构，是指参保单位的基金征缴与支付资料；“患”是指参保病人，即病患的基本信息与个人账户信息；“药”是指定点零售药店，即要点的资格认证资料、药费清单等资料。“医、保、患、药”是医疗保险工作的重点，是医疗保险工作开展的必备资料，也是制定医疗保险制度的依据，因此医疗保险档案管理具有重要地位。

二、医疗保险档案管理中存在的问题

在当前的医疗保险档案管理工作中，存在着档案管理制度不完善、档案管理信息化建设落后、缺乏现代化专业档案管理人才等问题亟待解决。

1.档案管理制度不完善

当前的医疗保险档案管理制度还不太完善，城乡居民医疗档案无法实现有效对接，没有一个完善的档案资料数据库，因此在参保方面存在种种漏洞，为医疗保险工作造成了极大的不便。

2.檔案管理信息化建设落后

虽然信息化步伐逐渐加大，但是在医疗保险档案管理工作中，信息化建设还只是刚刚起步，存在着诸多的不完善之处，比如硬件设施不完善，计算机、硬盘、服务嚣都没有达到标准；软件设施不规范，医疗保险档案管理网站存在种种问题；档案管理工作的互联网环境不安全，导致资料泄密甚至被篡改……这些都阻碍了医疗保险档案管理工作的有序开展。

3.缺乏现代化专业档案管理人才

医疗保险工作中会遇到各种医疗保险档案和各种医保方面的情况。当前医疗保险的档案管理人员素质较低，无论是专业化水平还是现代化技能都有所欠缺，学习与培训的机会较少，这影响到了医疗保险工作的顺利进行。

三、以上问题的解决措施

关于医疗保险档案管理工作中存在的问题，可以从管理制度、管理方式与管理人员三个维度着手进行解决：

1.完善医疗保险档案管理制度

（1）促进城乡居民医疗档案统筹发展

城乡居民医疗体系的建设时医疗保险工作的基础与实现目标，因此在医疗保险档案管理工作中，一定要抛除旧的保障体系思想，完善医疗保险档案管理制度，促进城乡居民医疗档案统筹发展，使全国范围内的城乡居民医保档案可以进行对接，从而相互结合，互促互进。

（2）建立完善的档案资料数据库

在医疗保险档案管理工作中，应该针对不同居民的情况来建立不同的档案资料，并建立参保居民的个人账户数据库，将参保居民的照片、姓名、性别、身份证号码、编号等数据真实有效地记录在案，使档案资料完整、完善、真实，以便于医疗保险制度的顺利实施与医疗保险工作的顺利开展。

2.促进档案管理信息化建设

医疗保险体系逐渐完善，但是在信息化建设方面长期存在的欠缺则将阻碍医疗保险体系的长远发展，因此要从硬件设施建设、软件设施建设与安全工作平台这三个方面对医疗保险档案管理进行信息化建设。

（1）加强硬件设施建设

由于医疗保险业务档案属于海量的数据文件，且文件的数量会持续更新，因此要选择高速的、大容量的硬盘作存储介质；为了稳定的备份档案文件，相关工作人员要以光盘介质存储数据档案；为了便于档案文件能迅速被调阅，网络平台要使用高速的服务嚣……这些都是硬件设施建设中必不可少的内容。

（2）加强软件施设建设

为了让档案管理信息化建设具有规范性，相关的单位要使用自上而下、统一建设的方案进行软件建设。通过软件建设，可以建立一套界面美观、交互友好、便于管理、适合数据共享的医疗保险档案管理网站。

（3）创造安全工作平台

当互联网时代的档案信息化管理存在安全隐患时，要做好档案管理工作，相关部门要创建一个安全的档案管理工作平台，利用封闭的、安全的管理环境来保护数据安全与资料安全。同时医疗保险业务档案的调阅权限要严格分级，使调阅者只能在自己的权限范围内自由调阅数据，以此排除安全隐患。

3.加强培训，提高现有管理人员素质

对当前的医疗保险档案管理工作人员要加强培训，促使其不断学习，定期提升，举办培训班，增加培训交流机会，不断丰富其工作内容，开阔眼界，并且要定期进行考核，及时发现工作环节中的显性与隐性问题，切实推动档案管理工作人员综合业务能力的提升。

四、结语

虽然新时期医疗保险档案管理工作备受重视，但是其存在的问题大大影响到了医疗保险档案管理工作的顺利开展，使医疗保险工作受阻，为社会保障工作造成了一定的影响。为此，我们应加强档案管理工作，解决工作中存在的一切问题，从管理制度、管理方式与管理人员三个维度进行改进与提升，从而真正地实现医疗保险档案管理工作高效化，促进我国医保体系的发展。

参考文献

[1]杨芳红.围绕“三大体系”建设，开创新时期档案工作途径[A].档案安全与档案服务——2011年甘肃省档案工作者年会论文集[C].2011年

[2]庞晓燕.浅析新时期医保档案信息化管理工作[J].山西档案，2013（S1）

9.保险公司管理措施 篇九

随着城市化的不断发展，人们生活质量的日益提高，对生活、生产用水的要求也日益提升。在这样的背景下，一些陈旧的、老化的管网已无法再使用。因此，城市管网的更新改造也势在必行。在改造的过程中，如何有效指挥、管理与使用建设项目的资金，使其更好的为城市供水事业服务，成为当前自来水公司面临的问题。

一、自来水公司建设项目资金管理现状

随着社会的不断发展，我国社会经济逐渐蓬勃发展，基础设施的建设投资也逐渐加大。同时，近年来我国开始出台一系列的规划，以期扩大社会的生产规模，推动科学技术的发展进步。其中，自来水基础设施的建设就是其中一项。在建设项目日益增多的背景下，建设项目的资金管理也变得尤为重要。但是，分析当前我国自来水建设项目的资金管理现状，可以发现多由地方政府与地方水务集团组织筹建，但财政也会给予一定的补助。但由于补助资金有限，因此，自来水公司项目建设中通常会多方面筹措资金（上级专项资金、同级配套资金以及自筹资金等）。但在这些资金管理中，公司还面临一些问题。

二、自来水公司建设项目资金管理中的问题

1.配套资金不足

配套资金不足，是目前我国自来水公司建设项目资金管理中最为重要的问题之一。其具体体现在：一些地方政府的债务逐渐集中到期，但是政府的财政收入却由于种种原因不断萎缩，导致政府自身在财政上存在困难，无法拿出多余的补助资金。导致自来水公司在配套设施建设中，拿不到配套资金。这在一定程度上无疑是增加了自来水公司的负担。在这样的背景下，一些自来水公司自身没有意识到问题的严重性，没有自己积极自筹建设资金，反而被动的等待、甚至完全依靠政府的资金补助，等待补助资金到位才开始建设。造成了建设项目不能准时、按期，甚至不能完成，而且严重影响工程质量。

2.无法专款专用

分析我国自来水项目工程建设情况。可以发现，一直以来，我国自来水项目建设工程的资金都是安排专门的用于自来水项目工程建设中的。规定中也明确表明了该类资金仅能用于项目的建设，不能用于以外。这样可以保证项目资金的专项专用，保证资金的使用效果。但在实际情况中，部分自来水公司的领导到等级意识深厚，认为自己就是公司的统治者、发言人，具有决策权利，下级应该严格服从自己的命令。通常，有着这一观念的人，自我约束力不强。因此，时常将专项资金挪至他用，导致项目建设资金无法得到专项专用。

3.制度薄弱且专业不足

其中制度薄弱具体表现在以下方面：（1）自来水建设项目成立之后，公司一般会成立相应的工程建设班子负责。但是，在财务人员的分配上，由于没有相关的制度、规定。因此，公司在财务人员的分配中存在很多不合理现象。如：用人任人唯亲，忽视人员专业素质与技能，导致人员分配不合理。（2）为了自身利益，任职财政人员经常拉帮结派，互相包庇，不考虑施工单位的资质，只重视利益的获取。时常将施工项目层层分包给不规范、不专业的施工队，以方便自己从中获取利益。专业不足表现在：正式由于制度的薄弱，导致工程分包混乱，承包工程的多个施工队规模不一，专业度存在差异，工作交接存在困难，导致账目缺乏真实性与时效性且影响建设工程的质量。

4.缺乏监管且惩罚不力

目前，我国政府逐渐意识到自来水公司建设项目中资金管理的重要性，并积极成立了财政、审计以及监察部门，开始加大对自来水建设资金的监管，也取得了一定的成绩。但是，政府忽略了三者间协同配合的难度，也没有成立全责分明的管理监督责任机制，导致这些部门往往是各办个事，没有协同。这就造成了部分部门只能监管某阶段或某部分，无法监管整个过程，为公司的违法违纪留下漏洞。

三、改善自来水公司建设项目资金管理中问题的建议

1.建立健全制度，保证资金落实

为有效改善或解决自来水公司建设项目资金管理中的问题，首先，相关部门应积极建立健全的制度，为资金管理提出明确的要求与标准，以保证资金的落实，实现专款专用。具体措施如下：应建立政府对自来水工程建设资金扶持的监督措施，跟进地方的实际情况立足民生水利建立相应的工程。制度中应明确表明项目资金应坚持政府补助与自身筹措相结合，保证配套资金及时到位，要求地方政府不得以任何理由截留、挪用资金。并要求自来水公司承诺资金专项专用，任何人不得挪用，以保证资金的使用效率。

2.建立监管部门，落实工作责任

其次，政府应积极落实工作责任制度，要求自来水公司明确工程建设项目资金的责任人，该责任人应对工程建设中的资金管理与使用负总责。要求除总责任人之外，应明确各个项目、各个业务等各项工作的负责人，并遵循“谁管理，谁首签，谁负责”的工作原则，在实际的建设工程中落工作责任。

3.优化招标方案，建立督检制度

方案是工程建设的基础，为保证工程建设的顺利进行，提高建设工程的资金管理水平。自来水公司在建设招标的过程中，应严格按照国家规定招标标准执行招标工作，并对投标方案进行全面的分析、思考，最终选出方案合理、可行度高、资金使用合理的方案。另外，当地政府部门应建立健全的督检制度，可以不定期（季度、年度等）对工程建设资金进行审计检查。在发现问题时，应要求并监督其及时整改；在发现违法违纪行为时，应对做出适当处罚，违法严重的应及时移送司法机关。

四、总结

综上所述，当前我国自来水公司建设项目资金管理中还存在一些亟需解决的问题，影响公司的健康、稳定发展。因此，公司应积极对建设项目资金管理现状进行分析，发现其中存在的一系列问题，并积极找出解决问题的对策，以保证资金的规范与完善，以推动自来水工程建设，促进自来水建设的持续、健康发展。

参考文献

10.保险公司管理措施 篇十

国家电网基建〔2008〕696 号

关于印发《国家电网公司电力建设起重机械安全管理

重点措施（试行）》的通知

各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司,国网直流工程建设有限公司、国网交流工程建设有限公司、国网新源控股有限公司,中国安能建设总公司：

为加强和规范公司系统电力建设起重机械安全管理，依据国家有关法律法规和公司相关规定，公司组织编制了《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施》（以下简称《重点措施》），经广泛征询意见修改，现予印发执行。

各单位要按照《重点措施》的要求，全面加强起重机械安全管理，落实所属施工企业和在建工程参建各方的管理责任，按国家有关规定及时开展起重机械定期检验、取证工作，严禁无证使用；并加强起重机械安全检查、评价、隐患排查治理等管理工作，确保工程建设安全稳定局面。

《重点措施》执行过程中如有任何问题，请及时向国家电网公司基建部反馈。

附件：国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）

二○○八年七月十日 国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施

（试行）

一、总 则

1.1 为加强和规范国家电网公司系统（以下简称公司系统）电力建设起重机械安全管理，依据国家《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机械安全监察规定》、《特种设备作业人员监督管理办法》等法律法规和公司相关规定，制定本重点措施。

1.2 本文件提出的各项措施适用于公司系统的电力建设施工企业和公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全管理。

1.3 本文件所称的起重机械主要指电力建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、水塔平桥、混凝土布料机、施工升降机、水电站门式起重机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、烟囱和水塔提升滑模装置、吊篮、抱杆、机动绞磨、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。其中对牵张设备和中小型起重设备的安全管理，可根据情况执行本文件中的适用执行。

二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施

2.1 国家电网公司基建管理部门负责将起重机械安全管理纳入基建安全管理体系进行管理，开展有针对性的安全管理活动。

2.2 各区域公司、省（自治区、直辖市）电力公司及有关直属单位基建管理部门负责所属施工企业和投资建设的电力项目的起重机械安全管理，主要管理职责为：

（1）落实国家电网公司关于起重机械安全管理各项要求。（2）制定本单位起重机械安全管理办法和具体措施。（3）定期组织起重机械的安全检查、评价及考核。（4）定期组织起重机械安全管理技术培训。

2.3 公司投资项目的建设单位或业主项目部应在有关承包合同或安全协议中明确起重机械安全管理的责任要求；负责组织建立包括业主、施工、监理单位的现场起重机械安全管理体系；负责对项目现场起重机械进行安全管理和考核评价。

2.4 公司投资项目业主项目部起重机械安全管理主要职责：

（1）负责制定起重机械安全管理制度，建立现场起重机械安全管理和监督体系（网络图），制定机械安全目标以及相应的各级机械安全岗位责任制。（2）掌握工程各阶段起重机械数量、分布和安全状况，审查起重机械的安全检验合格证。

（3）负责起重机械作业人员资格和起重机械安拆单位的资质审查和确认。（4）负责起重机械重要作业方案和起重机械安拆作业指导书的审查。（5）定期组织检查现场起重机械的安全技术状况，并进行考核、评价。（6）按有关规定负责或参与机械事故调查处理和上报。（7）负责起重机械安全管理资料收集、汇总、存档。

（8）负责组织现场起重机械危险源辨识和制定防范措施，组织编制起重机械重大事故综合应急预案并组织演练。

（9）定期对起重机械安全监理工作进行检查和考核。2.5 项目监理单位应根据工程规模和起重机械数量设置相适应的起重机械安全专（兼）职监理工程师。

项目监理单位起重机械安全监理主要职责：

（1）具体实施业主项目部起重机械安全管理制度和安全目标的要求，建立项目监理的机械安全岗位责任制，制定工作程序和细则，制定各种起重机械台账和起重机械作业人员的台账及有关记录、报表格式。

（2）负责审查各施工项目部起重机械安全管理体系、起重机械安全管理办法或细则以及有关人员配置情况。

（3）负责制定起重机械准入标准，建立整机准入和待安装起重机零部件检查表，检查确认准入起重机械的安全状况。

（4）负责审查起重机械安拆单位资质和起重机械作业人员的资格。（5）负责审查重要机械作业方案、安全措施和起重机械安拆作业指导书。（6）对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并作好记录。

（7）对起重机械作业过程进行巡检，定期组织对现场起重机械和施工单位的起重机械管理状况进行检查，下达整改通知单及处罚单，对整改反馈情况进行复查。

（8）负责或参与组织现场起重机械的危险源辨识、防范措施和现场起重机械事故综合应急预案的编制及预案的演练评价。

（9）负责起重机械安全监理和监控资料的汇总、整理和管理。

2.6 公司投资项目的施工项目部起重机安全管理，按照第 2.8.2 条有关要求执行。2.7 公司系统施工企业是起重机械安全管理的责任主体，负责对起重机械从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。施工企业经理是本单位起重机械安全管理的第一责任人；企业应明确生产副经理或总工程师为起重机械安全管理的分管领导，具体负责起重机械的全过程安全管理。

2.8 施工企业起重机械安全管理体系由施工企业本部、施工项目部、起重机械使用单位三个层次构成，各个层次的起重机械安全管理职责如下： 2.8.1 施工企业本部

施工企业本部必须设置机械管理部门，对企业施工生产中的起重机械和一般机械进行归口管理；是起重机械专业安全管理部门，重点负责起重机械的安全管理。

应根据企业自身的技术装备实力，尤其是拥有起重机械 数量和承揽工程的规模，在施工企业机械管理部门设安全、技术、资料信息、资产管理等岗位，以适应管理职能的要求。施工企业机械管理部门主要职责：

（1）贯彻落实国家和上级颁发的有关起重机械管理的政策、法规和管理制度，并结合本企业特点制定具体的管理办法和实施细则；

（2）负责建立企业起重机械安全管理体系、机械岗位责任制和制定起重机械安全目标或安全指标；负责对各施工项目部和起重机械使用单位下达的安全指标和技术经济指标的完成情况进行统计、分析、汇总，并组织评价、考核和奖罚。

（3）会同企业有关部门编制企业技术装备规划，并负责编制和参与审定机械设备购置计划，负责企业起重机械安装维修资质认证工作。

（4）负责或参与编制重要机械和起重机械的选型、购置、大修、改造、报废、租赁等方面的安全及技术经济论证方案，组织起重机械技术检测和鉴定工作；办理起重机械使用登记手续和报废注销手续。

（5）负责为施工项目部配置、租赁起重机械，并组织运输、试验、验收，确认满足施工要求。

（6）负责组织编制和审查本企业所用施工机械和起重机械的安全操作规程，组织审定起重机械安拆、大修改造作业方案，参与编制或审查项目施工组织设计中机械配置和大型吊装方案。

（7）负责组织企业层面的起重机械安装、拆卸、使用、维修、运输、试验等过程的危险源辨识、风险评价和安全控制措施的编制，并对作业过程中的关键工序进行旁站监督和指导。

（8）负责组织编制企业起重机械事故综合应急预案；审查和指导施工项目部起重机械事故专项应急预案和起重机械使用单位现场处置方案的编制和演练。

（9）按有关规定负责单纯机械事故和机械未遂事故的调查处理，参与机械事故并造成人员伤害事故的调查处理，并按有关规定及时上报主管部门。（10）负责对各施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全技术状况和管理情况进行定期或专项检查、评价和考核，并指导、追踪、督查缺陷整改情况。

（11）配合组织对起重机械作业人员的培训及考核取证；建立起重机械作业人员台账，并进行动态管理。（12）负责机械设备购置费用、折旧费、大修费的使用管理，加强经济核算，不断提高起重机械的使用效率和效益。

（13）负责建立企业施工机械总台账和建立起重机械安全技术档案，并实施动态管理。

（14）负责制订企业起重机械原始记录、检查表、统计报表、机械和相关人员台账、机械合同等标准资料格式，并对相关基础资料进行收集、汇总、存档。

（15）参与工程项目分包合同审查，重点审查分包单位自带起重机械的数量与安全状况、以及起重机械安全管理责任方面的条款。

（16）负责组织起重机械安全管理竞赛评比表彰，总结、交流、推广先进管理经验。

（17）负责组织对新型或进口起重机械的相关技术、先进管理经验及方法的引进消化和推广工作。2.8.2 施工企业施工项目部

施工项目部项目经理是项目施工中起重机械安全管理的第一责任人，设置项目生产副经理或总工程师为起重机械安全管理分管领导，具体负责项目施工过程中起重机械安全管理；施工项目部必须建立起重机械安全管理体系（网络图）、机械安全岗位责任制和起重机械安全目标。

施工项目部必须根据其承建工程规模和施工现场使用起重机械数量设置机械管理部门或机械专责管理人员。

施工项目部机械管理部门或机械专责管理人员设置的具体要求：（1）电源建设项目：火电、水电、核电、风电建设项目应主要根据起重机械数量和起重机安全管理需求，设置机械管理部门或机械管理专责人员。凡工程项目吊装中使用起重机械 5 台及以上的或工程合同价达到 5 千万及以上的施工项目部都应设置机械管理部门。

（２）输变电建设项目：分公司或施工处应设机械安全管理专责人员。

施工项目部机械管理部门的人员或机械管理专责人员由企业机械管理部门委派，工作上受施工项目部直接领导，业务上接受企业机械管理部门的指导、培训和考核。

施工项目部机械管理部门的人员或机械安全管理专责人员的待遇应不低于施工项目部其他科室同级管理人员的待遇。

施工项目部机械管理部门或机械管理专责人员应有以下权限：

（1）有参加项目部有关会议（如生产调度会、施工安全分析会等）通报起重机械安全技术状况的权利；

（2）有机械费用结算会签的权利，无机械管理部门或机械管理专责人员签字的不能结算；

（3）有对现场起重机械使用中的违章、违规和其他影响安全施工的机械作业提出制止或停用的权利；

（4）根据施工企业和施工项目部的奖罚制度，对起重机械使用单位和个人，有提出奖励和处罚建议的权利。

项目部机械管理部门或项目部机械专责管理人员的主要职责：（1）负责制订适合本项目部的起重机械安全管理细则，建立起重机械安全管理体系和机械安全岗位责任制；应制定不低于企业要求的机械安全目标，并分解细化成具体机械安全指标（如记录事故频率控制、一般机械故障率控制、严重缺陷和一般缺陷项次控制、人员和机械持证上岗率控制、缺陷整改天数和完成天数控制、有关人员安全操作规程培训率控制等），加以考核。（2）负责对进入施工现场的起重机械和机具的安全状况的准入检查。（3）负责对进入施工现场起重机械作业人员资格的审查和核实；负责对起重机械安拆队伍资质审查。

（4）掌握现场起重机械的数量、分布和安全技术状况；掌握现场起重机械作业人员的数量和持证上岗状况，实施动态管理。

（5）负责或参与起重机械安拆作业指导书的审查、安装告知。

（6）负责组织施工项目部的起重机械的月度安全检查和重要吊装、关键工序的旁站监督。

（7）负责组织编制本项目部起重机械危害辨识、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。

（8）负责起重机械有关文件、记录和资料的管理和备查。2.8.3 施工企业起重机械使用单位

施工企业应设立起重机械专业生产经营（或租赁）单位（如机械租赁公司、机械化施工公司等），简称起重机械专业单位。施工企业的起重机械专业单位应具有安装、拆卸和维修起重机的专业人员。

施工企业的各分公司、各工地、各分包队等使用起重机械的单位，简称一般机械使用单位。一般机械使用单位应根据使用起重机械的数量，适应起重机械安全管理需求，设置专职或兼职机械管理员。

起重机械专业单位和一般机械使用单位在本文件中统称起重机械使用单位。起重机械使用单位是起重机械安全使用的保障单位，应接受企业机械管理部门的指导、监督和考核。起重机械使用单位与施工项目部间应按照企业内部规定或相关合同协议，明确双方的起重机械安全管理职责，起重机械使用单位应接受施工项目部的监督管理与考核。施工企业起重机械使用单位主要职责：

（1）根据施工企业的管理制度，结合现场的实际，制订起重机械安全管理办法或细则及起重机械作业人员机械安全岗位责任制。

（2）制定本单位起重机械安全管理目标，并分解至作业班组和岗位。（3）建立起重机械台账，掌握所使用起重机械数量和安全技术状况，保证全部起重机械完好并取得安全检验合格证。

（4）负责编制所使用的起重机械安全操作规程、维修保养规程、检查检验规程、安拆作业指导书、作业方案和维修计划和方案，并按规定上报审批。（5）负责对本单位起重机械作业人员及参与起重机械作业的有关人员安全教育、培训与安全技术交底，建立起重机械作业人员台账，定期向企业机械管理部门提出认证或换证计划，保证起重机械作业人员持证上岗。（6）负责根据起重机械的作业类别（安装、拆卸、试验、操作、维修、检查、检验）、作业过程、环境条件进行危险源辨识，并根据辨识结果制订安全措施。

（7）负责编制起重机械事故现场处置方案，并按规定上报审查；配合一般起重机械事故的调查处理。

（8）负责对起重机械结构件、零部件在安装前及拆卸后的检查，对在用起重机械进行定期和经常性检查，对查出的隐患进行整改、验收，对存在的重大隐患缺陷上报企业机械管理部门及起重机械所在施工项目部。（9）负责建立所使用的起重机械动态档案，填写起重机械安装、变换工况、试验、运行、保养、维修、安全技术交底、故障处理、检查及缺陷整改记录、拆卸、停用、事故记录和交接班记录等，并根据记录进行统计、分析和总结。（10）负责起重机械安装过程的质量检验，参与起重机械轨道或基础的验收。配备常规的检测仪器，建立检测仪器台账，检测仪器需经检定合格。（11）按维修保养规程，定期对起重机械进行维护保养，使其处于完好状态。

三、完善起重机械安全管理制度与记录资料措施 3.1 公司系统施工企业起重机械安全管理制度至少应 包括以下内容：

（1）起重机械安全管理与使用制度；

（2）租用与分包工程自带起重机械安全管理制度；（3）起重机械维修制度；

（4）起重机械安装维修队伍管理制度；

（5）起重机械安拆作业指导书编制、审查与执行制度；（6）特种设备作业人员管理与考核制度；（7）起重机械检验仪器、工器具管理制度；（8）机械设备事故调查处理制度；

（9）对施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全管理评价考核制度；（10）起重机械安全技术档案和技术资料管理制度。3.2 施工企业至少应具备以下规程、标准和定额：（1）起重机械安全操作规程；（2）起重机械保养和修理规程；（3）起重机械设备技术试验规程；（4）起重机械安装、拆卸工艺规程；（5）起重机械安全、质量检验标准；（6）起重机械安全检查标准；（7）输变电工器具安全检查标准；

（8）起重机械企业自检用“安全技术检验报告书”；

（9）对施工项目部和起重机械使用单位的起重机安全管理的评价标准。（10）起重机械事故综合应急预案和各种安全措施。3.3 施工企业至少应制订以下主要工作计划：（1）起重机械及工器具购置更新计划；（2）起重机械大修、改造计划；（3）起重机械定期检验检测计划；（4）起重机械作业人员的培训和取证计划；（5）起重机械安全检查和评价计划；（6）起重机械事故综合应急预案演练计划。

3.4 施工企业至少应有以下起重机械安全管理记录资料，并保证其完整、齐全和准确：

（1）起重机械台账；（2）起重机械作业人员台账；

（3）企业对现场起重机械安全检查记录和缺陷整改验收记录；（4）上级部门对现场起重机械安全检查缺陷整改追踪记录；

（5）对施工项目部和起重机械使用单位的起重机械安全管理评价和机械管理评比记录；

（6）起重机械事故调查处理报告；

（7）起重机械作业人员培训、考试、考核和奖惩记录；（8）有关机械安全会议、专业会议等记录；（9）其他有关记录、通报、文件等；（10）起重机械安全技术档案，其内容包括： 原始资料部分

①购置合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验合格证； ②新型（新产品）和超大型起重机械型式试验合格证； ③使用说明书、有关图纸等设计文件； ④使用登记证明。动态资料部分

①安装告知书、安拆作业指导书、检验报告书；

②过程检验记录、安装后企业自检报告书、技术交底签字记录；

③负荷试验记录、特殊检验报告（有关焊缝探伤、应力测试、校核计算等）； ④大修鉴定和修竣验收记录、技术改造记录、报废鉴定和手续；

⑤基础或轨道验收记录、特殊工况作业记录（超负荷作业、双机抬吊等）； ⑥主要零部件更换记录、维修记录； ⑦故障记录、事故及未遂事故记录。

3.5 施工企业起重机械使用单位根据本文件明确的施工企业起重机械安全管理制度和规程、计划的要求，结合实际制订本单位具有可操作性的起重机械安全管理制度及细则（或办法），其中至少应包括以下内容：起重机械安全使用、安装、拆卸、维修、保养、检查整改、人员培训、安全奖罚、作业指导书与措施编审、档案资料管理、测量仪器使用管理等。

3.6 施工企业起重机械使用单位根据本措施中企业起重机械资料管理要求留存的记录资料外，至少还应具有以下管理资料：变换工况记录、运行记录、交接班记录、操作和维护人员变更记录；测量仪器台账、测量仪器使用规程等。

3.7 公司系统施工企业施工项目部应围绕起重机械进场准入、安拆队伍资质及人员资格管理、作业指导书编审与执行、起重机械安全检查与缺陷整改、起重机械使用管理等重点管理内容制定有关管理制度或细则，至少包括以下内容：

3.7.1 起重机械（机具）进场准入制度，应包括以下基本内容：（1）进场告知和手续（调入、租赁、分包队自带等）；（2）准入条件（整机、待安装的零部件检查标准）；（3）准入验收工作程序。

3.7.2 起重机械作业人员和安拆队伍准入制度，应包括以下基本内容：（1）准入条件（七种人员资格证件及相应安拆资质）；（2）准入审查工作程序。

3.7.3 起重机械安拆作业指导书审查制度（包括外租、分包单位的安拆队伍），应包括以下基本内容：（1）编写要求（编写标准）；（2）送审工作程序；（3）实施要求。3.7.4 起重机械安全检查（评价）制度（包括外租、分包队的安拆队伍），应包括以下基本内容：

（1）检查方式（如巡检、旁站监督、月检查、专项检查、安全评价等）；（2）检查（组）人员组成；（3）检查时间；（4）检查范围、内容；（5）检查标准和检查记录；（6）检查小结和结果处理；（7）整改验收（期限或措施）。

3.7.5 机械考核奖罚制度，应包括以下基本内容：（1）奖罚标准；（2）执行工作程序。

3.7.6 停机维修和停机封存制度，应包括以下基本内容：（1）告知原因、预计期限；（2）鉴定确认；（3）采取措施。

3.7.7 起重机械和起重机械作业人员退场管理制度，应包括以下基本内容：（1）退场告知要求；（2）退场手续办理。

3.7.8 机械资料管理制度，应包括以下基本内容：（1）项目部存档内容（目录）；（2）收缴和整理期限；（3）借阅办法。

3.8 施工项目部应收集或留存的起重机械管理资料至少应包括以下内容：（1）有关起重机械法规、标准和上级有关文件等。如国家行政法规（特种设备安全监察条例、起重机械安全监察规定、特种设备作业人员监督管理办法、建筑起重机械监督管理规定等）、技术法规（所用起重机械、钢丝绳等技术规程标准等）、上级文件（国家电网公司、网省公司及本企业有关机械安全施工文件和安全评价标准等）。

（2）本项目部机械管理体系网络图、机械安全岗位责任制、起重机械安全管理制度。

（3）进场起重机械（机具）名细（或台账），整机（或机具）检查验收表、待安装机械零部件检查表、整改验收单，安装告知书、检验报告书和安全检验合格证复印件等。

（4）进场起重机械作业人员登记台账和资格证件复印件；安拆队伍的资质证件复印件。

（5）已批准的起重机械安拆作业指导书、并附有负荷试验报告和交底签字记录；地基、轨道、附着验收记录、过程检验记录和企业自检报告书等；机械其他方案和措施（如机械改造、变换工况、双机台吊、超负荷作业等）；重要维修改造方案；特殊检验报告（焊缝探伤、应力测试、校核计算等）；机械防风、防雷电、防撞措施等，应附有交底签字记录。

（6）巡检、旁站监督、专项检查、月检查、安全评价等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报和对各起重机械使用单位的机械安全管理考核记录，以及上级检查报告和整改完成记录等。（7）机械事故和机械未遂事故调查处理报告。

（8）机械事故应专项急预案及演练计划、记录和评价报告、改进意见；现场停机维修、封存手续等。

（9）施工项目部应留存租赁机械名细、租赁合同协议。

3.9 公司系统水电、输变电工程业主项目部起重机械安全管理制度，至少包括以下内容：

（1）起重机械和主要机具进场安全确认登记制度；（2）起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记 制度；

（3）起重机械安拆作业指导书审查制度；（4）起重机械安拆监督管理制度；

（5）起重机械和重要机具安全状况定期检查制度；（6）起重机械安全管理定期评价考核制度；（7）起重机械安全管理资料管理制度。

3.10 公司系统业主项目部的起重机械安全资料至少包括以下内容：（1）起重机械相关国家行政法规、国家技术标准和安全规程；（2）起重机械安全管理体系网络图；

（3）业主、项目监理有关人员的机械安全岗位责任制；

（4）对项目监理、施工单位起重机械安全管理定期评价考核记录、通报；（5）起重机械事故综合应急预案和演练、评价记录；

（6）有关起重机械安全文件（专业会议、上级检查、评价情况、整改上报等）。3.11 项目监理单位的起重机械安全监理程序或细则 至少包括以下内容：

（1）起重机械和主要机具进场安全确认登记监理程序；（2）起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记监理程序；（3）起重机械安拆作业指导书审查监理程序；（4）起重机械安拆和负荷试验监理程序；（5）起重机械和重要机具安全使用监理程序；（6）起重机械和重要机具安全状况定期检查程序；（7）起重机械安全管理定期评价考核细则；（8）现场起重机械事故综合应急预案及演练细则；（9）现场起重机械安全监理资料管理办法。

3.12 项目监理的起重机械安全监理资料至少包括以下内容：

（1）现场所用起重机械登记台账和其安全检验合格证（或检验报告书）复印件；

（2）进入现场起重机械（整机）安全状况复查确认表；（3）进入现场待安装起重机械散件安全状况复查确认表；（4）现场起重机械作业人员台账和其资格证复印件；（5）进入现场起重机械安拆队伍的相应资质复印件；（6）起重机械状况月检查记录、总结、通报或纪要；（7）机械缺陷整改通知单、停工令和整改验收单；（8）起重机械作业危险源辨识及安全防范措施审批留存件；（9）起重机械安拆作业指导书的审批留存件；（10）有关起重机械重要作业的旁站监理记录；（11）起重机械基础、轨道和附着审批、验收等资料；

（12）现场起重机械安全管理评价（或阶段）报告、记录、通报；（13）起重机械事故综合应急预案演练评价记录及改进建议。

四、起重机械安装与拆卸管理措施

4.1 起重机械安装与拆卸必须实行专业化管理，从事安装与拆卸作业的单位必须取得相应起重机械安装维修资质，并在资质许可的范围内作业。4.2 从事起重机械安装与拆卸的专业单位应指定施工负责人、技术、安监、检验及其他管理人员，并明确管理界限和责任。上述人员必须接受与起重机械相关的专业培训，具备相应的能力和资格。

4.3 作业中的指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工应配套齐全，必须取得起重机械作业人员资格证，并按证件类别规定作业范围，明确过程责任。

4.4 起重机械安装与拆卸中所用的机械设备、计量仪器、工具材料必须经检查、检测，并处于合格状态。

4.5 起重机械安装与拆卸必须编制作业指导书，安装与拆卸应分别编写。作业指导书编制人员必须是起重机械专业工程师，并经安拆单位许可确认。4.6 起重机械安拆作业指导书应经按施工企业有关制度中规定的权限审批。作业过程中施工方法及人员变更，应对变更部分重新编制和审批。4.7 起重机械安装前，施工项目部必须持有关资料到工程所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构备案，办理安装告知书。

4.8 应由施工负责人主持，由技术人员对全体参与作业人员进行全员安全技术交底，要交清作业内容、作业流程、技术及质量控制要点、安全控制要点及责任分工。交底要针对不同的作业类别进行，并重点对危险点源及控制措施的交底。

4.9 作业过程中必须严格按批准的作业指导书中的工序工艺流程、施工方法进行；组织分工明确，施工负责人、技术人员、安监人员必须坚守岗位，不得离开作业现场。

4.10 施工项目部机械管理专责人员应对关键工序进行指导把关；项目监理工程师对关键工序工艺过程进行旁站监督。

4.11 安装过程中要做好安装记录和过程检验记录，上道工序经检验合格后，方可进入下道工序。

4.12 起重机械安装后，安装单位必须根据国家有关法规和标准的要求，对起重机械的质量和安全技术性能进行自检合格，并出具自检报告书。4.13 起重机械自检合格后，应向监督检验机构申请检验，并取得安全检验合格证。

4.14 安拆作业完成后，起重机械安拆单位应进行后评价。从作业方案的科学性、交底的清楚性、组织分工及责任的明确性、执行的全面性与合规性、危险点源辨识的准确性及控制措施的有效性、人员技能和素质的满足性等方面进行评价和总结。

4.15 大型起重机械安装（拆卸）作业指导书应按以下纲目要求编写：（安装和拆卸相同部分内容要求，本纲目没有重复写出，凡不同的内容均写出安装和拆卸不同的要求）4.15.1 起重机械概况（1）起重机械规格、型号、制造厂出厂日期、使用年限；

（2）本次使用的工况（如主、副臂长度、塔身高度、起吊高度、幅度及起重量等），作业用途、工作区域和输电线路、构筑物、其它机械等周围环境的影响；

（3）安装位置；地基和基础验收情况；

（4）当地气候特征及满足该机械安装、使用的气候条件。4.15.2 编制依据

（1）本机安装使用说明书及有关图纸；

（2）相关技术标准及规范（国家和行业的安全技术规程、标准等）；（3）相关法规（国家和行业的法规、条例、规定等）。4.15.3 进度计划

（1）安装时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具的准备；人员安排和简单培训、零部件维修和更换等），开工交底时间，关键工序节点时间，过程自检时间，机动时间，整机安装完成时间，负荷试验和整机自检时间，正规检 验时间和交付使用时间等。

（2）拆卸时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具准备、人员安排和简单培训），开工交底时间，关键工序节点时间，机动时间，零部件检查汇总记录时间，交接或交运时间等。4.15.4 工程准备（编写中可以列表）

（1）人员准备：施工负责人、技术人员、安监人员、检验人员；指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工、架子工、力工等。人员的姓名、管理人员职务、工人资格证作业类别、人数，明确工作内容和责任。（在编制和送审时无法确定人员姓名名单的，可暂不写姓名，但作业前 必须向审查部门提交实际参与作业人员名单，作为作业指导书的补充页）（2）机具准备：所用机械设备（如起重机、卷扬机、手动葫芦、千斤顶、滑车、电焊机、货车等）；工器具（如榔头、大锤、力矩扳手、套筒扳手、活动扳手、专用扳手、手钳、钢丝钳、手枪钻、手提砂轮、改锥、钢锯、钢丝刷、电焊枪及火焊把等）；索具（如绳卡、索环、扁担梁、千斤 绳、吊带、麻绳和尼龙绳等）；临时附加设置（如支架、围 护栏等）。

上述机具应标明规格、型号、数量、工况、状态或检验合格等。

（3）材料准备：道木、铅丝、棉纱、砂纸、焊条、氧气、乙炔、脚手管、脚手板等。标明规格、数量、状态。

（4）测量仪器准备（根据所安拆起重机械的实际需要）：经纬仪、水平仪、万能表、电阻表、试电笔、卷尺、钢板尺、角尺、游标卡尺、百分表、温度计、转速表、塞尺、细钢丝、铅锤等）。应标明规格、精度、数量、状态、校验日期。

（5）培训准备：全体参与作业人员参加培训；培训内容为作业指导书编制依据中相关的重点内容和作业指导书中的内容；培训时间、地点、参加人数、授课人等。

（6）零部件重量表（实际起吊重量）。

（7）高强度螺栓扭矩表（标明螺栓规格、尺寸、安拆部位、扭矩）。4.15.5 工序工艺过程

（1）安装工序工艺：按该机型起重机械说明书中安装要求的作业顺序编写，一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的扳起过程；自升式塔机的液压顶升加节和平衡过程；龙门起重机的吊装支腿和吊装横梁的过程；特殊条件下的安装过程等）。

安装工序工艺的编写中必须有质量技术标准，并能在安装过程中量化检验；注明安全要点，在过程中加以控制。

（2）拆卸工序工艺：按该机型起重机械说明书中拆卸要求的作业顺序编写（为安装的逆工序），一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的放倒过程；自升式塔机的液压顶升减节和平衡过程；龙门起重机的拆除横梁和拆除支腿的过程；特殊条件下的拆除过程等）。注明安全要点，在过程中加以控制。4.15.6 安全措施

首先根据安全规程和说明书要求编写一般性安全要求；然后根据实际作业过程，辨识每一作业工序工艺及作业场所中所存在的危险因素和环境因素，分析出重大危险源和重大危险环境因素，并提出对应的控制措施。要求列出危险因素（或危险点）和危险环境因素的辨识和评价表。（建议使用LEC 法，应注意拆卸比安装危险性更大）。4.15.7 附图与计算

在工艺中出现双机抬吊、超负荷起吊、增设临时支架、利用辅助卷扬机、架设揽风绳和地锚、大长件或异形件的吊点位置、特殊吊装等，文字往往很难叙述清楚，需要图式和必须校核计算等，不能省略，更不能只凭经验和估计。4.15.8 负荷试验（安装）与零部件检查（拆卸）安装后的负荷试验：负荷试验可另行成文作为安装作业指导书的附件。负荷试验应提出试验要求、注意事项和设计相应表格。内容包括空载试验；额定载荷试验；最大起重量 试验（如最大幅度下的额定起重量和在最大额定起重量下的最大幅度）；超载试验（静载 125%，动载 110%）等。并在各项试验中检查各机构运转情况和主要结构、零部件、操纵等有无异常，并做出记录。现场在实际试验过程中，由于起重机的规格太大而无法找到相应吊重，也可根据将来现场实际 最大吊重来做试验；试验数据要真实，不得不做试验，更不能用计算数字来代替试验数据。负荷试验应执行交底签字。

拆卸后的零部件检查：拆卸作业完成后应检查各机构、结构和零部件的磨损、损坏及缺陷情况，做出记录，作为拆卸作业指导书的附件，便于下次安装前的维修或更换。4.15.9 交底签字页

在安装和拆卸作业前，作业指导书必须进行交底，要求交底人和被交底人必须全员签字，不得只有少数人签字或代签；为避免签字混乱，难于核查，应管理人员、各工种分别设签字栏。由于交底签字是在作业指导书审查批准以后，所以交底签字页，全员签字后可作为作业指导书的附件。4.16 起重机械安装拆卸作业指导书应审查以下要点： 4.16.1 编制依据一定要充分

（1）三方面主要依据要求，不能缺少某一方面；（2）主要依据中的主要内容要与本机型相符。4.16.2 人员相适应（1）人员配备中，负责人和三种管理人员（技术、安监、检验）不能有缺失；

（2）工种应齐全，特种设备作业人员和特殊工种概念不混淆，不能全是司机或多数是司索等、工种和作业总人数适应作业需要；

（3）主要作业内容和安全责任比较明确，不能无分工、无责任。4.16.3 必须有测量仪器

（1）安装、拆卸应有测量仪器，尤其安装不能堆“积木”，无测量仪器就无过程检验；

（2）测量仪器要基本满足该机型质量检验需要。4.16.4 工序工艺要正确。

工序不能颠倒，尤其分组施工必须先后交代清楚。4.16.5 标准数据要清晰

安装工艺中不能没有质量标准和公差等量化数据（如高强度螺栓无扭矩、对角线无公差、垂直度无数据等）。4.16.6 有必要图示和计算

不得出现地锚无计算、大件吊装无吊点、辅助吊机位置、方向、幅度不清楚、临时设施、支架等强度和刚度凭估计等等。4.16.7 危险点和安全措施要清楚

（1）不能只有一般安全要求，如上高空要带安全带、进现场要带安全帽等简单要求；

（2）危险点（源）辨识要清楚；（3）安全措施要明确。4.16.8 负荷试验有要求

不能无负荷试验要求或不切实际的试验要求。4.17 作业方案执行中和执行后的督查要点：

（1）作业前交底签字时，施工项目部的机械管理人员和项目监理人员应参加，并核实实际作业人员与审批作业指导书中申报人员数量、作业种类和持证情况是否相符；作业方案与辅助起重机、临时设施是否与审批过的作业指导书相符。凡在实际作业中作业人员和作业方案发生变更和变化的，都应重新申报或补充作业指导书，并经过二次审批后方可作业。

（2）作业前交底时，是否严格执行审批后的作业指导书，是否执行全员参加交底和全员签字。

（3）安装中有无过程检验和记录。

（4）安装、拆卸过程中有无临时增加人员未进行安全技术交底和无证（或证件不符、或证件无效）上岗。

（5）关键工序工艺和危险作业安全措施是否可行。

（6）负荷试验是否真实、有效，负荷试验报告数据是否与实际相符。

五、外租和分包单位起重机械安全管理措施

5.1 施工企业与出租或分包单位签订合同时，必须明确各自的有关起重机械安全管理要求和技术状况要求及安拆、起重作业的安全责任等。

5.2 施工企业对于外租起重机械和分包单位自带起重机械及其作业人员，应按本文件有关要求，对于进场、安装、拆卸、使用、维修、检查等过程进行安全监督管理，严禁以“包”代管、以“罚”代管。出租单位或分包单位起重机械应纳入施工企业起重机械安全管理范围。5.3 外租或分包单位自带起重机械时，必须由施工项目部机械管理部门严格审查其相关资质。未经审查或审查不合格的机械，严禁租用或进场。5.4 审查内容：

（1）起重机械制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书；登记手续、安全检验合格证；

（2）安装单位应具备有效的起重机械安装、维修许可证书（原件）；（3）起重机械作业人员有效资格证原件；（4）起重机械安全管理制度。

5.5 有下列情形之一的起重机械，不得租用或带入施工现场使用：（1）属国家明令淘汰或者禁止使用的；

（2）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；（3）经检验达不到安全技术标准规定的；（4）没有完整安全技术档案的；（5）没有齐全有效的安全保护装置的。

5.6 出租单位和分包单位承担起重机安拆作业时，必须编制起重机安装、拆卸作业指导书，经施工企业机械管理、施工技术、安监等部门审查合格后执行。

5.7 起重机安拆作业前，安拆单位必须组织全体作业人员进行培训，并进行安全技术交底。施工项目部机械管理部门对培训交底过程进行监督，对作业人员持证情况进行验证。

5.8 遵守施工项目部有关起重机械的安全管理规定，服从施工项目部的管理、监督和指导，并定期向施工项目部机械管理部门汇报工作。5.9 施工项目部应将外租、分包单位的起重机械纳入到本项目部的机械安全检查中，并及时向出租和分包单位传达上级有关起重机械安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。

5.10 对于外租起重机械和分包单位的起重机械，由于其安全技术状况和起重机械安全管理不能满足安全要求，施工项目部应采取清退出场。对于其安装、拆卸、维修和管理能力不足而达不到本规定的安全管理要求的，应委托本企业的起重机械专业单位按本办法安全管理要求进行安全管理。5.11 业主项目部和项目监理应将外租起重机械和分包单位自带起重机械纳入到其起重机械安全管理体系之中。

六、老旧起重机械安全管理措施

6.1 本文件中所称老旧机械是指实际使用年限超过 12年，但尚未达到使用说明书规定的使用年限，还仍在使用的起重机械。6.2 起重机械的报废

起重机械具有下列情形之一的，使用单位应当及时予以报废：（1）存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（2）达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。6.3 凡在工程现场使用的老旧起重机械，必须按以下程序进行整治： 6.3.1 开展对老旧起重机械的专项检测，其检测内容：

（1）外观检查（结构变形、油漆爆裂、腐蚀程度、焊缝外观、螺栓连接、主要零部件磨损情况等）；

（2）形位公差测量（主要直线度、圆柱度、平行度、垂直度、倾斜度、同轴度、对称度、位置度、圆跳动等）；（3）对臂架、横梁、底架等重要结构主要受力焊缝进行焊缝探伤，并出具探伤报告和腐蚀测厚报告；

（4）空载性能测试（起升、降落、变幅、回转、行走等测试。检查各机构和操纵、控制系统是否有异常）；

（5）额定负荷试验和超负荷试验，试验过程中和试验后重点检查如整机结构、焊缝、螺栓、机构等；

（6）对本单位没有能力检测的内容，应当请权威机构核算和进行应力测试，作出鉴定结论。

6.3.2 开展对老旧起重机的专项整治根据机械安全技术状况检测结果进行安全技术经济论

证，对具有修复利用价值的制订整改方案，一般包括以下几类：（1）对于局部钢结构的刚度和强度不足的，可采取补强整改；（2）对于多数机构和结构还有使用价值的，可采取大修或改造。6.4 老旧起重机械使用管理要求：

（1）凡属于本文件规定的老旧起重机械，虽已取得安全检验合格证，但未经权威机构出具鉴定报告的，一律降低负荷至 80%额定负荷以下使用。（2）经过整治的老旧起重机必须进行额定负荷试验和超负荷试验，按整治结论要求使用。

（3）严格使用条件，并对相关人员进行安全技术交底。

（4）加大检查频次，对主要受力结构和受力焊缝采取必要的专人监控措施。（5）制定专项应急预案，并组织演练。

七、起重机械安全检查与评价措施 7.1 公司系统各个层次都应建立起重机械安全检查（或评价）制度。检查制度的主要内容应包括：机械安全检查的形式、检查人员的组成和责任、检查的时间和方式、检查标准内容（各种检查表格）、检查记录要求、缺陷整改要求、检查结果与处理。

7.2 从起重机械安全监督管理层面出发，施工现场起重机械安全检查形式可分为五种检查形式（不包括准入检查及上级单位检查）。

7.2.1 巡检：指各级机械安全管理人员平时在施工现场的巡视，随机性的发现机械操作和使用违章，以及机械缺陷，随时开出处罚、停止和要求整改等指令，可以视情节严重程度和整改难度，决定是否做出记录和处理。7.2.2 旁站监督：指各级机械安全管理人员在重要大件吊装（如汽包、大板梁吊装等）、起重机械安拆关键工序工艺过程（如塔机顶升加减标准节和找平衡、板起式起重机的整体扳起或放倒、龙门起重机支腿和横梁的安拆过程等）、双机塔吊、超负荷作业、大型起重机负荷试验等，进行现场 监护和检查指导，应该作出记录。

7.2.3 专项检查：指各级机械管理人员对施工现场起重机械的重点关注问题或共性问题的单项检查。如各种钢丝绳的检查（如起吊绳、变幅绳、千斤绳等磨损和断丝、变形情况）；所有吊车轨道、基础的下沉、变形等情况；各起重机械使用单位的机械安全管理制度建设和记录留存情况等进行的检查。7.2.4 月检查：指业主（或项目监理）、施工项目部、起重机械使用单位，以单位名义组织每月进行定期机械安全检查。如果说前几项检查还有一定的随机性或灵活性，而定期检查应该时具有一定的常效性、正规性。对于施工现场应坚持每月一次，为了增强检查力度和重视，各级分管领导应 组织检查和检查后的总结。

7.2.5 安全评价：是指各起重机械使用单位、施工项目部和业主（或监理），按一定的评价标准对所管辖范围的机械安全管理全面打分评价。一般半年或者一年进行一次，检查评价内容应既有机械安全技术状况的检查分数，也应有机械安全管理内容的检查分数；一般和开展评比活动相结合。

7.3 施工现场起重机械安全检查的资料是工作的业绩（或痕迹）的证据，也是分析起重机械安全管理存在问题和改进工作提高管理水平的依据；资料的完整、准确、规范很重要，体现了管理者的素质和该单位的管理水平。

检查资料主要包括各级检查表（或评价表）、缺陷整改通知单、检查总结或检查（评价）报告、纪要或通报整改验收单；有些检查留有重要缺陷和违章的详细记录及照片，以及处罚单、停止令等。

现场定期检查小结应包括如下内容：检查具体时间、检查人员名单组成、检查范围和机械类型、数量、检查出的一般缺陷数量（条）和严重缺陷数量（条）、问题分析（如共性问题、造成的原因等）、要求建议、处理结果（或奖罚、或通报批评、或会议批评等）。定期检查应每月资料整理成 册。

7.4 施工现场的定期（月）检查应坚持月初起重机械使用单位进行，并将检查情况书面汇报施工项目部；施工项目部月中进行，并将检查结果书面汇报业主项目部或项目监理；业主项目部或项目监理月末进行。检查层次不得颠倒或相互代替，检查应保证时间和数量，才能保证检查或评价的效果；检查结果应作为逐级考核的依据。

7.5 施工企业起重机械使用单位每月组织对在各项目使用的起重机械的技术状况逐台进行检查，每季进行 1 次综合检查与评价。

7.6 施工项目部应坚持对进入现场的起重机械及其使用单位每月组织检查 1 次。

7.7 施工企业机械管理部门对各施工项目部和起重机械使用单位每季度组织 1 次起重机械安全管理检查或评价，企业分管领导参加应至少 1 次。7.8 业主项目部、项目监理对项目现场起重机械的安全管理检查。7.8.1 业主项目部或项目监理对项目现场每月组织 1次起重机械安全管理定期检查。由起重机械专责人员或监理工程师组织施工单位机械管理人员进行。

7.8.2 业主项目部每季度对项目监理的起重机械安全管理情况进行 1 次检查。

7.9 网省公司主管部门对施工企业现场、各施工企业本部每年组织不少于 2 次起重机械安全检查或评价。

7.10 国网公司主管部门对所属的施工企业和公司系统投资建设的水电、输变电工程项目现场起重机械每年组织专家组进行 1 次专项抽查或评价，也可组织各地区开展互查。

7.11 参与起重机械安全检查的人员应具备相应的素质和专业能力，并对检查结果负责。

八、起重机械安全教育和培训措施

8.1 施工企业应组织本单位相关人员参加相应的法定取证培训，做到起重机械相关作业人员持证上岗。

8.2 施工企业各层次应积极开展有关起重机械安全管理的法律法规学习和教育，增强法制观念和守法意识，杜绝违法行为。

8.3 施工企业应对各级起重机械安全管理和使用人员进行起重机械安全技术标准方面的培训教育，不断提高起重机械安全管理的业务技能和管理水平。

8.4 对起重机械安全管理人员和作业人员的培训教育内容：（1）有关起重机械安全管理法律法规；（2）有关起重机械安全规程和技术标准；

（3）电力建设所使用的各种起重机械构造原理和性能特点及电气、液压控制原理；

（4）各种起重机械安全装置原理及检验标准；（5）电力建设所使用的各种起重机械安拆实例；（6）起重机械事故案例；

（7）现场起重机械安全管理的基本知识。

8.5 各施工企业应根据本企业实际情况，每年制定起重机械安全管理人员和各类作业人员的培训计划，除取证培训外，每年应举办不少于一期的培训班。每次培训后应做好总结和记录，对培训效果进行评价。

8.6 业主项目部应根据现场实际需要举办不定期起重机械安全管理、法律法规、事故案例等短期培训班，培训对象主要是业主项目部、项目监理、施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全管理相关人员。

8.7 网省公司可根据实际情况举办不定期起重机械安全管理、标准规范、事故案例、法律法规等短期培训班，培训对象主要是施工企业分管领导、业主项目部负责人、监理项目部的负责人、施工项目部负责人、起重机械管理部门的负责人、起重机械使用单位负责人和有关技术人员、安监人员等，培训后进行考核、发证（培训或结业证，促进其重视和积极性）和总结、通报。附件：（略）

一、机械法律法规推荐目录；

二、安全技术标准推荐目录；