监理安全心得(精选8篇)
1.监理安全心得 篇一
建设工程监理施工安全知识学习心得
2010年6月28日,我司下达了学习建筑工程监理施工安全知识的任务。在项目总监的组织领导下,我项目部开展讨论工地安全管理事宜,同事们都积极参与探讨,特别是针对重大危险源的管理控制,还提出了各自独到的见解。近几年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,南京某公司在其承建的南京电视台演播中心工程施工中发生一起模板支撑体系整体坍塌事故,造成6人死亡,35人受伤;西单北大街西西4号地工程项目施工期间,在高大厅堂顶盖模板支架预应力砼空心板现场浇注施工时,发生模板支撑体系坍塌事故,造成现场施工工人8人死亡、21人受伤;霞浦县城关迪鑫阳光建筑工地一台施工电梯因架体折断吊篮坠落,造成升降机内12人死亡„„触目惊心、血的案例告诉我们:分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,是非常必要的。
一个同志总结道:“安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电等。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关,还与近年来市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。”另一个同志还特别强调:“现在很多建筑工地的施工单位都违反安全操作规程,野蛮施工,例如上述的三个案例究其原因都是野蛮施工导致的恶劣后果!”
正所谓:千忙万忙出了事故白忙,千苦万苦受伤害者最苦!在强调工程质量第一、工期第一的同时,还必须一直强调安全第一,必须从工程开始到工地场地清理完成为止,都要将安全工作都要放在第一位!
最后,我项目监理部统一归纳总结了一下内容:建设工程监理施工安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强建筑工程监理施工安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,同时企业要加大对安全管理的投入,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,杜绝这类事故的发生。
会签栏:
星海湾高层区3#楼项目监理部
2010年7月1日
2.监理安全心得 篇二
一、监理工作实际情况
1. 应该指出, 在已经实施工程建设
监理的建设项目中, 相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控, 本身工程建设监理规定的主要内容中, 并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控, 只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项, 而且监理单位也没有配备安全工程技术人员, 只是由质量工程师代管。这样, 在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来, 使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制, 导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来, 建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏, 有的在建设过程中发生, 有的已经投入生产使用后发生。
2. 上述事故究其原因, 有施工质量问题, 也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。
3. 要扭转工程建设项目事故多发的
被动局面, 就要加强安全监理工作, 使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目, 配备这方面的人才, 加强这方面的工作。
二、安全监理的任务
1. 把施工图纸上的各种线条在指定
的地点变成实物的过程叫做建筑施工。其过程复杂, 涉及到的范围广大, 考核指标繁多, 但其中有两个实质性的内容, 一个是质量, 一个是安全。质量是指“实物”而言, 建造“实物”的功能安全实现设计意图, 即为优良工程;主要功能实现了, 还有些不足, 即为合格工程;建造“实物”的很多功能不能实现设计的要求, 即为不合格工程。这是工程建设的主体。所谓安全主要指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件, 而工程质量的好坏, 也是为了安全。如果说质量是业所追求的最终目标, 那么安全则是实现这一目标的基本环境条件, 而安全监理则是这一环境条件的保护神。
2. 安全监理的任务
安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托, 按照合同规定的要求, 完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策, 督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性, 落实各项安全技术措施, 有效的杜绝各类不安全隐患, 杜绝、控制和减少各类伤亡事故, 实现安全生产。
3. 制定具体监理工作项目管理者联盟, 项目管理问题。
举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制。督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。审查施工方案及安全技术措施。监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模, 定期组织安全综合检查, 逐项进行检查打分发现冒险作业的责令其停止作业, 发现隐患的责令其停工整改。检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求, 落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。
三、安全监理的要求
1. 掌握新技术、新材料的工艺和标准。
审查安全技术措施。根据开展的安全监理工作的实践经验, 一般情况下安全监理工作可分为四个阶段, 即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。招标阶段安全监理审查施工单位的安全资质。协助拟定安全生产协议书。施工准备阶段的安全监理制定安全监理程序。要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场, 处于安全状态, 施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。调查可能导致意外伤害事故的原因项目管理者联盟, 项目管理问题。
2. 施工阶段安全监理制定项目安全监理的职责并逐项执行。
审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。掌握工程项目安全监理的依据。查各类有关安全生产文件。工程项目在施工阶段, 安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。
四、安全监理发展
1. 我国目前正处在工业化和城镇快
速发展时期, 而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目, 对其破坏生态环境设有采取有效的控制措施, 而且在工程建设中对自然资源的开发强度加大, 城镇规划建设加大 (特别是沿海地区) , 对这些工程建设没有从安全、环保方面进行有序的监理, 致使我国生态环境破坏严重, 污染物排放量急剧增长。这些问题都是我国经济建设高速增长的负面效应。全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。
2. 走向新世纪的中国, 可持续发展已构成当今决策者考虑的大事。
3.监理安全心得 篇三
【关键词】监理工程师;安全;施工
近几年来,伴随着我国市场经济的快速发展和人民生活水平的提高,建筑行业在国民经济的发展中起到了重要的作用,建筑施工是一个危险性较高,事故发生率较高的行业。根据统计显示我国的建筑施工过程中发生的安全事故率仅次于煤矿行业,因此建筑施工过程中的安全监理工作越来越受到人们的广泛关注。
1.安全监理的概述
1.1安全监理的定义
安全监理是建设监理的摘要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程安全监理,是指施工监理单位按照有关法律法规规定和工程建设强制性标准的规定,对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和监督,并采取法律、经济、行政和技术手段,确保建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施工程评价、监控和监督、降低风险。
1.2安全监理的程序
(1)根据开展的安全监理工作的实践经验,一般情况下安全监理工作可分为四个阶段,即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
(2)招标阶段安全监理:审查施工单位的安全资质。协助拟定安全生产协议书。
(3)施工准备阶段的安全监理,包括:制定安全监理程序。调查可能导致意外伤害事故的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准。审查安全技术措施。
1.3安全监理的任务
(1)安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作。
(2)安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
(3)在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再贬值监理细则,根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。
2.建筑工程施工安全监理面临的问题
2.1建筑施工单位的法律意识淡薄
在建筑施工的过程中,许多建筑施工单位的法律意识比较淡薄,在履行监理工作的过程中不能够按照相关的程序和法规办事,规避政府监管。例如,在施工的过程中,有些建筑施工单位不能够依照相关的法律法规进行审核,不能够及时办理质量安全监督和施工许可手续,在工程招标的过程中,会出现建设单位和建筑承包商相互勾结的情况。另一方面,在建筑施工的过程中,有些建筑单位把工程承包给有些资质不够的企业或者个人手中,造成了建筑工程施工的不能如期按质完成,不利于整个建筑施工工作的正常运行。
2.2建筑监理工作不完善
首先,监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中,由于受到经济利益的驱使,有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业,从中获取一定的管理费用。这样一来,在具体的建筑施工过程中,就会影响建筑项目的高质量完成,同时会给监理单位带来很大的风险。
其次,监理企业的监理权力不到位。在监理过程中。监理工程师的主要责任就是三控、三管、一协调,但是在实际的运行过程中,监理工程师的权力大部分都放到质量控制上,在其他方面缺少权力保障,影响建筑施工的质量控制。
再次,监理人员的素质有待于提升。一些监理单的项目监理、项目总监理工程师等也由于自身安全监理的专业素质不高或者责任心薄弱,造成在审查施工单位的施工设计时,没有重视安全问题,或者将审查流于形式,造成施工组织计划不能组织安全方案的落实施工,仅能应付表面检查。另外,有些监理人员仅经过简单的培训就开展工作,缺乏安全监理的专业知识,无法胜任安全监理工作的要求,且难以发现施工现场的危险源,无法及时发现并消灭安全隐患。因此,由于监理人员的安全意识差、专业素质差,给安全监理手段的有效发挥造成影响。
3.完善安全监理的具体策略
3.1提高监理人员的责任意识
安全责任是建设工程法律责任的一部分,依托于委托环境与法律依据。目前,我国已经颁发了相关法律法规,对勘察设计方、建设方、监理方以及施工机械设备的安装单位等提出明确安全责任规定。因此,监理企业也应承担起属于自己的那一部分责任。实际上,监理单位的业务范围有所扩大,既符合我国建筑市场发展的需要。也与国际管理相接轨,完善安全监理的责任意识。为了满足安全监理的要求,监理方应对从事安全监理的工作人员开展专业知识培训。提高安全监理的业务水平。并获得相关岗位资格证书后才能上岗,以保证尽快投入到安全监理工作中,满足建筑功能的需要。工程项目的监理组是监理单位派出的工程现场全面履行监理合同的机构,以总监理工程师为安全责任带头人,对建设工程的安全监理直接负责。项目总监也应不断提高自身安全监理的专业素质强调项目监理人员的安全意识,将安全监理工作贯穿于项目管理的全过程中。
3.2完善建筑工程安全监理体系
首先,积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中,各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系,做到措施到位、组织到位,努力构建建筑施工安全生产的长效机制;其次,完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责,每一位工程师都应该做到“五勤”。同时,在工作深度和工作方式上做到“准‘严”、“细”、“实”,,就是要求做到处理问题准确及时,工作处要细心细致,严格按照施工要求,严把质量关,积极完善建筑安全职责体系;再次,积极建立建筑安全监理责任体系。在施工过程中,要明确各岗位监理人员的职责,把监理施工安全责任落实到实处,监理人员要分工负责,各司其职,保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程形成全过程、全方位的安全监理责任体系。
3.3采取全过程动态安全监理
在建设工程的监理过程中。应注重对安全工作采取全过程动态管理,无论是施工设计中的安全措施或专项施工方案,还是安全事故的处理手段,都应随着工程的实际发展变化而变化。建设工程在安全监理工程中,必须严格遵循安全管理原则与管理制度,对于全新施工方案,监理方必须按照程序对其安全措施进行重新论证与审查,以满足施工安全要求;对于施工中不同阶段可能存在的安全隐患,监理方主要做好安全检查,落实安全事故的处理程序,将安全隐患扼杀在萌芽阶段。可见,由于建设工程的安全监理存在变化性与复杂性,只有工程各主体方通力合作,实行动态管理,才能发挥安全监理的效果。
3.4加强建筑监理单位的内部管理,规范监理行
(1)监理项目部根据监理单位的要求,要建立健全安全生产管理体系,以保证安全生产监督责任的落实。明确各级人员的负责情况,单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责,项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责,并根据监理人员明确其工作职责,安全监理人员在总监的领导下,对施工现场安全生产工作进行日常监理。
(2)监理项目部要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准,并应当熟悉安全操作规程。
(3)监理项目部要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容,并对安全监理工作开展情况进行必要的例行检查或不定期检查,对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改,并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
4.结束语
总之,在工程施工中加强安全监理是不可缺少的工作,其每个环节都需要监理人员加以控制,作为监理员我们不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,以便消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分,实现安全监理目标。
【参考文献】
[1]何越强,李贞.高层住宅工程建设项目施工中安全监理的控制探讨——以长沙某高层住宅项目为例[J].价值工程,2011(5).
[2]朱留英.如何做好施工现场安全监理工作[J].建材与装饰:上旬,2011(3).
4.建筑监理学习心得 篇四
建筑监理工程师的任务是什么
从理论上讲:三控制,两管理,一协调。现在又多了个安全控制。
监督检查现场施工,协助业主对工程实体进行验收
我不说很专业的了,根据现场实际情况总结一下: 现场监理的全权负责,主要是监管质量和进度,保证质量的情况下使工程按原计划完成。现场协调,主要是协调相邻标段的矛盾及现场出现一些意外的情况的处理方法 批复文件,主要是批复方案及施工单位报送的有关工程的文件,审核现场发生工程量。
基本就这些,可能还有一些小的方面,我就不一一列举。
3月12日我到xxxx建设工程监理公司工作,被安排在三个比较近的工地(离我家超远),担任土木建筑工程的监理工作,至今工作已三个月了,三个月来在公司领导和同志们的帮助下,圆满的完成了相应的监理工作任务,得到了业主和承包商的承认与好评。在从事监理工作期间,本人任劳任怨,兢兢业业,不敢倦怠,以良好的职业道德和较强的责任心认真细致的进行工作,现就三个月来的工作情况和监理体会做如下汇报。
工程监理的职责
通常情况下,工程监理的职责主要有8个方面组成,下面是工程监理职责的8个方面的具体内容。
一、严格按监理委托合同、施工合同约定的内容开展监理合同;
二、负责对工程项目实施工程质量、投资、进度三大目标控制;
三、负责审查承建单位的各项施工准备工作和施工组织设计;
四、负责审查进场材料、购件、制作及操作工艺是否符合要求,督促施工单位按规范及设计要求施工;
五、检查分部分项目工程质量,签署各项隐蔽工程;
六、审查设计变更已完成工程量,定期进行验工计价;
七、督促检查安全生产、文明施工,并参加工程竣工验收;
八、即时向业主报送有关工程资料及施工情况。
一、工作情况
初到工地,人地生疏,而本人面临着监理任务量大,监理区域广,监理工作人员少,等客观不利因素,因此在实际监理工作中,确实遇到了一些困难,面对困难本人并未退缩,知难而进,在实际工作中,积极主动接近业主和承包商与他们沟通,协调各种关系,以便尽快地开展监理工作,并抓紧时间熟悉施工图纸及有关设计说明资料,在最短的时间内了解工地状况及施工队伍的情况,很快的进入了工地监理工程师的角色。
在监理实际工作中,本人要求施工单位推行全面质量管理,建立健全质量保证体系,做到开工有报告,施工有措施,技术有交底,定位有复查,材料、设备有试验,隐蔽工程有记录,质量有质检、专检,交工有资料。
在工程质量控制方面,采取主动控制与被动控制相结合,监理工作主动进行,以预防为主,对承包商资质进行审查,重点审查企业注册证明和技术等级,交验有关证件(复印件),了解技术力量简况,主要施工安装经历等,检查砂、石、水泥、钢筋等材料的供应情况及砼、砂浆的配合比。
根据工程特点及影响工程质量的关键部位,审核承包人提交的施工组织设计,并针对其不足之处提出改进意见,核查进厂材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件。
进行事前控制,确保工程质量事故不发生或少发生。例如:冬季施工,气温较低,砼浇灌、砌体砌筑、墙壁抹灰等都不易保证质量,因此要求施工单位提供冬季施工方案,提前预防,避免冻害发生。
对重要工程部位及易出现质量问题的分部工程制定质量预检措施,例如:土建工程混凝土浇筑工程施工中,大梁结平是工程的重点部位,涉及到墙体砌筑、模板、钢筋绑扎、砼浇灌等多道工序,一旦疏忽就可能造成工程质量事故,一旦出现质量问题后果严重,因此在该部位施工中,加强监控,采取旁站监理措施,严格监理各部位的施工,并对影响施工质量的因素事前提出,要求施工单位编制预防措施及施工方案,从而保证了大梁和结平的施工质量。
加强事中控制,在监理武进建安施工队的施工过程中,发现该队伍使用的建筑材料粉煤灰砖有质量问题,虽然承包商有实验室的质检报告,但本着为业主负责的态度,及时对该批砖采取平行检验手段进行抽检,确信其各项强度指标满足设计要求后方允许施工单位使用。该队伍在浇筑砼、砌体砌筑、墙壁抹灰施工中也存在质量问题,为保证施工质量,本人及时下发监理通知并要求施工单位对质量有缺陷的部位做修补处理,并达到设计、规范要求的质量标准。
在监理工作中,要求施工单位在施工中,按照设计内容、设计要求、施工验收规范,按质、按量施工,确保了施工质量。
在各工序施工中,要求施工单位严格执行国家和地方有关施工安装的质量报验制度,对施工单位交验的有关施工质量报表及时检查认定,根据设计文件及承包合同中有关工程量计算的规定,对承包单位申报的已完工程的工程量进行审核、签认。
监理记录是工程监理不可缺少的环节,本人有完整而充分的监理日记,详细的记录了每天施工现场的有关情况,为公平的解决业主与承包商的争端提供可靠的依据。
本人在三工地的监理过程中,积极协调各单位间的关系,使它们相互配合,相互支持,搞好衔接,保证了施工质量和进度。
通过上述工作,本人完成了天力涡轮增压设备有限公司车间办公楼工程与常州山崎摩托设备有限公司车间办公楼工程与中迪电力机械有限公司车间综合车间工程三工地的土木建筑工程的监理情况
三个月的监理工作收获很大,但也有不足,例如:本人是学环境工程专业的,对土建专业知识了解不多,有些工艺要求不十分熟悉,而监理行业要求监理工程师应具备多学科、多行业丰富的知识,因此本人在各学科专业知识方面,还需继续努力学习,不断提高自己的业务能力和专业水平。
二、几点建议
1.严格执行监理程序
目前工地监理工作并未完全按监理程序进行,例如:设计交底,图纸会审,第一次工地会议,向业主和承包商介绍监理工程师及监理内容,制定监理规划、监理细则等工作未按监理程序进行或仅部分按监理程序进行,造成监理工程师到工地后无人问津和不知监理范围及如何监理等现实问题,为避免此类问题在今后监理工作中再次发生,就必须严格执行工程建设监理程序,使监理工程师明确监理任务和监理依据,做好监理工作。
2.健全项目监理部组织机构
项目监理机构人员配置应齐全,总监理工程师、专业监理工程师、监理员各岗位职责分工明确,通讯、交通设施齐备,因为市政工程监理路线长、区域广,所以只有具备方便的交通工具,才能保证各施工段的巡视及旁站监理工作,使监理工作不出现纰漏,保证监理工作质量让业主满意。
3.进行监理人员培训、提高全员素质
加强监理工作人员培训,组织员工认真学习《监理规范》及《常州市地方工程建设监理规程》,统一监理标准,参加市建委、质量监督站举办的各种学习班,了解掌握新政策、新标准,为做好监理工作打下坚实的基础。
上述为本人三个月来从事监理工作的总结,因到公司工作时间较短,有些问题提法可能比较片面,工作之中还存在许多不足之处,敬请公司领导、同事们在今后的工作中多加指正。
三、实习感想
紧张的三个月的实习生活结束了,在这三个多月里我还是有不少的收获。实习结束后有必要好好总结一下。首先,通过三个多月的实习,通过实践,使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准,通过实习,使我近距离的观察了整个房屋的建造过程,学到了很多很适用的具体的施工知识,这些知识往往是我在学校很少接触,很少注意的,但又是十分重要、十分基础的知识。
在学习实践了许多课内外的具体施工方法的同时还对许多具体施工细节以及管理过程有了更真实更进一步的了解。
施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果,也就是建筑施工企业的生产对象,可能是一个建设项目的施工,也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征:一是建设项目或是其中的单项工程,或单位工程的施工任务;二是以企业建筑施工企业为管理主体的;三是任务的范围是由工程承包合同界定的。施工项目管理包含以下几方面内容:
一、施工项目的组织机构管理
二、施工项目质量管理
三、施工项目的成本管理
四、施工项目安全生产与文明施工的管理
管理好一项工程需要从各个方面具体着手控制好各项具体施工步骤。以上提到的管理经验与做法,是我几年来在结合知识学习与施工现场工作中得来的。
大学生活是紧张而又充满期望的日子,学习的闲暇时总是憧憬着背起行囊,远离亲人朋友以及师长护佑,去走真正属于自己的路。然而当我们终于可以像刚刚长满羽毛的雏鹰般离开长者们搭建好的巢穴,独自一人走上社会工作这个大舞台时,却发现人生的道路原来是如此的坎坷不平,任何人的成功都是经历一番狂风暴雨的。
短短三个月的实习生活中,让我学会了不少东西,继续在社会脚踏实地的努力工作学习,摆正自己的心态,从初涉社会工作的被动状态转变到开始适应社会的主动状态,以放松的心情,充沛的精力继续投入紧张的工作。
这次实习让我深刻体会到读书固然是增长知识开阔眼界的途径,但是多一些实践,畅徉于实事当中,触摸一下社会的脉搏,给自己定个位,也是一种绝好的提高自身综合素质的选择。
5.新监理规范学习心得 篇五
山东港通双岛湾项目监理部
李安乐
一、关于“前言”
旧版《建设工程监理规范》GB50319-2000自2000年颁布实施以来,《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《标准施工招标文件》、《建设工程监理合同(示范文本)》、《建设工程施工合同(示范文本)》等一些法规政策均进行了修订和完善并实施,工程建设领域的形势发生了很大的变化,随着与监理相关的法规政策不断地修订、调整和完善,监理服务的覆盖面在不断地扩大和深化,监理的社会和市场诉求呈现出多元化的趋势。从监理行业自身来看,监理的工作范围、工作内容、监理的工作标准和要求以及监理的职责等也发生了一定程度的变化。原规范中某些条款已经不能有效地适应监理行业的发展需要,一些适应性不强的条款,需要进行调整、补充和完善,如专业监理工程师的任职条件,开工令的签发程序,勘察、设计、保修等阶段监理工作,施工阶段安全生产的监理工作等内容均需要进一步明确。
这些形势的变化,对监理工作提出了新的要求,需要对原规范进行相应的调整,以规范监理人员的监理行为,满足建设工程监理与相关服务实践的需要。正是在这样的形势下,2013年5月13日,住房城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了国家标准《建设程监理规范》(GB/T50319-2013),并于2014年3月1日正式施行。这意味监理行业的国家标准迈上了一个新的台阶,新版规范吸收总结了20多年来建设工程监理的研究成果和实践经验,贯彻落实了近些年出台的有关建设工程监理的法律法规和政策,在一定程度上解决了当前监理行业存在的热点和难点问题,有利于提高监理工作的质量和服务水平,促进监理服务行业的良性发展。
二、新版监理规范的“推荐性”对监理服务工作的影响
新版《建设工程监理规范》国标编号由原来的强制性标准GB50319-2000变成了推荐性标准GB/T50319-2013,按照《中华人民共和国标准化法》第7条的规定,国家标准分为强制性标准和推荐性标准。推荐性国标是指生产、交换、使用等方面,通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准,但推荐性国标一经接受并采用,或经各方协商同意纳入经济合同中,就成为各方必须共同遵守依据,同样具有法律上的约束性。
新版《监理规范》增加了“相关服务”专章,而“相关服务”并不是强制实施的,建设单位可以委托也可以不委托,这样,新版规范中的内容与2000版相比,不全都是强制性内容。因此,新版《监理规范》为推荐性国标GB/T。虽然变成了推荐性国标,但除了“相关服务”之外的其他内容,同法律、法规以及规范性文件的相关规定是一致的,新版监理规范除了以《建筑法》、《建设工程质量条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规为主要依据外,许多内容与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《建设工程监理合同(示范文本)》、《标准施工招标文件》等相关内容是一致的,因此,《监理规范》中的内容是必须要执行的。
《监理规范》是推荐性国家标准,实施双方可以根据工程的具体情况自行约定选择执
行与否,但如果通过约定不执行《监理规范》,那么实施双方就要执行法律、法规、行业
标准或企业标准,根据《标准化法》规定,企业标准和行业标准必须高于国家标准,这就
更有利于保障工程的质量和安全,提高现场的管理水平。另外,主管部门在检查、评价现
场监理工作的标准是《监理规范》,监理企业考核项目监理机构工作成效的依据也有《监 理规范》,所以,新版《监理规范》虽然是推荐性国标,但并未降低监理工作的质量和标
准,不仅是监理企业,工程建设的相关方也必须遵守执行《监理规范》。
三、新版监理规范的突出特点
新版《建设工程监理规范》是理论与实践的融合,是监理行业持续改进的结果,新版规范更全面、更具体、更切合实际、更具可操作性。其突出特点主要表现在以下三个方面:
一是对监理人员资格要求的变化。相比原规范,新版监理规范对总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员资格进行了重新要求,更符合监理行业发展的实际状况。人才是企业发展的关键,作为咨询服务行业的监理工作,从业人员的素质从根本上决定了企业发展的高度。对人员资格要求的调整,既没有降低对监理人员从业能力的要求,又体现了以人为本的理念,同时又为监理单位人才引进扩大了范围,从而提高了市场竞争力。新版规范考虑了目前监理行业的现状、从业人员构成以及工程监理服务实际的需求,对监理行业的规范有极大的促进作用。
二是新增了安全生产管理的内容。强调监理必须履行安全生产管理的法定职责,主要 依据《建设工程安全生产管理条例》的内容,明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施,专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,明确了专项施工方案的审查内容,生产安全事故的隐患处理以及监理报告的表式,解决了安全监督管理部门、建设单位、监理单位多年来困惑的现场安全责任问题。
三是新增了“相关服务”一章。新版《建设工程监理规范》增加了第9章相关服务。工程监理单位在提供施工阶段监理服务的前提下,在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为“相关服务”,正好与《建设工程管理与相关服务收费管理规定》和《建设工程监理合同(示范文本)》相配套。
这里的“相关服务”有别于施工阶段的强制性监理,属于非强制性的管理咨询服务范畴。换言之,“相关服务”不是强制监理的范围,建设单位可以委托也可以不委托。如果把工程勘察、设计、保修等阶段的“相关服务”委托给工程监理单位,前提是必须与工程监理单位签订《建设工程监理合同》,在合同中约定“相关服务”,并依照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格【2007】670号)进行取费。
工程监理单位根据建设工程监理合同约定的相关服务范围,开展“相关服务”工作,编制“相关服务”工作计划。“相关服务”范围可以包括工程勘察、设计、保修等阶段的工程管理服务工作,建设单位可委托其中一项、多项或全部服务,并支付相应的服务费用。“相关服务”的工作计划应包括相关服务工作的内容、程序、措施、制度等。
“相关服务”对工程监理单位既是机遇,也是挑战,增加工程监理单位服务内容的同时,也增加了相应的酬金,这对监理企业的发展是有推动作用的,要监理单位要认真练好内功,加强自身建设,提高管理水平,做好“相关服务”工作。
四、关于监理人员任职条件
新版《建设工程监理规范》在监理人员任职条件上同旧版监理规范相比有很大不同,明确了总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员的任职条件,规定两类人员可担任总监理工程师代表:一类是具有工程类注册执业资格的人员,比如注册监理工程师、注册建造师、注册造价师等;第二类是没有取得工程类注册执业资格,但具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。专业监理工程师的任职条件与总监代表任职条件类似,也是两类人员担任:一类是具有工程类注册执业资格的人员; 第二类是具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。监理员是指具体从事监理工作,具有中专及以上学历并经监理业务的培训的人员。这些变化是行业多年来咨询服务呼吁的结果,也是对咨询服务人才队伍建设实践探索的一个总结和回应。
五、关于“安全生产管理的监理工作”
新版监理规范在多个章节增加了安全生产管理的内容,对于规范建设工程安全生产管理起到了指导性的作用,对于监理企业完善安全生产管理的监理工作起到了有据可依、有的放矢的作用。新规范的实施对于监理企业安全生产管理的监理工作来说,意义重大,应引起高度重视。
新规范增加的安全生产管理的工作内容比较多,从事安全生产管理的监理人员必须熟悉。术语中对“建设工程监理”的定义是工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责 的服务活动。
总监理工程师职责中增加了“组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况”内容;专业监理工程师职责中增加了“处置发现的质量问题和安全事故隐患。”监理规划的内容增加了“安全生产管理的监理工作”;对专业性较强、危险性较大的分部分项工程,项目监理机构应编制监理实施细则;在监理月报的编制内容中,增加了安全生产管理方面的工作情况及施工单位安全生产管理方面的主要问题及处理情况等内容。
新版规范颁布实行以后,难免存在实际操作问题,因此必须深刻理解新规范增加的安全生产管理的监理工作,一是在履行安全生产管理的法定职责时,国务院版布的《建设工程安全生产管理条例》要执行,各地方、各行业安全生产管理方面的法律、法规和规程,要执行,对于安全生产管理方面的相关标准,在作出相应修订前,也必须去执行。二是监理行业,由于赋予了安全生产管理的职责,原来对监理工作的概括一直存在“三控、三管、一协调”、“四控、两管、一协调”的争论,新版规范实施后,这一争论宣告结束。对监理工作的概括重新回归到《建筑法》“三控、两管、一协调”上来。从建设工程监理的定义中,并没有看到安全监理的概念,而是将安全生产管理的监理工作定义为:履行建设工程安全生产管理法定职责
。所以,在新版规范实施后,就必须注意这一变化,应杜绝安全控制、安全管理及安全监理的提法。三是监理行业快速扩展,监理队伍也不断壮大,然而随着监理市场日趋激烈的竞争形势及国家建设监理方面法律、法规的日趋完善,监理企业在履行建设工程安全生产管理法定职责方面的风险越来越大,监理企业应以新版规范实施为契机,从自身做起,发挥主导作用,倡导全员参与,加大人才引进和培养,加强对监理项目的监管,积极着手和部署,进一步规范和完善监理工作,全面履行建设工程安全生产管理法定职责,促进监理企业持续健康发展。
六、关于质量、造价、进度三大目标控制
在质量控制方面,新版监理规范删除了“施工许可证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作满足工程进度的需要”,并在开工报审表中增加了建设单位审批一栏,总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及开工应具备的条件,符合要求签署审批意见报建设单位得到批准后,再由总监理工程师签发开工令。此程序更符合工程实际情况,更有利于促进建设单位在开工前,履行办理施工许可证和完成征地拆迁工作职责,从而保护了监理单位的利益,大大的减轻了监理单位的责任和压力!
新版规范明确了专业监理工程师和总监审查施工方案的基本内容,删掉了“施工准备阶段的监理工作”,把其主要内容放进了质量控制中,比如分包单位的资格审查、四新审查、测量复核等。在分包单位资格审查内容中增加了“安全生产许可文件”,删除了“拟分包工程的内容和范围、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证等3项内容。实验室审查内容中删掉了“本工程的试验项目及要求”,这不是审查试验室时应检查的内容。
新版规范明确规定了总监理工程师签发工程暂停令的5种情况,与老版规范相比更具体和更具有操作性,总监理工程师可根据停工原因的影响范围和程度,确定停工范围,并应按施工合同和监理合同的约定签发工程暂停令。总监理工程师签发工程暂停令前,应先征得建设单位的意见,如果现场情况紧急,来不及事先报告建设单位,事后应及时向建设单位提出书面报告。新规范还明确了不同情形下的复工程序,施工单位提出复工申请的,项目监理机构如果认为具备复工条件,报建设单位同意后,签发复工令;认为不符合复工条件的,不同意复工并指出原因。如果建设单位不同意复工,总监理工程师这时应全面分析原因,做出相应处理。值得注意的是,新版规范规定,施工单位不提出复工申请,总监理工程师应根据工程实际情况指令复工,并依此书面指令作为复工的时间依据。
新版规范增加了两项关于工程竣工预验收的内容,强调监理机构要组织工程预验收,验收合格应编写质量评估报告,并明确了质量评估报告的审批程序。明确了旁站监理的目的是质量,不包含安全,这是新版监理规范的一大变化,减少了监理的工作量和降低了监理责任。另外旁站记录表也不再需要施工单位相关质量管理人员签字,避免了事后监理人员找施工单位人员签字的“尴尬”。从一定程度上能鼓舞监理人的信心,意义重大!
老版规范造价控制中共有9条内容,而新版规范进行精简和提炼后只有3条内容,删掉了风险分析、工程变更和收集整理处理索赔资料等3条内容,但更明确,更具有指导意义,语言更简练,便于实际操作。
新版规范与老版规范相比,工程进度控制方面最大的变化是明确了施工进度计划审查的基本内容,对监理工程师具有较强的指导意义。这一条在老版规范里是条文说明,在新版规范直接放进了正式条文中。
新版监理规范有关监理三大目标控制的条文语言更简练,监理的工作内容和职责更明
确、操作性更强,而且减轻了监理人员的工作和责任(如旁站规定等)。
七、关于合同管理
新版规范与原规范在合同管理部分相比有一些变化。这部分章节的名称在原规范中是“施工合同管理的其他工作”,新规范改为了“工程变更、索赔及施工合同争议”,并增加了“一般规定”,使章节的名称更明确地表达了该部分内容。
该部分新增了以下内容,一是明确了项目监理机构进行施工合同管理相关工作的依据;二是明确了施工合同终止时项目监理机构应协助建设单位处理有关事宜;三是赋予项目监理机构收集合同争议证据的职责。
新版规范考虑到施工阶段设计单位一般不会主动提出设计变更,对原规范的设计变更程序进行了修改,明确了施工单位提出工程变更的处理程序。总监理工程师应准确把握不同情况,按程序处理,特别对于工程变更可能造成的费用增加和工期变化要及时评估,及时反馈给建设单位,并及时协商处理。当建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时,项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意,作为临时支付工程款依据。工程变更费用的计算比较复杂,通过临时支付依据的暂定价,可以避免僵持局面的出现,顺利解决进度款的支付问题。
新版规范明确了涉及索赔的文件资料包括往来的各种书面资料以及照片及音像资料。在处理费用索赔时,总监理工程师务必要注意时效,索赔意向和索赔报审一定要在施工合同约定的期限内完成,总监理工程师要准确把握索赔成立条件,妥善处理,审慎批准。
在合同争议方面,新版规范明确了项目监理机构处理施工合同争议的程序,处理合同争议是项目监理机构协调工作的重要内容,应按施工合同中关于合同争议处理条款的规定提出处理意见。
八、关于附录表格的应用 新版监理规范与原2000规范相比,其附录表格发生重大变化,不仅将表格的类别代码和使用单位进行了调整,还增删了不少表格,使用方法也与老版规范存在着重大差别,新规范中的表格分A、B、C三类,A类表为工程监理单位用表,由监理单位或项目监理机构签发,由原来的6个调整为8个,增加了总监理工程师任命书、工程开工令、监理报告、旁站记录四个表格;B类表为施工单位报审、报验用表,由施工单位或施工项目经理部填写后报送工程建设相关方,由原来的10个调整为14个,增加了施工控制测量成果报验表、分部工程报验表、施工进度计划报审表,将开工/复工报审表拆分为开工报审表和复工报审表两个表;C 类表为通用表,是工程建设相关方工作联系的通用表,由原来2个增加到3个,增加了索赔意向通知书。
使用表格时应注意以下事项:
各类表格有很强的时效性,应在规定的时限内进行报送、签发、回复;施工方提供的附件,应加盖骑缝章;填写表格时,应采用规定的不褪色的书写材料,利于长期存档;填写各类表格应使用规范的语言,法定计量单位,准确的时间,如公历年、月、日;各类表中,有关人员签字必须由本人签署,其中十个表式还需加盖总监理工程师执业印章,其他还有两个表式需加盖单位公章;项目监理机构、施工项目经理部启用印章应在建设单位、相互之间备案(样章印签),以确认有效性。新版规范中的表格规范严谨,有利于监理工作的顺利开展及在现场的实际操作应用。应用时应加强相关方的沟通,对进一步提高监理规范化管理、完善监理资料存档、查阅及可追溯性,都具有重要意义。
九、结语
6.监理实习心得体会 篇六
1.识图是关键。图纸是工程师的语言,从事建筑工程的人员必须能读懂图,而读懂图纸最关键的是建筑结构图,现在的建筑结构图采用的是平法标注,所以掌握平法识图技能是十分必要的。在学校里面我们只学过制图和绘图,没有专门对平法识图进行学习是十分遗憾的事。在将来的工作中平法识图是很重要的事。例如:本工程是剪力墙结构的,剪力墙结构包括:墙柱、墙梁、墙身三个部分。
2.熟知规范很重要。工地上的监理工程师告诉我说做监理要把规范熟记于心,从事监理的人员判断施工单位施工正确的标准是依据建设合同、设计图纸、施工规范等。要想施工单位人员服从监理人员的监管,监理人员必须说话有根有据,而规范的规定就是监理人员说话的依据,是施工人员信服的有力凭据。
3.会整理资料。监理员在施工现场不仅要掌握施工技术,而且要会做一些资料。如监理日记记录、旁站记录、会议纪要、施工单位的工序报验单和材料报验单等等。一些资料的整理都学过,在工地上基本上能够应用。
7.监理安全心得 篇七
怎样才能做好施工安全管理,确保施工过程中不发生重特大安全事故,成为每一个监理企业和每一位总监义不容辞的责任,本人2004年到山西震益监理公司(原太钢监理公司)工作,2005年担任总监代表,2010年4月任总监理工程师,先后协助总监完成了太钢150万t不锈钢改造工程的外围动力介质管网改造和太钢2×300 MW发电机组建设工程的监理任务,不但保证了工程质量,也较好的完成了安全监理任务,6年来未发生一起人身事故,同时也杜绝了重大火灾事故,受到了业主的认可和好评。回顾6年来的监理历程,我的感受是:以法律为依据,以规范标准为准则,抓好过程控制,是搞好工程安全监理的有效方法。
工业建筑与民用建筑存在较大差异性,就施工安全而言,存在以下特点:1)点多面广战线长,2005年~2006年太钢150万t不锈钢动力介质管网工程纵贯十里钢城,南北约10 km,东西约3 km;2007年初始建的2×300 MW发电机组工程北起太钢厂区赵庄路,南至古城门;2)工艺装备多,工种多杂,就动力介质管道而言,各类介质管道几十种,直径最大的2 800 mm,最小的50 mm,压力最高的17.4 MPa,最低的50 kPa,大多为架空管。2×300 MW发电机组按工艺流程有7个标段,且是我们公司第一次承揽这么大规模的电力工程。就工种而言有土建、钢结构、锅炉、汽机、机械、电气、热控及管道的安装、调试,几乎涉及了工程所有的工种;3)高空作业多,动力介质管网的安装、调试几乎全部在高空作业,如发电机组210 m高的烟囱、68 m高的汽包和锅炉房大板梁吊装、1号~9号输煤栈桥设备安装等几乎全部在高空作业;4)重量级起吊作业多,102 t的汽包吊装、48 t~72 t多根主厂房大板梁吊装、90余吨发电机定子吊装、大管径管道吊装等不但重量大而且吊装工艺复杂,吊装难度大;5)与生产交叉作业,有的动力介质管道就安装在原有管道旁,高炉焦炉煤气不但易燃易爆,且易发生中毒事故;6)深基坑开挖多,且深度超常,2×300 MW发电机组工程7个转运站和一条卸煤沟都是深基坑,其中最深的1号转运站深达22 m;7)施工单位多,人员多,施工队伍安全素质参差不齐。这些专业及队伍特点也是工程安全管理的难点,决定了工程施工过程中安全监管的复杂性和艰巨性。
针对这些难点、特点,如何才能确保施工安全,保证不发生重特大恶性事故,给业主和监理公司交一份比较满意的安全答卷,我们的主要做法如下。
1 建立健全完善的安全监理体系
制定符合法律法规要求和施工实际的监理规划和安全监理细则,制定各级各专业安全监理责任,从监理部内部形成可靠的安全监管体系。我们成立了以总监为首的安全管理网络,从总监到安全监理,到各专业监理工程师以及监理员,形成了完整的管理网络,纵向到人,横向到边;制定了监理工作流程、监理工作交底制度、监理旁站制度、监理巡视检查制度、联合检查制度、安全监理审查核验制度、现场安全例会制度、安全监理人员培训教育制度、安全检查与督促整改制度、安全事故应急援救管理制度以及安全资料归档制度等,从制度上为监控施工单位安全管理提供了保证。此外我们监理部聘用了曾经在太钢二级厂从事多年安全工作,有丰富安全管理经验的老同志为安全监理工程师,明确了各专业监理工程师和监理员的安全责任,形成了安全监理工程师抓重点,专业监理工程师抓专业安全的安全互补体系。
2 从源头抓起,严把安全资料报验关
国务院“建设工程安全生产管理条例”和建设部“落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”,不但赋予工程安全监理的法律依据,而且具体明确监理对施工单位应该审核的相关资料。我们将施工单位应该报验的安全资料列出目录,以“告知”的形式发给施工单位,要求施工单位逐项报验。特别是对其施工资质证、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员安全上岗证,安全保证体系,施工组织设计方案等,我们都从严审核。因为这些资料不仅反映一个单位的安全管理体系是否健全,规章制度是否完善,安全责任是否明确,而且也是施工安全的可靠保证,因此我们审核时对不合格的坚持重新报审,直到合格为止。
3 强化过程控制,把问题处理在萌芽状态
1)抓好单项安全措施和危险性较大分部分项工程专项安全施工方案的审批。单措和方案都是根据施工现场实际危险情况而制定的,因此必须要求针对性强,可操作性强,决不允许网上下载,而且要求每一份单措前必须附有该工程的危险源辨识和安全交底记录。安全监理在审单措前,首先看危险辨识是否与现场作业中存在的危险相符,其次看安措是否针对危险辨识中的主要危险而制定,第三要看安措(方案)中的编写人、审核人、批准人是否签字,第四要看安措(方案)是否有交底记录,作业人员是否接受交底后本人签字。这样,就使安措制定既有针对性,又有可行性。
2)抓好施工单位安全体系的健康运行,从施工单位报验的安全体系看,基本都能按要求配备专兼职安全管理人员。但我们在现场检查中发现,少数单位现场安全人员与报验的安全人员不符,有些人既无证,又不懂施工安全。还有总包单位使用的外协队伍中有的不配专职安全员,有的配备数量不足或不合格,这些都导致了现场安全问题得不到有效控制,证明施工单位安全管理体系运作不好。对此我们以口头或书面形式要求施工单位认真纠正,充分发挥他们安全自主管理能力。
3)过程控制抓重点、重点抓。尽量减少或杜绝重特大事故发生。在抓施工单位安全自主管理体系运作的同时,我们没有忘记监理对施工现场安全监控的基本职能。正常情况下我们采取安全巡视检查的形式,有目的地对易发事故的重点区域进行检查,及时发现和制止现场的违章违制、督促施工单位整改事故隐患。如在监理动力管网施工安全时我们把重点放在吊装和高空作业上,而对制作现场只是一般管理。在自备电厂施工监理中把监控的重点放在钢构、设备安装和立体交叉作业以及高处作业上,这样既突出抓了重点,又不撒手其他危险性较小的工程安全。另一方面对特别危险的作业采取了安全旁站,从始到终进行监控。
4)在充分发挥专职安全监理作用的同时,充分调动各专业监理安全工作的积极性,做到齐抓共管。在太钢厂区大些的监理部只配一名专职安全监理,由于点多面广一个人不可能全部管的过来,另一方面安全监理也不是全能,特别是一些专业性很强的工程安全必须由相关专业监理监控。
5)充分利用法律赋予监理的权力,从严管理,从严考核。在施工过程中不是所有的施工单位和人员都能够照章办事,遵章守纪,会发生各种各样的违章违制和事故隐患,对于一般性的违章违制和隐患我们通过口头通知和监理例会的形式要求施工单位整改。对一些比较严重的违章和隐患,或虽不严重但屡禁不止的违章隐患通过下达监理工程师通知单的形式要求施工单位整改,并按规定要求将整改情况进行书面回复,经监理检查合格后在回复单上签字认可。在前面所说的两个工程中共下监理通知单87份。对一些危及人身安全,可能导致人身伤害事故和其他重大事故的安全问题,或监理通知单下发后仍不按要求整改的问题,我们书面建议甲方罚款或下达停工令,强行要求施工单位整改。
总之,质量和安全是工程建设永恒的主题。安全第一的原则任何时候都不能放弃。因此法律法规赋予监理安全责任与权力不能等闲视之。工程安全监理要从源头抓起,强化过程控制,落实好各方安全责任,这样才能避免重特大安全事故发生,有效保证施工人员生命与健康,保证工程建设有一个良好的安全作业环境,完成工程监理合同所规定的各项任务。
摘要:结合多年工作实践,总结了工业建筑施工安全方面的特点,针对施工过程中的安全监管工作进行了探讨,从制度,安全资料,过程控制等方面归纳了有效进行工程安全监理的经验,以期为同行人士提供指导。
关键词:施工安全管理,安全监理,安全资料,过程控制
参考文献
8.县级农机安全监理工作探讨 篇八
关键词:农机监理;宣传力度;培训;安全生产
中图分类号:S225 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)05-0081-02
农机安全监理工作是农机化管理工作的重要组成部分,是农村经济发展和社会稳定的基本保障。国家一系列法律法规的颁布实施,明确农机监理机构行政执法的主体地位,指明农机监理的工作职责和发展方向,同时也对农机监理工作提出要求。随着农村经济的快速发展和国家各项惠民政策的实施,农机保有量迅猛增长,农机安全生产形势不容乐观,农机安全监理工作面临严峻考验。在新形势下,农机监理机构要寻找新思路、新对策、新方法,发挥监理职能,依法行政,力争实现新跨越。
昌图县县是农业大县,要发展大农业,就必须发展大农机,为促进农业增产、农民增收、社会增效提供保障。在此情况下,全面加强农机安全监理工作,提高农机驾驶人、农民群众和农村学生的安全意识,对确保农机安全生产具有重要的现实意义。
1 明确农机监理工作目标与任务
农机监理的主要职责是依据国家法律、法规对农业机械及其驾驶人员进行安全监督管理,对拖拉机、联合收割机等农业机械实行注册登记、发放牌证,对登记后的拖拉机、联合收割机定期进行安全技术检验,对拖拉机驾驶人员考核合格后核发驾驶证并定期实施审验,以及处理农机事故等。农机安全监理工作是国家赋予农机管理部门的神圣职责,是加强农机监督管理、实现农机安全生产的有效措施和重要保证。其目的是杜绝农机违规生产和违规操作,预防和减少农机事故发生,确保人民群众生命财产安全。做好农机监理工作,不仅关系到广大农机使用者、经营者和广大农机驾驶人的切身利益,还关系农机安全生产、农村社会稳定及农机化发展。因此,只有做好农机安全监理工作,才能消除事故隐患,保障农机安全生产有序进行。
2 强化农机监理队伍建设
内强素质、外树形象是农机监理工作的出发点和落脚点。为此,要精心组织农机监理人员认真学习党和国家的各项方针政策,学习有关农机安全生产的法律法规,熟练掌握各种业务知识,牢记各项监理业务规定和办事章程。组织监理人员开展业务学习和创建“平安农机”示范活动,不断提高监理人员业务能力、技术水平、服务意识和服务本领。农机监理机构是农机部门面向社会服务的窗口,代表农机整体形象。农机监理工作面对的是居住分散的千家万户,对农机监理人员有着严格要求,要求其时刻以法律为准绳,认真履行法律赋予的职责,严格法律程序,文明执法,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等现象发生,做到有法可依,执法必严,违法必究,为农机安全发展保驾护航,为“三农”服好务。
3 建立健全农机安全生产长效机制
要实现农机安全生产、全面提高农机“三率”工作水平,仅靠农机监理单独执法难以实现,还需要正确行使农机执法权限,将有限的权力放大,将无限的责任变得有限。一是建立健全各项规章制度,层层签订安全生产责任状,确保安全监管责任和措施落实到位。用制度规范行为,用纪律约束行动,使每个人都能养成自我发展、自我约束和相互监督的好习惯。二是建立健全县、乡、村三级农机安全网络,以县农机监理所为龙头,以镇场农机主管部门为纽带,在全县范围内组建农机安全防护体系,做到不留死角,并加强与公安、安监和交通等部门的协调配合,妥善处理好各种关系,积极争取各部门的理解支持,形成合力,对上路拖拉机、联合收割机等农业机械实施有效监管,建立长效机制。三是充分发挥农机专业合作社的领军作用。农机合作社是农机发展的先行者,其经营理念、法律意识、操作规程都具有积极推动作用。通过对农机合作社实施有效安全监管,能更好发挥农机在农业生产中的主导作用,从而推动农机化事业健康快速发展。
4 改进农机监理工作方法
面对新形势下的农机安全监理工作,农机监理部门要及时调整工作思路和工作方法,转变观念,改进作风,从和谐、发展的角度出发,变管理为服务,以服务促管理。同时,按照上级指示精神,全力做好农机免费管理和便民服务,本着为民、务实、发展的工作理念,深入基层,深入镇村、田间地头及农机作业场所,围绕农机安全生产开展便民服务。文明执法,优质服务,全面提高农机“三率”工作水平,提高农机监理的服务质量和服务水平,积极争创农机“为民服务创先争优”示范者。
5 加大农机安全生产宣传力度
农机安全宣传教育工作是确保农机生产安全工作的重要环节,也是有效预防和减少农机事故发生的基础工作。为全面提高广大农民和农机户的法制观念和安全生产意识,农机监理部门要加大农机安全生产宣传力度,采取多种形式,充分利用广播、电视、板报、简报等多种宣传手段,深入乡村、田间、地头及养机户家中开展农机安全生产宣传教育,提高驾驶人员和操作人员的综合素质。教育引导广大群众提高自我防范意识,用典型案例展示农机事故带来的危害和后果。做到“墙上有安全标语,路上有警示标志、手中有宣传资料”,使农机安全管理进村入户,安全知识普及到人,努力营造 “人人讲安全,人人争安全,人人做安全”的良好农机安全生产氛围。
6 提高农机安全检查水平
从源头抓起,严格按照《拖拉机登记规定》《拖拉机驾驶证申领及使用规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的要求,切实做好拖拉机、联合收割机的牌证管理工作和驾驶人考试工作。结合“五整顿”“三加强”工作,深化农机安全生产专项整治活动。严格按照农业部“两个规定”“两个规范”的规定,加强拖拉机、联合收割机牌证管理,加大路检田查和“清黑扫非”工作力度,严厉打击农机无牌无证、酒后驾驶、违法载人和不按时参加检验等违法行为,坚决杜绝违规发放牌照现象发生。
nlc202309091109
加强拖拉机、联合收割机安全技术检验和驾驶人考试管理,严格农机安全技术检验操作规程,遵循“谁检验,谁签字,谁负责”的原则,坚决杜绝只检证不检车或检人情证的现象发生。同时严格驾驶人考试制度。结合农时季节扎实开展农机安全生产大检查,与公安部门积极配合,做到防患于未然。
机监理部门要认真履行职能,深入乡村、田间地头、对参加作业的农业机械开展经常性的安全监督检查,纠正违法行为。针对农机作业季节性特点和薄弱环节,利用开展“安全宣传月”和农村道路集中整治的有利时机,开展安全生产大检查,整顿农机安全生产秩序,形成齐抓共管的良好局面,确保农机作业安全和人民群众生命财产安全,实现依法治机、依法兴机。
参考文献
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Abstract: Agricultural machinery supervision in Changtu country taken as an example, this paper discussed the concrete measures to improve the supervision quality of agricultural machinery safety supervision department at the country level under the new situation from the aspects of working objective, team construction, propagandizing method and safety check etc., providing the experience and reference for giving full play to the role of agricultural machinery supervision organization.
Key words: agricultural machinery supervision; propaganda; training; safety production