镇人口计生群众自治示范村建设典型材料

镇人口计生群众自治示范村建设典型材料（精选7篇）

1.镇人口计生群众自治示范村建设典型材料 篇一

xx镇xx村

基层群众自治示范村典型材料

xx镇xx村下设x个村民小组，总人口xx多人，已婚育龄妇女xx人。近年以来，该村紧紧围绕建设计划生育基层群众自治示范村，夯实基层基础，强化宣传教育，推行村民自治，实行合同管理，落实各项优惠政策，经常性工作取得较大突破，示范试点建设工作效果显著。主要做法是：

一、强化组织领导

该村“两委”班子高度重视人口与计划生育工作，将基层群众自治工作纳入村委会经济社会发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来，形成了党支部书记亲自抓，两委负总责的工作机制。成立了育龄妇女自治小组，由专人任小组长，每月召集协会会员、育龄妇女等参加计生月例会，发表新意见，反映新情况，解决新问题，提高了群众参与和支持计划生育工作的积极性。

二、健全规章制度

年初，该村就制定了人口规划方案，做到人口统计数据真实准确，档案管理规范，制定了村专干、自管小组长的入户访视制度，协会工作制度、诚信计生小组活动制度和会员联系户制度，对育龄夫妇实行动态管理。

健全完善了计划生育宣传教育、药具发放、孕前管理等多项管理制度，与育龄群众签订《计划生育协会合同》240余份，与育龄妇女中的两户家庭签订《诚信计生合同》50余份，与流出重点管理对象签订了《流动人口合同》30余份，形成了“合同管理、双向承诺、民主监督、共同发展”的计划生育新局面，增强了育龄群众自觉参加计划生育的责任感。

三、文明诚信

近年来，该村避孕节育措施知情选择基本落实，xx、xx和xx、xx两对夫妇自愿落实了绝育手术，并申请领取了《二女户父母光荣证》。上报6到24个月的幼儿22人，并免费发放营养包60余盒；今年免收两户家庭合作医疗金59户180余人9000多元，使计划生育优质服务深入人心，优先优惠政策惠及百姓。

近三年来，该村无大月份和选择性别引产，无出生瞒报、漏报，符合政策生育率达到90%以上，无政策外多孩生育。计生工作与社会主义新农村、幸福家庭建设相结合，邻里互助、尊老爱幼、性别平等、遵纪守法、移风易俗形成风尚；近三年未发生因计划生育引发的群体性事件和村（居）民集体上访。

该村计划生育工作紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的总体要求，以“幸福家庭创建”、“关爱女孩”活动为内容，利用婚育分校、人口文化书屋，宣传计划生育法律法规政策。

2.镇人口计生群众自治示范村建设典型材料 篇二

XX市XX区XX镇人民政府

关于印发X镇人口和计划生育基层群众自

治示范村创建工作实施方案的通知

各村（居）、镇属各部门：

经镇政府同意，现将《XX镇人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年五月十三日

XX镇人口和计划生育基层群众自治

示范村创建工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《河北省人口与计划生育条例》等法律法规，根据优先投资于人的全面发展和统筹城乡协调发展、推进基本公共服务均等化的要求，按照“深化体制改革，强化综合治理，拓宽工作思路，推进城乡统筹，围绕群众需求，实现两个转变”的原则，把统筹解决人口问题放在可持续发展战略的首要位置，不断改进完善城市人口计生工作机制，全面提高城市人口计生服务管理水平。

二、工作目标

通过开展“基层群众自治示范村创建活动”，整合各村内部各种社会资源，构建起人口计生服务管理平台，通过“自治管理”、“自我监督”、“自己协调”等方式，推进计划生育工作发展，进一步增强群众依法维权的意识和实施计划生育的自觉性。

三、工作任务

（一）健全管理网络

成立人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动工作领导小组，形成以镇计生协为中心，各村计生协共同支持的一个创建示范村工作小组模式。加强计生协会组织建设，发挥协会民主监督、民主管理作用。建立健全以协会理事、流动人口协管员、社区民警、计生志

愿者为成员的自治管理队伍。充分发挥计生志愿者的作用，实行“一户一卡”管理。

（二）加强宣教工作

完善村计生办公场所，更新软硬件设施；在村委会制作流动人口服务管理措施、政务公开一览表等固定宣教阵地；在人口聚居区设立计生宣传牌，公示计生政策法规、工作程序及服务项目；结合“计生协重大节日”、“计生协会员活动”等宣教工作，每年开展不少于4次集中宣传教育活动。

（三）丰富服务内容

1、开展上门服务。上门服务要做到“四个一”：即登一次门，与育龄人员本人见面；做一次登记，记录育龄人员基本信息；发一份便民册，告知其人口计生的相关规定和办事程序；留一张联系卡，告知其村计生服务内容、联系电话和服务人员，做到管理与服务相结合。

2、实行便民服务。各村设立避孕药具和宣传资料免费发放点，有药具柜，有专人管理，有登记册，无过期药品。

3、提供健康服务。对流入的育龄妇女，纳入常住人口同服务，定期提供免费生殖健康检查、免费孕前健康检查、免费优生检测以及国家规定的计生基本公共服务，逐步实现计生公共服务均等化。

4、创新关怀服务。积极营造社区人口文化，开展婚育新风进万家、关爱女孩、关注母亲、救助计生困难家庭等关怀活动，构建和谐社区。

四、工作步骤

（一）制定方案阶段

我镇成立基层群众自治示范村创建活动实施领导小组，以XX村、XX村为示范点，抓好全镇人口与计划生育基层群众示范村创建工作；其他村要参照《方案》要求，结合各自工作实际，开展人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动。

（二）集中实施阶段

各村计生协本着积极主动、务求实效的精神，按照《方案》要求点面结合、逐步推进地开展工作，集中精力、集中时间、集中力量抓好创建工作。在搞好试点的基础上，不断完善提高，积累总结经验，确保此项工作取得突破性成效。

（三）评估验收阶段

镇计生协对各村的创建工作进行认真评估验收。镇创建工作领导小组组成人员，采取听汇报、查看档案资料、座谈、走访等形式，对示范村居创建工作进行检查验收。

五、工作要求

（一）村人口计生组织网络健全，责任分工明确；各种职责清晰，待遇落实；

（二）计划生育村民自治章程、公约、协议、承诺书等符合法律法规、政策规定，并体现大多数村民意愿；

（三）加大宣传力度。结合计生会员集中宣传日等多项宣传，对宣传形式提出新挑战。除了由计生专干进行宣传外，还积极将计划生育户列入宣传人员的队伍，使他们自主宣传。

3.镇人口计生群众自治示范村建设典型材料 篇三

总 结

县人口计生委：

今年，我镇人口计生基层群众自治试点工作，在县人口计生委的具体指导和镇党委、政府的正确领导下，从2010年6月开始，组织人员进入石崖滩、潭下、何家、车溪等村开展计划生育村民自治试点示范村活动。通过镇、村两级干群的共同努力，做了一定的工作，取得了较好的成效，现就计生基层群众自治试点工作简要的汇报如下：

一、广泛宣传、加大投入、明确村民自治工作的目的和意义

为加强党员干部和广大育龄群众对计划生育方针、政策的理解，进一步建立依法推行计划生育村民自治和民主管理机制，民主约束机制，建立群众自我管理、自我教育、自我监督的管理形式，为搞好自治试点工作，4个试点村都将村民自治的内容、目的、意义和要求，利用广播、标语、宣传栏等形式，广泛向育龄群众宣传。石崖滩村每天三次播放村民自治内容，避孕节育知情选择要求和村民自治章程，使之家喻户晓，人人皆知。其次是印发宣传资料到户到人，4个村共印发宣传资料900余份，做到每个育龄对象人手一份，共书写宣传标语20条，每个自然村2条，出宣传栏和墙报30期。同时还把组织机构名单、章程摘抄、三个制度制作成镜框共50余个，在宜石公路树立了五个计划生育永久性宣传牌，印制《计划生育村民自治章程》3000份发放到试点村群众手中，这些工作我们共投入一万余元，这与党委、政府的重视与支持是分不开的。同时还召开了村组干部、中心户长和育龄群众代表会议，讲明村民自治的目的、意义、和要求，启发群众参与的积极性。与此同时，还上户走访独生子女和二女结扎户，广泛听取群众意见，使村民自治及知情选择工作启动快、氛围浓、进展顺利。

二、组建机构、健全组织、制定计划生育村民自治管理章程

（一）成立组织机构。一是成立了镇村、村民自治领导小组，由主分管领导、村支部书记任组长，有关部门和村委干部为成员，负责抓好村民自治试点工作。二是成立了《章程》拟草小组，由村支部书记任组长，吸收县、镇人大代表参加，负责全村计划生育章程拟草定稿。三是成立了计生村民自治督查小组，由村支书任组长，村委干部及协会会长、副会长等人为成员，负责及时反映群众的建议、意见，监督计划生育村民自治工作的实施。四是换届选举了计划生育协会组织，通过民主选举了会长、副会长、理事等人。负责组织会员积极参与村民自治，履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护育龄群众的合法权益。

（二）广泛征求意见。首先召开会议充分酝酿，先后召开支委会，党员大会、县镇人大代表座谈会，村小组以上干部会，计生中心户长、协会会员和群众代表参加的座谈会等，对起草小组拟草章程草案进行热烈讨论，确保章程言简易明，实用有效。其次上门咨询，充分完善。起草小组人员主动向有一定参政议政能力的村民征求意见，同时向有关部门咨询请教，使章程合理合法，便于操作。

（三）村民代表表决。根据《村民委员会组织法》要求，召开由村民选举产生的村民代表会议，对章程进行讨论，从而使章程受到法律保护，同时报镇党委、政府严格审定。

（四）规范章程的内容。每个村经村民代表会议通过后的章程虽然不尽相同，但都由七大部分组成，即：总则、组织机构、队伍建设、工作职责、婚育管理、流动人口管理、奖惩。章程中，不仅明确规定了计生领导小组、计生办服务室、人口学校协会等组织机构的工作责任和工作任务，而且明确了育龄夫妇享有的权力和必须履行的义务，同时，还根据本村的实际情况，按照《条例》的有关规定，制定了有利于推动本村计划生育工作的10条奖励办法和7条处罚约束规定，使群众实行自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，有了更明确、更具体的自治管理条约。

三、狠抓落实、加强监督，确保村民自治工作取得实效 计划生育村民自治章程出台后，如何使村民自治工作取得实实在在的效果，每个村都采取了行之有效的措施。一是进一步加大宣传力度，将章程印发到每家每户，发放率达100%，使章程内容真正做到家喻户晓。二是开展避孕节育知情选择避孕方法，并签订了自觉遵守村民自治章程合同，明确职责，共同维护村民自治章程的严肃性。三是签订《责任书》，村委与镇人民政府签订避孕节育措施知情选择责任书，村组干部计生专干，技术服务员与村委签订计划生育承包责任书，并实行跟踪考核，凡出现计划外生育的村组，实行一票否决，使这项工作落实到人。四是公开办事机制，村所在地均设有永久性墙报。五是为广大群众开展生殖健康检查服务，在石崖滩、潭下，何家、车溪等村对育龄群众开展了生殖健康检查700余人，深受群众欢迎。

总之我们在指导群众加快转变传统婚育习俗，倡导新型生育文化。推行“诚信计生”的经验，完善村级组织建设和库地建设，健全村级人口计生群众自治的基层网络，按照“五有”标准抓好计生协会建设，实现村（居）专（兼）职人员队伍与村协会干部队伍一体化，巩固和完善村（居）人口计生服务室，人口学校等阵地，并于2010年10月已推荐石崖滩试点村为省第一批自治示范村表彰。全镇有4个群众自治示范村，自治率为100%，知情选择面达100%。

我们决心在总结经验的基础上，全面平稳的推进计划生育村民自治工作，使我镇的计划生育工作进入良性循环轨道，为我镇的经济社会发展创造良好和谐的人口环境。

4.人口计生典型材料 篇四

计生工作焕新机

中共***镇委员会 ***镇人民政府

***镇位于***县东北部，全镇15个村（居）委会，167个自然庄，总人口5.2万多人，辖区面积192平方公里。长期以来，***计生工作基础较差、底子薄，群众生育观念陈旧，村干不敢抓计生工作，在开展计生工作中新问题、新困难不断出现，计生形势严峻。今年乡镇换届选举新的领导班子产生后，***镇在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制，探索新办法，开展一周一报、一块计生工作公示牌、一本计生专用笔记、一面流动黄旗的“四个一”活动等措施，全面实现计生工作重心下移，取得了较为明显的效果，全镇人口计生工作稳步发展。主要做法和体会是：

一、夯实组织基础

今年乡镇党委换届以后，***镇及时调整和充实了计生工作领导机构，把人口计生工作提到首位任务来抓。通过进村入户调查研究，新的领导班子专题研究全镇计生工作存在的问题与困难，明确提出严格控制人口增长，进一步完善计生基层网络，真正做到计生工作实行村民自治，重心下移。领导小组经常检查督促各村、各单位计生工作责任状的落实情况。镇党委政府每月定期召开计生例会，党政一把手参加听取计生工作汇报，精心组织指导计生例会，协调解决各村各阶段存在问题，进一步推动管理制度在村级得到全面落实。

二、层层签订责任状

为了更好地完成计生工作各项指标，镇党委、镇政府在与县委、县政府签 订人口与计生目标管理责任状的基础上，结合本镇实际情况，分别与各村（居）委会签订人口与计生工作目标责任状，明确党政一把手为计生工作的第一责任人，继续实施“一票否决”制度，年终进行考核验收，严格兑现奖惩。如经考核凡综合分不达到70分的村（居）委会，取消其名次评优资格，所有责任人年内不能参加评优评奖，包村计生办人员的年终达标押金，村干部年终达标押金不以兑现，镇干部年终福利要与本人所包的村（居）委会计生工作的评比等级进行挂钩。同时，镇直单位的负责人与镇党委、镇政府也签订计生岗位目标管理责任状，明确各部门参与管理计生的职责、任务和目标，加强了人口综合治理工作。

三、推行“四个一”活动

一是“一周一报”，每周星期一召开计生例会，由包村镇干汇报包村计生工作开展情况，详细了解各村（居）委会一周来人口出生、新婚、办证、流动人口、孕情跟踪、避孕节育、康检、访视等情况，做到及时发现、研究、解决工作中存在的问题，以便互相比较督促，查缺补漏。二是“一块计生工作公示牌”，在镇政府办公室前挂一块牌，牌上列有包村的镇干、计生办人员、村干及责任人的名字，天天公布各村计生工作进度。通过比一比，看一看，促进各村平衡发展。三是“一本计生专用笔记”，由镇政府统一购发，用完再到镇政府领取。要求镇包村干部、计生办人员、村干，每人都要有一本笔记簿，详细记录包村的基本情况，计生对象的情况，如姓名、住址、新婚、孕情、访视、落实节育措施等等，都要做好记录，做到底子清情况明，落实工作不放松。四是“一面流动黄旗”，设流动黄旗，每两个月评比一次，每个类别村奖励一名，鼓励奖苦干名，奖金由镇政府支出。今年以来分别于7月12日与9月5日召开了两次阶段性评比大会，奖励资金2500元，对排在后面的村给予挂“流动黄旗”警告，如果连续三次被挂黄旗的，年终福利取消，风险抵押金上缴作计生工作经费。

四、加强部门协作，实施人口问题综合治理

为了更好地发挥各部门参与计生工作的积极性，镇党委、政府与镇直各部门签订岗位目标管理责任状，召开各种会议协调相关部门齐抓共管，进一步明确了计生工作不是哪个部门自己的事，而是一项政策性强，涉及面广的复杂社会工程，各部门应该做到“担子共挑，责任共负”，在认真完成好责任状的各项计生目标任务同时，还要履行好单位的计生岗位职责。像卫生院认真配合做好康检、孕情跟踪、访视、放环、性别比综合治理等各项工作，通过一系列的优质服务，育龄群众满意，每天都有育龄群众主动到卫生院、计生服务所咨询、检查身体。

同时，在开展计生经常性工作中，县挂点领导、县计生局和县挂点单位多次亲临我镇指导工作，并在人力、物力、财力给予大力支持。今年夏季和秋季两次服务活动中，县委领导***等多次到我镇指导计生工作，县挂点单位县政府办等多个单位除了给予车辆、人力等方面的大力支持外，还给了计生办4000元钱车辆加油费。

五、实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”等一系列优质服务活动，进一步加大访视力度，各村坚持产前产后、术后的访视，发现问题及时处理，提高访视质量，通过互相沟通，各村下乡没有受到阻力，受到群众欢迎。

六、以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力。为了提高村干做好计生工作的积极性，***镇党委、政府制定了村级干部管理制度。按照“依法管理，村（居）级自治，优质服务”的总体要求，对村级干部实行星级化管理，把推行村（居）级自治作为计生工作的重头戏来切实抓紧抓好。村干抓计生工作的，年底评比要倾斜加分，并且评出计生先进工作者进行单项个人奖。

七、做好计生政务公开工作，镇和15个村（居）委会均设立了计生情况公开栏，定期公布育龄群众的婚、孕、育等情况和落实节育措施、流动人口计生 管理及社会抚养费征收等内容，自觉接受群众监督。

***镇通过推行“四个一”活动等措施以来，充分调动了有关单位特别是村级干部的积极性，形成了计生工作由村干部唱主角，镇干、计生办干部职工做好服务工作，使经常性工作落到实处，并取得了良好效果。截止9月20日止，落实环扎443例，区间环扎率达66.14%。实现了计生工作重心下移，村干自觉主动开展计生工作。做到了底子清、情况明，杜绝人口出生漏报、假报、错报、瞒报等情况的出现。同时涌现出许多先进人物，像**村支书****自己进村入户动员环扎对象落实节育手术，并用自己的一辆吉普车免费接送对象，在他的带动下，**村两次评比均获得一等奖，完成区间环扎率分别为92%与96%；***村妇女主任***自费先后3次共带8个计生对象到县服务站落实环扎手术，晚上还在县服务站照顾对象，术后第二天，她又亲自送回家；***社区会计周启兰在动员对象落实手术回来后，主动回访，并帮助对象干家务活等力所能及的事，深得群众好评。等等。这样的事例不胜枚举。目前，***镇各村（居）委会的干部都能独立开展计生工作，有一半以上的村委干部都亲自送对象到镇卫生院、计生服务所或县服务站落实节育措施。

5.群众自治示范村评选汇报材料 篇五

群众自治示范村评选汇报材料

为充分发挥计划生育协会自身优势，调动广大会员的积极性，推动“两委负总责，协会当骨干，群众做主人”的群众自治工作，进一步加强我服务站计划生育协会建设。结合我服务站自身特点，开展基层群众自治示范村活动。

1.建立健全计划生育协会组织网络，理事会。有一支“五老”为骨干、以育龄群众为主体热心为居民服务的会员队伍。严格执行《计划生育协会章程》。高度重视支持计划生育协会工作，将计划生育工作纳入服务站重要议事日程。主动听取协会意见。

2.我站紧紧围绕群众的需求，明确工作重点。组织会员积极开展“幸福家庭”和生育关怀活动。在群众中形成一定的影响力。

3.会员起到带头作用，宣传，执行计划生育法律法规和有关政策，学习宣传生殖健康等科学知识，带头参与“幸福家庭“计划活动，并经常性开展生产，生活，生育等服务活动，群众对计生协会工作满意率达到90%以上。

4.组织开展人口和计划生育宣传教育及服务帮扶活动。真正体现“自我教育，自我管理，自我服务”模式。确保群众的个人隐私权得到保护。大力宣传计划生育政策，使我服务站无胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺弃婴事件，无大月份

引产，无计划外出生和因为计划生育问题引起的集体上访等严重违法事件。

5.完善计生规章制度，依法有效开展计生工作。

1、依法制定章程。针对育龄妇女三查不主动、长效措施难落实、流动人口管理难、早婚早孕等情况，我社区多次召开居民代表大会，对照现行计生法律、法规。

2、充分采纳群众意见。广大群众是居民自治的执行者和监督者，我站把居民代表大会通过的章程征求意见稿逐一到户与群众签定协议，充分发挥和吸收群众的意见和建议，而后再开会讨论修改，如此反复，直至形成最终的代表最大多数群众意愿的章程，最后服务站与群众签定协议，形成法律效力。

6.以诚信为本，守信于民，变“治民”为“民治”。

根据居民自治章程规定，对本社区实行计划生育的群众，除享受县级以上的法定奖励外，还在孕环检、上报早孕、节育措施落实及流出通报等方面村自行出台给予一定奖励，大大提高她们自觉、主动参与计生工作，目前我社区无政策外二，手术完成情况100%，无欠帐。无党员、干部超生情况、无大月引产行为、无违法行政和侵犯群众合法权益行为，群众满意率达95%以上。

7.抓整治，保整洁，树文明生育新风。

近年来，我社区计划生育协会工作，在计生人员的共同努力下，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，区容整洁，民主管理”的总体要求，以培育新型居民，倡导文明新风，绿化、净化、美化环境和“关爱女孩”活动为内容，使我社区群众转变了观念，生男生女一样好。通过先锋在线，社区书屋读书活动，生育关怀、幸福家庭活动中心，劝诫生活陋习，宣传党的政策，既活跃了思想，又陶冶了情操，使妇女群众的精神面貌得到了不

断改善，计生工作也在寓教于乐中深入到千家万户。

目前，我社区通过实行计划生育群众自治，有效加快了村级计划生育工作依法管理、优质服务的进程，增强村级计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，社区居民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。

我服务站始终要把“计划生育协会”和“计划生育群众自治”作为促进计生协工作，推动计生协事业发展的一项重要的工作来抓。总结经验，使工作更上一层楼。

北新社区服务站

6.镇人口计生群众自治示范村建设典型材料 篇六

淄河店村人口计生基层群众自治示范村 汇报材料 淄河店村现有235户总人口930人已婚妇女203人计生协会会员116人独生子女户79户双女户17户。自愿退掉二胎生育指标的1户。多年来我们始终把计划生育工作放在重要位置坚持不懈地抓好计划生育工作连续20年无计划外生育、非法收养先后被中国计生协、省、市、县授予“全国计划生育协会工作先进单位”、“新时期育龄群众之家”、“计划生育村民自治先进单位”、“计划生育先进单位”等多项荣誉称号。我村计划生育工作在上级业务部门的指导和育龄群众的共同努力下紧紧围绕“生产发展生活富裕乡风文明村容整洁民主管理”的总体要求以村民自治为总抓手开创了计划生育工作的新局面。

2010年6月结合我村实际制定出台了《计划生育村规民约》把村民的权利和义务、落实男女平等基本国策、利益导向、实行计划生育奖励扶助政策以及村委会的责任和义务、村民的违约责任等都进行了明确规定形成了村民委员会与村民计划生育管理的长期合同关系使育龄妇女变被动管理为主动管理变“治民”为“民治”从而使我村计划生育工作又产生了质的飞跃。

我村在每年的春节、老人节时为全村80名计划生育家庭70岁以上的老人和老党员每人发放200元的慰问金共计19000 2 元投资7万元为60岁以上老人修建了慈善浴室安装了太阳能并由村集体出资为他们缴纳了意外伤害险。计划生育家庭每人每年免费供应一罐液化汽独女户自愿放弃生育指标的除县、镇一次性奖励2000元外村里另外每户

每年奖励500元 “三结合”项目扶持款优先安排给独生子女户和双女户独生子女在幼儿园上学的免收一半的学杂费计划生育家庭加入合作医疗的费用全部由村里支付。

我们以“计划生育有新观念、家风文明有新面貌、增收致富有新发展、家庭生活有新变化”为目标将新农村、新家庭计划列入了社会主义新农村建设总体规划。投资160多万元建设了淄河店社区服务中心并设立了集“家家乐超市”、电子书屋、咨询指导室和人口学校为一体的计划生育家庭幸福指导站配备了电视机、影碟机、远程教育网络、检查床及常用的医疗服务器械等服务设施。

在具体实施中根据每个家庭经济收入、成员结构、文化层次、致富项目等不同情况由村组织计生专职主任及计生协会会员在群众自治、自主、自觉的前提下帮助科学合理地制定符合自身实际的阶段性新家庭发展计划引导群众争做“生育计划的新主人、计生政策的明白人、生殖保健的健康人、道德风尚的文明人、生育文化的现代人、优生优育的聪明人、优惠政策的受益人、小康路上的富裕人、生活方式的生态人”实现一家一计划家家有新经形成创建新农村的强大合力力求在新型生育文化建设、人口计生工作和农村三个文明建设等方面实现新突破。

同时村计生人员按月定 3 期入户随访采集群众需求信息。谁家遇到什么困难村两委都及时了解情况凡是村里能够解决的我们都会尽心竭力地帮助解决。村里一时解决不了的我们也会积极联系协调上级有关部门帮助解决。

7.镇人口计生群众自治示范村建设典型材料 篇七

关于开展人口和计划生育基层群众自治示范

活动的通知

各村、乡级各部门：

为深入贯彻落实•国家人口计生委、中国计划生育协会关 于印发†人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动的 实施方案‡的通知‣（国人口发„2009‟83号）和•四川省人口和计划生育委员会关于开展人口和计划生育基层群众自治示范活动的通知‣†川人口发„2010‟25号‟，积极探索做好基层人口计生工作的有效途径，及时推广备地人口计生基层群 众自治工作先进绎验’促进人口计生基层群众自治工作深入发 展，区人口计生领导小组决定在全区开展人口计生基层群众自治示范活动，并将工作成效显著的村作为全乡人口计生基层群众自治示范村加以培育和推广。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观 为指导，深入开展人口计生基层群众自治示范活动，积极创建 国家级示范村、省级示范县（区）、市级示范乡镇，培育各具特色的人口和计划生育基层群众自治示范点，通过典型示范，进一步建立健全人口计生基层群众自治工作长效机制，全面提 高全区人口计生基层群众自治水平，为稳定全区低生育水平和 统筹解决人口问题作出积极贡献。

二、工作任务

(一）加强领导，确保创建工作经费落实。坚持“一把手” 负责制，成立创建领导小组，坚持党政主导原则，把党政领导、部门服务和群众自治有机结合起来，充分发挥村党组织和群众自治组织的作用。坚持依法自治原则，在法律法规框架内推进人口计生基层群众自治工作，依法规范章程（公约）和协议（承诺）的禁止性条款，引导基层群众自觉签订计划生育协议（承诺）坚持民主管理原则，建立健全基层人口计生事务民主决策制度和民主监督机制，开展阳光计生和诚信计生活动，槁好人口计生村务公开。坚持公平公正原则，自治章程（公约）和协议（承诺）权利义务对等，保证群众依法行使杈利，促进群众自觉履行义务，提高自治工作公信力。各创建单位将领导小組成立文件和经费保障情况在2011年4月25日前报送乡人口计生领导小组办公室（乡计生办‡

（二）强化宣传，提高公众对、人口计生群众自治工作的认识，抓好自治工作着力点。把流动人口作为重要对象，建立健全流动人口计划生育协会，加强宣传教育’畅通信息渠道，落实协议措施,开展计划生育家庭留守老人、留守学生关爱活动。把利益导向作为重要内容,制定和落实促进群众自觉履约的激励措施，在村（居）集体资源分配上给予计划生育家庭优先优惠。把计生协会作为重要力量，发挥计生协会会员的带头作用，使之在自我破育中唱主角、在自我管理中当骨干、在，自我服务中挑重担、在自我监督中维民杈。

把创优示范活动作为重要载体,广泛开展人口计生基层群 众自治示范活动，各村要积极争创全国人口计生基层群众自治示范村，积极争创市级人口计生基层群众自治示范村，发挥以点带面的示范效应。

(三）大力抓好示点示范，切实把人口计生群众自治工作 引向深入。坚持分类指导，因地制宜，逐步扩大自治范围，积极稳妥推进人口计生基层群众自治工作。将人口计生基层群众自治工作与社会主义新农村、文明幸福家庭及和谐村（居）建设相结合，促进邻里互助、尊老爱幼、性辦平等、遵纪守法、移风易俗形成风尚。科学界定区、村基层群众自治组织工作职责，落实工作任务，确保服务管理到位，推进人口计生基层工作“政策法规公开化，管理服务人性化，教育监督经常化”, 规范运作机制，创新工作载体，深化自治内涵，创造各具特色 的人口计生基层群众自治模式。

（四）增强自治工作保障力。建立健全“党政主导、依法 自治、民主管理、维权自律”的人口计生层群众自洽工作机制，不断完善“两委负总责、专干抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人”的人口计生基层群众自治运行模式。加强计划生育协会组织建设，充实村干部队伍力量，选好配强村计生专干。不断完善和落实包任务、包经费、工作业绩与奖惩挂钩的“两包一挂”制度。

(五）结合创省级计划生育优质服务先进县区工作，抓好 村服务室的建设。村（居）活动室“五个一”要达到标准化，村（居)计划生育服务协议签订率达到98%以上。抓好孕环情监测工作的落实，逗硬村•居‡计划生育服务协议管理，奖惩脱现。

(六)区人口计生局要抓好创建工作规划的指导。要落实 专人负责规划，结合创建省级计划生育优质服务先进县县„区‟ 工作抓好督查督办。

三、确认方式

(一）申请。从2011年起,申报人口计生基层群众自治市 级示范乡（镇）和全国计生基层群众自治示苑村（居）的乡镇 人民政府，于每年的7月20曰前，向区人口计生领导小组提出申请，并如实填写申请书（见附件）。

(二）审核。区人口计生局对拟推荐的申报单位，按照申 报标准，随机进行核实，提出推荐意见，于8月27曰前报市人 口计生委。

(三）确认。示范乡镇由市人口计生领导小组釆取书面审 查和实地调研方式，对市人口计生委推荐的申报单位进行核查，符合标准的确认为“广元市人口和计划生育基层群众自治 示范乡（镇）”；申报全国计生基层群众自治示范村（居）的需 报上级确认。

四、活动要求

(一）认真组织实施。各村要高度重视人口计生基层群 众自治示范活动，成立工作领导小组，做到任务落实、措施有力、责任到位.乡镇主要负责人要积极参与示范活动，按照申报标准，加强制度建设，创新工作机制，深入推进基层群众自治工作，努力形成争做示范单位的良好局面。

（二）严格申报标准。各地要坚持公开、公平、公正原则，严格按申报标准（见附件）进行申报和核查，不走过场，不槁弄虛作假，确保推荐单位的先进性和代表性。上报的推荐材料，要真实、全面、客观反映申报单位的人口计生基层群众自治工 作情况。

(三）坚持动态管理。被确认为示范单位的村要与时俱进，不断探索，创造工作新经验，并于每年12月15曰前向确认单位报送基层群众自治工作情况报告。对工作退步、起不到示范作用的，发生重大违法行政案件的，群众对工作不满意且反映问题属实的，取消示范单位资格。

(四）运用活动成果。在示范活动中，各村要通过现场会、培训会、工作交流会等多种形式，认真总结和推广示范单位的先进经验，不断完善人口计生基层群众自治各项制度，增强基层干部工作能力，激发广大群众的参与热情，切实提高全区人口计生基层群众自治工作水平。

附：人口和计划生育基层群众自治示范单位申请书