局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC

局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC（共10篇）（共10篇）

1.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇一

继往开来 团结奋进 力促林业生态建设再上台阶

—--在2012年林业工作会议上的讲话

2012年2月 日

同志们：

这次大会的主题是，总结2011年林业工作成绩，部署2012年工作，动员全局上下，继往开来、团结奋进，力促林业生态建设再上台阶。

下面，我根据局党组会研究的意见，讲三点意见。

一、客观评估成绩，坚定加快林业发展信心

2011年，面对复杂严峻的林业发展形势，我们在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，团结带领全局干部职工，把握大势，沉着应对，主动作为，统筹做好植树造林、森林防火、资源保护、林权改革等各项工作，取得了显著成绩，林业事业呈现出良好的发展态势。

造林绿化成效显著。以项目为基础，创新机制，扎实推进造林绿化，各项营造林指标超额完成。重点工程稳步实施。超额完成退耕还林、生态公益林建设项目造林任务，完成长防林工程7335亩、国家森林抚育试点补贴项目1万亩、现代农业（油茶）生产发展项目7000亩、中央财政造林补贴项目1万亩，顺利通过了国家或省级检查验收。三边造林全面完成。继续采取造林专业队承包造林，完成醴潭高速、岳

汝高速及106国道、320国道两边整地造林26500亩。同时，做好了杭长高铁两边造林规划，积极筹集资金，确保了路通山绿。林业产业迅猛发展。指导林农建立油茶产业协会和油茶产业合业社，扶持、鼓励大户进行油茶种植，指导乡镇改造低产油茶林，全年新造油茶林1.3万亩。积极培育绿化苗木，推广金源樱花造林250亩，推广特色经济林，引种良种金银花100余亩，营造速生丰产林，引进桉树等耐寒树种造林。面上造林有序开展。认真落实面上造林任务，将任务分解到各乡镇、街道办事处。加快林地流转，积极引进公司化、合作社造林模式，全面推进面上造林，全年面上造林7650亩。义务植树有声有色。积极宣传“生活碳排放，植树来补偿”的低碳生活理念，丰富义务植树的内涵。加强责任分解，认真落实了乡镇、街道义务植树基地和乡镇企业占造平衡造林任务，完成义务植树300余万株。

森林防火再创佳绩。积极完善各项措施，不断加大工作力度，森林防火工作逐步走上了制度化、规范化管理轨道。宣传手段不断创新。积极开展森林防火宣传月活动，新增固定宣传牌（碑）150块，印发《醴陵市人民法院布告》和《醴陵市林业局关于2011违规野外用火查处情况的通告》各10000份，张贴到乡镇、村、组，曝光失火、违规野外用火典型案例及肇事者处罚情况，充分发挥其警示和震摄作用。发放《致全市学生及家长的一封信》100000份。利用客

运中巴车载视频滚动播出宣传片90天540次，营造了浓厚的森林防火氛围，提高了全民森林防火意识。队伍建设不断强化。加强森林消防伍建设，加强防火知识、扑火能力培训，配备了森林消防车和高压水泵等先进灭火设备，逐步实现了森林火灾扑救专业化、科学化。充实了防火队伍力量，公开招聘森林消防队员5名。制度建设不断完善。制定森林防火乡、村两级目标管理责任制度，量化考核。完善了《2011年醴陵市森林防火目标管理考核办法》，在对乡镇实行森林防火风险金考核及奖惩的同时，要求各乡镇（办事处）按每村5000元的标准收取防火风险金，对村级实行森林防火风险金考核及奖惩。严格执行了《醴陵市森林防火责任追究暂行办法》和火灾案件查处督办制度，全年追究了乡、村防火责任干部2名。打击态势不断强硬。精心开展“集中查处森林火灾案件”“火案清零行动”等一系列大规模专项行动，加大网上追逃力度，全年共有10名失火逃犯通过网上追逃被抓获归案。全年共查破涉火案件87起，其中立刑案 32起，破 26起，刑事打击26人，行政拘留36人，行政罚款25 人。有力打击了违法犯罪，维护了我市生态安全和森林资源安全。

森林资源保护有力。把管护好资源作为林业发展支撑力看待，全力确保生态安全。封山育林成效凸显。加大封山育林宣传力度，认真贯彻落实封山育林政策，坚持源头治理，严格执法，积极开展了“雷霆二号”“亮剑行动”等多项专项行动，严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木、乱征滥用林地等违法犯罪行为。全年共查处各类森林案件127 起，其中立刑案56起，破45起，刑拘18人，逮捕11人；查处治安案件36起，治安拘留36人；查处林业行政案件35起，行政罚款31人，行政警告4人。林地管理日趋完善。积极开展“清理整治公路、铁路两旁非法使用林地专项行动”，累计清理“三边”用地39起，第二轮行政许可烟花鞭炮企业征占用林地280余宗，机砖厂及瓷泥、石矿征占用林地141家。动植物保护不断规范。积极开展爱鸟周活动，印发宣传资料5000余份，加大违法猎捕、经营、运输野生动物的打击力度。加强了古树名木保护管理，进一步规范了野生香樟的经营行为，严厉打击了付某等非法采伐国家重点保护植物行为。有害生物防治持续稳定。实行严格的检疫检查制度，超前预测，及时发现，积极防治，如期完成结束了生物灾害二级应急响应，全年未发生大的灾情和疫情，森林病虫害成灾率控制在3‰内。确保了森林资源健康安全。

危房改造全面完成。坚持从实际情况出发，采取强化责任落实，制定合理方案，严格监督管理等措施，积极部署，精心组织，稳步推进。2011年完成林业棚户区（危旧房）改造任务34户，其中新建17户，17户翻新加固，确保了实事办实、职工得利。同时，林园小区建设正在持续推进。目

前，建设土地已划拨，林业、规划、发改、国土部门手续已批复。

林权改革有序推进。在完成林权主体改革基础上，积极开展了林改回头看，进行纠错补漏。稳步推进配套改革，成立了林业产权交易中心，开展了林地流转和林权证抵押贷款业务，指导林农成立林业“三防”协会，积极转变职能，探索兴林富民的长效机制，取得明显成效。到目前，全市已交易流转林地4宗，面积35000余亩，交易金额达60余万元。通过规范流转，林权交易环境得到优化，林农监督和参与集体林流转的意识明显增强，林农个人林权流转得到的实惠明显，林木林地价格大幅上涨。同时积极调处山林权属纠纷，全年共接待来访89起，调解89起，调处率100%。

下属单位持续稳定。对国有林场、苗圃采取了项目倾斜，政策优惠等措施，加强了工作指导，协助做好了上下周边关系协调工作，确保了所属单位的稳定发展。

回顾一年来的工作，林业建设取得了长足的发展，工作取得了较好成绩，得到了上级部门的高度赞扬和充分肯定，一批单位和个人荣获多项先进称号。我局荣获“省集体林权制度改革工作先进集体”“全省第二次湿地资源调查工作先进单位” “省公益林保护建设工程先进单位”，森林公安局荣获“全国亮剑行动先进单位”，全省计集体三等功，王光

明荣获“全国林业有害生物防治工作先进个人”“株洲市十一五林业有害生物防治先进个人”，杨建龙荣获“株洲市第二次湿地资源调查工作先进个人”等荣誉称号。我们深深感到成绩来之不易。主要得益于市委、政府的正确领导，得益于局党组班子的精诚团结，得益于全局干部职工努力拼搏。在此，我谨代表局党组向全体干部职工表示衷心的感谢！

近年来的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道，工作中，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全市林业发展还存在许多困难和问题。主要表现在：林业经济基础依然薄弱，产业结构单一，转变发展方式的任务十分艰巨；生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题；林地管理仍然是制约林业跨越发展的最重要“瓶颈”；自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

二、准确把握形势，确保全面完成2012年各项目标任务

新世纪以来，随着经济社会的快速发展，人们对林业的认识正在发生深刻变化。从全球范围看，生态恶化、气候变暖、能源短缺等问题日益突出。林业具有缓解这些问题的多种功能，因而成为国际社会关注的焦点、国际交流合作的重点、重大外交活动的热点，世界范围内形成了加快林业发展的热潮。从国内来看，党中央、国务院作出了贯彻落实科学

发展观、加快转变经济发展方式、建设生态文明等重大战略决策，并赋予林业“四个地位”、“四大使命”和“五大功能”，四大地位即：在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位；四大使命即：实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径；相继采取一系列重大举措加快林业改革发展，把对林业的认识升华到了前所未有的高度，把对林业的重视提升到了前所未有的程度，把对林业的建设加大到了前所未有的力度。可以预见，当前和今后一个时期，林业仍将处于重要的战略机遇期和黄金发展期，社会对林业的多样化需求会更加突出，林业必将肩负更加光荣的使命、承担更加繁重的任务。从醴陵来看，市委、政府对林业工作的重视程度前所未有，在今年的市委经济工作会报告中就封山育林、三边造林、林业生态建设作了专门的强调。从自身来看，经过近几年的良性积淀，林业发展基础更加坚实。具体体现在：生态管护探索了良好的机制，产业发展来势看好，森林防火工作持续创优，队伍素质也有较大的提升。所有这些，都说明了林业发展进入了一个新阶段，科学发展时机已经来临。

根据对当前林业形势的研判，2012年林业总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧扣建设绿色醴陵主线，以兴林

富民为宗旨，以深化林业改革为动力，以封山育林为抓手，进一步解放思想，抢抓展机遇，实现林业增效、林农增收、林区和谐，为发展现代林业，建设生态文明做出积极贡献。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的工作意义十分重大。综合考虑各种因素和条件，今年的主要工作目标是：森林覆盖率达53.9﹪以上；森林蓄积量增长16万立方米以上；有林地保有量148.46万亩；森林植被总碳储量达29.28万吨；森林受害率控制在1‰以下；林业有害生物成灾率控制在4‰以下。

（一）全速推进生态建设。全年完成人工造林任务4.45万亩。积极完成好世行贷款、退耕还林、长防林等重点工程项目建设任务。继续抓好三边造林扫尾工作，完成天坑造林任务。积极探索私有林业发展的模式，全力支持公司、大户高标准造林，加大大户造林典型的宣传力度，树立正面导向，带动面上造林的开展。大力发展油茶产业，鼓励发展林业合作经济组织，促进林业规模化经营，打造醴陵油茶名片。多措并举，分批完成宜林荒山和火烧迹地造林工作。深入、持久地开展全民义务植树活动，提高义务植树尽责率。着重落实好乡镇义务植树基地和企业占补平衡造林。

（二）全面加强资源保护。加大林业执法力度，严厉打击各种破坏林木、林地和森林资源的违法犯罪行为，维护好封山育林正常秩序。加强林地保护管理，严格控制征占用林

地指标。加大对全市征占用林地单位打击力度，特别是加强对砖厂、石矿、泥矿以及养殖行业违法占用林地的打击力度。加强生态公益林管理，积极争取上级提高重点公益林和省级公益林补偿标准，争取区划界定市级公益林。加强古树名木保护管理。强化林业有害生物防治工作。按要求开展好湿地保护专项行动，做好湿地保护工作。加强疫情监测、预报，采取多种综合措施积极防治，抓好主要林业有害生物防治。加强森林公安执法能力建设和大要案查办，强化依法治林的各项措施,定期组织打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。

（三）突出加强森林防火工作。进一步落实森林防火的各项措施，加强对乡、村两级目标管理责任制度的考核。加强巡山护林值班、野外火源监管和专业队伍建设，做好省级仙岳山森林公园防火隔离带建设和重点易发火灾地生物防火林带建设。严格执行森林防火押金制度，加大森林防火宣传教育和野外违规用火处罚力度。坚持宣传和打击并重，保持对破坏森林资源的严打和高压态势，确保不发生重大森林火灾、不发生重大人员伤亡，实现森林火灾受害率不超过1‰的考核目标，切实把森林火灾的损失降到最低程度。

（四）稳步推进集体林权制度改革。深化集体林权制度改革，进一步查漏补缺，督促乡镇将林权证发放到户；加大林权纠纷调处力度，落实纠纷调处责任制。完善林业要素市场建设和林权流转管理制度，规范林权流转。拓宽林业投融资渠道，大力推广林权抵押贷款。建立健全政策性森林保险

制度，积极争取把种苗花卉、经济林、商品用材林等纳入农业政策性保险范畴，提高林业抵御自然灾害的能力。

（五）推进国有场圃基础设施建设。按期完成国有林场棚户区改造任务，继续抓好安全饮水、道路建设工程，积极争取上级加大对我市的投资份额，继续争取市委、政府和相关部门落实优惠政策。将职工全部纳入最低生活保障范围，优先解决低保户、五保户、因重大疾病和自然灾害导致家庭困难职工的生活问题。

三、采取超常举措，推进各项工作的落实

要使生态建设稳步推进，林业实现科学发展，林业实力不断壮大，就必须把落实作为最大的责任，把落实作为最大的本事，想干事、干实事、真干事、敢干事、干成事，努力树立林业部门良好形象。

一要振奋精神想干事。要克服不利于事业推进和工作开展的思想，树立不进则退、慢进也是退的忧患意识，把心思放在谋发展上，把力量放在推动工作上，坚定加快发展的信心，看到存在的竞争和挑战，进一步增强危机感、紧迫感，遵循“不换状态就换人”的要求，加大对队伍在不在状态的考核，促使全体振奋精神，全面刷新状态，促使队伍在工作中，居安思危、敢想敢干、奋发有为，立足新起点，干出新业绩，实现新跨越。

二要提高效能干成事。要进一步完善效能责任、评议、考评、问责等制度，加强机关作风效能建设，全面提升公信力和执行力。要进一步建立健全机关工作各项规章制度，以制度规范干部职工的行为。要提高执行力，对单位而言，执行力就是整体的推进力；对干部而言，执行力就是按岗位职责要求把应该做的事不折不扣地做好。全局上下要做到目标同向、行动同步、齐心协力。

三要改进作风能干事。事业成败，关键在人，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。抓作风建设，要注重从机制和制度上着力。从去年开始，我们实行机关目标管理考核，通过明确岗位职责，促进了机关作风转变。今年要以更大的力度继续实施好这一制度。进一步完善目标设置和考核办法，建立客观公正、科学合理的干部绩效评价体系；强化单位负责人责任，切实抓好本单位的目标管理考核工作；健全单位内部岗位责任制，将目标任务科学、明确地分解落实到各个单位、各个岗位，做到承诺在先，问责在后，增强工作主动性；加大问责力度，坚持有错必罚、无为必究，切实解决拖拉懒散、工作不力、服务不到位等突出问题。

四要注重团结能共事。团结就是力量。当前讲团结，就是要把方方面面的思想和行动，统一到落实局党组总体要求和工作部署上来，把方方面面的智慧和热情，引导到加快林业科学发展的进程中来。实践证明，一个地方、一个部门、一个单位的工作能够顺利推进，往往是领导之间、班子之间、干部职工之间比较团结，比较齐心。作为林业部门的人觉悟要更高一些，心胸要更宽一些，律己要更严一些，要带头维护和增强团结，进而推动整个队伍的团结。用开阔的眼光、宽阔的胸襟，树立全局“一盘棋”的思想，着力营造心齐、气顺、风正、劲足、干事创业的工作局面，共同创造团结共事的良好氛围。

五要提升素质会干事。面对新的形势和任务，我们只有加强学习才能不断增长才干，提高素质，永葆先进。一是要加强政治理论学习，提高思想境界。要适应新形势，学习新知识，树立新理念，增强把握规律、按客观规律办事的能力，提高研究新情况、解决新问题的能力。二是要加强业务知识学习，提高适应本职工作的能力和水平。要本着“缺什么，补什么”的原则，认真学习本职工作所需要的各方面业务知识。三是要向实践学习，做创新型干部。要在“多听、多看、多思考”上下功夫，取人之长，补己之短，不断提高自己分析解决矛盾，果断处理问题的能力，进一步夯实干事创业的基础。

四、当前急需抓好的几项工作

（一）植树造林工作。当前正值春节造林有利时机，要落实好各项措施，如质如量完成今年的造林任务。一是督促乡镇迅速组织人员做好造林整地工作。二是做好苗木调配，保证苗木供应。三是做好公司、大户、基地造林的技术指导，保证造林成活率。

（二）扎实开展义务植树活动。一是加大宣传力度，迅 速掀起全民义务植树高潮。二是落实好义务植树任务、责任。三是加强技术指导和检查验收。四是组织开展3〃12全民义务植树活动。

（三）森林防火工作。近年来我市森林防火工作持续 好转，特别是当前气候利好，容易在思想上麻痹，我们一定要保持清醒的头脑，毫不松懈，继续保持对森林防火工作的高度重视程度不变，保持对目前严峻形势的认识不变，保持不间断的巡逻检查不变，保持强大的宣传声势不变，保持扑火机具设备的良好状态不变，保持紧张的精神状态不变，抓实抓牢此项工作。

同志们：“疾风知劲草，板荡识诚臣”，越是在形势严峻的时期，越能考验干部的工作能力，面对危机的挑战，利好的政策，逼人的态势；面对崇高的使命，人民的期望，组织的重托；我们一定要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立足生态建设不动摇，深化林业改革不掉队，狠抓产业建设不放松，让我们提振信心、合力攻坚、提高效能，在推动绿色生态醴陵建设的征途上克难奋进。

2.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇二

今天,我们隆重表彰在全省文化建设中作出突出成绩的先进集体和先进工作者,对于总结经验,树立典型,激励全省文化工作者积极投身经济文化强省建设,推动文化大发展大繁荣具有重要意义。在此,我代表省人民政府,向受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全省文化战线上的广大干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意!

新中国成立60年来特别是改革开放以来,全省文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,开拓创新,奋发进取,我省文化建设取得了巨大成就,呈现出蓬勃发展的良好局面。

——公共文化服务能力不断增强。全省图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆等文化设施逐步完善,基本形成了省、市、县、乡、村五级服务网络。文化信息资源共享工程在全国率先实现了行政村全覆盖,成为全国唯一的“示范省”,并荣获2009年度“文化部创新奖”。

——文艺创作演出成果丰硕。创作了《李二嫂改嫁》、《奇袭白虎团》、《红嫂》、《丰收之后》、《苦菜花》等一批在全国有较大影响的优秀作品,涌现出方荣翔、王玉梅、郎咸芬、张春秋等一批成就杰出的表演艺术家。先后有20多个剧目荣获国家“五个一工程奖”、“十大精品剧目奖”、“文华大奖”等奖项,一大批美术、书法、摄影、相声、小品、曲艺、音乐、舞蹈等作品在全国性比赛中获奖。

——社会文化活动丰富多彩。国家级、省级社会文化先进县分别达到29个和72个,民间艺术之乡49个,数量均居全国前列。今年成功举办了第九届山东文化艺术节和系列群众文化活动,为国庆60周年和第十一届全运会营造了欢乐祥和的社会氛围。对外文化交流日趋活跃,文化竞争力与影响力明显提升。尤其是通过成功举办全运会,充分展示了齐鲁文化的独特魅力,极大地提高了山东文化的软实力。

——文化遗产保护成效显著。拥有全国和省级重点文物保护单位788处,世界遗产3处,文物藏品130多万件。先后有14项考古发掘入选年度“全国十大考古新发现”,进入国家级非物质文化遗产名录项目达120项,有9个单位和618项古籍分别入选“全国重点古籍保护单位”和“国家珍贵古籍名录”,入选数量均居全国前列。

——文化产业不断发展壮大。2008年文化产业增加值近858亿元,比上年增长20%以上。一批文化产业基地、产业园区和产业聚集区正在崛起,国家和省级文化产业示范基地分别发展到6家和71家,曲阜新区文化产业园成为全国四个国家级文化产业示范园区之一。

——文化体制改革不断深化。临沂、潍坊、威海、烟台、滨州等市建立了三局合一、统一执法的文化行政管理体制和文化市场综合执法体制,省、市文化单位转企改制工作扎实推进,3家县级院团完成了整体改制。

——文化市场管理不断完善。网吧管理实现了国家、省、市、县四级联网运行。深入开展专项整治,文化市场管理步入法制化、规范化轨道。

这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血汗水和聪明智慧。一代又一代文化工作者自觉承担起先进文化建设的崇高使命,为文化事业繁荣发展作出了重要贡献。这充分说明,我们这支队伍是一支政治坚定、作风过硬、勇于进取、甘于奉献的队伍,是先进文化和强省建设的重要力量。

同志们,文化是一个民族的灵魂。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要因素,越来越成为人民群众生活的重要组成部分。党的十七大发出了更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的伟大号召,省委、省政府提出了建设经济文化强省的奋斗目标,这不仅为文化建设指明了方向,也为文化繁荣发展提供了广阔舞台。面对新的形势和任务,全省广大文化工作者要勇敢地担负起时代赋予的神圣职责,切实增强责任感、使命感和紧迫感,深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理最近视察山东时的重要讲话精神,以科学发展观为统领,全面落实省委、省政府的决策部署,进一步解放思想,改革创新,锐意进取,扎实工作,努力创造新业绩,推进文化建设实现历史新跨越。

一要坚持中国特色社会主义文化发展方向,充分发挥文化凝聚人心、鼓舞斗志的重要作用。坚持“双百”方针、“二为”方向和“三贴近”原则,推动文化事业科学发展,努力创作生产更多更好的文化产品,不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求。

二要加强公共文化服务体系建设,更好保障人民群众基本文化权益。切实履行好政府职责,力量再集中,措施再强化,投入再加大,全面落实“十一五”规划,大力加强公共文化设施建设,抓好文化重大工程建设,着力解决好基层农村文化设施问题,进一步健全完善公共文化服务体系。同时,统筹搞好城乡文化建设,大力实施文化信息资源共享、文化下乡等文化惠民工程,满足基层群众的基本文化需求。

三要以筹备第十届中国艺术节为契机,繁荣发展我省艺术事业。中国艺术节是全国规格最高、规模最大的艺术盛会。经国务院批准,第十届中国艺术节将于2013年在我省举办,这是推动我省艺术事业繁荣发展、加快文化强省建设的重大机遇。我们要以筹办艺术节为契机,精心筹划、精心设计、精心实施,着力抓好场馆建设和剧目创作,努力建设一批现代文化设施,产生一批优秀作品,培养一批艺术人才,把文化强省建设提升到一个“有硬件与软件发展实力、有历史与现代文化影响力、有率先发展号召力”的新水平。

四要加快文化产业发展,提高文化整体实力和竞争力。认真落实国家《文化产业振兴规划》,围绕打造山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区,加快编制相关文化产业发展规划,抓好重大文化产业项目的策划和实施。加大对文化产业园区、文化产业基地和优秀文化企业的培育力度,加快推进文化旅游园区建设,搞好文化市场管理,为文化产业健康发展创造有利条件和环境。

五要加快推进文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力。认真落实中央和省里的部署要求,全面展开国有文艺院团转企改制工作,加快经营性文化单位转企改制步伐,尽快建立现代企业制度,使其真正成为市场主体,不断发展壮大。加大文化市场综合执法改革,尽快建立起三局合一的统一执法体制。

六要加强文化队伍建设,为文化大发展大繁荣提供人才支撑。切实把文化队伍建设摆上重要日程,深化用人机制改革,完善竞争激励机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。要重点建设好四支队伍:熟悉现代文化发展规律、具有开阔视野、富有开拓创新精神、能够驾驭全局、真抓实干的领导干部队伍;情操高尚、技艺精湛、德艺双馨的艺术家队伍;既懂文化、又懂现代经营管理的文化艺术经营管理人才队伍;熟练掌握现代科技、创新意识强的文化科技人才队伍。

3.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇三

水利部党组副书记、副部长鄂竟平

（2010年1月18日）

同志们：

经过与会代表的共同努力，全国水利厅局长会议圆满完成了各项议程，就要结束了。大家一致认为，这次会议主题突出、组织紧凑、开得很好；尽管这次会议是一次年会，但开的有针对性，开出了特色，开出了成效。陈雷部长的重要讲话内涵丰富、重点突出、目标明确、要求具体。大家普遍感到：回顾去年的工作有成就感，分析当前的形势有危机感，面对繁重的任务有紧迫感，提出的具体要求有使命感，是一篇很有分量、指导性很强的讲话；大会交流发言各有侧重、各具特色，有借鉴意义，听后很受启发和教育；分组讨论踊跃发言、气氛热烈，提出了不少很好的建议和意见。先进集体和先进个人事迹动人、感人。总之，会议达到了认清形势、统一思想、交流经验、提高认识、明确任务、增强信心的预期目的。会后，请各单位把会议精神传达好、贯彻好。下面，我就贯彻落实会议精神，讲三点意见。

一、准确把握会议精神

这次会议的主要精神集中体现在陈雷部长的讲话中，认真学习、深刻领会会议精神，要着重把握好以下几点。第一，对水利发展形势要有准确的把握。陈雷部长的讲话从六个方面对当前水利形势进行了分析判断。我体会，有三个要点：一是把水利摆在经济社会发展全局中，着眼经济社会发展大势，从巩固经济回升向好、推动经济发展方式转变、保障和改善民生、提高农业综合生产能力、落实国家区域发展战略、应对全球气候变化等方面，深刻揭示了当前水利在经济社会发展中所处的位置。二是从国家对水利行业期望的角度，深刻分析了水利面临的新要求，水利不但要促进经济的平稳较快发展，还要促进经济发展方式的转变；不仅要加快解决涉及民生的水利历史欠帐，还要紧跟发展步伐满足群众对水利的新期待；不仅要为稳粮保供给提供基础保障，还要为实现粮食增产目标开辟更大空间。同时，落实国家区域发展战略、应对全球气候变化都对水利发展提出了新的要求，我们要充分认清肩头担子的分量。三是面对我国现有的水利保障能力，深刻分析了水利存在的不足和问题，如水利建设进展不平衡，水资源管理十分薄弱，许多民生水利问题尚未解决，农田水利建设严重滞后，应对全球气候变化能力亟待提高等，对此我们要有充分的认识，进一步增强加快水利发展的紧迫感。总之，希望各地要结合自身实际，深刻分析国家经济社会发展的大形势对当地经济社会发展的影响，深刻分析国家经济社会发展计划与当地经济社会发展计划的联系，深刻分析当地重大战略部署对水利工作的要求，深刻分析当地水利保障能力方面存在的不适应，真正把这次会议对当前水利形势的分析判断转化为各地谋划水利发展的新思路，加快水利发展的新举措，推进各地水利又好又快发展。

第二，对民生水利要有深化的认识。党的十七大以后，水利部党组积极适应新形势新任务新变化，进一步丰富了可持续发展治水思路，与时俱进地提出了要加快解决涉及民生的水利问题。2008年，在全国水利厅局长会议上，陈雷部长首次明确提出民生水利这一理念，并对发展民生水利的基本思路和重点工作进行了阐述。民生水利提出后，各地大胆探索、积极实践，水利系统形成广泛共识，广大民众寄予殷切期望。同时，随着实践的深入，对民生水利的认识也在不断深化。2009年，在全国水利工作会议上，陈雷部长深刻论述了民生水利的内涵和四个特征，对做好下一步民生水利工作提出了“四个突出”的基本要求。两年来，民生水利这一理念已在大家心中扎下了根，在实践中结出了果。

但同时也要看到，有的对民生水利的认识和理解还有局限性和片面性，有的对加快发展民生水利重视还不够，民生水利的发展还不平衡。为此，这次会上，陈雷部长从贯彻落实科学发展观、践行可持续发展治水思路的高度出发，进一步对民生水利进行了清晰定位，指出了民生水利的工作重点，回答了民生水利的一些重大问题，目的就是要让大家牢固树立正确的发展理念，倡导正确的价值取向，确立正确的实践要求，实现正确的目标追求，从而准确把握民生水利的工作重点。总之，大力发展民生水利，既是党中央国务院的重托，也是人民群众的期盼，更是水利部门义不容辞的责任。同时也要看到，在目前的形势下，如果我们能在民生水利方面有新作为，就会为水利行业争得地位，赢得更广阔的发展空间。因此，希望各地要结合自身实际，找准民生水利工作的突破口和着力点，在更大范围、更宽领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。

第三，对编制水利发展“十二五”规划工作要给予足够的重视。规划计划工作是水利各项业务工作的基础和龙头。部党组于去年10月全面启动水利发展“十二五”规划编制工作，并召开视频会议进行专门安排。在这次会议上，陈雷部长之所以进一步作出部署，提出明确要求，其原因在于：“十二五”时期是形成较为完善的水利基础设施体系的关键时期，是着力推进民生水利的重要时期，是全面深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期，认真谋划、科学确立这一时期水利 1

发展的方略、目标、任务和战略布局、体制机制、政策措施，对于推动水利建设、管理、改革的跨越式发展具有至关重要的意义。同时，只有编制出适应时代发展要求、符合水利发展实际并切实可行的科学规划，才能争取到更多项目，为水利长远发展打好基础。还要看到，有一部科学翔实的“十二五”规划，有利于充分发挥规划的指导和约束作用，加强对各项水利工作的监督和管理。各级水利部门一定要认真学习、深刻领会陈雷部长重要讲话精神，着力抓好落实。这里，我对编制“十二五”规划再着重强调三点。一是思想认识要到位。切实把思想统一到部党组的部署上来，紧紧依靠各地党委、政府，积极争取有关部门的支持配合，以对人民高度负责的精神和科学严谨的工作态度，把科学编制“十二五”水利发展规划作为水利工作的大事要事抓实、抓细、抓好。二是工作措施要到位。编制水利发展“十二五”规划，是一项承前启后、纷繁复杂的系统工程，涉及范围广，技术要求高，工作任务重，一定要强化各项保障措施，从组织领导、工作安排、力量配备、经费保障、技术支撑上体现重中之重的要求。三是进度质量要保证。要把握好时间节点，在今年中央提出“十二五”规划建议前，完成规划报告初稿，提出纳入国民经济与社会发展“十二五”规划纲要的水利发展重点，年底前必须完成规划报告编制。要保证规划编制的深度，专题研究要深入，基础资料要可靠，规划方法要科学，保证规划成果的针对性、科学性和可操作性。

二、以务实的态度抓好今年各项工作

陈雷部长从十个方面对今年的工作进行了具体部署，提出了明确要求，我们要认真抓好贯彻落实。

第一，充分认识今年工作的艰巨性。今年是实施水利“十一五”规划的收官之年，各项工作任务十分繁重。比如，完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务进入最后冲刺。虽然绝大多数项目已经开工，但实际进度离完成任务还有不小的差距。还有，今年再解决6000万人饮水安全问题难度不小。这个任务量虽然与2009年持平，但去年有2008年第四季度工作作为基础，并且随着工程的推进，剩下的任务都是难啃的硬骨头，群众的要求也在提高，所以与去年相比，今年的建设任务更为繁重和艰巨。与此同时，灌区续建配套与节水改造亟待加快。实现2020年完成全国大型灌区续建配套与节水改造目标，平均每年至少要销号30处以上的灌区，难度很大。再有，推进小型农田水利重点县建设缺乏经验。去年我们和财政部启动了400个小型农田水利重点县建设，平均每个县用3～4年时间，累计投入中央资金3000～4000万元，加上地方配套及整合其他渠道资金，投资规模相当可观，如何确保资金安全使用，并取得规模效益，实现预定目标，对我们来说，挑战已经不小，而今年又要增加重点县的个数，难度可想而知。此外，落实最严格的水资源管理制度，达到陈雷部长提出的“能操作、可检查、易考核、有奖惩”的要求和标准，还有许多工作要做。在水利改革方面，现已进入攻坚阶段，有的还需要进一步破题，有的要扩大范围、拓展深化，改革任务也非常艰巨，等等。总之，2010年工作任务之多、之重、之难，多年少见，绝不可掉以轻心。

第二，工作中仍存在诸多不容忽视的问题。近年来，在国家政策的支持和带动下，水利进入一个大投入、大建设、大发展的时期，但同时也给我们的工作带来巨大挑战。水利部为推进各项工作已经尽了最大努力，各级水利部门也想了很多办法，采取了很多措施，这才保持了水利强劲发展的良好势头。但从审计、稽察、专项检查情况看，也存在不少需要高度重视和警惕的问题：如有的项目建设进度滞后，达不到国家有关部门提出的要求；如有的地方配套资金严重不到位，甚至采取虚假手段应付上级检查，配套资金到位率低带来一系列问题；如有的工程存在质量缺陷或安全隐患，影响水利工程的实施效果和良性运行；如有的单位特别是市县基层水利部门技术力量不足、建设管理不规范，不适应大规模水利建设的要求，等等。正因为存在这些问题，部里才不得不三番两次把各省厅一把手召集起来开会，陈雷部长在各项工作都十分繁重的情况下，亲自主持有些会议，对存在问题进行分析研究，并进行具体的安排部署。去年，为了保证扩大内需水利建设项目的顺利实施，部里采取了很多超常规的做法，派了很多检查督导组，开展了多次审计、稽察、专项检查，开了好几次整改会，花了很大精力，这实在是不得已而为之。我真的希望今年咱们少开几次整改会，多开几次经验交流会。

第三，以高度负责的务实态度抓好各项工作。能否做好各项工作，关键在领导，也就是关键在领导的态度，关键在领导的作风。今年希望各级水利部门负责同志要充分认清肩负的使命和责任，亲历亲为、敢于负责、真抓严管，认真负责、扎实细致地做好每一项工作。一要以务实的态度在摸清情况上下真功夫。不能浮在面上，仅仅靠听汇报、看材料、读报表来了解情况、指导工作，不能靠会议落实会议、以文件贯彻文件，要扑下身子、重心下移，组织人到基层去，到工地去，掌握第一手资料，摸清真实情况，特别要摸清问题，同时要正视问题。越是工作紧迫、任务艰巨的时候，越要敢于正视问题、发现问题，不回避、不遮掩矛盾，不袒护、不否认问题。二要以务实的态度在分析原因上下真功夫，这是我们当前明显的不足。很多问题，找不到存在的根子在哪里，妥善解决就无从谈起。我们要善于剖析问题实质，分析

问题根源，既要查找客观原因，也要查找主观原因，更多的是要查找主观原因。目前缺少的是从工作力度、工作措施、责任落实等方面找原因，找准问题的症结和矛盾的焦点。三要以务实的态度在解决问题上下真功夫。在当前的形势下，以最快的速度及时解决所发现的问题，已显得十分必要，请各省市区、各单位务必要想方设法解决工作中遇到的问题，选准突破口，找到切入点，抓住主要矛盾，提出有针对性的措施办法。在落实措施和办法时，要把目标、任务和责任落实到位，落实到单位，落实到人。如是上一级的原因，也要提出建议。总之，当前对我们来说，最重要的是要以务实的态度来对待工作，不能光靠说，靠发通知，要下真功夫，出实招，要敢较真，敢碰硬，只有这样才能有所作为。这里，我要向在座各位介绍山西省做的一件事。去年9月，山西水利厅组织全系统开展了“千名干部下基层”调研活动，组织了近万名干部实地到该省全部自然村（4.6万个），现场检查农村饮水不安全问题和灌溉现状。通过近一个月的外业普查和两个多月的内业整理，摸清了全省农村饮水安全和农田灌溉情况，形成了一整套“每县一册细化到村，每市一本细化到乡”的翔实资料和分析报告，为做好2010年工作奠定了坚实基础，也为制定全省农村水利“十二五”规划提供了科学依据。山西省的做法好，好就好在务实上，我想山西水利厅能做到的，其他地方也应该能够做到。

三、切实做好岁末年初的几项工作

最后，我再强调一下岁末年初的几项工作。

一要认真做好北方防凌工作。受强冷空气影响，今年黄河封河时间较常年偏早，气温较常年偏低，目前黄河干流上中下游均有封冻，累计封河长度已达1100多公里，加之引黄应急调水正在进行，增加了防凌工作的难度，黄河防凌形势严峻。回良玉副总理对黄河防凌工作作出重要批示，要求加强监测值班和水量调度，认真做好防凌工作，确保堤防安全。黄河、松花江、黑龙江等北方有防凌汛任务的江河，要认真贯彻落实回良玉副总理重要批示精神，克服侥幸麻痹思想，密切注视气温、水情、凌情发展变化，完善和落实各项防凌预案，备足抢险物料，组织好防凌队伍，周密部署，科学实施水库防凌调度运用，出现险情及早发现、及时处理，避免重大险情发生，确保防凌安全。

二要着力做好枯水期水量调度和抗旱准备工作。去年海河流域遭受严重干旱，珠江流域降雨偏少来水不足，长江的洞庭湖、鄱阳湖和湘江、赣江等出现了历史最低水位，为解决北京、天津、白洋淀、长江中下游以及珠江三角洲地区的缺水问题，经党中央、国务院批准，水利部实施了一系列应急调水补水工作。目前引黄济津济淀应急调水已提前完成预定目标，但根据最新预测今年天津市的水资源供需矛盾仍然突出，要尽可能延长向天津市的供水时间，确保天津市的供水安全。珠江枯水期水量调度正在实施中，要按照既定的水量调度安排，保证平岗泵站有足够时间抢淡，尽可能让坦洲联围多进淡水，确保春节期间澳门、珠海等地的供水安全。要进一步完善三峡水库调度方案，优化蓄水期下泄流量及使用条件，尽可能降低蓄水对洞庭湖、鄱阳湖湖区水位影响。要继续组织实施北京应急供水工作，利用南水北调京石段工程，从河北岗南、黄壁庄、王快等三座水库联合向北京供水。同时，要针对去年我国部分地区降水偏少、水库蓄水不足、水资源供需矛盾突出的状况，切实加强抗旱水源建设，做好各项抗旱准备。

三要扎实开展冬春农田水利基本建设。近年来，一些地方积极探索农田水利基本建设的新方法，广西、宁夏等地政府领导高位推动，山西推行基建加农建的建设新机制，陕西建立省级专项补助资金，湖北用规划整合各行业、各部门用于农村水利建设的资金，湖南注重发挥农民用水户协会等专业组织作用，有效调动了群众兴修水利的积极性。实践证明，农田水利搞不搞，搞得好不好，关键在领导，在组织发动。

当前正是兴修水利的大好时节，各地要认真贯彻落实全国冬春农田水利基本建设会议精神，针对当前存在的薄弱环节和去年水旱灾害中暴露出来的突出问题，进一步周密部署，统筹安排，强化措施，加大投入，创新机制，发动群众，力争实现投入、规模、质量、效益有新的提高，确保完成目标任务。

四要切实抓好安全生产工作。安全责任重于泰山，各级水利部门要把安全生产放在更加突出的位置，切实加强组织领导。要进一步落实安全生产责任制和各项安全措施，春节前各级水利部门都要开展一次全方位的安全检查和隐患排查，以水库、农村水电站、在建水利工程为重点，加大安全生产监督检查和执法力度，严防发生重特大安全事故，确保生产与运行安全。同时，要安排好节日期间的值班、防火防盗等工作，加强职工安全教育，保证春节期间的安全。

五要统筹做好春节和“两会”期间相关工作。新春佳节将至，各级水利部门要深入基层一线、深入困难单位、深入对口扶贫地区看望慰问水利职工。要给困难职工更多的关怀和帮助，采取有效措施解决他们生产生活中的实际困难。要切实关心离退休老同志的生活，按照国家有关规定确保“两费”落实。要认真处理好群众的来信来访，及时化解矛盾和纠纷，为节日期间和“两会”的顺利召开营造良好环境。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，自觉做到廉洁自律，模范遵守各项规定，严禁铺张浪费。要统筹安排好节日期间的职工生产生活，让大家过一个欢乐、祥和的新春佳

节。

4.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇四

同志们：

今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启

动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

2008年中央1号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制列入今年工作要点。

（二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、浅丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇735个，占全市城镇总数的67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个）；长期以来，国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是开发治理滞后，河道行洪不畅，河水陡涨陡落，洪灾频繁发生，给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来，中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式，并逐年呈上升趋势。2004年开县“9.4”洪灾，县城全城被淹。2007年“7.17”洪灾，铜梁县、璧山县、沙坪坝区等地中小河流洪水暴涨，损失十分惨重，陈雷部长陪同胡锦涛总书记赶赴ＸＸ灾区，指挥防洪救灾工作。

（三）我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作，已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点，积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作，部分项目已开工建设；为加快城镇防洪非工程措施建设，我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作；今年中央1号文件印发以来，在水利部的指导下，我市及早开展了中小河流治理规划的前期调查工作，现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况，区县积极申报治理项目，已达近500个、总投资180亿元，项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动，水利部正式印发文件、召开会议之际，我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

（一）总体思路

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，防洪工程和非工程措施相结合，着力提高中小河流防洪减灾能力。

（二）基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系，统筹考虑上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可能，确定主

要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上，摸清中小河流治理基本情况，分析当前存在的主要问题；

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题，科学确定近远

期治理的重点河流和重点河段；

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际，合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排；

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求，研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

（一）规划范围

由于我市江河众多、河流差异大，洪涝灾害程度不同，各地要根据当地河流治理的实际情况，结合已有的相关规划，合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200～3000平方公里的中小河流。规划范围不包括：已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投资计划，按建设程序单独立项的江河治理项目；已列入山洪灾害防治规划项目；防洪非工程措施项目和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。

（二）规划的重点

按照印发的中小河流名单，以河流为单元，以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点，治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流规划，要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流，可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流，可直接编制流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划，要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时，还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后，根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限，流域面积1000平方公里以下的河流，由区县政府审批（跨区县的河流，由市水利局审批），1000平方公里以上的河流，由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

（一）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同，许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱，要全部完成重点中小河流治理规划编制工作，需要较长时间；同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的过程。为积极争取投入，从明年开始启动重点地区中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时，要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的治理项目，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求，抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个项目在包装上，投资应相对集中，不低于1000万元。在资金结构上，中央补助2/3，其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模，市局应将近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序，并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

（二）加强协调配合，抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头，负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市局相关处室配合，建立健全组织机构和工作机制，抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

（三）加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况，结合实际，启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计（或实施方案），经市水利局备案复核后，由区县水利部门审批。在设计方案中，应严格限制侵占河道，坚持人水和谐，力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责，项目的建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

（一）高度重视。中央开展中小河流治理，对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇，我市已全面开展了中小河流规划编制工作，并有一批项目基本具备前期工作基础，为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机，近3年内，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求，进一步抓好本辖区内重点中小河流规划编制工作。

（二）加强领导。要加强对规划编制工作组织工作，建立健全专门的工作班子，落实好行政和技术负责人，加强监督和检查。

（三）明确责任。要细化工作任务，并将责任落实到人；各有关部门要密切配合，加强协调工作，确保规划各项工作落到实处。

（四）做好指导。加强规划的技术指导与培训，提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

（五）保证质量。不要简单地编报治理项目，要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策；对一些重要问题应开展咨询，切实保证规划成果的质量。

（六）时间要求。9月20日以前召开全市中小河流治理规划编制工作会议，传达贯彻水利部会议精神，全面布置全市中小河流治理规划编制工作；10月15日前完成区县近期治理项目申报（按市局要求填表）；11月10日前市局完成筛选汇总；11月20日前完成相关规划审批文件并报送长江委。

5.局长在半年工作总结大会上的讲话 篇五

尊敬的*，同志们：

大家上午好！今天，我们在这里召开全市公安机关半年总结大会，对主要工作完成情况进行总结。市委、市政府对我市公安工作十分关心，今天，市委常委、政法委**同志在百忙之中亲临会议，等会还将作重要讲话。希望大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。

半年来，在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，全市公安机关紧紧围绕“ ****”这一目标，紧扣维护社会稳定这一根本，团结奋战，全力以赴，圆满完成了各项工作任务，向党和人民交上了一份满意答卷，得到了省市领导高度肯定。尤其是在 全国、省市“两会”安保以及新冠疫情防控等各项急难险重任务中，全市公安民警、广大辅警敢打胜仗、善打胜仗，以出色优异的成绩表现出了英雄城人民警察践行对党忠诚、为民服务、执法公正、纪律严明的优良品质和顽强作风。

一是面对接踵而至的繁重任务，大家顽强拼搏、砥砺奋进，充分彰显了信念坚定、对党忠诚的政治本色。

 全国省市“两会”等**余批次的大小安保任务叠加，一个接一个，一茬接一茬，每一个都是硬骨头，大家时刻把忠诚刻在心上，把责任扛在肩上，马不下鞍，枕戈待旦，毫不气馁，连续奋战，以无比坚定的意志品质打赢了一场又一场硬仗。

二是面对碰头叠加的社会矛盾，大家坚守底线、积极应对，充分彰显了勇于担当、机智果敢的智慧勇气。

**历来是全省矛盾聚集区。大家在工作中主动超前半步、开动脑筋、主动应对、稳妥化解，善用新理念、新方法、新举措破解难题，该出手时就出手，无论是****、****，还是****非法集资案等一系列重大涉稳事件，都得到积极、有效、稳妥处置，得到了市委、市政府和省公安厅的充分肯定，实现了社会效果、政治效果、经济效果的统一。

三是面对错综复杂的疫情形势，大家恪尽职守、紧扣主业，充分彰显了尽职担当、尽心履责的职业操守。

3、4月份新冠疫情突发，城市按下了暂停键。**城市人流、物流、车流、资金流高度汇聚，社会治安形势错综复杂，新型犯罪活动层出不穷。大家以提升群众安全感为己任，战斗在打击犯罪、保民平安的最前沿，耕耘在维护稳定、服务发展的第一线，做到守土有责、守土尽责，用自己的辛苦指数换来百姓的平安指数，守护了**的一方平安。

四是面对人民群众的美好向往，大家牢记宗旨、不忘本色，充分彰显了心系百姓、一心为民的公仆情怀。

始终坚持人民公安为人民，在“美丽**·幸福**”环境综合整治中，深入群众，尽心竭力地为人民群众做好事、办实事、解难事，出台了一系列便民利民的新举措，使群众出行更方便、办事更便捷、服务更周到。

五是面对制约发展的瓶颈短板，大家勇于创新、敢于变革，充分展现了攻坚克难、一往无前的改革勇气。

大家始终坚持问题导向，主动求变，创新试点了**派出所市属区管融警机制破解警务资源难题，探索推行了智慧云眼等一系列实施社区警务管理，推行了专职化巡逻提升群众安全感，打造了全国第一个视频云中心，开启了警企携同创新的新航程，为全面提升公安机关核心战斗力创造了新的增长点，推动**智慧公安工作在全国、全省站前列。

六是面对日益艰巨的压力挑战，大家勤勉敬业、无私奉献，充分彰显了不忘初心、牢记使命的过硬作风。

大家牢记入党使命，不忘入党初心，廉不言贫，勤不道苦，舍小家、为大家，全年连轴转，五加二、白加黑、晴加雨、雪加霜，为党旗添彩，为警徽增辉。在四个建制分局**分流过程中，所涉民警顾全大局、不计得失，严守纪律、服从安排，体现了可贵的党性观念。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。既有先进集体和民警的功劳，更有全市公安机关和广大公安民警、警务辅助人员的集体智慧，借此机会，我代表市局党委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向为全市公安机关及广大公安民警、警务辅助人员及广大警属表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年，是**经济发展起势腾飞的一年。刚刚结束的全国“两会”，既选出了全国人民热烈拥护的国家领导人，又表决通过了新修改的宪法、新出台的监察法，并历史性地启动了党和国家机构改革，开创了新一轮的历史性变革，这一切为公安工作带来了新的发展机遇。我们要借新时代的浩荡东风，以善谋、善做、善成的智慧和精神展现新担当、体现新作为，奋力开创**公安工作新局面。

一是带着实干去奋斗。

公安工作只为实，来不得一丝虚假和虚功。我们要坚决扛起让人民生活更美好的使命担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持稳中求进，求真务实，埋头苦干，出实招、办实事、求实效，把全部精力用在维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义上来，为做出经得起实践、人民、历史检验的工作实绩而奋斗。

二是带着快干去奋斗。

新的一年，我们要快马加鞭，以时不我待、只争朝夕的精神状态，牢牢掌握工作主动权。要从防范化解重大风险的高度，善于抓苗头隐患，快速研判、精准预警、高效处置，把隐患危险消灭在萌芽状态，防止小事拖大、大事拖炸；要树立说干就干、马上就干的观念，工作往前赶，超前半步，提升效率，确保党委政府的各项政令在公安机关高效运转、快速生效，确保年初市局党委的各项部署得到全面贯彻落实。

三是带着真干去奋斗。

我们要紧盯中心工作，瞄准目标任务，用“钉钉子”的韧劲，一项一项抓推进，一件一件抓落实。各级领导干部不仅要带头转变作风、身体力行，还要以上率下，形成“头雁效应”，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，就要跟踪问效、一抓到底；重要工作、关键时刻，要身先士卒，靠前指挥。全体公安民警要按照市局党委的统一部署，脚踏实地扎实干，在各自岗位上深耕细作，以尺寸之功，积小胜为大胜。

四是带着巧干去奋斗。

我们要用新眼光观察问题，用新思维分析问题，用新方法解决问题，以新的理念来应对新的挑战。要不断创新公安治理理念思路，推动社会治理向基层、向社区、向网格前移，真正实现人人享受平安、人人参与治安，打造共建共治共享新格局。要强化预测预警预防，建立完善涉恐、非法集资、网络传销、信访维稳、肇事肇祸精神病人等重点人、重点事的研判预警平台和涉众型经济犯罪监测预警平台，打好维稳主动仗。要深入学习“枫桥经验”，借鉴禁燃做法，依靠群众智慧和力量，解决化解社会风险新难题。要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，大力实施改革强警、科技兴警战略，强力打造数据警务、智慧公安，提升核心战斗力。

五是带着敢干去奋斗。

我们要有打破常规、敢闯敢试的锐气，敢字当头，干劲冲天，在破维稳难题中展示担当，在碰“烫手山芋”中展示担当，在攻改革险阻中展示担当，在办民生实事中展示担当。要保持奋发有为、力争上游的精气神，敢于与快的赛跑，与好的比优，着力推进更高水平的平安**和法治**建设，以更大智慧和勇气着力破解体制性障碍、机制性难题、深层次矛盾，推动**公安工作闯出一片新天地，打造出一批在全国、全省有影响的特色品牌。

六是带着能干去奋斗。

新时代、新矛盾、新压力、新挑战，遇到的问题复杂而敏感，涉及的领域系统全面，不能干不行。我们要自觉提高本领，驰而不息、持之以恒地充电学习、摸索经验，加快弥补知识空白、经验盲区、能力弱项、本领短板。要以智慧公安为引领，不断创新警务机制，推动公安各项改革，既要敢于担当，更要善于担当。要按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以正规化、专业化、职业化为方向，坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，从严治警、从优待警并重，做到能干事、干成事、不出事，努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的铁军警队。

6.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇六

文章标题：局长在国税系统税收征管信息工作会议上的讲话 XX局长在全区国税系统税收征管信息工作会议上的讲话 今天召开全区国税系统税收征管和信息化工作会议，主要是认真总结全区国税征管和信息化工作经验，查找问题、分析原因、寻找对策，研究部署当前和今后一段时期全区国税征管和信息化工作任务，动员全系统大力实施科学化、精细化

管理，切实提高税收管理的质量和效率，不断促进国税工作上台阶、上水平。年初召开的全区国税工作会议把今年的工作主题确定为“强素质、抓管理、促效能”，因此，这次会议可以说是对“抓管理”这一主题的具体落实和深化。刚才，林局长回顾了近年来我区国税征管和信息化工作，对今后的工作做了详细安排和部署。希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我重点就加强税收管理讲几点意见，供大家参考。

一、以深刻认识管理的重要作用为前提，切实增强科学管理的紧迫感和责任感，高度重视管理在实现税收职能、促进税收事业发展工作中的重要作用

管理从内涵上讲，是管理者为了达到特定的管理目标，运用各种手段和方法，对管理者和相关对象进行决策、计划、组织、协调和控制的活动。管理无时无刻地存在于人们生活的方方面面。无论从社会演进的角度看，还是从一个行业、一个单位的发展变化看，管理都具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。管理是人类活动的重要方面。管理作为一种人类有意识的活动，伴随人类历史从低级阶段走向高级阶段，由无序走向有序。从一定意义上讲，没有管理就没有现代社会，就没有如此众多的科学发明。按照西方经济学的观点，人类社会始终面临着一对尖锐的矛盾，也就是可供利用资源稀缺性和人类欲望无限性的矛盾。经济的本质在于作出选择,用以恰当配置和充分利用稀缺的资源。选择的过程就是管理的过程，是不同组织适应外部环境和内部条件变化,对资源进行整合,实现既定目标的创造性活动。现代管理已经衍生出个人管理、家庭管理、企业管理、公共行政部门管理等等，管理渗透在经济、政治、文化、社会的各个方面，成为人类活动的集中体现。

管理是社会发展的推动力量。现代管理理论已经走过了三个阶段。第一阶段是上世纪初所形成的古典管理理论，核心是以提高劳动生产率为目标，在操作规程、工作定额、差别工资制度、职能分工、管理原则等方面确立了科学管理的新时代。第二阶段是上世纪二三十年代开始的行为科学理论，侧重于研究人的需求、行为的动机、人际关系、激励理论等，主张通过多种方式激励人的积极性。第三阶段是战后出现的广泛运用数学方法和计算机为特征的管理科学，主张对新的管理技术的运用，大力推进管理手段现代化与管理方法现代化，不断提高管理工作精确化、科学化的水平。回顾管理的三个阶段，可以清楚地看到，管理理论对人类实践起到了巨大引领作用，管理已成为社会发展的强劲动力。

管理是税收工作的必然要求。税收作为国家调节经济、调节分配的工具，是国家实施宏观调控的手段之一，也是对社会主义市场经济进行管理的手段之一。从税收工作的实践看，管理始终是不断加强和改进的重要方面，从科技加管理到实施科学化、精细化管理，都把管理摆在了十分突出的位置。近几年，总局相继提出了检验税收征管质量的“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”四个目标；建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制；完善税收管理员制度；增值税“一窗式”、“一四六小”和“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”；企业所得税“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”和个人所得税“四一三”，车辆购置税“一条龙”，房地产税收“一体化”，以及税务行政绩效管理等管理思路和方法。由此可以看出，税务部门的每一项工作都离不开管理，有效的管理是促进税收事业发展的基石。实现税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，就必须加强税收管理，大力实施科学化、精细化管理，坚持既要管好税收、又要管好队伍，既要管好业务、又要管好政务，促进税收事业的健康发展、和谐发展、又好又快发展。

7.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇七

七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。

一、要提高对税收业务工作重要性的认识

税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。

第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。

第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。

第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。

总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。

二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析

成绩方面：

一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。

二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。

三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。

四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。

五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。

存在的问题：

第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。

第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。

第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。

第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。

三、构建新形式下的地税业务工作新体系

这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作。

第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多，这是要不得的，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。

第二，构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，“严肃追究”要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。

对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。

第三，加强五项工作：

一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。

二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。

三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。

四是要加强学习，提高税收业务干部队伍自身素质。税收业务干部的学习要具有超前性，所涉猎的内容要有高度、深度和广度。特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识，既要向书本学，更要在实际工作中学，一项好的税收政策出台，要积极深入基层组织调研、座谈，分析问题，寻求对策，在这个过程中来提高我们自身的业务素质。我认为在实践中学比办培训班的效果要好得多，它不仅记得牢，而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三，触类旁通。

8.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇八

同志们：

自5月初开始，历时50余天的全市重点税源专项检查工作已经基本结束了。经局党委研究，今天，我们召开这次会议，主要是简要总结和通报检查情况，实事求是地总结成绩，查找、分析检查中发现和暴露出来的问题及不足，并对本次专项检查中做出突出成绩的人员进行

表彰通报。下面，我根据局党委研究的意见，主要讲三个方面的问题：

一、专项检查的基本情况

这次全市重点税源专项检查，是局党委针对当前全局收入任务吃紧、而税源管理、税收征管等方面却存在管理不到位等薄弱环节而做出的一项重要决策，其目的不仅仅是单纯为了增加税收收入，更重要的是，通过开展专项检查，可以检验我们的征管质量和管理水平，发现日常税收管理中的薄弱环节，有针对性地制定整改措施，促进税收管理更加精细化、科学化。同时，通过税收检查，严厉打击偷逃税行为，整顿和规范税收秩序，推进依法治税，提高纳税人依法纳税遵从度。

为确保这次专项检查取得实实在在的效果，局党委精心安排，周密部署，多次召开党委会，研究制定实施方案，就专项检查的组织领导、检查范围、人员调度、实施步骤等各个方面进行慎密部署，抽调XX多名业务骨干分成XX个检查小组，集中时间和力量，对从全市各个行业筛选出的XX户有代表性的重点税源企业进行重点检查。从专项检查情况看，效果比较明显，基本达到了预期目的。局党委认为，这次税收专项检查，主要有以下几个特点：

一是组织协调好。集中抽调这么多精兵强将，历时近两个月，对全市范围内的重点税源企业集中进行税收专项检查，其规模之大，在XX地税的历史上也是空前的。特别是临近半年，各单位工作头绪多，工作任务重，手头的各项工作都到了半年冲刺阶段，但无论是被抽调人员还是其所在单位，大家都能以大局为重，自觉服从局党委的统一安排，正确处理本单位、本职工作与专项检查的关系，团结一致，周密协调，积极为专项检查创造条件。检查过程中，被查企业所在单位在关系协调、交通工具、中午就餐等方面，积极主动地为检查小组提供方便；市局检查领导小组加强调度指挥，及时协调解决检查小组工作中遇到的困难和问题；各检查小组工作人员自觉遵守工作纪律，坚守工作岗位，早出晚归，尽职尽责，以高昂的工作积极性投入专项检查工作，确保了这次专项检查的顺利进行。

二是检查效果好。检查中，大家坚持检查质量与检查效率并重、税收检查与税款入库齐抓的方针，尽心尽力，认真负责，都能按时完成分配的检查任务，并且大部分检查小组在检查完成后都能及时催缴所查处的税款，巩固检查成果，收到了明显成效。到目前，列入本次重点检查范围的XX户企业已全部检查完毕，累计查处税款及滞纳金XXX万元，目前已追缴入库税款及滞纳金XXX万元。同时，通过专项检查，发现了一些日常税收管理中的漏洞和薄弱环节，引起了各征管单位的重视和注意，检查中，各征管单位针对日常税收管理中存在的问题，有针对性地加强整改，落实责任，认真解决“疏于管理、淡化责任”的问题，较好地做到了以查促管。

从查处税款情况看，查处税款较多的有：XX小组查处税款及滞纳金XXX元；XX小组查处税款及滞纳金XXX万元；XXX小组查处税款及滞纳金XX万元；XX小组查处税款及滞纳金XX万元；XX小组查处税款及滞纳金XX万元。

在催缴税款入库方面，查处税款入库率达100的有XX小组，XX小组，XX小组，XX小组，XX小组。另外，XX小组，XX小组查处的税款入库率也都在80以上；XX小组，XX小组查处的税款入库率在70以上。

从入库税款绝对额上看，XX小组成绩突出，该小组查处的税款已入库XX万元，占本次专项检查全部入库税款的44.3；XX小组检查结束的X户企业共查处税款及滞纳金XX万元已全部追缴入库。入库税款及滞纳金较多的还有XX小组，XX小组，XX小组，XX小组。为表彰先进，局党委决定授予以上入库税款较多的六个检查小组为本次专项检查先进小组。

三是检查方法好。大家在检查中，除了认真查帐检查，还通过采取与征管部门合作沟通了解相关线索、实行延伸稽查等多种行之有效的方式，内查外调，发现偷逃税线索，提高检查效果。如，XX两位同志，在检查中与基层管户人员密切协作，充分利用管户人员掌握的线索，一举查处XXXX少申报缴纳营业税XXX万元，印花税XXX元，查处税款合计XXX万元。

各小组普遍重视对被查纳税人业务关联单位的延伸稽查，从源头寻找偷税线索，收到了意想不到的效果。如XX小组在对XXXX房地产开发有限公司XX项目部纳税情况进行检查时，发现XX市广播电视局收取有线电视安装费、收视费未按规定开具发票，及时反馈情况，经领导批准后对XX市广播电视局及下属的广播电视传输站2002年

1月1日至2005年10月31日的地方各税缴纳情况进行了检查，查处XX市广播电视局及下属的广播电视传输站少申报缴纳营业税XXX万元，印花税XXXX元，城市维护建设税XX万元，河道维护费XX万元，教育费附加XX万元，地方教育费附加XX万元，文化事业建设费XXX元，查处税（费）合计XXX万元。XX小组在对XXXX有限公司地方各税缴纳情

况进行检查时，发现承包该企业透辉石采掘、运输业务的承包人XXX支取货款未按规定开具发票，顺藤摸瓜查处XXX、XXX二人少申报缴纳营业税XX万元，城市维护建设税XXXX元，教育费附加XXXX元，个人所得税XX万元，地方教育费附加XX元，查处税款合计XXX万元。XXX小组在对XXXX有限公司检查时,通过账面记录发现个体运输户XX少申报缴纳营业税XXXX元，城市维护建设税XXX元，教育费附加XXX元，个人所得税XXXX元；发现XXXX人民政府转让土地使用权、销售不动产未按规定申报缴纳营业税XXXX万元，城市维护建设税XX万元，教育费附加XXXX元，查处税款合计XXX万元。本次检查中通过延伸稽查共查处税（费）款合计XXX万元。

四是工作作风好。检查中，绝大多数同志都能统一思想，端正态度，以饱满的工作热情、良好的工作作风全身心地投入检查，工作中，始终本着对工作认真负责、对局党委负责的态度，增强责任心，排除干扰，将检查中发现的问题及时汇报。XX小组，XX小组，XX小组，XX小组XX小组，XX小组对检查中发现的部分征管和稽查部门不按规定入库税款的情况都及时向领导小组汇报。这些同志以高度负责的精神，顶住压力，及时反馈检查中暴露和发现的日常税收管理中存在的问题，为局党委及时了解情况，制定相关工作措施，规范全局执法工作提供了依据。绝大多数检查人员都能正确处理专项检查和本职工作的关系，在X工作繁杂的情况下，合理调配时间，做到本职工作和专项检查两不误。如XX两名同志，检查期间由于机关工作需要，经常两头忙，两头跑，努力做到统筹兼顾；其他检查人员为确保检查工作不受本单位工作的影响，也牺牲休息时间，经常利用周六、周日处理本单位工作，确保了检查工作的顺利进行。特别值得一提的是，大家在检查中都能模范遵守工作纪律，严格执行各项规章制度，早出晚归，廉洁自律，不接受被查企业的宴请和礼品，自觉维护检查人员和地税部门的良好形象。检查期间，全局没出现一起因检查人员违反工作纪律而受到纳税人投诉的现象。

总得看，经过大家的共同努力，这次重点税源专项检查工作进展有序，成效明显，取得了良好效果，也在社会上产生了良好反响，达到了整顿和规范税收秩序、检验征管质量、增加税收收入的预期目标。借此机会，我代表局党委向大家近两个月来的辛勤劳动表示衷心地感谢！

二、专项检查发现的主要问题

在实事求是地总结、肯定这次专项检查取得的成绩的同时，我们也要看到，通过本次检查，也发现和暴露了不少问题。从反馈回来的情况看，这些问题主要表现在：

从检查工作自身看，一是个别小组对专项检查工作重视程度不够，检查工作比较被动。特别是检查初期，个别检查小组存有应付现象，检查过程中工作不够认真细致，发现的涉税问题不多，完成的检查户数也不多，应该认真反思一下，到底是业务能力原因发现不了税款，还是查处的税款都送了人情。

二是有些小组不能做到检查与税款追缴并举，税款入库效果不好。有些小组虽然税款查处的数量不少，但实际追缴入库的税款却不多。客观上讲，临近半年各个征收部门的税款入库任务比较紧，入库税款有一定的难度，但也反映出我们追缴税款的力度不够，工作不到家。

三是个别同志思想波动，特别是后期的工作不够安心。存在等、靠观点，工作进展缓慢。

从税收管理上看，暴露出征管、稽查环节存在的问题：

一是部分税务所为完成区县级税收任务，不按规定将纳税人实现的税款及时足额入库，区县级收入比重较大的税款提前征收，区县级收入比重较小的税款延缓征收，破坏了正常的税收征管，应予以纠正。

二是对行政事业单位的税收征管不到位。本次通过延伸稽查，对广播电视局下设的XX个广播电视传输站进行了检查，没有一个广播电视传输站足额缴纳了税款，从申报纳税情况来看，从2002年到2005年申报纳税的广播站呈递减趋势。

三是稽查局部分执法人员，执法不够规范，执法水平有待于进一步提高。

4、已完成检查的案件长时间不按规定出具稽查文书，使复查数据无法对比。应强化对稽查人员的管理，提高他们的工作责任心和业务水平。

四是不少征管部门偏重于“引税”工作，忽视了本地区的税收管理，造成了所辖企业地方税收征管不到位。

五是稽查部门与征管部门的协作不够紧密，对亏损企业的纳税管理存在漏洞。

三、对专项检查工作的几点要求

（一）对已完成检查的案件，要把资料整理齐全，统一归档，作为今后征管部门和稽查部门的基础性资料。

（二）强化税款的催缴入库工作，确保查处的税款及时足额入库，对不能按时缴纳查处税款的单位，要区分情况，逐户落实，加大执法力度，依法采取相应措施，确保查处的税款及时足入库，巩固专项检查成果。

（三）专项检查领导小组要在进行认真总结的基础上，把检查中发现的问题进行汇总梳理，及时反馈相关科室和征管单位，各相关科室和单位要结合实际，认真研究制定整改措施，促进税收管理水平不断提高。

同志们，全市重点税源专项检查工作虽然结束了，但我们面临的任务仍然十分艰巨。通过专项检查，进一步锻炼了我们的队伍，检验了我们的税收管理水平，也使我们更加认清了当前税收管理工作中存在的薄弱环节，增强了我们加强税收精细化、科学化管理的紧迫感和责任感。在座的各位都是税收管理和稽查方面的专业人员，50多天的时间里，大家兢兢业业，协同作战，通过这次检查进一步开阔了视野，增强了才干，在实践中锻炼提高了自己的业务水平。希望大家返回各自工作岗位后，继续保持和发扬斗志昂扬、认真负责、严谨细致、雷厉风行的工作作风，积极投入到税收工作中去，为促进依法治税，推动税收精细化管理做出积极努力！

谢谢大家！

9.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇九

国税局长　XXX

（2006年2月27日）

同志们：

这次会议非常重要。刚才，建英同志作了工作报告，我都赞成，希望大家结合实际，抓好落实，抓出成效。“十五”期间，全省国税系统党风廉政建设取得了很大成绩，有效地保证了税收职能作用的发挥和国税事业的健康发展。在此，我代表省局党组向大家表示感谢！同时，也希望大家在“十一五”和新的一年里，认准目标、理清思路、突出重点、振奋精神，充分发挥党风廉政建设和反腐败工作安全网、保护伞和加速器的作用，不断推进事业发展。下面，我结合学习中纪委、省纪委六次全会和总局党风廉政建设会议精神，结合学习党章和我省国税系统党风廉政建设的实践与体会，着重就加强领导班子自身建设，提高领导干部拒腐防变和反腐倡廉能力讲点意见。

在党风廉政建设工作中，领导班子和领导干部居于核心位置，是焦点和关键。国税系统是执法部门、行政机关，依法享有一定权力。虽然不少权力已经按照制度和程序，分散在各岗位各环节，但总体上集中在领导班子和领导干部手中，这是客观事实。只要我们把各级领导班子自身建设抓上去，增强了拒腐防变、反腐倡廉的能力，全系统在党风廉政建设上就不会出大问题，党风廉政建设工作就有人来真抓真管，我们的事业就有希望。反之，如果我们放任领导班子建设，以领导干部特别是一把手在权力格局中的地位和影响力，一旦领导班子或领导干部出问题，其破坏绝对是巨大的，后果是严重的，影响更是糟糕的，完全有可能“一丑遮百俊”，让干部职工的汗水和心血付之东流！河北李真、内蒙古肖占武，自己出了问题，班子和队伍也元气大伤；我省的“双流税案”，泸州邬江案，至今“余波”未了。前段时间，个别区局班子在税务代理上违规违纪、在办公楼搬迁上决策不慎，酿成**，陷入被动，造成了不良影响。对领导班子和领导干部来说，工作一时上不去，尚可追赶跨越；党风廉政栽跟斗，就会大伤元气。因此，不把各级领导班子和领导干部抓紧管住，全系统党风廉政建设要实现“三个确保”、“三个安全”、“五个无”的目标，就有可能成为一句空谈。

一要讲政治。胡锦涛总书记在最近召开的中纪委六次全会上号召全党认真学习贯彻党章，要求进一步坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化监督制约、加强制度建设。党章是我们立党、治党、管党、发展党的总章程，是党员尤其是领导干部政治修养的根本标准，全系统广大党员要认真学习贯彻，把实际效果体现在重修养、讲政治，对党忠诚老实、对事业认真负责和全心全意为人民服务上。这些年，全省国税系统“三个文明”一起抓，“三个成果”一起要，实践证明我们这支队伍，特别是各级领导班子和领导干部是讲政治的，和党中央保持了高度一致，维护了税法的尊严，较好地发挥了税收职能作用。讲政治要与时俱进。各级领导干部要进一步坚定理想信念，牢记宗旨使命，遵守党纪党规，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、不失气节。讲政治要联系具体工作和具体权力责任。依法治税是政治，服务纳税人也是政治；政策里面有政治，征管里面有政治，数字里面也有政治。作决策、抓工作，更要讲政治，必须时刻保持高度的政治敏锐性，绷紧党风廉政建设和反腐败这根弦。处理任何一项事关干部职工和纳税人切身利益以及关乎税收工作、税务系统和国税事业全局的事情，都要反复掂量和研究，认真按照党和国家法律政策办事，做到万无一失。千万不能因为我们领导工作的粗糙、疏忽和失察失职，损害国税系统和党的形象。讲政治要防止和反对世俗化、庸俗化倾向。不能打着马克思主义的“手电筒”，只照别人，不照自己；不能嘴上讲“三个代表”、从严治队，行动上又另搞一套。每个领导干部都要树立为党的事业、为国税事业奋斗终身、鞠躬尽瘁的理念，在工作中恪尽职守，依法征税，廉洁从政。班子政治上强了，才稳得住、靠得住、过得硬，领导干部特别是一把手的视野和境界才会宽阔高远，带队收税才有厚实的底蕴与胆气，才会形成“得道多助”的工作局面。

二要抓大事。在其位谋其政，这既是领导干部的职业操守，也是政治品格。领导干部特别是一把手，要善于议大事、决大事、抓大事、成大事、不出事。当前，各级领导班子和领导干部要团结和带领广大干部职工，集中精力，抓住机遇，深入实践“聚财为国、执法为民”宗旨，紧紧围绕省局党组“三三五四”的工作思路和“团结奋进、现代文明、西部一流”的奋斗目标，改革创新，勤奋工作，不断推动收入迈上新台阶、队伍跨越新高度、机制制度科学化、征收管理现代化、综合环境优良化。这是当前和今后一个时期全省国税系统的大事，我们所有的心思和资源都要用来保证这些目标任务的实现。就今年工作而言，省局党组确定的重点就是“一个中心，四项建设”，这是今年的大事，年底要看答卷。在党风廉政建设上，我们同样不能头痛医头、脚痛医脚，成天被问题和矛盾牵着鼻子走，眉毛胡子一把抓，必须跳出就事论事的思维模式，争取主动，着眼全局，把握整体，在落实上级部署的同时，重点把激发干部职工的事业心和责任心作为一件大事来抓。无事要生非，精神一空虚病菌就可能乘虚而入，这是一个平常道理。因此，必须采用适当形式，用“十五”成就去鼓舞人，用“十一五”目标去引领人，用先进的理念思路去指引人，用激励惩戒的办法去调动人，努力建设干部与事业协调发展的工作机制，营造积极向上、创新创业的工作氛围，让广大干部职工想干事、会干事、有事干、干成事。这也是廉政文化建设的内容和任务。你不想法让人干正事、干好事，他就可能干傻事、干坏事。只要干部职工的主要精力都放在工作上，心里装的是怎样依法征税、依法行政，怎样为纳税人和经济建设服好务，党风廉政问题起码少出一半。我们看领导干部和领导班子，特别是一把手能干不能干，战斗力强不强，除了毛主席所说的“用干部、出主意”这两条外，还要看其有没有本事把干部职工的精力、智慧、心思都集中到工作上去，让大家聚精会神抓落实，一心一意谋发展。

三要多自律。己身正，不令则行；己身不正，虽令不从。领导干部不廉洁自律，抓党风廉政建设和反腐败工作就没有说服力。党章明确规定，党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。这其中，廉洁自律，只是对党员领导干部最起码的要求，也是反腐倡廉的源头和重点。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党员的高风亮节和国税干部的光辉形象。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，“修齐治平”作为儒家的政治伦理，在顺序上是依次递进的。一个连自己都管不住的人，肯定经不起时间和历史的检验。我们常讲“德才兼备”，也是把德放在第一位的。唐太宗李世民曾说过：“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身”，这是对朝代更迭、宦海沉浮的一个深刻写照。一个机关、一个系统风气不好，“问题在下面、根子在上面”的结论仍然是适用的。没有领导干部的自觉性，就没有单位、系统的纯洁性。当前，系统内有个别班子的个别领导干部，全局意识、大局观念不强，损害班子团结和班子形象；有个别领导干部不注意政治纪律、不讲原则、讲哥们儿义气，不讲纪律、讲自由，不注意场合对象乱讲“段子”、乱发政治议论，对这样的人一定要教育、告诫和警告。领导干部不仅要管住自己、树立标竿，也要管住家人亲属和身边工作人员，不能失德、失言、失行、失信于干部职工，要通过自己的良好品行和人格魅力，带领系统广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。一句话，领导干部就是要“政治上坚定，经济上干净，工作上勤奋，作风上严谨”。

四要优作风。作风是形象和生命。在去年省纠风办组织的“万人评政风、行风”活动中，我局获得了综合排名第二、执法部门第一的好成绩。作风建设永无止境。我们对此一定要保持清醒头脑，切不可沾沾自喜、盲目乐观。要进一步强化科学发展观和正确的政绩观，大力弘扬求真务实精神，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，确保为民、务实、清廉。要进一步强化“重执行、重落实、重细节”的理念，特别要善于从细节和小事抓起，防微杜渐，积沙成塔。细节是成功的保障，也是失败的源头，细节不慎，还可能失掉大节。领导干部还要自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，对纳税人、对基层、对干部职工、对国税事业充满热情和激情。谁在领导工作中付出的感情越多，谁得到的认可和回报就会越多。如果不能对工作对象一直保持朴素的真挚的敬畏的感情，自私自利、华而不实、不正之风一类的东西迟早要冒出来。我在调研中发现，系统里制约国税事业发展和涉及干部职工切身利益的困难和问题还不少，一些农村分局诸如职工住房、交通、饮水、取暖等问题都没解决好。我想这就不仅仅是一个能力或者财力的问题了。清代书画家郑板桥任县令时，曾作诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。我们应当经常扪心自问，是不是境界都比这个封建官吏高呢？毛主席1934年在《关心群众生活，注意工作方法》一文中曾告诫全党：“我们应该深刻地注意群众的问题，从土地劳动的问题到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教他们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？群众中，许多人生疮害病，想个什么办法呢？总之，一切群众生活的问题，应该注意，应该讨论，应该研究，应该解决”。重温这段话，是非常有现实意义的。所以，我们一定要继续按照“一切为了纳税人、一切为了基层干部职工、一切为了税收事业发展”的要求，对内强化“两个转移”，大力改善基层的工作学习生活条件，让广大干部职工安居乐业、创新创业；对外，要把“为纳税人服务，让纳税人满意”暨行风建设主题活动引向深入，不断提升纳税服务的层次和水平。特别要严肃查处和纠正损害纳税人利益的行为，提高依法、规范、合理行政、阳光办税的水平。对容易损害纳税人权益的具体事项和环节要重点查找、重点监督、重点检查、重点纠正、重点查处，既防范执法风险、预防职务犯罪，又切实维护纳税人的权益，建立更加和谐的税收征纳关系。

五要受监督。不受制约的权力必然导致腐败。加强对领导班子和领导干部的监督制约，特别是加强对一把手的监督制约，就反腐败工作而言，具有基础性、决定性意义。要认真贯彻总局党组即将出台的《关于加强领导班子和领导干部监督管理的实施办法》，以监督领导班子和领导干部特别是一把手为重点，以政务公开为基本形式，以创新机制和办法为突破口，切实提高监督制约水平。当前，要把县市区局班子作为监督的重中之重。县市区局处于税收征管第一线，这几年，我们搞县局一体化，对基层分局和科室的权力进行了上收和分解；省市局又按照国家有关规定，着眼于提高效率，对部分权力进行了下放。在整个国税系统权力相对分散、削减和规范的同时，基层的一些权力运行弹性和自由裁量还有较大空间。因此，要综合运用组织考察、民主测评、述职述廉、来信来访、巡视检查、经济审计、案件查处、行风评议、明查暗访等手段，并通过与地方纪检监察及司法部门交流情况，全面掌握各级领导干部的权力行使情况和党风廉政情况。监督领导干部，不能完全寄希望于上级管下级、大官管小官，必须坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，把干部职工发动起来，把群众的眼睛擦亮。信访在一定时期上升不一定是坏事，但长期居高不下就很可能有问题了。上级机关要善于听取基层和群众的意见，从信访中寻找蛛丝马迹，发现苗头及时提醒诫勉，千万不能养痈成患；是问题的要按照党纪国法严肃查处，以儆效尤。还要在税收执法和行政管理中推行责任制，严格过错责任追究，防微杜渐。要通过严密的监督制约，让领导干部不愿、不能、不敢腐败。

六要抓落实。班子既要热情带，更要从严管；反腐倡廉既要苦口婆心说，更要坚持不懈抓。领导班子和领导干部不但自身要过得硬，让组织靠得住，让群众信得过，更要对干部、事业平安安全保得了，当好党风廉政建设的责任人。要按照中央要求，加快建立健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有国税系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持“三个贯穿于”，做到“三个同步落实”，不断提高全系统反腐倡廉工作水平。各级党组要高度重视党风廉政建设工作，特别要对新形势下、税收战线上的腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀的斗争保持足够的敏锐性和高度的警惕性，经常研究和分析，认识超前一点，工作主动一点，措施管用一点，确保班子一个不倒、干部一个不少，不摆摊子、不出岔子、不丢面子、不砸牌子，更不能倒旗子。抓党风廉政建设工作，既要全面覆盖，也要突出重点，既要讲规定、建制度，更要重执行、抓落实，争取每年抓出一两个特点和亮点来，抓出积极效果来。要落实好党风廉政建设责任制，领导干部必须做到“一岗两责”，既抓业务工作，又抓党风廉政建设，既管事，又管人，既唱“红脸”，也唱“黑脸”，不断健全党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制。要支持和督促纪检监察部门切实履行党章赋予的职责，维护好党的章程和其他党内法规，坚决查处各种违反党章和违法乱纪行为。要做他们的坚强后盾，在政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，使广大纪检监察干部为民、务实、清廉，可亲、可信、可敬。同时，要认真协调好教育、人事、巡视、纪检监察等有关职能部门的工作，把教育人、使用人、管理人、监督人统筹起来，形成合力，共同做好党风廉政建设工作。

10.局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC 篇十

会上的讲话

徐 德 才（2011年1月14日）

各位领导、同志们：

今天，我们隆重召开全县卫生系统年终工作总结表彰大会。刚才，任局长全面回顾总结了2010年工作，安排部署了2011年各项工作任务，并对工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰奖励的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向为推动全县卫生事业健康发展付出辛勤劳动的卫生系统全体干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！同时，也向长期奋战在卫生工作第一线，默默耕耘、无私奉献的广大医务工作者，并通过你们向卫生系统的全体家属致以亲切的问候！

刚刚过去的 2010年，是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，卫生局领导班子团结带领全系统广大干部职工以服务群众为己任，认真履行以人为本、救死扶伤的崇高使命，勤奋努力、忘我工作，为保障全县人民群众健康安全，建设全面小康华亭作出了积极贡献。一是医改工作取得了显著成效。全县10所乡镇卫生院和114所村卫生所（室）全部实现了药品零差率销售，药品价格平均下降了30.34%；公共卫生服务均等化项目全面实施，各项指标全面或超额完成了目标任务，医改工作受到了省、市好评。二是各项惠民工程得到了全面落实。新农合参合率再创新高，达到98.59%，基本实现了“应保尽保”；麻疹疫苗强化免疫接种率达到98%，高标准完成了省、市下达的目标任务；县人民医院迁建工程实现了当年立项当年开工建设，还有标准化村卫生室、社区卫生服务中心等一批医疗机构基础设施建设项目顺利实施；“双向培训”、医德医风建设、政务大厅等许多好的做法在全市树立了典型。三是服务大局保障发展的能力有了进一步增强。积极组织参加舟曲特大泥石流、东华镇殿沟煤矿7.24山体崩塌地质灾害等一系列突发事件抢险救灾工作，在灾难面前，广大医务人员不怕辛苦、不畏坚险，表现出了爱岗敬业、不怕牺牲的优秀品质和团结协作、无私奉献的高尚情操。

总之，2010年全县卫生系统紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，认真履行了公共卫生和基本医疗服务职能，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于有关部门、社会各界的广泛支持，更离不开全县卫生系统全体同志的辛勤劳动。对于大家过去一年的工作，县委、县政府是充分肯定的，广大群众和社会各界也是十分满意的。

同志们，卫生工作涉及千家万户，涉及每个家庭、每个群众的健康幸福，任务艰巨，责任重大，使命光荣。目前，随着经济

众的普遍欢迎。目前，全县新型农村合作医疗制度覆盖率已达到98%以上。今年要进一步调整补偿比例，提高报销标准，让患病群众得到更多实惠；要严格落实基本药物制度，加强“大处方”监管，控制医药费用不合理增长；要按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则，建立科学的监管机制；要加强对合作医疗基金的管理，强化审计监督，做到专户储存、专款专用，保证基金安全运行。

三要立足于群众“看得起病、看得好病”，从提高素质入手，加强医疗卫生队伍服务能力建设。近年来，全县的医疗服务能力虽然有了很大提高，但与人民群众的健康需求相比，还有不小差距。今年，卫生部门把服务能力建设提到一个新的高度，提的很准、思路很好。尽管目前专业技术人才招聘受到多种因素制约，尤其是高层次的专业技术人才引进力度不够，人才培养与事业发展还不协调，但我们还是要采取多种办法，提高现有人员素质，不断提高全县的医疗服务能力。要给想学习的人提供机会，对不学习的人采取措施，全面建立人才培养激励机制，不断激发广大医务人员工作学习的积极性、主动性和创造性，逐步把医疗机构打造成为群众期盼的“医术精湛、设备先进、环境优美、服务热情”的人民满意医院、百姓放心医院。