社区治理先进经验

社区治理先进经验（共9篇）（共9篇）

1.社区治理先进经验 篇一

全区“小金库”专项治理工作 总结电视电话会议材料之三

围绕治理目标 多措并举

深入扎实推进“小金库”专项治理工作

环江毛南族自治县 ‚小金库‛专项治理工作领导小组

自2009年开展‚小金库‛专项治理工作以来，在上级党委、政府的正确领导及各级‚小金库‛治理工作领导小组办公室的精心指导下, 我县严格按照中央、自治区及河池市的部署和要求,采取积极有效措施，深入扎实推进‚小金库‛专项治理工作，取得了较好成效，有效维护了财经纪律严肃性，推动了反腐倡廉建设深入开展。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，为专项治理工作提供有力的组织保证

县委、县人民政府高度重视‚小金库‛专项治理工作。全国、全区‚小金库‛专项治理工作电视电话会议召开后，立即组织召开全县科级领导干部专题会议，传达学习有关会议和文件精神，深入研究和全面部署本县‚小金库‛专项治理工作，制定切实可行工作方案，明确和落实工作任务。成立了由县纪委书记和分管副县长为组长的‚小金库‛专项治理工作领导小组和办公室，建立了集中办公制度，并通过将集中办公制度、职责分工、人员出勤情况等上墙公布的方式，强化了职责履行，为专项治理工作顺利开展提供了有力保障。

二、加强政策宣传，大力营造专项治理工作浓厚氛围 我县各级各部门高度重视宣传发动工作，通过各种方式和渠道进行思想发动和政策宣传，推动治理工作深入开展。三年来，我县各级根据治理重点，每年都召开相关单位领导和财务负责人参加的动员大会，统一思想，部署治理工作。同时，我们还注重利用编发工作简报等方式，及时向领导小组成员、各乡镇、各有关部门通报治理工作情况，加强信息交流，督促工作落实。如2011年，针对一些单位对全面复查工作重视不够，工作开展滞后的问题，我们将各单位全面复查工作开展情况及材料报送情况在全县范围内进行了通报，有效地促进和推动了治理工作开展。在社会宣传方面，县专项治理工作领导小组办公室利用印发资料、制作板报和举办有奖知识竞赛活动等多种形式，多层次、多角度地向群众宣传治理工作政策，并设立和公布举报电话和信箱，建立健全举报登记和查处督办制度，充分发动社会各界和人民群众积极参与‚小金库‛专项治理工作。

三、强调纠查并举，认真抓好“小金库”检查处理工作 在‚小金库‛专项治理工作过程中，我县严格按照上级规定的工作程序，采取自查自纠和重点检查相结合方式，认真扎实抓好做好‚小金库‛专项治理工作。在自查自纠阶段，我县认真贯彻落实‚确保治理‘小金库’工作不走过场、全面覆盖，把问题充分暴露在自查阶段‛的要求，多次组织召开动员大会进行宣传发动和工作部署，要求有关各单位采取有力措施开展自查自纠，对发现的问题，自觉纠正，迅速整改。三年来，全县共有212个单位认真开展了自查自纠工作，其中：党政机关事业单位182个、社会团体9个、国有企业21个，自查面达100％，其中有5个单位存在‚小金库‛问题，涉及金额19.06万元。在重点检查阶段，我县坚持将‚小金库‛重点检查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、加强银行账户监管以及行政事业单位财务检查等工作结合起来，从纪检监察、财政、审计等部门抽调60多名专业人员组成检查，先后对66个单位进行重点检查。经过检查，发现16个单位存在私设‚小金库‛现象，涉及金额211万元。违规问题已依法依规进行了处理，有效维护了财经纪律和秩序。

四、强化源头治理,不断加强防治“小金库”长效机制建设

防治‚小金库‛长效机制建设是‚小金库‛治理的根本任务。三年来,我县坚持标本兼治、纠建并举的原则，从强化管理、深化改革等方面入手，不断促进防治‚小金库‛长效机制建设。三年来，我县制定和完善防治‚小金库‛长效机制各项制度、办法共77件。一是加强行政事业单位经营资产管理。针对行政事业单位国有资产管理薄弱问题，县财政局国有资产管理部门制定了相关制度，进一步加强对行政事业单位资产，特别是经营性资产的监督管理。通过统一产权，统一招标，公开租赁，集中收益，促进行政事业单位资产管理与预算管理、政府采购管理、财务管理相结合，杜绝资产收益流入小团体，铲除‚小金库‛滋生的土壤和条件。二是加强财政票据管理。在财政票据缴销时，加强对相关单位收费项目是否合法，标准是否合理，资金是否及时足额缴入财政专户进行审核。并把票据检查纳入财政日常监督检查的一项重要内容，对单位票据使用情况进行重点监控。三是深化国库集中支付改革。近年来，我县开展了党政机关和事业单位银行账户清理工作，逐步改革财政资金支付方式，实行国库单一账户体系，开设零余额账户，严格控制现金支出，限制层层转拔，让财政资金直达商品、劳务供应的收款单位，实现管事与管钱相分离，严防资金违规转移。

总之，近年来我县‚小金库‛专项治理工作在上级有关部门的指导下，通过扎实工作，取得了较好成效。今后，我们将在前一阶段专项治理的基础上，不断加强党政事业单位、社会团体和国有企业防治‚小金库‛工作，进一步巩固和扩大治理工作成果，为推动依法理财和反腐倡廉建设提供更加良好的财经环境。

2.社区治理先进经验 篇二

社区是城市治理的基本单元,社区和谐关乎城市和谐稳定的大局,社区活力的激发是城市可持续发展的强大推动力。广东的城市社区建设已取得了明显成效,但社区发展面临社区治理结构单一、社区公共服务水平较低、社区成员参与度不高等亟待解决的问题。新加坡与广东省经济发展水平相近,工业化已基本完成,社会结构则更为多元,族群融合、社会和谐,这与其有效的社区治理模式密不可分。新加坡坚持“政府主导,强化组织;统一指导,民主自治;以人为本,社会参与”的理念,政府对于城市社区发展的主导和扶持、社区力量的动员和培育、以及政府与社会力量的良性互动成为新加坡社区治理成功的基本经验,值得广东省研究借鉴。

新加坡城市社区治理的主要做法

新加坡社区治理的基本特征是政府放权、社会组织补位,政府与社会力量良性互动,政府在城市社区发展和治理中处于主导地位。基层社会组织的成长并不是与政府公共权力博弈的结果,而是政府主动按照效率、公平及以人为本等原则进行谋划引导,是政府治理意图的体现。政府对社区治理的重视和积极作为,正是新加坡社区良性发展的根本保证。

(一)政府组织构建分工明确的社区综合管理体系

新加坡的社区管理机构,实行以社区成员积极参与和灵活分散为主要特点的网络管理方式,民众参与度高、分工管理与服务、事权与责任明晰。官方机构和组织主要有三种:

一是社区发展理事会。偏重发挥公共服务职能,包括推进社区计划、进行地方性规划、确定地区性社会需求、策划安排地区的社会服务等,不设基层机构。

二是市镇理事会。属非政府组织,行使市政物业管理职能,包括管理、维修与改善组屋居住环境、管理公共配套设施、推进旧组屋及其公共设施的翻新计划等。

三是人民协会及其下属基层组织。“是政府贯彻建国政策的工具”,发挥着上传下达的重要功能,推动政府与社区成员的沟通。人民协会下属三个基层组织:公民咨询委员会作为党、政、民之间的媒介,在社区组织中地位最高,把社区成员的要求、需要和问题反映给政府,对涉及社区的重大问题向政府作出建议,维护居民权益;把政府的有关活动安排和政策信息传达给社区成员;负责募集社区基金等。民众联络所下设少年、青年、老年、妇女等专委会,针对社区内相应群体开展服务;行使建设和管理社区俱乐部的职权,社区成员可凭全国统一的会员卡到任意俱乐部参加活动;组织文化、教育、娱乐、体育等社会活动,以促进种族和谐和社会稳定。居民委员会与我国居委会类似,但职责范围较小,侧重包括邻里关系在内的居住软环境建设,通过各种活动增进社区成员的认识和了解,更好地理解和响应政策措施。

(二)政府培育基层社会服务组织拓展社区功能

以建设“服务型社区”为目标,除官方机构和组织外,服务广泛、功能完善的基层社会服务机构是新加坡社区治理的显著特色。一方面,居民生活的各种需求在社区范围内都能得到便捷的满足;另一方面政府通过社区服务外包实现降低成本、提高效率的目的。较有代表性的有以下几类:

家庭服务中心。由政府规划、统一招标,每年进行评估,连续5年不达标的,政府组织重新招标。家庭服务中心设有幼儿托管中心,幼儿18个月大的就可以送到托管中心;学生关怀中心,为7-12岁的学生在放学后和假期里提供托管照料;家庭教育中心,开展婚姻教育、生育教育、子女成长、家庭生活等教育;乐龄(退休)活动中心,鼓励和教育退休人士保持身心健康;老人托管中心,帮助家庭照料老人;邻里服务中心,增进邻里关系等。家庭服务中心的服务内容涵盖了居民生活的方方面面,建立起社区终身教育体系,并且由于政府在政策、场所、经费上给予支持,加上社会义工的无偿参与,中心的服务大多免费或收费极低。

社区医院。作为辅助医疗设施,是国家医疗保障体系的补充,同样收费低廉,重点满足老年病人的需求。社区医院大多邻近区域性医院,与区域医院共享医疗资源,病人在区域医院治疗后的康复护理可转入社区医院。

社区商业服务设施。主要有两种,一是居民中心及邻区商店,居民中心引入大中型商业企业,邻区商店满足居民日常生活必需品需求;二是菜场及小贩中心,营业空间作为公共设施由政府规划提供,为解决便民可能导致的营业性亏损,政府会给予适当补贴。

(三)政府整合精英人才资源培育基层组织领袖

新加坡高度重视社区的基层组织领袖对组织发展的影响力,体现出依靠精英治理社区的思路。政府从执政党和民间社会发掘受过教育、能言善辩、有管理才能的社会中坚分子,充任基层组织骨干。这些担任基层领导的活跃分子包括退休的前政治精英、行政精英、知识精英和经济精英,以及仍在工作但积极参与社区事务的各类精英。他们具有丰富的政治和社会经验,不计报酬,利用自身社会影响力,组织社区居民开展各类互助、康乐、公益等活动,将社区从陌生人社会变成熟人社会,增强社区凝聚力,将各种矛盾和冲突化解在基层。

政府以“国家社区领袖学院”等机构为平台,为社区精英提供丰富多样的培训,他们在此接受大至国体小至会场布置的各类课程,培训的目的是统一思想认识,增强实务能力,增进了解和友谊,搭建不同组织之间的合作平台。利用培训的方式,政府不仅提高了基层领袖的工作能力,同时增强了他们的归属感,并通过他们牢牢抓住了基层组织,继而赢得这些组织的会员即广大社区民众。

(四)政府鼓励社区成员多方式积极参与社区治理

新加坡社区的服务管理、资源配置都充分尊重民意,社区治理体现出明确的公益性和人性化,从而提高了居民对社区治理的认同感。社区管理机构不承担任何形式的经济职能,社区经费主要来自政府的行政、活动补贴和社会募集,政府制订捐款配套补贴政策,鼓励企业、社会机构和个人对社区活动进行长期赞助,社区的活动经费开支也大都以节约为原则实行市场化运作。社区活动各项经费支出均有严格规定,必须经相应的理事会、委员会或居民讨论,组屋翻新、公共设施的建设等重大事项,都必须经社区居民投票表决,达75%以上支持率才能通过实施,充分体现出以人为本的治理原则。

同时,新加坡政府通过教育引导,充分发挥社区成员的自主性,将共同参与社区治理作为居民自愿、义务的行为,社区社会力量逐渐壮大,自我管理、自我服务的能力大大提高。新加坡注重培养大众为社会自愿贡献的“义工精神”,公民咨询委员会、民众联络所、居民委员会等基层组织除少数政府负责的受薪人员外,大部分是兼职的义工,节约了财政支出。公共环境美化等社区活动多为自愿性质,社区内的众多组织聚集了不同兴趣爱好和心理需求的人,形成召集、参与和资助各种社区活动的群众基础。

对我省城镇社区建设与治理的启示

与经济领域强调市场调节机制不同,社会治理是以维护公共利益为目标,具有公权力的属性,政府应始终处于主导地位。新加坡在政治体制、文化思想等方面与我们的国情、省情有相近之处。尽管广东人口流动性大、住宅供给市场化等特点给社区治理带来挑战,但仍可以对新加坡的成功经验加以借鉴,依靠党和政府在社区基层的统筹协调能力、推进项目建设的效率优势,在社区建设和治理中发挥更大的作用。

(一)提高认识、加强规划建设,为社区发展创造空间

对广东城市发展新常态保持清醒的认识:受城镇化进程加快、经济结构调整、人口老龄化等因素的影响,离退休人员、待业人员和外地务工人员在城镇社区中的比例将不断增加,加上企事业单位社会保障和服务的功能逐渐剥离,社区承担的管理服务工作不断加重。构建和谐社会、增强城市发展活力,基础在基层,重点在社区,政府和有关部门应积极重视、加紧完善社区建设和治理,转变土地财政的惯性思维,强调社会价值而非经济价值对社会政策的影响,切实把满足居民需求、解决生活中的困难作为社区建设和治理的核心目标。

注重科学性、前瞻性的社区规划和公共基础设施建设。广东我省各地应针对城镇社区的建设和长远发展科学制定规划,一方面采取鼓励引导措施,按照规划约束开发商在房地产开发中配套进行社区公共基础设施建设;另一方面由政府主导、整合资金资源,加强各类公共设施保障力度,重点加大公共交通、教育、医疗服务、文体中心、社区公园、养老机构等基础设施建设,提升绿化景观、推广垃圾分类、保持环境洁净,力争做到社区布局合理、配套齐全、功能完善、环境优美、宜居宜业。

(二)转变理念、寓管理于服务,提高社区成员凝聚力

目前,广东省的社区治理仍然普遍采取行政管理的方式,社区封闭、功能单一,邻里关系淡漠,缺乏对社区的认同感。基层管理组织负担着各类任务和考核,成为行政化的附庸,政府与社区之间容易形成纵向的隶属关系。社区是政府治理和政权的延伸,凝聚社会力量是社区的重要功能之一,人民群众往往通过日常生活而不是各种口号感受政府的公共管理能力和对民生的关心。因此,完善社区治理首先应转变理念,将传统的权力强化和硬性监管,转变成为以民为本的社区服务,使管理手段更“柔化”,更丰富,更容易被接受。

在社区服务方面,广东应参考新加坡的成功经验:一是不仅自上而下宣传贯彻政府的政策和精神,同时注重自下而上听取社区居民的意见和需求,保持和民众的密切联系;二是注重建立长效服务机制,避免过多依靠运动式的清理整治活动;三是注重精细化服务,减少粗放式管理;四是注重协商治理、协同治理,减少行政管制控制。这将有利于提高社区和政府的凝聚力,引导社区居民积极参与到社区的自我组织、自我管理、自我服务中来。

(三)鼓励参与、引入多元组织,提升社区成员自主性

从长远来看,居民对社区服务需求的内容和层次日益多样化,社区治理面临过程的多维化、互动化,仅靠政府提供公共服务及管理远远不能满足需求,应当逐步向政府主导、市场和社会共同参与转变。一方面进一步发挥居委会的自治作用,强化居委会参与社区事务以及上传下达、反映民意的职能,赋予经费和资源,使其集中精力促进邻里关系和社区融合,协调不同群体、家庭的关系;另一方面创新公共服务的供给方式,采取市场化运作、严把准入和退出,引导社会力量承担、兴办社区服务项目,支持连锁型、标准化的服务项目进入社区,在青少年教育、残疾人照顾、老年人日间照料等方面代替政府承担一定的工作事务。

党的十八大报告强调:“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。增强社区居民共同意识和参与意识是提高社区治理水平的根本。政府应秉持以人为本、服务为先的理念,探索培育不同功能、服务的社会组织,使组织发展和居民自主性相互促进,依靠社区居民的广泛参与,使社区治理保持稳定性和长效性。

(四)吸引人才、充实干部队伍,加强社区事务自治

3.社区治理先进经验 篇三

料

“>街道社区劳动保障工作先进经验材料2007-02-06 12:27:0

2用真情和爱心编织金色的社保之网

×街道管辖面积平方公里（包括博乐火车站平方公里），地处博乐市政治、经济、文化、娱乐、商贸的中心，管辖区域面积最大，辖区单位多，居民住户集中，是博乐市最大的街道办事处。现有总人口人，其中常住人口人、流动人口人。辖区下岗失业人员人，其中“”人员人，城镇其他失业人员人，企业退休人员人，管辖区有个企、事业、行政单位，有各类餐饮、服务、商业网点个。

近年来，大量下岗失业人员进入社

区，由单位人变成社会人，就业和再就业工作成为街道社区工作的头等大事。街道劳动保障事务所自××年月成立以来，我们从构筑街道社区劳动保障平台入手，把劳动保障网络延伸到社区，细化完善劳动和社会保障体系，扩大劳动保障覆盖面，用真情和爱心编织金色的社保之网，对辖区社会稳定和经济发展起到了有力的促进作用。

一、用责任心一针一线编织工作体系，为下岗失业人员再就业工作提供强有力的保障

建立了劳动保障事务所与政府业务部门联动的工作机制。街道成立了劳动保障工作领导小组和劳动保障所，个社区分别设立了劳动保障服务站，所有工作与政府业务部门衔接，所站现有工作人员人（其中劳动保障专干人，协管员人，人员人），办公桌椅、档案柜、微机、打印机等必要的办公设备全部配齐，劳动保障服务的各项硬件设施较好。同时，各所站制定了规范的个工作制度（考

勤制度、学习制度、例会制度、来信来访制度、月报告例会工作制度、“”人员回访制度、企业退休人员社会化管理制度）。并对工作站各工作人员进行了明确分工。完善了劳动保障机构服务承诺，将工作职责、办事程序、服务指南及服务监督电话等内容在服务场所的显著位置公示，充分体现“一站式”服务承诺。为加强所（站）专干的业务培训，××年月底以来街道先后次派出人次劳动保障干事参加学习自治区和州市劳动保障部门组织的业务知识培训班，使其掌握劳动保障和其他相关业务的基本知识，提高业务水平，培养良好务实的工作作风，确保了各项工作顺利开展。

与此同时，所站工作与州、市劳动保障工作部门衔接、联动，在开发公益性事业岗位和办理《再就业优惠证》及小额担保贷款工作中，事务所积极和上级劳动保障部门联系，了解各单位的用工需求，掌握岗位信息，积极推荐再就业岗位。

二、用体谅之心一招一式编织培训体系，为再就业人员提供有针对性的技能支持

下岗失业人员能否实现就业和再就业，很大程度上取决于就业技能高低和择业观念的转变，劳动保障事务所积极与市、区妇联、团委、劳动和社会保障局等单位联系，组织开展了以家政服务、计算机、服装裁剪、美容、美发、餐饮、市场营销的各类培训班期，培训人员人，在培训内容上，突出加强对失业人员的技能培训，以提高他们适应市场经济的能力，促进择业观念转变，努力让他们重新走工作岗位后，不再出现第二次失业。在培训主体上，做到了分类施教，如对有一定技能的名失业人员注重引导就业培训，对于名无专业技能的侧重于行业技能培训，而对于大中专毕业生则注重于社会知识的培训，让他们各怀其能、各显其技。通过技能培训，使名失业人员找到了就业的岗位，生活状况明显改善。

三、用爱心一点一滴编织扶持体系，为下岗失业人员提供切实有效的帮助

劳动保障事务所探索推行下岗失业人员“四个扶持”的工作模式，即通过提供和推荐操作性强、有发展前景的项目扶持；通过协调有关政府部门支持进行政策扶持；通过提供小额担保贷款或向银行提供贷款担保等途径进行资金扶持；通过提供设备、场地等必需生产资料进行硬件扶持。“四个扶持”机制的运行促进了就业岗位的开发和就业领域的拓宽。

一是认真调查摸底，建立健全管理台账，夯实了平台建设基础。先后对企业下岗职工、失业人员及企事业单位退休人员挨家挨户，一厂一店地进行摸底调查，摸清了基数，掌握了实情。对调查排摸的对象分项别类，登记造册，建立了下岗失业人员登记台帐、失业人员登记台帐、用工信息登记台帐、就业登记台帐、《再就业优惠证》发放台帐、离

退休人员登记台帐、小额担保贷款办理台帐等类册，并录入微机实现动态管理，对下岗失业人员也实行动态化管理，力求做到“五清”：即下岗失业的时间清、家庭状况清、个人技能清、就业意向清、安置去向清。截止目前共上门入户万余户，走访群众万人，发放填写各种统计表册万余份，登记造册离退休人员人，下岗失业人员人，实现就业人，城镇其他失业人员人，实现就业人，人已实现再就业，就业率达到。

二是分类指导，多渠道促进再就业。在动态管理的基础上，劳动保障事务所根据下岗失业人员的求职意愿和特长进行分类指导，多渠道促进再就业。首先，整合社区资源、挖掘社区岗位。街道劳动保障事务所充分利用辖区的优势，全面掌握用人信息，与商家达成用人协议，根据商家用人需求，由再就业服务站培训合格后，输送就业人员，定期进行跟踪回访，为他们寻找了一条有效的就业途径。其次，拓展街道社区服

务内容，开展便民利民岗位，针对下岗失业人员状况和社区居民的服务需求，我们认识到只有找准发展社区服务业与社区居民服务结合点，才能开发更多的就业岗位，使更多的人得到安置。第三，开展社区特色活动，在团结北路社区采取“社区搭台承办、社会共同参与”的运作模式建立社区爱心超市，揭牌运营，超市受赠总额元货物种类种，接受捐赠的困难居民达余人次。在响根布呼东路建立社区手拉手互助联合会，互助联合会成员中的名单位党组织负责人与辖区名特困居民、名下岗职工、名困难党员、名残疾人组成“手拉手互助”对子对，签定了份互助对子责任书，建立了由人组成的联络员队伍，定期对互助方联系、协调，制定了工作目标责任、联席会、联络员联系、活动记录、考核总结等项长效制度予以保证），改变了以往“一对一”帮扶模式，建立党组织帮扶个人的新机制，目前帮扶资金达余元。在长城东路社区丽园巷建立便民市场，方便了多

名下岗职工。在长城西路社区建立社区服务中心，在经营项目上是多样性的，主要开展了家政服务（家务劳动、照顾小孩、照顾老人、做饭菜、专业疏通下水管道、小区物业管理等），为人次职工提供了就业便利。

三是积极鼓励自谋职业，自主创业，以创业促就业，以就业保稳定。对自谋职业从事个体经营的人员从各个方面给他们创造条件，组织开展职业技能培训，帮助办证照、租房子、找摊位。尤其是今年月，在自治区出台《下岗失业人员灵活就业基本养老、基本医疗保险补贴办法》之际，我们及时组织辖区名下岗失业人员学习此补贴办法，并邀请博乐市劳动保障局专业人员为人员详细解答他们关心的相关政策和问题。通过四送活动，我辖区已有名人员实现了再就业，就业率达。同时，为符合条件的灵活就业的人员办理了基本养老、基本医疗保险补贴。“”人员张建国的妻子常年重病，孩子正在上学，家庭生活十

分困难，街道知道这一情况后，积极出面协调，不仅为他申请了城市居民最底生活保障金，通过“手拉手”互助联合会，采取辖区单位“一邦一”活动形式，办理免费医疗救助证，为他解决了家庭实际困难。

四是积极探索临时性、季节性跨区域劳动输送。有计划、有组织、有保障的向劳务需求地输送务工人员，是劳动保障事务所（站）探索的一条扩张性就业途径。春节过后，针对打工人员大量涌入城市的有利时机，组织工作人员在人流密集的州客运站，建立了临时的服务台，开展了政策咨询、信息发布、权益保护等相关业务，共发放《农民工进城就业指南》、《中华人民共和国劳动法》、《劳动者维权手册》、《工伤保险条例》等宣传材料余份。今年九、十月份，针对辖区内下岗女工就业难，部分贫困家庭交学费难的问题，再就业服务所大胆尝试，先后分三批组织下岗女工和学生多人，到各乡镇场进行拾棉花活动，既组织学生参与了社会实践活动，又为部分家庭解决了交学费难的问题，受到了居民群众的一致好评。

五是协助劳动力市场，在社区大力开展用工信息宣传和征集。共办宣传栏期个版面，利用电视新闻报道进行政策及典型事例宣传，接待咨询群众人次，电视新闻报道宣传次，组织下岗失业人员进行面对面宣传次，参加人员余人次，印制各种宣传资料余份，为有求职要求的下岗失业人员免费开展职业介绍和职业指导，真正把法规政策送到了广大下岗失业人员手中。积极主动地向辖区内下岗失业人员介绍用工信息，推荐用工。先后通过劳动力市场介绍社区各居民用工人次；极大的带动了辖区内下岗失业人员再就业的积极性和主动性。

四、用敬老之心编织离退休人员的社会化管理体系，为老年人提供生活帮助

现我辖区有名企业退休人员，按照上级劳动保障部门安排，我们首先上门

入户了解企业离退休人员的健康状况，各社区普遍组织开展企业离退休人员登记、照像、体检等工作，建立了离退休人员的健康档案，定期开展医疗咨询，对独居行走不便的离退休老人坚持每月访视一次，帮助他们解决生活中的实际困难，其中帮助购买生活用品人次，换煤气人次，打扫卫生、拆洗被褥人次。在辖区各社区群众自发形成文艺团体的基础上，街道社区工作人员根据各自的具体情况，引导他们形成了各具特色的社区文艺队。在上级相关单位部门的支持帮助下，协调解决了间平方米的社区老年活动中心，积极组织群众开展书画、象棋、乒乓球等丰富多彩的文体活动。通过街道社区劳动保障工作人员的组织，越来越多的人加入到社区的文化活动中来，社会治安明显好转，社区的凝聚力进一步增强。

在多年来的实践中，我们深深感到街道社劳动保障工作任重而道远。在今后的工作中，我们将一如继往地坚持以

4.社区治理先进经验 篇四

扎实推进基层就业示范社区建设

滴道区光华社区劳动就业社会保障服务站

2017年11月8日

滴道区光华社区劳动就业社会保障服务站站位于滴道区同乐小区五组团A座，辖光华家园、和枫雅居、吉祥家园等十四个小区，总户数4322户，现已入住2410户，常住人口6502人，其中就业困难1135人，下岗失业人员再就业431人，城镇其他就业人员716人，企业退休人员2330人。从8月份开展创建示范社区活动以来，主要做法是：

一、深入调研走访，完善基础数据台账

一是定期开展“网格入户”活动。光华社区劳动就业社会保障服务站为延伸社区管理，把下辖的十四个小区共划分为6个网格，实行分片包干、齐抓共管的网格化管理方式，将工作人员以两人为一组，共分三小组，分片开展入户走访工作，通过与群众拉家常、交朋友、谈变化，拉进与居民之间的距离。共走访1800余户，在了解已登记居民信息的同时，掌握新入住居民的详细信息，增进相互了解。

二是开展多种形式信息采集工作。对外出打工的居民，通过各种途径积极获取其联系方式。主要采取打电话，发短信，聊微信等信息采集形式，全面掌握住户家庭成员的基本

情况、就业情况、贫困状况等信息，变被动等群众办事为主动为群众办事，共对200余户居民完成了电话信息采集工作。

三是认真建立健全管理台账。通过入户走访，多形式采集信息，摸清了企业下岗职工、失业人员及企事业单位退休人员基数，掌握了实情。对调查排摸的对象分项别类，登记造册，并录入微机实现动态管理，对下岗失业人员也实行动态化管理，力求做到“五清”：即下岗失业的时间清、家庭状况清、个人技能清、就业意向清、安置去向清。截止目前共上门入户2000余户，走访群众2000多人，发放填写各种统计表册1500余份，登记离退休人员2230人，下岗失业人员452人，实现就业431人，城镇其他失业人员817人，实现就业716人。

二、完善服务措施，促进失业人员再就业

一是开展就业培训。依托龙妹家政组织失业人员开展了营养配餐、保健按摩、月嫂等各类培训班，在培训内容上，突出加强对失业人员的技能培训，力争做到培训工作和就业工作相对接，努力让他们重新走上工作岗位后，不再出现第二次失业。在培训主体上，做到了分类施教，如对有一定技能失业人员注重引导就业培训，对于无专业技能的侧重于行业技能培训，通过技能培训，扶持500多名失业人员实现就业，生活状况明显改善。

二是强化职业推介。通过摸底调查，详细了解了全区各企业的用工情况，建立了企业用工信息储备库，带领辖区内的失业人员、高校毕业生参加开复工企业招聘会和高校毕业

生专场招聘会。同时，我们始终对零就业家庭的精准帮扶工作予以高度重视，定期深入辖区居民家中，逐一调查核实，对“零就业”家庭的生活情况、就业能力、择业意向进行详细登记，通过就业培训、政府提供公益岗位等多种方式援助就业，及时保证“零就业”家庭动态清零，共为400余人找到了基本的就业岗位。

三是鼓励自主创业。认真贯彻落实大学生创业、城镇转移就业职工扶持政策，依托创业一条街，采取第一年免租金、第二年减租金、第三年优惠租金的优惠政策吸引大学生、城镇转移就业职工入驻光华路一条街创业，同时，帮助入孵大学生申请了创业种子基金、创业孵化基地补贴，帮助下岗职工、返乡农民工、大学生创业者申请办理小额担保贷款，提高了创业者的创业热情。截止目前共有6人创业成功，带动就业20余人。

三、加强自身建设，为创建基层就业示范社区提供保障 一是建立健全各项制度。光华社区劳动保障事务站实行了“四零”承诺服务制度，即：服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。通过走东家、访西家，一笔笔、一宗宗，真实地记录着居民的详细信息和就业需求，平均每名协理员现已走访300余户左右，做到贫困户必访，下岗失业人员必访，大中专毕业生必访，就业现状必问。实行走访告知制度，对于家中无人的通过电话联系、在家门口张贴走访人员的联系信息，确保登记工作顺利完成。

二是认真做好医保社保工作。9月份完成了第一批灵活就业人员基本养老、基本医疗保险补贴。10月份开始，居民医保工作正式启动，从填表登记、电脑录入到汇总报表，报电子文档等一系列工作虽然繁琐麻烦，但不得有一点马虎，务必一次性申报无差错，在时间紧、任务量大、要求高的状况下，对一些行动不便的老人及病残人员，我们依旧做到了上门服务。

三是认真做好生存认证工作。现我辖区有2330名企业退休人员，按照上级劳动保障部门安排，对70周岁以下的退休人员每年进行生存认证一次。对70周岁以上的退休人员每年进行生存认证两次。对辖区内82名重病、重残、行动不便的退休人员采取上门入户登记、照像等认证工作，并建立了离退休人员的健康档案，同时，对独居行走不便的离退休老人坚持定期访视。

5.学习先进经验,感受先进理念 篇五

——赴兰州参观学习的一点感悟

2014年6月9日至13日，按照中心校的安排，我们一行四人和麦积中心学校的四名同仁一起赴兰州市东郊学校、西固兰化三校、城关区通渭路小学就学校管理、教师队伍建设、素质教育等方面的成功经验进行了参观学习。三所学校的领导非常重视，给予了热情接待。我们分别听取了三所学校领导对办学情况的介绍，随后听课、座谈交流、实地参观了三所学校的办学成果，近距离了解了三所学校教育教学改革发展的动态，切实感受到他们先进的办学理念、严谨的学校管理、执着的研究精神、丰硕的办学成果。现将参观学习的感受汇报如下： 一、三所学校的主要特色

（一）、校长素质与学校管理方面

俗话说“一个好校长就是一所好学校”。校长的思想、学识、素质、言行决定着学校的办学水平和办学风格，校长素质的高低，关系着教师素质的高低，关系到实施素质教育的进程，影响着学校发展的好坏。从某种意义上讲，校长素质的高低决定着学校办学的成败。没有高素质的校长，就没有学校的可持续性发展，我们参观的三所学校的校长无疑都是优秀的。

首先，三所学校的校长都有先进的办学思想体系。进入校园，文化氛围浓厚，教师热情大方，学生举止文明礼貌，校园、楼道、教室干净整洁。参观学习期间，聆听了三位校长的汇报，对我的感触很深，在汇报中，三位校长都非常清晰地阐述了自己的办学思想，从他们的阐述中，我认为他们学校的教育目标就是对孩子的一生负责，培养好品德、极具爱心、有良好学习习惯和可持续发展的具有终身学习能力的学生。在三位校长的汇报

和各种管理方法中，无不渗透着这个培养目的，一切教育活动无不围绕着这个目标开展的，我认为作为校长，就应该站在如何培养人，培养什么样的人的高度来管理学校，确立办学思想。教育不是一件急功近利的事情，端正教育思想，校长负有重要的责任。实践证明，全面育人的学校，它的教育质量也不会太低，学校本身和它培养出来的学生一定是可持续发展的。在推行素质教育中，“教学要以培养学生获得终身学习的能力为终极目标”。教师的所有聪明才智都应该用在让学生“愿学、会学、学会”六个字上。培养学生“敢于质疑、善于提问”，为学生提供思维空间、兴趣空间和发展空间。尊重学生成为今天教师工作的出发点，具有爱心比获得知识更重要，严字当头，爱在其中。这种尊重教育是“人本”思想的体现，我想他们的教育思想站在了教育的前沿上，紧紧抓住了“人本”教育规律的核心，并且展现出了他们对教育的深刻理解。

其次，三位校长都有超前的办学理念。东郊学校原来是兰州军区子弟学校，以“全面贯彻党的教育方针政策，构建具有优质教育体系的新型学校”为出发点，庭院式的办学特色，从校门到办公楼、平房教室，处处彰显着中国传统文化的魅力，进入校园，南北对称，树木林荫，仿佛到了山清水静的世外桃源一般。学生在如此的环境中学习，身心愉悦，快乐成长。兰化三校的核心理念是学校发展、规划、教学、育人的中心思想，是学校办学的旗帜，是学校师生的理想信念，是学校文化的价值核心。“合智艺仁、水润心田、和乐尚雅、爱伴成长”贯穿着整个学校办学思想。城关区通渭路小学地处闹市中心，学校文化氛围浓厚，以新课程的开发实践为出发点，努力打造陇上名校。

第三，三所学校校长都具有先进的管理方法。学校管理制度齐全，且

制度常态化，从学校管理制度、教师管理制度、班级管理制度、教研制度、教案及作业检查批阅制度、少先队组织、教师个人成长记录、安全及突发性事件应急预案、校园文化艺术成果展示及兴趣小组活动等方面，都体现了“以人为本”的管理理念。三所学校都非常重视师生的成长，通过举办学习会、交流会、读书会、教研会、学校课程开发和年级化课程开发、校园文化艺术成果展示、科技成果展示等活动，以学生发展为本，促进教师的专业成长，通过开设特色兴趣班，充分培养学生的个性特长，重视发展学生的创新精神和实践能力。

（二）教师成长与学校发展方面：

教育教学质量是一所学校的生命，也是学校管理者的核心问题，而优秀教师的优良工作姿态是办好学校的根本保证。教师是学校的灵魂，没有教师的实践，宏伟蓝图只是纸上谈兵，三所学校的校长都倡导以师立校治校方略，高度重视教师专业化成长，打造优良的教师队伍。

首先，重视教师的专业理论学习。三所学校教师相对年轻，教师专业性强。东郊学校重视“育人先育己”的原则，持续开展师德师风建设活动，不断加强教师们的“终身学习，终身教育”的意识，从而拥有一支有事业心、责任感强、业务水平高的青年教师队伍，通过开展参观周一升旗仪式活动、校史馆、文化长廊、图书馆等，感到学校在培养师生爱国、爱校、乐学、向上的氛围中下了很大力度。兰化三校通过经常邀请专家来校举办各类讲座，开展丰富多彩的校园文化艺术成果展示、科技展览、学校课程和年级化课程等兴趣小组活动，培养和提高教师专业水平。同时组织教师开发出了适合不同年级学生使用的学校课程和年级化课程，光赠给我们的学校课程和年级化课程读本多达30种，还有安全法制教育方面的由于时

间原因没有印出来，但从学校安全办主任的汇报中，我们已深深感觉到兰化三校的学校课程和年级化课程涵盖了学校教育教学及其他各个方面。这些课程的开发既拓展了师生的知识视野，丰富了校园文化，又激发了师生学习兴趣，熏陶和培养学生了从小爱科学，用科学的行为习惯。城关区通渭路小学积极培养教师爱岗敬业，借助学校先进的教学手段，激发师生“乐教、好学”的热情。

其次，重视课堂教学研究。东郊学校针对校情，每学期要求年轻教师开展两次以上的公开课、观摩课活动；兰化三校在课堂教学中，引进“五言五法三色”教学模式无疑是教学中的一个创举，“五言五法”即“启发式发言——教师引导法”、“自言自语——自学自悟法”、“阶梯式发言——合作探究法”、“总结性发言——反馈交流法”、“明理发言——教师解疑法”。“三色”即“绿色”表示学生全会，能帮助别的同学；“黄色”表示一知半解，有不同见解要发言；“红色”表示不会，需要求助的信号。学生可以根据自己的理解掌握情况，适时举起三色牌中的其中一个，教师和同学就能很快知道他对本节课的掌握情况，并有针对性的给予指导帮助。同时，结合校情和地域特点，经常邀请总校教研部的专家、领导，采取“请进来、走出去”的办学理念，积极选拔和培养年轻教师到对口帮扶学校支教，既感受了帮扶学校教学工作的艰辛、又学会了珍惜当下的工作环境；通渭路小学重视校本开发，对教师建立个人成长档案，常态化的开展教研活动，为教师的尽快成长搭建平台。

第三，注重对教师的评价。东郊学校领导重视对教师的评价，努力创设引领、宽松、民主、公平的教师评价氛围，充分调动教师的工作热情；兰化三校在教师评价的基础上，结合教师节评选“十佳教学新秀”和“十

佳师德标兵”活动，有效地激发教师的工作积极性；通渭路小学开展教师论坛、班主任论坛等活动激发教师爱岗敬业、乐于从教的热情。三所学校通过这些活动，使学校的教师学习、教育教学研究成为学校的一种习惯、一种生活、一种文化，从而有效地开展教育教学，促进教师不断成长发展，进而推进学校和谐发展。

（三）办学特色和学生成长方面：

三位校长超前的办学理念是他们学校形成办学特色的基础，是他们学校形成办学特色的灵魂。尽管人们对“特色”的理解不同，但是要求学校办学有个性、有特色却是时代与发展的要求，是人的多样性发展的需求。这三所学校在发展中形成了比较持久稳定的发展方式，具有明显的与其他学校不同的办学风格和被社会公认的、独特的、优良的办学特征。东郊学校坚持以德立校为核心，培养学生良好的品德习惯，学校的文化长廊、校史室、古朴典雅的校园风貌尽显其特色；兰化三校的儒家文化思想在校园随处可见，“合智艺仁、水润心田、和乐尚雅、爱伴成长”的核心理念这十六个鎏金大字镶嵌在校园教学楼的醒目之处，楼道内，按照年级不同，每层楼梁主题鲜明，工艺制作精良。凸显了学校“合和”文化的深层内涵中的“仁爱、和美、诚信、勤思”的学校精神，“合和”文化的设计构思巧妙及历代教育家的劝学名言、做人名言与长廊门顶里外的古朴典雅木雕匾巧妙融为一体，成为学校一道亮丽的风景。走在楼道里，随处是不会说话的文化墙，让人真正走进了知识的海洋。6月10日下午，我们观看了由兰化三校组织的课程成果展示汇报，学校确定每个年级的课外活动内容：

一、二年级为韵律操、三年级绳操、四年级篮球、五年级足球、六年级轮滑，学生在小学毕业时都要掌握这几种基本技能和技巧。同时，参观了学

校班级课程和年级化课程展示活动，航模展室、手工制作室、陶艺制作室、书法室、绘画室、计算机室、读书阅览室、舞蹈室、教师健身房、心理咨询室等十几个兴趣活动室，网络教学覆盖校园，班班都有白板投影，达到了省级标准化学校。通渭路小学以“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子的一切”作为办学目标，校园达到了净化、美化、绿化的标准，楼道、教室布置人性化、知识化、趣味化。学校层层靠实责任，校园尽显文化气息，教师敬业精神强。

二、几点启示：

1、建议中心校加大校长的培养力度，以点带面，带动中心学校基层小学校长队伍素质的提升。

校长素质影响着教师的素质，教师的素质又制约着学生的素质，一所学校的教育教学质量取决于一校之长的管理能力、管理素质和管理经验。我们参观学习的三所学校的校长素质远远高于我们中心学校基层校长的素质，差距很大。建议中心学校在适当的时间选派基层校长外出参观学习，感受先进理念，促进和激发校长爱校、乐教、办学的工作积极性，为尽快转变我校教育教学质量低下找出找准原因。

2、加大名师培养力度，以名师的培养带动名校的创建。

高素质教师是学校发展的源泉，创名校必须重视师资队伍建设，教师队伍素质的高低是教育事业成败的关键，建设一支高素质教师队伍是教育部门也是各校的职责所在。因此，建议中心学校在今后教学工作中继续实施“名师工程”，从政治思想、理论素养、管理能力、业务水平培训等方面入手，加强年轻教师队伍的培养力度，达到全面提高教师的整体水平。

3、加大学校办学特色的建设力度，培养和发挥学生的特长。

办学特色是学校生存和发展的根基，也是学生个性发展、全面发展的前提条件，能否形成鲜明的特色，形成什么样的特色取决于办学指导思想的科学性和合理性。办学特色无处不在，既体现在学校的办学理念上，又体现在学校的管理体制、运行机制、学科布局、课程体系、人才培养模式等方面。“它山之石，可以攻玉”，建议中心校能结合我校地域和学情特点，发挥教师的聪明才智，逐步开发适合我校学生适用的学校课程和年级化课程，利用各种纪念日或庆祝日开展丰富多彩的校园和班级兴趣活动，激发学生爱祖国、爱家乡、爱学校、爱老师、爱学习的热情。

由于我们参观学习时间比较短，对三所学校的教育了解不够深入，参观比较肤浅，因此以上所述难免偏颇，三所学校的硬件设备是我们无法想象和实现的，但我们可以从转变校长工作作风、加大教师培养力度、促进学生学风上下功夫。总之，这次参观学习感受很深、感悟很多，也充分认识到自己水平的不足，对教育认识的肤浅，今后要加强学习，丰富自己，尽量成为一名合格的学校管理者。

6.社区治理先进经验 篇六

近年来，我县把推进城X基层党建引领社会基层治理作为重点项目，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城X党建新格局，进一步激发城X基层自治潜能、提升基层治理水平。

一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系

牢固树立大抓基层的鲜明导向，发挥党建引领作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设，使城X各级党组织成为推动基层治理的主力军。

一是优化领导体系，理顺党建新思路。

县委成立城X基层党建领导小组，建立城X基层党建联联席会议制度。经过深入调研，党建联席会议多次研究，确定以城X社区党组织为核心，以城X社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机，以“双报到、双服务、双评议”为抓手，各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路，先后出台全面加强城X基层党建工作的一系列政策制度，搭建起城X基层党建“四梁八柱”。

二是织密组织架构，推进党建全覆盖。

2020年4月县城X社区党工委、城X社区管委会正式挂牌，辖区内划定38个城X社区，232个网格。通过健全城X社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系，把党的组织和工作延伸到城X基层最前沿，实现城X党建全覆盖，使党组织成为城X基层治理的领导核心。

三是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒。

以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手，选优评先，让城X基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力，以模范带整体，提高社区服务本领

筑牢社区战斗堡垒。

二、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能

着力推动权力向基层下放、政策在基层生效，干部向基层下沉、资源在基层整合，提升城X社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。

一是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”。

为切实解决因为城X社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”，衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为，最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。XX县将城X社区管委会设为全额拨款正科级事业单位，下沉编制32名，内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室，坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住，让想作为的社区工作者能干事，干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上，按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准，县财政每年为每个社区安排了35万元资金，实行“费随事转”。解决城X社区因为手里没权、兜里没钱，导致工作手上没力，心里没底的问题，激发社区工作活力，让社区工作者办事有底气，服务有保障。

二是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”。

针对城X社区事务多、考核密、人员少的问题，城X社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责，提升城X基层党建引领社会基层抓治理能力，不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度，规范各部门下沉社区工作事项，让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手，将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、X场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准，划分为232个网格，同步成立网格党支部，由社区干部担任网格员，建立网格员常态化巡查制度，通过政策下沉、服务下沉、干部下沉，形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。

三是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”。

为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机，把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合，做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化，责任目标化，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“1+5+X”社区邻里中心建设载体，整合资源、盘活资产，把社区党群服务中心整合到邻里中心里面，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“N”个其他自选特色功能室。将“1+5+X”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。

三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力

大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织，积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。

一是纵向上“多级联动”。

形成县委、城X社区管委会、社区党组织三级联动体系，明确县委履行第一责任、城X社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任，并把城X基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和考核重要内容，推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期召开联席会议，解决群众痛点难点问题，办好民生实事，推动X域社会治理。建立项目清单化、清单责任化，责任目标化机制，每年下发重点项目清单，每月督查通报，逐级传导责任压力。

二是横向上“多域连通”。

做实结对共建。按照“就近就便”的原则，合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建，积极推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动，从源头上为城X基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动，印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》，构建“社区吹哨，干部报到”体系，凝聚城X基层社会治理的强大合力。目前，共有2276名在职党员进城X社区报到，为社区群众办实事526件。

三是整体上“多元共治”。

依托网格化治理，统筹协调辖区派出所、城管、X管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量，触角前移，按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系，强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织，健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了5家红色联盟党支部，以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。

四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设

加强城X基层党建、引领城X基层治理，核心还是人，近年来，我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划，大力推进社区工作者职业体系建设，使社区工作者能够担当城X基层服务根本职责。

一是优化队伍结构。

在原有279名城X社区工作者的基础上，通过2021年南昌X社区工作者招聘工作，分两次共计招聘社区工作者160名。通过2021年南昌X大学生基层专干招聘考试，共计招聘社区治理专干32名。为城X基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作，增强社区工作者服务技能，提升服务水平，促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。

二是强化薪酬保障。

建立了“三岗十八级”的薪酬制度，所有社区工作人员全部解决“五险”，社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月4000元以上，激发了社区干部的工作积极性，实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。

7.先进单位经验介绍 篇七

经验介绍

鲅鱼圈区实验中学

2017年11月15

营口市卫生先进单位经验介绍

鲅鱼圈区实验中学是全国名校，2010年获得辽宁省红十字示范学校，2011年获得辽宁省卫生先进单位，2012年获得营口市卫生先进单位，2012年获得鲅鱼圈区餐饮服务食品安全示范店，2015年获得营口市食品安全示范校，2016年获得营口市健康教育示范基地，2017年获得辽宁省健康教育示范基地，2017年6月19-21日营口市健康工作会议上实验中学获得辽宁省健康教育示范单位，是营口市健康教育唯一一家学校，吴丽红老师向全市健康教育工作者做了《珍爱生命，知行合一》经验介绍。

珍爱生命，呵护健康，使自己拥有健康的体魄和焕发向上的精神，是合格公民的基本素养。健康安全教育大于天，学校健康安全教育牵涉到千家万户。2016年全国卫生工作大会上习主席提出“全民健康，全面小康”的理念下，珍爱生命，本着以生为本，持道律己，坚持以教书育人为目的，努力做到人道主义原则与思想品德教育相结合，卫生救护训练与卫生保健相结合，社会服务和劳动教育相结合，急救训练与学校素质教育相结合，逐步形成经常化、制度化、规范化。健康教育与平时的活动结合起来，树立健康安全意识。

一、建立实验中学传染病安全、卫生安全、常见病、突发事件应急预案、饮食卫生安全、饮用水安全、卫生防疫责任制 组织机构

为保障学校卫生防疫与饮食卫生安全，防止各种事故的发生，确保广大师生的生命安全与身体健康，按照《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及食品卫生法相关要求,实验中学卫生防疫与饮食卫生工作应急领导小组

组 长： 王兴林

副组长：候明政

马岩

成 员： 张志明 张松林 马岩 丛培强 刘云飞 孙磊 张琳琳

吴丽红 郭雨霞 王海燕

各班班主任

职责分工：

王兴林校长是学校卫生防疫与饮食卫生工作的第一责任人。

马岩副校长具体主抓学校卫生防疫与饮食卫生工作（含学校饮用水安全）。

张志明

张松林

马岩

丛培强

刘云飞协助校长，全面负责搞好学校卫生防疫与饮食卫生工作。

吴丽红具体负责学校卫生防疫工作以及档案归档。

王海燕

郭雨霞同志具体负责学生食堂的饮食卫生安全及档案归档工作。

二、分层管理，责任到人

在学校校务委员会的领导下，以年级为单位下设3个健康安全大队，分别由各年部学生会主席任大队总负责人，然后以班级为单位设立48个健康安全中队，由各班助理班主任担任中队长，卫生员任副队长，每个中队根据会员人数设立若干个健康安全小组，小组成员一般控制在10人左右。按照年部分三个大队。学校每名老师和学生都列在健康安全组织之中。我校目前在职教师176人，学生2774人，健康安全基层组织设在政教处，在政教处领导下开展工作，由学校分管政教、体卫艺校长马岩领导指挥，确保健康安全的各项工作措施能够落到实处。

三、学校重视，树立健康安全意识

健康教育与平时的活动结合起来，树立健康安全意识。

1、建立“心语轩”心理咨询室。定期定时给学生做心理疏导、讲授卫生保健知识和青少年心理健康及红十字方面的相关知识。

2、建立了本校网站(http://)。有关应急知识、红十字知识、卫生保健、艾滋病预防、无烟日等宣传工作、活动的情况，都以文字、图片的形式在学校网站上发布，如：

1、建立制度：制定学校卫生工作领导小组、学生常见病领导小组、学生传染病防治领导小组、第一责任人制度、因病缺勤病因追查与登记制度、制定实验中学传染病应急预案、新生入学预防接种证查验制度、传染病巡查制度、传染病疫情报告制度、突发公共卫生事件报告制度、突发公共卫生事件应急预案、实验中学传染病防治方案等

3、应急演练常规化制度化经常化

每学期我们学校组织4次的应急演练。演练前有预案，演练过程全程跟踪记录，及时跟进改进，演练结束后由政教处做总结，做到有始有终。使同学们在实地演练中掌握逃生知识技能和逃生经验。2017年3月19日，全校师生配合区消防大队，进行现场救火演练并拍成营口市营口市救火逃生示范片，给全市人民做示范。2016年7月15日配合鲅鱼圈区电视台拍食品中毒急救示范片。

4、讲座普及，班报评比。

通过春季、冬季传染病知识预防、艾滋病预防讲座、远离毒品讲座、学会正确使用药品讲座宣传如何预防常见病、传染病、艾滋病远离毒品。政教处开展<预防春季传染病> 班报评比，把工作落到实处。通过 《呵护双眼，创造透彻的眼前世界》《改善视力，如何选择保健食品》《预防近视眼生活指导》开展近视眼预防工作。每天坚持2节眼保健操活动，缓解眼部疲劳。把我们学校的近视眼新发病率控制在2．75﹪，常见病新发病率1．72﹪.5、学校投入大量资金建立心理活动室。

心理活动室按照学校统一时间对学生开放，各个班级按照课时活动时间活动，个别同学有问题随时到心语轩找心理老师放松和辅导。

6、课时保障

学校在学校工作计划中确立健康课的地位，任何人不得以任何借口串用、挪用、占用，保证每2周上一节健康课。学校通过月考核、政教处考核加以保障。

7、承办德育现场会，德育新育相结合，相得益彰

2017年5月19日承办鲅鱼圈区德育现场会，我校大力推行“礼仁校园，大美实验”的德育模式，以德育+为载体，观测教育方针，立德树人风范，培养仁爱、儒雅、有气质的中学生，吴丽红做了考前沙盘放松和塑胶人放松示范，得到了全区专家和到会老师的赞许。把我校心理健康教育成果推广到了全区.四、严格执行信息报告和责任追究制度

实行三级报告制度。发现疫情第一时间由卫生员向班主任报告，班主任立刻上报应急办，应急办领导作出应对办法。马岩校长负责本校的传染病疫情和食物中毒报告工作。建立晨检报告制度，定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查。学校一旦发现传染病疫情或发生食物中毒事件，及时向区教育局和区疾控中心报告。对学校传染病或食物中毒发生情况，任何部门和个人不得以原因不明或其它理由，迟报、漏报或隐瞒不报。

对因工作失职造成学校传染病流行或食物中毒事件的，要按照《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求，严肃追究有关人员的责任。

我校每年换季的时候，由总务处配合，对全校所有的教室、办公室、实验室、食堂全面消毒、灭鼠、灭蝇，消灭传染源。

五、创设生命健康教育氛围、提高心育素质

1、营造宣传舆论氛围。

学校画廊定期开辟健康园，学校有宣传廊，班级每期板报做到有卫生角专栏，校园电视台有健康教育内容，利用一些特定的宣传日大力宣传，有“爱牙周”、“防近周”等专题活动，使学生在活动中受到潜移默化的教育，开展一些如“爱眼知识问答”，“预防结核病”通过班会、家长会等宣传契机，进行健康知识传播活动，累计每学期开展各项活动二十多次。

2、外出培训，增强专业知识，提升业务水平。2016年4月13日到营口参加健康骨干教师培训，2016年12月1-4日到兴城参加艾滋病预防培训。2016年 10月19-21日到兴城参加辽宁省公共卫生现场培训及演练。2017年月19日-21日，在辽宁省应急救护现场会做了经验介绍并申请了辽宁省科研课题《中学生开展紧急避险自救自护知识技能培训的实验与研究》

六、健康教育经常化、规范化,体现关爱生命，知行合一

结合每年一次的校园文化艺术节、体育节、英语节、科技节、法制教育宣传月等活动，积极组织同学们参与丰富多彩的活动，重视健康教育卫生知识的普及、卫生常识和健康知识等教育融入平时的各项活动中。主要表现在：、认真贯彻实施《学校卫生工作条例》，重视进行健康教育。纳入学校的管理内容，做到授课时间，任课教师、教材三保证。各班班主任和体育教师为健康教育教师、我作为兼职保健教师。双周上一节健康课。作为对学生进行卫生知识，健康教育的法定时间。学校设有固定的卫生宣传栏，每月出一期板报，向全校师生健康知识和卫生防疫知识，开展应急知识、预防近视眼知识、春季、冬季传染病预防知识讲座、竞赛。并纳入班级考核。

2、全校班主任及各班卫生员参加培训学习，进行卫生常识，救护技术培训。使之成为学校卫生保健工作的骨干，增强应急的能力，把日常工作落到实处。坚持每天的晨检报告制度，因病缺课登记制度，通风制度等。2017年5月8日鲅鱼圈区红十字会在张莹莹主任带领下，红十字义工董晴文医生借世界第七十个红十字日之契机给我校班主任和48个卫生员做了应急救护和心扉复苏培训，师生反响热烈。2017年9月19日在红十字义工董晴文医生给全校班主任和48个卫生员做了自救互救培训。

3、通过讲座以及测试对学生进行健康素养知识传播

4、学校开展定期消防、地震、溺水、食品中毒实地演练

七、，工作再上新台阶

8.食堂管理先进经验报道 篇八

转变观念 创新思路 进一步规范学校食堂管理

一、学校食堂建设情况：

凌霄小学食堂于8月18日启动，利用原教师宿舍楼改建而成，食堂总建筑面积120平方米，分为学生餐厅、教师餐厅、操作间、生熟储藏室、库房等。食堂布置按照要求设置了操作台、粗加工间、半成品间、蒸饭间、操作间、有保管室、值班室和更衣室，整体布置合理科学，配有标准的淘菜池、浸泡池、洗手消毒池、拖把池等。食堂餐厅明亮整洁，餐桌整齐干净有序，墙上制度醒目规范。现有就餐学生52人，教师17人。食堂工人1人，专职管理人员1人，分管负责人1人。

二、学校食堂建设和管理的几点做法：

（一）加大投入，规范建设，重视宣传

学校食品卫生安全必须以一定的物质条件为基础，没有合格的设施和合格的灶具，学校食品卫生就没有根本的保障。我校在经费十分紧张的情况下，先后投入资金2.2万元用于学校食堂建设，添置了方桌、凳子、冰柜、消毒柜、饮水机等设备；还添置了可供100人同时就餐的各类餐具等食堂设施设备；餐厅内悬挂了有利于培养学生的卫生、文明礼仪、节约等教育的标语和警示牌，完善了食堂的硬件设施和餐厅文化，食堂硬件设施基本能够保障我校师生安全用餐。

我校食堂是用原教师宿舍楼一楼改建的，餐厅虽然有8间，但房间窄小，如果不控制人数，超出60人，连饭桌也无法安放。我校于9月1日召开了3公里以外的学生家长会议，学校本着服务学生、服务教学、不盈利的原则，向家长宣传学校食堂对学生开放的重要性。到校就餐的基本条件是3公里以外的学生，本着自愿就餐的原则，经家长申请，预交一月费用60元，每餐预计3元，月底结算，吃不完结余在下月。学校严格把关，3公里以内的学生无特殊情况一律不准到校就餐。通过9月份结算，学生天天吃，不缺席才42.5元。结余的17.5元可抵10月份预交生活费。

（二）提高认识，健全机构，完善制度，明确职责

学校高度重视食堂管理和食品卫生工作，成立了以校长为组长的食堂食品卫生安全管理工作领导小组。建立了食堂管理机构，明确了学校安全组长全面负责食堂食品卫生安全工作，后勤组长专职抓日常管理工作，并委派工会组长分管食堂食品卫生安全管理。学校行政督周教师全天候进行卫生监督。食堂专职管理人员对食堂管理负具体负责，校长对食堂负管理责任。学校食堂管理工作分工到人，职责明确，层层签订责任书，互相监督、全面考核。食堂管理做到责任明确，政令畅通，确保了学校食堂的管理工作规范化、程序化、制度化，使食堂管理工作科学有序、稳妥进行。

1、实施精细化管理，把好食品卫生安全每一道关口。通过完善制度，精细管理，从程序上确保了学校食堂饮食卫生、安全。为此，我校一方面加强宣传教育，建设食堂文化，强化师生食品卫生意识，培养师生文明就餐习惯。另一方面制定完善了《学校后勤管理制度》、《食堂卫生安全公约》、《食堂工作人员岗位职责》、《食堂卫生要求》、《食堂安全责任书》、《食堂管理人员考核制度》、《餐具清洗消毒制度》、《食品中毒应急处理及疫情报告制度》、《食堂食品贮存制度》、《食堂工作人员健康及个人卫生制度》、《食品留样制度》、《食物中毒应急预案》、《饮食加工管理制度》、《食堂工人健康检查制度》、《餐具用具清洗消毒保洁制度》、《卫生检查制度》、《物品采购索票制度》等17种规章制度，从制度上保证了食堂管理工作有章可循。

2、学校十分重视食堂工人的管理。学校与工人签订了包含职责与义务的合同，并将食堂管理人员作为食堂第一负责人，负责管理、经营工作，从制度上落实责任，明确工作目标和具体的工作任务。强调食堂工人在工作中要服从大局、听从安排，具有主人翁意识、责任意识、团队意识和服务意识。强调食堂工人不得有半点马虎和懈怠，必须按质按量完成食堂的各项工作任务。

3、做好学校食品卫生安全工作，做到责任到人。所谓责任到人，出了问题，追责到底。为了使责任落实到位，学校建立了食堂管理和安全卫生责任制，明确提出了“专人负责，健全制度，经常监督，及时整改，杜绝事故”的二十字的食堂饮食卫生安全管理的总体要求。食堂专职管理人员、行政督周教师做到了“三个到位”，即：考虑布置到位、指导督促到位、检查落实到位。形成了事事有人管，关关有人把，环环有人抓的工作格局。

4、加强宣传教育，强化师生食品卫生意识。学校组织全校师生认真学习贯彻《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《学校食物中毒事故责任追究暂行规定》、《学生集体用餐卫生监督管理办法》等卫生法律法规，坚持用法律法规指导工作，用规章制度规范操作。为提高学校食堂工人、专职管理人员的专业素质，学校举办了两期业务知识和卫生知识的学习。对全校师生集中开展了食品卫生法律和法规的有关知识的宣传、讲座、召开有关饮食卫生安全的主题班会各一期，丰富了师生食品卫生安全知识，提高了广大师生的自我保护能力。

5、加强学生校园安全管理。中午吃饭时间，除了有50多名学生在餐厅吃饭，还有近300名学生在校园。在这一时间，不吃饭的学生都在校园开展有趣的活动。如跳绳、乒乓球、踢毽子等体育等活动。由值周教师和分管安全的教师在校园共同管理学生的安全，等其他吃饭教师返回校园后，值周教师、安全组长才能到食堂就餐。

（三）构建文明、卫生的用餐环境，培养学生良好的用餐习惯 构建一个文明卫生的用餐环境，有利于养成学生文明就餐、卫生用餐、节约用餐、有序就餐的习惯。比如学校食堂已启动，学校根据每班学生就餐人数，分成每桌9至11人，学生一共5桌人吃饭。班主任教师根据学生实际情况，每桌选出桌长一人，一、二年级就餐的学生由高年级学生担任桌长。桌长的职责是负责把该组学生带到餐厅，并按照指定位置就坐，一桌的学生都到齐了才能就餐。就餐学生吃饭完毕，桌长要求本桌学生签字后才能离开。如果遇到每桌有好吃的菜，为了预防就餐学生哄抢，桌长还有一个不成文的规矩，那就是负责给就餐学生平均分配。饭是敞着吃，学生自己舀，吃多少舀多少，菜不够便由食堂管理员再添，学生离开餐厅，地上没有一粒饭菜。就餐学生都养成了文明就餐、珍惜一粥一饭、尊重劳动、遵守秩序、勤俭节约的良好习惯。

（四）加强监督检查，促进学校食堂管理行为规范化

我校建立了对学校食堂食品卫生安全工作定期检查和不定期抽查相结合的督导制度。每月对食堂饭菜质量、卫生及工人服务、专职人员管理等各项工作进行一次全面考核。设置了意见箱和投诉电话。学校召开了两次食堂管理工作专题会议，总结学校食堂管理工作情况，通报考核结果，并将考核结果作为对管理人员和工人的考核依据。我校建立了由工会、后勤牵头，由理财小组成员、教师代表参与的食堂民主管理工作小组，每月开展一次对学校食堂工作的民主评议，征求全体师生对食堂工作的意见，并及时梳理，制订整改方案。通过检查、考核、评议，及时规范了学校食堂的管理行为。

（五）落实责任，强化过程，严格把关

食堂管理工作责任重大，必须落实职责，务实抓好过程管理，严格把好各种关口，加大管理制度实施过程中对具体操作人员的现场监督力度。

1、建立岗位信息公示制度。学校食堂管理采取信息公示制度，将管理人员、工人的基本信息、卫生许可证、健康证等相关证照上墙公示，增加食堂管理工作的透明度。制作了岗位标示牌，把各自的目标、责任和名字标注到位，进一步细化了岗位人员的职责。

2、由于学校食堂服务群体的特殊性和重要性，不允许工作中出现任何失误，所以在卫生、安全、操作、服务等各方面都要进行科学规范的管理。比如市场上的某些蔬菜，很有可能附有残留的有害物质，学校就要求食堂工作人员清洗蔬菜必须经过一拣二洗的操作程序，对特殊蔬菜要求用水泡上10分钟等。对厨具和餐具严格执行一洗、二冲、三消毒、四保洁的消毒步骤，确保厨房饭菜卫生安全。

3、严把采购“验收”关。学校对大宗物品购买坚持定点采购和索证制度。由于学校安排了具有高度责任感的教师从事采购验收工作。在日常工作中切实坚持采购验收制度，做到嘴勤、腿勤，在保证质量的前提下，尽量节省开销。货物验收员严把货物验收关，对货物的质量、数量进行认真的核对、检查，杜绝了不合格物品进入库房。由于食堂工人精确的估算师生的用餐量，在保证吃饱的前提下，没有剩菜剩饭的浪费，切实保证了饭菜质量和按时供应。师生的生活费每月进行一次结算，并张榜公布。由于学校食堂始终坚持服务性、公益性，不以赢利为目的的原则。学校坚持既要保证学生吃饱，又不使学校亏本，以服务学生，服务教学的原则，管理好学校食堂。比如学生9月份的生活费支出，学生天天都吃的最高才42元，教师9月份在校吃饭一日三餐最多的才208元。由于厨房提供了一日三餐可口的饭菜，教师吃饭不用愁了。虽然是家常便饭，但大家一起工作，一起交流，一起吃饭，吃得开心、快乐，教师团结和谐。全体教师把学校食堂当成了自己的家，都住在了学校，大家教师走教现象已经不存在了。

（上图：学生排队到厨房吃饭）

（上图：分桌清点学生人数）

（上图：桌长在统一给本桌同学舀饭）

（上图：饭舀齐了同学们才动筷子）

9.非公党建先进经验 篇九

力促牡丹非公经济在党的领导下健康快速发展

---在庆祝建党91周年暨七一总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立91周年，隆重表彰全县非公经济组织在创先争优活动中涌现出的先进集体和优秀个人，这对于激励全县广大非公经济组织党员以先进典型为榜样，推动我县经济跨越式发展具有十分重要的意义。借此机会，我代表牡丹县非公有制经济组织党委向莅临大会的县委组织部徐部长等各位领导表示衷心的感谢，向全县非公经济各级党组织及奋战在各个岗位上的全体党员，表示诚挚的问候，向受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，表示崇高的敬意，向新加入中国共产党的同志表示热烈的祝贺，同时也希望新入党的同志们和全体党员一起牢记入党誓词，增强党性修养，坚定加快发展的决心和信心，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干，奋发有为，努力创先争优，为党的事业、为非公经济发展做出更多更大的贡献。下面我讲以下四个方面的问题。

一、我县围绕“创先争优”活动开展非公党建工作的具体措施。

自创先争优活动开展以来，县非公党委在县委组织部的正确领导下，抢抓机遇定思路，统缆全局谋发展，狠抓落实，全面推进，切实发挥了领导核心作用；有力地推进了各项工作的全面开展，开创了创先争优工作的良好局面。

（一）积极探索工商部门牵头主抓非公党建的体制机制，构建起了“三级贯通”的组织体系、职责明确的责任体系、系统管理与属地管理相结合的管理体系。

一是按照市委的精神，于2010年12月22日，迅速成立牡丹县非公有制经济组织党委，组织日常管理由县工商局党组指导，隶属组织部管理，设正副书记各1名，委员3名。非公党工委成立以来，便积极投身于非公有制企业党的建设工作。12月底组织召开了成县第一次非公党工委全体成员会议，制定了《山城市牡丹县工商行政管理局非公有制经济组织党的建设工作实施方案》，明确了非公有制企业党的建设近期和长远计划，落实了工作重点和工作责任。

二是健全非公经济组织党建管理网络。依托全县8个基层工商所党支部建立非公经济组织党建工作站，实行“两块牌子、一套人马”，形成县局、工商所党建工作两级贯通的管理网络和工作格局。有效形成了上下联动，分级负责的良好局面。进一步理顺党组织隶属关系，将个私协党组织从乡镇党委管理划归非公经济党组织管理。进一步明确非公有制经济组织党员发展及管理权限，县委组织部授权非公党委负责非公有经济组织党员的发展、培训、审批工作。三是强化基层支部组织建设，2010年2月，开展了“分类定级”工作，针对2011年成立的78各非公党支部开展调查摸底，确定了15个好的支部，8个较差支部和4个差的支部。2012年5月，开展“整改帮建”工作，根据实地调研结果和各支部上报存在的问题，形成切实可行的整改措施，采取“横纵向结合单多头并举”方式开展基层组织建设年结对帮建活动，共结对97个支部，其中非公支部78个，机关支部19个，结对率达100％，解决突出问题10余个，落实整改意见4条，各个支部都得到全面大幅度提升。同时，积极作为，争取上级党组织的领导和支持。推荐了1名党代表参加县十三届党代会；组织召开全县非公党支部书记党建工作业务培训会，选优配强非公党组织领导班子，提高队伍素质。

（二）着力在摸清底数、营造氛围、提高科学管理水平、建立制度规范、加强三支队伍建设、实施组织覆盖和工作覆盖等基层基础方面开展工作；

一是摸清全县非公企业组织和党员底数，是一项基础和关键的重要工作。非公党工委成立了“非公党建调查统计领导小组”，负责非公党建摸底调查、统计录入的统一指挥、统一协调、督促指导等工作。为此，非公党工委实施了“三个一”保证摸底调查工作的深入开展。即每天“一”个会议，由局长亲自主持召开，听取当天的工作进度和疑难问题，能当场解答的当场解决，不能当场解决的，落实专人请示解决，及时解决基层所调查中的疾手问题；每天“一”个通报，除了对每天各工商所的进度进行通报外，还要好的做法进行推广，同时，对前一天收集的疑难问题对进行解答，缩短工作时间，避免和减少一些重复工作；下派“一”个工作指导组，指派县局机关人员16人，组织8个指导组，分别深入8个工作所指导督促摸底调查工作，在调查期间，指导组人员与科室工作脱勾，与工商所人员一起工作，一起生活，全程指导。在一个月的时间内，全局无一人请假，尤其是基层工商所，都是白天严格按照逐户上门的原则，深入企业、个体工商户工作场地开展摸底调查，晚上将调查统计数据按照谁调查谁录入的原则，加班加点、熬夜进行系统信息录入。由于工作连轴转，许多同志都累瘦了、晒黑了，有些还带病坚持工作，在时间紧、任务重、要求高的情况下，我县提前2天完成调查录入工作。截止5月13日，我县内资企业,实际调查1993户，调查录入1883户，死亡户或无法联系110户；已组建党组织23户，党员212名，未建党组织1860户，其中：有党员未建党组织433户，党员830人，3人以上非公企业88户，2人75户，1人270户。我县外资企业,实际调查29户，调查录入27户，死亡或无法查找2户，已组建党组织1户，党员14名;未建党组织25户，其中有党员未建党组织4户，党员14人，3人以上1户，2人1户，1人2户。我县个体工商户,实际调查14354户，调查录入13603户，死亡或无法查找751户，已组建党组织3户，党员19名，未组建13600户，其中有党员935户，1人党员935名。

二是县非公党工委建立了工商所非公党建工作绩效考评制度，把非公党建工作纳入各工商所年终绩效考评工作范畴。建立党建指导员制度，在工商所党员干部中选派党建工作指导员挂点非公企业，帮助已建党组织企业理思路、增业务、解难题、强作用、促发展；对尚未组建党组织的企业帮助摸底子、强意识、解难题、聚合力，对达到条件的争取组建党组织。抓好落实企业注册年检的双报制度，扎实开展个体私营企业党建情况的调查摸底工作。

三是建立非公有制经济组织党建工作长效机制。建立定期报告制度、联席会议制度、建立年检年报制度、督查考核制度，充分调动各级抓好非公经济组织党建工作的积极性和主动性，不断提升非公有制企业党建工作整体水平。

四是强化学习培训，举办活动渲染气氛，形式丰富多彩。如：2012年4月13日，县非公党委邀请县直机关工委，对全县非公党支部书记及党务工作者共计150余人进行了党建知识业务培训。通过培训使参训人员进一步熟悉和掌握了党员发展和党组织建设的具体步骤和程序，明确了非公党建工作具体要求和工作目标任务，更进一步提升了广大非公企业党组织书记及党务工作人员的业务技能。县非公党工委为进一步深化创先争优活动，强化典型引导，在良好的舆论氛围中推动全市非公党建工作有序开展，2011年七一期间，组织开展了非公经济组织“我身边的共产党员”讲故事活动。通过编写、讲述先进典型的真实故事，充分挖掘非公经济组织中涌现的党员先进事迹，展示非公经济组织党组织和党员的良好形象，发挥党员先锋模范作用，营造非公经济组织开展创先争优活动的舆论氛围，向党的90周岁生日献礼。全县25家非公企业踊跃参加，回乡办企业先进党员王平的故事获得了第一名，被选送山城参加全市演讲比赛获得二等奖。2012年5月25日召开了“研究2012年第一期入党积极分子培训专题会”，确定了155名入党积极分子，其中规模以上企业投资人6人，微型企业业主72人，个体工商户优秀代表34人，其他管理人员、技术骨干、一线优秀员工43人。

（三）立足行业类别的不同，指导企业开展创先争优和基层组织建设年活动，积极探索党组织和党员发挥先锋模范作用的有效载体。

一是以在非公有制经济组织深入开展“创先争优”活动为载体，增强党组织对非公企业的渗透力，并积极教育引导广大党员在生产经营中发挥好先锋模范作用，保证了非公企业健康发展。深入开展“三比三看、五带头”活动，即比党性，看哪个党员组织观念强，党员义务履行好；比作用，看哪个党员勇于开拓进取，先锋模范作用大；比觉悟，看哪个党员奉献精神好。带头完成党组织分配的任务；带头处理好国家、企业、个人三者关系；带头参与企业管理、技术攻关、献计献策活动；带头遵守企业规章制度；带头做好员工的思想政治工作，二是树立典型，引领全体。2011年10月，在全系统开展非公党建知识竞赛活动，进一步掀起学习非公党建知识热潮，提高每位干部职工抓非公党建工作能力和干部职工党建知识的理论水平。2012年，按照县委创先争优先进集体和优秀个人推荐工作的统一部署，组织全县100余户非公经济党支部和350余名党员参加推选工作，经推选产生出2011年非公企业先进：中共山城市鼎发酒店有限责任公司支部、中共牡丹县强发榨菜专业合作社支部、中共牡丹县温州商贸城微型企业支部三个先进集体，牡丹县沙坪个协党支部书记兰俊高和中共山城市世洲烟花爆竹有限公司支部书记叶世洲两个优秀共产党员。

三是倾力实施三大工程，推动非公党建工作稳步前进。其一：实施帮建工程。划分帮建责任区，选派组织工作经验丰富、责任心强的党员干部46名，落实“一岗双责”，静心“下沉”到企业组织帮建，确保取得实效。其二实施培育工程。实行党建工作指导员蹲点负责制度，介入非公企业党员的发展培养，坚持“成熟一个，发展一个”，把优秀青年人才吸收进党组织，壮大非公企业党员队伍，2011年在非公企业中，培养入党积极分子129名，2012年计划新发展共产党员70名。其三实施示范工程。制定示范点创建方案、“五有”标准及要求，目前，在全县已培育滕泰电力、新发金冠等6个示范点，到2012年底再发展7个示范点，有效增强了党建工作的品牌辐射力和示范引领力。为了充分发挥已建党组织的示范引领作用，实现“发展一个带动一片”的积极效应。2011年，市局***局长视察我委温州商贸城示范点后，要求在全市进行经验推广。

二、我县以“创先争优”活动为核心推动非公党建工作的具体成效和作用。

全县各级非公经济党组织和广大党员创新载体、务求实效，以丰硕的成果彰显了党在经济社会建设中关键作用。各级基层组织围绕中心抓落实，开拓创新求突破，切实发挥了战斗堡垒作用；广大党员干部立足岗位创先进，锐意改革争优秀，切实发挥了先锋模范作用；广大党务工作者牢记使命尽职责，任劳任怨做贡献，切实发挥了示范带动作用。2011年，牡丹县非公经济组织委员会为各支部配备指导员46名，联络员46名。已批复成立非公党组织78个，其中：企业非公党组织60个，个协党组织18个。共有党员694名，已建立示范点6个。2011年新培养入党积极分子129人。通过，今年上半年的工作，截止目前，全县有非公有制经济组织基层党组织95个，其中非公党公委自己组建、管理86户，划转6户，新增8户，非公企业党员1846人。新发展党员8人，现有入党积极分277人，已确定入党积极分子146人。今年4月26日，市非公党组织指导组办公室主任***、副主任**到牡丹检查指导非公党建工作，指导组给予高度肯定与赞誉，表扬我委：创先争优推动非公党建工作特点突出、效果显著，在全市名列前茅。

一是发挥党组织“战斗堡垒”作用。

各个非公经济基层组织以创先争优活动为载体，增强党组织对非公企业的渗透力，保证了非公企业健康发展。在全县非公企业党组织中开展“了解人、关心人、凝聚人”为内容党组织活动，全面了解职工工作、生活情况，帮助职工解决实际困难，促进企业健康、稳定发展。做好关心帮助党员工作，把提高党员的工作能力作为关心帮助党员的重要内容。尊重和保障党员的权利，保护党员的合法权益。实施“关爱员工”计划，帮助困难职工解决燃眉之急。建立困难党员家庭生活情况档案和帮扶制度，分类帮扶，定期走访。把非公有制企业党建工作与了解职工、关爱职工、凝聚职工、激励职工融为一体，使党组织真正成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。县非公委把工作的着力点放在支持和促进非公经济的发展上，积极帮助企业总结提炼带有企业特色的先进文化理念，并把“讲责任、比奉献”作为企业文化的核心表现，使党建工作成为非公经济发展的“推进器”。有明显的社会成效。通过党组织的大力推动，非公有制企业经济发展态势良好；员工收入随整体效益提高稳步增长，养老、医疗、工伤事故保险等社会保障政策落实较好；无重大责任事故和违法违纪案件；推动经济社会发展成效明显，群众反映好，职工满意率达90%以上，群众满意率达85%以上。

二是发挥党员干部“先锋楷模”作用。

积极教育引导广大党员在生产经营中发挥好先锋模范作用，深入开展“三比三看、五带头”活动，即比党性，看哪个党员组织观念强，党员义务履行好；比作用，看哪个党员勇于开拓进取，先锋模范作用大；比觉悟，看哪个党员奉献精神好。带头完成党组织分配的任务；带头处理好国家、企业、个人三者关系；带头参与企业管理、技术攻关、献计献策活动；带头遵守企业规章制度；带头做好员工的思想政治工作。

三是发挥党务工作者“示范带动”作用。

党务工作者在工作中，坚持以经济建设为中心，围绕改革发展稳定的大局，牢固树立三种思想观念，处处身先事卒，充分发挥出“示范带动”作用党建工作有创新、有特色，与企业生产经营紧密结合，积极开展业主支持、党员欢迎、便于考核、促进经营的载体活动，组织党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担，发挥先锋模范作用，促进企业健康发展。

三．我县在非公党建平台上开展创先争优活动存在的不足。

一是非公企业党组织有名无实，非公企业党组织机构批准成立的文件或党员档案存在，而党员没有在企业上班成为流动党员，或者党员关系没有转入，存在有组织无党员的问题；

二是企业党组织和党员信息资料收集不全。对照非公企业党建信息管理系统录入情况来看，党组织和党员信息缺失、不完善的内容非常多；

三是缺乏应有的经费保障。非公企业党建的认识不到位，多数是应付，经费保障的缺乏影响和制约着非公党建工作的有效开展。

四是党员发展与县委组织部名额控制相比较快。

四、我县下一步开展非公党建创先争优工作的重点、措施和要求。

针对非公党建目前的现状和存在的问题，结合市非公企业工委的安排部署，今年在进一步抓好组建工作的同时，要重点在巩固、规范、提高上下功夫，在建立长效机制上求突破，重点抓好以下几方面的工作：

（一）落实“责任”，加强非公党建工作的领导体制 全面落实企业主管党委和工商所党建工作站工作责任制度，建议与各企业党组织签订非公党建工作目标责任书，并纳入各乡镇党委对各部门的年终考核，努力形成齐抓共管的良好局面，力争县组织部与各乡镇党委在目标责任书中把对非公企业党组织指导作为考核内容之一。

（二）抓好“培训”，提升非公党建工作水平抓好工商干部非公党建知识培训，提高全局干部高党务工作水平和指导非公党建的能力；抓好非公企业党组织书记和入党积极分子培训，提高非公企业党组织工作水平、不断充实非公有制企业党员队伍。

（三）进一步完善工作机制。将非公党建工作纳入各工商所综合目标考核重要内容，加大考核力度。要求各所认真履行“一岗双责”，明确自己的“责任田”，把业务工作和非公党建结合起来，同布置、同安排、同开展、同落实、同完成，坚决杜绝作形式、走过场。充分发挥工商职能和信息化优势，结合注册登记、日常巡查监管、年检验照、商标发展、合同监管等职能职责，形成合力，对非公党组织和党员的情况摸清楚，做到“数字准，情况明，责任清”

（四）推行“督导月通报”制度，强化非公党建工作机制。实行非公党建督导月通报制度,督导组针对每月工作重点进行督导，就工作进展情况、经验做法、存在的共性问题和个别突出问题以非公企业工委办公室名义向相关部门进行通报，以达到推广经验和促进工作的目的。

（五）切实解决非公党建工作的经费问题，为非公党建工作提供有力保障。非公有制企业党建工作是一项新工作，需要投入大量经费，积极向各级党委和组织部反映情况，争取给予经费补助，并积极向市非公党建组织汇报工作，争取上级部门给予政策和经费支持。{党费全额返还}

（六）建立企业评先评优，以党建工作考核为其中之一的考核内容。同时，逐步探索建立非公党委与非公企业党支部网上办公交流平台。

（七）进一步提升党务工作能力。加强与两新工委、组织部、乡镇党委等部门的协调配合，开展对工商干部、企业业主、基层党组织书记等多层次的集中培训，同时组织他们到非公党建工作开展较好的支部，实地观摩学习，学习其先进作法、成功经验，达到开阔视野、提升境界、增长才干，提升其党务工作的整体素质。邀请县委组织部、县委党校人士，围绕县第十三次党代会、市第四次党代会和党的十八大主要精神，到各非公党组织进行巡回宣讲，掀起学习贯彻热潮

（八）以实施“五大工程”为抓手，以深入开展创先争优活动为动力，进一步明确非公党建工作的方向和目标。

一是实施堡垒工程，抓好“两个覆盖”。固本强基抓好组织覆盖，采取动员党员“亮身份”、输送党员和发展新党员等多种方式，创造条件组建党组织。同时，选派指导员抓好工作覆盖，选派有较强党务工作经验的同志担任党建指导员，积极为建立党组织和开展党员活动创造条件。

二是实施骨干工程，打造过硬队伍。通过组织专题培训、观摩学习、参观考察、编印非公经济党务工作手册、推行 “持证”上岗等形式，抓好非公经济党组织书记队伍建设和党建工作指导员队伍建设。

三是实施标兵工程，推进典型示范。全面深入开展创先争优活动，规范和深化“一讲二评三公示”，积极引导非公经济组织与党一心、守法经营、科学发展，教育和引导党员在思想上创先进、作风上争优秀、工作上当标兵，切实做到全覆盖、有特色、促发展。

四是实施基础工程，强化制度保障。建立党建工作联席会议制度、党员领导干部联系点制度、基层党建工作制度、“一岗双责”制度、督查考评机制，保证非公党建工作有章可循、常抓不懈。

五是实施亮点工程，搭建活动平台。在农贸市场、超市等卖场，打造党员示范岗，开展党员“亮身份”从事经营活动。深入开展“两帮一促”活动，以“当好主力军，建功十二五”为主题，组织广大党员立足本职岗位，积极参加岗位竞赛、献计献策、技能比武等系列活动，充分展示非公经济组织党员的时代风采和精神风貌，进一步激发建设巴南的工作热情。进一步丰富党组织活动。开展好“双强六好”创建活动。“双强”，即“党建强、发展强”，“六好”，即“生产经营好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行责任好、党组织自身建设好”。结合“一讲二评三公示”活动的全面规范，深入推进服务行业“三优一满意”、“三亮三比三评”、“学雷锋，见行动”等主题实践活动，发现、培养和宣传先进典型，通过典型带动，实现以点带面，促进非公党组织作用有效发挥。