竹溪县教育局2010年安全工作要点

竹溪县教育局2010年安全工作要点（11篇）

1.竹溪县教育局2010年安全工作要点 篇一

尚卿中心学校文件

保卫处【2014】07号

尚卿中心学校转发《2014年安溪县中小学、幼儿园

综治、安全工作要点》的通知

各小学、幼儿园：

现将安教【2014】37号《2014年安溪县中小学、幼儿园综治、安全工作要点》转发给你们，请各校组织学习文件精神，并认真贯彻落实。

尚卿中心学校 2014年2月28日

交通安全、食品安全、心理健康、意外事故防范等教育重点，重视体验式生命教育，推进安全教育阵地、实践基地、网络平台和信息员队伍建设。充分利用新闻媒体、网络通讯等，加强学生安全家庭教育和社会宣传，宣传普及安全知识，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围。

2.落实安全教育课程。贯彻落实省教育厅《关于进一步加强中小学公共安全教育工作的意见》（闽教安[2013]11号），全面实施公共安全教育课程，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每学年安全教育课程不少于12课时，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课，确保落实上下午放学前5分钟安全教育（提示）。积极开展公共安全教育校本教材的编写，加强安全教育校本课程资源的开发，探索信息化条件下安全教育教学新模式，适时召开安全教育现场推进会，完善学校安全教育载体。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。

3.强化岗位安全培训。进一步贯彻落实《安溪县教育局关于开展学校安全培训的通知》（安教[2013]247号），制定学校教职工安全工作培训计划，落实培训经费，有计划组织学校安全管理人员参加省、市组织的学习培训，组织开展学校管理人员全员参与的岗位安全培训。

4.加强应急疏散演练。加强应急管理，完善突发事件应急预

案，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，每年不少于5次，做到教职员工、学生全员参与，全面覆盖。积极邀请消防官兵、公安民警等专业人员进行现场指导，大力提高防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列应急演练活动的针对性、有效性，切实提高师生避险、逃生技能和自护自救能力，切实增强学校应急响应和事故处理能力，确保事故（件）发现及时、处理妥当。

二、深化平安创建，构建安全文化

5.深化平安校园创建。全面开展“安全发展学校”创建，全面实施安全标准化建设提升工程三年行动，持续深化平安校园创建，提升学校本质安全水平。不断创新平安校园创建方式方法，丰富创建内涵，强化创建措施，增强创建实效。把平安校园创建作为解决学校安全问题、提升师生安全感满意度的有效载体。

6.创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，培育打造一批校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。加强同有关部门的协同协作，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。依托慈山青少年社会实践基地等教育资源，建立学生安全教育训练基地，不断丰富校园安全文化建设内涵。

613.加强理论研讨与宣传推广。组织开展“学校安全管理与安全教育创新”“预防青少年犯罪”“加强宣传教育，预防学生溺水”及“交通安全防范”等宣传作品或论文征集评选活动，开展公共安全教育进学校、进课堂等专题调研和宣传推广活动，开展平安校园新闻采访活动，强化安全教育管理理论探索，提升安全教育宣传水平。

四、突出工作重点，构建长效机制

14.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟，开展防溺水防交通事故警示教育。持续开展防溺水防交通事故安全教育优质课征集评选活动，组织开展防溺水防交通事故讲座，帮助学生掌握防溺水防交通事故常识，强化学生防溺水“七不两会”意识和交通安全“六不”意识。充分利用当地新闻媒体，通过家长会、家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长发布学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识，强化学生非在校时段的监护。推动建立防溺水防交通事故联防联控机制，主动提请乡镇政府、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速坎（带）、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。

15.加强校车安全管理。持续推进校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展。2014年6月底前完成非专用校车全面退出，加快国标校车更换，推进校车工程实施。建立校车信息管理系统，加强校车安全管理，确保校车都取得校车标牌，安装视频监控及定位装置，配备合格的驾驶人和照管人员，按照既定行驶线路行驶。强化校车上下车点名等管理制度，坚持校车安全管理台账和交通违法举报监督制度，密切配合道安办、公安、交通等部门，严厉打击非法营运车辆接送学生等不法行为。配合有关部门加强农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，统筹解决学生上下学的交通问题。规范校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。

16.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、消控室、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，健全学校消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课件征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。

17.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集

10点加强防溺水、校舍（宿舍）安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全和民办学校安全等督导检查，及时发现问题，通报情况，落实整治。学校要强化安全日常巡查，加强涉校涉生安全隐患的整治，对学校一时难于整改的隐患，要采取有效防控措施，并书面上报乡镇政府及上级主管部门。

23.严肃责任追究。贯彻执行学校综治安全工作责任追究有关规定，严格考核奖惩，实行党政同责，建立并落实考核奖惩、跟踪问责和责任追究制度。进一步规范学校和个人抓综治安全工作实绩与选拔任用、晋职晋级、评优评先、表彰奖励挂钩的规定。对认真履行职责，完成工作目标任务的给以表彰奖励；对责任不落实、要求不贯彻、工作不到位、管理不规范、安全问题突出的要下发整改通知书，给予黄牌警告、通报批评、实行诫勉谈话、约谈问责、一票否决。

抄送：市教育局，县委办、县政府办、县安生委、县综治办。安溪县教育局 2014年2月27日印发

2.竹溪县教育局2010年安全工作要点 篇二

一、围绕服务这个主题, 进一步使档案工作“进入主战场、服务老百姓”

对前几年坚持服务这个主题, 重点抓民生档案、农村档案、企业档案工作的成果不能估计过高, 要认真总结经验, 克服“差不多”思想, 再接再厉, 继续下功夫抓好档案服务, 尽最大努力缩小档案服务与社会需求之间的差距。

1. 要继续抓好涉及民生档案工作, 为“两个体系”建设打好基础。

凡是涉及社会保障、就业再就业、教育、医疗、诚信、物权、知情权和公共服务获得权等领域的档案都应列入我们的监督管理和服务指导范围。要与相关部门配合, 尽快使这些涉及民生、利用率又较高的档案数字化。要建立具体的保管利用制度, 实现规范化和科学化管理。有条件的地方对涉及民生档案可以提前接收进馆, 以整合档案资源, 方便公众查阅利用。

2. 以非国有规模以上工业企业档案为重点, 抓好企业档案工作。

要通过培养树立典型、上门指导服务、利用协会和协作组互相促进等方式, 使企业充分认识建立档案的必要性和重要性, 引导企业档案工作走上“自我完善、自我发展”的路子。对非国有规模以上工业企业, 档案部门要组成服务小组, 由领导带队, 逐企业地上门服务指导。对企业档案工作做得好的典型, 要帮助他们总结经验, 利用媒体给以宣传。

同时, 要做好国有企业档案、重大项目和重点工程档案、旅游和自然保护区档案等经济科技领域的档案工作。

3. 采取整乡推进的办法, 抓好乡 (镇) 村两级档案建设。

农村档案既是涉及经济社会发展又是涉及民生的重要档案工作, 而且还是我们工作的薄弱环节, 任务量相当大。各地要学习牡丹江、大庆等地的经验, 把农村档案工作列入新农村建设的具体内容, 引起地方党委、政府领导的重视和支持。各级档案部门的领导和负责业务指导的同志, 都要具体抓好一个乡 (镇) 的档案工作试点, 同时要统一安排好业务指导力量, 由领导带队, 深入到乡 (镇) 村, 逐乡逐村地帮助指导档案工作。要明确乡村两级档案工作的具体责任人, 一般应由乡 (镇) 党委秘书和村会计具体负责。村级暂不具备条件的仍可实行村档乡管。乡 (镇) 级档案一般应统一到档案室集中保管, 以确保安全, 方便利用。

同时, 要继续抓好林权改革、社区和新的社会组织、经济组织的档案工作。

4. 加强查档、查文、展览、网站和编研利用等“服务窗口”建设, 完善服务设施, 改善服务方式, 提高服务水平, 追求服务效果最大化, 使各级综合档案馆成为名符其实的公共档案馆。

二、围绕发展这个要务, 全面加强档案基础业务建设, 不断提高档案工作的服务能力

各地要根据自己的实际情况, 在总结“十一五”档案事业发展经验的基础上, 提早做好“十二五”期间档案事业发展规划, 逐年有重点地解决本地档案事业发展的瓶颈问题, 实现“以服务促发展, 抓发展保服务”。

1. 认真贯彻国家档案局8号令, 加大档案资源建设力度。

通过贯彻落实国家档案局8号令, 重新明确各单位的归档范围和保管期限, 加强机关档案工作。这项工作要在年底前完成。通过抓民生档案工作, 特别是抓好社区档案和新的社会组织、经济组织档案, 扩大监管范围, 扩张档案资源。通过借助地方政府发展文化建设的机会, 开展好档案征集活动。对历史档案抢救工作要进行阶段性的成果验收, 对有宣传价值的抢救成果要及时上报, 对抢救费的使用情况在上级验收前可请当地审计部门帮助审计把关。

2. 借助国家扶持中西部地区县级馆建设的东风, 全力抓好馆舍建设。

同时, 要特别注意加强档案馆的安全和保密工作, 堵塞漏洞, 确保档案绝对安全。

3. 认真贯彻落实中办、国办下发的《电子文件管理暂行办法》, 继续加大数字化建设投入力度, 尽快完成文件级目录数字化任务。

公开现行文件和查阅量较大的党委政府档案, 应开展全文数字化加工, 以方便查阅利用。

4. 加强档案法制建设, 依法加强对档案事业的行政管理。

要坚持档案行政执法检查与法制宣传相结合、与业务指导相结合、与调查研究相结合的方法, 实现行政执法检查的常态化、制度化、规范化。

三、围绕创新这个动力, 继续深入开展向刘义权同志学习活动, 加强档案干部队伍建设

胡锦涛总书记在得悉解放军档案馆原馆员刘义权同志身患癌症仍忘我工作的感人事迹后, 作出重要指示, 希望全国档案工作者学习刘义权同志的先进事迹和崇高精神。各级档案部门要认真落实胡锦涛总书记的指示精神, 继续深入开展向刘义权同志学习活动, 学习他的进取精神、拼搏精神、敬业精神、自律精神, 进一步提高档案干部队伍的政治素质和业务素质, 真正像刘义权同志那样“坚守平凡, 创造非凡”。

调动档案干部工作积极性, 目的是创新档案工作思路和方法, 转变工作作风, 提高工作效率, 推进工作落实。各单位、各岗位应该明确年度月度工作计划和具体工作目标, 一件一件地抓推进, 一项一项地抓落实。任务完成好的, 要给以表扬奖励。完成不好的, 要批评教育, 做到鼓励先进, 奖勤罚懒。对有指导意义的新的工作思路、工作方法和工作成果要及时上报, 积极宣传, 形成一种“以创新促发展”的好氛围。

要大力提倡抓点调研、面对面地指导服务的好作风。每一项重点工作、新的工作, 都应该先行试点, 探索方法, 积累经验, 然后在面上推开。尤其是对农村档案、企业档案等工作, 仅靠开会发文等一般号召是不会有太大效果的, 只有深入实际地具体指导服务才能有成效。

3.2010年公路局安全工作要点 篇三

2010年安全生产工作要求

根据国家、省、市局安全生产工作会议精神和要求，2010年作为“安全生产基层基础年”，就是要在安全隐患治理的基础上狠下功夫，把安全生产隐患消灭在萌芽之中，全面做好安全生产工作。我们要按照省、市安全生产的路线、方针、政策真正落到实处，见到实效。在全局深入开展公路建、养、管等方面的安全生产隐患治理工作，查找安全生产中的薄弱环节和存在的问题，真抓实干，不走过场，实现我局安全生产形势持续、稳定发展。

一、总体要求

继续深入学习贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观和“安全发展”理念统领全局，以上级关于做好安全生产的一系列指示为依据，认真贯彻落实《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等一系列法律法规和有关文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，加强领导，健全组织，加强安全生产“双基”工作。突出重点、难点，关口前移，重点下移，注重实效，实施“安全标准化”战略。做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、检查督导到位。推动我局安全生产工作平稳发展。

二、任务目标

（一）全年不发生较大以上安全生产事故，杜绝责任事故。-1-

（二）安全生产“四项指标”（事故起数、死亡人数、受伤人

数、直接经济损失）下降3.5%，力争下降5%。

（三）争创全市公路系统“安全管理杯”。

三、保障措施

根据今年安全生产工作的总体要求和工作目标，2010年我局

安全生产工作要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强学习，使“安全发展”的科学理念深入人心，深入人心

进一步学习贯彻国家、省、市关于安全生产的方针、政策

法律、法规，深化对安全生产工作的认识，将安全生产真正纳入落实科学发展观、构建和谐公路的总体布局，认真贯彻落实省、市《关于进一步加强安全生产工作》的会议精神，深入开展“平安创建”活动，促进“安全发展”理念、安全知识进单位、进基层。

（二）采取有力措施，落实安全生产责任制

坚持和完善安全生产考核指标体系，按照省厅局《关于全省公路系统加强安全生产责任建设的通知》精神，层层落实责任制，加强安全生产考核。实行安全生产“一岗双责”，全面推行安全生产领导负责制和全员安全责任制，继续实行安全风险奖惩制度和安全生产一票否决制，不断完善安全生产“一岗双责”和全员安全责任书，建立激励约束机制。实行安全量化责任考核，坚持安全生产事故“四不放过”原则。

（三）增强责任感，全面落实《山东省交通行业安全监管工 作规范化建设标准》

安全《标准》规范化建设活动涉及到公路系统建、养、管全方面、全过程，重点是安全职责和工作程序及文档资料；目标是确保安全职责履行到位，工作程序规范，归档资料能体现安全工作的全过程，体现完善的安全生产责任链。各部门主要负责同志是《标准》建设的主要负责人，其他负责同志按照“一岗双责”的原则抓好相关领域的规范化建设工作。按照省厅局、市局“四化”建设和本质安全工作的要求，不断提高公路安全《标准》建设水平。

（四）狠抓安全“双基”工作的深化和落实

围绕“双基”工作，今年要突出落实好六件事：一是在全局认真开真好“安全生产年”活动，打好春、夏、秋、冬安全生产“四大”战役。二是认真落实安全生产月、季报制度，狠抓重点监控部位的监督检查和隐患整改工作。三是加大对各单位负责人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员以及从业人员的安全教育培训。四是深入开展重点工程等关键部位的安全生产专项治理，狠抓工程机械的安全管理，严格执行操作违反和安全生产规章制度。五是进一步完善公路安全生产应急预案，加强安全应急预案的培训和演练，加强应急队伍建设，签订救援协议，配备必要的应急物资、装备和设施。

（五）加强安全监管和专项治理活动

一是要加强安全制度建设，使安全监管制度更加符合我局安全生产的实际，具有菏泽公路特色。二是进一步加强安全隐患整改制度，完善安全生产重大危险源的监控体系，加强安全生产检查。三是认真实行安全生产许可证制度，严格审核施工队伍的安

全是生产条件，从源头上做好安全生产工作。

要在“两节”、，牡丹花会、林交会、“世博会”和“五一”、“十一：及夏季、汛期、冬季等重要时期，制定安全工作方案，加大安全生产大检查的力度，按照“谁检查、谁负责”的要求，详细记录，登记建档，督促整改。同时做好值班和调度工作，认真分析情况，报送有关信息。

各部门要积极采取措施，推动安全生产专项整改工作的深入开展。一是对重点公路工程安全生产开展专项整治活动。主要是对重点工程项目施工，危、窄桥改造，大型工程施工机械，操作安全规程，施工现场安全警示标志等方面的安全情况进行重点检查。二是在公路不断绝交通情况下施工的，要制定详细的施工安全方案，设立明显的施工安全标志，加大路政协调力度，保证公路、桥梁改造路段的安全畅通。三是加强养护安全管理，定期检查公路养护施工现场和重要路段，加强对“危桥”和事故多发路段的安全监控，加大对危桥“四个一”的安全管理，加大路政、养护巡查力度。四是在公路路政管理中要进行安全布控。五是制定切实可行的“四防”措施以及应急预案，加强工程施工现场、办公和家属区等人员密集场所的管理，做好防火、防电、防雷击和防毒等防范工作。

（六）进一步加大安全生产投入的落实力度

一是要加大单位的安全投入。特别是新建改建工程，要坚持安全生产三同时原则，把安全设施投资纳入项目概算，与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。二是落实上级有关政策规定。根据鲁交运安【2006】15号和鲁路政【2008】39号文件规

定：局安全生产管理专用资金不少于20万元，用于安全生产基础建设的投入。各部门要根据安全生产工作的需要。加大对安全设施、安全监管组织建设、应急救援体系建设和信息网络、宣传教育、隐患整治等方面的安全投入，为安全生产监管工作不断上水平提供财力支持。四是增加安全生产宣传教育投入，加强宣教、培训基础建设，完善培训教育机制。五是继续完善安全生产风险抵押金制度，对工程、养护、机务、安全等高风险部门，提高风险抵押金额度，促进安全责任制的落实。

（七）建立完善

按照《安全生产法》和《山东安全生产条例》等有关文件，健全安全生产责任制考核机制。主要领导是安全生产第一责任人，对本部门安全生产负总责；分管领导负分管责任。分管领导要靠上抓、深入现场、深入一线，关口前移、中心下移，及时解决安全生产中存在的困难和问题。按照属地管理和“谁管理、谁负责”的原则，建立严格的安全责任考核体系，把安全责任落实到每个岗位、每名职工，做到纵到底、横到边。严格安全生产工作考核，实行安全生产绩效奖励，逐步建立关键岗位安全生产达标重奖制度。

要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行安全生产责任追究制度。严格按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则，调查处理事故。对因领导不重视、制度不健全、人员、经费、设备不落实，管理不到位等，造成责任事故、影响稳定时间的单位和个人，从严追究有关责任人的责任，严惩失职、渎职和腐败行为，并在部门评选创优、个人职务晋升、晋级等方面一票否决。

4.竹溪县教育局2010年安全工作要点 篇四

2010年工作总结与2011年工作要点

——安全消防环保组

一、2010年主要工作总结

1、收集相关法律法规

收集国家安全、消防、环保的法律法规、标准以及集团公司部门和股份公司安全、消防、环保等相关的规章制度、三大规程、应急预案、培训教育资料，同时网上收集了《缅甸联邦劳工法》（登载于QQ群共享平台），为建立健全公司级的安全、消防管理体系奠定了基础。

2、相关单位实习

先后到东山矿回转窑、峨口铁矿球团系统、恒通公司、金川公司冶炼厂熔炼车间和焙烧车间、BOC、炼铁厂原料场、能动总（电力）厂、焦化厂、消防队进行了实习，从工艺流程、安全、消防、环保设施配置、现场安全、消防危险因素和环境污染因素以及防范措施进行了了解，并收集、熟悉、整理了实习单位的安全、消防、环保等规章制度、危险源和消防重点控制部位档案、规程、作业指导书等资料，制作了安全实习的回报总结，为制定安全、消防、环保管理体系和培训教育奠定了基础。

对东山矿回转窑、恒通公司、峨口铁矿回转窑以及金川公司回转窑等系统的除尘工艺特点和防爆、泄爆装置、CO检测仪等针对性的安全设施，进行了重点了解和掌握，为缅甸达贡山项目环保除尘系统的有效化、安全化奠定了理论基础。

编制、下发了作业活动分析表，明确实习过程收集要求和模板，要求岗位员工实习结束后完成，为三大规程制订依据的提供奠定了基础。

3、强化培训实习安全管理

为使本公司培训实习工作顺利进行，保障培训实习期间员工人身安全和实习单位的生产安全，及时制定了培训实习安全规定，要求要求全体实习员工严格遵守下列安全要求以及实习单位的安全教育要求和有关规章制度，要求各组长高度重视实习期间员工的安全教育和管理工作，做好日常和针对性的安全教育，提高实习员工的危险辨识和安全防范意识以及应对安全突发事件的自我防范、自我处置能力；对于分散实习的员工，应通过电话或短信等形式进行安全警示教育。

11月18日，针对实习期间反映出的问题和领导的要求，以及实习中实习单位金川公司冶炼厂熔炼车间发生的事故，再次修订完善了培训实习安全要求，增加了不准项要求，制作培训课件（登载于QQ群共享平台），并对第二批招聘报到各地实习人员，分批分期的进行了集中式的安全培训教育。

制定了实习人员实习组长安全责任制，明确实习过程的管理要求以及实习过程各层次人员职责，以进一步强化实习人员安全管理。

4、强化员工树立大安全思想

强化各专业组及职工在实习和今后的生产中长期思考、树立大安全的思想，加强本岗位职责范围学习收集实习单位安全管理情况以及有效安全装置设施的情况，为建立本质安全化企业奠定思想和理论基础。

5、制定2011年安全、消防、环保管理工作计划

为使2011年管理工作有序开展，策划制定镍业有限公司2011年安全、消防、环保工作大纲（征求意见稿），制定安全生产责任制、通用规程、安全、消防、环保管理制度框架目录。

6、强化达贡山现场施工安全管理

12月7日到达缅甸达贡山镍业项目施工现场后，安排在技术部接收了施工安全管理工作后，快速熟悉移交的有限资料，熟悉现场的同时进行了安全检查，针对主体施工单位十五冶公司施工现场存在的问题，根据有限的资料，对施工单位2010年发生的事故进行了“事故伤害类别、伤害程度、伤害人员工种类型、伤害事故基层单位分布、伤亡事故人数月份分布”特点的统计分析，编制并以镍业（缅甸）有限公司的层次角度多次下发了“施工安全管理整改通知单”，主送施工单位，抄送监理部、工程部和有关领导，为项目管理的领导客观、全面的了解施工现场的安全控制情况提供了依据，也对施工单位的自主安全管理、监理部的监督管理起到了进一步促进和强化作用。

7、规范项目安全、环保设施“三同时”设计、安装缺陷

在未到现场和到达现场后，先后根据新闻视频以及现场发现的达贡山项目常规安全装置设施设计安装存在的问题，整理了“达贡山项目常规安全装置设施设计规范建议”和图像文字PPT资料；对除尘无防爆安全装置、阴阳极距离不标准、输灰无应急放灰装置等问题，集中项目部机动部和设计院进行交流，促进了项目安全环保设施的规范化和科学化。

8、组织劳保用品统计上报

根据职工招聘进展情况，适时进行工装统计并提供于缅甸现场，为陆续到达现场的人员及时穿戴劳保用品奠定了基础。

二、生产准备面临的主要问题与难点

1、各级生产、设备等人员不能及时、完全的熟悉、掌握生产、设备、环境的危险因素，防范措施全面性、针对性不强，特别是码头还没有到有关单位针对性的实习，危险因素和控制措施还不清晰。

2、公司内部招聘的员工来自不同的单位，还有不同国家的缅甸职工，文化不同，语言不通，其安全知识、素质不高，培训时间和效果可能会有不足或缺陷，管理的理解力、执行力上会有偏差。

3、生产工艺、设备、机组、布局等设计和施工缺陷，以及安全、消防、环保设施的“三同时”缺陷，没有全部、及时发现或整改，影响着各类试车和生产安全。

4、中、缅劳动力配备科学、合理性不强，生产、检修组织合理性欠缺，也影响着各类试车和生产安全。

5、公司安全管理体系、机制还在建设完善期，制度、规程等基础管理的缺陷，有可能制约和影响着生产安全。

6、各除尘器中烟气均含有CO，当CO＞2%时极易发生爆炸，但是现有除尘器中无安全防爆装置，气氛仪应和380V电源联锁，当CO超过额定值时除尘整流柜自动断电。

7、生产系统配置的9台除尘器间距较远，除尘灰连续输送量约1000t/d，加上风机点检工作，现在岗位人员配置8人较少，影响着安全生产正常的作业和信息传递。

8、生产中产生的废物种类、数量不明预计较多，废物、垃圾集中、处理困难。

9、投产后环境检测工作，国内环保要求应由具备检测资质的人员、专用仪器实施，但现在编制中既无此定岗，也无此仪器。

三、2011年生产准备及工作要点

1、根据中色矿业集团的安全管理要求和太钢安全、消防、环保管理思想与经验，结合缅甸达贡山项目现场情况，制定2011年安全、消防、环保管理工作大纲，明确工作目标、措施和责任单位。

2、建立安全生产管理组织机构，成立镍业（缅甸）公司、分厂两级安全生

产委员会，以及“防火、交通、环境、职业和传染病、饮食、治安”等专业安全分委员会，树立大安全思想，完善大安全管理机制。

3、根据国家和缅甸的法律法规，结合中色集团和我公司的安全管理思想，组织建立镍业（缅甸）有限公司、分厂安全、消防、环保管理制度体系、责任制体系、安全技术操作规程体系、应急救援预案体系和基础管理体系。

4、制定专项的各类试车管理办法，组织制定试车条件检查确认、联系文本，并监督检查试车管理办法、方案、措施、手续办理、落实情况。

5、根据国家标准，结合实习单位的配置标准，组织制定公司劳保用品的配置标准。

6、组织统计各种危险因素的场所，并根据国家规范设计、定做、悬挂图文（中文、英文、缅文）并茂的安全、消防警示、提示标志。

7、组织、控制、监督检查单体试车、联动试车、试生产方案、安全措施的制订、审核、培训和落实。

8、组织对生产设备系统安全、消防、环保设施的完善、可靠、有效性进行专项检查，并对缺陷、隐患整改、确认后方可试车生产。

9、建立班组、作业区、分厂和公司的四级安全装置设施管理档案，制定检查标准和责任体系，优化、巩固检查机制。

10、组织各分厂和作业区进行危险源点、防火重点部位、环境环保除尘区域（点）的确定、辨识、评估，补充采取硬件安全、环保技术措施，制定管理性的防范措施。

11、组织公司专业和分厂，选拔培训力量，编制公司、分厂、作业区、班组四个层次的培训课件。

12、组织对各项安全、消防、环保管理制度、责任制、安全技术操作规程、应急救援预案进行分级培训，提高安全生产操作技能。

13、组织公司和各分厂专业人员，采取授课、现场讲解等多种形式，逐级进行现场环境、设备设施以及操作过程中的危险因素、防范措施和应急救援处置知识、技能的培训教育。

14、组织并督促各分厂进行各类事故应急救援演练，提高全体职工各类事故、事件的应急处置能力。

15、制定消防队伍的训练计划、作战预案，并强化训练和消防重点区域的熟悉，快速提升消防控制能力。

16、强化公司、分厂、作业区三级安全培训教育并建立持续完善管理档案。

17、根据国家法律要求，结合缅甸法规情况，探讨和实施缅甸达贡山项目的安全、消防、环保、职业卫生“三同时”工作。

18、组织建立公司——分厂——作业区的安全、消防、环保管理评价办法、机制和标准，并逐级实施控制、纠偏性评价。

19、建立安全、消防、环保等内容的改善提案工作和激励机制，激发职工对各类缺陷发现、整改和优化改善、改革的积极性，快速提升企业本质安全化水平。

20、确定安全、消防、环境保护理念和文化，多手段、措施、形式进行宣传、培训、教育，以文化鼓舞人、教育人。

5.2010年基础教育股工作要点 篇五

一、总体要求

2010年教育股紧紧围绕局重点工作，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观，坚持育人为本，德育为先，以省市文件精神为指导，加强和改进中小学德育工作。坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进教育公平。坚持全面实施素质教育，以提高质量为核心，以学校管理为重点，推动全县中小学规范管理和课程改革，努力办好让人民满意的基础教育。

二、工作重点及措施

（一）树立“育人为本，德育为先”的理念，加强和改进中小学德育工作.1、深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，把德育工作放在首位,发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地和主课堂作用，利用重大节日对青少年学生进行爱国主义教育。

2、充分利用主题周会、班会，强化法制教育，社会责任感教育，公民意识教育，中华民族传统美德教育等。

3、认真贯彻教育部新制定的《中小学班主任工作规定》，进一步加强班级管理，充分发挥班主任在德育工作中的重要作用。

4、结合9月份的“弘扬和培育民族精神月”活动，全面推进中小学文明礼仪教育活动。

5、在全县中小学中继续开展“两创两争”活动和 “三好学生”、“优秀学生干部”评选活动。

（二）全面提高教育质量，进一步促进教育公平6、2010年以创建省级规范化管理学校和第三批市县级规范化学校为契机,坚持不懈地抓好规范中小学办学行为工作。通过开展全县规范办学行为专项督查活动,重点落实《河南省普通中小学管理基本规范（试行）》，开足开全课程，切实减轻中小学过重的课业负担，控制中小学生在校时间，严禁节假日集体补课，义务教育阶段免试入学，严禁举办重点班复读班。

7、加强学籍管理，贯彻落实《河南省普通高中学籍管理规定（试行）》和《睢县普通初中、小学学籍管理办法》。对所有中小学生建立学籍档案，规范程序和转、休学手续。做好高中学籍的信息化管理和上传工作，逐步推行科学化、规范化、制度化的管理办法，全面提升普通高中管理水平。

8、进一步加强中小学综合素质评价、评定工作。修订《睢县普通初中学生综合素质评定实施方案》，启动《睢县普通高中学生综合素质评价实施方案（试行）》。

9、促进普通高中内涵发展。着手研究制定加强普通高中的意见，以深化人才培养模式改革为重点，促进普通高中内涵发展，着力提高教育质量，继续认真抓好普通高中课程改革，积极推动普通高中多元化发展，鼓励和引导普通高中办出特色，形成风格，认真做好普通高中招生工作，进一步规范办学和招生行为，严格普通高中“三限”政策。

做好迎接省教育厅对第一批示范性普通高中的复评工作。

10、继续推行“五规范”、“三提高”、“四创新”“一确保”。学校管理推行“五规范”，即规范教学秩序、规范规章制度、规范办学行为、规范学生评价、规范档案建设；队伍建设实施“三提高”即提高教师的文化素养、提高教师的教学能力、提高教师的爱岗敬业精神；教育教学改革实施“四创新”即创新教育理念、创新教材体系、创新课堂教学、创新考核办法；确保高考成绩稳中有升，永不下滑。

11、深化义务教育课程改革。以课堂改革为重点，着力推动教师教学方式和学生学习方式的转变，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。建立健全基础教育课程教材审议制度，改进教法，创新教育理念。结合我县实际，在部分试点学校开发、研究、编制适合学生口味、符合教师自身素质的教材；继续推行“养成教育”、“小学语文原生态课堂教学”试验、“杜郎口课堂教学模式”，尝试试验“调谐教学法”等，从而全面提高教育教学质量。

12、组织召开睢县教育资源管理现场会。为提高现有教育教学资源的利用率，充分发挥全县中小学教育资源的重要作用，召开睢县教育资源管理现场会，推动教育资源管理与使用工作的有效进展。

（三）加强中小学安全管理工作，创建平安和谐校园。

13、进一步强化安全意识，加大学校安全教育、安全管理、安全防范力度，坚决遏制重特大安全事故发生。完善突发公共事件应急预案，普遍开展安全、稳定工作应急演练。健全重大安全和稳定事件报告制度。全面落实安全工作责任制，及时排查安全隐患。加强校园网络管

理。进一步做好学校及周边治安综合治理。继续开展平安、和谐校园创建活动。

14、坚持“安全第一，预防为主”的方针，3月份组织开展好“安全教育周、日”活动，6月份开展安全教育大检查活动。

15、建立安全隐患排查整改机制，做到全面、认真、细致、不留死角，每次检查做好记录，建立安全隐患信息档案。11月份开展消防安全专项检查。

（四）实施教师“读书工程”，加强教师自身学习。

16、对全县教师加强中华优秀文化传统教育，开展中华经典诵读活动，通过公开征集读书活动书目、设置办公室读书角、评选读书之星活动，增强读书活动的时效性，激发教师读书活动的积极性，提高教师文化素养。

（五）、加强学前教育管理，提高学前教育质量。

17、研究制定改革发展学前教育的政策措施，加快发展农村学前教育。继续加强乡镇中心幼儿园建设，做好县机关幼儿园“省级示范性幼儿园”创建活动。组织市示范性幼儿园（县直机关幼儿园）开展送教下乡活动，充分发挥其示范辐射作用，保障幼儿健康成长，提高学前教育质量。

（六）关心支持特殊教育，加快发展民族教育。

18、改善特殊教育学校办学条件，加强特殊教育师资培养，提高特殊教育质量，进一步做好进城务工农民工子女和“留守”儿童教育工作。进一步做好少数民族教育工作，加大对民族教育对口支援力度。

（七）其它常规工作

19、下乡开展调研,为领导决策提供第一手资料。

20、组织2010年中招阅卷；做好普通高中招生工作；认真做好中招统计与质量分析。

21、开展市级绿色学校创建活动。

22、组织中小学教育教学管理工作大检查。

23、抓好农村义务教育阶段学校部分学科免费教课书的循环使用工作，做好管理、保存、消毒及发放工作，教育学生爱护图书，培养良好的节约意识。

24、义务教育均衡发展，帮扶薄弱学校，深入基层，建立工作联系点，体验民情，多做实事，树立形象。

6.竹溪县教育局2010年安全工作要点 篇六

一、狠抓工业节能降耗, 促进节约发展

(一) 深入推进能效对标达标。

以钢铁、有色金属、化工、建材四个行业为突破口, 深化推进粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨、烧碱、纯碱、电石生产企业能效对标达标。组织相关协会分行业按不同生产规模公布标杆指标, 树立标杆企业;组织召开达标企业现场会, 总结推广标杆企业的先进经验。各地工业主管部门要对本地区四个行业相关企业达标情况进行监督指导, 制订年度目标并认真贯彻落实。

(二) 加快建设重点用能企业能源管理制度。

上半年发布《关于加强重点用能企业能源管理制度建设的通知》, 部署推进重点用能企业能源管理制度建设相关工作。对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业, 实施能源利用状况报告制度;按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位, 建立节约用电、节约用气、节约用煤等能源节约管理制度, 规范企业能源管理。发布《重点用能企业能源管理负责人培训大纲》, 组织地方和中介机构开展重点用能企业能源管理负责人岗位培训。各地工业主管部门要加强对本地区重点用能企业能源管理制度建设工作的组织、指导和服务;根据本地区实际情况, 积极开展重点用能企业能源管理负责人培训工作, 提高企业能源管理水平。

(三) 切实加强行业分类指导。

第一季度发布《钢铁工业节能减排指导意见》和《中小企业节能减排指导意见》, 上半年发布《水泥行业节能减排指导意见》。各地工业主管部门、有关中央企业要加强钢铁、水泥行业及中小企业节能减排工作的组织领导, 结合本地区、本企业实际, 制订具体落实方案, 切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作, 确保分行业、分领域节能减排取得实效。

(四) 加快淘汰落后产能。

认真贯彻落实《国务院关于进一步加快淘汰落后产能的通知》, 4月底前将淘汰落后产能年度计划分解下达到各省市, 并公布落后产能企业名单。强化节能环保指标的约束作用, 制订和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准, 提高准入门槛, 尽快修订发布《产业结构调整指导目录》。切实抓好落后产能淘汰工作的督促检查, 对淘汰落后产能任务完成情况进行考核。下半年会同有关部门开展高耗能行业单位产品能耗限额标准执行情况的监督检查。各地工业主管部门要切实加大落后产能淘汰工作力度, 加强对落后产能企业淘汰工作的督促检查, 按季度报告淘汰落后产能年度计划执行进度情况。

(五) 积极推进工业节能技术进步。

组织编制和发布第二批《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备产品推荐目录》、《高耗能落后机电设备产品淘汰目录》和《节能和新能源汽车推荐车型目录》。组织召开节能技术现场交流会和“两化”融合促进节能降耗减排治污推进会议, 总结推广行业节能先进经验, 并将信息化促进节能降耗减排治污的典型企业和典型项目, 纳入国家两化融合试点示范工程。继续按照《钢铁企业能源管理中心建设实施方案》推进钢铁企业能源管理中心建设, 编制并发布化工行业企业能源管理中心建设实施方案, 支持上述行业重点企业实施能源管理中心建设示范项目。充分利用中央预算内技术改造资金支持一批重点节能技术推广技术改造项目。

(六) 探索推进节能新机制。

制定并发布《创建国家工业、通信业节能自愿协议示范企业管理办法》, 在总结与中国移动签订节能自愿协议经验的基础上, 积极推广节能自愿协议模式, 推动与非重点用能行业中央企业集团签订节能自愿协议。继续推进工业电力需求侧管理, 研究制定《加强工业电力需求侧管理的指导意见》。继续研究和探索推进针对中小型企业的合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制推广工作。各地工业主管部门要加快推进本地区节能自愿协议试点, 及时总结和推广合同能源管理、电力需求侧管理等节能新机制相关经验和成功做法。

(七) 加强工业节能管理法规制度建设。

制定并发布《工业节能管理办法》, 指导工业节能管理工作。制定并发布《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》, 组织编制《工业固定资产投资项目节能评估评价导则》, 加强对各地区工业领域能评工作的指导, 积极推动能评制度建立和实施, 对新上工业固定资产投资项目进行节能评估, 严格把住准入关。召开工业固定资产投资项目节能评估和审查经验交流会, 交流各地推进能评工作的成功做法。

(八) 积极推进工业节水和节材代木。

以工业节水和节材代木为重点, 推动工业节约降耗工作有效开展。积极开展工业节水工作思路研究, 制定《关于加强工业节水工作的意见》, 上半年发布《重点行业用水指导指标 (第一批) 》, 明确钢铁、纺织、造纸、石化等重点行业现有企业用水先进指标、用水限定指标和新建企业 (项目) 用水准入指标, 指导各行业加强用水管理, 实施节水技术改造。积极落实《机电产品包装节材代木工作方案》, 组织有关地区推荐和选择一批机电产品节材代木包装的生产、使用企业及第三方物流企业开展机电产品包装节材代木试点及示范, 制订节材代木包装相关标准, 开展质量评价体系研究, 加大节材代木技术改造力度。

二、大力推行清洁生产, 切实加强减排治污

(九) 开展清洁生产技术应用示范。

一季度印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案, 指导各地工业主管部门和有关中央企业按照要求组织实施清洁生产技术的示范和推广;继续开展清洁生产示范工程建设, 发布2010年中央财政清洁生产专项资金支持领域和项目指南, 各地工业主管部门按要求做好项目申报工作, 切实加强2009年示范项目进展情况、实施效果的跟踪督促。

(十) 强化清洁生产审核。

加大协调力度, 争取上半年发布实施《工业企业清洁生产审核技术导则》和《工业清洁生产水平评价标准编制通则》。完成钢铁、焦化等9个重点行业清洁生产水平评价标准, 启动铬盐、聚氯乙烯行业清洁生产水平评价标准修订工作。编制钢铁等重点行业清洁生产培训教材, 指导地方工业主管部门和重点中央企业加大对工业企业特别是涉重金属行业企业的清洁生产培训力度。各地工业主管部门要按照《关于报送工业和通信业清洁生产工作情况的通知》 (工信厅节函[2009]224号) 要求, 于3月底前报送上年清洁生产工作情况。

(十一) 推进重点行业污染防治。

组织有关行业协会编制铅酸蓄电池行业污染防治方案和废旧铅酸蓄电池综合利用行业准入条件。发布和组织实施《电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案》, 地方工业主管部门要按照方案要求, 抓好组织落实, 确保方案目标的实现。落实《钢铁企业烧结脱硫实施方案》, 组织有关咨询评估机构开展钢铁行业烧结脱硫工业技术后评估工作, 引导钢铁企业选择先进适用的脱硫技术。

(十二) 继续加强电子信息产品污染控制。

推进《电子电气产品污染控制立法工作, 修订《电子信息产品污染控制管理办法》, 调整办法适用范围和规范内容。继续开展电子信息产品污染控制重点管理目录制定工作, 推进第一批目录的发布和启动第二批目录调研和制订。会同国家认监委发布实施意见, 积极推动电子电气产品污染控制国推自愿性认证, 推动企业开展电子信息产品中有害物质替代与减量化。做好贯彻实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套制度建设工作。

三、推进资源综合利用, 大力发展循环经济

(十三) 加快工业循环经济发展。组织各地工业主管部门筛选一批工业循环经济重大示范技术, 发布《工业循环经济重大示范推广技术 (第一批) 》, 树立一批工业循环经济典型示范, 充分发挥技术示范工程对行业发展循环经济的支撑和引领作用。指导循环经济示范工业园区建设, 组织各地工业主管部门树立一批循环经济园区先进典型, 引导推进工业园区循环经济发展工作。组织召开甘肃金川等循环经济现场经验交流会, 引导重点行业和地区推进工业循环经济发展。

(十四) 抓好机电产品再制造试点。组织召开机电产品再制造试点工作交流和实施方案编制培训会, 指导第一批35家试点单位认真完成试点实施方案的编制工作, 指导推进有关地区加强再制造产业发展。组织有关咨询机构对35家试点单位试点实施方案实施审查和批复, 会同有关地区工业主管部门积极推进试点实施方案组织实施, 积极推动试点工作开展。实施再制造示范工程技术改造专项, 引导试点单位加大技术改造力度, 尽快形成批量化产品再制造能力和产业规模。研究支持再制造产业发展的有关政策措施。

(十五) 加强大宗工业固体废物综合利用。完成《尾矿综合利用管理办法》起草和发布工作;上半年发布《金属尾矿综合利用专项规划》和金属尾矿综合利用先进成熟技术目录, 召开尾矿综合利用技术现场交流会, 支持有关行业协会建立尾矿综合利用技术创新联盟, 推动共性关键技术的研发和产业化;年底前出台《赤泥综合利用指导意见》、《工业副产石膏综合利用指导意见》及《碱渣综合利用实施方案》。贯彻落实国务院领导批示精神, 培育建设十大工业资源综合利用基地, 选择钢铁、有色、石化、轻工等行业实施资源综合利用示范工程。

(十六) 大力推进资源再生产业发展。发布和组织实施《再生有色金属利用专项规划》, 制定再生有色金属行业准入条件, 研究建立准入制度, 组织各地工业主管部门开展国家重点支持的再生有色金属产业基地和规模化利用示范项目建设, 推进再生有色金属利用行业发展。制定鼓励、支持和引导废钢铁、废橡胶、废弃电子电气产品等再生资源综合利用的指导意见、技术政策。发布《废旧轮胎综合利用指导意见》。推进再生资源综合利用试点示范工程建设, 开展典型企业先进经验交流。

四、加强“两型”工业建设, 积极应对气候变化

(十七) 积极推进“两型”工业发展。把“两型”企业创建试点作为推进“两型”工业发展的工作载体, 制定并组织实施资源节约型、环境友好型企业创建工作方案, 选择钢铁、有色、化工、建材等重点行业开展“两型”企业创建试点, 研究提出重点行业“两型”示范企业建设标准, 开展分行业“两型”企业评价指标体系和政策研究, 组织制定“两型”企业监督、评价和考核办法, 探索资源节约型、环境友好型工业发展模式, 组织各地区工业主管部门加快“两型”工业建设步伐, 积极推进“两型”工业发展。

(十八) 大力发展节能环保产业。组织各地区工业主管部门和有关行业协会加强对发展节能环保产业有关措施的研究, 制定重点节能环保技术推广专项规划、节能环保设备推荐目录, 启动重大节能环保装备首台套应用示范工程, 加强对节能环保装备制造业的指导;加快研发和推广节能减排新产品、新技术、新工艺、新设备和新材料;推动节能环保服务业发展, 推广合同能源管理、节能环保设备租赁、项目融资、信息咨询等生产性服务业发展;组织开展节能环保产业示范园区建设, 引导节能环保产业积聚发展。

(十九) 积极应对气候变化。按照国务院的统一部署要求, 深入研究分析工业应对气候变化形势和工作重点, 提出总体思路和重点措施, 引导各地区工业主管部门和企业积极发展低碳经济, 推进传统工业低碳化改造, 为履行国家承诺作贡献。加强重点行业应对气候变化研究, 摸清行业现状, 提出工业领域减缓温室气体排放的应对策略, 发布工业领域应对气候变化行动方案。组织开展低碳工业园区建设试点, 探索低碳工业发展思路。

(二十) 切实做好“十二五”工业节能环保规划思路研究和编制工作。按照工业和信息化“十二五”规划编制工作总体安排, 加强组织, 深入研究, 科学论证, 完成“十二五”资源节约型、环境友好型工业发展规划思路研究。突出抓好“十二五”全国工业节能、资源综合利用、重金属污染防治等三方面专项规划研究和制定。组织各地区工业主管部门认真做好“十二五”工业节能降耗、减排治污相关专项规划编制工作。

五、加强形势分析, 开展宣传教育和培训

(二十一) 健全信息交流和发布制度。进一步畅通工业节能减排信息渠道, 建立工业节能与综合利用信息交流平台。健全能源资源节约、综合利用、清洁生产等监测统计指标体系, 建立节能减排信息监测制度, 充分利用行业和地方的信息资源, 推动建立信息监测体系, 稳步推进工业节能与综合利用基础工作。

(二十二) 加强工业节能减排形势分析。建立工业节能减排形势定期分析报告制度, 加强对主要工业产品单位能耗、重点用能行业和企业能源消耗、用电以及单位工业增加值能耗等情况的监测分析。组织各地工业主管部门按季度开展本地区工业节能减排形势分析, 定期召开工业节能减排工作通气会。各地工业主管部门要及时上报有关工作情况及节能减排新形势、新进展。

(二十三) 加强工业节能减排宣传。组织开展全国节能宣传周有关活动, 举办中国绿色工业发展论坛, 广泛开展与新闻媒体的合作, 宣传工业节能降耗、减排治污和削减二氧化碳排放、应对气候变化取得的成效。研究建立工业节能表彰奖励制度, 针对“十一五”工业节能减排取得的优异成绩, 结合重点行业能效水平对标及各地“十一五”节能减排目标完成情况, 对业绩好、贡献大的地区、企业和个人进行表彰和奖励, 发挥示范引导作用。

六、加强组织领导, 强化协调指导

(二十四) 加强组织协调和指导。加强对各地区工业和通信业节能与综合利用工作的指导, 进一步加强与地方工业主管部门、企业、行业协会以及相关组织间的沟通协调。各级工业主管部门要加快理顺工作关系, 创新工作思路, 找准工作切入点, 充分发挥有关各方的积极性, 加强业务交流和协作配合, 切实抓好本地区工业和通信业节能降耗、减排治污工作, 开创节能减排工作新局面。

(二十五) 充分发挥有关支撑机构作用。建立健全委托服务、购买服务、信息交流等制度, 依靠和支持协会加强行业管理基础性工作, 会同协会共同开拓行业节能环保工作, 不断提升行业协会的桥梁、纽带和支撑作用。切实加强冶金、建材、机械等工业领域研究设计院所对节能减排工作的支撑。加强各地工业节能监察能力和服务体系建设, 进一步明确职责, 做到职能到位、责任到位、措施到位、投入到位、监管到位。各地区工业主管部门要组织节能监察中心、节能服务中心等机构, 加强对工业重点用能企业节能降耗的监督管理以及对企业执行产品能耗限额标准情况的专项督察。

7.竹溪县教育局2010年安全工作要点 篇七

关于印发《二○一○年安全生产工作计划安排要点》的通知

各业务单位、相关部门：

2009年度，全司安全生产工作在公司领导的高度重视和正确领导下，通过各相关职能部门、基层单位和广大职工的共同努力，取得了良好成绩，为公司的生产、经营、发展营造了良好的安全环境。为继续巩固成绩、不断改进和提高安全生产管理水平，切实做好2010年安全生产各项工作，现将公司《二○一○年安全生产工作计划安排要点》印发给你们，请认真组织学习和贯彻落实。

各业务单位要按照公司《二○一○年安全生产工作计划安排要点》要求，结合本单位实际，制订出各自的2010年安全生产工作实施计划，并于2010年1月29日前报公司安全监察工作部。

附件： 《二○一○年度安全生产工作计划安排要点》

成都市自来水有限责任公司

二○一○年一月十六日

成都市自来水有限责任公司

二○一○年安全生产工作计划安排要点

公司二○一○年的安全生产工作，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《四川省安全生产条例》等安全生产法规、政策，认真落实安全生产目标责任制和各项安全生产规章制度，加大隐患查改整治力度，努力完成公司2010年度安全生产目标任务，确保生产安全，为公司的生产经营创造良好的安全生产环境。

一、工作总体目标

1、无重伤及以上生产安全责任事故发生；

2、无重大及以上主、全责交通事故发生；

3、无重大及以上火灾责任事故发生；

4、各类生产安全责任事故轻伤人数控制在5‰以内。

二、工作任务

（一）继续扎实开展安全目标管理工作，落实安全责任

围绕今年安全生产工作总体目标，全司要继续扎实开展安全生产目标管理，严格实行“三级控制”（即：全司范围内控制重伤以上事故；业务单位及职能部门、业务主管部门控制轻伤责任事故发生率；二级单位的科室、工作站、车间、班组控制未遂和异常），通过对公司下达的责任目标的分解细化，进一步明确安全生产目标任务，并逐级落实、层层签订2010年度各级安全生产、交通安全目标管理责任书，以强化职工安全责任意识，激励和调动全体职工参与安全生产管理的积极性，确保公司生产安全，保障安全供水，保证生产经营目标的全面实现。

（二）进一步推进安全生产管理规范化建设

一是根据成都市安监局《成都市安全生产管理规范化企业考评细则》的要求制定工作计划，围绕公司规范化建设工作，深入开展安全管理规范化建设活动。对安全生产管理体系进行全面梳理，进一步修订、完善公司安全生产管理制度，进一步明确相关职能管理部门的安全管理职责，建立一支过硬的安全管理队伍，构建科学、规范和高效的安全生产管理监督体系，坚持做好劳动保护工作，为职工创造良好的生产环境。二是加强安全监管力度，严格执行公司安全生产规章制度，各级领导严格履职，落实安全考核，落实安全职责。做到“六个不发生”（不发生贯彻不及时、学习不认真、落实不到位、进度不同步、措施不得力、活动不见效的现象），不断提高安全生产管理工作水平。

（三）强化安全生产隐患治理工作

1、健全完善隐患治理机制。建立公司职能部门、业务主管部门、业务单位及二级单位的科室、工作站、车间、班组三级排查治理工作机制，运用“PDCA”的闭环管理流程，推进隐患排查治理常态化、规范化和动态管理。全面加强自来水生产与供应各环节的安全隐患排查，落实安全隐患治理责任。

2、着力开展多种形式隐患排查。拟组建安全生产专业化工作机构，由各单位的专业技术人员和安全管理人员等组成，开展交叉督促检查，重点突出“五查”（即：查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患），针对各个时段安全生产的薄弱环节，有针对性地组织开展隐患排查治理专项行动。

3、定期组织开展安全性评价，以危险源辨识为重点，开展安全风险评估，着力做好隐患评估定级管理。按照公司《安全生产事故隐患排查制度》要求，落实隐患分级分类标准，明确隐患治理职责分工，规范隐患管理流程和内容。要着眼于治理大隐患、防范大事故，加大隐患排查治理督查督办力度，将隐患排查治理与开展反违章活动、推进安全风险管理等重点工作紧密结合，全面加强安全生产管理。

（四）加强安全生产应急管理工作

1、公司《突发公共事件处理预案》发布实施至今，一些应急处理预案设定的内部、外部条件发生了变化。为此公司各单位和职能部门要针对上述情况，对本单位制定或部门负责归口管理的突发公共事件应急预案进行一次评审，着重以提高应急预案的系统性、全面性和可操作性为目的进行修订、完善。

2、认真组织应急预案培训工作，安排经常性的演练活动，不断提高各个执行层面应对各类突发公共事件的处臵能力。通过演练，检验公司和各单位处臵突发事件应急行动在信息、通讯、指挥、协调等方面的能力，总结经验与不足，对应急预案体系进行系统评估并不断加以完善。

（五）做好特种设备管理工作

各单位要切实加强特种设备的安全监管工作，特种设备的使用要做到班班巡查，禁止带病运行。特种设备的使用单位及业务管理部门要每月对在用特种设备进行检查和维护，对发现的设备隐患要立即进行妥善处臵。特种设备的使用单位必须在规定的时间内进行定期年度检测，检测率和限期整改合格率均要求达到100%。

（六）突出重点，切实做好专项安全工作

1、危险化学品安全专项工作

按照国务院颁布的《危险化学品管理条例》（国务院344号令）的要求，各水厂要深入组织学习、贯彻《危险化学品安全管理条例》，切实抓好液氯的使用、储存以及系统设备的安全管理，积极开展隐患排查和专项整治工作，确保报警系统的灵敏和紧急情况抢险设备、器材的完好可靠。依法做好2010年度的液氯安全评价工作。

2、管道施工安全专项工作

管道施工是公司的高风险作业，是安全管理的一个重点，施工环境条件的不断变化又加大了安全管理的难度。

⑴“事前”突出一个“细”字。在每项工作开始前，做到“六细致”，做好工前“三交代”，做到现场作业“四清楚”。

⑵“事中”突出一个“实”字。在施工作业中，要实实在在地执行安全防范措施，实实在在地执行施工方案，实实在在地执行标准化作业程序，做到现场作业“四到位”，做到现场管理“六化”。

⑶“事后”突出一个“严”字。要从严做好施工作业现场扫尾工作，把握好施工过程和结果，做到“三清查”，避免发生一些“低级”事故。要切实开好班后会，认真总结本次工作的安全措施落实和施工质量情况，查找不安全因素，并举一反三，避免同类错误在今后的工作中发生。

因此，各管道施工、作业单位应严格遵守安全生产制度、操作规程和施工作业规范，加强对施工现场的日常监护，进一步规范施工现场，积极开展对各施工现场的隐患排查整治活动，切实加强对施工人员（包括民工）的安全生产意识、安全技术知识的培训，严肃查处违章行为，有效杜绝管道施工安全事故的发生。

3、季节性专项工作

春季，全司要切实搞好建（构）筑物、计算机网络、通讯和水厂自控系统的防雷安全装臵专项整治工作，确保各防雷系统处于正常、可靠状态。

夏季，全司要做好防汛工作，做到防汛工作提前安排布臵，做好组织领导、抢险队伍建设、落实防汛抢险各类物资器材，组织进行防洪预案演练；夏季前，做好房屋漏水的修补，沟渠的疏通、房基和围墙的安全检查加固工作，提高整体抗洪、防汛能力，保证汛期的通讯畅通，确保汛期安全生产、安全施工和供水安全。

秋冬季，气候干燥，是火灾事故高发期，消防工作决不能掉以轻心，要组织开展秋冬季消防安全的细致检查督促工作，群防群治，特别是切实作好各职

工宿舍的消防安全管理及综合协调工作，确保消防安全。

4、职业病防治工作

认真贯彻落实《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，建立健全作业场所职业健康监督管理工作机制，指定或设臵机构进行专人管理，完成职业病危害申报工作。

（七）抓安全文化，建设安全长效机制，搞好安全生产的宣传教育培训工作

继续强化安全生产的宣传教育培训，各单位要继续系统组织全体职工（含外用工）有针对性的学习国家、政府关于安全生产的法律法规，学习公司各类安全生产管理制度、安全操作规程，增强职工安全防范意识和自我保护能力。切实抓好特种作业人员上岗证的复审、取证和新进职工的“安全三级教育”工作，作好培训的记录。

认真搞好“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”、“安康杯”、“11.9消防宣传日”、夏季高峰安全供水竞赛等宣传竞赛活动，利用各种形式开展安全生产宣传教育，营造安全文化氛围。通过《蓉水信息》、《成都供水报》及其他媒体方式，积极大力宣传安全生产各类活动，加强安全信息传递，曝光违章行为和安全责任事故，通报事故处理情况，营造安全文化氛围。要求每月各单位对安全生产信息报道数量不少于三篇。

（八）车辆管理及交通安全工作

1、继续坚持以安全促生产的指导思想，在政府和上级的具体要求下，结合公司车辆管理工作特点，深入扎实地做好行车安全工作，查隐患、抓重点，严禁酒后驾车和其他违章违规行为，避免发生重大交通安全责任事故。

2、做好车辆的日常监管工作，利用GPS系统深入、广泛地进行日常车辆管理，提高车辆使用效率、合理配臵车辆资源，尽可能地减少资源浪费；通过经常性抽查车辆状态，掌握执行公司车辆规定的情况。

3、夏季前各有车单位要组织开展一次机动车辆电路安全和停放环境的专项检查整治活动，为车辆集中停放创造一个阴凉安全的环境，集中停车场地应派人不间断值守并配备足够的灭火器材，防止车辆因电路短路和烈日曝晒引发的车辆自燃事故发生。

成都市自来水有限责任公司

8.资溪县文广局2010年工作总结 篇八

公开方式：主动公开 责任部门：资溪县文广局

发布时间：2010-12-27

文件编号：

2010年，在县委县政府的正确领导下，县人大的关心和支持下，我率领全局干职工学习和实践科学发展观，牢牢把握先进文化发展方向，大力发展文化、广电、新闻出版事业，各项工作扎实稳步推进。现将主要工作总结如下：

一、加强自身建设，不断提升作风建设

今年以来，我组织全局干职工认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极开展思想、作风、纪律学习教育活动，教育引导大家正确运用自己掌握的权利，为繁荣社会主义文化服务，为满足人民群众日益增长的文化需求而努力工作。同时，我们建立健全各种规章制度，制度完善了一整套行之有效的监管制度和执法制度。如：《行政不作为责任追究制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《首问责任制》等，特别是还制定了《文化娱乐场所管理人员廉洁自律规定》，在执法队伍中牢固树立依法行政、廉洁执法、优质服务的观念。通过不断的学习教育，进一步增强了自身和其他干职工的服务意识和责任意识，提高了思想政治水平和业务水平，激发了工作热情和干劲，工作质量和效率得到不断的提高。

二、依法履行职责，不断提高工作水平

（一）招商、争资金工作取得新突破

招商引资工作进展顺利。招商引资工作始终是我局工作重中之重，今年引进了3家企业，引资额在5000万元，提前超额完成了招商任务，它们分别是与株溪林场、外贸局三家共同引进的统一集团；我局主引的阳光动漫城；与人大共引的花桥街水电站等3家企业。为了很好的完成招商工作，年初，在局班子会上，专题研究如何做好招商引资工作，对招商引资工作研究了具体的奖惩办法，其做法有：一是对招商引资有贡献的人员设立重奖；二是对未完成招商引资的单位实行处罚；三是把任务分解到单位，鼓励全局干职工参与这项工作；四是与其它兄弟单位密切联系，互通信息，通力合作，形成合力招商；五是利用有利时机，组织队伍出去开展招商活动，增加交流机会，以情招商。

争资金争项目工作开展良好。至12月15日已完成252.3万元的争资金、争项目的任务。这些资金与项目分别是农家书屋32个共计64万元，网络公司大楼目前现已到位启动资金30万元，无线覆盖经费6万元，农村文化建设补助经费65.3万元，文化馆维修资金25万元，镇综合文化站建设32万元，文化站设备购置费20万元，广播电视贫困救灾专项资金10万元。

（二）文化设施建设取得新进展

文化要繁荣，阵地建设是基础。今年，我局把基层文化建设作为一项重要工作来抓，努力争取项目支撑，多方筹措资金，不断改善基层公益文化基础设施条件。县网络大楼已破土动工；图书馆配套工程已完工；泰伯楼（博物馆）春节前可以完成主体；高云塔附属工程基本完成；乡镇文化站建设，今年分别在嵩市镇、高田镇等两个乡镇各新建了一个高标准的乡镇综合文化站。目前，这两个文化站建设工程顺利，主体建设已全部完工，嵩市镇已投入使用。高田乡现正进入内部装修阶段，预计年底可交付使用。对已建成的综合文化站，积极争取项目支持，不断完善配套设施，配套建设文化信息资源共享工程。全县共建有文化共享工程服务点61个。农家书屋已完成32个点的建设。

（三）文化活动开展取得新成绩

1、“文化三下乡”工作有条不紊的开展。今年，送戏下乡80场、自办文化活动30场、送电影1427场、送图书4300册。都提前超额完成了任务。

2、基层文艺活动丰富多彩。一方面，进一步加强文艺骨干的培训，繁荣我县文艺创造。另一方面，鼓励文艺创作，开展新人新作展演活动，全县基层文艺活动的数量和质量都有了全面提升。全年共创作了各类文艺作品100多余件，新创作节目40多件，其中多项文艺作品、节目获得省市奖项。

（四）传统文化保护取得新成效

文物普查工作取得阶段性成果。在近两年的野外文物普查工作，已圆满完成了第三次全国文物普查实地调查阶段工作任务。并通过了省文物普查专家小组的现场验收工作。遴选出2处申报了江西省文物保护单位。在县繁华阶段公布了第三次全国文物普查成果展。全面掌握了不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况。在世界文化遗产日期间，以“保家乡文物古迹，爱资溪文化遗产”为主题，利用电视媒体及宣传单，在电视、街头广泛宣传文物保护光荣，损毁文物可耻。并将文物执法办电话公布于众，鼓励我县群众人人参与文物保护工作，对有重大文物保护和发现者给予奖励。加强了人们群众的文物保护意识。

大力加强非遗保护力度。非物质文化遗产普查和保护工作是一项长期而艰巨的工作，特别是今年在全国开展了非物质文化遗产普查验收工作。文化馆非遗工作在办公经费紧张的情况下克服困难、跋山涉水、深入农村，收集线索、挖掘项目，积极搞好项目调查、整理、录入工作，制作了资溪县非物质文化遗产项目分布图并认真撰写了非遗普查报告，收集到非遗线索510多条，建立了第一批县级非物质文化遗产名录，并摧荐申报了二名县级传承人为省非物质文化遗产代表性传承人。目前我县已有省级非物质文化遗产名录2个，国家级名录正在申报中。在做好普查工作的同时，文化馆积级落实非物质文化遗产保护措施，深入分析和研究各非遗项目的文化、艺术、学术价值，加强传承人培训，为各项非物质文化遗产能够得到有效保护和传承发展打好坚实基础。

（五）文化市场，新闻出版工作取得新改善

加大市场监管力度，不断净化人文环境。我局坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，依法管理文化市场，严把市场准入关，认真开展“扫黄打非”和“网吧”的专项治理整顿工作，充分调动各种社会力量参与文化市场监督管理。严厉打击“网吧”接纳未成年人和音像、出版物违法经营行为。我局根据上级有关文件要求，开展了8次专项整治活动，采取了切实可行的措施，以净化社会文化环境工作为契机，加大对文化市场的管理力度，严厉打击“网吧”接纳未成年人和校园周边非法出版物经营，以及依法取缔无证经营的游戏厅。充分发挥“五老”义务监督员以及“妈妈督管队”的作用。全年文化市场共出动人员700人次，检查经营单位920家/次，取缔“黑网吧”1家，没收电脑6台，查处接纳未成年人的网吧6家，查处超时经营的网吧4家，责令停业整顿5家，收缴了非法音像制品6600盘，非法书刊120册等。通过专项整治和日常巡查，我县的网吧市场活动状况呈现出明显改观。文化市场得到进一步净化，广大人民群众满意度也得到提高。为我县精神文明创建做了很大的贡献。

加强管理，重在服务为着力点，推动新闻出版工作上台阶。新形势下，面对党和政府对新闻出版工作提出的新要求，面对人民群众的新期待，面对国际国内复杂矛盾和斗争的新考验，我局立足新闻出版行政管理的实际，重在服务，加强管理作为履行职能的着力点:一是高标准推进农家书屋工程建设。我局坚持把农家书屋建设作为民生工程的大事，并协调整合各方资源，把农家书屋建设与农村基层党组织活动场所建设相结合，与新农村建设相结合，使这项文化惠民工程成为党委政府满意，人民群众满意，主管部门满意的工程。2010年全县共建有32个农家书屋，此项工程在省新闻出版局领导督查中，得到省市领导的肯定。二是努力提高市场监管，维护出版物市场健康稳定的发展。加强出版、影像制品的监管，扎实推进出版权管理和版权保护工作，维护著作权人的权益。以“扫黄打非”工作为平台，加强“扫黄打非”领导体制，工作机制建设，形成领导重视，部门协调配合，人民群众参与支持的“扫黄打非”工作局面，确保出版物市场的健康稳定。

（六）新闻宣传工作取得新进步

抓宣传，着力提高宣传水平。今年，电视台坚持新闻宣传的党性原则，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕中心工作，强化大局意识、服务意识，形式多样地开展了富有成效的宣传报道，为我县的改革发展稳定创造了良好的舆论环境。

（1）加强内宣工作，努力提高自办节目质量。今年，电视台围绕县委、县政府的中心工作和重要活动，全力做好专题报道和新闻节目。在工作运行过程中凡遇到重要的宣传任务或县里阶段性的重要工作及时成立报道小组，由台长负责，精心组织实施，深入学习宣传贯彻党的十七大和十七大五中全会精神，打造泸溪河创建文明县城，电视台都成立了报道小组，小组内部分工明确，责任落实到人。今年1—12月份完成专题40期。共播发《资溪新闻》稿件860篇，在加强时政新闻和民生新闻报道的同时，及时策划，组织开展了形式多样的主题报道，其中在《资溪新闻》中开辟播出《特大抗洪救灾纪实》、《县重点工程项目建设巡礼》、《继续解放思想推动科学发展》、等报道，全面宣传了我县落实科学发展观，深入实施“生态立县、绿色发展”战略的各项工作举措及取得的成效，全面地宣传报道了我县经济社会发展和建设社会主义新农村所取得的成就，高扬主旋律，讴歌时代精神，发挥了舆论宣传主阵地作用。

（2）加大外宣工作力度，提升资溪知名度。电视台积极组织向外发稿，力争在中央电视台、省电视台、省人民广播电台、市广播电视台、市广播电台以上新闻媒体宣传我县以项目促发展所取得的成就和成功经验，不断扩大我县的知名度和美誉度。今年，电视台上中央台《新闻联播》3条，特别是今年我县特大抗洪救灾新闻在中央台共播发9篇，创历史记录。1—12月份上省电视台稿件28.8篇，市电视台134条，省广播电台23条，市广播电台122条。

（3）以安全播出为重点，以优质服务为已任。一年来，我局始终将安全播出放在讲政治的高度来抓，在重要活动期间，局领导都亲自督查，确保重大活动安全播出，没出一点差错。

（七）创新、创特工作取得新亮点

结合本部门工作职责，积极探索、努力创新，分别在文化市场、农家书屋、文化三下乡、学习效果等四个方面工作创新。具体做法是：一是抓文化市场工作，创平安网吧，建立健全各种制度，加大督查力度，加强经营业主思想道德和普法工作，扩大社会监督力量，加大打击力度，促进我县文化市场文明健康发展。

二是抓农家书屋工作，创农民致富之家。与党员电校和文化基层信息资源共享相结合，探索一条农民学政策、学文化、学法律、学科技的途径。使之成为丰富群众文化生活，净化社会环境，提高农民致富能力的得民心、顺民意的德政工程。

三是抓文化三下乡，创群众满意活动。为丰富群众精神文化生活，开展送戏送书、送电影活动。为把文化三下乡活动开展好，我局以人民群众满意为准则，以活跃人民群众文化精神生活为目标，创造性地开展这项工作。力求电影公司改进电影放映质量，送戏的内容要贴近群众生活，图书要求送农民实用的书刊。并且广泛向群众发放满意调查表，向他们征求意见。

四是坚持学习制度，创和谐单位。今年我局坚持每月2次干职工集中学习制度，在学习中增加文化知识，了解有关政策，在学习中互相通报工作，增进干部们的感情。在学习的同时，在全局文广系统还开展“在平凡岗位上创不平凡的业绩”的有为教育活动，使我局干职工在工作中心往一处想，劲往一处使，促进我局各项工作进位，增加创造和谐单位的凝聚力

（八）积极参与抗洪抢险和灾后重建工作

今年6月19日，我县遭遇百年不遇的特大洪涝灾害，由于山体滑坡，洪水猛涨，致使全县多座桥梁被冲毁，电杆、线路、被洪水冲得七零八乱，残不忍睹。灾情给广电网络造成了极大的破坏。我亲自挂帅，全局干职工积极投入到抗洪抢险当中。我在第一时间亲自带领应急分队，顶风冒雨，徒步，爬山到挂点村帮助灾民，了解灾情。还有电视台所有记者,扑在一线采访,拍摄洪灾第一手资料，上传给中央台记者。此次水灾，我局的城网、农网有线网络受到沉重的打击，当时全县网络信号全部中断，共倒塌电杆480根，光缆中断162公里，广播电视传输电缆损毁73公里，为了尽快恢复有线信号，我局成立抢险救灾领导小组，都由领导亲自带队，紧急抢修资溪境内及各个乡镇、村、组、所有光缆线路，加班加点冒雨抢修，确保省干线光缆及全县有线电视信号全部恢复畅通。组织了4个施工队伍，施工队伍共出动了2900多人次，深入全县境内及各个乡、村、组及农户，树电杆、架线网，在最短时间内使全县各个乡、村、组、农户基本恢复到灾前有线电视水平。在全局还开展向灾区捐资捐物活动，活动共捐资达6仟多元，全部用于灾区恢复重建工作。我局为挂点村修复一座水坝和一段50米的河堤，为该村恢复重建生产取到一定的作用。

（九）拆迁安置稳定，其它工作整体推进

一是拆迁安置工作已经完成。泸溪河改造拆迁工作是一项难度比较大的工作，县委、县政府给我局下达了5户拆迁对象的服务工作，去年5户拆迁工作已签约并顺利完成搬迁。今年我局干部主动到被拆迁户家走访，做好善后服务工作。目前这五户拆迁对象情绪稳定，没有一例反复。二是支持新农村建设工作力度加大。我局挂点扶贫村在乌石镇横山村，帮扶新农村建设的村为乌石镇乌石村。我与挂点领导多次到实地进行调研指导，今年我局将加大对这两帮扶村的资金帮扶力度。三是我局在开展日常工作的同时，注重统筹兼顾，协调发展。在做好常规工作的同时，认真做好社会治安综合治理，计划生育，安全生产、廉政建设等方面的工作。年初，我们对下属各单位下达了综治、计生、安全、生产责任书，一年来，这几项工作开展顺利无重大事故发生。坚持清正廉政，勤俭办事的原则，坚持按规章制度行事的原则，按照科学发展的要求，统筹做好全局工作。

三、认真落实人大决议，自觉接受人大监督

自觉接受人大监督是法律的要求，也是做好在职工作的需要。工作中，认真贯彻落实人大各项人大决定、决议，加强协调、做好服务，有序推进资溪文化广播电视、新闻出版事业的发展，自觉接受人大监督，切实增强人大意识，全力维护人大的权威，主动向人大报告重大工作，充分尊重人民代表的意见，认真办理人大代表建议、批评和意见，完成人大常委会交办的各项工作任务，让人民代表满意，让人民群众放心。

四、克己奉公，廉洁自律

一是严格执行廉洁自律规定。坚持民主生活会制度，把民主生活会作为廉洁自律情况的重要内容，切实进行对照检查，对违反规定的均及时纠正，同时通过不定期地与其它班子成员交心，开展批评与自我批评及时解决了思想隔阂。

二是带头接受监督。作为部门负责人，手中拥有一定的权力，也有要求办事的人，也会遇到诱惑和考验。例如文化娱乐场所的审批和监管，我都坚持按原则、按规定进行操作，建立举报监督制度，公开政策，公开程序，依法行政，从不利用职权违规操作，较好地履行了职责，把党风廉政建设落到实处。同时认真落实重大事项报告制度，坚持对重大事项在事前、事中、事后与局班子成员通气。

9.竹溪县教育局2010年安全工作要点 篇九

今年全系统内部审计工作的指导思想和总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中华全国供销合作社第五次代表大会会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和供销审字[2009]10号文件精神,牢固树立科学的审计理念,围绕中心,服务供销合作社改革和发展的大局。要以“新网工程”专项资金审计、社有资产审计和经济效益审计为重点,继续稳步推进领导干部经济责任审计,加强本级社预算执行审计,继续深化其他专项审计和审计调查,进一步提高审计质量和工作水平。要更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,注重维护社有资产保值增值,在更高层面发挥内部审计的监督和服务职能。

二、围绕中心,突出重点,服务改革发展大局

(一)认真搞好“新网工程”专项资金审计,更好地为宏观决策服务。

加快推进“新网工程”建设是供销合作社工作的重中之重。各级内审机构要紧紧围绕“新网工程”建设这一中心工作,认真学习、领会和掌握国家有关政策规定,及时了解相关情况,结合本地实际,切实做好本级及所属系统已到位专项资金的审计,重点检查资金是否专款专用,有无截留、挤占、挪用和弄虚作假等行为。对发现的问题,要进行现场指导,督促落实,限期改进。通过审计,促进建立健全“新网工程”专项资金的管理制度。要将事前审计、事中审计和事后审计相结合,将审计控制和审计评价相结合,及时发现和反映经济活动中出现的普遍性、倾向性问题,更好地为宏观决策服务。要与财务、纪检监察等部门及时沟通联系,相互支持配合,齐抓共管,促进专项资金发挥更大的效益。

(二)切实加强社有资产审计,促进社有资产保值增值。

社有资产是供销合作社生存和发展的基础,社有企业是供销合作社为“三农”服务的重要依托。加强社有企业资产状况和经营活动的审计监督,是办好社有企业、提高经济效益和管理水平、壮大供销合作社实力必不可少的一项工作。当前,一些供销合作社企事业单位资产负债不实,报表信息失真,设置账外账、“小金库”,资金体外循环等,其中一个重要的原因就是缺少监督制约机制。一些供销合作社体制改革没有完全到位,社有企事业单位体制转换不彻底,资产重组、产权多元化、打造龙头企业和骨干企业的任务还很重。在加快推进体制改革和机制转换的过程中,更需要强化资产监管。因此,各级内审机构和人员要积极参与清产核资、资产评估的全过程,做到心中有数,防止在改制重组过程中造成社有资产流失。

(三)深入开展经济效益审计,促进企业提高经济效益。

“管理+效益”是内部审计工作的出发点和归宿。各级供销合作社内审机构要以推进企事业单位改革、提高运营和管理水平为目标,对社有资产的管理和运行状况进行认真分析研究,对投资项目的经济性、效益性、效果性进行全面、综合的检查评价,不断改进绩效审计的方法,完善绩效考核评价指标体系,拓展效益审计内容和范围。从提升管理水平、避免损失浪费等方面入手,重点披露损失浪费、管理不善、决策失误造成的经济损失和社有资产流失等问题,找出决策、管理、效益等方面存在的突出问题,提出建议和改进措施,促进企事业单位建立和完善内控机制,提高资金使用效益和经营管理水平。

(四)继续深化经济责任审计,促进科学决策、依法行政。

经济责任审计是审计法赋予各级审计机构的重要任务,是新时期加强干部监督管理的重要环节。供销合作社内部审计机构要采取有效措施,进一步推动本单位、本部门经济责任审计工作的深入开展,做到“有离必审,先审后任,先审后离”。要把经济责任审计与其他专项审计、任中审计和审计调查结合起来,实现审计成果互用、资料共享,节约审计成本,提高审计效率。对审计发现的严重违法违规问题和由于决策失误造成的严重损失浪费问题,要深入追查。建立和完善经济责任审计联席会议制度,审计结果要及时抄送纪检、监察、组织人事部门,加强综合研究,形成监管合力,使经济责任审计成果成为科学评价领导人员经济责任的依据,切实纠正经济责任审计中发现的问题,从体制、机制和制度的层面上研究解决和预防的措施,完善制度,充分发挥经济责任审计在促进科学决策、完善干部监督机制等方面的积极作用。

(五)着力推进预算执行审计,增强预算执行的严肃性。

各级理事会所属财务部门和其他有财务收支的部门承担着本级社预算资金和自有资金管理和核算工作。开展对这些部门的审计监督是规范本级社财务管理行为、促进社有资产保值增值的有效手段。各级供销合作社内审机构要有计划、有重点地开展预算执行审计,不断提高预算执行审计的水平。要严肃查处虚报冒领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”等违规行为,加大对重大违规违纪问题的揭露和查处力度,推进反腐倡廉建设。要把揭露问题与规范管理、促进改革有机结合起来,深层次分析原因,提出改进和完善的建议,促进提高预算执行的水平和效果,规范本级社财务管理。

(六)积极探索风险管理审计,促进完善内控体系。

随着社有企业较快发展和改革的不断深入,各种潜在的风险日益显现,因内部控制缺失或失效引发的资产损失、财务舞弊、会计造假等时有发生,这给内部审计提出了新的课题。各级内审机构要不断探索完善内控制度评审及风险管理审计,结合各地特点,对本部门、本单位内部控制的健全性和有效性进行审查和评价,对经营管理中的各种风险进行评估,进一步促进完善内部控制体系建设;加强风险管理审计实践和研讨,推动全系统风险管理审计理论研究与经验交流,并积极组织优秀审计论文参与中国内部审计协会评选活动。

三、加强审计基础工作和队伍建设

各级内审机构要以提高审计质量为核心,建立和完善内审制度和工作流程,进一步规范审计管理和操作程序,严格质量控制。进一步加强和推进审计信息化建设,积极推广应用计算机辅助审计,探索信息化环境下新的审计方式,不断提高审计工作效率和工作质量。在当前审计任务重、审计力量不足的情况下,要重视和加强内审队伍建设。各级内审机构要以建设高素质的内审专业人才和内审管理队伍为目标,进一步加强内审人员培训工作,培养各方面的审计能手,提升干部队伍整体素质。各级内审人员要加强学习,求真务实,自我加压,自我超越,营造积极向上的良好工作氛围。

各级供销合作社内审机构在做好本级社所属单位、部门审计的同时,要进一步加强对本系统内审工作的业务指导,深入进行调查研究,及时总结经验并推广典型。要进一步加强与政府审计、社会中介审计的沟通联系,恰当地借助借鉴外力及其经验,努力提高全系统内部审计工作的效率和水平,为供销合作事业稳步快速发展贡献力量。

10.竹溪县教育局2010年安全工作要点 篇十

第一部分 2010年工作总结

根据我会章程和总体工作部署，我会各部门、分支机构分头落实各项工作内容，现将2010 年工作总结如下：

一、主动配合，积极推动贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，针对民办教育发展进程中的重点、难点、焦点问题，改善民办教育发展环境等问题，深入调研，提出对策建议。

1.积极参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（公开征求意见稿）的修订工作，推动《规划纲要》的贯彻落实。

在2009年完成《中国民办教育改革和发展调研报告》基础上，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见期间，我会及时动员各专业委员会、各地方协会、各单位（会员）和民办学校学习《规划纲要》（征求意见稿）并提出意见建议，并将收集整理的意见建议正式提交给《规划纲要》工作小组办公室。7月正式颁布的《规划纲要》中关于民办教育部分的许多地方体现了我会的意见。我会副会长陈宇同志、监事会主席胡大白同志以及学前教育专业委员会副理事长谢庆同志参加了温家宝总理召开的规划纲要座谈会，他们在座谈会上提出了关于发展民办教育的多条建议，如“清理和纠正对民办学校的歧视政策”等。

教育部正在修订起草的《民办教育专题规划》和《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》两个重要文件工作中，我会有关同志积极参与有关工作。我会还根据教育部领导和有关部门的要求，组织协会系统开展专题研究，多次召开专题研讨会议，形成并提交了多个专题研究报告。

2.针对民办学校关注的焦点问题和热切期盼解决的问题，我会以多种形式组织讨论和征求意见，上报有关领导和部门

在学习贯彻全国教育工作会议精神和全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》新形势下，为推动我国民办教育的制度建设和政策完善，我会委托北京教科院民办教育研究所完成了《当前我国民办教育的突出问题与对策思路》报告，就民办学校的法人属性、税费优惠、教师身份、产权属性、合理回报、会计制度、收费与资产和财务监管、公共财政扶持、投融资、综合执法等十个方面存在的问题、政策依据、地方探索和解决方案建议形成报告，并征求我会有关成员和地方协会意见之后，向国务院有关部门提交了建议报告。

11月7日，教育部鲁昕副部长在中国民办教育发展大会上以《认真贯彻<规划纲要>，促进民办教育蓬勃发展》为题做重要讲话。会议期间，鲁昕副部长要求我会就讲话中的法人属性、产权属性、学校权力、教师权益、会计制度、营利与非营利、合理回报、优惠政策、市场监管、政府服务等10个问题再做深入研究，提出可行性对策建议。我会委托北京教育科学研究院民办教育研究所在前期调研基础上，围绕鲁昕副部长提出的十大问题进行专题研究，形成了《我国民办教育的十大问题与对策建议》，通过召开专家咨询座谈会进行修改后，在我会副会长和监事会领导范围内再次征求意见，最终形成以十大问题的主要表现和对策建议为主要内容的专题研究报告，并报送有关部门和领导。

3.开展专项调查和课题研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了关于“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策”的重要任务，在全国人大教科文卫委员会、国务院法制办和教育部的领导下，我会组织各地民办教育协会和民办学校通过实地考察、座谈、查阅相关文件、电话访谈等多种形式对有关歧视性政策进行全面调研、梳理，形成调研报告。报告中列出了民办学校在税收、合理回报、民办学校与公办学校同等法律地位、办学自主权、学生同等权利等问题上歧视政策的具体内容，并提出了政策建议。

我会就“公办中小学实施绩效工资对民办中小学校影响情况”展开专题调研,形成的调研报告《当前我国民办中小学发展困难与对策思路的建议》专门报送了国务院、教育部主要领导和有关部门，同时以简报形式发送协会各会员单位。

4.汇编调研成果，出版民办教育专著

在前期广泛调研的基础上，2010年，我会分别编辑出版了《中国民办教育蓝皮书（2003-2009）》和《中国民办教育》两部重要著作。这两部著作比较全面系统地总结了我国民办教育的发展成就、存在问题，并对一些重要政策进行了分析研究。

二、精心组织“中国民办教育发展大会暨2010年会”，以“学习贯彻规划纲要精神，促进民办教育科学发展”为主题，主题鲜明、内容丰富、参与广泛、影响很大。

本次大会在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施之际召开，主题鲜明、内容丰富、参与广泛、影响很大。

会议筹备期间，协会领导与河南省有关方面领导，多次研究讨论大会的重要事项，确定以“学习贯彻规划纲要精神，促进民办教育科学发展”为主题，共同研究确定了大会执行方案。筹备期间，陶西平会长、王佐书常务副会长还亲自到河南郑州，与河南省民办教育协会贾连朝会长、执行会长胡大白等领导一起落实大会各个环节。

会议期间，全国人大常委会副委员长陈至立、十届全国人大常委会副委员长、中国民办教育协会名誉会长许嘉璐分别发来贺信。全国人大常委会副委员长严隽琪、全国政协副主席张榕明、教育部副部长鲁昕出席会议并做重要讲话。河南省人大常委会副主任王菊梅、河南省政协副主席龚立群到会祝贺。河南省人民政府副省长刘满仓致欢迎辞并做专题报告。陶西平会长致开幕辞。王佐书常务副会长主持大会开幕式并做工作报告和大会总结。

各位领导的重要讲话在与会代表中产生了积极影响，大家高度认可。代表们认为，本次会议领导的重要讲话，站得高、看得远，求真务实、不回避问题和矛盾，而且有重要举措，完全符合民办教育的实际，充分体现了贯彻落实《教育规划纲要》的信心和决心。尤其是鲁昕副部长关于民办教育十大关键问题的提出和分析，准确地把握了民办教育的实际，明确了民办教育制度设计和政策完善的方向。

大会期间，浙江省教育厅、云南省昆明市政协、广东省深圳市教育局、郑州市教育局等政府部门代表介绍了各地因地制宜、创造性地推动民办教育发展的举措和取得的成绩。辽宁、河北两省的民办教育协会分别介绍了协会工作经验。西京学院、北大附中河南分校、西安高新一中、幸福泉儿童发展集团分别代表民办学校就办学特色或某一方面工作突出经验做了大会交流发言。

我会柳斌总顾问，贾连朝、梁公卿顾问出席了大会并在总结大会上讲话。我会理事会、监事会领导、各部门和分支机构负责人，来自山东、海南、重庆、云南、甘肃等22省、直辖市、自治区教育厅（教委）的主管领导，14个省级民办教育协会的负责同志，我会部分常务理事、理事和会员等单位或个人代表共计400余人出席大会

三、加强组织建设，成立培训教育专业委员会，不断提升我会的专业服务能力

10月9日，培训教育专业委员会在京成立，章家祥同志当选为理事长。袁贵仁部长给大会亲自发来贺信并委派发展规划司宋德民副司长到会宣读。目前我会有4个专业委员会，各自积极有序地开展工作。

两年多来，我们吸收了多位热心民办教育和协会工作，办学成绩突出，得到业内普遍认可的同志担任协会理事、常务理事、副会长和副秘书长等职务，并依照章程积极发展会员。

四、加强交流与合作，不断扩大中国民办教育协会的影响力

我会主动与其他社会团体联合与合作开展工作，积极参与合作交流活动，不断扩大我会的影响力。

3月下旬，我会与全国高等教育自学考试指导委员会办公室合作，在长沙联合主办了“2010年全国高自考社会助学工作研讨会”，陶西平会长做了《推动高等教育自学考试事业的科学发展》的专题报告。

6月，为进一步加深中美两国的教育交流，纪念哥伦比亚大学师范学院与中国教育百年历程，我会与中国教育学会、北京师范大学教育学部联合召开了“哥伦比亚大学师范学院与现代中国教育”座谈会。我会陶西平会长出席座谈会并致辞，我会各专业委员会负责人出席了会议。

我会注意加强与各地协会的联系、沟通与交流。6月，在上海建桥学院召开“全国民办教育协会工作会”，与各省协会进行了工作沟通和交流。陶西平会长在会上做了《用两只手推动教育的发展》的报告。

五、加强自身建设，努力做到协会工作规范有序

3月30日，在副会长、广东深圳职业训练学院院长吴志清同志的大力支持下，我会在广东深圳召开了协会2010年会长会议。会上全面总结了2009年工作，确定了2010年工作要点。

在教育部和民政部的领导下，2010年，我会继续坚持规范有序地开展各项活动。在参加民政部、教育部组织的全国社团年检工作中，我会又一次性通过成为年检合格单位，这标志着我会在组织建设、制度规范、财务和会员管理、协会活动等方面符合国家规范要求。

我会全年28卷的文书档案工作也按照档案规范管理要求，分别存档。2009年教育部出版的《中国教育年鉴》已经有中国民办教育协会相关内容，2010年的中国民办教育协会年鉴内容也已经报送教育部相关部门。

充分利用网络平台发布我会重要信息，报道重要活动，反映重要情况。我们还非常注重对民办教育区域发展典型经验和民办学校先进经验的宣传，以协会《简报》的形式，宣传好的经验、树立先进典型、营造积极的舆论环境。

依据《中国民办教育协会信息联络员管理办法（试行）》，继续保持与省级民办教育协会信息联络员的密切联系，定期进行双向沟通，做好地方信息的收集、汇总、摘编。各地联络员能够及时报送各地民办教育重要信息和动态，办公室及时将重要信息通过《简报》等多种方式上传下达、互相交流。

第二部分 2011年工作要点

2011年，我会以推动改善民办教育发展环境和加强民办教育自身建设为指导思想，以贯彻落实《教育规划纲要（2010-2020年）》，引导民办教育优质发展为主题，主要围绕深化基本问题研究促进改善民办教育发展环境、总结典型经验促进民办学校质量提升、促进合作交流与提供信息服务、加强组织建设与推动行业自律四个方面开展工作。

一、深化民办教育重点问题研究，组织多形式的研讨，凝聚行业共识，促进改善民办教育发展环境

《教育规划纲要》为民办教育的发展提供了新的机遇，提出了新的要求，明确了发展方向，民办教育界深受鼓舞。但担心即将出台的具体规定不符合纲要精神，从而出现类似《民促法》出台后，发展环境并未真正得到改善的情况。迫切希望纲要精神能够切实得到落实。为此，协会将积极配合相关部门完善有关规定。

1.修改完善《我国民办教育的十大问题与对策建议》研究报告，提供政策建议。教育部领导同志提出的当前民办教育发展的十大问题，正是影响民办教育发展的关键问题。协会已经组织力量进行研究，并提出报告。在前期研究基础上，配合民办教育专题规划和有关文件制定，将继续围绕民办教育发展中存在的学校法人属性、产权属性、学校权利、教师权益、合理回报、优惠政策、会计制度、监督管理、公共服务、分类管理等十大问题，进一步就问题的表现、原因进行分析，并提出可行的政策建议。

2.配合国家办学体制改革试点的部署，支持并服务试点地区和学校落实试点方案，深化办学体制改革和民办教育综合改革。协会与相关地方协会合作，共同主动参与对改革试点的建言献策，推动瓶颈难点问题的突破。根据各试点地区和学校的不同内容和需求，发挥行业组织特点和优势，发挥行业协会应有的作用，以更好地配合国家教育体制改革试点有关工作的推进实施。关注并深入研究民办教育的区域政策创新与改革举措。

3.突出民办教育研究的针对性，组织开展协会立项课题研究。重点围绕民办学校体制机制创新、育人模式改革、教育教学改革，完善法人治理结构和内部管理体制，民办学校财务、会计和资产管理制度建设，营利性和非营利性分类管理办法，民办学校多样化办学模式，区域民办教育综合改革与发展，以及清理并纠正对民办教育的歧视政策等问题制定课题指南，做好课题招标、立项和管理工作。对有关重要项目实行委托研究。

4.筹备成立政策咨询委员会。聘请包括教育部门内外的资深领导和专家，为完善、制定民办教育发展政策提供法律和政策咨询。

二、总结办学成绩突出的学校和民办教育发展典型区域的经验，引导民办学校质量提升和改革创新

民办教育真正成为教育事业发展的重要增长点，促进教育改革的重要力量，必须自觉地创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校，以满足人民群众多层次、多样化的教育需求，为国家培养各级各类人才。为此协会将加强民办学校优质发展方向的引导。

1.树立优质民办学校典型，宣传优秀民办教育工作者的先进事迹。通过表彰奖励、经验介绍、媒体宣传、现场会等多种形式，对办学成绩突出的民办学校的经验进行总结宣传，树立优质民办学校典型。大力倡导教育家办学，发现、总结、宣传长期奉献民办教育事业并取得突出成绩的优秀民办教育工作者的先进事迹。今年上半年将在已经表彰民办中小学和幼儿园的基础上，再表彰100所民办高校，并介绍他们的经验。4月，与陕西省教育厅联合在西安召开民办中小学、幼儿园优质发展现场会。

2.加强案例研究，开展教育教学和学校管理研讨，推动高水平民办学校建设。民办教育研究院加强组织协调，结合民办教育实践，以分支机构为主体，联合有关方面开展专题学术探讨活动，提高学术活动的科学性和针对性。在各级各类民办学校中，选择案例学校，深入开展教育教学、学校管理和办学特色研讨，推动高水平民办学校建设。引导广大民办学校在办学中体现以提高质量为核心，以形成办学特色为关键，以为社会提供多层次、多样化选择性教育服务为宗旨，努力办成让人民满意的学校。

三、开展民办教育领域的合作交流，完善协会信息交流平台，向社会提供客观公正的信息资讯服务

1.积极筹备中国民办教育发展大会暨协会2011年会，有力推动民办教育优质发展。在总结前两年民办教育发展大会经验基础上，结合民办教育新形势和新发展，第四季度在云南召开中国民办教育发展大会暨协会2011年会，进一步增强协会的凝聚力，确保今年年会体现新思路、落实新要求、办出新特点、取得新成果。2011年会由云南省民办教育协会承办。

2.以四个分支机构为主要平台，积极开展区域间和学校间的合作交流。协会现有高等教育、中小学教育、学前教育、培训教育四个专业委员会，各分支机构要结合各自领域学校发展的特点和发展任务，组织多种形式的以学校优质和特色发展为主要内容的合作交流活动，推进民办学校的规范办学和科学发展。支持地方民办教育协会和民办学校之间的合作交流活动。

3.与联合国教科文组织、中国联合国教科文组织全国委员会联合举办“私立（民办）教育国际论坛”。

4.8月，与中国教育学会联合在北京主办“个性化教育国际论坛”。

5.积极推动海峡两岸民办（私立）教育组织和学校间的往来交流。通过多种形式，加强海峡两岸民办教育行业组织的往来，开展学术交流、建立联系和友好合作关系。支持鼓励海峡两岸民办学校间开展多形式的友好合作和师生交换等。

6.在重庆，与重庆市民办教育协会联合举办“重庆教育论坛”。

7.完善协会网站、《简报》和会刊等信息平台建设与信息发布工作。在人员、技术、内容、信息采集、发布程序和工作机制等多方面进一步优化机制、提高水平、体现社会责任。

四、进一步加强协会内部组织建设，完善规章制度和工作机制，提高服务能力、服务水平和服务质量

1.依照相关规定进行民办教育协会的换届选举。按照章程规定，中国民办教育协会每届任期三年，今年要在部党组的领导下，做好换届的组织工作。

2.依照国家有关法律法规和协会章程，加强协会各项管理工作。依照有关规定和制度，进一步做好协会财务管理、资产管理和会员管理工作，进一步完善规范对分支机构的管理，进一步落实协会和各分支机构重大活动事项的申报、审批与备案制度。

3.进一步加强与各地民办教育协会的工作联系和信息交流。完善协会信息联络员工作机制，继续办好全国民办教育协会工作会，及时召开协会会长会议和会长办公会议，研究落实协会有关重要工作。

11.竹溪县教育局2010年安全工作要点 篇十一

2010年安全生产和绿色施工管理工作要点》的通知

京建施〔2009〕893号

各区、县建委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：为做好2010年我市建委系统安全生产和绿色施工管理工作，巩固北京奥运会和国庆60周年建设工程安全生产工作成果，市住房城乡建设委制定了《北京市住房和城乡建设委员会2010年安全生产和绿色施工管理工作要点》，现印发给你们，请各单位按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，认真贯彻落实各项工作措施，确保完成本工作目标。

附件：

北京市住房和城乡建设委员会2010年安全生产和绿色施工管理工作要点

二00九年十二月十八日

附件：

北京市住房和城乡建设委员会

2010年安全生产和绿色施工管理工作要点

一、指导思想

按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，以从业人员执业资格、施工企业安全许可、施工现场管理标准和政府监督执法为抓手，突出重点，标本兼治，促进我市建设工程安全生产和绿色施工水平迈上新台阶。

二、工作目标

（一）杜绝重特大事故，遏止较大事故，减少一般事故发生。

（二）深入推进绿色施工，贯彻落实市政府第十五阶段控制大气污染的措施。

三、工作措施

（一）强化危险性较大的分部分项工程管理，杜绝重特大事故

按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求，出台《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》，成立危险性较大的分部分项工程领导小组，建立四个类别的专家库，规范危险性较大的分部分项工程专家论证行为和论证程序，并对其实施情况进行跟踪管理。细化危险性较大分部分项工程的管理，杜绝重特大事故的发生。

（二）严格执行起重机械相关管理制度，减少机械倒塌事故

起重机械备案管理体系虽已形成，但在执行效果上还需加大力度，促使体系正常运转。加强对起重机械司机的备案管理。充分利用起重机械管理信用平台对租赁单位、安装单位和使用单位进行动态管理，支持协会的“资信等级”评

定工作，通过市场机制限制或淘汰管理差的租赁企业。

市、区两级建委加大监督力度，督促总承包单位、监理单位对拆装单位的资质、人员资格、拆装方案进行细致审查和监理，确保起重机械的管理到位；督促拆装单位相关负责人到现场指导拆装；督促产权单位加强起重机械（特别是老旧设备）的日常维护保养；督促检测单位认真履行检测工作职责，确保起重机械状态完好；督促施工企业设置专职的机械管理人员。

（三）深化轨道交通工程安全管理，督促参建单位认真履责

2010年地铁工程将全面进入实质性施工阶段，施工的风险点多、难度大，坍塌等易导致群死群伤的事故概率大，市区两级建委要督促各参建单位严格按照《北京市建设委员会关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见》的规定，强化培训，精心施工，严格监理，确保地铁工程施工安全和施工现场安全。

市住房城乡建设委要加强对土方坍塌、高支模和大型机械等重大危险源的监管，立足于检查和消除重大安全隐患，预防较大及以上事故的发生。区县建委要加强对施工现场安全防护、临时用电和绿色施工等方面监管，立足于检查和消除一般安全隐患，预防一般事故的发生。

（四）严肃查处事故责任企业和人员，落实安全生产责任

通过暂扣事故责任单位安全生产许可证和限制事故责任企业招投标，有力地督促了施工企业和监理企业主动履行职责，减少了生产安全事故的发生，但是项目主要负责人、监理工程师和安全员的安全意识依然淡薄，施工现场隐患还大量存在，事故时有发生。市区两级建委将按照《北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定》的要求，在暂扣事故责任企业安全生产许可证和停止招投标的同时，加大对事故责任人员执业资格的处罚，通过此举更好地督促项目负责人、监理工程师和安全管理人员认真履行职责，减少生产安全事故的发生。

（五）有针对性地开展专项整治，深化网格管理制度

一是继续开展起重机械专项整治，加强对起重机械的备案管理、第三方验收和使用、保养情况的监督检查。二是开展深基坑的专项治理，必要时聘请专家指导。三是开展模板支架和大型脚手架的专项检查，从方案上、实体上把关，消除重大安全隐患。四是做好防汛工作，重点做好地铁工程和深基坑防汛检查。对存在重大生产安全隐患的工地责令限期整改或停工整改，同一项目被两次责令限期整改或停工整改的，暂停项目负责人和总监理工程师的执业资格。进一步深化网格化监管模式，每月网格检查的内容参照《北京市住房和城乡建设委员会2010年安全生产网格检查计划》（见附件），加大对事故区县和日常检查执法力度较小区县工地的监督检查力度，发现违法违规行为的予以处罚并在网格检查月报中通报批评；坚持每月例会制度，及时通报网格检查情况和各区县安全生产指标控制情况，分析行业安全生产形势，着力解决安全生产中的突出问题。

（六）着手建立企业安全管理考评制度，提高本质安全水平

着手建立对集团公司安全生产管理行为实施考评的制度。要求集团公司制定制度，不仅对总承包部工程的安全生产实施严格管理，还应加强对属下二级公司安全生产情况的监管，并定期考核。要求集团公司建立安全生产例会制度，每月召开公司、二级公司和项目经理安全生产会议，传达和组织落实上级会议精神，分析本阶段的安全生产形势和存在的主要问题，提出针对性的解决措施，形成闭合式管理。借此提升集团公司和二级公司的本质安全水平。

（七）深入推进标准化管理，力促绿色施工水平再上台阶

出台《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》，全面、系统地阐述建设工程施工现场安全生产管理、施工企业安全生产管理和政府监管三个方面的标准化内容。各参建单位要组织人员系统学习、认真落实。

对全市房屋建筑、市政公用和拆除工程进行全面监控，确保实现：工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆除房屋的工地100%洒水压尘、暂时不开发的空地100%绿化。对在检查中达不到上述标准的施工工地，一律则令停工整改，并依法对违规企业进行查处、通过新闻媒体曝光。

遇恶劣天气等特殊情况，市住房城乡建设委将通过短信平台，将各类预警信息及时传递到各区县建委和相关集团公司，各区县建委和集团公司要及时完善更新自己的短信平台，并将市住房城乡建设委的要求及时传递到每一个项目部，各项目管理人员要及时采取措施，确保建设工程施工现场绿色施工“五个100%”和安全生产管理标准化的全面实现。

（八）加强施工现场安全监督工作，规范安全监督行为

市、区两级建委将按照新的《北京市建设工程现场施工安全监督管理规定》的要求，规范监督人员的安全监督行为，认真履行现场施工安全的监督管理职责。同时配合相关管理部门做好施工现场非施工安全的管理工作。

附件：北京市住房城乡建设委2010年安全生产网格检查计划

北京市住房和城乡建设委员会2010年安全生产网格检查计划

市区两级建委要全力做好建设工程施工安全的监督工作，同时配合相关部门做好施工现场安全管理工作。市住房城乡建设委每月下旬组织网格组，对全市在建工程进行随机抽查，并将抽查结果以月报形式上报。网格小组对被抽到的工程，应检查起重机械的备案及验收程序；危险性较大工程专项施工方案的专家论证程序及实施；“洞口”、“临边”防护。同时网格检查每月还应按下列要求增加相应的检查内容。

1月份：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的宣传教育；预防煤气中毒的宣传教育；春节前保卫消防制度和值班制度。

2月份：消防设施配备和“动火证”的落实；预防煤气中毒的宣传教育。

3月份：劳务人员安全教育；两会周边工地的文明施工；深基坑冻融后的安全；临时设施的搭建。

4月份：绿色文明施工；液化气的安全使用；高支模的实体安全。

5月份：绿色文明施工；深基坑和高支模的实体安全。

6月份：安全生产月工作；防汛预案的制定；中、高考周边工地文明施工。7月份：临时用电；防汛应急响应；食品、卫生及防疫。

8月份：临时用电；防汛应急响应；食品、卫生及防疫。

9月份：国庆节前安全检查；生活区安全；交通安全宣传工作。

10月份：绿色文明施工；液化气的安全使用；有限空间检查。

11月份：消防设施配备和“动火证”的落实；绿色文明施工；