如何加强和改进乡镇人大工作的思考

如何加强和改进乡镇人大工作的思考（12篇）

1.如何加强和改进乡镇人大工作的思考 篇一

调 研 报 告

关于加强和改进镇人大工作的思考

托克托县伍什家镇人大

镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。为了深入推进人大工作的规范化建设，伍什家镇人大结合工作实践开展了调研，现就镇人大工作开展情况及存在的问题作粗浅分析，并提出改进工作的意见与建议。

伍什家镇总人口3800户、15191人，人大代表50人，平均年 龄43岁。高中及以下学历者35人，专科学历11人，本科学历4 人。镇干部8人，村干部24人，企事业单位职工2人，其它普通 民众16人。男代表39人，女代表11人。镇人大设置专职人大主 席1人。从总休上看，镇人大能以法律赋予的职权为依据，紧密 联系改革发展稳定大局，结合本镇实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律 赋予的职能。具体体现在以下几方面:

1、自觉坚持党的领导，认真做好镇人大工作。

坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。在工作中镇人大能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是镇

一、镇人大机构建设情况和职能作用发挥情况 人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。镇人大主席能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。

2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。镇人大能够围绕本镇经济和社会发展中的重大事项，组织人 大主席团进行调查视察，开展监督检查，并积极对政府提出意见建议。建议政府加大农业投入，举办科技培训班，引进新品种，引进新技术，大力调整农业结构，建立龙头企业带动农业产业化发展，镇政府对此高度重视并积极采纳。

3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。

围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群 众关注的热点、难点问题进行调查视察是镇人大开展活动的主要内容。在调查视察活动中，镇人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在农村的贯彻实施，维护了农村社会稳定。

4、听取群众意见，充分发挥代表作用。

目前，镇人大通过走访联系代表，督办代表意见等方式积极 支持代表行使职权，充分发挥了代表的作用。

二、镇人大工作开展情况

1、对政府工作实行监督

（1）、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、为民办实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。（2）、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

（3）、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、生产安全等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督。

2、搭建活动平台，发挥代表作用有所进取

对人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等制度的学习培训。

3、加强自身建设

在制度建设上，镇人大建立了各项工作制度，主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席履行代表职责等一整套制度和职责。另外，镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了镇人大的运作机制。在阵地建设上，镇人大还设立了人大代表之家、人大代表活动室，做到了制度上墙，机构健全。

三、当前镇人大履职中存在的问题

1、部分代表的素质与担负的职责不相适应。

部分人大代表的整体文化程度较低，素质不高，这使得有些代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表看作“荣誉称号”，缺乏代表意识。有些代表由于大化较低，甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力，很难胜任代表工作。

2、镇人大履职保障制度不够健全。

一是在经济上缺乏保障。由于镇财力紧张，人大代表开展工作所需的经费也比较困难。二是代表活动时间上没有保障制度，不利于镇人大工作的开展。

四、加强镇人大工作的几点建议

l、正确处理好镇人大与党委、政府的关系。

一方面，镇党委、政府要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实际工作中遇到的难题。另一方面镇人大在工作中要与镇党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。

2、上级人大应加强对镇人大的指导。

县级人大要加强对镇人大工作的指导，给镇人大强有力的支持。帮助镇人大解决一些实际问题，如镇人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，使镇人大工作的同志更好的开展人大工作。

3、加大宣传力度，扩大镇人大的影响。

一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《监督法大《宪法》及《地方组织法》中对镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护镇人大的权威。另一方面，要充分宣传在镇人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，扩大镇人大在群众日常生活中的影响。

4、不断提高镇人大代表素质。镇人大代表素质的高低对镇人大正确履行职权有着重要的影响。为此，必须不断提高镇人大代表的素质。首先，要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责做准备。

2.如何加强和改进乡镇人大工作的思考 篇二

1 当前公司督办工作的基本情况

1.1 督办的范围

涉及的主要内容为:公司经营分析会的重要工作部署、经理办公会的重要决定事项、公司领导在不同场合和专题工作会议上布置的重要事项、公司领导临时批办和交办的事项等。

1.2 督办管理的组织体系

2010年9月以前党群工作部为公司督办工作的归口管理部门, 2010年10月以后转由公司办公室办理。党群工作部主任、办公室主任为公司督办工作的主要负责人, 负责全司的督办管理工作, 对督办工作进行组织、协调和落实, 将督办情况每月集中向公司领导反馈。权属各单位、总部各部门负责人为本单位、本部门被督办工作的第一责任人, 负责落实职责范围内的督办任务, 并做好督办信息反馈。党群部党群干事、办公室干事及各权属单位综合办主任为具体督办人员, 对公司的重点工作进行跟踪检查和督促办理, 负责督办事项信息的反馈等。

1.3 督办的流程

每月的经营分析协调会会议纪要和经理办公会会议纪要下发各有关单位后, 各单位按会议布置的事项去落实;在各权属单位、部门落实的基础上, 党群工作部、办公室发出《督办通知书》对相关单位进行督办;各单位在下月经营分析协调会召开前2~3日反馈督办事项的落实情况, 再由党群工作部、办公室对各单位反馈的情况进行审核汇总向公司领导反馈、向各单位通报。

2 督办工作取得的成效

通过督办, 对公司各项工作的开展起到了“助推器”作用:一是有力地推动和促进了各项工作的落实;二是起到了鞭策作用, 督促职能部门切实履职, 提高工作效率;三是发挥了监督作用, 有利于各级领导和管理人员改进作风, 自觉养成令必行、行必果的良好习惯;四是较好地发挥了信息反馈作用, 为领导决策提供参考。

3 目前督办工作中存在的主要问题

3.1 流于简单化、形式化

在日常操作中逐月将两会布置决定的事情一一列入同一份《督办通知书》中, 同时发给各承办单位。《督办通知书》有如两会纪要的再转发, “眉毛胡子一把抓”造成个别单位潜意识有督办不督办都得办, 自己做好就行了的意识, 出现了督办与其他工作“两张皮”现象, 既增加了工作量, 又增加了管理难度。

3.2 责任主体不明晰

对多部门协办的事项, 在将有关部门一并列为承办部门的同时, 没有明确主要牵头部门, 对于时间跨度长、涉及部门多、解决难度大的事项, 在实际落实中有互相推萎现象, 影响了整体工作进度和解决质量。

3.3 缺乏量化考评标准

各单位对不能及时完成的事项, 在反馈时大多避重就轻, 摆理由、讲客观, 查客观因素多、查主观原因少, 而缺少量化考评标准, 导致有些事项虽多次督办、催办仍不能有效地落实和解决。

3.4 重督办轻督查

《督办通知》发出后, 督办部门缺少跟踪、催办, 不重视督查, 对所督办事项的掌握仅仅凭各单位的文字反馈, 导致向领导反馈的信息不准确。

4 进一步加强和改进公司督办工作的思考

督办工作的管理范围涉及制定和完善工作制度、工作职责、工作范围、督办工作的组织与实施以及督办工作的日常管理等, 涉及到公司内所有单位和所有部门。要解决上述问题, 必须在总结、分析的基础上, 进一步探索规律、把握特点、创新方法、强化管理, 用坚实的管理基础、健全的组织体系、更丰富的运作形式以及过硬的业务素质, 为督办工作发挥更大效能提供全面保障。本人认为可在八个方面加强和改进。

4.1 加强对督办工作重要性的认识

开展督办工作是维护决策畅通, 保证公司各项重大决策和部署及时、顺利、有效实施的重要手段, 也是转变工作作风、提高落实能力的有效途径。督办绝不是单纯地施加压力, 更不是因督办增加各部门各单位的负担, 所以各单位要提高认识、统一思想, 将督办作为变压力为动力的重要推手, 认真落实督办事项, 做到件件有着落, 事事有结果。

4.2 健全完善督办工作网络

领导是决策的主体, 也是狠抓落实的主体, 领导最清楚决策落实的关键环节和步骤, 领导重视和参与督办工作, 体现求实效、办实事的作风, 有利于提高各级组织对督办工作的认识, 增强责任感。鉴于公司组织机构和管理机制已发生很大变化, 以及随着公司的发展壮大, 将有更多的二级单位产生, 建议重新制定《公司督查督办管理办法》, 明确各单位、各部门“一把手”在督办工作体系中的第一责任, 明确办公室 (综合办) 的具体督办职责, 建立以办公室为主、其他职能部门为辅的督查督办工作体系, 把督办工作逐级纳入日常重要例会分析范畴, 树立督办工作权威。

4.3 建立闭环式的规范程序, 明确流程

督办是一项复杂的工作, 公司督办工作要借鉴政府部门好的做法, 建立立项、交办、催办、反馈、办结五个闭环式的规范程序, 促使工作制度化、规范化、程序化。

(1) 立项。坚持“重点突出, 一事一项”的基本原则, 在接到督办任务后, 督办人员及时根据内容一事一项填写《督办事项通知单》, 并提出拟办意见, 拟办意见一般应包括督办事项、承办单位、时限和要求等。对重大事项和涉及较多单位共同承办的事项, 应明确牵头处室, 确保分工明确、责任到人、落实到人。

(2) 交办。建立《督办工作登记本》, 督办内容立项后, 督办人员一事一项进行登记、编号, 登记内容包括交办时间、承办单位、督办事项、领导批示、办理时限、办理时间、办理情况及结果等。登记后督办人员应及时将《督办事项通知单》发至承办单位办理;为避免“集体负责”实则“无人负责”现象的出现, 督办事项涉及多个单位 (部门) 的, 《督办事项通知单》应同时发牵头单位 (部门) 和配合单位 (部门) , 明确由牵头单位 (部门) 负责反馈, 做到件件有人负责, 事事有部门承办。

(3) 催办。督办单发出后, 对短期内不能办结的重点工作督办部门要进行催办, 督促承办部门及时办理, 随时掌握督办事项的进展情况。

(4) 反馈。按照“事事有着落, 件件有答复”原则, 承办单位 (部门) 收到《督办事项通知单》后, 无论事项是否完成, 均须在规定的期限内全面、如实地反馈落实中的情况, 包括进展情况、主要困难、克服困难的主要措施等, 反馈报告在经本单位 (部门) 领导审核后报督办部门;因客观原因或特殊情况不能按时完成的, 承办部门应及时、实事求是地说明情况, 提出解决问题的对策;承办部门协调不了的, 应及时报告, 向督办部门反馈, 督办人员及时上报公司领导, 并依据公司领导批示对督办事项予以办结或继续督办, 切实做到“交必办, 办必果, 果必报”。

(5) 办结。督办部门对承办单位的回复进行检查, 按照交办时所提要求, 对不符合交办要求的退回承办单位补办或重办;督办人员要当好“通讯员”, 将督办的情况全面、准确地向有关领导和有关方面进行反馈, 不隐瞒、不夸张, 使领导全面了解情况。督办人员应在《督办工作登记本》上填写办理结果, 并将有关材料及时整理、归档, 以备查询。

4.4 重督办的同时也要重督查

改变重督办轻督查的做法, 增加工作的主动性, 既督过程, 又督结果。对时限紧迫、内容重要的会议决定、领导批示应督促承办单位随到、随办;对一些涉及面广、时间跨度大、落实难度大的督办事项, 不定时跟踪督查, 及时了解进展情况;对催办、督查过程中发现承办部门难以办理需有关部门配合的, 应及时帮助协调或向有关领导汇报, 必要时由领导协调或跟踪到现场督促落实;提高监督资源的综合效率, 将督办与效能监察、内部审计相结合, 促进问题的解决, 实现“抓落实”的最终目的。

4.5 扩大督办工作内容, 创新督办形式

除对现有的经理办公会、经营分析协调会及公司领导重要批示的落实情况进行督办外, 还可对职代会、上级布置的重要事项、公司重要文件、公司领导在现场办公、检查工作和专题工作会议上布置的重要事项等的落实情况进行督办。除采用书面形式通知外, 根据不同的工作内容、工作性质和不同单位, 还可以采取电话督办、文件督办、会议督办等灵活多样的督办形式。催办不能仅局限于提时间要求、催促办结, 而要采取灵活多样的方式、方法, 及时提醒承办单位落实,

4.6 建立督办工作定期通报制度, 对督办任务完成情况进行绩效考核

督办工作具有一定的强制性, 它不是建立在被督办者自愿的基础之上的。应将督办结果做为绩效考核的重要组成部分, 赋予一定的权重, 同时采取每月通报的形式, 对督办事项的办理落实情况进行通报。建立健全整改落实督促检查和责任追究制度, 督促承办部门和责任人集中时间、集中精力抓好整改落实。

4.7 加强督办人员自身素质

督查工作是一项艰巨性工作, 督办的力度如何直接影响各项工作的进展和落实。因此, 要做好每件督办工作, 督办人员首先要增强责任感, 一项决策刚刚做出, 一个文件刚刚出台, 一次会议刚刚召开, 就应立即着手进行督办, 做到督办工作与文件或会议的贯彻落实同步进行。其次要善于调查研究, 努力克服以文件落实文件、以会议落实会议的现象, 主动熟悉公司生产经营情况、清楚各单位职能职责, 围绕公司中心工作的重点难点热点督办。此外, 强化业务学习, 善于吸收他人好经验, 不断提高业务技能。

4.8 利用信息化管理优化工作流程

以公司局域网为平台, 加强办公自动化系统督办信息化建设, 实现检查、催办、跟踪、查询等基本督办功能, 真正实现督办的全过程管理。

3.加强和改进纪检监察工作的思考 篇三

关键词：加强；改进；纪检监察

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）05-0124-02

引言：

腐败的问题一直没有彻底的根除，这不仅仅是我国企业发展面临的重大难题，同时也是世界都非常关注的话题。我国对于腐败等不良风气的抑制和铲除，主要就是依靠纪检监察工作。但是对于我国纪检监察工作的开展进行实际调查分析发现，很多腐败的问题并没有进行彻底的根除，甚至我国很多企业的倒闭都是因为企业员工腐败导致的，这也直接的证明了我国企业的纪检监察工作还存在的一定的缺陷，需要不断的对其进行优化和改良。所以对于加强和改进纪检监察工作进行深入思考，是具有深远意义的。

一、现阶段纪检监察工作存在的问题

我国的各项法律法规都在不断的健全和落实过程中，同时我国也在坚持依法治国的重要理念，我国的纪检监察工作在此背景下也得到了巨大的推动作用，并且取得了十分可观的成绩，但是与我国目前对于纪检监察工作的实际需求来看，纪检监察工作还存在着一定的缺陷，还有很多的不足之处需要进行弥补，具体表现为以下内容：

（一）思想认识存在问题。

纪检监察工作是我党和我国赋予的一项非常重要的工作，它对于纪检监察人员的道德素质有着特殊的要求，要求纪检监察工作人员能够公正、公正、严谨的落实监察工作。但是深入调查研究发现在我国的纪检监察队伍中很多工作人员存在着思想上的误区，对于纪检监察工作的工作效率和工作质量造成了极其严重的影响，没有将纪检监察工作的作用全面的发挥出来。很多工作人员觉得纪检监察工作是一项得罪人的工作，同时工作人员耗费了大量的时间和精力落实纪检监察工作，但是却没有得到一致的好评，很多人对于纪检监察工作存在着严重抵触的心理，所以也就导致我国的纪检监察工作人员心理产生一定的不良情绪，工作还没有实际的进行落实，相应的纪检监察工作人员就认识到了工作开展的艰难，思想上就已经畏缩了。纪检监察人员承担着严重的心理压力，对于工作的有效开展存在着很多的顾虑。纪检监察人员惧怕得罪领导人员。纪检监察工作是一项非常严明的工作，不应该受到他人权利的影响。很多的纪检监察人员因为惧怕自己工作的开展得不到领导人员的配合与支持，同时也害怕因为自身工作性质的印象得罪企业的领导人员，对自身日后的发展前途造成不良的影响。其次就是纪检监察人员惧怕影响自身的人际关系，受以往封建思想的影响，创建了左右逢源的人际交往思想，纪检监察检查人员担心和忧虑自身的工作会得罪自己的同僚，导致自身的人际关系不良。在目前的法制社会中，纪检监察人员还怕影响人际关系的思想普遍的存在，导致监察工作不到位，只是趋于形式[1]。

（二）基层纪检监察队伍的素质较低。

基层纪检监察队伍素质对纪检监察工作开展的进度、获得的成效有着最为直接的影响，具有高素质的纪检监察队伍，是做好纪检监察工作的重要基础。纪检监察工作对于相应的工作人员有着特殊的需求，要求纪检监察工作人员不仅仅需要具备高超的专业技能，还要具备良好的职业道德素质。但是对于我国目前的基层纪检监察队伍进行分析发现，队伍的组成人员素质不高，而且工作人员具有的业务水平也有待提升。在我国中国联合网络通信有限公司纪检监察工作开展过程中，纪检监察领导人员的素质不高，对于专业人员配备的数量不足，在企业的最基层甚至存在只配备一到两名纪检监察工作人员的不良情况，而且因为企业经常存在人事变动的情况，使得纪检监察工作不能够有效的进行衔接，不能够保证纪检监察工作的连续性，导致纪检监察工作效率不高。受到该情况的影响，企业的工作人员对于纪检监察工作的认识也存在了一定的误区，使得在很多的企业工作人员心中认为纪检监察工作无非就是做做样子。同时纪检监察人员也会产生不良的心理变化，认为自己的工作没有任何的意义，处于该岗位对于自身的发展也没有任何的帮助，自己并没有得到切实的锻炼。

二、加强和改进纪检监察工作的主要措施

（一）创新纪检监察的思想认识工作。

要抛弃以往传统老旧的紀检监察思想观念，同时立足于目前纪检监察工作需求的实际状况，不断的改进和创新对于纪检监察工作的思想认识，这样对于提升纪检监察的工作效率，保证纪检监察工作质量有着积极的影响力。对于纪检监察工作的各项理念不能只是仅仅停留在口头上，必须要实际的落实到纪检监察工作中去，将中国联合网络通信有限公司全体员工工作的积极性全面的调动起来，对于企业全体员工具有的合法权益要给予保障。在中国联合网络通信有限公司经营过程中，要不断的加强检察的力度，要杜绝不良腐败风气的存在，并且需要企业领导人员和纪检监察人员在思想上有高度的重视，对纪检监察工作不断地进行创新研究，使得预防和治理能够进行有效的融合。例如在中国联合网络通信有限公司中，纪检监察人员要定期的对企业员工的实际工作状态进行了解，收集和整理企业员工提供的大量信息，深入到企业的最基层进行纪检监察工作的开展，为企业员工解决他们面临的实际问题，同时还有利于增强纪检监察工作的有效性，找出企业存在的蛀虫，并且对其进行处理[2]。

（二）创新纪检监察工作方式，树立服务理念。

以往的纪检监察工作开展的方式已经不能够适用于企业发展现阶段对于纪检监察工作的需求，所以必须要对企业纪检监察工作开展的形式进行优化和改良，对企业员工的思想进行解放，有效的改善企业员工认为纪检监察就是查办惩治的错误观念，使得企业的全体员工不会对纪检监察工作存在严重的抵触心理，都能够积极的配合纪检监察工作的开展，对于提升纪检监察工作质量有着积极的影响作用。在中国联合网络通信有限公司纪检监察工作中，纪检监察工作人员要明确自身岗位的服务职能，要具有服务全局的战略性思想，对于纪检监察防腐工作要进行科学、合理的布置。纪检监察工作的开展需要重视企业员工需要及时解决的重要问题，如果企业的纪检监察人员对此采取忽略的态度，那么必定会导致纪检监察工作得不到广大员工的支持，纪检监察工作的开展也会受到严重的阻碍。所以纪检监察工作要注重工作方式的创新，深入到企业员工的基层中去，确实的解决员工面临的困难。同时纪检监察工作方式的创新，还需要站在长远的角度去看待问题，保护企业全体员工目前利益，也要保证企业员工未来的利益，从根源上去除腐败的风气，使得纪检监察工作的意义能够全面的发挥出来。

结语：纪检监察工作对于企业的发展，以及企业在经济市场中的生存有着不可忽视的影响力。对于加强和改进纪检监察工作，要在思想上进行转变，注重对于纪检监察工作的创新。纪检监察工作人员也需要对自己的工作岗位高度负责，确实的解决企业员工面临的困难，将纪检监察的工作的防腐作用有效发挥，为我国的和谐发展贡献力量。

参考文献：

[1]雷雄伟.论新形势下如何做好纪检监察工作[J].学习与研究，2013年4期。

4.如何加强和改进乡镇人大工作的思考 篇四

乡镇人大是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。根据县人大选任联工委工作安排，近期我乡人大就如何加强和改进乡镇人大工作进行了专题调研，现就有关情况报告如下：

一、我乡人大工作开展有关情况

近年来，我镇人大都能较好地开展工作，较好地发挥了乡人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用。可以说，镇人大工作是有进步的。主要体现在四个方面：

一是依法召开本级人民代表大会，地方国家权力机关的作用得到有效发挥。我乡都能够坚持每年召开一次人代会，党委、政府能够在经费、人员上给予保障。会议期间，人大代表能够行使职权，认真审议政府和人大主席团工作报告，提出建议、批评和意见。在人代会的各项选举中，能够按照法定程序，引导好代表对候选人的酝酿、讨论，使组织的意图与群众的意志相统一，确保了党委人事安排意图的实现。

二是积极组织代表活动，代表作用得到进一步发挥。我乡人大都成立了代表活动小组，能够组织代表开展学习培训、视察、调研和执法检查等活动。建立了代表学习培训制度，能够与实际工作相结合，开展形式多样的学习培训。能认真做好代表议案和建议的办理工作，并及时答复代表。

二、我乡为抓好乡人大建设，主要从以下几点来提高乡人大工作：

一是坚持党的领导，用“十七大”精神统揽全局，推动各项工作的创新发展。坚持党的领导是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里，乡人大要以饱满的政治热情和昂扬向上的精神风貌，扎实开展各项工作。认真学习党的“十七大”精神，深刻领会精神实质，以党的“十七大”精神统揽全局，紧紧围绕2010区人大工作的要点，部署工作、开展活动，保证镇人大履职与党委决策在思想上同心、工作上同向、行动上同步。同时，要牢固树立党的观念，坚定不移地维护党委核心，坚持向镇党委请示报告制度，积极主动争取镇党委对人大工作的重视和支持，确保人大常委会的各项工作的开展有新的成绩。

二是坚持跟踪问效，实施好监督职能。“一个突出”即突出依法监督，“两个着力”即着力监督维权，着力监督解决有法不

依、执法不严现象。要按照敢于监督、善于监督的要求，运用多种监督形式和手段，围绕中心、突出重点，把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监管、听取专项工作报告与执法检查、推动自行整改与依法纠正结合起来，实现在监督中体现支持、在支持中实施监督的良性互动工作机制。通过强化监督，支持促进“一府两院”依法行政、公正司法。

1．认真扎实抓好代表视察工作。年内要对鹰瑞高速公路建设情况、向莆铁路建设情况等重点工程项目建设等工作的进展情况进行视察，督促、支持政府把实事办实、好事办好。

2．开展执法检查。一是重点抓好《人口与计划生育法》和新修订的《人口与计划生育条例》、《行政诉讼法》等法律的执法检查工作。二是各工作委员会按照本工作要点安排，会同有关部门和单位对有关法律法规的贯彻执行情况进行检查。三是按照上级人大常委会的统一安排，积极配合上级人大常委会搞好有关执法检查。

3．做好做实信访工作。要充分发挥人大信访室的作用。深入开展“基层大接访”活动，多方位、多渠道，依法受理人民群众对“一府两院”及其国家工作人员的申诉和意见，加大对

群众迫切需要解决的难点、热点问题及重要案件的交办、督办力度，切实维护和实现好人民群众的民主权利和合法利益，增强信访监督实效。

4．突出重点，听取汇报。一是听取和审议专项工作报告。今年重点听取和审议县人民政府关于社会主义新农村建设、乡卫生院建设工作，县法院执行工作、县检察院渎侦工作等专项工作报告。二是会议认为有必要听取“一府两院”的其它工作情况的汇报告。

三是坚持认真扎实督办，处理好代表的意见、建议和批评工作。要把督办代表建议、批评和意见作为为民办好事、办实事的主渠道。实行分口负责的机制，采用挂牌督办的方式，督促承办单位认真办理，在规定的期限内，及时逐件办理答复代表，尽最大努力解决代表提出的困难和问题。四是深入开展“人民选我当代表，我当代表为人民”的创先争优活动，积极组织代表向选民和选区单位述职活动，接受选民或原选举单位的监督。建立和完善好代表履职档案，及时总结宣传代表优秀事迹，尤其是在抗冰救灾工作的先进事迹。同时，适时组织部分人大代表到外地考察人大工作和参观学习“三个文明”建设情况，为发展地方经济、创办企业牵线搭桥，筑好平台。

四、有关建议：

1、切实增强乡镇人代会会议实效

注意实效是开好乡镇人代会的基本要求。如果人代会会议只在形式上轰轰烈烈，而在实际上不解决问题，必然要损害权力机关的形象和声誉，挫伤人民当家作主的积极性。提高乡镇人代会会议的实效，一是要通过保证会议时间和合理的会议程序，纠正开应付会和过程会的做法。乡镇人代会会议规模小，代表人数少，会期短，会议要突出中心，重点解决一至二个事关本乡镇全局性的，迫切需要解决，而经过努力又能办到的重大问题。二是从大会主席团到各种工作机构都要精干，不搞形式主义，会议程序要力求切实有效，不搞繁文缛节。三是必要时，可以对人代会上的各类报告进行票决，以增强决定的公信力。

2、做好代表工作，提高代表履职能力

5.加强和改进干部监督工作的思考 篇五

加强干部监督工作是事关党的建设和国家政权建设的一个

重大问题，是建设高素质干部队伍的一个重要环节，是关心、爱护干部有效措施。如何顺应新形势做好干部监督工作，必须不断拓宽思路、创新方法、完善机制，以增强干部监督工作的实效性。

一、突出监督重点，抓好“三个关键”

一是突出关键人。即从监督对象上来说，要盯紧重要岗位，盯紧“一把手”。一把手是领导班子中居于首要地位的主要负责人，如果对一把手的权力运用过程缺乏必要的监督，势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控，给工作带来损失，给事业造成危害。对一把手的监督要贯穿始终，着力任前、任中、离任“三阶段”。要实行“关口”前移，加大任前监督力度，把好领导干部的人口关，从源头上杜绝用人上的腐败。要加强跟踪考察，加大任中监督的力度，对领导干部任职过程中的思想品德、群众威信、领导能力、工作业绩要进行全面的了解和掌握。要严把住出口，加大离任监督的力度，要认真实行干部离任审计制，防止一些领导干部在离任前“大捞一把”的现象发生。

二是突出关键事。即从监督内容上来说，要盯紧“重要决策”。重要决策是指重要的工程项目，重要的外事活动，国内重要的公务活动，重要的人事安排。在这方面要对领导干部重大决策权的运用过程实施有效监控，制定实施细则，包括违规后的相应处罚措施，杜绝违规操作后无人制约的现象。

三是突出关键时间。即从监督时间上要盯紧“重要时间”。如领导干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节，还有所谓“59岁

现象”，即少数领导干部不能“慎独”“慎终”，保持晚节，以及领导干部所谓“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”，都要作为一个重要方面予以监督。

二、构建监督网络，做到“三个结合”

一是要把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来。前者是指以权力制约权力，以组织的力量制约权力的滥用。后者是指要扩大人民群众在干部监督工作中的知情权和参与权，对重大事项、敏感问题和热点问题都要开辟群众监督的渠道，增强工作的透明度。

二是要把领导班子内部监督和外部监督结合起来。搞好领导

班子内部监督，一方面要坚持和完善民主集中制，实行集体领导，凡属重大问题必须经过集体讨论，另一方面要健全党内民主生活制度，领导班子要开好民主生活会和切实保障党员民主权利。搞好领导班子外部监督，要求应充分发挥纪检、监察、审计、司法等部门的制约作用，各监督部门要互通情报，形成既有明确分工，各有侧重，又有强大合力的干部监督运行机制。还要充分发挥人大、政协、民主党派、无党派民主人士以及社会舆论的监督作用。

三是要把教育和惩治结合起来。建设高素质的干部队伍，教

育是基础，教育工作做的好，领导干部的精神境界提高了，思想防线牢固了，许多问题就可以防患于未然。但是，对于真正“倒下去”的领导干部，就要坚决地查处。惩治腐败必须旗帜鲜明，态度坚决，决不能心慈手软，该怎么处理就怎么处理，决不允许党内有腐败分子的藏身之地。

三、落实制度，完善干部监督工作长效机制

一是完善组织监督管理机制，强化组织监督。要坚持德才兼

备标准，积极推行公开选拔和竞争上岗，把那些政治素质好、业务能力强、发展潜力大的年轻干部选拔出来。要坚持谈心谈话制度，结合班子考察、日常检查及考核、任前谈话等机会，和有关干部进行谈心谈话，从思想上不断提高认识。并认真记录好《干部谈话情况统计表》，定期进行检查。要建立领导干部预警教育制度。定期对领导班子和领导干部的情况尤其是思想政治素质状况进行分析研究，有针对性地加强思想政治工作，对那些群众反映较大的干部进行重点谈话诫勉，力争问题解决在萌芽状态。

二是提高思想认识，开展自我监督。要建立领导干部重大事

项报告制度。严格事前请示的答复口径、格式，强调报告内容和报告程序，对领导干部建房、购房、因私出国（境）、子女配偶调入本单位任职等重大问题确立明确的标准，并要求领导干部严格按照制度，对规定上报的重大问题及时报告。要给新上岗领导干部寄送《诫勉书》，并要求他们常读、常想，切实树立正确的权力观、地位观、政绩观，为人民掌好权、用好权。要求各级干部结合自我鉴定，定期自觉思考自己工作、生活等各方面的表现，并对自己做出正确的评价，努力改正存在的缺点和不足。

三是健全领导班子内部相互监督机制，实行权力制约。一是

坚持和完善民主集中制，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡属重大决策必须经集体讨论，不得由个人或少数人擅作主张。二是严格党内民主生活。坚持会前过堂、会中参与、会后督查等有效措施，提高领导班子民主生活会质量。三是保障党员的民主权利。为党员正确行使民主权利创造条件，着力营造积极向上的民主氛围。

四是建立群众参与机制，加强群众监督。建立健全群众监督

制度，扩大群众参与干部监督管理工作的范围。要严格落实干部选拔任用的民主推荐制度，在干部考察、任前公示、考核评议等多个方面，通过媒体等多种渠道，“全天候”接受群众的意见和监督，做到凡未按程序进行民主推荐，组织部门一律不予考察，党组织一律不予讨论和审批。要坚持干部监督员制度，通过发放反馈表格、定期联系等方式，广泛听取干部监督员的意见和建议，及时了解和掌握干部队伍中存在的突出问题，以便更好地识别干部、使用干部，有针对性地加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督管理。要积极实行党员干部“双重监督”，广泛开展“在职党员进社区”活动，要求所有在职党员干部到居住地党组织报到，并严格按照“三个一”的要求积极参与社区建设，确保党员干部“八小时内”和“八小时外”全面接受组织监督。

五是建立横向联动机制，形成监督合力。加强与相关监督管

6.加强和改进人才工作的思考与对策 篇六

近年来，增城市经济建设突飞猛进，社会蓬勃发展，人才队伍不断壮大，据统计，截止2003年，全市人才总量为88353人，占全市人口总量的106%，其中，管理人员22890人，专业技术人员50538人，技能型人员14591人，农村人才334人。全市人才工作在市委、市政府和上级组织人事部门的正确领导下，先后制定了《增城市1997—2010年人才规划》、《增城市1997—2001年人才规划实施意见》，人才资源开发按照发展规划和“十五”人才计划，坚持以“进高、控低、盘存、引智”为主要内容，以学历、学位、专业技术职称、专业技术执业资格等作为人才引进条件，抓住培养、吸引和使用三个环节，采取积极有效措施，有计划地引进和培养各类人才；启动人才基金，营造重才、奖才的政策环境和社会环境。几年来，经过各部门的积极配合和不懈的努力，人才资源开发取得了一定的成效，人才的专业结构、层次分布初具规模，人才总量有所增长，较好地为全市经济和社会发展提供人才保障。

然而，全市人才资源开发存在的不少问题。如人才资源开发缓慢，人才资源开发仍未能跟得上经济建设和社会发展的需要；人才总量不足，人才专业结构失衡，专家、学科带头人紧缺；人才资源开发机制、薪酬分配激励机制与奖励机制尚未完善，仍然停留在过去的管理方法上，导致产生了吸引、使用以及留住人才的层层阻力。针对现状，应大力加强与改进人才工作。

一、树立正确的、与时俱进的人才观

抓紧抓好人才强国战略的实施，一个十分重要的问题，就是要解放思想、实事求是、与时俱进，树立与新形势新任务要求相适应的科学人才观，克服在人才问题上的种种不合时宜的观念。

1、树立人才资源是第一资源的观念。小康大业，人才为本。要实施“人才强市”战略，必须充分认识人才的宝贵性、紧缺性和竞争性，进一步强化爱才之心、识才之智、容才之量、用才之术，像抓招商引资一样抓招贤引才工作，像抓工业投入一样抓人才工作投入，像抓土地资金等生产要素一样抓人才资源的开发，真正把人才工作摆在第一位的位置来认识、来部署、来推动。

2、树立人人都可以成才的观念。要按照促进人的全面发展的要求，切实实行有利于人才成长的政策措施，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。要把深化干部人事制度改革和改进人才工作结合起来，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才，创造人才辈出的生动局面。

3、树立以人为本的观念。要着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。领导干部要带头营造尊重知识、尊重人才的社会环境，用事业、感情、待遇留人，充分发挥现有人才的作用。要建立领导干部联系知识分子、联系科研项目、联系科研院所制度，密切与他们的关系，了解他们的呼声，帮助解决实际困难。要破除人才归部门、属地所有的旧观念，树立“人才流动、不求所有、但求所用”的新观念，采取加更灵活的人才政策和措施。

二、构建党管人才工作新格局

1、成立机构，加强人才资源开发的协调配合。一方面，要成立市人才资源开发领导小组。由市主要领导挂帅，成员由市委组织部、市人事局等部门主要领导组成。领导小组及办公室负责部署全市人才规划和协助各部门人才规划的落实，审定“专家”、“带头人”接受培训教育资格，规划审定“专家”、“带头人”培训经费使用，监管和使用人才工程基金，制定人才合理流动的保障措施。另一方面，要注重人才资源开发的协调配合。人才资源开发工作涉及到方方面面，也涉及到各个单位各个部门。组织、人事、科技等部门要强化职能意识，加强协调与合作。按照党管人才原则，形成党委统一指导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切合作，社会力量广泛参与的人才工作格局，完善制定政策、营造环境和整合力量三项党管人才工作支撑体系。

2、坚持党管人才原则，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。坚持党管人才原则，就是要重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。要着力加强和改进人才工作，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作，真正做到唯才是举，广纳群贤，最大限度地把各类优秀人才集聚到各项事业中来，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的局面。要在党委的统一领导下，履行好组织部门牵头抓总的职能，协调各职能部门和人民团体、企事业单位和社会中介组织等各方面的积极性，引导、支持和督促他们充分发挥职能作用，整合开展人才工作的各种积极因素，形成人才工作的强大合力。要制定和完善人才发展规划，根据各类人才成长的特点和事业发展的需要，研究提出人才资源建设标准，改革教育培养的机制、内容和方法，实现人才培养总量目标、结构目标和机制目标的有机统一；鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，积极推进学习型组织和学习型社区建设。要加强高层次人才队伍建设，促进各级各类人才的协调发展。

3、探索、改革和完善人才工作的体制和机制。要着重完善制定政策、营造环境和整合力量三项党管人才工作支撑体系，对人才工作的体制和机制进行探索，完善行之有效的机制，改革不适应人才队伍发展的制度障碍；进一步完善教育体系，拓宽人才培养渠道，建立健全人才培养机制；建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系；建立健全科学的社会化的人才评价机制；建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；加快建设统一的人才市场，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局，建立健全促进人才合理流动的机制；建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制；根据各类人才的特点和需要，改革和完善人才保险制度和福利制度，建立健全人才保障机制。

三、以人才资源能力建设为核心，培养和开发人才

要以人才资源能力建设为核心，把人才培养和人才资源开发放在优先发展位置。

1、优先发展教育，夯实人才基础。一要全面整合教育资源，调整优化学校布局，集中优势资源，提高教育经费的使用效益。二要减员增效，充分调动广大教育工作者的积极性。推进名师名校工程，建立激励竞争机制，优胜劣汰，优化教师队伍，提高教师的整体素质。三要大力发展职业教育。要积极鼓励、扶持和规范社会力量办学，大力发展民办教育。要大力发展职业技术教育和继续教育，构建终身教育体系，建设学习型城市。

2、突出重点，加强高层次人才资源开发。要加强宏观调控力度，加强高素质人才资源开发，引导各类型企事业单位，采取有效途径吸引和培养高尖人才，增强全市的综合竞争能力。要设立“人才工程”基金，市财政每年拨出专项资金，作为“人才工程”基金，每年提取基金的增值部分用于奖励有突出贡献的自学成才或有重大科研成果的科技人员，解决专业技术人员的特殊困难。要主动接受国际及周边地区的产业、技术转移，优化全市的经济结构和人才结构，提高产业技术水平；要通过坚持自主研究开发和引进吸收先进技术结合，加快全市高新技术及产业发展和科技人才的培育；要通过加大有高新技术改造传统产业，促进产来结构优化升级，培养一批高新技术复合人才；要通过完善和优化科技创新体系，形成人才的合理流动，要充分发挥市场对科技人才和资源的配置作用，鼓励企业充分吸纳科技人才，利用科技新成果，积极开发新技术和新产品，大力扶持中小型科技企业，民营科技企业和中介服务机构，使他们在激烈的市场竞争中真正成为科技研究、开发、应用、投入的主体，使科技人才队伍建设迅速成长壮大。

3、内部挖潜，加快本土人才的培养。一要加大人才培训力度，“盘活”现有人才资源。人才的培养是人才资源开发的基础，为更好地充分发挥人才的内在潜力，必须“盘活”现有人才资源，加大人才培训力度，加强包括公务员在内的人才培训和继续教育工作；要改革人才培训机制，拓宽人才培训渠道，充分利用公有、民办教育培训资源，拓展人才培训社会化服务领域，探索以电子网络为依托的培训等多元化渠道；要以行业、专业和人才层次为载体，以政府、单位和社会组织为主体，开展有针对性的专业技术知识、专业技能的培训，促进学习与实践相结合、培训与应用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升综合能力。

二要加强非公有制企业人才和乡土人才的培养。随着经济体制改革的不断深入，非公有制的各类型经济组织不断崛起，现代都市型农业生产基地、农业产业化进程加快，企业和乡土人才队伍不断壮大，乡土人才队伍也逐步形成，已成为全市人才队伍的一支生力军。为此，必须加强对这支队伍的管理，引导他们与广大的专业人才一起，建立终身学习机制，进行系统化、专业化培训，不断提高人才的自身素质，增强企业和农业生产的竞争力，为地区经济建设服务。

四、建立和完善人才市场体系

1、加快人才市场建设步伐。各级领导要重视人才市场的开发和建设，重视人才市场在市场经济中的指导作用；要树立人才市场意识，强化人才市场观念，使人才在市场中得到合理调节和交流，使人才流动适应市场经济并向这个机制逐步转化。要完善人才中心的各项业务功能，保证人才流动服务的可靠性；健全人才流动信息网络和软件开发，及时提供各种人才信息和各项功能服务；定期举办人才招聘会，保证提供各类人才；强化对人才中介机构管理，保证人才市场高质量、高效率运转，满足地区经济和社会的发展对人才的需求。

7.如何加强和改进乡镇人大工作的思考 篇七

从2010年4月开始, 着重围绕迎接中国共产党成立九十周年, 中央组织部、中央宣传部号召在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动, 这是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措, 是党的建设一项重要的经常性工作。高等学校是培养社会主义建设者和接班人的重要场所, 高校的党建工作是至关重要的。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:“高等学校党组织要高度重视学生党员发展工作, 坚持标准, 保证质量, 把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对入党积极分子要注重早期培养, 加强制度建设, 严格发展程序, 进行系统的党的知识教育和实践锻炼。对大学生党员要加强党员先进性教育, 使他们严格要求自己, 提高党性修养, 充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。”[1]由此可见, 中央对高等学校学生党建工作是相当重视的, 要求也是相当高的。学生党建工作的成效, 直接关系到高校思想政治教育工作的成效。因此, 充分发挥学生党建工作的优势, 抓好一批思想政治素质高、工作能力强、学习成绩优的大学生, 以他们为引领, 高校的思想政治教育工作就能又好又快地开展。

二、目前高校学生党建工作中存在的主要问题

(一) 对学生党员发展工作重视不够。

主要表现在资金投入少, 宣传力度小, 活动开展少等几个方面。由于对学生党建这一块的资金投入很少, 而对入党积极分子和党员进行党课教育 (比如请人给学生上党课) , 组织举办一系列政治学习和政治活动等都需要经费支持, 其结果就是所有这些学习活动的效果都不是很好, 质量不高, 影响力不大, 流于形式, 甚至纯粹是为了完成任务。学校网页上也缺乏专门的大学生党建网页, 难得看到一些学生党建方面的新闻稿件。

(二) 学生党员发展工作没有系统化, 缺少一套行之有效的体系。

学生党员发展有一套严格且完善的程序。但是对于具体什么时间做什么事情, 由谁来做等都没有具体的规定。这就导致党员发展工作中的随意性与突击性。比如入党联系人 (入党介绍人) 的问题, 谁是谁的联系人应该要比较早就确定好, 以便于经常沟通和指导, 但在实际操作过程中很多都是临时指定的, 甚至发生过在召开支部大会讨论某某发展的时候才发现和他的入党介绍人从来没有见过面、相互不认识的笑话。还有, 学生党建工作没有相对固定的场地, 要开支部大会了, 可能还要临时找地方。

(三) 学生党员的档案材料中存在的错误比较多。

学生党员的档案袋里应该有很多材料, 包括入党申请书、党员考察表、入党志愿书、思想汇报、政审材料、群众座谈会材料、推优材料、考察报告等。如果仔细去检查这些材料, 就会发现存在问题非常多。比如学生的思想汇报, 可能很多都是在要发展前突击写了放进去的, 有些内容是网上找的, 里面的错误也很多。再比如综合考察报告、政审报告等, 由于套用了一些模版, 内容几乎是一样的。曾经就发现同样一个人在综合考察报告里的出生日期和在政审报告里的出生日期不一样。因为是复制后粘贴的, 结果姓名是改了, 出生日期还是别人的。

(四) 学生党员发展后的管理与教育没有跟上, 特别是针对校外实习的党员教育方面。

学生党员发展了以后, 应该要经常进行教育, 要加强对学生党员的管理。但是事实上, 由于资金、人员、场地等多方面的限制, 经常性的政治学习和组织活动没有真正有效地开展, 导致有些学生党员思想上不能保持先进性, 个别学生党员甚至出现违纪违法行为。

三、解决措施

(一) 大学生党建工作应该从大学新生入学开始, 并且要贯穿整个大学阶段。

在大学新生入学时就进行动员, 号召广大新生严格要求, 积极向党组织靠拢, 主动撰写入党申请书。对所有写了入党申请书的学生开设党课, 党课内容包括党的光辉历史、党的指导思想、党章解读等, 使广大新生对我党有更进一步的认识, 从而激发起他们爱党爱国的热情。通过入学教育、军训教育、党课教育等形式来发现一些思想进步, 从表现积极的学生中, 确定一批入党积极分子。这为今后的党员发展工作奠定了良好的基础。

(二) 要建立一个“党员—入党积极分子—普通群众”的网络体系, 使大学生党建工作更加广泛深入地开展。

大学生党建工作并不只是学生党支部几个人的事情, 而是高校思想政治工作的主要内容, 与每一位教师都有关系, 应该全员参与, 形成网络体系。要充分调动广大党员教师的积极性, 建立一个教师党员与学生党员、学生党员与入党积极分子的联系网络。每一名教师党员都负责与若干名学生党员进行联系, 经常找他们谈心, 指导他们大学的学习、工作和生活;而每一名学生党员与若干名入党积极分子也要保持紧密联系。这样党建工作的覆盖面就很广, 对学生党员和入党积极分子的考核也能更加深入细致地开展。

(三) 要把大学生党建工作与团学活动和社会实践活动紧密结合起来, 使大学生党建工作充满生机与活力。

共青团是中国共产党的重要后备力量, 学生党员的发展与共青团的工作有密切联系。将学生党建工作与团学活动和社会实践活动紧密结合起来, 能使学生党建工作生动活泼且富有成效。许多学校的做法是开展一些活动, 在活动中发现一些优秀的学生, 然后进行重点培养, 并最终发展其入党, 但这样的结果很可能是他本人并没有强烈的入党愿望, 反而会有党组织一定要把他拉进来的感觉。相反以党建工作引领团学活动, 让入党积极分子参与到活动的策划组织开展中来, 在这些实践活动中锻炼和考核他们, 使他们在活动中成长、成熟, 在得到锻炼的同时也经受考验。

(四) 要严格党员发展程序, 坚决杜绝突击发展、走后门托关系发展等不良现象, 保证大学生党员的质量。

党员发展有着严格的程序, 可是有些基层党组织没有严格按照程序办事, 该谈话的没有谈话, 该征求群众意见的也没有征求, 即使有也是走过场, 并不能真正了解情况和发现问题, 上交的思想汇报也没有人去看。甚至出现突击发展、走后门托关系发展等不正之风。由于程序不严格、把关不严格, 导致发展的党员政治上不合格, 能力素质不高, 工作作风也存在问题。这样的人如果将来走上领导岗位将会产生极其严重的后果, 损害党的形象, 危害党和国家的未来。因此, 一定要严格学生党员发展程序, 在考察期内要多次召开入党积极分子会议, 将发展入党的各环节和对他们的要求进行详细介绍, 包括考察表和志愿书上的每一个栏目的填写都进行认真指导, 层层严格把关, 以防出现纰漏。

(五) 要加强对校外实习党员的管理, 填补大学生党建工作在这一块区域的空白。

学生党员进入实习期后, 由于离开了学校, 分散到各地, 很难参加党组织的一些政治学习和政治活动, 所以在实习党员管理这方面形成了一片空白区域。针对这种情况, 我们可以采取主动出击、创新教育与管理模式。

1. 实行教师走访企业和学生居住地的制度。

一方面, 学生进入校外实习阶段后, 教师和学生之间的距离远了, 交流也少了。部分学生租住在外面, 平时忙于工作, 没有什么重要事情的话是不会回校来跟老师沟通交流的。另一方面, 学生出去了, 辅导员和班主任在学校要做的管理工作相对就少了, 工作重心由学校转移到校外。由于分散到了各地, 管理难度很大, 存在的问题也较多。但对于实习生这一块的工作丝毫也不能松懈。如果我们的工作不到位, 很可能会发生一些意想不到的情况。在这种情况下实行教师走访企业和学生居住地的制度。领导、党务工作者和辅导员班主任一起, 把学校的管理工作、思想政治工作、人文关怀精神带到企业, 带到学生居住地, 充分关心学生在校外的工作和生活情况, 充分了解他们的思想状况, 及时解决他们存在的问题。

2. 以QQ群的方式与学生党员保持联系。

现在的大学生基本上都有自己的QQ号码, 每次发展一批新学生党员, 都建立一个QQ群, 我们的党务工作者和这些学生党员就能经常在群里进行沟通交流, 讨论一些问题。有什么消息和通知也能很快让所有学生党员知道。这种方式既快捷方便又省钱, 是很多组织目前使用较多的联系方式之一。

3. 利用学生返校日加强对学生党员的教育和组织开展活动。

很多学校在学生出去实习后会定期组织学生返校, 我们要充分利用这个机会, 每次返校都召开学生党员会议, 与他们进行沟通交流, 及时了解他们的思想状况, 同时开展党课学习活动, 学习党的重要会议精神, 学习国家最新的方针政策, 使学生党员保持坚定正确的政治方向, 时刻保持共产党员的先进性。

四、反思

大学生是国家社会主义现代化建设的生力军, 学生党员更是国家未来事业的中坚力量, 这支队伍的素质直接关系到高校思想政治教育工作, 关系到党和国家的事业。我们一定要十分重视大学生党员发展工作, 完善工作内容, 严格工作程序, 探索工作模式, 在“创先争优”活动中充分发挥战斗堡垒作用, 为党的发展把好关, 为国家的事业站好岗, 真正培养出一支政治合格、能力过硬、作风优良的大学生党员队伍。

摘要：大学生党建工作是加强和改进大学生思想政治工作的重要组成部分。学生党支部肩负着发现、选拔、培养和发展优秀大学生加入中国共产党的重任。因此, 加强和改进大学生党建工作, 把学生党建工作摆在首要和突出位置, 以学生党建引领高校思想政治教育工作, 能够使高校的学生思想政治教育工作更加卓有成效地开展。

关键词：高校学生党建工作,问题,解决措施

参考文献

[1]中共中央、国务院下发的[2004]16号《关于进一步加强与改进大学生思想政治教育的意见》.

[2]冯萍.高职院校党建工作的特点及创新路径[J].学校党建与思想教育, 2010, (23) .

[3]齐宁, 王楠.高职院校党建工作几点思考[J].辽宁广播电视大学学报, 2010, (04) .

[4]连全明.高职院校学生党建工作思考[J].恩施职业技术学院学报, 2010, (02) .

[5]贺志强.新形势下高职院校大学生党建工作的实践与探索[J].潍坊高等职业教育, 2010, (02) .

8.如何加强和改进乡镇人大工作的思考 篇八

关键词：思想政治；创新问题；思维模式；农村经济

加强农村基层组织建设，改进农村的思想政治工作，是当下农村十分重要的问题，探索工作中新的举措、新的措施，是建设新农村工作中重要而紧迫的工作任务。也是全面贯彻落实党的十八大精神的重要工作之一，它能使农村的各项方针政策得以落实，能不断的推进农村的改革和发展，用创新的思维模式、用现代的眼光，用科学的方式方法促进农村经济的发展，也是促进农村繁荣发展、规模发展、和谐发展的重要保证。随着改革步伐的加快，农村思想政治工作中存在的问题逐步显现出来，主要表现在以下几个方面：一是对新形势下农村思想政治工作的重要性认识不足，乡镇领导没有从思想上真正的认识到做好农村思想政治工作的重要性，单纯的抓经济、抓效益，重经济发展轻思想政治工作的问题非常明显；二是一些乡镇干部在工作上态度消极，领导安排什么工作就干什么工作，不能结合自己的工作情况、工作实际，主动、热情、积极地提出有利于工作开展的建设性意见和建议，对农民群众提出的问题、委托办理的事项敷衍了事、得过且过，工作中不求有功、但求无过；三是思想陈旧，观念保守，缺乏创新，缺少创造性的思维模式、死板教条。

如何运用思想政治工作的创新性来适应日益发展的新农村建设，如何培养新时期懂法、知法、守法、有知识、懂技术的新型农民群体，行之有效的开展农村思想政治工作将成为今后乡镇领导工作中的重中之重。

首先乡镇领导应加强培育新型的农民群体，在日常工作中就应加强和改进农村思想政治工作，充分发挥思想政治工作润物无声、滴水穿石的作用，为实现培育高素质、高水平的新型农民提供强有力的思想保障。乡镇领导要放大思维空间，积极的创建政工队伍，健全机制，对政工人员要进行全面系统的培训，同时制定相应的工作规划，具体的实施方式方法，使无形的思想政治工作有形的表现出来，使农村群众看得到，摸得着，有章可依，有迹可循。

抓好思想政治工作要做好四个方面的工作

1 观念的创新

在新农村思想政治工作中观念创新应放在首位。一是要以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为方针，全面贯彻科学发展观，依据中央的方针政策，解放思想，开拓创新，以增加农民收入为出发点，全面推进农村市场经济的发展，并为农村经济的持续发展提供精神动力，创造良好的舆论氛围。二是在社会发展的新形式下农民思想观念上出现多样化倾向，乡镇领导在为农民群体开展思想政治工作的同时，要有耐心、有爱心、有恒心，不骄不躁，以科学发展观理论为指导，从工作实际出发，从改善农村体现出来的发展弊端出发，探索出更适合农村发展的新路子、新方法，开拓思路，制定出有利于思想政治工作开展的长远规划。三是要求乡镇领导要有敏锐的眼光，在蓬勃发展的市场经济大潮中，鼓励农民积极创业、同时为农民群体提供技术培训、咨询服务，积极协调相关部门、技术专家为农民指导专业知识和技能，为农产品打进市场、创立自己的品牌提供帮助。

2 内容的创新

现在新农村思想政治工作的核心是内容的创新，在新的市场经济中，经济的发展很重要，可是农民群体的精神需求和价值取向更为重要，乡镇领导要紧紧抓住农民群众的思想脉搏，想农民所想，急农民所急，积极为农民群众解决热点和难点问题，事无具细的做好农民群众的思想政治工作。在日常工作中，有针对性的讲解中央对于“三农”问题的一系列方针政策，以鼓舞和稳定民心为目的，积极推进农村各项改革的落实。村镇领导可以为农民群众进行科学文化教育：在普及九年制义务教育的同时，利用办村图书室、办农村夜校的形势，抓好职业技术的培训，培养出新时期的技术型农民，以科学文化知识武装广大农民群众的头脑；进行法制教育：不定时的对广大农民群众进行普法宣传和教育，针对与广大农民群众密切相关的《刑法》、《婚姻法》、《土地管理法》等一系列法律法规以发放宣传册形势引导大家学法守法、懂法爱法；进行道德教育：对农民群众进行爱家乡、爱家人、爱集体、爱劳动、爱科学的“五爱”教育，乡镇领导要鼓励村民进行“孝贤”评选，让“最孝顺儿媳”、“最和睦家庭”的先进事迹带动全村人们精神面貌的提高，让爱的暖流渗透到社会生活的方方面面，让平等、友爱的春风吹到村里的角角落落。

3 方法的创新

现如今农村思想政治工作的重要桥梁是方法的创新。方法的滞后是影响农村思想政治工作的重要因素，工作中应转变传统的思想政治工作的方式、方法，使农村思想政治工作做起来得心应手。乡镇干部要把解放思想、开拓更新的观念始终贯穿于思想政治工作的全过程，从而真正的从思想上、观念上适应这种转变。具体应从五个方面入手：一是改变过去消极的工作态度，领导说干啥就干啥、领导说什么我都听的工作方式，采用平等讨论的模式、批评与自我批评的工作方法，坚持“以民为本、为民服务”思想，使思想政治工作入情入理入心；二是拓宽思路，乡镇领导可以组织农民群众开展健康有趣的文体活动，提高农民群众的参与热情，活动当中既陶冶了情操，又增长了知识，于寓教于乐中调整思想情绪，理顺人际关系。

4 机制创新

机制创新是新农村思想政治工作创新的保证。工作机制、工作方法的不完善、缺乏创新是新农村思想政治工作的硬伤。只有建立起一套完善的、长效的工作运行机制，才能使农村思想政治工作得到良性运行，而长效机制的制定也必将促进农村的长期稳定和发展，只有稳定才能促进农村的改革和发展，也只有步入良性的发展轨道才能推进新农村思想政治工作的顺利开展。

9.如何加强和改进乡镇人大工作的思考 篇九

一、政法工作面临的新情况新问题

我们正处在一个伟大变革的时代，社会经济成分、利益分配、组织形式、就业形式以及人们的生活方式日益多样化，这就对人们的思想认识和思想活动产生各种复杂的影响，增加了政法工作的复杂性和难度。大体表现为以下几个方面：

首先，社会经济成分多样化及其发展，在社会稳定方面会反映出各种各样的要求，有的甚至会背离正确方向；在意识形态领域表现为多种思想观念相互碰撞，矛盾错综复杂。特别是随着国有企业改革的深入发展和经济结构的调整，国有企业效益得到进一步提高，但也产生了下岗和失业工人增加、劳动就业压力加大、农村剩余劳动力转移困难等问题。经济利益多样化驱动着人们利用各种途径去实现自己的物质需求，容易诱发拜金主义、享乐主义、个人主义，会使一些社会成员行为失范，做出危害社会和他人的事情。而不同利益主体和利益实现形式的差异及收入差距，又会使部分人群心理失衡，甚至会由此产生不利于社会稳定的因素。

其次，生活方式多样化使部分人在纷繁复杂的、各式各样的生活消费观念上不能明辨是非，盲目追求模仿西方腐朽的生活方式，好逸恶劳，精神空虚，导致“黄赌毒”等社会丑恶现象沉渣泛起。

再次，组织形式多样化之下的各种社会组织，良莠不齐，活动频繁，容易滋生有害社会的自由放任、分散无序现象，会削弱社会整体合力，有的甚至会被一些别有用心的人用来与我们争夺群众、争夺阵地。“邪教”问题，充分说明了新时期思想领域矛盾和斗争的复杂性、尖锐性和长期性，有时还表现得相当激烈。

最后，就业岗位和就业方式多样化会使原有的思想政治工作系统难以覆盖，形成不少无人问津的盲区和死角。当前，许多人处于下岗、流动、分散状态，对前途信心不足，经常上访闹事，增加了社会的不稳定因素。

二、适应新形势，加强和改进政法工作

江泽民同志在党的十六大报告中指出：坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革和发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

1在工作方向上，要把维护社会稳定放在首位，把落实基层责任放在突出位置。强化“为官一任，保一方平安”政治责任意识，不断提高广大干部发现和处置突发事件和群体性事件的能力，确实做到“管好自家人，办好自家事，看好自家门，搞好自己的小环境”。同时要加大法制宣传教育、公民道德素质教育和形势教育力度，提高广大人民群众的维护社会稳定意识，自觉维护稳定大局，促进社会经济发展。要加大重点整治工作力度。什么犯罪严重，就打击什么犯罪；什么治安问题突出，就重点解决什么问题；哪里的治安混乱，就重点整治哪里。制定切实可行的整治方案，确实把重点整治工作落到实处。[!--empirenews.page--] 2在工作对象上，要扩大政法工作的社会覆盖面，加强社区、社团、新经济组织以及“新群体”的思想政治工作。改革开放以来，随着经济体制改革的深化，社会成员的活动空间更为广阔，出现了大范围、远距离、长时间的人员流动，要求政法工作建立有效覆盖全社会的工作网络。特别是在国有企业深化改革、调整产业结构和城市大规模建设的情况下，城市人口发生了结构性变动，下岗职工和外来流动人员迅速增加，这些人口大都集中在社区，我们要继续把社区作为政法工作的重点，建立点、块、线、面的“特情网”，开展社区文明安全创建工作。社团的迅速发展是社会组织形式变化的一个突出特点。新经济组织大量涌现是经济体制改革和经济蓬勃发展的必然产物。这就要求社团新经济组织中的党组织发挥核心作用，抓好党员教育，积极开展思想政治工作，落实社会治安综合治理各项措施。此外，必须加强对“新群体”的治安管理工作，进一步扩大覆盖面。所谓“新群体”，主要包括个体私营企业的从业人员、外来务工经商人员、下岗职工及老年人等。而现实中，这也是我们政法工作的薄弱之处，这就要求我们把政法工作和社会治安综合治理工作延伸、拓展到社会生活的各个领域。

3在工作方法上，要理论联系实际，区分不同层次，因地制宜，因时制宜，增强政法工作的针对性、实效性。在新的历史时期，由于经济成分、社会生活的多样化，由于生活环境、文化水平各不相同，人们的思想认识、道德观念也千差万别。政法工作和社会治安综合治理工作切忌一刀切、一般化，一定要从实际出发，区分层次，有的放矢，鼓励先进，照顾多数，兼顾少数。注意研究矛盾的特殊性，根据不同特点，分层次地提出恰如其分的要求，采取不同的教育方法，使党的政法工作在社会不同层次、不同群体中都能发挥引导舆论、凝聚人心、激励斗志、鼓舞信心的作用。当前，人们思想上出现的新问题，有相当一部分是因为与群众切身利益密切相关的实际问题没有或者暂时得不到妥善解决而引起的。在这种情况下，如果我们回避实际问题，满足于一般空泛地说教，只会引起人们的反感。只有增强针对性，使政法工作贴近生活，贴近群众，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，才能提高实效性。为此，各级领导干部必须深入基层，深入群众，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，坚持为群众办实事办好事，才能把政法工作和社会治安综合治理工作做好。

4在工作手段上，要拓展政法工作的渠道，综合运有多种手段，服务于党的政法工作。要坚持从实际出发，保持社会治安的高压态势，依法严厉打击各种犯罪活动，对影响恶劣的重大案件，要限期破案；要大力加强社会治安综合治理，特别要抓好社区和乡镇的社会治安综合治理工作，坚持“打防结合，预防为主”的方针，全面落实综治各项措施；要在加强控制力、处置力上下功夫；要积极稳妥推进政法工作改革，与时俱进，在体制、机制创新上力争取得明显进展：“六合彩”非法活动是当前突出的治安问题，我们一定要加大打击和防范力度，加大“六合彩”非法活动危害性的宣传，各乡镇、各部门、各单位要把打击和防范“六合彩”当做落实综治责任的一项重要工作，对“六合彩”非法活动打击、防范不力的要实行治安一票否决，要深挖“庄家”、赌头，教育广大群众远离赌博，走勤劳致富的道路，切实保护广大人民群众的切身利益，保持经济的健康发展。[!--empirenews.page--] 5在工作主体上，要建设高素质的政法工作队伍，为新世纪政法工作提供有力的组织保证。新时期政法工作难度大要求高，要有一支与之相适应的高素质的政法工作队伍。从我们面临的形势任务看，政法工作队伍的素质和能力还不适应，表现为：一是观念陈旧，缺乏创新意识和应变能力，工作的手段、措施以及方式方法陈旧；二是综合素质有待提高。面对复杂的形势和艰巨的任务，迫切需要培养高素质的、复合型的政法工作者，需要造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的政法工作和社会治安综合治理工作队伍。其中很重要的一点是不断提高政法工作者的政治业务水平。要通过学习培训、实践锻炼，培养政法工作者具备把马克思主义理论转化为群众所需要并乐于接受的思想教育内容的能力，具备把上级指示与本单位实际结合起来落实政法工作各项任务的能力，以及研究新情况解决新问题的能力。

6在工作机制上，要建立一套切合实际行之有效的工作运行机制。在当前全党政法工作的良好氛围已经逐步形成的情况下，我们要防止上面热基层凉、舆论热行动凉，狠抓政法工作任务在基层的落实，关键是尽快建立健全一套行之有效的、能够规范全党全社会的政法工作运行机制。必须在组织领导、责任权力、队伍建设、投入保障、激励动力、监督约束、评价考核等方面，作出规范。要建立健全民主化、科学化的政法工作决策机制；探索建立目标管理明确、信息反馈灵敏有效的政法工作调控机制；研究建立公正合理、操作性强的政法工作考评奖惩机制；强化建立领导有力、队伍精干、法规健全、充满活力的政法工作保障机制。只有这样，才能真正形成全社会共同政法工作的强大合力，使政法工作真正成为经济工作和其他一切工作的基础。

7在工作作风上，各级干部特别是领导干部要身体力行、踏实工作，说实活、办实事、谋实效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”与做“事”结合起来，着力在解决当前思想作风、工作作风和纪律作风上下功夫，注意从本部门、本单位一些习以为常，特别是那些看得见、摸得着，关乎政府机关形象的“小事”抓起，认真查找本部门和个人工作中的不足和差距，不断改进工作作风和服务质量，用实际行动实践十六大提出的要求。

8在工作重点上，要抓住当前影响稳定的热点问题，有针对性地做好工作。在改革发展过程中，各种社会矛盾纠纷不断增多，新情况新问题大量涌现。我县表现比较突出是企业下岗安置、土地征用和权属纠纷、涉法信访等问题，特别是一些信访老户的串访、缠访，如果解决不好，可能对社会稳定大局造成冲击和影响。我们一定要把这些热点问题紧紧抓在手上，积极主动采取措施，下大力气解决好。要抓住难点问题，及时妥善处置由人民内部矛盾引发的各类群体性事件。群体性事件是维护稳定工作面临的突出问题，当前和今后一个时期，群体性事件可能继续多发，特别是周边地区的山林、土地、墓地、宅基地的纠纷和矿产、环保、道路交通等直接牵涉群众利益的问题，极易引发群体性事件。群体性事件的组织性、行为的对抗性和矛盾的复杂性将更加明显，预防和处置难度加大。各乡镇、各部门一定要有充分思想准备，进一步增强工作主动性，积极研究预警、疏导、处置等应对措施，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；还要解决在源头。各乡镇在抓改革发展过程中，要把维护稳定作为一种成本考虑在内，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，努力防止和减少社会矛盾。一旦发生群体性事件，当地党政一把手要迅速采取强有力的措施妥善处置，要做到“三早”、“三慎”，即早发现、早控制、早解决，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，依靠强有力的思想政治工作，化解矛盾，解决纠纷，维护安定稳定。重点做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、有轻微违法行为青少年和租赁房屋的管理，认真实施对缓刑、管制人员的考察考核工作；对手机市场、机动车修理点等要摸清底数，逐一排查；对枪支弹药、爆炸、剧毒物品也要明确监管责任，防止丢失、流散。[!--empirenews.page--] 9在执法活动中，要坚持“公正与效率”的原则，深入开展公正文明执法活动，通过组织开展案件评查、专项治理、执法检查等执法监督工作，解决政法干警执法活动中存在的不公、不廉、不文明等突出问题。要加强干警八小时内外的教育管理，紧紧抓住案前、案中、案后和“社交圈”、“娱乐圈”、“生活圈”这几个重要环节，强化措施，狠抓落实，确保干警在权、钱、名、利的诱惑面前挺得住，立得稳，行得正。坚决查处政法队伍中的“害群之马”，发现一个，查处一个，决不姑息手软。政法各级各部门要进一步提高法制观念和执法水平，不断完善内部监督制约机制，建立科学、完善的考核体系，把执法检查与工作结合起来，把检查考评、综合考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级结合起来，切实解决长效管理问题，从根本上维护国家法律的权威和尊严，杜绝执法不公现象的发生。

10.对加强和改进党的组织工作的思考 篇十

在中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛同志深刻指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会全面发展，加快推进社会主义现代化必须

长期坚持的重要指导思想。”在组织工作中如何贯彻落实科学发展观，曾庆红同志、贺国强同志在最近召开的全国组织部长会上提出了明确要求，作出了具体部署,我们要认真贯彻落实。

以科学发展观为统领，全面推进党的建设新的伟大工程，是新的历史条件下我们党面临的一项重大任务。组织工作是党的建设的重要组成部分，在组织工作中全面体现和落实科学发展观的要求，既是推进组织工作健康顺利发展的客观需要，也是圆满完成新时期党的各项任务的迫切需要。

正确把握在党的建设和组织工作中贯彻落实科学发展观应坚持以下几个原则:坚持在推动科学发展、促进社会和谐的大局中统筹和谋划党的建设和组织工作；坚持以人为本的核心理念,充分发挥广大党员干部和人民群众在推进党的建设和中国特色社会主义伟大事业中的主体作用；坚持以加强党的先进性建设为主线，以加强党的执政能力建设为重点，推进党的建设和组织工作全面协调发展；坚持解放思想、实事求是、与时俱进,使党的建设和组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,实现组织工作的可持续发展。

进一步抓好党员干部的理论武装工作，形成致力科学发展、促进社会和谐的坚实思想基础

党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，使之深入人心，转化为广大党员干部的自觉行动。以县处级以上领导干部为重点，切实抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》、十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的教育培训。教育党员干部深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想新观点新论断，全面掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和有力推动者。坚持理论与实践相结合，引导党员干部在学习理论、把握精髓上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫。特别是要突出领导干部作风建设以及提高贯彻落实科学发展观的能力这个重点，把学习中认识问题、分析问题、解决问题的收获转化为改造客观世界和主观世界的行为准则，转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的先进性建设和执政能力建设的能力，努力成为实践党的科学理论的模范。

把思想政治建设摆在首位，不断深化干部人事制度改革，大力加强领导班子和干部队伍建设

全面贯彻落实科学发展观，关键在党、关键在人。各级领导班子和干部队伍的素质如何、能力和水平如何，直接关系到党在推动科学发展、促进社会和谐中领导核心作用的充分发挥，直接关系到经济社会能否实现又好又快的发展。

突出思想政治建设这个重点，进一步加强领导班子建设。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，认真实施和完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进各级领导班子。根据换届后各级领导班子的新情况新特点，加强对领导班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，使他们不断提高思想政治素质。全面落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的讲话精神，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉。针对领导班子配备改革后的新情况，探索建立新的工作机制和运行方式，健全集体领导和个人分工负责相结合的具体办法和制度，完善领导班子议事规则和决策程序，不断增强各级领导班子科学决策的能力，领导科学发展的能力，总揽全局、协调各方的能力，解决自身问题、防止和抵制消极腐败的能力。

进一步深化干部人事制度改革,健全和完善干部选拔任用机制,形成选人用人的正确导向。树立正确的用人导向，全党全社会关注，也是组织工作贯彻落实科学发展观的一个核心问题。要以科学化、民主化、制度化，建设中国特色干部人事制度为目标，以建立健全干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制为重点，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的用人机制。把促进社会公平正义的要求更好地体现到干部人事制度改革中去，在提高选人用人的公信度上取得明显进步。进一步丰富和完善体现和落实科学发展观的干部标准，把是否树立和落实科学发展观作为考核干部的重要条件。健全和完善干部考核评价机制，尤其是健全和完善全面、客观、辩证、历史地看干部政绩的制度，以及群众评价干部的制度，切实提高干部考察工作的科学性和准确性。进一步健全和完善干部选拔任用制度，规范和落实干部选拔任用工作中的民主，切实加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范和治理选人用人上的不正之风。

切实加强干部监督管理工作。要把严格要求和关心爱护干部结合起来,以强化预防、及时

发现、严肃纠正为重点，完善干部监督机制，加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理和监督。树立以人为本、科学、民主、法治的管理理念，改进干部日常管理方式，把干部管理贯穿于培养教育、考察考核、选拔任用的各个环节，不断增强干部自我约束、自我管理、自我提高的能力。

进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设，夯实科学发展的组织基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。按照科学发展观的要求进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，是推进新时期党的组织工作的迫切需要。

健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面。要深入分析经济社会的发展现状和新的特点，积极完善在产业链上、在专业协会中、在社区楼宇内建立党组织的模式;积极探索村村联建、村企联建、村居联建党组织和在农民工相对集中的地方建立党组织的做法;以规模以上企业为重点，加大非公有制企业党建工作力度;积极探索在新社会组织中建立党组织、开展党的工作的有效途径，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。要明确基层党组织的民主权利，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，严格规范党内生活，改进“三会一课”的内容和形式，鼓励和支持基层党组织结合实际、采取多种形式组织党员参与党内事务，深化和拓展“三级联创”活动，广泛推行近年来一些地方创造的党员承诺制、党员示范岗和无职党员设岗定责等好的做法和经验，不断增强基层党组织的生机与活力。

落实党员的主体地位,为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力。胡锦涛同志指出，“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体”。这一重要论断，明确了党员在党的事业和党内生活中的主体地位，是马克思主义唯物史观和以人为本的科学发展观在党的建设中的根本体现，是马克思主义建党学说的重大理论创新。党员的主体地位，是通过党员行使民主权利、履行应尽义务、发挥主体作用来体现的。落实党员的主体地位，就要坚持党员权利与义务相统一，把保障党员的民主权利、发挥党员的主体作用渗透到党内生活的方方面面，贯穿于党的各项工作和活动之中。既要加强对党员的教育管理，引导广大党员牢记历史使命，增强主体意识，认真负责地行使民主权利，积极履行党员义务，在各自岗位充分发挥先锋模范作用，又要改革和完善基层党组织选举制度，全面实行基层党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，为党员行使知情权、选举权、参与权、监督权等民主权利创造条件。巩固先进性教育活动成果，进一步落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件，努力构建党员联系和服务群众的网络，使广大党员在服务群众中团结和凝聚群众。要以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强共产党人的道德建设，充分发挥广大党员在引导和促进社会良好风尚中的示范作用。

建立健全党内关怀激励机制,真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部。要抓好村级党组织活动场所建设，解决城市社区党组织办公场地问题，为基层党组织创造必要的工作条件。关心帮助老党员和困难党员，落实新中国成立前入党的老党员的基本生活补贴，落实村干部的报酬问题，逐步解决他们在医疗、养老保险等问题上的后顾之忧。在流动党员集中的地方建立党员服务机构，探索建立城乡一体的党员动态管理机制。总结党内表彰工作经验，研究制定党内表彰条例，进一步推动党内表彰工作制度化、规范化,充分发挥党内表彰的激励作用。

牢固树立和落实科学的人才观,建立健全与科学发展观要求相适应的人才工作机制

11.如何加强和改进乡镇人大工作的思考 篇十一

油田企业；思想政治；工作研究；实践

1.当前队伍建设中存在的问题

责任心和事业心不强，不适应全局发展的要求。有的干部职工对工作不负责任，相互推诿扯皮，对于工作中出现的问题，缺乏勇于担当、敢于负责的精神；有的干部职工事业心、责任感不强，缺乏争先创优的精神，工作上得过且过，在一些事关经济发展全局的重大问题上不能与上级保持一致，不能摆正本职工作在全局工作中的位置，不能有效推动上级各项重大决策部署的贯彻落实，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展，见不到明显成效。

工作作风不实，不适应时代发展的要求。有的干部职工开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，喜欢做表面文章；有的干部职工工作主动性不强，对工作布置的多，检查的少，深入基层调查研究不够，致使第一手资料欠缺，对基层工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法，导致了群众不满情绪的产生。

学习风气不浓，不适应形势变化的要求。有的干部职工以日常工作忙为借口，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平不高；有的干部职工学习不够深入，满足于一知半解，不能用心领会精神实质、研读理论政策上下功夫，导致思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本；有的干部职工学习不联系本部门、本单位的实际，只会照搬照套书本上的经验做法，导致工作效果不佳。

2.加强和改进思想政治工作，必须要多渠道多角度做好职工的思想政治工作

思想政治工作是一门继承与发展的科学。油田开发建设四十多年来，党的思想政治工作积累了丰富的经验，继承和发扬了许多好传统、好作风。多渠道、多角度地做好职工个体的思想政治工作，能够更好地教育、启发、统一职工的思想，确保企业精神文明和物质文明取得良好的效果。引导广大干部员工进一步树立“守土有责”的思想，自觉承担岗位应尽之责，尤其是避免矛盾上交、矛盾转移和其它消极的工作态度，为企业、为组织、为职工群众和住矿居民分忧解难。

在开展思想政治工作中，认真总结工作中的成绩和经验，在生产经营、安全质量环保、成本控制、班子和职工队伍建设等方面加大管理力度，进一步增强全体职工的荣誉感和使命感，增强战胜困难的信心和勇气，增强企业的凝聚力和向心力。同时还要抓好降本增效项目的落实兑现，实行降本增效项目动态跟踪管理，加大对成本费用的监管力度和各项费用指标的考核力度，确保费用支出的合理性，控制可控费用的支出，坚决杜绝计划外成本费用的支出，切实有效地降低成本费用。通过大力宣讲、广泛动员，引导干部职工进一步认清形势、统一思想、坚定信心、凝聚力量、落实责任，消除和化解畏难情绪，设定更高的效益目标，力争多创效益，树立务必战胜各种困难的信心和决心，为生产经营指标的完成多分担一些压力，用实际行动确保全年生产经营指标的圆满完成。

3.加强和改进思想政治工作，必须实现思想政治工作管理体制与企业中心工作的全面对接

围绕中心、服务大局、继承创新、讲求实效，是企业思想政治工作的原则。针对油田形势的不断发展变化，为了解决干部员工关心的热点、难点、疑点问题，要大力、广泛开展学习政治思想教育活动，通过下发系列宣传学习教育材料，组织干部职工加强学习，并开展形势任务专题报告，向职工讲清国情、油情和单位情况，增强干部员工干事创业的决心和信心。同时，企业的党政领导，特别是主要领导，要与部分员工代表面对面地开展座谈讨论，耐心细致地分析形势、解疑释惑、解决问题。为了使干部员工能够真正成为有用人才，在自身的岗位上充分发挥作用，要根据职工自身情况，采取“个人申请干、群众拥护干、组织批准干”的原则，搞活选人用人机制，合理地安排员工在适合自己岗位的基础上有效开展工作，了解和发现职工的优缺点和特点，指导他们选择适合自身的岗位，规划职业生涯，增强了职工工作责任感和主动性，提高整体的工作效率和工作水平。

油田企业党的工作，就要围绕企业生产经营的中心工作，不断加强和改进思想政治工作，必须要在理顺思想政治工作的管理机制上做文章，必须要在提高思想政治工作的有效性的实效性方面进行认真研究。为此，应该从以下四个方面，着重做好工作：一是建立思想政治工作各项制度。要针对企业思想政治工作人员数量有限的现实情况，采取“宜专则专、宜兼则兼”的人员定岗定员措施，建立《思想政治工作责任制》等制度；二是实行思想政治目标化管理，建立“一岗双责”追查制，将思想政治工作细化成考核指标，并纳入到经济承包责任制中，使干部职工“一岗双责”，增强党政领导对思想政治工作的敏锐性和重要性的认识，使思想政治工作介入到生产经营管理中，增强基层对思想政治工作的重视程度。

4.开展好思想政治工作，必须要把关心职工切身利益放在重要位置

思想政治工作归根结底是做人的工作。做思想政治工作要靠人格的力量、感情的力量、知识的力量，做好新时期的思想政治工作必须善于从职工队伍中最关心，与之联系最密切的问题入手，切实关心职工的疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把实事办好、把好事办实、把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到既讲道理又办实事，在办实事中贯穿思想教育，增强思想政治工作的生动性。做到思想政治工作与经济利益相结合，只有建立健全严格规章制度，才能适应社会的需要，才能鉴别职工劳动态度的好坏，为思想政治工作与物质利益结合提供条件。

12.如何加强和改进乡镇人大工作的思考 篇十二

1. 坚持办学定位,强化教师教育 特色

提高人才培养质量是高等教育改革和发展的核心任务,基础教育课程改革和教师专业化又进一步增强了地方高校教师教育专业人才培养模式改革的紧迫性。多年来,师范学院立足办学定位, 教师教育有了长足发展。但是,面对新的形势和要求,教师教育工作还存在薄弱环节,必须进一步加强和改进。地方高等师范院校要始终牢记办学定位,为地方基础教育和区域经济社会发展服务,坚持地方性、师范性、应用型原则。同时,地方高等师范院校还要围绕人才培养目标定位和服务指向,开展扎实有效的工作,进一步更新教育理念, 坚持办学指导思想,高举教师教育旗帜,深化教师教育改革,打造鲜明的教师教育特色,培养造就高素质专业化教师队伍,全面提高教师教育质量,推进教师教育内涵式发展。

2. 抓住师德和创新实践两个关键环 节,提高教师立德树人水平

地方高等师范院校要不断强化师德建设和学术道德规范建设,建立健全师德建设长效工作机制,认真落实《中小学教师职业道德规范》《高等学校教师 职业道德规范》,多途径、多形式开展师德师风教育。《高等学校教师职业道德规范》对教师提出了 “爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表”六个方面的要求。师德是社会道德的重要标杆。教师教育学 生,一是知识、二是方法、三是品格, 其中品格是最高层次。教师要将爱国精神、事业心、责任感、团队意识、认真刻苦等品格融入课堂、融入课题,以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。学校要建立健全师德考评和奖惩制度,将师德师风教育培训列入教师培训的核心内容,并将师德表现作为教师工作评价、年度考核、评优评先、职称评聘的重要依据,实行师德表现一票否决制,积极探索建立师德师风评价新机制,坚决惩治学术不端行为,建设诚信学术氛围。

学校要建立中青年教师到中小学兼职或挂职制度,参与高等教育与基础教育结合项目,推进教学与创新实践的结合。同时,建立中青年教师社会实践制度,促进与中青年教师专业特长、职业发展、服务社会等相结合,积极搭建平台,组织他们开展调查研究、学习考察、志愿服务。根据基础教育发展的实际需求,学校要增强高等师范教育对基础教育发展的适应性,进一步明确高等师范院校的服务指向,明确自身的人才培养要求,主动寻找与基础教育在培养目标上的对接口。

同时,突出对接基础教育,加强教师教育师资队伍素质能力建设。根据教学需要,学校要配足教师教育类课程教师,加强兼职教师队伍建设,确保优秀中学教师占教师教育类课程教师的比例不少于20%,构建一支实践经验丰富的“双师型”教师队伍。同时,完善教师教育类课程教师管理和考核评价办法,加强学科教学论教师的培训、考核和激励。

3. 推进师资队伍建设,促进教师的 精神成长和专业发展

教师的精神成长是教师自身的内在要求,是教师这一职业所应具备的素养和态度,将教书育人当成是实现自我价值和自我成长的需要,而不是仅将教书育人看成是谋生的职业和手段。只有如此,教师对专业的认识才可能深入,学习才可能由被动变主动。精神成长是教师成长的灵魂,专业发展是教师成长的基石,两者相互促进。

专业发展使教师在教育教学方面成为合格的教师,精神成长可以提升教师的精神高度,使教师形成自己的教育信念,树立为人师表的理想。学校要促进教师精神成长,首先要帮助教师提升教育教学意识,其次是设法打开教师心灵之窗,使教师感受并重视每个受教育者的存在,最后是使教师了解并掌握学生成长的基本规律。总之,学校要使教师首先有自我觉醒的意识,在教育工作中感受创造的快乐,从而主动找寻突破和改变。

关注教师专业发展,以便促进教师教学能力的提升。一是加强教学团队建设,培养可持续发展的教师队伍。学校可以以教研室、课程组为平台,充分发挥“教学名师”的作用,建设一批教学质量高、结构合理的教学团队。二是完善青年教师导师制,规范导师指导过程,提高导师指导效果,促进青年教师专业发展。学校要认真实施新开课准入制度和主讲教师资格审查制度,扎实开展教学名师示范课、教师教学观摩和教研室集体备课等活动,切实提高青年教师教学水平。三是加强教师教育类课程、教师队伍建设,优化各学科“教材教法”师资,要求承担教师教育类课程的中青年教师到中小学学校至少从事一年的教学工作。学校可以开展“课堂教 学示范课和公开课活动月”“十佳授课教师”“十佳青年授课教师”评选等活动,充分发挥优秀教师的示范引领作用。四是要进一步加大教师赴国内外高校学习和交流的力度。学校可以有计划地选派重点和特色专业骨干教师出国研 修,鼓励教师自主申请出国访学和申报国家、地方留学基金,不断拓展教师学术视野,培养一批掌握国际前沿知识、先进技术和教学研究方法的中青年教师队伍。

4. 完善人才培养方案,推进人才培 养模式改革

学校要根据办学定位及基础教育师资培养的要求,以及国家开放灵活的教师教育体系的建立和教师教育专业化的要求,不断完善师范专业人才培养方案,推进人才培养模式改革; 根据社会需求和学院发展的需要,科学设置和改造师范专业,使师范专业既能充分发挥优势,又能为非师范专业的设置和发展起到引领和支撑作用; 根据新型教师培养目标,科学修订和完善师范专业人才培养方案; 根据新时期教育教学理念、教学方式和学习方式的变化,创新人才培养模式。学校要重点完善教师教育课程体系,实施教师教育精品资源共享课程建设计划,加强教师教育素质培养; 进一步落实辅修专业制度,注重学生个性化培养,设置柔性化课程体系,全面提升学生的综合素质。改进教学方式, 强化案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等方式,提高教学质量; 强化师范生教育实践环节,加强师范生职业基本技能训栋,师范生到中小学和幼儿园教育实践不少于一个学期; 根据教师教育标准体系,落实教师教育课程标准、师范类专业认证标准、师范院校本科教学质量标准,完善教师教育类课程管理和质量评估制度,提高教师教育专业化水平; 加大实践教学经费投入,增加实践教学时间,规范实践教学管理, 加大监管力度。

5. 落实 “卓越教师培养计划”,打 造教师教育品牌

学校要根据人才培养的要求,推动和落实“卓越教师培养计划”; 依据教师专业化的要求和“少而精”的原则, 从本校在读师范本科学生中选拔部分优秀师范生,按照“精英化”和“个性化”模式,培养造就师德高尚、理念先进、业务精湛、锐意创新的高素质专业化中小学教师。同时,以支持、服务、引领基础教育改革发展为出发点,全面推进素质教育,不断提高教育教学质量和办学水平,提高师范生就业竞争力; 以教学质量为核心,以社会需求为导向,通过学科专业课程和教师教育课程学习、教师技能训练以及通识课程学习,提高学生的综合素质,培养出师德高尚、专业过硬、技能娴熟的复合型师资。

6. 加强教师教育质量监控,确保教 师教育教学质量

教师教育工作是师范院校的主体工作,教师教育质量是学院的生命线。学校必须加强教师教育质量监控,构建完善的校内教师教育质量监控体系,保障和提高教师教育质量。

学校要根据教育部关于教师教育工作要求,建立健全教师教育质量标准; 不断完善教师教育质量监控体系,健全制度,优化机制; 加强质量监控队伍建设,提高质量监控水平; 加强教师教育工作过程监控,对教师教育的教学工作进行检查监督、诊断评估和信息反馈, 提高整改效率; 建立和完善教师教育质量评估体系,评价和引导教师教育工作,建立并实施教师教育质量评估激励制度; 根据学院实际,加强教师培养培训过程监控、绩效评估及相关专项督导工作。

7. 加强教师教育研究,实现教师培 养培训一体化

学校要充分发挥相关职能部门、教育科学院 ( 系) 及其他从事教师教育教学的院 ( 系) 以及学院教师教育研究中心等机构的作用,加强教师教育研究,突出对接研究、特色研究。同时, 支持教师教育研究项目开展切合实际、扎实有效的研究与实践工作,引导产生理论成果,并在实际工作中取得成效。