月份安全生产风险分析(精选13篇)
1.月份安全生产风险分析 篇一
公司二○一三年八月份安全生产风险分析
一、事故事件
1、院区一名员工在气柜间运行化学清洗工序时,有一滴不明液体进入眼睛,造成眼角膜上皮轻微灼伤,次日复查眼角膜恢复正常。相应的安全措施:
1)修改化学清洗规程;
2)定期清洗抽风罩,并做好清洗记录;
3)现场增加“佩带防护眼罩”等安全标识、防护眼罩、防护手套和MSDS; 4)将《事故调查报告》张贴在具有类似风险的作业现场。
2、收到《职业健康检查报告》,针对报告中指标超标问题建立流程,要求将部门员工调整到职业危害因素岗位前必须向安全部备案,以便组织岗前职业危害因素健康体检。
二、安全隐患排查和治理情况
1、安全生产大检查:
在上月部门完成安全自查基础上,安全部专职安全员按照院“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行了地毯式安全检查,随后安全部又召开了安全生产大检查情况通报会,对发现的162个安全隐患和3个共性安全隐患整改进行了布置,提出了要求:
1)在安全生产大检查中未开展安全自查的部门继续自查,已完成自查工作的对隐患进行认真整改;
2)公司排查出的安全隐患各部门落实责任,举一反三,按期完成整改; 3)院将组织各公司进行交叉检查,发现问题实行奖、罚,安全部也对各部门整改绩效进行记录以作为安全考核重要依据。
2、安全用电专项检查:
根据院《关于开展用电安全专项检查的通知》,结合公司实际情况编制了《用电安全专项检查表》,责任部门完成了专项检查:
存在问题:
1)关于“新增用电设备是否经过论证、设计、申报和许可”
新增用电设备和项目改建、扩建需要调整用电时,条件保障部根据实际需求、配电箱负载等情况,选用适合的电线、空开、插座等材料,布线也符合相关规范,但是没有书面记录的材料。
原因分析:公司“安全用电管理”等相关文件中没有要求,也没有设计相应表格。整改意见:设计相应表格,对新增用电设备等情况涉及增加、调整用电时,需要书面记录论证、设计、申报、许可的流程,并在2013年“安全用电管理”文件复核时增加相应条款。
2)关于“有无安全警示标志和防触电措施”
1/2
检查期间存在吊篮施工作业,检查中发现吊篮上的配电盒外表没有“当心触电”的安全警示标志。
整改意见:公司要求施工方立即粘贴安全警示标志。3)关于“用电设备是否责任到人”
检查宿舍时,发现公用开水器没有明示责任人。
整改意见:要求宿舍管理员将责任人名字明示在开水器附近。
截止8月19日,关于“有无安全警示标志和防触电措施”和“用电设备是否责任到人”两个问题已经整改完成,关于“新增用电设备是否经过论证、设计、申报和许可”条件保障部已认同整改意见。
按要求,公司已上报《 产业园用电安全专项检查的检查报告》。
3、安保部UPS电源安全检查,结果待定。
三、安全违规
当月发生一起2名员工之间的治安纠纷,安全部进行了妥善处理。
四、应急响应 无
五、安全生产风险评估
8月份事故事件、安全管理缺陷、安全隐患、不安全行为导致的安全生产风险在公司可承受范围内。
安全部
二○一三年九月二日
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2.月份安全生产风险分析 篇二
一、资料与方法
( 一) 资料来源。研究资料来源于宁城县大城子镇设施番茄基地的小气候仪获取的2015 年11 月份温室要素数据以及日照时数、平均气温等资料。
( 二) 研究方法。利用Excel软件对气象资料进行初步处理, 使用SPSS21. 0 软件对11 月份的日光温室内要素和气象要素进行相关性分析。
二、结果与分析
( 一) 11 月份寡照指标分析。日光温室低温寡照灾害指标: 连续3 天无日照, 或连续4 天中有3 天无日照, 另一天日照时数小于3h为轻度; 连续4 ~ 7 天无日照, 或逐日日照时数小于3h连续7 天以上为中度; 连续无日照日数大于7 天, 或逐日日照时数小于3h连续10 天以上为重度[3]。
11 月份, 宁城县不断有寒潮入侵, 日最低气温低于0℃天数达到28 天, 最低达到- 22. 5℃ 以下。月日照时数106.3h, 比历年同期偏少近50% 。逐日日照时数不大于3h的天数16 天, 无日照日数达12 天, 其中4 ~ 8 日、18 ~ 22 日连续4天无日照, 另一天日照时数不足3h, 为中度寡照天气。
( 二) 日光温室内要素和气象要素相关性分析。对11 月份日光温室所获得的小气候观测资料和气象要素进行相关性分析, 结果表明, 棚室内温度与室外温度的相关度为0. 645, 表现为中度相关, 而与日照时数相关度为0. 8502, 表现出较强的相关性。可见, 日照是导致棚室温度变化的主要因子。
图1 为11 月份宁城县大城子镇日光温室内要素与日照时数的变化曲线, 可以看出棚室内温度的变化趋势与日照时数变化几乎同步。当外界有日照时, 棚室内温度上升; 当外界无日照时, 棚室内温度下降; 当外界连续无日照时, 棚室内温度下降明显。11 月份的两次寡照过程, 棚室内温度下降幅度大于8℃ , 降至7℃ 以下。
湿度是影响番茄生长发育的重要因素, 它的大小直接影响蒸腾作用的速率。湿度过高或接近饱和状态时, 对设施番茄的生长发育极为不利, 会导致番茄灰霉病的发生与蔓延[4]。对棚室湿度和日照时数进行相关性分析结果表明, 棚室湿度与日照时数的相关度为-0. 7908, 受日照时数影响较大。
从图1 可以看出棚室内湿度与日照时数变化趋势相反。日照充足时, 棚室内湿度维持在50% ~ 75% ; 当连续无日照时, 棚室内湿度迅速升高, 接近饱和。11 月份的两次寡照过程, 棚室内湿度超过90% , 水蒸汽含量较多, 有碍光照, 从而影响作物的光合作用。
三、寡照对设施番茄的影响
( 一) 寡照对番茄生长发育的影响。11 月份正值设施番茄的开花坐果期, 番茄的生殖生长对日照非常敏感。在寡照条件下, 作物的同化量降低, 叶、根、茎的生长受到抑制, 从而直接影响开花、果实大小和产量[5]。寡照还导致了番茄植株枝叶茂盛、徒长, 使植株开花时间推迟, 开花指数下降, 开花期分散, 进而造成落花落果, 成熟期推迟。11 月份的连续寡照天气导致宁城县大城子镇设施番茄减产10% ~ 30% , 而成熟采摘期也比往年晚了15 ~ 20 天, 部分棚室由于防救不及时导致植株冻死。
( 二) 寡照对番茄病害的影响。开花期也是番茄灰霉病的侵染高峰期。番茄灰霉病, 是高湿低温性病害, 危害叶、茎、花、果实, 对产量和效益影响最大。11 月份宁城县温度低, 加之寡照时间长, 导致棚室内高湿低温, 为灰霉病的蔓延提供了有利条件。部分棚室由于防治不及时, 方法不得力, 减产率达到50% 以上。
四、结论与讨论
( 一) 11 月份宁城县不断有寒潮侵入时。大城子镇的日光温室温度不断下降, 当日照时数不大于3h, 棚室内温度逐渐下降, 当连续4 天日照无日照时, 棚室内温度下降幅度达到8℃ , 最低可降至7℃ 左右, 导致设施番茄受冻。
( 二) 日照时数与棚室内温度和湿度的相关度分别为0.8502 和- 0. 7908。日照时数与棚室内温度和湿度的相关度分别为0. 8502 和- 0. 7908, 均表现出较强的相关性。可见, 日照是导致棚室温度、湿度变化的主要因子。
( 三) 11 月份正值设施番茄的开花坐果期, 也是番茄灰霉病的侵染高峰期。寡照条件下, 棚室内高湿低温, 植株生长受到抑制, 同时为灰霉病的蔓延提供了有利条件, 从而造成开花期推迟, 落花落果现象严重。大城子镇该批设施番茄减产10% ~ 30% , 成熟采摘期延迟了15 ~ 20 天, 部分棚室由于防治不及时导致植株冻死, 造成了严重的经济损失。
摘要:设施番茄作为宁城县大城子镇的支柱产业, 在全县设施生产中占有重要的地位。然而, 冬春季节, 寡照是设施番茄主要气象灾害之一, 连续数日的寡照严重影响番茄的生长发育, 造成冻死、烂秧、灰霉病等。本文对2015年11月份日照时数与日光温室温度和湿度进行相关性分析, 结果分别为0.8502和-0.7908, 表现出较强的相关性。可见, 日照是导致棚室温度、湿度变化的主要因子。11月份宁城县不断有寒潮侵入时, 棚室温度不断下降, 当日照时数不大于3h, 棚室内温度逐渐下降, 当连续4天无日照时, 棚室内温度下降幅度达到8℃, 最低可降至7℃左右, 导致设施番茄受冻。11月份正值设施番茄的开花坐果期, 也是番茄灰霉病的侵染高峰期, 两次寡照过程为灰霉病的发生和蔓延提供了有利条件, 导致大城子镇设施番茄减产10%30%, 成熟采摘期延迟了1520天, 部分棚室由于防治不及时导致植株冻死, 造成了严重的经济损失。
关键词:设施番茄,棚室温度,棚室湿度,日照量
参考文献
[1]宫晓杰等.宁城县设施农业发展现状及对策[J].内蒙古农业科技2010, 6:83~84
[2]钱荣新等.宁城年鉴[M].宁城县志办公室, 2015:63
[3]魏瑞江.日光温室低温寡照灾害指标[J].气象科技, 2003, 31 (1) :50~53
[4]王金城.番茄灰霉病的发生与防治[J].中国果菜, 2015, 35 (10) :67~69
3.月份安全生产风险分析 篇三
【关键词】铁路检修;生产安全;风险管理;问题;措施
一、风险管理的定义及在铁路管理中的应用
(一)定义
风险管理一般是指减少因为风险造成的安全事故,对铁路的风险进行评估,对潜在的危险因素进行判定等等。根据这些风险来制定相应的措施来避免安全事故发生,保证机车安全行驶的整个过程。广义的风险管理是对整个系统中的人、事情以及大的环境进行管理;狭义的风险管理是对风险因素进行管理控制,针对不同的理解会采取不用的管理方式。
(二)在铁路管理中的应用
随着社会的发展,安全风险管理也随之兴起和发展。铁路中的安全风险管理就是对机车的实际安全情况进行了解,针对具体的情况进行风险管理,通过评估、预测、监控等手段来减少事故的发生,保证机车的安全。随着安全风险管理的应用和发展,铁路安全风险管理是在传统的安全管理基础上的创新和补充,根据机车安全管理工作的规律和实际情况来制定相应的措施来解决风险问题,这是保证铁路事业健康发展的有效措施。
二、铁路检修生产安全风险管理存在的问题
铁路检修生产安全风险管理主要是针对在对机车的设备进行检修时,进行相应的风险评估,避免机车在运行时出现状况所进行的管理。随着铁路事业的发展,铁路部门的领导越来越重视铁路的安全风险管理,加大了相应的工作力度,但是现今的铁路检修生产安全风险管理还是存在一定的问题。检修人员对机车的设备没有进行彻底的检修,风险评估结果不科学,影响了后期风险管理计划的制定;检修员工的职业素养有待提高,缺乏专业的检修知识,对机车的检修工作没有正确的认识,忽视了风险管理工作的重要性;铁路风险管理工作缺乏规范的工作准则,工作人员在进行工作时没有明确的方向和正确方式的指导,影响到检修工作的质量,也不利于员工的发展,树立正确的工作观念。随着信息技术的发展,铁路检修生产安全风险管理工作的问题越来越突出,加强风险管理工作刻不容缓。
三、有效提高铁路检修生产安全风险管理与控制的措施
(一)重视风险源的预测
树立正确的风险管理意识是进行铁路安全风险管理工作的基础。在风险管理过程中,要重视风险源的预测,对风险源的正确预测可以有效的提高风险管理工作的效率。对风险源进行预测一般是根据铁路检修部门提供的原始资料来进行判定,根据以往机车出现事故的风险分析来进行风险源的预测。铁路检修生产安全的风险可以分为大风险可小风险。大风险是风险管理工作的重点,要对大风险的风险源进行正确的判断,找出造成事故的原因,并制定出相应的措施来解决问题。但是在进行大风险管理时,也不能忽视小风险。小风险虽然在短期内不会造成机车的安全问题,但是随着时间的积累,小风险也会对机车的安全造成致命的威胁。所以在进行检修工作时,既要重点的解决大风险,也不能忽视小风险的危害。
(二)成立专门的风险评估部门,加强风险管理
风险管理工作内容复杂,不仅要对风险进行评估,还要根据评估的结果制定相应的措施来解决问题,风险评估是基础,没有专门的部门进行评估,会严重地影响到下阶段的工作,所以为了保证评估的质量,成立专门的评估部门十分必要。评估部门根据评估的数据,对风险系数程度进行分析排列,有利于后期的风险控制的管理。找出风险之间的联系,排除潜在的风险因素,根据分析的结果制定出科学合理的方案,这样的方式不仅简化了工作程序,还大大提高了工作效率。
(三)提高风险管理工作人员的素质,增强员工的责任心
员工的质量直接决定了整个风险管理工作的质量,因此提高风险管理工作人员的职业素养十分关键。风险管理人员自身要加强对专业知识的学习,树立正确的管理理念,为今后的工作创造有利的条件。铁路部门也要加强员工的培训,提高员工的工作技能。员工的专业技能得到提高后,要重视员工责任意识的培养,员工只有重视自己的工作,才能全身心投入到工作中,提高工作的效率,创造出更多的价值。
四、总结
铁路的风险因素不可避免,针对这些客观存在的风险,我们要采取有效的措施来避免,提高机车运行的安全性。在进行铁路安全风险管理时,根据实际的具体情况来制定适当的解决方案;员工要严格按照规范的制度进行工作,保证工作的质量;相关的部门也要加强管理,对风险管理工作进行监督,提高风险管理工作的效率;提高员工的职业素养,采取高效的工作方式保证工作的质量和效率,为铁路安全风险管理工作的顺利开展创造有利的条件。真正实现铁路检修安全风险管理,铁路部门才能适应社会的发展,实现可持续发展之路。
参考文献:
[1]李春晓.浅谈铁路检修生产安全风险管理与控制[J].郑铁科技,2012,(4)
4.6月份安全风险评估 篇四
(一)部队管理工作存在不少问题。部分战士一日生活制度落实不严格,个人养成不够,请销假、晚点名、查铺查哨等制度落实不经常;人员管控不到位,请假随意性大,不假外出、逾假不归现象比较突出,人员失控漏管造成诸多问题隐患。
(二)应对院校招生带来的管理教育压力增大。部队院校招生统考工作即将全面展开,人员思想活跃、流动频繁,加强考生考前、考中、考后的管理和思想教育,及时了解掌握考生思想动态和心理变化显得尤为重要。针对部分考生心理承挫能力差、压力大,在发榜前后易出现管控盲点的特点,认真做好统考考生的思想教育和心理疏导工作,引导考生正确认识成才、成功的意义,帮助他们尽快放下思想包袱、缓解心理压力、端正思想态度,防止意志消沉、悲观失望、自卑厌战等心理问题的出现。
(三)部队实际管控上存在诸多压力。随着全年工作的深入开展和部队院校招生统考工作的展开,车辆动用又面临高峰期,安全行车面临挑战;“一机两用”带来的网络安全隐患依然存在;进入夏季,训练、淹亡、触电、食物中毒等事故防范工作压力增大。
二、工作对策
(一)全力抓好安全制度落实。要教育和督促部队全体官兵树立安全意识,履行安全管理职责,遵守安全规定,落实安全制度,开展安全教育与训练,加强安全建设,建立健全事故防范和处置机制,防止和减少事故,及时妥善处理安全问题,保证部队防火、灭火和应急救援等各项工作顺利进行,为部队正规化建设保驾护航。
(二)提高部队实际管控能力。要理清安全工作思路,坚持从人员的管理上抓起、从制度的落实上抓起、从全方位的管控上抓起,要在夯实安全管理基础上下功夫,把安全贯穿工作始终。同时,做好参加统考考生的思想工作,有针对性的开展教育,落实谈心和帮教制度,疏导思想,化解矛盾,稳定情绪;严格落实日常管理制度,特别关注“八小时”以外人员管理,杜绝士兵不假外出、逾假不归和擅离部队情况发生,要以严格内部管控,强化安全措施,规范执法执勤,整肃部队风纪为管理目标,抓好部队安全工作。
(三)切实加大车辆管理力度。严格落实《公安消防部队车辆安全管理规定》,把预防车辆事故作为安全工作的重点,严格执行车辆派遣审批制度,认真组织安全行车教育,严禁公车私用、违章驾驶、不经请示跨辖区用车和恶劣天气违规用车。同时,加大驾驶员安全教育管理力度,提高安全意识,防止失控,杜绝车辆事故的发生。
(四)加强重点环节安全管理。要结合季节性安全工作特点,切实加强执勤训练、灭火救援、淹亡、触电和食物中毒等事故的防范工作,增强工作的针对性、及时性和有效性,把各类事故隐患消灭在萌芽状态。
(五)新兵的管理教育形势依然严峻。中队将严格执行《干部带兵“十不准”》和《官兵行为“十五个严禁”》,定期开展谈心谈话活动,随时掌握新兵思想脉搏,对重点时期、重点人员要通过专人帮教、心理辅导、谈心交心等形式,加强思想转化教育,及时化解思想矛盾、消除危机隐患。严格执行一日生活制度,严防打骂、体罚新兵、侵占新兵利益现象的出现,要根据新兵体能和综合素质情况,科学施训,循序渐进,严防各类训练事故发生。
保德消防中队
5.电力公司3月份安全分析 篇五
一、1-2月份安全工作开展情况
1、加强安全培训学习工作,每周一晚上认真组织“周一夜校”安全知识培训学习活动,由公司分管安全人员、施工负责人轮流主持、轮流讲课,学习安全规程,部署上级安全文件要求,学习结束组织相关考试,上两个月组织安全培训学习6次,考试1次,达到了以学促管的良好效果。
2、提高工程现场施工安全管理,认真组织现场勘察、危险点分析、施工方案、三大措施等相关施工安全资料的记录、制定、落实工作。一二月份公司完成客户业扩工程施工9处,1120KVA,10KV农网线路改造工程施工1处,0.95公里,配变迁移工程2处。安全管理人员到岗到位监督检查16人次,在各个施工现场,公司施工人员都能认真执行安全规定,落实安全责任制,未发现违章工作现象。
3、按照公司统一要求,一月份开展了一次消防安全再检查活动,重点检查了公司材料仓库、工器具存放室、继电试验室、伙房、宿舍等防火重点场所部位,共计检查重点场所12处,整改消防安全隐患2处,新购置配备灭火器20只,使公司消防管理和消防防范工作再上一个新台阶。
4、组织完成一期外派培训学习工作,一月份外派4人到临沂电力专科学校参加电工进网作业培训学习一次,参加本次外派学习人员,都已通过培训单位考试并且取得合格培训资格证书,进一步提高了公司人员持证上岗率水平。
5、安全目标完成情况,一二月没有发生人身伤害事故,没有发生设备损害重大事故,没有发生对社会造成严重影响的事件。至2015年2月28日,已连续安全生产950天。
二、安全工作中存在的不足
1、工作中个别人员安全意识还是不强,存在事不关己的态度,还有部分人员在工程施工中,施工经验不足,技术知识不全面,安全意识不强,防范不彻底,有时在工作中无安全监督意识、工作质量要求低,有得过且过的心理。
2、个别工程施工用工人员成分复杂,施工人员素质参差不一,自我保护意识较差,难以适应新形势下上级公司对集体企业安全管理、文明施工和施工工艺标准化提出的要求,加大了安全管理的难度。
三、本月安全工作打算
1、继续开展周一夜校培训活动,按照公司冬季培训学习计划,重点对新版安全生产法、安规线路部分、公司新下发各种安全文件要求开展学习,并且定期对所学内容进行考试,以检验参培人员的学习质量和进一步提高个人自我学习的主动性,创造积极的学习氛围,夯实公司安全生产基础管理工作。
2、组织相关人员参加公司组织的第二期电工进网作业培训考证工作,确保参加培训人员取得合格资格证书。
3、组织相关人员参加省建设厅“建筑施工企业管理人员任职安全生产考核”培训考核工作,确保参加培训人员通过企业安全管理C种人考试,取得资格证书。
6.月份安全生产风险分析 篇六
采三工区四月份在分公司的正确领导下,克服了工作面扫塘、补打切眼、沿空留巷回采等因素的影响,本月12405工作面计划生产原煤10200吨,实际生产原煤11360吨,完成计划的111.37%;采矸石187立方;掘进进尺281米,通过四月份安全生产情况来看,还存在不少问题,工区及时召开了班长以上的管理干部会议,对四月份工作做了总结及下一步的工作打算。
四月份无论生产还是安全都取得了很好的成绩,虽然上下面扫塘,工作面过断层,都确保了安全生产,为实现首季度安全生产奠定了基础。
4月份,采煤三区隐患条数为:一通三防1条;放炮管理1条:提升运输4条:顶板管理4条;机电管理1条;其它1条,总计12条,并按照要求整改完毕。
4月份,工区三违人数比上个月略有下降,但还存在不少问题,工区将在这一方面加强职工的安全教育力度。在工程质量验收合格率中,优良率达到100%,合格率达到100%,5月份工区将在工程质量和安全方面重点加强。
二、工作打算
(一)任务目标
五月份分公司下达的生产目标任务为13330吨,工区将保质保量完成公司下达的任务目标,并实现安全生产;按照分公司领导的安排,工区将做好充足的准备,迎接上级部门检查和各种验收工作。
(二)安全目标
12405工作面条带式开采,本月的工作重点是顶板管理、放炮管理、补打切眼及通防工作。重点加强放炮管理做好站岗并设置警戒;加强顶板管理工作要严格要求支护质量;安全目标是杜绝轻伤及以上人身事故,杜绝顶板事故、通防事故;“三违”率要有所降低,所有的安全隐患要及时整改并形成闭合;提高工人的自主保安能力,尽量减少零星破皮伤;提高执行力。
(三)安全工作措施
1、要进一步强化现场管理,加强跟班管理人员的责任心,发现作业现场生产隐患,及时进行处理,确保以质量保安全,以安全促生产。
2、结合“654”班组管理流程法,开展精细化管理活动,各项任务落实要在严、细、实上下功夫,不留任何死角,生产班长负责本班的隐患排查治理,跟班区长要对所有工作地点作业人员进行巡查,排查“三违”和不安全因素,并做好当班的巡查记录并交接班;有二人以上工作地点、必需明确一名安全负责人,安全负责人要始终在现场,随意离开现场视为违章,领导下达的指令整改卡要及时完成。
3、提高班组长的安全意识,加强工程质量管理,严格执行工程质量验收制度;坚持工作面支护动态检测,坚持执行好支柱二次注液制度,坚持执行好班后验收制度,切实做到“以质量保安全,以安全促生产”。严格执行工作面交接班制度,对工作面工程质量作全面的检查和交接,接班时对工作面的工程质量全面负责,发现问题有本班负责整改。
4、加强机电运输管理力度,杜绝失爆事故的发生
12405工作面战线长机电设备多,要加强机电维修工的责任意识、服务意识、大局意识,超前考虑,提前预防,确保机电提升运输的安全可靠,为生产创造有利条件。为确保机电安全的管理力度,工区与机电维修工签订承包责任状,分片分段承包,落实到人,责任到人,以免扯皮推诿的现象的发生,并要求维修工有超前意识,使他们有“出碳不出碳,关键在机电”的危机感,确保井下机电设备灵敏可靠,信号畅通。机电设备必须达到“90.5.1”的要求,坚决杜绝失爆事故的发生。提升运输必须使用好安全设施,斜巷运输运行时,严禁蹬钩,严格执行“行车不行人”制度,确保提升安全。
5、大力加强顶板管理工作
由于12405工作面实行条带式开采,工作面断层较多,顶板条件较差,要加强单体支柱支设角度,做到迎山有力;12405工作面补打切眼频繁,扫塘频繁,重点加强放炮站岗制度和警戒制度,加强扫塘回撤的现场管理力度,工作面加强工程质量,提高顶梁铰接率,不得有倒悬臂,要使用好密集和戗柱,棚棚使用好水平销;加强切眼支护质量,严格执行放炮前后20米范围洒水灭尘工作,使用好四对八架π型钢,超前支护要使用好防倒绳;加强早班回撤正巷的现场管理工作,要明确安全负责人,必须做到2人协助工作,一人观察顶板,一人回料,严格做到“三角回柱法”。
6、加强火工品的管理工作
严格执行火药领退制度,并做好记录,未使用的要交炸药库,不的乱埋乱放。工区月底根据各班产量完成情况,核实雷管、炸药的消耗量,按照工区制定的制度,节奖超罚。
7、做好十种不放心人的排查
强化对员工的思想教育,重点是对安全关键人物的管理,特别是对班组长、特殊工种以及“安全不放心人”的管理,切实抓好基层入井人员的安全管理。同时,为确保安全生产,避免工人疲劳生产,按照不延点的原则,根据生产任务,合理安排工作量。
8、工区管理上,要班与班相互配合、相互协调,团结一心,心向一处想,劲向一处拧;做的班务公开,区务公开,上下一心,确保分公司下达的生产任务圆满完成。
9、结合分公司的要求,二季度开展好“夏季战役”确保上半年安全生产活动工作,强化现场管理,抓好班组建设,确保实现安全生产。
10、结合分公司{2012}55号文件精神的要求,工区将加强雨季“三防”管理工作,确保安全生产。
五月份,采煤三区将严格贯彻落实集团及分公司文件精神,采取一切可以采取的安全生产措施,“举一反三”,杜绝轻伤及以上事故的发生,使“三违”降到最低限度,努力完成分公司下达的各项任务目标,使工区的各项管理再上新水平,确保实现安全生产。
采煤三区 2012年5月1日
采煤三区四月份安全生产总结分析报告
7.月份安全生产风险分析 篇七
随着信息技术的飞速发展, 关系国计民生的关键信息资源的规模越来越大, 信息系统的复杂程度越来越高, 保障信息资源、信息系统的安全是国民经济发展和信息化建设的需要。信息安全的目标主要体现在机密性、完整性、可用性等方面。风险评估是安全建设的出发点, 它的重要意义在于改变传统的以技术驱动为导向的安全体系结构设计及详细安全方案的制定, 以成本一效益平衡的原则, 通过评估信息系统面临的威胁以及脆弱性被威胁源利用后安全事件发生的可能性, 并结合资产的重要程度来识别信息系统的安全风险。信息安全风险评估就是从风险管理角度, 运用科学的分析方法和手段, 系统地分析信息化业务和信息系统所面临的人为和自然的威胁及其存在的脆弱性, 评估安全事件一旦发生可能造成的危害程度, 提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施, 以防范和化解风险, 或者将残余风险控制在可接受的水平, 从而最大限度地保障网络与信息安全。
2. 风险评估的工作过程
信息安全风险评估的一般工作过程。
(1) 资产识别资产是对组织具有价值的信息资源, 是安全策略保护的对象。可将资产分为数据、软件、硬件、文档、服务、人员等类。对资产的重要性可以赋予不同的等级, 并对资产的机密性、完整性、可用性进行赋值。资产赋值的过程也就是对资产在机密性、完整性和可用性上的达成程度进行分析, 并在此基础上得出一个综合结果的过程。
(2) 威胁识别威胁是构成信息安全风险不可缺少的要素之一, 在信息资产及其相关资产存在脆弱性和相应的安全控制措施缺失或薄弱的条件下, 威胁总是通过某种具体的途径或方式, 作用到特定的信息资产之上, 并破坏该资产一个或多个安全属性, 从而产生信息安全风险。威胁识别主要是识别被评估组织关键资产直接或间接面临的威胁, 以及相应的分类和赋值等活动。威胁识别活动的主要目的是建立风险分析需要的威胁场景。
(3) 脆弱性识别脆弱性是对一个或多个资产弱点的总称。脆弱性的识别可以以资产为核心, 即根据每个资产分别识别其存在的弱点, 然后综合评价该资产的脆弱性;也可以分物理、网络、系统、应用等层次进行识别, 然后与资产、威胁结合起来。脆弱性的识别对象包括物理环境、服务器、网络结构、数据库、应用系统、技术管理、组织管理等。
(4) 已有安全措施的确认有效的安全控制措施可以降低安全事件发生的可能性, 也可以减轻安全事件造成的不良影响。因此, 在进行风险分析计算之前, 有必要识别被评估组是目前已有的安全控制措施, 并对措施的有效性进行分析, 为后续的风险分析提供参考依据。
(5) 风险分析在完成了资产识别、威胁识别、脆弱性识别, 以及对已有安全措施的识别和确认之后, 应该进行风险分析阶段。风险分析阶段的主要工作室完成风险的分析和计算。
3. 风险分析对象的获取手段
3.1 问卷调查表
问卷调查表是通过问题表的形式, 事先将需要了解的问题列举出来, 通过让相关人员回答有关问题而获取信息的一种有效方式。这种方式具有实施方便、操作简单、所需费用少、分析简捷等特点, 所以得到了广泛的应用。但是它的灵活性较小, 得到的信息有时不太清楚、具有一定的模糊性、信息深度不够等, 还需要其他的方法作为配合和补充。
3.2 实地收集
实地收集是获得信息系统的真实可靠信息的最重要手段。通过深入现场, 亲自参与系统的运行维护活动, 并运用观察、操作等方法直接从信息系统中收集资料和数据。通过这种方法调查收集到的信息能够反映实际情况, 因而比较真实、可靠。但是此方法的耗费较高、周期长, 而且有些信息因涉及技术机密或是由于其他安全的需要, 操作起来有一定的困难和复杂度。
3.3 使用辅助工具
在信息系统中, 网络安全状况、主机运行情况等难以用眼睛观察出来, 需要借助网络和系统检测、扫描、监控工具来辅助。辅助工具能够发现系统某些内在的弱点, 以及在配置上可能存在的威胁系统安全的错误, 并能帮助发现系统中的安全隐患, 但是工具不能完全代替人做所有的工作, 而且扫描的结果往往不是全面的。对扫描出来的结果, 需要分析和判断。利用辅助工具能够容易、自动地发现一些安全隐患, 但不能报告未被扫描工具包含的安全隐患和一些新的安全隐患, 过分依赖扫描工具无法全面保证系统的安全信息的全面性。
3.4 文档审查
文献和档案记录了关于信息系统的许多重要的参数和特性。例如, 一个单位的安全和管理策略、制度, 能在很大的程度上反映该单位的人员安全意识和管理机制。同时, 设备的说明和操作文档描述了系统硬件的安全参数, 系统运行日志则记录了系统的运行状况等。通过文档和资料的查阅, 可以获取较完整的系统信息和历史经验, 在风险评估过程中这也是一种十分重要的信息获取方式。
4. 风险分析方法
风险分析是对风险影响和后果进行评价和估量, 常见的方法有基于知识的评估方法、基于技术的评估方法、定量分析方法和定性分析方法。
(1) 基于知识的风险分析方法
这类方法主要是依靠经验进行, 通过采集相关信息, 识别组织的风险所在和当前的安全措施, 与特定的标准和惯例进行比较, 找出不适合的地方, 并按照标准或最佳惯例的推荐, 选择安全措施, 最终达到消减和控制风险的目的。此类方法多集中在管理方面, 对技术层面涉及较少, 组织相似性的判定、被评估组织的安全需求分析以及关键资产的确定都是该方法的制约点。
(2) 基于技术的风险分析方法
这类方法是指对组织的技术基础结构和程序进行系统、及时的检查, 对组织内部计算环境的安全性及其对内外攻击脆弱性的完整性估计。这类方法在技术上分析的比较多, 技术弱点把握精确, 但在管理上较弱, 管理分析存在不足。
(3) 定量分析方法
定量分析方法是通过将资产价值和风险等量化为财务价值的方式来进行计算的一种方法。这种方法的优点是能够提供量化的数据支持, 威胁对资产造成的损失直接用财物价值来衡量, 结果明确, 易于被管理层所理解和接受。缺点是对财产的影响程度已参与者的主观意见为基础, 计算过程复杂、好使, 对分析数据的搜集目前还没有统一的标准和统一的数据库。
(3) 定性分析方法
定性分析方法是根据企业本身历史事件的统计记录、社会上同类型企业或类似安全事件的统计和专家经验, 并通过与企业管理、业务和技术人员的讨论、访谈和问卷调查等方法来确定资产的价值权重, 再通过计算方法来确定某种资产所面临的风险的近似大小。
定性分析法能比较方便的对风险按照程度大小进行排序, 避免对资产价值、威胁发生的可能性等硬性赋值导致的结果差异性较大的问题, 便于企业管理、业务和技术人员更好的参与分析工作。缺点是缺乏客观数据支持, 无法进行客观的成本/效益分析。定性分析法是目前普遍采用的风险分析方法。下面本文将对几种常用的定性计算方法进行分析。
4.1 结构化的的风险计算方式
4.1.1 线性相乘法
算式中, R表示风险, A表示资产, T表示威胁, V表示脆弱性。首先要对资产、威胁和脆弱性赋值, 将三者产生的结果线性相乘得到风险值, 最后将风险值量化为风险等级。
这种方法的优点是计算简单、运算量较小, 缺点是参考的因素不全面、计算结果有时缺乏客观性。
4.1.2 风险矩阵测量
这种方法首先要确定资产、威胁和脆弱性的赋值, 在此基础上建立资产价值、威胁等级和脆弱性等级的对应关系, 并将风险等级预先确定。表1为资产价值威胁等级和脆弱性等级的一个对应矩阵。
例如, 如果资产值为3, 威胁等级为“高”, 脆弱性为“低”, 查表可知风险值为5;如果资产值为2, 威胁为“低”, 脆弱性为“高”, 则风险值为4。
由表1推知, 风险矩阵会随着资产值的增加、威胁等级的增加和脆弱性等级的增加而扩大。它的优点是参考的因素颗粒度细, 结果较为真实, 但缺点是运算量可能较大。
4.1.3 威胁分级法
这种方法是直接考虑威胁、威胁对资产产生的影响以及威胁发生的可能性来确定风险。首先确定威胁对资产的影响, 用等级来表示, 然后评价威胁发生的可能性。在确定威胁的影响值和威胁发生的可能性之后, 计算风险值。风险的计算方法, 可以是影响值与可能性之积, 也可以是之和, 具体算法由用户来定, 只要满足是增函数即可。下表为一个威胁分级法的计算表, 威胁的影响值确定为5个等级, 威胁发生的可能性也确定为5个等级。而风险的测量采用以上两值的乘积, 具体计算如表2。
可见, 经过计算后, 风险被分为25个等级。在具体评估中, 可以根据这种方法明确表示“资产——威胁——风险”的对应关系。
这种方法的优点也是参考的因素颗粒度细, 但缺点是对脆弱性的考虑不足, 结果的客观性不够。
4.2 非结构化的风险计算方式
4.2.1 威胁分析法
这种方法必须确定威胁对业务过程的哪些因素有何影响, 但不会为每种威胁赋值, 如表3。
M——影响可能性不大;P——可能有影响;D——绝对影响
4.2.2 调查问卷法
调查问卷方法可用来满足特殊需要或用来进行更广泛领域的风险评估。建立一个有效的风险分析问卷的关键是要明确回答问卷的对象情况。分析过程完成后, 评估人员需要确定在哪里配置适当的安全控制措施。如表4。
结构化的风险计算方式, 需要对风险所涉及的指标进行详细分析, 最终得出风险结果。这种方式通常需要专业的信息安全测评人员的参加, 风险结论详细, 方法较为科学, 结果也比较客观。非结构化的风险计算方式通常是建立在通用的威胁列表和脆弱性列表之上, 用户根据类表提供的线索对资产面临的威胁和威胁可利用的脆弱性进行选择, 自行确定风险。这种方法适用于企业内部进行的风险评估, 灵活性较强, 但结果的客观性和专业性不足。一般来说, 风险计算方式的选择通常要结合使用者主观经验, 只要适合组织的需求和实际情况, 能产生可信的结论, 就可以使用。
参考文献
[1]ISO/IEC TR13335:Information technology-Guidelines for the management of IT Security.
8.电力调度安全风险的防范措施分析 篇八
关键词:电力调度;安全管理;安全风险;防范措施;电力供应;城市配网
中图分类号:TM732 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)36-0166-02
电力调度是维系电力系统正常运行的重要工作,采用正确调度指令、确保电网运行正常,需要电力企业不断加强电力调度安全的管理,制定有效安全风险防范措施,才能保证电力调度安全得到可靠控制。
1 电力调度安全管理的现状
1.1 操作安全隐患
在日常工作中,电力调度工作人员会每天重复着同样的工作流程,以维持电力系统的正常运行。然而由于长期进行同样工作的原因,有的工作人员会出现精神不集中和工作态度变得不严谨的情况,导致电力调度出现操作失误和维修不及时等情况,严重影响电力调度的稳定和安全,甚至造成无法挽回的后果。另外,电力调度工作人员在实际工作过程中,不严格按照规章制度执行操作,对调度操作相关指令票不进行严格审核,不对相关电路设备进行安全检查,致使电力调度出现很多操作安全隐患,严重威胁电力调度工作人员的生命安全。
1.2 安全管理隐患
城市电力建设以来,经常会出现由于电力调度安全管理方面的问题,进而引起重大电力调度安全事故,使人们正常生活受到极大影响,给国家和企业带来巨大的经济损失。这些事故发生的主要原因是由于在电力调度安全管理中,管理者在思想上对安全管理的认识不够,没有制定完善的安全管理制度,管理方法不正确,从而给变电站运行带来极大安全隐患。管理制度不完善,一些工作人员在观念和思想认识上没能得到提升,安全意识不强,个人素质不高,抱着侥幸心理,在工作上经常出错,从而严重影响电力系统的正常运行,给人们日常生活带来极坏影响。
1.3 电力设备故障隐患
由于电力系统的特殊性,它维持着整个城市各个行业和人们的正常生活的电力供应,变电站的运行时间也相应很长,使得电力设备在运行中工作时间过长,进而导致了磨损严重和使用寿命变短的情况。在实际电力调度工作开展过程中,有的电力设备根本没有经过正常、严格的安全检查就进行安装;有的设备已经严重老化,仍在正常使用;工作人员的操作不规范,缩短了电力设备的使用寿命,这些设备上存在的问题,经常导致电力
调度安全问题出现,会大大提高电力调度安全风险。
2 电力调度安全风险的防范措施
2.1 完善安全管理制度,严格执行操作
随着经济的发展,人们的安全意识越来越强,对电力调度安全管理提出了更高的要求。在电力系统正常运行过程中,制定完善的电力调度安全管理制度,才能确保电力调度工作人员的生命安全,从而维持整个电力系统的正常供电需求。在实践过程中,电力调度安全管理制度要形成明文规定,并发放到每个工作人员手中,以引起他们的高度重视,确保每个工作环节做到细致化、具体化,并要求电力调度工作人员在日常工作中严格按照规定执行,使电力调度安全风险得到有效控制。
2.2 制定突发情况应对策略
由于受到外界因素的干扰和不可抗力因素的影响,电力系统变电运行过程中偶尔会发生一些突发情况,例如天气变化,突然刮风或下暴雨,对电力调度安全带来一定的影响,严重的有可能造成重大人员伤亡和经济损失,进而影响人们的正常生活。因此,面对这些突发情况要制定有效可行的策略,确保突发情况下,工作人员采取及时的抢救措施,进行及时修复,尽快恢复电力供应,提高电力调度安全风险防范能力,避免人们正常生活受到影响。
2.3 提高电力调度工作人员素质和业务技能
城市迅速发展对电力供应的需求快速飙升,使变电站数量急剧增加,因此,提高电力调度工作人员的素质和业务技能,可以大大提高电力调度安全风险防范能力,从而提高电力调度工作过程的安全性。电力调度工作人员首先要有严谨的工作态度,对刚来的新人要进行严格的培训,以增强他们的电力调度安全意识,提高对安全风险防范的认识,从而提高他们的专业技术水平,确保在实际工作中不会出现工作失误;其次,对老员工要提高工作要求,让他们注重自身技术水平和个人素质的提升,不断提高业务技能;最后,让全体电力调度工作人员,跟上时代步伐,不断学习新知识、新技术,以全面提高电力调度安全风险防范能力。
3 电力调度安全风险防范措施的具体实施
在制定电力调度的安全管理制度时,一定要按照国家规定的标准和要求执行,并同时建立员工奖惩制度,以达到提高电力调度工作人员工作积极性和主动性的目的。只有制定了明确的安全管理制度,才能引起所有工作人员的高度重视,让他们明白自己工作的重要性和肩上所担负的责任,与此同时,企业还要多开展电力调度安全管理方面的活动,带动他们严格执行管理中的要求,在有奖有惩中主动学习和提升。
在变电站整个运行过程中,电力调度安全管理要求每个工作人员认真对待工作,合理地安排工作内容,必须保证二十四小时都有工作人员值班,以便在遇到突发情况时可以及时处理,与此同时,严格遵照工作规范标准执行,提高电力调度安全风险防范意识,确保电力系统安全运行。另外,工作人员要定期对电力调度工作相关线路和设备进行巡检和检测,一旦发现问题,要立即进行维修,以确保电力调度相关设备正常运行,提高电力调度安全风险防范能力。变电站的整体运行依赖于各个地区的电力运行数据,因此,电力调度工作人员要高度重视这些数据,这与城市规划和设计有着密切联系,是城市配网建设的依据。所以,电力调度相关工作人员要及时地记录下来这些数据,认真整理,分析各个城市的用电情况,做好详细记录,以便日后开展其他工作。
信息时代的到来,电力调度工作的操作已经变得越来越网络化、智能化,相关设备的检测也变得越来越智能化,各个区域的用电情况都通过网络技术进行快速传送,大大减少电力调度的经济成本,降低工作人员的工作量,使整个电力系统的安全风险防范能力得到快速提高。在电力调度相关设备进行检测和维修的时候,可以使用电子设备进行扫描,从而方便、快捷地完成相关工作,大大提高工作人员的工作效率。所以在加强电力调度安全风险防范的过程中,工作人员要充分运用现代高科技技术,不断增强安全风险防范意识,严格执行安全管理制度,从而全面提高电力调度安全风险防范能力。
4 结语
为了保证城市电力供应需求正常,提高电力调度安全风险防范能力,在实际工作中,必须做好电力调度的安全管理工作,不断提高电力调度工作人员的专业素质和业务技能,让他们严格按照安全管理制度执行,才能真正提高电力调度过程中的安全性,促进城市经济可持续发展。
参考文献
[1] 韩亚红.电力调度安全风险防范管理[J].科技创新与应用,2013,(20).
[2] 张英华.电力调度安全风险控制及防范措施分析[J].电子制作,2013,(13).
[3] 方国之,王雷,李开玥,宋全林.刍议电力调度安全风险预控及防范措施[J].广东科技,2012,(9).
[4] 汪庆.刍议电力调度安全风险控制及防范措施[J].广东科技,2012,(19).
[5] 林晓颖.浅析电力调度安全风险因素及防范措施[J].科技创新与应用,2012,(32).
9.月份安全生产风险分析 篇九
一、本月焊轨车间完成任务
截止到5月25日,焊轨车间沈南焊轨基地完成500米长轨焊接180公里,长轨装车12车,其中500米专组长轨4车。
2、本月焊轨作业安全的重点、难点
进入五月份以来,针对长钢轨焊接质量的难点和重点,着力抓好各项安全管理工作。
一是车间党员干部亲自上手下班组进行逐人包保,并且坚持每天利用点名会和收工会进行提问,强化职工对安全风险卡的学习和理解,并积极组织对各生产岗位的安全风险进行研判。
二是充分发挥党员责任区和党员先锋岗的作用,继续开展党员一帮一带活动,使安全风险管理得到进一步的深化;
三是组织党员干部、工班长技术骨干进行2号线焊机的U71Mn参数实验,组织开展技术攻关,做焊接试验头300余个,积累了有价值的原始数据。
3、焊轨车间党支部党员总数为59人,参加创岗建区活动的党员58人,党员“两违”件数0件,“两违”率为0%。参加焊轨施工生产的职工为143人,职工“两违”件数为0件,职工“两违”率为0%。
4、安全生产的倾向性问题、问题原因及控制措施。本月安全生产中的倾向问题是: 吊车工区劳动保护用品佩戴不标准。产生问题的原因是:
1、监督检查不及时;
2、职工思想麻痹大意,以为天气炎热,少戴一些不会有什么问题;
下步控制措施:
1、严格执行劳动保护着装标准,并加大考核力度。
2、加强对职工的思想宣传工作,利用早晚点名会、完工会讲规章,举例子,让职工转变观念,意识到劳动保护的重要性。
焊轨车间党支部
10.月份安全生产风险分析 篇十
桑园镇中心学校召开三月份校园安全稳定分析研判会议
3月20日, 桑园镇中心学校召开三月份校园安全稳定分析研判会议。教体局包片股室负责人李主任,辖区教学点负责人,幼儿园长和各安全岗位责任人参加会议。
会上,教学点负责人和各安全责任人对三月安全稳定工作进行研判。对排查的问题落实了整改责任人和时限。校长唐世新强调了安全研判工作的重要性。安全工作只有做细,做实,不留空档,不留死角。不抱侥幸心理。才能为教学工作创设一个安全稳定的环境。
11.博物馆安全风险和防范对策分析 篇十一
关键词 博物馆;安全风险;防范对策
中图分类号 G261 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0185-01
1 博物馆安全风险预测与分析
博物馆的安全保护的对象有三个:展藏品的安全、馆舍和内部设施的安全以及观众的财产和人身安全,本文主要例举了前两种安全风险。
1.1 展藏品存在的安全风险
1.1.1 监守自盗的风险
国家文物局历年公布的全国文物盗窃案中,有不少的案件是博物馆内部员工利用职务之便顺手牵羊,监守自盗。作案者中包括了刚进馆的大学毕业生,馆长以及聘用的临时工,他们的作案具有时间长、追查阻力大,问题暴露慢的特点,《艺术品盗窃:其范围、影响及控制》一书中提到:“绝大部分艺术展览品盗窃都是雇员所为,很多的内部盗窃是长期在此工作、没有犯案前科、经济拮据,并具有犯案良机的雇员所为。”
1.1.2 被盗窃、抢劫的风险
这是博物馆面临的最普遍、最严重的风险。很多博物馆的展柜的橱窗是用普通玻璃做成,展框是用木质做成,它的物理防护性能比较弱。展柜中的展品和观众中间只隔着一块玻璃,有不良企图的人使用稍微先进点的工具就可打破展,导致展品具有被盗抢或是破坏的风险。博物馆为了和观众形成互动,就将一般性的展品“裸陈”在外面,几乎和观众是零距离,观众触手可及,尤其是可分解或分组的展品,更是具有被部分拿走或损坏的风险。大部分藏品都集中保管在库房当中,保存着大量贵重的、质量好的藏品,最容易被不法分子盯上,不法分子一旦侵入,会产生很大的安全风险。目前有不少的博物馆是老式建筑,防护性能比较差,其门窗很容易遭到破坏而造成藏品安全受到威胁,就连墙和地面也有可能被侵入。
1.1.3 布展、撤展和交流展览损坏的风险
很多展品在被移动的过程会受到损坏或丢失,布展和撤展时会将库房里的藏品搬运到办公室、制作间或是交流展等,交流展时会将藏品搬到馆外展览,在搬运和拆装的过程中会无意间碰到,不可避免的会施加一定的重力,可能会造成藏品的磨损,很多的藏品都是转移时丢失的,在搬运移动展品的过程当中,虽然博物馆会采取安保措施,但不能保证藏品不会因为人为因素比如说准备不足、工作疏忽或是保护不到位而受损。另外由于目前很多的博物馆将专业人员分配到了展览的指导和策划上了,对于布展、撤展以及制作展览辅助品都承包给一般的装饰公司来完成,但装饰公司有的施工人员缺乏专业培训,专业性不高,在布展和撤展的过程中会藏品的保护不周,使藏品的外观遭到磨损的情况不再少数,使展品破损的风险增强了。
1.1.4 火灾风险
火灾风险也是博物馆的大敌,火灾一旦发生,展藏品的损失是无法挽回的。
引起博物馆火灾事故的原因有很多,比如说:电线老化、短路或是过载;没有严格控制易燃易爆物品;闭馆后没有及时的关闭取暖器、电脑、空调以及电脑等设备;施工时违反操作规程;不法分子蓄意纵火破坏等。作为开放的公共场所,博物馆的火灾隐患无处不在,一支未熄灭的香烟或是燃烧的火柴都可能引发火灾。
尤其是现在博物馆展示中广泛的运用了声光等现代科技,展厅或展柜的隐蔽角落安装的布线和设备,由于难以检修或通风不良,导致线路发热而引发火灾,从而给博物馆带来了重大的安全隐患。
1.2 馆舍及其内部设施存在的风险
馆舍主要包括博物馆建筑及其内部的文物保护试验区、展区、库房区以及办公区。通常在设计博物馆建筑之时就会考虑到需要安保,但由于现代科技的发达,不管是怎样精良的安保设施,都会让不法分子利用高科技而识破。现代化建筑大量的采用玻璃构件给了不法分子可乘之机,玻璃门、天窗以及门锁也极易遭到侵扰。馆舍的内部设施比如说电力系统、专业照明系统、水泵房、给排水系统、音响系统以及消控中心都存在被破坏的隐患。
1.3 观众人身及财产安全风险
每个博物馆都负有保护观众人身安全的责任和义务,观众在参观的过程当中,存在着这些人身安全风险。
1.3.1 摔伤和拥挤的风险
博物馆内光滑的地板、湿滑的地面以及没有扶梯的高台阶都有使观众摔倒的风险,博物馆实行免费开放以后,观众激增了很多,每到节假日的高峰期,大量的观众会涌向馆内,观众人数超出了博物馆的容纳范围,如果不及时的疏散群众,就会拥挤不堪,使观众产生恐慌,会造成建筑物坍塌,公物损坏,从而引起人身伤害事故。
1.3.2 互动项目等操作不当致伤致残的风险
现代博物馆为了提高观赏性和互动性,会增加互动装置、体验设施这些中小学生喜欢的项目,小朋友看到这些难免会争先恐后的玩,一旦操作不当就可能会引起夹伤等伤害,中小学生团队进馆参观,学生会有相互推挤、嬉闹等违禁行为,如果一个学生不慎跌倒,会因为连锁反应使一批学生都跌倒的安全风险。
2 博物馆安全风险防范的措施
博物馆的安全工作是一项责任重、难度大的工作,是一个系统的工程,需要全天24小时看护,需要在制度、组织、思想以及措施上精心策划防范,将安全隐患扼杀在摇篮,控制那些可能会产生的风险因素,充分的做好防范工作,以备不时之需,一旦出现情况,可以及时的反应并采取有效的解决措施,以降低风险造成的损害。
2.1 开展教育培训,增强风险意识
博物馆应该充分利用各种活动和会议机会,适时的开展关于法制和安全制度宣传教育活动,使员工意识到文物保护的重要性,牢固树立员工“安全第一”的理念,使他们认识到安全工作关系到自身的利益。博物馆将安全责任明确分配到每一个员工的
工作任务当中,使员工能自觉的履行安全防护的职责,并主动将安全防范措施落实到日常的工作当中。另外还要定期的组织展厅管理人员、专职安保人员、保安员以及义务消防队员、物管人员、布展人员等进行安全和防火培训,开展应急预案演练,以有效提高馆员处理突发事件的能力。
2.2 人防、物防、技防有机结合
现代安全防范管理的三种手段中,最根本的是人防,物防是基础,技防是补充,必须将三者有机结合,正确处理他们之间的关系,才能充分的发挥出各自的作用。应该在博物馆中形成立体化全天候防范体系。首先,要将责任落实到个人,指派专业负责安保工作,负责策划、组织、协调和实施长期和临时性安全措施,负责完善和执行安全制度,为了方便决策,应该由馆长直接领导安保结构。其次,要加强库房和展厅的物理防护能力。比如说防护墙、门、展柜及橱窗以及天窗等增强防侵入的功能,博物馆应该采用防砸、防弹的玻璃。另外要坚持“以人为主,人机结合”的原则。人防、物防和技防中,人防是根本,而安保工作是一份比较单调和枯燥的工作,安保人员容易产生厌烦心理而疏于职守,所以博物馆要给予安保工作人员以关心和鼓励,并加强检查和监督。
2.3 加强展藏品在移动过程中的监控和管理
举办展览是博物馆安全防范的重点。普通博物馆每年都会举办几个临时展览,省级或是较大博物馆每年都会举办十几个甚至是几十个临时展览或出国展览。举办展览会将展藏品从库移动到馆外,再从馆外运输来展览地点,对移动过程中的安全防范是非常重要的。应该针对展品在馆内的布展、撤展部分制定专门的安保措施,保护展品的移动,监控布展和撤展操作设备的使用以及进场人员的进出,对于馆外的运输,主要是要全程监控运输的过程,比如说审查驾驶人员、选择行车路线和检查安检工具等,派遣专业的、应变能力强的护送人员来检查和记录装车和装箱的情况,遇到特殊情况比如说需要中途停靠或遇到恶劣气候等,要采取应急办法,投保运输安全险,以减少损失。
2.4 加强开放管理,防止人身意外事故
博物馆实行免费开放以后,观众的人数激增,现在的观众有越来越强的维权意识,在参观过程中发生一点小意外就引起赔偿纠纷,或是大肆宣扬,请媒体来报道,产生对博物馆十分不利的社会影响。所以博物馆采取有效措施来防止意外人事安全事故,确保观众的人身安全。首先要注意投保公众责任险和电梯事故险,因为每天都有很多人来参观,观众的安全可谓是防不胜防。其次是要在入口处设置安检场所。以防止观众携带易燃易爆物品进入馆内。定期检查展厅的休息座、展板、地板、台阶是否完好无损,将出现锐角的突出部位去除;检测互动项目是否安全可靠,应急照明是否正常,在容易出现滑倒或攀爬的场所设置警告标志。最后,要定期组织博物馆开放管理人员进行培训,使他们必须掌握必要的急救技术,准备急救箱,并联合当地的医院或医疗组织协同工作,还要协调当地的警方和消防力量来加强安全
防范。
参考文献
[1]俞炳扬.浅谈博物馆的安全技术防范措施[J].信息安全与技术,2011,5.
[2]钱建明.技术防范在博物馆的应用[J].海峡科学,2010,6.
[3]张立胜.当前博物馆文物安全工作问题与对策[J].中国博物馆,2008,12.
作者简介
刘淑君(1988—),女,助理工程师,本科,研究方向:博物馆安全
12.信息系统的安全风险分析 篇十二
现阶段我国对互联网技术的应用越来越多,应用范围也越来越广泛。虽然互联网技术的发展在一定程度上促进了我国的社会经济发展,但是计算机信息中安全事件常有发生,很多的用户都因此受到了困扰。尤其是现阶段黑客的频繁出现,攻击计算机网络的形式与手段也越来越多,造成信息泄露的问题也越来越多, 计算机网络安全问题也因此引起了社会各界的关注。
1分析计算机网络安全的现状
总的来说,应用计算机进行处理的电子形式就是计算机信息,那么针对计算机来说,应用这一种信息传播能将人们所下达的任何命令都进行识别与处理。在计算机信息当中会涉及到很多个领域,比如:签订在线数据库以及多媒体产品的合同,都离不开计算机。在一些计算机的攻击时间中,一般常出现的问题是信息泄露,而且多数是因为内部而发动一系列的攻击行为。比如: 直接泄露信息或者无意泄露信息,再加上黑客的攻击,导致现阶段计算机当中的安全问题非常严重,在一定程度上引起了各相关单位的高度重视。
一般计算机的信息泄露会从3个途径形成,其中有电磁波辐射、网络设置以及存储介质。在其中出现最多的就是存储介质所造成的信息泄露,存储介质一般为移动硬盘、光盘以及U盘等, 它们都是与计算机进行连接后再传输或转移信息,如果存储介质中有病毒或者是不小心丢失的话,会在一定程度上造成计算机的信息泄露,所以要是在计算机的系统中,如果没有进行网络的权限设置,那么就会非常容易通过断点以及节点等将计算机中的信息进行传输,造成信息泄露。以上两种问题基本都是外来原因或者是人为原因,那么针对计算机自身的问题就是电磁波辐射泄露信息,这是计算机在工作状态中所形成的电磁波,所以要使用计算机中的特定设备就必须要应用电磁波辐射所获取的信息,这是作为一种不好防范的信息泄露方式,对计算机信息的网络安全有严重的威胁。
2计算机网络安全的影响因素
一般来说,计算机网络安全因素主要是由内部以及外部网络两方面所组成。外部网络的安全威胁一般是指黑客进行攻击。内部主要是来自一些内部用户的失误操作或者是恶意攻击等,下面我们来分析一下威胁计算机网络安全的因素有哪些。
2.1黑客攻击
计算机网络系统中的各个安全漏洞是黑客以及计算机病毒最重要的滋生地,而网络黑客会对数据进行恶意的窃取、损坏以及篡改等,一般来说,黑客的攻击基本分成被动攻击以及主动攻击两种,主动攻击主要是指攻击者会将数据进行有选择的伪造、 中断以及篡改,以此来达到非法盈利的目的。被动攻击是指攻击者对网络上所传递的信息流进行监听,并且认真的分析信息流, 以此获取有价值的信息。
2.2计算机病毒
计算机病毒多数是以Internet的传播来带给上网用户较大的危害,其中病毒还可能导致网络以及计算机的工作效率降低以及瘫痪,还能将计算机的硬件系统破坏掉,造成文件以及数据出现丢失以及破坏的情况,或者将重要的信息进行窃取。
2.3人为因素
人为因素所造成的计算机网络安全问题一般是因为安全管理的制度不太健全,安全管理的措施也不到位,加上网络的管理人员管理出现问题,还有一些内部的管理人员因为安全意识比较差所以造成泄密的情况出现,有些甚至会利用自己合法的身份蓄意破坏网络系统。
3计算机网络安全的对策
以上对现阶段计算机信息安全的现状以及其中所存在的问题进行相应的分析,下面我们来重点探讨一下如何有效的保障计算机的信息安全。
3.1身份认证
对维护计算机信息的安全来说,身份认证技术有非常大的作用,要是用户想在网络中传递信息,就必须要提供自身真实的身份认证才允许进行相应操作,因此身份认证技术不论是针对企业还是个人来说都能有效将信息完整性进行保护。在很多场合中应用身份认证技术能对信息传递安全进行有效保障。很多企业都将身份认证技术引入进来,对内部员工的身份认证数据进行综合, 这样就能有效避免有外来访客访问信息的情况出现。使计算机信息的泄露问题能很好防止,以此使计算机信息安全利用与储存能力大幅度提升。
3.2扫描漏洞
在计算机信息安全的维护中不仅要应用技术支持,还需要采取一些高效的安全防范措施。现阶段的网络环境日益复杂,而单单靠网络工作人员的经验将网络漏洞找出基本上是无法完成的事情,因此必须要对网络安全中的扫描技术合理应用,如优化系统或应用打补丁等方法来使系统漏洞问题有效解决,以此使安全中所潜在的隐患能很好消除。还能在上级批准的情况下应用对应的黑客工具来攻击网络,这样做能使系统当中的漏洞暴露出来, 以此及时对漏洞进行修整,杜绝这一类的问题出现。
3.3入侵检测
应用防火墙技术只会对外部网络进行保障,但是无法进行内部网络的保护,而在内部网络当中同时也存在很多安全隐患。应用入侵检测技术能对防火墙所不能保护的方面进行补充,对其中的不足进行分析,入侵检测技术还能有效监控内部网络,要是发现网络遭受非法入侵,就会及时进行反应,自行进行阻挡,在一定程度上使信息的安全性有效提高。
3.4防火墙
在计算机信息安全的保护措施中,防火墙技术是最有效的措施之一。因为如果在网络对外接口之上应用防火墙技术,对网络设置安全屏障,那么就能对所有进入的数据来源进行鉴别,如果发现不良情况就立即进行屏蔽,因此应用防火墙技术能在最大限度中对黑客访问进行阻止,以此避免其网络信息出现更改或者是删除,现阶段的防火墙技术已广泛应用,在一定程度上也有了非常好的作用与效果。
3.5网络加密
在计算机信息的安全维护中,网络加密技术是非常基本的一个方式,主要是应用加密形式将信息保护起来,避免网络中恶意的病毒攻击,因此针对网络当中的安全建设来说,有非常重要的作用。要是应用网络加密技术,在对私人以及公用信息进行传递的时候,就可以将传输信息的IP包进行一定的加密,以此使数据准确以及完整性能得到保障,而这种方式能将在传输信息的过程中所会遭遇的安全问题有效避免。
4系统容灾
系统容灾技术也可以分成异地以及本地的容灾技术。其本地容灾技术又能分成:快照数据保护技术、磁盘保护技术、磁带数据备份技术等。而本地服务容灾如果从实现的技术上可以分成: 本地集群技术以及双击热备技术。而异地的容灾技术能分成:网络、服务以及远程数据等容灾技术。
远程数据容灾指的是将本地数据进行在线备份,降低在异地数据的系统当中进行保存,一旦灾难发生之后,就可以进行数据重构达到保护业务数据的目的。服务容灾技术主要是指当有灾难发生的时候,必须将生产中心所存在的所有业务进行转移,到容灾中心来进行运行。还要确保服务中能做到自动无缝的迁移,使用户不会感受到提供服务主体出现了变化。网络容灾技术指的是当网络被各种故障所损害时,因为人为及客观的因素造成的通信事故,在此情况下,仍然可以将业务质量能力有效的维持。
5结束语
13.安全生产风险分析会 篇十三
2011年11月12日,我公司在公司会议室组织召开了2011年11月份建筑安全生产形势分析会。会议由安全部部长李宝善主持,副总经理李俊、副总经理谌玉田出席了会议,各项目部安全管理主要负责人等参加了会议。
建筑业继续保持快速增长势头,基本建设规模快速扩大,城乡建筑增长过快,使建筑业现阶段呈现出事故高发、多发态势。2007年全国建筑业企业完成总产值50018亿元,同比增长20.35%。城镇固定资产投资达109751亿元,同比增长25.6%。全国公路、水运交通固定资产投资完成7500亿元,同比增长22.3%。近五年来,高速公路建成2.8万公里,是过去15年的总和;新改建农村公路130万公里,是过去53年的总和。全国铁路基建投资完成1749.8亿元,同比增长12.7%,相当于2003-2005年三年的总和,在建铁路大中型项目125个。这些都给建筑施工安全生产带来巨大压力。
2.建筑市场不规范,监管不严。建设工程项目投资主体的多元化,建筑市场秩序不规范,违法分包、非法转包、挂靠等现象比较普遍,建筑市场上存在着拆分项目过细、工程标价过低、不合理压缩工期等问题,特别是建筑业市场门槛儿过低,一些低水平、低素质的建筑施工企业及队伍进入建筑市场,给建筑安全造成隐患。如湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故就是因为工程项目中标造价过低,且抢工期、赶进度,忽视质量安全等问题造成的。
3.工程建设各方主体责任落实不到位,管理滞后。在建设规模高速增长,施工战线拉长,安全风险加大的形势下,工程建设各方主体管理滞后,安全责任不落实。一是一些项目建设单位不认真履行安全管理职责,招投标环节不规范,不及时支付安全生产措施费用,任意调整和改变工期,抢工期、赶进度。二是一些施工企业技术管理、安全管理人员配备和安全管理工作不能适应企业规模发展的需要,难以实现全员、全方位、全过程、全工序的安全监控。三是一些监理单位不认真履行对施工安全的监理职责,监理人员专业素质不高、岗位资质与规范要求不符等问题。四是勘察、设计单位对工程前期安全因素重视不足,前期地质勘察设计深度不够,重大危险因素判识不明,地质类别不清,客观上缺乏对施工单位安全生产的有效指导。
4.施工现场管理不严,隐患整改不彻底,“三违”现象时有发生。一些施工企业对隐患排查治理工作不认真,对发现的隐患整改不力,对工程分包队伍资质审核不严,违规分包、转包、习惯性违章等现象还大量存在。农民工未经培训或培训不合格上岗作业,缺乏自我保护意识和自救能力。如河南郑州富田太阳城二期家居广场中心工程“9.6”模板支撑系统坍塌死亡7人事故,就是由于施工作业人员违规搭设模板支撑系统,对劳务分包队伍疏于管理,以包代管造成的一起较大责任事故。
5.违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。2007年发生的16起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安装、拆卸过程中发生的。主要原因和问题:一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质,违章从事特种作业;二是违章操作,违章指挥,现场安全技术交底不够,缺失旁站监理;三是非法使用特种设备,未经检测检验,设备存在缺陷和隐患;四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养,无安全保障技术措施,作业现场安全防护不到位。如河南南阳锦江公寓住宅楼工地“6.5”塔吊坍塌死亡7人事故,直接原因就是租赁企业不具备塔吊安装、拆卸资质,违规作业造成的。
6.政府行业监管存在管理漏洞。建筑业专业门类较多,监管职责分属不同的职能部门,目前还没有形成统一的监管体系,造成政府监管主体责任不落实。一是一些铁路、公路、电力及其他工业建设项目等行业领域专业建设工程行业监管职责不明确,安全监管体系不健全,监管人员配备不足,责任没有完全落实;二是一些地区和部门建筑安全生产管理工作相对比较薄弱,一些领域和环节存在监管盲区,如经济开发区、高科技园区、工业园区、一些城市建设重点工程和工业建设项目、城中村、城乡结合部、村镇建设工程等游离于建设行政主管部门监管之外,存在监管盲区。
二、典型案例分析
(一)湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”坍塌特别重大事故。
1.基本情况
2007年8月13日16时30分,湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥第一孔主拱圈支架拆卸完毕,正在1号桥墩下休息人员发现第一孔主拱圈多处开裂、掉渣。至16时45分,掉落砂浆碎块体积越来越大,数量越来越多,掉渣处出现明显裂缝,并落下大块石头。此时,0号桥台侧2号腹拱下方主拱圈局部下沉,该处桥面局部下凹,靠0号桥台的1号腹拱迅速破坏下塌,2号腹拱下方主拱圈完全断裂,1号孔坍塌。受连拱效应影响,整个大桥迅速向0号桥台方向坍塌,坍塌过程持续30秒。事故共造成64人死亡。堤溪沱江大桥是在建凤凰至大兴公路(以下称“凤大公路”)控制性工程之一,属A1合同段,其建设单位是湘西自治州凤大公路建设有限责任公司;施工单位是湖南路桥建设集团公司;勘察设计单位是湖南华罡交通规划设计研究院;监理单位是湖南省金衢交通咨询监理有限公司。
2.主要原因和教训
经调查认定,这是一起由工程质量引起的生产安全责任事故。堤溪沱江大桥主拱圈材料不能满足施工规范和设计要求,上部构造施工工序不合理,主拱圈砌筑质量差,降低了拱圈砌体的整体性和强度。随着拱上施工荷载的不断增加,造成1号孔主拱圈最薄弱部位强度达到破坏极限而垮塌。受连拱效应影响,整个大桥迅速坍塌。事故的发生暴露出施工单位施工管理混乱、建设单位抢工期、监理单位未履行监理职责、勘察设计单位技术服务不到位、政府行业安全监管不力等问题。
(二)湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故。
1.基本情况
2007年11月20日8时44分,湖北省恩施州巴东县野三关镇境内,正在建设的宜万(宜昌—万州)铁路Ⅱ线高阳寨隧道进口发生了特别重大坍塌事故。该隧道进口端线路走向与318国道近垂直相交,公路外侧为木龙河河谷,隧道与木龙河大桥相连。隧道全长4404.76m,已完成开挖4388m,在距洞口还剩5米时,隧道进口周围的危岩发生了坍塌,致使在隧道进口下方作业的4名工人和318国道上途经隧道口下方的一辆长途客车被埋压,事故造成35人死亡、1人受伤、直接经济损失1498.68万元。
2.主要原因和教训
(1)直接原因
隧道洞口边坡岩体,受施工爆破动力作用,致使边坡岩体沿原生隐蔽节理面与母岩分离,在其自身重力作用下失稳向坡外滑出,岩体瞬间向下崩塌解体,造成事故发生。
(2)间接原因
一是勘察设计单位铁道第四勘察设计院提交的相关勘察文件中有关高阳寨隧道边坡稳定性的地质勘察结论与现场实际不符,地质勘察工作深度不够,勘察设计方案中的部分措施指导性不够。二是施工单位中国铁路工程总公司所属中铁隧道集团有限公司在施工超前地质探测工作不到位;施工地质工作有缺陷;洞口段未严格按照批准的设计方案组织爆破施工;对导洞施工、洞口围岩监控监测和高边坡防护工程技术措施不到位。三是监理单位四川铁科建设监理公司的部分监理人员不具备隧道监理资质,现场监理力量不足;未做到旁站监理,疏于现场监理。四是建设管理单位武汉铁路局宜万铁路总指挥部对勘察设计的技术管理不够严格;在日常施工安全检查不严格;对监理单位的合同履约疏于监管,对现场监理的管理不到位。
(三)无锡市银仁—御墅花园D-A8号房工地“11.14”重大起重机坠落事故。
1.基本情况
2007年11月14日,江苏省无锡市银仁—御墅花园D-A8号房工程施工工地,发生一起施工升降机吊笼坠落事故,造成吊笼内11人死亡,6人受伤。
建设单位:无锡市银仁房屋开发有限责任公司。
工程总包单位:江苏南通二建集团有限公司。
监理单位:赛华监理公司。
设备生产单位:江苏启东市建筑机械厂。
2.主要原因和教训
经调查初步分析认定:该升降机西侧吊笼电磁制动电机的制动力矩承受不了吊笼内的载重荷载,导致吊笼失速下坠。降坠安全器动作后,由于下背轮的脱落、上背轮螺栓的松动,导致驱动、防坠齿轮与齿条相脱离,防坠安全器不能起到保护作用,导致事故发生。
存在的主要问题:一是施工单位安全管理不严,施工现场安全监管不力,存在漏洞。升降机为明令淘汰的落后产品,其在租赁使用的各个环节都存在问题,投入使用前未验收,未委托评估机构对升降机进行定期评估,检查和维修保养不到位,没有定期进行坠落试验,导致设备存在重大隐患并未及时发现。二是监理单位未认真履行监理职责,工作不实不细,没有对设备检查、维修和保养工作等环节实施监理。
三、主要对策措施与建议
针对建筑安全生产严峻形势和存在的突出问题,当前及今后一段时期,我们适应新形势、新任务的要求,在强化监管,在立足预防,标本兼治,重在治本上下功夫,切实做好建筑安全生产工作,为此,提出以下对策措施和建议:
(一)认真落实安全生产“隐患治理年”措施,深化建筑施工安全隐患排查治理,消除事故隐患
现阶段安全生产的主要任务就是要有效遏制重特大事故,进一步降低事故总量。隐患是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规范、标准、规程和安全生产管理制度的规定等,存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一句话,隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,也是滋生事故的土壤,只有消除隐患,才能防范事故发生,确保生产安全。当前深化建筑施工安全生产事故隐患的排查治理,是加强建筑施工安全生产的重大举措。为此,我们要支持配合建设、铁道、交通、水利、电监等部门,督促各生产经营单位结合本单位实际深化建筑施工安全隐患排查治理,并配合有关部门加强联合督查、抽查,指导各地、各企业、各项目单位落实隐患排查治理工作措施和要求,重点做好铁路建设、公路建设、房屋建筑和市政工程以及风险较大的桥梁、隧道、电站、水利设施等专业工程建设的隐患排查治理和安全监管。同时,对台风、洪水、泥石流、山体滑坡等自然地质灾害所引发的建筑施工事故的重大隐患也要认真开展排查治理。对边坡基坑支护、脚手架工程、塔吊安装拆卸、升降机作业、施工用电、施工现场排水、临时设施等关键环节进行重点排查,严防坍塌、坠落、模板支撑构件垮落、起重机倒塌等易发事故。
(二)切实落实政府监管职责,强化建筑施工安全监管
政府及有关职能部门是安全生产的监管主体,负有建筑施工安全监管的部门是建筑施工安全生产的监管主体。当前,建筑施工安全事故多发,安全生产形势严峻的深层次原因之一,就是建筑施工安全政府监管主体不明确,职责交叉,权责脱节,多头管理,责任不落实。一些行业领域主体缺位,管理缺失,尚未形成统一、协调的建筑施工安全监管主体。为此,建议在新一轮政府机构改革中切实解决建筑施工安全监管的体制和机制问题,应依据《安全生产法》、《工程建设安全生产管理条例》等法律法规要求,在负有安全生产监管职责的有关部门“三定”方案中应明确相关的安全监管职责,建立健全对各类建筑施工领域实施由一个大部门统一监管的主体和体系。对房屋建筑和市政工程、铁路、公路、水利、电力及其他各类工业建设工程等实施统一监管。总之,要统筹城乡管理,转变政府职能,理顺监管关系,整合行政资源,形成由建设行政主管部门依法统一监管,各相关部门各司其职,各尽其职,相互配合,协调运转的大建设安全监管模式和机制。
(三)采取更加有力措施,加大监管力度,防范事故发生
必须强化事故管理,以事故教训推动工作,建立健全相关制度。一是建立建筑较大以上事故备案制度和约谈机制。凡是发生较大以上建筑事故的,要求地方政府及有关部门在事故调查处理结案后十五天之内报送国家安全监管总局备案;会同建设部及相关行业主管部门对三十天内连续发生两起较大以上事故和一起重大事故的地方政府或行业主管部门进行约谈,查找原因,吸取教训,强化督促整改措施和落实。同时,对事发企业(单位)视其不同情况,实施停业整顿,暂扣、直至吊销安全生产许可证,给予资质降级、经济处罚或组织督导组进驻现场督导。二是建立典型事故案例分析制度。对较大以上典型事故或具有同类共性的案例要组织有关企业、专家和主管部门负责人进行事故分析,找出事故发生原因,吸取事故教训,提出有针对性的防范措施建议。三是加大事故现场督导跟踪力度,掌握事故调查情况,指导地方做好事故查处工作。四是按照“四不放过”原则,对发生事故责任单位和有关责任人严厉进行追究,处罚到位,决不姑息。
(四)完善安全责任体系,落实企业主体责任
企业是安全生产的主体。防范事故发生,做好建筑施工安全生产工作,关键在于落实建设、施工、监理、勘察设计等建设各方主体责任。一是建设工程各方责任主体必须切实加强对安全生产工作的领导,主要责任人特别是法定代表人要切实负起安全生产的领导责任,承担起安全生产“第一责任人”的责任。二是要构建以企业法定代表人为核心的安全生产责任体系,健全从总公司、二级企业、项目部,到班组、作业队、一线施工人员的安全责任管理链,特别要落实企业和施工现场终端安全责任。三是强化对企业主要负责人和各级管理人员安全工作业绩考核,建立企业安全奖励激励机制,对安全管理先进的企业、个人要给予奖励、表彰,对管理不善,事故频发的企业要严肃处理,并记入安全生产不良信用档案。四是强化对工程建设各方责任主体落实安全责任的监督检查,督促企业把安全责任和各项措施落到实处。
(五)规范建筑市场,实施综合治理
建筑市场不规范,秩序混乱,严重影响建筑施工安全生产,必须实施综合治理,切实加以解决。一是规范建设业主的市场准入制度,防止不具备经营条件的投资者作为建设业主进入市场。二是加强对市场竞争行为的监管,规范招投标行为,并明确在工程招投标中,将安全生产费用专项列出,不纳入商务竞标,并要求业主对该费用的使用管理作出明确规定。同时,改变低价中标的方式,支持合理标价中标,防止一味追求压缩投资,为企业设备更新和安全投入提供一定的空间。三是着力培育建筑二级市场特别是劳务市场等,依托地方政府开办农民工培训学校,加强劳务培训,提高农民工的安全素质和基本技能,有组织和成建制地提供劳务用工服务。四是要提高建筑市场企业准入门槛,杜绝不具备安全生产条件,资质能力差,管理混乱的企业和劳务队伍进入建筑市场从事建筑施工活动。五是依法严厉处罚违法违规分包、转包、挂靠等企业和个人行为。
(六)认真研究新情况、新问题,健全安全生产长效机制
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