加强改善党对全面深化改革的领导

加强改善党对全面深化改革的领导（共12篇）（共12篇）

1.加强改善党对全面深化改革的领导 篇一

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。加强和改善党的领导是夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的必然要求，总书记站在时代发展的战略高度，立足我国发展的战略全局，对党建理论和实践提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，深刻回答了党的建设的重大理论和实践问题，不仅内容十分丰富，而且贯穿着马克思主义世界观和方法论，体现出高度的政治智慧，鲜明的人民立场和严谨的求实精神，进一步丰富了马克思主义建党学说，为加强和改善党对全面深化改革的领导提供了强大思想武器。

一、关键是要坚定理想信念

党的十八届三中全会指出，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。总书记强调，中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，要锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。这些重要论述，是新一代中央领导集体对举什么旗、走什么路，坚持什么样的制度的政治承诺，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义理论思辨的光芒，具有很强的针对性、科学性。

坚持和发展中国特色社会主义，关键是要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。当前，大多数人民群众和党员干部对坚持和发展中国特色社会主义是执着而坚定的。但是，也有一些党员干部信仰模糊、信仰缺失，丧失精神支柱和奋斗目标，对建设中国特色社会主义心存疑虑，关键时刻站不出来、冲不上去;一些党员干部理想动摇、思想摇摆，丧失行为规范和道德底线，世界观、人生观、价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋生和膨胀，甚至走上了违法犯罪的道路。理想信念动摇是最危险的动摇。在新的历史条件下，党员干部必须坚持“革命理想高于天”，做中国特色社会主义共同理想的执著信仰者，坚定践行者。

坚持和发展中国特色社会主义，当前最重要的就是团结带领广大人民群众，积极投身于实现伟大中国梦的改革大潮和火热实践中去。中国梦是一种形象的表达，是一种易于为群众所接受的表述，它确立了鼓舞人心的奋斗目标，昭示了党和国家的美好前景。中国梦的提出，开阔了党的建设视野，拓展了党的建设路径，创新了党的建设方法，为推进中国特色社会主义大众化指明了方向。

二、最重要的是坚持立党为公执政为民

党的十八届三中全会指出，全面深化改革，就是要让发展成果更多更公平惠及全体人民。总书记在总结我党建国以来的历史经验时强调指出：60年的实践证明，加强和改进党的建设，最重要的就是坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系。他在中央政治局常委与中外记者见面会上的讲话中强调：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这些重要论述是对中国共产党坚持把不断实现和满足人民群众的利益要求放在首位这一价值取向的深刻揭示，是对党的利益观、政绩观、发展观的深刻诠释，再次向世人昭示中国共产党没有自己的特殊私利，展现了让人民生活得更美好的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，完成实现和满足人民群众的利益要求，让人民过上幸福美好生活的执政使命，需要保持党同人民群众的血肉联系，坚持党的群众路线，努力建设服务型政党、争做服务型干部。建设服务型执政党，其本质要求就是坚持一切从人民群众的根本利益出发，全心全意为人民群众服务，这是党的性质和宗旨的体现。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，是衡量党员干部是否合格的试金石。争做服务型干部，就是要做到目光向下、身子下沉、工作重心下移，与群众站在一起、打成一片，始终保持同群众的血肉联系，始终把为人民群众谋利益作为提高服务质量的出发点和归宿点。

三、改革者自身要硬，作风建设是关键

良好作风是全面深化改革的重要保障。改革需要有效的组织力，更需要强大的精神力。让改革者自身硬起来，作风建设是关键。党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。这对党要管党从严治党提出了新的更高的要求。总书记指出，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。

必须把从严治党贯彻和体现到从严管理干部、从严管理党员队伍、扎实做好抓基层打基础工作、严肃党内生活等各个方面。作风问题绝对不是小事，不良风气就像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开。总书记指出，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾。他指出，要加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行;加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;反腐既没有“特区”，也没有“禁区”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。这些重要论述回应人民关切，顺应人民期待，体现了党要管党，从严治党的坚定决心和“打铁还需自身硬”的责任担当，既是对全党同志的警示，也是对全国人民的庄严承诺。

坚持党要管党、从严治党，是党的一贯方针和优良传统。当前，党内存在一些亟待解决的突出问题。一些党员庸懒散奢等不良风气滋长蔓延，正气上不来、邪气压不住;一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散;部分党员先锋队意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不明显，等等。这些问题都与一些地方和单位对党员、干部教育管理失之于宽、失之于软有关。中国共产党不同于西方轮流执政的政党，必须保持加强党的自身建设的高度自觉，通过在认识规律基础上的自我约束、自我完善、自我发展来保持党的先进性和纯洁性，来提高党的建设科学化水平。

汇报人：xiexiebang

2.深化国企改革“加强党的领导” 篇二

2015年6月5日中央召开全面深化改革领导小组第十三次会议，会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（简称“若干意见”）和《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。会议强调，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

一时间坊间传闻不断，解读迭出。除积极肯定“加强党的领导”是一种社会进步外，更有一种声音不能被忽视，即国企改革又要开始重申“党要管企”，又要开始“回潮”走老路了。而且这种声音伴随着国企“反腐”、“防流失”文件的出台，更增加了人们的评判力和彷徨感，从而影响了人们深化国企改革的动力和信念。

笔者研究认为，国企改革方向其实始终没有改变，“加强党的领导”为我党领导国企改革的一贯主张。

1999年9月22日中共十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》就曾强调，加强和改善党的领导，是加快国有企业改革和发展的根本保证。必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度，加强企业领导班子建设，发挥企业党组织的政治核心作用。

党的十八届三中全会在作出全面深化改革重大部署的同时，强调加强和改善党的领导，是确保各项改革包括国企改革正确方向的根本。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。要求在党的领导下依法治企。加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，着力完善国有企业监管制度，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。

那么，国企改革“加强党的领导”就一定是党要加强对企业的管理吗？

答案并非如此。早在1980年8月邓小平就在其著名的讲话《党和国家领导制度的改革》中，对党企关系提出了富有远见的思考。他指出，“有准备有步骤地改变党委领导下的厂长负责制、经理负责制，还有党委领导下的校长、院长、所长负责制等等。实行这些改革，是为了使党委摆脱日常事务，集中力量做好思想政治工作和组织监督工作。这不是削弱党的领导，而是更好地改善党的领导，加强党的领导。”

然而，国企改革“加强党的领导”为何又被外界解读为“党企不分”或“党要管企”呢？笔者认为，主要还在于对《若干意见》有以下方面存疑。

一是对“党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接”规定的存疑。因为在一个国有企业中，党的组织和经营管理班子要在“体制、机制和工作”上实现全面对接和同步运行，处理不当，确实难言没有“党企不分”之嫌。

二是对“坚持党管干部原则”规定的存疑。其实，中央早在十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，就做出了今后“对企业及企业领导人不再确定行政级别”的改革决定。但此后由于种种复杂形势，各级党和政府虽不曾着力取消，但也未有刻意强化，以至于对国有企业还有没有“干部”之说，至少在我国公司法律体系下——甚至党章里——还未找到确切的依据。而此次“党管干部原则”在《若干意见》中明确提出，着实难撇“党要管企”之嫌。

三是对“明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”规定的存疑。就是说，一个国有企业的党组织，不仅要在公司法人治理结构中有一个地位，而且这个“地位”还要是“法定”的地位。那么，这个“法定”的“法”是什么法呢？这个“定”又是谁来定呢？就惯常的理解，似乎只能是党来“法定”。

如此，这个“法定地位”是否会带来新的混乱，造成“党要管企”的事实呢？实际是可能的。笔者最近接触的一家西部省属大型国有企业的情况就是这样。

该企业在董事长、总经理配置齐全的情况下，上级股东机构却在企业总部大会上宣布党委书记为企业领导班子的班长。而且此后的实际运作也表明，该企业的决策体制实质上就成了党委（书记）领导下的董事会制。

值得注意的是，此情形还是出现在全国国企建立健全公司法人治理结构、积极规范董事会建设的大背景下。试想：若是在“明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”的改革新要求下，情况又将会怎样呢？

况且，党组织存在于公司法人治理结构也面临挑战。据笔者了解，在现今112家中央企业已经建有规范董事会的75家里，外部董事会成员是全部过半数的，而这些外部董事即便都是党员（事实上不是的情况越来越多），但也不是其所服务企业党组织中的党员，因此，企业党组织如何存在于公司法人治理结构，发挥“法定地位”作用，实践中存在实现形式的难题。

那么，如何做到国企改革“加强党的领导”而不是“党企不分”、“党要管企”？

笔者认为，深化国企改革“加强党的领导”，既要深刻领悟邓小平同志的思想与智慧，又要认真把握依法治国、企业治企的本质和精神。

一方面，“加强党的领导”客观要求改革要能“使党委摆脱日常事务，集中力量做好思想政治工作和组织监督工作，从而更好地改善党的领导”。但时下，国企党委工作和作用似乎离这一改革期望存有距离。“三重一大”、“法定地位”、“党管干部”，不仅已使得党组织于国有企业无处不在；而且可以预期“同步并行”，或许将会使党组织在企业运营中更难以超脱、难以脱身。

另一方面，“加强党的领导”客观要求各级党组织要依法行权、依章办事。

当前，《公司法》、《国有资产管理法》等赋予一般企业或国有企业的核心职权——如董事会对经理的选聘权，经理对副经理的提请聘任解聘权——在国有企业里由于各级党组织的“权力”发挥而普遍未能得以落实。因此笔者认为，国企改革中有力维护在坚持党的领导下所制定的《公司法》、《国有资产管理法》、公司章程等法律法规和制度的贯彻执行，也应是各级党组织“加强党的领导”的最大行动体现。

3.加强改善党对全面深化改革的领导 篇三

一、党对法院工作领导的重要意义调研中我深刻地认识到，无论过去、现在还是将来，坚持把法院的工作置于党的绝对领导下，并不断加强和改善党的领导，具有重要意义。

（一）坚持加强和改善党对法院工作的领导，是法院在长期建设和改革实践中形成的优良传统和基本原则。党的第八次全国代表大会提出加强法制建设，做到“有法可依”、“有法必依”。党的十一届三中全会以来，在邓小平民主法治思想的指引下，法院积极配合党和国家的中心工作和任务，维护了安定团结的政治局面。党的十五大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，并明确提出了司法改革的任务。法院在中国革命和建设的各个阶段不断取得辉煌成就的根本原因，就在于始终坚持加强和改善党对法院工作的领导。

（二）坚持加强和改善党对法院工作的领导，是法院巩固自身地位，充分发挥审判职能作用的必要条件。党的十一届三中全会以后，国家的工作重心逐渐转移到经济建设上来。随着市场经济的发展和民主法制建设的加强，法院在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用日益突出。党的十六大提出了全面建设小康社会，加快推进现代化的奋斗目标。为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，法院必须把为改革开放和经济建设服务作为根本出发点和最终目的，始终把审判工作置于党和国家的工作大局之中，全面发挥审判机关的职能作用，积极做好刑事、民事、行政等各类审判工作，努力维护司法公正，提高司法效率，为维护社会政治稳定，促进经济发展和社会全面进步，提供有力的司法保障和良好的法律服务。

（三）坚持加强和改善党对法院工作的领导，关键是认真实践和贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新，不断夺取中国特色社会主义事业新胜利的行动指南。法院是党领导下的审判机关，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进依法治国的进程，是光荣而艰巨的使命。法院在审判工作中，只有坚持体现和贯彻“三个代表”重要思想的要求，才是真正的坚持党对法院工作的领导。

二、党对法院工作领导的现状

（一）基本情况

近年来，我市政法委在市委的领导下，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持四项基本原则，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧围绕经济建设这个中心，结合自身的主要职责、任务，加强和改善了对法院工作的领导，为我市经济发展、社会稳定作出了应有的贡献。主要表现在：一是领导法院认真学习党的路线方针政策，根据党的路线方针政策和市委的部署，统一包括法院在内的政法各部门的思想和行动，指导法院各项工作；二是组织、推动包括法院在内的政法各部门抓好维护社会稳定，督促落实维护稳定的领导责任制，指导、协调处理全市性重大治安问题；三是检查法院执行法律法规和党的路线方针政策情况，结合实际，研究严肃执法、落实党的路线方针政策的具体措施，及时向市委提出建议，努力改善执法环境和条件；四是大力支持和严格监督法院依法独立行使审判权，指导和协调包括法院在内的政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促、推动大案要案的查处工作，研究、协调有争议的重大、疑难案件。

（二）取得的经验

4.加强改善党对全面深化改革的领导 篇四

同志们：

今天的会议开的很紧凑、议程很多，内容很丰富。既有全面深化改革的情况汇报、工作要点、督查考核办法等内容，又有对接昌铜高速生态经济带进展汇报、工业园区体制机制创新、足球运动发展和农村信用合作联社改制等工作。刚才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都讲的很好，讲的很到位，练康和钱锐同志也讲的很清晰。会上，江县长对今年的改革工作进行了梳理，提出了明确的要求，内容很全面、很具体，思路深入而有操作性，我完全赞同，请同志们切实抓好落实。

今年以来，特别是近段时间，靖安的人气很旺。强卫书记3月底到靖安调研，对我们的各项工作给予了充分肯定，靖安干群士气高涨，精神振奋。同时，基本上每天都有上级领导和专家来靖考察指导工作，形成了“高人”指点，“高手”运作的浓厚发展氛围。1-4月，全县财政总收入同比增长20.6%，其中地方财政收入同比增长21.2%，在宏观经济下滑的情况下，靖安主要指标保持了两位数二打头的增长。“五一”期间，我县接待游客数量同比增长43.2%;旅游综合收入同比增长45.3%，高速公路进出车辆同比增长7.7%，外县到靖安手机漫游用户数比平时增加了3600多户。人气就是财气，靖安高朋满座，游客如云，经济形势不断走旺。

是全面深化改革的开局之年。过去的一年，我县认真按照中央、省委和市委的部署要求，扎实推进全面深化改革工作，抓准了重点、展现了亮点，取得了较好成绩。一是重点改革推进稳。农村土地经营权确权颁证工作基本完成，政府机构改革全面启动。以“镇村联动”为依托，投入1.2亿元高标准打造宝峰禅韵生态小镇，得到了省委强卫书记的好评。认真落实了纪检监察系统机关“三转”改革，省委、省纪委书记周泽民在靖安调研时对靖安纪检工作给予了充分肯定。二是特色举措亮点多。城乡垃圾一体化处理工程这张名片越擦越亮，近两年共接待九江、抚州、吉安、赣州等地参观考察团和领导50余批次，这一模式写入了省委一号文件和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》。古楠村创新农业经营体制和打造文明和谐生活的做法受到广泛关注，去年中央电视台《朝闻天下》栏目进行了专题报道。今年“五一”期间，该村致富带头人舒敏璋荣获“全国劳动模范”称号，我们要加大宣传力度，组织全县干部群众向他学习。三是改革试点成效好。成功入选第二批全国生态文明示范工程试点县、全国首批河湖管护创新试点县、连续两年评为全省“美丽乡村”建设试点县。荣获全省首个“绿色低碳工业示范县”称号、列入了旅游综合改革试点县、旅游产业入选全省重点旅游产业集群;高湖镇被列为省级第一批水生态文明建设试点镇和省山江湖生态文明实验区。通过加强全面改革工作，进一步将国家、省、市的试点政策转化为发展优势，有力保持了经济社会发展的良好势头。

在看到成绩的同时，也要清醒看到一些不足：一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。对于这些问题，今天拟定的一系列文件，体现了县委、县政府的高度重视，并将在今后的工作中要逐一加以解决。下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再讲三点意见。

一、靖安跨越发展，唯有改革创新

习总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，为改革创新者胜。”靖安要实现迎头赶上，领先超越，出路在改革，动力在改革，成败在改革。

1、要认清形势。一是有差距。去年全县经济社会发展取得了一定的成绩，我们要自信，但不能盲目自大。要看到经济总量不大的现状还未改变，主要经济指标排名还比较靠后，比如去年财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值分别列全市第9、10、10、9位。同时，同步小康指标还有差距，县统计部门按照25个监测指标初步测算，20全县小康的总体进度为82.9%，其中已经实现的指标有10个，接近实现的指标有5个，还有10个指标完成难度大，同时全县还有贫困人口8864人。二是有压力。在当前经济形势不明朗的情况下，一方面，企业关注现实利益，缺乏资金新增投入，更加注重自身转型升级，对外扩张意愿减弱;另一方面，我县企业受制于大环境影响，成本上升，效益减少，前期投入项目资金过大，导致资金周转不灵，房地产在全国处于瓶颈状态，实体经济发展困难。从区域竞争上看，前段时间，我带领有关同志前往修水、嘉鱼考察学习，两县在组团式开发、生态移民搬迁、行政服务中心功能提升、体育场馆、市民文化滨水公园建设等方面的发展思路和建设成果，非常值得学习和借鉴。同时，我们周边也存在同质化竞争，奉新正在申报抽水蓄能电站工程，还有许多旅游项目投资商在南昌湾里和靖安之间进行反复比较选择。因此，城市与城市，县与县之间的白热化竞争非常激烈，实现跨越发展压力大。三是有机遇。4月5日，国务院正式批复了《长江中游城市群发展规划》，靖安是武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群的后花园。随着全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略，靖安是昌铜高速生态经济带的排头兵，也是构建南昌、长沙两个“一带一路”重要节点城市的桥头堡。我们要积抓机遇，加速融入南昌大都市圈，乘势而上、顺势而为，谋求更大发展。

2、要明确重点。一是把握政府与市场这一核心。改革的一项重要的任务就是实现“小政府、大市场”。李强调：“用权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”政府的权力用减法，市场的活力用乘法，就是要处理好政府和市场的关系。如何用好政府权力的减法，释放市场活力的乘法，第一是法无授权不可为，政府不能乱作为，不能“吃拿卡要”;第二是法定职责必须为，政府又不能不作为，要加快政府职能转变，加大简政放权力度，推行权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网这“三单一网”制度;第三是法无禁止即可为，企业作为市场主体，在市场资源配置中大有作为。近几年来，我县的非公企业发展步伐不断加快，带动了地方经济的发展，我们要大力推动“大众创业、万众创新”，真正做到藏富于民，进一步激活市场经济活力。二是把握整体与全面这一关键。在规定动作上，20全面深化改革领导小组工作要点和专项小组工作计划，包括经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、纪律检查体制、社会体制、党的建设制度、农村体制等各项改革都要按照规定不折不扣向前推进。在特色动作上，要大力开展 “两转三争”大竞赛活动，充分发挥“两转三争”在全面深化改革工作中的载体、抓手和平台作用。在具体动作上，加快推进足球运动产业、工贸新城建设、昌铜高速生态经济带建设等各项工作，抓住关键，整体推进。三是把握民生与稳定这一目的。

3、要凝心聚力。一是在发展目标上强定力。习多次强调：“我们的改革是有方向、有立场、有原则的，在方向目标上凝聚共识，就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信。”国家要增强定力，靖安也要增强定力，目前靖安的发展态势良好，因此更要坚定自己的道路，只有坚定才会取得最后的胜利。有一则寓言故事，讲的是一只狐狸看见一只蜈蚣在用它的一百只脚走路，于是好奇的问蜈蚣用一百只脚是如何走的，要先走哪一只脚再走哪一只脚，蜈蚣很疑惑，它从来没有想过这个问题，结果思来想去，最后却不会走路了。所以，我们也是一样，在发展道路上走的很顺利，就要坚定自己道路，狡猾的“狐狸”很多，在发展目标上，必须始终增强定力。二是在“最大公约数”上添动力。改革是利益的调整，是思维定式的打破，很多工作“牵一发而动全身”。在改革工作中，我们遇到了许多急难险重的问题，到了啃“硬骨头”的时候。首先，我们要迎难而上，在困难中增长见识，留下记忆。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一样，水泥路好走，但留不下脚印，泥巴路难走，但能留下了脚印。改革工作越难，越要迎难而上，在挑战中增长才干，留下奋斗的足迹;其次，要全方位的考虑，寻找“最大公约数”。日本动画片《聪明的一休》里，有一个一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一条鱼，问一休他手中的鱼是死是活，聪明的一休知道武士是想要为难他，就说鱼是死的，武士于是拿出活鱼，一休立即将鱼扔到河里，拯救了鱼的生命。这个故事告诉我们，寻找“最大公约数”，就是要多方权衡利弊，全盘考虑问题，我们任何情况下也不能忘记初衷，要始终围绕发展与稳定的目标，满足最广大群众的整体利益，使改革成果惠及全体人民。三是在共识共为中聚合力。要整合各方面的力量，通过汇聚发展合力，集中优势兵力打赢歼灭战。譬如人的一只手，做出的贡献再大，如果砍掉，从整体分开，这只手就会腐烂，没有任何作用;当它和身体相连成为一个整体时，才能发挥重要作用。所以，各部门要不断凝聚改革动力，形成发展的合力，整体推动靖安向前跨越发展。

二、聚焦“两转三争”，大力攻坚克难

全县“两转三争”大竞赛是全面深化改革的主阵地，活动启动以来，大家按照活动要求，主动融入大局，迅速往前推进。

1、活动再深入。一是拉开工作格局。包括足球产业发展领导小组在内的9个领导小组，都在围绕“两转三争”工作任务，通过定期召开调度会、现场会等多种形式，谋划推进，保持机构高效运转。二是加快工作步伐。我们要以“一万年太久，只争朝夕”的精神，向上跑资金、争政策，向下进企业、到一线解决具体问题。特别是《靖安动态》编印以来，全县上下“比学赶超”的氛围浓厚，各乡镇、各部门都有亮点工作，比如5A景区创建、工贸新城规划、征地工作顺利推进，连天红项目4栋车间厂房基础已完工。招商引资势头良好，举办了两场项目集中签约活动，引进了包括旅游地产、滑雪、电子商务、白酒、啤酒、光伏发电等在内的一批新项目。三是破解工作难题。随着工作的深入，剩下的都是难题，要认真加以解决。曾经有一位老师对他的三个学生说，一栋房子怎么用最少的钱买东西把它填满?第一个学生买了些茅草把房子填满了，因为茅草便宜;第二个学生装了一盏灯，把灯打开，整个房间充满亮光;第三个学生晚上把窗户打开，月光照进来，洒满房屋，没有花一分钱。这说明开动脑筋、借用外力的重要性，政府的资金是有限的，要用有限的资金去做尽可能多的事。一方面，要发挥银行融资优势，形成良性循环，加快资金周转;另一方面，要采用ppp模式，加强与大型国企的合作，不断打开思维，借力发展。

2、机制要完善。一是加强调度。坚持以“问题导向式”解决问题，各领导小组要充分做好前期基础工作，以“具体建议式”提交决策，提出科学合理的意见建议。二是强化执行。邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们一定要提高执行力，能力和经验不足不要紧，只要用心，一定会创造条件解决困难，提升能力水平，推动工作稳步前进。有这样一则故事，南海有两个和尚准备到普陀山去拜佛，一个和尚说过海要准备船，另一个和尚拿了一个化缘的钵就出发了。一年后，拿钵和尚已经到了，准备船的和尚还没有出发。所以，任何工作都不可能没有困难，只有迅速进入，才能柳暗花明，阔步向前。不付诸实践就只会原地踏步，一事无成。另一方面，我们要做有用的事，马克思讲过这样一个故事，有一个教授坐船，他问船夫，说你懂哲学吗?船夫说不懂，教授说，你50%的生命没有了;教授又问，你懂数学吗?船夫说不懂，教授说那你80%的生命也没有了;最后一个浪打过来，船翻了，那个船夫问教授，你会游泳吗，教授说不会，船夫说那你100%的生命没有了。这个故事告诉我们要做具体的事情，不能坐而论道。公务员不可能什么都懂，但只要涉及到产业发展、招商引资等具体工作，就要多学多问，研究通研究透才能正确应对。三是明确考核。要用好考核这根“指挥棒”，制定好“两转三争”大竞赛考核方案，引导各乡镇各部门把功夫下在平时，把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上，在全县上下营造一种“你追我赶求发展、瞄准目标抓落实”的浓厚氛围。

3、保障需加大。一是基础保障。要夯实三个主体，第一政府要发挥组织引领作用，做好改革工作的规划设计，帮助企业解决实际问题，提供政策保障;第二企业是市场的主体，要支持企业开拓市场，转型升级，做大做强;第三群众是改革发展的参与者和受益者，要大力支持全县清洁工程建设，推动全域化旅游;提升自身文明素质，大力发展乡村旅游。同时，我们还要推进基层服务型党组织建设，继续开展好“连心、强基、模范”三大工程，打造好“一线三员”工作法、“白云深处党旗红”等党建品牌。今天的会上研究了靖安县农村信用社改制问题，这也是今年全县改革的一项重点工作，可以说农商银行成立后将成为靖安人自己的银行，改制后贷款审批额度将大幅提高，有利于推进我县实体经济发展。希望有关责任部门要做好清收拖欠不良贷款工作，助推改制成功，不断提升金融支持靖安经济发展的能力。二是队伍保障。要大力开展“谋事实、创业实、做人事”的三实干部队伍创评活动，结合即将开展的“三严三实”专题活动，进一步激发干部干事创业热情。从整体来说，大家都进入了工作状态，上级领导和群众对靖安发展也充满希望，但是我们还是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的损失;有的干部尸位素餐，在其位而不谋其政;还有的干部始终进入不了工作状态，做事不用心，像一只鹦鹉，只能做“传话筒”，根本无法负担起繁重的改革任务。三是纪律保障。

三、加速融入南昌，对接刻不容缓

《长江中游城市群规划》成为国家战略后，长沙、武汉、南昌等城市都在积极对接，三个城市中，南昌的GDP是武汉的三分之一，长沙的二分之一。现在长沙正在构建“3+5”的“大长株潭”城市群，而武汉提出的“1+8城市圈”更是全国的典范。南昌的发展形势日益紧迫，因此南昌大力推动“1+9”一小时经济圈建设，正在着力构建南昌大都市区。靖安作为南昌大都市区的重要成员，加速融入南昌，是靖安发展的必然选择，也是改革发展的重要突破口。

(一)靖安怎么定位

按照武汉城市圈的分法，共分为三个区划，第一是核心区，第二是紧密区，第三是辐射区。用一个鸡蛋来比喻它，核心区是蛋黄，紧密区是蛋白，辐射区是蛋壳，而靖安在南昌正处“蛋黄”的位置。新的省行政中心今年下半年即将搬迁，到靖安距离只有37公里，靖安属于南昌半小时经济圈。另外，靖安山青水秀、风光旖旎、生态良好。因此，靖安的定位是“省会核心区，天然后花园”。

(二)靖安如何对接

我们提出的“六以理念”、“两转三争”、生态文明建设、生态经济发展与南昌具有很强的互补性和共融性。概括而言，我们的工作具有三个性质：一是地域性，有地域性才能落地，要始终坚持以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先;实行“河段长”、“树保姆”制度，打好旅游牌，争创国家5A级旅游景区;二是时代性，紧扣时代才有未来，要把握机遇和节奏，全方位进行对接，加速融入南昌大都市圈;三是文化性，有文化才有灵魂，要走差异化发展道路，实现互补共融。

(三)靖安能做些什么

1、交通一体。加快形成多线路、大密度的交通网络系统，构建快速便捷通道。要推进南昌经靖安达修水的城际铁路，加快推进同城一体化。抓好三爪仑至庐山西海旅游公路，努力实现九江、南昌、宜春旅游一体化。同时，要加快推进永修经靖安至樟树高速公路、靖安经奉新至高安高铁站一级公路等交通基础设施建设，提升区域合作力度。

2、功能互补。一是居住区。南昌的房屋均价是9000元左右，而靖安的房屋均价是3900元左右，如果轻轨开通后，来回南昌只需一刻钟时间，工作在南昌，生活在靖安将成为一种潮流。同时，我们要进一步提升功能服务，加强靖安中学和师大附中联合办学能力，将工业园区转化成工贸新城后，全面实现医疗、学校等基础设施的配套，打造承接5万人居住的新区。二是旅游区。靖安旅游有两个特点：第一是全域性旅游，全县都是一个大景区;第二是所有的产业都围绕旅游定位。“一产助推旅游”，要坚持以旅游的理念经营农业，把农村产品变成旅游产品、休闲食品，把茶园、果园变为采摘园、观光园，大力发展农家乐旅游。“二产服从生态”，再好的项目，如果影响生态、破坏环境，我们都坚决不予审批。“三产激活全局”，坚持旅游兴县，把旅游产业作为主导产业来打造，做强做大产业集群。三是有机农产品供应区。把靖安的有机大米、高山蔬菜供应到南昌，目前南昌有一个超市叫百果千菜，专营靖安的蔬菜、大米、猪肉，现在开了35家，计划开到100家。四是养生养老区。靖安远离雾霾、堵车、噪音、食品安全、人情淡漠等“工业时代病”，是一个返璞归真的好地方。“有一种生活叫靖安”形成了共识，我们的生活就是回归，第一是回归大自然，尽可能给自己多一点的时间到大自然去，呼吸新鲜空气;第二是回归田园生活，体验当农民的感觉，发展乡村旅游要以寻找乡愁为主题，各个乡镇集镇规划也要体现乡愁和老家的味道，寻找童年的情怀。第三是回归内心，通过禅修静养、参僧拜佛，达到回归内心。五是运动休闲区。虎啸峡漂流夏天开始营业，中源高山滑雪正在对接之中，马术俱乐部、低空飞行俱乐部项目也正在招商推进之中。我们还要大力推进足球运动产业发展，以足球产业来拉动旅游、带动城镇化建设。今后的旅游做到“一静一动”，所谓“静”，是指参禅拜佛、禅修静养，所谓“动”，是指户外休闲运动。

3、产业相融。要着力推进生态工贸新城建设，把生态工贸新城打造成为南昌产业转移的重要承接地。要围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地，在扶强做大江硬、杰浩、合力照明等龙头企业的同时，积极吸引南昌相关配套产业合作发展，拉长和延伸上下游配套产业链。

4、经济共建。靖安位于南昌的西边，南昌向东、向南、向北发展都受到了一定的制约，只有向西才有广阔的发展空间。新的省行政中心搬迁后，以此为圆心画一个圆，靖安距离圆心37公里，仅半小时车程，靖安要与南昌通过交通一体、功能互补、产业相融，最终可以达到经济共建，实现经济一体化。

(四)下一步打算

1、理念上实现一致。融入南昌大都市区，要与南昌多沟通、联系，实现互补、共建、共融。还要增强主动意识，进一步转变思想，更新观念，把靖安放到南昌大都市区发展的大局中去谋划接轨，进一步了解研究南昌，增强“融入”的竞争意识和忧患意识。

2、规划上无缝对接。对于交通规划、产业规划和功能规划等各种规划，我们要主动对接，积极争取。结合“十三五”规划编制，要抓紧完成城市总体规划修编，进一步优化空间布局、产业布局和功能布局，以规划的前瞻性和科学性引领发展。

3、政策上主动融合。靖安是第二批全国生态文明示范工程试点县、全省美丽乡村试点县、全省低碳工业示范县，在政策上得到了很多支持。要不断深化融入长江中游城市群发展规划的研究，主导接受南昌大都市区的各种辐射带动。

4、招商上注重互补。要引进有实力、有理念的客商，由投资商来负责推介和完成具体相关工作。还要积极“走出去”，在南昌召开项目招商推介会，加强与南昌高新技术开发区、南昌小蓝工业园、昌东工业园的产业对接，积极承载南昌项目、人才、技术的梯度转移，拉长产业链条。

5.加强改善党对全面深化改革的领导 篇五

今天县委召开全面深化改革领导小组第二次全体(扩大)会议，主要是对全县深化改革工作进行再动员、再部署。过去的一年，我县认真贯彻落实中央和省市全面深化改革的决策部署，积极稳妥地推进各项改革，取得了一定的成效。一是措施实。研究部署了全面深化改革工作，成立了组织机构，制订了改革方案，建立健全了改革工作机制，基本完成了改革的规划设计。二是特色显。改革紧密结合我县实际，着眼于先行先试，坚持创出特色，一些改革创新工作在省、市走在前列。三是实效多。稳步推进了政府机构改革和职能转变，完成了国有林场改革、农村土地确权登记颁证工作，深化了财税体制改革，出台了注册资本认缴制、“先照后证”等多项改革措施，全县新登记企业280户，增长81.8%;同时，建立了园区工业企业分类管理制度，成功搭建了生态文明、融资、教育复兴、绿色低碳工业等多个发展平台，形成了“一个窗口受理、并联式审批、限时办结、跟踪问效”的行政服务机制，有力地推动了全县经济的发展和环境的优化。

在看到成绩的同时，也要认识到，我们有的部门对全面深化改革理解不深、把握不准，重要性和紧迫性认识不够，部分乡镇和单位仍存在等待观望心理，改革的力度不大，进程还不快。今年是全面深化改革的关键之年，要完成工作要点中的41项重点改革，任务非常繁重。全县上下务必真抓实干，深入推进，努力破除体制机制障碍，确保改革工作取得新成效。我认为，改革要注意把握以下三点：一是改革永无止境。因为发展永无止境，改革只有进行时，没有完成时。改革是永恒的话题，不仅是我们中国，全世界任何一个国家发展都是永恒的话题。我们要做好打持久战的准备，持续努力、久久为功。二是改革要坚持问题导向。在上情和县情之间找准结合点，什么问题急迫就先解决什么问题，什么问题突出就重点改革什么问题，不能脱离我县的实际搞改革。三是改革要统筹推进。什么时间改什么，要结合靖安的县情，统筹兼顾，稳步推进，不能“按下葫芦浮起瓢”，顾此失彼。等下，田书记还将对今年改革工作作全面部署，请大家深刻领会，抓好落实。这里，我先就全面深化改革的一些重点任务讲四点意见，供同志们参考。

一、以增强发展活力为核心，进一步深化经济体制改革

经济体制改革始终是深化改革的重中之重。今年，我县坚持“六以”理念，深入推进“两转三争”大竞赛，致力于将生态优势转化为发展优势，必须以经济体制改革为主攻点，进一步激发市场活力，提升经济发展的温度。

1、要做好政府权力的“减法”。一要减审批。做好承接国务院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政审批事项的准备，出台行政审批目录，全面清理非行政许可事项，大幅度减少前置审批;要完成网上审批系统的升级改造，全面实现网上并联审批。二要晒清单。大力推进“三单一网”建设，按照全省“三单一网”部署会要求，政府部门要在今年7月底前晒出行政权力总清单，10月底前晒出责任总清单，年底前完成政务服务网的建设和上线运行。现在已经是5月份，时间非常紧，相关部门务必加大工作力度，按时完成“三单一网”改革任务。三要提效能。通过推进政府机构改革和职能转变，改进工作作风，使百姓办事尽量少求人、企业发展少拜官。要加快政务信息化建设，建成运行政府移动办公平台，大力推广电子政务和网上办事，逐步实现办公的无纸化、网络化。创新干部绩效考核机制，探索系统内干部统筹调配使用的机制，形成能者上、庸者让的工作格局。

2、要做好市场活力的“乘法”。通过经济体制改革，激发市场活力，使市场在资源配置中起“乘数效应”。一要继续放宽市场准入。抓好社会资本进入社会事业领域改革举措“落地”，充分发挥PPP、BT等融资模式在基础建设方面的作用。不断简化注册资本登记，逐步由“三证三号”向“一证三号”(工商、税务、质检)目标迈进。二要创新产业发展体系。工业上重点要创新工贸新城的体制机制，建立责权利相匹配的园区管理体制，构建企业信用评价体系，建立与企业纳税、容积率相挂钩的地价奖励机制，引导企业提高贡献率;建立小微企业创业园，争取在园区设立国家检验检疫监管区。旅游产业上要以5A创建为抓手，推进旅游服务、管理、营销等方面的智慧化建设，建成运行智慧旅游信息平台，形成从导航、导游、导览、导购为一体的智能化服务。农业农村上要探索推进农村综合改革，引导土地有序流转、适度规模经营，开展农村土地股份制改革试点，学习浙江等地的做法，引导农民以宅基地、住房产权作价入股投资建设旅游农庄;抓好农业产业招商，推进农村电商、众筹农业等新业态发展;建立涉农资金整合使用机制，提高资金的使用效率。三要深化财税体制改革。理顺县乡财政管理体制，找准调动乡镇增收积极性和做实县本级财力的结合点;完善县级财政专项资金管理办法，盘活用好财政存量资金，加大项目资金的整合力度;建立跨年度预算平衡机制，设立预算稳定条件基金;进一步推进税收征管创新，力争完成“营改增”改革任务。四要推进金融体制改革。要做实现有融资平台，积极组建新平台，以现金流为核心，启动公司实体运作，提升公司的融资能力;要利用好存贷挂钩的办法，调动银行机构加大信贷投放的积极性，争取与政策性银行建立战略合作关系;要用活“财园信贷通”、“惠农信贷通”等政策平台，运用好PPP、BT等融资模式，鼓励超维新能源等企业上市进行融资。积极支持县农信社改制为农商银行，抓好不良贷款清收、新股本募集、清产核资、机构筹建等工作，各乡镇和有关部门要给予大力支持。

3、要做好开明开放的“加法”。改革与开放相伴而生，相互促进，开放也是改革。推进靖安开放升级，要更多的用改革的办法，通过体制机制创新，换取靖安发展空间和发展潜力上的“加法”。一要以平台换项目。紧紧抓住“长江中游城市群一体化”、“昌九一体化”、“靖安纳入南昌大都市圈规划”等战略平台，尤其是全省生态文明先行示范区上升为国家战略的机遇，积极争创全省生态文明建设示范县。通过这个平台，积极包装项目，争取中央和省市的支持。二要以人气换项目。现在到靖安来的高人越来越多，我们要借资金于这些高人，借智慧于这些高人(出点子、搞策划)，借渠道于这些高人(通过协会、商会等渠道招商);要通过创新提高实效，在业态上面、服务上面、思路上面创新创意，以创新创意吸引客商、引进项目;要坚持“一鱼多吃”，利用一切可以利用的资源，把一个项目做成多个项目;大家在开放型经济上要做到“三化”：学习联络常态化、效益最大化、服务专业化，成为开放型经济的行家里手。三要以生态换项目。我们不能守着良好的生态受穷，要做好生态这篇大文章，绿水青山也就是金山银山，要抓住昌铜生态经济带建设的契机，通过生态品牌包装项目争取上级支持，利用生态资源引进特色产业项目，以生态做旺靖安的人气财气，真正把生态优势转化为发展优势。

二、以改善民生福祉为根本，进一步深化社会体制改革

造福民生是全面深化改革的出发点和落脚点，也是我们五年决战同步小康，开展“两转三争”大竞赛活动的最终目的。我们要通过深化改革，切实解决群众面临的突出问题和困难，让群众共享改革发展成果。

1、要以改革繁荣社会事业。一要促进教育发展。推进义务教育免试就近入学、校长教师交流轮岗制度，加快农村义务教育学校标准化建设，启动靖安三小建设;深入推进教育复兴工程，深化与师大附中联合办学，稳步提升教学质量。二要解决医院难题。采取措施，稳妥推进新人民医院、妇幼保健院等项目建设;稳步推进县级公立医院综合改革，优化医疗资源配置;鼓励引进省内外医疗机构到我县合作办院，大力引进体检中心、康复中心等项目落户靖安，打造健康靖安。三要发展文创产业。实施文化惠民工程，开设一批文明讲堂，启动小图书馆进班级、进社区、进农村计划;大力发展文化创意产业，没有创意就没有旅游，要大力扶持摄影、画院等文化创意基地建设，推进文创产业与旅游产业的融合发展。如，通过创新创意，打造好宝峰禅意一条街。四要推进足球运动。借助足球改革的东风，积极扶持我县足球产业发展。要走好“三步曲”：首先要浓厚氛围，充分利用各种媒体，通过举办足球赛事、足球趣味活动、足球培训班等活动，把氛围造浓;其次要建好场地，多方筹措资金，因地制宜，新建和改造4片以上足球场地;第三要承接基地，采取招商引资、对外合作、争取政策等方式，引进足球学校入驻，把靖安打造成足球转训基地。

2、要以改革健全保障体系。一要抓好扶贫救助。加大精准扶贫工作力度，推进社会救助制度改革，研究制定残疾人生活补贴实施方案，稳步推进失地农民社会保障制度，继续实施好助保贷款工程。二要健全保障体制。启动城乡居民基本医疗保险制度整合工作，落实机关事业单位养老保险制度，推进公务员职务与职级并行制度，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。三要发展养老产业。推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”，推广公建民营、民办公助养老服务模式;大力引进养生养老项目落户靖安，把靖安打造成一流的养生养老基地。

3、要以改革加快城乡发展。一要促进人口市民化。抓住户籍制度改革以及建设用地指标与农业人口市民化挂钩的机制，大力推进“农民进城、游客进山、城里居住、山上就业”模式，引导山上农民向县城周边集中;针对不同人群量身打造旅游地产作品，吸引成功人士到县城周边度假安居;积极引进康复医疗、养生养老、贵族学校等项目落户，不断做旺县城的人气。二要加快城市景区化。采取“多规合一”的方式，推进县城总体规划编制;以创建国家级园林县城为抓手，按照“第一景区”的标准和建一物成一景的理念，加快城北新区开发，推进城南改造提升，继续完善城市基础设施，规划建设特色街区，提升城市建设品位。三要推进管理智慧化。深化城区环境卫生长效管理机制，逐步将县城所有环卫、市政工程纳入统一管理，稳步推行环卫保洁市场化，构建大城管的工作格局。探索建立城市综合执法，推进城管重心下移，推行路长制、楼长制、志愿者积分制，不断强化社区工作职能。要启动“数字城管”建设，逐步建立城市管理指挥调度中心，推进智能化、信息化管理，打造智慧城市。

三、以加快绿色崛起为重点，进一步深化生态文明体制改革

生态是靖安最大的优势、最亮的品牌。要依托生态优势，大力创建生态文明示范县，形成“一花开五叶，结果自然成”的生态文明工作格局。“一花”是指通过创建在靖安形成一流的经济生态、政治生态和人文生态，绽放生态文明之花。“五叶”是指生态文明的五大支撑体系：

1、绿色保护体系。全面落实“六以”理念，合理划定生态红线，建立“河段长”、“树保姆”等制度，推行环保负面清单管理;启动“全省水生态文明建设示范县”和全国首批河湖管护创新试点县建设。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，抓好河道采砂、森林资源保护等多项整治，切实构建生态保护的安全屏障。

2、绿色产业体系。积极融入昌铜高速生态经济带建设，打好绿色牌，建立“绿色+”产业模式，绿色+工业，发展绿色低碳工业，绿色+农业，发展有机农业，绿色+旅游，发展休闲度假旅游，加快构建以全域旅游、全县有机、全园精工为重点的生态产业体系。

3、绿色能源体系。大力扶持新能源、新材料等新兴产业发展，积极引进风力发电、光伏发电等新能源项目，抓好中源风力发电场、仁首“农光互补”和罗湾的“渔光互补”等项目建设，争取洪屏电站二期项目尽快上马;积极引导群众使用太阳能、沼气、天然气等清洁能源，倡导绿色消费方式。

4、绿色生产体系。积极推动资源节约集约利用，大力推进节能降耗，节约集约利用土地。推动工业、农业、服务业清洁生产，抓好企业工业烟囱的整治，从源头消减污染物排放，实施一批企业节能减排改造工程，积极推广清洁养殖种植。

5、绿色文化体系。加强生态文明宣传，开展景区收垃圾奖励、“小手牵大手”、“环保志愿者靖安行”等活动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。继续推进生态品牌创建，争取晋升为国家级重点生态功能区，纳入“五河”源头保护区，积极创造条件力争启动碳汇交易试点。

四、以法治靖安建设为载体，进一步深化法治体制改革

法治体制改革是推进依法治国、依法治县的重要内容，也是全面深化改革的重要保障。我们要抓住法治靖安创建的契机，全面深化法治体制改革，为改革营造良好的法治环境。

1、要健全群众权益保障制度。以推进“三单一网”建设为契机，加大办事公开力度，推进政务公开透明运行。加快推进全县信用体系建设，着力解决农村土地征用、房屋征收拆迁、企业改制、教育医疗、社会保障、环境污染等方面群众反映强烈的问题，全力保障群众合法权益。对群众反映的问题，再难我们也不能回避，要认真对待，只要我们正视问题，用心去想办法，即使一时解决不了，也能得到群众的理解。

2、要创新矛盾纠纷调处机制。积极构建司法调解、行政调解、人民调解、群团调解、行业协会调解共同发挥作用的大调解格局。探索建立信、访、网、电“四位一体”信访体系，引导群众依法发表诉求、维护权益，帮助解决合理诉求。推行诉访分离，健全法律援助制度，壮大法律援助队伍，探索以律师为主的第三方介入化解涉法涉诉信访工作机制。

3、要完善社会风险预防体系。创新社会治安综合治理，不断完善社会治理“三网”工作体系。要建立互联网信息监控指挥中心，形成全县统一、指挥有力、协调顺畅、处置高效的舆情应急管理体系。从严打击各类违法犯罪活动，不断提升公众安全感和满意度。

6.加强改善党对全面深化改革的领导 篇六

认真学习贯彻党的十八大精神，严明党的纪律，保证中央重大决策部署的贯彻落实。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好，改进工作作风，密切联系群众。一是坚持把自己摆进去，一级带一级狠抓落实。二是持续开展专项监督检查。三是着力解决业务招待费等突出问题。四是坚决查处顶风违纪行为。五是健全落实八项规定的长效机制。各项工作取得了阶段性成果。

严厉惩治腐败，查办违纪违法案件力度不断加大。在中央纪委和国资委党委的领导下，国资委和中央企业纪检监察机构把惩治腐败放在突出的位置，有案必查、有腐必惩，坚定不移反对腐败。

加强教育、制度和监督，预防腐败工作扎实推进。一是加强反腐倡廉宣传教育。二是推进反腐倡廉制度建设。三是强化权力运行的制约和监督。

加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑，发现和解决了一批突出问题。巡视工作在加强党内监督、维护企业改革发展稳定大局中的作用更加显现。

严格管理，改进作风，纪检监察队伍履职能力得到提高。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强纪检监察队伍的思想政治建设。以开展管理提升活动为载体，强化责任意识和纪律约束。以强化业务培训为着力点，全面提高队伍的履职能力。

新的一年里，我们要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委第三次全会精神，贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实中央企业负责人会议要求，坚持党要管党、从严治党，加强党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，以改革的精神强化反腐败体制机制创新和制度保障。严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败的高压态势。加强纪检监察队伍建设，提高履职能力，以优良的党风和反腐倡廉的实际成效，为全面深化国资国企改革提供有力保障。

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强中央企业反腐败体制机制创新和制度保障。深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，结合积极发展混合所有制经济、完善现代企业制度、以及不同治理结构的企业反腐倡廉建设特点和规律，健全中央企业反腐败领导体制和工作机制。切实担负起党风廉政建设主体责任，抓紧制订贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，制订切实可行的责任追究制度，严格责任追究。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门和单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，并与企业经营业绩考核、领导人员薪酬管理等挂钩。

推动党的纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。探索实行所属企业纪检机构派驻或区域派驻，建立纪委书记进入董事会、监事会履行职责发挥作用的运行机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，督促下级纪委尽职履责。查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，认真履职，尽职尽责。进一步完善巡视工作机制。

持之以恒抓好中央八项规定精神的落实，强化纪律建设，坚决纠正“四风”。严明党的纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题。深化作风建设，坚决纠正“四风”。加大执纪检查力度，从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，做到真抓真查真解决，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，对违纪违规问题，严肃查处，定期通报曝光。

加大查办违纪违法案件力度，坚决惩治腐败。严肃查办违反中央八项规定精神的案件，严肃查办贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁从业规定的案件，严肃查办兼并重组、产权交易、物资采购、国际化经营等生产经营中发生的案件，对违纪违法案件进行剖析，发挥警示教育作用和治本功能。

坚持抓早抓小、治病救人。对党员、领导干部身上的问题要早发现、早查处，对反映的苗头性、倾向性问题，及时批评教育。加强诫勉谈话工作。

强化对企业领导人员的监督、管理和教育，完善监督机制。在深化国资国企改革过程中，要切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。加强和改进对企业领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，反对特权思想和特权作风。加强对企业“三重一大”决策制度执行情况的监督，加强对企业改制、并购重组、重大工程建设、资产评估、廉洁风险防控、效能监察工作的监督。大力推进“阳光央企”建设，推进企业财务预算等重大信息公开，深化厂务公开、党务公开，让权力在阳光下运行。坚持用制度管权管事管人。加强反腐倡廉宣传教育工作，推进企业廉洁文化建设。

转职能、转方式、转作风，加强纪检监察队伍建设。坚守责任，敢于担当，真抓实干，突出主业，强化监督责任，执好纪、问好责、把好关。加强监督管理，强化基础工作，健全纪检监察机构内部管理制度，规范工作程序和流程，做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。

全面深化国资国企改革的任务十分艰巨，中央企业反腐倡廉建设责任重大。我们要按照十八届中央纪委三次全会的统一部署，在国资委党委的领导下，求真务实、大胆探索，勇于负责、敢于担当，以反腐倡廉建设的实际成效，为完成党的十八届三中全会决策部署、全面深化国资国企改革作出新的贡献。

（责任编辑：郝幸田）

7.加强改善党对全面深化改革的领导 篇七

今天下午，中共中央对外联络部在北京举办专题吹风会，向外国驻华使节介绍三中全会精神。国务院法制办公室副主任袁曙宏在会上介绍相关情况时说，全面深化改革领导小组是1978年中国改革开放以来设立的最高级别的改革领导机构，直接隶属于中共中央。

袁曙宏介绍了三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的核心内容，并就海外比较关心的改革总体目标、思路以及政治、社会、生态文明等十个问题进行了重点解读。

在谈到全面深化改革领导小组时，袁曙宏介绍说，为协调推进各方面改革，中共中央决定成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。全面深化改革领导小组是1978年中国改革开放以来设立的最高级别的改革领导机构，它既不同于上世纪八九十年代中国设立的国家经济体制改革委员会，更不同于之后设立的国务院经济体制改革办公室，而是直接隶属于中共中央的统筹全面深化改革领导机构。

袁曙宏谈到，各地区各部门也将成立领导小组和相关机构，为推动各项改革举措到2020年取得决定性成果提供有力指导和保证。

8.加强改善党对全面深化改革的领导 篇八

制度

习近平强军思想明确党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。党对军队绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。实现党在新时代的强军目标，必须全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度。

党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂 党对军队绝对领导是马克思主义政治、军事学说与中国实际相结合的伟大创造，是由中国特色社会主义政治制度所决定的军事制度的核心，是体现军事领导普遍规律的独特制度安排。

只有坚持党对军队绝对领导，才能始终保持正确的政治方向、国家才能长治久安。对于军队来说，政治方向是归谁领导、听谁指挥，为谁扛枪、为谁打仗的根本问题。马克思主义认为，任何军队作为国家机器的组成部分，都是执行政治任务的武装集团。资本主义国家军队在具体军事领导制度上各有不同，但万变不离其宗的都是资产阶级领导。冷战结束以来，有的资本主义国家当权者无视国内人民反对，频频对外穷兵黩武，充分暴露了其军队的政治本质。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。我军由党绝对领导，是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队，保证了军队始终是人民民主专政的坚强柱石，永远做国家安全、社会稳定、人民福祉的坚定捍卫者。

只有坚持党对军队绝对领导，才能有效履行使命任务、打赢未来战争。“军事服从政治”“高度集中统一”，是军事领导的普遍规律，所不同的是具体实现形式。之所以不同，是由时代、国情、军情、历史和文化传统等因素决定的。听党指挥，既是我军生命所系，也是力量所在。实践充分证明，我们党对军队的绝对领导，既符合普遍规律，更适合国情军情，不仅保证了我军战胜一个又一个国内外敌人，而且保证了国防和军队现代化建设稳步推进。

只有坚持党对军队绝对领导，才能弘扬优良作风、永葆革命本色。党对军队绝对领导，赋予人民军队全新的政治生命。这一政治生命在两个层面展开，首先，我军有别于中国历史上的一切旧军队；其次，我军以全心全意为人民服务为根本宗旨，有别于一切资产阶级军队。正是由于党赋予了军队先进性、人民性，我军才能够始终保持同人民的血肉联系，保持人民子弟兵的政治本色。

党对军队绝对领导通过一系列根本原则和制度实现 听党话、跟党走，就要深刻认识、真正认同、自觉落实我军建军治军的根本原则和制度。

深刻认识党对军队绝对领导的根本原则。党对军队绝对领导的根本原则的基本内涵是：中国人民解放军必须完全地无条件地置于中国共产党的领导之下，在思想上政治上行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致，坚决维护党中央、中央军委权威，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。这一根本原则明确了，党对军队实施独立的领导，体现领导权与指挥权的不可分割性；党对军队实施直接的领导，党的领导能够从中央直达基层；党对军队实施全面的领导，党不仅管思想政治建设、党的建设，而且要管军事、管打仗。简言之，我军必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向。

深刻认识党对军队绝对领导的制度。这些制度主要包括四个方面的内容。第一，最高层面，即军队的最高领导权、指挥权属于中共中央和中央军委，中央军委实行主席负责制。这是党对军队绝对领导的集中体现和最高要求。在党对军队绝对领导一整套制度体系中，军委主席负责制处于最高层次、居于统领地位，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。第二，组织支撑，即实行党委制、政治委员制、政治机关制。党在团和相当于团级以上部队的单位设立党的委员会、政治委员和政治机关。这些制度实现了党的组织结构与军队体制编制的有机结合，明确了开展政治工作的责任主体和主管部门，是党从思想上政治上组织上建设和掌握部队的重要支撑。第三，“定海神针”，即实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这一制度，明确了党委在部队建设中的领导地位、领导原则和领导方式，明确了首长在执行党委决策中的责任，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用。第四，直达基层，即实行支部建在连上。作为党在军队最基层的一级组织，党支部是我们党团结和联系广大官兵最直接最重要的形式，是党的力量增长的源泉，是党在军队的战斗堡垒。支部建在连上，是党指挥枪原则落地生根的坚实基础。

深刻认识党对军队绝对领导根本原则和制度的政治性、科学性、针对性。这些根本原则和制度的政治性体现在，它们捍卫的是党对军队的绝对领导，捍卫的是人民民主专政的国体，捍卫的是最广大人民的根本利益。其科学性体现在，它们渗透并作用于国防和军队建设的全过程各领域，是一个系统完整、功能耦合、相互贯通的军事制度体系，有利于保证政令军令畅通和我军的高度集中统一，有利于凝聚和激发全军官兵的意志力量，有利于保证军事行动的高效和使命任务的履行。其针对性体现在，每一种制度都指向实践中有可能发生的问题，越是重大关头越彰显其制度威力。我军之所以能够历经曲折而更加强大，历经考验而初心不改，之所以是一支打不败、拖不垮、不褪色的胜利威武文明之师，党对军队绝对领导的根本原则和制度发挥了至关重要作用。这是一切对手最惧怕我们的地方，也是敌对势力处心积虑想动摇和瓦解我们的重点。对此，我们必须保持高度政治清醒。

确保党指挥枪的根本原则和制度落到实处

探索、开创一套好制度不容易，坚持、完善这套好制度同样不容易。我们要全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，自觉维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

把党指挥枪的根本原则和制度内化为政治自觉。行动自觉源于政治自觉。只有对中国特色社会主义政治制度、军事制度有深刻认识、有高度自信，才能高度自觉地听党指挥。要深化理论武装，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其“军事篇”，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，把军魂意识植根于牢固的信仰信念之中。要加强思想引导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，学习掌握党对军队绝对领导的意义、内涵、历史和要求，不断增强维护核心、听党指挥的自觉性坚定性。要打好意识形态领域斗争主动仗，引导官兵强化政治定力和政治免疫力，认清敌对势力西化分化战略的政治图谋，有力抵制批驳各种错误思潮、观点，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。保证枪杆子始终掌握在忠于党的可靠人手中。确保军魂永固，就必须扭住党管干部、组织选人这个关键。坚持从政治上考察和使用干部，把政治能力考核具体化，加强对干部忠诚度的考察，对政治上有问题的干部一票否决。全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，持之以恒纯正选人用人风气。强化党组织对选人用人的把关作用，按原则、按政策、按规矩、按程序办事，注重基层、注重实干、注重官兵公论，把对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的好干部用起来，着力建设能够担当强军重任的高素质干部队伍。

提高贯彻党指挥枪根本原则和制度的本领。贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，既需要政治自觉，也需要实际能力。注重加强党委班子建设，强化集体领导，提高决策水平，浓厚原则空气，增强班子团结，充分发挥党委的核心领导作用。履行政治委员职责、发挥政治机关作用，把好方向、带好队伍、树好形象，筹划好、组织好、落实好各项政治工作，推动建设“四铁”部队。建强一线战斗堡垒，深入研究铸牢军魂面临的新情况新问题，总结经验，探索规律，提高基层组织建设科学化水平。

9.加强改善党对全面深化改革的领导 篇九

一、要提高认识，把后备力量建设融入到国防建设和经济社会发展的大局中去谋划和落实后备力量建设是国防建设的重要组成部分，渗透于各个领域、各个行业，是党政军民共同的大事。我们要从维护国家安全统一，确保顺利推进和谐社会建设的高度，充分认识新形势下加强国防后备力量建设的重要性，并作为一项十分重要的政治任务来落实。第一，加强国防后备力量建设，是做好新时期军事斗争准备的迫切需要。从国际形势上看，虽然和平、发展已经成为当今世界的主题，但由于我国近年来综合国力的提升、军队现代化建设的加快和在政治体制、意识形态等方面与西方国家存在的巨大差异，以美国为首的西方发达国家始终把我国作为潜在对手和主要危胁加以压制和防范。特别是近一时期，美国的“单边主义”倾向日趋严重，在持续占领伊拉克的同时，不断向中国周边的关岛、冲绳等军事基地增兵，叫嚣用太平洋岛链封锁中国。并与日本一起，不断插手台湾事务和支持“法轮功”、藏独、新独活动，公开阻挠欧盟对华武器解禁。个别台独分子在美日后台的支持下，公然提出“修宪”、“公投”、“去中国化”等一系列台独措施，为台海冲突埋下巨大隐患。为了维护祖国统一，我国政府已多次声明，决不放弃使用武力解放台湾。在正在召开的全国“两会”上，人大将正式审议、通过《反分裂国家法》。在这种形势下，我们作为一级党委、政府和武装部门，要时刻做好为维护祖国统一而战的准备。民兵、预备役是我国三结合武装力量的重要组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。战时民兵将要参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。从这个意义上讲，后备武装力量建设，对于增强国家的国防实力，维护国家的安全、统一和稳定，具有不可替代的作用。在和平时期，民兵组织对于保障和促进全县经济发展、政治稳定、社会安定的作用也很重要。因此，武装工作要树立大局意识，坚持仗怎样“打得赢”，对全县经济发展和社会稳定怎样有利，兵就怎么练，充分体现后备力量在新的战略形势下的突出地位和作用。要针对上级军事机关赋予的作战任务，坚持战训一致、战训结合，按预案搞好演练。要针对实际搞好民兵应急分队的拉练，结合支援地方抢险救灾，协助地方维护社会稳定等各种战备任务，练机动，练指挥，做到一有情况能立即拉得出，用得上。第二，坚持党管武装，是推动国防后备力量建设的根本原则。党管武装是民兵预备役工作必须贯彻的一项根本制度。武装工作既涉及全局，又涉及到各个职能部门和各乡镇。武装部门是党委的军事部，政府的兵役机关。所以，党管武装，既是组织原则，也是政治原则。各级党政领导在对待这个问题上必须要有很强的政治性，正确认识武装工作的地位和作用，真正做到头脑里始终想着武装工作，工作摆布上不忘武装工作。从而把武装工作与经济建设进行协调规划，统一部署，同步落实。第三，抓好国防后备力量建设，是维护政治安定和社会稳定的重要保证。政治安定和社会稳定，是我们加快发展“四大主导产业”、高效运作大事大项，全力推进新一轮加快发展的重要前提和基础。从调查掌握的情况看，我县不稳定、不安全的因素依然存在。受境内外敌对势力的控制和影响，个别顽固的“法轮功”习练者和其他非法宗教组织仍在私下传播反党、反社会主义言论，挑拨干群关系。同时，由于其他不稳定因素引发的各种矛盾、纠纷、事件也时有发生。这就要求武装部门和各级党委、政府，要居安思危，未雨绸缪，切实加强后备力量建设，发挥民兵组织在维护稳定中的威慑作用和主力军作用，与党政警民共同形成维护政治安定、社会稳定的强大合力，为加快发展、建设小康创造良好的环境。

二、要充分发挥民兵组织作用，坚持在经济建设主战场更好地练兵、用兵县委十三届二次全会确立了“工业化牵动，产业化开发，民营化推进，市场化经营，跨越式发展”的总体发展战略，明确了加快发展“四大主导产业”和项目开发建设的主攻重点。贯彻落实好县委全会精神，如期实现新一轮加快发展的各项任务，迫切需要各级党政组织、社会各界，特别是广大民兵的积极努力。我县共有2600xxxx名民兵，分布在全县16xxxx村。让他们在经济建设和维护社会稳定中当先锋，挑重担，发挥应有的作用，这不仅是推动全县经济社会发展，加快小康社会建设的需要，也是加强我县后备武装力量建设，促进民兵工作发展的需要。结合民兵自身优势，在当前和今后一个时期，要注重在四个方面发挥作用。一是要充分发挥民兵在发展“四大主导产业”中的带头人作用。县委已通过县委全会做出了发展“四大主导产业”的总动员。县人武部和各乡镇党委、政府，要引导组织民兵、预备役人员发展高值高效项目，兴办各类企业，争当致富奔小康的带头人。要积极配合、支持各级党委、政府研究制定经济社会发展规划，投身“小康示范村”、“小康示范户”的创建，带动更多群众增收致富。二是要充分发挥民兵在推进两个文明建设中的生力军作用。要发挥民兵组织战斗力强的优势，组织开展好各种创业建功活动，主动接受任务，积极参与项目开发、企业改革、结构调整、招商引资等全县重点工作，在投身经济建设主战场中建功立业。尤其要在完成急、难、险、重任务中当尖兵，打头阵。同时，要通过扎实开展道德教育，全面提高民兵的文明素质，并组织发动民兵积极参加以“改乡村面貌，建美丽家园”工程为代表的文明村镇创建活动，为推动全县精神文明建设贡献力量。三是要充分发挥民兵在开展“参建”活动中的骨干作用。组织民兵、预备役人员开展“参建”活动，进入经济建设主战场，是我县民兵、预备役建设的特点和优势。各乡镇党委、政府要根据新形势、新任务的需要，按照县委和县人武部的统一部署，制定好活动规划，不断充实活动内容，活化活动形式，确保开展一项，见效一项。四是要充分发挥民兵在扶贫解困中的模范作用。组织开展好“一兵带一家，一连带一村”等扶贫活动，真心实意地为贫困群众送思路、送项目、送技术、送信息，扶持帮助贫困群众早日脱贫致富。县人武部尤其要顾全大局，把包扶特困村工作作为常年性的重要工作来抓，组织官兵经常深入到所包村屯，深入到贫困户家中，因户制宜确定发展思路和包扶措施，扎扎实实地做好包扶工作。

10.加强改善党对全面深化改革的领导 篇十

组第十次会议

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议强调 科学统筹突出重点对准焦距 让人民对改革有更多获得感

李克强刘云山张高丽出席

新华社北京2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《中国足球改革总体方案》、《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规

定》、《深化人民监督员制度改革方案》、《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。

会议强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关。发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端，为足球发展振兴提供更好体制保障。要遵循足球运动发展规律，坚持立足国情和借鉴国际经验相结合、着眼长远和夯实基础相结合、创新重建和问题治理相结合、举国体制和市场体制相结合，持续研究推动，不断总结改进。发展振兴足球事业关键是把路子走对，长期努力、久久为功，注重打好群众基础、夯实人才根基，从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起。要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通，使足球事业发展动力更足、活力更强。体育界特别是足球界要抓住时机，大胆改革，大胆探索，不仅要为我国足球发展振兴探索新体制，而且要趟出一条深化体育管理体制改革的新路来。

会议指出，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，是党的十八届四中全会提出的一项重要改革举措，主要目的是通过创新制度、加强监管，制约领导干部违法违规干预司法活动、妨碍司法公正的行为，对促进司法公正、抑制司法腐败具有制度性意义。出台这个规定，就是要

为领导干部干预司法划出“红线”，建立防止司法干预的“防火墙”和“隔离带”，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不能违法干预司法活动、插手具体案件处理，不能对司法机关工作进行不当干预。各级党组织和领导干部要正确处理好坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系，保证司法机关积极主动、独立负责、协调一致开展工作。有关方面要进一步完善相关工作程序，把领导干部干预司法的情况纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为考核干部遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。

会议强调，深化人民监督员制度改革是党的十八届三中、四中全会提出的一项重要改革举措，目的是进一步拓宽人民群众有序参与司法渠道，健全确保检察权依法独立公正行使的外部监督制约机制，对保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。要认真总结人民监督员监督范围、监督程序试点和人民监督员选任管理方式改革试点经验做法，在人民监督员选任方式、监督范围、监督程序、知情权保障等方面深化改革。实行人民监督员制度，引入外部监督力量，改变了检察机关查办职务犯罪案件的具体程序和要求，健全了对犯罪嫌疑人、被告人的权利保护机制，是对司法权力制约机制的重大改革和完善。

会议指出，按照中央全面深化改革领导小组工作部署，中央有关方面将完善领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务方面的规定。上海市委提出了进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的意见，这是贯彻落实党要管党、从严治党要求的一个实际步骤。对规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业问题，国家法律和党内法规都有明确规定，关键是要落实到位，让规矩起作用。对上海进行这项工作试点，中央有关部门要给予支持，跟踪进展，总结经验，在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。各级党委（党组）要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。

会议强调，党中央已经明确，由中央全面深化改革领导小组负责统筹推进十八届三中、四中全会重要改革举措的贯彻落实，各地区各有关部门也要抓紧建立由党委（党组）统一领导、统筹落实的推进机制。要根据改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件，部署改革推进的步骤和次序，抓好各项改革任务的统筹协调。要抓紧编制党的十八届四中全会重要改革举措中长期规划，以施工图方式明确190项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度。要强化领导落实责任，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革领导小组要加大督察工作

力度，各改革方案牵头部门对出台的改革举措要进行检查，重点了解和调研改革举措落实情况。

会议还就行业协会商会与行政机关脱钩、加强城乡社区协商等问题进行了研究。

11.加强改善党对全面深化改革的领导 篇十一

党委政法委是党领导政法工作的职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式，在新形势下，进一步研究如何加强和改善党对政法工作的领导，对于充分发挥政法委的职能，保障政法部门依法独立行使职权，公正、廉洁、文明、高效执法，维护社会稳定具有十分重要的意义。笔者就这个问题谈几点肤浅的认识，供参考。

一、坚持党对政法工作领导的含义

坚持党对政法工作领导，就是要求各级政法部门领导和广大政法干警要不断增强党的观念和组织纪律观念，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策和工作部署。坚决服从党的领导，维护党的领导的统一性和权威性，严格遵守党的政治纪律，增强大局意识，重大问题和重要工作部署要及时向党委请示报告，做到令行禁止。各级党委要切实把政法工作摆上议事日程，加强对政法部门的思想政治领导，路线、方针、政策领导和组织领导，高度重视和切实加强政法部门党的建设、政法队伍建设、政法基层组织建设，配齐配强政法部门领导班子，落实从严治警和从优待警的各项措施，帮助解决政法部门的经费和物资保障问题，建立健全党委总揽全局、协调各方的政法工作机制，支持、监督和保障政法部门严格公正文明执法，坚决防止和克服地方及部门保护主义，帮助政法部门排除执法中的各种阻力和干扰，为政法部门依法行使职权营造良好的法治环境。

二、加强党对政法工作领导的意义

加强党对政法工作的领导有利于政法部门始终坚持“三个代表”重要思想和党的四项基本原则；有利于维护社会主义法制的尊严和统一；有利于司法机关依法独立行使职权，确保公正司法；有利于政法部门接受党委的监督，确保廉洁执法；有利于提高政法队伍的整体素质；有利于推进司法体制改革，建立与我国国情相适应，与市场经济相适应的司法体制和政法工作机制。

三、实现加强和完善党对政法工作领导的途径

首先，要按照中央的要求，加强党委政法委自身建设。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的四化方针和德才兼备的原则，选好配强政法委领导班子，支持政法委履行协管政法部门领导干部的职能。政法委领导和全体机关干部要牢固树立为政法部门服务的思想，在贯彻党的路线、方针、政策，严肃公正文明执法等方面起表率作用。执法监督是党委政法委的一项重要工作，各级政法委要认真履行职责，进一步改进和加强执法监督工作，保证法律的正确实施。在加强政法委班子建设的同时，还要着力抓好政法各部门领导班子建设。要把政治强、思想硬、熟悉政法工作、具有丰富工作经验和较强的执法水平和组织领导能力的优秀干部选拔到政法部门的领导岗位，本部门、本地区没有合适人选的由上级党委立足本系统、本行业内交流选配。要坚持与健全民主集中制，完善党委（党组、支部）集体议事规则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡是涉及全局性问题或干部任免等重大问题，必须经过党委（党组、支部）集体讨论决定，充分发扬民主，不能个人说了算。要坚持领导干部双重组织生活制度，认真开展批评与自我批评，严格要求，严格管理，严格监督，对个别闹不团结，严重影响工作的领导成员，在教育无果的情况下，上级党委要采取果断措施予以调整，以增强领导班子凝聚力和战斗力。

其次，要加强政法队伍的教育，提高政法队伍的整体素质。在发展社会主义市场经济过程中，政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线，工作任务十分繁重。当前，政法队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应，极少数干部特权思想严重，执法不严，执法不公，办人情案、关系案、金钱案，个别干警工作方法简单粗暴，存在门难进，脸难看，话难听，事难办的现象，严重影响了政法机关和政法队伍的形象，损害了党和政府的威信。因此要以“三个代表”重要思想为指导，加强政法干警的职业道德教育，使干

警牢固树立为人民掌权、为人民执法的观念，争当人民群众满意的政法干警。要加强政法干警的法制教育，组织干警认真学习法律知识，不断增强法制观念，提高执法水平。要加强政法干警勤政廉洁教育，引导干警自觉抵制各种不健康思想的侵蚀，作廉洁自律的模范。要改进和完善政法干部教育培训工作制度，加大培训力度，努力提高干警的政治业务素质，以适应形势发展的需要。要强化政法队伍的思想政治工作，增强政治工作的针对性和有效性，大力弘扬正气，激励斗志，表彰先进，进一步调动干警的工作积极性。通过加强领导，加强管理，加强教育，加强监督，不断推进政法干部队伍的革命化、正规化、现代化建设。

再次，要积极稳妥地推进司法改革，以适应形势发展的需要。司法改革要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，在党的统一领导下，深入调查研究，从政法部门的实际出发，对各项政法工作的运行机制，管理监督机制，后勤保障机制等方面进行改革，以利于加强和改善党对政法工作的领导。通过司法改革，从制度上保证政法机关依法独立行使侦查权，检察权和审判权，确保公正、廉洁、文明、高效执法，不断提高政法队伍的整体素质和整体效能，适应形势发展的需要。

12.加强改善党对全面深化改革的领导 篇十二

同志们:今天的会议，是区委深改领导小组2018年召开的第一次会议，主要任务是研究当前的改革工作，同时，对全年的改革进行动员、部署。刚才，我们研究了《南郑区优化提升营商环境十大行动方案》、《汉中市南郑区关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》、《南郑区供销社改革实施方案》，会后，区编办、区民政局、区供销社要会同相关部门，综合会议讨论审议的意见，尽快修改完善发文实施。下面我就改革工作讲几点意见：

一、坚持思想再解放，推动改革工作再提升2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，40年来我国经济社会发展取得了巨大成就，这些成绩的取得充分体现了改革的成效和成果。党的十九大把坚持全面深化改革确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，将改革工作提升到了新的高度，十九届三中全会、全国“两会”胜利召开，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，可以看出，改革从上至下，力度空前，影响深远，再次向全党传递了将改革深入到底的决心和魄力，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新时代体现新气象，发挥新作用，就必须从思想上再解放，行动上再抓实。首先，进一步提高政治站位，充分认识改革发展永远是主旋律，改革是决定当代中国命运的关键一招，坚持习总书记确立的改革三个不能变原则（“无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。”），站在新时代新高度谋划和推进改革，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制藩篱。同时，更加坚定改革的决心和信心，全区上下要以总书记重要讲话精神为指引，进一步增强做好新时代改革工作的使命感、责任感，全面贯彻中省改革部署，增强改革担当，加强改革创新，突出改革实效，为推动追赶超越转型发展破除阻力、激发活力、增添动力。

二、坚持改革再深入，科学谋划夯实全年改革工作“惟其艰难，方显勇毅”。目前，中省市的重点改革项目和政策要求已经明确，区委改革办、各改革专项小组、涉改部门要打开思路、聚焦对标，在系统推进、专题攻坚、探索突破上持续发力，做好今年改革工作谋篇布局的文章。一要紧盯中省市改革做好对标，不断强化对标意识，紧盯党的十九大的改革部署，紧扣落实党的十九届三中全会精神，认真学习全国“两会”的新精神、新内容，对标中省市2018年改革事项，谋划好全年改革任务。一方面要进一步加大改革项目争取承接力度，特别是在有利于南郑区域发展、有政策资金扶持的改革项目上，要积极争取、跑办对接，另一方面要对标中省改革事项，精心谋划主动作为，扎实做好规定动作，精心谋划自选动作，把的改革作业布置得更加科学、更为精准、更有分量，努力为全县经济社会发展不断注入新动力。二要立足南郑长远发展谋划改革，当前，南郑正处于加快发展、争先进位的关键时期，既面临多重优势叠加的重大战略机遇（撤县设区、南区划转、高铁时代），也面临诸多考验，谱写南郑追赶超越建设“四个南郑”新篇章，必须坚持开放、改革、创新发展主线。结合南郑撤县设区、南区划转，要争取大市规划、项目建设、政策优惠等支持力度，打造协调发展的区域格局，结合全域旅游、高铁时代，要充分发挥青山绿水环境资源优势，发展小而优、小而特、小而精的乡村旅游项目，要创优生态文明、全域旅游改革试验区，结合脱贫攻坚工作，创新乡村振兴体制、优化推广“三变”改革模式，在脱贫攻坚机制上出实招出新招，助力脱贫攻坚工作任务，总之，立足南郑实际推进改革，要在精准严实上下功夫，不弃微末、不舍寸功，积小胜为大胜，确保各项决策部署在南郑落地见效。三要紧扣重点推动改革工作。今年要在优化提升营商环境、国家级农村土地承包经营权抵押贷款试点、县区党政机构改革等重点改革上实现突破，抓出成效。尤其是优化提升营商环境方面，要切实落实中省市会议精神，以壮士断腕的勇气、久久为功的决心优化提升营商环境，以刀口向内的魄力，坚持问题导向、抓住关键环节，减少审批环节，完善办事规则、降低办理事限、降低企业成本，努力推动“最多跑一次”改革落实，扎实搞好“营商环境提升年”各项工作，加快促进全区营商环境持续改善。四要积极探索自主创新改革，各专项小组、各部门要紧密结合实际，顺应新时代要求，围绕群众 “最急、最盼”的事情找出路、找办法，精心组织实施一批自主创新改革，达到自主创新改革占比不低于20%的市委改革任务目标。同时，按照“四个有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南郑实际、符合群众意愿的自主创新改革，一但确定就要大胆试、放手干、坚决改，打造一批如“干部心理测试”“服务群众工作在线系统”“三微联动宣传新模式”的南郑亮点，南郑样本。