工商行政管理局上半年工作总结

工商行政管理局上半年工作总结（10篇）

1.工商行政管理局上半年工作总结 篇一

当涂县工商行政管理局经济检查执法局

2011年上半年工作总结

今年以来，本局按照全面落实科学发展观的要求，认真履行职责，不断拓展执法领域，创新执法理念，积极推进以人为本的“和谐监管”，坚持文明执法。在规范和整顿市场经济秩序，行政案件办理等方面作出了一定的工作成绩，截至目前，本局共查处各类违法经营案件39件，罚没款50余万元。现就主要工作情况汇报如下：

一、积极开展各类流通领域商品质量监督检验工作

1、开展电动自行车市场产品抽样检测工作。2011年1月以来，本局按照县局统一部署，对我县流通领域电动自行车进行质量监督检查。抽查对象为县城关地区12家主要电动自行车经营者，共抽检12种品牌型号的电动自行车。经阜阳市产品质量监督检验所检验，被随机抽检的电动自行车均系不合格产品。本局执法人员遂立即对销售不合格电动自行车的12家销售者立案查处，罚没款合计42400元

2、开展民用建材市场抽样检测工作。2010年底至2011年初，本局结合我县实际情况，开展建材市场秩序专项整治工作。自工作开展以来，对10户建材零售商的10种建材进行了抽样送检，经检验共有4种型号的建材系不合格产品，本局执法人员遂及时对销售4种不合格建材的经营者进行立案查处，罚没款9875元。

3、开展成品油市场专项整治工作。为保护消费者的合法权益，严厉打击成品油流通领域违法行为，维护正常的市场经济秩序。本局自2010年底至今，积极开展打击成品油市场中违法行为的执法工作，以成品油市场产品质量检验和严格成品油经营者主体资格为工作重点。截止目前，共查处销售不合格0号柴油违法行为1起，罚没款15868.5元，根据举报查处无证无照从事成品油零售经营活动违法行为一起，罚没款60000元。

4、开展钢材市场抽样检测工作。本局在去年工作的基础上，按照省、市局要求，继续开展钢材市场抽样检测工作。5月30日开始，本局联合县局消保股共出动执法人员40人次，执法车辆10车次，抽检经营户12户，抽检钢材13个批次。执法人员检查了经营者的进销货台帐，对台帐记录不全的，要求其及时建立健全，并针对交易量较大的重点市场、有不良记录的经营者和直径尺寸不达标的“瘦身钢材”加大了抽检力度，对检测合格率较低的建材商品实施连续跟踪监管，采取有效措施，从源头上防控不合格建材流入市场。

5、开展复合肥市场抽样检测工作。为进一步规范全县农资市场秩序，保护广大农民合法权益。2011年5月，本局在全县各乡镇积极开展流通领域复合肥市场抽样检测工作。检查中执法人员督促广大农资经营户严格遵守进货查验制度，严把复合肥的进货关。此次行动共出动执法人员21人

次、检查农资经营户14家, 检查各类复合肥63种，并对其中的17种进行了随机抽检。抽样过程中，执法人员严格按执法程序和抽样标准操作，得到了广大经营户的积极配合。目前，被抽检的复合肥已委托质检部门检验，对检测不合格的产品将立即启动相关程序，杜绝不合格复合肥在市场中流通。

二、积极配合县局“双打”专项整治工作，努力完成“双打”目标任务

年初，本局严格按照市、县局工作要求，积极履行工作职责，强化市场监管力度。以查处销售假冒伪劣产品行为、“傍名牌”行为及其他侵犯知识产权行为为工作重点，以县城、乡镇、农村以及城乡结合部等地域为重点区域开展，选择一批在本地区影响较大、规模较大的企业、零售商进行重点查处。自工作开展以来，共查处商标侵权案件11起，罚没款68925元，查处仿冒知名商品包装案件2起，罚没款15000元。

三、立足我县实际，继续加强对市场主体经营行为监管工作，严厉打击各类违法经营行为

近年来，我县经济发展迅速，使违法经营行为有了可乘之机，为了进一步规范市场秩序，维护经营者的合法权益。自年初以来，本局积极开展打击各类违法经营行为执法工作。截止目前，共查处无照经营案件9起，罚没款123000

元，其中无照从事废旧金属回收案件2起，罚没款5000元；无照从事运输服务案件5起，罚没款3000元；无照从事铁砂粉销售案件1起，罚没款10000元；无照从事灯具销售案件1起，罚没款5000元；超范围从事配造铸重铁生产案件1起，罚没款100000元。查处其他违法经营行为4起，其中查处发布虚假广告案件1件，罚没款40000元；冒用有限责任公司案件1起，罚没款5000元；擅自改变企业名称案件1起，罚没款5000元；冒用他人厂名案件2起，罚没款35000元。

四、开展“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”专项整治工作

自今年3月份以来，本局对县内151家“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”销售网点进行了专项检查，出动执法人员275人次，检查经营户535户次，受理消费者有关“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场咨询220件。其中，4月份，本局会同当涂县商务局、财政局、物价局对我县辖区内的146家“家电下乡”经营网点进行了集中检查整改，取得了令人满意的成绩。虽然检查中仍有少许不规范现象，但基本上杜绝以“家电下乡”名义销售不合格和假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争等严重违法行为。

五、开展打击传销及加强直销市场监管工作。

年初，本局根据上级有关文件要求，制定了《2011打击传销及加强直销市场监管专项行动工作计划》，积极开展打击传销及加强直销市场监管专项整治行动。期间，共出动执法人员382人次，执法车辆132台次，对我县121家学校、企业、88家出租房进行了集中摸底排查。通过张贴宣传画900余张，散发宣传手册100余本等方式向广大群众宣传传销活动的特征、违法性、危害性，普及《禁止传销条例》和《直销管理条例》法律知识。对杜绝传销违法活动在我县露头和建立规范有序的直销市场提供了有力的保障。

六、开展 “扫黄打非”专项整治的工作

为净化社会文化市场环境，保障全国会议顺利召开，根据《关于全国文化体制改革工作会议期间开展 “扫黄打非”文化安全保障专项行动的通知》文件精神，我局在市局的统一部署下，在全县范围内深入开展“扫黄打非”文化安全保障专项行动，具体为：

1、开展“黑网吧”查处工作。继续严打“黑网吧”，坚决没收用于违规经营的电脑、网线等各种设备，问题严重的、移交司法机关依法严惩，不以罚代刑。同时加强了对手机专卖店、电脑维修部的巡查，坚决杜绝下载，安装淫秽色情电影、图片及低俗有害信息等违法违规行为。此次专项行动，共出动执法人员63人次，检查手机、电脑数码和网吧经营户43家，取缔“黑网吧”1家，没收主机8台。

2、对县内主要棋牌室、游戏（艺）机室进行检查。共检查棋牌室20家，游戏（艺）机室7家。在检查中，发现有3家新开业的游戏（艺）机室尚未办理文化经营许可证和营业执照，我局对其下达限期办照通知书，责令其在法定期限内办理办理文化经营许可证和营业执照。

3、严厉打击非法电视台（点）。本局严格按照省局下发的《关于切实做好防范和查处非法电视台（点）工作的通知》（皖工商明电„2011‟22号）的要求，认真履行职责，对非法电视台（点）做到露头就打，绝不姑息。截止目前，活动共出动执法人员34人次，检查区域覆盖全县主要电视信号收发区域，尚未发现有非法电视台（点）存在，也未接收到非法非法电视台（点）信号。

4、对辖区内主要音像制品店、书店进行突击检查。2011年6月，本局按照县局部署，配合县政府宣传部、县文化局和县公安局，对县辖区文化市场进行突击检查。检查内容为是否有经营者销售涉黄涉暴涉及反动等禁止销售的音像制品和书籍。截止目前共检查音像制品店、书店23家，对发现有书店销售非法音像制品和书籍的违法行为，已交由县文化局统一处理。

存在问题。

上半年，本局尽管取得了一定的工作成效，但还存在一些问题，主要表现在：一是行政执法领域较窄，对一些领域

中的违法问题打击的力度还不够，有的领域还是空白。二是执法水平不高，一些执法人员法律知识欠缺，对法律规定不熟悉，对市场竞争中出现的新情况、新问题缺乏研究，对假冒伪劣商品的辨别能力还欠缺，执法的素质和水平还需要进一步提高。

下一步工作安排：

1、认真做好开展九十周年党庆期间流通市场专项整治准备工作，加大监管力度，净化消费市场环境，防止节日期间出现重大质量安全事故。

2、拓宽监管领域，开展各项专项整治活动。除继续加强制假售假、不正当竞争、商标侵权案件查处外，还将以商业贿赂、食品安全、“两虚一逃”为监管重点拓展执法领域。

3、以家用电器、金银首饰等为重点商品，以大型商场、超市为重点对象，继续加大检测力度，严密监控产品质量和食品安全，加强农村食品市场检查力度，不断探索产品质量和食品安全长效监管机制。

下半年，本局将继续加倍努力地工作，在关键时刻担重任、挑大梁，圆满完成县局对公平交易局各项目标考核任务，为全局工作上一个新的台阶，再立新功，作出新的贡献。

当涂县工商局经济检查执法局

二○一一年六月十六日

2.工商行政管理局上半年工作总结 篇二

作为市场监管的主要手段, 工商行政管理在目前的职能主要是市场秩序的监管以及行政执法活动, 是对市场的主体行为、交易行为进行监管, 以维护我国的市场秩序, 保证社会主义制度在经济中的主体地位。对于目前我国所处在社会主义的初级阶段的特殊的市场状态进行社科分析, 努力开创出适应这种环境特征的新型监管方法。

同其他的市场经济一样, 我国的体制也具有一般特性, 这种特性主要包括四个方面。首先表现在, 生产要素的活动以及资源的分配利用都是市场机制所推动的, 这主要是由于经济活动的进行主要是在这个市场环境下造成的。其次, 作为市场主体的经济活动参加者, 就是商品的生产者以及经营者, 并对自己的行为负责。然后, 市场经济活动中企业内部活动不受政府部门的直接干涉。最后, 任何生产经营活动必须受到法律的约束。作为具有现代特征的知识经济体系的中国特色社会主义市场经济制度, 其本身也具有特点。 (1) 以公有制为主体多种所有制共同发展的所有制结构就是中国独有的经济特征; (2) 按劳分配为主体多种分配方式并存的非配制度也是基本特征之一; (3) 以实现经济稳步增长为目标, 以市场机制为手段优化经济结构, 以宏观调控为基础建立有序开放的市场体系;4.近年来所强调的依法治国观念也渗透到经济体制中, 法律保护国家和公民的基本权益不受非法侵害。

工商行政管理是一项执法活动, 具有政策性, 广泛性的工作特点, 并且管理的客体范围涉及了各个领域。一个良好的市场经济秩序是资源配置主要是由市场进行调节, 我国政府一直致力于建立有序开放的市场, 但是由于现实中部门垄断现象、地区封锁等都阻碍了这种统一体系的建立, 因此, 流通体制的改革、市场规则的健全以及市场的管理工作就显得尤为重要。社会经济对工商行政管理工作的要求随着时代的发展越来越高, 面对艰巨的任务, 工商部门应当为止更加努力。

改革开放对我国的政治、经济文化以及社会的发展影响深远, 社会主义的市场经济体制从根本上将我国的经济前进方向扭转。在我国市场的主要监管部门以及主要的执法部门就是工商行政管理部门, 作为职能机关, 面对不断变化和发展的市场以及市场环境变化下所遇到的挑战和任务, 工商机关应当发挥其职能, 维护市场秩序, 保证国家、集体以及公民的利益。市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化, 改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。多渠道、少环节、开放式营销网络的形成, 拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现, 提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。市场竞争的加剧, 特别是随着我国加入世贸组织进程的加快, 国内市场国际化程度和开放程度提高, 加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大, 增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。

面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务, 工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是:在思想上, 要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念, 认清社会主义市场经济条件下, 工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来, 统一到监管社会主义统一市场的职能上来, 站在维护改革、发展、稳定大局的高度, 进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上, 要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上, 要从传统的静态事后管理, 转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上, 要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路, 从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。

2 怎样做好工商行政管理工作

在社会主义初级阶段, 做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策, 把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、毛泽东思想, 特别是邓小平理论, 把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通, 把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒, 才有实践上的自觉, 做到任何时候、任何情况下, 都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策, 紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策, 创造性地贯彻执行党的路线方针政策。

依法行政, 优化市场经济环境。要规范市场主体资格, 切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作, 严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导, 积极进行市场外指导、服务, 帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定, 对国有企业改革、改组、改制等提前介入, 实行“绿色通道”支持国有企业深化改革;对个体私营经济实行“四不限”, 即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模, 培育我省新的经济增长点。要把好市场退出关, 坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户, 对特定行业和企业进行清理整顿。

要进一步加强市场监管, 促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策, 加强粮食收购市场管理。

工商部门应当以保护消费者的合法权益为执法目的, 打击市场中的假冒伪劣现象、不正当竞争现象等, 切实在开放的市场竞争环境中维护国民和国家的利益。

良好的社会风尚是一个国家整体素质的体现, 构建现代文明需要工商部门加大扫黄打非力度。并且要切实保护企业商标的注册权以及专用权, 对于非法传销眼里打击。

加强执法。工商行政部门对于市场进行管理的主要方法就是执法, 通过对于法律的使用, 维护市场经济的稳定运行, 并推进法制化建设。以实现良好稳定健康的经济秩序。

3.浅谈工商行政管理与资源配置 篇三

【关键词】工商行政管理；资源配置；分析

引言

工商行政管理是工商管理的一个方面，工商行政管理突出的是“行政”二字，是指工商行政管理部门代表国家的意志，采用行政和法律的手段，对市场主体以及行为进行监督管理，达到维护市场规则的目的，更好的建立市场经济秩序，保证市场机制正常运转，促进经济健康、快速、持续的发展。同时，行政管理与资源配置之间关系密切，所以，下文将从工商行政管理对资源配置的影响来阐述如何改善工商行政管理，如何从资源配置优化做起，从而促进企业经济发展。

1.工商行政管理对资源配置的影响

工商行政管理作为国家管理市场经济的重要部门，在国民经济宏观调控中占有非常重要的地位，在对资源配置的影响主要是在工商管理的职能定位上和市场失灵上来体现出来的，具体表现为：

（1）从职能定位上分析，工商行政管理间接的促进着资源的优化配置[1]。首先，工商行政部门通过维护市场进入规则，确保市场主体的合格，这是市场机制正常运行的前提条件；其实，有企业为了谋求经济效益最大化，在经济资源和市场份额进行排他性的抢占，正常的竞争行为可以推动市场经济的发展，但是不正当的竞争行为就会破坏和扭曲市场，所以工商行政管理部门就是通过维护市场竞争规则，规范竞争行为，保证公平竞争秩序，保障在市场竞争机制中正常发挥资源配置作用；最后，工商行政管理部门通过维护市场交易规则，规范交易行为，保证交易公平有序，创造有利于市场供求机制的价格机制正常运行的社会信用环境。

（2）在市场失灵的情况下，工商行政管理部门设立和执行市场准入标准，贯彻产业整车，优化产业的机构，引导经济资源在产业之间进行合理整合重组，优化资源在国民经济中的合理配置，避免资源的低效配置，保证市场能够快速恢复正常运行。

2.改善工商行政管理，促进资源配置的优化

2.1高中层以宏观启动为主，保障资源运用的优化

在整個的工商部门，高中层需要决策启动大的体制改革和政策调整。首先，工商管理的管理者需要明确国家政策在工商行政管理中是不可缺少的部分，要将国家政策落实到各个实处需要高层协调工作，但是也要为基层执法机构编制良好的条件，使得企业获得更优秀的人力资源。其次，工商系统内资源配置的结构的调整也需要高、中层慎重决策，例如出企业内出现财力资源配置不合理或者是“倒挂”现象的，这些需要很大调整的情况，中高层需要经过慎重严肃的讨论，制定出合理的解决方案，针对这一现象，通过对资源的合理分配，使得企业度过这一难关，保证企业能够快速的恢复正常运转，健康快速的发展。最后，高中层需要统一规范，通过详细的整合，改善企业内资源管理体制，做到统一的财务管理体制，统一的装备配置和管理规范，保证从上到下根据统一的体制进行，促进了企业的统一化，保障了企业井然有序的运行，如果企业出现配置不合理的情况，也可以有科学合理的体制来解决问题，保证企业快速、有序、健康的发展。

2.2推行行政机构的改革，促进人力资源的优化配置

企业要认真贯彻国家政策，加强执法监管队伍，确保企业正常运行。同时在基层一线执法机构和人员的编制问题，必须慎重考虑，加强对其编制的扩充，使得执法机构和人员适应高密度和大强度的执法需求，积极推行职能转变、推行行政机构的改革，保证政企分开和简政放权体制的进行，强调企业内层级分工的科学性和合理性，中高层需要认真贯彻国家政策，实施国家政策，根据企业的实际情况，对国家政策灵活变通使用，并且还要定期对中高层人员进行专业水平培训，加强中高层人员的服务意识和专业知识水平。同时，中高层人员需要集中精力依法行政，把应该下放的权利大胆的给基层人员，把该管的事务落实好，积极引入干部竞争激励机制，通过奖惩机制来对中高层人员给予压力和动力，使得各类人才从竞争中脱颖而出，使得人才价值的体现。工商行政部门还需要将高校行政作为最终目标，积极消除行政管理方面的不利因素，解决作风问题，改善体制、机制等方面，进而追求科学合理的企业体制[2]。

2.3提升行政管理的水平，保证无形资源的优化配置

无形资源作为工商行政管理现代资源的核心部分，它的潜能巨大，通过在各级工商部门各个行政环节，全面提高科技含量，积极借鉴国外行政管理的先进手段，利用现代信息网络等技术成果，将这些技术成果应用到行政管理中，灵活运用其中，保证企业的装备水平和办公自动化水平，提高行政效率服务，减轻了管理的压力。同时，国家还要对行政法规不断完善，努力解决政府错位、越位、缺位现象，减少随意执法造成的行政损伤情况，企业要善于利用国家政策、法规的力量引导企业内资源流向，合理利用这些无形资源，保证企业工商行政部门的行政效率，解决实践中的问题，通过科学技术的成果，提高行政效率，提高经济资源的配置效率。

3.结语

综上所述，由于人类需求的无限性和社会经济资源的有限性，导致工商行政管理部门不得不对资源配置问题重视起来，通过讲资源进行合理配置，满足企业对资源的需求，使得企业各个部门能够合理运用到资源，不会出现资源短缺现象而导致企业无法正常运行。这些都需要工商行政管理对资源配置的合理分配。

参考文献

[1]高宏.浅议我国工商行政管理机制[J].商业文化（学术版），2013，45（09）：55-56.

4.工商行政管理局工作总结 篇四

1、围绕企业年检，做好登记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人85户，其中有限责任公司5户，注册资本1100万元，非公司法人2户，注册资本2127万元，非公司营业单位8户，有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业1413户，实检1347户，年检合格企业1238户，年检中注销企业32户，年检率为96%，合格率为92%。

2、发展个私经济，提供优质服务。截至6月初，全县新发展私营企业21户，从业人员425人，注册资金1544万元，新发展个体工商户405户，从业人员954人，注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企90户，实检90户，年检合格88户，年检率达100%，年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户，贴花验照5686户，贴花验照率达98%。

3、充分发挥职能，服务地方经济。立足工商行政管理职能，采取行之有效的措施，“急事急办、特事特办、马上就办”，为招商引资工作营造良好的环境。一是优化政策环境，从改革登记注册制度入手，对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件，对不涉及人民生命财产安全的前置，在一时难以办理到位情况下转为后置，对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业，先核发预备期营业执照，实行先登记后规范，宽准入严规范。二是优化服务环境，局所两级普遍设立了登记注册室，在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局(所)长接待日”制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。三是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主，教育与处罚相结合的原则，推行市场预警制，发现违章违法经营行为苗头及时给予警示，突出政策引导和法规教育，把违法违章行为消灭在萌芽状态，使外来投资企业在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。在营造良好环境的同时，服务不忘监管，为党委政府做好招商引资工作的参谋，对外来投资主体进行严格审查，杜绝虚假投资和商业欺诈行为发生。

二、市场监管突出巡查与办案齐抓，全力整顿市场秩序

1、加强市场巡查，规范市场秩序。适时开展了一系列市场专项检查，整顿和规范市场经济秩序。“两节”市场打假保节日，全局共出动执法人员540人次，对全县22个市场和2100多户经营主体进行了全面检查，共捣毁制假窝点6处，查处案件65起，案值19.7万元，查处假冒伪劣商品9大类26个品种，总价值35.42万元，为消费者挽回经济损失1.75万元。春季农资市场打假保春耕，共检查种子经营户78户，化肥经营户174户，检查种子数量11800公斤，化肥1905500公斤，查处劣质化肥XX公斤，立案查处6起。

2、强化合同监管，倡导诚信经营。今年，鉴证各类合同1465份，其中绿色农产品合同1000份，鉴证金额3560.4万元。办理动产抵押物登记18件，抵押物价值1840万元，被担保主债权.6万元。查处合同案件8件，其中一般程序案件2件。培育发展重合同守信用企业28家，其中省级3家，市级7家，县级18家。举办《合同法》培训30期，培训人员达1000人。

3、管好商标广告，打击违法行为。大力发展注册商标，截至今年底，共申请注册商标7件，续展2件，超额完成市局下达的`全年商标注册任务。开展商标印制检查，对证明商标“六安瓜片”和著名商标“翠眉”进行专项保护，立案查处商标案件2件，查扣侵权商标包装物480套。检查广告经营资格，对符合条件的6家广告经营单位准予年检，注销了1家不符合条件的广告公司。强化广告监测监控，特别在防“非典”的特殊时期，加强广告发布监测监控力度，确保了各类广告内容的真实性和严肃性。开展广告专项整治，上半年开展3次广告专项整治行动，共抽调执法人员150人次，收缴违法广告110条(块)，立案查处广告案件4起，罚没款0.3万元。

4、指导基层办案，开展普法教育。今年全系统共立案涉嫌违法案件65件，核审案件44件，查结案件40件，处罚金额321928.75元。案件初审核审率为100%。加强对基层工商所执法办案工作指导，针对执法办案存在的主要问题，精心编写了《工商行政管理机关行政处罚操作规程实用手册》，供执法人员在实际办案中操作使用。实行案件核审与办案帮扶相结合，分批组织了6个工商所的执法人员到局法制股和经检分局跟班学习，通过理论和实践两方面的学习，提高基层执法人员的办案水平和业务技能。积极探索新的普法宣传模式，今年，与县邮政局联合举办了第一届工商行政管理法律知识有奖竞赛，发行有奖明信片和问卷6万套，回收答题卡5.4万张，引起了社会各界的关注和积极参加，收到了良好的普法效果。

5.工商行政管理工作总结 篇五

(一)以工商登记制度改革为牵引，准入环境持续优化

1.深化登记改革措施，努力赢得先行先试政策新突破。稳步实施资本认缴、企业年报和信息公示等制度，换发新版营业执照，开通准入退出网上预审批，试点小额经营社区备案。成功从国家工商总局申请到外商投资企业登记管理权，争取实现了省市区三级名称数据对接，成功从市局申请到名称核准和外资企业登记权限。

2.启动“先照后证”改革，着力降低市场准入高门槛。牵头实施新区“先照后证”工作，将117项审批事项改为后置，完善信息推送，协调责任部门加强事中事后监管。用好用活省局服务业发展24条和市局促进县域经济发展20条支持政策，放宽企业名称、住所、经营项目限制，施行“一址多照”和“一照多址”，简化企业迁入程序。

3.推行贴心服务举措，助力企业解决落户融资大难题。建立重大项目“直通车”机制，靠前介入、部门联动、专人负责、上门服务。通过“三押一推”帮助科技创新企业融资，支持以知识产权作为出资，允许以个人技术、劳务出资设立非公司服务业企业。积极响应管委会投资类企业入区要求，分类指导，严把入口，促进金融产业集聚发展。

4.加强标准窗口建设，推动登记工作创造好业绩。开展新政策培训，及时修订有关图表，高效完成系统升级和模拟登记。开辟毕业生创业绿色通道，提供就业环境分析。对简易登记实行受理核准二合一，精简审批流程。截至10月底，已办理内资登记5761件，其中：新增企业745户、注册资本204.5亿元;新增个体1334户、注册金额1.1亿元;新增农民专业合作经济组织11户、投资额0.17亿元;办理省名预核240件，市名预核1296件;办理股权出质32件，出质金额8.33亿元，担保金额36.91亿元;办理动产抵押9件，融资2.63亿元。

(二)以维护市场经营秩序为核心，市场监管有力有序

1.推进市场监管创新转型，落实“网渔”监管推动宽进严管。探索推进“网渔式”市场监管，不断更新监管理念。合理划分监管网格，推动工商、社区网格“双网融合”，建立局、所两级执法联动机制和局、所、网格三级监管网络，推动监管无缝链接。

2.实施商标广告培育规制，助推直管区“国”字号形象建设。建立商标数据库，深入企业了解需求，宣传扶持政策，培养品牌意识，推行商标联络人制度，全程指导协调商标注册申报;强化商标执法，以驰和涉外商标、地理标志为重点开展“双保”行动。全年新增注册商标16件，同比增长30%，培育省著商标4件、市著商标11件。依托广告监测数据平台，对金融、食品、房地产、医疗等重点行业广告开展25次专项检查，查处虚假广告案件2件，收缴传单2300份，拆除广告11处。

3.强化合同条款指导清理，大力营造诚信守法经营氛围。加强合同法规和典型案例宣讲，面向社会开展专题培训2次，发放资料4300份。对房地产、汽车等重点企业合同制定及履约情况进行排查，规范48户，审查备案14户。开展“守合同重信用”工作，巩固守重企业33户，新发展2户。

4.积极开展各类专项整治，着力巩固宜业宜商市场秩序。以商品质量、环境综治、安全生产为抓手，加强质量抽检，对重点时段、区域、商品跟踪监测，出动387人次开展84次检查，检查经营主体2680户次。开展农贸市场治理，检查经营户1340户次，下达整改通知31份，落实整改1160处。开展安全生产检查，签订安全生产承诺书259份，收缴非法爆竹3车，查处违法网吧4家，取缔黑网吧3家，责令15家许可过期砖厂停业整顿。开展投融资理财机构排查，约谈16家涉嫌不规范经营企业，查处虚假宣传1家。全年还开展电动自行车、红盾网剑、“两考”、会所等专项整治十余次。

(三)以强化维权化解矛盾为重点，消费环境不断净化

1.完善12315平台建设，实现便捷高效维权。建立健全统一指挥、分级负责、快速处置、及时反馈的工作机制，加强维权服务站建设，推进维权社会化。开展新《消法》宣传198次，发放资料6300份，受理咨询263件。

2.维护群众合法权益，消费信心得到提振。改进消保执法体系，加强维权数据利用，推行“诉转案”和“调诉对接”。处理12315和市长信箱、信访等转办事项486件，受理率、办结率均为100%，为群众挽回经济损失128万元。

3.牵头开展打传工作，有效遏制传销势头。在管委会领导下建立新区打传联席会议制度，制定印发处突应急预案，牵头开展联合行动2次，挡获“1040工程”传销人员223人，行政处罚21人，劝返涉传人员212人。开展打传宣传，发放资料8400份，光碟150盘，重点场所悬挂标语30幅。

(四)以深化群教活动建设为根本，队伍管理严格规范

1.单位组建平稳有序。在党工委管委会和市局关心支持下，顺利完成了办公场所和基础设施修缮配备、经费保障、人员调配、资产划转和窗口建设等工作，内外衔接有序、工作运转正常。

2.作风转变有为有力。把学习习总书记系列重要讲话摆在首位，以上率下、以学促行，切实用讲话武装头脑、指导实践。持续解决“总开关”问题，破除思维障碍，在新区部门中率先开展“勇于创新、勇于担当思想解放大讨论”活动，队伍战斗力和凝聚力明显提升，受到党工委管委会主要领导肯定。

3.依法行政不断深入。贯彻依法治国总体方略，切实推进学法、守法、用法、述法，领导班子开展专题法治学习4次，组织全局集中学习5次，建立健全20余项管理制度，全面实行依法行政和“准军事化管理”。

4.党风廉政又严又实。不断深化正风肃纪工作，以严格执行“八项规定”和反“四风”为重点，认真落实“两个责任”，践行“三严三实”要求，全年无违纪违法案件发生。

二、存在的问题

一是学习教育有待进一步强化。面对党建工作和改革创新要求，亟需加快学习领会，不断强化能力素质培养，更好适应新区建设发展要求。二是工作运行机制有待进一步完善。面对即将到来的体制改革，亟需健全形成调整适应更加自觉、内外协调更加有序、工作运转更加高效的工作机制。三是奉献担当意识有待进一步提高。面对新区建设新高度新标准，亟需克服路径依赖、等靠观望、因循守旧等消极因素制约，不断激发干部职工的创业实干和创新有为的工作激情。

三、20xx年工作思路

(一)深化新区工商改革，不断迸发活力。一是有序推进登记制度改革。深化行政审批制度改革，积极推进“三证合一”试点;按照《天府新区成都片区工商登记制度专项改革实施方案(20xx年-20xx年)》要求，逐步实现“先照后证”工作标准化、规范化;进一步推进电子政务改革，创新推行全程电子化网上名称预核、预审批和登记;改革创新服务手段，大力提升行政效能;进一步推进企业登记信息的综合运用工作。二是有序推进市场监管改革。以《企业信息公示暂行条例》实施为契机，推动信用监管、部门协同和社会共治;实施品牌战略，建立商标网络平台，大力培育注册商标和商标;建立直管区农贸市场协会，提升农贸市场管理水平。三是扎实推进消费维权改革。以全面贯彻新《消法》为抓手，建立直管区消费者协会，推进个体维权与群体维权结合、事后调处与事前防范结合、消费维权与行业规范结合、消费维权与案件查办结合，积极引导建立安全放心的消费环境。

(二)加强高素质干部队伍建设，着力强基固本。重点强化政治思想和职业操守培育，完善落实领导班子责任制;着力加强宗旨信念、法律法规、综合业务的锤炼教育，提高干部意志品质、履职能力、执行效能和服务水平;着重培养年轻干部，强化基层基础和发展后劲，适应体制调整的新挑战、新要求。

6.工商行政管理局上半年工作总结 篇六

市工商行政管理局2005年工作总结

二00五年我局认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及全国工商行政管理工作会议上精神，认真贯彻温家宝总理、吴仪副总理的批示以及全国工商局长会议和全区上半年工作汇报会精神，以先进性教育为动力，以提高履行职责能力、服务发展能力、科学监

管能力和执政为民能力为重点，以科学发展观统揽工作，强化责本文来源于任，协调推进，以履行职能、创造环境、促进发展为目标，扎实开展“能力建设年”活动，紧密结合我市工商工作实际，进一步提高加强工商行政管理能力建设的自觉性，扎扎实实做好工作，不断把“能力建设年”活动引向深入,推动各项工作取得了新进展。现就今年的工作总结如下：

一、今年工作取得的成绩。

（一）非公有制经济继续持续健康发展。截至2005年12月，全市新发展个体工商户　户，从业人员　人，注册资金　万元，分别比上年增长10、15、10；新发展私营企业16户，从业人员265人，注册资本　万元，分别比上年增长23、15、385。

截至2005年底止，全市实有内资企业　户，注册资本　万元；实有私营企业　户，从业人员　人，注册资本　万元，分别比上年增长23、10.4、24；实现总产值　万元，销售总额或营业收入　万元，社会消费品零售额　万元，分别完成全年任务的101、101、102；实有个体工商户　户，从业人员　人，注册资金　万元，分别比上年增长2.8、1.8、25；实现总产值　万元，销售总额或营业收入　万元，社会消费品零售额　万元，分别完成全年任务的104、100、100。

（二）新闻报道工作依旧保持领先势头。2005年共向各类媒体投稿　篇，被各类新闻媒体采用　篇，其中被国家级媒体用稿　篇，省级以上媒体采用　篇,省级报刊用稿完成市局下达任务的497，比去年相比增长33，迅速跃入来宾市新闻报道先进行列，取得了历史上最好的成绩。

（三）积极投身抗洪救灾工作，深受政府和灾区人民的好评。

在今年我市遭受百年不遇的洪水灾害时，工商部门能及时下派工作组，到我市受灾较重的运江镇石鼓村民委鹅景村开展抗洪救灾工作。工作队员不怕苦，不怕累，深入抗洪第一线抗洪救灾。与此同时，XX市工商局、XX市个私协会，急灾民之所急，及时号召全局党员、干部及全市私营企业主、个体工商户发扬“一方有难，八方支援”的精神，为灾区捐款、捐物。救灾期间，共发动15000多人捐款352000.8元，衣物80000多件，大米、面条等食品共1030000多斤，以及其他物资一批，共价值703550.8元送往XXX等灾区，帮助灾区群众尽快渡过难关，早日重建家园做出了很大贡献。

大力支持市里的灾后重建工作，加强对建材市场的管理，规范建材的经营秩序，打击囤积居奇，哄抬物价，以次充好，牟取暴利的不法行为。我们还配合市人民政府分组对全市的各红砖生产厂家及建材经营户进行了检查，协助落实灾后重建的建材价格政策，确保灾民能够按政府规定的补贴价格购买到建材，在今年底完成灾后重建任务。由于我们工作认真，处理及时，方法得当，配合有力，得到群众和市人民政府的好评。

二、继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，努力营造公平竞争、规范有序的市场经营环境。

继续深入开展整顿和规范市场经济秩序是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中全会的具体体现。我局党组高度重视，把建立公平、公正的市场竞争机制作为一项大事来抓，从工作制度入手，层层落实责任，领导班子责任明确，坚持“一把手”负总责，党组班子成员按照分工各负其责，实行领导班子抓股室、所的具体分工，严格责任制的落实，并将分管的工作与年终公务员考评、经济奖惩挂钩，确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施。

按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以实际行动体现共产党员先进性，紧紧围绕关系人民群众身体健康与生命安全和切身权益等突出问题，以食品药品专项整治、保护知识产权专项行动、打击商业欺诈专项行动为重点，开展形式多样的市场专项整治工作。

（一）以实施食品放心工程为重点，深入开展食品安全专项整治，严厉打击制假售假违法行为，同时，完善各项食品安全管理制度，严格食品市场准入，积极推进商品质量监管“关口前移”，强化流通领域食品质量监管。

今年以来，为了维护人民群众身体健康及生命财产安全和促进经济发展和社会稳定，我局确立了“重点突破、稳步推进、关口前移、长效监管”的食品安全监管工作思路，重点加强了对大型超市、商场和个体门店的监管，同时结合本市实际，以工商所基础，逐级建立、落实食品安全监管责任制，明确、细化食品安全监管责任。在食品安全监管中，还积极探索流通领域商品质量监管的新方法、新思路，积极完

善《食品安全主体准入制度》、食品市场巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品企业信用分类监管制度》等各项制度建设，推行流通领域商品质量监管关口前移，使流通领域商品质量监管工作取得了明显成效。

同时，进一步加大了对私屠滥宰违法行为的查处力度，以定期、不定期检查相结合的方式，严厉打击私屠滥宰违法行为，不断规范我市生猪定点、统一屠宰，确保人民群众农产品、水产品、畜产品消费安全，经统计，今年，全局总共查获销售未经定点屠宰、检疫猪肉行为45起，查扣未经定点屠宰、检疫猪肉　多公斤，罚款48004元人民币。

（二）严格按照国务院保护知识产权专项行动方案的要求和全国工商行政管理工作会议的整体部署，深入开展保护商标专用权整治工作，严厉打击商业欺诈，增强广大经营者和消费者的法律意识，以营造一个公正、公平、竞争有序的市场经营环境。从今年1至8月分三次开展集中整治行动，我局共计出动执法人员1900人（次），车辆50多台（次），对辖区各乡镇集贸市场、批发部、商店、专卖店进行了全面拉网式的检查。重点对食品、药品、农产品、烟酒等商标及各个印刷企业印制商标情况进行了检查，同时对地理标志商标注册使用情况进行了检查。

加大对申报全国驰名商标、广西著名商标企业的帮扶力度，指导他们实施名牌战略、走品牌经济，切实为企业做好服务工作，努力提高企业自我保护注册商标专用权意识，在我局积极帮扶、指导下，今年以来，我市成功注册商标46个，其中粮油贸易公司“XX”注册商标，还成功获评为“广东著名商标”。

（三）倾力打击传销和变相传销。非法传销是市场经济肌体的一颗毒瘤，严重影响和威胁社会主义市场经济的健康发展和稳定。打击非法传销是我局今年整规工作的一项重要内容之一。一方面，我局通过出动人员上街发放宣传单、悬挂宣传横幅，向房屋出租户宣读和发放自治区工商局《关于严禁出租房屋给传销人员的通知》，在今年11月，按照布置对《禁止传销条例》、《直销管理办法》进行宣传，共在市城和乡镇悬挂横幅12条，还在我市有线电视就相关法规进行了宣传，加大宣传力度，让广大群众充分认识传销和变相传销的本质和危害。同时在电视台、广告栏等媒体发布国家禁止传销的政策，形成强大的宣传攻势，以提高人民群众抵制传销的自觉性。另一方面，于今年第二、三季度，结合学生及学校放暑假的实际，开展三次专项执法行动，与其他部门联合铲除“老窝”。此专项行动，重点是打击“拉人头”式的传销和变相传销，对打着各种旗号的传销企业、组织坚决予以取缔，同时加强对社会影响大以及在校学生、教师等群体参与的案件查处力度，摧毁传销网络，切实做到发现和查处传销大案要案查处率达100。行动中，罗秀工商所一举端掉了1个传销窝点，遣散传销人员20多人；XX工商所成功端掉了一起网络传销案，遣散传销人员30多人，并对非法传销组织者作出了经济处罚，这两起非法传销“老窝”均是在公安部门的配合下得以成功铲除。这样多方位、多角度地标本兼治，有力地打击了非法传销的势头。

（四）深入开展打击虚假违法广告专项整治行动。在市委、市府领导及来宾市工商局的直接指导下，加强对广告的日常监管和对广告发布的跟踪监测，督促我市广播电视台严格把好电视广告的审查关，督促我市印刷厂及广告装璜单位严格把好广告制作前的广告审查关。同时，我局还在来宾市工商局商广科的直接指导下，对虚假违法广告进行了全面清理和整治，重点对保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告，以及利用互联网发布的虚假广告进行惩治，此次行动中，总共对我市4家广告经营单位、医疗机构、药品经营单位进行了检查，收缴违法食品、保健食品、医疗广告印刷品15900份，查缴违法、违规广告19条，清理违法电视广告3个，并对违法电视广告播出单位进行了教育。为巩固虚假违法广告专项整治成果，做到打防结合，立足治本，我局还坚持每季度定期到广告经营单位进行检查，加强对广告经营单位经营行为的监督，同时坚持每月定期向社会曝光典型违法广告案例，发动社会力量参与对违法广告案例的点评，让广告发布行为接受社会监督，促进广告发布行为的进一步规范。

（五）积极处理、调解消费者投诉。

2005年以来，我局及时、积极处理群众的举报电话、信件和上级交办的案件，做到件件有回音，事事有结果，总共受理消费者咨询电话350次。今年，我局12315消费者投诉举报申诉中心受理各类消费者投诉125件（其中成功调解121件，移交其他部门受理4件），为消费者挽回经济损失25.6万元。对影响比较大的XX村2位村民劣质粘土红砖投诉案、XX镇光明路5位居民不合格液化气投诉案及XX镇村、村等16位农户不合格“春河”耕整机投诉案，我市场股、经检中队及时给予立案查处，为农民群众挽回经济损失4.2万元。其中XX镇　村等16位农户不合格“春河”耕整机投诉案在区消协及市消协、市工商局的大力支持下得以成功调解，得到了群众的一致好评；XX电视台、新华社XX分社记者还对该“春河”耕整机投诉案进行了跟踪报道，引起了较大的社会反响，工商部门在群众心目中的良好形象得到了进一步的深化。

（六）七月份以来，全局总共出动执法人员140人/次，车辆28台/次，对全市十一个镇乡26个加油站和汽车配件销售点进行了全面检查，行动中，一举查获销售不合格成品油案2件（其中1件为不合格0#柴油销售案，1件为以低标号90#汽油冒充高标号93#汽油销售案），案值共5万多元，对销售不合格成品油的商家作出了经济处罚。行动中，我们还结合开展了对汽车配件市场、旧机动车交易及汽车维修市场及我市唯一的一家报废汽车回收拆解企业的2个拆解点经营行为的整顿和规范,通过开展专项整治，目前我市销售假冒伪劣汽车配件、假冒伪劣成品油、倒卖报废汽车等违法犯罪活动得到了遏制，旧机动车交易秩序得到好转，汽车维修服务质量有所提高，用户投诉也明显减少。

三、加强安全生产管理，实现全年工作安全生产工作目标。

严格按照《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究规定》、《广西壮族自治区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》以及《决定》的要求，采取有效措施，认真抓好本单位的安全工作。

一是认真贯彻执行本文来源于国家有关安全生产和法律法规和政策，对国家、自治区、来宾市党委、政府做出的有关安全生产的部署，高度重视，及时贯彻落实到基层单位。二是将法律、法规规定的安全生产条件作为市场的前置审批条件和注册登记的前置程序，将规范安全生产条件作为纳入本所整顿和规范市场经济秩序的工作计划，并认真组织实施。三是建立健全安全工作各项规章制度和安全工作责任制，领导作为安全工作的第一责任人，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订安全工作责任书，将责任状的内容落实到基层，同时制定配套的考核奖惩办法确保落实。定期组织对安全生产工作责任制的检查，把安全工作实绩列入单位工作和干部考核内容，进行考核奖惩。四是组织开展安全生产培训和安全生产宣传工作，不断提高干部职工的安全生产意识。五是加强车辆安全管理，各类市场的安全管理，办公场所的防盗管理及干部职工生活区的安全管理，未有重大的安全事故发生。落实工作责任，完善管理措施，防止车辆被盗事故和交通责任事故发生。

四、彻底处理好市场办管脱钩遗留问题

我局自2001年与市场服务中心分离后，由于中心在债务、资产、人员分流等方面存在着诸多矛盾和问题，一直未得到彻底解决。为维护社会稳定，更好协调工商与中心关系，处理历史遗留问题，加快市场办管脱钩遗留问题的工作进度，切实解决突出问题。根据　办发[2004]212号的文件精神，在市委、市人民政府的关心支持下，本着“能让则让、不能让也要争取让”的原则，经XX市工商局、市市场开发服务中心多次协商，各有关部门的配合协助，我局与市场中心在债权、债务、资产等方面存在的矛盾问题，于2005年3月31日得到了彻底解决，并达成补充协议。针对借干部职工　万元（本金）建设城东市场的还款情况，市市场开发服务中心已经作出承诺：用三年时间将干部职工的本金　万元还清，2005年归还　万元，上半年已经还款10，下半年预计可再还10-20。今年7－－10月，我们与中心多次协调，达成办理产权和土地所有权划分的共识，由办公室与土地部门、房管部门和中心一起，到各工商所重新测绘了地界，划分了房产，并办理了相关的手续，完成了办管脱钩的善后处理工作。

五、、个体、私营经济管理工作。

2005年我们坚持公有制为主体，多种所有制成份共同发展的基本经济制度，加强对个体私营经济的引导发展，登记管理和监督管理工作，促进了个体私营经济健康有序的发展。

（一）积极鼓励、引导、支持个体私营经济发展

截至2005年12月，全市新发展个体工商户1668户，从业人员2060人，注册资金3670万元，分别比上年增长10、15、10；新发展私营企业16户，从业人员265人，注册资本1800万元，分别比上年增长23、15、385。

截至2005年底止，全市实有内资企业350户，注册资本16811万元；实有私营企业85户，从业人员2823人，注册资本9232万元，分别比上年增长23、10.4、24；实现总产值800万元，销售总额或营业收入2086万元，社会消费品零售额780万元，分别完成全年任务的101、101、102；实有个体工商户7345户，从业人员15719人，注册资金13549万元，分别比上年增长2.8、1.8、25；实现总产值580万元，销售总额或营业收入11310万元，社会消费品零售额10632万元，分别完成全年任务的104、100、100。

（二）以服务经济发展为已任，抓好招商引资工作

近年来，外来企业已成为我市经济发展的重要组成部分。对这些外来企业来办理营业执照时，我们为他们提供有关政策方面的服务，并为他们联系办理有关验资及涉及相关前置许可的部门，尽量减少他们办理有关证照所花费的时间。今年以来，外来我市注册登记的企业12户，注册资金1618万元，实际投入资金2778万元，安排就业人员124人，分别比上年增长17、18、13。

（三）继续实施“走千访百，把服务送到企业去”工程，全面实行个体工商户、私营企业联系点制度，切实改进对个体工商户、私营企业的服务工作，为个体工商户、私营企业办实事、办好事，塑造服务性工商形象。今年以来共走访企业、个体工商户650户，帮助企业、个体工商户解决实际问题300户（次），受到广大企业和个体工商户的好评。

七、加强培训，狠抓法制建设，促进经济检查工作

法制建设是行政执法的有力保证，我局今年高度重视法制建设工作，认真学习各项法律法规，狠抓工商行政管理法律法规的宣传学习，以促进行政执法的规范化、程序化、制度化。

今年，我局有37人次参加了自治区、来宾市局组织的各项业务和执法培训。市局组织开办了二期岗位知识法律培训班，由各主管股室对要求学习的《工商行政管理依法行政基础知识》《工商行政管理监管与执法知识》进行了又一次系统的学习和知识更新，共培训局机关和工商所人员64人。培训采取自学为主、普遍轮训，以考促学的方法；做到集中培训与个人自学相结合。学习中每位同志都有所收获，达到了目的。随后，我局干部职工全部参加了由自治区统一出题的上岗执法考试，圆满完成考试的任务。

对执法行为进一步进行规范，建立健全了各项执法监督检查制度。对各类执法案件进行了认真的清理和核查。行政处罚案件核审率达95以上，所有的案件基本上做到了行政处罚案件事实清楚，运用法律法规适当，程序规范合法，法律文书使用正确。

八、宣传报道工作。为开创工作新局面，我局及时下文调整了新闻报道组，抽调精干力量进入报道组中来，明确量化报道任务指标，采取得力措施奖励报道有功人员，2005年共向各类媒体投稿368篇，被各类新闻媒体采用339篇，其中被国家级媒体用稿29篇，省级以上媒体采用135篇,省级报刊用稿完成市局下达任务的497，比去年相比增长33，迅速跃入来宾市新闻报道先进行列，取得了历史上最好的成绩。

九、财务管理工作

我局在财务管理工作上，严格遵守财经纪律，认真执行“收支两条线”管理，全系统全年没有发生乱收费、乱罚款和自定收费项目的现象。严格执行部门预算，财务管理严格，票据管理规范，坚持开支一支笔，不乱发乱支，市局制定了支出审批表，一切开支都必须提前请示局长，局长同意后方可按审批金额支用，否则一律不予核销。制度的实施，从根本上杜绝了违法乱纪行为的发生，确保了收支平衡。

十、存在的问题

一年来在市工商局和市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，做了大量的工作，取得了一些成绩，但在工作中也还存在一些问题和薄弱环节，其主要表现在：一是我局在职人员严重缺编，基层力量薄弱，工作发展不平衡；二是还有部分所对建档立卡工作不够重视，档案资料不完善；三是须进一步加强立党为公、执政为民的教育，把全心全意为人民服务的宗旨渗透到每个干部职工的灵魂深处；四是一些工商所对流通领域食品质量监管“关口前移”工作不够重视，落实得不够扎实；五是政务信息报送工作有待加强。以上存在的问题，有主观上的，也有客观上的原因。局党组将进一步调整思路，通过自身的努力和上级的支持，逐步加以克服和解决。

二OO五年已过去，我们将在下一年的工作中，认真总结经验，巩固成绩，克服困难，坚持“三个代表”重要思想，增强立党为公、执政为民的能力，以更高的标准，加强市场监管和行政执法，狠抓目标管理的落实，大胆创新，与时俱进，把各项工作完成的更好。

7.工商行政管理局上半年工作总结 篇七

以企业信息公示为核心进行制度设计

记者:在推进工商登记制度改革中, 为什么要制定该条例?

张茅:国务院第28次常务会议关于注册资本登记制度改革的部署, 提出要大力推进企业诚信制度建设, 运用信息公示和共享等手段, 将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。制定《条例》是建立企业信用信息公示制度, 保障注册资本登记制度改革顺利实施, 维护良好市场秩序的重要法律支撑。工商总局积极推动《条例》的制定工作, 在放宽注册资本等准入条件的同时, 进一步强化市场主体责任, 健全完善配套监管制度。

今年3月1日注册资本登记制度改革实施以来, 市场主体呈现井喷式增长, 取得了阶段性效果。同时, 企业年度检验验照制度改为年度报告制度。在这种背景下, 《条例》的出台对于加强事中事后监管, 很有必要。

记者:条例制度设计的核心是什么?有无实践基础?

张茅:《条例》以企业信息公示为核心进行制度设计。企业通过登记注册向社会明示其经营范围、住所、法定代表人等信息, 以方便交易相对人和其他市场主体与其开展交易和竞争。建立企业信息公示制度就是要使市场主体在更广范围内受到监督, 实现企业自律、社会监督、行政机关监管的有机统一。

《条例》充分借鉴了广东、深圳、上海等先行先试地区在信息公示方式、年度报告和经营异常名录制度、信用约束机制、信息系统运行维护等方面的有益经验和做法, 增强了制度设计的实践基础。

记者:企业信息公示的义务主体和具体内容分别是什么?

张茅:《条例》明确规定了工商部门、其他行政部门、企业作为不同的信息公示主体, 承担不同的信息公示义务。

工商部门和其他行政部门公示的信息, 是在履行职责过程中形成的行政许可、行政处罚等反映企业信用状况的信息;企业公示的信息包括年度报告信息和即时公示信息, 是企业在从事生产经营活动中形成的信息。这些信息的公示能充分反映企业信用状况, 满足社会公众对企业信用信息的需求, 也能促进企业诚信自律。同时, 各政府部门公示信息的程序公开, 运行规范, 自觉接受社会的监督和约束, 提高了权力运行的透明度, 有利于政府诚信体系建设, 进而推进社会诚信体系建设。

年度报告通过企业信用信息公示系统向社会公示

记者:关于企业年度报告制度, 条例是如何规定的?

张茅:年检改年报是工商登记制度改革的重要内容, 《条例》对此作了较为全面的规定:一是规定了企业年度报告制度的基本框架, 明确了年度报告时间、公示内容、公示程序、信用约束;二是规定了年度报告的具体内容。与年检制度相比, 年度报告内容更加简化, 免除了企业提交资产负债表、损益表和审计报告等文件的义务, 进一步减轻了企业负担;三是规定了年度报告程序。每年1月1日至6月30日, 企业通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送年度报告并向社会公示, 工商部门对企业的年度报告不再进行事前审查, 而是开展事后随机抽查。对企业不按规定报送和公示年度报告, 或者年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的, 《条例》规定了相应约束措施。

记者:企业年度报告是否会泄露企业的商业秘密?

张茅:公示企业信用信息应当兼顾保护国家机密、商业秘密和个人隐私。首先, 考虑到部分企业信用信息可能涉及国家机密, 《条例》规定了维护国家利益的原则, 同时拟在《条例》实施的配套文件和企业信用信息公示系统建设中予以落实。

鉴于企业资产负债、损益基本信息等内容可能涉及到企业的商业秘密, 为反映企业资产基本状况, 并保护企业商业秘密, 《条例》只将资产负债、损益基本信息中的“企业资产总额、负债总额”作为应当公示的内容。另外, 为保护个人隐私, 公示的企业信用信息内容不包括个人身份证号、电话号码等涉及个人隐私的信息。

按照不少于3%~5%的比例抽查企业公示信息

记者:目前, 企业信用信息公示系统的建设情况如何?

张茅:国务院《注册资本登记制度改革方案》要求以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统, 支撑社会信用体系建设。《条例》明确建设企业信用信息公示系统。企业信用信息公示系统是实现企业信息公示的基础保障, 也是强化社会信用监督的基本要求。根据注册资本登记制度改革的要求, 全国31个省 (区、市) 工商局均已按照工商总局的工作要求和技术规范, 建设完成企业信息公示过渡系统, 并与工商总局门户网站的全国企业信息公示系统链接, 实现了企业信息公示规范运行。

记者:有人认为主要依靠信用约束措施较难达到监管效果, 对此您怎么看?

张茅:使市场在资源配置中起决定性作用, 就要充分发挥信用在维护市场秩序中的作用, 切实从依靠传统行政监管手段向注重运用信用监管手段转变。为此, 《条例》通过多个方面建立信用约束机制:明确建立经营异常名录、严重违法企业名单等信用约束制度, 强化信用监管。通过信用约束手段, 实现“一处违法、处处受限”。

事实上, 工商部门实施信用监管已经有了一定的基础。自2003年工商总局全面推行企业信用分类监管改革以来, 各地积极推进监管信息整合和共享, 不断提高监管效能, 参与社会信用体系建设, 在营造良好的市场交易秩序和社会信用环境上取得了一定成效。

记者:前面您谈到了工商部门要建立抽查制度, 什么是抽查制度?为何要建立这项制度?

张茅:抽查就是工商部门通过注册号随机摇号等方式, 按照不少于3%~5%的比例抽取企业, 对其在企业信用信息公示系统公示的信息进行监督检查。建立公平规范的抽查制度, 是工商部门转变监管方式的重要体现, 是完善信用监管机制、构建事中事后监管模式的重要举措。

8.工商行政管理局上半年工作总结 篇八

一、新时期的思想解放就是认识提高到新的科学水平想解放

十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段，就生产力发展水平来说，决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化和现代化。这是不可逾越的历史阶段。社会主义初级阶段理论，是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确的估计，是制定路线、方针、政策的基本出发点，是邓小平理论的基石和立论基础。

邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地提示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，新时期的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放；近二十年的历史性转变，就是逐渐搞清这个根本问题的进程。从这个最大的实际出发，认识社会主义的本质、建设社会主义，是我们党总结历史经验所得出的基本结论。

社会主义初级阶段的特征有三：一是生产力不发达，二是生产关系不成熟，三是上层建筑不完善。在认识这个问题的基础上，在发展生产方面，必须坚持以经济建设为中心；在生产关系方面，适应生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律，调整社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，以公有制为主体的多种经济成分共同发展，以按劳分配为主体的多种分配方式并存；在上层建筑方面，稳步推进政治体制改革和切实加强精神文明建设。

二、社会主义基础阶段市场经济特征

工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法，为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导，深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征，积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。

社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点，即:一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；二是企业（包括个体工商户）是市场主体，是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动；四是所有生产经营活动都依法进行。另外，还具有时代的特征，如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的，具有身的特点：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种经济成分共同发展；二是在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是在宏观调控基础上，建成统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制作用，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长；四是社会主义法治经济，保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。

在现阶段，我国的市场仍存在不足。主要有：

第一，所有制结构正处于调整之中，对非公有制经济的认识上思想解放不够。党的十五大明确指出：从现在起至二十一世纪中叶，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制结构，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。

第二，市场不发育，体系不健全。在现阶段，自然经济、半自然经济占很大比重，经济市场化程度低，自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应；市场不发育，市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来；市场体系不健全，没有形成完善的社会主义市场体系，一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场，另一方面，不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。

第三，法制不健全，法治观念淡薄。建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的，市场经济的法律法规还不健全，现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要，又由于“依法治国”方略开始实施时间不长，群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄，以及执法队伍素质不高，使执法水平较低，执法效益较差。

三、正确认识初级阶段的工商行政管理工作

工商行政管理工作政策性强、涉及面广，是一项综合性的行政执法工作，涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出：改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任务更加艰巨，对工商行政管理的要求也越来越高。

改革开放二十多年来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化，从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门，在市场的迅速变化和发展过程中，不断面临着新的任务和新的挑战；一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化，改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现，提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧，特别是随着我国加入世贸组织进程的加快，国内市场国际化程度和开放程度提高，加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大，增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。

面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务，工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是：在思想上，要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念，认清社会主义市场经济条件下，工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来，统一到监管社会主义统一市場的职能上来，站在维护改革、发展、稳定大局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上，要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上，要从传统的静态事后管理，转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上，要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路，从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。

四、如何做好管理工作。

在社会主义初级阶段，做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策，把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全省每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通，把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒，才有实践上的自觉，做到任何时候、任何情况下，都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策，创造性地贯彻执行党的路线方针政策。

1、以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作

社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力。发展是解决中国所有问题的关键，发展是硬道理。要发展就必须坚定不移地以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情，工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是，牢牢把握经济建设中心，一切以“三个有利于”为根本判断标准，来分析市场监管、行政执法中面临的新情况、解决出现的新问题，实现职能到位，促进经济发展。

2.积极推行工商行政管理体制改革

实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实党的十五大提出的深化行政体制改革，加强执法监管部门的目标，保障社会主义市场经济健康发展的需要；是工商行政管理部门实现职能到位，强化执法力度，更好地监管社会主义大市场的需要；是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中，要加强领导，精心组织，严格政策，严肃纪律，抓好几个重点：一是必须紧密联系党的基本路线，抓住加强党的领导和党的建设这个关键，大力加强各级工商局领导班子建设，造就一支德才兼备的领导干部队伍。二要把队伍建设，特别基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点，着力提高队伍的政治素质；以强化业务知识培训为途径，改善队伍的业务文化结构，提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层，关键在基层，行风形象“窗口”在基层，改革的突破口在基层，要按照抓基层，在基层狠抓；抓基础，从基础抓起；抓重点，从重点突破的工作方法，抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三要积极稳妥地攻克市场管办脱钩、人员分流这两大改革难点。要坚决贯彻党中央、国务院的决定，在省委、省政府的领导下，加强思想政治工作，嚴格政策，严明纪律，积极稳妥地推进这两项工作，确保队伍稳定，确保社会稳定

3.依法行政，优化市场经济环境

(1)把住市场准入关和退出关。要规范市场主体资格，切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作，严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导，积极进行市场外指导、服务，帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定，对国有企业改革、改组、改制等提前介入，实行“绿色通道”支持国有企业深化改革；对个体私营经济实行“四不限”，即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，培育我省新的经济增长点。要把好市场退出关，坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户，对特定行业和企业进行清理整顿。

（2）规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管，促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策，加强粮食收购市场管理；积极参与对棉花、化肥、成品油市场流通秩序的整顿；加强对农资市场、节日市场、食品市场、旅游市场等的监管力度。二要深入开展打假、打私、打骗、反不正当竞争，切实保护消费者合法权益，维护民族工业的发展及国家利益，促进市场统一开放、竞争有序。三要大力支持、促进精神文明建设，“扫黄”、“打非”和清除“文化垃圾”。四要规范广告市场，维护企业注册商标专用权。五要严厉打击传销等非法行为，维护社会稳定。

9.区工商行政管理局法制工作计划 篇九

根据xx市工商行政管理局2006年法制工作要点，结合本局实际，制定2006年法制工作计划。

一、工作思路和总体要求

今年全局法制工作思路是：认真落实市局2006年法制工作要点，按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，打牢基础、抓好规范、促进

管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设，增强工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素质，提高依法管理、依法好范文版权所有行政、依法办事的水平，保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、加强组织领导，认真抓好落实。

成立行政执法责任制领导小组。组长由局党组书记、局长xx担任，副组长由局党组成员副局长xx、xx、纪检组长xx担任，领导小组负责制定行政执法责任制实施方案，统一部署，抓好落实。法制科要认真做好执法责任制的具体协调组织、督促检查和考核评议工作，要将推行行政执法责任制的情况列入执法检查和目标责任考核内容。

一是全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的基础上，继续抓好《纲要》的贯彻落实工作，要按照《纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《xx省人民政府办公厅关于印发xx省推行行政执法责任制的实施意见的通知》的要求，认真推行行政执法责任制。

二是围绕执法职责、评议考核和责任追究等三个方面，加强行政执法责任制好范文版权所有配套制度建设，建立行政执法责任制的长效机制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施办法、行政执法评议考核办法和行政执法错案追究办法以及行政赔偿追究办法的的修订和完善工作，下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。

三、强化行政执法监督，提高行政执法效能

要切实加强行政执法监督，重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查，认真审查，严格把关，切实维护人民群众的合法权益。

一是认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。

二是坚持重大问题集体讨论制度，预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。

三是强化执法监督，规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督，充分发挥网络平台优势，开展网上日常监督，建立网上督察台帐强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序，严格涉案财物管理，严格案件核审，认真做好行政处罚决定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发现问题及时提出纠正意见。

四、加强法制培训，提高执法水平。

结合推行行政执法责任制和“

五、五”普法工作，认真做好干部法制宣传教育工作，抓好“素质教育工程”，今年要着重抓好执法责任制、“两法、三条例”（即《行政许可法》、《公司法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《公司登记管理条例》）和新法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干，提倡人人会办案，针对行政执法中存在的薄弱环节，按照“逼”、“带”、“推”的方路，采取专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式，切实加强干部依法行政能力建设，不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感，增强学习的主动性、针对性和有效性；“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的，机关职能科室加大指导力度，帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题；“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶，做到职能到位、监管到位、执法到位，努力让党和政府放心，人民群众满意。

五、强化服务职能，提升执法保障能力

一要树立服务理念，强化政治意识、大局意识、责任意识。坚持以人为本，遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路，认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责，充分发挥参谋和助手的作用。

二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式，对基层查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务，保证案件准确、及时查处。

六、其他工作

一是充分发挥法制监督员作用。明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容，做到层层把关，确保案件质量。

二是制定“五五”普法规划。深入开展干部法制宣传教育工作。

三是加强调查研究，认真解决基层分局行政执法中的疑难问题。

四是加强规范性文件法律审核、备案工作。要严格按照《工商行

政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》（省政府第129号令）的规定，认真开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作，实现对规范性文件的全面监督。

10.有关工商局行政管理工作总结 篇十

2013年，高新工商局积极应对高新区产业发展进入新的高峰期带来的困难和挑战，想方设法解决企业在设立登记、变更登记中的实际困难。新注册登记各类型企业5524户，同比增长35.56%;新登记个体工商户4139户,同比增长19.35%;股权出质登记首次突破100亿元大关，达到111.05亿元。

(一)市场主体呈现高速增长态势

1.力促一大批重大项目快速落地。通过靠前服务，特事特办等服务举措，促成注册资金200亿元的三峡金沙江川云水电开发有限公司等71户亿元企业落户高新区，累计注册资本(金)502.3亿元。

2.积极服务于天府新区高新片区产业发展。共新登记住所在天府新区高新片区内的企业1318户，注册资本(金)37.33亿元;办理迁入天府新区企业登记88户，共计注册资本(金)40.77亿元。累计登记住所在天府新区注册资本(金)过亿元企业61户。

3.研究导向性政策支持新兴业态发展。借鉴发达地区成功经验和做法，率先登记 “四川瑞联行商业保理有限公司”;探索“理财信息咨询”等新兴行业企业的注册登记工作。

(二)行政效能和服务水平进一步提升

1.实行高峰时段全员受理，设置工商窗口引导员，引导服务对象主动排号，有序等候;实行预收件(非受理)制度、一次性告知(一口清)、首办责任制等六项制度，在一定程度上缓解了政务窗口的“供需”矛盾。

2.创新验证验照方式,实行集中上门服务。主动联系高新区金融办，为融资担保公司和小额贷款公司实行现场年检;在个体工商户较为集中的社区、街道、市场、超市开展现场验照服务。

3.严格工作纪律，加强业务技能培训，窗口工作人员服务意识进一步增强，服务能力和水平进一步提升。

4.提升政务服务信息化水平，实现全部内外资企业网上年检，全程年检率和通过率均居全市领先水平。共有19330户内外资企业通过年检，网上年检率100%，全程网上年检通过2579户。

(三)品牌工作取得新突破

1.品牌战略工作规范化、制度化和常态化建设取得新进展。建立了成都高新区品牌战略联系会议制度，管委会分管领导为总召集人，高新工商局局长为召集人，各成员单位相关负责人为联系会议成员。

2.完成2013省、市著商标申报工作;协助省局、市局完成对29家新申报、23家复审著名商标企业的实地考察工作。2013年新增省著名商标8件、市著名商标14家。目前，高新区共有驰名商标15件、省著名商标52件、市著名商标50件。

3.开通高新区商标品牌工作二级门户网站，实现了管理机关和园区企业、公众的信息交互，品牌工作效率进一步提高。

4.严厉查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作，查处侵犯商标专用权案9件，案值150余万元，罚款12.8万元，移送公安机关追究刑事责任案1件。

二、强化食品安全监管，维护安全消费环境

制定《成都高新区2013年食品安全专项治理实施方案》、《成都高新工商局2013年食品安全目标分解任务表》等文件，对全年食品安全工作进行了安排部署。

(一)加强食品安全宣传和培训。印制《食品安全知识宣传手册》10000册，并分发到各农贸市场、商场、超市及连锁经营企业、学校、社区等。邀请疾病控制中心专家对辖区菜市场熟食品经营户进行了食品采购、加工、储存安全方面的技能培训。

(二)深化食品安全制度建设。一是制定《高新区大型商场超市及连锁企业食品安全自律工作规范指引》，指导大型商场超市连锁企业自律机制建设。二是指导6个街道办事处制定了《街道辖区内流通环节食品安全突发事件应急处置预案》。三是在社区和大中型商业企业建立食品安全社会监督员制度，目前已在全部6个街道办事处的49个社区确定49名食品安全社会监督员。

(三)认真组织食品安全专项整治行动。一是结合食品安全“百日行动”开展了以食品添加剂、食用油、调味品、乳制品、校园周边食品为重点的食品安全专项整治行动8次，规范食品经营户118户，取缔无证无照食品经营户15户。二是委托xx市食品药品检测中心对肖家河、双源等7个农贸市场的卤牛肉、水发毛肚等45个批次的食品进行抽检，对其中食品添加剂过量添加2个批次、超范围添加2个批次进行了立案处理。全年办结食品安全案件7件，罚款4.8万元，没收假冒白酒一批，移送公安机关侦办1件。

(四)狠抓肉菜质量追溯体系的运行管理。实行每周数据通报，定期讲评数据质量，将猪肉蔬菜溯源工作与菜市场考评工作进行有机结合，取得了较好效果。高新区市场巡检率和工商抽查率分别达到90%以上和70%以上，溯源票打票率也得到较大的提升。

三、强化监管执法，为高新区经济发展营造良好市场环境

(一)严格管理，菜市场环境综合整治取得新突破。制定《高新区市场环境专项整治实施方案》，对全区的市场进行了“好、中、差”排位管理，督促街道办事处和市场管理方组织专项整改。针对锦华市场“脏、乱、差”问题，高新区管委会召开专项整治推进工作会，确定了整治的具体方案，中和街道办事处投入大量人力物力，组织实施停车场等区域的整治改造，锦华市场状况得到较大改观。4月10日，高新区隆重召开了2012优秀菜市场表彰奖励大会，共奖励优秀市场管理方154.19万元。

(二)开展个体小额经营备案管理深化试点工作。牵头拟制《2013年高新区个体小额经营备案管理深化试点工作方案》并下发执行;9月11日召开了工作推进会，进一步明确责任单位、责任人以及相关职责和完成时限;自主研发《高新区个体小额经营备案管理信息系统》并上线运行成功。截至2013年12月31日，14个试点社区共登记备案1000户。省工商局《关于鼓励和支持民营经济又好又快发展的实施意见》明确在全省范围推行个体小额经营备案制度。

(三)大力开展合同、商标、广告、网络交易等监管执法工作。2013年，高新区共创建“守合同重信用”aa级企业16户，a级企业22户;完成房地产格式合同备案31份，成功调解房地产投诉3起，为购房群众挽回经济损失5万元;建立高新区推进广告战略联系会议制度，在2013成都财富全球论坛、华商大会等大型会展活动期间开展规范公共场所外文用语和公共标志专项整治行动;完成《网络监管平台建库数据补录》1437户，核对核实网络登记经营户1143户，开展网络专项整治2次，巡查网络经营户380余户，受理并解决网络投诉2件。

(四)积极查办新类型案件。根据腾讯科技(深圳)有限公举报，对辖区某网络技术有限公司侵犯腾讯公司商标专用权违法行为进行了调查处理，促成双方达成和解。

(五)全力开展全国城市文明指数测评迎检工作。在6月至8月期间，建立处室协作、处所联动机制，开展了以整治菜市场环境、规范亮照经营、提升窗口服务水平等为重点的全国城市文明指数测评迎检工作。累计为396户经营户发放了灵活就业辅导证，其中小餐饮店、熟食店220户。

四、切实关注民生民利，促进和谐高新建设

(一)解决消费投诉，维护消费者合法权益。12315申诉举报中心及高新区消协共受理、分流、分派1876件，为消费者挽回经济损失132.85万元，办结率达100%;受理申诉3件，完成市局食品处紧急送检食品1次，紧急处理网络舆情2次。

(二)“红盾春雷行动”取得阶段性成效。自2013年1月上旬至2013年4月上旬，在全区范围内开展以“打假治劣惠民生，消费维权扩内需”为主题的“红盾春雷行动”。检查和规范各类经营主体1023户，检查批发市场、集贸市场等各类市场19个，整治重点区域13个。

(三)处理各类信访投诉，解决老百姓合理诉求。处理“相邻住宅经营”等各类信访投诉360件。为解决老百姓投诉集中，反映强烈的“住改商”难题，向高新区两委办及文明办以及市工商局报送了《对“相邻住宅经营活动”现象的原因分析及问题处理的对策建议》，从创新社区社会化管理机制的角度，提出了以社区自治为主，行政管理、指导和执法为辅，司法手段为保障的综合治理新机制，受到了管委会领导的肯定。10月11日，高新区管委会邱旭东副主任带领相关职能部门和相关单位负责人到东苑小区对“住改商”进行实地调研，明确了各方配合、多方联动、综合治理的工作思路。

(四)完成2013年“挂包帮”和扶贫工作。全局66名干部分别与帮扶社区困难户结成帮扶对子，认领服务岗位;捐助资金3.5万元，帮助高新xx区檬榟社区10名转非人员收入提升至最低工资标准以上;投入扶贫资金17万元，支持都江堰中兴镇永胜社区改造升级泥石流灾害中受损的涵桥、沟渠。

五、统一思想、改进作风，干部队伍精神面貌焕然一新

(一)认真贯彻落实“中央八项规定”。制定《xx市高新工商行政管理局关于改进工作作风密切联系群众实施办法》，对工作作风、会风文风、公务接待等方面进行了规范。全局“三公经费”支出、会议文件数量均有不同程度下降，各级领导下基层、走企业、访群众、开展调查研究、了解企业和群众的需求、解决实际困难的频次显著上升，机关工作作风进一步好转，窗口服务意识和服务水平进一步提升。

(二)开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育。5月中旬至7月中旬，通过领导宣讲、专家辅导、集中讨论等形式开展“科学发展、领先发展”、“团结和谐、维护稳定”和“抗震救灾精神和感恩奋进”教育。广大干部职工将思想逐步统一到实现“两个一百年”目标和伟大中国梦上来;统一到市局“全省标杆、西部第一、全国领先”的目标定位上来;统一到成都高新区正在进入第三个十年、第三次创业的历史认知上来;统一到成都高新区产业发展、新城建设、民生事业全面推进的工作部署上来。

(三)开展党的群众路线教育实践活动。从7月中旬至12月底开展了以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主要内容的群众路线教育实践活动。局党组组织全局干部认真学习中共中央总书记习主席同志、省委书记王东明同志、市委书记黄新初同志等领导讲话精神;局党组收集党内外干部群众和广大服务对象的意见和建议16条，梳理“四风”突出问题13个;召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，认真查找“四风”突出问题;班子、班子成员、曾经担任过局领导的调研员以及各支部负责人均制定了整改措施，明确了努力方向。

(四)大力开展党风廉政和反腐败工作。局党组书记与各分管局领导，分管局领导与分管联系单位分别签订了《2013年党风廉政建设及行风建设目标责任书》。制定了《xx市高新工商局2013年党风廉政建设和反腐败工作责任制任务分工》，对全年各项工作进行了安排部署。多次召开会议，强调年检工作纪律，检查工商机关与个私协会“三分离”情况;组织中层以上干部到四川省法纪教育基地开展警示教育。

2014年工作要点

2014年，高新工商局的整体工作要求是：贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕高新区“三次创业”，建设世界一流高科技园区的总体目标，以工商行政管理职能调整和机构改革为契机，努力创新政务服务、市场监管和社会治理的机制和方法，建设一支干事创业的、高素质的干部队伍，积极服务于高新区经济社会发展。

一、扎实推进工商登记制度改革，“宽进”激发主体活力

(一)有序推进注册资本认缴制、企业报告公示制度,放宽注册资本登记条件，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，简化住所(经营场所)登记手续，力争在先照后证上先行先试。

(二)争取省市工商局支持，将住所在高新区,冠以“四川省”、“xx市”字样的企业名称核准权下放至高新工商局，授权我局直接核准冠“四川”“成都”行政区划的企业名称;允许电子商务等新兴行业企业灵活使用能体现其经营特点的字样作为名称的行业表述。

(三)积极支持“网商虚拟产业园”建设，促进网商集约集群发展，探索网络交易监管新途径、新方法。

(四)探索将品牌战略工作融入产业发展的路径和措施，建立品牌梯级培育机制，结合产业规划开展针对性培育工作;优化商标管理平台软件，为政府决策提供数据支持。

(五)扩大小额经营社区备案制度实行范围，力争实现高新区街道、社区全覆盖，激发全区个体劳动者创业就业热情。

二、转变市场监管和行政执法方式，“严管”营造公平竞争市场环境

(一)实行以“撒网式”网格化管理机制、“拉网式”巡查处置机制和“漏网式”责任追究机制为核心内容的“网渔式”市场监管工作模式;加强基层工商所执法办案工作，确保监管与执法的无缝衔接，提升监管执法效能。

(二)加强对市场主体经营行为的监管，大力推进反不正当竞争与反垄断执法;强化商品质量监管，严厉打击侵犯商标专用权和销售假冒伪劣商品的违法行为，严肃查处虚假违法广告;严厉打击传销，严格规范直销，维护经营者和消费者合法权益。

(三)继续推进市场主体信用分类监管制度;完善信用约束机制，对进入“经营异常名录”的市场主体进行公示、警示;进一步推进“黑名单”制度管理;对列入“重点监控名单”的境外投资者及其实际控制人，严格审查或限制其在高新区投资，形成“一处违法，处处受限”的严管局面。

(四)深化执法行政指导，建立行政指导工作簿，对情节轻微、主动改正、主动消除危害后果等情节的违法行为，采取行政告诫、警示、建议等行政指导方式，引导企业规范经营，合法经营，健康发展。

三、全力推进消费者维权制度改革，提升消费维权能力，切实营造安全、放心的消费环境。

(一)强化对新修订的《消费者权益保护法》的学习培训;积极开展网络购物等新型消费领域、消费方式、消费人群和消费纠纷的研究，制定相应的配套措施和办法，引导合法经营和理性消费。

(二)加大对家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具和有关服务等五大类重点商品的监测力度，不定期发布消费预警信息，提高消费者消费安全意识和识别商品质量的能力。

(三)深化高新区保护消费者权益工作制度，充分发挥社区自治和工商部门管理指导的作用，方便消费者就近就快处理消费投诉;推行把消费维权与案件办理相结合的“诉转案”工作机制，严厉查处侵害消费者权益的违法行为。

四、巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，努力打造一支高素质的干部队伍

(一)树立全局意识，巩固和发展党的群众路线教育实践活动。树立高新区“一盘棋”的大局意识，自觉融入第二批群众路线教育实践活动，重点做好管理制度和工作制度的“废改立”工作，严格制度落实和责任追究，进一步推进规范化、制度化建设。

(二)立足提升能力，进一步推进班子建设和干部教育培训工作。探索开展党组中心组学习方式、方法，不断提升领导班子政策理论水平、科学决策能力和团结协作精神;进一步加大干部教育培训力度，优化内容，创新方式，全面提升全体干部履职能力和水平。

(三)旨在防范风险，狠抓党风廉政建设责任制和惩防体系建设。严格落实党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”制度。强化责任追究，对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，实行“一案双查”。以贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法为重点，强化正风肃纪。

高新工商局紧紧围绕市委、市政府“五大兴市战略”，按照高新区“最能体现成都核心竞争力、最能代表成都国际化现代化水平、最能彰显成都时代特色的高端产业基地和现代化新城”的发展目标，以服务发展、保障民生为主线，积极创新政务服务机制、监督管理机制和行政执法机制，完成了各项目标任务。

一、优化服务，提升效能，促进市场主体健康发展

2012年新注册登记各类型企业3961户，注册资本(金)260.72亿元;登记个体工商户3534户。

(一)主动作为保障重大项目落户。

采取主动联系，专人负责，全程跟踪等措施，促成“天亿显示”、“中国石油西南管道分公司”、“乐天百货”等一批重大产业项目落户高新区。主动为“先导药物”、“西南水泥”等重大项目在名称核准、公章刊刻、变更登记等方面排忧解难。其中，中石油西南管道公司向市委黄新初书记递交了感谢信，对高新工商局为重大产业项目落户提供优质、高效服务给予充分肯定。

(二)持续创新政务服务机制

1.拓展并联审批，优化政务服务。利用信息化手段，建立并联审批网络系统数据交换平台，实现数据同步传递，信息及时互通，资源进行有效整合，形成牵头部门和配合部门、窗口部门和支持单位之间无缝衔接、整体联动、快速响应的机制，将部分变更窗口事项纳入并联审批通道。

2.创新审核制度，实行“一审合格”。进一步拓展“一审合格”的适用范围，将企业名称、住所、无前置审批或许可项目的经营范围、营业期限、备案事项、证照管理(补发、换发、增发营业执照等)等变更(备案)事项纳入 “一审合格”。企业设立登记审批时限由原来的15个工作日缩短为4个工作小时，极大提高了行政审批效率。

3.推进流程再造，试行预收件、受理审查告知制度。高新工商局借鉴国内先进地区经验，结合高新区实际，试行“预收件(非正式受理)制度”，对需要较长时间受理的较为复杂的申请材料，出具《预收件(非正式受理)通知书》，当场接收但不受理，在2日内告知服务对象审核结果，大大缩短了服务对象等候时间;针对内资企业和外商投资企业的设立、变更(备案)、注销等登记事项，推行《受理审查告知单》，详细具体地说明申请材料中需要补正的内容，从而更加明确了审查责任，提高了审查通过率。

新举措推行后，进一步提升了服务效能，得到了服务对象的普遍好评和上级领导的肯定。先后收到了成都时代坐标文化传播有限公司、成都乐创自动化技术股份有限公司、成都鑫红光商贸有限公司等区内企业赠送的锦旗共4面、感谢信共6封。

(三)助推天府新区高新片区建设

出台《XX市高新工商行政管理局关于服务天府新区高新片区建设工作的意见(试行)》，放宽企业注册登记核准条件、企业集团组建登记条件等，为高新区建设“天府新区创新发展高端示范区”提供政策支持。新登记住所设在天府新区内资企业2117户，注册资本(金)184.25亿元。

(四)积极推进行政审批工作“三网”建设。

在企业年检方面，按照市局要求，积极推行全程网上年检，实现企业年检网上申报、网上审核、网上缴费的全程网络化，大大提高了企业年检效率。2012年，通过网上远程核名系统核准企业名称5253户，共办理网上年检15994户，网上年检率98.22%。网上年检数量位居全市第一。

二、以迎接文明程度指数测评为契机，强化监管执法力度，为高新区经济发展营造良好市场环境

(一)探索建立流通环节食品安全监管立体防控机制。建立了以社区为基本单元的“网格化”食品安全监督体系，在全区6个街道办事处的46 个社区网格化食品监督体系的建立。优化《食品流通许可证》审核程序，对企业管理标准高于《食品流通许可证》审核标准且自身质量管理体系经相关部门评审认定健全的企业，适用简便流程办理《食品流通许可证》。在社区和企业建立食品安全监管员制度，切实加强问题的发现和初期处理并及时上报情况。

(二)保护消费者权益社区联动工作机制实现全域覆盖。为方便消费者就近就快处理消费投诉，探索行政职能部门管理与社会自治管理相结合的管理模式，创新建立了“区域集中、上下辐射、分类疏导、快速处置”的高新区保护消费者权益工作机制。为规范高新区大型商场超市及连锁企业食品经营行为，保障消费者身体健康和生命安全，高新局制定了大型商场超市及连锁企业食品安全自律工作规范，对经营者的职责进行了明确的规定。目前，全区6个街道办事处都已挂牌成立“保护消费者权益工作站”，49个社区和1个重大项目工业园区设立“保护消费者权益服务点”52个。

(三)试运行个体小额经营社区备案制度初见成效。针对查处取缔无照经营陷入制度失效的实际情况，我局从支持创业促就业角度创新社会管理机制，研究制定《高新区个体小额经营备案管理试点办法》，高新管委会以成高管办〔2012〕17号文向各街道办事处、各有关部门印发。第一批试点社区石羊街办新南社区、桂溪街办永安社区、中和街办新民社区，共登记备案个体小额经营户186户，其中a类81户，b类105户，发放《小额经营辅导证》59份。三个社区原统计无证经营户共为238户，现已备案186户，备案率达到78%，社区无证经营转为登记备案规范经营效果明显，试点取得初步成效。

(四)城乡环境综合整治制度化常态化建设进一步巩固。2012年，为迎接全国城市文明程度指数测评的，按照《全国城市文明程度指数测评体系——测评操作手册》内容，结合《成都高新区菜市场考核实施意见》，我局对纳入测评区域的12个菜市场实施了不间断检查指导，2次召集各菜市场管理方到高新工商局开会，组织学习相应标准并提出要求，督促举办方逐项落实各项指标。高新工商局修订完善《成都高新区菜市场考核实施意见》，召开菜市场城乡环境综合治理动员大会，对2011年优秀菜市场实施了表彰，共奖励和平等9个农贸市场144.13万元。高新区菜市场管理在XX市城乡环境综合测评中多次名列全市第一。

(五)持续规范经营性无证无照行为。结合全国城市文明程度指数测评工作，继续开展规范性经营性无证无照行为专项整治行动。高新工商局牵头召开3次规范经营性无证无照行为专题会议，拟制了《关于开展规范经营性无证无照行为专项整治的通知》和《高新区规范经营性无证无照行为迎检工作方案》，对全区街面进行了检查，规范督促各类经营户及时办理和年检营业执照，发放《灵活就业辅导证》1433份。各单位按工作方案明确分工，做到责任到人，区分重点街区、重点街道，加强巡查，及时规范清理了商家经营行为。通过整治，使我区无证无照经营性行为明显得到有效规范。

(六)加大监管力度，净化广告市场环境。开展广告专项整治工作，强化对广告监督管理的力度，坚持把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品，涉农广告发布内容作为整治的重点。全局共出动执法人员20余次，检查民办教育培训机构12户，并对2件涉嫌违法违规的广告责令整改。成立展会巡查组、执法组共18人对“糖酒会”主会场的主要干道沿线两侧户外广告、店堂广告、印刷品广告等进行不间断巡查。结合企业执照年检，实地审查了广告经营单位。配合市广联办对高新区内的大众传播媒介进行了广告发布审查规定落实情况的联合检查。

(七)深入开展品牌战略工作。2012年，为及时了解企业发展状况，引导企业实施商标品牌发展战略，不断优化、完善商标数据库。与企业建立了经常性联系制度，对申报驰名、著名商标的企业加强指导和辅导，实行专人负责，明确责任，跟踪服务，引导企业积极争创品牌，做好驰、著名商标品牌的孵化工作。4月，“硅宝”、“goldtel”两个商标被国家工商总局评为驰名商标，12月，新认定省著商标8件，市著商标7件。截止2012年12月31日，高新区共有驰名商标15件，四川省著名商标49件，XX市著名商标35件。

(八)加强监管执法规范经营行为取得较好社会效果。立案查处侵犯注册商标专用权案2件。处理违法违章经济案件20件，共计罚款13.5万元。没收假冒1573白酒61瓶、侵权的桶装饮用水9桶、含侵权商标的收缩膜677张等侵权商品，并处罚款0.3万元人民币。查处取缔非法销售卫星地面接收设施的经营户1户。7至8月，由我局牵头，在高新公安分局、社会事业局等相关部门的配合下，查处取缔6户无证无照经营黑网吧,共暂扣电脑主机160台。

三、关注和改善民生，促进建设和谐高新

(一)重视消费纠纷投诉处理工作，化解社会矛盾。一是通过“12315”申诉举报平台受理消费投诉1508件，并全部办结，为消费者挽回经济损失590.01万元;二是摸索建立了一套处理 “96110”等各类信访举报的工作机制，在规定的时间内按程序和要求办结全部311件，基本满足了老百姓的合理诉求。

(二)扎实推进肉类蔬菜流通追溯体系试点。先后参加21次肉类蔬菜追溯体系建设工作例会，4次组织试点农贸市场开办方和辖区监管人员就溯源电子称、溯源追溯系统的使用和维护进行了培训。在强化肉菜追溯体系建设宣传和培训的同时，还将此项工作纳入高新区菜市场考核奖励。

(三)圆满完成2012年“挂包帮”和扶贫工作。全局61名干部分别与帮扶社区困难户结成帮扶对子，为困难户疏导思想，解决生活困难，捐助资金2.5万元。投入扶贫资金20万元，支持XX市隆丰镇岚锦村完成1000米道路的硬化。

四、以提升思想作风、工作作风、决策力和执行力为重点加强领导班子建设和干部队伍建设

(一)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。局党组作为反腐倡廉建设的责任主体，严格按照“一岗双责”的要求，既抓业务工作，又抓廉政建设，切实做到工作职责和掌握的权力管到哪里，惩防体系建设的任务就落实到哪里，党风廉政建设的要求就延伸到哪里。确保党风廉政建设责任制各项目标任务落到实处。全面落实各项监督制度，认真落实执行“三重一大”集体决策制度、廉政谈话制度、领导干部个人事项报告制度、民主生活会制度，以及领导干部执行廉政自律等有关规定。认真组织开展了警示教育活动，组织全局干部查找了职务风险，健全了权利管理和风险防范机制，全局上下“以贪为耻，以廉为荣”的良好风尚逐步形成。

(二)扎实开展以保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。在为期两个月的作风教育实践活动中，始终坚持作风建设与业务工作相结合，在工作中查找问题，以作风建设促进工作，全局在干部思想、党性、群众观念、精神状态、基层党组织建设、软环境和硬环境方面均有显著提升，进一步提升了我局在依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象，工商业务工作也取得了显著成绩。

存在的主要问题

一是全局工作人员的创新意识和能力有待进一步加强。二是窗口工作人员服务态度和业务能力等方面有待加强。三是对市场主体市场的分类分层监管工作有待加强。四是民生消费纠纷处理机制有待改进。五是干部的日常教育和管理失之于宽，失之于软，存在一定廉政责任风险。

2013年工作要点

2013年，高新工商行政管理工作将以党的十八大精神为指引，不断改进工作作风，认真贯彻市局和高新区的决策部署，在促进产业发展上要有新作为，在保障和改善民生上要有新举措，在班子和队伍建设要有新气象。

一、以党的十八大精神为指引，谋划和推动全局工作

(一)深入学习贯彻十八大精神。以更高的标准和要求学习好贯彻好落实好党的十八大精神，将学习成果转化为服务高新区产业和民生发展的精神动力和实际行动。

(二)强化领导班子建设。突出抓好领导班子民主集中制和学习型党组织建设，要做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，团结一心干事业、群策群力谋发展，以实际行动凝聚、激发全体干部职工的工作热情和战斗合力。

(三)加强党风廉政建设。围绕全局中心和工作大局，认真按照局党组和上级纪检监察机关的要求，不断创新和改革纪检监察的监督工作方式和方法，在充分利用外部监督资源的同时，从组织领导、机构设置、人员保障、内容确定、时间安排等方面，加大内部监督力度，提升监督工作实效。

(四)切实改进工作作风。认真贯彻落实“中央八项规定”，增强忧患意识、节俭意识、廉洁意识，以优良的工作作风政风推动工作业务大提速、队伍面貌大变化、工商形象大提升。

二、围绕创新驱动发展，提升产业发展服务能力

(一)制定导向性政策，强化产业引导。全力服务天府新区高新片区等重点区域、高新区主导产业以及移动互联网、现代高端服务业等重点行业、楼宇经济等重点领域的建设与发展，促进市场主体和项目向高端产业、产业高端集群集聚。

(二)总结小额经营社区备案制度试点经验，适时在全区范围内推广;继续探索“商事登记制度”改革，力争在企业注册登记的住所登记、验资等环节和个体工商户豁免登记上取得突破。

(三)构建国际化的工商政务服务环境。不断优化流程、提升效能，全面推行网上核名、网上审批、网上年检的“三网”工作。与辖区街道办事处、各职能部门建立联动机制，开展“工商开放日”活动，向企业和群众宣传工商政策，充分听取服务对象的意见和建议，进一步优化政务服务。

(四)开展企业分类服务。加大对区内重点企业申报驰名、著名商标的引导、辅导和培训力度;建成并完善高新区商标管理平台，提升品牌战略信息化水平;深入开展“双打”和“双保”工作，维护品牌企业合法权益。做好动产抵押、股权质押、债券转股权等工作，鼓励发展股权投资企业，缓解中小企业融资困难。

(五)着力推动完善保护消费者权益社区联动机制。将保护消费者权益网络进一步覆盖到社区内的医院、学校、市场、院落，并推动在各社区建立一定数量的消费者义务监督员队伍，督促落实工作经费和兼职工作人员的报酬。

三、以食品安全为重点，整顿规范市场经济秩序

(一)加大针对肉品、乳制品、酒类产品等重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营的专项检查;指导大型商场、超市建立健全食品安全自律制度;积极推进社区食品安全员制度，夯实食品安全防控网的基础;积极解决肉类蔬菜追溯体系建设中经营户坚持刷卡进菜、使用电子溯源称等难点,确保全市食品安全追溯系统建设不断推进。

(二)大力推进《高新区菜市场城乡环境综合治理工作方案》和《成都高新区菜市场考核奖励办法》，充分调动市场主办单位、市场管理人员和经营户的主动性，不断完善整体推进、部门协同、经营者自律的长效监管体制。

(三)严厉查处涉及食品安全、侵犯知名企业知识产权以及新类型新领域等危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全的违反工商行政管理法律法规的重大违法案件;拓展执法新领域，认真查处侵害经营者和消费者合法权益、扰乱市场交易和竞争秩序的侵犯商业秘密、商业贿赂、强制交易、虚假宣传及网络商品交易等违法案件。

(四)依托“金信工程”落实经济户口的日常监管工作，逐步改变传统“运动式”、“间歇式”、“被动型”监管模式，提升信息化条件下工商行政管理工作的效益和水平。

2014年，区供销社依法行政工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，加强法制教育，坚持依法行政、依法管理、依法监督，全面推进供销合作事业向依法规范运行转变，很好地完成了区委、区政府下达的各项任务，为建设社会主义新农村、建设 “六个新都”创造了平安、稳定的政治环境。现将一年来开展依法行政工作情况报告如下：

一、高度重视，健全组织

区供销社认真贯彻区委、区政府关于依法行政工作的要求和部署，以服务“三农”为宗旨，以推进供销社改革发展为目标，积极落实法制建设的各项工作，有效地推进依法治社进程，努力创造良好的法制环境。为加强对法制建设工作的领导，区供销社成立了以主任周江同志任组长，副主任杨菡同志任副组长，相关科室的负责人任成员的法制建设工作领导小组。结合供销系统的实际，制定完善了一系列规章制度和纪律，依据科室业务分工明确责任人，使得各项工作有章可循，有法可依。

二、加大宣传，营造氛围

为进一步提高供销系统广大干部职工的法律意识，提升广大干部职工依法办事的能力，区供销社在机关和所属企业内部，大力加强对法制建设必要性和紧迫性的宣传。通过横幅、板报、宣传栏、报刊、会议、座谈会等多种方式，列举事例，剖析原因，使广大干部职工认识到新时期学法、懂法、用法、守法的重要性和必要性，号召并要求大家共同努力，全面提升机关依法行政的能力水平，营造良好的法制氛围。

三、强化学习，提升素质

区供销社按照“六五”普法规划的要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持法治与德治相结合，法制宣传教育与思想道德教育相结合的宣传教育体系，扎实开展法制宣传教育工作，建立了学法普法、依法行政培训制度，开展经常性的职业道德教育，充分利用联社和基层单位的黑板报、宣传栏等宣传设施刊登法律知识。今年，共办专栏5期，受教育人数500余人次，受教育面90%以上。区供销社还将普法知识打印成宣传资料，下发到全区各农资放心店、庄稼医院、专业合作社。通过这些宣传教育措施，提高了职工依法经营和维护自身合法权益的能力。区供销社机关利用每周星期一上午的学习时间组织全体工作人员认真学习了“六五普法读本”里的一些法律制度和新颁布的法律、法规和规章。区供销社领导带头学法用法，健全了领导干部学法制度，每月学习一次，把法制教育纳入中心组学习内容。通过开展学法普法教育工作，强化干部职工的法治思维和法治观念，提高了干部职工的法律意识和知法、尊法、守法、用法素质。

四、建章立制，狠抓落实