创新服务模式 做强特色产业

创新服务模式 做强特色产业（共13篇）

1.创新服务模式 做强特色产业 篇一

上规模 重特色 求创新 调结构 隆化县荒地乡做大做强农牧产业

隆化县荒地乡围绕“养牛、蔬菜、林果”等主导产业，坚持以市场为导向，以科技进步为内容，抓调整，上规模，求特色，不断加大农业产业结构调整工作力度，取得了显著经济和社会效益。2011年全乡粮食总产量达到1.39万吨，年增长率达到10.7%。

养牛产业快速发展。该乡始终把发展养牛业作为富民强乡的主导产业来抓，不断在规模养殖上作文章。坚持“以发展养牛专业村建设为核心，以培育养牛大户为重点，以巩固基础母牛、品种改良为基础，以建设养牛规模小区为突破口”的工作总体思路，全乡筹建万头以上养牛小区2处，规划千头以上养牛小区3处，建民等3家养牛专业合作社已办理了有机认证，全乡累计投资5130万元，新发展养牛大户16户，重点培育和扶持了烧锅营等6个千头养牛专业村，全乡牛饲养量达到5.5万头，牛存栏3.5万头，建成百头以上规模养牛18户，50头以上的达到56户。该乡被县委、县政府评为“养牛工作先进乡镇”。

致力发展蔬菜产业。实行“农民分户小规模种植，种菜大户承包，蔬菜合作社统一订单”等多种形式，促进了蔬菜产业的快速发展。全乡蔬菜种植面积达到3956亩。其中：设施蔬菜300亩，蔬菜有机认证200亩，订单蔬菜种植达到1550亩，创办了两家蔬菜种植专业合作社，建设百亩设施蔬菜园区1处，总产量可达1.5万吨，实现农业产值1400万元。在此基础上，抓好林果产业调整工作，全乡老果园改造达到6600亩，改造山楂园3477亩，新建果园7313亩，全乡果品总产量达到6450

吨，建成4个果品专业村，全乡有林地面积由2006年的31万亩，提高到现在的43万亩，森林覆盖率由48.4%提高到57.8%。

2.创新服务模式 做强特色产业 篇二

关键词：石墨,重点发展产业,对策及建议

一、石墨作为鹤岗重点发展产业的优势

1.石墨资源得天独厚。从自然状况看鹤岗石墨资源的优势明显, 一是石墨资源储量丰富。当前已经探明石墨资源的含量达6.36亿吨, 在9平方公里范围内共发现25条矿体, 是亚洲最大晶质石墨矿床, 储量为亚洲第一。二是石墨资源品位高。石墨入选品位可达16%~18%, 平均地质品位10.2%, 这种高品位的石墨矿国内也少有。三是赋存条件好, 矿体易采选。目前鹤岗的石墨主要是露天开采, 用物理方法可一次性直接生产出含碳量98%以上的石墨精粉, 可选性极强。

2.石墨发展潜力巨大。石墨作为一种战略资源已经被国家列为重点支持和发展新材料和高档特种建材产品, 它不仅普遍应用于电极、电池、染料、墨粉等一般工业和消费领域, 还被广泛用于航空航天、电极、中子减速剂等诸特殊的领域。当前, 一克石墨烯市场价能卖到5 000元, 超过黄金价格的15倍以上, 巨大的市场空间, 是石墨产业绝佳的发展契机。

3.鹤岗石墨产业已具备一定的发展基础。鹤岗石墨产业发展已经有十几年的历史, 这为进一步做强做大石墨产业奠定了较扎实的基础。由于鹤岗石墨资源具有国际战略资源的地位, 鹤岗市将石墨产业列入全市三大主导产业强力推进。从2003年开始鹤岗开始着手建设石墨产业园区, 目前园区已初聚集了一大批企业集群, 鹤岗石墨产业园区从2011开始就已经成为全省仅有的两个省级特色园区之一, 享受省级开发区政策, 全省县域经济重点园区、国家产业集聚区项目实施基地、国家科技支撑计划项目实施基地、省级火炬计划特色产业基地, 现已被国家列入“十二五”建材产业发展规划, 承载石墨产业发展的能力明显增强, 形成了集聚发展的优势。

4.石墨科技研发能力有所增强。多年来为了解决销售石墨初级产品的问题, 一是在招商引资上重点向技术含量高的企业倾斜。二是致力于科技创新, 对多项石墨共性技术难题进行攻关。深入推进院县、院企合作, 并与黑科技大学合作建成了国内唯一的升级石墨科技创新平台, 初级产品的深加工转化率由过去的“零”提升到21.7%。目前已经有5项成果申报了石墨散热板、锂电池两个国家科技支撑计划项目, 获得国家发明专利, 科技研发和成果转化和能力得到全面提高。

5.服务管理水平大幅提升。推动石墨产业的发展, 离不开优质的服务的推动。为了更好服务于石墨产业, 鹤岗很早就组建了石墨产业园区管理委员会, 有效落实了“三强化”服务机制, 即强化项目全程领办、代办;强化县级领导包企包项目责任制;强化金融、医疗、警务、石油等后勤保障制。从而保证了服务及时有效, 提高了服务水平和聚合力, 同时鹤岗还实行“集中开采, 统一供矿”管理模式, 这在在全行业中也是首创。

二、鹤岗石墨产业发展存在的主要问题

1.“石墨之都”的城市品牌已被鸡西率先抢占。鹤岗市委曾经在2012年提出要打造“中国石墨之都”, 但是同期鸡西也提出要打造“中国石墨之都”, 鸡西在运作中领先一步, 已被中国矿业联合会授予“中国石墨之都”称号, 成为国家第十一个矿业名城。这个称号与其说是一种荣誉, 不如说是一张响亮的城市品牌, 对于招商引资, 技术引进和人才的集聚都有很强的品牌优势。我们在石墨产业竞争中已经失去了这一品牌效应, 无疑会给石墨产业发展形成一定的压力。

2.园区石墨企业开工不足。当前, 鹤岗石墨园区的企业还没有满负荷生产, 有些园区项目企业从建成后就没开过工, 不少建成开工的老企业也未满负荷生产, 十个月生产期, 有六个月闲置, 即使是生产四个月仍然会出现库存积压, 导致货款回笼缓慢, 资金周转压力明显增加。其原因, 一是石墨铁精粉面临市场低谷期, 80%的石墨精粉都是供应炼钢企业生产炼钢所用的耐火材料。近几年国内房地产市场低迷, 钢铁销量的减少, 这些都导致了石墨市场价格下滑, 成交量锐减。价格已经由2011年6 300元一吨跌到现在2 900左右每吨。二是由于前几年市场看好, 盲目跟风投资, 造成产能过剩。由于2011年市场好, 一吨精粉能赚到4 000多元, 形成了投资热潮, 盲目上一批项目, 近几年市场持续走低, 好多已经建成的企业至今未开工。

3.石墨产业发展仍处起步阶段。鹤岗当前石墨深加工上受技术研发能力的限制, 仍处于起步阶段。石墨产业深加工的链条应该有三个方向, 即细做 (即纳米化) 、提纯、变性 (改变性能) 。鹤岗市石墨产业是以生产精粉和球形石墨这种低水平的粗加工为主, 产品的附加值低。在变性这一环节上还做不了, 因为要做到变性还必须经过提纯工艺环节, 当前尽管个别企业与哈工大联手在研发, 但还是没有应用。由于鹤岗市企业清洁高效提纯技术还未过关, 制约了石墨向深加工发展。

三、做强鹤岗石墨产业的对策及建议

1.明确产业定位。科学而准确的产业定位, 是产业可持续发展的关键。当前鹤岗石墨产业, 应确定为建设新材料上。长期产业定位在把萝北云山石墨开发区建设成世界知名、中国一流的高端石墨材料制造中心和研发基地。近期定位在生产球型石墨的基础上, 提高深加工水平, 使石墨产业成为区域经济发展的支柱产业, 努力打造“中国石墨新材料产业”之都。

2.培育高端产品。随着钢铁市场的下滑, 对石墨低端产品需要锐减, 而高端产品市场潜力巨大。要想摆脱市场下滑的影响, 就必须走培育高端产品的路径, 依托现有产业基础和资源优势, 以市场需求为导向, 培育具有国际领先水平的石墨系列产品和其他传统天然石墨产品。此外还要加大对石墨尾矿沙成分的分析研究, 一是在尾矿沙中提纯其他金属产品。二是以尾矿沙为原料开发烧结空心砖、陶瓷滤料、石墨增碳剂等产品, 提高资源综合利用, 增加经济效益, 增强企业核心竞争力。

3.创新人才引进和培养方式。做强石墨产业, 培育高端产品, 没有高端人才支撑, 就是无源之水。鹤岗地处偏远, 经济欠发达, 对人才的吸引不足, 高级人才的引进和培养上都应该在创新上下功夫。在人才引进上, 一是通过引项目, 带动人才引进, 必须对开发资质严格把关, 提高资源准入条件, 没有原始创新和高端介入实力, 只用资本炒作资源严格控制。二是高级人才引进以引“智”为主。在人才培养上, 不仅积要极探索与省内大专院校合作定向培育人才, 更要立足本市积极筹建石墨专业学校, 为石墨产业发展提供人才保障。

4.加快园区基础设施建设提档升级。当前在加快园区基础设施提档升级建设, 提高园区服务水平上还有许多工作要做, 其中最主要是在政府主导下尽快完成大型污水处理厂的建设。为了解决石墨提纯问题, 除了要加大石墨清洁高效的提纯技术的研发和推广力度, 还要大面积应用低成本见效快的酸碱提纯法解决提纯问题, 酸碱提纯法污染严重, 必须配套建设大型污水处理厂对石墨生产过程中产生的工业污水集中处理。当前政府必须克服财政紧张的现状, 加大政策倾斜力度, 尽快解决大型污水处理厂的建设问题。

3.惟有创新　产业才能做大做强 篇三

这次会议为了贯彻落实《胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话》精神和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年）》而召开。会议提出了《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》、《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》、《关于发布支持国家电子信息产业基地和产业园发展政策的通知》等一系列重要文件; 指明了未来15年全国信息产业科技创新工作的方向；会议同时对2006年信息技术领域专利态势进行了分析。这次会议将成为我国信息产业实现自主创新、做大做强的重要里程碑。作为信息产业中最具权威的媒体，本报特组织记者，对本次会议进行了全面的报道。

国务委员陈至立指出：提升自主创新能力 做大做强信息产业

改革开放以来，我国信息产业实现了历史性的跨越，已成为国民经济支柱性、基础性、先导性和战略性的产业。但是，我们也要清醒地看到，我国信息产业发展也还存在着一些深层次的矛盾和问题，特别是自主创新能力不强、以企业为主的自主创新体系还没有完全建立、许多核心技术还依赖于人，我国信息产业还是“大而不强”。因此，还要大力提升自主创新能力，实现信息产业由大到强的转变。

党中央国务院一直高度重视信息技术和信息产业的发展，提出以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，优先发展信息产业。

国务委员陈至立在致辞中指出，这次会议三部委联合对信息产业科技创新工作做出部署，将对信息产业的持续健康发展起到积极的推动作用。

第一，要切实加强组织领导。政府相关部门要在充分发挥市场配置资源作用的基础上进一步发挥政府调控和引导作用，加强工作的组织协调和规划指导。信息产业产、学、研、用结合得比较紧密，军民结合特点明显，要根据自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，科学地制定推进信息产业自主创新的规划和措施；要充分发挥市场配置资源的作用；制订、完善并落实相关政策措施，及时研究解决工作中的困难和问题，努力营造有利于提高自主创新能力的政策法规环境；要加强知识产权保护，提高企业自主知识产权的数量和质量。

第二，要狠抓重点工作的落实。要采取有效措施，集中力量攻克制约信息产业长期发展的核心瓶颈问题、国民经济急需的应用技术、前瞻性的战略技术，以及国家网络信息安全的关键技术，努力掌握集成电路关键元器件、大型软件、高性能技术、宽带无线移动通信，以及下一代网络等核心技术；要面向国家重大需求和信息产业发展重任，认真组织实施核心电子器件、高端通用芯片及基础元件、新一代宽带无线移动通信、极大规模集成电路制造技术及成套工艺、高档数控机床以及基础制造技术等信息产业重大专项。一方面我们的核心技术要尽快突破，另一方面突破以后也必须要找到市场应用。

第三，就是深化体制机制改革，增加自主创新能力。必须进一步消除制约信息产业科技进步和创新的体制型和机制型障碍，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的信息技术创新体系，使企业真正成为研究、开发、投入的主体，信息技术创新活动的主体和成果应用的主体；要建立不同形式、面向市场需求的业务创新开发和示范的推广机制，加快基础和增值电信领域的技术和业务模式创新，加强信息产业自主创新服务平台、科技中介服务组织的建设，促进资源共享和自主创新成果的产业化。

第四，要加强协作配合。大力支持信息产业自主创新能力是一项庞大的系统工程，单靠一个部门是无法完成的，需要政府、企业、大专院校、科研机构，以及社会各界共同参与和努力。政府和相关部门、各级地方政府都要树立大局意识，建立、健全沟通协作机制，加强配合，共同营造信息产业自主创新的良好环境。

第五，要进一步加强国际交流与合作。我们强调自主创新，反对无所作为，但不等于说要闭门创新，我们还是要坚持改革开放，通过多种形式的国际交流和合作，在引进先进技术的基础上，注重消化和吸收，不断增强自主创新的能力。

完成五大任务 抓好七项工作

■ 信息产业部部长 王旭东

党的十六届五中全会和全国科技大会提出要加强自主创新，推进创新型国家建设，走有中国特色自主创新道路。党中央国务院高屋建瓴地做出的这些重要决策，是事关我国社会主义现代化建设全局的重要举措，对于信息产业发展具有十分重大的指导意义。

信息产业提高自主创新能力，要完成五项重要任务：

一、集中力量突破一批制约产业发展的核心技术和关键技术。在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件、新一代宽带无线移动通信等重点领域突破核心技术，拥有一批核心技术的专利与标准；在下一代网络、数字电视、家庭网络及智能终端、平板显示、汽车计算平台、无线射频识别系统和传感网络等领域攻克关键技术，实现产业化；使集成电路在通信、数字家电、信息安全等领域的自给率显著提高，具有自主知识产权的软件比重明显提高，形成可持续的发展能力。

二、初步建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。进一步深化改革，加强政策引导，支持有条件的企业承担国家研究开发任务，主持或参与重大科技攻关;鼓励和支持企业同科研院所、高等院校联合建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，提高研发成果产业化水平。

三、促进结构优化升级，实现信息产业经济增长方式的转变。促进“三网融合”，实现电信业向信息服务业转型；继续保持电子信息产业规模增长，打造完整的产业链，实现电子信息产业由规模扩张型向创新效益型转变。

四、为国民经济和社会信息化建设提供有力的支持。鼓励大企业、大公司发挥骨干作用；加强信息技术在经济社会各领域的广泛应用；围绕国家基础信息网络和重要信息系统的开发和建设，推动建立健全国家信息安全保障体系。

五、完善体制机制，培养创新人才，努力培育全行业的创新精神。

提高信息产业自主创新能力牵涉面广、任务艰巨，离不开各部门的大力支持和配合，需要全行业付出长期不懈的努力。信息产业部门要充分发挥行业主管部门的作用，加强协调推动和统筹规划，抓好以下几项重点工作。

（一）积极营造信息产业自主创新的政策法规环境。积极推动政策措施的出台和贯彻落实，主动配合有关部委做好相关政策实施细则的研究制订工作；抓紧研究制订《我国信息产业领域拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》，列入目录的关键技术和重要产品，国家科技计划及建设投资将予以重点扶持；积极推动出台进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策和法规；加快《软件与集成电路产业发展条例》、《信息技术应用条例》研究起草工作，推动产业政策法制化。

（二）认真组织实施信息产业重大专项的启动。包括集成电路、软件、新型元器件、高清晰度数字电视、宽带移动无线通信、下一代网络等，共计13项。

（三）推动形成有利于产业自主创新的协调管理机制。关键是形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

（四）加强电信业技术业务创新。推动深化电信体制改革，进一步发挥电信资源对市场的配置和调节作用，在频率、码号等方面给予电信运营企业必要的创新政策支持；制订产业技术政策，加快出台有关新技术、新业务的体制标准和业务规范；鼓励和支持企业加大研发投入，提升产业的整体创新能力。

（五）积极创造有利于产用结合的良好条件。这里强调两点：一是要加强电信运营业和制造业的互动，促进产业上下游的良性发展。二是要积极推动落实政府采购制度，加大对国内企业的支持力度。

（六）加强国际合作与科技交流。要坚持在平等互利的基础上，以多种有效形式，积极开展国际和地区间的科技交流与合作，扩展合作的领域，深化合作的层次，提高自主创新的起点。

（七）培养造就富有创新精神的人才队伍。要通过不断的努力，尽快建设一支高素质的技术和业务创新人才队伍，为产业发展提供人才保障和智力支持。

(本文根据讲话录音整理)

发改委： 八项工作助力信息产业创新

■ 国家发展改革委员会副主任 张晓强

为了贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神，国家发展改革委员会将切实履行好工作职责，近期重点抓好八项工作。

一是加强规划指导和政治引导作用。

发改委近期的任务，是要抓紧制订国家中长期科技规划纲要配套政策的实施细则，在99项实施细则中，发改委牵头的有29项，包括出台鼓励企业自主创新，加强引进、消化、吸收、再创新，促进高技术产业发展，支持中小企业技术创新和鼓励优先采购自主创新产品等项政策，这些配套政策措施虽然不是特定针对信息产业的，但肯定都会对信息产业的自主创新发挥重要作用。同时，我们对信息产业也会有若干专项的支持政策，包括力争在年底出台的进一步鼓励转变彩电和集成电路产业发展的政策，以及数字电视产业政策。

二是建立国家科技宏观协调机制。

国家发改委将根据党中央、国务院的统一部署，加强与有关部门和地方的协调配合，优化配置科技资源，充分发挥部门、地方在项目实施管理中的作用，切实提高整合科技资源、组织重大专项工程的能力。

三是深化体制改革，着力解决自主创新的体制、机制障碍。我们将与有关部门配合，深化电信体制改革，加快电信业的结构调整，进一步完善竞争性的电信市场架构，推动电信企业提高技术和业务创新能力;同时引导电子信息制造和软件开发企业不断优化结构，加快形成一批具有较强核心竞争力和国际化竞争能力的大型骨干企业，同时鼓励支持中小企业向专、精、特、新、优的方向健康发展，形成合理的大中小企业良性互动的企业组织结构。

四是完善创新机制。包括进一步完善企业创新税收政策，加快所得税法的两法合一，为企业增强技术创新活力创造更好的条件；健全有利于企业自主创新的金融体系，加快建立适应自主创新需求的多层次的资本市场。

五是完善产业创新体系。“十五”期间，国家发改委安排建设了一批国家重大科技工程，在软件、微电子、光电子等信息产业的重点领域，支持建设了20个国家工程中心，在华为、联想、长虹、京东方等近40家企业支持认定了国家级企业技术中心。“十一五”期间，我们将首先启动包括航空遥感系统、海洋科学综考船等9大国家重大科技基础设施的建设，这些对信息业的进步都会发挥重要作用；其次，将再建100个国家工程实验室、50个国家工程研究中心、支持300家行业骨干企业建设国家企业技术中心；第三，将采取一系列有力的政策措施，加速人才、资金、技术等创新资源向企业转移；第四，将大力促进技术创新的服务体系建设。

六是组织实施重大专项。“十一五”期间，我们会与有关部门密切配合，围绕落实国家中长期纲要和“十一五”规划，进一步培育新的增长点; 组织实施集成电路和软件、下一代移动通信、下一代互联网等一批自主创新成果的产业化重大专项，同时攻克一批关键技术，如平板显示的关键技术的研发等。

七是推进信息产业创新的国际化。包括完善外汇管理专项制度，鼓励引导我们的企业购并国外的高技术企业、在发达国家创新能力积聚地区设立研发中心、加强与国外研究机构的交流合作等，大力支持我国企事业单位加强信息技术标准的制订，同时，积极参与国际标准的相关活动，争取有更多的国内标准成为国际标准。

八是以重大应用带动技术创新。由国家发改委审批的国家电子政务工程和支持的数百家大型骨干企业信息化建设，都将要求优先采用国产信息技术装备，这对推动我们自主创新成果的应用和发展将起到积极的作用。

(本文根据讲话录音整理)

科技部：全力支持信息产业创新

■ 科技部副部长 李学勇

国家中长期科技领域基础发展规划纲要，从重大专项、重点领域、前瞻技术、基础研究、条件平台建设、政策环境和有关实施措施等各个方面，对我国未来15年的科技发展，也包括我国信息技术和产业发展的重点方向做了相应的规划，按照党的十六届五中全会和全国科技大会的精神和科技规划纲要的总体要求，“十一五”期间，科技工作将继续加大对信息产业科技创新的支持力度，主要从以下几方面入手。

第一，科技部和各级科技管理部门要把信息产业科技创新、重大信息技术应用，以及推进国民经济和社会发展的信息化摆在科技工作的突出位置。加大投入力度，在规划布局、政策制订、计划项目安排、资源配置等方面加以落实。

第二，实施信息领域的重大专项。这次科技发展规划纲要提出的16个重大专项中，有4项是信息领域的，包括核心电子器件、高端通信芯片以及基础软件、极大规模集成电路制造技术及成套工艺、新一代带宽无线移动通信、高分辨率对比观测系统等专项，其他的专项也都几乎与信息产业相关。

第三，要超前部署信息领域的基础工作和前沿技术。这次科技发展规划纲要除了提出16个重大专项外，还提到4大科学技术，其中有两项技术——量子调控和纳米是与我们信息产业相关的。同时，国家自然科学基金同比大幅度增加，也加大了对信息产业的支持力度。在国家973计划中，我们要加强与国家重大战略需求紧密联系的信息科学发展的一些重大科学基础的投入。在863计划领域，还设置了智能感知、先进计算技术、自主网络与通信技术、虚拟现实技术和信息安全技术4个专题。

第四，要加大对信息产业发展瓶颈问题的科研投入。一是要全面落实国家中长期科学发展规划；二是要做好与国家社会经济“十一五”整体发展规划的衔接，在“十一五”科技规划中，科技部会不断结合相关需求，加强与国家发改委的沟通，吸收新的、紧迫的、需要布局安排的信息技术研究项目。同时，我们要对信息产业发展科技规划，包括2020年中长期发展规划的实施，做好服务与支撑工作。

第五，加强信息产业科技创新基地建设。我们跟发改委要携手配合，加强信息产业领域、国家重点实验室、国家工程支持中心和产业基地的建设。

第六，实施技术创新领导工程。注重在信息产业领域开展创新型企业试点工作，结合国家重大科技任务、国家重点科技项目实施，支持在信息产业领域建立产学研相结合的战略。

4.把文化产业做大做强 篇四

——人民日报记者在广东与专家学者的交流探讨

记者 彭国华 杨学博 李林宝

2013-4-28 6:00:38来源：《 人民日报 》（2013年04月28日 05 版）对话人：

人民日报记者 彭国华 杨学博 李林宝

暨南大学党委书记、副校长 蒋述卓

广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅

广州大学现代产业学院院长张仁寿

成功之路

规划政策引领，集聚发展筑基，科技创新带动，体制改革保障

记者：近年来，广东文化产业规模迅速扩大，整体实力和竞争力显著提升，已成为重要支柱产业和战略性新兴产业。请各位专家谈一下广东发展文化产业的成功做法和亮点。

张仁寿：广东发展文化产业的成功做法，从大的方面讲有4点：一是加强对文化产业发展的规划指导，先后制定了《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》、《广东省文化产业振兴规划（2011—2015年）》等；二是着力打造文化会展、交易和投融资三大平台，完善文化产业服务体系；三是积极建设文化产业园区和基地，推动文化产业集聚发展；四是落实和完善支持文化产业发展的配套政策，强化政策保障。

蒋述卓：近年来，广东大力推进政事分开、政企分开和管办分离，为文化产业快速发展提供了体制机制保障。例如，广东省新闻出版局将所属的出版社、企

业和杂志社全部划转省出版集团公司主管主办，并下放部分行政许可权；全省广电系统实现机构分设、管办分离。2009年，广东在全国率先成立省国有经营性文化资产监督管理办公室，广州、深圳、惠州、肇庆、陆丰等市县成立专门的国有文化资产监管机构，其余一些市县也在积极筹备成立相关机构。

向晓梅：广东文化产业发展具有四大特征。一是创新性。广东不断拓展文化产业新领域，发展文化产业新业态，数字出版、网络游戏、动漫制作等发展势头强劲，文化创意产业异军突起。二是融合性。新兴文化产业同传统文化产业融为一体，在推动传统文化产业转型升级中起到了重要作用。三是集聚性。建设文化产业园区、完善会展交易平台，文化产业集群化特征明显。四是引领性。努力发挥文化产业对文化消费的引领作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

升级之困

长远规划不够，集约程度不高，布局不尽合理，市场发育不全

记者：广东文化产业发展取得了显著成绩、积累了宝贵经验。但与发达国家文化产业发展水平相比，还存在不小差距。对此，应增强忧患意识，百尺竿头更进一步，实现转型升级。

蒋述卓：是的。随着形势的变化与文化产业的深入发展，广东文化产业发展的一些深层次矛盾和问题也逐步显现出来。一是文化产业发展规划与现实结合不够紧密。由于缺乏长远规划，一些文化产业园区一直不能固定下来，持续发展受到限制。二是文化企业税负较重。一些职能部门认为文化产业是非常赚钱的行业，对文化企业的税收过高。三是对文化创意人才的重视和支持力度不够。这方面的问题广东注意到了，并且已经做了一些工作，比如给好剧本支持40万元，但这还远远不够。

向晓梅：当前广东文化产业发展存在的问题，主要表现为三个“不完全适应”：一是文化产业整体实力还不够强，文化产品种类、内容和生产水平与人民群众日益增长的精神文化需求不完全适应；二是文化企业运用数字技术、网络技术、新媒体技术还不够，与快速发展的现代传播手段不完全适应；三是文化产业经营单

位规模偏小，产业规模化和集约化程度不高，大型骨干企业和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚实力，与不断扩大的对外开放不完全适应。

张仁寿：从经济学角度研究广东文化产业，可以发现在以下几个方面还存在不足。一是家底不清。广东文化企业名录库调查虽已完成，但调查方式还比较落后。二是缺乏绩效评估。广东从2009年开始设立文化产业发展专项资金，每年投入2亿元，现在已将近10亿元，但专项资金对文化产业的促进作用到底有多大，现在还没有科学评估。三是文化产业结构布局不很合理。应充分调研、核查，构建合理布局，进一步优化产业结构。四是文化产业市场发育不完善。尽管成立了南方文化产权交易所和深圳文化产权交易所，但相对缺乏好的文化内容和文化产品作支撑。

应对之策

加强理论研究，完善法规政策，深化区域合作，培养高端人才

记者：各位专家刚才提到的一些问题和不足不仅广东存在，而且具有一定的普遍性。针对这些问题和不足，大家有哪些好的对策和建议？

蒋述卓：我认为应从三个方面加大法规政策支持力度。一是文化产业规划与现实之间应更紧密结合。例如，应制定长期性的产业园区发展规划，使入驻企业能安心发展、做大做强，从而使园区提高层次，形成规模效应。二是对文化企业实行税收优惠政策，尤其在文化企业起步阶段，应通过不征税或少征税来扶持其发展。三是加大对文化创意人才的支持力度。重视文化创意人才对文化产业发展的关键作用，加大对音乐人才、动漫制作人才等文化创意人才的资助力度。

向晓梅：做大做强文化产业，应在推动创新、扶持新生业态方面加大力度，通过技术创新和传播手段创新，带动传统文化产业转型升级，培育战略性新兴文化产业，延伸文化产业链，构建现代文化产业体系。对广东来说，可以利用区位优势，加强粤港澳台文化创意产业合作，推进广东与香港的合作和错位发展，联手打造具有国际影响力的“广深港创意产业带”，推动广深佛创意产品制造业升级换代；建立促进文化人才流动及合作的体制机制，大力培养、引进文化产业领军人物和专业人才。

5.做大做强油茶产业发展 篇五

油茶是中国特有木本食用油料树种，是我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品。茶油同棕油、橄榄油和椰子油并称为世界四大主要食用油，而茶油因其风味佳、油质好、营养价值高，深受市场的欢迎和群众的喜爱，被誉为“东方橄榄油”。而根据统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。

我市做大做强油茶产业发展的对策和建议

（一）加强引导，把油茶作为主导产业来抓

1、强化组织规划。政府要高度重视油茶生产，把油茶作为促进农民增收致富的主导产业来抓，市里成立油茶产业协会及办事机构，确保油茶产业有人抓有人管。同时，要按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，并咬住发展目标不放松，坚定不移地把油茶产业作为主导产业抓紧抓好，作为促进农民增收、农业增效的重要途径狠抓落实。

2、强化示范引路。按照“农民自愿、服务引导”的原则，切实加强引导，把农民的生产积极性吸引到油茶生产上来，使油茶生产从广种薄收、人种天管向精耕细作转变，引导农民像种粮食一样管理油茶 1

林。一是通过建设示范基地的方式，积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模，对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路；二是建议由市林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、强化政策支持。一是要加大奖励力度，通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对大面积承包油茶林造林或更新者实行奖励。二是要加速油茶林地流转，政府要鼓励油茶林和油茶林地依法、有序流转，逐步向种植大户集中，实现适度规模经营。三是要争取项目资金。政府实施的林业、农业项目，要把油茶产业发展纳入综合开发，一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。

（二）培育龙头，推进油茶产业化经营

1、培育龙头。培育油茶精深加工的龙头企业，是发展壮大油茶产业、推进油茶产业化经营的关键。一是鼓励企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，精心包装油茶产业项目，大力开发油茶招商，吸引客商来**兴办加工企业、销售公司或建设基地。二是要认真落实鼓励支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业税费、用地、技术等方面给予支持。

2、争创品牌。市场是油茶实现产业化经营的前提。没有市场，产业发展就无从谈起。而品牌是市场的通行证。因此，要引导油茶加工

企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，扩大生产规模，同时尽快注册绿色商标和地理标志证明商品，争取无公害农产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成我市茶油的特色品牌。

（三）调优结构，挖掘油茶生产潜力

1、因地制宜选准品种。良种是油茶生产的第一要务。在选择品种过程中，要与本地土壤、气候等紧密结合起来，做到因地制宜。同时，要下力气建设油茶良种苗木繁育基地，加速推进油茶品种改良。

2、加大力度培训农民。发展油茶产业，政府只能起引导作用，农民才是主体。因此，要千方百计加大对农民的培训力度，有针对性地进行油茶生产技术培训，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的育苗工和种植工。同时，要组织农民到油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。

6.做强蔬菜产业 打造菜篮子工程 篇六

——蔬菜产业展露新星

庆符镇地处县人民政府所在地，一直以来是农业大镇，随着城镇化的不断发展，蔬菜种植业的经济效益弱化，市场需求越来越大，大部分蔬菜通过长途贩运出现的食品安全隐患问题、鲜度问题、价格问题等严重影响到人们的生活质量。据悉，近年来，该镇努力打造菜篮子工程，把发展蔬菜产业做为加快农业产业结构调整步伐、促进农民增收、提高居民生活水平的主导产业来抓，探索出了一条以蔬菜专业合作社为龙头，带动蔬菜产业快速发展的新途径。

庆符镇通过合理引导，抓规范，强平台，加快蔬菜产业化发展。去年由外地打工回家乡发展的何鸿斗成立高县百家蔬果专业合作社，利用自已的资金和掌握的技术，在政府的扶持下，农业部门的技术指导下，先后在二龙村建立了大棚蔬菜基地，黄桷村竹荪基地，百家村蔬菜基地，占地面积约一百五十亩，年产蔬菜约700余吨，为该镇菜篮子提供了有力的保障。既稳定了蔬菜价格，降低了居民生活成本，又保证了蔬菜的新鲜度，提高了居民的生活质量。

庆符镇实施“科普兴菜”战略，增强蔬菜产业的市场竞争力。目前，全镇新增蔬菜专业合作组织5家，新建二龙村标准化蔬菜示基地一个，基地拥有标准钢架大棚21个；新

7.创新服务模式 做强特色产业 篇七

一、做优做强领导班子, 为创业发展提供坚强领导

企业创业发展离不开坚强领导班子的领导。加强企业领导班子建设, 是企业党建思想政治工作的重要内容。当前, 企业外部经济形势复杂多变, 内部经营形势严峻。在今后一个时期, 徐矿集团将以上市为目标, 推进组织架构、内控模式、经营管理等全方位变革。对可能进不了上市范围的单位, 将进行放开搞活, 逐步推向社会。物业公司面临投资与消费关系失衡, 自主创新能力不强, 物价上涨压力加大等不利因素的影响, 加上体制性矛盾和结构性问题叠加在一起, 加大了公司发展难度。要破解这一发展难题, 必须创新党建思想政治工作, 紧紧抓住领导班子建设这个关键, 把创业发展的难点, 作为党建工作的突破点, 把创业发展的重点, 作为党建工作的着力点, 强化学习, 努力打造学习型、务实创新型领导班子, 为企业创业发展提高坚强的领导核心, 把握发展规律, 开创创业发展新局面。

因此, 领导班子要带头加强对党建理论的学习和研究, 开展党建工作创新实践, 遇事反复沟通, 异中求同, 互相支持补台良好氛围, 以强烈的事业心和创业发展的责任感, 共同面对管理中的困难和问题。

要加强领导班子作风建设, 勤政廉政促发展。落实好领导干部“一岗双责”党风廉政建设责任制, 加强监管, 严防发生渎职和腐败现象, 切实维护好清正廉洁、勤政务实的党员领导干部形象。在各种急难险重任务面前和关键时刻, 挺身而出, 勇于担当时代赋予的创业发展重任, 实现创业发展远大目标。

二、创建“五好三强”党支部, 为创业发展提供有力支撑

党支部是把党的路线、方针、政策落实到基层的支撑点, 承担着团结带领党员干部和职工群众完成创业发展和生产经营任务的重要责任。因此, 在创业发展中, 必须充分发挥党支部战斗堡垒作用, 带领干部职工挑战困难、创新创优, 全面完成创业发展各阶段目标任务。

开展“五好三强”党支部创建工作, 提高党支部班子创业发展能力。要切实加强物业公司基层党支部的思想、组织、作风、制度和勤政廉政建设, 在优化基层领导班子结构上下功夫, 提高党支部班子学习力和创新力, 把领导班子培养成创业发展的高手、生产经营能手、攻坚克难的强手、维稳和谐多面手。

深入开展“创先争优”活动, 提升党员队伍战斗力。积极为党员创造条件, 促其成才。要加强党员队伍建设, 把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员。充分发挥党员先锋模范作用, 在干好本职工作的基础上, 带领职工以更加饱满的热情, 为创业发展建功立业。

加强人才队伍建设, 为企业发展提供保证。市场竞争归根到底是人才的竞争, 要增强企业创业发展的能力, 就必须重视人才队伍的建设。要强化人力资源管理, 有计划、有组织的招聘高校毕业生和有工作经验的人员补充生产一线、研发和技术、管理等岗位, 为企业创业发展提供人才支撑和智力保障。要组建一支专业化营销队伍, 加强业务培训, 聘请专业教师授课, 提高营销人员的业务技能。完善营销激励机制, 把营销任务完成情况与销售员工资收入挂钩考核, 不断激发营销人员跑市场、闯市场的积极性和主动性。

三、做实基础, 挖掘潜能, 激发全员创业热情

职工是企业创业发展的基础, 企业任何一项工作都离不开职工的支持。因此, 必须加强党建思想政治工作, 充分利用各类宣传载体, 分层次、有重点地组织好对集团公司的专题学习, 把形势讲透、把任务讲清, 形成凝心聚力、攻坚克难氛围, 要选树创业典型, 加大宣传力度, 用身边的人和事激励广大职工积极投身于创业发展的大潮中, 携手创出一流业绩, 推进企业创业发展。

要加强创业创新文化建设, 破除影响创业的消极思想。广泛了解职工的思想动态, 深挖影响创业发展的思想根源, 立足发展新起点, 引导干部职工居安思危, 树立强烈的机遇意识、创业创新意识。加强创业形势宣传和政策引导, 让创业创新成为企业文化的显著特征, 成为企业干部职工共同的价值取向。倡导艰苦创业、自主创业、全员创业, 鼓励科技创新、管理创新和产品创新, 用创业成功典型案例引导职工学会创业、敢于创业。要通过创业竞赛, 选树创业典型、表彰奖励创业先进单位和个人, 增强职工对企业认同感、对岗位工作自豪感和责任感。

加大培训力度, 提高职工队伍素质。要开展自主培训, 构建领导领学、个人自学、制度促学等机制, 调动干部职工的积极性。充分发挥典型引领作用, 发挥高技能人才在解决生产技术难题、组织技术攻关、带徒传艺、培养技术骨干等方面的作用。要大力开展创新教育和实践活动, 要经常深入车间班组, 围绕生产过程中需要进行改进的工序或需要突破的“瓶颈”, 指导车间班组开展创新, 通过班组成员之间创新思维的不断“碰撞”, 激发创新“火花”。要从各专业、各工种的实际出发, 因地制宜, 让职工在丰富多彩的活动中得到锻炼, 提高职工学习能力、创业创新能力和不断自我超越能力, 为创业发展提供有力支撑。

8.创新服务模式 做强特色产业 篇八

一、发展情况

我县从2010年起，围绕县委“确定主导产业、优化区域布局、依 靠龙头带动、发展规模经营、促进农民增收”的产业发展思路，抢抓 机遇，大胆探索，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，积 极探索发展新模式，引导农民组建养殖专业合作社，做大做强畜牧产 业，成效显著。截自2012年3月止，XX县己登记注册农民养殖专 业合作社23个，其中，肉牛养殖专业合作社11个，生猪养殖专业合 作社8个，家禽养殖专业合作社1个，养鱼专业合作社1个，养蜂专 业合作社1个，养蚕专业合作社1个，成立农业产业协会1个。成员 人数达1729人，带动农户4521户，合作社资产总额达8678万元，固定资产达1550万元，己建规模肉牛养殖场(小区)14个，养牛2182 头;规模养猪场(小区)44个，养猪15458头;规模养鸡场2个，养蛋鸡1.5万羽，养肉鸡4万羽，网箱养鱼45箱，养蜂760箱，养 蚕10万茧。2011年出栏肉牛1839头，出栏生猪26820头，鲜鱼125吨，蛋187.5吨，肉鸡52.5吨，销售收入达6212万元，实现利润 1553万元。目前申请在建肉牛规模养殖场(小区)11个，规模养猪 场(小区)25个，规模养鸡场(小区)2个。共整合资金7000余万

元，发展态势良好。农民养殖专业合作社正逐步成为引领我县畜牧产 业向规模化、标准化方向发展和产业升级的先头兵。通过逐步加于完 善后将成为助推我县畜牧产业发展的新模式。

二、主要做法

(一)强化组织领导，实现思想认识统一

一是成立了县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的畜牧产业化建设工作领导小组。负责全县 畜牧产业化建设规划实施、统筹和协调。县委副书记挂帅，分管副县 长亲自抓，人大、政协领导班子各有一名副县级干部挂点指导。二是 建立工作考核机制，将畜牧产业化建设纳入各乡镇和各部门工作 综合考核和干部绩效考核的主要内容。三是统一思想认识。通过总结 传统畜牧业管理粗放、各自为战，散兵游勇经营，小打小闹，不成规 模，形不成产业，以略夺式、靠增施添加剂和兽药来提高单产，增产 不增收，给畜产品质量安全带来隐患。要发展必须有一种新的发展机 制来引领，来实现产业的升级。用工业发展的理念来管理畜牧业，走“公司(龙头企业)+合作社+基地+农户”，规模化标准化路子，整合 资源，能人带动，打捆抱团发展，推行行业标准，提升产业水平，扩 大标准化规模和实力，强力助推畜牧产业化，以发展农民专业合作社 为突破口，使我县的畜牧业生产转化升级。通过召开领导干部会、技术培训会，广泛宣传发动，统一思想认识，上下联动，让广大干部群 众自觉接受和参与到畜牧产业化建设上来。

(二)科学指导、培育典型、规范建制、示范带动农民专业合作社健康 发展

我们以标准化规模养殖场(小区)建设为突破口，引导农民组建 养殖专业合作社，本着“抱团就有优势、就有规模、就有市场、就有

影响力、就有效益”，“发展一个合作社，带动一方产业，搞活一片经 济、带富一批社员”的愿望，积极开展工作。为了把农民专业合作社 引导好、发展好，使其在农业产业化经营中真正发挥作用，我们从开 始，就重视和加强对农民专业合作社的正确引导和规范建制，不断完 善农民专业合作社的运行机制。一是不断完善章程管理机制，组织人 员深入合作社指导和加强对农民专业合作社的规范和管理，促其在自 愿民主的基础上进一步完善和规范章程、协议，使农民合作社在依法 成立、依法登记的基础上，按照章程规定的范围和约定的责、权、利 条件，从事生产、经营活动，保障农民专业合作社成员的合法权益。二是不断完善组织内部利益互补机制和利润返还机制，从而巩固与合 作社成员之间的关系，增强抵御市场风险的能力。三是不断完善民主 科学的管理机制。按照《农民专业合作社法》有关规定，建立和完善 组织内部民主选举制度、民主决策制度、民主理财制度和财务公开制 度，保障合作社成员的主人公地位和经济利益。

(三)抓好政策驱动实现资金投入多元化

为破解资金难题，我县以争取国家项目资金投入为载体，政府引 导，以奖代补，采取“银行贷一点、招商引一点、农户筹一点、财政 补一点、项目投入一点”的多元化投入方式。一是项目投入。我们积 极争取国家标准化规模养殖场(小区)建设投入资金、草地生态畜牧 业产业化扶贫资金、石漠化综合治理资金、巩固退耕还林成果后续产 业扶持资金、中央能繁母猪补贴资金，对合作社规模养殖场(小区)基础设施建设(棚舍建设、青贮池建设)和养畜进行补助，实行以奖

代补。二是银行支持。三是合作社成员入股。合作社成员根据实力可以以现金入股、土地入股。四是招商引资。引进有经济实力的养殖企业到我县投资举办养殖业，XX公司投资500余万元在我县举办肉牛养殖场，即将引进的XX肉牛养殖公司、XX养殖公司，准备到我县投资兴建1000头杂交肉牛扩繁场和2000头良种猪扩繁场，等多元化投入格局在我县初步形成。

(四)抓好上下联动，实现服务一体化。

为搞好我县畜牧产业建设，培育和扶持好农民养殖专业社，我们 作重抓了服务体系建设，实行领导干部、科技人员和养殖场“三结合”，挂项目挂场帮扶，建立了以县农业局、草地中心及局所属各站所为中 心、乡镇畜牧站为骨干、村防治室为重点、基层防疫人员为补充、养 殖场(户)为依托的防疫检疫网络。大力加强动物防疫检疫工作，建 立动物免疫档案，选派技术人员深入各养殖场、养殖小区、养殖专业 户跟踪检疫，全县防疫密度达到100%。通过全县上下的协调联动，我县畜牧养殖业基本实现了“一体化”的服务格局。

三、工作体会

(一)领导重视是关键。我县是传统的农业大县，大力发展生态畜牧 养殖业，对促进农业增效、农村繁荣、农民增收具有十分重要的意义。我们坚持把发展生态畜牧养殖业作为拓宽农民增收的主要渠道来抓，主要领导、分管领导经常深入各合作社、养殖场(小区)督促检查，切实帮助他们解决各种困难和问题，并对各乡镇实施的项目实行“月 检查、季考核”制度。积极为合作社、养殖场(小区)创造一切便利

条件，有效促进了农民养殖专业合作社的健康发展。

(二)转变观念是前提。为解决长期制约我县畜牧业发展干部认识不 到位和农民群众“等、靠、要”思想严重的问题，“要千才有发展”，“做大做强才有机会”。立足资源优势，大胆探索，敢于创新，只有 让农民群众在产业化经营中真正尝到了甜头、得到了实惠，“小农意 识”、“小富即安”的思想才会转变，观念不断更新，不等不靠，积极 参与产业建设。

(三)优惠政策是基础。我们紧紧抓住中央、省、地方扶持生态畜牧 养殖业发展这一历史机遇，在省、州业务主管部门的大力支持和帮助 下，争得了国家一些优惠政策，并结合县情实际，研究出台了激励干 部群众抓农业产业尤其是生态畜牧养殖业的配套政策，从资金、土地 使用等方面向各合作社养殖场(小区)、养殖农户倾斜，为加速推进 我县畜牧产业化进程奠定了良好的基础。

(四)规模养殖是方向。规模出效益，效益促规模。在推动生态畜牧 养殖业发展过程中，我们坚持强化合作社示范引导，以点带面，多点 辐射，着力壮大龙头企业。形成龙头企业带合作社，带基地，基地带 农户的良性运作机制。促进了千家万户散养向规模经营转变，实现了 畜牧养殖规模化标准化发展，有效带动了周边群众共同增收致富。

(五)科学指导是支撑。我县畜牧产业之所以在较短的时间内取得较好效果，一是省州扶贫、畜牧部门领导专家的高度重视，亲临现场作 技术指导:二是县农业局技术人员的扎实有效工作，发挥其核心作用，他们经常深入村组，与农民同吃、同住、同劳动，用先进科技装备畜

牧业，对种草、养畜、品改、防疫等工作实行全程跟踪管理;三是相 关部门的高度负责精神，为畜牧产业的健康发展建立健全一套保障体 系，解决养殖人员的后顾之忧，保障畜牧产业健康稳定发展。

9.采访李旭亮-做大做强LED产业 篇九

日前，广东省发布了《广东省LED产业发展规划(2010～2015年)征求意见稿》，提出要重点推动LED产业加速发展，力争到2015年，使广东 LED产业规模突破3000亿元，建成全球LED封装中心和最大的产品生产应用基地。该意见稿的推出为珠三角优势LED企业带来什么样的机遇？怎样才能把握这一机遇？LED龙头企业、勤上光电董事长李旭亮就相关话题接受了记者的采访。

记者：广东省政府目前明确提出了打造中国绿色照明第一省的目标，您认为这将为珠三角的LED龙头企业带来什么样的机遇？

李旭亮：广东LED产业经过10多年的发展，已经成为全国重要的LED生产基地和贸易中心，其中封装产量约占全国的70%、占世界的50%，在多个技术领域已达到国际领先水平。此次广东省又提出大力推进LED产业发展进程，这将为珠三角优势LED企业的突破发展带来重大机遇。具体来说，就是我们不仅能通过积极参与全省LED照明示范工程建设，有效提升产品的市场和品牌影响力，推动企业进一步做大做强，而且还可以依托全省的产业发展规划，建立健全LED照明应用各项标准体系，推动优势企业提升研发创新能力和综合服务能力，为企业全面开拓全国乃至全球市场奠定坚实基础。

记者：广州阅江中路的LED示范工程是由勤上光电承建的，获得了领导、专家和市民的高度评价，请问作为行业龙头企业，勤上光电要怎么抓住这一机遇？

李旭亮：我们在广州的LED路灯示范工程，采用了全球首创研发成功的“智慧宝LED路灯远程无线智能管理系统”，同勤上光电在全国其他地方的示范工程一样，该工程很快就收到了良好的效果。对于未来发展，我们将积极响应省委省政府的号召，紧紧抓住产业快速增长这一战略机遇，努力提高产品的科技含量和水平，提升品牌的知名度和影响力，提升企业核心竞争力，在推动LED照明产业发展成广东支柱产业的同时，实现企业做大做强的发展目标。

记者：请问目前勤上光电在提升核心竞争力方面，已经做了哪些工作，取得了怎么样的成绩？

李旭亮：提高企业核心竞争力，关键在于不断创新，这对于高端的LED行业更是如此。勤上光电10多年的发展历程，就是一个不断创新的过程。我们在加大自主研发力度的同时，围绕芯片—光源—灯具这一产业链条，重点进行了“五大整合”，即国内国际高端人才以及研发资源的整合、国内国际顶尖研究机构整合、国内国际市场渠道资源的整合以及资本整合与商业模式整合，与美国国家实验室、韩国国家实验室以及清华大学、中央美院等合作，成功实现了封装、应用及设计等领域在全球的领先。目前，勤上光电已拥有最具国际竞争力和国际水平的技术创新平台，成功打造出20万平方米的亚洲最大规模半导体照明高新技术研发和产品孵化基地，拥有以清华大学国家级重点实验室领衔、具有持续创新能力的国家级工程技术研发中心和研发机构，形成了涵盖从外延、芯片、封装、材料、设备到灯具灯饰应用的完整产业链。同时，我们也十分重视其他方面的创新，如在业内首创“品牌共享、合作共赢”战略，推出将传统的合同能源管理“EMC”模式与其他模式灵活结合的“勤上模式”，在国内率先组织起草了《广东省LED路灯地方标准》等。

记者：在广东LED产业推广应用全面提速的情况下，请您为我们展望一下未来的发展前景？

10.创新职业教育 服务产业转移 篇十

----关于我市职业教育发展的意见和建议

职业教育是地方经济的“晴雨表”,也是区域发展的助推器。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，职业教育到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。实践证明，要推进“四化”协调同步发展，必须进一步加强人才培养，不断提高劳动者的素质。职业教育是提高劳动者素质的重要途径。政府应切实履行发展职业教育的职责，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展，健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。

一、铜陵职业教育的现状：

铜陵市围绕省委省政府“建设职教大省”和铜陵市打造皖中南职教基地的战略目标，近年来，铜陵市委、市政府高度重视发展职业教育，把职业教育摆在全市经济社会发展的突出战略位置，推进职教资源整合、建设职教园区、提升职业院校基础能力，加快推进区域性职业教育中心建设，取得了显著成绩。目前，铜陵市中、高等职业院校达到8所，其中高职学院2所，分别是：铜陵职业技术学院、安徽工业职业技术学院；中等职业学校4所，分别是：铜陵市中等职业技术教育中心(原铜陵市工业学校、铜陵经济技术学校、铜陵县职业与成人教育中心)、安徽玉成汽车职业技术学校（民办）、铜陵智通职业技术学校（民办）、民航铜陵鼎盛职业中专学校（民办）；技工学校2所，分别是：铜陵车辆厂技校、长江电子技校。职业院校在校生近3万人，职业教育服务地方产业升级和城市发展转型的能力不断增强。近几年来，我市职业教育工作从铜陵实际出发，坚持面向市场需求、服务经济发展、推动社会进步、构建和谐铜陵的工作思路，以提高劳动者素质和技能、促进就业和再就业服务为中心，以深化办学和教学改革为突破口，把职业教育与企业和社会发展紧密结合起来，走出了一条富有自身特色的职业教育发展之路，取得了良好的社会效益。铜陵市中等职业技术教育中心的建成、铜陵职业技术学院的整体搬迁，改善了办学条件，提高了职业学校的内涵建设，比如铜陵市教育局在中职学校开展了铜陵市重点专业评选，每个专业奖励10万元。联合市人力资源社会保障局举办职业技能大赛，对获奖选手颁发职业技能等级证书。举办了

“身手不凡—职业技能PK赛”，将职业学校办学成果、学生才艺、专业技能和人才成长过程，通过电视画面向全社会展现，将彻底改变社会对职业教育的片面认知和误解。同时，也促进了职业教育学生实践能力和职业技能的培养，为同学们提供了一个展示自我的舞台，全面发展的天空。这种电视专栏方式宣传学校，在我们铜陵市是第一次，在全省乃至全国职业院校也是第一次，取得了非常好的反响。

二、铜陵职业教育存在的问题：

（一）资金投入严重不足。1996年颁布的《职教法》明确规定，政府要制定职业学校学生人数平均经费标准，但却没有落实执行这项规定，主要按照事业单位标准对职业院校拨款。世界银行研究表明，职业院校生均经费为同级普通教育的2.53倍，实验实习设备设施的成本更高。据了解，截至目前，我市没有制定明确的中、高职学校生均经费拨付标准，所以学校从没获得过生均经费。投入不足造成职业教育举步维艰，实训基地建设及专业设备配置水平整体不高。

（二）职校生源急剧萎缩。国家中长期发展纲要提出，“十一五”末实现职高普高招生大体相当的目标。近年来我市虽然对职普教的发展制定了规划，在促进职业教育发展上做了一些努力，但缺乏具体的执行标准和刚性要求，职业学校招生难的问题没有得到根本解决。以近年来全市每年初中毕业生人数为基数，我市的职教、普高录生比例严重失调。职教普教发展极不协调，一方面，普通高中招生规模过大，另一方面，职业学校生源急剧萎缩。职普教育呈现的两极发展衍生出了许多“反教育”现象。比如普通高中出现了许多6000人以上超大规模学校和百人以上超大班级，与之形成强烈反差的是多数职教学校门可罗雀。为了增加生源，一些学校采用常年招生、全员招生、有偿招生、将招生与评优树模、职称评定等挂钩，可以说是无所不用其极。

（三）师资力量匮乏。职业教育特殊的师资结构，要求职业教育不单要有文化课教师，更需要大量的专业理论课、技能操作课及专业实习指导教师。而且许多学校的“双师型”教师是学校自行认定的，并没有真正获得双证。无奈之下，学校只能“自掏腰包”聘任兼职教师，这对本来就经费不足、在投入上“捉襟见肘”的职教来说，无异于“雪上加霜”。兼职教师不聘不行，聘又聘不起的两难境地，着实让职业教育的领导们大伤脑筋。

三、铜陵职业教育的对策建议

（一）要加强对职业教育的宣传力度，尤其是对社会各界的宣传，加深百姓对职业教育的认识，消除百姓对职业教育的误解。铜陵职业技术学院、铜陵职教中心虽然搬迁了新校区，但在铜陵市民心中还是六中、八中，学生差形成了一个定性的思维，所以要加强职业教育的宣传力度，例如改善职业教育校区的公共交通环境，我市铜陵职业技术学院、职教中心两大

职教院校，都坐落在开发新区，交通出行不方便，公交班次仅有23路、12路，上学放学高峰期乘车困难，而且不方便外地学生到达学校，现有的17路公交，完全可将铜陵学院新区的终点站延生到职教中心。

（二）加大政府化解高校债务力度。高校债务是适应高等教育大众化发展，扩建高职院校而形成的历史问题，高职教育是准公共事业，政府投入是主体。铜陵职业技术学院新校区的建立债务达近5个亿。因此，高职院校的债务不应由高职院校及其教职工负担，而应由政府承担主要责任。

加大经费投入，要建立新型的职业教育拨款机制。制定各类教育投入的分配原则，明确职业教育投入占总体经费的比例，落实按照生均拨款的规定。

（三）应完善校企合作制度，规避职业教育发展的“孤立问题”。职业教育要贯彻服务于现代化建设的宗旨,加快生产服务线急需的技能型人才的培养，大力推行工学结合、校企合作的培养模式，与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，提高职教学生的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力；坚持就业导向，加强对职校学生的职业道德、职业能力和实践技能的培养，促进职教与生产实践、职教与社会服务的密切联系；重视教育中的实践和实训环节，每所职业院校，乃至每个专业，均有定点企业或单位作为学生生产实习和社会实践的基地，定点培训、定向培养、定员培养，协调好学校与企业、学生与学校、学生与企业之间的关系。

市委、市政府出台相关的政策，规定企业不仅有享用职业技术人才的权利，同时负有参与培养职业技术人才的义务。凡是认定为有资格参与校企合作培养职业技术人才的企业，可以按照一定的比例来减免税收或抵扣一部分税收；就是要在全市造成一种尊重职业教育、支持职业教育、做强职业教育的可贵氛围。

（四）支持职业学校扩大招生。一是实施招生调控政策。市、县两级应根据地方经济发展需要，以初中毕业生中考报名人数为基数，按比例合理安排职高普高招生计划，逐步扭转普通高中无限制扩招的局面。二是对初三毕业生实行职业倾向测定和职业理想教育，引导家长、社会理性选择学校，促使初中毕业生向职校合理分流。三是要加大劳动稽查力度，规范企业用工制度，大力落实“先培训、后就业”制度，凡未经职业技术培训的技术工人一律不得上岗。

（五）加强师资队伍建设，提高职业学校的办学水平和质量，树立职业教育在社会人士中良好的形象，要提升学校的品位，设施固然重要，但一流的师资更为必要，须加强对职业院校的师资培训力度，而职业院校的教师又具有自己的特殊性，它既有对教师文化素质上的要求，更有对教师专业技能方面相当高的标准，因而，职业院校的教师得身先士卒，抓住任

何机会去实践，去生产服务一线实践体验（当然，这机会得由学校或相应的主管部门提供），这样才能更好地指导学生，学以致用，并在实践中提高理论水平，为社会培养真正高素质的技能人才；

加强“双师型”教师队伍建设是提高高职教育质量的关键。给“双师型”教师上浮一级工资。“双师型”教师是职业教育师资队伍的核心，也是目前我市职教师资的薄弱环节。上浮一级工资将会对“双师型”教师产生有效激励的作用。

11.创新服务模式 做强特色产业 篇十一

◆沈素华

江苏科行集团是一家以节能环保产业为主的国家重点高新技术企业，专业从事工业固废资源化、大气污染防治等领域业务。集团建有江苏省工业固废资源化工程技术研发中心、江苏省烟气脱硝工程技术研究中心、国家级建材节能环保公共服务平台和国家级企业技术中心，已获得授权专利120多项。2011年是“十二五”规划的开局之年，节能环保产业作为“十二五”规划国务院强力扶持的七大战略性新兴产业之一，拥有广阔的市场前景。为加快企业发展，实现集团经济社会效益的双提升，结合当前形势和规划部署，我集团近几年将紧紧围绕“跨越提升战略、走出去战略、人才科技战略”三大战略开展工作，进一步提升企业研发能力、制造能力、总承包能力，加快市场跨越，创建中国名牌和中国驰名商标，打造脱硝第一品牌，力争“十二五”末实现市场销售10个亿，并在3-5年内成功上市。

一、实施“跨越提升战略”，全力打造企业核心竞争力

2011年，集团将继续推进实施第五个三年发展规划（2010年-2012年）——“跨越提升战略”，以统领全集团的各项决策和发展思路。一是加快盐城环保产业园内的基地建设。在“十二五”期间，加大基地先进设备投入，完善技术研发体系，放量生产能力，全面建成集环保产业研发、生产及服务于一体、占地537亩、总建筑面积20万平方米的科行国际环保产业化基地，进一步提升企业形象和制造能力，全力打造规模化、科技化、国际化的环保产业化基地。二是加快企业上市步伐。目前，集团正培育上市资源、准备上市条件，加强资本运作和企业规范管理，提升管理效能，加强品牌运行和维护，实现企业快速上市。三是加快研发平台建设。充分放大现有国家级企业技术中心、省级工程技术研究中心、重点实验室以及博士后工作站的平台效应，全方位推动集团技术研发、人才积聚和国际合作，创建中国名牌和中国驰名商标。四是加快团队建设。以“正气、激情、创新、合作”的企业精神全方位打造“人品”文化，用凝聚力提升团队战斗力，同时实施员工长效培训机制，提升团队综合素质，加快同业经验和高层次

技术人才的引进和培养

二、实施“走出去战略”，大力开拓国际市场

加快实施走出去战略，必须要瞄准优势领域和目标，形成整体合力，重点突破。一是加大对外投资力度。“十二五”期间，集团将在新疆、宁夏等地投资建设生产基地，整合生产要素，进一步加快市场开拓，缩短运输成本。二是加快对外市场开拓步伐。近年来，集团在做精做强水泥行业环保装备的基础上，迅速调整方向和结构，进一步加大大气污染的项目治理，加大二氧化硫和氮氧化物控制技术的研究和装备生产及工程总承包，目前集团已成功开拓了电力、玻璃、烟草、化工、中小锅炉等行业市场。今后几年，集团将进一步做宽做长产业链，寻求各种方式的国际合作，加快国际市场开拓步伐，推动环保装备的大型化和国际化进程。三是加快与国际知名环保公司的合作。继续推进与美国燃料技术公司、奥地利Ceram公司、瑞士Flowtech、美国阿米那等公司在粉磨、除尘、脱硫脱硝等领域的战略合作，依托合作单位的先进技术和优质品牌，引进急需的关键技术，不断提升集团总包能力，加大国际业务开拓。

三、实施“人才科技战略”，强力推进产业升级

“十二五”期间，集团将不断招才引智，扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，同时继续坚持自主创新和平台建设，推动企业发展进步。一是加快高层次人才引进与合作。高层次人才是第一资源。集团将围绕主导产业和关键共性技术聚才育才用才，通过企业招聘、政府招引、协会推荐等各种方式，引进一批研究生、博士生以及行业的领军人才，打造环保产业人才高地，抢占环保产业制高点。二是加大适用性人才的培养和复制。未来几年，集团将通过内部员工职称申报、内部科技攻关项目实施、项目经理负责制、内训师培训机制、后备职业经理人机制、董良现象等制定与公司发展相配套的人才培养计划，带动和复制更多的优秀人才，建设企业人才梯队，构建创新型人才团队。三是切实加快产学研合作步伐。一方面，继续加强与清华大学、武汉理工大学、东南大学、南京大学等高校的产学研合作力度；另一方面，要广泛开展调研，利用政府搭台、领导推进等各种方式与国内知名高校和科研院所形成合作，并加强沟通和对接，借助优势科技和人才资源，提升产学研合作水平。四是加强科技创新平台和重点实验室建设。加快国家级企业技术中心、省博士后工作站等的运行和维护，继续实施好江苏省新型环保重点实验室，加快国家环境保护工业炉窑烟气脱硝工程中心申报，构筑高水平的先进科技创新平台。同时提高科技投入百分比，加快技术消化与改进，掌握脱硝等核心技术、关键或共性技术，率先向各大设计院提供水泥生产线低氮燃烧、SNCR和SCR成套技术，提升脱硝、电袋复合、卧辊磨等技术竞争力，推进重大科技成果转化。五是坚持创新驱动和组织体系建设。坚持创新驱动是转变发展方式、实现跨越发展的关键。集团将通过科技攻关、知识产权体系建设、重大科技成果鉴定等创新机制，提高自主创新能力。同时，集团将在“十二五”期间通过提高全员福利待遇、分配20套左右福利房以及向优秀员工无偿赠送公司5%的股份等激励措施，进一步激发人才的积极性和创造性，实现企业产业结构的转型升级。六是突出四大节能环保技术领域。未来几年，集团将把NOx控制技术装备及其产业化、大型电改袋技术研发及产业化、工业固废资源化利用技术装备、高性能大型粉磨站低投资系统设计及其总包工程作为重点项目进行研发、应用和推广。同时要深入开拓环保装备的上下游产业及拓展高端滤料、智能控制系统及环境污染治理工程总承包项目。

省建材行业协会为我们的发展起到了巨大的推动作用，在此，我们予以衷心地感谢。同时也借此机会提出三点建议：

（一）希望协会能在今年组织副理事长单位或其他骨干企业会员就水泥行业的“节能环保”到国外考察交流；

（二）在行业的“十二五”规划中，把建材行业规划标准进一步严格和规范，以推动行业节能减排工作；

（三）能把我省比较优势明显的粉磨节能和固废资源化综合利用以及脱硝技术装备列入到行业“十二五”规划，进一步推动我省建材装备的可持续发展。我们相信，在协会领导一如既往的关心和支持下，科行必将会实现集团“十二五”发展规划，并为中国环保产业做出更大的贡献。

谢谢大家！

12.对做大做强笋竹产业的几点思考 篇十二

单位：龙游县溪口镇政府 作者：翁剑丰 EMAIL:flash4@163.com

一、龙游县笋竹产业现状

浙江省龙游县是著名的竹区，特别是县南部山区青山连绵，茂竹修林，环境清幽。县森林覆盖率达到 30%以上，竹林面积达到30多万亩（统计数字），食用小竹1.6万亩，毛竹立竹量已突破4800万株。自改革开放以来，龙游县的笋竹产业实现了由传统向现代的历史性飞跃。据统计，20我县竹产业总值达到8个亿，笋竹加工总产值占到当年工业总产值的10.9%。一大批生产竹胶板、竹地板、竹凉席、竹工艺品等的企业不断发展壮大，并已形成相当规模。在溪口区一带，还出现了竹黄、竹蔑等的脱销（这是在龙游县压板厂了解到的情况）。根据县农办同志的统计，我县的现有竹资源对现有企业加工能力来说还有缺口。

二、对龙游笋竹产业现状的分析

从龙游县的笋竹资源统计资料和实地调查分析情况来看，我认为当前笋竹产业存在的优势和问题如下：

（一）、优势：

五个一：

1.一个较大的产业规模：

据统计资料，我县2001年底，已有各类竹林面积超过30万亩，小竹笋也已达到了1.6万亩。并且近年来在县委县政府大力号召和支持下，笋竹种植面积飞速扩大、笋竹加工企业不断涌现。据统计，我县现已有笋竹加工企业672家。

2.一个良好的社会知名度：

据调查了解，我县的中国星火总公司―龙游压板厂是全国首家生产竹胶板的大型企业。由于该厂一惯重视以质取胜的经营之道，特别是企业改制后，企业获得了新生，规模不断扩大，现已形成年生产竹胶1.7万立方米的规模。再如龙南山区的竹笋，由于质量上乘（龙南黄泥地出产的竹笋与安吉对比，具有色泽好、风味佳的优势），深受各地客户亲睐。据调查，龙游县各水煮笋厂的笋罐头在国外具有相当不错的口碑，出口量年年增加。其他如竹餐具、竹工艺品都具有较好的市场前景和知名度。

3.一个良好的发展前景：

从我国产业调整动向可以看出，以竹代木是大势所趋。而龙游县的笋竹产业通过一段时间的发展，已打开了市场局面，不论是竹胶板、竹地板、竹工艺品都有良好的拓展空间，并且有很大的市场需求。

4.一个竹木加工特色园区：

据了解，龙游县溪口镇在县委、县政府领导的关心和支持下，在建的龙游县溪口竹木加工特色园区正在紧锣密鼓的建设中，园区招商引资工作也在有条不紊的开展。园区分为大型企业区、观光农业区、竹木产品展览区和占地 亩的交易市场。据悉，溪口镇党委、政府已将园区作为工作的重中之重建设。

5.一个竹制品加工协会：

龙南山区的笋竹产加销一体化的雏形已经形成。在沐尘调研时了解到，龙游县沐尘乡竹制品产销协会已于3月成立，现有龙南片的350户毛竹加工户参加，他们充分发挥联结龙头企业与农户的作用，统一接单，统一质量，合理定价，大大促进了竹制品加工业的发展。今年关沐尘乡预计就可加工出口10多万张竹凉席，竹产业销售收入可达5000万元，加工费收入可达850万元，协会会员平均收入2万多元。

（二）、存在问题：

通过调查研究，我做出了初步小结，认为我县笋竹产业存在的问题有：

五个不够：

1. 产业规模还不够大：

在浙西地区，龙游县的笋竹规模尚处前茅，但是对比邻近的安吉县，虽然质量优于安吉，但不论从笋竹种植面积（安吉为100万亩，立竹量为1.32亿株）和加工升值能力（20安吉全县竹产业总值为28亿元，其中竹加工产值为24亿元）都难以比拟，而食用小竹的规模就更小了。按照国家科学定义，超过当年工业总产值的20%的产业是主导产业，而我县的竹产业还有待进一步发展壮大。

2. 竹产业链不够长：

虽然我县有竹鸟笼、竹餐具和利用竹加工下脚料竹屑生产的食用菌竹荪，但是还比不上安吉（据资料，安吉年产各类竹工艺扇300多万把，产值就达3000万元；竹鞭工艺品产值数千万元，一个春辉竹木开发公司生产的`工艺品就有80多个品种，300多个规格，95%的产品远销国外）。我县在竹乡旅游方面刚刚起步，规划中的浙西大竹海作为龙游石窟的配套，可以形成龙游境内的旅游小循环（注：安吉县的“竹乡国家森林公园”在就已被批准，现已有大小近百处景点）。我们龙游县的竹产业，在很大程度上还处于为他人作嫁衣裳的地位，原竹、半成品销售还普遍存在。

3. 缺少一个统一的品牌：

要实现竹产业的专业化分工协作，必须有个统一的品牌。只有统一品牌才能更好好地开拓市场，才能更好地实现专业化生产。我县的“林野牌”冬笋虽有一定的名气，但由于规模不够大，滞约了其进一步发展状大。其他如竹凉席、竹工艺品更缺少一个品牌。

三、做大做强笋竹产业的对策：

基于以上本人对我县笋竹产业优势和弱势的粗浅认识，我认为要做大做强笋竹产业，应该做好以下工作：

（一）、大力扩大笋竹种植量：

1. 加大宣传力度，还可以通过召开专家研讨会、笋竹加工经济主体、加工大户分析会等多种多样的形式，集思广义。号召全县广大党员干部统一认识，县委、县政府明确笋竹产业作为龙游县的主导产业，予以优先扶持发展。

2. 制定县笋竹发展规划，如制定至发展规划，详细制定发展笋竹两用林多少万亩，发展“名优”笋用林多少万亩及其对策。

3. 政府制定扶持政策，制定更加优越的奖励政策，如对现有的种植大户和新发展笋竹面积达到一定量的种植户予以重奖，增强政府引导的力度。

4. 协调南乡、北乡发展笋竹面积比，在巩固发展龙南现有笋竹面积的同时，加大龙游北乡各乡镇发展笋竹种植的力度，相关部门在技术、资金等方面做好全程服务。

（二）、提高笋竹加工比：

1. 优化环境、加大招商引资的力度，借我国东部地区产业转移之契机，积极吸收外地笋竹加工企业落户龙游。建设好溪口竹木加工特色园区，使之成为筑巢引凤的落脚点。

2. 提升现有笋竹加工企业的加工能力，通过提高科技含量、引进优秀人才等措施扩大现有生产能力。

3. 发展新型合作组织，政府加强引导，如对龙南片新发展的竹制口加工协会等组织予以扶持和指导。

4. 建设好龙游笋竹加工制品的品牌，如通过有关部门的努力，促使“林野牌”落户龙南，打响竹笋的品牌。鼓励笋竹加工经济主体设立品牌，以拓展市场空间，提升知名度。

13.抢抓发展机遇做大做强旅游产业 篇十三

沂水镇地处县城驻地，地理位置优越，交通条件便利，基础建设完善，有丰富的自然和人文历史资源，近年来，该镇积极实施“工业强镇、旅游兴镇、招商引资富镇”战略，深入发掘旅游资源，大力发展旅游产业，把旅游业作为促进全镇经济社会发展的“三大亮点”之一重点培育，构筑了“一山（雪山彩虹谷）、一水（跋山水库）、一条街（沿雪山河旅游餐饮购物一条街）”的旅游产业发展框架。取得了良好的经济和社会效益。今年1-8月累计接待游客50余万人，实现旅游综合收入3000余万元。

整合旅游资源，实现创新开发。近几年，沂水旅游业迅猛发展，如何借助沂水旅游的品牌效应和集群效应，挖掘本地旅游资源，实现深度创新开发，成为加快该镇经济社会发展的重点工作之一。雪山地处沂水镇东北隅，原有森林覆盖率很低，自然资源较差，不具备开发旅游的先天优势。在对市场充分考察和分析后，这个镇从2002年以来，先后聘请山东省林业勘察设计院、山东旅游规划设计院的专家对景区进行了规划设计，确定打造特色休闲娱乐景区的总体开发思路和休闲、互动、表演为主题的产品定位。本着“高起点规划，高标准建设，高质量运作”的原则，靠着“分步实施、滚动发展”的开发方针，从200万启动资金起步，用不到4年时间，依托独特的创意策划和开发建设，先后建成了彩虹谷、情人谷、欢乐谷、野战谷等项目，逐渐开发了具有鲜明特色和市场卖点的旅游产品--雪山彩虹谷。在国家旅游局召开的“沂水旅游现象研讨会”上，无中生有、面向市场、体现个性、突出精品的旅游开发思路，得到了领导和专家的一致肯定和赞扬。景区自2004年开业以来，累计接待国内外游客150多万人次，实现旅游综合收入6000余万元，成为闻名齐鲁的山水旅游胜地和江北最大的休闲娱乐主题公园，2007年被评为国家AAAA级旅游区。加大旅游投入，拉长产业链条。该镇近年来不断加大旅游开发投

入，逐步完善旅游发展配套设施，加快旅游业的产业化开发。一是抓好水电路基础设施建设，为旅游开发营造条件，先后投入3000余万元拓宽改造县城至景区道路8000米，新修车游道16000米，整修河道15000米，新修加固水库（塘坝）12座，配套水利设施19处，新栽绿化树木80余万株，绿化植被40万平方米，完善了水、电、路、通讯、卫生等设施的配套。对通往景区的所有路段进行了硬化、美化、亮化，2007年又投入300余万元新修景观路一条，大大缓解了景区黄金周及节假日的交通压力。二是加大了对彩虹谷景区周边村的规划与改造，投资400余万元对雪山河道进行了综合整治，配套游憩设施，构筑游览环境，对景观道路两侧加强管理，进行绿化美化，形成和谐的自然生态景观。重点加强了对景区周边村的卫生管理、旧村改造、环境综合整治提升工作，把雪山路建成彩虹谷景区的引景工程、亮点工程和形象工程，有效解决了景区周边脏乱差现象，为游客创造一个良好的旅游环境。三是增强产业配套能力，完善了旅游服务功能。彩虹谷景区建成后，与国家体育总局等部门合作建成了全省最大的拓展培训基地，2005年又成立了彩虹谷旅游社，二期工程开发建成了全省最大的四星级生态餐饮园彩虹绿岛大酒店，同时，彩虹谷配套宾馆、马山跑马场、雪山特色餐饮购物一条街也在论证和规划之中，目前，该镇有彩虹绿岛大酒店、寰宇大酒店等4处旅游接待星级酒店和1处AAAA级景区，另外还有雪山梅园、龙家庄桃花观赏点等多处乡村旅游景点，跋山山水风光旅游区也在正在规划设计中。通过不断加大投入，初步建成了集游、购、娱、吃、住、行于一体的旅游目的地和接待中心，该镇2007年被评为山东省十大旅游强镇。

优化旅游环境，激活招商引资。该镇紧紧围绕“旅游兴镇、招商富镇”的要求，旅游搭台，经贸唱戏，以打造“生态宜居的山水园林城市”为目标，立足 “完善城市功能，美化人居环境，提升城市品位、推动经济发展”的主题，投入巨资，以改善旅游环境为契机，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治。把旅游开发与创文明新村（街）相结合，突出改善生产生活环境，着力改变村（街）

容村貌，积极做好卫生管理，大力发展公共事业，村居所有主干道全部实施了硬化、美化、亮化和绿化，良好的发展环境吸引了大批客商前来投资观光。该镇先后制订和出台了一系列扶持旅游产业发展的优惠政策，全力打造硬环境，着力优化软环境，按照“谁投资，谁建设，谁受益”的原则，创新投入机制，鼓励外商、单位和个人投资旅游开发，在产权、经营权以及土地使用等方面给予优惠，调动全社会参与旅游开发的积极性，形成了政府主导、社会参与、市场化运作的发展模式，有效解决发展旅游资金不足问题。在组织保障上，一是成立了由党委书记任组长的旅游工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、部门领导合力抓的工作机制，二是聘请省内外旅游规划专家对该镇的旅游资源进行了总体规划，并将旅游产业开发列入该镇“十一五”发展规划，避免了无序、盲目、破坏性开发，为高标准、保护性开发创造了条件。三是狠抓了旅游市场整顿，加强了旅游市场监管，出台了一系列制度、标准，狠抓了考核落实，形成了良好的市场环境。四是优质贴心的服务，全镇上下已经形成亲商、护商、爱商的良好氛围，形成了上下一心，左右同步，整体联动的良好服务格局。