村级贫困户评议办法

村级贫困户评议办法（共9篇）

1.村级贫困户评议办法 篇一

一、村党支部要围绕生产、经营等村务工作，做好党的工作和思想政治工作，要维护支持村委会行使职权，主动给村委会出主意，想办法，当后盾。

二、村委会要重视本村党组织工作，为支部开展工作创造有利条件，村委会成员自觉完成支部分配的工作任务。

三、村支部成员和村委会成员要摆正关系。要按照各自的职责开展工作，要相互支持、合作共事，要顾大局，识大体，遇事相互沟通，达成共识。

四、村支部每年要召开一次党员大会。采取无记名投票方式对村委会工作进行评议。村委会向党员大会报告全年工作，全体党员对村委会全年生产、经营指标完成情况;关心群众，服务群众情况;廉洁奉公，自觉维护群众利益情况;班子团结情况;遵纪守法情况进行评议。

五、村委会每年要组织召开一次村民代表大会。采取无记名投票方式对党支部进行评议。党支部向村民代表报告全年工作。代表对党支部坚持党的基本路线和各项方针政策情况;精神文明建设情况;发挥领导核心、战斗堡垒作用情况;廉洁奉公、自觉维护群众利益情况;关心群众疾苦、密切联系群众情况进行评议。

六、评议要分出优秀、合格、不合格三个档次。待评议结果汇总后，对被评为不合格的村委会由党支部向其提出整改意见通知书;对被评为不合格的党支部由村委会向其提出整改意见建议书。

七、接到整改意见通知书或整改意见建议书后，要按要求认真查找进行整改，并在规定时间内把整改结果向评议代表反馈。

2.村级贫困户年度脱贫计划 篇二

一、要切实落实稳定解决贫困人口温饱问题计划任务的责任。XXXX年将稳定解决贫困人口温饱问题计划的完成情况作为年度考核的重要内容，对完成情况好的乡(镇)场将在资金分配、试点项目、政策优惠等方面予以倾斜，对未完成任务的乡(镇)场将通报批评，并取消年底扶贫开发工作评优评先资格。

二、要围绕稳定解决温饱计划落实好贫困人口增收措施。要把稳定解决贫困人口温饱问题摆在重要位置，要应户制宜，优先帮助贫困户发展生产，逐户地解决问题，通过扶贫进村入户，力争使贫困户人均纯收入大幅提高，实现稳定解决温饱问题的计划任务。

3.大学贫困评议小组意见 篇三

一年一度的国家奖助学金评比告一段落，我院在深入学习国家教育部、青海省财政厅教育厅及我校学工处相关文件精神后，根据国家教育部、青海省财政厅教育厅学工处“关于做好——20xx常年家庭经济困难学生认定工作”的通知，我院成立了贫困生认定小组，由党总支副书记田援青任组长，院办公室主任李殿军任副组长，并与学生党支部书记石长起老师、辅导员刘玉芳老师共同组成了政法学院贫困生认定小组，严格按照学校制定的学生资助的实施管理办法执行，以下是我院对本项工作总结报告：

我院贫困生认定过程始终本着公正、公平、公开、严明的原则，在院里公开进行。首先经过学生个人递交书面申请，在班级内部进行家庭具体情况陈述，由各班贫困生认定小组首先进行认定，班主任和班委认可后才能生效。然后把班级认定结果上交学院，由辅导员老师进行核实审查。最后由学院认定小组根据文件精神审核，认定，取得一致意见后进行公示;公示期间允许有异议同学进行反映，检举;公示期过无异议者，贫困认定有效，最终报学校核实、审批。据有效统计，在此次贫困生认定期间提交有效低保证明的有55位同学，提交有效贫困证明(三级证明)的有183位同学、提交其他有效证明的有2位同学。经学院认真审核其证明，家庭实际情况等各方面因素，最后认定我院三个专业的356名普通本科生共有贫困生239名，占到学院学生总人数的43%、其中特困生有46名，占贫困生总数的19%。经院系最终审核，上述相关同学符合学校等相关条件及要求，评定程序合格，认定有效。至此，我院2012——20xx年度贫困生认定工作圆满结束。

此次认定工作，我院严格按照学校规定，确保凡是享受国家励志奖学金、国家助学金、社会助学金等资助项目的学生都是从家庭经济困难学生档案库中产生，不存在家庭经济困难学生没有得到资助的情况。认定程序严格，切实贯彻落实公开公正公平严明的原则，使家庭贫困生都得到公正的评定和公平的对待，剔除了以往评定中存在的弊端，使学院贫困生评定和奖助学金评选工作又上新台阶。

4.村级贫困户评议办法 篇四

刘作芳

内容摘要：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”村级党组织处于基础的最前沿，只有切实建设好这个最前沿的“战斗堡垒”，农村社会经济的发展和百姓生活的稳定方能得到根本性的保障。然而村级党组织建设却存在着诸多亟待解决的弊病，应与时俱进，对症施治，从建设阵地、扩大覆盖、建立机制、抓好队伍、推进民主等各个方面入手，使农村党建工作走上秩序化、规范化轨道。

关键词：村级党建

存在问题

原因简析

建设思考

党的十七届四中全会进一步明确了新形势下加强党建的基本要求、目标任务和重大举措，强调要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，并对农村基层党建工作提出了明确要求。“十二五规划”指出，“党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。”

到2010年，中央一号文件连续7年锁定“三农”问题。支农力度不断加大，惠农成效不断扩大，开创了农业农村经济社会发展多年难得的好局面。要做好“三农”工作，农村基层党建是关键，农村基层党建是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。农村党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。一、十六大以来中央对基层党组织建设的要求

1、党的十六大明确提出了农村基层党组织建设的重点：加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。

2、胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出新时期基层党建的基本指导方针：“落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要“深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。

3、十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”《决定》就基层党组织建设具体提出了五点要求：一是扩大基层党组织覆盖面，二是推进基层党组织工作创新，三是增强党员队伍生机活力，四是建设高素质基层党组织带头人队伍，五是构建城乡统筹的基层党建新格局。

4、胡锦涛去年六月提出的基层党建工作四项重点任务 去年6月21日下午，在中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行的第二十一次集体学习会议上，胡锦涛就加强党的基层组织建设提出四点要求：一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。

二、当前村级党组织建设面临的问题及原因简析

进入新的世纪，我国社会发展进入到新的历史阶段，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和农村经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村级基层党组织建设提出了新的更高的要求。农村的实际情况表明，绝大多数村支部和党员能够在发展农村经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是农村基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在三个方面。１、领导核心地位呈现出弱化趋势。

在以经济建设为中心的新时代，对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求，而许多农村组织未能适应新形势、新要求，不能发挥党组织的核心作用，广大群众对村级党组织的作用越来越淡漠。

根本原因在于：

一是自主的生产经营方式，在带来农村经济蓬勃发展的同时，也使群众对基层组织的依赖性大大减少，基层组织对农民的控制力、影响力也大大减弱。出现了“有田有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你”的现象。

二是村两委之间党政关系不和谐，有的是党支部包揽一切，把村委会变成党支部的附属物；有的是村委会无视党支部的领导，凌驾于村党组织之上，党支部无权威性，领导作用无法发挥。“两委”的正确关系没有处理好，致使村“两委”班子互相对立，形成两股势力两大派别，矛盾斗争尖锐，把精力消耗于搞内讧。还有就是有的党支部班子软、懒、散，作风不正，威信不高，没有战斗力和凝聚力，有的甚至自动放弃领导。有的地方实行支书主任一肩挑之后，缺失制衡，又出现了家长式的独裁领导。这些都使得村级党组织的威信在广大群众心中大大削弱。

三是有的村级党组织主要成员私心太重，在发展党员时，不是按照党的要求和党员的标准，而是以宗族家族为界，党员的家族化现象非常明显，对不是本宗族人员入党要求以种种理由推托、压制甚至打击。使得农村基层党组织发展党员工作严重滞后，不能适应建设社会主义新农村的迫切需要。

四是换届选举中明显的领导意图和家族化趋势影响了农村带头人的选拔。有的地方村级干部是通过各种关节，“暗箱操作”走上领导岗位的，能力不能服众，自己甚至认为有领导撑腰，在百姓中间作威作福，县官不如现管，老子天下第一。宗族势力在有的村特别是大姓之村也直接影响着干部的选拔，出现了村干部亲连亲戚连戚的“家族化”现象。秉公办事意识和为民服务的情怀大打折扣，有好处都让自己或家族、亲戚占领。使有着雪亮眼睛的广大群众看在眼里记在心间，损坏了基层组织的形象。

五是村务公开形式化甚至根本不公开，怕群众知晓，缺乏民主议事的氛围环境，基本都是主要领导独断拍板，缺失民主监督，致使村内矛盾不断发生，特别是换届选举年，更是矛盾高发和频频激化。农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远没有落到实处。

２、农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。

改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力，先锋模范作用发挥不出来。主要原因在于：

一是农村人才储备不足，选择范围较小，人才难觅；同时农村党员的老化和家族化现象也严重影响了农村人才的储备，致使农村党员队伍总体年龄偏大，党员年龄结构出现了青黄不接的现象。二是村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，农村党组织开展活动少，没有认真按要求落实“三会一课”制度，有的基层党组织一年半载也没过组织生活，基层特别是农村村社出现“会荒”现象；基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力，出现了有的村多年没发展党员的现象。由于宣传、教育的缺少，农村山区广大百姓对党的认识非常模糊，普遍没有党组织这个概念。三是农村干部待遇较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村支书、村主任的待遇达到了800多元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村干部，而宁可外出发展。

四是农村宗族观念强，未能使高素质人才进入村干部队伍。有的村干部非但没有广纳贤才的胸襟，还对贤能之人采取压制打击手段，于是就出现了有人想干而且有能力干好却干不上，没有多大能力的却又在村干部领导岗位上无所作为。

五是农村干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村特别是“老、少、边、穷、山”地区，能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的农村，难以找到合适的党员发展对象。

六是一些村支书思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上，有的对发展党员的基本程序都不懂。

３、带头致富和带领群众致富的素质不高，“领导核心”作用发挥不出来。

面对新形势发展的要求，一部分村干部感到茫然和无所适从，不知如何实现“领导核心”作用，一切工作都处于应付状态，带头致富和带领群众致富不够积极主动或者根本无能为力。

主要原因在于：

一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村干部的“领头雁”作用。

二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。

三是有的村党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。

四是缺乏资金支撑，税费改革后，取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有财力支撑而显得力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

三、对加强村级党组织建设的思考

加强村级党建工作必须科学把握工作内容，全面系统优化各要素，着力推进阵地建设、党员队伍覆盖率进程、着力强化教育提高党员队伍素质、加强民主建设和运行规范化管理。

（一）、推进农村党建活动阵地标准化，强化服务功能。村级活动场所是党在基层的物化阵地，是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的物质基础和基本依托。

1、按照因地制宜、超前规划，全面覆盖、综合建设，突出特色等原则，把村级组织活动场所建成集村级组织办公室、党员活动室、远程教育站点、文体室、卫生室、计生室、综治室为一体的村级综合服务中心。

2、整合资源，强化措施，力求达到村级组织活动场所全覆盖。从根本上确保综合业务用房面积和文体活动广场面积，使村级综合服务中心成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口。

3、根据新时期对党员活动场所及党员教育管理的新要求，建立健全活动场所管理制度、党员“三会一课”制度、支部议事制度等多项规章制度，实现活动场所有专人管、党员教育有专人抓、居民群众交流有处去的目标。同时加强机关、学校、企业等基层组织活动场所建设，实现一个基层党组织有一个标准的活动场所。

4、加强管理，规范活动，强化使用，切实发挥活动场所决策议事、党群活动、教育培训、文化娱乐、服务群众的综合效用。

（二）、推进农村党组织体系网络化，扩大党组织覆盖率。党组织建设是基层党建的基础，设置科学合理的农村基层党组织对于促进生产要素优化配置，有效整合资源，强化党员教育管理，发挥党组织的战斗堡垒作用具有重要意义。

1、在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上，创新设置模式，推动党组织动态延伸和全方位覆盖。根据经济社会发展变化的新形势，优化组织设置、强化组织功能、创新活动方式。积极建立联合型党组织、产业型党组织和专业型党组织，使党组织的设置由区域型向产业型、功能型转变。

2、结合主导产业，因地制宜构建“村总支+党支部+党小组+党员中心户”的工作模式，在农村特色产业建设上，培育支部+协会模式，使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。

3、科学布局，加强农村党组织覆盖建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际，以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部；同时全面完成消除空白党员村民小组任务，使党组织覆盖面进一步扩大，党组织感召力和凝聚力进一步提高。

4、大胆探索，在不断完善“两新”组织建设基础上，发展与之相适应的联合型基层党支部或党小组，创新流动党组织设置，采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式构建，并通过定期回访，有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。

（三）、推进农村干部队伍优质化，提高科学发展能力。农村干部队伍是基层党建的关键，他们的能力素质直接影响基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，基层党组织推动科学发展关键要提高干部队伍领导推动科学发展的能力。

1、着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级基层干部队伍。坚持正确的用人导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。

2、按照德才兼备、优化结构、提高素质的原则，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和干部选村、群众选干部、党员选举的“三推三选”办法，选举村“两委”干部。

3、深入实施“领头雁”工程，党和国家在农村的方针政策路线，要通过以基层支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实。书记是农村基层党支部的核心，是带领农民群众实现共同富裕的领头雁，按照“选好一个人，带好一班人，致富一个村”的思路，重点加强村党支部书记队伍建设，把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员，工作负责、对群众有感情、群众拥护的优秀党员，热爱工作、有知识、有见识的年轻党员选拔到村党支部书记岗位上来。

4、建立后备人才库，把那些政治素质好，具有一定文化科学知识，懂得经营管理的回乡青年、退伍军人、乡镇企业以及外出务工经商人员中的优秀党员要作为重点对象来培养，建立起素质优良的村级后备干部人才库。

（四）、推进党员队伍先锋化，提升先进性素质。党员队伍是基层党组织的主体，党员队伍的先进性直接关系党组织的先进性和党的先进性。必须加大农村基层党员队伍培训力度，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟和带领群众致富的能力。确保他们在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责，全心全意带领群众致富奔小康。

1、通过建立健全培训学习机制，制定和落实培训计划，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，加大培训力度，提高村（社区）干部执行党的政策、引领经济发展、服务人民群众、化解矛盾纠纷和加强村（社区）组织自身建设的本领。把经常性学习和集中培训学习结合起来，理论教育与实际工作技能培训结合起来。使基层党员切实掌握新形势下做好农村工作的本领和方法。

2、加强党员管理，以党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、党员承诺制、结对帮扶等为载体，充分发挥党员的先锋模范作用；开展“双管双带”活动，建立健全县乡村流动党员服务站点，建立城乡一体党员动态管理体系。健全党内关爱机制，设立党员创业基金，通过政策指导、资金扶持、项目引进、信息咨询、科技推广等措施，扶持年轻党员创业发展；设立党员救助基金，帮助困难党员解决生产生活中的实际问题。

3、建立基层干部激励机制，鼓励党员干部在实践中建功立业。提高工资福利待遇，坚持“感情留人、事业留人、适当待遇留人”。按照“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”要求，落实村干部保障激励措施，进一步探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。

4、处理好“党”与“政”的关系，树立系统观念。积极推进农村基层党组织设置调整和行政体制调整之间的良性互动。村级组织建设是一个有机整体，党组织建设和行政体制建设的关系是所有关系的轴心，党在农村中的组织体制和行政体制紧密相连。一方面，结合实际、健全机制，进一步发展和完善党领导的村民自治体制，巩固和加强党组织在农村的领导核心作用。另一方面，以学习实践活动和“创先争优”活动为契机，积极大力在农村全面推行“四议两公开”工作法。充分发挥党员群众的主体作用和代表作用，严格把好支部提议关、决议实施关、实施过程监督关，全力推进“四议两公开”工作上台阶出成效。

（五）、推进管理运行规范化，扩大党内基层民主。

加强农村基层民主制度建设，扩大党内基层民主是基层党组织规范运行、发挥作用的重要保障。进一步健全完善党组织工作职责和工作制度，党支部书记岗位职责和工作制度，党员教育管理制度，使党组织规范运行，高效运行。

1、把村级党组织制度建设作为重点，进一步疏通和拓宽民主渠道，健全完善党支部的决策机制，推进决策民主化、科学化。充分落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。

2、健全村级党组织领导下的充满活力的村（居）民自治机制，进一步规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村（居）民自治健康发展。

3、坚持民主生活会制度，认真组织开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会，提高村级班子解决自身问题的能力。加强党风廉政建设，全面推进基层党务、政务公开，建立健全集体资金、资产和资源管理制度，坚持村干部任期经济责任审计制度和工作问责制度。

4、建立机制，全面规范农村党员干部的行为。建立健全一个由包括制度规范、监督措施、惩戒手段三个部分有机组成的制约机制，三部分相互联系、相互作用，不可或缺。加强民主监督，善用惩戒手段。才能使农村基层党建工作有法可依，有章可循，违法必究，也才能使农村基层一定干部自觉将其纳入规范化的轨道。建立村“两委”班子成员任期目标责任制，目标分解落实到人，公布于众，让广大群众来监督、评判村干部。把考评结果和干部任用、评先评优结合起来，及时发现、调整不合格村干部。形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。

5、把握导向，保证上级党组织各项决策的贯彻落实，导向正确能使农村基层党组织和党员干部学习有榜样奋斗有目标，使之沿着正确思维轨道前进，保证党的路线、方针、政策得到贯彻落实，保证在落实中不走样。认真履行干部职责，要以为广大农民谋利益为最大追求，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

5.村级公路养护管理办法 篇五

户木乡村级公路养护管理办法

为了全面贯彻落实省、市、县关于乡级公路养护管理文件和会议精神，扎实推进我乡村级管理工作，有效保障村级公路完好畅通，特制定我乡养护管理执法如下：

一、考核对象：养护所所管辖所有村道。

二、机构设置

（一）机构建设：

１、成立村级公路管理养护所，图表、制度上墙、人员落实到位、责任明确、积极有效的协调运作。

２、重视宣传，对村级公路养护意义和有关政策进行深入的宣传，为村级公路的养护工作营造良好的社会氛围。３、乡有专门的养护工作质量监督人员。

（二）档案管理：

有村级公路养护实施计划，建立专门档案，有养护日志，有养护检查记录，养护总结。

（三）任务完成：

村级公路管理措施得力，乡公路管理养护所与养护工签定质量合同。

（四）乡级公路养护过程中接受交通局的管理意见。

三、考核办法

考核采取日常督导、检查和年终总评相结合的办法，乡成立考核领导小组，对各条村道养护工作进行综合评价。

6.村级贫困户评议办法 篇六

第一章 总 则

第一条 为积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制，通过帮助贫困户发展生产增加收入，提高盆困村、贫困户自我积累、持续发展的能力。根据省财政厅、省扶贫开发办公室[川财农（2008）

27、28号]文件精神，经村民自愿入会，成立“筠连县联合苗族乡红竹村贫困村村级发展互助协会资金组织”（以下简称互助协会），特制定本章程。

第二条 贫困村村级发展互助协会资金组织是指由贫困村民自愿参与成立的负责贫困村村级发展互助资金管理的互助合作组织。贫困村村级发展互助资金是指以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金。

第三条 互助协会是互助资金运行和管理的主体，为专门从事互助资金管理的非营利性组织。互助协会接受村支两委、乡人民政府和县扶贫开发办、财政局的监督，每月都必须向上级扶贫和财政部门报送上月的项目监测报告。

第四条 本章程经社员大会讨论通过生效，自生效起对管理人员和监督部门及全体社员具有约束力。第五条 本会的主管部门是县扶贫办，登记机关是县民政局，其活动接受主管部门和登记机关的监督、指导。

第六条 本会会址：联合苗族乡红竹村。

第二章 业务范围

第七条 互助协会业务范围：包括社员交纳会费和退社，资金发放、挥回收和争议仲裁，资金日常管理、使用监督，报送各类项目、财务、监测报表等。

第三章 会员

第八条 符合以下条件的村民可以成为互助协会成员：

1、普通会员资格：

（1）在本村有常年居住户口的农户，每户一人可以成为互助协会的成员；

（2）年龄在18周岁以上；

（3）接受互助协会章程，自愿申请加入互助协会并缴纳会费。会费具体数额由村民大会确定。

2、特困人口特殊资格

对特困户，应通过给予特殊资格的方式帮助他们入协会获得借款。特困户的名单需要在全体村民大会上讨论生产，三分之二以上村民同意，村内公示。特困户的比例不超过全村总农户数的8%。名单的变动按同样要求经村民大会讨论通过。特殊资格的社员可以享受以下优惠：

（1）入会的会金可以减缴或缓缴；（2）可以不需要组成担保小组，而是通过临时担保人，获得个人借款。

第九条 入社程序

1、村民提出申请，提供有效身份证件，填写“入会申请表”和本人签名或按手印；

2、互助协会理事会确认和同意，理事长在申请表上签名；

3、村民交纳入会金，互助协会开出收据。第十条 成员权利

1、有互助协会理事会和管理监督人员的选举权和被选举权。

2、有申请互助协会资金借款的权利；

3、有权享受互助协会提供的支持性服务；

4、有退出互助协会的权利。第十一条 成员义务

1、遵守互助协会章程；

2、缴纳互助协会金；

3、按时如数归还借款本金和占用费。第十二条 退社

社员入协会满一年，且本人无借款，所在互助小组无逾期借款的可以自愿申请退协会，但退协会后一年内不能再入协会。第十三条 除名

互助协会在征得三分之二以上成员同意的情况下，有权对无特殊理由拖欠借款不还的成员，在追缴借款和占用费后予以除名。

第四章 组织机构及管理

第十四条 互助协会理事会

互助协会是社区资金的管理机构，社员大会是互助协会最高权利机构，理事会及管理人员组织由社员大会讨论决定，并经民主选举一个一个产生，当选后自动成为理事会成员。顺序为：理事长、执行小组组长、监督小组组长、会计、出纳、监督员（管理人员之间应无直系亲戚关系），各管理人员不得兼任。每届理事会任期三年，在任期结束前，经三分之二的会员同意，可以召开社会大会，提前改选理事会。理事会代表全体社员负责资金的发放、回收与管理等工作。管理人员包括会计、出纳及监督员，在理事长领导下开展工作。主要职能有：

1、负责本村农户的入会和退会，办理会员缴纳和退还互助协会金的手续；

2、在村民讨论通过的互助协会章程草案的基础上，组织互助协会成员讨论制定互助协会章程；

3、负责制定互助协会各项规章制度和管理办法，保证协会资金的安全运行；

4、按“贫困优先”原则，保护贫困户、妇女社员的权益；

5、负责借款的发放、回收、使用情况、监督和争议仲裁等管理工作；

6、理事会实行定期会议制度和不定期的动议机制，研究和处理重大事项；、7、定期向财政、扶贫部门上报项目实施情况，财务、监测报告，遇到村互助社不能解决的问题时，及时向财政、扶贫部门反映；

8、定期公示互助资金管理和运行情况，并向成员大会或代表大会报告其详细情况；

9、接受相关部门监督和指导等。第十五条 管理人员岗位职责

1、理事长：根据《中华人民共和国会计法》，理事长全面负责互助协会财务管理，财务开支由理事长一只笔审批。

2、会计：主要负责互助协会资金管理和财务核算工作。负责按国家有关法规和财务规章制度及项目有关要求，即进行会计制单、总帐与时细帐的记帐工作；负责个人借款台帐的建立和登记工作；负责财务业务的审查与复核、计算互助社应收回的本金和占用费；负责财务凭证资料的收集、整理、装订和财务档案的保存工作；接受财务审计与监督，及时向理事会或上级财务财政、扶贫部门反馈财务活动和核算中的重大问题等。

3、出纳：负责具体办理现金收付、保管与银行结算业务。根据合法、合规的财务手续及进办理现金和银行收支业务；负责使用银行财务票据，办理其领用和注销手续。对所开票据按时记帐，及时进行现金日记帐和银行存款日记帐的记帐工作；定期与会计对帐，做到手续齐、日清月结、帐表相符、帐实相符；负责互助社理事会内部个人工作借款的催收，做到上帐不清、下帐不借，严禁公款私用。提取现金须理事长同意，每次回收的现金，应在当天或次日存入互助协会专用帐户。

4、监督小组的职责：监督小组长和组员由村互助协会全体成员选举产生，任期与理事会同步。监督、核实执行小组上月的借款发放和回收过程进行，项目档案是否记录完整，存放是否妥当，查看和核实财务记录是否帐帐相符，接受社员和群众投诉，审核确认的项目进度报表和财务报表并公示，完成月度监测报告，提交理事会和外部监测机构（县、乡管理部门）。

第五章 资金管理和运行

第十六条 互助资金由以下部分组成：财政扶贫资金、村民自愿缴纳的互助协会金、捐助资金和互助资金增值部分。村民缴纳的互助金总额在20%至50%之间。

第十七条 所有权、使用权。互助资金中财政扶贫资金和捐赠资金及互助资金的增值部分归行政村全体村民所有，社员缴纳的互助金归本人所有。互助资金运转正常情况下，资金使用权属互助社全体成员所有。村委会代表全体村民与互助协会签订资金管理和使用协议。互助资金运转中不正常，经整改仍无明显好转，应进入退出程序。互助资金没有按有关规定管理，财务管理混乱。如果互助资金没有发生损耗或有盈余，扣除操作成本，退还社员缴纳的互助金。剩余的互助资金，原则上经全体村民讨论后，用于本村的扶贫公益事业或其他扶贫项目（除政策性因素收回外）。

第六章 终止程序和终止后的财产处理

第十八条 本互助协会完成宗旨或自行解散或由于分立合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第十九条 本互助协会终止动议须经社员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。本互助协会终止前，须在业务主管单位及有关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜，清算期间不开展清算以外的活动。

第二十条 本互助协会经社团登记管理机关办理注销登记手续即为终止。

第二十一条 本互助协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本互助协会相关的事业。

第七章 附则

第二十二条 本草案经2010年10月25日社员大会表决通过。

第二十三条 本草案的解释权属联合苗族乡红竹村贫困村级发展互助资金合作社理事会。

7.蔡庙镇村级干部管理办法 篇七

一、各村须在镇党委统一领导开展工作，必须服从服务于全镇工作大局，必须按照要求完成党委政府交办的各项工作任务。

二、村干部要准时参加各类会议，不得缺席、迟到、早退，确因工作或其它特殊情况不能参会的，要于会前履行请假手续。缺席一次罚款30元，迟到和早退一次罚款10元；连续两次缺席，由镇纪委进行诫勉谈话；三次以上，进行组织处理。会议期间，严守会场纪律，不得随意走动和交头接耳，通讯工具要关闭或调到振动状态，不得擅自离席处理与会议无关的事务。否则，由会议主持人当场批评教育，情节严重的予以戒勉谈话。

三、所有村干部在工作期间有私事外出必须事前按规定履行请假手续，否则按缺席论处。村书记、村主任向镇主要领导请假，同时向村包点组长汇报；一般村干部向包点组长请假。外出要保持通讯畅通，必须向镇主要领导报告并取得同意，并随时保持联系，否则，违规外出一次，写出书面检查；两次以上，由党委派专人对其进行戒勉谈话；三次以上，进行组织处置。造成工作失误或重大损失的，追究纪律责任。

四、坚持廉洁自律，认真执行为民服务全程代理相关纪律规定，不得借工作之便收受他人好处，不能在工作中吃、拿、卡、要。凡出现违纪违规现象，由纪委介入调查，轻者批评教育并限期整改；情节严重触犯法律的移送司法机关；屡教不改造成影响、有重大问题的，由党委、纪委进行相应的组织处理。

五、严格村级财务管理，坚持一支笔审批，接受镇管理部门和村务监督委员会的监督，严格执行财务制度，杜绝出现违纪违规现象，否则依法严肃处理。

六、在中心工作或突击性工作开展期间，所有村干部不得请假，确有特殊情况的，必须向镇主要领导请假。对在此期间督查无故不在岗的，每发现一次罚款50元，连续两次进行组织处理。

8.民主评议党员办法 篇八

（讨论稿）

为贯彻落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强集团全体党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和发展党的先进性纯洁性，依据有关规定，就加强和改进新形势下民主评议党员工作，制定本办法。

一、评议目的

通过开展新时期“四讲四有”合格共产党员教育，以及民主评议和组织考察等有效方式，检查和评价每名党员在贯彻落实党的路线方针政策实践中，特别是在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的具体表现。通过民主评议表彰优秀共产党员，处臵不合格党员和违法违纪党员，激发和提高党员队伍的活力与素质，增强集团党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、评议原则

坚持实事求是。对党员进行做合格共产党员的教育，坚持理论联系实际，注重解决党员的思想问题和实际问题。

坚持民主公开。充分尊重广大党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，防止和克服个人说了算、少数人说了算的现象。

坚持分类指导。根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，明确民主评议的具体内容。同时，严格按照党章规定的党员标准，衡量、评价每一名党员，做到一视同仁，严格要求。

把坚持党员标准、做合格共产党员的教育贯穿民主评议党员始终。把处臵不合格党员与加强党员经常性教育，改进党员日常管理和服务有机结合起来。

三、评议内容

以“四讲四有”为标尺，评议党员自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面的表现。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。不同党员群体还要结合岗位特点、职能职责查找问题，如工作庸懒散拖、工作作风不实，业务能力不强，学习态度松懈散漫等等。

四、评议对象

（一）党员一般应按照组织隶属关系，参加所在党支部的民主评议。

（二）预备党员参加民主评议党员，但不评定等次。

（三）外出流动党员可根据实际情况参加流入地或流出地党组织组织的民主评议。

（四）党员因下列情况不能参加民主评议的，经报集团党委批准，并经支部党员大会通过，可不列为评议对象；支部党员大会在表决对不合格党员的组织处臵意见时，可不计算在应到会人数之内。

1.患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的； 2.年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的； 3.符合有关规定的其他情况。

五、基本方法

民主评议党员每年开展1次，一般与党支部专题组织生活会一并进行，通常安排在每年年底或次年年初。民主评议党员要在集团党委领导下有步骤进行。方法要简便易行，时间要相对集中，不宜拖得过长。

（一）学习教育。以学习党章党规和总书记系列

重要讲话精神为基本内容，对党员普遍进行新时期“四讲四有”合格党员标准的教育。要引导党员以严肃认真的态度参加民主评议，正确对待自身存在的不足，正确对待同事提出的意见，正确对待党组织指出的问题，增强发挥先锋模范作用的主动性、自觉性。学习方法可以多种形式，注意讲求实效。

（二）自我评价。在学习讨论的基础上，每名党员对照党章、对照“四讲四有”合格党员标准、对照“两学一做”学习教育要求，撰写自我评价的发言提纲，摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

（三）民主评议。一般应召开党支部大会，进行民主评议。

1.个人自评。每名党员按会前形成的发言提纲实事求是地作出自我评价，多做自我批评。

2.党员互评。党员之间开展互相评议，摆事实、讲表现，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不带个人恩怨，不搞无原则纷争，不进行人身攻击。

3.民主测评。党支部统一发放制式的《民主评议党员测评表》，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。《民主评议党员测评表》由党支部集中收回、保管与统计。

（四）组织考察。支委会（指党支部召开支委会会议，不设支委会的召开党支部大会，下同）对民主评议的意见进行实事求是的分析、综合。根据个人自评、党员互评、民主测评情况，结合党员一贯表现，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次确定评议结果，并实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。民主评议党员的结果，应该客观真实地反映出基层党员队伍的总体状况。

（五）表彰和处置。对民主评议中评为“优秀”的党员，党支部通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，在符合基本条件的基础上，可优先参加“优秀共产党员”“优秀党务工作者”评选。对评为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求。对评为“基本合格”的党员要指出差距、帮助改进。对评为“不合格”的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照中央和上级党组织有关规定办法程序，作出相应组织处臵。

（六）整改提高。民主评议党员工作结束后，党员要作出整改承诺，整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员和同事监督。民主评议党员结果及整改情况报集团党委备案。

六、不合格党员认定及处置

对评定为不合格的党员，集团党委和党支部要根据党员的表现和态度进行组织处臵。

（一）准确认定不合格党员。对民主评议中评为“不合格”的党员，支委会结合平时掌握的党员现实表现，对照以下情况，客观准确地认定不合格党员。

1.理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。

2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉同以习近平同志为核心的党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律、政治规矩和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

3.宗旨观念淡薄，服务意识差，利己主义严重，与公司争利或损害公司利益，在公司财产安全受到威胁时临危退缩。

4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。

5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。

6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。

各支部可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现，但必须报集团党委审核把关。

（二）严肃组织处置。组织处臵方式分为限期改正、劝退、除名。对被劝退和除名的党员，各级党组织要做好包括思想政治工作在内的相关工作。

1.对有继续留在党内愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。

2.党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，应按自行脱党予以除名。

3.党员具有下列情形之一的，应予以出党处臵：（1）对理想信念缺失，政治立场动摇，已经丧失党员条件的，予以除名；

（2）对因思想蜕化提出退党，经教育后仍然坚持退党的，予以除名；

（3）对为达到个人目的以退党相要挟，经教育不改的，劝其退党，劝而不退的予以除名；

（4）对限期改正期满后仍无转变的，劝其退党，劝而不退的予以除名。

（三）严格组织处置程序。对党员给予组织处臵，应当严格执行以下程序：

1.初步认定。党支部在民主评议党员中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。

2.核实情况。党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处臵意见。集团党委可派人参加。

3.上级预审。党支部将初步处臵意见、调查核实材料报集团党委预审。对拟作出劝退、除名处臵的，由集团党办研究提出意见，报集团党委预审。

4.形成决议。经预审同意后，党支部召开党支部大会，通报对拟处臵党员调查核实和预审情况，讨论处臵意见并进行表决。集团党办应派人到会指导。处臵决议需由本人签字，对本人拒不签字或因故不能签字的，党支部要在处臵决议上注明。

5.上报审批。对作出限期改正处臵的，由党支部集体研究审批；对作出劝退、除名处臵的，由党支部集体研究提出审批意见，报集团党委审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处臵党员，并以适当方式宣布。

6.教育帮扶。对要求限期改正的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。对被劝退、除名的，要认真做好思想政治工

作。

被处臵党员对处臵结果不同意的，按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党支部和集团党委按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。

（四）准确把握政策界限

处臵不合格党员要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，确保处臵结果经得起历史检验。

1.对党员年老体弱、长期患病、行动不便，造成无法正常参加组织活动、不能履行党员义务的，不能简单认定为不合格党员予以处臵。

2.对超过6个月未与党组织联系的党员，党支部要采取多种方式与其联系。对通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，要向集团党办报告。集团党办依据相关规定，指导党支部采取相应的党籍管理措施。

3.对按照《中国共产党纪律处分条例》规定应当给予党纪处分的党员，不能用组织处臵代替党纪处分。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，一般不因同一问题再进行组织处臵；但有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处臵，对被劝退、除名的及时通报集团纪委。

4.处臵不合格党员工作要有计划、有步骤地开展，要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，不搞末位淘汰，认真执行规定，严格审核把关。对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严皆误。要加强正面宣传，防止炒作。

5.对确有不合格党员，但所在党支部拖延不作处臵，或党支部大会不能形成处臵决议的，应责成党支部及时作出处臵；必要时，集团党委可直接调查核实，按规定程序作出处臵决定。

9.村级贫困户评议办法 篇九

村级人员手册

国家卫生和计划生育委员会

全国妇联 二〇一三年十一月前 言

2012年，原卫生部与全国妇联在10个省8个集中连片特殊困难地区合作开展了“贫困地区儿童营养改善试点项目”，得到了当地婴幼儿家长的普遍欢迎。2013年，中央财政加大了对项目的投入，将项目范围扩大至21个省14个集中连片特殊困难地区。本项目总目标是：为贫困地区6～24个月龄儿童补充辅食营养补充品（以下简称营养包），普及婴幼儿科学喂养知识与技能，改善贫困地区儿童营养和健康状况。

本手册简明扼要地介绍了营养包的成分、作用和使用方法，以及婴幼儿喂养和预防营养不良的知识要点，供村级人员（村保健员、村医、妇代会主任等）使用，用于指导婴幼儿看护人科学喂养，督促家长坚持给孩子服用营养包，以提高本村婴幼儿的健康水平。目录

一、婴幼儿喂养....................................................................1 1.婴儿最佳的喂养方式是什么？........................................1 2.什么是辅食添加？............................................................1 3.婴儿辅食添加的最佳年龄？............................................2 4.农村婴幼儿喂养中的重要问题是什么？......................2 5．婴幼儿营养的常见问题是什么？.................................3 6．辅食添加咨询指导的关键信息.....................................3

二、婴幼儿辅食营养包.........................................................4 1.营养包中含有哪些营养素？..........................................4 2.为什么要给婴幼儿服用营养包？..................................5 3.本项目营养包发放的对象？..........................................6 4.如何给儿童服用营养包？..............................................6 5.服用营养包后可能的反应有哪些？如何处理？..........7 6.营养包服用指导的关键信息..........................................8

三、预防营养不良.................................................................9 1．哪些婴幼儿容易易患贫血和营养不良.........................9 2．如何预防婴幼儿贫血和营养不良...............................10

一、婴幼儿喂养

1.婴儿最佳的喂养方式是什么？

母乳是婴幼儿健康成长不可替代的理想食品。纯母乳喂养是生后6个月内婴儿首选的喂养方式，满6月龄开始添加辅食，并持续母乳喂养到2岁或2岁以上，有助于婴幼儿获得最佳的生长、发育及健康状态。

2.什么是辅食添加？

辅食添加是指母乳喂养期间给予婴幼儿母乳之外的其他食物，以补充母乳营养的不足。因为这些食物是作为母乳喂养的补充，所以被称为辅食。辅食必须是富含营养的食物，而且数量充足，才能保障和促进婴幼儿的健康和生长发育。在添加辅食期间，至少在2岁以前，母乳喂养仍然是营养素和1 某些保护因子的重要来源，同时，婴幼儿应逐渐适应家常食物。

3.婴儿辅食添加的最佳年龄？

从大约6个月开始，母乳提供的能量、铁和锌等营养素已不能完全满足儿童生长发育的需要，因此，对于大多数儿童，满6个月时都应开始添加辅食，这有利于儿童的健康和生长发育。

儿童满6个月时需要学会吃稠粥和煮烂的食物，因为这些食物比液体食物能更好地补充能量的不足。

4.农村婴幼儿喂养中的重要问题是什么？

在我国多数农村家庭的婴幼儿辅食添加过程中，喂养人普遍采用以米粥、面糊或面条汤等为主的谷类食物，这些食物中缺乏动物类和蔬菜类食物，体积大、营养差，其中能量、优质蛋白、维生素和矿物质严重不足，不能满足婴幼儿生长发育的需要，造成婴幼儿低体重、生长迟缓、贫血等营养2 不良问题。因此，辅食添加不足是农村婴幼儿喂养中的重要问题，特别是在贫困农村地区更为明显。5．婴幼儿营养的常见问题是什么？

轻度营养不良和微营养素缺乏是婴幼儿营养的常见问题，包括维生素和矿物质缺乏等，例如生长迟缓和缺铁性贫血。这些营养问题的发生，也与6个月后婴幼儿的喂养不合理、辅食质量差和添加不合理有密切关系，其不但影响儿童的体格发育，还可以影响儿童的智力和认知能力的发育。研究还表明，儿童早期的营养不足可以对儿童的健康和发育产生长远的影响。

6．辅食添加咨询指导的关键信息

 满6个月的婴儿在母乳喂养的同时添加其他食物有助于良好生长。 生长发育中的婴幼儿除了喝奶以外，还应多吃各种各样的天然食物，如：肉、豆、蛋、蔬菜、水果，并不断增加食物的量。稠到可以粘在勺3 子上的食物，能给孩子提供更多的能量。可以补充儿 动物性食物对儿童有特别的好处，童容易缺乏的铁、锌和维生素A，使他们更强壮。蔬菜，可以帮助食物 深绿色蔬菜和黄色水果、中铁的吸收，也利于婴幼儿眼睛健康。 婴幼儿的胃比成人小，一餐不能吃得太多，但他们对热能和蛋白质的需要量却很大，因此要少量多餐。

 2岁以前发生的营养不良，如果得不到及时纠正，将会影响婴幼儿一生的体格生长和智力发育。

二、婴幼儿辅食营养包

1.营养包中含有哪些营养素？

营养包是在以乳粉或豆粉为原料的食物基质中添加铁、锌、钙、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、维生素B12和叶酸构成的粉状物，4 加入家庭日常制作的婴幼儿辅食中，能提供部分婴幼儿所需要的优质蛋白质、多种维生素和矿物质，从而补充辅食的营养成分，增加婴幼儿的营养摄入。每包重量为12克。

2.为什么要给婴幼儿服用营养包？

贫困地区的婴幼儿由于6个月后喂养不合理、辅食质量差和添加不合理等原因，营养不良和微营养素缺乏成为常见问题。解决这些问题的最根本办法是改善辅食的质量和种类，改变父母喂养婴幼儿的习惯，改变婴幼儿辅食的制作方法，以及改善农村地区儿童食品的供应。

营养包通过改善现行的家常制作的婴幼儿辅食的营养成分，可以在短期内发挥改善婴幼儿的营养状况的作用，可减少儿童低体重、生长迟缓及贫血的发生，增强抗病能力，促进体格和认知能力的发育。因此，服用营养包能够提高贫困地区儿童的健康水平。3.本项目营养包发放的对象？

项目启动时，为6～18个月龄婴幼儿每天提供1包营养包，至24个月龄。项目实施期间，满6个月的婴儿即纳入发放对象，满24个月龄的幼儿即停止发放。

4.如何给儿童服用营养包？

 检查：吃前要检查营养包外包装的完整性、生产日期和保质期，如有破损或过期不要食用。 准备：一个洁净的小碗、小勺和水杯，最好孩子专用；一杯温开水；一袋营养包。 食用方法：

 搭配辅食：将一袋营养包由撕口处撕开加入温热的粥、面条、玉米糊等当地辅食中，搅拌均匀再喂给婴幼儿吃。要保证加了营养糊的辅食全吃完。

 直接食用：将一袋营养包由撕口处撕开倒入碗中；将晾凉的2～3大汤勺温开水慢慢倒入碗中，用勺子搅拌成泥糊状，稠度以能停留在勺6 子中为最好。也可先加水再加营养包。冲调好的营养包可以直接吃，特别是不满一岁的小婴儿。

 食用量：每天一袋，一次吃完，6～12个月的婴儿可以分2～3次吃完。

 保存方法：室温下阴凉干燥处存放；避免虫鼠啃咬。一次没有吃完的营养包一定要封口存放，撕开的营养包应该当天吃完。

 注意事项：营养包不能代替母乳和辅食；婴幼儿的餐具一定要保证清洁。

5.服用营养包后可能的反应有哪些？如何处理？

给婴幼儿添加营养包后，有些家长会发现孩子不喜欢吃、腹泻、大便颜色变黑、小便变黄等情况。建议的处理方法为：  婴幼儿拒食。首先要告诉家长给孩子喂营养包的好处；同时要让家长知道，孩子对食物没有特别的爱好，接受一种新食物要有一个过程，7 等适应后就会接受了。家长不要第一次喂的时候看见孩子不喜欢吃就放弃。可以尝试将营养包加入婴幼儿爱吃的食物里，或者将一包营养包分2-3次食用。

 腹泻。并非与服用营养包有直接关系，应认真寻找原因，了解婴幼儿是否生病、是否吃生冷、不洁的食物等，待腹泻痊愈后再试着喂。 大便变黑或小便变黄。与营养包中部分营养素未被身体完全吸收有关，不会对婴幼儿的身体造成任何影响，无需处理。

 过敏反应。有极个别的婴幼儿可能会出现呕吐、腹痛、腹泻和皮疹等过敏表现，应停止食用，及时去医院诊治。6.营养包服用指导的关键信息

 营养包是国家针对婴幼儿身体的需要研究开8 发的,含有优质蛋白质、钙、铁、锌等元素和多种维生素。

 6～24个月是孩子身体和大脑发育的关键时间，如果孩子缺乏营养，会使孩子个子长不高，智力发育受影响。

 营养包能够改善婴幼儿的营养状况，促进体格和智力发育,预防贫血、营养不良等疾病。 每天给孩子添加1袋营养包，补充孩子的营养，使孩子身体强壮、聪明、少生病。

 营养包可添加到家里给孩子准备的粥、面条、面汤等食物中喂养孩子,方便简单。 每个月到村卫生室免费领取一次营养包。

三、预防营养不良

1．哪些婴幼儿容易易患贫血和营养不良  6个月到2岁的婴幼儿最容易患贫血。 早产、出生体重低于2.5公斤的婴幼儿。 不满4个月或超过8个月添加辅食的婴幼儿。平时吃奶、吃饭不好的婴幼儿，尤其是很少吃瘦肉和动物肝脏等动物性食物。 偏食和挑食的婴幼儿。

2．如何预防婴幼儿贫血和营养不良

 鼓励母亲在婴儿6个月内进行纯母乳喂养，在添加辅食的基础上继续母乳喂养至2岁。未采用母乳喂养、母乳喂养后改为部分母乳喂养或不能母乳喂养的人工喂养婴儿，应采用铁强化配方乳，1岁以内应尽量避免单纯牛乳喂养。 婴儿满6个月后，及时添加强化铁的米粉、动物的肝脏、血和瘦肉、鱼等动物性食物，以及富含维生素C的新鲜蔬菜、水果等，尽量做到食物多样化。

 从添加辅食开始培养婴儿不挑食、偏食的良好饮食习惯，及时纠正偏食、挑食、吃零食的不良习惯。做到膳食搭配合理，保证营养均衡。 应用营养包预防婴幼儿因辅食缺乏动物类食物而造成的能量、优质蛋白、维生素和矿物质的严重不足。 婴幼儿应坚持户外活动，保证充足睡眠。按时进行预防接种，预防常见传染病。