浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作

浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作（14篇）

1.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇一

浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

[摘要] 消防部队基层财务是消防部队财务工作的基础，是基层后勤工作的重要部分，是部队基层单位中对经费物资实施管理与核算的经济管理活动及其体现的各方面的经济关系，应在首长和基层党委领导下及上级财务部门的业务指导下认真履行职责，组织好经费物资供应的管理与核算，更好地为基层官兵服务，促进基层全面建设，使财力迅速有效地转化为部队战斗力。

[关键词] 基层部队；财务管理；工作

一、消防部队基层财务的地位与作用

1、消防部队基层财务是消防部队财务工作的基础。从经费活动过程来看，基层财务既是经费划拨的终点，也是经费结算的起点。首先，基层部队的伙食费要由中队直接组织支出；基层单位义务兵津贴费等要由基层单位代领代报；包干到基层单位的公杂费等也要由基层单位直接安排使用。因此，基层财务是消防部队财务的延伸的继续，是经费分配、使用和开支报销的最终落脚点。其次，在分配、请领和决算报销经费时，大都是以基层部队的实力为基础的。基层上报的供应实力是否准确，上报结算的金额是否真实可靠，上报结算的时间是否及时，都会影响整个经费报销的完整性、准确性和及时性。因此，基层财务工作做的好坏，直接影响整个部队财务工作状况。

2、基层财务是促进基层全面建设的重要因素。基层财务是基层后勤保障的重要组成部分，基层的经费开支，涉及到基层战备、训练、教育、工作、学习和生活等各个方面。它对于保障基层广大官兵的身体健康，提高基层官兵的军政素质，改善官兵生活条件，提高部队战斗力，保障部队防火灭火各项工作顺利完成都有着重要的意义。搞好基层财务管理，保障经费供应，为基层建设服务，是把消防部队基层单位建设成为基础牢固，战斗力强的集体的有力保证。

二、消防部队基层财务管理要做好几方面工作：

1、把握理财关键，建立健全财务规章制度。为有效组织经费供应，实施财务管理，进行财务监督，保障基层部队建设和防火灭火等工作的顺利完成，基层部队应结合本单位实际情况，制定财务管理规定，明确岗位职责，定人、定岗、定责保证各项工作有章可循。

2、掌握理财原则，坚持党委当家民主理财制度。

2.1党委民主理财的基本依据是贯彻和执行国家的各项政策法规、财经制度，除此之外，还要落实上级业务部门制定的各种财经规定，上级业务部门规定的财经规定是结合部队实际情况，依据国家财经方针政策及部队统一的财经标准制度制定的，具有很强的操作性、针对性，因此基层部队党委在民主理财过程中也应该遵守。

2.2党委民主理财的基本要求是实行理财公开，增加透明度。民主理财的实现不仅仅是党委几个人说了算，而是要靠全体官兵来完成，因此必须实行财务公开，充分调动所有人员的理财积极性，财经决策、预算决算、财经制度、经费收支情况、预算执行情况、家底情况等等都要分内容、分时间段、分层次地向广大官兵征询意见，适时地进行财务公开，增强党委理财的透明度，便于官兵监督，制约用权行为，真正提高党委理财质量。

2.3党委民主理财的方法是合理分配财权。按照“统一领导，按级负责，分工管理，财务归口”的原则，科学分工，合理分配财权。基层党委具有理财的决策权，党委要根据理财内容，管住大事，管住重点。基层部队助理员负责日常财经事项的办理，积极与集中核算部门进行理财协调，按照部队需求、财力范围合理安排各项开支和任务，并向党委分析并报告财经执行情况，发挥好理财参谋的作用。

3、突出理财重点，做好预算编制和落实。

3.1科学编制预算，把握好经费“投向、投量、效益”三者的关系。每年年初在编制预算前必须坚持量入为出的原则，牢固树立过紧日子的思想，特别是在编制伸缩性较大、管理上有弹性的经费预算时，要对上年的指标执行情况进行认真地分析，同时摸清市场行情，经过充分的调查，根据部队的实力以及重点工作，合理分配经费预算，发挥好事前的宏观调控作用，避免任务不明，盲目保障，把不正常的超支行为消除在萌芽状态之中，力求少花钱，从办事，办好事，从而达到预算的合理化、科学化。

3.2合理安排预算，保障重点项目。结合基层实际情况，把预算项目进一步量化、细化，把预算编制好，不搞大而全，要搞少而精，威慑作用较强的项目，对于此类项目，在经费供应上要给予优先、重点保障，确保其起步快、标准高、效益好，能够发挥最大效能。对于上年未完成且本必须安排的项目重点保障；急需的项目要重点保障；消防装备建设项目要重点保障；基层基础建设项目要重点保障。各级逐层签订经费管理责任书，督促各级在不断拓宽经费增长渠道的同时，保障重点工作的开展。

3.3严格执行预算。基层党委要严格把关，不折不扣地按预算办事，不随意调整，不擅自突破预算，严格执行“一支笔”审批经费制度。同时积极争取地方党委政府和有关部门的大力支持，多方筹集经费弥补经费预算不足。

4、加强财务监督，建立内控机制。

4.1做好不同阶段的财务监督工作。首先是事前监督，主要是伙食费管理的监督，是否做到有计划，有安排；公务事业费是否按批准的计划安排开支，能否做到不超支，搞好财务工作的事前监督可减少或杜绝违反财经纪律的现象发生，促进单位经费收支按计划，是做好基层财务工作的前提。其次是做好事中监督，在经费使用过程中，随时随地地考核、检查财务收支和各项经济活动的合法性、合理性。对于基层单位来说，就是监督各项财经方针、政策的贯彻落实情况；已开支的经费是否取得合法的原始凭证，报销手续程序是否齐全，有无超预算、超计划，超出经费审批权限的开支。通过经常性、连续性、系统性的监督活动，保证经费开支的合法性，及时纠正经费开支的偏差，堵塞漏洞，制止不应有的损失。最后是事后监督，是对经费开支结果的监督，通过对各种统计资料的分析、审核和评价等监督活动，查明经费管理过程中好的经验做法和产生偏差的原因，总结经验教训，为今后的财务管理提供信息，不断提高管理水平。

4.2组织开展群众监督。主要是通过公布账目、经济委员会查账以及食堂食物验收等方式进行群众性监督检查。积极征求和反映官兵对经济活动的意见，监督经费开支，发现问题，防止贪污浪费、违反政策的现象发生。

4.3完善基层财务考评机制。依据一定的标准，运用定量的形式，采取专门的方法和程序，对基层财务建设和工作质量进行检查和评价，是加强财务管理的一项重要措施，通过考评可以发现基层财务管理体制、组织、工作作风和业务建设和好坏，还可以检验各项规章制度的落实程度，从而发现问题，有针对性地解决基层在各方面存在的问题，对于取得的成绩可以总结经验，树立典型，给予表彰，对于存在的不足，可以吸取教训，从中加以克服或解决，以推动基层财务建设，也是推动基层全面建设的重要措施。考评的重点主要是对经费使用绩效和预算执行，将考评贯穿于预算编制和执行的全过程，建立健全纪检、审计和财务部门间的相互监督机制，对预算管理情况进行监督和考核，防止走过场，依法对审计发现的违规违纪问题追究责任、作出处理，切实维护预算的严肃性，有效防止经费收支随意性。

5、打牢理财基础，加强基层财务人员职业道德建设。

5.1遵纪守法，廉洁奉公。基层财务工作大部分是直接与金钱打交道，财务人员必须廉洁自律，克纪奉公，别是在不良风气面前，要行得正，站得稳，不拿原则作交易，不滥用职权，做到“拒腐蚀，永不沾”，在思想上筑起一道坚固的防线，自学抵制腐朽思想的侵蚀。坚持原则，不徇私情，不为小集体利益而编造假材料信息欺骗上级和领导。在执行标准制度过程中要不分亲疏，一视同仁，坚决同违纪行为作斗争。

5.2开源节流，讲求效益。供需矛盾突出是当前基层财务工作面临的一大难题。基层财务人员要以主人翁的姿态，勤俭理财，为部队当好“红管家”，在现有的条件下安排好紧日子，在自己的岗位上为部队管好财，理好财，防止和杜绝各种不合理不必要的开支，财务人员不仅要为公家把好关，自己也要身体力行。有效地使用经费，使经费使用效益不断提高。

5.3钻研业务，积极进取。基层财务人员是处理日常财力业务的实施者，必须具备较强的业务处理能力，就要求财务人员积极进取，业务上精益求精，以便在工作中能独档一面，既有本职的专长，也通晓其他方面的基础知识，做到一专多用，一专多能。

参考文献：《军队基层财务》（主编：熊友存 解放军出版社）

《军队财务》（合订本）

2.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇二

1 消防乱点的危害性

1.1 从业人员多,极易引发群死、群伤事故

消防乱点从业人员较多,他们的消防安全知识匮乏,消防安全意识淡薄,整体消防素质达不到应有要求,一旦发生火灾难于逃生,极易造成群死群伤事故。消防乱点内部缺乏统一规划,分布不合理,私搭、乱建现象较为突出,且铺铺相连,建筑本身的防火间距也被临时建筑占据,没有足够的防火间距,一旦发生火灾,极易造成火烧连营的局面。

1.2 车辆行人拥堵,影响灭火救援行动

消防乱点内存在的隐患多为综合性隐患。有的乱点集占用通道、私搭乱建、圈占埋压消防设施、使用液化气罐等隐患于一体,一旦发生火灾,势必会延误消防部队处警战机,这将对人民生命财产安全造成不可估量的损失。

1.3 权属关系复杂,易引发舆情和涉访事件

由于消防乱点单位涉及单位、商户较多,商户经营情况复杂,涉及利益交织,一旦发生火灾事故,势必会牵扯复杂的利益纠纷,涉访、涉诉不可避免。现代社会舆论自由,信息发达,消防乱点一旦发生火灾,很有可能成为各级媒体关注的焦点,会给发生火灾的当地政府和有关部门造成负面的影响,也会引起各级党委、政府和相关领导的高度关注。

2 消防乱点存在的主要问题

2.1 消防通道不畅

消防乱点中普遍存在小商贩占道经营、顾客随意停车、私搭乱建临时建筑占用通道等现象,一旦发生火灾,消防车难以顺利通行。

2.2 消防设施不全

多数消防乱点消防设施不健全,这主要表现在:①部分消防乱点未设置消防设施,灭火器配置不足;②部分消防乱点消防设施完全瘫痪,消火栓无水;③大部分消防乱点存在埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距等现象。

2.3 火灾隐患集中

消防乱点中普遍存在“三合一”或“多合一”场所,该类场所集销售、储存、加工、住宿于一体。由于该类场所面积有限,所以,为了最大限度地利用空间,一般都会存在货物堆放混乱、私搭乱接电线、违规使用明火、住宿人员较多等情况。

2.4 法律意识淡薄

法律意识淡薄主要体现在:①消防乱点从业人员消防意识淡薄,不了解消防法律、法规和消防常识;②从业人员不配合职能部门执法,不服从监管、与执法部门“躲猫猫”等现象大量存在;③从业人员随意占道经营、圈占消火栓、私搭乱接电线,极易引发火灾事故。

3 整治区域性消防乱点的措施

3.1 坚持政府主导,实行联合执法

3.1.1 会议动员,明确责任

由各级政府组织工商、城管、公安、消防、安监、电力、公用事业等部门召开协调会,明确各自的责任,把消防乱点内的隐患进行任务分解,分包到每个单位。

3.1.2 督导推进,强化落实

消防乱点整改涉及多个部门,其出现的问题大都是多年来的历史遗留问题,整改难度较大。针对此种情况,可以由政府督察部门组织相关职能部门采取强有力的措施进行推进。例如,对乱点区域内违章占道经营、堵塞消防通道的单位场所要及时整治,由城管部门清除临时摊位,拆除罩棚等临时搭建物;禁止随意停放车辆,将各商户堆积在门口和便道上的所有商品全部退货进店,确保消防车道畅通;对于电气线路老化和消防器材缺少等问题,由区域所在县区派出所、乡办、街道责令限期改正;对违章搭建的临时建筑以及“三合一”和“多合一”场所,由城管、公安、工商、消防等部门负责组织清退、搬离违规住宿人员;对区域内非法经营的单位场所,由城管部门牵头,工商、税务、商务等部门配合坚决予以取缔;对公共消防基础设施不足的地区,由规划、建设等部门负责补设消防水源或取水点,畅通消防车道,最大限度地消除火灾隐患,进而完善公共消防基础设施。

3.2 建立长效机制,防止隐患反弹

3.2.1 分步实施,逐条推进

3.2.1. 1 规范乱点的管理工作

对于不占用消防通道的商贩,可以暂时允许他们在保证消防安全条件的基础上开展经营;对于占用消防通道的商贩,有关职能部门要坚决予以取缔。

3.2.1. 2 抓好分流社保工作

建议各级政府应解决乱点商户的后顾之忧,为他们建立市场,让他们能够分流,并且建立市场要在调研的基础上进行高标准建设,做到一步到位。社保部门还要做好乱点商户的社保工作,在此基础上,如果还存在违章违规行为,建议各职能部门在政府的组织下从严治乱,采取强制手段,清除违章建筑,清退违规经营人员。

3.2.2 部门协作,定期检查

各相关职能部门在当地政府的组织下要成立相关的组织机构,定期对原有消防乱点进行检查,防止隐患反弹。

3.2.3 发动群众,长期监控

各职能部门要督促消防乱点周边单位抽调相关人员成立临时消防组织,明确责任。乱点内的单位主体要签订相关协议,明确各自的消防职责,全面开展消防工作。乱点内的单位相关责任人要督促商户全面整改各类动态隐患,清理消防车道随意停放的车辆,明确标出停车位,确保消防车道畅通。另外,还要保证小商贩不圈占消火栓和水泵接合器。消防乱点临时消防组织要在乱点区域进行动态监控,发现隐患及时消除,消防隐患较大且解决不了的,要及时向相关职能部门汇报。

3.3 加强消防宣传,强化人员素质

3.3.1 齐抓共管,共同宣传

各级政府、公安机关、消防部门及其他相关部门要大力开展消防宣传工作,利用发放消防书籍、播放消防公益广告、发送消防公益短信等手段向消防乱点涉及到的人员进行消防培训。消防部门和派出所的工作者还要深入到消防乱点实地对从业人员进行消防宣传,教育他们要合法经营,遵守消防法律、法规。

3.3.2 媒体跟进,全程参与

各级新闻媒体要宣传消防法规,普及消防知识,动员全社会的力量,共同提高思想意识,共同整改火灾隐患。新闻媒体还要适时地对消防乱点情况进行报道,跟踪、关注消防乱点的整改情况。

摘要：消防乱点是各级政府和职能部门管理的薄弱环节,一旦发生火灾,极易造成群死、群伤事故。深入了解消防乱点的危害性,深刻剖析消防乱点存在的各种问题,并逐步解决这些问题,成为当前一个重要的课题。

关键词：消防乱点,消防通道,火灾隐患,消防宣传

3.农村消防工作存在的问题及对策 篇三

关键词：农村 防火工作 消防设施 对策

中图分类号：D63116文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）10（b）-0254-01

人们通常认为，城市居住集中，易发火灾，损失大，但事实上县乡村消防任务也不轻。

柴火取暖、燃放烟花爆竹、电线线路老化、烧香请佛，火灾隐患相对较多。同时农村聚居往往比较分散，而且距离消防站又比较远，发生火灾后，又很难及时到达，贻误灭火时机，极易造成严重损失。温家宝总理在今年“两会”期间作的政府工作报告中再次提出要全面贯彻落实科学发展观，积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。2006年中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要加强农村消防工作。加强和改进农村消防工作，已成为建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要内容。

1 农村消防工作存在的困难

1.1 农民消防安全意识淡薄

目前在我国农村，大多数农民的文化程度还是比较低的，由于传统的文化素质，经济条件等众多原因，农村的安全知识更是少之甚少。根据相关调查，目前农村对防火知识基本停留在“火要用水灭、起火打119”这种初级阶段。再加上目前农村大量劳动力外出打工，留下大量老人留守，这进一步加剧了消防安全知识的传播。消防安全意识淡薄，消防知识匮乏，自防自救能力较差，这已经成为农村消防工作“特色”难点！

1.2 建筑布置随意，耐火等级低

农村建筑房屋结构简单、布局密集而且大量存在木质结构建筑，导致农村建筑整体耐火等级偏低。再加上没有统一的规划，建筑随意布置，而且家家相连，导致防火间距不足。与此同时，农村电气线路零乱、裸露、老化，乱拉现象严重。所以农村一旦发生火灾，燃烧猛烈，蔓延迅速，极易发生垮塌等事故。

1.3 消防设施落后，消防力量薄弱

随着经济的发展，公安消防部队的灭火任务越来越大，在加上现有编制的限制，消防部队人员和装备的增加无法跟上灭火和救援任务的增加。按照相关标准，一座消防站的保护面积应为4～7 km2，目前各基层消防大队消防站辖区保护面积均过大，一些边远地区发生火灾，由于路途遥远，很难达到开展效果。而各乡镇，特别是距县城较远的乡镇，大部分都没有按要求组建农村义务消防队。有的虽然组建了，人员素质不仅较低，且未配备基本灭火装备，不能发挥义务消防队应有的作用。同时农村消防基础设施建设与经济和社会的发展步伐不相适应。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至一些乡镇没有制订城镇总体规划，这就造成了城镇与消防工作的不协调，同步发展，消防队伍，公共消防设施滞后。

1.4 农村用火随意，缺乏制约

农村用火随意表现在以下几方面：一是各种节日，烟花炮竹燃放随意；二是农村老人大多信佛，烧香拜佛点蜡烛十分普遍，大多都是老太太，而且多数老年人都住在木质结构的老房子里，在这些建筑内点蜡烛很容易引发火灾；三是烧垃圾和烧灰施肥普遍。

1.5 农村道路差，容易造成灭火救援迟

农村火灾除了路途遥远外，道路狭窄、道路无法再地图上准确显示，潜在危险较多，民房一旦发生火灾，我们的灭火力量无法在短时间内赶到。有的存在甚至根本没有可以让消防车通过的道路，导致消防车无法到达火灾现场。

2 农村防火新对策

农村防火工作一直都滞后于时代经济的发展，这已经是不争的事实。要想一时从根本上改变这一状况，是基本上不可能的。因此，我们要坚持实事求是的指导思想，根据目前现有的条件，把农村消防的“短腿”补上去。

2.1 层层落实消防安全责任

按照目前消防工作机制，我们的防火工作基本只是做到县一级，至于乡镇街道这一级的消防工作我们大多是处于指导阶段，无法将消防安全责任落实到乡镇。农村消防工作跟城市消防工作一样，都是事关改革、发展、稳定的大局，关系到广大人民的利益。因此，我们首先应该通过立法将我们的消防各项工作切实落实到乡镇街道一级，真正形成全民消防这一工作体制。

2.2 要加强教育宣传，提高农民消防安全意识

根据目前整个消防宣传来看，我们消防的宣传工作大多停留在事故的报道、城市宣传这一层次，农村消防安全宣传少之甚少。而且，我们也知道消防知识缺乏、消防安全意识不强是农村火灾发生的主要因素。因此，我们要果断采取有效措施，加强消防常识和消防法律法规的宣传教育，增强广大农民的消防安全意识。首先消防部门要利用重大节日、假日、“119”宣傳日对农村进行强有力的宣传，采用发放传单、横幅、影视、广播等丰富多彩地宣传教育；其次是各乡镇政府要根据农村火灾的特定点，结合自身的实际情况，将消防法律法规纳入当地普法教育的内容，有计划地进行消防安全教育，提高农民消防法制观念；最后，是要依托广大的电视媒体，以农民喜闻乐见的形式宣传消防安全知识。始终要以提高农村群众的消防素质入手，提升农村消防安全级别。

2.3 加快多种消防队伍建设，填补农村消防力量空白

上文已经提到了，由于武警消防力量受制于编制的限制，在人员装备的扩充上无法与经济发展水平相适应。因此各地，尤其是农村方面，要针对农村分布面积广、区域跨度大等客观情况，积极发展多种形式的农村消防队伍。依托乡镇街道和村民委员会及公安派出所、民兵、治安联防等组织力量，有条件的可以组建专兼职消防队、志愿消防队，配备消防车辆和必要的消防装备器材。同时各级政府要在财政上支持对农村消防建设，避免出现农村消防建设成为一纸空文。

2.4 加强立法，将消防纳入乡镇规划

要使农村消防工作走上法制、持续、有序的发展轨道，要制订完善农村消防工作的法律法规。除此之外，要根据中国农村的特点，充分发挥乡规民约的作用，把消防工作具体内容写入乡规民约。同时各级党委、政府要树立消防设施建设与经济和村镇建设同步发展的观念，在规划村镇布局和商业网点、居民小区、工业园区等建设过程中，严格依照《消防法》的规定和有关技术标准，把消防设施建设纳入整体规划，例如统一设立消防器材室，配备灭火器、手抬机动泵、水带、水枪、灭火器、消防斧等消防设施，重点要害场所配备消防器材箱和

报警专用电话，并将农村的水池、水井等天然水源建设成为消防水源，设置标志牌，建好取水平台或码头，彻底解决农村先天消防隐患。

4.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇四

[摘 要]：本文分析讨论了农村消防工作中存在的农民消防意识淡薄、农村消防设施简陋、农村收获季节火灾多等问题。有针对性的提出一些对策。

我国近13亿人口，其中9亿是农民。现行的消防法律、法规及各类规范、规定多数是涉及城市消防监督管理的，而涉及农村消防安全工作的较少。然而，从火灾统计数字来看，搞好家村防火工作尤为重要。1998年全国火灾四项指数分别为：起数84062起，死2389人，伤4905人，损失138430.9万元。其中，乡镇发生火灾28623起、死1025人、伤1645人、损失39192.2万元，分别占火灾总数的34%、42.9%和28.3%。作者在对息县24个乡镇的火灾情况进行了调查，发现没有发生过火灾的乡村极为少见，并且在当前农村消防工作中存在以下突出问题：

一、农民消防意识淡薄，消防宣传、消防监督难以实施。

目前大多数农民的文化程度还较低，对应有的消防法规知识和消防应急常识了解甚少。农村实行生产联产承包责任制后，农民除考虑个人的责任田和搞好其它经营活动外，对防火安全考虑不多。农村集体开会少了，贯彻上级文件和集体学习少了。七十年代初期开始普及的有线广播喇叭，到八十年代末也逐步被收录机、电视机所代替。加上农村政治观念相对淡薄，即使收听、收看也无非是电视剧和戏曲节目，再加之农村征订报刊少。因此通过新闻媒体向其传播灌输消防常识收效不大。其次由于农村点多、面广、线长，火灾隐患相对分散，加之警力不足（每个大队监督干部只有几个人，每县至少有数万户），即使发现火灾隐患也难以落实整改，导致消防监督工作难以实施。

二、建筑物的耐火等级低，防火间距不足。

农村街道在某种意义上就是防火间距，由于农村建设大多缺乏统一规划，基本上仍延续旧宅基地，家家相连，没有足够的防火间距。农村建筑受传统影响和经济条件的制约，多为三级耐火建筑，加之有的地方仍保留畜耕，养有牲畜，农家小院内四处堆放有做饲料或生活取暖使用的植物秸杆。有的农民家里有汽车、摩托车及拖拉机、机动柴油三轮车，因距离城区较远，家里存有几十斤甚至几吨的汽油、柴油，留作自用或兼作经营，更增加了火灾隐患。据调查，在息县这样的经营站点，少的村庄有十几个，多的数十个不止，且没有任何消防安全设施，一旦发生火灾将殃及数家，甚至火烧连营。

三、安全用火用电常识缺乏，措施不完善。

农村火源较多，诸如用植物秸秆做饭、取暖，小孩玩火，节日期间燃放烟花爆竹等。农民吸烟比较普遍，无论是在场边地头，还是灶前床边，不分场合，危险性较大。还有一些地方烧香拜佛现象也存在，也是造成农村火灾的在隐患。其次，随着经济的发展，家用电器逐步走进了农家。农村家用电器线路普遍没有经过正式电工安装，无保险丝，电线老化，沿可燃物敷设等现象严重。加之农村小作坊多，如饲料粉碎、油料加工、粮食加工，这些电器多数不经电工安装，合格率较低。

四、农村收获季节防火问题突出。

农村收获季节的防火历来被政府所重视，并将此项工作纳入消防法。据调查普遍存在以下几个方面的问题：首先，打麦场火灾隐患很多。由于实行了承包责任制，缺乏集体管理，农民普遍安全意识差，电线乱拉乱扯，无水缸水桶，农机无防火罩进场现象普遍存在，劳动过程中的随意性大。其次，公路打场现象很严重。近几年经过多方面的努力，国道、省道公路打场现象基本得到控制，但乡村公路打场现象较为严重。由于路面狭窄，有些农民甚至将麦秸垛设置在临街的房屋边，垛垛相连，一旦发生火灾，不仅烧毁小麦，也将殃及农民住宅。有些地方随着机械化收割程度的不断提高，虽然减少了麦场火灾，但麦田火灾随之增多。由于大型联合收割机收割留麦茬较多，加之将麦秸抛在田里，影响秋种，农民干脆点燃麦茬，一旦失控往往酿成大面积火灾。今年收麦期间息县此类火灾就有50多起，其中过火面积100亩以上的有6 起，最大一起过火面积250余亩，殃及34 家，共烧毁麦地3650亩。息县中队最多一天受理火警12起。

农村防火工作是消防工作的重要组成部分，采取切实有效措施把农村防火工作落到实处，就会为我国经济发展创造良好的条件。如何解决这些问题，有效地发挥消防宣传、消防监督的作用，更好地适应新形势下农村防火工作，是摆在公安消防监督机构面前的一项紧近任务。本人结合在基层工作的实践经验，提出以下建议，供同行参考：

一、坚持“专门机关与群众相结合的原则”，推动消防工作社会化。

公安消防机构应切实履行好自己的职能。即参谋职能、计划职能、组织职能、指挥职能、监督职能和奖罚职能。从而营造一个高效运行机制。

在消防工作中，长期以来一直沿袭着消防工作由公安消防部门一家包揽的做法，而作为消防工作的主体——各级人民政府、社会各部门、各单位广大群众处于被动地位。因此，我们的职能作用，没有得到有效的发挥。我们要积极当好政府参谋，以便通过政府来更好地发挥我们的决策、计划和组织职能，从而使广大人民群众切实地走入消防工作中来，为消防工作贡献自己的一份力量，达到“有一份热，发一份光”，达到“消防重担大家挑，人人头上有指标”，变“要我负责”为“我要负责”，变“孤军作战”为“齐抓共管”的良好运行机制。

二、强化分级管理，采取“双向参与制”。

依照《中华人民共和国消防法》的规定，应明确各级政府、公安机关及同级消防监督部门以及各辖区派出所所在消防工作中的职责，强化分级管理，各尽其职。政府是消防工作的组织者和领导者，在消防工作中起着宏观指导和决策作用。而公安消防监督机构则应为政府当好参谋，同时也是消防监督机构的具体执行者。农村派出所则对辖区内的消防工作按照分工具体实施。

所谓“双向参与制”就是要把消防工作纳入各行政执行部门的工作内一道管理，将消防管理和其他行政管理合二为一，变消防监督部门独家管理变为各部门齐抓齐管，形成集体合力。如在农村收获季节，农业、农机、电业、公安、交通、保险等部门联手进行麦收防火安全检查；工商、劳动、城建等部门联合进行石油化工易燃易爆化学危险品专项治理；农户安全用电问题可由电业部门对农村电工加强业务培训和管理，严格用电制度等。通过这些管理手段，扩大消防工作在社会上的影响。

三、利用多种形式开展行之有效的农村消防安全教育。

农村消防宣传教育要形式多样，发挥各宣传媒体、职能部门及乡镇政府和村民委员会的作用，利用广播电视、电影字幕、墙壁标语等形式进行宣传，提高公民的消防安全意识。例如：在每年的11月9日，即全国的消防安全宣传日，息县组织县直各单位和各消防安全重点单位的有关人员，出动消防宣传车辆和张贴消防宣传条幅，并且走上街头，向过路的行人散发消防知识传单，回答行人提出的关于消防方面的疑难问题，在当地电台上广播消防知识。通过这些行之有效的活动，提高了群众的消防安全意识。

教育部门要依照消防法规定，将消防安全教育纳入到教育体系，使消防科目走进课堂。我国中小学生的消防教育是一个薄弱环节，近年来，因小孩玩火发生的火灾呈逐年上升趋势，所以加强对中小学生的消防安全教育势在必行。

四、因地制宜完善消防设施，建立多种形式的民办消防组织.农村火灾易燃物多，报警及行车不便，很容易形成火烧连营的局面。农村消防工作应立足于自防自救。第一要因地制宜完善各类公共消防设施。利用常年有水的河流、坑塘修筑便于取水的设施作为消防水源，利用自来水管线安装公共消防栓，在农村街道、固定的麦场边沿建立永久性的消防水池，以备自救取水和消防车给水。第二要发展多种形式的义务消防组织。对农村现有的打更队、巡逻队进行防火灭火培训，有条件的乡村可购置小型消防车或手抬消防泵、灭火器等轻便消防工具，以便机动灵活地扑救初期火灾。

五、加强基层派出所的分级管理：

由于目前我国一个县只有一个消防队，每个消防大队只有几名防火干部，这远远不能满足全县的消防工作，除了县里的消防安全重点单位和大型的易燃易爆场所以及大型的公众聚集场所由县消防大队负责外，其它一些小的加油站、点，液化气经销站、点，小型的公众聚集场所以及乡、镇的消防安全工作具体应该由各乡、镇派出所负责，业务不熟悉的地方应该向当地消防大队请教。通过这样的分级管理能够扩大消防工作的覆盖面，增强基层的消防安全，减少基层火灾的发生。

六、政府下发文件，加强农业收获季节的消防安全。

5.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇五

2006年8月9日 08:16 四川消防总队(查阅次数：244)

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《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的颁布及实施，对确定消防工作职责、加强消防工作落实、强化消防监督管理、促进火灾隐患整改起到了积极的作用，但是，随着我国市场经济体制的纵深发展和加入世界贸易组织后，消防工作面临许多新情况、新问题，采用市场经济思维方式和指导原则对现行消防管理机制做出相应调整成为必然，因此，对新形势下消防监督执法工作作必要的分析思考，具有十分重要的现实意义。

一、消防监督执法工作存在的问题

（一）消防监督体制严重滞后

目前我国消防监督执法工作仍沿用“无所不能”的“大包大揽”式微观管理模式，这种监督机制、工作方法虽几经改革，但仍明显带有计划经济时代的烙印，不适应市场经济发展的需要。由于体制的原因，一方面消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去，不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来，做到“有所为，有所不为”，监督职能不能得到有效体现，越俎代庖的现象突出；另一方面致使有的执法人员在思想上往往或多或少地存在一种“临时工”观念，认为“消防”这碗饭吃得饱、吃不老，工作中有时不求过得硬、只求过得去、得过且过，平时自觉深入专研本职业务较少，进取心不强，以致对消防专业知识、法律专业知识学习不够、理解不透，有些执法人员不能按照国家的法律、法规和各项规章制度办事，而是凭老经验和主观意志办事。

（二）监督执法的法律依据存在较大缺陷。

应该说，以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善，但目前还存在不少立法的“空白点”，一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题，目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据，因此在实际消防工作中遇到许多具体问题：如《消防法》第8条规定了城市人民政府在消防规划方面的责任，但没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任，造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实；第10条对建设行政部门发施工许可证只有禁止性规定，而对其违规发放施工许可证的行为却无对应的法律责任规定，造成部分工程未经消防审核或审核不合格，建设行政主管部门仍发给施工许可证，给新建项目留下先天性火灾隐患；再如消防法规对许多违反《消防法》的行为的责任追究所设置的前置条件不太妥当，这种规定只从形式上满足了处罚与教育相结合的行政处罚原则，在实践中难以操作，不利于整改火灾隐患，容易造成理解法律条文上的偏差，致使违反法律程序现象的发生。

（三）一些审批权的废止，将给管理工作留下真空，出现失控漏管现象。

改革开放二十多年来，我国已基本形成了一套加强消防工作的政策体系、法律体系、制度体系和标准体系，基本建立起有效的消防监督管理体制，初步走出了一条具有中国特色的发展消防事业的新路子。但我国加入WTO后，为了与世界接轨，在短时期废止了部分行政审批制度，而人们的思想观念还停止在原有的管理之中，受到旧模式束缚，很难从计划经济中解脱出来，也就不适应市场经济的要求。尤其出现单位自身不管，消防部门也不管的局面，形成失控漏管。过去，人们都认为消防工作是属于消防部门的事，靠行政审批对单位进行监督管理，但现在取消了行政审批，个别单位的消防安全工作成了真空管，无人管理。同时，消防监督机构重审批、轻管理、以审代管、管理不到位的观念意识依然存在。如建筑工程的消防监督管理，从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工，施工中管理直至工程验收，都要经过层层级级的消防审批，事实上消防部门已经直

接全面参与了企业基本建设和日常管理活动，承担了不应承担的管理责任。由于人们的习惯及种种原因，很难一下子从审批中转变过来，必将导致管理不到位，导致管而不严，管而不实，管而不力。

（四）企业内部消防管理机制弱化。

当前，企业转换经营机制，建立适应生产力发展和市场经济需要的生产经营运行机制。但是，一些企业把过去经过长期努力建立起来的行之有效的消防管理机制，错误地看成是限制企业生产发展的桎梏。一些原来建立防火安全委员会或防火领导小组的企业，随着企业领导更换而解散，一些企业消防保卫机构被撤销或合并，又逢消防行政制度改革，有的经营者把消防工作与生产经营割裂开来，责任不明确，制度不健全，措施不落实，舍不得消防投资，削弱了企业内部的消防安全工作，使消防安全管理存在的问题更为突出。

（五）消防工作监督难，消防执法更难。

随着社会主义市场经济的发展，市场主体趋向多元化，经济活动更加多样复杂，加大了防火、灭火工作的难度。一是管理范围越来越大，出现个体、私营、股份制、中外合资、合作和独资等多种经济形式的企业；二是企业经营方式越来越复杂，出现了承包制、租赁制、股份制，使原来单一的由国家经营转为多层次、多形式、多内容的经营方式，增加了消防管理的复杂性；三是各类商品市场趋向大型化、社会化、专业化，各类超级市场、大型商场、公司商业网点明显增多，新建开发区、城镇新区、住宅小区建设步伐明显加快，乡镇企业、街道企业、民营科技企业、个体私营企业成倍增加。在消防行政审批制度改革之初，由于缺乏统一管理，责任不清或不到位，无疑增加了消防监督管理的难度，如有的建筑屋多次转包，先后多家经营，一把大火烧光之后，无法落实责任。在消防执法监督中，虽然《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》已明确了处罚的条件，处罚数额等，但自实施以来，由于种种原因，导致处罚难以执行。在消防行政审批制度改革后，各种形势日趋复杂，如管理工作跟不上去，消防工作的局面将混乱起来，监督不到位，管理偏弱，执法难的局面将持续一段时间。此外，消防法制还未与国际接轨，还在不健全，不完善，这必将给执法工作带来障碍。

二、加强和改进新形势下消防监督执法工作的对策

（一）进行消防监督体制改革，转换消防监督机构职能。

根据公安部61号令的精神，各企事业单位及行政机关，应承担起内部消防安全工作，公安消防机构对各单位消防安全工作开展情况进行抽样性检查，这开创了消防执法检查工作“单位隐患自查、责任自负、火险自除”的新局面，公安消防监督机构应以贯彻落实61号令为契机，加强消防监督体制改革，具体可从以下几个方面着手：

1、加强社会职能人员培训指导工作，使其真正胜任内部消防安全管理工作。这就要求公安消防机构将社会消防培训任务排上重要的议事日程，成立专门的社会消防培训学校（中心），组织过硬的师资力量，将防火业务、检查程序及方法、火险隐患处置办法等知识教给社会职能人员，确保单位内部消防安全工作顺利正常开展。

2、走督查与社会监督相结合的路线，在强化督查及政府督办力度的同时，启动开展社会监督体系。强化社会整体消防安全管理意识，营造“人人关注消防，人人参与管理”的良好社会氛围，调动社会力量共同与违反消防安全管理行为作斗争，从而提高社会整体消防防御能力，这也是宏观控制应采取的措施。

3、加强“阳光作业”，增加消防监督执法工作的透明度。“阳光作业”的主旨并非只是公告一个办事种类、办事程序、办事期限，还应体现在办理的过程，减少过程中的“暗箱操作”。充分尊重当事人的知情权，让当事人了解办理过程中的一切，主动接受社会监督，例如，火调过程应让当事人了解工作过程及过程中所取得的证据与获得的相关信息，是如何认定火灾原因的，关键数据是多少及其得出程序等，对一些重大问题应举办听证会，充分听取各方意见等。

4、将不属于政府职能范畴的事务剥离到社会中去，真正实现角色转换，将执法人员真正从繁琐的具体事务中解脱出来，放开手脚，在宏观控制、微观督导与政策技术咨询之余，有更多时间用于业务研究，以便更好地为经济建设服务。这可以形象地说是公安消防机构的一次“还权运动”，在这个行

动中，防火安全检查权已将交给社会，危险品运输安全管理也已经交给职能部门，消防工程专业验收有些地方也已经交给了相关专业中介机构，确保了消防执法的公正性，但目前缺乏的是相关的监督制约机制，体制尚未健全，尚未理顺。工程施工中还存在执法检查代替专业监理行为，消防产品质量监督检验机制等应属于中介部门职能的尚未有效分离。同为工程审核与验收，建设部门采取中介审批与政府备案制，消防设计的执法也应逐渐向中介审批及其资质认定与执法监察备案相结合的方式转换，以利于执法工作的发展。

（二）制订适合当前国际通行规则并符合国情的法律法规，修改当前已运行的法律法规中不适应当前形势的条款，使其更具操作性。

一是要逐步形成以《消防法》为龙头，行政法规、技术标准和规范与地方性法规，实体性规定与程序性规定相结合的消防法规体系。为此要抓紧制定、完善、修改相应的法规、规章。目前亟待制定消防行政处罚程序规定，以规范消防行政处罚的各个环节；制定全国统一的消防工程施工、检测和维修保养企业的资质管理规定和工程竣工验收标准，规范检测和维修保养的标准和制度，切实保证消防工程的施工质量和消防设施的维护保养质量；制定社会消防安全培训、消防保险、消防中介服务等规定，推动消防工作的社会化进程。

二是在制定、修改和补充有关法规、规范时，要充分考虑现实的实际情况，既要解决当前存在的问题，也要考虑历史遗留问题，既要保证法规、规范的时效、严肃性，也要做到法规、规范的合理性和可行性。当然，法律、法规不可能包容所有情况，也正是因为如此，对那些不能预见的问题，要以法律、法规的形式做出明确的规定，留存余地，让执法人员去尝试、去创造，为充实有关法规提供素材。

（三）改革消防机构的行政审批制度，改进和加强消防监督执法工作

要按照“适应社会、服务大众、加强管理、国际接轨”的原则，大力推进行政审批制度改革，对现行的消防行政审批事项，要进行全面检查与清理，对一些缺乏法律、法规依据和不符合经济建设发展需要的审批项目应坚决予以取缔。进一步加强对消防审批权限的规范管理和监督机制，明确审批范围与职责，规范审批程序，减少环节，提高效率，严格落实消防工作审批责任制和重大事项集体审批制度。对专业性、技术性较强的消防事项，采取委托中介机构辅助的审批措施，以提高消防工作的科学性和公正性。积极开展网上审查、审批等更为便利、快捷的工作模式，增加透明度。同时，要加大调查研究力度，消防执法人员要勤于分析总结，摸索出合理科学的管理思路，积极探索新形势下如何进行消防行政审批制度改革，努力寻找出消防监督执法工作与经济及社会发展相适应的手段和途径。

（四）全面落实消防安全责任制，加快消防工作社会化进程

1、狠抓公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实。应按照《规定》要求，建立单位自身的消防安全评估体系，明确、细化和规范具体责任，将单位消防管理制度纳入日常管理和经营制度之中，提高自防自救能力，做到“责任自负、隐患自除、风险自担”，最终建成“政府统一领导，消防依法监督，群众积极参与，各单位自主负责消防安全”的社会化消防安全机制。

2、大力加强社区消防建设工作。过去一些从政府和企业分离出去的社会职能，转由依托城市社区来承担，但社区消防基础设施建设和消防自我管理水平并未得到及时发展。为此，大力强化社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能，建立一种新型的社区消防网络管理、消防保障和服务体系，就成为一种必然要求。

3、借助社会特殊力量促进消防工作社会化。在消防工作中，可以引入保险行业对消防安全的本能关注这一积极因素，使之为我所用，为我服务，建立安全和效益互动机制。可以设想：一个单位如果不整改火灾隐患，不落实消防制度，保险公司则拒绝承保，即使承保，也应将保险金额提高到如同航天发射市场般的水平；对于存在重大火灾隐患，拒不整改而发生的火灾，保险公司拒绝赔付。保险业的强力介入，将发挥较大的建设性作用，有利于推动广大企事业单位尽快树立自主安全意识。

（五）强化知识和法律的再教育，提高消防执法人员的业务素质

当前，随着消防监管方式变化，消防重点单位急剧增多，涉及消防安全的新产品新技术大量出现，对消防执法人员的业务素质提出了越来越高的要求。要尽快提高消防人员的综合业务素质，克服消防人员专业素质偏低这一制约消防事业发展的瓶颈，可从以下几方面着手改进和加强：

1、狠抓消防执法人员的知识再教育。入世后，消防的知识含量更大，法律规范更严，为了适应国际市场的要求，必须重视培育新型的有知识、懂法律的消防管理人才，目前公安消防监督机构的不少人员虽然也具备了较高学历和专业知识，但由于长时间内很少得到继续教育，知识老化问题相当突出，也比较普遍。为此，要将提高消防部队全体干部的文化知识和法律素质，狠抓干部的知识再教育，特别要加强信息技术应用能力的教育，作为入世挑战，保障消防工作稳定发展的战略性措施来抓。

2、加大人才培养力度。应当建立消防执法人员定期集中培训制度，在全国现有的数所消防院校开设消防短中期培训班，对消防人员进行业务轮训，使在职脱产教育能够学以致用。消防院校应及时改进教学方式和教学内容，有针对性地整合专业及课程设置，甚至引进国外原版教材，采用外语授课或利用远程教学手段，使学历教育成为“加油站”和“中转站”，而不是学习终点站，提高和巩固消防人员的业务理论水平。

3、积极推动换岗轮岗交流。防火、灭火业务工作的紧密相关性，决定了防火、灭火人员皆须掌握大量带共性的专业知识和相关信息。轮岗和交流任职，有利于从机制上促进防火灭火人员知识结构的快速优化，加快培养消防全才通才进程。长期坚持下去，将极大促进各级消防人员业务素质的提高，促进消防事业发展。

(审核人:田国勇)

6.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇六

研究

摘 要：随着经济责任审计工作的普遍推广，审计过程中的问题也日益显露，文章以作者自身参与审计工作的经验，认真研究了审计工作中存在的共性问题，并结合工作单位性质提出了相应的解决对策。

关键词：消防部队 领导干部 经济责任审计 监督机制 审计质量

中图分类号：F239

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）06-134-02

近年来，随着审计监督作用的日益显著，各级消防部队越来越重视审计制度建设，下发了系列审计规定和工作细则，建立了经济责任审计工作领导小组会议制度和党委管审、议审制度，切实加强了各级党委对部队审计工作的组织领导。然而，虽然审计制度建立健全了，但从制度落实上看，审计制度的实际落实情况还不尽如意，许多基层单位内部审计工作还存在些许问题。结合笔者组织参加审计工作的经历，就经济责任审计存在的问题和改进对策探讨如下：

一、经济责任审计工作存在的问题及原因分析

（一）审计工作认识上的不足造成了审计结果应用的欠缺

支队级经济责任审计的特点在于依法监督基层大队军政主官行使经济权力、评价履职情况、出具审计结果，并将结果作为干部考察、提拔使用和表彰奖励的重要参考依据。然而在实际工作过程中，各级领导干部对经济责任审计的认识不到位，缺乏重视度，许多工作仅停留在了查账看账单一内部检查层次，没有真正发挥其风险评估、决策治理的职能功效。如此一来，造成了对大队军政主官审计结果评价的“一致化”，对干部考核调整结果应用的“无用化”，耗费了人力、物力和时间却没有发挥审计的最终作用，减低了审计工作的实用性和权威性。

（二）审计公示制度上的不完善造成了工作开展的不顺畅

虽然审计工作各项制度已经下发，但是由于各级官兵在日常工作中涉及审计工作少、审计结果公示范围小、审计知识学习机会少、基层岗位人员调动频繁等各种原因，造成了审计工作无法“接地气”，形成了许多人不熟悉甚至不知道审计工作流程、审计事项内容和审计工作重要性的局面，造成审计工作开展不顺畅。

（三）审计人员力量上的薄弱造成了审计质量水平的不高

虽然部队在政治处纪保督察科下设了1名专职审计人员，但从数据统计上，消防总队11个支队级单位，仅正式任命1名专职审计人员，落实率不足10%。且纪保督察科作为支队纪委的下设职能科室，承揽支队纪检日常工作，涉及信访举报、警务督察、廉政教育、案件检查等工作事项，业务量大、人员数量少，造成审计人员无法专心钻研业务知识，个人审计业务水平不高。与此同时，为了弥补专职审计力量不足的缺陷，支队任命后勤部门会计员为兼职审计员，造成了“自己做账自己审查”的局面，既影响了审计工作的独立性，也影响了审计工作的客观性。

二、进一步提升经济责任审计工作质量的必要性

（一）推动各项法规政策和财经制度落实重要手段

随着消防部队各种危难险急任务的高发频发，地方经费逐年增加，各级领导干部在不熟悉部队财务管理制度的前提下，超核销范围支出现象时有发生，造成经费使用中的盲目性和随意性。开展经济责任审计工作可以有效地引导和规范领导干部的经济决策行为，提高后勤管理水平，增加经费使用透明度，推动财经制度的有效落实。

（二）考核和评价领导干部能力水平的重要方面

经济责任审计是以领导干部所在大队的财务收支情况为基础，通过对后勤责任状完成情况、物资装备建设情况、经费决策合理化情况、个人遵守财经法规和廉政纪律情况等多个方面的综合考核和评价，在一定程度上判断领导干部业务素质、决策水平和能力表现，从而为干部任期监督考评和离任选拔任用干部提供参考依据。

（三）完善监督机制和推进党风廉政建设的重要途径

在经济领域，一旦缺乏监督，必定衍生腐败。消防部队有些经济发达的县市大队一年的地方经费高达几百万元，如何保持勤政廉政的工作状态，监督机制尤为重要。近年来，通过全面推行经济责任审计制度，对领导干部日常经济活动进行监督和制约，从制度上严格把握，对违规报销事项早发现、早提醒，把廉政监督关口前移，可以有效杜绝违纪违法问题的发生发展，起到事前控制、防微杜渐的作用。

三、加强消防部队经济责任审计工作的对策建议

（一）提高各级党委主体责任意识，建立审核结果运用制度

提高党委主体责任意识，树立正确的审计观念。要严格落实党委管审、议审制度，规范权力运行，将审计工作同中心工作同谋划同部署；定期召开审计联席会议，组织职能科室学习审计政策规定，研究解决审计工作中存在的重点、难点问题，提出改进措施和办法；坚持党管干部原则和正确用人导向，将审计结果作为考评干部的重要环节之一，充分发挥审计监督“免疫系统”功能。

（二）促进审计工作规范化建设，进一步完善内部审计机制

首先，要提高审计工作的权威性，要严格按照审计工作流程组织开展审计项目，不能只关注审计实施阶段和报告阶段，也要做好审前调查工作和后续整改工作，做到有头有尾、有始有终，塑造审计工作的严肃性。其次，要提高审计工作认知度，将审计工作作为干部晋职培训的课程之一，确保广大党员干部对审计知识的了解和熟悉，在他们心中增设戒尺，避免反面案例的发生。最后，要建立审计回访机制，要定期开展审计问题“回头看”活动，督促后勤部门妥善解决财务管理中存在的漏洞，真正意义上实现审计监督的最终目标。

（三）提高审计人员的个人能力，提高审计项目质量水平

提高审计项目质量的根本保证就是创建一支高素质、高水平的审计人员队伍。为了更好地加强审计队伍建设，应从以下几个方面入手：一是择优录取，在干部任免时，优先选取具备财务知识的专门人才，切实把思想过硬、素质过硬的同志任免到技术岗位上来。二是开展岗位培训，结合当前部队物资采购、基建工程等审计业务量增多的现象，有计划、有针对性地开展审计知识培训，或者采取交流学习的方式，通过派出人员参与重点审计项目，以实战促成长，提高审计人员的职业判断和综合分析能力。三是提高职业道德修养，增强责任意识和纪律观念意识，培养审计队伍强烈的团队意识、诚信意识和奉献意识，筑牢审计发展的根基。

参考文献：

[1] 杨永鹏.公安消防部队内部审计工作存在的问题及对策研究.公安消防部队内部审计优秀论文和调研报告汇编，2010（12）：25-30.[2] 李东升.浅谈如何强化领导干部经济责任审计功能，适应消防部队建设新要求.佳木斯市消防支队，2008（4）

（作者单位：河北省公安消防总队 河北石家庄050000；唐山市公安消防支队 河北唐山 063000）

[作者简介：刘俐（1972―）女，汉族，河北霸州市人，本科，审计师，主要从事审计工作；张玲（1986―），女，汉族，河北晋州市人，本科，助理审计师，主要从事审计方面工作。]

7.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇七

关键词：社区消防,问题,解决对策

随着城市化进程的不断加快, 社区建设已经成为与我国社会经济发展和人民群众生活息息相关的一个重要组成部分。然而随着社区规模的不断扩大, 社区消防建设远远滞后于城市建设, 与社会发展不相适应, 社区消防工作仍处在研究探索阶段, 整体发展仍不平衡, 社区消防工作存在着消防基础设施建设落后、消防安全管理混乱、火灾隐患严重等问题, 给人民群众的生命和财产安全造成了很大威胁。因此找准推进社区消防工作的切入点, 实事求是、科学地制定社区消防工作措施, 积极推进社区消防工作是当前的一项重要工作。

一、社区消防工作的现状及存在的问题

1、社区消防安全通道经常被堵塞或占用。

社区对外具有一定的相对封闭性, 又缺少统一管理, 有的社区为了便于管理禁止机动车辆随意进入, 在社区入口处安设铁栅栏、石墩等。社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针, 占用着消防通道。社区内一些商户和住房, 在消防通道或回车场搭建棚户、摆摊设点、堆放车辆和废旧物, 随意占用消防通道。消防通道的堵塞和占用, 影响了居民安全疏散和火灾扑救, 还极易造成“火烧连营”。

2、社区物业管理部门经费不足, 消防基础设施和灭火器材配备不足。

目前, 由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因, 物管费收缴率低, 部分物业管理公司面临生存危机, 社区物业管理部门存在着严重的经费不足。由于开发商或物业管理部门对此疏于管理, 不按时维修、检测、保养, 再加上居民的挪用, 不法分子的盗窃等原因, 使住宅楼内消防设施损坏丢失严重, 绝大部分都不能正常使用。此外, 由于居民的消防意识薄弱, 几乎没有居民家庭配有小型灭火器材。整个社区基础消防设施和灭火器材严重不足, 不能有效地扑救初起火灾, 极易导致更大的伤亡和损失。

3、社区消防组织不完善, 安全管理工作滞后。

尽管社区功能日益完善, 消防管理方面还没有形成一套综合的管理体系, 管理手段明显不适应社区快速发展的需要。有些社区没有建立义务消防组织, 有的即使建立了义务消防组织, 由于职责制度不健全、管理工作跟不上而形同虚设, 没有真正发挥作用。许多社区的消防领导组织机构只是写在纸上, 挂在墙上, 并没有做什么实际工作。领导组织机构的成员职责不明确, 长期不研究社区消防工作或通报消防信息, 许多群众不知道社区还有消防领导组织机构, 对社区的消防工作认识淡漠, 随之带来的就是对消防安全知识的匮乏。

二、改进社区消防工作的措施

1、强化宣传教育, 努力提高居民消防安全意识。

社区消防工作不能仅仅局限于社区, 要以提高全体公民消防安全意识为出发点。针对不同季节、不同群体的特点开展消防宣传活动。一是采取多种宣传形式, 由社区消防人员依托社区管委会或其他社区组织, 加强消防法制教育。二是通过与居民家庭签订《居民防火公约》, 向居民发放消防宣传资料, 定期开展消防灭火演练, 提高居民的消防意识和消防技能。三是组织对居民家庭装修的防火检查和安全提示, 及时消除火灾隐患。四是政府要积极开展、创建“无火灾社区活动”, 适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验, 以使全社会形成良好的消防安全氛围, 使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。五是特别重视加强对少年儿童、老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度, 依靠群众自我宣传、自我发动。

2、明确消防安全职责, 定期分析消防安全形势。

一是组建社区义务消防队, 每个居民单元楼设置一至两名义务消防队员。主要对楼内消防设施进行检查维护, 对居民进行消防知识宣传, 为每户居民提供安全保障。二是招聘一定数量的下岗职工担任消防协理员, 所需经费由当地政府列支, 人员由消防部门统一管理, 主要负责对社区进行日常防火巡查, 组织对社区义务消防组织进行消防安全培训, 对社区消防安全工作进行督办等工作。三是由物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主、保安等常备力量组成灭火队, 定期开展灭火演练, 提高社区扑救初起火灾的能力。

3、完善社区消防组织, 提高自防自救能力。

社区消防工作是一项经常性的社会化工作, 要高起点、高标准、高质量完善社区消防管理机制, 建立、健全消防管理组织, 夯实社区消防工作的群众基础, 促进社区消防建设的全面落实。针对社区管理人员少的实际, 应从社区内部充分挖潜, 大力发展消防义务、志愿人员, 形成立体的防灾抗灾网络, 使社区消防工作更加稳固。一是要建好自救机制, 把社区义务消防组织建设作为抵御社区初起火灾的一支重要力量加以发展, 组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量, 定期开展灭火演练, 提高社区抗御火灾的能力。二是城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作, 要成立相应的社区消防 (防火) 安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会。

4、加大经费投入, 加强社区消防设施建设。

8.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇八

一、消防监督工作存在的主要问题

（一）非传统隐患增多，消防监督应对难度加大

目前，随着高层、地下大空间建筑、异形建筑等不断出现和外墙保温等新材料的应用，建筑功能复杂性、复合性增强，衍生出一些非传统隐患问题，加之单位消防违法现象屡禁不止，违章违法建筑、擅自改变建筑用途、堵塞占用消防通道、锁闭安全出口、消防安全管理混乱等动态隐患问题难以有效根治，牵扯了大量监督警力和时间，已经成为诱发重特大火灾的主要因素。

（二）监督工作重心偏移，有效监督检查时间被严重挤占

一方面基层大队事务性工作千头万绪，极大压缩了对单位监督检查指导的有效时间，直接导致了基层监督检查不到位、重点单位失控漏管、隐患督促整改不力、监督执法质量不高等问题；另一方面，消防监督执法程序繁琐复杂，牵扯了大量的警力和时间，基层监督员相当程度存在不愿去检查、检查了不愿填发法律文书、填写了法律文书却回避办理行政处罚案件的不良倾向。

（三）隐患治理重标轻本，难以形成长效保障

一是在监督执法过程中，偏重于整治火灾隐患，弱化了对单位内部管理的指导规范和单位责任主体意识的强调，造成隐患整治反弹，再整治再反弹的问题无法根治。二是在监督管理方式上，偏重于依靠政府管理，忽视了市场经济条件下社会中介“第三方”的作用，消防技术服务作用发挥不明显。三是在部门联动层面，缺少自上而下的高位责任约束和具体可操作性工作要求，造成行业部门履职缺失，导致“抓系统，系统抓”的工作机制仅停留在一般性的动员上，消防部门“一家忙”的现状难以改变。

（四）消防宣传重声势轻效果，难以满足公众安全需求

一是社会化消防宣传的深度和广度还不够，宣传的质量不高，公众仍然普遍缺乏基本的防灭火知识和自救逃生技能。二是消防宣传服务作用发挥不明显，相当一部分单位的消防安全责任主体意识不明确，单位员工不会排查火灾隐患、不会扑救初期火灾、不会组织疏散逃生。三是对重点人群和弱势群体的消防宣传不突出，导致老、弱、病、残等社会弱势群体因缺乏基本的消防常识而成为火灾中的受害者，增加了发生亡人火灾事故风险。

二、改进和加强消防监督执法工作的对策分析

（一）突出消防监督工作重点，全面加强重特大火灾防控能力

要突出三个监督重点：一是抓好公众聚集场所易燃可燃装修材料整治工作。严把建筑工程消防设计审核、验收材料源头关，同时要加大对公众聚集场所使用易燃可燃材料装饰装修的查处力度，全面降低火灾荷载和危险性。要采取严格技术标准、细化部门职责、强制见证取样等措施严把源头关，对无法纳入审验许可范围的已有建筑外墙保温改造工程，消防部门要提请政府并协调建设部门加强源头把关。二是提高建筑消防设施完好率。要切实加大《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实力度，督促社会各单位牢固树立消防安全责任主体意识，大力开展消防安全标准化管理推广工作，建立健全考评、监督等自我管理工作机制，全面提升单位抗御火灾风险的能力。三是加大人员密集场所的监管力度。公安消防监督机构和公安派出所，在制定消防监督检查计划时，要注重加大抽查频次，时刻掌控人员密集场所消防安全现状，全力确保消防安全。

（二）严把源头管理，积极应对非传统隐患问题

要重点明确以下内容：一是限制单体建筑体量，参考地下建筑做法，地上水平防火分区应当采用防火墙和甲级防火门分隔，并不应开设其他门窗洞口；必须采用特级防火卷帘分隔的，应当限制面积，卷帘两侧一定范围内，严禁采用可燃装修，存放可燃物品。二是建议将《建筑内部装修设计防火规范》修改为《建筑装修设计防火规范》，将铝塑板重新界定为B2级材料，严禁高层建筑外墙保温、装修采用可燃材料，或限制局部使用面积。三是已建成高层建筑和体量巨大建筑防火间距、消防车道范围内，严禁新建其他建筑，确需建造的，必须取得专业机构论证（性能化设计）合格意见。四是严格控制甩项验收、局部验收许可。五是制定建筑消防设施管理法规，全面明确有关消防设施技術、施工和管理要求，细化消防工程施工、工程监理、经营管理、检测、维护保养等单位的职责，设定相应的行政处罚措施。

（三）简化执法程序，提高消防监督执法工作效能

在行政处罚案件办理工作中，消防行政案件相对其他治安类案件，其违法事实、处罚对象、处罚种类幅度等相对明确，调查取证相对容易，因程序不到位而发生侵害当事人合法权益的可能性极小。因此，现阶段消防监督的主要矛盾依然是提高监督执法效率、整改隐患效率的问题，执法规范化要搞，前提是要简化程序，不能因此严重影响监督效率，必要时出台消防行政案件办理程序规定。

（四）明晰公安派出所消防监督职能，缓解消防监督警力不足的问题

现阶段除了增加必要的社会文职人员承担执法以外的公务外，首要问题是要明确和细化公安派出所的消防监督职责和范围。一是建章立制，建议自上而下统一制定派出所消防监督管理规定，将消防监督业务纳入派出所日常工作，进一步规范、简化派出所消防执法程序，便于民警实际操作。二是加强培训，将消防监督业务能力测试纳入公安民警逢晋必训内容，提高民警个人消防业务素质。三是强化考评，将消防工作纳入公安部对派出所达标考核、评定等级的重要内容，提高派出所自觉抓好落实消防监督职责的积极性和主动性。

（五）为基层消防监督工作减负，确保监督执法有效工作时间

一是减少司、政、后对基层消防大队的工作定量要求，尽可能保证执法人员在岗在位，把基层消防科从大量的事务性工作中解脱出来，使工作重心集中到对社会单位监督检查工作上来。二是自上而下，精简会议、文件，减轻基层社会协调工作压力，简化大队考评标准，突出对社会面的监督检查数量和质量，减少对文书和案卷质量等要求，将平时督察、考评的重心放在监督检查到位率和隐患整改率上，一切为监督检查、整改隐患、指导单位让步。三是部分下发的检查通知、方案必要时可直接发到县、市大队一级，减少中间环节，避免重复部署，提高工作效率。四是灵活掌握各类专项治理的内容和时限，为基层工作范围和重点提供必要空间，便于因地制宜，调动和发挥基层工作积极性和主动性。

（六）提高消防宣传的品质和实效，在宣传的广度和深度上下工夫

当前消防监督执法工作存在监督检查不到位、建筑消防设施故障、单位消防安全责任制不落实等表象问题，折射出社会面监督管理弱化、内部监督制约措施不力、监督指导模式僵化等机制性问题，从优化监督工作模式、修正监督工作重心、规范监督执法程序、整合消防监督资源、提升消防宣传品质等方面入手加以研究解决，是改进和加强当前消防监督执法工作的重要途径，是服务社会主义经济又快又好发展，构建和谐消防安全环境的重要内容。

9.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇九

随着改革开放的广泛深入和经济社会的快速发展，公安消防部队工作对象和生活环境都发生了巨大的变化，消防部队党风廉政建设和反腐败工作面临着更多的困难和挑战，充分认识反腐败工作的重要性，积极地摸索和尝试消防部队反腐败斗争和党风廉政建设是一项新的课题。

据不完全统计，广东揭阳支队“5.13”凶杀案件、云南保山支队“10.16”干部参与运输毒品案件、内蒙古鄂尔多斯支队“11.11”干部驾车肇事逃逸等，都或多或少与法纪意识淡薄、腐败思想严重有关。这些现象并不是孤立的偶然的，而是有着其一定的联系和必然性。加强公安消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作，是新时期消防业务工作和部队建设的需要，是保障部队中心工作任务顺利完成的需要，是新形势下加强公安消防部队全面建设和消防事业发展的必然要求。消防部队纪检部门要以高度的执政意识、使命意识、忧患意识，自觉地抓好部队党风廉政建设，以坚定不移、锲而不舍的精神，研究解决党风廉政建设存在的突出问题，以更加坚强有力的组织领导，高标准抓好反腐倡廉各项工作的落实。

一、当前消防部队党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题

个别领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不到位。如有的不能正确理解“一岗双责”的含义，认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，只要自己廉洁自律做好就行了，不愿承担领导责任；有的甚至抱怨责任制是株连制度，心存抵触情绪；一些单位领导热衷于“政绩工程”、“形象工程”，对下级忙于交任务，压担子，要求完成什么目标。而对下面为了筹集经费出现的乱搞摊派，乱拉赞助，以罚代法的不良现象“予以理解”，甚至听之任之，缺少必要和有效的监管。还有的领导对党风廉政建设工作要求不严，工作标准定位不高，目标责任状中，只有出现重大违法违纪行为的才实施“一票否决”，从而使对党风廉政建设往往是讲起来重要，干起来次要，忙起来不要；少数单位对上级布置并要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达，讲几句口号，说几句狠话，不注重抓落实，不注重看效果，只是一说了之，停留于形式。只是发生案件或群众举报时查一查。平时检查对“临时抱佛脚”、“简单搞突击”的碍于面子，难以实施大胆批评，检查标准不高，认为只要不出大问题就行，满足于过得去，一般化；少数单位对党风廉政建设工作没有真正提上党委和队伍建设的重要议事日程。有的领导思想不重视，认为只要在自己任上单位不出大乱子、不出大麻烦就行。对在执勤执法监督等方面群众反映强烈的问题只是就事论事，坐而论道，搞点形象。而没有从源头上，从深化改革、健全制度、加强监督、创新机制等深层次方面下功夫，没有把治标与治本很好地统一起来；少数干部利用职权指定或变相指定消防施工企业，插足消防产品经营、销售等环节，从中谋取不正当利益，少数单位存在利用消防监督职权乱拉赞助，少数领导利用提拔、调动、任免等机会搞腐败；在责任追究上，一些领导同志还存在怕影响单位形象、怕得罪人的心理，一定程度上削弱了责任追究的严肃性。

二、存在问题的主要原因

受社会大环境的影响。腐败是一种历史现象，是一种社会问题，也是商品经济社会过程中的一个派生物，根本原因是由于社会转型期某些机制不健全、不完善，对权力的监督、制约不够所造成的。消防官兵其任务特点决定了与社会的接触比较频繁，也不可避免地受到影响，这是一个不争的事实。受部队自身建设的影响。首先教育不够。在当前消防部队人员少、任务重的前提下，由于少数单位领导存在重业务、轻教育思想，致使开展思想政治工作的时间被挤占，政治工作流于形式，摆花架子，针对性不强，效率不高，无法把握官兵的思想脉搏。其次监督不够。当前在部队内监督制约机制系统性不够，有的制度执行程序不够规范和严密，缺乏一定的严肃性和可操作性。监督机构在监督体制上缺乏应有的权力和独立性，有的基层单位没有配备专职或兼职的纪检工作人员，致使有的工作人员职责不清，工作合力不强，效率不高。再次是存在侥幸心里。有的官兵平时也能遵守党纪国法，遵守“五条禁令”和“六个严禁”，严格落实党风廉政建设管理规定，不敢身越“雷池”半步，但有时心存侥幸，认为做一点别人也不知道，往往此时不幸就降临到了自己头上。

纪检组织机构与当前工作形势、任务不相适应。消防部队的纪检工作相对滞后于部队整体发展，个别基层单位甚至还没有设立纪检机构，有也形同虚设。纪检干部多为兼职，监督工作乏力，投入到纪检的工作时间非常不足，履行纪检监督职责精力不够，从源头预防违法违纪工作相对薄弱，起不到实质性的纪检监察作用。纪检干部还存在有所“畏”思想。无论从政治上还是实践中都要求纪检干部在任何时候都要以组织原则办事，不惧怕歪风邪气，但是在实际工作中纪检干部往往面对的是一个民主法制体系尚未健全的工作环境问题，保障制度还未完全建立，干部晋职提拔既要过群众评议关，还要过领导的表决关，这些往往导致纪检干部不愿监督或被动监督。

党委班子对纪检工作的重视程度还存在差距。纪检部门应当是十分重要、十分权威的部门，应当与党委同时选举产生，但个别单位和领导对纪检工作认识不到位，缺乏应有的政治责任感和政治敏锐性，官僚主义严重，不能正视存在的矛盾和问题，担心揭露、处理内部人员违纪违法问题会影响单位和个人的成绩、形象。

三、加强党风建设和反腐败斗争对策

建设一支高素质的纪检干部队伍。党委要重视加强纪检干部队伍建设，切实配齐配强纪检干部，逐步改变单位纪检干部由其他部门人员兼任的做法，建立一支独立的纪检队伍。配备专门的办公场所和办公设施，建立专门的工作制度和工作标准，开展相对独立的纪检工作。要严把纪检干部进出关，真正把那些政治立场坚定、为人正直、群众基础好、业务素质过硬的干部充实到纪检干部队伍中来，坚决纠正把纪检干部工作岗位作为解决干部职务待遇的“闲岗”的错误做法。实践证明，干部的素质高低，除进行教育培训、学习理论外，很大程度地取决于干部队伍的稳定性，为此，应对消防部队纪检干部交流配备做一些硬性的规定，确保纪检干部队伍相对稳定。

制定和完善考核办法。为了保证党风廉政建设不走过场、不流于形式，要始终把检查考核作为落实党风廉政建设的重要手段，要按照党风廉政建设

考核办法，对落实情况进行检查。要把监督检查贯穿于实施的全过程，实行单位自查与上级抽查相结合、组织考核与群众测评相结合。在方法上，不仅要听取被检查单位主要负责人党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报，还要召开座谈会、个别交谈、班子成员互评、群众测评等方式进行。同时，要根据检查的情况，作出综合评估，向被检查单位领导班子、领导干部进行反馈。对检查中发现的问题要限期整改，并注意检查结果的运用。要把党风廉政建设责任制目标完成情况作为干部考核、任用和评先表彰的重要依据。坚持以“权、钱、人”为重点，建立完备的监督机制。各级领导干部的监督特别是“一把手”的监督要实施全方位、立体化监督。一是建立由纪委牵头的监督工作联席会议制度。加强组织协调，瞄准重点领域、重点部位、重点对象、重点环节，做到各种监督力量共同加力，打总体战，实施全方位监督，逐步实现党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督等有机结合，进而转变过去纪委一家“单打独斗”的局面，形成监督合力，使监督更加富有成效。二是提前介入，将监督的触角由以往的事后转向事前、事中，进一步增强监督的超前性，有效防范消极腐败现象发生。三是加大监督力度，实现柔性监督向刚性监督的转变。在体现权威性上做文章，努力增强监督的刚性，形成实打实、硬碰硬的监督。对规避和妨碍监督的，坚决施以纪律处分，对发现的问题坚决予以纠正，绝不姑息迁就。

加大责任追究力度，维护党风廉政建设的严肃性。一要明确责任追究对象。实施责任追究是落实党风廉政建设的关键环节和保障手段，也是难点和重点。虽然领导干部本人没有直接参与，也不是当事人，但负有党风廉政建

设方面的领导责任而应予以追究。二要明确追究重点。要突出抓好以下六个方面的责任追究：一是领导干部因没有履行好职责范围内的责任制职责而出现重大经济损失的；二是发生重大事故和恶性事件的；三是不正之风严重、长期得不到治理的；四是领导干部配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；五是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生案案；六是选拔任用干部违反有关政策和规定、用人失察的。属于领导班子集体责任的，就要追究领导班子的责任；属于领导班子主要负责人责任的，就要追究主要负责人的责任。这样，党风廉政建设责任制才更有约束力，才能真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。

10.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇十

在做好计算机中心的消防设计，保证其建筑和设备的施工及安装质量的基础上，还应加强计算机中心的日常消防管理工作，具体应做到:

（1）严禁存放腐蚀性物品和易燃易爆物品，维修中尽量避免使用汽油、酒精、丙酮、甲苯等易燃溶剂。若确因工作需要，则应采取限量办法，每次带人量不得超过100g，随用随取。并严禁使用易燃品清洗带电设备。

(2)维修设备时，必须先关闭设备电源，再进行作业。维修中心使用的测试仪表、电烙铁、吸尘器等用电设备用完后应立即切断电源，存放到固定地点.

(3)机房及媒休存放间等重要场所应禁止吸烟和随意动火，

(4)计算机中心必须配备轻便的1211,1301等卤代烷灭火器，并放置在明显、便于取用的地方。

(5)对计算机中心的工作人员必须实行全员教育和培训，使之掌握必要的防火常识和灭火技能，并经考试合格才能上岗。

（6)计算机中心的值班人员应定时巡回检查，发现异常情况要及时处理和报告。处理不了时，要停机检查，排除隐患后，方可继续开动运行。并将巡视检查情况认真记录下来。

11.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇十一

在当前监督执法工作中，由于执法人员没有专业的管理能力，消防部门对自身工作也并不重视，也不遵循相关规定，所以本文将对当前消防监督执法工作存在的问题进行分析，并提出相关对策。

当前消防监督执法工作存在的问题

消防监督执法人员素质参差不齐、执法干部不稳定。现在公安消防机构所实行的是现役体质，根据实际情况，消防监督执法干部在工作中不得不面对交流，而在监督队伍管理中，必须要有严格的管理。然而在不同岗位中，其交流也比较多，所以消防部队对岗位做出了重要的规定。另外由于队伍人员不稳定，执法人员流动幅度比较大，产生了以下两种弊端：一是由于监督执法人员任期比较短，在工作中缺乏长远规划与连续性。二是在业务素质方面，监督执法人员并没有相关的经验与累积沉淀，因此在工作中执法质量就会很难提高。从目前来看，虽然消防监督执法人员的素质都存在着参差不齐的现状，且大多部分的消防执法人员都是现役干部，而接受过系统专业知识教育的并不多，只占少数，其中都是在地方院与消防部队院校毕业的。由于执法队伍素质参差不齐，部分监督执法干部也都在逐步提高自我监督执法水平，通过自我摸索来增加经验，在这种情况下，对于消防监督执法人员的要求要有丰富的经验、扎实的功底、活跃的思想，然而在实际中这种专业的人才极其缺乏。另外，在消防监督执法中由于不熟悉情况，导致工作连续受到影响，其执法队伍也很难固定。还有少数的监督执法人员放松了工作学习，无法总结执法经验，累积不到相关知识，不熟悉行政执法程序，不掌握调查取证的基本方法等等，这些情况都严重的影响了消防监督执法的质量。

将“重罚轻纠、以罚代改”的现象消除。消防监督执法的根本目的就是避免火灾事故的发生和整改火灾隐患的问题，其过程不仅是发现问题，其更要解决问题。所以要避免火灾的发生，就应该依靠消防人员经常性的、主动地并且深入的进行开展有效地监督检查工作，将各种消防违法的行为进行有效且及时的制止。然而在实际中，大多部分消防办案单位只注重罚款，不会对违法行为的严重后果进行重视，也很少采取有效地措施，不能及时的对火灾隐患进行整改，会时常走进“重罚轻纠、以罚代改”的误区，降低了处理问题的标准。如在经济处罚后，对该停业的不停业、该停产的不停产等，这不仅将监督执法的效果降低，也对执法的程序难以严格管制。在这种执法方式中，有些人会误认为消防执法只管罚款，不管改正，在这种理念下会给人们带进误区，会有一种侥幸的心理，如出现违反行为，在表面也会虚心接受，而在实际中坚决不改，只会推卸给消防部门，如果一直这样延续下去，整个就会演变成既需要大量的人力、物理、精力的过程，还会造成违反单位没压力、领导层没有精力、百姓没有保障力等等。

法律法规建设不全面。由于当前的消防法建设不够全面，所以我国将加强和改进消防工作，并制定了消防法律法规，而消防工作中的新情况、新问题起到非常重要的作用。然而在现有的消防法律法规中，消防规定的某方面还是缺少具体的可操作性，在法律法规中不能形成互补，其之间缺乏相互配套，例如，将危险化学品管理职能进行重新划分应选用国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》。然而由于公安部十八号令《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》的取消，将导致消防安全容易爆化学物品监督管理没有操作性，监督管理工作会大打折扣。

没有相关法律程序。在消防监督执行管理机构中，有些工作人员还会抱有侥幸的心理，在工作中只图方便的做法，简单的执行，擅自做出处罚，这样不仅不遵守法律法则，还违反了其相关规定。只要有部分人员进行行政诉讼，执法机关将必败无疑，这会严重的影响执法机关的威信，同时形象也会严重损害。而法律文书能很好地体现执法质量水平的好坏和水平的高低，其中有些人员和相关部门没有认识到这一点，并在工作中随心所欲、不知收敛，因此将会导致文书的不规范。以上通过实施《行政许可法》后，其当地消防中队与公安部也进行了统一的法律文书格式。然而在实际生活中却还没有一个单位在使用明令废止的法律规定，有的还擅自随意使用支大队制作的文书和改过的法律文书格式。

当前消防监督执法工作存在的问题进行加强改进

在消防监督执法工作中，监督执法是国家法律赋予公安消防机构的神圣职责。从严格的意义上讲消防部队工作要确保严格、公正、文明执法，保障公安消防部门的良好形象和执行力与公信力。然而在消防监督执法工作中存在的问题不仅损坏了党和政府在人们心中的形象，还影响了消防监督执法工作的开展。所以我们将监督执法工作中的问题采取相关的对策进行解决，并采取有效可行的措施，来加强和改进消防监督执法工作。首先我们应先加强消防法制建设，在消防监督执法中做到有章可循、有法可依，其次加强提高安全消防教育，并做相关的安全培训，让各部门、各行各业以及广大群众做到消防安全常识，履行自身职责和义务，形成良好的消防环境。最后做到加强管理消防监督执法人员，做到文明执法、严格公正。

在本文中消防监督执法就是指公安消防机构依法对机关团体、事业单位、企业所遵循的法律法规，进行监督检查。由于消防监督执法工作中的问题较多，本文做出了相应的对策，并为消防安全意识做出有效的提高。

12.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇十二

一、消防部队财务管理工作中存在的问题

(一) 预算执行约束力不足

当前, 我国各级消防部队非常重视消防经费的预算编制工作, 忽略了预算的管理和执行工作, 直接表现为预算编制的执行力不足, 进而引发各种消防财务问题。很多消防部队认为预算是财务部门的工作, 因而其他部门不参与预算工作, 导致预算编制缺乏科学性, 进而造成预算执行不到位。同时, 消防部队中存在基本支出和项目支出混淆的问题, “专款专用”执行不到位。此外, 由于财务预算涉及面较广, 一些消防部队在实际工作中往往简单化处理, 预算编制结果不精准, 对消防部队重大决策造成了不利影响。

(二) 财务人员专业素质偏低

消防部队财务人员素质偏低主要表现在以下几个方面:第一, 专业技能欠佳。在消防部队中, 很多财务人员都是从其他岗位调过来的, 没有接受过系统的、专业的财会知识培训, 甚至连基本的从业资格也不具备, 财务专业技能欠缺;第二, 综合素养缺失。受传统意识制约, 消防部队容易混淆财务工作和会计工作的内涵, 由会计人员兼管财务工作。但是, 从现代管理理念来看, 财务管理是一项高级而复杂的管理活动, 管理者除了要掌握多元化的专业知识外, 还应当具备良好的综合知识, 而会计人员忙于做账报销等工作, 对会计岗位以外的知识知之甚少, 无法从事有效的财务管理;第三, 缺乏创新意识。由于单位性质原因, 消防部队财务人员在工作当中严重缺乏创新意识, 不能主动发现财务工作当中存在的问题, 其现有的知识架构和工作能力, 难以适应新形势下消防财务管理的需要。

(三) 财务管理制度不健全

消防部队财务管理是后勤管理的重要组成部分, 但是其管理制度并不健全, 主要表现为以下几个方面:首先, 没有建立起安全有效的现金和资产管理制度, 未能严格实施专款专用, 专项资金的供应范围过于宽泛。同时, 在消防资产管理上, 由于消防单位属于公共机构, 无经营性质, 无需核算盈亏, 这就导致很多消防单位忽视了开源节流, 重资产购入, 轻资产管理, 财务数据只反映资产支出, 不反应现有存量和质量;其次, 债权债务管理制度不完善。表现为呆账、死账长期累积, 债务“收益”未及时处理, 导致往来款挂账余额越来越大, 而频繁变动的人事关系导致消防单位难以落实具体的债权债务责任人, 白条抵库等问题非常突出;最后, 单位内部的会计核算、费用管理、内控制度、稽核制度等未能得到有效落实, 单位内部资金挪占、虚列支出等现象较为普遍。

二、解决消防部队财务管理工作问题的对策

(一) 强化预算意识, 加强预算管理

收支平衡是衡量单位财务状况的重要标准之一, 消防部队作为公安机关的重要职能部门之一, 对于社会经济的健康发展和国民的生活安全具有十分重要的作用。消防部队的固定职能行使决定了国家每年对其的财政拨款是较为固定的, 面对日益复杂多变的社会环境, 消防部队的财务预算则显得尤为重要, 强化预算意识, 加强预算管理, 将钱花在刀刃上, 避免收不抵支现象的发生是财务管理的重要内容。所以, 消防部队财务管理应当重视财务预算的指导性作用, 不断提高财务预算管理质量。首先, 要严格执行相关的预算科目的配套标准, 只有经过上级部门批准之后的预算标准方可执行, 杜绝预算超标现象的发生, 遵守一贯性原则, 重视科目预算和财务总预算的控制;其次, 在财务结算报销工作中, 对于手续不齐全、字迹不清楚、发票有异常的报销应当明确拒绝, 针对采购性的支出报销, 应当结合上级部门的统一标准进行监督与审核, 促进消防部队财务预算工作不断严格化和科学化;最后, 及时调整和分析单位财务预算。消防部队应当定期对单位的财务支出状况进行具体的分析, 对于和预算严重不符合的项目要结合实际进行详细的原因分析, 并及时向部队领导报告, 结合党委的决定及时调整财务预算, 确保部队财务预算和结算的一致性。

(二) 不断提高财务人员的综合素质

提高财务人员素质, 离不开财务培训。消防部队应当有组织、有针对性的组织全体财务人员进行培训, 加强消防部队财务队伍建设, 不断提高财务工作者的专业素质和综合素养。作为单位的财务管理人员, 应当主动学习相关财务知识, 不断拓自身的知识面, 在做好本职工作之余, 还应当重视专业技能的提升, 优化工作方式, 提升工作效率。同时, 财务管理人员还应当熟悉相关财经法规, 并不断增强自身的政治信念, 提高防腐拒变能力, 提高自身的职业道德和敬业精神。此外, 消防部队应当建立起高效的财务用人机制, 增强财务队伍的稳定性, 提高财务队伍的质量, 以更好地适应经济发展和社会进步的需要。

(三) 完善健全部队财务管理制度

财务管理制度是财务行为的基本准则, 消防部队财务管理的重要工作之一就是不断完善健全财务管理制度。在实际操作中可按照综合制度、专项制度和相关制度进行制度建设:第一, 健全综合管理制度。如账务处理程序、资产清查制度、内控制度、岗位责任制度、核算制度、审批制度等等;第二, 健全专项管理制度。如宽带费、电话费、办公费和绿化费等等相关制度;第三, 财务相关管理制度。如接待制度、食堂管理制度、车辆管理制度等等。此外, 还应当建立健全消防单位的内部审计制度, 真正实现事后监督转变为事前事中和事后的全方位、全过程监督, 充分发挥部队内部审计的监督制约作用。只有如此, 方可建立起切实有效的财务监督制约机制, 做到财务工作有章可循、有据可依, 财务工作者应当严格按照制度办事, 堵塞财务漏洞, 避免资金浪费;第四, 对专用项目资金实际使用绩效进行有效地监督和考核。

三、结语

综上所述, 随着社会经济的不断发展和社会环境的日趋复杂, 消防部队的工作职能随之拓展, 消防部队的财务管理工作也面临着更高的要求。由于消防工作的复杂性、系统性、公益性和综合性的特点, 尽管消防部队财务管理还存在这样那样的问题, 但这些问题都是发展中的问题, 发展中的问题就要靠发展的办法来解决。所以, 消防部队财务管理部门应当深刻意识到当前工作中存在的种种问题, 提升财务管理的重要性意识, 尤其在财务预算、财务制度和财务工作队伍建设等方面进行不断革新, 切实推动消防部队财务管理工作水平的提升, 为消防部队开展各项救援工作奠定坚实的资金基础。

参考文献

[1]宁永丽.关于如何提升消防部队预算管理的几点思考[J].财经界 (学术版) , 2016 (07) .

[2]杨华.浅议如何加强消防部队后勤财务队伍的建设[J].财经界 (学术版) , 2013 (14) .

13.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇十三

近几年来，全国消防部队车辆安全事故接连不断，公安部消防局多次下发事故通报，每次都触目惊心，有的开车撞死撞伤老百姓，有的自己驾车车毁人亡，这些事故不仅影响消防部队的形象和声誉，同时也给国家、集体、个人财产造成巨大的损失，也给自己家庭带来巨大的灾难。做好车辆安全防事故工作，既是实现每年部队安全无事故目标的一项重要内容，又是部队一项经常性的行政管理工作和思想政治工作。随着消防部队社会救援职能的不断拓展，车辆出动更加频繁，大大增加了车辆事故的概率。因此，各级领导一定要引起高度重视，抓好各类车勤人员的思想工作和安全教育工作，严防各类车辆事故的发生。

一、当前消防部队车辆事故频发的主要原因

一是交通状况复杂化。如今社会发展日新月异，人们拥有的车辆增多，会开车的人也越来越多，然而这样的发展又给我们带来了什么呢？现状是车辆多，驾驶技术不过硬，交通秩序乱，公民交通安全意识差。这些都给部队车辆行驶和人员安全带来了一定影响。

二是官兵思想特权化。大部分官兵认为自己是消防部队，车辆位特种车辆在地方交警无任何资料可查，开车违一下章，闯一下红灯，也没人敢把你怎么样。主要表现形式有：闯红灯，违章调头，有的在闹市区高速行驶，有的在大街上违章停放，在单行道上逆向行驶，这些行为，都是导致车辆安全事故的主要原因。尽管近几年来部队每年都要花大量的时间用于部队安全防事故教育，但收效并不尽如意，主要是一些单位在开展安全防事故教育时只注重教育形式，不注重平时养成，导致部分官兵在教育中正正规规，回到现实生活中还是我行我素。

三是驾驶队伍低能化。部队每年都培养驾驶员，但在培训期间学习的驾驶知识有限，只能在日常工作中去摸索。有许多驾驶员只知道开车，对车辆工作原理一巧不通，对车辆的安全故障无法及时发现，导致车辆长期带病作业，从而增加了发生安全事故的可能性。再加上近几年驾驶员选拔培养出现的特殊情况，有的文化素质，身体条件不适合开车的战士，也通过各种渠道进入驾驶员队伍。而且现在有的驾驶员出生在20世纪8O年代，所谓的80后，多数是独生子女，都是随着改革开放成长起来的，与过去的驾驶员相比，无论是心理素质，还是思想道德水平，都存在明显的差异，思想行为带有较大的盲目性、冲动性、自主性，特别是执行有关规定要求不够自觉。

四是部队管理松懈化。我们部队车辆驾驶员大多是士官，军龄比较长，按理讲自控能力、纪律性各方面都应该能起到带头作用，导致部分领导对驾驶员的“八小时之外”或空余时间管理缺失，监管不到位，有的出车中私自改变路线，有的干脆出私车等现象时有发生。

二、消防部队搞好车辆安全防事故的对策研讨

（一）抓思想教育，解决安全意识不强的问题。管车先管人，管人先管思想，是车辆安全管理工作的一般规律，也是加强车辆安全管理的一个重要环节。要教育官兵必须牢固树立安全第一的思想，充分认识车辆事故的危害性和行车安全的重要性，深刻认识做好预防车辆事故工作是加强部队全面建设，巩固和提高部队战斗力的一项重要内容，是圆满完成执勤任务的重要保证。主要抓好条令条例、交通法规和安全行车常识教育，联系驾驶员的实际组织开展职业道德和责任意识教育，根据环境，季节和任务不断变化的实际，有针对性地搞好季节性预防事故教育，加强心理教育和疏导，增强驾驶员理承受能力。要充分运用现有条件，逐步走网络化教学的路子，把安全教育课讲活讲好。同时安全教育工作要适应青年官兵的特点，采取“大家谈”，“案例辨析”等官兵喜闻乐见的有效形式，在思想互动中实现自我教育，注意利用好社会教育资源，特别是部队内外发生的车辆交通事故资料、采取图片展示、现身说法等形式，强化驾驶员依法行车，安全第一的意识。

（二）抓素质培养，解决驾驶技能不精的问题。不断提高驾驶人员的综合素质，是预防车辆事故的有效措施。在培养驾驶员时要把好“三关”：一要把好选送关，各单位在选送驾驶培训人员时，要严格选拔标准，照章办事，坚持名额、条件、程序三公开，所选驾驶员应具备政治思想好、作风纪律好、身体素质好等基本条件，通过个人志愿、官兵评议、各基层单位推荐，大队和支队审查，总队审定的程序，严把选送质量关。二要把好考核关，驾驶员学兵培训和驾驶员实习结束时，总队相关部门应当对学兵的政治思想、作风纪律、技术状况进行综合考核，凡考核不合格的，不予办理驾驶证或取消驾驶资格。三要把好淘汰关。各单位应每年结合车辆年审工作，对驾驶员的思想品德、作风纪律、技术状况进行一次检验，对检验不合格的驾驶员要调离驾驶岗位，不得继续驾驶车辆。

（三）抓作风养成，解决工作作风不实的问题。改进工作作风要从以下三个方面抓起。一是用车方面，要尽量少出私人车、少出长途车、少出随行车，不需用车的尽量不用车；二是管车方面，要教育驾驶员懂车、爱车，认真做好车辆的经常性维护保养工作，同时对可能发生车辆事故的部位和时机进行透彻分析，找准薄弱环节，制定出相应的预防车辆事故的具体措施和对策，积极主动地做好防范工作；三是行车方面，要教育驾驶员文明驾车，时刻树立忧患意识，克服特权思想，认真遵守部队车辆使用管理的规章制度和地方交通法规，切实为部队负责、为家庭负责、为个人负责，牢记职责，善待事业，时时居安思危，警钟长鸣。

（四）抓制度建设，解决使用管理不严的问题。严格坚持车辆使用管理制度，是管好人、用好车、防事故的根本保证。各单位要严格落实各项安全制度、措施，认真贯彻落实《消防部队车辆安全管理规定》，严格按照车辆动用批准权限使用车辆，节假日、双休日期间和恶劣气候条件下以及八小时以外和非公务用车要严格控制，必要时报上一级批准。上级单位要经常对下级单位执行车辆管理规定的情况进行明查暗访，对发现的问题要及时纠正，对应该受到处理的要及时从严处理，不要失之于宽，失之于拖，对发生安全事故的单位和个人，要依法、依规从严查处，做到杀一儆百。

14.浅议消防宣传存在的问题及如何做好消防宣传工作 篇十四

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善和发展，消防部队思想政治工作遇到了不少新的情况和新的问题。改革中的物质利益关系调整，已经影响到消防官兵及其亲友的切身利益，引起了官兵的思想波动；同时对官兵的思想道德和人生价值观念带来了影响；现代社会大众传媒和通信工具发达，信息传播迅速，官兵思想变化的频率加快；消防部队与社会联系增多，警营驻地环境复杂，社会上腐朽思想文化和“灯红酒绿”对官兵思想的影响更直接；新形势下消防部队官兵成分复杂，青年官兵兴趣爱好广泛，对精神文化的需求不断提高，等等。基层消防部队经常性思想工作要适应新的形势、任务和特点，就要紧紧围绕培养“四有”革命军人的根本目标，在继承和发扬我军思想政治工作优良传统的基础上，积极探索新的途径和办法，才能进一步增强经常性思想工作的针对性和有效性。

一.做好经常性思想工作的重要性

经常性思想工作是基层政治工作的重要组成部分，在和平时期和新形势下，经常性思想工作仍然具有强大的生命力，仍然是加强部队思想政治建设的一大法宝。做好经常性思想工作是新形势下加强部队思想政治建设的客观要求消防部队的驻地环境较为复杂，加上腐朽思想文化、“灯红酒绿”生活等等新情况、新问题的出现，无疑给经常性思想工作提出了更高的标准和要求。近年来，我们消防部队发生的一些问题和案件，很重要的一个原因就是经常性思想工作薄弱。经验教训使我们看到，经常性思想工作在新的形势下，只能加强不能削弱，稍有放松，部队就会出问题。

二.掌握经常性思想工作的主要方法

(一)加强教育。就新形势下的消防部队而言每周都安排了政治教育和党团活动日，用于开展经常性思想教育。其教育的主要内容是：一是每年开展的主题教育及针对消防部队经常出现的带有普遍性的现实思想问题，围绕着“培养‘四有’，军人，做忠诚卫士”，着力帮助基层消防官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，有计划、有步骤地安排的一些教育。二是基层消防中队根据一个时期内中队出现的带有倾向性的现实思想问题，有计划、有组织地搞好一事一课教育。随机教育关键则是要把握好“随机”，就是要结合消防部队执勤战备各个阶段，抓住开展各种活动的时机，利用班务会、晚点名等场合，针对日常生活中的具体事件和思想反映，就事论理、简明扼要地随时随地地进行教育引导。比如：组织看新闻，读书读报，欣赏优秀的电视节目，不要看完、读完就完事了，而应该抓住其中的一两个重要的问题进行讨论、写观后感、影评视评和学习心得，给中队官兵创造一个“接受教育、抒发感想、提高认识”的平台。又比如晚点名，现在的基层中队点名主要目的是检查战士的在位情况，只要中队的战士都到位了就解散这样对中队的管理和建设是不利的。可以说晚点名也是一个很好的随机教育的场合，晚点名除了检查战士的在位情况，重点要搞好讲评，表扬当天的好人好事，指出存在的问题，提出努力的方向，使大家知道提倡什么，反对什么。再比如唱一支好歌，看一本好书，也是一种很好的教育方式，只要天天坚持，就一定能够收到好的效果。

(二)培养一支过硬的思想骨干队伍。从一直以来消防部队的实践看，建设一支强有力的思想骨干队伍，是落实经常性思想工作的重要保证。建设思想骨干队伍，应该做好以下几个环节：一是选准配强。思想骨干是士兵队伍中的优秀分子，应该从战士中挑选。思想骨干队伍应该以党员、班长和士官为主体，同时选择一些业务、政治素质好，模范作用强，有一定的活动能力的战士参加。人员不要凑数，要切实精干管用、宁缺毋滥。二是发挥作用。作为基层消防部队的政治工作者，要及时给思想骨干交任务、提要求，明确要注意掌握哪些思想动向，收集哪些思想情况，并定期组织开好思想骨干汇报会，认真进行分析，帮助思想骨干认真总结和积累经验；要组织思想骨干与战士结成帮学对子，进行思想互助，通过思想骨干的言传身教来帮助工作的对象。特别是对思想问题突出、有出事苗头的个别人，可采用“多包一”的方法，即在中队基层消防部队政治工作者带领下进行，要有多个思想骨干包做转化教育。三是提高素质。要教育帮助思想骨干树立全心全意为兵服务的思想，热爱本职工作，正确对待名利得失，克服当骨干是“额外负担”的不良思想，增强做好工作的光荣感和责任感。此外，还要利用队务会、思想形式分析会，组织思想骨干交流经验，解决难题，搞好小型的培训，使他们逐步达到会及时发现问题苗头，会分析思想情况，会开展谈心活动，会处置异常情况和突发问题。

(三)开展好谈心活动。谈心是经常性思想工作最常用的方法。干部和干部、上级与下级、战士与战士要经常谈心交流，加深了解，互帮互助，共同进步。尤其是有下列情况的人员，基层政治工作者必须及时谈、反复谈。

1、身体有病、家庭破裂、婚恋受挫，对生活丧失信心、感到悲观失望的人容易产生轻生念头，可能导致自杀，甚至可能行凶；

2、工作调动、入党入团、调级提升、选取士官、评功评奖等方面受到挫折，心理感到不服气的人容易对他人产生妒忌心理，对领导产生不满和怨恨情绪，一旦遇到有新的刺激，就可能打击别人，报复领导，个别严重的甚至会铤而走险；

3、追求吃喝玩乐，乱交不正当朋友的人容易被坏人引诱，以致与坏人同流合污，干出违法乱纪的事；

4、入伍以前有不轨行为，入伍后又屡教不改的人虽然很少，但是不及时加以教育引导，一有机会就可能旧病复发，对部队造成危害。

(四)相互渗透相互结合。经常性思想工作与业务训练、行政管理、作风纪律、后勤建设是互相渗透、紧密结合、互为作用的。但是在实际的工作中，一些单位经常性思想工作与其他工作经常处于“分离”状态。有的片面强调说服教育，不能大胆地用条令条例管理部队；有的认为部队存在一些不良的倾向，都是管理上的问题；更有少数单位把思想教育看成是政治机关、政治工作者的事，而把业务训练看成是军事机关和军事主官的事。这就势必造成把经常性思想工作与其他工作人为地割裂开来，造成经常性思想工作软弱无力，或者是经常性思想工作和其他工作结合不紧，不能很好落实。因此，经常性思想工作必须紧密结合其他工作去做。具体讲，要从以下五个方面搞好渗透。

1、把经常性思想工作渗透到基层消防部队的业务训练中去，不断激发官兵的训练热情；

2、把经常性思想工作渗透到基层消防部队的行政管理中去，不断增强官兵的组织纪律观念；

3、把经常性思想工作身体到集中系统的政治教育当中去，不断提高官兵的思想政治素质；

4、把经常性思想工作渗透到后勤建设中去，不断提高后勤保障的能力。总之，我们要把经常性思想工作渗透到基层消防部队的各项工作当中去，使之形成合力，全面提高消防部队战斗力。

(五)充分利用“四个场合和时机”。主要有四个方面的内容(即利用好四个场合和时机)：利用“双休日”，寓经常性思想工作于求知成才和文化娱乐之中；利用班务会，使之成为经常性思想工作的好场所；利用社会大课堂，增强经常性思想工作的说服力和感染力；利用警营政治环境，营造催人奋进的良好气氛，优化经常性思想工作的氛围。这些方式方法，针对性强，便于操作，既符合《军队基层建设纲要》的要求，也不增加基层的额外活动，是新形势下开展经常性思想工作的一个比较系统和切实有效的载体。作为部队基层政治工作者，要充分运用这些载体，并在实践中不断丰富和发展。

三、抓住关键问题，解决难点问题

善于解决难点、重点问题。只要重点抓好了，难点突破了，经常性思想工作就能取得明显成效。从消防部队基层一直以来的实际情况看，应该注意以下三方面的问题：

(一)善于发现和解决事故苗头。一个部队在一定的时间和空间范围内，总会出现一些倾向性的问题。有些单位出现的私自离队、不假外出、与外界乱交往等倾向性问题，对部队的影响很大，这就要求我们基层消防部队的政治工作干部要善于发现和解决这些倾向性的问题。因为突出的倾向性会把一个基层中队搞跨。解决倾向性的问题，一是要有很强的政治敏锐性和对部队建设高度负责的精神，善于见微知著，把问题解决于萌芽状态，不使问题变成“倾向”；二是要综合治理，多管齐下，以最大的决心和气力，把倾向性的问题刹住；三是要打持久战，防止死灰复燃，使问题成为“痼疾”。事实证明只要领导决心大，措施得力，工作到位，不良倾向就能够得到有效的解决。

(二)把握好重点时机。大家知道，不同的时机，官兵会出现不同的思想反映。基层政治工作者要做好经常性思想工作，就要善于及时了解和掌握官兵在各个不同时机出现的各种思想反映，有针对性地做好工作。具体说来，应该注意把握以下时机：

1、新兵刚下队时，因适应不了中队紧张的生活严格的训练和艰苦的环境，如果班长的管理方法简单生硬，少数的战士会因为怕苦怕累或者经不住摔打，发生私自离队的问题；

2、部队在执行重大的任务时，如“两会”执勤，少数的战士由于缺乏大局观念，患得患失，容易发生重大的政治性问题；

3、部队的编制体制调整，人员进行调动，干部战士的思想容易发生波动，少数干部骨干事业心减退，工作标准降低，易导致消防部队的器材装备和人员管理失去控制；

4、在涉及个人切实利益问题时，如：考学、入党、选改士官、学驾驶、评功评奖等个人愿望，没有得到实现，有的就会抱成见、积怨恨，甚至报复泄愤等等。要增强经常性思想工作的有效性，就必须注意把握上述的重点时机，经常分析部队的思想动态，及时掌握各类人员的思想变化，有针对性地做好教育疏导和防范工作。

(三)要做好个别人的思想转化工作。如何作好个别人的思想教育转化工作，是一个长期困扰经常性思想工作落实的“老大难”。随着官兵的成分和思想特点的变化，做好个别人的思想转化工作难度更大了，要求更高了。个别人虽然人数不多，但是做好他们的思想转变工作，需要下苦功夫、细功夫、硬功夫。能不能把个别人的工作做好，是衡量一个政治工作者做经常性思想工作是否过硬的重要尺度。个别人的思想稳定和转化工作如果作的不及时，不到位，往往容易产生各种消极情绪和错误行为，甚至酿成案件和事故。因此，作为消防部队基层政治干部，一定要重视做好个别人的思想转化工作，绝不能因为工作难做就回避矛盾，更不能放任不管。做好个别人的思想转化工作，关键有三条：首先，要明确职责，端正态度。其次，要找出思想症结，治病救人。第三，要深入细致，善于发现。

四、提高干部素质树立干部形象

经常性思想工作要真正具有说服力和感召力，一要靠实实在在的本领，二要靠令人信服的人格力量，二者相辅相成，缺一不可。

(一)练好“内功”，提高能力，是基层消防部队政工干部做好经常性思想工作的重要基础和必备条件。从部队基层消防部队政工干部队伍目前总的状况看，绝大多数素质是好的和

比较好的。表现在：一个是年龄普遍较轻，一个是文化程度高。年轻、文化高，表明基层消防部队政工干部队伍有生机、有活力、有潜力。但是，我们还要清醒的认识到，部分基层消防部队政工干部素质较低、能力较弱的现象仍然存在，这是造成基层经常性思想工作薄弱的直接原因。就素质而言，既有“先天不足”的问题，还有自身学习抓得不紧的问题。就总队现在的基层政治工作者而言，大批高素质的地方大学生充实到消防部队的基层岗位上，这给基层消防部队的发展带来了新鲜的血液和活力，也存在着方法不当，业务不熟等先天性的底子薄的问题。除此之外，任职时间普遍不长，实际工作经验不够丰富。从主观原因分析，主要是自身学习重视不够，抓得不紧。应该指出的是，绝大多数基层消防部队政治工作者工作热情是很高的，但能刻苦自学的却不多。有的基层消防部队政治工作者任职两年，一个笔记本还空着半。作为基层经常性思想工作组织领导者和实践者，起码要具备四种能力：一要具有较强的发现问题、分析问题的能力。要求基层消防部队政治工作者能掌握官兵的思想动态和变化规律，并能透过问题的现象看到本质。二是具有较强的说理能力。要求基层消防部队政治工作者大道理能讲得清楚明白、有根有据，小道理能讲得实实在在、入情入理。三是具有较强的处理棘手问题的能力和化解矛盾的能力。要求基层消防部队政治工作者遇事有办法、有决策，能处理好各种复杂问题，不使问题矛盾激化。四是具有较强的组织能力。要求基层消防部队政治工作者善于发挥党支部、军人委员会和思想骨干队伍的作用，能够形成“大家来做”的局面。而提高这四种能力，根本途径就是学习实践。靠在长年累月、年复一年的刻苦自学，靠在实践中不断摸索总结。要刻苦学习马列主义基本理论和邓小平理论，学习党的路线方针政策，学习我党我军政治工作的光荣传统，学习做思想政治工作的基本知识，学习他人的成功经验。现在学习的资料并不少，现成的经验也不少，关键是要有强烈的学习愿望，关键在繁重的工作任务中挤出时间学习。一定要想点办法把基层消防部队政治工作者队伍的学习抓紧为上，落实下去。尤其是县市大队的基层消防部队政治工作者，由于部队所在地的高度分散，和交通不便等多方面的因素，平时互相学习交流的机会不多，更要增强学习的自觉性和紧迫感，只有这样才能做好所在基层消防部队的经常性思想工作，推动消防部队的建设和发展。