林政资源

2025-01-09

林政资源(精选15篇)

1.林政资源 篇一

林政资源岗位职责

(一)宣传与贯彻执行森林、湿地和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策;

(二)负责辖区内森林资源、野生动植物资源和湿地资源保护工作;

(三)负责本辖区林木采伐、木材运输和经营加工等行政许可事项的审核、审批、发证工作;负责乡村护林队伍的管理;

(四)完成林业主管部门组织开展资源调查、森林资源档案管理工作,掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况;

(五)协助森林防火、林业有害生物防治、陆生野生动物疫源疫病监测防控等工作,((六)协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件;

(七)完成上级主管部门和站领导交办的其他工作。

2.林政资源 篇二

1 当前林政资源管理工作中存在的问题

林政资源在管理过程中必然会存在一些问题, 只有认真面对, 才能实现真正意义的发展, 才能提高科学管理能力, 有利于发展林业发展。

1.1 资源总量有所提高, 如今, 现代化林业发展已经深入各个地区, 相关的林业方面的法律法规也不断完善, 人们都开始重视林业资源的保护, 这也提高了我国森凌资源总量, 在林政资源管理过程中, 更多的是重视数量管理, 从而忽略了合理的林业资源比例搭配, 这种管理形势下, 林业结构比例失调, 一些资源的利用无法得到合理规划, 使得结构性严重不协调, 所以, 林政资源管理过程也要更多的科学考虑林业资源分布与规划, 重点着手与生态环境效益, 从而获得更多的经济效益。

1.2 森林采伐管控不严, 林业资源利用效率较低当前依然存在着林木资源采伐管控不严的问题。

作为林政资源管理工作的重要内容, 林木采伐是工作重点, 管理不当将导致超面积采伐现象, 使得森林资源遭到破坏。与此同时, 在对森林资源的综合利用过程中, 由于采伐和运输难度较大, 大材的价格较低, 而直径在8 cm以下的小径木材则直接被遗弃在采伐区, 使得林业资源没有得到充分利用, 造成了严重的浪费。

1.3 在林政管理过程中, 实际的资源管理保护发展过程也存在一些不均衡等问题, 国家宏观调控过程, 虽然重视控制林业资源管理, 但在很大程度上存在一些经济利益更重要的问题发生, 使得资源保护产生一定问题, 同时随着人们生活需求量的提高, 林业资源保护力度也需要进一步完善, 如何合理采伐, 提高公益林发展, 都需要进步一给以明确保护, 进而提高森林资源的利用与管理能力。

2 林政资源管理工作的重要节点

2.1 林木管理。

林业工作人员在执行林政资源管理过程中, 要对林木的重要性有一个清晰的认识, 充分意识到森林在整个陆地生态系统中所占据的主导地位, 从而构建一个正确的森林资源管理价值观, 对林业资源开发利用的各个环节形成全面监控, 逐步将林政资源管理工作的各项内容落实到位, 使得林政资源管理工作的质量与效率都得到提升, 促进林政资源管理得到可持续发展。

2.2 林地管理。

林地管理工作是林政资源管理的重要环节, 在具体的执行过程中要实施林地限额制度和林地使用许可制度。在当前市场对林业资源和林地资源需求日益增加的背景下, 城市发展过程中大量占据林地资源, 不仅对经济发展产生了影响, 而且严重影响了森林资源的可持续发展。因此, 在林政资源管理工作中要重视林地资源的管理, 限制林地的非法侵占, 为林木的生长提供有效保护。

2.3 林权管理。

林权管理工作的重点在于保证林权的稳定性, 这是提高森林资源发展的基石。在当前生态环境建设新时期, 首先要明确林业管理工作的权利和义务, 同时出台具有针对性的法律与法规, 协调权利各方的矛盾, 保证林业资源得到充分利用的同时, 确保林地资源总量得到持续稳定的发展。

3 林政资源管理创新策略

3.1 构建合理的资源管理体系

3.1.1 林业资源建设过程是满足人们需求的, 所以更多的要重视合

理采伐, 同时也要与科学经营相结合起来, 这样在林政资源管理的时候就可以提高管理能力, 针对具体管理方面, 要结合实地林业发展情况, 采伐与种植结合, 经营与生产相互作用, 进而提高森林资源利用效率, 把采伐与种植进行整理, 通过建立的科学手段, 提高林业部门管理力度, 形成一个良好的循环机制, 提高整体林业资源可持续发展能力。

3.1.2 设计层次分明的管理体系在实施林政资源管理工作时, 要善于引进其他资源管理先进省份或者国家的林政资源管理理念与技术, 在充分了解当地林政资源情况的基础上, 通过因地制宜的方式探索获得适宜当地林政资源现状的管理模式。

同时, 要选择当地具有代表性的县市进行试点管理研究, 积极开展森林资源的可持续开发利用, 并以此为核心, 充分发挥试点的示范效应, 形成一个层次分明的森林资源管理体系。

3.2 构建以林权管理为核心的林政资源管理机制。

在林地资源产权明确的基础上, 林政资源管理部门应从林权管理的角度, 针对林业经济发展过程中涌现出的新问题、新情况进行及时有效的调整, 通过有效的方式对当前林政资源管理机制存在的问题进行改革。这一方面要求将森林使用权与使用权相分离, 积极规范商品林的合理采伐工作。同时, 也要求建立林业资源的可持续发展制度体系, 适当地调整林业自身经营管理体制, 构建一个林业资源权利交易制度及对应的评估体系, 对林权交易市场予以规范。最后, 还应积极鼓励民营资本进入到林业资源的开发和利用环节中, 构建一个以商品林、经济林为补充, 公益林为主的林政资源体系, 在保证市场供给的同时确保森林资源的生态效益。

3.3 创新林政资源管理政策

3.3.1 林政资源管理政策需要进行创新, 针对林业事业, 需要构建合理的林地保护法律, 从规划入手, 发展经济林业, 从经济发展出发, 找出有效的结合点, 适合开发林业生态产业, 从资源利用出发, 配合各个政策进行优化配置, 从而实现林业资源的生态效益管理, 将这种管理进行合理创新, 提高利用资源的基础能力。

3.3.2 推动林权合理流转, 在发展过程中, 林业资源管理过程需要针对区域性林业管理者进行合理林业资源权利规划, 进而保证林农的合法权益, 在集体林权制度下, 也要找出优化点, 进行完善与必要的创新开发, 在林业建设与生产过程中, 从结构调整入手, 对改变传统生产关系, 积极从多方面入手, 使林政事业得到有效发展。

同时, 林政资源管理是建立在促进林业发展基础上的, 所以创新林政资源管理过程跟多的要侧重与资源的有效利用, 从而保证森林资源的建设与开发能力, 提高覆盖率的同时也使其稳定发展。

结束语

总之, 针对林政资源管理, 本文提出了对应策略, 在林政资源管理中, 无论是发展还是生产, 都需要以人为本, 人们通过对林政资源管理中各项工作的具体化, 完全能够形成合理的林木、林地以及林权实施与管理, 通过对具体区域或内容的全面剖析, 相信林政资源管理能够得到改善与提高, 也相信这种管理策略必然会带来更大的发展, 可以实现真正意义的生态环境的发展。

参考文献

[1]薛治国.改善林政资源管理的应对策略[J].北京农业, 2015, 6:57.

[2]黄云奉.林政资源管理现状及对策探讨[J].南方农业, 2015, 9:52-53.

[3]苏冲.加强林政资源管理推动林业绿化生态建设[J].吉林农业, 2015, 13:110-111.

3.现代林业生态建设与林政资源管理 篇三

【关键词】现代林业;生态建设;林政资源管理

0.引言

目前,全球大多数国家生态系统均遭到破坏,同样,我国也面临着严峻的挑战。生态系统遭到破坏,生态承载力低已经严重制约着我国经济的发展。林业及是一项基础产业,也只一项社会公益事业,它肩负着生态系统的建设以及林业产品的供给这两种艰巨任务。随着社会不断发展,对于林业及林产品的不断需求,林业的功能也逐渐趋于多样化。根据分析,我国林业面临着以下三种形势:第一,过去,林业的主要任务是能够保障木材供社会所需,如今,林业逐渐被开发为风景区、保健食品等高端领域;第二,过去林业的主要作用是防风固沙、保持水土养分等作用;而如今,林业不仅有上述作用,还要向生态疗养、保护物种等方面发挥作用;第三,过去,林业的生产与建设主要是根据社会经济的发展,而现代,林业更是向着传承文化,树立形象方面推进。

林业主要肩负着森林生态系统的建设、湿地生态系统的保护、荒漠生态系统的治理以及生物的维护等多重任务。因此,我国对于林业建设的工作非常重视。以贯彻可持续发展战略为主要定位,不管是在生态系统建设中,还是在西部大开发工程中,林业生态系统的建设都起到了不容忽视的作用,占据着非常重要的作用。发展林业,建设生态文明是我国坚持可持续发展战略的必然要求。

要想从根本上治理生态系统与环境问题,就必须要恢复或重建林业生态系统,充分发挥其生态功能,有效的推进现代化林业生态系统的建设。这就是治理生态问题的根本措施。

生态系统中,森林资源是其中不容忽视的一部分,森林资源直接影响着整个生态系统的平衡与发展。而且人们在衣食住行方面离不开森林资源,它是人们生活的物质基础。要想保护社会经济的可持续发展以及人们自己,就必须要保护森林资源,保护生态系统。根据我国法律法规规定,林政资源管理必须要对森林资源的采伐、运输等过程进行一系列的智慧与监督,加强对森林资源的保护。森林资源是林业生态系统建设的重要组成部分,要想现代化林业生态系统建设取得良好的成果,就必须要林政资源管理来对其进行监督与巩固。[1]

1.林政资源管理的三个关键层面

加强对森林资源的管理,也就是需要加强对森林中林木、林地、林权的管理,林木、林地、林权是林政资源管理的关键,下面就这三个方面进行介绍。

1.1林木管理

(1)建立“林木是森林的主体,森林是生态建设核心”的科学认知。一开始地球上是没有人存在的,但是会有树木与生物的存在,茂盛的树林为地球上的动物创造了良好的生存空间。森林是陆地上整个生态系统的主体,它孕育了人类生命。森林是由众多林木构成的。也就是说,人们必须要认识到森林在整个生态系统中起到了什么样的作用,才能够采取有效的措施对其进行管理和保护。建立现代化林业生态系统必须树立“以林木为主体,以森林为生态建设的主要核心”的认知,认识到林木在建设现代林业生态系统的地位与作用,才能够从根本上采取措施对林政资源进行管理。

(2)坚持森林限额采伐与科学经营。实行森林采伐限额管理是《森林法》确定的一项重要法律制度,是控制森林资源过量消耗和加强森林科学经营的核心措施和关键手段。经过多年努力,我国森林资源保持着总量持续增长、质量稳步提高的良好态势。但从总体上看,我国依然是一个少林国家,森林覆盖率、人均森林面积和蓄积量均低于世界平均水平。森林资源的总体状况与全面建设小康社会、促进经济社会可持续发展的要求尚有较大差距,特别是当前我国生态建设要求与社会经济发展仍然存在一定矛盾和对立的时期,保护和发展森林资源的任务更加艰巨、责任更加重大。因此,要进一步加大力度,强化措施,扎实做好森林资源保护管理和执行林木限额采伐制度。

(3)科学编制经营方案,实行分类经营。我们可以借鉴发达国家对林业管理的先进理念与技术,但不能盲目跟从,应该根据我国国情出发,积极探索森林可持续化发展道路,开展森林可持续发展经营理念。从而不断提高森林资源的管理水平。

1.2林地管理

(1)林地是林业发展的基础,林地保护是现代林业生态建设的核心。(2)实行林地使用许可制和林地限额制度。牢牢把握全国林地稳定、不减少的底线。近年来,随着经济的迅速发展,毁林开垦、侵占林地现象逐年增加,致使林地资源在流失,林地管理出现了很大的困难。因此,加强林地管理,实行林地使用许可制和限额制,牢牢把握全国林地稳定、不减少的底线,是加强土地宏观调控、遏制林地流失的必然选择,十分必要。(3)科学编制各地林地保护利用规划。随着经济和城市化建设的迅猛发展,各项工程建设用地多,保护和利用林地矛盾突出。为编制林地保护利用规划,是依法履行林地资源管理职责的需要,是提高林地管理水平的需要,也是保障现代林业可持续发展和生态安全的需要。

1.3林权管理

(1)实行林权制度改革是现代林业制度文明建设的核心。现代林业制度文明在现代林业建设过程中。具有根本性和全局性的特点。制度文明核心的确定标志着建设体系的成熟程度,它关系到现代林业建设目标的实现状况和运作的相对稳定状况。(2)稳定林权是现代林业生态建设的保障。实行集体林权制度改革,是推进现代林业发展的强大动力。建立责权利明晰的林业经营制度,尤其是对公益林、商品林的产权明晰,制定不同产权的应对政策与法规。(3)促进林权的合理流转,保护林农合法权益。通过全面推进集体林权制度改革,进一步调整林业内部生产关系,促进林业生产要素的合理流动和优化配置,有效调动社会各万力量参与发展林业生态建设的积极性,共同推进我国林业更好更快发展已势在必行。要从实际出发,以科学发展观统领林权管理工作,进一步明晰集体林地林木所有权和使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权,建立和完善林业经营、服务、保护和流转体系,为现代林业发展创造良好的发展环境。

林政资源管理的三个重点方向进行林政资源管理,主要是要依靠有一个高效健全的机构与队伍,他们拥有现代技术与装备、能够执行严格科学的法律法规来实现。[2]

2.小结

综上所著,我们知道林政资源管理也就是对林木、林权、林地进行有效的管理。在加强管理过程中,林木管理主要在于建立“以林木为森林主体,以森林为生态建设核心”的认知;限制人们对于森林资源的采伐;拟定科学颗粒的经营管理方案,对其进行分类经营。林地管理主要是以建立林地为基础,对林地进行有效的保护。林权管理主要是实行制度改革来稳定林权,促进林权的合理运转。要想做到这三个重点的管理,就必须要拥有一个相对现代的技术与装备和一个健全的机构,并需要国家制定相应的法律法规对其进行管理。 [科]

【参考文献】

[1]孙俊.现代林业生态建设与林政资源管理的关系分析[J].吉林农业,2011(08).

4.林政资源科2009年工作要点 篇四

一、继续加大森林资源管理力度。2009年全市森林资源林政管理工作指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面落实《中共中央国务院增关于加快林业发展的决定》精神,坚持“严管林”的方针,积极探索“发展生态经济产业”的森林资源林政管理政策,强化林权、采伐、林地三项重点,抓好林政案件查处,资源数据管理,林权证核发三项具体工作。为增加森林资源数量,提高森林资源质量,实现广安林业跨越式发展做出贡献。

1.深入开展法制宣传活动,树立全体职工依法办事的良好风尚,增强广大干部群众爱林护林自觉性,做到依法行政、依法采伐、依法使用林地,合法经营(加工)木竹材和野生动物。

2.继续大力开展打击破坏森林资源和野生动物的犯罪行为。一是发动群众监督,广增案源,掌握情况,严厉查处破坏森林和野生动物资源违法分子,对达到立案标准的依法移交司法机关追究刑事责任,绝不手软;二是加大对违法使用林地的查处力度,做到发现一起,查处一起,确保林地管理工作逐步走上正轨。下大力气加强森林资源保护,加大对

乱砍滥伐、偷拉盗运、乱采滥挖、乱批滥占林地、乱捕滥野生动物等违法行为的打击力度,切实保护好现有森林资源。加强林业行政执法队伍建设,提高执法人员素质,文明执法,依法执法。做好行政服务工作,方便群众,努力构建和谐社会。

3.保护与开发利用相结合,在保护好现有森林资源的基础上,加快林业产业发展,积极支持林产品开发,将森林资源优势合理地转化为经济优势,助农增收。

4.加强重点林区、重点森林旅游景区、国家森林公园、省级森林公园以及邓小平纪念园等重要部位的森林资源保护和管理,严格禁止乱砍滥伐现象,严厉打击破坏生态环境和森林资源的违法行为。

5.严格执行“十五”采伐限额,严格采伐审批制度,强化现场监采责任,加大现场监采力度,严厉打击超限采伐滥伐林木行为。

6、到2012年森林覆盖率达到35.5%。

二、完善集体林权制度改革配套措施。继续搞好集体林权制度改革后续工作。林改主体工作完成后,进一步完善配套措施,巩固林改成果。加大投入,完善林改档案。要本着对历史负责、对社会负责、对广大林农负责的态度,加大林

改资金投入,进一步完善林改档案资料收集、整理、归档和保管保存,保证不给历史留下隐患。

三、推动天保工程向纵深发展

1.加快公益林建设速度和提高工程建设质量。

2.继续加强森林管护力度,防止和打击破坏森林资源的违法犯罪活动,确保森林资源安全。

5.林政资源 篇五

全省林政资源管理工作要点的通知

2011-6-8

各市、县(区)林业局:

现将《2011年全省林政资源管理工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好落实。

二○一一年三月二十二日

2011年全省林政资源管理工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是林政资源管理各项工作、政策承上启下和相互衔接的关键一年。全省林政资源管理工作要深入贯彻科学发展观,全面落实中央、全省林业工作会议精神,以推动林业科学发展为主题,以加快转变林业发展方式为主线,突出采伐管理制度改革、林地定额管理和进一步加强森林资源保护管理工作三个重点,力争改革有新突破,工作有新成效,为我省“十二五”林政资源管理工作开好局、起好步。

一、加大工作力度,扎实推进采伐管理制度改革

一是继续加强采伐改革试点工作的组织指导,积极鼓励试点工作有序开展,逐步引导采伐管理从单纯的限额指标管理转向森林可持续经营管理。二是适时总结经验加以推广。对经过实践检验、群众认可的做法进行总结提炼,吸收到相关政策和规程中,使试点改革成果与

执行“十二五”采伐限额相衔接。三是加快转变采伐方式。从2011年起连续三年,严控低产林改造,暂停对天然阔叶林采伐,暂停对天然针叶林皆伐;坡度大于25度的一般人工用材林提倡实行择伐;建立并认真落实皆伐面积限额管理制度,确保全省全年皆伐面积控制在60万亩以内。

二、采取有力措施,实行占用征收林地定额管理

一是严格执行林地定额,做到有保有压。优先保障重点基础设施建设项目、公益性建设项目使用林地定额,从严控制建设项目使用生态林特别是基干林带林地,以及自然保护区、森林公园、风景名胜区的林地,避开古树名木和重点保护的珍贵树木。引导节约利用林地,限制工矿开发占用林地,规范商业性经营项目使用林地。二是严禁将应当审核的占用征收林地建设项目,以临时占用林地和直接为林业生产服务名义审批。三是加强林地监管。县级林业主管部门要加强对本辖区内占用征收林地项目的监督检查,加大林地执法检查力度,严肃查处各类破坏林地资源案件,杜绝少批多占、未批先占等违法占用林地行为。同时,要抓紧编制完成省县两级林地保护利用规划,为加强林地保护管理奠定基础。

三、建立健全制度,进一步加强森林资源保护管理

一要认真落实工作职责。要严格按照相关法律、法规、政策的规定,实施林政资源管理方面的行政许可,发现问题及时纠正;要建立

6.林政资源 篇六

以建设和培育稳定的森林生态系统、实现森林可持续经营为宗旨,以增加森林资源总量、提高森林质量、优化结构为主线,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针,建立健全以林地林权管理为核心、森林资源利用管理为重点、综合监测为基础、监督执法为保障的森林资源管理体系,坚持依法治林,不断深化改革,增强服务意识,全面落实森林资源管理目标责任制。

一、加强森林采伐管理,严格执行森林采伐限额采伐制度 1.逐步建立森林可持续经营管理体系,把森林培育和采伐利用措施落实到山头地块,提高林地生产力水平。禁止对天然林实行皆伐,实施以采育兼顾式为主的森林经营方式,实行低强度采伐和人工补植,调整林分结构,促进林分向针阔混交、异龄复层林方向发展。

2.建立健全以资源行政管理为主体,以资源监测和监督检查为两翼的森林资源管理体系。建立森林资源监测信息系统,加强森林资源监测体系建设,准确掌握全市森林资源消长变化情况,为全市各项林业生产规划和林业建设发展提供科学的决策依据。

3.严格林木采伐管理。加强林木采伐管理是采伐限额管理的核心,也是落实森林经营措施的重要保证。一要加大伐区调查设计管理力度。要严格按照技术规程和森林资源现状进行设计,提高伐区调查设计精度,加强伐区调查设计全过程监管,做好设计资料审核和现地抽检工人选,重点解决不按规定选设应伐木、不按间隔期设计采伐以及在不适合林分中设计采伐等问题,对违规设计的,要坚决予以纠正。二要加大伐区作业管理力度。对国有林采伐作业进行现场监督,发现采大留小、采好留坏、改变采伐方式等单纯取材以及无证采伐、超证采伐、越界采伐等问题,要立即停止作业,决不允许违背采伐作业设计进行采伐。三要加大伐区作业质量检查验收力度。资源管理和监督部门要依据职责和相关规定,及时报告,并在次年采伐指标中相应进行扣减;对应该追究法律责任的,要移交司法部门处理。

4.严格控制树木采挖。严格按照标准和规定审批和采挖树木,采挖树木必须纳入采伐管理。严格履行采伐调查设计程序,并按照资源管理权限和审批程序进行审批。采挖作业时,进行全过程监督管理,决不能由购买方自行组织进行作业,确保按设计采挖,采挖后要平整土地,并做好植被恢复和补植工作。要加强运输渠道管理,对运输不符合采挖规定树木的,坚决予以扣留并依法严肃处理。

5.完善集体林采伐管理政策。对集体林采伐,尽管实行森林经营者对伐前、伐中、伐后自主管理,资源管理部门和乡镇林业站也要负起责任,及时进行现场指导,防止出现随意砍伐林木问题,在让农民得实惠的同时,保证生态受保护,这是林改的基本原则,必须严格把握。

二、加强林地管理,严格执行征占用林地管理的各项规定 1.做好集体林权制度改革林权证核发工作。核发林权证是集体林权制度改革的重要环节,也是确认森林、林木、林地所有权和使用权的法律凭证。要检查督导各县、区落实发证经费、发证人员、发证设备,并按照《林木和林地权属登记管理办法》及有关文件要求,严格履行程序,认真审查把关,做到人、地、证相符,图、表、卡一致,确保林权证发证准确性,真正给群众一个“铁证”,同时还要确保按时完成发证任务。

2.做好项目建设征占用林地服务工作。要牢固树立大局意识,把服务项目建设作为促进全市经济发展的重要工作,从用地预审、可研编制到审核审批,做好超前服务、主动服务和跟踪服务,保证项目建设使用林地顺利实施。要加强征占用林地管理。要严格审查项目建设使用林地申请材料,对不符合用地政策的一律不上报、不审核。要加强项目建设使用林地全过程监督管理,坚决防止“未批先占、未批先砍或少批多占、少批多砍”等问题。对经省级以上已批准的工程建设确需征占用林地的,要主动服务,确保各项建设工程在开工前都依法办理林地征占用审核审批手续和林木采伐手续。

三、坚持依法规范木材经营加工企业经营行为

加强木材经营加工企业的监督与管理。对无证收购的木材经营加工企业一经发现,要按照《森林法》等有关法律、法规实行最严厉的处罚;对规模小、效益低、资源浪费严重的木材加工企业要坚决予以关闭。要严格木材经营加工企业项目的审批,严禁新上消耗阔叶树资源的加工企业。依法加强木材加工企业的监督。要经常对辖区内的木材经营加工企业原料来源情况进行检查,帮助建立健全各类台帐,使其依法规范经营。要强化服务,积极引导木材经营加工企业,做好技术改造工作,提高木材的综合利用率,提高经营加工产品附加值,促进全市林业产业发展。

四、加大林政执法力度,打击破坏森林资源违法犯罪行为 1.继续加强封山禁牧工作。封山禁牧是保证造林成活率和保护好现有森林资源的关键手段。要利用各种媒体,各种宣传手段,在全市实现全覆盖的宣传,营造浓烈的舆论氛围;要组织精干的林业执法队伍对毁林开荒、毁林放牧、破坏森林资源违法犯罪行为严厉打击,对反面典型要通过媒体公开进行曝光。

2.加大查处非法侵占林地力度。要加大涉林建设项目的巡查监管力度,对非法侵占林地案件及时发现,及时制止,及时处理。要开展林地保护管理执法大检查,按照法律、法规,切实抓好违法征占用林地案件的查处,严禁打击非法侵占林地行为,对相关单位要依法予以处罚,典型案例要公开曝光,对构成犯罪的,要及时移送森林公安机关查处。

3.正确处理和把握生态建设、城乡园林绿化建设与非法移植大树的矛盾,对合法经营、移植大树的给予支持保护,对无序经营、非法移植的给予严厉查处。

4.严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为,确保森林资源安全,林业行政案件查处率达90%以上。

7.资源林政管理存在问题及对策探讨 篇七

森林资源包括林木资源与林地资源。森林资源在我国占据着重要的位置, 能够改善生态环境, 为社会提供木材、林副产品, 与人们的生产生活密不可分。资源林政管理涉及的内容十分广泛, 涉及林木采伐管理、林地管理、野生动植物资源管理、木竹材经营加工管理、木材运输管理等等。加强资源林政管理, 可以有效的保护和合理利用森林资源, 避免森林资源受到破坏。然而, 由于管理体制不健全、群众法制观念淡薄、地方政府发展与资源保护之间的矛盾等, 增加了资源林政管理工作的难度, 加之管理工作也存在很多不足之处, 笔者针对资源林政管理工作中存在的问题进行了探讨, 以期提供参考。

2 林政管理工作存在的不足

2.1 管理体制不健全

当前, 我国资源林政管理体制和资源林政保护管理体制还不完善, 导致管理模式落后。这是因为管理单位不重视, 缺乏有效措施进行监督造成的, 导致森林被破坏与林地被占有等破坏森林资源的情况渐渐增多[1]。林政管理工作有很多方面, 且工作量十分大, 而管理薄弱的最大原因是欠缺执法工作人员, 尤其是基层林业站缺乏专业与专职管理人员, 如彭山区13个乡镇林业工作站中, 有9个林业站仅1名工作人员, 3个林业站有2名工作人员, 仅1个林业站有3名工作人员, 就在这有限的工作人员中, 仅有牧马镇林业站的1名工作人员是专职林业工作, 其余林业站的人员均承担着其他方面的工作, 因此林业站管理人员精力有限, 管理工作没有办法正常进行。

2.2 法制宣传工作不到位, 致使林农法制意识普遍淡薄

在林业法制宣传上, 大多停留在利用“法制宣传月”、“科技三下乡”等特定时段、固定地点采用发放宣传单的单一模式进行宣传, 没有深入林区根据违法现象开展有针对性的普法宣传, 致使宣传面窄, 受教育的人群少, 林农普遍法制意识淡薄, 许多林农在接受处罚时竟不知道自己已经违法。

2.3 地方发展与林地保护之间的矛盾难以兼顾, 造成资源浪费

在《中华人民共和国森林法》第二十三条中规定“禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。”[3]《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条中规定需要占用或征用林地的“用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请, 经审核同意后, 按照国家规定的标准预交森林植被恢复费, 领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。”[4]但在现实中少部分乡镇村组为了自身的发展, 在未经上级部门审核同意的前提下随意侵占林地资源, 致使林业主管部门去查处的时候, 施工方应付了事, 一旦执法人员离开了又照样开工, 导致了查而无果的情况发生。

2.4 缺乏强制手段, 林政案件查处难度大

不少违法分子逃避规费, 少批多采或不批就采时有发生, 特别是个别人唆使当地林农以零星采伐方式申请采伐林木, 造成个别林农少批多采, 监管难度变大, 使林政管理人员在查处期间增添了很大的难度。再加上林政执法上要顾忌很多, 比如在查处无证运输木材的林业行政案件中, 特别是无证采集和无证运输活立木的案件中, 根据《四川省木材运输管理条例》第二十三条规定“运输木材持无效木材运输证、无木材运输证或者运输起止地点与木材运输证记载不符的, 没收所运输的全部木材和无效木材运输证, 可以并处相当于木材价款10%~30%的罚款。”但在执法中经常遇到案件当事人拒不配合, 这样, 就需要扣留货物, 但因为是活立木, 扣留之后难以保管, 造成林政案件查处难度大。

3 提高林政资源管理的方法探讨

3.1 强化管理机制, 加强队伍建设

大力提高对林业资源的管理, 强化专业的管理机构是不可缺少的措施。换句话讲也就是要强化基层林业工作站建设, 当前大多数地方弱化了基层林业站, 缺少专业的技术才人。如前面列举的彭山区的情况, 13个基层林业站仅1个林业站有专职的林业管理人员, 其余林业站的工作人员均要兼顾其他工作, 可见, 强化林业工作站建设才能提高对森林资源的保护, 才能对国家相关政策及法律进行大力宣传, 才能提高人们对森林资源保护的意识。另外, 还要完善各项监管制度, 构建流动巡查与资源督查管理制度。要加大对人才的培养, 尤其是基层技术人才队伍与执法服务建设, 政府应该大力支持, 加大资金投人。对相关管理人员与执法人员进行业务培训, 让他们的综合素质得到提高。

3.2 加大普法力度, 提高法制意识

在普法宣传上, 应采取有针对性的宣传手段, 如开展法制宣传进校园、进社区、进农家等活动, 扩大宣传面和增加受教育人去数量, 采取以案说法的方式生动形象地进行宣传, 做到家喻户晓, 人人知法、懂法、守法, 从而提高人民的法制意识, 减少破坏森林资源行为的发生。

3.3 做好服务, 促进地方发展

林业工作人员要为当地发展提供服务, 在地方规划上提出建议, 尽量少占或不占林地, 对必须要占用林地的, 做好监管和服务, 要提前了解地方政府在发展中占用林地情况, 变被动为主动, 上门为地方政府服务, 在项目开工之前为建设方拿到林地占用审核同意书, 使用地单位合法用地。

3.4 完善相关法律规则, 增强执法力度

目前, 在我国资源林政管理方面已有了多项法律条款, 其覆盖的范围也在渐渐扩大。伴随着我国林业生态文明建设的陆续发展, 市场化经济有了显效提高, 人们随之对森林资源的需求也渐渐增大, 但存在的问题也越来越多。例如:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条规定对于非法占用林地处罚的标准为10~30元/m2, 但在处罚后恢复原状则大多没有执行, 以为处罚了过后就合法了, 但这标准相当于2万元就占有了667 m2的林地资源。目前城市交通四通八达, 偷砍盗伐十分严重, 监管人员无法保证事情的真实性就无法定罪。由于人们法制意识太薄弱, 在加上执法人员整体素质较低, 在这些程度上纵容了犯罪的行为。因此我们务必加强执法人员的综合素质与执法力度, 才能让每一项法律法规都得到保证。

4 结语

资源林政管理在林业工作组成部分中占据着重要位置, 并且与社会经济发展与生态稳固是密不可分。虽然目前资源林政管理获得显效成绩, 但尚存在问题, 其中管理人员欠缺、法制宣传工作不到位、乱占林地、林业案件查处难等现象相对突出。因此, 资源林政管理单位需高度重视, 加强队伍建设、强化普法力度、提高服务水平、增强执法力度, 增加公民的参与意识, 让传统的管理模式焕然一新, 促进森林生态建设, 增进森林可持续发展, 共同建立和谐的生态文明社会。

摘要:指出了资源林政管理是我国生态环境建设的重要组成部分, 是实现我国生态文明建设的重要举措, 是谋求现代林业可持续发展的重要途径。探讨了我国资源林政管理存在的问题, 包括结构不合理, 监管体系不完善, 森林资源管理难度变大, 并提出了可行的解决办法, 以期为相关的工作提供参考。

关键词:资源林政,管理,对策

参考文献

[1]王良均.新时期森林资源林政管理问题[J].北京农业, 2015, 15 (57) :69.

[2]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国森林法 (1998年修订) [R].北京:法律出版社, 1998.

[3]中华人民共和国国务院.中华人民共和国森林法实施条例 (2011修订版) [R].北京:法律出版社, 2011

8.对我县林政管理的思考 篇八

关键词:林政管理 存在问题 措施对策

林政管理是针对林业经营过程中所涉及的管理问题,依照林业相关政策法规,对林业相关产业实施的业务管理。其核心内容包括“六管理一执法”,即林业经营管理、林权管理、森林资源管理、野生动植物保护和自然保护区管理、林木采伐管理、木材流通管理和林業行政执法。

近年以来我县资源林政管理工作紧紧围绕发展和保护森林这一林业工作核心,以宣传《森林法》和国家林业法律、法规,提高公民林业法律、法规意识,环境保护和生态可持续发展意识为重点,抓队伍强素质提高林业行政执法人员依法行政水平,依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动,加大对森林资源保护力度。我县资源林政管理工作取得了可喜成绩,但也存在一些问题。下面谈谈我县林政管理存在的一些问题及对策。

一、我县林政管理存在的主要问题

我县资源林政管理工作虽然取得了较大的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:1、认识不足,法制意识淡薄人们往往只注重于森林的经济效益,而忽视了森林的生态效益和社会效益。2、林政工作责权不明。林政管理中有权无责的现象普遍存在。林政工作在一个地方究竟谁主、谁副,出了问题由谁负主要责任、谁负次要责任;在一个乡镇出现了乱砍滥伐,森林资源遭到了破坏,破坏究竟到什么程度才追究责任,其责任又由谁来负等问题都没有标准界定。3、管理力量薄弱,林政工作成绩不明显。4、乱占林地、毁林开垦现象仍然存在。

二、针对以上问题应采取的措施对策

1、加强队伍建设,提高人员素质。加强资源林政管理必须建立一支高素质的林政管理队伍,建立一支政治素质强,业务技术精,作风纪律硬,热情服务,廉洁奉公的林政管理队伍作为工作的重点,坚持内练素质,外树形象,把提高林政执法人员的业务素质和依法行政水平作为工作的重中之重,采取参加上级学习培训,集中自训,以会代训,安排自学,统一抽考,参观学习等多种形式组织林政管理人员对《森林法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关法律、法规进行学习培训。规定凡林政执法人员必须经过县级以上政府组织的培训,在考试及格、考核合格并取得行政执法证后方可上岗,凡调入人员未经培训不得上岗,凡考核、考试不及格者必须待岗培训。这些措施的采取可以调动林政管理人员学习有关法律、法规和业务知识的积极性,提高了林政管理队伍的整体素质,为搞好资源林政管理工作打下了良好的基础。

2、积极向社会宣传林业法规政策,增强公民遵守林业法规的自觉性。知法是守法的前提,为了更好地让公民了解、掌握国家林业法规和政策,我们注意加强对林业法律、法规和国家林业政策的宣传。在利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行宣传的同时,注意利用标语、宣传车、展板、宣传咨询等多种形式加大宣传力度,向公民宣传林业是生态环境建设的主体,是从事维护国土安全,促进经济可持续发展,以向社会提供森林生态服务的行业等知识,增强公民的环境保护和依法治林意识。

3、扎实地抓好基础工作。为了扎实有效地搞好资源林政管理工作,我们注意按上级要求狠抓落实,如期完成了森林资源二类清查,为编制“十五”期间年森林采伐限额提供了依据,按要求顺利完成了我县第四次资源连续清查。严格限额采伐管理,控制林木过量消耗。加强木材检查站的管理,规范木材运输管理。

4、严格控制限额采伐,解决林地逆转问题。根据以往在培育,发展森林资源时,忽视对现有森林资源的保护管理,一些乡镇的局部利益,短期行为,林业抓的落实不够,造成超限额采伐问题,使有林地变成疏林地,疏林地变成无林地,使林地逆转,严重制约了林业可持续发展。针对上述问题,我们首先进行了林权证发怔工作。二是明确落实责任,建立了责任追究制度。凡是出现超限额采伐,毁林造成林地逆转的一发追究责任人的行政责任。三是加强了征占用林地的审核审批,杜绝了非法占用林地,毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林,疏林地由林业局下去调查,合理确定更新。五是加大了执法力度。制定了林地保护利用规划,按照规划确定使用用途,采取相应的林地保护措施,严格实行林地用途管制。依法严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用林地、毁林开垦和违法运输木材等破坏森林资源的行为,对一些重大案件和典型案件由新闻单位公开曝光,依法进行处理,从而使超限额采伐,有林地逆转得到根治。

5、进一步加大采伐限额管理力度,坚决杜绝超限额采伐。确保森林资源消耗不突破国家下达的年度限额指标,是资源林政管理工作的总要求。一是要强化林木采伐许可证的发放管理,严格凭证采伐制度,对申请采伐证明文件,要按照《森林法实施条例》和省厅的有关规定认真审核,严格把关。要严格按照《森林法实施条例》和省厅规定的发证权限,核发采伐许可证,严禁越权发证。二是要强化森林采伐限额执行情况的监督检查,发证单位要对采伐作业实施现场检查和作业质量、采伐量进行验收。县局将继续组织采伐限额执行情况检查,对超采伐限额负有失职、渎职责任的林业管理人员和领导干部,要依法严肃处理,坚决杜绝超计划采伐。三是加强对采伐更新验收的检查工作,对于年度采伐后未完成更新造林任务的,不得核发木材采伐许可证。

6、切实抓好林地保护管理工作。主要做好以下几项工作:一是搞好林地保护利用规划的编制工作。二是尽快完成林权检查登记发证工作。三是建立健全建设项目使用林地审批制度,包括征占用林地的审核、临时使用林地的审批和林地经营单位在所经营的林地内修筑为林业生产服务的工程设施的使用林地的审批。四是加速调解林权争议,要积极做好林权争议的调查、调解工作,依照有关政策妥善处理。

7、进一步加强木材流通领域的管理,强化林木运输监督检查。一是严格按照《森林法实施条例》的规定,进一步加大对林木经营加工的检查监督力度。凡未经林业主管部门批准的,按照条例的有关规定进行处理,对已办证的林木经营加工单位和个人,要加强管理,把住进货渠道关,防止收购不合法的木材。二是依法强化木材运输管理,严格执行木材凭证运输制度,严格签证制度。三是进一步加强木材检查站的建设和管理,加大对木材检查站基础设施的投入,尽快使木材检查站达到国家标准。

8、深入开展林业法制宣传教育,加大林业执法力度,严格依法治理。继续广泛深入开展《森林法》、《森林法实施条例》、《黑龙江省林地保护管理条例》等林业法律、法规的学习宣传贯彻工作,特别是抓好《森林法实施条例》的学习宣传贯彻,做到有计划、有部署、有检查,真正把《森林法实施条例》落到实处。加大执法力度,严厉打击破坏森林资源行为,做到有法必依,执法必严,违法必究,用严格执法来树立林业部门的形象和威信。加强舆论监督力度,对重大案件和典型案件,由新闻部门公开曝光。下大力气提高执法人员素质,提高执法人员依法行政水平,稳定执法机构和执法人员队伍,加大执法队伍基础设施设备的投入,增加车辆、通讯、微机、传真机等基础设施,以适应现代管理的需要,全面推动我县资源林政管理工作再上新台阶,为做好林业工作打下良好基础。

9、深化森林资源林政管理改革。要解决森林资源保护和管理问题,根本出路在于改革,以适应新时期林业发展需要,对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“集体林经营管理办法”,“森林采伐限额审批和采伐管理办法”,“林地管理办法”,“造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步形成办事高效,监管有力,执法严明的新的森林资源林政管理体系。

经过实践证明,只有加强林政管理,林业才能有跨越式发展,才能把我县打造成林业大县提供有力的保障。

参考文献:

1、武刚卢泽洋等:森林资源管理信息基础建设——森林资源基础信息管理系统的设计与实现[J].北京林业大学学报,:.

9.林政全年总结 2010 篇九

一年来,在局领导的正确领导和上级业务主管部门的技术指导与帮助下,在相关站室和各位同事的通力协作下,林政办全体人员深入学习十七届三中、四中、五中全会精神,积极开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展现代林业、建设绿色红寺堡这一主线,真抓实干,全面完成了局领导交办的各项工作任务。现将2010林政工作总结如下:

一、林政执法情况

现就林政执法工作中的基本情况、存在问题总结

一、行政执法工作的基本情况行政执法是一项非常严肃、政策性较强的工作,这项工作搞好搞不好,将直接影响到政府在人民群众中的形象和威信。因此,我处将林政执法工作,作为一项经常性工作来抓,对林政执法人员严格要求,定期组织林政执法人员学习有关林政执法的知识、规定和条例;吃透上级精神,学习和交流在林政执法工作的经验和体会,相互学习、互相借鉴、相互促进。

1、林政执法人员执法中发现的违法案件及处理情况截止到今年9月,我处处理违法案件计21件,其中执法人员巡查发现10件。为了及时发现违法案件,我单位公布了群众举报电话,到今年9月份共接到群众举报电话11件,以上大多是折树枝、向树坑倒污水、在树上乱挂物品等轻微的损坏行为,我们对这些人进行说服教育,今后要爱护树木,减少此类案件的发生,目前较严重的事件还未发现。由于我们在执法过程中,能够文明执法、严格执法,以事实为依据,并做到罚教相结合,不以罚代教,收到了较好效果,达到了执法目的,并树立了良好林政执法人员的形象,得到了群众的充分肯定。

2、砍伐、移植树木报批情况。我局严格按红寺堡区区委、政府的规定执行树木移植报批制度,认真做好申报移植树木的勘察审核工作。我单位严格履行树木砍伐、移植的报批手续,认真做好申报做移植的调查工作,派专人进行现场勘察,确定确需砍伐树木的树种、数量及规格。做好树木移植及补植的管理工作。对移植、补植树木进行跟踪监督管理,建立树木移植、补植档案,设专人负责此项工作,落实树木移植、补植的树种、数量、时间、地点,确保移植、补植树木的成活率。

二、森林防火情况

今年我们始终坚持“以人为本、预防为主”的方针,全力抓好森林防火工作,有效控制了火警火灾的发生。圆满的完成了上级林业部门下达的森林火灾零发生的任务目标。主要完成以下几项工作:一是密切关注防火动态,按照上级业务部门和局领导的部署,及时传达、发出有关森林防火的紧急通知,着重责任追究制和防火值班的落实。二是认真部署,做好森林防火的宣传,努力提高群众森林防火的自律意识。三是强化监督检查,确保各项措施落实到位。四是认真做好办公室的日常工作。按照森林火灾的处置程序和报告制度,制定了《红寺堡区处置森林火灾应急预案》,做好火情登记和防火物资的管理。五是学习和宣传《森林防火条例》,把森林防火工作当一项大事来抓,建立长效的宣传机制,从实际出发,认真分析当前面临的形势,强化管理,精心安排,制定措施,落实责任。六是观摩学习扑火实战演习,对护林员进行森林扑火训练教程学习,强化各护林员的扑火技能。

三、强化林政管理。

今年我办始终贯彻文明执法,预防为主的方针,积极开展林业行政执法宣传以及“春季行动”等林业执法专项行动,对发生在我区境内的林政案件进行了认真及时的查处。一年来共查处各类林政案件6起,没收盗伐树木260株,处罚教育60人次,罚款1700元,案件查处率100﹪,有力保护了红寺堡区林业建设成果。

四、加强林木的抚育管护

由于林木面积大,分布广,管护难度较大,我局给各乡(镇)和各责任单位下发了《加强林木管护的通知》5次,附有林木管护的各项技术,指导各造林乡(镇)加强林木的抚育管理,适时对树木进行浇水、修枝等各项工作,同时对中盐、滚红、乌沙塘及城北及城区进行灌水、打埂、除草、修枝、冬灌、涂红刷白等管护工作。力保造一片成活一片,保护造林成果。全年发布《督查通报》30期,《林情信息》40期。

五、存在问题

1、执法力度薄弱,机构不健全,造成有些违法案件不能及时发现和处理,处罚力度较小,难度大对一些破坏园林绿化植物和设施的单位和个人不能起到震慑作用。

2、林政执法人员的工作能力和水平还有待提高。在这方面,应该着重加强林政执法人员的学习,使之不断提高林政执法人员的工作能力和执法水平。

3、林政执法宣传力度不够。在这方面,我们要加强宣传力度,利用一切宣传工具进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知,使人民群众知法、懂法、守法。城市绿化工程项目规划在前期审批环节多数能够达到规定的要求,但是由于在中间实施环节缺乏监督,造成有些绿化工程项目不按照绿化规划实施。随意改变绿化方案的现象时有发生。因此建议健全相关制度措施,强化对绿化工程项目中间实施环节的监督,加大执法力度,经常组织工作人员,对此类工程进行巡视和检查,及时发现问题,及时整改,确保城市绿化工程达到标准,提高城市绿化水平。

4、经费不足及设施、设备落后。经费不足一直是困扰林区发展的主要原因之一,导致了管护体系到现在都没有发挥其重要作用。

5、交通条件落后、林区交通除红寺堡镇、南川、大河、太阳山镇通往林区的四级公路240km主要供护林防火外,其余1000km均为乡村路,交通状况相对落后。基层管理站缺乏交通工具,四个乡站没有一辆车,巡护主要依靠摩托车或者步行,一旦发生森林火灾,人员和扑火工具不能及时运送到火场,势必贻误扑火战机,影响火灾的扑救工作。

6、防火队伍的不健全、随着群众搬迁,大路失修,周边搬迁人口逐年增加,林地面积的逐年增加,封山禁牧工作的开展和植被的逐年恢复,林区内可燃物逐年增多,防火压力也在逐年加大。由于我区防火组织机构不健全,专职人员少,现有兼职人员工作量大,难以适应森林防火工作日益严峻的形势.六、下一步工作重点

1、强化落实防火责任制,进一步加强、促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。强化野外火源管理,规范化用火。加强防火宣传,采取广泛的宣传方式,进一步加强群众防火意识和防范意识。

2、强化管护,依法治林,配合公安机关严厉打击乱砍乱伐,偷盗林木,野外偷牧案件。切实维护森林资源安全,保障林业资源可持续健康发展。

10.林政管理年终总结范文 篇十

贡献。现将全年工作总结如下:

一、本工作完成情况

1、全力以赴做好集体林权制度改革工作

集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重,我区按照试点先行,梯级铺开的原则,于4月18日全面铺开。从5月初开始,根据局党委的统一部署安排,我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作,于6月底完成全区16.9万亩生态公益林确权划界工作。从8月初开始,我站又抽调4名同志参加全区商品林林改全面铺开的工作。

目前林改确权工作已经基本完成。全区涉及林权改革村297个,已完成260个村,占林改行政村的87.5%;全区集体林地44.4万亩,已确权面积41.3万亩,占总面积的93%,确权总宗数6661宗,完成林权证办理发证面积15.6万亩;在确权面积中:分山到户面积4.02万亩,占9.7%;均股均利面积4.66万亩,占11.3%;集体统一经营面积18.68万亩,占45.2%;流转面积6.28万亩,占15.2%;基中形式面积7.66万亩,占18.60%

11月14日,市委常委×××在市委农办副巡视员×××、市林业局副局长×××、区委书记×××、区委副书记×××等领导的陪同下,调研××集体林权制度改革工作,并对我区林改工作给予充分肯定。

2、严格临时占用林地管理,取得明显成效

根据林业局内部分工,我站负责监督采石场等临时占用林地管理,在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定,对需要临时使用林地的单位或个人,严格按照程序申报各项材料,实行行政许可制度。根据我区的特殊情况,我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内,办证要报省里审批,且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因,导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。至今我们只能对全区39个采石联合体全部进行GPS卫星测图定位,建立电子档案,纳入微机管理,争取在这次二类清查时将地类进行调整后,使合法采石场办证率达98%。全年我站共依法处理临时占用林地60件,收取森林植被恢复费30.5万元。

3、加强木材流通市场管理,保护森林资源安全

为保护我区森林资源安全,遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定,在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。一是对申办木材经营(加工)许可证的申请人,严格实行资格审核。经现场调查核实,报林业行政审批科审批。二是对符合条件的木材经营(加工)户进行事后监督,使其行为在森林法允许的范围内进行。目前,全区共有木材经营户23家,加工户4家,其生产、经营加工行为都在我们的监管之中,尚未发生违法经营(加工)现象;全年共办理省内木材运输证126件,折合木材方数3326.03立方米,凭证运输率达98%;办理木村经营许可证23件、木材加工许可证4件,办证率100%;并对违法运输木材、违法占用林地的行为进行查处,全年共查处林业行政处罚案件20起,其中违法运输10起,违法占用林地10起,无行政败诉案件和错案发生,处罚标准、处理结果公示率达98%以上,切实保护了我区的森林资源。

4、规范林木采伐管理,控制滥伐林木案件

一方面加强对森林、林木采伐办证、伐后管理,实施木材采伐现场监督,对还林实际情况进行检查,制止违法采伐、收购无证木材的行为。另一方面,进一步规范林木采伐办理程序,对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划,认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期

工作,将工作落实到每株树、每个农户,为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做最大贡献。目前已经办理林木采伐135件,采伐林木蓄积量11484.4立方米,出材量7399.7立方米,折合面积2228.9亩,楠竹间伐4500株,活立木移植217株。

5、加强法制宣传

和法制培训工作,提高依法行政水平

今年,我站采取多种措施,全方位加强法制宣传和执法培训工作:一是宣传林业法律法规和林业政策,使集体林权制度改革深入人心。目前全区12个街道、乡、镇297个村,我们已派出四个工作专班,受益群众涉及1800余人,发放相关资料3350份。对采石企业业主的宣传主要是通过发通知,将法律法规附写在通知单上进行广泛宣传。目前共发放宣传资料130份;对来站咨询或是接受处理的违法人员,站长×××同志亲自进行相关法律的讲解,让他们心服口服的接受。二是积极宣传我站的工作。我们已在××共青团网和××热线上发表3篇新闻;三是参加3次培训班和1次文明执法教育考试。一是参加区检察院区林业局联合举行的“防止渎职等职务犯罪”讲座;二是参加6月12日在我局召开的“如何规范执法、提高执法水平”座谈会;三是在10月中旬参加湖北省林政稽查队组织的“全省木材检验师”培训班;7月,参加全省执法人员依法行政知识考试

6、加强内部管理,强化责任意识

在年初工作会议上,根据工作需要,我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员,因人施用,因事设岗,完善了《稽查站工作人员岗位责任制》,要求大家认真遵照执行岗位责任制,各行其责;并制定了《××市××区林政管理稽查站绩效考核制度》,实行每日签到工作制度,由专人管理日常考勤,对于年内的工作根据相关情况分别实行加、扣分,在年终针对平时考核情况汇总,进行评优评先评奖。通过岗位责任制和绩效考核制度的实行,带动了我站工作人员的工作积极性,充分发挥每个工作人员的作用,为保证我站的工作目标的完成发挥了相当大的作用。

7、完成本职工作及局党委交办的其它工作

作为林业局的重要执法单位,不但是林业建设的一线生产者,也是林业建设的管理者和保护者,在完成本职工作的同时,也积极参与局党委交办的其他工作:

⑴抽调人员积极参与雪灾调查工作;

⑵参加碳汇工程调查规划设计工作;

⑶参与全民义务植树活动;

⑷参加局工会组织的“争创全国文明城市”知识竞赛,夺得第三名的好成绩,展示了我站良好的学习科学文化成果和年轻党员的朝气蓬勃的精神面貌。

⑸为支援汶川灾区,我站积极组织捐款活动,上缴特殊党费,两项共计4900元。

⑹全员参与文明执法教育活动,在林业系统中率先组织每人撰写一万字读书笔记,每人一篇自我剖析材料。

⑺参加“七·一”表彰活动,稽查站荣获“先进基层党组织”称号,×××同志荣获“优秀共产党员”称号,×××同志荣获“优秀党务工作者”称号。

⑻在全体党员中召开以“支援抗震救灾、保持党的先进性”为主题的组织生活会。

⑼协助林政科搞好林权证的发放、林权纠纷的调解、集体林权制度改革以及征占用林地管理、木材采伐管理和木材经营(加工)许可证办理的前期工作。以上应协助的工作我站正在按步就班地实施过程中,工作中发现问题及时沟通整改,未发生大的分歧和矛盾。

⑽完成2篇调研性文章:《××区林地采石情况调研》和《2008年森林法执法情况汇报》。

⑾上交物业管理费1.5万元。

⑿完成其他本职工作。

二、2009年工作思路及打算

1、继续集体林权制度改革少年勘界、发证工作;

2、继续大力推进依法行政、文明执法;

3、加大林地占用监督管理工作,规范采石场临时占用林地的管理,打击非法使用林地行为,立足以往成绩,对非法占用林地的行为进一步进行规范;

4、抓好木材经营、加工管理,规范木材流通市场的秩序;

5、继续贯彻执行森林限额采伐,严格控制森林资源消耗;

通过今年积极努力的开展工作,我站已经取得了一定成绩,完成了绩效考核目标,但是也存在着一些问题,如:只注重工作实绩,忽略了平时的业务和政治思想学习,缺乏上下级之间的沟通交流,执法过程中主动性和灵活性较差,不能做到有的放矢地开展工作。面对这些问题,在今后工作中,我们将继续加大林业行政执法力度,努力做好本职工作,圆满地完成局党委交办的各项工作任务,以优异的成绩,展现新时期林业工作者的新形象。

××市××区林政管理稽查站

11.现代林业生态建设与林政资源管理 篇十一

1 现代林业生态建设与林政资源管理的关系

对于生态系统而言, 森林资源是其重要组成部分, 能够保障生态系统的平衡性与稳定性。同时, 对于人类正常生产生活而言, 森林资源亦是作用凸显的物质基础。因此, 保护森林资源就相当于保护人类自身及其主要生活环境。而所谓林政资源管理, 即林政管理相关机构依据国家所制定的各项法律法规或者政策, 计划、组织、指挥以及监督林政资源的相关生产或者经营活动, 例如采伐树木和保护、运输或者销售林政资源等。由此可见在建设现代林业生态时林政资源管理能够发挥出巨大作用。

2 林政资源管理的关键点

2.1 林木管理

在人类产生之前地球上就已经有了树木的存在, 生物在丛林中栖息生存, 那时起对于陆地生态系统而言, 森林就已经成为其主体。树木是构成森林的主体, 而当前在思南地区存在过度砍伐树木的情况, 违反森林法的相关要求。虽然思南的林业资源依然没有减少, 处于资源丰富状态, 但还是要采取相关措施对采伐现象进行控制, 可实行采伐限额管理及科学经营措施。此外, 还需要结合思南县实际情况, 对其经营方案予以科学编制, 便于分类经营管理。

2.2 林地管理

对林地进行科学保护是促进林业发展的前提条件, 同时也是开展林业现代生态建设的关键点。当前, 人们处于对经济利益的追求, 不断毁林开垦, 侵略林地资源, 导致思南县林地资源损失逐渐增加, 由此便对林地管理的正常运行形成阻碍。可依据国家颁布的林地使用许可制与限额制, 对林地予以宏观调控, 同时可避免林地流失过多。此外, 为了缓解部分工程建设方因追求经济效益而大量占用林地, 导致林地保护与使用需求之间出现的矛盾现象, 需要制定科学合理的林地规划, 促使林地管理水平得到提升, 从而更有利于开展林业生态建设活动。

2.3 林权管理

林权管理是保持现代林业制度规范性与文明性的重点, 同时也是林业建设的目标之一。众所周知, 无规矩不成方圆, 有制度来规范社会才能够更加文明, 对于林业来说亦是如此, 只有林权管理工作落实到位, 效果突出, 才能更好地建设现代林业甚至是生态文明。

3 加强林政资源管理的措施

3.1 完善管理机构, 加强管理队伍建设

要完善管理机构就应该建设一个基层林业工作站, 发挥其进行资源保护、政策宣传、科技推广、生产组织、林政执法等方面作用和职能, 还应该对乡镇林业站在建立流动巡查、资源监督管理新机制方面进行积极探索。要加强管理队伍建设, 就应该建设一支与当前的林业生态建设相互符合的执法队伍。各个地区的政府应该通过多种渠道加大在林政资源观方面的资金投入, 力求使得林政管理队伍保持稳定。此外, 还应该积极建设基层执法队伍, 创造出一支具有良好的政治思想、严格的组织纪律、精湛的业务技术、踏实的工作作风和高水平的管理队伍, 从而能够达到依法治林的目的。

3.2 提升管理装备和管理手段

目前, 林业建设已经步入了快速发展阶段, 林业体制已走上规范化、标准化, 为林业的快速发展建立了良好的政治基础。为了更好地科学决策, 应通过软、硬件的提升, 引进先进的装备和技术, 提高林政资源管理效率和管理水平, 实现现代林业的持续发展。

3.3 健全林业法律法规

虽然我国在林政资源管理方面制定并实施过很多行政法规, 其覆盖范围和所涉及的领域也比较广泛。但是, 随着现代林业生态建设的不断发展与深入, 我国在林业资源的法制建设方面仍然存在需要进行完善和补充的领域, 所以, 建立一个完善的法律法规体系对于现代林业的生态建设起到一定的保证作用, 有利于把我国现代林业资源的建设纳进制度化、法制化和规范化的轨道。

3.4 科学经营, 方式灵活

在林业经营方式上可广泛借鉴成功经验, 但不能盲目跟从, 应该根据我国国情出发, 积极探索森林可持续化发展道路, 开展森林可持续发展经营理念。从而不断提高森林资源的管理水平。

4 结束语

林政资源管理也就是对林木、林权、林地进行有效的管理。必须通过建立健全管理机构, 强化队伍建设;更新管理设备与技术, 健全林业法规, 并将其落实到位;同时做好林政资源防火管理工作。通过上述措施, 完善林政资源管理, 从而更好地进行林业生态建设, 实现保护环境的目标。

摘要:林政资源管理是现代林业生态建设的重要组成部分, 2者关系密切, 因此需要加强与优化林政资源管理, 以促进现代林业生态建设。本文结合工作实际情况, 提出了加强林政资源管理针对性的措施。

12.林政股半年工作总结(范文) 篇十二

一、林政管理

1、《百里杜鹃国家森林公园总体规划(修编)》工作。到目前为止,已初步完成,并通过初审,初审修改意见及补充资料已发到中南院,相关的文件和资料已送省林业厅上报。

2、林地保护利用规划。按照《贵州省林地保护利用规划大纲(2010—2020年)》的要求和全区林地保护利用规划培训会上的精神,已向管委会汇报,目前正在开展相关工作。

二、天保工程

1、天保工程自查及上报。已全面完成2010天保工程自查工作和二期天保工程的相关上报工作,制定了 2011管护实施方案,聘用常年护林员29人,临时护林人员100人。

2、生态公益林补偿工作。按照地区及管委会的要求,积极配合财政局完成2010年国家级生态公益林补偿资金38.0325万元、省级生态公益林补偿资金133.55万元的兑现工作,2010森林生态效益补偿综合核查工作以及2011森林生态效益补偿中央资金申请工作。

三、林权制度改革工作

按照全区林改档案管理的要求,立卷归档140盒一式两

份,已移交(一份)送大方县档案馆进行管理。2011年以来,积极推进林权制度改革配套改革工作,成立了领导小组,制定实施方案、实施意见。成立林权管理服务中心一事,正向管委会请示,待批复。

四、存在的问题

1、人员少,设备不齐,在一定程度上影响工作的进展。2工作量大,工作思路不够清晰,工作业务不够熟练,工作质量未能达到相关的要求。

五、下步工作打算

1、加强业务学习,对工作进行全面分析,确保工作质量的提高。

2加强林政执法宣传力度,有效打击各种违法活动。

13.林政资源 篇十三

2008年上半年,区林政管理稽查站根据局党委的统一部署及工作实际需要,重新整合了工作队伍和岗位安排,围绕“强化生态、提升产业、帮村建设、助农增收”的林业发展思路,按照林政管理稽查站的工作目标开展工作。现将第一季度工作总结如下:

一、上半年工作情况

1、集体林权制度改革情况

根据局党委的统一部署安排,我站全体工作人员集中精力全力参与林权制度改革工作。目前将工作分成2个外业小组负责对各自分配的责任乡镇进行外业调查和内业整理,专门聘请了一位人员进行林权证打证工作,花大力气,以认真负责的态度对待林权制度改革工作。目前已经完成了3乡镇。

此外21个试点村工作已经基本完成,所有的工作人员加班加点的开展工作,尽最大能力推动林权制度改革工作。

2、征占用林地监督管理

加强林地用途管制、从严控制和规范征占用林地行为,今年截止目前已经办理违法征占用林地案件起。办案过程严格按照执法制度执行,对违法征占用的林地用gps卫星测图定位,界定其位置和范围,并制成电子地图,办理临时占用林地批文,建立电子档案,纳入微机管理,进一步提高林地管理水平,同时做好征占用林地管理的前期工作。

3、加强内部管理,强化责任意识。

根据工作需要,2008年我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员,因事设岗,因岗设人,重新设置会计和出纳,明确各自工作,实行分工负责,要求大家认真遵照执行岗位责任制,各行其责,调动工作积极性,充分发挥每位人员的作用。年终对队员进行考核,实行奖惩制度。

3、林木采伐监督管理

一方面加强对森林、林木采伐办证、伐后监督管理,实施木材采伐现场监督,核实采伐情况,对还林实际情况进行检查验收,制止违法采伐、收购无证木材的行为。目前已经办理林木采伐47宗,采伐林木蓄积量3350.7立方米,另一方面,进一步规范林木采伐办理程序,对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划,认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期工作,将工作落实到每株树、每个农户,为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做最大贡献。

4、木材流通市场管理

严格遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定,在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。一是对申办木材经营(加工)许可证的申请人,严格按照上级相关文件的规定进行资格审核,建立电子档案,纳入微机管理,目前已办理木材加工(经营)企业2家。

5、加强执法宣传和法制培训工作

注重法律培训和法律宣传是我们多年的执法经验,法律宣传到位,我们的工作就好开展。今年我站充分利用深入到基层开展林权改革工作的机会,在现场对林农面对面的进行林业法律、法规宣传,引导他们如何合法的出售房前屋后的杂树和樟树、如何办理林业相关合法手续、解释日常生活中的林业法规常识;此外加强对来站接受处理的违法执法人员和办理手续、咨询人员的进行相关法律的讲解,让他们心服口服的明白办事。

6.积极参与其他相关工作

作为林业局的重要执法单位,不但是林业建设的一线生产者,也是林业建设的管理者和保护者,在紧密围绕林业局党委的工作目标展开工作同时积极参与局党委交办的其他工作。

2008年新年一场突如其来的暴雪严重影响我区人民的工作和生活,稽查站一方面组织了全体工作人员积极参与扫雪,为我区的道路畅通做出应有的贡献;另一方面分配小组、组织人员下乡调查林业雪灾受损情况,认真统计受损林业类型、面积、蓄积量等情况,且有针对性的提出了恢复规划。

5月4日,四川汶川大地震牵动祖国所有人心,上下一片悲哀,在悲痛之余,稽查站工作人员组织了捐款活动,累计捐款4900余元,为救助我们的灾区奉献绵薄之力,寄托全体工作人员哀思和救助之心。

此外,4月底,在争创全国文明城市活动中,稽查站派出了三位年轻党员组成的小组参加活动,并夺得第三名的好成绩,展示了我站良好的学习科学文化成果和年轻党员的朝气蓬勃的精神面貌。

二、工作中存在的问题

上半年开展的工作,虽然取得了一定成绩,也存在着一些问题,如:只注重工作实绩,忽略了平时的业务和政治思想学习,执法过程中缺乏主动性和灵活性,不能做到有的放矢、机动灵活地开展工作。

三、下半年工作思路和打算

1、,配合林业局全面铺开的林权改革工作,进一步加快集体林权改革步伐,将该工作作为重点来抓;

2、加大林地征占用管理,打击非法使用林地行为,立足以往成绩,对非法占用林地的管理进一步规范处理和严格执法;

14.林政资源 篇十四

1 林政资源管理的现状

当前, 在林业资源管理中还存在一些问题, 虽然森林资源在不断增加, 但森林质量结构越来越不合理, 很多低效林、次生林的比重明显大于中幼林, 从而降低森林的生产质量。我国森林的监管体系也不完善, 在森林采伐过程中没有进行严格的规划, 缺乏严格的制度标准予以规范。这些乱采乱伐的现象加重了资源的浪费现象, 也使森林资源工作越来越不严格, 降低了林业的可持续发展战略。如今森林资源在分类经营方面也不够彻底, 加大了资源管理的力度, 在公益林与商品林分类方向上实行粗放的经营模式, 不仅导致大量的林权纠纷问题、林地的分类资源管理脱节、基层人员技术不合理等现象。在林政资源管理中导致的这些问题都是由于人们注重了经济利益的追求, 没有对森林资源产生强烈的保护意识。

2 在林政资源基础上加强防火措施

2.1建立完善的森林防火体制

森林的防火工作是行政部门各级领导的主要责任工作, 相关单位的各级领导以及员工都要依法实行自己的责任和义务。根据《森林防火责任书》的依据进行管理, 认真明确森林防火的责任意识, 加强各级部门的工作落实情况。在森林防火部门中, 要设定3 个以上的专业技术人员以及防火车辆或防火设施, 使各级部门能够将森林防火工作提到主要的工作日程中来, 实行生态建设的保护战略, 从而为生态建设发挥更好的绿色资源。强化野外的火源管理, 由于季节变化和农业生产结构的不同, 在林地野外会出现生活用火以及电线等外力因素影响火灾的发生, 所以根据实际的野外情况就要加强管理, 严格制止野外用火现象, 加大工作人员的巡检工作, 保护好火灾发生的根源, 从而提高资源的安全性。

2.2发挥健全的森林防火系统

利用高科技系统对林业实行监控和指挥工作, 建立相应的数据库, 使森林防火工作中的相关资源能够实现数据共享的作用。实行森林资源的防火信息化, 不仅要提升工作人员的业务水平, 还要对管理人员的基本素质进行管理。在林地配备瞭望台, 随时掌握好林区在管辖范围内的火灾状况, 然后将及时、最新、准确快捷的消息进行科学的判断和分析。建立防火路, 根据造林体系的建设设立相应的生物防火林带, 如在生态公益林以及已经完成的林地设立防火林带, 这样不仅能够阻绝林火的发生, 而且也能促进农户实现更大的经济效益。

2.3加强严格的森林扑救队伍

如果森林资源发生火灾现象, 处理这项任务是一个非常危险的工作, 所以工作人员在扑救过程中, 就要本着以科学的手段进行营救的方法。森林防火队伍承担着重要的责任意识, 它们不仅保护着人们的生产、生活安全, 而且也为我国实现绿色生态系统发挥着重要的作用, 所以扑火队伍就要具备一定的专业性。成立本区域的消防支队, 严格要求他们在指挥下完成对森林火灾的保护工作, 使防火工作实现具有制度化、规范化、现代化的技术手段。在扑火方式上还要改变传统的人海战术, 加入具有现代科技的先进设备, 从而保障人员的安全。

2.4强化广泛的森林法制建设

保护森林的防火工作也要遵循我国的法制建设, 根据社会主义法制国家的根本要求, 在依法防治森林火灾工作中要加大宣传防火力度, 根据国家颁布的法制建设深入到人民群众中去, 使他们能够了解森林资源的重要性, 并根据法制建设的相关规定合理运用;还要在防火机构中进行严格的监督、检查工作, 建立消防队伍的监督机制, 防止森林火灾隐患的发生;进行严格执法、文明执法以及公正执法的态度, 对违背防火法规的行为, 如在防火工作管理中的失职人员、影响火灾发生的肇事人员等都不能姑息, 要以相应的法律制度给予处罚。

3 结论

森林资源管理主要的范围是加强林木、林地以及对林权的管理, 森林资源在生长过程中常常会受到自然因素以及人为因素的影响, 对每个阶段的森林资源都要加强防火措施的建设, 才能实现我国生态环境的绿色发展。

参考文献

[1]王迎.我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究[D].北京林业大学, 2013.

[2]袁其林, 贾芳.善始善终做好林改工作, 切实加强林政资源管理[N].宜春日报, 2006, 09.

15.2012年林政股上半年工作总1 篇十五

半年来,在总场党委、场委的正确领导下,全面贯彻落实全场会议精神,以“三个代表”为重要指导思想,认真学习各项林业法律、法规,坚决执行场里各项纪律,加强组织领导,签定责任书,组织各管护站全面开展巡山查林,护林防火和禁毒工作,使林区秩序进一步稳定,现将半年来工作的汇报如下:

一、加强组织领导,加大巡山查林和禁毒踏查力度 我场领导始终把禁毒工作和护林防火工作列入重要议事日程来抓,结合我场实际,场班子召开股站长专题会议,安排部署全场护林防火和禁毒工作,经领导会议研究决定,实行领导包片负责制,靠实责任,组织开展禁毒工作,由党支部书记王放学带队负责踏查白杨、三河区域,由副场长魏厚玲带队负责踏查王坝、碾坝、城关区域,由副场长吴琼负责踏查豆坝、店子区域,本次踏查林班22个,小班63个,面积27460亩,出动人员69人次,车辆28台次。通过加强对禁毒工作的组织领,确保禁毒搜查行动取得实实在在的效果。我场护林防火坚持以总场防火工作会议精神为指导,重点抓了四个方面的工作,逐级签定期了护林防火责任书,全场辖区6乡1镇设立了四个管护站,护林人员14名,做到了管护范围、管护人员、管护面

积、管护地块、管护任务五落实。调整和建全了护林防火委员会,扑火队,抢险队人员名单,进一步完善了火灾扑救预案,做好了防火基础设施建设。加强了三级护林防群治的格局,为我场护林防火工作顺利进行起到了组织保证,实现了41年无森林火灾的良好局面。

二、加强林政管护,坚持依法治林和24小时值班制度近年来,随着林区公路的贯通,林内和林外不法分子相互勾结,无视国家《森林法》,乱砍滥伐和盗伐森林资源现象时有发生,针对这一问题,我场组织林政管护人员和林业干警,共同研究对策,采取专业人员和群众相结合的办法进行巡山查林,配合森林公安开展严厉打击,对重点区域进行严查,有力打击了破坏森林的违法分子,通过查处,震慑了违法犯罪分子,教育了群众,维护了林区秩序的稳定,完成经济任务7500元。

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