城乡建设委

城乡建设委（精选11篇）

1.城乡建设委 篇一

真抓实干 务求实效

历下区城乡建设委不断开创群众工作新局面

于宾 苑玮

近年来，历下区城乡建设委员会深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省、市、区各级群众工作会议精神，不断强化为民意识、服务意识，坚持把群众工作紧密融入城市建设各重点环节之中，积极探索，真抓实干，走出一条“抓好城建惠民生，优化服务促发展”,业务工作、群众工作互促进、同提升的科学发展新道路，为建设繁荣和谐现代化新历下作出了积极的贡献。

一、提高认识，强化措施，为开展好群众工作夯实基础

维护好经济社会繁荣稳定局面，实现城市建设事业又好又快发展，做好群众工作是关键。为此，区城乡建设委从三方面入手，科学谋划，强力推进，确保在推进城市建设各项工作全面发展、科学发展的实践中坚定不移地贯彻落实群众路线。一是健全组织机构。成立了以主任为组长，各副主任为副组长，相关科室长为成员的历下区城乡建设委群众工作领导小组，制定了具体的工作方案，细化责任到科，分解任务到人，确立了一把手负总责，分管领导靠上抓，中层干部具体抓的落实机制，为切实开展好群众工作奠定了坚实的组织基础。二是强化制度保障。制定了《历下区城乡建设委员会加强群众工作实施方案》，设立了基层工作联系点，建立了领导干部一线调研工作制度，机关党员定期下基层，及时解决辖区群众和基层单位存在的实际困难和问题。实行目标责任制，每年初与系统各党总支（支部）签定目标责任书,把群众工作列为基层党建工作的重要内容,与党风廉政建设一并纳入年终检查考核。一系列措施为全委各单位进一步明确任务目标，切实落实群众工作责任提供了制度保障。三是加强教育引导。组织全系统党员认真研习党的十七大和省、市各级会议关于加强新形势下群众工作的重要论述，深入学习了区委书记雷天太同志在全区群众工作会议上的重要讲话精神；组织机关全体干部职工观看了《走群众路线，促科学发展》系列电教专题片；邀请专家讲授《党的群众路线理论概述》专题讲座。通过开展一系列形式多样的宣教活动，广大干部职工更加坚定了做好群众工作的信心和决心，坚持以人民群众满意为目标，以“服务、管理、创新”为重点，积极主动深入基层，广泛了解社情民意，切实解决人民群众关心的热点难点问题，取得了明显成效，促进了群众工作的深入开展。

二、立足本职，优化服务，以城市建设大发展助推群众工作增实效

城市建设工作与人民群众生产生活息息相关，抓好城市建设对于进一步提升历下中心城区地位，提高城市环境质量，改善人民群众生活水平，推进繁荣和谐现代化新历下建设，意义重大，影响深远。可以说，城市建设工作处处体现群众工作水平，本身也是一项重要的民生工程。为了把这项民生工程切实抓好，一直以来，区城乡建设委始终坚持“抓城市建设就是促发展、惠民生”的工作思路，通过开展扎实有效的群众工作争取人民群众的大力支持，推动城市建设工作提速增效；通过现代化的城市建设赢得人民群众的满意，促进群众工作向纵深开展，实现了城市建设与民生保障的有机结合。

（一）大力推进和谐拆迁。随着市委、市政府“东拓、西进、南控、北跨、中疏”城市发展战略的不断深入实施，我区对于拓展城市发展空间的需求日益增强，陈旧建筑物、落后基础设施的拆迁工作成为重中之重。为了最大限度消除拆迁环节产生的各种不稳定因素，我委以扎实做好群众工作为切入点，积极探索推行“五化工作法”，确保拆迁工作顺利推进。一是宣传先行化。在启动拆迁之前，大张旗鼓地进行宣传引导，工作人员分片包干，采取张贴公告、发放资料、座谈讨论、现场动员、逐户上门、发动党员干部等方式深入宣传拆迁工作政策和意义，引导动迁户在充分了解相关法律法规、动迁措施、安置方案的基础上，积极参与监督拆迁工作实施。二是责任明确化。把每个拆迁片区科学划分成若干方格网，每个方格明确相应工作小组，实行调查摸底、讲解政策、思想疏导、协议签订、搬迁验收一条龙责任制。定期召开碰头会，汇总进度、分析问题、研究对策，确保拆得了、拆得好、拆得稳。三是补偿标准化。同一区域坚持一套标准补偿千家万户，既不欠哪家一分钱，也不多给哪户一分钱，做到了公平补偿，和谐拆迁。到目前为止，没有发生一起因拆迁补偿标准不一产生的重大上访事件。四是监督群众化。实行投诉制度，公布拆迁投诉举报电话，安排专人负责信访接待，积极受理被拆迁人的投诉，及时处置被拆迁人的诉求。紧紧围绕实现平安动迁、和谐动迁的目标，耐心细致地做好群众工作，努力把各类矛盾和问题化解在萌芽状态。五是方法多样化。为加快拆迁协议签订进度，提出并应用了真情感化法、借助外力法、消除障碍法、主动服务法等多种方法，取得了良好效果。例如在解放阁片区省人大宿舍拆迁工作遇到困难时，采取“借助外力法”和“主动服务法”，一方面在强化政策宣传的基础上积极与省人大沟通协商，借助人大组织做好动迁户思想工作，另一方面主动上门了解居民诉求，积极协调安置房建设，加快速度在盛福片区建设省人大二宿舍，满足居民集中居住的愿望。通过开展细致入微的群众工作，省人大宿舍遗留问题得到妥善解决，全部拆迁任务圆满完成。

（二）强力推进重点项目建设。充分发挥城乡建设委作为全区城市建设主管部门的综合协调作用，多措并举为驻区企业尤其是与重点工程项目相关联的企业提供周到的服务，促进全区经济发展软环境的进一步优化。一是创新服务。建立了服务重点项目建设工作联系制度，安排专门业务科室提供咨询服务，主动对接市城乡建设委相关职能处室，积极为建设单位办理各项基建手续提供帮助。二是超前服务。建立重点工程项目登记台帐，根据项目进展情况及时更新内容，随时掌握项目动态，及时靠前服务，项目建设进入重点环节和关键步骤后，派驻专业技术人员进行现场指导，保证工程质量和施工安全，最大限度地加快工程推进速度。三是主动服务。由委领导班子成员带队，主动上门，与重点项目负责人进行面对面沟通交流，积极宣传我委服务重点项目建设的各项政策和措施，详细了解重点项目推进过程中遇到的困难，在分类梳理有关问题的基础上，主动牵头相关部门给予落实解决，受到建设单位和施工企业一致好评。近两年来，全区20余个拆迁项目稳妥实施，70余个在建项目加速推进，大批重点工程相继竣工，整洁、靓丽，宜居宜业的现代化中心城区形象逐步显现。

（三）深入开展城乡环境综合整治。近年来，我委紧紧围绕打造宜居宜业现代化城区的目标，将环境整治作为提升城市形象、改善居民生活环境的有效途径，全力以赴，强力推进，取得了明显成效。在巩固以往整治成果的基础上，去年对趵突泉南路、文化东西路、千佛山西路、按察司街4条道路实施了改造提升，道路基础设施不断完善，路网结构进一步优化。对十亩园小区、棋盘小区、青后小区等9个开放式小区进行整治，其中青后小区新建广场花园，种植四季植株，花卉布置特色鲜明，实现了四季花开、移季异景，集观赏、休闲、健身等多种功能于一体，深受居民群众好评；友谊苑小区休闲广场古色古香，绿化美化提升效果明显；师东新村开展了高标准广告牌匾整治工作；泺河小区楼体立面出新规模空前；燕山新居新建大门特色鲜明。对羊头峪东西路、建新南路、青龙后街等8条背街小巷实施改造整治，道路通行情况有效改善，两侧环境面貌显著提升。小区和街巷整治共计完成立面粉刷42万平方米，绿化提升5.7万平方米，违章建筑拆除3.6万平方米，铺设花砖2.6万平方米，安装路沿石1.3万米，铺设沥青道路5万平方米。居民工作、生活环境得到改善，群众满意度显著提升。

三、聚焦热点，攻坚克难，开创亮点纷呈的群众工作新局面 对于区城乡建设委来说，要想把群众工作做实做好、干出亮点、推上新水平，不仅要抓好基础层面上的城市建设工作，更要在切实解决重点、热点、难点问题上下功夫。为此，我们时刻保持高度灵敏的社会洞察力，及时捕捉城市建设领域社会普遍关注的焦点问题，想方设法予以解决，尽最大努力满足群众需求。一是缓解市区停车难问题。面对人民群众反映强烈的停车难问题，以委机关党员骨干为主力成立了“公共停车场设施建设管理党员攻坚组”，深入基层扎实开展公共停车设施建设管理专项工作。“党员攻坚组”集思广益认真研究解决措施，充分开辟建筑空地建设临时停车场，协调重点路段周边区域企事业单位向社会开放自用停车场，在开放式居民小区试点临时停车、限时停车、夜间道路单向停车等交通微循环管理新办法，极大缓解了城区停车难题，受到群众一致好评。二是科学制定环境综合整治计划。每年环境综合整治工作开始前，我们都组织相关人员走遍全区大街小巷，全面了解社情民意，科学制定整治计划，确保把有限的资金用在环境最差，最需要改造的地方，最大程度消除通行安全隐患，改善居民生活环境。三是切实做好汛期保障。每年汛期到来之前，我委都提前制定出切实可行的汛期保障措施和应急预案，召集系统各单位负责人召开专题工作会议，层层落实防汛责任。雨季来临之际，全委党员干部时刻紧绷防汛弦，密切关注天气变化，只要听到雨声，不管深夜凌晨，立刻赶到办公室待命，遇到暴雨天气，党员干部总是冲锋在前，最先到达低洼地带和险情最为严重的地方，指挥调度人员物资落实到位，积极参与救灾抢险，最大限度保障人民群众生命财产安全。四是抓好信访维稳工作。在处理信访问题时，坚持把“时时服务群众、事事方便群众、处处为群众排忧解难”的指导思想贯穿于各项工作之中。从方便群众出发，在处理群众上访和清欠工程款工作环节，制定和完善了一整套切实可行的服务制度，总结和推行了首问负责制、一站式服务、急事急办、特事特办、超前服务、上门服务等多种便民、利民措施，确保上访案件办结率、农民工清欠工作满意率100%。五是积极开展对口帮扶。广大干部职工积极参与慈善捐助献爱心活动，与此同时，心系困难群众和贫困村镇，定期走访慰问帮扶对象，帮助他们解决生活困难，深入开展城乡携手共建活动，帮扶对口村多次开展失业村民再就业培训、村内基础设施整修改造等工作，受到了人民群众的拥戴，用真心建起了党和政府同群众之间的连心桥。

（作者系历下区城乡建设委员会 组织人事科科员）

联系人：历下区城乡建设委员会 于宾 81791727 ***

2.城乡建设委 篇二

日前召开的国务院常务会议决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》, 要求瞄准国际先进水平, 加快关键技术标准研制, 引领中国制造升级。

田世宏4月8日在国务院新闻办公室举行的国务院政策吹风会上介绍, 标准是装备制造业质量技术基础的核心要素, 是行业管理的重要手段。规划紧贴《中国制造2025》相关要求, 将加快质量安全标准与国际标准接轨, 提升标准的技术水平和国际化水平。

“规划提出实施工业基础、智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程。”田世宏说, 重点是要加强标准试验验证和数据积累, 提升产品标准的可靠性和寿命指标, 解决高端配套标准缺失问题。同时, 要加快智能制造标准体系建设, 推进节能减排标准化。

他表示, 要加快推进装备制造业标准国际化, 开展制造业领域标准比对分析、外文版翻译、标准互认, 推动中国装备、技术、产品、服务走出去, 打造中国制造金字品牌。

田世宏说, 将发挥标准的技术基础作用, 为装备制造企业科技创新成果产业化提供技术服务。鼓励标准化专业机构为广大企业特别是中小微企业提供标准化信息咨询、试验验证、数据挖掘、知识培训等专业化服务, 为企业提供有针对性的标准化技术解决方案。

3.城乡建设委 篇三

（一）

会议首先由李朴民介绍发展改革委法制机关介绍的总体情况。李朴民指出，党的十八大、十八届三中全会对建设法治政府，推进法治中国建设作出了部署、明确了任务、提出了要求。按照党中央国务院的部署和要求，国家发展改革委在推进依法行政、提高行政效能、加强政务公开、规范行政行为等方面做了大量工作，取得了积极的成效。特别是新一届党组成立以来，按照切实转变职能转变作风的要求，在开展切实转变职能转变作风“大调研大讨论大转变”学习推进活动和党的群众路线教育实践活动中，坚持问题导向，以制度建设为抓手，高举建设法治机关的旗帜，用法治机关建设统领各项制度建设，组织编制了全委法治机关建设规划（2013—2018年）。

《规划》以推进转变职能为主线，以加强制度建设为重点，以规范权力运行为核心，以强化监督管理为保障，提出了“职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效”的法治机关建设20字目标。按照这个目标，统筹推进职权法定、行政审批和监管、权力监督制约、政务公开等8个方面66项制度建设任务。为确保《规划》落到实处，国家发展改革委明确了任务分工和进度要求，建立了“主题年”制度，并将今年确定为法治机关建设规划“实施年”。开展的工作主要包括：一是完善重大决策机制。二是创新行政审批方式和监管机制。三是着力加强法规制度建设。四是加快推进政务公开。五是融合统筹业务党务队伍建设。

在谈到关于建设法治机关下一步的打算时，李朴民指出，一是着力抓好制度落实。二是着力加强立法工作。三是着力规范权力运行。

（二）

在回答记者关于目前發展改革委正在推的一些重点立法项目，以及如何确保这些项目的科学性和民主性，确保广大群众的参与的问题时，李亢介绍说，发展改革委一直将立法作为立委之本，突出重点，完善机制，整体推进。到目前为止，国家发展改革委一共起草完成法律9件，行政法规13件，发布部门规章175件，基本覆盖了发展规划、投资管理、产业政策、区域协调、资源节约、环境保护、价格管理等发展改革的主要职能，职权法定取得了突出的成效。

李亢指出，在发展规划、政府投资这些重要的职能方面，目前为止还缺乏法律行政法规的支撑，还是靠国务院的决定，以及一些相对下位的规范性文件来规范和支撑。下一步，国家发展改革委将把创新制度建设、实现职权法定作为法治机关建设的首要任务，基本实现职权法定、配套规则齐备的立法目标。 目前正在重点推进的具体立法项目，一共30件，其中10件已经报了国务院。

李亢强调，坚持“开门立法”，要吸收有关专家行业协会市场主体直接参与，广泛征求各方面意见。发展改革委在立法过程中，要贯彻扩大公众参与的渠道，尽可能吸收有关的市场主体、社会公众的意见，使人民群众能够参与到立法的进程之中。要建立后评估制度，每年要选取一些影响面广、社会关注度高、与职能转变和作风转变密切相关的规章和规范性文件进行后评估。在这个基础上提出完善管理、改进制度、转变作风的意见，为工作服务，为转变职能、转变作风服务。

（三）

在回答如何制约和监督发展改革委手中重大项目审批权的考虑和制度时，李亢介绍说，按照四中全会决定的精神，推进法治机关建设，国家发展改革委把加强对项目审批权的制约和监督作为重点。制定印发了《核准投资项目委内工作规则》、核准文件格式文本、境外投资项目核准文件格式文本，投资项目核准执法案卷标准（试行）。对发改委审批的项目，从来文登记、审查，到决定送达，直至最后的公开，所有的环节都进行了规范。建立了行政审批事项的限时办结制度，印发了《国家发改委文电办理时限规定》。文件办理时限规定要求受理、补正、委托、评估、评审、征求意见、会签所有的环节，包括委领导审签，都要在规定的时限内完成。如果没有完成，会有监督、提醒、亮红灯。要求很具体，很规范。同时要充分发挥信息化手段的支撑作用，按照全面覆盖、全程在线、全系统共享的要求，建立网上审批系统。推进阳光审批，审批的依据、标准、条件、程序、受理、过程和结果“七公开”，方便企业和公众查询。

（四）

在介绍在反垄断法完善和信息透明化方面，李亢说，反垄断制度的设计要不断推进执法的量化、规范化、精细化。目标是要确保反价格垄断执法公平、公正、公开，提高法律实施的可操作性，同时也要约束和规范反价格垄断执法活动。2013年以来国家发改委集中制定修改了《价格行政处罚程序规定》、《价格行政处罚证据规定》、《价格行政处罚文书示范文本》、《价格行政处罚案卷管理规定》。国家发展改革委从案件的立案、调查取证、审理、听取当事人意见、集体讨论等各个环节应当遵循的程序和标准，都做出了明确规定。对价格行政执法过程中可能用到的各类执法文书也进行统一规范。

（五）

在介绍国家发展改革委如何健全依法决策机制时，李亢说，《国家发展改革委法治机关建设规划（2013—2018年）》专章规定了创新决策机制，提高决策的科学化、民主化和法制化水平，一共有六项任务。一是完善重大事项集体决策制度；二是建立健全重大决策公众参与制度；三是建立重大投资项目司局会审机制；四是建立重大决策委内协调机制；五是建立重大决策委外会商和沟通机制；六是建立健全重大决策评估机制。

关于重大决策的公众参与问题，李亢说为了加强重大决策的公众参与，更有效地监督决策权的规范行使，防止权力滥用，预防腐败的发生。国家发展改革委今年制定出台了《国家发改委重大决策公共参与办法》，明确规定了重大决策做出之前，都要按照一定的程序和要求，充分听取社会各方面的意见，以期得到各方面的理解和支持，同时也能够增强这些制度设计的可操作性。

李亢指出，国家发展改革委为解决后评估不足问题专门印发了《国家发改委重大事项后评估办法》，要求对重大制度、改革、政策等都要建立相应的后评估制度，各个司局都下达任务，硬化指标，都要在规定的时限内拿出一定数量的需要评估的文件政策。

发布会的最后，李朴民还重点介绍了将设立的发展改革委政务大厅的相关情况。

4.城乡建设委 篇四

现就2011年城乡建设形象年一季度工作推进情况总结报告如下：

一、一季度工作推进情况

一季度，城乡形象建设重点任务落了地，前期工作推进实，部分项目在启动，攻坚克难差距大。29项重点建设项目中，推进较快的有14项，中堆坝规划编制、征地拆迁，城市公园建设，森林城市创建，仙女山新区建设，江口中心镇建设等重点项目推进较快；正在推进的9项，包括农民聚居点建设、中心城区综合改造、道路改造等；未启动的6项，主要包括中堆坝通用机械厂搬迁、广场建设、护岸绿化，农房风貌改造等，工作推进的速度不够理想。一季度，城乡建设完成投资4.6亿元，占年计划的15.3%。其中房地产开发完成投资2.94亿元，占年计划的21%。基础设施建设完成投资1.4亿元;村镇建设完成投资2420万元。

（一）认真谋划全年工作奠基础

我们紧紧围绕“城乡建设投资30亿元，城乡建设快出形象、出好形象”的总体目标。去年11月就开始收集整理全年项目；通过多次与仙管委、财政、国土、城乡发展集团、市政局等部门一起共同研究，反复论证、征求各方意见，最终形成了总投资40亿元、254个建设项目的年度盘子，其中重点建设工程29项、规划编制项目23项、基础设施建设项目34项、房地产开发项目30项、危旧房拆迁项目10项、村镇建设项目128项。这次项目年初得到了县委、县政府的审查确认，从而为县委、政府正确决策、迅速决策发挥了参谋作用。

（二）强推规划编制工作不松劲

一季度，启动规划编制项目11个，占年任务23个的48%。完成了中堆坝片区城市设计和中堆坝片区控制性详规、县城总规修编、龙江花园片区控制性和修建性详规初稿；房屋立面改造、“两中心”建设、十二五旧城改造方案已经第一次规委会审议；中堆坝片区修建性详规，平桥镇总体规划正在加紧编制；仙女山镇、长坝镇正在联系规划编制单位；土坎镇、江口镇、白马镇、鸭江镇正在与规划编制单位协商规划编制费用问题。仙女山新区组团15平方公里地形图的修测和补测工作已完成，并取得了市级部门的审查批复；后槽片区控制性详细规划已编制完成，该片区古镇建设地块的地形图补测工作已全面结束，并启动了地灾评价等前期工作，预计将于6月底前完成概念规划方案设计；仙女山组团综合管网规划设计方案已全部完成，正进入施工图设计阶段。

（三）狠抓重点项目建设不动摇

在编制项目计划的基础上，城乡建设形象年领导小组又确定了以中堆坝片区建设、中心城区环境综合整治、最美镇建设、农房风貌改造四大重点工作，并具体确定了29个项目，涉及投资15.3亿元。一是中堆坝片区建设。召开了征地拆迁实施工作动员大会，并专门成立领导小组进驻中堆坝，创新了宣传方式，强化宣传取证手段，重新研究制定了房屋拆迁补偿方案，实现了坝上交地。从目前推进情况看，中堆坝拆迁有望在5月30日前圆满完成。同时，道路管网一期工程已于2月25日恢复施工，目前完成路基回填约18万方，完成回填工程量的90%。二是中心城区环境综合整治。一月底已完成武仙路正立面改造，武仙路背立面改造设计工作已全面完成，本周内即可开工建设。桃花山公园已完成主体工程和主体路网；实施绿化108亩，总工程量完成70%。广东坡森林公园完成休闲步道3000米，砌片石堡坎1800立方，并已完成公园绿化的规划设计方案和施工方案。三是最美镇建设。天秀仙居商业街主体工程、武仙路夏宫至新华农庄路段的人行道地砖升级改造工程已全面完成；体育中心配套设施建设、周边环境整治工程，赛马场主体工程，大坪污水处理厂建设等项目正在正常推进。完成了银杏大道、香叶路增长段及体育场进场道路三条线240盏路灯安装；启动了新区房地产开发项目的景观灯饰改造工程；重要地段大树种植，花卉栽植、植被恢复工作等已接近尾声。目前，新区共计栽植大树1000余株、地被植物30万株、花卉50万株，新增绿化面积300余亩。

（四）硬逼面上项目建设不手软

在抓好29个重点项目的同时，认真推动其余74个面上项目。基础设施建设方面，34个基础设施建设项目中已启动24个，启动了农贸市场改建，安置房建设、高速路出口环境打造等基础设施建设项目。房地产开发方面。今年房地产开发项目共30个，目前，已动工建设24个，占年计划的80%。一季度完成新开工面积12.72万平米，完工面积8.97万平米，其中县城中心房地产新开工面积8.84万平米，完工面积1.8万平米；仙女山新区新开工面积3.88万平米，完工面积7.17万平米。全县完成商品房销售316套，2.32万平米。征地拆迁工作方面。今年安排征地拆迁项目共计10项，目前已全面启动下油坊沟、公安局东侧以及中堆坝坝上3个地块的拆迁工作。

（五）强化村镇建设指导不懈怠

5.国家发改委对于铁路建设批复 篇五

你委《关于报请审批<贵阳市城市轨道交通建设规划(2016-2022年)的请示》(黔发改交通〔2016〕308号)收悉。经研究,并商住房城乡建设部,现批复如下:

一、为实现城市总体规划目标,支持和引导新区建设,优化城市空间结构,构建综合交通体系,发挥轨道交通网络效益,提升服务保障水平,同意贵阳市城市轨道交通第二期建设规划。

二、在规划实施过程中,要坚持经济、适用、安全的原则,提高规划、设计、施工和运营管理水平,强化安全管理措施,确保工程建设和运营安全。要高度重视公共安全、加强设施、人员配备。

三、请你委认真吸纳有关部门和评估机构意见,统筹考虑城市开发进程、建设条件及财力情况,按照建设规划确定的建设时序,确保合理建设工期,稳步推进项目建设。

四、严格按照国家批准的建设规划审批(核准)项目,线路走向、车站数量、敷设方式、工程投资、建设年限、投资模式等项目基本建设方案不得随意变更。按照国家相关法律法规和规章要求,规范招标投标行为。

五、项目审批(核准)工作不得进一步下放、转移审批(核准)权限,审批(核准)前应委托有资质的第三方机构开展项目评估,建立公示和信息公开制度。项目批复文件抄送我委,并按要求及时报送项目建设进展等情况。

六、请你委会同有关部门加强项目建设的监督检查,发现违规行为及时处置。我委将适时开展规划中期评估和建设项目稽察工作。

七、请依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作。

国家发展改革委

6.自律委学风建设部工作计划 改版 篇六

学风建设部工作计划

时光飞逝，新学期伊始，现代科技学院大学生自律委员会学风建设部又迎来一个新的开始。上学期，我们学风建设部在主管老师的关心和广大师生的大力支持与督促下，顺利的完成了本职工作，取得了广大师生的一致赞同。本学期开始，学风建设部将在各位老师的指导和新一届自律委执委们的组织领导下开始新的工作。作为自律委的四大职能部门之一，学风建设部将承前启后，致力于加强纪律、学风和日常生活管理工作，努力为广大同学提供一个稳定、安然的学习和生活环境，为学院管理和正常运行提供应有保障。

本学期，本着自律委“自我教育、自我管理、自我服务、自我创新”的宗旨，学风建设部特拟定以下工作计划：

一、培养人才，加强学风建设部内涵建设

学风建设部的主要工作就是课堂行课考勤工作，为了有更充足的力量来完成学风建设部各项工作，学风建设部将注重培养一批学习优良、拥有较强工作能力和服务意识的干事及副部，以加强学风建设部的力量。

二、严格规范，努力完成本职工作

在三月份和四月份里我们学风建设部将会以加强学院学风建设为工作重点。学风建设部主要负责课堂行课考勤工作，同时又要做好大型活动考勤的工作。学习是学生的天职，综合测评是体现学生综合素质的有效手段，各类大型活动的组织是培养学生综合素质、陶冶大学生情操的有效方式，组织好课堂考勤和保证大型活动的秩序、强化综合测评的公平和合理性的价值突出，责任相对较大。因此加强组织管理，落实责任分工非常重要。学风建设部成员将在主管老师、自律委执委的指导下，落实责任，公平公正，全力为广大同学创造良好的学习和生活环境。首先在学期前两周的时间里我们会做好部内成员的空余时间表，然后向各个导员要本学期导员所带各个专业的课表，将前期工作准备充分后，以后每周我们都会根据本部人员的空余时间提前安排好查课时间并根据导员老师的意见，进行均衡而有效的查课工作。我们会保证一周10节课的查课效率，每节课都会安排相应的负责人，从而保证每节课的查课效率。每次查课结束后，我们都会在最快的时间内将结果统计出来，一式三份，导员老师、任课老师以及自律委各保存一份。我们会严格规范自己，严厉打击包庇现象的出现。

三、增强内部沟通和了解，强化团队意识

学风建设部随着工作的的需要，人员相对较多，各司其职，为了使工作顺利有序，我们一直注重本部人员加强内部交流和沟通，相互团结、相互促进、共同提高。本将在每月结束之时，召开部门工作总结会议,相互交流,总结经验教训,提高工作效率,提出工作上的困

难和问题,并找出解决方案。在每学期结束之前写一份工作心得，主要内容是对于学风建设部工作的看法、意见和建议，以供后期借鉴和矫正。

四、配合学校、学院和兄弟部门的工作，做好老师的得力助手

现代科技学院的工作是一个大的整体，学风建设部在学院指导下做好自己分内工作的同时，也不忘加强与老师及自律委其它部门的沟通与合作，如在联合组织举办各类大型活动、其他部门有工作时主动去帮忙等，共同携手，一同为创造学校、学院的良好教学秩序和氛围而不懈努力，全心全意为同学们服务。

五、积极创新，开展特色活动

学风建设部在保证尽职尽责的完成自己的本职工作的同时，同时注重对本部成员的综合素质能力培养，在工作中不断激发大家的创新能力及工作热情，我们会在五月份组织举办或协助其他部门组织举办一系列具有现代科技学院大学生自律委员会特色的活动。既可展现当代大学生积极向上的青春风采，又可以通过活动使大家聚到一起，增强凝聚力及提高个人能力、团队能力的综合性活动。

学风建设部全体成员将本着公平、公正、公开的原则，切实做好对上课出勤人数的检查工作，对无故缺勤的人员、违纪现象和不良风气予以记录和处理并及时上报，使老师可以时刻保持对学生的真实紧

密了解，方便老师开展进一步工作。并树立我们诚实守信、积极向上的良好形象。

总之，新的学期，新的开始，学风建设部将在新的学期更加尽职尽责，努力工作，以高昂的姿态和饱满的精神开始新的征程！

7.城乡建设委 篇七

3月17日, 国家标准委组织学习3月16日中共中央、国务院发布的《国家新型城镇化规划 (2014~2020年) 》 (以下简称《规划》) 。在分析新型城镇化建设标准化需求的基础上, 标准委提出近期启动新型城镇化标准体系建设指南的编制, 并明确了新型城镇化标准体系建设的初步设想。

据介绍, 标准化在我国城镇化进程中的作用越来越重要, 从《规划》的有关内容看, 城镇的建设、管理、运营, 以及城镇的社会管理和公共服务, 都需要标准化的支撑和规范, 标准化是城市规范化、精细化管理的现实需求, 也是解决当前城镇化工作薄弱环节和具体问题的内在要求。《规划》在空气质量、建筑、防灾、建设用地、节约集约用地、高标准农田、畜禽水产品、标准化菜市场、义务教育等方面都明确提到标准。标准化只有适应新型城镇化建设的要求, 才能有效支撑国家新型城镇化建设。

据悉, 国家标准委将深入分析新型城镇化建设对标准化的需求, 系统谋划新型城镇化标准体系, 明确城镇建设标准化工作的重点领域及未来几年急需制修订的关键标准, 以便系统有效地支撑新型城镇化建设。新型城镇化标准体系将包括4个方面:一是农业转移人口市民化、城镇化布局和形态、城市可持续发展、城市治理、城镇土地集约利用等社会管理和公共服务标准;二是绿色建筑建材相关标准, 市政基础设施建设相关标准, 战略性新兴产业相关标准;三是城市能源基础设施相关标准, 安全防范基础设施建设相关标准, 智慧城市建设相关标准;四是新农村建设相关标准, 现代农业相关标准。

8.城乡建设委 篇八

一是开展相关调研、编制建设方案。为了做好政府权力清单运行平台的顶层设计，编制完善的平台建设方案，省经济信息中心对浙江、江苏、湖北等省政府权力运行平台建设情况开展调研，对有关省市的建设思路、实施方式、特色内容等做了深入分析；同时，省经济信息中心还对省直40多家单位业务系统的建设和应用情况进行了调研，在积极学习借鉴其他省市好的经验和做法的基础上，结合我省实际，编制了安徽省政府权力清单运行平台建设方案。省发展改革委两次召开座谈会，征求省直单位意见，并不断修改完善方案。

二是推进项目立项、编制标准规范。省经济信息中心去年8月15日将项目建设方案报省发展改革委申请立项，8月29日召开平台建设方案审查会。与会专家认为，方案总体科学合理，能够满足我省政府权力网上运行和审批的工作要求。同时，省经济信息中心开展了平台技术标准规范的编制工作。目前，已经完成总体框架、政府权力事项梳理规范、电子政务服务大厅建设规范、统一身份认证技术规范、数据交换技术规范、数据交换信息规范六个部分的初稿。

9.城乡建设委 篇九

一、一年来，主要做了以下几方面工作：

(一)加大协调服务力度，着力解决征地、拆迁等难点问题，重点工程完成投资计划好于往年

市相关部门完善绿色审批机制，将计划新开工项目全部纳入绿色审批通道。市区建设部门加强统筹调度，针对上半年建设进展缓慢、进度滞后的形势，克服困难，对建设情况进行全面梳理分析，每月通报建设进度，积极解决建设过程中遇到的难点问题。对市住房城乡建设委直接负责协调的地铁、国铁项目，深入一线专项调度、重点督导；对医疗、电力、现代产业、基础设施等项目会同归口管理部门集中调度，分类、分区域进行针对性协调；对中央和部队在京项目实施“点对点”服务。经过各方的共同努力，重点工程建设扭转了前期投资下滑的被动局面，全年实现新开58项，竣工50项，完成投资1402亿元，占年度投资计划99.9%，超出上年213亿元，占全社会固定资产投资规模近1/3。圆满完成四川什邡援建任务，全面启动青海、玉树和新疆和田援建工程，国有施工企业及设计、监理企业克服重重困难，发挥了主力军作用。

(二)坚定不移地抓保障、调结构、惠民生，加大保障性住房建设力度，住房保障工作取得重大进展

一是全面超额完成“两个50%”目标。新开工各类政策性住房22.5万套，完成计划的165%，占住房新开工住宅套数的61.5%，竣工各类政策性住房5万套，超额完成全年建设计划。二是公共租赁住房建设管理取得突破性进展。成立了市公共租赁住房发展中心，朝阳、海淀、通州等区县也相应成立了公共租赁住房管理机构，统筹负责公共租赁住房建设管理工作。创新公共租赁住房政策和管理制度，在全国率先出台了公租房建设技术导则。提出了加快发展公租房的实施意见，从供应对象、租金标准、土地供应、组织方式、资金保障、配租和后期管理等方面细化措施，完善了政策体系。扩大公租房建设收购规模，已落实19个项目，可提供房源2.6万套。三是加强配租配售工作，把住房保障落到实处。全年配售经适房、限价房5.3万套，基本解决了XX年以前轮候家庭住房问题。推动廉租房与公共租赁房并轨运行，对符合廉租条件的家庭优先承租公租房。建立准入标准动态调整机制，进一步扩大覆盖面，将廉租房准入标准从人均月收入的697元调整至960元，租金补贴应保尽保，已达2.4万户。加大实物配租力度，新增实物配租6500户，超额完成国家下达的3000户任务，全部实现“应保尽保”。四是全力打造住房保障全程“阳光工程”。进一步完善保障性住房监督管理体系，在政策制定、工程建设、资格审核、房源分配及后期管理等十个方面实施全过程公开。特别是把工程质量和资格审核作为关键节点，在建设质量上，实施保障房质量专项监督，严把规划设计、建设方式、监督检查、配套设施建设、建材使用“五道关”，努力建设精品工程。在资格审核上，充分利用信息技术手段，提高审核准确性，建立多部门系统信息比对机制，对累计已通过审核的17.9万户家庭进行了复核，查处了2433户虚假申报家庭，取消其配租配售资格。抓好居民入住后的社区管理和物业服务，物业服务提前介入，试行业主入住前成立业主大会，组织开展了物业承接查验试点，为群众创造良好的居住环境。五是全面推进旧城保护修缮和棚户区改造工作。加快三区三片棚户区改造，建设筹措安置房源266.8万平方米，累计搬迁安置居民1.6万户。推进旧城人口疏解及房屋保护性修缮改造，市政府专门划拨建设用地300公顷、10个项目用于旧城住房保障和人口疏解对接安置，已开工建设5个项目、218万平方米。市委市政府成立了历史文化名城保护委员会，聘请知名专家担任顾问，深入挖掘历史文化内涵，打造精品院落和特色街区，提高历史文化名城保护和修缮改造水平。

(三)坚决贯彻落实房地产市场宏观调控政策，整顿规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展

坚决贯彻落实中央各项决策部署，在全国率先出台十二条贯彻实施意见，在国家留给地方的政策空间中，执行了最严格的政策措施，坚决抑制投资投机住房需求，遏制房价过快上涨势头。由于政策出台及时有力，房地产市场调控取得明显成效：多次购房比重持续回落，投资投机性购房需求得到有效抑制；新建住房价格指数同比涨幅连续7个月回落，房地产市场供求平衡，价格基本稳定。一是坚持做足保障，调整房地产供应结构。2012年保障性住房建设规模的大幅增加，在解决群众住房困难的同时，优化了住房市场供应结构，对于稳定房价发挥了重要作用。二是严格落实差别化的税收信贷政策，率先出台“限购令”，提高二套房首付比例，全面停止发放第三套房贷，抑制投资投机性购房需求，在全国起到了良好的示范和引领作用。三是深入开展房地产市场秩序专项整顿，建立联席会议制度，联合开展房地产市场专项执法检查，严厉打击囤积房源、捂盘惜售、恶意炒作、哄抬房价、内部认购等违法违规行为。强化执法机构，充实执法力量，扭转了过去房地产市场执法薄弱的被动局面。全市累计开展房地产执法检查2.7万项次，同比增加1.1倍，实施行政处罚1984起，同比增加77%，执法力度、频次均创历史之最。四是建立健全房地产市场监管长效机制。出台了商品房预售资金监督管理办法，保证预售款专款专用。加强商品房预售方案管理，规范了预售行为。严格经纪机构信息公示管理，规范了租赁代理操作流程。

(四)推动创新工程，完善监管和服务体系，提升行业管理水平

一是抓好工程建设领域突出问题专项治理，强化工程建设质量安全管理。组织对全市5579个项目进行了全面排查，对查出的各类问题全部进行了整改，整改率达到100%。创新质量管理体制机制，推行预验收、工地开放日、第三方检测制度。建立工程检测动态监管平台，加强质量检测机构的管理，严肃查处弄虚作假等违法违规行为。把建材供应作为保证质量的重要环节，建立钢筋、混凝土等主要建材供应商名录，实行建材供应商质量责任可追溯。进一步完善建筑工程网格化管理体系，全面推行施工现场标准化管理，深入开展执法检查和专项整治，全市累计组织执法检查6.1万项次，依法严厉查处违法违规行为。全市全年发生安全生产死亡事故28起，死亡34人，基本保持了XX年以来的整体下降态势。西城、门头沟、房山、昌平、平谷、延庆等6个区县实现“零死亡”目标。

二是加强建筑市场诚信体系建设，建立健全市场监管长效机制。强化资质审批管理和批后监管，建立企业资质动态核查机制，将全市所有建筑业企业资质和执业人员资格全部纳入动态监管系统，对违法违规企业建立失信惩戒机制，清理了204家企业，对222家企业责令整改，限制投标资格。全面推行计算机辅助评标，对全市近2900名评标专家进行了电子评标培训，1195个项目通过计算机系统辅助评标，有效提升了评标质量。落实项目信息和信用信息“双公开”要求，全面落实建筑市场信息公开工作，在全国率先公开了合同备案、合同履约信息，为社会选择和监督企业创造了条件。抓好工程合同和劳务合同履约管理，完善工程保证担保和公证制度，建立综合执法机制，开展了施工现场合同履约专项执法，2012年协调处理的施工合同纠纷案件数量比上年下降了近1/3。

三是进一步加强拆迁管理，推进阳光、和谐拆迁。出台了《关于推进城乡结合部建设中住房搬迁工作的指导意见》，为城乡结合部建设整治稳步推进奠定了基础。以推进阳光和谐拆迁为重点，深入区县和拆迁一线，提供政策指导，协调落实安置房源等工作。经过市区拆迁部门的共同努力，我市完成拆迁住宅780万平方米，涉及居民4.9万户。

四是创新物业管理政策，破解物业管理难题。总结近些年物业管理工作实践，出台了《**市物业管理办法》和30余个配套政策，建立起较完备的物业管理政策体系，为破解多年来困扰物业行业的难点问题奠定了坚实的制度基础。特别是在前期物业管理、第三方评估监理、行业监管、业主自我治理机制等方面实现重大制度创新，在全国引起很大反响和社会广泛好评。主要包括：创新物业服务企业监管模式，实施动态监管，建立物业项目备案和项目负责人考评机制。研究制定了五级住宅物业服务标准，建立了物业服务成本发布制度，引入第三方机构评估监理，并在5个保障性住房项目开展了物业交接查验试点。规范业主大会的成立和运作，启动运行业主决定共同事项公共决策平台。

五是创新房屋安全管理模式。完善房屋安全管理体制机制，成立房屋安全管理事务中心，专门负责房屋使用安全管理。积极推动房屋安全管理立法，制定了房屋建筑使用安全管理办法。强化房屋安全管理基础工作，开展既有房屋使用安全状况调查，搭建城镇房屋建筑安全动态管理系统，建立房屋安全健康档案。加强房屋安全使用监督管理，继续实施“无城镇危房户”工程，全面完成5.22万平方米城镇危险房屋解危任务。加强中小学校舍抗震加固工程监管，规范普通地下空间管理，开展了专项执法行动，加强对房屋拆改结构的管理，强化了监督执法。

(五)进一步推进建筑领域节能减排，转变建筑业发展方式

一是新建建筑严格执行65%节能设计标准，有12项民用建筑获“绿色建筑”称号。完成既有建筑节能改造643万平方米，新建抗震节能型农民住宅4062户，农民住宅节能改造23749户。二是出台了关于推进住宅产业化的指导意见，采取完善标准体系、政策调控、土地供给、面积奖励等一系列措施推动落实。组织丰台假日风景、房山长阳半岛等10个项目、50万平方米开展住宅产业化试点。**万科、金隅集团等32家企业组建了住宅产业化企业联盟，金隅集团被批准为国家住宅产业化基地。三是推进混凝土搅拌站治理整合和绿色生产。昌平、海淀、石景山等区县制定了整合实施方案，对全市混凝土搅拌站进行了专项监督检查。四是大力推动建筑科技攻关，完成24项重点科技成果鉴定，全部达到国内先进水平。

(六)深入推进行政管理体制改革，加强作风建设和政风行风建设，提高行政管理效能和服务水平

全面推进依法行政。着眼于解决行业发展中存在的普遍性或深层次的矛盾和问题，加强调研，坚持“开门立法”，广泛听取社会各界意见，不断提高立法质量。完善执法体制机制，建立了市、区、街乡三级联动执法网络体系。与市相关部门建立了查案件移转机制和执法联动工作机制，提高了多部门联动监管效能。2012年全系统执法工作力度、频次比往年大幅加强，有效地规范了两个市场秩序。进一步完善信访工作机制，来访批次和人次比XX年分别下降25.9%和22.5%。

进一步加强基础工作。完善平战结合的建筑工程应急指挥体系，整合非紧急救助和便民热线电话，全天候倾听群众诉求。做好新闻宣传和舆论引导工作，加大政策宣传力度，对重要政策同步解读，及时化解舆论危机。完善行政数据指标管理体系，把数据统计分析工作延伸到区县。加强信息化建设，信息化支撑业务运行的能力进一步加强，特别是房屋全生命周期平台建设取得阶段性成果，历史档案整理入库工作开始启动。“十二五”规划编制工作初步完成。

深入扎实地开展创先争优和作风建设年活动，广大干部以昂扬奋进的精神面貌积极投身一线，讲大局、讲奉献，争当创先争优的模范，以优良的作风推动各项工作任务落实。深入开展“三进两促”活动，与房山区长阳镇和海淀区东升乡结成帮扶共建对子，使地方得到了实惠，党员干部深受教育。坚持不懈地抓好政风行风建设，深化行政审批制度改革。组建全委统一的行政服务中心，将全部行政审批业务集中到行政服务大厅受理。进一步压缩行政审批时限，将4个审批事项再次提速，共压缩81个工作日。推进窗口规范化服务，全市所有房屋登记大厅对新建商品房买卖、存量房屋买卖、房屋赠与等18项房屋登记业务实现即时办理，解决了多年来群众反映强烈的办证难问题。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，住房城乡建设工作仍然存在不少矛盾和问题：一是房地产市场存在不确定性和复杂性，住房保障工作任务非常艰巨，建立符合我市实际的基本住房制度和住房保障体系、商品房体系还需要一个过程。二是建筑工程安全质量管理仍存在薄弱环节，主体责任还没有落实到位，安全生产形势不容乐观。三是建筑市场、房地产市场秩序还需进一步整顿规范，市场主体诚信体系尚不健全，违法违规行为时有发生，损害群众利益的现象仍然存在。四是建筑领域节能减排工作潜力巨大，建筑节能和建材使用监管亟待进一步加强。五是政风行风建设任务仍很艰巨，一些干部仍存在宗旨意识，服务意识不强问题，群众对我们的服务质量仍有不少不满意之处。对于这些问题，我们要高度重视，下大力气加以解决。

二、2013年主要工作任务

2013年是“十二五”规划关键之年，也是以更高的标准推动“人文**、科技**、绿色**”和中国特色世界城市建设的重要一年。全系统、全行业要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委市政府各项工作部署，紧紧抓住未来五年战略机遇期，牢牢把握科学发展这一主题，更加注重保障和改善民生，更加注重发展质量和效益，更加注重行业和谐稳定，更加注重节能减排和绿色生产，更加注重建设与管理并重，进一步加强统筹协调，求真务实，开拓创新，推动住房和城乡建设事业实现更好更快发展，以出色的成绩迎接建党90周年。重点是抓好以下七方面工作：

(一)紧紧围绕实现“住有所居”的目标，加快推进保障性安居工程建设，着力保障和改善民生

市委市政府已经确定，“十二五”期间，要全面实现“住有所居”目标，五年建设、收购各类保障性住房100万套，比“xxx”翻一番，发放租金补贴10万户。对符合住房保障条件的申请家庭做到应保尽保。全面推进旧城人口疏解和房屋保护性修缮工程，完成城市和国有工矿棚户区改造任务。

第一，加快推进保障性住房建设，新建和收购政策性住房20万套，竣工10万套。其中公开摇号配租配售10万套，用于棚户区改造、旧城人口疏解、重点工程拆迁、城乡结合部改造、土地储备拆迁安置房10万套。竣工各类政策性住房10万套。市区住房城乡建设部门要认真落总结2012年“以区为主、全市统筹”建设管理经验，积极会同发改、财政、国土、规划等部门根据“十二五”规划和各区县实际保障性需求科学制定各区年度建设及分配规模，简化前期审批手续，尽早把土地和资金落实到具体项目，力争三季度全面开工建设。

2013年保障性住房竣工任务十分繁重，要坚持既抓进度，又保质量，既抓开工，更抓竣工，努力让人民群众早日搬入配套完备、功能齐全、环境优美的新家园。市区建设主管部门要坚持服务与监管并重，一方面完善项目协调推进机制，积极解决建设中遇到的困难和问题。另一方面继续实施保障房质量专项监督，加大执法检查力度和频次，及时发现和排除隐患。继续开展业主开放日活动，实施第三方抽样检测、业主预验房制度，主动接受社会监督。要创新物业服务模式，物业服务提前介入，业主入住前全部成立业主大会，2013年竣工保障房工程全面组织开展物业承接查验收，推行第三方评估制度，切实把好事办好。

第二，重点发展公共租赁住房，使保障性住房配租比例达到60%。今后公共租赁住房将成为保障性住房的主要品种和重点保障形式，“十二五”期间要全面完成住房保障由“以售为主”向“租售并举、以租为主”转变。2013年，要确保完成新建、收购公共租赁住房6万套，竣工1.2万套建设计划。要进一步研究完善公共租赁住房政策和管理制度，探索和创新公共租赁房建设管理机制，在租金补贴、融资模式、组织建设方式等方面制定具体的配套政策和实施标准。2013年，首批新建公共租赁住房即将进入配租阶段，各区县住房城乡建设部门要加强组织机构建设，配备人员，增强力量，加强培训，切实做好资格审核、配租管理、后期管理等工作，并不断摸索经验，推动公共租赁住房事业可持续发展。

第三，积极推进棚户区改造、旧城人口疏解和房屋修缮改造工作，多种方式解决中低收入家庭住房困难。加快推进城市和国有工矿棚户区改造工作，协调做好定向安置房建设和居民周转安置工作，基本完成“三区三片”棚户区改造任务，新增的门头沟、房山、大兴矿区，首农集团永乐店农场和丰台长辛店五片棚户区改造项目要尽快启动，争取用三年时间，建设、收购安置房源约197万平方米，安置2.2万户居民，改善居民居住条件和生活环境。积极推进旧城人口疏解及房屋保护性修缮工作，创新旧城人口疏解模式，启动整体疏解试点，鼓励采取对接安置、合理补偿、房屋调换等多种方式进行居民安置；加快推进定向安置房源建设，500万平方米定向安置房项目全部实现开工建设；同步启动疏解定向安置房“宜居新社区”建设工程，按照“配套设施齐全、服务功能完善、居民安居乐业”的标准，抓好社区管理筹备建设工作。会同相关部门培养专业力量，专家跟踪指导，精心组织修缮，进一步提升历史文化名城保护修缮水平。

第四，进一步完善住房保障政策、管理体制和长效机制，逐步建立符合**实际、可持续的住房保障体系。全面实施保障性住房“阳光工程”，在工程建设、资格审核、房源分配及后期管理等方面进一步加强监督管理，切实保证保障房质量和房源分配公平、公正。结合国家正在制定的基本住房保障法，深入总结本市住房保障工作实践和经验，组织进行现有住房保障政策体系评估，围绕住房保障“建设、审核、分配、管理”四大关键环节，进一步完善住房保障政策体系和管理制度，逐步建立符合**实际的基本住房制度，完善保障性住房体系和商品房体系。

(二)继续坚定不移地贯彻落实房地产市场宏观调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。2013年，房地产市场形势将更为复杂，要继续坚决贯彻国家房地产市场宏观调控政策，结合我市实际，做好政策储备，研究制定有针对性的调控措施。一是要着力遏制投资投机性购房。严格执行差别化的税收、信贷政策，加强对商业银行信贷的监管，继续严格执行住房限购措施，继续执行境外、外省市人员在京限制购房及贷款的政策规定，坚决抑制不合理购房需求。二是着力增加住房有效供给。一方面要充分发挥政策性住房保障民生、调节市场的作用，加快政策性住房建设，把住房保障工作做足、做实，使拆迁安置和保障需求得到满足；另一方面，要推动商品房供应与住房保障协调发展，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。要依托商品房项目协调调度平台，加大在施项目调度力度，积极帮助企业协调解决开发、上市过程中的困难和问题，促进项目尽快开工和上市。三是着力加强房地产市场监测监管。加大房地产市场执法检查力度，强化市区部门联动执法，坚持重案稽查与日常巡查相结合，严厉查处捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，对违法违规企业向社会公开曝光，纳入企业动态信用管理。全面推开商品房项目预售资金监管，保证房屋交易安全。规范房地产经纪机构行为，实施房地产经纪机构动态监督管理，推进中介机构服务规范化、模式化，推行中介机构人员全面持证上岗、公示制度。加强市场监测和信息披露，进一步完善房价分类统计和信息披露机制，稳定市场预期。四是着力合理引导住房梯级消费。积极培育发展二手房市场，研究制定存量房交易资金监管政策，搭建存量房交易平台，进一步降低成本，简化程序，促进二级市场繁荣。贯彻住房城乡建设部《商品房租赁管理办法》，规范发展住房租赁市场。

(三)着力解决好征地、拆迁难问题，进一步加大重点工程建设力度，提升城市承载能力和服务功能

按照“优化结构、调整布局、稳定投资、确保重点、统筹城乡”的原则，确定2013年重点工程建设计划230项。重点要做好以下工作：

一是抓好项目前期。继续发挥市相关部门联动协调机制的作用，提前介入，积极服务，优化基本建设程序，加快审批，积极推进项目前期工作，促进工程按计划开工。各参建单位要科学倒排工期，严格执行建设计划，确保工程建设顺利进行。二是抓好集中调度。强化行业主管部门分类归口管理职能，协调推进交通、市政、水务、园林、能源等项目建设，形成工作合力。对于市区建设主管部门直接承担京沪高铁、京石客专等建设任务，要深入一线现场办公，进一步加大协调力度和频次，确保工程建设按计划进行。三是抓好征地、拆迁。重点工程建设，难点是征地、拆迁。各区县建设主管部门要充分发挥属地优势，积极会同乡镇政府、基层组织做好房屋拆迁工作。在房屋拆迁中，要高度关注群众合法权益，定向安置房要优先保证重点搬迁安置需要。四是抓好中央工程服务。完善中央工程协调服务机制，提前介入，主动对接，开展“一对一”协调服务，及时研究解决存在的问题，确保工程建设顺利实施。五是完善重点工程建设管理机制。向相关职能部门及区县政府定期通报重点工程计划执行情况，及时协调解决建设过程中遇到的问题；会同市相关部门建立重点工程建设工作督促机制，将重点工程建设情况纳入目标考核，引入督查、监察等手段，督促推进重点工程建设进度。

(四)深入开展建设领域突出问题专项治理，完善建筑市场监管和服务体系，构建和谐诚信的行业发展环境

一是完善工程质量安全管理体制机制，进一步加强建筑施工安全管理。开展质量安全年活动，坚决遏制质量安全事故发生，促进质量安全管理形势的持续好转。重点是要围绕落实责任、强化基础、重点监控、加强检查、创新制度　“五方面”开展工作。要落实企业主体责任和政府监管责任“两个责任”，完善质量安全责任体系。各建设、施工、监理单位要牢固树立责任意识，增加安全管理投入，完善质量安全责任保证体系，严格遵守各项质量安全管理制度，严格执行各项标准规范和操作规程，创建更多的精品工程。市区建设主管部门要认真履行监管职责，督促企业落实主体责任，实施专项考核，根据企业业绩、信誉、工程质量保证能力等情况探索实施差别化监管。要进一步夯实管理基础，全面实施安全生产标准化和绿色施工管理工作达标考核。要切实把轨道交通、保障性住房质量安全监督作为重中之重，实施专项监督，特别是针对轨道交通线路市区内大规模建设的实际，建立专家风险评估机制，大力开展技术攻关，防范技术风险，坚决杜绝群死群伤事故发生。要加大工程质量监督检查和执法力度，深入开展起重机械、深基坑、模板支架和大型脚手架等危险性较大工程的专项治理，全面启动建筑工程防火墙工程，推广使用不可燃幕墙材料，及时消除质量安全事故隐患。要积极创新质量安全管理制度，探索实施工程质量保险制度，建立事故责任倒查机制，对情节严重的企业和从业人员，实行一票否决，坚决清出**建筑市场。二是深入开展工程建设领域突出问题专项治理，建立健全建筑市场监管长效机制。要按照中央关于工程建设领域突出问题专项治理的要求，深入查找和分析问题原因，坚持源头治理，以落实项目信息和信用信息“双公开”为重要突破口，加强建筑市场诚信体系建设，积极构建市区联动、信息共享的建筑市场信息系统，实现信用管理、监管信息和公共信息查询、信息数据统计分析功能聚合，完善市场主体信用评价体系，健全诚信激励和失信惩戒机制，逐步实现市场准入、市场交易、施工现场合同履约等环节的全过程信息公开。完善合同履约纠纷预防和解决机制，发挥造价管理对市场的引导作用，完善合同担保资信评价标准，落实担保机构监管责任，逐步提高准入门槛，促进工程担保市场合理流动。行业协会要切实发挥桥梁纽带作用，推进合同纠纷调解工作的日常化、专业化，及时化解矛盾纠纷。

(五)狠抓新制度落地工作，积极营造和谐宜居的生活居住环境

第一，抓好《物业管理办法》宣贯落实，构建和谐社区。要抓好政策落地，要深入社区和项目，建立市、区、街物业管理政策实施指导和服务体系。要完善配套政策，抓好政策解读和培训，落实物业项目交接查验、物业服务第三方评估、物业服务费收支情况公示等制度，全面开展物业执法工作，组织五级服务标准达标检查，加大对违法违规行为的查处力度，保障企业和业主的合法权益。以项目经理为重点的行业培训力度，全面提升物业从业人员的专业技能和职业素养。建立物业服务企业信用管理体系，以物业项目管理为抓手，建立项目经理和物业企业信用考评机制，实施动态监管，完善失信惩戒机制，实现优胜劣汰。要加强业主大会成立的指导和监督，全面启动业主大会公共决策平台，探索建立业主大会登记制度。同时进一步整合行政管理资源，扶持协会发展。

(七)以提高行政管理效能和服务水平为目标，推动政府职能转变，建立高效、廉洁、便民的政府机关

进一步探索市、区两级工程建设管理分工模式，不断推动管理重心下移、权限下放。要充分发挥行业协会的作用，以抓好枢纽型行业组织建设为龙头，加强行业协会建设，通过行业协会建设推动行业自律、行业服务和行业诚信体系建设。

进一步加强基础工作。加强法制建设，进一步提高立法质量，上半年完成政府规章和规范性文件清理修改工作。强化执法，加强委内联动、市区联动、部门间联动，整合执法资源，加大执法力度。加强信息化建设，推动信息化建设向系统整合和统筹方向发展。着力建设三大平台：以工程单体为核心的工程管理平台，以房屋楼盘表为核心的房屋全生命周期管理平台和以企业、人员信用为核心的行政执法与市场信用信息平台。各大建筑企业集团也要积极推进信息化建设，利用现代科技手段提高工程建设管理水平。

10.城乡建设委 篇十

为深入贯彻落实xxx精神，推进行政执法程序化、规范化，防控行政执法风险，推动法治建设取得新成效，全面提升发改工作法治化水平，根据《xx市委全面依法治市委员会关于印发〈xx市委全面依法治市xx年工作要点〉的通知》、《xx市xx年法制政府建设工作要点》的要求，结合发改工作实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神和市委十届七次全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对全面依法治市工作的领导，找准服务保障和推动落实“三条生命线、一条新路子”中的新方位、新战略、新举措，把法治建设作为市发改委的一项全局性、系统性和长期性工作，健全组织机构，明确责任分工，建立重大事务依法、科学、民主决策机制，完善行政执法监督制度，规范委行政执法行为，增强执法履职能力，提高执法水平，全面推进市发改委法治建设。

二、工作任务

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为委党组的重点“必修课”，全年组织专题学习不少于4次。（责任领导：xx；

牵头科室：办公室；

配合科室：价格科；

工作时限：全年）

（二）严格行政决策工作机制和程序。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《xx市重大行政决策行政程序规定》，深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作。（责任领导：xx；

牵头科室：办公室；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）

（三）落实干部职工学法用法制度。按照委普法责任“四清单一办法”，全年开展集体学法不少于4次，每季度对学法情况进行考核;组织工作人员参加网上学法考试，参考率达到100%，合格率达到100%。加强行政执法人员培训，提高行政执法人员素质。健全执法人员持证上岗制度，做好执法人员执法证的申领、换发、注销和日常管理工作，确保执法主体合法有效。（责任领导：xx；

牵头科室：办公室、价格科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年11月）

（四）优化营商环境（牵头任务）

1.按照“谁制定、谁清理”的原则，对我委出台的相关规范文件，由制定科室提出废止或修改的清理意见，对有悖于平等保护原则、不利于民营企业发展的规章、规范性文件做好清理及修改工作。（责任领导：xx；

牵头科室：服务业科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）

2.持续推进政府部门和国有大企业拖欠民营企业、中小企业账款清欠工作。梳理政府投资项目已完成、在建项目清单，掌握底数，督促项目建单位依法做好拖欠民营企业、中小企业账款清欠工作。（责任领导：xx；

牵头科室：投资科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）

3.全面实施减税降费政策落实，切实减轻企业负担。按照相关要求，编制并公布xx市行政事业性收费目录。（责任领导：xx；

牵头科室：价格科；

xx年12月）

（五）实行准入前国民待遇加负面清单制度（牵头任务）

1.实行准入前国民待遇加负面清单制度，落实各项支持企业和项目的政策，促进内、外资企业公平竞争，保护外商投资合法权益。（责任领导：xx；

牵头科室：经贸科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）

2.加强对外资企业的走访服务，宣传解读政策法规，听取外资企业和商会对改善我市投资环境的建议，主动回应企业关切。（责任领导：xx；

牵头科室：经贸科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）

3.完善信用监管体系，在信用修复承诺的基础上，将《信用承诺书》纳入企业登记注册开办环节，加强信用记录归集，指导各部门探索信用评价和分级分类监管、探索“互联网+监管”，推进“双随机、一公开”联合监管全覆盖。（责任领导：xx；

牵头科室：经贸科；

工作时限：xx年12月）

（六）深入推进简政放权、放管结合、优化服务（牵头任务）

1.加强对权责清单的动态管理，对照“三定”方案和权力清单，编制市发改委权责清单，进一步厘清单位依法行政的职权依据，提高工作人员依法行政责任意识，同时使企业和群众对发改部门的办事流程更加了解，提高办事效率，并根据法律依据和单位工作职能，不断完善动态调整机制。（责任领导：xx；

牵头科室：综合科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年11月）

2.组织各县（区）和有关科室对市场准入负面清单（2019年版）提出修订意见、清理清单之外违规设立的准入许可事项、清理违规制定的市场准入类负面清单，进一步放宽市场准入限制，清理废止《xx工业园区产业准入负面清单》，推动“非禁即入”普遍落实。（责任领导：xx；

牵头科室：综合科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年11月）

（七）完善诚信建设长效机制（牵头任务）

1.进一步健全守信联合激励和失信跨部门惩戒制度，协调、配合相关部门完善重点领域、重要人群诚信档案及管理办法，鼓励和引导具有管理公共事务职能的单位和组织，在行政管理工作中查询和使用信用记录。（责任领导：xx；

牵头科室：经贸科；

工作时限：xx年10月）

2.按照“谁认定、谁负责”的原则，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策；

对失信者按照失信类别和程度，依法依规落实相应失信联合惩戒措施。（责任领导：xx；

牵头科室：经贸科；

工作时限：xx年10月）

（八）深入推进法治政府建设示范创建专项行动。营造法治政府建设争优创先的浓厚氛围，配合做好法治政府建设第三方评估工作。（责任领导：xx；

牵头科室：办公室、价格科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）

（九）加大普法工作力度。以“法律十进”活动为载体，结合干部下基层、志愿者服务、机关党建活动等契机，进一步深化法律进乡村、进社区、进企业；

组织开展好“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动，大力宣传宪法基本原则和内容，推动形成学习宣传宪法的良好风尚。（责任领导：各分管领导；

牵头科室：办公室；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）

三、保障措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。为加强对法治政府建设工作的领导，成立xx市发改委法治政府建设工作领导小组，姜珉翰同志任组长，各分管领导任副组长，各科室及中心负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室，负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视，增强工作责任感，将法治政府建设工作列入议事日程，按照确定的目标，精心组织，周密安排，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作成效。

（二）突出工作重点，积极稳妥推进。各科室、中心要突出工作重点，拓展工作思路，认真组织实施，及时总结法治政府建设工作经验，统筹规划发改各项工作，推进发改法治建设进程。

（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用各种媒体，加大对发改法治政府建设宣传力度，将法治政府建设融入发改各项宣传教育活动中，努力扩大发改法治建设群众基础，营造良好的社会和舆论氛围。

11.解秘国安委 篇十一

这是十八届三中全会公报公布的第三天。在这个中外瞩目的公报中，宣布“设立国家安全委员会”（下简称“国安委”）。这个“隐藏”在“社会治理”一段中的表述，与“中央成立全面深化改革领导小组”一起，成为这个公报中最石破天惊的内容。

随后几天，坊间和媒体上开始涌现关于这个机构的各种说法，包括猜想。有些业内人士也开始讨论，这个雄心勃勃的组织，“会动到谁的奶酪”。

双重压力催生国安委

在公报中宣布成立国家安全委员会的后面，还有一句话，叫“完善国家安全体制和国家安全战略”，分析人士认为，这点出了国安委成立的关键原因——正是中国在安全体制和安全战略方面的缺陷和实际需要，才逼出了这个机构。

《中国新闻周刊》采访的多位军事、外交和国际问题专家均表示，中国在过去30多年举世瞩目的发展，在带来国内各种指标进步和在国际上排名提升的同时，也带来了一些负面效应。在国内，主要表现为维稳形势的日益严峻；在国际上，则主要表现为“中国威胁论”。

这是任何一个国家在快速成长过程中都会面临的问题，有人称之为发展困境，或是崛起困境。

一方面，是国内严峻的维稳压力；另一方面，国际上的“中国威胁论”正在变异，演化为周边国家纷纷在与中国的领土争端上发力，并以此为据，制造出一波波中国威胁的议题。这一趋势，与美国重返亚太的战略互相叠加，并互为因果，让中国的周边局势呈现出近些年少有的复杂局面。

而在全球化的背景下，国内与国外两个因素相互作用，彼此间的界限也越来越模糊。与此同时，恐怖主义越来越在全球范围内成为一个体系，对中国的威胁也越来越大。

在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》（以下简称《说明》）中，习近平对中国的安全形势总结时，用了“双重压力”这个词。他说，“我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”

在上述《说明》中，习近平同时指出，“我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要。”

《中国新闻周刊》采访的中国社科院荣誉学部委员高恒、中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟、军事专家李杰均表示，这个“不能适应维护国家安全需要”的部分，主要是指在需要各部门参与的安全事件中，部门之间的协调不够，这严重影响了应对的效率。

在中国海警局今年3月份成立之前，各个涉海部门之间的协调就是个棘手的问题。曾经向中央建言整合有关部门的高恒告诉《中国新闻周刊》，一些部门抱着“自身利益最大化、风险最小化”的思维参与执法，最后的结果是在那些利益丰厚的领域力量投入过剩，而在那些利益稀薄的领域又留下大大的空白。这有时候就会留下了安全漏洞。

三亚市一位涉海部门负责人告诉《中国新闻周刊》，在多起外国渔民越界捕鱼的事件中，一家主管治安的涉海部门，均以无船为由拒绝出海。由国家海洋局召集的一些涉海部门的协调会，一些级别较高的部门也拒绝出席。

李伟告诉《中国新闻周刊》，由于缺少制度性的协调机制，中国的危机处理，在很多时候呈现出临时性的特点。“比如在3·14后成立了一个‘3·14办公室，在7·5事件发生以后也成立了一个相应的机构，非典事件也是这样。”这种临时成立的协调机构，由于缺少制度、机构和人员的磨合，其协调的效率大打折扣。

协调机制缺失的背后，是另一个更大层面的缺失，即在安全问题上，中国缺少一个整体的战略考量。这种更高层级的考量，不仅要着眼于中国的安全大势，也要看到其中的轻重缓急，进而对安全问题做出一个全局性安排。

受访的学者分析，国安会成立的背后，既有建立协调机制的考虑，也有制定国家安全战略的考量。

“很实的部门”

在《说明》中，国安委被赋予了四项职能：制定和实施国家安全战略；推进国家安全法治建设；制定国家安全工作方针政策；研究解决国家安全工作中的重大问题。

受访学者对这四项职能的解读不尽相同。李伟说，国安委是一个重大的危机应对处置机制，不会介入一些日常的、原来职能部门所管辖的事情，不会取代现有的职能部门，只针对那些现有的危机应对机制难以处理的问题。

李伟拿南海问题举例，认为该问题已经不属于国安委的处理范围，“因为它已经有一个基本的处理模式框架了”。

也有一些学者认为，突发事件并非国安委唯一要介入的问题。李杰说，像南海问题这样的重大问题，也会纳入国安委的管辖范围。

还有学者认为，国安委不仅仅是一个协调部门和战略制定部门，或许还会涉及到一些权力的重新组合。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣告诉《中国新闻周刊》，国安委不会动相关部门的执行权，但会把其部分决策权拿过来。

在国安委的四项职能中，除了协调和战略制定，还有制定政策和法律，这可能涉及到其他部门的一些既有权力。

根据金灿荣和李杰的观点，国安委可能是一个“很实的部门”。

在国安委所辖问题的方向上，从《说明》的叙述中不难看出，就是内外均衡。在十八届三中全会的公报中，国安委的成立被放在了“社会治理”部分，这让很多人猜测，其功能是不是主要定位为维稳。但随后的《说明》消解了这种猜测。李伟强调，最主要的是要牢牢把握后面那句话，“完善国家安全体制和国家安全战略。”

这与美国国家安全委员会有很大区别。中国现代国家关系研究院副院长袁鹏告诉《中国新闻周刊》，美国的国安委主要处理对外安全，国内的安全则交给其他的部门去做——相对于国内的安全威胁，美国的境外威胁要大得多。

国防大学教授乔松楼则告诉《中国新闻周刊》，美国是一个“不怕没有朋友，就怕没有敌人的国家”。

从中国国安委成立的历程看，国际因素还是起到很大的作用。李伟告诉《中国新闻周刊》，中国第一次提出国安委的概念是在1997年。当时，中国代表团访美，对美国国安委印象深刻，回国后提出成立的倡议，但由于多种原因一直没有落实。

此后，1999年中国驻南斯拉夫使馆被炸、2001年王伟南海撞机事件，都引发了成立国安委的讨论。中国社科院美国研究所副所长倪峰告诉《中国新闻周刊》，当时，包括他在内的该所几位学者曾经致信中央办公厅，呼吁成立国安委。多年以来，这种来自民间的倡议和呼吁一直不断，但国安委成立一事始终被搁置。

此间，曾经发生过一些因部门之间缺少沟通导致被动的事情。比如在与美国关于人权、贸易发生的纠纷中，商务部门和其他部门的口径不一样；在海洋维权问题上，国防部门和外交部门的口径也不一样。“经常是国防部门做了事情，外交部门还不知道。这两个部门之间的协调，也是国安委成立的重要背景。”一位不愿意具名的知情人士告诉《中国新闻周刊》。

受访学者大多认为，中国国安委成员组成的方式，或许会参考美国的做法，但也会有自己的特色。美国的国安委法定成员只有4个：总统、副总统、国务卿和国防部长；另外有两个顾问，参谋长联席会议主席是军事顾问，中情局局长是情报顾问；经常参加的成员包括总统国家安全事务助理、财政部长、司法部长以及白宫幕僚长，其他的人选则根据讨论的议题灵活设定。

在美国的国家安全事务中，总统安全事务助理这个角色十分关键。这个角色在中国没有相应的专门安排。以前的国家安全领导小组设在中央外事办公室内，外办主任充任类似协调人的角色。如今，国安委即将成立，或会安排一位更有协调能力的人选充任这一角色。