公路工程hse管理体系

公路工程hse管理体系（共16篇）

1.公路工程hse管理体系 篇一

海外工程项目的HSE管理

摘 要:介绍了中国石化海外工程项目HSE管理经验。主要从投标阶段的HSE管理、开工验收阶段HSE管理、施工运行阶段HSE管理这三个方面对海外HSE管理的全过程进行了阐述,以全面推行HSE管理体系为主线,为安全生产筑牢根基。关键词:海外项目;HSE;管理 海外项目的HS 摘 要:介绍了中国石化海外工程项目HSE管理经验。主要从投标阶段的HSE管理、开工验收阶段HSE管理、施工运行阶段HSE管理这三个方面对海外HSE管理的全过程进行了阐述,以全面推行HSE管理体系为主线,为安全生产筑牢根基。

关键词:海外项目;HSE;管理

海外项目的HSE主要表现在投标阶段、开工验收审批阶段、项目施工运行阶段。投标阶段, 如果HSE准备工作没有做好,包括公司HSE资格预审、HSE业绩表现、HSE文件的准备,以及 HSE设施及管理人员的配备不能满足业主的要求,不可能中标。开工验收审批阶段,业主所要求的HSE程序文件必须制定完毕并通过业主的审核,从A版到B版或者C版,直到数字执行版, 这样才有资格开工,业主才给下达开工指令;在项目执行过程中,现场出现HSE问题,轻者被停工整改,重者被中止执行合同。以国际石油工程公司在阿尔及利亚地面改造工程项目为例进行简要说明。在开工前,业主明确提出制定16个程序文件(英语版), 16个操作程序文件(英语版), 必须通过业主的审批,否则不能开工。如果程序文件在没有通过审批的情况下强行开工,业主对承包商的工作业绩将不予考核。可见,业主对 HSE要求如此严格。另外,一旦HSE管理出了问题,会给人身安全、财产、环境造成巨大的损害,比如工伤事故、交通事故、火灾、环境污染;同时也会给公司的声誉带来极坏的国际影响,给国家带来不利的负面影响。对公司搞国际化经营市场开拓极为不利,关系到公司的长远发展。项目HSE工作开展的好与坏,直接影响项目的运行, HSE管理是项目管理的重点。

HSE管理人员的配备项目在前期投标过程中就要根据其专业性质配备相应的HSE管理人员。HSE经理或者工程师是每一个海外项目必不可少的,只有配备了合格的HSE管理人员才能开展HSE前期工作,并为后续工作提供保证。主要职责是:建立HSE管理体系网络、建立项目HSE程序文件、了解业主 HSE要求及管理标准、了解当地政府的法令法规风俗习惯及宗教信仰、了解当地公共安全形势及疾病、疫情。

HSE经理或者工程师应具备的素质 HSE管理对人员的要求非常高,主要有以下几个方面: 2·1 较强的责任心 HSE管理是一个系统工程,不仅管理员工, 而且管理设备、设施、机具。既要制定施工前的 HSE计划,又要做好三种控制,即做好事前控制、过程控制、事后控制;既要做好作业活动的 HSE管理,又要做好培训;从HSE程序文件的执行到员工的吃穿住行, HSE管理牵扯到整个项目管理的各个方面,如果没有较强的责任心就不能胜任HSE管理工作。2·2 过硬的业务水平要具备一定的安全、健康和环保方面的知识和技能。HSE管理是一项专业性很强的管理工作,要求不但要具备管理能力,而且要具有一定的专业知识水平,如消防、急救、应急、石油安全技术标准、设备操作规程及安全技术规范。只有具备这两方面的能力才能在管理岗位上发挥监督指导作用。2·3 必须掌握现场作业经验对现场作业流程熟悉才能掌握危险源所在, 并进行风险评估。如地面工程施工作业中的拆罐施工,应知道危险源来自哪个施工阶段,并能计算出该施工阶段的风险,从而重点进行监控,确保施工顺利进行。2·4 具有较强的沟通及处理复杂事务的能力 HSE管理其实是一种沟通能力的体现。与业主、当地卫生部门、警察、军警、环保部门、劳动管理部门、安全培训机构进行沟通掌握当地的管理法规及当地的风俗习惯,减少与业主的磨擦使施工顺利进行。同时,将自己的管理思路传给操作工人,并对其进行监督等等,这些工作都需要良好的沟通技巧。HSE管理中不可避免遇到各类复杂事件,处乱不惊,保持镇静,处理好复杂事件非常重要。

项目执行过程中的HSE管理项目的HSE管理是一个复杂的工作,牵扯到工作、生活中的方方面面,主要包括:营地规范化管理、工作现场规范化管理、员工健康管理、消防及用电安全管理、工作许可管理、HSE培训管理以及与营地及现场相关的环境保护管理、施工中的HSE监督管理等等。因此主要应做好以下几个方面的工作: 3·1 编制项目HSE管理体系及管理制度在编制项目HSE管理体系前,要掌握公司的 HSE管理体系,掌握公司领导的承诺、HSE方针政策、HSE管理组织机构。根据公司的HSE管理体系、业主的要求及业主所在国的法律法规标准制定项目的HSE管理程序文件。项目程序文件必须是公司程序文件的子文件,受控于公司体系文件,并且与项目的实际情况相符。要根据当地的气候特征及条件,如往年平均气温,最高气温、最低气温、降雨量、当地多发的流行病、地方病的防治、附近医院的情况、危险的动植物,制定的预防措施;了解地形地貌情况,为制定交通管理办法做准备。根据程序文件制定各种规章制度,项目管理人员、操作人员的岗位职责,如项目营地管理制度、安全检查制度、应急演练制度、作业许可管理制度、安全培训制度等。这些制度的建立对规范HSE管理非常有必要,如在营地管理制度中的饭菜取样管理制度,就是根据业主的要求制定的专门的管理制度。将中餐、晚餐的饭菜取样放置在冰箱中保存72 h,以备发生中毒事件时对饭菜进行化验,为迅速对病人进行救治提供依据。3·2 加强设备的安全管理设备的配套与安装必须满足业主的要求,设备的安装与调试必须按照操作规程进行,确保各技术参数达到施工要求。将设备安装调试报告提交业主审核,得到批复后方可投入使用。对交通车辆的管理要高度重视,必须制定相应的管理办法,加强车辆的检查,每月组织一次车辆检查, 查找并整改车辆存在的问题,消除车辆存在的事故隐患,确保交通安全。3·3 当地雇员的管理在雇用当地劳工的时候,应注意的问题:首先与人力资源部合作,按照当地的法律程序招收员工,通过报纸、电视刊登招聘启示或通过当地的工会和社区进行招聘;其次是要对雇员进行身体检查,并要求医院提供体检报告并存档。注意该员工是否参加过相关的HSE培训,是否取得相关的证书。加强与当地雇员的沟通,尊重当地雇员的风俗习惯、宗教信仰,给当地雇员提供充分的劳保用品及一定的福利待遇。3·4 熟悉施工作业现场掌握现场情况是开展HSE现场管理的保证。现场的道路情况、平整情况、有没有过低的高压线、有没有暴露在地上的管线、有无杂草等,对这些对施工有影响的因素必须清楚,做好应对防范措施。在现场设立风向标,发现有毒气体,确定逃生路线。与医院签订服务协议,一旦现场发生紧急事件,迅速到医院救治。(

2.公路工程hse管理体系 篇二

对于HES管理体系来说, 最初主要是国际上一些知名的石油化工企业所提出来的, 当时是作为国际石油等相关行业的一种通用管理模式, 在当时有很多的石油相关行业都建立了相应的HSE管理体系。这种管理体系主要指的是健康、安全以及环境三位一体的管理体制, 通过三方面的有机结合将实施管理的做法、相关程序、机构组织、具体职责等结合成一个有机的整体, 并将涉及的要素按照科学系统的方法融合在一起, 互相作用形成一个动态的管理体系。在工程项目的管理中, HSE管理有着三方面的内容, H指的是健康, 主要指的是对企业员工的健康的管理, 避免因工作造成的疾病也就是职业病;S指的是安全, 安全的管理目的是主要是为了防止在生产环节因为错误操作造成的不良后果对企业人员造成不必要的危害或者财产的损失等;E指的是环境, 在生产过程中或多或少的会对生态环境或者是居住的环境造成不必要的污染, 对于环境方面的管理主要目的就是为了减少不必要的环境污染。

2 油田建设项目的HSE管理的现状

从上世纪60年代开始就有很多人开始对这方面进行研究, 在那个时候这项管理在西方许多国家已经得到了很大的发展, 并取得了良好的效果。HSE管理对于国内来说可以说是目前正处于起步的阶段, 很多的制度和相关固定还没有到成熟的阶段, 还不健全, 再加上意识形态方面的差距, 这方面的很多管理工作还仅仅是局限在对项目施工质量、进度等的控制, 但是对于施工过程中的健康、安全、环境的重视程度还不够, 对HSE管理的认识还没有真正的普及开来。江苏油田目前已经开始实施“走出去”战略和纵深推进相结合, 业务范围不断扩大, 领域也不断扩展, 在这种情况下安全问题成为了重要考虑问题, 因为随着工程整体的扩大安全风险也相应的增加, 所以HSE管理任务非常艰巨。目前江苏油田已经建立了这项管理体系, 在工程项目的施工过程中, 工程团队的每一个团体都形成了自己的领导团体, 进行HSE管理, 并且由项目经理担任管理小组的组长, 每一个小组都有自己的HSE监督检查组, 主要是对各种突发事件进行处理和编订应急方案。

3 油田建设项目的HSE管理目前存在的问题

3.1 管理水平的下降

国家上一个五年计划期间, 随着江苏油田生产规模的进一步扩大, 工程队伍也逐步的壮大, 再加上境内外市场的扩大等方面都得到了良好的发展。但是另一方面随之而来的是企业一些设施和对这方面的管理水平也相应滞后, 同时人力结构也存在很大的矛盾, 主要表现在缺少主要员工, 并且其他员工素质存在着很大的差别, 企业将自身的优势资源都用在海外市场的稳固上, 这就严重的忽视了国内市场的发展, 油田内部的资源配置越来越弱。另一方面, 对于油田的施工方来说, 由于外来承包商的普遍存在, 对一些方面的安全生产都造成或多或少的影响。并且对于他们的培训主要是由甲方或者是承包商方面的管理水平决定的, 这就会导致培训效果不明显等后果。

3.2 对于HSE管理的认识不够

主要是表现在一些人认为HSE管理仅仅是建立在资料基础上的管理体系, 所以他们认为只要把握好资料方面体系管理就是搞好了HSE管理, 使得在管理的过程中, 盲目的强调资料的重要性而忽视了其他方面的管理, 甚至是忽视了日常实际工作中的执行力和应用效果。同时HSE管理的基础相对比较薄弱, 具体表现在大多数的施工团体满足不了标准化的现场、施工以及记录的规定, 有的企业HSE管理工作尽管做了很多, 但是没有可靠资料作为凭证, 并且有没有明显的效果和证据资料可考证, 及时有的企业有这方面资料的记录也是不符合正确的记录规范。

4 对于HSE管理的建议措施

4.1 强化对员工HSE的培训, 实现持续健康发展

HSE管理是一项科学系统的管理体系, 所以对员工进行这方面的培训要有针对性的进行, 要运动科学的方法对员工进行工程建设安全培训, 同时有必要将承包商这一方面的培训管理也列入进去, 更有效的增加工程项目整体参与者对HSE的认知, 可以借助典型的案例等其他方法进行实践教学培训, 从而提高员工在应变和处理突发事件方面的能力, 真正的提升企业整体对HSE管理的认知, 真正的做到健康、安全生产。

4.2 树立HSE现代安全管理理念

首先要进行自上而下的理念转变, 这就要求企业的管理阶层要在思想上高度的重视HSE管理工作, 实时的发挥领导的先锋带头作用, 始终树立健康、安全、环保生产第一的管理理念, 把HSE管理和油田的安全生产经营和正常发展紧密结合的同时还要把HSE管理工作和企业的经济效益、工程质量、进度等放在同样重要的位置。先让领导阶层形成普遍的理念的转变, 在对其他员工进行这方面的思想转变管理培训, 是企业自上而下的形成对HSE管理理念的充分认知。

4.3 树立绿色环保生产理念, 严格落实HSE管理对环境保护的要求

随着社会的发展和经济的进步, 世界各国对环境越来越重视, 同时人们也越来越关注环境保护问题, 所以对于油田工程建设项目来说, 要严格按照国家和地方关于环境保护的政策要求, 落实更加严格的环保生产措施。具体的就是要把绿色清洁环保生产落实到具体的生产过程中, 走可持续发展的生产道路, 合理利用和节约资源, 在获得经济效益的同时必须尽到一定的社会责任, 注意避免污染环境和破坏生态平衡的生产环节的出现, 做到节约一切能够节约的资源, 实施一切可以减少生产污染环境的措施, 寻求经济和环境的全面协调可持续发展。

5 结论

总之, 油田工程项目的HSE管理是符合时代发展趋势的正确的管理理念, 对于任何相关企业来说都应该树立以人为本和可持续发展的生产理念, 把健康、安全、环保生产落实到实处。

摘要：地面油田的建设是一个多项目、大工程量、施工复杂且需要多种材料交叉施工、流动性很大、施工周期相对较长的长期作业工程, 所以加强油田工程项目建设的管理至关重要。对于企业来说, 员工的安全健康、对工程的安全环保生产是随时随地都应该履行的义务和应尽的责任。任何一个企业的安全生产、市场的开拓、施工队伍的组建以及施工技术的发展进步都和企业HSE管理有着密切的关系, HSE的管理是工程项目管理中的重要的内容, 任何一个项目, 不论项目的大小都是一个或简单或者错综复杂的管理系统, 所以要想不断的提高企业的竞争力, 建立科学规范的HES管理体系迫在眉睫。

关键词：油田工程,建设项目,HSE

参考文献

[1]王小娟.石化企业与HSE管理体系[J].中国标准化, 2000 (4) :22-23.[1]王小娟.石化企业与HSE管理体系[J].中国标准化, 2000 (4) :22-23.

3.公路工程hse管理体系 篇三

【关键词】城市天然气工程；HSE管理；必要性；管理目标；措施

1.城市天然气工程及HSE管理体系概述

天然气是一种清洁环保型的能源，在我国城市范围内被广泛的使用，根据2007年的不完全统计，我国已有六成的大中城市铺设了大量的天然气管道。如果城市天然气工程施工出现差错，将会对城市建设以及居民的生活造成巨大的经济损失，严重时会威胁到人们的身心安全。因此，城市天然气工程已经成为我国城市化建设不可或缺的重要构成因素，天然气工程的施工水平将直接影响城市居民的生活品质。

HSE管理也就是我们常说的健康、安全、环境管理，HSE管理体系涵盖了健康、安全和环境三个主要组成因子，各组成因此之间相互融合、相互联系而且相互影响，是一个有机的整体，是一套科学、规范且动态的管理体系。

2.城市天然气工程施工中的HSE管理必要性

首先，有别于一般的建设工程，由于城市天然气工程在人口、建筑以及管网复杂密集的城区进行施工，因此对工程质量的要求格外高；其次，工程从开始施工到施工完成，影响工程质量的影响因子比较多，工程的初始设计、工程的施工工艺，施工人员的业务素质、管理人员的监督管理水平以及工程材料的质量都会直接或间接的影响城市天然气工程的整体水平；第三，天然气具有很大的危害性，一旦发生泄漏容易造成爆炸等恶劣事故；除此之外，由于工程在城市区域进行，所以存在很多的隐蔽工程，比如埋地管道需要挖后及时回埋， PE管道可能需要在地下进行焊接，埋地钢管也需要进行地下焊接和防锈防腐处理，而且地下管网错综复杂，障碍较多，很容易出现施工失误，而且地下隐秘工程不利于管理人员进行记录、审查管理，容易出现隐患。

城市天然气工程是一个庞大的系统，在施工过程中，一旦管理不善，就会影响各方面的经济效益和社会效益，因此亟需一套科学、健全而且规范可行的管理体系来进行管理。综上所述，在城市天然气工程施工中进行HSE管理是很有必要的，它可以有效确保施工过程中的健康、安全以及环境问题，尽量减少损失和伤害，整体把控工程施工的质量水平。

目前我国城市天然气工程施工中使用的HSE管理体系多为国外直接引进，还不够完善和系统，施工管理模式生搬硬套，并没有根据国情进行合理的改善。而且各企业盲目追求短期的经济效益，擅自减少管理人员数量，或者管理人员的专业水平较低，在施工实际操作中，并没有严格落实HSE管理制度，导致HSE管理仅仅流于形式，达不到安全、健康以及环保的施工效果。

3.HSE管理在城市天然氣工程施工中的应用

HSE管理体系在城市天然气工程施工过程中已经被广泛运用，若果要达到做好的效果，就必须明确HSE管理体系的目标，然后采取合理有效的措施来实现HSE管理目标。本节将从管理目标和具体措施两个方面进行介绍。

3.1城市天然气工程施工中的HSE管理目标

在城市天然气工程的施工过程中，HSE管理体系强调应严格遵循健康、安全、保护环境的原则，根据合适的规章制度科学施工，同时还要参照当地的风俗。在追求工程进度，保证企业经济效益的同时，关注生命安全，最大程度的降低安全事故的发生，保护健康，并且注重环境的保护，减少当地环境的破坏，从而最大限度达到经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。HSE管理目标是城市天然气工程施工的战略指引，它贯穿在整个施工过程中，任何一个阶段出现人身安全、环境污染等事故，HSE管理的目标就无法实现。

3.2实现HSE管理目标的措施

要想实现城市天然气工程施工设定的HSE管理目标，必须从强化HSE管理文化、制定安技措施、配备资源配置、量化细分责任、加强日常监管等几个方面入手。

首先，不断强化城市天然气工程施工的HSE管理文化，形成浓厚的HSE管理氛围。企业应该充分利用各种宣传手段，积极宣传HSE管理的优势和重要性，并结合管理文化培训和相关的薪酬激励体系，加强整个企业的HSE管理氛围，让员工意识到HSE管理不仅仅是空口号。

其次，制定详细的安全技术措施。通过对城市天然气工程进行施工分析，确定施工过程中的安全关键环节，针对具体的环节制定相应的安全技术措施，制定合理方案和动态管理，一旦发生问题，及时执行应急管理方案。在施工事故发生前，制定详细的安全技术措施可以防患于未然，发生问题也可以有据可依，有效降低施工风险。

第三，配置充足的管理资源。要提升HSE管理质量，充足的资源配备是必不可少的，资源分别包括软资源和硬资源，其中软资源指的是素质匹配的管理人员和业务合格的施工人员，包括素质匹配的管理人员，以及时对工程质量进行监察把关，同时各级承包商也必须雇佣业务素质合格的施工人员；硬资源的配备主要指的是提供达标的工作场所，除此之外，还要配备其他的符合规格的施工设备以及必须的安全防护工具等硬件设备，包括安全帽等，确保施工在安全保障下进行。

第四，上层管理者与下层员工配合监管，责任细分落实到个人。要实现HSE管理目标，首先需要上层管理者（如项目经理人）进行项目支持，在管理过程中秉承HSE管理提醒的健康、安全、环保的理念，在为员工提供安全健康工作保障的基础上，充分积极活跃员工的积极性，同时，挖掘员工的工作潜能；另一方面，HSE管理不仅仅是上层管理者的责任，它要求下层员工也积极配合，将自己定位成为HSE管理的应用者之一，下层员工在城市天然气工程的施工过程中要按照工程管理的制度操作，切不可偷工省力，同时与管理者积极沟通，共同监管，发现问题，及时处理；HSE管理要求我们细化责任，不论是管理者还是下层施工人员，都有合理的责任分配，谁主管，谁负责，责任分摊到个人，有利于增强个人的责任感。

第五，在施工过程中，加强监管，严格把关。由于城市天然气工程的特殊性，因此各管理人员要充分发挥监管作用，确保各安全保护措施和环保措施的施行，及时发现安全隐患，及时制止；同时根据细化的HSE管理目标，及时对施工状况进行记录和检测和考核，确保HSE制度的落实，HSE管理目标的实现。

4.结语

随着生活水平的提升，人们对城市天然气工程的要求也越来越高，因此我们必须引入科学合理的管理体系对工程施工进行有效管理。近年来，在城市天然气工程施工过程中，HSE管理体系的应用担当者至关重要的角色，HSE管理体系有效保障了我国城市天然气工程施工健康、安全、环保进行，因此对于关于城市天然气工程施工中的HSE管理的探讨很有现实意义。

参考文献：

[1] 尤玉先，裴建通. 天然气工程施工中的HSE管理探析[J].硅谷， 2012，10：138-139.

[2]李文忠. 论燃气管道工程质量管理与控制[J]. 中国新技术新产品，2012，07：191-193.

4.公路工程hse管理体系 篇四

长城钻探工程公司HSE事件管理办法

第一章

总则

第一条 为进一步加强长城钻探工程公司（以下简称“公司”）各类HSE事件的报告、调查、统计与分析工作，预防事故发生，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司所属单位、境外项目部和作业区（以下简称“各单位”）以及为公司服务的承包商。

第二章

HSE事件定义

第三条 本办法中HSE事件包括：

（一）人员伤害事件

1．工作受限事件（Restricted Work Day Case-RWDC）伤害或健康事件发生次日起，员工无法全面完成其正常工作，可以承担临时任务，或部分时间从事其正常工作，或部分完成其正常工作。

2．医疗处置事件（Medical Treatment Case-MTC）伤害或健康事件发生后，员工未达到损失工作日或工作受限伤害的程度，但需要专业医师或有资质的医护人员进行处理方可从事正常工作的事件。

— 1 — 3．急救箱事件（First Aid Case-FAC）

轻微伤害或健康事件发生后，只需急救员或非专业医护人员进行处理即可从事正常工作的事件。

（二）财产损失事件

一次性直接经济损失低于1000元人民币的事件；

（三）环境影响事件

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10000元以下的事件；

（四）未遂事件（NEAR MISS）

任何发生的有可能对人身造成伤害或对财产和环境造成损害，但实际上没有出现任何后果的事件。

第三章

事件报告

第四条 事件报告由下至上分级管理，国内各单位按照实际情况分为基层队、项目部、二级单位。境外各单位根据实际情况实行分级管理。

第五条 HSE事件（含承包商）发生后，当事人或发现人要立即上报基层队主管领导。

第六条 基层队主管领导要整理HSE事件报告，未遂事件、急救箱事件、环境影响事件和财产损失事件一周内上报，医疗处置事件和工作受限事件24小时内上报。

第七条 项目部每月收集整理HSE事件报告，上报上级HSE — 2 — 主管部门。

HSE事件报告见附录1。

第四章

事件调查

第八条 事件调查要查找事件发生的根本原因，未遂事件、急救箱事件、环境影响事件和财产损失事件由基层队负责调查，一周内上报；医疗处置事件和工作受限事件由项目部负责调查，一周内形成调查结果，并填入HSE事件报告。

第九条 项目部每月收集整理HSE事件报告，上报各单位HSE主管部门。各单位HSE主管部门要对基层单位HSE事件的报告和调查提供技术支持，对其报告内容和调查结果进行审核。

第五章

HSE事件分类、统计、分析与沟通

第十条 综合考虑致因物、伤害方式等因素，将HSE事件分类如下：

（一）物体打击；

（二）车辆伤害；

（三）机械伤害；

（四）起重伤害；

（五）触电；

（六）淹溺；

（七）灼烫；

（八）火灾；

（九）高处坠落；

（十）坍塌；

（十一）火药爆炸；

（十二）锅炉/压力容器爆炸；

（十三）中毒和窒息；

（十四）社会安全；

（十五）环境影响；（十六）健康影响；（十七）其它伤害。

第十一条 各单位每月要对HSE事件进行统计和分类（HSE信息系统上线的单位要将相关资料录入系统），填写HSE事件统计分析报告（见附录2），对HSE事件进行趋势分析，找出事件发生的规律和管理短板，有针对性地采取纠正措施和预防措施，完善管理制度，提升管理水平。每月要将HSE事件统计、分析情况和采取的针对性措施向本单位HSE委员会办公室汇报。

第十二条 各单位要建立HSE事件档案，包括HSE事件报告、原因分析、后期整改及跟踪验证记录等有关证据资料。

第十三条 各单位每月要将事件案例形成分享材料，下发到基层队，进行学习、交流和对照整改。分享材料除表扬外，不得公开事发单位、当事人或相关人员身份等信息。

第十四条 各单位每月第2个工作日前将HSE事件报告和 — 4 — HSE事件统计分析报告按区域报质量安全环保处各分部，京津苏地区各单位直接报质量安全环保处。HSE事件统计分析报告要求书面签字扫描版和电子表格。

第十五条 各分部收集HSE事件报告和HSE事件统计分析报告后要进行抽查验证、趋势分析，为下一步工作提供指导。每月第3个工作日前将区域HSE事件报告和统计分析结果报公司质量安全环保处。

第十六条 公司质量安全环保处每月汇总各单位HSE事件统计分析结果并进行通报，为完善公司HSE管理体系提供依据。

第六章

考

核

第十七条 公司鼓励各单位和员工积极报告所有HSE事件,对本办法规定范围内的HSE事件不进行责任追究和处罚。

第十八条 公司将各单位HSE事件管理纳入HSE绩效考核，对HSE事件填报准确、分析深入、措施得当、避免事故的单位进行奖励，并将其作为HSE先进单位评选的条件。

第十九条 公司对不报、瞒报、迟报、漏报HSE事件的单位，一经查实，纳入绩效考核，作为先进单位评选的否决条件。

第二十条 对未进行事件上报、统计和分析而造成事故的单位，将追究相关领导的责任，事件管理绩效将纳入该单位领导业绩档案。

第二十一条 各单位要结合实际，制定本单位HSE事件管理

— 5 — 细则。采取多种奖励形式，鼓励基层单位如实、积极地上报HSE事件。

第七章

附

则

第二十二条 本办法由公司质量安全环保处负责解释。第二十三条 本办法自印发之日起实施，原《长城钻探工程公司HSE事件管理办法》（长钻公司〔2010〕53号）同时废止。

附录：1．HSE事件报告

5.公路工程hse管理体系 篇五

随着我国建设管理体制改革不断深入，国内大型的油气长输管道工程建设管理模式不断创新，管道工程建设管理体系逐步与国际惯例接轨，一些国外工程公司、工程咨询服务公司通过合作监理、提供咨询等方式进入中国石油管道工程建设管理领域，给国内的油气长输管道工程项目建设者带来了很多新的理念、方法和管理经验。HSE（职业健康、安全与环境）管理体系是其中之一，它是一种目前在全球范围内，尤其是在石油石化行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法，同时已成为石油石化行业的工程建设企业走出国门参与国际建设市场竞争必须具备的条件。中油朗威监理公司近年来参加了多条国内外不同规模的油气长输管道建设工作，在项目建设中了实施HSE管理体系的监理工作，本文就结合公司HSE一体化管理体系和这些管道建设项目的监理工作，谈谈HSE管理体系在长输管道工程建设监理工作中的应用。HSE管理体系基本概念

HSE管理体系是指实施职业健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。它由方针和目标、职责和策划、文件和资源、危险源（风险）识别与控制、实施和运行、协商和沟通、应急准备和响应、绩效测量、事故和不符合、纠偏和预防、评审和认证、持续改进等诸多要素构成，这些要素通过科学、有效、充分的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态的管理系统。从其功能上讲，HSE管理体系是一种事前进行风险分析，识别和评价其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤

害、财产损失和环境污染的有效管理模式。HSE管理体系突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此HSE管理体系是一种现代化的管理模式，是一种先进的企业管理制度。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（职业健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素问相互形成的生态关系的组合。

由于健康、安全与环境的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代中国石油企业发展的必然。朗威监理公司2002年策划HSE通过 中不仅要保证自身的安全，而且对整个项目建设被监理的单位的安全起巡视、检查和监督、管理和协调的作用。油气长输管道工程建设具有施工战线长、点多面广，沿线自然条件、社会条件复杂，对健康安全环境不利影响多，管理跨度大的特点，因此，对从事长输管道建设安全监理的单位和人员提出更高要求，我们认为在管道工程项目建设HSE管理体系中监理组织的作用可以看作为安全监理责任的延伸。

2.1 HSE管理体系中监理组织机构和标准文件

为实现油气长输管道建设项目HSE管理目标，履行合同中HSE管理责任，监理单位建立的HSE组织机构，项目监理的HSE组织以总监理工程师为 火灾爆炸事故为零；创建安全文明工地。遵守国家法律、法规，实现治安管理“零”事件；实现“零”污染事故，建设环保绿色管道。

落实和实现HSE监理管理方针和目标是项目监理机构主要任务，项目监理部必须制定HSE监理体系程序文件（包括手册、程序文件、作业指导书、规章制度），编写具有有针对性的监理实施细则，为项目建设期间的HSE监理工作提供保证。以西气东输工程监理为例，中油朗威监理公司在西气东输管道建设HSE监理工作中，项目监理总部和分部组织编制了HSE管理程序文件、HSE巡视和检查用表、符合西气东输管道建设HSE管理要求HSE监理实施细则和涉及项目HSE监理的应急预案，另外还有一套与之相配套的记录表格、HSE监理工作月报表、专项HSE施工方案审核表、HSE交底底及验收情况检查汇总表等，根据西气东输管道项目沿线监理的需要及时补充一些如自然保护区、生态保护区、有限空间、石方段管道爆破、河流穿越、管线干燥、管线试压、地貌恢复实施细则等。由这些细则构成了西气东输项目监理HSE行为标准，也成为西气东输监理HSE监督管理的方法。每一个监理人员都在工作中把这些细则及应急方案作为最基本的要求来执行，总监理工程师领导的HSE组织机构进行定期考核，通过比较健全的HSE监理程序文件和实施细则确立了行动指南，取得HSE监理良好的效果。

2.2 HSE理念和企业文化

“健康安全，以人为本，创优质服务；遵规守法，科学管理，铸朗威品牌”朗威监理公司QHSE一体化管理方针，“莲品格、鹰文化”公司的企业文化赋予丰富内涵，莲花和雄鹰是企业象征。一体化方针体现以健康安全为保障，全体员工为基石，以服务的客户为中心，以

遵规守法为行为规范，以管理为手段和措施，打造朗威公司“从外到内”和“由内到外”的全新形象，公司站在新的高度HSE监理和公司管理理念和企业文化相融合，公司以保护地球，造福人类为己任，坚持可持续发展的战略，不断完善自身的环境行为，坚持污染预防的原则，对监理服务过程中的环境因素进行有效控制，节能降耗，合理使用资源、能源，防止或减少对环境的污染，让员工与企业在健康安全的环境下同步发展、共同进步。在管道建设监理工作中不断升华HSE管理理念，公司所有的监理人员无论身处何地，对HSE监理业绩负有责任，都有责任把HSE监理的工作做好，良好的HSE监理业绩是我们企业成功的关键，“一切事故都是可以预防的”，是公司HSE监理理念的集中体现。强调良好的企业文化对做好HSE监理工作的重要影响，良好的HSE理念，得到每一个监理员工的理解和认同。公司主要从三个方面强化HSE意识。一是领导以身作则，接受监督。公司例会、现场工地监理协调会都必须把HSE作为重点的工作进行讨论。把参与HSE列入对监理员工的考核内容。管理秩序，树立良好的HSE理念和良好的企业文化氛围，取得良好的HSE监理业绩而共同努力。

2.3 HSE培训

长输管道建设项目监理部进行HSE培训主要可归纳为二个方面。一是对所有进入项目的监理人员进行HSE基本知识和基本要求培训，培训目的是使他们了解管道工程建设项目的HSE通用的、基本的规定，明白项目的HSE管理目标、程序、作业指导书以及管理控制方法和措施，具备HSE管理体系监督和管理能力。二是监理人员都要学习监理规划中HSE管理要求，参加HSE监理实施细则编制，学习已经编制好的HSE监理实施细则，确定HSE监理的工作重点和关键工序。培训目的是使全体监理人员对管道工程建设项目管理的HSE监理要求有一个全面、一致的认识，以确保严格执行。

项目监理部HSE培训主要采用集中培训和分批培训方法，在项目正式开工前项目部制定培训计划、收集培训资料、聘请培训教员、组织集中培训，对参加培训的监理人员进行认真考核，培训合格签发培训HSE监理上岗证；随着管道建设的进展情况以及施工条件的变化，项目监理部不定期提出HSE管理、监督和巡视新的要求，结合案例进行有针对性的动态培训，这样做使培训更具有针对性，更有效地提升了监理人员HSE管理水平。

2.4 风险分析

在油气长输管道工程建设实施过程中，项目监理部HSE监理人员采用风险分析方法对每一个重要工程和工序进行不安全因素的识别和评价，其目的是通过风险分析找出最大最主要的不安全因素，通过现场调查、资料文件的审阅及其他各种不安全因素信息收集，再经过整

理分析排出与当前工程项目有关的不安全因素，制定风险削减措施，从而消除HSE隐患，防止HSE事故的发生，确保工程的安全。这些风险分析都体现在HSE监理实施细则中，监理人员依照细则中的检查表逐项进行巡视检查，采用划“√”钩或划“×”号进行认真记录，对风险控制措施不到位，责任不落实，通过协商和沟通方式提出整改要求，整改不利的要下发监理通知单，跟踪检查和验证整改结果。

公司通过各个项目监理部对不同管道建设项目管理的风险分析，逐步建立公司管道工程监理的HSE监理的风险因素清单（健康、安全和环境因素清单），逐步积累为建立风险因素数据库。

2.5 施工过程的HSE监理

施工承包商的HSE作业指导书和HSE监理实施细则的实施必须在有效的监督之下才能得到严格的执行，监理部必须要求所有的现场HSE监理人员80%工作时间在施工一线，只要施工人员在现场施工，安全监理人员应该在现场巡查，动态检查、不定期巡视，监督HSE管理体系在机组的有效运行。施工过程HSE监理控制主要包括以下几个方面：

（1）施工准备阶段：要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查电焊工、防腐补口工、电工、起重工、吊管机司机及专业管理人员、爆破工等特种人员资格；

检查承包商进场设备机具，督促承包商建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包商检查各分包企业的安全生产制度，协助承包商加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家颁布的各项有关劳动安全方面的法规，审核承包商编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；

组织召开 3 结束语

6.承包商工程项目HSE承诺书 篇六

＿＿＿＿公司＿＿＿＿队（项目部）作为＿＿＿＿工程项目的施工队伍，有义务并严格遵守国家、地方政府和中国石油天然气股份有限公司管道分公司（以下简称管道公司）HSE有关规定，最大限度的保证不发生事故、不损害员工健康、不破坏和污染环境。我作为本项目施工队伍主要负责人，作出以下郑重承诺：

一、接受管道公司HSE理念，全面实施HSE管理，切实履行HSE责任；

二、严格执行本工程HSE合同或协议，保证各项HSE措施落实到位，认真遵守风险防控、作业许可、变更管理等管理要求；

三、按照投标承诺和合同约定，保证符合要求的施工人员和设备设施投入，保证安全生产施工保护费用有效实施；

四、制定落实安全教育培训计划，对危险作业实施安全技术交底；

五、保证严格按照规定的施工方案和工序开展施工；

六、开展经常性的安全环保检查，及时消除事故隐患；

七、开展事故（事件）统计分析，发出预警信息，落实防范措施；

八、及时开展事故（事件）抢险救援，如实报告事故（事件）信息。

施工队伍名称（盖章）： 项目主要负责人（签字）：

7.公路工程hse管理体系 篇七

1 HSE管理体系概念与实施意义

H S E管理体系即健康安全与环境管理体系, 在国际中公认的管理体制, HSE管理体系可以有效的降低和消除石油天然气企业中的一些风险, 保护企业人员的自身安全和维护生态环境, HSE通过一些经常化和规范化的规章手段对企业进行有效的管理, 并通过不断的评价与评审来助推整个体系的正常运行, 以不断完善提高安全、健康与环境的管理水平, 将HSE管理体系作为石油勘探管理机制, 对于建立健全行之有效的健康, 安全的环境有重要的意义:

(1) HSE管理体系的实施有助于企业实现资源的合理分配利用, 并可以降低企业的成本, 提高企业在市场中的竞争能力以及生存适应能力。

(2) HSE管理体系有助于高危的石油勘测企业提高风险预警能力, 降低企业出现风险的系数

(3) HSE管理体系中彰显人本思想, 倡导关注员工的健康, 生命安全状况, 并在此基础之上强调个人的应尽的责任和义务

(4) HSE管理体系讲求自然资源的合理利用, 倡导绿色生产, 而这一点也政府和国际发展的大趋势。

2 石油勘测项目中HSE管理体系的建立

2.1 构建HSE标准体系的步骤

在石油勘探行业中构建适宜的HSE管理体系, 我们可以从如下几个方面入手:首先, 对勘测工程业务进行划分:对石油勘测工作各个业务环节进行细致划分, 识别在各个业务环节中可能出现的潜在风险与危害, 然后, 依据国际HSE管理标准, 选择石油勘测工程相适应的HSE管理标准, 制定符合工程实际情况的HSE管理体系, 尽可能完善管理体系, 以降低风险出现的可能性。

2.2 石油天然气勘探开发作业危害辨识

确定企业活动中存在典型HSE风险的作业是摆在企业面前的难题, 同时构建科学合理的HSE管理体系亦是有效控制风险出现的关键, 所以, 本人认为HSE管理体系的构建可以从如下几个方面入手:

(1) 合理划分企业的工程业务, 对于石油勘测可以将其分为8个作业阶段, 分别为新项目开发、项目实施准备、地震勘探、钻井、井下作业、地面建设、油气生产、项目结束这几个方面。

(2) 公司各相应部门负责识别所属范围内存在典型HSE风险的作业活动, 填写《典型HSE风险作业活动调查表》, 并报送公司HSE部。

(3) HSE监管部门负责对报送调查表汇总、并对其进行分析归类。

(4) 由地球物理勘探专家、钻井专家、地面工程专家、油气开采专家、HSE专家、新项目开发部的专家及某项目部的项目经理组成专家组, 对调查汇总的HSE调查报告进行探讨, 并确定HSE风险活动清单, 确定风险类型。

3 策划与规划

策划落实HSE风险管理的重要内容, 这是HSE计划管理实施的重要步骤。HSE规划是企业整体规划的一部分。HSE规划应紧密围绕其核心目标和表现准则, 正确评定风险类型和影响, 制定降低风险的可行性措施, 落实相应的资金、设备和所需资源, 制定有效的规划措施:

(1) 确立HSE管理方案的核心目标, 制动工作步骤。

(2) 工程或关键设施的设计、建造、采购、操作、维护、和检查都应符合既定的目标和规定的表现准则;

(3) 为活动和人、物制定的文件化的程序文件和指南;

(4) 对人员、设施、过程和程序等永久性的或暂时性的变化实施的控制措施;

(5) 制定应对突发事件的应对措施以及预防措施。

4 实施和监测

监测和实施HSE管理制度, 是应用HSE管理体系的关键一步, 对于勘测项目中的员工以及承包商, 要求其必须熟悉HSE管理体系的任何一项控制标准, 依据规划阶段所建立的程序、作业指南及相关的HSE政策实施工作, 并对整个工程实施阶段进行严密监测:

(1) 根据工作指南或程序开展的活动和任务。

(2) 监测HSE表现情况、建立、保存相应记录。

(3) 记录系统。

(4) 不符合情况的确定及不符和纠正措施。

(5) 记录报告已经影响或正在影响HSE表现的事故。

(6) 各种情况引起的事故的调查。

在HSE管理体系实施的过程中, 企业中的每一员都肩负着不同的职责和任务, 每个人都必须严格遵守HSE管理体系指导方针, 在规划阶段或前期阶段开始严格依据其工作程序和指南完成各自的任务。作为管理层, 负责制定科学合理的可行性HSE管理体系, 并指导各项目活动。操作层都是按照确定的安全工作体系颁布的各种工作许可、程序等去完成规定的任务。管理者对保证按照有关的程序进行活动和进行检查负有责任。保证执行的任务符合HSE目标、不违背表现准则和不超过控制范围。管理者应保证通过连续的监测使公司的HSE表现一贯处于良好状态。

HSE管理监测工作主要内容:

(1) 检查和记录获得的监测信息, 并规定监测结果所要求的准确度;

(2) 规定和记录监测方法、监测地点和测量频次;

(3) 建立、记录和保持控制测量质量的方法;

(4) 建立和记录数据处理和解释方法;

(5) 建立和记录监测结果超出表现准则是否需要采取措施;

(6) 评价和记录监测系统发生故障时受影响数据的有效性;

(7) 保护监测系统, 避免损害和未经授权的校验。

5 审核与评审

审核与评审作为HSE管理体系的最后一步, 其活动职责是对HSE管理体系的表现进行评估, 评价器有效性和实用性情况, 为完善体系提供可参考的依据, 对于石油勘测的整个工程现场以及实施过程定期对其进行检查、审核, 并进行科学的评价, 提出具有参考价值的依据和建议。

参考文献

[1]付元丽, 陈万河.落实“四个到位”促进HSE管理体系整体水平的提高[J].安全.2008 (01) [1]付元丽, 陈万河.落实“四个到位”促进HSE管理体系整体水平的提高[J].安全.2008 (01)

[2]谭章禄, 张玎, 李涵.HSE管理体系在采矿工程中的应用——工程管理系列谈 (六) [J].煤炭经济研究.2007 (10) [2]谭章禄, 张玎, 李涵.HSE管理体系在采矿工程中的应用——工程管理系列谈 (六) [J].煤炭经济研究.2007 (10)

[3]廖永远.完善HSE管理体系建立安全长效机制[J].中国石油企业.2007 (08) [3]廖永远.完善HSE管理体系建立安全长效机制[J].中国石油企业.2007 (08)

8.公路工程hse管理体系 篇八

【关键词】风险管理；HSE管理；融合

ISO31000：2009标准是人类管理学领域的又一里程碑式的成果，开辟了人类管理风险、管理未来的新纪元。 HSE管理是全面风险管理工作的重点领域，HSE管理的核心是风险管理。实践证明，运用先进的风险管理理念，能够有效提升传统HSE管理的水平。

一、风险管理与HSE管理融合的背景

石油化工企业HSE管理领域的矛盾比较突出，中原油田采油四厂积极培育风险管理人才，践行风险管理理念，在加强日常HSE管理的同时运用先进的风险管理技术，对HSE管理工作进行系统的梳理和评估，在实现风险管理与HSE管理的深度融合上进行了积极的探索与实践。

二、风险管理与HSE管理融合的理论依据及融合路径

主要管理理论依据：ISO31000：2009标准

融合路径：

（一）风险管理环境构建理念与HSE管理环境建立的融合。在内、外部HSE管理环境识别、建立上取得最高管理层的有力支持。

（二）运用ISO31000：2009标准不以认证为目的，适用于第一方、第二方审核和评价的特点，由企业内部专业风险管理人员进行风险分析、风险评价，实现专业风险评估与基层HSE管理需求的“快捷”融合。

（三）风险管理环境要素与HSE检查考核要素的融合，实现HSE检查考核硬件与软件并举的格局。

（四）风险管理应对策略与HSE风险应对措施的融合。增强了风险应对措施的科学性、多样性和有效性。

（五）风险评估技术与HSE风险管理的融合。实现风险分级管理与集中管理结合。建立健全风险预警机制，实现HSE风险的定量、半定量评价。

三、风险管理与HSE管理深度融合的主要措施及效果

（一）科学规划、统筹安排，强化HSE管理环境建设：“输入决定输出”，风险管理过程的第一步是建立良好的风险管理环境，管理环境的优劣直接关系到风险管理的成败。对照这一理念及其内涵，结合HSE管理工作实际，主动优化HSE管理环境，在组织结构、职责与分工、员工的胜任能力（包括管理者本身）、管理方式、信息流与决策控制等方面进行提升。

组织结构方面，为进一步加强基层单位重点管理岗位人员的管理，建立科学规范的岗位人员管理、选拔、任用、培养、考核机制，制定了《基层单位重点岗位人员管理规定》，基层单位的HSE管理员、经营管理员、设备管理员等七类重点岗位人员的任免由基层单位内部决定转变为厂主管部门负责的公开竞聘、选拔、监督、培训、考核。同时确立了中层科级管理干部逐步实现公开竞聘上岗，能上能下的管理机制。

职责与分工方面，对27个部门（单位）的管理职责、运行项目和业务流程进行了全面梳理（共统计260项业务，梳理218项业务流程）。并分5个论证组（经营管理论证组、政工管理论证组、生产管理论证组、科研管理论证组、生产辅助管理论证组）进行了论证优化。实现了项目分工、业务流程的规范化、可视化管理。

（二）强基固本，HSE检查考核软硬件并举：改变以集中检查结果为HSE季度、年度考核主要依据的工作方法，采取日常安全管理信息搜集、分析、评价与集中检查结果相结合的方式，消除检查结果与被检查单位安全管理实际水平之间的落差，发现HSE管理中的“短板”。对下步HSE管理重点的确定，整改措施的制定，发挥了很好的指导作用。

（三）灵活选择风险应对策略，多角度拓展HSE风险应对措施：在HSE专项风险的管理中，以事件为导向，建立风险清单，开展风险分析与评估，根据风险的内部、外部风险源特点，在原有措施的基础上，运用风险管理应对策略，从风险规避、风险降低、风险转移（共担）和风险接受的角度，指导应对措施的进一步丰富和拓展，使安全保障水平得到很大提升。如私家车交通安全管理，针对恶劣环境这个外部风险源，依据风险规避策略，制定了雨、雪、雾等不良环境下的私家车使用参照公用车管理模式进行限制和引导的措施，以规避恶劣天气对交通安全的不利影响；对井下作业、采油维修等工作危险系数高的岗位人员，统一购买人身意外伤害保险，分担风险损失。对文88注气站大型注气增压机组严重超期服役的风险，在油气生产形势严峻的背景下，采用强制停机待检修措施，以规避重大设备损毁风险。特别是井下作业大队在专业管理人员和一线操作岗位中对“物体打击伤害风险”开展识别和评价的过程中，共查找出起下管杆、洗井作业、倒扣、换井口、卡钻等28个内外部风险源，对每个风险源的应对措施有效性进行详细分析。最终改进风险应对措施5项，新增应对措施12项。例如作业队下油管挂井口的现象经常发生，历史上曾发生过挂伤人的事件，通过全员分析、识别，这个风险源受到重视，进而完善了设备安装对中、人员站位、起下速率控制等风险减小措施。

风险管理应对策略融入HSE风险管理，改变了模糊的“削减”认识，而是针对内、外部风险源的不同特点，科学制定组合应对措施，有效提高了HSE风险应对措施的精确性和有效性。

（四）应用风险评估技术，促进了HSE风险的精确定位与管理：管理HSE风险是HSE管理的核心工作之一，应用风险评估技术，实现了风险分级与集中管理的结合。实现风险定量、半定量评价，初步建立了风险预警机制。

通过厂级及基层级风险事件库的建立，风险管理专业人员组织开展风险识别、分析，进行半定量、定量评估。依据风险事件发生概率和影响程度对各个层级的重大重要风险进行排序，绘制风险图谱，实现了风险的“可视化”。落实“谁管理、谁负责”的管理理念，进行风险的分级管理和集中管理。

在风险预警管理上建立了风险预警逐级报告制度，实践中初步建立了HSE管理风险预警和HSE专项风险预警。

以往基层单位HSE管理检查考核用“达标”和“不达标”排序界定，单位不出事故，多界定为“达标”单位。无法满足HSE管理的精确需求，我厂在调整HSE检查考核方式以后，一些管理问题高发，但没有事故的单位也进入“不达标”预警区域，有的放矢的指导这些单位对HSE管理的薄弱环节提升。实现了HSE管理关口的前移。

HSE专项风险根据半定量、定量指标确定风险预警阀值，直观反映风险的不确定，为风险应对措施的制定提供科学依据。如在停产井、废弃井井控管理中，完善了建档、承包、定期测压、巡护、安全施工等制度。定期对停产井、废弃井测压，重点关注注水（气）井网区域停产井压力变化，制定了相应的预警压力阀值。

四、结束语

ISO31000：2009标准为HSE管理提供了新的视角、新的理念和新的技术。风险管理与HSE管理的深度融合，使企业的HSE管理环境得到改善，全员的风险意识进一步增强，HSE风险应对措施更加科学、丰富、精确、有效。实现了风险管理的精确定位，初步建立HSE风险预警机制。企业安全发展保障水平得到很大提高。

【参考文献】

9.HSE管理体系管理评审 篇九

管理评审通常是在体系审核基础上进行的，但它不是对体系审核结果的评审或复查，也不是每次体系审核后均要进行评审。但内、外部体系审核的结果都是管理评审的重要信息来源。总之，管理评审有其显著的特色，主要体现在如下的“三高一前”方面：

（1）高级别：由最高管理者进行；

（2）高视角：从全局性的、战略性角度对管理体系做出评审，而且还包括对承诺、方针、目标

本身进行评审。

（3）高层次：高屋建瓴地对管理体系进行全局性的、总论性的评价。

（4）前瞻性：高瞻远瞩，审时度势，超越自我的剖析和总结管理体系。

（5）由此可见，体系审核与管理评审各有特色，各有侧重，视角、层次不同，详略各异；互相

补充，各得其所。

QHSE管理体系管理评审——目的和意义

1． 管理评审的目的和意义

管理评审是高层管理层对质量、健康安全与环境管理体系的适应性及其执行情况进行的正式评审。是管理体系的最后一个环节，是管理体系实现持续改进的保证，也是企业的最高领导者对管理体系所做的全面评审。该评审包括有关质量、健康、安全与环境的问题、方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。管理评审的目的是保持企业的QHSE管理体系的适用性、充分性和有效性，从而实现企业对持续改进的承诺。管理评审的意义：

（1）检查QHSE方针和目标的实现情况，确保企业持续不断地满足客户、社会、员工和

社会的期望和要求；

（2）检查体系的薄弱环节，识别改进的需求；

（3）评估QHSE管理体系因外部条件变化而要改进的要求；

（4）在体系发生重大变更后，评价体系的有效性和适应性。）

QHSE管理体系管理评审——内容（3）

管理评审主要是评审管理体系的适应性和有效性，应特别强调但不局限于以下方面：

（1）根据情况变化和持续改进的承诺，企业的方针和目标是否适宜？是否需要改进？

（2）相关部门的质量、健康、安全与环境职能及活动是否发挥其有效性。

（3）组织机构和体系文件是否合适？是否需要调整？

（4）为实施和保护质量、健康、安全与环境管理体系，资源分析是否充沛？

（5）在环境和危险因素和风险评价的基础上确定地点和（或）状态及应急反应计划。

（6）内外部质量、健康、安全与环境信息与内外部审核的结论及纠正和预防措施的实际效

果。

（7）QHSE管理体系能否适应企业发展的需要而持续有效

QHSE管理体系管理评审——策划（4）

1． 评审时机

（1）一般一年一次，可安排在年底；

（2）法律、法规以及相关方的愿望与要求有重大变化时

（3）采用新的技术、新工艺，对质量、健康、安全与环境将造成较大影响时；

（4）商业策略、产品与活动发生重大变更时；

（5）组织机构、资源发生重大变化时；

（6）生产规模扩大时。

2． 评审形式和组织

可以由最高管理者进行评价，也可以采用会议形式进行。一般采用会议形式进行管理评审。

（1）最高管理者主持管理评审会议；

（2）高层管理者参加会议并认真进行评审；

（3）与体系相关的部门负责人参加会议并汇报本部门体系运行情况。

QHSE管理体系管理评审——准备（5）

1． 拟订管理评审计划

（1）确定本次管理评审的日期、地点，需评价的事项；

（2）确定评审的形式和组织；

（3）要求参加管理评审的部门和人员作好充分准备。

2． 管理评审的准备

选择以下内容中的部分作为管理评审的输入：

（1）内、外部QHSE审核的结果；

（2）承诺、方针、目标的实现情况及适应性；

（3）现行文件化体系的适宜性与充分性；

（4）现行组织机构的适宜性；

（5）法律、法规以及相关方愿望与要求的改变；

（6）质量、环境因素和危险源危害确认和风险评价的结论；

（7）QHSE管理方案及计划的实施情况；

（8）质量、健康、安全与环境监测数据及达标情况；

（9）来自顾客、业主、员工及社会的投诉和意见；

（10）预防措施和风险削减措施的实施情况；

（11）风险趋势分析和风险削减措施能力分析；

（12）上次管理评审决定的改进措施的执行情况。

（13）可分别形成几个文件由管理者代表和专业管理部门向管理评审会议报告。

QHSE管理体系管理评审——实施（6）

1． 按计划进行管理评审

（1）最高管理者主持管理评审会议；

（2）管理者代表汇报体系运行情况；

（3）部门专题汇报；

（4）高层管理者讨论评审；

（5）最高管理者总结，（对企业QHSE管理体系运行情况作出正确评价指出不足之处，及

时对方针和其他要素进行修正）形成结论，以适应企业内、外条件变化；

（6）会后整理形成管理评审报告，由最高管理者批准、发放。

2． 管理评审报告

管理评审报告至少应包括以下内容：

（1）评审的日期、主持人，参加管理评审的人员；

（2）对每个评审项目给予简要描述及形成结论；

（3）对QHSE管理体系的有效性和适应性给予总结；

（4）若有改进事项，应确定责任并规定实施和验证的日期。

QHSE管理体系管理评审——跟踪验证，持续改进（7）

（1）将有关管理评审的资料收集、整理、保存；

（2）

（3）

（4）

（5）对管理评审提出的问题应分析原因； 责成责任部门制定纠正、预防措施并实施； 对纠正、预防措施的实施跟踪验证，进行有效性分析。管理评审的完成并不意味着体系运行的终结，而是下一个运行过程的开始。在管理评审中

10.HSE管理体系预审核 篇十

一、引言

HSE管理体系审核通常由预审核和认证审核组成。预审核是判定企业是否具备进行认证审核的条件，并为认证审核做准备。

由于两个阶段审核各自其不同的功能和使用，所以审核员应注意认真把握两阶段审核的关系和侧重点，以保证审核的充分性和深度。

二、概述

1．预审核的目的

（1）了解受审核方HSE管理体系的基本情况

对体系文件和实施情况做初步的审核，对申请方HSE管理体系形成初步了解，确认体系运行的基本情况和存在问题，受审核方应按期进行整改，只有在整改完成后方可进行正式审核。与受审核方的有关人员进行沟通，了解现场情况，对受审核方的管理权限、活动领域和现场区域，收集有关HSE管理的信息等，预审核还应确定审核范围。

（2）确定认证审核的可行性

重点是了解受审核方的重要危害因素的识别是否充分和正确，HSE状况满足法律法规要求的程度，为能否按期进行认证审核提供信息。

（3）确定认证审核的重点。

了解HSE管理体系的控制重点，以确定认证审核的重点，为认证审核的策划提供依据。

4）现场审核

预审核的现场审核没有严格的首、末次会议等固定形式，各认证机构可自行规定。但审核组进入受审核方现场后，应向受审核方的有关人员说明整个审核的程序和方法（包括预审核和认证审核）、预审核的目的和范围，预审核的内容、方法和要求。

现场审核应按审核计划进行，包括：

（1）审查HSE管理体系文件与HSE有关的证明资料。

（2）与管理代表交谈了解有关体系的整体运行情况；

（3）查阅体系运行的有关记录；

（4）现场调查（如生产现场、施工作业现场和环保设施现场）了解企业的主要危害因素及其影响。如注意各类健康、安全与环保风险、高风险设施及设备与安全设施及设备。危险性作业安全控制措施，作业环境与个人防护设备，实地测试，通过现场抽样证实内审的可靠性、现场确认审核范围。

在现场审核结束前，审核组长应与受审核方沟通，通报预审核的结论，指出其存在的问题，提出纠正的要求；确认审核范围；确定认证审核的条件和具体事宜。

5）审核报告

预审核完成后，审核组长负责编写审核报告，报告内容包括现场审核的实施情况与总体结论、发现的问题及下一步工作的重点。

3．预审核的要求

（1）审核组长要负责组织预审核工作，通过审核可以了解受审核方HSE管理体系的概况，以便安排认证审核的事宜。

（2）预审核不必对审核准则的所有要素进行审核，而是有侧重点的审核。在有限时间内，应详细审核侧重的要素和/或活动。

（3）在预审核中发现并确定的不符合，一般以问题清单的形式出现，纠正情况可以在认证审核时验证。

（4）预审核完成后，审核组长应编写审核报告。

（5）在以下特定情况下，预审核可不进行现场审核：

①受审核方组织规模及现场范围很小，且危害因素简单、明确；

②审核组长已充分了解受审核方的现场及其危害与影响因素，认为具备认证审核条件；

③审核组有充分的资源保证，在受审核方的配合下，可确保一个阶段的审核能满足审核准则的全要求。

文件审核是指对受审核方的HSE管理体系文件的初步审查，预审核的重要内容。

三、文件审核

现场审核前，审核组长应组织审核组成员对受审方提交的HSE管理手册、程序文件及背景材料进行审查。背景材料一般有风险辨识评价报告，“三同时”验证报告，以往事故记录、相关法规、厂区平面图、工艺流程图等，文件审核时间在认证机构决定受审认证之后，初访前进行。

1．文件审核的目的

（1）审查受审核方的HSE管理体系文件是否满足SY/T6276—1997标准及相关法律法规的要求，从而确定能否进行现场审核。如达不到标准要求，交受审核方澄清或补充。只有通过文件审核后，才能开始现场审核工作。

（2）通过体系文件了解受审核方的HSE管理体系情况，以便为后续审核活动作准备。

2．文件审核的要求

（1）审查文件的符合性，即文件是否满足HSE管理体系标准和有关HSE法律法规的全部要求。

（2）审核文件系统性，即文件是否包括了企业全部HSE管理活动的控制要求和标准规定的应形成程序的文件，但这些程序不一定要与标准的要素一一对应。

（3）审查文件的协调性，包括两个方面：一是同一层次文件之间或不同层次文件之间在职责、要求等方而否一致，不同层次的文件是否连贯和对应；二是逻辑关系的要素之间是否衔接和对应，如承诺、方针、目标和指标、HSE计划书等。

（4）审查文件的有效性，即文件是否现行有效、符合文件控制要求。

（5）审查文件中的名词术语是否符合SY/T6276—1997标准的要求。

3．文件审核

1）审核人

文件审查通常由审核组长进行，也可以由审核组长委托的审核员进行。

2）审查内容

在进行体系文件审查时，庆首先了解企业的体系文件结构，然后再依据企业的文件层次逐级进行审查。每一层次的文件都应从文件的内容和格式两个方面来审核。文件内容的审查是审查文件的符合性、系统性和协调性；文件格式的审查是审查文件的有效性和统一性，包括文件的版面格式、编号方法、章节编排、版本控制等。

文件审查应按制定的“文件审核检查表”进行，对照标准作出判断，如有不符合或需改进之处，应提出审核意见，最后应形成审核结论。

（1）HSE管理手册审查，应考虑以下几个方面：

①企业的承诺、方针和目标是否与企业的经营规模、风险的特点相适应，是否反映相关方的要求，是否体现对遵守法律法规的承诺以及持续改进的承诺，方针目标是否合理，目标是否量化并具有可操作性。

②组织机构的设备，职责的分配与接口是否明确，并逐层次、逐部门得到落实。

③是否清楚的描述了HSE管理体系文件，包括其层次，结构及相互关系。

④要素描述是否完全覆盖标准的要求，体系包含的要素是否完整，不应回避或遗漏。这是手册审查的最主要的内容。

⑤体系要素规定的各项活动是否明确了责任部门和相关部门。

⑥每一要素与其对应的程序是否给出了索引路线。

⑦承诺、方针和目标、HSE计划、运行、监测、纠正措施等有逻辑关系的要素之间的接口关系是否描述清楚。

⑧是否提供了主要危害和影响因素清单，法律法规清单。

⑨是否描述手册的管理要求，包括手册的批准、分发和修改、受控标识、版本控制等。

（2）程序文件审查应考虑以下几方面：

①标准中有些要素明确要求建立并保持程序。企业的程序文件中，是否满足了这些要素的要求。这些要求可以反映在一个程序中，也可以反映在多个程序中。

②第一程序是否阐明了目的和范围、职责、程序和方法、需引用的其他文件。

③有逻辑关系的程序之间的接口是否明确描述。

④与其他相关文件是否协调。

⑤程序文件的内容和结构是否合理和完整，是否明确“5W+1H”的要求。

（3）文件格式审查：

无论是手册还是程序，文件格式审查应考虑以下几方面：

①文件是否为有效版本；

②文件是否经过审批；

③文件是否按规定控制方式标有控制标识；

④文件的发布日期和版本变更情况；

⑤文件的编号方法是否一致，编号是否正确；

⑥文件是否经过修改，修改标识是否正确；

⑦文件格式是否统一。

3）审核结论

文件审查应得出的总的审查结论，结论有如下两种：

（1）一是合格，即体系文件符合标准和控制的要求。

（2）二是局部不符合，尚需修改。

第二种结论应指明需修改之处，并规定修改期限，视文件修改的程序由审核组长决定文件复查是在现场审核前进行还是在现场审核中进行。如果文件在符合性方面不够充分，则要求受审方在规定期限内进行修改，直至通过审查才能进行后续的现场审核工作。

四、现场审核的内容和方法

审核组在与受审核方的有关人员接洽后即开始按审核计划进行现场审核。

1．现场审核的内容和方法

在现场审核中，需通过与受审核方有关人员的面谈，查阅有关的文件和记录，收集和评审有关的信息以及现场调查，从以下几个方面对企业的HSE管理体系进行初步的评价。

1）了解企业情况

与受审核方管理者代表和HSE管理部门的人员交谈与沟通，了解企业的相关情况，包括受审核方的组织机构和职能，产品、活动或服务的流程与特点，生产（或服务）活动的现场分布情况，产品、活动或服务提供过程中原材料、资源、能源消耗情况，化学品的保管和使用情况，重要HSE控制点设置情况等。

2）对体系文件进行补充审查

在对文件复查的基础上，在现场对程序和作业指导书进行补充审查，考察其完整性、协调性、可操作性及合理性（企业最好有一份程序与标准要素的对照表）。特别是对文件审查中有疑问之处，可在补充审查中查证。文件的补充审查既可以在办公室进行，也可以在活动现场进行。

3）收集评审有关信息

通过收集并评审以下信息，获取对受审核方HSE管理体系整体情况的了解，判断其HSE管理体系总体策划的合理性及体系是否已被实施。

（1）组织的承诺、方针目标是否得到了实施，并传达到全体员工。

（2）目标指标的确定是否合理。

（3）遵守HSE法律法规的情况。通过查证有关的证明资料，验证企业HSE法律法规符合性，如风险评价报告、监测报告等。同时对法律法规获取、识别程序及其执行情况进行评审。

（4）危害与影响因素识别与评价程序的合理有效性以及是否被执行，重要危害因素清单是否包含了组织应识别的危害与影响因素

（5）重要危害因素的识别与评价是否合理和完整。重要危害因素将作为认证审核的重点，了解其控制方式，明确认证审核的线索。

（6）HSE管理方案是否明确，并有具体的实施措施。

（7）内部审核的信息。包括内部审核程序、审核计划、审核报告，并对审核的有效性进行评价。

（8）管理评审的信息。了解管理评审实施程序和方式，查看评审记录。管理评审应包括对体系的适应性、充分性和有效性进行评审。

（9）组织是否与外部相关方进行沟通，评审信息交流程序的执行情况。

4）评价自我完善和持续改进机制

通过内部审核和管理评审后实施纠正和预防措施的有效性以及日常监督的实施情况来评价受审核方自我完善和持续改进的机制是否有效。应查核最近12个月（或体系建立以来）所发现的不符合及针对不符合所采取的纠正和预防措施的有关资料。

5）现场调查

通过对现场的调查，了解产品、活动和服务过程中产生的危害与影响因素有哪些，影响的程度如何，为确定认证审核的重点做准备。一般应关注以下内容：

（1）作业现场的各类危害与影响；

（2）作业环境与个人防护设备；

（3）高风险设施及设备与安全设施及设备；

（4）危险性作业与安全控制措施；

（5）通过现场抽样证实内审的可靠性；

（6）现场确认审核范围；

（7）确定认证审核方案和审核重点。

五、审核结论与报告

审核组在完成现场审核后，应对审核记录汇总和整理，讨论得出审核结论。审核组长在与受审核有关人员沟通时通报审核结论，并负责编写审核报告。

1．审核结论

（1）受审核方的HSE管理体系在审核范围内是否符合审核准则的要求。

主要从文件是否完整并覆盖了标准的全部要求，组织结构和职责是否合理和明确，目标和指标是否明确，HSE管理方案是否具体等方面综合考虑。

（2）受审核方的HSE管理体系是否具备认证审核的条件。

11.公路工程hse管理体系 篇十一

关键词：三位一体 持续循环 危害识别 风险控制绿色环保认证应急预案 节能减排 卓越绩效管理模式

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体的管理体系， 是一个持续循环和不断改进的结构，它由若干个要素组成。关键要素有领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。而各要素之间也不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心，方针和战略目标是方向，组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进（PDCA）是循环链过程。船级社不同于一般石油化工企业，在其运作过程中存在着特殊的安全和环保特点，HSE管理体系将渗透到船级社各个层面的现场检验活动、办公场所以及日常工作和生活的方方面面，除了各级领导重视、目标方针制定、专人负责和全员参与外，更要对以下几个点进行关注和控制。

首先，危害识别和风险控制是HSE管理核心所在，是进行HSE管理的一个基础。而对于船级社而言，工作中存在的主要危害来源包括验船师在现场检验过程中的安全和环保问题、管理层、审图验船师和规范科研人员所在的办公场地所提供的工作环境的安全和环保问题，同时还有外包合同中发生的一些问题。

借鉴于一些国外先进船级社的管理模式，危害的识别可以针对不同的工作种类和场地分别通过风险矩阵进行排序，例如：在现场检验工作中可以根据发生概率和后果的乘积筛选出高空作业、封闭处所检验、狭窄空间检验、辐射场所、空中坠落、机械伤害、触电/高压、火灾爆炸事故、有害有毒化学品泄漏等的风险等级，制定出防控措施以及应急反应计划，如检验人员职业安全和健康指南、劳动保护用品及检验设备配备的规定以及应急预案等文件以降低人员伤亡事故的发生。鉴于现场验船师的工作场所与船厂、产品制造商、承包方等单位密切相关，同时也要求他们遵守各单位的规章制度，积极参与和配合各单位组织的消防等安全演练，熟悉各类船舶及海上设施的逃生路线，确保自身的健康和安全。同样的，在办公室工作的其他人员也应熟悉办公大楼的结构，定期在指定的负责火灾事故疏导的专人负责下进行有序的撤离演习。

第二，船级社应做好风险评估的动态管理工作，定期进行内部审核和管理评审。采用风险矩阵方法对船级社日常运行和工作所涉及的危害进行识别是一个不间断的过程，不是在体系建立之初进行一次就可以一劳永逸的事，而是一个动态管理的过程。定期对以往的管理进行总结，确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性，找出优势和不足，对国外船级社和同行工作中曾经发生的一些健康安全事故开展调查，根据风险评估的结论，结合自身的实际情况，制定新的具体的预防危险和控制风险的措施，编制出风险评估报告，同时按照HSE管理体系文件的要求，结合船级社各部门制定的HSE实施程序，定期或在新的情况发生时严格进行HSE管理体系内部审核和必要的管理评审，完善体系、找出体系运行中存在的问题，积极采取纠正和预防措施，不断提高管理水平。

随着造船新技术新工艺新材料的开发和应用，特别是绿色造船技术的倡导和发展，船级社面临着很大的挑战，不仅要求不断地制定出环保的新法规，新规范，而且也对检验人员提出了新的考验，科学地识别出与船级社的验船师以及员工的业务活动相关的危害、影响和隐患，或者每隔一段时间就应该重新进行一次风险评估，为进行现场检验工作的验船师提供必要的检测设备和防护措施，减低工伤风险，为一线检验人员提供健康和安全的工作环境和条件。

第三，船级社应加强员工在日常工作生活中的风险安全意识和环保自律性，针对验船师和各类检验人员经常外出工作活动的特点，对新进员工进行安全和环保培训，杜绝酒驾、疲劳驾驶等违规的行为，自觉地遵守国家相关的安全法规和船级社自身编制的交通安全规定以及各项劳动纪律，提高员工自身素养和社会责任感，把安全和环保的理念带到平时的检验工作中，在社会上维护船级社的声誉。同时，在实施船舶、海上设施及各类产品等规范的编制、审图和现场检验工作中，应充分注意其安全性和环保性，尤其是涉及大气污染物、污水、固体废弃物的排放、噪声控制、有害有毒材料、物质的使用、原材料和产品的环境因素、能源和资源的使用以及各类对生态造成破坏的环境因素的方面，利用自身科研力量的优势，积极牵头组织设计单位、船厂、产品供应商等单位进行专题研究，编写各类绿色船舶与船舶能效设计指数（EEDI）验证方面的规范和指南，认真按照国际海事组织制定的各类安全公约和防污公约要求以及船级社的法规和规范规定，严格把关，不仅应为业主、船厂和产品厂提供技术方面的支持和指导，而且还应对维护和改善安全作业的条件和环境负责，为在造船行业中倡导绿色船舶的建造发挥作用。

例如：在对位于渤海湾海域的旅大油田的海上石油生产储油平台（PSP）设施进行设计审查时，船级社发现鉴于渤海湾冬季寒冷、风力大的气候特性，为了保障操作人员的舒适性，有业主建议在作业平台上安装挡风墙，但同时又必须考虑到生产的安全性，尤其不能对平台设施的本质安全性和通风造成任何影响，在与业主、设计单位、建造厂等各方的研究和协调下，船级社积极参与了结构安全风险评估与对可燃气体发生泄漏具体扩散情况的模拟分析和论证，最后通过加装可燃气体泄漏探头以测量扩散浓度、在爆炸可能性高的设备区域减少挡风墙面积保证能量释放等方法确保整个平台的安全生产，弥补了国内外的一项空白。

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再如，某船厂在对钢材表面进行喷涂作业中，外包操作工人没有佩带适当的防护面罩或任何防护设备，现场验船师发现后有必要及时地与相关的安全生产部门沟通并提出停工整改，要求其严格按照劳动保护手册，配备好防护用品后再进行工作。这种检验过程中保持对工作环境和他人健康负责的态度能充分体现一个船级社的附加增值作用，是值得提倡的。

第四，办公场地的布置也应注意到安全和环保的问题，应建立办公场所安全管理制度，编制各类事件发生的应急预案，尤其要针对办公场所的消防、环保、计算机房安全等，并组织实施，一些租用的办公室还应与物业服务单位签订合同，定期对安全管理的内容进行监督管理。如在大楼的各个楼层设置灭火设备，定期检查其使用期限，及时更换，各楼层过道中应张贴应急疏散路线示意图，各办公室张贴明显的安全警示标志。在专门的地方设置一些必备的常用药物以及急救用品，办公室地板应保持平整、严禁办公场所走道和橱柜上堆放大型杂物和乱拉电线等不安全因素、所有办公家具和用品的布置都要尽量做到合理安全，对于玻璃结构构件和悬吊的电灯等进行定期检查，以不妨碍人员正常工作和把对员工健康的伤害降低到最低作为首要考虑目的。为办公室人员准备干湿两种废物箱，做好纸张的回收工作；为吸烟人员设立具有良好通风的吸烟室，为保障员工的身体健康创造条件。除此之外，要求全体员工节约用水、用电、用纸。比如，可以统一要求每台电脑设置双面打印（特殊用途的证书文件除外），午休期间关灯，指派专人统计每月水、电、办公用纸及其他物品的消耗量，设定年度节能计划，量化节约指标，把节能减排落实到日常的管理中。

第五，船级社在整个HSE体系运行中，食堂和外包服务管理也是重中之重，除了加强食品、饮用水的卫生管理之外，对采购的办公家具用品、室内装潢涂料等也要注意环保问题，在国外，一些大型的企业尽量挑选获得相关认可机构颁发绿色环保认证证书的供应商和服务商，并与他们签订相应的HSE协议，在合作过程中，相互配合，不断进行自身体系的改进。在食堂硬件管理中，更要注意到消防、防滑等安全问题，细化到对冲洗厨房用具的洗涤剂用量进行控制，以免过多稀释化学品的排放对地下水环境造成的污染。

此外，作为创新绿色环保造船技术先行军的船级社而言，在节能减排方面，可以灵活制定一些政策，为社会做出表率作用。例如：近年来，有些船级社为了提高员工参与节能环保的积极性，减少大气污染PM2.5的排放，倡导一种新的习惯和文化，鼓励员工购买一级能效等级的家电和乘坐公共交通出行，并把这些行为与员工福利相结合，采用给予一定报销和补贴的方法。一些员工为自己购置了节能环保的家用电器，还有的为街道的老人院、子女所在的学校添置了日用电器设备，获得了良好的社会效果和反响。而对于因为业务需要经常乘坐飞机出差的员工，应统计飞行公里数，以便折算成碳排放量，购买树苗种植以降低温室气体的排放。

综上所述，HSE管理体系的建立对于船级社这样一个特殊的行业而言是十分敏感和重要的。目前，中国船级社正在开展卓越绩效管理模式的建设，HSE管理体系也是其中重要的一个组成因素，以科学的发展观为指导思想，结合行业特点，编制各种质量和HSE体系的方针、政策和管理文件并不断地加以改进，通过全体员工的积极参与，努力缩短在同行业中的差距，更好地提升能力，强化服务，求实创新，为在国际上树立和维护CCS的企业品牌形象，引领中国绿色船舶规范和建造技术，实现造船行业的可持续发展担负起责任。

12.公路工程hse管理体系 篇十二

从业主和承包商等项目参与者的角度出发, 传统的工程项目管理是以质量、进度和成本管理为最主要内容。由于工程项目的社会影响大、历史责任重, 社会各方面对工程项目有了越来越多新的要求, 现代管理中的许多新内容, 如ISO 14000《国际标准———环境管理体系》, OHASA 18000《安全管理体系》以及劳动 (健康) 保护的法规, 都要求在工程项目管理的各个环节中反映出来。HSE管理体系在这一背景下产生并不断发展。

1 HSE管理体系的发展现状

HSE管理体系的发展起源于美国壳牌石油公司在1985年针对石油勘探及开发领域提出的强化安全管理 (Enhance Safety Management) 的构思和实施方略。这一方案在1986年以文本形式形成了强化安全管理的手册。

经过10年左右的时间, HSE管理体系在国际石油化工行业普遍的推行发展, 促使ISO/TC 67 (国际标准化组织石油石化设备材料与海上结构标准化技术委员会) 的SC6分委会在1996年1月发布了ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 以国际规范的形式为HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期奠定了标准基础。

自加入WTO (世界贸易组织) 后, 我国也相继出台了《环境管理体系要求及使用指南》 (GB/T 24001—1996) 、《职业健康职业管理体系实施指南》 (GB/T 28001—2002) 等一系列法律法规和工程建设的强制性要求, 系统地促进了我国工程建设领域HSE管理水平的提高。当下, HSE的概念已经为越来越多的国内工程建设企业和勘察设计单位所认识并接受。

2 工程项目HSE管理体系内容

在现代工程中, HSE管理虽然有着各自丰富的内容, 有着相应的管理对象, 但是它们三者之间具有高度关联性。它们的管理过程是相同的, 管理方法是相似的, 因此人们常常把它们综合起来, 形成系统化、结构化、程序化的HSE。它同样遵循PDCA (计划、执行、检查和调整) 管理方法, 其工作过程由图1表示。

在工程设计阶段, 环境管理的主要目标是最大限度的做好资源和环境的规划设计, 以便合理使用。根据环境影响评价文件里对环境产生影响的因素, 进行仔细分析和考量, 并结合工程设计要求, 提出相应的技术和管理措施, 并且反映在设计文件当中。设计必须严格执行有关环境管理的法律、法规和工程建设强制性标准中关于环境保护的相应规定, 应充分考虑环境因素, 防止因设计不当导致环境问题的产生。

在职业健康和安全管理方面, 工程设计要考虑采取有利于施工人员、生产操作人员和管理人员职业健康与安全的设计方案, 通过对影响工程安全施工和运行的各种因素, 包括结构、地质条件、气象环境等进行综合分析, 进行多方案比较, 选择安全可靠的方案, 针对生产安全事故提出指导意见。在工程设计中采用新结构、新材料、新工艺, 都应注意施工和运营人员安全操作和防护的需要, 提出有关安全生产的措施和建议。

HSE管理体系涉及工程设计环节的具体内容按照时序可以分为两个部分:一是定义阶段, 包括危险元素认定、危险及后果管理、把危险降低到合理的水平和人机工程学审查等工作。二是执行阶段, 包括危险区划分、可施工性审查、危险及可操作性研究、仪表保护功能设计、危险及后果管理应对措施及所有设计按照HSE管理要求的修改与确认等步骤。

国内现阶段, 在石油化工、钢铁冶金等行业的工程设计领域, HSE管理体系已经在项目管理的各个环节广泛运用。而在建材行业的工程设计内容中, 同样存在可燃、有害气体的输送使用、废水废气的排放治理、生产线可靠运行保障等一系列有关健康、安全和环境的具体课题留待解决。所以, 在建材行业工程设计迈向国际市场, 迎接全球挑战的过程中, 引入HSE管理体系和理念是十分有必要的。

3 仪表保护功能设计

笔者在中国建材国际工程集团有限公司履职十年, 一直从事电气与自动化控制专业的设计及项目管理工作。所以, 该文从笔者最熟悉自动化仪表设计角度入手, 试分析应用HSE管理体系的工程设计与惯有的设计方法的区别与联系。

IPF (Instrumented Protective Functions) 是仪表保护功能设计的简称, 其目的是保证正常生产过程当中必须具备的安全状态不会因为某种特定的事故或危险的产生而受到影响和侵害。IPF的具体要求包括以下几点:

1) 将整个生产装置和系统的操作风险限制在一个可控或可以接受的范围, 需要对仪表的保护功能进行定义;

2) 根据设备特性, 有针对性的设计仪表保护功能, 以降低操作风险的产生;

3) 在设备和装置运行过程中, 应该有可行的调节控制功能, 从而降低风险水平;

4) 保证各个环节仪表的保护功能可靠并且配置有必要的备用冗余。

工程设计过程中, 首先需要在各个车间及工序的危险及可操作性研究完成后, 立即根据厂商资料, 针对单元中的每块仪表, 按照IPF要求和标准进行分级。IPF分级工作包括根据仪表保护的完整性、安全级别及其他相关环节需要对工程设计和运行操作提出具体要求。仪表专业设计者通过撰写设计说明、绘制鱼骨图等方法, 按照IPF分级要求, 描述IPF分级内容, 对工艺设计中安全保护要求及其他设计文件提出修改意见和资料。

对IPF功能进行分级后, 应从以下几个角度在设计说明等技术文件中详细描述, 为保证IPF功能完善而应采取的具体措施和手段:

1) 阐述仪表的使用功能, 如联锁联动条件, 报警阈值要求, 工艺设备状态的输入与仪表反馈的对应关系和逻辑关系, 根据工艺要求定义设备的操作规程等;

2) 阐述其他无连锁关系的独立设备的报警条件和报警功能;

3) 编制仪表保护功能说明书, 详尽规定仪表测量构成, 检测试验流程与最大间隔时间等要求;

4) 诸如分布式控制系统DCS (Distributed Control System) 、可编程逻辑控制器PLC (Programmable Logic Controller) 等次级系统的操作界面、实现功能的完整要求;

5) 对于仪表保护功能启动和重启的特殊要求;

6) 启动和复位IPF功能的针对性要求;

7) 对诸如智能传感器和变送器等元器件组态软件内可调节参数安全性的要求;

8) 对可能影响控制仪表性能的环境因素做出预判和应对措施, 包括温湿度变化、环境污浊、雷击浪涌、电磁扰动及机械振动等;

9) 设计与后设计阶段的IPF, 设计阶段要求按照仪表保护说明进行仪表元器件选型和软件编程组态工作, 编制技术规范书, 后设计阶段要求按照技术规范书进行元器件制造、监造、安装和测试一系列工作;

10) 其他的仪表保护功能步骤, 是指在设备安装、试车和操作维护环节。这部分工作主要有现场工程技术人员与设备使用方即业主配合完成, 以形成完整的IPF功能和IPF管理体系运行状况的评价。

通过以上介绍我们可以认识到, 从设计思路和方法上IPF都引入了一个全新的理念, 即从仪表保护的出发点来评估、调整工艺流程, 再将结果应用到仪表装置的选型和设置。与传统自控专业设计相比, IPF改变了以往“仪表设计作为工艺专业下游配套, 仅仅需要按照工艺流程要求配置仪器仪表和功能和联锁联动关系”的旧思路。首先, 按照IPF的要求, 自动化专业与工艺设计形成互相影响的设计流程, 让仪表专业来主导, 根据工艺流程特点和危险性研判的结果, 结合仪器仪表和自动化控制系统本身特点, 在满足装备正常生产的前提要求下, 针对各种可能发生的特定事故, 形成确保仪表在各种条件下都能够正常监控、保护和操作的设计文件和成果, 对工艺专业设计提供反向资料和要求, 从而完善整个系统的自动化和安全性能的要求。另一方面, IPF在投资———收益维度上, 为测控仪表和控制系统的设置与使用提出了新的更高的考量体系。自控仪表元器件的选型需要综合考虑产品的性能和价格, 这影响到设备使用时的操作可靠性和维护成本。一般来说, 性价是一对矛盾的综合体。国际知名品牌的元器件往往可靠性高, 价格也较高, 而且由于企业规模原因, 个别国外生产的部件一旦发生故障或损坏, 会出现进口产品供货商的售后维保反应速度低于国产元器件供应商的情况。所以IPF就要求对每一块仪表, 都要根据其使用场所, 具体功能和在整个系统内的重要程度, 定义其合理级别, 作为仪表选型基础, 从而在功能和费用的考量中找到平衡。

4 将HSE管理理念融入建材工业工程设计实践当中

以笔者履职的中国建材国际工程集团有限公司为代表的国内建材行业工程总包企业及设计院所中, ISO 9000质量管理体系已经比较深的渗透到了项目管理和工程设计的各个环节中。而如何让环境管理和职业健康管理的理念更加深入的走入设计人员的思维中, 融入到工程设计图纸中, 让设计人员自觉从环境保护出发、从职业健康的角度出发, 去设计现代化的工厂, 设计现代化的工业设施, 必须从现在开始细致、更耐心的引导设计人员考虑HSE理念, 在设计的每个环节有效的结合HSE要求成为一个新的命题。

1) 职业健康管理体系与环境管理体系与质量管理体系文件在管理的办法和流程上是趋同的, 都是系统的、文本化的建立完整有效的管理体系, 运用戴明环 (计划、执行、检查和处理) 的循环控制思想。通过对环境和人员健康影响因素的识别, 分别制定管理计划和方针, 在实施过程中不断修正和纠偏, 实现整个管理体系运转的持续、有效。

2) 参照质量管理文件的编制办法, 可以在专业设计统一规定里具体的对HSE内容提出明确具体的要求, 最大限度的与HSE标准形成内在的联系, 从而使得设计文件能服从专业设计统一规定的约束, 更好的引导并实现HSE的各项内容要求。

3) 加大环境资源保护方面具体措施说明和描述内容在整个设计文件篇幅中所占比例, 增加职业健康方面具体措施的工程设计表述, 要在设计文件中更多的直接而非间接的体现HSE各方面的内容与要求, 如通过数据对比来说明方案取舍的原因。这样做, 不仅在设计文件深度要求上能够得到满足, 同时也能更好的体现环境、安全和健康各个层面的设计意图和思想。

5 结语

在建材工业工程设计中推广HSE的理念, 为企业全面提高管理水平, 加强综合实力提供更有效的途径, 为开辟国内外工程建设总包和设计市场, 在行业和市场上占有一席之地创造更为有利的条件。同时, 这也是为了用最少的代价去实现对社会、对环境、对职业健康的保护, 这也是从最根本上解决日益严重的环境问题、健康问题的基础, 是非常具有前瞻性的举措, 能更好的体现建材行业工程设计人员的社会责任。

摘要：该文介绍了HSE (健康、安全和环境) 管理体系的发展情况及对工程设计环节的要求, 以仪表保护功能IPF设计为例, 将HSE管理体系下的设计方法与目前通常的设计方法进行对比, 探讨了如何将HSE管理理念融入建材工业设计人员的设计思维当中这一问题。

关键词：HSE,工程设计,IPF

参考文献

[1]成虎, 陈群.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2009.

[2]章践.工程设计阶段的HSE审查[J].石油化工设计, 2004, 21 (3) :35-39.

[3]陈海波.如何把环境、职业健康管理的理念更高效的融入设计工作[J].石油化工安全环保技术, 2013, 29 (4) :20-22.

[4]GB/T 28002—2002.职业健康安全管理体系指南[S].

13.HSE管理体系发展趋势 篇十三

HSE是将实施健康、安全与环境的组织机构、责任、程序、培训和资源等要素有机组成一个整体，注重事前预防和风险分析，体现以人为本的原则，遵循PDCAC管理模式，将社会和企业可持续发展纳入企业管理中来的一种系统方法。因此，国际贸易与交往中的HSE成为企业通向世界市场的通行证，HSE管理体系的建立和审核逐步走向标准化，其以人为本，持续改进的思想充分得到贯彻的体现，与质量管理体系一体化。

HSE体系所宣传和贯彻始终的理念是先进的；其固有特点是它的系统性，通过这一个系统使个要素有机结合、条理清晰、密切联系；危害辨识，风评分析与评价是HSE体系管理的精髓所在，它充分体现了我们常说的预防为主的方针，具有可持续性改进和长效性、自愿性。

HSE组织机构与职责：最高管理者是HSE的第一责任人，各部门应承担相应的HSE管理责任，形成文件，并与业务活动相结合，承担管理职责的各部门，应表明其对HSE绩效持续该井的承诺。

例如，中石油HSE方针是以人为本、预防为主、全员参与、持续改进

HSE建立的原因是因为我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理，同时石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生。HSE体系的建立是为了提高企业名声，增加国际竞争力，它是整个管理体系的有机组成部分之一，在当今社会，它是极为必要，也是能够有利发展的。

其核心为核心与承诺，它的职责：贯彻执行国家健康，安全与环境的法律、法规；负责HSE方针的全面建立和实施；负责做出承诺；主持HSE指导委员会议，对重大问题进行决策；提供必要的资源；定期对HSE管理体系进行管理评审，提出持续改进意见。

而HSE体系下企业文化主要内容体现在：持续改进HSE表现的信念，鼓励和促进员工改善HSE表现，每个员工的责任和义务都体现公司的HSE表现，各层次上的员工都参与HSE管理体系的建立和运行，自上而下的实施HSE管理承诺，并保证HSE管理体系的有效实施。

具有HSE体系的企业员工具有维护HSE企业文化的义务和权利，接受HSE培训，按照HSE文件完成工作任务，接受HSE管理部门的检查和监督，对事故、包括险兆事故进行报告，同时参与HSE管理。

14.HSE管理体会 篇十四

——学习HSE管理的一点体会

最近公司组织处级领导干部参加由bb新疆培训中心举办的HSE管理体系培训班，我有幸参加整个系统培训和系统的学习。培训中心的专家系统全面的讲授、贴近AA生产的案例的剖析、集团公司安全文化建设和全面推行HSE体系建设等内容非常丰富，影响深刻，使我们对HSE管理体系的建设有一个全新的认识、全新的理解、全新的诠释，对我们搞好安全工作有很大的指导意义。回顾我们HSE体系建设，我们走过了一条从引进学习、体系文件的初步建立、两书一表的强制推行、员工HSE管理理念的初步形成的过程。从思想强制灌输到工作的强制执行，员工的HSE理念基本确立、工作过程基本做到，从而有效的保证了公司和二级单位的安全生产和各项工作的顺利进行。但是我们在推行的过程中也不是一番风顺的，HSE还没有很好地同工作有效的结合，部分员工还没变成自己的自觉行动。要真正把HSE管理的理念变成员工的自觉行动我认为要做好以下几方面工作。

一是牢固树立HSE体系建设是集团公司建设××的迫切需要和公司管理提升的迫切需要理念。××作为大型骨干企业，肩负着重要的××任务，承担着国家能源安全的责任。加强和改进企业健康、安全、和环境保护工作，关系着员工生命和国家财产的安全，是集团公司全面贯彻科学发展观、构建和谐社会建设综合性国际能源公司的基本要求和根本保证。××作为××的一份子，实现××是一代代××的梦想，而要实现这一宏伟理想，安全、健康、环保是我们的重要保证和先决条件。实践充分证明，企业实现了安全生产、员工的健康得到保证、环境得到友好发展，员工的积极性得到充分激发，才能实现企业的全面发展。所以，我们要站在讲政治求和谐、科学发展的高度，站在为企业负责、为员工负责、为社会负责的高度，按照集团公司的要求，把安全、健康、环境等工作做好，来保证公司的又好又快的可持续发展。

二是各级领导要率先垂范做到认识上清醒、工作上重视、把HSE管理工作作为企业日常管理的一项重要内容来抓。正确的路线确定之后，干部就是确定的因素。一项管理理念的形成和变为企业管理的助推剂，很大的程度上看这个单位的领导重视程度、领导是不是真学、真用。过去，我们花了很大的精力、人力、物力、财力进行HSE管理宣贯，不能不说认真、轰轰烈烈，但效果不明显，可以说效果不佳，究其原因，除了我们对新的管理理念的理解把握有一个过程以外，很大的程度使我们不重视，把HSE管理变成安全部门的事，或者是主管领导的事，没有真正认识到HSE管理使企业管理特别是企业管理的升华、是渗透到管理的方方面面。全面推行体系建设是世界企业的经验体现，也应该成为我们学习和借鉴的经验。要全面进行体系建设，就要求我们领导干部特别是基层领导真学、真用、真掌握，才能推动体系建设向深层次全方位推进，领导干部才能真正在各项工作中自觉应

用、对工作自觉要求、对员工主动督促，才能真正使HSE管理融入我们的日常管理中去，克服两张皮、不管用的弊端。

三是HSE体系建设要持续改进。体系建设的核心思想是关口前移、主动预防、责任归位、各负其责、全员参与、风险管理、突出重点、持续改进。其核心的理念是贯彻预防为主的基本思想降低管理的成本，这是实现安全发展和清洁发展的前提和条件。过去我们奉行的“安全第一、预防为主”不就是这一理念吗？HSE管理的要义是各负其责，也就是说实现管理的直线式安全责任，纵向到底、横向到边即：每一个员工都对自己的从事的工作的安全环保负责，每一个领导对自己分管的工作的安全环保负责，每一个部门要对自己业务的安全环保负责，每一个单位都对自己所辖范围内的安全环保负责。要贯彻员工事先全面、准确的风险识别和风险评估和风险削减等项内容的风险管理。由于我们在体系建设的过程中，是引进的一个对我们来说全新的理念，我们体系文件按照先进的做法结合我们企业的现状而运作，就需要我们不断的持续改进和不断的加强，同时企业的外部环境不断变化、员工的思想也在不断的变化，不存在一成不变的东西，所以我们的体系建设应适应变化、适时调整，也要结合企业实际 善于把握我们管理中不同时期、不同阶段的主要问题主要矛盾，采取有针对性的措施，逐步加强。

四是要把体系建设同企业文化建设结合起来。要贯彻以人为本、全面可持续的科学发展理念，实现AA又好又快发展，最根本的一条是激发每一位员工的积极性、主动性和创造性，企业的发展、个人的进步是每一位员工的理想，而要实现这一理想企业的文化是重要的引领。企业文化是一个宽泛的领域，既包括企业精神理念，又包括企业形成的独特的管理制度及体系；既包括企业形成独特的文化氛围又包括员工的特色文化；既包括党政工青妇的和谐文化又包括可律严格文化。企业文化建设实际上涉及方方面面，而HSE体系建设又为文化建设搭建了一个很好的平台。纵观企业文化或者说企业的安全文化建设的沿革，无不经历由自然本能、严格监督到自主管理团队管理的发展过程。我们已经建立了完善的管理体系、制定了系统的安全规范和标准、员工已经熟悉了和正在应用“两书一表”“四有一卡”，但我们的工作还有较大的差距。积极引领并形成员工自主管理的安全文化使企业安全环保工作的最佳境界，需要我们的不懈努力。

15.海外HSE管理体系推进工作启动 篇十五

中国石油集团公司海外油气业务HSE管理体系推进工作启动会3月26日在北京举行。会议明确了“十二五”期间海外油气业务HSE管理体系推进工作的思路、原则、目标和任务, 部署了2012年体系推进的重点工作。会议动员全体员工, 深入推进HSE管理体系建设工作, 加快提高海外油气业务HSE管理水平, 加快培育国际先进的HSE文化理念, 形成并巩固海外油气业务HSE管理的核心竞争力, 为建设集团公司“半壁江山”提供保障。会后, 与会代表参加了HSE管理知识培训。

(箫铃摘自http://news.cnpc.com.cn 2012-04-12)

16.公路工程hse管理体系 篇十六

关键词：安全培训；问题分析；优化；提升

某油田自2001年建立实施HSE管理体系以来，把HSE培训作为HSE管理的前沿阵地，HSE培训经历了从2001-2008年注重对培训对象分层次（决策层、管理层、操作层）进行HSE知识的学习，发展到2009-2011年注重HSE技能的培训（对基层干部要求掌握七项HSE技能），持续发展到2011-2013年注重HSE技能及HSE意识（日常生活类、工作场所类、应急类等）的培训三个阶段。经过十二年的探索与运行，HSE培训已进入了一个常规的培训模式。如何打破目前的瓶颈，进一步提升和优化和HSE培训将成为我们培训过程中着力研究的方向。

1 某油田HSE培训体系优化与提升调研的背景和现状分析

1.1 国家法律法规对于安全培训的要求

《安全生产法》规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）进一步明确：企业为安全培训的责任主体，要求企业牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的安全理念，做到“依法培训、按需施教”，要“落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设”；强调“严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转”。同时在提高安全培训质量中要求：“强化实际操作培训、强化现场安全培训、建立安全培训示范视频课程体系、加强安全培训过程管理和质量评估、完善安全培训考试体系”。

1.2 国内外技术现状、发展趋势

HSE管理是国际石油行业提升自身竞争力、实现可持续发展的基本要求，也是进入国际石油市场的准入证。壳牌、杜邦等大型石油、化工企业建立了比较先进、相对成熟的HSE体系，并使HSE体系有效运行很重要的一项工作就是HSE培训规范、标准，针对性和实效性非常强。

2 HSE培训现状分析

2.1 临时性培训需求多

部分送培单位由于生产的需要，提出临时性的培训需求，并要求培训部门在短时间内完成全部培训任务，导致承办部门没有足够的时间进行培训需求调研与分析，培训质量无法得到保证。

2.2 培训计划不够具体

各单位在制定培训计划的时候，只是简单的要求员工取得何种资质，培训目的不清，但是从整体培训结果来看，组织层面给出的调研结果与实际上面存在一定的差距，人员的数量、培训的时间不一致。更没有针对员工个人岗位胜任能力而制定培训计划，使安全培训的针对性没有落到实处。

2.3 部分安全培训考核形式、内容单一

现在安全培训考核大部分还是以理论考核为主，考核内容以基本知识为主，对安全技能考核及安全意识考核相对较少，员工上岗资格仍以一纸试卷判定，没有从技能、态度、意识等全方位进行考核测试。

2.4 部分安全培训授课方式单一

目前HSE培训方式以课堂讲授为主，教学方式比较呆板，学员学习积极性不强，没有将灵活多样的培训方式应用到培训课堂中。

2.5 培训效果跟踪缺乏

培训效果应该是三个层次的，一是教师授课即反应层的培训效果，二是学员学习即学习曾的效果，三是学员学习之后的转化即行为层的效果。而目前培训效果更侧重于第一和第二层，学员参训后的工作表现是否发生变化跟踪不及时或没有跟踪。

2.6 培训数据信息缺乏

油田机构重组、单位变更、施工现场机动性及人员变动增加，二级单位需要的HSE培训的动态信息，如学员的培训信息、考核情况、再培训时间、模拟试题库、员工的岗位HSE能力评估情况等不能及时提供。

3 某油田HSE培训体系优化与提升调研情况

对于管理和操作层主要采取问卷调查的方式进行调研。问卷表设计了13个问题，主要针对HSE培训质量管理体系以及考核体系两个方面的优化与提升进行调研。发放问卷调研表86份，有效调研表70份。现将问卷调研情况总结如下：

问题一：影响HSE培训质量的因素有哪些？

调研统计：100%的被调研者认为教学内容是影响培训的主要因素，87%的被调研者认为学员的学习认知度也影响培训的效果；82%的被调研者认为授课教师、教学方式、学员的综合素质、学员的参与程度也影响着培训的质量，46%的学员认为教学环境、培训时间、领导的重视程度也一定程度的影响HSE的培训质量。

问题二：好的培训教师直接影响着培训的授课质量，您觉得在培训策划过程中培训师的选择应具备哪些条件？

调研统计：具有扎实的理论功底、从事该专业方向的管理经验、能够有效的结合学员的情况开展有针对性的培训、具备一定的授课水平、具有良好的HSE培训师资素养是选择培训教师的必要关键，同时授课教师的语言表达也很重要，带着浓重的方言上课，影响教学的授课质量。

问题三：灵活的培训方法使培训学员更容易接受培训知识，培训效果更明显，您觉得HSE培训可采用哪些方法？

调研统计：HSE培训的最常用方法有：讲授法、案例分析法、现场观摩、研讨法。加入、情景模拟法、角色扮演法会使课堂更丰富。同时移动学习利于课后的自我学习。

问题四：HSE培训是一个循序渐进的过程，对于任何一个岗位都需要有针对性的HSE培训，您认为每个岗位是否需要有固定的HSE培训内容？

调研统计：93%的被调研者认为每个岗位必须要有固定的HSE培训内容，87%的被调研者认为HSE培训内容在一部分上面需要固定，但是也应灵活调整；或者不需要。

问题五：HSE培训需求汇总表是以表格形式出现，从岗位需求出发，涵盖了岗位所必需的培训内容、掌握程度、培训频率、培训学时等培训要求。您觉得HSE培训需求汇总表对您所在的岗位有哪些益处。

调研统计：被调研者认为HSE培训需求矩阵能查找自己的知识、技能与岗位的差距、理顺岗位的HSE培训内容，对于知识和技能的掌握程度以及培训的学时一目了然同时固化了培训内容，规避岗位HSE培训的随意性以及无计划性等问题

问题六：员工HSE培训应包括意识、知识和技能等方面，您觉得在这三个方面应包括哪些具体内容？

调研统计：员工HSE培训内容以结合岗位，包含必须的应知应会；HSE意识是员工对HSE的一种潜意识认同程度，可包括HSE心理、HSE文化认同、HSE理念以及HSE行为常识、事故案例等；HSE知识：基本的应知应会和专业的知识；HSE技能：基本的应急技能以及岗位HSE操作技能能。

问题七：培训教材是培训过程中不可或缺的。您觉得以往的HSE培训教材是否能满足培训需要？

调研统计：被调研者64%认为以往的培训技能能满足培训需求，28%认为不能满足培训需求，8%的人员认为能够满足培训需求。

问题八：您对HSE培训教材有哪些意见和建议？

调研统计：以往的教材通用性比较强、更新不及时、教材趣味性比较少、教材应采用模块化、培训内容应有选择性，了解、熟悉、掌握等有所区别、教材内容要往专业性转变，在通用的基础上配有专业知识的复本、模块化培训教材应通篇保持完整性和系统性。

4 某油田HSE培训体系优化与提升的措施和方向

纵观国内外具有较强实力的知名石油企业都非常重视HSE培训，在提高HSE培训的针对性和实效性上都进行了研究和探索。随着社会的进步和企业的发展，对于安全生产的要求也越来越严格，而HSE培训也将随着生产的需求，需要完成的培训质量也将逐步提高。形成统一规范的培训指标要求，分层次组织实施培训，按照岗位专业实际进行按需培训，注重专业HSE技能，采取远程、视频、课堂、现场等混合式方式，优化与提升HSE培训实效。

4.1 HSE培训质量管理体系优化与提升研究

4.1.1 HSE培训策划的导向性、超前性和递进性有待增强

某油田存在HSE培训计划不够具体、培训模块比较模糊、培训设计导向性、超前性和递进性不足等问题，亟需进行岗位需求为目标的HSE培训矩阵和模块化HSE培训教材的开发与研究，实现HSE培训的标准化、规范化，做到“依法培训、按需施教”，在培训合法合规的基础上提高HSE培训的战略导向性、超前性和递进性。

4.1.2 HSE培训方式多样性的优化

HSE培训经过几年的探索与实践，实行了“三三制”的培训模式，“讲授、训练、交流”三位一体有机结合，发挥教师在安全培训中的主导作用，然而在选聘一些兼职教师以及部分专职教师在培训的时候，培训方式仍然相对单一。亟需进行HSE培训方式方法优化，采用讨论式、互动式、案例式、现场教学等适应学员特点的培训方法，充分调动学员学习的积极性。同时采取远程、视频、课堂、现场等混合式方式提高培训质量。实现远程培训、碎片学习与讲授、研讨为一体的混合式培训。

4.1.3 HSE培训与管理的信息化水平亟待提升

针对某油田安全培训普遍存在培训形式以面授为主，考核以纸质为主，学员学习资料以书本为主、现场安全检查中培训数据查询困难、部分临时培训需求紧急且零散化，加之石油工程、地面工程、物探专业化重组及矿区管理体制调整带来一体化管理难度加大等现状问题，建立HSE培训信息平台，优化HSE培训资源，提高HSE培训资源共享水平，提升HSE培训与管理的信息化水平。

4.1.4 HSE培训需求矩阵的开发

根据培训需求确定培训内容是保证培训质量针对性前期条件，在HSE培训过程中除了要满足培训需求外还要保证培训内容与培训大纲的一致性，随意盲目的培训将带来培训效果的严重不理想，因此在HSE培训过程中要考虑培训需求矩阵的建立，所谓的HSE培训需求矩阵是以表格形式出现，从岗位需求出发，涵盖了岗位所必需的培训内容、掌握程度、培训频率、培训学时等培训要求。员工可以通过HSE培训需求矩阵能查找自己的知识、技能与岗位的差距、理顺岗位的培训内容等，系统化培训内容，规避岗位HSE培训的随意性以及无计划性等问题。

4.1.5 HSE培训模块化教材的开发与研究

知识的储备实在不断学习不断完善中强化的，针对性的培训教材不仅能够满足学员学习期间的使用要求，也能作为今后工作的学习指导工具。而目前市场出版的HSE培训教材基本以通用的教材，针对各自油田特点，编制的特色教材较少，因此开发适合油田需求的HSE培训教材是保证员工课后学习的有效途径。

4.1.6 HSE培训系列微课程开发

目前HSE培训以集中学习为主，培训时间有限，知识是在不断学习、不断实践中逐渐强化的，因此需要学员在培训之外也要加强学习。微课程顾名思义是一种小型的课程，学习方式灵活，可以通过电脑、手机等随时随地学习，微课程的时间一般在3-15分钟，时间短，学习的知识点一般只有一个，主要以动画、讲解的形式出现，学习的注意力和知识的接受性相对比较集中。学员可以利用一切闲暇时间自主、自如的学习。因此亟待开发HSE培训系列微课程。

4.1.7 HSE培训师资队伍建设研究

目前油田安全培训方式方法相对单一、兼职教师聘任存在一定随意性、盲目性，提高培训师资模块化与专业化、资源信息动态化与公开化程度，为提高培训现场培训针对性，在对其各单位进行HSE培训时，选取现场安全管理人员作为兼职教师进行授课。但兼职教师聘任存在一定临时性、随意性、盲目性。由于现今HSE培训的发展经历了从理论到技能、到安全意识的三个阶段，使安全培训教师现场的经验在培训教学中作用越发突出。而生产现场一大批经验丰富的教师却没有纳入到课堂中，使HSE培训师资建设没有合理整合使用。

4.2 HSE培训考核体系优化与提升研究

油田安全培训考核普遍存在重理论、轻技能和意识的问题，亟需 进行以HSE培训考核体系优化与提升研究。只有建立科学严格的考核机制及考评体系，才能建立学员不断自我激励的心理模式，从主观上保证培训质量。 探索实现“知识、技能、意识”三位一体，合理设定考核指标，分层次科学确定权重，考核标准的细致化与严格化，实现科学的安全培训综合性考核，同时建立安全培训学习与考核训练平台，达到边学边练、以考促学的目的。

4.3 HSE培训评估体系优化与提升研究

目前，油田安全培训效果评估只停留在管理层，评估采用的工具和手段相对单一，对非常有价值的学习层、行为层和结果层的培训效果评估做得不够。针对以上培训效果评估的现状问题，本项目拟探索研究适合油田HSE培训HSE培训评估体系，优化HSE培训评估标准，规范HSE培训评估流程，并研究HSE培训评估结果的应用落实，实现培训的闭环管理，提高培训评估对培训实效的推动性和指导性。

参考文献：

[1]陈素明，等.以能力建设为基础的现代培训[M].中国石化出版社，2006.