街道人民调解工作计划

街道人民调解工作计划（16篇）

1.街道人民调解工作计划 篇一

新城街道“三步走”扎实做好人民调解工作

今年来，新城街道高度重视人民调解工作，采用“三步走”，及时化解各类矛盾，充分发挥了人民调解在维护社会稳定第一道防线的作用。

一步密排查。在辖区30个村居建立调解信息网络，按照“以排调结合、以防为主”，定期组织排查，要求各村居对排查情况及时汇总、上报，对没有发现问题的实行“零报告”制度。对排查出的问题，召开矛盾纠纷调处工作会议，明确解决办法，及时化解矛盾、解决纠纷。今年以来，共排查调处各类纠纷80余起，调解率100%，成功率在96%以上。

二步勤培训。针对当前人民调解工作中出现的一些新情况、新问题，积极邀请上级司法部门传授调解专业知识、技巧和经验，切实增强工作人员处理实际问题的能力。今年以来，共组织各种形式培训10余场，调解成功率上升了5个百分点。

三步建档案。开创在规模以上企业调委会建设工作，要求各村居、企业调委会建立调解纠纷工作档案和调解工作记录，做到一事一档，一案一卷，对重大纠纷实行一档一卷，全面实行档案科学、规范管理。目前，已建立档案100余卷。

2.街道人民调解工作计划 篇二

意见称, 要在个体经济、私营经济比较集中的地区, 在地方党委、政府的统一领导下, 大力推动乡镇、街道劳动保障服务所 (站) 和工会、企业代表组织设立的劳动争议调解组织建设, 不断完善工作机制, 落实工作经费, 将调解职能向企业比较集中的村和社区延伸。没有明确调解职能的劳动保障服务所 (站) 要尽快加载调解职能, 通过各种方式充实调解员, 积极开展劳动争议调解工作。乡镇、街道等基层调解组织, 要积极探索劳动争议和解建议书试点, 引导劳动争议双方当事人在平等自愿基础上, 充分协商达成和解, 妥善化解劳动争议。

要建立健全由行业 (产业) 工会和行业协会双方代表组成的行业性劳动争议调解组织, 根据行业特点有效开展劳动争议预防和调解工作, 当前要在劳动争议多发的出租车、餐饮服务、建筑业等行业建立行业性劳动争议调解组织。

3.铁路东村街道低保扶贫工作探析 篇三

关键词：城市低保；扶贫开发；探析

为切实抓好精准扶贫工作，按照上级指示及兰州市城关区民政局有关精准扶贫文件精神，兰州市城关区人民政府铁路东村街道办事处结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现將调研结果报告如下。

1 基本情况

铁路东村街道位于城关区铁路新村东街905号，辖区占地面积0.77平方公里，现有居民17879户、50062人。其中低保家庭226户、344人。

2 贫困户贫困原因

通过开展贫困户相关信息调查，该辖区贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

2.1 外来流动人口，生活不固定，缺乏就业岗位

进城农民工是典型的城市贫困人口，城市服刑、劳役人口，企业改革的下岗职工，离开原岗位之后，他们因为文化程度、年龄等原因很难找到工作。

2.2 受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能

贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

2.3 身患重病、重残人群，缺乏劳动力，无劳动力

身患重大疾病、残疾人生活无法自理，还需要家人照顾，自己无收入，还拖垮了整个家庭，日常生活非常艰难。

2.4 城市“三无”人员

无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人，由丧失或无劳动能力与依赖性人群组成，老年人、残疾人和处境困难的儿童等。他们是民政工作的重点救助对象。

2.5 在岗贫困者

亏损企业中有劳动能力的困难职工。主要集中在长期亏损的国有企业以及相关的弱势行业，他们是潜在的下岗失业人员。

3 存在的问题

3.1 民政队伍力量不足

民政队伍建设需要加强。街道社区服务中心只有一人管理民政工作，在建立动态管理，为民施策过程中，大量细致的核查工作，涉及社会的方方面面，社会救助流浪、身患重病、重残人群等，联系医院、医治、扶残等， 需要各部门的大力配合协作。基层工作人员力不从心。

3.2 投入不足持续发展能力弱

资金投入难以满足群众需求。现有的贫困户基础条件和资源条件都很差，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益；互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。群众“等、靠、要”思想较为突出，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。

3.3 扶贫工作长效机制有待健全返贫现象较为突出

扶贫开发工作与城市其他建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。因病因教致贫返贫现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占40%以上，如何家庄社区牢狱刑满人员居多，多数患有重病使家庭贫困。“因教返贫”的现象仍是常态，中高等教育费用在贫困家庭经济支出中仍占相当大的比例，贫困人口脱贫抗风险能力弱。同时，市场风险致贫等也占很大一部分。还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。

4 工作中贫困案例

实例一：这家贫困户共7人，一位83岁的老太太，患有多种疾病。大儿子61岁无业患有肺肿瘤，育有一儿子。二女儿58岁退休工人患有心脏病、肝硬化，育有一女儿。三女儿48岁是环卫工人，腿部有残疾，育有一女儿。全家月收入不足3000元，医药开销近万元。根据兰州市扶贫政策我们立即予以救助。①立即进入低保审批程序。②近1年的医药费用报销85%。③立即协调其他相关部门予以特例救助。但离他们脱贫只是杯水车薪。

实例二：这家贫困户共3人，父亲一人工作，母亲无业在家照顾天生弱智下半生瘫痪的女儿。全家月收入不足5000，每月医药费12000元。同样我们根据扶贫政策予以救助，他们仍然无法脱贫。

实例三：这家是个孤寡老人76岁，男性，患有老年痴呆，无任何收入。我们根据扶贫政策将他送入政府康复中心，所有费用由政府承担，纳入城市低保。

5 思路和建议

5.1 建立科学、合理的低保资金筹措机制

中央财政城市低保转移支付制度化，并建立科学、合理的中央、省、省辖市、区四级低保资金筹措机制，明确各级财政应负担资金的量化指标。并大力开拓筹资渠道，鼓励社会、团体、个人进行资助、捐赠，从福利彩票收入中提取适当的比例，减持部分国有资产股，变现部分国有固定资产，倡导群众互济互助等，逐步形成并不断完善以政府各级财政负担为主、社会团体为辅、群众自行帮困为补充的社会主义新型社会保障模式。

5.2 加强综合协调，发挥全社会救助保障效用

城市居民最低生活保障制度是一项复杂的社会系统工程，需要围绕城市居民最低生活保障制度建立全方位、多层次、宽渠道的社会救助体系，民政、财政、劳动和社会保障、统计、物价等部门应及时相互沟通、相互协调、相互衔接，同时工商、税务、教育、卫生、房管及水、电、煤气等有关部门应制定和落实对贫困人员的各项优惠政策，积极探索实行住房、就业、医疗和教育救助的方法和措施。我们可以借鉴其他省市的成功经验，从不同层面来缓解城市低保对象家庭的困窘程度：

①为享受城市低保的家庭提供就业帮助。

一是实行政府统筹就业岗位的方法，优先安排困难家庭成员再就业。

二是积极建立社区服务实体，为保障对象家庭提供形式多样的再就业机会。

三是切实给予自谋职业者优惠政策，鼓励并帮助保障对象积极开展生产自救，从根本上摆脱贫困状态。

②对享受城市低保的家庭提供医疗救助。

一是保障对象可以持有关凭证到指定的医院优惠就医；

二是对有大病重症的病人家庭实行年定额医疗救助制度。

③对保障对象家庭子女减免其义务教育阶段的学杂费，实行广泛的助学金制度。

④建造部分廉租房，特供受保障对象租住。并充分利用工会、妇联等群众组织了解困难职工情况的优势，加强沟通与合作；广泛发动全社会力量，大力开展扶贫帮困活动，形成全社会互助互济的良好风气。

5.3 加强工作机构和队伍建设

大力加强低保工作机构建设和队伍建设，不断提高工作人员的理论素质和业务水平。在县（区）建立社会救助中心，在街道建立社会救助站，在社区建立社会救助点，配备专职人员负责最低生活保障的日常管理工作，充分发挥街道、社区的作用，从而建立一套健全、完善的社会救助网络，以适应低保工作迅猛发展的形势需要，并为将来我国社会保障体系实现社会化管理奠定基础。

5.4 建立低保評审体系

建立完善的低保评审体系，是低保工作公开、公平、公正的基本保证。可分别在办事处和社区设立由人大代表、政协委员、居民代表等组成的低保评审委员会和评审小组，对申请人是否符合低保条件进行集体评议，使低保待遇的基层审核过程更加趋于公平、合理。

5.5 建立低保信息网络管理体系

建立完善的基层低保信息网络管理体系，是提高低保工作办事效率、规范办事程序的重要手段。在工作实践中我们认为应从以下方面入手：一是积极争取政府支持，推进低保网络化建设。二是积极推进低保数据库建设。及时将低保对象普查资料和低保对象档案纳入微机管理，确保低保基础档案资料的准确性，并通过网络化管理，做到了“档随人走”，有效地解决“人户分离”问题，避免异地重报和双重骗保现象的发生。

5.6 建立资金社会化发放体系

建立资金社会化发放体系是保障资金安全运行，杜绝腐败的重要途径。低保对象可以直接到任意一家银行或邮政储蓄网点领取低保金，这样既减轻了基层工作压力，提高了工作效率，有效地控制了虚报冒领、私自串用、营私舞弊等不良现象的发生，保证了低保资金的安全运行。因此，实现低保金社会化发放是提高管理水平、规范操作的重要措施。

5.7 建立低保监督体系

4.街道人民调解工作计划 篇四

今年以来，公平街道深入贯彻执行省、市、区法治政府建设相关决策部署，结合街道工作实际，持续深化“放管服”改革，加强和改进制度建设，坚持严格规范公正文明执法，积极预防化解行政争议，完善法治政府建设工作机制，努力推动法治政府建设深入开展，为建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的中心城区提供坚实的法治保障。xxxx年我街道荣获xxxx年综合目标绩效先进单位，荣获xxxx安全生产党政同责工作先进单位，森宇音乐花园●美茵河谷小区物业公司退场纠纷的处理情况获得区委书记王道明批示“这是一起依法治区的案例，转发镇（街）研阅”，我街道配合区司法局完成行政复议应诉《规范与引导》读本的编撰相关工作获得表扬。

一、重点工作完成情况

（一）加强法治政府建设工作领导

街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，严格落实党政领导人履行法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设工作纳入街道目标考核，成立了法治政府建设领导小组，配备了专门的工作人员。并对法治政府建设重点工作实施方案分解任务到各科室，落实责任到人，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）筑紧守牢疫情防控前沿阵地

一是建立健全工作体系。新冠肺炎疫情暴发后，街道迅速成立疫情防控指挥部，建立xx个工作专组，设立x个工作专班，创新“xxx”工作举措，制定“xxxx”工作思路，以扎实工作体系落实疫情防控部署要求。二是落实落细工作举措。组织xxxx余员干部群众，全覆盖开展五轮上门排查，全面掌握辖区内xxxxx户、xxxxxx人基本信息，全面落实x个农集小区、xx个商住小区、xx个老旧院落、xx个林盘院落封闭式管理；下沉x个工作组，对辖区内xxxx家企业、xxxx户个体经商户开展走访调研，全力推进复工复产。三是创新创建工作方法。率先提出以“户组院”为单元的“三无院落”管控模式、以“点线网”为支撑的“林盘院落”防控阵地、以“早快准”为要诀的“城市小区”阻击防线，自主研发“疫情防控在线调查程序”，创新推出“一书双语四专”做好境外人员管控。公平街道党工委被市委办公厅表彰为第八批新冠肺炎疫情防控先进集体。

（三）基层党建工作格局明显改善

高标准完成街道职能调整，选拔任用xx名中层干部任职到重要岗位。完成x个新增（合并）村（社区）“两委”选举和x个社区党群服务中心建设，有序推进村（社区）体制机制改革，龙凤、正宗x个新社区挂牌成立。

（四）重大行政决策科学民主合法

一是严格决策程序。严格执行《公平街道党工委“三重一大”议事规则》，严格执行“三重一大”事项决策程序，加强风险防控和监督管理，推行决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度，实行决策终身负责制。

二是认真落实重大决策事项公众参与机制。重大决策、重要事项决定和实施前，广泛听取相关科室和村（社区）方面的意见；重大人事任免充分酝酿并征求纪工委、机关科室和村（社区）意见；与群众利益密切相关的经济事项和民生问题广泛征求议事会、监事会意见，并接受议事会和监事会全程监督；与人民群众生活相关的通过召开咨询会、听证会或以问卷调查等多种形式广泛听取群众的意见。同时，依托x市基层公开综合服务平台、x市政府信息公开目录管理系统、温江区政府门户网站及时进行信息公开，运用温江公平街道官方微博、微信及时解决群众反映诉求。并建立人大代表之家、委员之家，建立分水惠和村为社情民意收集站，畅通政协-街道-群众三级网络，定期邀请人大代表、政协委员深入基层听取群众意见，联系相关责任部门对意见建议进行研判等。

今年以来，街道在村（社区）和村（居）民小组优化调整、群众急需解决的问题等涉及民生的重大事项采取调查队入户调查、听证会、坝坝会等广范收集听取民情民意，受到群众广范好评。

三是强化合法性审查和风险评估。充分发挥法律顾问团队作用，参与项目拆迁、社保安置、信访维稳等重大敏感问题预防处置工作，为街办法治政府建设、依法治理提供法律保障。严格落实重大决策风险评估制度，凡是按照规定应当进行风险评估的重大决策和重大事项，应评尽评。

法律顾问参加主要领导人会议xx次，参加各项研讨、协调、工作会议xx次，出具法律意见书xx份，起草或审查信访答复、政府信息公开回复、各类函件报告等法律文书xx份，为我办各项行政决策提供了全面深入法律支撑。

（五）依法加强内部监督约束工作

今年，公平街道不断加强内部监督约束管理机制建设，完善了内部控制和风险评估工作机制、财经管理系列工作机制以及单位建设项目、政府采购、资产业务管理、合同业务管理等工作制度。

一是加强内部权力约束。从保证权力阳光运行、民主监督、规范执行等方面入手，深化财经权、人事权、资源权“三权”核心制度实践，努力将权力关进制度的笼子。

二是规范财经管理。建立健全财经权力规范运行的体制机制，实施《公平街道固定资产管理办法》等文件，严防国有资产流失。加强“三公”经费管控，增强了预算约束，稳妥推进“三公经费”管理规范化、制度化。收支预决算信息通过综合信息监管平台公开，主动接受社会监督。

三是内部督导常态化。完成党工委班子集体主体责任清单xx大类xx项。各党组织根据工作实际分别制定主体责任清单。聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民惠农政策落实等基层事务，细化完善“小微权力”正面清单和负面清单。开展纪检监察流动接访工作x次，收集转办群众诉求xx个。开展党风廉政建设社会评价工作，通过机关例会、科室例会等，广泛开展宣传引导，同时通过发放宣传资料、组织开展活动等方式，宣传近年来经济社会发展和民生改善取得的成绩，宣传反腐倡廉、推进全面从严治党的工作成效。开展xxxx年廉政风险排查和防控工作，梳理出一级风险点xx个，二级风险点xx个，三级风险点xxx个。开展纪律作风督查xx余次。办结纪检案件x件、立案x件，其中正在办理x件；办结纪委信访件x件。完成xx项省委巡视调阅资料的准备工作。开展“阳光问责问廉”坝坝会x场，收集转办群众诉求x个。开展廉政教育、警示教育x次。

（六）提升便民利民惠民工作水平

公平街道通过优化审批流程，健全落实首问责任制，限时办结制和责任倒查追究制，努力创造效率高、成本低、服务好、政策优的工作氛围。

一是提供便民利民服务。紧扣“放管服”改革重点，通过党建引领政务服务，系统谋划政务服务工作，跟随时代发展，贴近群众需求，提升服务质量，提升人民群众的满意度和获得感。以扩大群众和企业受益面为重点，围绕“惠企、利企、便企”三大关键词，创新窗口政务服务新方式、新举措，着力提升企业信心，切实方便企业和办事群众，努力营造“企业办事方便快捷，群众办事不求人”的良好营商环境，助推街道社会经济全面发展。全年开展残疾人衍纸画、盲人按摩、鞋跟上的装饰制作等培训x期，残疾人手工坊固定团队人数增加xx人，增加销售渠道x个，实现人均月收入达xxxx元。强化分析研判，稳妥推进失地农民社保办理，推进办理涉及x个村（社区）、xx个组的社保工作，参保xxx人、涉及保障资金约x.xx亿元。和谐劳动关系，公平街道结合“六稳、六保”精神，整合力量，坚持“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制”，全面打响疫情防控阻击战和劳动关系和谐稳定保卫战。截至目前，公平街办共受理劳资纠纷案件xxx件，涉及xxx人，xxxx万余元，有效保障群众权益。围绕健康教育及医疗服务，针对辖区特殊群体，提供健康知识普及、免费义诊、志愿者上门关怀等服务xxxx余人次；启动关爱精神残疾人公益项目，定期对精神残疾人开展情绪疏导、心理辅导，提供服务xxx人次，培养了获得专业资格认证的志愿者xx名；协助卫生院为辖区xx余个小区楼盘的xxxx余名老年人提供免费体检服务。

二是深入推进网络理政。畅通政府与公众之间线上线下的沟通渠道，深化RxG新型沟通交流机制，充分利用网上群众-政府-群众交流平台，严格按照相关法律法规，限时、规范、透明办理各类群众反映事项，并开通网络视频与群众进行沟通。我街道收到网络理政平台派件共计xxxx件，与去年相比增加了xx.x%，其中：市长公开电话xxxx件，市长信箱xxx件，已办理xxxx件，剩余xx件正在办理中，办理率为xx.xx%。

（七）加强重点领域公正文明执法

今年，上级下达全年目标xx件，已完成x类执法案件（扬尘类、市容秩序类、绿化类、乱焚烧类、市政类）的办理工作。一是违建拆除目标为xxxx平米，已经拆除xxxx.x平米，核查xxx处，立案调查xx处，监管旧房改造xx处。二是整改店招安全隐患xx处，修复破损户外广告x处、拆除xx处破损招牌、违规广告、横幅xx处、大型户外广告x处，审批监管店招xx余处，签订招牌安全隐患排查登记表xxx户。三是完成“南江桥”两拆一增点位建设。持续推进花想江安、清泉北街“两拆一增”点位打造工作。四是开展不规范占道施工打围整治，发现问题x处，下达调查通知书x份，整改问题x处，修复破损、倾倒围档xx处。五是加强校园周边市容秩序整治，要求商家落实“门前三包”责任制。六是检查建筑工地xxxx次，立案调查x个在建工地，办理扬尘案件xx件，并相应罚款；制止噪音扰民行为xx余件。七是取缔和整改越门占道经营xx余起，规范互联网租赁自行车停放xxxx余辆。八是清理非法张贴小广告（牛皮癣、乱写乱涂等）xxxx余处，劝导乱倾倒x处，不文明祭祀xx余处。对xx处“住改商”麻将馆发送《告诫书》。对老场镇车美洁清洗站、时代西锦负二层回家洗智享清洗站下达《责令停止作业告知书》，对老场镇x户清洗站下达《限期整改通知书》。九是监督检查、整治辖区各类工地扬尘；参与联合执法专项检查行动；负责监管处置辖区建渣乱倾倒行为；覆盖裸土xxxxx平方米，覆盖拆迁空地xxxxx平方米。运渣车检查xxx余辆，检查工地xxxx余次，专项整治行动xx次，立案调查x个在建工地；办理扬尘案xx件。

（八）深化政务公开规范信息透明

公平街道主要在x市政府信息公开目录及x市基层公开综合服务监管平台上进行政务公开。在两大平台公布有机构信息、财政信息、政府政策等相关内容。街办机构职能、主要领导、下设机构及工作制度按照相关要求进行公开，每月复审，街办工作推进信息每月动态更新约xxx条，被区级采纳xxx条。xxxx年，收到群众通过当面申请及邮件申请的方式提交的政府信息依申请公开x件，同比xxxx年下降了xx%，对能直接公开的信息均以提供复印件、现场查看等形式答复给群众，不属于我办公开范围或我办无该信息的申请均告知了群众申请的渠道及部门，所有申请均依法按时向群众本人进行了答复和告知。

（九）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强人民调解组织建设。结合村社区优化调整，对辖区原xx个人民调解委员会优化成xx个调委会，另有物业纠纷调解室xx个，对现有的调委会和调解员全部更新了备案档案。今年以来，我街道组织参与信访工作培训x次xx人次，组织或参与人民调解员参加业务培训x期xx人次，街村两级共成功调处各类民间纠纷约xxx件，其中森宇新旧物业交接纠纷获区委书记王道明批示作为全区经验交流。立体化打造长安路社区综治中心，新建x个社区“综治中心”，健全了社会治安防控体系。

二是完善信访工作机制，维护群众合理诉求。不断修订和完善信访稳定工作机制及量化考核办法，健全了社会矛盾应急、处置、化解的相关机制及涉稳信息的预警、预测及报送信息办法。认真执行“访诉分离”规定，凡涉法涉诉案件，信访不再受理，并按照“访诉分离”原则对信访处理情况不服者建议其行政复议或行政诉讼。xxxx年，接待群众来访xx批xxx人，办理群众来访件xx件，网上信访xx件，群众来信xx件，上级交办件xx件（其中：省巡交办件xx件，市长公开电话x件，市长信箱x件，区纪委x件，区信访局x件，网信办x件，区长留言x件，区财政局x件，区委政法委x件，区人大交办x件），完成市级“三张清单”突出信访问题督办件x件；开展社会稳定形势分析xx次；做好了疫情和“两会”期间的维稳工作，确保了区域稳定。

三是认真开展行政应诉工作。严格按照《行政诉讼法》的有关规定，安排街办主要负责人或委托代理人出庭应诉，加强对法律顾问的组织、协调和指导，安排专人配合法律顾问开展诉讼准备工作，确保行政应诉工作力量和应诉质量。切实保障行政应诉工作经费、装备和其他必要的工作条件。加强定期开展法律知识的讲座和交流学习，加强对班子成员、科室负责人的法治培训，提高相关人员的行政应诉能力。今年以来，公平街道涉及行政诉讼x件，其中：一审x件、二审x件、再审x件，均委托律师处理应诉，并指派分管领导出庭应诉。

（十）加大宣传提高全民法治意识

一是法治宣传教育深入人心。今年普法重点为宪法、民法典、卫生防疫法等政策法规，以干部、学生、社区居民和特殊人群为重点普法对象。今年以来共组织开展“法律七进”xx余次，法治大讲堂xx次，发放宣传资料x万余份，受教育群众xx万余人。

二是法制法律服务不留死角。接待群众法律咨询xxx余人次，办理法律援助x件、公证援助x件。完成公平街道“一村一法律顾问”选聘工作，加强村级法律顾问的对接，组织村级法律顾问参与矛盾纠纷调处xx余件次。

二、存在的主要问题

一是工作人员法律知识和业务技能有待提高，执法行为部分存在不规范的情况。

二是监督机制需进一步完善。目前虽然制定了一部分的规章制度，但整体监督效能有待接高。

三、下一步重点工作

（一）疫情防控常抓不懈。贯彻落实道明书记“抓紧抓实抓细常态化疫情防控”要求，强化兜底防控，严格执行各项防疫举措，切实维护人民群众的生命健康安全。

5.街道人民调解工作计划 篇五

（总字第13期）

区人大垡头街道工委办公室编2009年2月18日

人大代表呼吁建立垡头地区银行服务点 2008年以来，原驻垡头地区的开发区农业银行垡头分理处、工商银行翠成支行先后搬出垡头，给地区广大居民生活带来诸多不便，引起居民强烈的反映，多次向社区、街道和人大代表反映情况，要求协调解决该问题，尽快恢复垡头地区银行服务点。

经调查，垡头街道辖区原有银行两家（开发区农业银行垡头分理处、工商银行翠成支行）均已搬出垡头地区，开发区农业银行垡头分理处于2008年1月25日搬至朝阳区东四环中路195号华腾新天地大厦底商办公，工商银行翠成支行于2008年4月12日搬至朝阳区南磨房乡华侨城14号楼底商办公。目前，垡头地区只有垡头邮局储蓄所办理银行业务，居民群众常常要站着排队排上2个小时以上才能办理业务，居民苦不堪言，尤其是对60岁以上的老人。垡头地区是老化工生活区，居民以化工企业退休职工为主，地区老年人口多，据了解，地区60岁以上老人4565人。现在取钱难、交水费难也成了垡头地区老年人的一大难题。另外，接管翠成小区后，垡

头地区常住人口由3.3万人增加到8.9万人，对银行的需求更大，地区居民强烈要求恢复银行服务点。

地区人大代表认为，十七大报告提出，关注民生，重视民生，统筹解决民生，构建和谐社会。银行服务点的设立虽属于市场行为和商业行为，同时银行也属于公共服务，不仅仅注重经济效益，还要注重社会效益。针对上述情况，结合地区实际，由王建军代表领衔提出了《关于恢复垡头地区银行服务点的建议》，呼吁恢复原有的垡头的工商银行服务点和农业银行服务点。此建议已通过市人大代表提交市人大第十三届二次会议。

报：区人大联络室、城建工委、研究室

送：市、区人大代表、街道处级领导

6.街道人民调解工作计划 篇六

（一）案例内容

楼下住户在下水管道钉钉子，加一道“过滤网”，把堵塞下水道的责任推给楼上，造成楼上下水管道不通楼下通，进而影响居民的正常生活和邻里的和睦。这一案件发生在台东街道办事处芙蓉路社区的芙蓉路38号楼院，难题困扰该楼住户近一年的时间，终于在今年4月纠纷排查中被社区调解主任发现，出面解决拔掉了钉子，疏通了管道，沟通了人心，促进了邻里关系的和谐。

4月下旬，芙蓉路社区在开展纠纷排查活动中，家住芙蓉路38号楼院1-303的住户张某反映，家中卫生间的下水道平均3—5天就要堵一次，导致污水冒溢，一家人为此苦不堪言，但一层、二层的下水管道却很正常。社区调委会主任经调查发现，该户下水道情况是将少量水倒下后流得很慢，将大量水倒下后立即堵塞。住在三层的张某怀疑是楼下住户所致。调委会主任根据这一线索找到了楼下住房。经过耐心交谈询问，一层住户终于无奈地道出了实情。原来，该楼院的六层是来双喜鸭脖的女员工宿舍，七层是骨伤医院的男职工集体宿舍，管道细排量多，所以平时下水道经常堵塞，一层住户孙某每次找人疏通，经常会清理出许多杂物，摊派费用时，楼上总有一些住户不愿拿钱，特别是6楼7楼的住户，去单位找他们负责人又左右推脱，这使一层住房很是无奈和为难。在迫不得已的情况下，才想出了在下水管道上钉上钉子，加了一道“过滤网”，把矛盾进行“上交”的对策。二层住户跟着效仿，也采取了类似的办法。至此，三层至七层下水道堵塞的症结终于真相大白。问题找到后，司法所联合社区调委会主任，亲自到骨伤医院和来双喜鸭脖两家单位找到负责人进行反映，并挨家挨户做了规劝、说服工作，随后司法所立即联系专业投下水的人员对该楼院的管道进行疏通。经过专业人员的仔细排查，需要细管换粗管，更换新的污水管道。社区调委会主任又联系了骨伤医院和来双喜鸭脖，说服这两家单位各自拿出300元钱作为维修费用。然后余下费用由其它居民平摊,尽快施工，为居民解决了难题，邻里之间恢复了往日的和谐与安宁。

（二）法律解析

本例涉及的是邻里相互关系纠纷，纠纷一方当事人由于楼上管道堵塞，导致他自家遭殃，寻求平摊清堵费用，又遭拒绝，因而私自插钉改道，从而引起纠纷。本例中，调解员积极调查取证，多方走访问询。在调解时，依法依规，依理依情，充分运用了法与德相结合的教育和疏导方法，注意坚持依法调解、据理调解、用情调解，从而最终将矛盾纠纷化解。

7.街道人民调解工作计划 篇七

创新工作联动机制 扩大党建覆盖面

商会结合非公经济及新经济组织党建工作的特点，积极借力街道综合党委和区街经济部门，创新了三方工作联动机制——由街道商会牵头联系、走访交流，综合党委整合党建资源、提供具体指导，经济部门提供政策引领及相关服务。在街道党工委引领下的三方机制这一新工作方式正不断地有效扩大着商会的党建覆盖面。

首先，通过商会与街道综合党委联动，开展形式丰富的活动，加强非公经济人士对党的认识与亲近感。借助商会执委会议和其他各类活动机会，加强对党建工作相关政策的宣讲；先后组织会员企业参观四大会址、城市档案馆、淞沪抗战纪念馆、陈云故居等教育基地，缅怀过往，展望未来；结合党的群众路线教育实践活动，开展了“听一次党课，读一本书目，谈一次体会”的活动，让企业了解党建工作对非公有制经济事业的积极作用，切实提升会员企业的党建意识和动力。

其次，商会与区、街的经济部门联动，通过在经济发展上引导和扶持会员企业，将党组织的政治优势转化为非公经济发展优势。一方面，大力发展会员，为会员企业搭建一个更大的互动、互惠的商会平台；另一方面，高频次联合会员企业支部举办关于简政放权、行政审批下放等各类工商、税务新政的培训会、座谈会等，开展社区诚信单位、品牌企业等创先争优活动，引导会员企业诚信经营。

推广“会员+支部”模式 关注重点会员

在三方联动工作的机制下，商会汇集精力、发挥能力，着力关注会员单位中有一定规模、有一定知名度、纳税贡献突出的重点企业，推广“重点会员+支部建设”的模式，体现出商会党建引领的作用。

1、瞄准重点会员，推进党组织建设。对有基础、有条件、有意向的会员单位，提供必要的党建支持，力争成熟一家，发展一家。2014年，商会与街道综合党委对上海鸿盛鸿机电科技有限公司、上海贝润物业管理有限公司两家会员单位进行了党组织筹建的前期引导。街道商会会长与街道综合党委专职副书记专程前往企业经营地在浦东和闵行的这两家公司实地考察，向两位企业负责人了解具体情况，沟通想法，商议党组织组建事宜；成立工作小组，选派党务工作经验丰富的指导员进行具体指导。针对公司党员分散、组织关系大多在沪外、思想基础比较薄弱、临时负责人员对党建业务不熟悉等情况，指导人员多次坐镇企业进行手把手的指导帮助。经过2个多月的努力，两家企业均于2014年8月初成立了党组织。

2、深入典型企业，督促活动开展。商会结合党的群众教育实践活动以及非公经济理想信念教育实践活动两大契机，多次指导并实地参加了执委企业及部分重点会员的党组活动。比如，工作小组代表参加一嗨租车公司专题民主生活会，听取企业党员的批评与自我批评，并赠送了党建工具箱；前往蒙牛乳业与秦森集团的转变作风活动，陪同会员企业当家人下基层，深入一线体验职工的工作与生活，通过引导会员开展形式多样的支部活动，既紧密了企业内党员与群众的联系，也和谐了经营者与员工的劳资关系。

在街道商会和综合党委的引导下，会员企业积极主动地以党建铸造企业文化，温暖企业人情：老丰阁品珍轩餐饮有限公司党支部得知员工小龚患重病住院且家庭经济困难，立即发动员工开展募捐活动，并得到公司管理层的支持和参与，令小龚非常感动，表示痊愈后将以更出色的工作表现，回报党组织对她的关心。麦盛莉餐饮有限公司党支部利用餐厅午休时段，召开了迎三·八妇女节党群座谈会。会上，党支部提议让全体员工在节日“给妈妈打一个电话”，感激母亲养育之恩，得到员工们欢迎。蒙牛乳业公司管理层的党员以及团员青年响应支部号召，前往物流二中心体验产品包装运输流程中的分包装劳动，感受生产一线的艰辛。

商会引导企业将支部活动从企业内部扩展到社区。2014年6月，由社区餐饮企业联席会举办《家常菜社区行》活动。活动现场居民不仅味蕾大动，争相尝鲜，还见缝插针地向大厨讨教烹饪步序和食材选择，大厨们细心地带上预先备好的“传艺菜单”，详细介绍菜谱、烹饪方法和菜品功效，还耐心地一一回答居民的提问。家常菜活动不仅让居民大饱眼福、口福，也为会员企业更好融入社区，企业党员向社区居民展示风采搭建了平台，也和谐了会员企业与社区互生关系。

坚持典型引路 培育“党建之友”

本着“培养一个先进、树立一个典型”的原则，在三方联动机制与“会员+支部”模式的基础上，临汾街道商会经过反复调研和讨论，将会员单位上海一嗨汽车租赁有限公司及其总裁章瑞平作为典型引路的主要对象进行关注。

上海一嗨汽车租赁有限公司于2010年4月成立了党支部，公司总裁章瑞平十分关心、支持企业党组织建设，主张企业文化融入公司党建工作当中。在他的支持下，商会及综合党委帮助指导一嗨公司先后建立了“党支部工作职责”，“党员管理”、“三会一课”等多项制度，并以“嗨天使”、“双色生辉”党建推优项目为载体，建立创先争优长效机制，用积极有效的党建带动群团组织建设。党支部曾两度荣获“上海市优秀支部网站”、徐汇区优秀党支部、闸北区临汾街道“五星级党支部”等称号，一嗨团组织也荣获了闸北区先进团支部称号，成功推荐章瑞平荣获第四届上海市“两新”组织优秀党建之友称号。同时，商会将一嗨租车的党建成果和经验，通过宣讲会、座谈会等形式，在会员企业中进行宣传，通过树立党建和企业发展相互促进的优秀典型，提升非公企业党建的热情。

党的十八大报告强调，要加大非公经济组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，健全党的基层组织体系，这对基层商会对非公有制经济人士政治引导工作提出了新要求。坚持党建工作既是原则更是使命，临汾街道商会作为站在党建第一线的基层民间组织，通过生动实践，寻求创新，站在加强社会治理的高度服务、凝聚、引导非公经济人士，有效地提升了非公有制经济人士履行社会责任、勇于担当的使命感，以更加阳光的心态、积极向上的作为，在促进“两个健康”方面发挥示范带头作用。

8.街道人民调解工作计划 篇八

共产党员电视系列片《人民的好儿女》

2月1日下午街道组织部门专门对各街下属二十个党组织下发了紧急通知，就收看报告会相关事项提出明确要求。要求各党总支一是要作好学前宣传发动，二是作好学习笔记和活动记录，三是开展好学习讨论，四是围绕此次活动，开展一次争先创优活动。为进一步宣传和学习全国优秀共产党员的先进事迹，街道按照区委远程办统一要求，在七个远程站点的远程教育活动室实行全天开放，收看滚动播出的电视系列片。

截止16日下午4时，向应街道共有360余名党员干部群众通过街道下属的村级现代远程教育电信模式站点收看了电视系列片。利用网络电视、电脑、农村党员干部现代远程教育网等电教设备资源，通过党员干部集中看、分组专题学习讨论等形式收看。街道的大学生“村官”和远程教育管理信息员从农村党员干部现代远程教育网上下载相关视频进行保存，方便外出务工和未到场观看的党员补看，努力学习这些先进人物为党和人民的事业不懈奋斗、开拓创新的高尚品质。观看系列片后，广大党员干部纷纷表示，系列片中的看到的先进共产党员的先进事迹，实在是感人肺腑、震撼人心。

在他们身上，看到的是共产党的伟大、共产党的力量、共产党的风采。从他们的事迹中，感受到了共产党员的无私情怀、坚忍不拔、淡泊名义、甘为孺子牛的情操。他们之所以赢得社会的认可，是因为他们能够立足本职，从小事做起，从最平凡的事做起。在前进的道路上，人生征途中，即使遇到艰难险阻、刀山火海，也在所不异，勇往直前，不达目的誓不罢休。

《人民的好儿女》这是人民对优秀共产党员最好的评价。他们始终把人民利益放在第一位，尽心竭力为老百姓干实事、办好事，他们的先进事迹为广大党员群众树立了榜样，他们的崇高精神应该被大力宣传和弘扬，应该把这次学习活动与开展创先争优活动和学习型党组织建设活动结合起来，立足本职岗位争优秀、示范引领作表率，为向应的经济跨越式发展贡献力量。

向应街道党工委

2012年2月16日

9.街道人民调解工作计划 篇九

各行政村、市处属各部门、各企业：

为创新社会管理，促进社会和谐，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理的法律、体制、能力建设，经街道党工委、办事处研究，决定建立大田街道“老娘舅”参与社会矛盾纠纷化解工作制度。通过前期的倡议，号召与登记。街道党工委、办事处经考核后，决定任命叶银山等十二名同志为大田街道“老娘舅”专职调解员。具体名单如下：

一、叶银山市人大代表、上街头村村支部书记

二、金欧阳市人大代表、上街头村民委主任

三、刘开征大田刘村村支部书记

四、章鸣临海市临高电气公司董事长

五、颜灵虎横街村村民委主任、六、钱光杰市人大代表

七、马平周市人大代表下沙屠村村支部书记

八、郑志明市人大代表朝阳村村支部书记

九、钱良本市党代表

十、杜礼法市党代表

十一、吴相明市党代表

十二、朱启龙临海市正特集团党支总书记

10.街道人民调解工作计划 篇十

近年来，焦作市解放区上白作街道计生协坚持以“惠民工程”为指导，扎实开展创先争优活动，有力地促进了街道人口和计生工作水平的不断提高。该街道现拥有基层计划生育协会21个、协会会员3500余名，连续多年保持了低生育水平。通过实施“惠民”救助和创新“利民”载体，帮扶计生家庭致富，在辖区内建立了和谐的干群关系，大大提高了广大群众对计划生育工作的满意程度，形成了“自我教育、自我管理，自我服务，自我监督”的人口计生基层群众自治工作良好局面。 （姬芳芳）

延津县人口计生委“五字”原则抓队伍建设

近期，延津县人口计生委积极探索统筹解决基层计生工作新路子，切实加强基层基础管理，在工作中倡导和落实“五字”原则，夯实乡（镇）计生办、服务站和村专干工作职责。一是“细”字原则，工作态度要细致耐心，工作方法要细腻严谨。二是“勤”字原则，工作中要做到腿勤、手勤、嘴勤。三是“实”字原则，上报数据做到真实可靠，扑下身子狠抓落实。四是“通”字原则，要求业务精、政策熟、素质高、知识全面。五是“和”字原则，团结协作，凝聚合力。 （陈慧星）

郑州市中原区棉纺路街道办事处计生办：“四措施”创新流动人口服务均等化机制

郑州市中原区棉纺路街道办事处计生办结合办事处实际，坚持以人为本，采取“四措施”，创新流动人口服务均等化机制。一是将流动人口技术服务和生殖健康服务纳入均等化服务体系。二是将流动人口宣传教育服务纳入婚育新风进万家活动。三是将流动人口就业、经营、生活等服务纳入社区综合服务体系。四是将流动人口纳入公益服务体系。 （王景碧）

登封市多举措力促村规民约落实

2012年以来，登封市采取多项措施继续推进村规民约修订、落实工作，目前，全市修订村规民约的行政村达320个，占总村数的98%。一是继续抓好村规民约修订工作。要求没有修订村规民约的行政村积极发动群众参与修订。二是开展村规民约回头看活动。各行政村按照“四议两公开”程序对已修订条款中的不适宜条款重新修订。三是对村规民约落实情况进行回访调研。对群众提出的意见建议进行反馈，好的做法将在全市进行推广。四是出台落实村规民约实施细则。各行政村村两委为更好落实村规民约，组织全体村组干部和群众代表讨论出台落实村规民约实施细则，村级老年协会、妇女协会负责监督村规民约的落实。 （张玲 岳俊晓）

新县举办村级计生信息化岗位大练兵培训班

为进一步提高村级计生专干的信息化水平，更好地服务于广大育龄群众，8月2日～6日，新县分批举办了村级计生信息化培训班。此次培训班的主要内容有计算机基础操作常识、河南省村级人口和计生信息应用平台、省流动人口服务管理系统等。针对村级计生管理员微机知识水平不一、差别较大的特点，采取了先集中培训、后重点辅导，最后分批上机操作，培训工作人员现场解答疑惑。此次培训形式多样、方法灵活、易于掌握、贴近实际，消除了工作中的盲区，基本达到了预期效果。 （谭先发 王宏波 吴娟）

漯河市源汇区计生协“四抓”村级规范化建设

近年来，源汇区计生协大力加强计生协组织规范化建设，充分发挥计生协联系群众、教育群众、服务群众的特殊作用，让人口计生工作与群众面对面、心贴心，从而推动全区人口计生工作迈上新台阶。一抓协会网络规范化建设。逐渐形成了以镇协会、村协会、会员小组、会员联系户为一体的组织网络体系。二抓协会阵地规范化建设。在全区各村级计生协建立规范化的活动阵地，为开展会员活动提供优越的物质基础。三抓协会队伍规范化建设。严把会员入会关、领导班子组建关、会员培训学习关、组织整建关，建设了高素质的协会队伍。四抓协会制度规范化建设。制定出了一套完整的制度体系，明确了全区计生协的工作任务，严格了工作要求，加速了村级协会规范化建设进程。 （ 蔡杰民）

项城市人口计生委举办“作风转变暨环境创优”演讲比赛

11.街道人民调解工作计划 篇十一

星级卫生街道

辖区各企事业单位、社区居委会：

XX年明楼街道爱国卫生工作以实现XX年创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查为目标。巩固创建省级示范文明城区成果，解决群众反映的难点热点问题为突破口，立足街道实际，广泛开展适应形势发展的辖区群众*爱国卫生运动，为创建人和自然和谐发展的社会环境发挥应有的作用。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的xx届六中全会

精神，围绕区委、区政府工作重心，创造明楼整洁、优美、舒适、文明的人文环境。

二、工作任务

XX年爱国卫生工作的主要任务是：

1、积极开展争创二星级卫生街道，迎接全国卫生城市、园林城市复查和开展第十九个爱国卫生月活动。

2、全面做好背街小巷的卫生保洁与检查督促工作，积极开展整治环境及辖区单位卫生管理，解决难点、热点工作。

3、以除害防病为重点，有效控制四害密度。

4、以增强除害防病为目的，加强社区卫生管理，积极开展单位、社区和市民健康教育活动，提高人们身体健康素质，进一步倡导科学文明健康的生活方式。

三、工作措施

(一)建全组织、加强领导

１、健全街道、社区及辖区单位的爱卫组织机构和工作络，街道坚持每月召开卫生专干工作月会，解决分析存在问题，并设立专项经费，切实做好爱卫工作人员经费保障，坚持把各项爱卫活动落到实处。

２、积极开展创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查，营造良好的宣传气氛。通过开展青年志愿者活动、告居民群众一封信等多种形式，以提高市民的公德和全民卫生素质，形成创建工作人人知晓，形成“创建工作人人参与”的宣传氛围。

３、在4月份第十九个爱国卫生月活动中，广泛发动群众，有针对地开展五乱和薄弱环节的整治，各社区、物业公司对内外环境进行清理。在爱卫月中举办一期爱国卫生、健康教育培训班，充分利用爱卫月契机，举办各种丰富多彩的健康教育活动，如：老年人体育比赛；文艺演出；医疗咨询服务；医疗保健讲座等等，共同创造优美、整洁、健

康的人居环境。

4、社区环境卫生坚持长效管理原则，定期进行环境，整治，消除卫生死角，加强背街小巷16小时日常保洁工作。爱卫会通过检查、指导、监督达到条块互动，相互促进、齐抓共管的目的。继续抓好各级卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作，积极扶植有条件的单位审报爱国卫生先进单位。

积极开展健康教育、提高人们身体素质

１、定期举办社区居民健康教育讲座，积极开展形式多样的健康教育活动，结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项教育宣传活动，寓教于乐，形成人人关心，广泛参与的良好教育局面，达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。

２、协同街道卫生服务中心积极做好健康促进工作，开展以场所为基础的健康教育与健康促进，加强健康行为教育，注重心理健康。在４月份爱卫月中

12.街道经济工作计划 篇十二

一、积极配合市委、市政府中心工作。

继续做好西城区、南市区、东市区、市区的征地、拆迁、安置工作，认真做好市区“两河”改造工作。

二、抓好主导产业升级，提升工业化新水平。

大力转变增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。一是要引导企业实施科技强企战略，提高产品的科技含量，用高新技术和信息化改造提升传统产业，推动全街道工业产业结构优化升级。二是要规划建设好工业集中区。加强对一期园区的管理，完善配套设施，搞好绿化、美化、亮化工作。对进入园区的项目注重考虑技术起点，专业化程度和竞争优势，实行统筹安排、集约经营，力求以最少的土地资源产生最大的经济效益。尽快谋划好二期园区的规划建设，尽快启动标准化厂房的建设，使目前引资的项目能尽快落地。三是加强和搞活招商引资。加大招商引资力度，制定奖惩措施，落实分解任务，进一步改善投资环境。拓宽招商引资渠道，采取以企招商、以亲、以情、以友招商的办法，不断吸引国内外大项目、大企业到我街道落户发展，工作计划《街道经济工作计划》。

三、加快改善农村环境，推进城乡协调发展。

努力实现城乡协调发展、以工促农、以城带乡的新思路，不断推动农村经济发展。一是深化农村经济结构调整，推进农业产业化经营。积极发展特色农业产业带，促进农业增产、增收，形成村有主业的农业产业化新格局。合理引导土地流转，为结构调整创造有利条件。二是抓好新农村建设，加大对农村基础设施的投入。扶持发展农民专业合作社和涉农龙头企业。三是加强农民职业技能培训，提高农民的就业和创业能力，加快农村富余劳动力转移，增加农民收入。提高农民生活水平，解决群众生产生活困难。

四、抓好民生工程建设，加快社会事业发展。

13.街道人民调解工作计划 篇十三

首先，社会利益日益多元化，法官可能成为各种“糖衣炮弹”攻击的对象，唯有永葆清正廉洁，才能做出公正的判决，让群众信服。维护法律的威严。

其次，基层法官从思想上要建立起一种观念：审判工作不但要承担法律责任，更要承担社会责任。民事审判的首要任务是解决纠纷，稳定社会。就在去年大年初七上班的第一天，笔者作为合议庭组成人员，审理了一起合同纠纷案。案件的原告人数众多，是来自同一地区的280多人，他们怀着出国淘金的梦想，先后向当地一家劳务输出公司交纳了2~3万元不等的劳务输出费，由于该公司的上家被骗，导致该公司无法履行自己的义务，该公司法定代表人也不知所踪。后在政府协调下起诉到法院，并为群众委托了法律援助中心的律师。我院领导非常重视该案，考虑到有些受害群众家庭困难甚至是举债交纳劳务输出费。现在血本无归，于是决定让群众缓缴诉讼费。因该案找不到被告，只能通过公告的方式送达。我院领导专门通过省高级人民法院与人民法院报社联系减免了大部分公告费，余下的公告费我院也主动为群众承担了。由于公告开庭期是大年初五，依据法律规定顺延至第一个工作日，于是，在大年初七的上午九时整。合议庭准时开庭审理了此案。案件审理至此，可以说我院是践行了司法为民的司法宗旨，与群众感同身受，尽一切可能帮助受害的群众，让群众满意。可没有想到的是，出庭后，有的群众竟然到我市主干道堵路，理由是他们不要判决书。要钱。在之后的一个星期，我院领导及主审法官疲于向各级领导各个部门汇报所谓堵路事件。为什么在此案中我们法官为群众倾注了那么多心血，做了比其他案件更多的工作，却没有得到群众的认同呢?痛定思痛，我们太一厢情愿地只注重我们的法律责任。总是想着如何让群众顺利地走完诉讼程序，让他们的利益尽可能大地得到法律的保护，却忽视了法律之外法官的社会责任。从这次失败的审判经历。笔者认识到，如果法官只会机械地从法律程序上终结案件，就案办案，不能算是圆满完成审判任务。

最后，基于人民群众的多样性，基层法官在审判手段上要多样化。对于离婚案件，我们可以有意让审理时间久一些。所谓冷却法，在此期间双方可能在情绪冷静后和好如初：对于人身损害赔偿案，我们要急群众之所急，尽快让受害者得到经济上的赔偿，从而化解矛盾。因为案件性质不同。在平时的工作中，要留心积累办案经验，化矛盾于无形。在去年司法改革实践中，我庭试行了社区司法协理员制度，对双方当事人来自同一社区的案件，法院将交由该社区司法协理员进行调解。由于社区协理员与他们生活在同一社区。对他们有更多的了解，有利于调解纠纷和化解矛盾。速一制度的试行，无疑是对“司法的人民性”又一有力的探索，同时能达到增进人民群众对法院工作认同的社会效果。

通过以上几个方面，可以增进人民群众对人民法院工作的认同。作为法官。我们希望司法能被群众信仰，那么。司法权会因人民群众的认可、接受而发挥管理与支配的权力效用，而高度的司法权威又可以带来广泛的群众认同。

14.街道社区工作计划 篇十四

20xx年为社区文化礼堂建设试点年，把“文化礼堂”建设成为新时期景山美好精神家园，使其兼具社区管理、文化传承、培训学习、教化熏陶等功能，融先进文化与地方文化、现代文明与传统文化为一体，推动社区文化工作体制机制创新，打造富有景山特色的文化品牌。

二、建设社区文化礼堂注重四原则

1、贴近居民，贴近生活。“文化礼堂”建设要关注群众生活思想实际，把居民积极健康的文化需求作为加强社区文化建设的出发点和落脚点，使“文化礼堂”建设富有生活气息，在服务群众的过程中引导和教育居民。明确功能定位，充分融合传承传统文化、弘扬主流价值、丰富文体活动等功能，使之成为政府公共文化服务的重要平台和推进乡风文明建设的重要场所，发挥其在中华民族优秀文化的传承和文明礼仪养成中的积极作用。

2、集聚民智，突出主体。积极引导广大群众参与到“文化礼堂”建设中来，充分发挥群众的主体作用，切实提高“文化礼堂”的利用率。依靠各社区实现“文化礼堂”的自我管理和发展，鼓励社会力量积极参与，形成关心和支持社区文化建设的良好氛围。

3、因地制宜，整合资源。根据实际，挖掘社区独有的历史文化资源，运用已有文化设施，努力推出各社区的特色文化。注重民俗文化和现代主流文化、现代文明的紧密结合，继承历史和与时俱进相统一，在传承的基础上不断创新。

4、科学规划，注重实效。要更加注重功能布局，合理分配，发挥文化志愿者队伍的作用，切实开展各类群众喜闻乐见的文化活动，充分体现“文化礼堂”的社会效益。

三、社区文化礼堂内容设计

1、礼堂建设标准

（1）社区文化礼堂可建成综合一体式，也可建成分散组合式，同时设置全省统一的文化礼堂标识。礼堂建筑风格应庄重、大方、美观，体现景山地域风格特色，礼堂可在原有文化设施上扩建。

（2）按照街道实际举办各类文化活动，以适用、实用为标准进行建设，礼堂建筑面积不少于200平方米。

（3）礼堂应具备举办节庆典礼、文化活动、居委会议事、放映电影等功能。

（4）礼堂应配建舞台，配备必要的灯光、音响等设施。

（5）文化礼堂的名称、标识应设置在礼堂显著位置、国旗以及当代浙江人共同价值观——“务实”、“守信”、“崇学”、“向善”四个核心词应设置在礼堂内醒目位置。

2、讲堂建设标准

（1）讲堂可建于礼堂之内，也可单独建设，在功能上可与基层党校、社区教育学校、各类培训班等共建共享。用于中小规模的政策宣讲、主题教育、知识学习、技能培训等

（2）讲堂面积一般不少于50平方米。

（3）讲堂背墙或幕布设置为“××社区文化讲堂”，也可设置为社区已有讲堂的名称，背景应鲜明、美观。

（4）讲堂应配备必要的桌椅、电教设备。在实际建设和运行中努力使“两堂”之间形成内在关联，产生相互支撑和相互促进的作用。

3、文化礼堂展陈设置

加强统筹整合、资源整合和分类推进，着力推进文化礼堂的基础设施建设。要深入挖掘利用，注重展陈内容、形势和效果，着力展示文化礼堂的丰富内涵；要注重教育引导，着力丰富文化礼堂的活动载体，重点突出思想内涵，体现群众主体活动。

（1）展览展厅可设置于文化礼堂内，也可以单独建设。

（2）展示展览可很据实际建成展览墙、室、馆等形式，以图片、文字以及实物等进行展示，有条件的也可同步利用多媒体形式进行展示。

（3）在展陈内容上，设置社区基本情况、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等板块。

1、展示介绍村（居）历史沿革、文化遗存、历史传说、先贤故事、红色传统和不同历史时期变化重大活动等。按照“文化礼堂、精神家园”的功能定位，充分融合传承传统文化、弘扬主流价值、丰富文体活动等功能，使之成为政府公共文化服务的重要平台和推进乡风文明建设的重要场所，发挥其在中华民族优秀文化的传承和文明礼仪养成中的积极作用。

2、倡导文明，挖掘具有启发作用的典型，在社区文化礼堂建设中设立“道德榜”、“能人榜”、“寿星榜”等具有示范意义。充分挖掘村（居）经典文化活动、特色文艺作品等文化资产，发挥文化志愿者队伍的作用，切实开展各类群众喜闻乐见的文化活动。感受历史文化的亲切，在传统文化的长廊里获取欢乐。

3、充分利用自然资源，注重传统民俗文化与现代文明的融合创新，着力在文化礼堂的建筑风格、展示内容、活动样式等方面形成特色、形成品牌，力争做到 “一堂一品”。

四、强化保障，重视队伍建设

1、加强组织领导，充分认识加强文化建设的重大现实意义。把“文化礼堂”建设作为重要任务，积极落实具体建设工作，确保取得实效。

2、注重指导，形成特色。成立由建设、文化、地方史建设等方面专家或能手组成的指导组，帮助各社区挖掘历史文化，全程指导具体建设，争取做到一社一品、百花齐放，各具特色。

15.街道人民调解工作计划 篇十五

关于在全市街道（乡镇）社区建立劳动保障工作平台实施方案的通知

余府办发[2003]28号

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

经市人民政府同意，现将市劳动和社会保障局《关于在全市街道（乡镇）、社区建立劳动保障工作平台的实施方案》转发给你们，请遵照执行。

二○○三年六月三日

关于在全市街道（乡镇）、社区建立劳动保障工作平台的实施方案（新余市劳动和社会保障局 2003年5月28日）

根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共江西省委、江西省人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（赣发〔2002〕13号）精神，为了充分发挥街道（乡镇）、社区在城镇劳动就业、社会保障管理服务社 会化中的重要作用，建立起适应新形势下劳动和社会保障工作体系，现就在全市街道（乡镇）、社区建立劳动保障工作平台制定如下工作方案。

一、社区平台建设指导思想

随着国有企业改革的进一步深入和市场经济体系的进一步完善，劳动和社会保障工作的职能将随之转换，工作内容、对象和方式将发生根本性的变化。从过去只管国有企业职工，转变为负责全体劳动者的劳动保障事务；从只管正规方式的就业，转变为包括多种灵活就业方式的大就业；从单纯的行政管理，转变为寓管理于服务之中；从依托企业组织管理，转变为依托街道和社区进行社会化管理。因此，建立起独立于企事业单位之外的劳动和社会保障工作体系，既是做好新形势下就业和再就业的当务之急，也是社会保障管理服务社会化的迫切需要。全市各级各部门要充分认识建设好劳动保障平台的重要性和紧迫性，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、盛市关于就业和再就业工作一系列政策措施，依靠街道（乡镇）、社区组织，利用社区资源，强化社区功能，发挥社区优势，在建设好街道（乡镇）、社区劳动保障平台的基础上，进一步推动城镇、社区的就业和社会保障服务社会化的各项工作。

二、社区平台建设目标

用两年左右时间在全市街道（乡镇）、社区建立起功能完备、布局合理，并适应劳动和社会保障工作需要的平台。具体目标：

㈠以城市社区居委会为依托，建设好25个劳动保障工作平台，其中渝水区22个，分宜县、仙女湖区、高新技术经济开发区各1个。同时，市直在胜利北路建 1

设好劳动保障事务中心所、下岗失业职工档案库、离退休职工档案库；新钢公司建设好山下街道、山上街道劳动保障事务所。

㈡首批建设于2003年6月底完成，建设好6个劳动保障事务所，2个工作站，2个档案库，两支社区就业服务队。其中：市直负责建设好市劳动保障事务中心所（其中市城市社区服务指导中心负责建设好“万家缘”社区就业服务队，市劳动就业局负责建设好友帮家政服务队）和两个档案库；新钢公司负责建设好山下劳动保障事务所；渝水区负责建设好城南、城北劳动保障事务所和仙来湖、魁星两个劳动保障工作站；分宜县负责在城区建设好劳动保障事务所，为配合小康红旗镇建设、仙女湖负责在河下镇建设好一个劳动保障事务所。在首批建设好劳动保障事务所（站）的基础上，市、县（区）和新钢公司还应根据劳动保障工作需要和结合创建平安市的工作部署和要求，在城区以居委会为依托，建立若干个劳动保障工作站。2004年全面完成劳动保障工作平台建设任务

三、社区平台建设原则及措施

㈠在街道（乡镇）建立的劳动保障工作平台统一名称为“□□□街道劳动保障事务所”或“□□县（区）劳动保障事务所”，在社区以居委会为依托建立起来的劳动保障工作平台统一名称为“□□□劳动保障工作站”。

㈡劳动保障事务所（站）的建设，按照“谁建设、谁主管”的原则，由建设单位领导，劳动保障部门负责管理和指导及统筹工作规划。

㈢依据江西省机构编制委员会办公室《关于街道、乡、镇劳动保障工作机构人员编制等事宜的通知》（赣编办发〔2002〕212号）规定，结合我市实际，在街道（乡镇）建立的劳动保障事务所暂定事业编制2—3名，在社区建立的劳动保障工作站工作人员1—2名。劳动保障平台暂定为事业 单位，不下编制，所需人员在原有人员中调剂解决。上岗前由市劳动和社会保障局组织进行业务培训，在取得合格证后，方可上岗工作。㈣市劳动和社会保障局所属的职业介绍服务中心市场与胜利北路劳动保障事务中心所实行合并建设。中心所建成后，职业介绍服务中心与劳动保障事务中心所合署，实行两块牌子，一套人马，原定机构规格和人员编制等均维持不变。㈤保证街道（乡镇）、社区劳动保障事务所（站）必要的办公场地。按照“谁建设、谁负责”的原则，劳动保障事务所（站）的办公场地由所在地政府或企业无偿提供。原则上劳动保障事务所服务场地不少于100平方米以上，工作站服务场地不少于30平方米以上。

㈥每个劳动保障事务所安排开办建设经费30万元，每个劳动保障工作站安排开办建设经费15万元；每个档案库安排开办建设经费50万元；市劳动保障事务中心所安排开办建设经费60万元，并在此基础上按中央、省下拨的劳动力市嘲三化”建设经费配套增加。市劳动保障事务中心所和两个档案库的开办建设经费由市财政落实。分宜县、渝水区、仙女湖区、高新技术经济开发区负责建设的劳动保障事务所（站），由市财政给予适当补助，主要用于购置信息网络设备。市、县（区）所需经费从促进就业资金中解决，新钢公司自行解决。

㈦各劳动保障事务所（站）的工作经费（办公、业务经费等）年人均0.4万元，从各级促进就业资金中列支，工作人员经费按照全额拨款事业单位的人员经费标准拨付，由市、县（区）财政分级负担。

㈧劳动保障事务所（站）的建设经费实行专款专用，并由各级财政将预算经费拨入同级劳动保障部门的促进再就业基金专户，劳动保障部门依据建设进度分

期拨付。在完成建设任务后由劳动保障、财政、审计部门共同进行资金使用情况的专项检查审计。

四、社区平台建设工作要求

我市规划建设劳动保障工作平台的街道（乡镇）、社区都必须建立起职责明确、管理规范、运行良好的劳动保障工作机构，构筑街道和社会基层服务网络和工作平台，使人民群众得到及时便捷的劳动保障服务。

㈠人员到位。一要把好用人关；二要加强对基层劳动保障工作人员的业务培训和工作指导，完善基层管理，建立工作目标责任制，树立良好的工作作风，提高工作效率。

㈡工作到位。一要紧紧围绕劳动保障中心工作，按照边建设、边工作的原则，做好下岗失业人员和退休人员的调查统计；二要做好各项就业服务的组织实施工作；三要做好对困难群体的就业援助；四要做好社区就业岗位的开发；五要做好退休人员的社会化管理等工作，并在工作中完善、发展，使管理和服务工作真正到位。

㈢经费到位。要根据中发〔2002〕12号文件和赣发〔2002〕13号文件的要求，尽快落实由各级财政安排的劳动保障事务所（站）的建设、人员及工作经费，并纳入当地政府财政预算，使经费有切实保证。

㈣场地到位。各级政府和部门要将街道服务场所建设列入市区开发规划，统筹解决。当前要因地制宜，创造条件，解决好工作平台所需的办公场地。㈤制度到位。要统一就业服务流程，使失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、失业保险金申领发放、职业培训、鉴定申请、岗位开发、就业援助等工作有机结合。要实行多窗口衔接，一站式服务和首问负责制等办法。要主动接受群众监督，将工作制度上墙公示，增加工作透明度，树立良好形象。㈥尽快建立市、县（区）、街道和社区四级劳动和社会保障管理服务机构计算机网络系统，实现与部、省、市劳动用工信息资源共享。

五、社区平台建设组织领导

劳动保障工作平台建设牵涉面广、政策性强。为加强对此项工作的组织领导和协调工作，市政府成立新余市劳动保障工作平台建设领导小组。组长由分管副市长担任。副组长由市政府分管副秘书长、市劳动和社会保障局局长担任。市财政局、市编委办、分宜县政府、渝水区政府、仙女湖区、高新技术经济开发区、市劳动和社会保障局、市就业局、市社保处、市医保处、新钢公司劳人处为领导小组成员单位。领导小组办公室设在市劳动和社会保障局，主要负责综合管理、协调并指导全市的社区平台建设工作。

县（区）和新钢公司要成立领导小组和相应的工作机构，以加强对平台建设工作的组织领导。

六、社区平台工作职责

㈠向求职者和用人单位提供劳动保障政策咨询服务。

㈡为辖区内下岗、失业人员办理失业、求职登记，建立下岗失业人员求职档案，应用现代化手段，为下岗失业人员发布求职信息。

㈢负责开展职业指导、创业指导，指导下岗失业人员实现就业与创业。㈣积极主动采集用工信息，免费做好帮扶对象的职业介绍工作。㈤组织开发公益性岗位和社区就业岗位，重点做好“4050”人员和特困、低保对象的安置就业工作。

㈥组织需要培训的失业人员和帮扶安置对象参加职业培训和免费培训。㈦做好下岗职工《再就业优惠证》的申报、审核和发放工作，协调落实就业和再就业优惠政策。

㈧协助做好劳动保障事务代理和辖区内下岗失业人员失业保险金的发放工作。

㈨协助有关部门做好特困退休人员最低生活保障工作。

㈩负责了解新移交来的退休人员的基本情况，并登记造册，建立退休人员数据信息库，实行计算机管理。

(十一）为退休人员提供社会保险政策咨询和领取养老金查询服务，维护退休人员的合法权益。

（十二）掌握退休人员生存和流动状况，协助社保机构开展享受社会保险待遇认证工作，防止养老金的冒领、多领现象的发生。

16.街道人民调解工作计划 篇十六

锁 飞履职临沧市长工作微记

2010年2月7日，在临沧市第二届人民代表大会第三次会议上，锁飞当选临沧市人民政府市长。锁飞当选后表示，将会倍加珍惜组织和人民的信任和重托，承前启后，继往开来，在省委、省政府和临沧市委领导下，团结市政府一班人，竭尽全力把临沧的事情办好。

锁飞在任昭通市委常委、常务副市长期间，牵线引进金明化工、云天化等企业在昭通市投资。任临沧市委副书记以来，主抓学习实践科学发展观活动扎实，活动载体多样，形式富有特色。主抓山区综合开发、新农村建设和电网体制改革等工作成效明显。

——【摘自2010年2月8日春城晚报】

2010年8月，锁飞会见了云南消防总队副政委梁志能一行，就进一步加强消防工作和部队全面建设等重点问题交换了意见，表示将进一步加大力度，做强、做实消防这支应急救援的主力军。

——【摘自2010年8月9日中国消防在线网】

随着云南省质量兴省战略全面启动，2010年10月，临沧市召开了质量兴市暨标准化工作会议，正式启动了质量兴市战略工作。锁飞表示，临沧市各级部门要进一步增强实施质量兴市战略的紧迫感和责任感，把质量振兴作为全市经济社会发展的重要基础工程和战略任务，以质量改善民生，以质量保障和谐，以质量促进发展。要突出重点、加大经费投入和完善管理机制，全面推进质量兴市战略。

——【摘自2011年1月24日中国质量新闻网】

2011年3月31日，临沧茶马古镇旅游文化产业建设项目举行开工仪式，标志着该项目正式开工建设。锁飞出席开工仪式并宣布工程开工。临沧茶马古镇旅游文化产业建设项目是集旅游、休闲、购物、文化体验、住宅为一体的高档旅游开发区，项目建设计划总投资40亿元，占地面积2250亩，总建筑面积55万平方米。

——【摘自2011年4月1日临沧日报】

2011年5月18日，中国三峡新能源公司、中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院与云南临沧市在临沧市共同签订《临沧市风能、太阳能开发规划战略合作框架协议》。根据协议，中国三峡新能源公司和中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院将在新能源规划与建设等方面與临沧开展合作。中国三峡新能源公司总经理樊建军、昆明勘测设计研究院院长冯峻林、锁飞代表合作三方签署了《临沧市风能、太阳能开发规划战略合作框架协议》。

——【摘自2011年5月19日中国化工网】

2011年8月30日，临沧市党政代表团在广西壮族自治区南宁市与广西南华糖业集团进行深化合作座谈后，市人民政府与广西南华糖业集团有限公司签订了《临沧市糖业二次创业》合作协议，共同推进临沧糖业二次创业。双方表示将以更深层次的务实合作，着力将临沧市建成糖业二次创业的示范点，广西南华糖业集团产业升级的增长点和滇桂两地区域协作、互利双赢的新亮点。锁飞在讲话中对南华糖业集团进入临沧发展以来走过的每一步给予了肯定，他说，南华糖业集团在临沧的发展不仅巩固了临沧糖业基础，提升了糖业的竞争力，蔗农也从中得到了实惠，达到了政府、企业、农民三方共赢的目的。锁飞表示，临沧将按照合作协议要求，认真履行责任，积极为企业做好各项服务。

——【摘自2011年9月13日新浪网财经频道】

2011年9月18日，临沧市召开孟定城市概念性规划审查会议，对孟定城市概念性规划的编制工作进行审查。锁飞出席会议并作重要讲话。会议听取了南京大学城市规划设计研究院、上海同济大学城市规划设计研究院、华中科技大学建筑与城市规划设计研究院三家设计单位关于《孟定城市概念性规划》的汇报。锁飞要求，城市的规划布局要坚持以人为本，着眼长远发展，具体规划中一定要充分考虑全面保护坝区耕地资源、南汀河治理两个因素，并根据会议形成的意见、建议进一步修改完善规划方案。

——【摘自2011年9月19日新浪网财经频道】

2011年9月28日，临沧市云县新材料光伏产业园区开工暨授牌仪式在云县隆重举行。当天，云县新材料光伏产业园区1号路建设工程、园区河堤治理工程、云南三奇光电科技有限公司砷化镓项目同时开工。锁飞出席开工仪式并宣布开工。

——【摘自2011年9月29日临沧日报】

2012年3月19日，临沧市与深圳市龙岗区鞋业商会在临沧举行合作发展座谈会。双方就深化合作发展，加快推进项目建设等相关事宜进行深入交流，并就下一步合作重点、推进措施等达成共识。锁飞出席座谈会并讲话。锁飞要求，要继续加强沟通，互相支持，共同发展；成立联合工作小组，细化措施，明确责任，建立长效机制，务实推动双方合作。锁飞同时希望深圳市龙岗区鞋业商会继续关注临沧、投资临沧，推进双方在更大领域、更宽范围深化合作、实现共赢。

——【摘自2012年3月20日新浪网】

2012年8月9日，云南临沧市政府在昆明与云南省金融办、16家省级银行业金融机构分别签订战略合作框架协议和金融支持该市县域经济跨越发展融资意向书，初步达成2012年至2015年意向融资数额466亿元人民币。

锁飞在签约仪式上称，目前，临沧经济社会正处于加快发展的关键时期，在基础设施建设、特色产业培育、城镇建设、商贸物流、边境贸易、社会事业发展等方面投资潜力巨大。锁飞表示，协议的签署，将有效促进金融部门与项目业主对接，切实推动临沧市县域内优势产业、重点项目及企业融资工作，将为推动临沧经济社会发展发挥积极的作用。

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——【摘自2012年8月28日中国新闻网】

2012年9月18日7时28分34秒，普洱市景谷县与临沧市双江自治县大文乡交界处（北纬23.3度，东经100.1度）发生4.2级地震，震源深度10公里，震中距双江自治县县城35公里，距双江大文乡政府12公里，双江全县范围内均有震感。地震发生后，市委、市政府以及县委、县人民政府对抗震救灾工作十分重视，锁飞迅速作出重要批示，市委、市政府第一时间派出市地震局、市民政局赶赴灾区开展抗灾救援和实情核查。

——【摘自2012年9月20日新华网】

2012年11月14日，临沧市政府在耿马自治县孟定镇召开耿马（孟定）边境经济合作区管委会专题会议，分析研究当前形势和问题，安排部署下步工作。会议提出，明确责任，加大力度，迎难而上，在解决实际问题上下功夫，克期完成2012年边合区建设目标任务。锁飞出席会议并作重要讲话。

——【摘自2012年11月21日临沧日报】

在2013年1月14日省“两会”分组讨论云南省高院、省检察院“两院”工作报告时，代表们就这一话题建言献策，大家也谈及司法工作中公正公平方面的进步。“从临沧来看，2012年因不服司法审判而产生的上访明显减少，这也表明司法公正公平方面的进步和‘两院’办案工作人员独立性开展工作的进步。2012年，反映较多的是执行问题。”在审议省“两院”工作报告时，省人大代表、锁飞谈起司法工作对当地经济社会发展的贡献时，他指出，经济发展的同时，各种矛盾与纠纷也在上升，支持法院、检察院工作人员深入到基层，在法律框架下指导帮助企业，支持“两院”依法公开公正办案。

——【摘自2013年1月25日云南网】

2013年3月5日，十二届全国人大一次会议开幕。在本次会议上，农业问题成为代表们关注的焦点，高原特色农业，正成为云南的一张新名片。

锁飞表示，2012年临沧的GDP增速达到了16.8%，位列全省第一，依靠的是绿色经济发展。临沧的绿色经济就是我们的特色农业，如蔗糖、茶叶、核桃、咖啡、澳洲坚果、木竹、烤烟、橡胶等八大特色产业。这些产业让农民得到了真正的实惠，促进了农民增收。

——【摘自2013年3月9日网易新闻】

2013年2月10日，云南沧源佤山，随着8000户农村危房改造幸福工程竣工，广大佤族群众喜迁新居。锁飞说：“佤山幸福工程实施后，佤族群众的居住条件基本能达到内地发达地区群众的水平。” 但锁飞代表也为困难群众的建房资金发愁，临沧市有150万山区贫困群众，按计划，市里要在2020年解决这些困难群众的住房问题，资金缺口非常大。锁飞建议，国家在政策和资金上给予倾斜，让困难群众早日住上新房。

——【摘自2013年3月14日中国网】

2013年5月15日，临沧市委、市政府召开金融工作座谈会，全面总结全市2012年金融工作，认真分析2013年一季度金融运行情况，动员全市各级各部门和金融机构进一步统一思想，增强信心、抢抓机遇，乘势而上、顺势而为，共筑融资平台、同绘美好蓝图。锁飞出席会议并作重要讲话。

——【摘自2013年6月14日中国共产党新闻网】

2013年8月5日，“美丽云南 绿色家园”生态文明建设系列新闻发布 会“绿色临沧”专场发布会在昆明举行。会上，锁飞表示，临沧着力建设 美丽环境，大力发展循环经济，目前，临沧市工业固体废物综合利用率达76.56%，县城以上城镇 垃圾处理率和污水处理率分别达到85%和80%。

锁飞表示，临沧深入实施 新家园行动计划，已基本消除中小学D级危房。

据锁飞介绍，临沧深入实施新家园行动计划，已累计改造旧城362万平方米，建成保障性住房70万 平方米，改造旧村1334个，旧房11.26万户，基本消除中小学D级危房，群众住房和农村办学条件 明顯改善。

——【摘自2013年8月5日云南网】

2013年8月19日，锁飞主持召开首届亚洲微电影艺术节暨亚洲微电影“金海棠奖”颁奖系列活动筹备推进会时强调，全市上下要发扬只争朝夕的精神，以饱满的工作热情，严谨细致的工作作风，全身心投入到各项筹备工作中，竭尽努力，确保首届亚洲微电影艺术节暨亚洲微电影“金海棠奖”颁奖系列活动圆满成功。

锁飞指出，举办首届亚洲微电影艺术节暨亚洲微电影“金海棠奖”颁奖系列活动是临沧建设文化强市的迫切需要，是临沧提升品牌形象的有效途径，是拉动临沧经济增长的重要举措，全市上下要统一思想，充分认识举办首届亚洲微电影艺术节暨亚洲微电影“金海棠奖”颁奖系列活动的重大意义。

——【摘自2013年8月22日云南网】

2013年10月14日至16日，第三届临沧边境经济贸易交易会（简称“临沧边交会”）在镇康县南伞镇举行。泰国、缅甸、越南、柬埔寨等国家有关领导、云南省商务厅和云南省招商合作局相关负责人、临沧市级有关领导、中国国内相关协会、商会领导和企业家参加了本届边交会。锁飞在致辞中说，随着中国——东盟自由贸易区的建成，澜沧江——湄公河次区域合作的不断加快，以及中国沿边开放战略、临沧边境经济合作区建设的快速推进，一个联通昆明——临沧——缅甸腊戌——缅甸胶漂的经济走廊正在逐步形成，区域经济合作、沿边大开放大发展呈现出无比广阔的前景。

——【摘自2013年10月15日中国日报】

2013年11月19日，云南省临沧市委、市政府与中国国土经济学会、全国低碳国土实验区办公室、中国国土经济发展研究中心和中国村社发展促进会在临沧市举办“临沧‘恒春指数’暨‘中国恒春之都’城市品牌发布仪式”。

“我们郑重推出‘中国恒春之都’城市品牌，启动全国低碳国土试验区创建活动，目的是推动临沧城市朝着国际化、现代化、特色化方向发展，把临沧的生态优势，迅速转化为宜居、宜游、宜商、宜业、宜学、宜养的经济新优势和创业新优势，促进临沧人居环境全面提升。”锁飞在致辞中表示，创立“恒春之都”，建设“大美临沧”，是临沧市委、市政府立足当下、着眼未来，做出的一项重大决策，是临沧发挥优越的自然禀赋和强劲的后发优势，走可持续发展之路，建设“世界佤乡.天下茶仓”、实现“生态立市.绿色崛起”的必然选择。

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——【摘自2013年11月20日人民网】

2014年3月7日，锁飞、宁夏吴忠市长白尚成、河南济源市市长王宇燕做客中国之声《政务直通》，畅谈农业现代化。锁飞阐述了在高原特色农业方面，未来的发展目标。

锁飞表示，首先，临沧将按照生态绿色发展理念，高原特色农业到2015年要建成2000万亩的规模，做到农民人均有十亩的特色农业，有一定的规模，没有规模就没有效应。第二就是要有特色，人无我有，人有我优，人优我精。另外就是要创品牌，咖啡、坚果、茶叶、烤烟、水产养殖在高原特色农业建设当中都是最优的。最后一个还要安全，要保证老百姓舌尖上的安全，农产品的绿色、环保、安全是基础，是关键，所以就要在上规模、有特色、上品牌、保安全上面下功夫。

——【摘自2014年3月7日中国广播网】

2014年3月，临沧市第三届人大一次会议闭幕，锁飞再次当选为临沧市人民政府市长。

再次当选的锁飞在履职发言中说，将倍加珍惜组织和人民的信任与重托，在建设天地人高度和谐的大美临沧过程中，努力学习，勤政廉政，恪尽职守，努力拼搏，开拓创新，不辱使命。坚持把保障和改善民生作为新一届政府一切工作的出发点和落脚点，努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，认真倾听群众的心声，千方百计为群众办实事、解难题，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众更多更公平地享受改革发展的成果。

——【摘自2014年3月31日春城晚报】

2014年3月25日至30日，临沧市召开第三届人民代表大会第一次会议和政协临沧市第三届委员会第一次会议，“两会”对质量工作高度关注。

锁飞在《政府工作报告》中指出：“质量兴市取得新成效，3件商标获全国驰名商标认定，49件商标获云南省著名商标认定，18个产品获云南省名牌产品认定，5户企业获国家高新技术企业认定，11户企业获省级创新型试点企业认定。淘汰落后水泥生产能力55万吨、铁合金生产能力3600千伏安，38户工业企业通过清洁生产审核验收。”“城市管理标准化和数字化全面推行。”“8县（区）城市和重点城镇环境空气质量优良率为100%，水环境质量继续改善，集中饮用水源地水质达国家二级以上保护区要求。”要求“加强工商、质监、物价工作，维护市场秩序。”“抓改革促发展、抓创新树品牌、抓投资稳增长、抓产业强支撑、抓基础破瓶颈、抓城镇增活力、抓开放扩空间、抓生态保持续、抓民生促和谐，确保全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。”

——【摘自2014年4月6日中国质量网】

2014年4月13日，临沧市与中国国土经济学会、全国低碳国土实验区办公室共同在双江县举行临沧茶文化遗产申报中国和全球重要农业文化遗产启动仪式，进一步推进临沧市全国低碳国土实验区建设以及中国“恒春之都”创建工作，加强临沧茶文化的挖掘、保护、传承和利用，打造临沧“天下茶仓”品牌，增强临沧茶产业的发展后劲。锁飞出席仪式并宣布了临沧市全国低碳国土实验区首批10个低碳“恒春小镇”创建单位。

——【摘自2014年4月14日春城晚报】

2014年6月5日，锁飞在昆明拜会了前来出席第2届中国—南亚博览会暨第22届昆交会的缅甸联邦共和国商务部部长吴温敏一行，双方就有关问题进行了友好交流。

——【摘自2014年6月7日临沧日报】

2014年7月23日，临沧市在临翔区凤翔街道昔本训练场举行了“战鼓行动”2014反恐实战综合演练。锁飞等300余人现场观摩了演练。演练结束时，临锁飞对“战鼓行动”2014反恐实战演练进行了深入讲评，并对此次反恐实战演练给予了充分的肯定和高度评价。

——【摘自2014年7月23日臨沧日报】

2014年7月25日，临沧边境经济合作区招商引资推介暨招商引资项目签约仪式在北京举行，签约项目10个，涉及教育合作、信息传输、加工制造、城镇开发、商贸服务等行业和领域，协议资金30.3亿元。锁飞主持签约仪式。

——【摘自2014年7月27日临沧新闻网】

“起立，我们对在鲁甸地震中遇难人员致哀3分钟。”2014年8月10日，临沧市政府会议，正在主持召开第二届亚洲微电影艺术节筹备会的锁飞和全体参会同志一道进行哀悼。

鲁甸县发生6.5级地震，经历过1988年11月6日7.6级耿马大地震的临沧人民感同身受。临沧市委、市政府第一时间向灾区发出慰问信并捐款100万元。连日来，为帮助灾区群众抗震救灾，该市8县（区）已募集善款376.40588万元。

——【摘自2014年8月11日云南日报】

2014年8月20日，临沧市委、市政府召开品牌建设座谈会。锁飞主持座谈会。锁飞在主持座谈会时强调，加强品牌建设、加快实施质量兴市战略，是临沧实现转型升级、提质增效、跨越发展的有效途径，也是加快全面建设小康社会、实现大美临沧的重要保障。全市各级各部门要进一步提高认识，转变观念，围绕“生态立市，绿色崛起”的发展战略，以务实的作风、扎实的举措，加大品牌建设的力度，努力开创临沧品牌建设工作新局面。

——【摘自2014年8月21日临沧日报】

2014年以来，临沧市按照“生态立市，绿色崛起”战略，抓项目、破瓶颈，彰特色、促跨越，全市经济持续增长、稳中有进，预计实现国内生产总值近300亿元，增长12.3%，增速位列全省16州市第一。锁飞表示，冲刺4季度，临沧市将重点抓好行政审批制度、投资体制、资源性产品价格等重点领域改革，增添发展的动力和活力，确保全年经济社会发展目标圆满完成。作为我省沿边开发开放的州市之一，临沧将认真落实好省政府支持临沧边合区建设的25条优惠政策，加快边合区基础设施建设，培育沿边开放型产业体系，继续加快通关便利化建设，重点抓好沿边金融综合改革试验区政策的落实，争取在推动个人及企业携带人民币现钞出入境额度限制、跨境人民币账户使用范围等方面取得突破。

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——【摘自2014年10月16日云南日报】

2014年11月6日至8日，第二届亚微节在临沧举行，7日下午，亚洲微电影学院正式开班。中国文联副主席、中国电视艺术家协会主席赵化勇，中央电视台副台长、中央新影集团董事长高峰，锁飞出席开班仪式。

——【摘自2014年11月14日云南网】

锁 飞履职曲靖市委书记工作微记

据云南省曲靖市政府网站消息，2014年12月16日，曲靖市委召开全市领导干部会议，云南省委常委、省委组织部部长刘维佳出席会议并宣布省委对锁飞同志的任职决定。经云南省委决定，锁飞任中共曲靖市委委员、常委、书记。

——【摘自2014年12月18日中国共产党新闻网】

2014年12月17日，曲靖市委书记锁飞和市委副书记、市长范华平等市领导在听取全市综合交通运输体系规划编制情况汇报时强调，要深入研究规划编制工作，进一步修改完善规划，做好综合交通运输体系规划与周边地区交通发展规划及其他专业规划的对接工作，充分发挥好规划的引领指导作用。

锁飞在听完交通运输局主要领导和规划编制单位负责人汇报和参会领导的发言后指出，综合交通基础设施建设在促进经济社会发展中具有十分重要的作用，市委、市政府高度重视综合交通基础设施建设工作，把它作为振兴曲靖经济、加快全面建成小康社会的重中之重，实施了综合交通基础設施建设三年攻坚战。

——【摘自2014年12月18日曲靖日报】

“你们一定要把群众的事情办好办实。” 2014年12月18日，就任第3天，锁飞心系群众冷暖，在市委常委、市委秘书长朱德光陪同下，顶风冒雪到会泽走访慰问。一路上，他多次这样叮嘱随行的有关负责人。

12月18日，锁飞一行首先赶到了位于待补镇正在施工的南北大通道朱家村隧道和中梁子隧道现场，看望了依然坚守在工作岗位上的工人，听取了有关南北大通道建设工程进展情况介绍。锁飞对工人们为南北大通道建设作出的积极贡献，给予了充分肯定，并再三叮嘱他们，在保证工期进度的同时，一定要注意施工安全。

随后，锁飞一行又赶往待补镇小集镇所在地、承担库区移民安置的金水湾小区。锁飞一边听取情况介绍，一边深入正在装修的农户家中，详细查看了房屋的建设及装修情况，还不时地询问有关房屋建设的资金筹措等问题。锁飞强调，要统筹使用好各方资金，把群众的房屋建设好、分配好，让群众满意。同时，要积极探索新路子让安置后的群众更好地就业，并实现增收致富的目标。

在查看了待补镇小集镇建设后，锁飞一行又听取了待补镇有关旅游特色小镇的规划情况介绍。锁飞强调，待补镇作为南北大通道上的一个枢纽，打造旅游特色小镇，亮点就在特色上。在凝练特色的过程中，要结合待补镇的实际，充分挖掘历史文化资源，同时结合生态和产业方面的优势，把特色凝练好、彰显好，把小集镇规划好、建设好，真正让南来北往的客人愿意停下来、留下来。

——【摘自2014年12月19日曲靖日报】

2014年12月22日，市委、曲靖军分区党委召开军分区党委第一书记任职视频会议，宣布省军区党委关于锁飞任曲靖军分区党委第一书记的决定。

市委书记、曲靖军分区党委第一书记锁飞发表任职讲话。

锁飞表示，省军区党委任命我为曲靖军分区党委第一书记，这是省委、省军区党委对我的信任和重托，我衷心感谢省军区党委对我的信任。我一定接好党管武装的“接力棒”，当好党管武装工作的“第一责任人”，当好双拥工作的“排头兵”，尽心竭力服务于国防和军队建设、服务于驻曲部队官兵，不辜负省军区党委首长和驻曲部队全体官兵的殷切期望。在今后工作中，我决心：一是虚心学习，不断提高党管武装的能力水平。二是牢记使命，切实履行第一书记的工作职责。三是积极作为，大力推进军民融合式创新发展。四是精诚团结，积极营造和谐共事的良好氛围。我将按照省军区党委的指示要求，团结带领曲靖军分区广大官兵，努力建设“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的一流军分区，为开创曲靖国防动员和后备力量建设新局面而努力工作。

——【摘自2014年12月23日曲靖日报】

（本栏目内容根据云南日报、曲靖日报、临沧日报等公开报道的资料综合而成）

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锁 飞简历

锁飞，男，回族，1961年12月生，云南昭通市朝阳区人，中共党员，1980年8月参加工作，中央党校研究生学历，法学理论专业。

1980年8月起，在原昭通地区昭通市永丰区工作，历任副区长、副书记、书记等职；

1988年1月起， 任原昭通市政府办公室主任；

1989年5 月起，任原共青团昭通地委副书记；

1990年11月起，历任鲁甸县副县长、县长、县委书记等职；

1999年11月起， 历任原昭通地区行署副专员、市政府副市长等职；

2006年9 月起，任昭通市委常委、常务副市长；

2008年3月起，任临沧市委副书记；

2010年1月起，任临沧市委副书记、副市长、代市长；

2010年2 月起，任临沧市委副书记、市长；

2014年12月起，任曲靖市委书记，曲靖军分区党委书记；

第九、十届全国人大代表。

责任编辑：赵芳芳