学校经费支出管理制度

学校经费支出管理制度（精选8篇）

1.学校经费支出管理制度 篇一

按照深圳市福田区财政局文件《关于印发福田区整治“三公”经费严禁超预算或无预算安排支出工作方案的通知》(福财〔xx〕10)要求，我校对xx年全年“三公”经费执行情况进行了自查.现将具体情况汇报如下：

我校成立了以xx校长为组长，xx、xx、xx、xx副校长为副组长，xx、xx、xx为组员的“三公”经费管控小组，进一步规范了学校《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项规章制度，对学校“三公”经费使用进行规范化管理，确保“三公”各项要求落到实处。

我校xx年会议费决算数为0.26万元，公务接待费决算数为1.85万元，出国(境)费用为0，公务车购置为0，公务用车运行维护费决算数为16.19万元，总计三公经费支出18.3万元，仅占当年全校公务总支出的1.18%。

根据自查结果，我校三公经费XX年无超标或浪费情况。

我们将进一步规范强化对“三公”经费的支出管理，具体有如下工作措施：

一是提高各部门工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前计划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用单位会议室，简化会议形式。凡出市的会务费均报主管单位批复方能出行。

三是加强对考察及差旅费的管理，严格按区委区政府财务规定标准执行。控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。严格规范和控制公务用车修理、用油等行为，出车前申请部门(人)填写申请单，修理前校车管理人填写修理审批单，并到公务车协议采购定点机构进行修理;非工作时间公务车辆一律停放到校内。

五是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待，严格控制接待标准。

六是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“校长一支笔”审批和财务公开制度。每季公务支出报表在全校公示。

2.学校经费支出管理制度 篇二

对于三公消费, “从表面上似乎不如贪污受贿、贪赃枉法那么危害深重, 但是, ‘三公消费’却更普遍, 无论是对干部, 还是对社会、对人民所造成的影响都很坏, 败坏党风政风民风, 必须下大力气治理”, 从温总理的讲话, 不难看出, 三公消费问题已经成为我国建设廉洁高效政府要解决的首要问题。

十一届全国人大五次会议指出, 要严格控制一般性支出, 除了“三公”经费以外, 还把控制一般性行政支出也作为加强财政管理的一个很重要的内容, 特别是加强会议费支出管理、旅差费用的支出管理等, 大力推进“三公”经费向社会公开的工作。

一般性财政支出包括:会议、接待、购车、出国 (境) 、文件、通信等行政经费开支;党政机关新建楼堂馆所以及装修的支出;出国 (境) 经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出。就目前的统计研究指出, 差旅费、会议费等非生产性开支居高不下, 行政审批效率低, 因此要着重加强这两方面的管理支出。

三公经费指政府部门人员在因公出国 (境) 经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的支出。三公消费早已成为一种普遍的现象, 并引起社会广泛关注。这一现象的持续存在无论是对干部, 还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响, 是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。随着我国经济不断增长, 公众参与公共事务意识的增强, 人们越来越关注公共财政支出的使用效率、效果, 要求政府提高对公共财政支出的透明度, 因此三公经费的公开有着重要的作用。

2 推行三公经费公开

2011年5月初, 国务院召开常务会议研究部署了进一步推进财政预算公开, 强调加大力度、重点公开“三公” (出国 (境) 经费、车辆购置及运行费、公务接待费) 支出工作。公开三公经费, 是依法行政的重要举措, 更是强化民主建设的雷霆手段, 势必产生深远的积极意义。

2.1 三公经费公开的意义

三公经费的实质, 是国家机关及其工作人员, 使用财政收入为其正当公务行为提供便利和条件的消费行为。随着我国经济不断增长, 公众参与公共事务意识的增强, 人们越来越关注公共财政支出的使用结果, 要求政府提高对公共财政支出的透明度, 因此三公经费的公开和透明通过满足公众的知情权进而实现社会的监督权, 最大限度地将经费压缩在合理的范围内, 而且是权力部门接受社会监督的一个新起点, 是遏制腐败和不正之风的有益尝试, 必将进一步唤醒中国公民意识。除此之外, 三公经费的公开有利于限制不合理的“三公”消费, 降低居高不下的行政成本, 规范政府部门正确有效地行使权力。这体现了我国政府加快推进预算公开的决心, 也为社会各界广泛参与公共权力监督奠定了基础, 同时也体现了行政事业单位财务管理的改革趋势是日趋于透明, 便于推行财务公开, 提高资金使用效益, 加强党风廉政建设, 具有极为重要的意义。

2.2 三公经费管理中存在的问题

(1) 公车配备、使用失控, 超编超标配车现象严重, 实际配置或使用的车辆大于编制数;公车私用极为严重, 中央乃至地方新闻媒体曾多次曝光公车接送孩子上学, 以及婚丧嫁娶公车成龙的现象。

(2) 公务接待虚实不分, 公款吃喝费用显著增加, 目的盲目, 借公务接待之名, 行以权谋私之实, 增加了支出费用。

(3) 公费旅游屡禁不止, 有些行政人员假借学习、培训、会议、考察等名义, 而无实际内容、无明确任务的出国 (境) 考察。

(4) 项目预算的编制不够细化, 以致于有些预算执行单位可以随意在项目经费中列支接待、差旅、交通、会议、考察等费用, 使得三公经费的预算流于形式。

3 财政支出中会议费旅差费的管理

在当前社会经济高速运转的形势下, 财政的供求矛盾日益加重, 行政支出费用不正常增长的原因, 即政府规模过大, 财政预算编制不合理, 事业单位改革滞后, 以及对成本意识的淡薄等, 下面就会议费和旅差费两个方面来探讨支出管理。

(1) 行政事业单位会议费的不断增长, 会议费平均每年增长20%~24%, 加剧了财政行政经费的支出量, 使财政负担日益加重。因此要加强会议方面的支出管理的措施。一是定点制, 即固定开会的地点、场所, 标明会场费;二是审批制, 即编制会议经费支出预算, 列清会议级别、规模、人员、天数、开支项目等;三是档级制, 根据各单位的行政管理性质 (金额、差额、自收自支预算管理) , 核定一个档次基数;四是标准制, 即财政部门主动与政府部门根据历年会议费支出情况, 并参照会议级别、规模、人员等统一规定每个会议费开支的范围和标准;五是监控制, 即由财政、审计、监察部门组成一个联合检查组, 对会议费开支情况进行检查、审计, 予以通报, 对节支的单位及其主要负责人进行精神和物质奖励, 对超支的单位主要负责人实行经济处罚, 超支严重的应追究行政责任。

(2) 目前公务人员和事业单位人员借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相公费旅游 (包括国际旅游) 已成为一种普遍现象。各级政府行政管理支出中, 公费旅游开支中已占有相当比重, 而且很难控制, 因此对此费用的支出要加强管理。严格实施费用考核, 即对每一项费用的支付要核实无误, 各地逐级采取核实措施控制差旅费的支出;控编人员, 严格控制人员的分配, 对不同的工作分派合适的人员, 减少不必要人员带来的支出负担;制定合适的差旅政策与计划, 保证旅行成本在预算额之内;利用互联网实现差旅管理信息化, 使支出及时反馈, 便于统计, 增加行政人员的自觉性。

4 结论

3.压缩公用经费支出的意义何在 篇三

8月7日，财政部发布了今年上半年的国家预算执行情况。今年上半年国家预算收入完成34808.19亿元，同比增长33.27%，国家预算支出22882.02亿元，同比增长27.69%，收支相抵，盈余11926.17亿元。

这的确是一个值得认真思考并慎重回答的问题。从表面看，当前我国的财政实力非常雄厚。不仅财政收入增势迅猛，而且，收支相抵之后的盈余，已经达到了相当规模。凭借这样的实力，似乎没有必要为抗震救灾和灾后重建而在公用经费上大动干戈。然而，脱离收支操作或收支对比关系的局限而放眼全局，压缩公用经费支出，便是一个凸显历史和现实意义的重要举措。

抗震救灾和灾后重建需要的资金量是庞大的。尽管可以通过每年的财政预算做出相应的支出安排，并让其随着财政收入的增加而持续扩大，但从动员尽可能多的资金投入抗震救灾和灾后重建的事业计，我们仍要从节省每一个铜板做起。由中央政府带头压缩5%的公用经费并相应削减其他方面的支出，便是为此而做出的一个重要姿态。此其一。

这些年来，我国政府部门的行政经费支出，一直都在呈持续高速增长的态势。而且，一直都在以高于GDP增速的速率增长。长此以往，不仅客观上难以持续，而且会带来越来越大的负效应。故而，抓住抗震救灾和灾后重建这一特殊时机，采取一切可能采取的手段，大幅度地压缩政府部门的行政经费支出，并以此抑制来自一些政府部门的铺张浪费，无论从哪方面看，都是一项富有效力的利国利民之举。此其二。

每年的预算盘子，无论是收入规模还是支出规模，都是事先安排好的。与财政收入相比，财政支出更能体现政府政策的意图。而财政支出结构的变化，则会鲜明地反映政府政策意图的变化。中国的财政体制及其运行格局，已经走上公共财政的道路。作为一项以公共化为取向的财政制度变革，财政支出结构的调整尤为重要。缩减公用经费支出并用于抗震救灾和灾后重建，数额虽小，其所带来的财政支出结构调整效应以及随之所体现的政府政策意图，却折射出了十分积极的意义。朝着这个方向走下去，我们所收获的，将不仅仅是政府行政经费支出的必要削减，而且，财政支出结构也将由此加快趋向公共化的进程。此其三。

在政府为改善民生而可操用的诸多棋子中，财政收支的安排是一枚分量最重的棋子。这是因为，政府的事情，政府的职能，总要同财政上的“钱”联系在一起，总要靠财政上的“钱”去铺路。钱到，事到，政府的职能到。抗震救災和灾后重建，乃是特殊时期的特殊民生问题。对此，财政的积极介入责无旁贷。在抗震救灾和灾后重建的背景下而实施的压缩公用经费支出行动，正是这一逻辑的合理展开。它体现了党和政府关注民生、改善民生的决心，也为公共财政建设做了有力的形象诠释。此其四。

当前的宏观经济形势，要求我们在保持经济平稳较快发展的同时，以极大的努力遏制通货膨胀。在财政政策上，遏制通货膨胀的有效手段之一，就是压缩财政支出规模。鉴于当前我国的财政支出结构正处于趋向公共化的调整期，更鉴于改善民生是我国当前以及今后一个时期的工作重心，故而，将压缩财政支出的重点放在政府的公用经费支出上，并将由此腾出来的资金转用于抗震救灾和灾后重建，既可收遏制通货膨胀的宏观调控之效，也可由此推进我国财政支出结构的优化调整。此其五。

4.工会经费支出管理办法(讨论稿) 篇四

（xx年xx月xx日首届一次教职工大会通过）遵循《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》及其它相关规定，xxxxx学校工会经费支出管理办法参照《陕西省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》执行，就我校的实际情况制定经费支出管理补充办法如下：

1、逢年过节向全体员工发放少量节日慰问品的标准 “逢年过节”的年节为国家规定的端午节、中秋节、春节三大法定传统节日；每位会员每年节日慰问不超过三次，慰问品总额不超过1000元。

2、会员生日慰问

会员本人过生日，工会应慰问祝贺，向会员发放指定蛋糕店的蛋糕券。慰问品费用不超过200元。

3、会员个人生病或意外住院的慰问

教职工本人（包括退休人员）及配偶生病或发生意外住院治疗，学校前往看望慰问。同一人同年内同一病因或同一个意外事件住院治疗的，只看望慰问一次。

4、会员个人相关的丧葬吊唁

学校教职工及配偶、父母、公婆或岳父母去世，学校前往吊唁，据当地习俗购买吊唁物品。

5、家庭困难补助

会员本人家庭因病因灾等原因，生活遇到较大困难，应及时向校工会递交困难帮扶书面申请书,校工会向校党政领导汇报征得同意后，为该困难职工建立困难职工帮扶档案。并报市教育工会向上级申请帮扶资金。困难职工本人应积极配合，完善档案，凡档案不完善输不进xx市困难职工帮扶 系统的视为放弃求助。

困难职工帮扶档案须年年更新，12月份以前可随时办理。特别重大困难可书面申请争取学校行政救助。

6、职工活动费用的开支

学校工会组织的观影、郊游以及文体活动或教育学习及技能比赛等，应以精神鼓励为主，物质激励为辅，具体标准，在开展活动时，根据实际情况，按规定程序确定。

本办法从2016年2月1日起执行。

5.工会经费支出范围解读 篇五

《工会法》第四十二条规定：“工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。”这一规定，为工会经费的正确合理使用提供了依据。经费开支范围是指工会经费开支的界限，规定哪些费用由工会经费开支。根据工会工作的任务和活动内容，以及有关政策规定，管理办法规定了九项经费开支范围：

①、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如组织会员活动日经费、郊游活动费（与公款旅游区别开来，基层工会完全可以组织会员开展一些短时短途的旅行）、联欢会、参观展览会、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等； 如职工会员观影活动（电影票发票）、参观或观看演出（门票发票）、郊游（公园门票发票）

慰问职工的费用（工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，如职工会员慰问两节：元旦、春节，暑期送清凉慰问一线职工会员茶叶、不含酒精的清凉饮料。只有会员个人和家庭发生困难情况发放现金补助，以及会员本人过生日的慰问）、②、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

如组织各类比赛活动（歌唱比赛、体育活动比赛、节日联欢会）③、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员（代表）大会的费用；建家活动费用；工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

④、事业支出。用于工会所属为职工服务的非独立核算的文化、体育、教育、生活服务等附属事业单位的费用以及对独立核算附属事业单位的补助支出。

⑤、其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。

⑥、上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。

⑦、工会行政经费方面。县级以上工会开支的行政管理、后勤保障的费用。

⑧、专项资金使用方面。县级以上工会机关，根据主管工会核定的专项预算，用拨入专项资金，从事专项工程、专项设备购置和专项维修而发生的实际支出

⑨、补助下级工会支出。县级以上工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予的补助款项。

中华全国总工会发布的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，明确了工会经费支出范围的“六准八不准” 六准：

1、职工教育支出

2、文体活动支出

3、宣传活动支出

4、维护权益支出

5、自身建设支出

6、职工福利支出

[一]工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员[包括自学]奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

4.其他活动方面。除上述支出以外‚用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

[二]工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

[三]工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定‚各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动‚提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足‚并且基层工会有经费结余的情况下‚工会经费可以用于必要的资本性支出。

[四]对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。[五]由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品‚会员个人和家庭发生困难情况的补助‚以及会员本人过生日的慰问等。

八不准：

1、不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；

2、不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金；

3、不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动

4、不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”

5、不准将工会账户并入单位行政账户，师工会经费开支失去控制

6、不准截留、挪用工会经费

7、不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保

8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用

一是不准购买购物卡、代金券等，搞请客送礼。这要求基层工会不得以任何形式购卡买券及礼品，在招待费的支出上也要按照中央精神完善手续，严格控制。

二是不准滥发津贴、补贴、奖金。基层工会干部的津贴、补贴和奖金是单位行政承担，应该不存在这方面的问题。但工会开展的一些活动产生的奖项可以列支，《通知》中明确包括：教师酬金、优秀学员（包括自学）奖励等。

三是不准用于高消费的娱乐健身活动。所谓高消费指明显超出我国目前经济发展整体水平和广大人民群众的生活水平以及国家工作人员薪金收入的娱乐、健身活动。比如夜总会、休闲会所、高尔夫等，大众式的健身活动，应不在其中。四是不准利用工会账户，设立“小金库”。工会账户是依法开立的工会经费账户，是为工会与职工服务的，不得核算与工会无关的经费外资金。

五是不准将工会账户并入单位行政账户。再次强调了工会账户的独立性。工会经费使用依据全总制定的管理办法执行，工会实行工会主席“一支笔”审批原则，以免工会经费开支失去控制。

六是不准截留、挪用工会经费。这一条保留了原办法的内容，没有变化。七是不准参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。工会经费若有结余可以参与投资，但不能用于股票投资，更不能参与非法集资，工会经费保值增值考虑的首要问题是安全性而不是收益性。

6.学校经费支出管理制度 篇六

会泽县迤车中学

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尊敬的各位领导、各位同仁，大家好!

首先感谢大家给我这次交流汇报的机会，我汇报的题目是：加强学校专项经费管理，确保学校经费安全。

迤车中学建校于1986年，有学生2031人，住校生1992人，教学班28个，教职工98人。在教育局的正确领导和关心、指导下，学校各项工作得到较快发展。2007年以来，学校充分利用仅有的经费，节约资金改善办学条件，先后启动并完成四个工程建设，垫付工程建设前期费用80万元；投入近187万元用于改善校园环境和校舍维修；投入48万用于办公设备及教学设备添置，学校办学条件得到较大改善。下面就学校财务方面所做的一些工作做简要汇报，敬请批评指正。

一、加强制度建设，落实岗位职责

1、建立健全财务管理制度

学校高度重视制度建设，每学年定期召开职代会对制度进行修订，并严格执行。财务管理制度主要有：《会泽县迤车镇中学校物品采购管理办法》、《会泽县迤车镇中学校财务人员工作要求》、《会泽县迤车镇中学业务接待管理规定》、《会泽县迤车镇中学校食堂食品卫生安全管理要求》、《会泽县迤车镇中学校营养改善计划实施方案》等。

2、落实财务管理岗位，分工明确，责任到人 学校设总务主任1人，总务副主任2人，专职会计2人，专职出纳1人，伙食团长1人，兼职采购员3人，专职仓库管理员1人，财产管理员1人，卡机管理员1人。以上人员严格执行回避制度，不相容岗位做到相互分离，业务流程相互制约、相互监督。部门和人员间职责分工明确。学年初签订目标责任书，明确目标奖惩，工作情况与年终考核挂勾，年终严格考核兑现。

学校成立了财务管理工作领导小组和膳食监督委员会负责对学校财务工作和食堂工作进行监督管理。财务工作组负责各项财务制度的落实，财务工作业务处理，按月报送会计资料到教育会计核算中心审核；膳食监督委员会认真落实食堂管理各个环节，重点对食堂物资采购、验收、领用、加工、出售以及饭菜价格等各环节监督管理。

二、落实专项经费管理要求，确保“专款专用”

下面重点对义务教育保障经费、贫困寄宿生生活补助费、营养改善计划资金和工程建设项目资金的管理、使用作汇报。

1、义务教育公用经费的管理和使用情况。

为保证我校教育教学与日常工作的正常运行，有计划，合理地使用义务教育保障经费，认真做到勤俭办学。根据各级关于《规范和加强农村义务教育阶段中小学公用经费管理的意见》的要求，我校本着从学校发展出发，经费主要用于日常教学常规，服务于师生的教育教学活动，保正常教学运转开支，努力改善校容校貌，添置设施设备，维护破旧受损的设施设备。对有限的经费进行公开、合理、有效的使用和管理，坚持不乱花一分钱，将每一分钱都用在刀刃上，保证教学工作和后勤工作的正常开展，使学校各项工作正常运转，从而有效促进学校的发展和教育教学质量的提高。

经费使用中按照以收定支、量入为出、保证重点、兼顾一般的原则，合理预算，重点保教学活动的正常开展。教育局下拨的经费由财务室归口管理。经费使用时由校务会讨论报财务室核准后按有关规定和程序办理。其中一万元以上五万元以下的经费开支由学校校务会讨论报财务室核准后组织实施；五万元以上十万元以下的经校务会讨论报财务室核准后向教育局报告同意后实施；十万元以上的经校务会讨论报财务室核准后向教育局请示同意后实施。实施过程中需要政府采购的向有关部门申请政府采购；零星采购的由不少于两人同时到场采购，一万元以上的需多人参与采购；大宗物品采购制定采购方案报批后组织招标采购。所有采购产品都要进行验收、登记、入库，再领用，并将票据资料备案。严格经费支出审批，所有支出票据在校长审批签字前必须经出纳、会计等相关人员审核把关，确保手续完备，票物相符后方可签字报销。

2、寄宿生生活补助的管理和使用情况。

寄宿生生活补助费是国家对农村义务段学校实施“两免一补”的一项内容，用于补助寄宿学生生活费。

我校在寄宿生生活补助的管理使用过程中重点从以下几个环节加强资金的管理和使用：一是学年初按实有寄宿生人数上报；二是补助资金发放前认真确定补助对象，补助对象必须是吃住在学校的学生，补助对象先由班主任筛选上报，再由总务处进行核实，核实无误后造册公示，公示结束上报教育局审批；三是补助资金发放时严格按照表册中在读寄宿生进行发放，上报表册中已流失学生的生活费不再发放，退回教育局；四是为确保补助的经费真正用于学生生活，我校将费用直接打入学生饭卡。

3、营养改善计划资金的管理和使用情况。

营养改善计划是以改善农村义务教育学生营养状况为重点，提高农村学生健康水平为目标，通过实施学生营养餐工作，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长，不断推进教育科学发展。补助标准为每人每天补助3元，每年按200天计算。

在学生营养改善计划实施的过程中，我校紧紧围绕“安全、营养、等值”这一总目标开展工作。享受营养餐学生实行实名制管理，及时更新供餐名册，结余资金结转下一期间继续使用。

我校采用自主供餐模式，定期分析研究供餐食谱，食谱制定做到营养搭配科学合理，符合学生成长需要。供应营养餐主要有肉包子、鸡蛋、牛奶(每周一次)、鲜肉面条、鲜肉米线、稀饭等。大宗物品进行招标统一采购，降低采购成本，严格进行成本核算，降低供餐成本，保证等值。营养餐发放采取实名制发放，定期更新供餐名册，插入增加学生，剔除转出、流失学生。

4、学校工程建设资金的管理和使用情况。

学校工程建设资金，是国家为改善学校办学条件而下拨用于学校建设的资金，要通过立项审批等过程后方可下拨，手续复杂，管理规范严格。大部分建设资金都是由县级财政统一管理，实行报账制，根据工程进度分批次拨付。学校在资金拨付管理中根据工程建设情况，严格按照合同规定进行把关，确保资金拨付不出任何问题。

拨付到学校账户的工程建设资金，我校严格按程序办理工程建设相关手续，在资金支付过程中根据工程建设进度，严格按照合同规定进行付款。工程建设资金管理使用过程中，“以收定支”确保转款专用，做到不出现截留、滞留、挤占、挪用等违规问题，确保资金安全。

以上是我对我校部分财务工作的简要汇报，汇报结束。谢谢大家!

7.学校经费支出管理制度 篇七

关键词：高校,经费支出,审计方法

高等学校的教育经费和科研经费近年来都有大幅度增加, 经费支出的合理性受到社会的广泛关注。作为学校内部审计人员, 通过多年审计发现, 虽然学校的财务管理工作越来越规范, 但经费支出中仍存在一些不合规现象, 本文总结了常见的几种情况, 同时介绍了相应的审计方法, 希望能对高校的内部审计人员有所帮助, 更好地发挥内部审计的监督作用, 使高校的教育经费和科研经费发挥最大的效益。

一、常见的几种不合规支出及审计方法

1. 使用不合规发票套取资金。

不合规发票报销是审计过程中最常见并且比较容易识别的一种不合规方式, 经常出现在材料费、办公用品、测试费和加工费这几个科目。内部审计人员可以使用的识别方法就是通过各地税务部门发票查询网站或电话进行发票流向查询。由于发票类型不同, 流向核实的信息不同, 目前部分省市的国税通用机打发票和地税发票可以在网站上核查详细内容, 这部分发票的合规性容易判断。但还有一些类型发票, 流向核实的信息项少, 核实结果显示流向相符也不一定合规, 我们在审计过程中就发现一些不法分子套用其他单位发票信息开据不合规发票的情况, 这种发票虽然网上核实结果为真, 但实际上是假。这就需要结合其他方法进行判断, 对金额较大或出现频率较高的开票单位需要特别关注, 通过核实企业注册和经营信息可以大致判断业务的真实性, 对特别可疑的业务需要拿发票到税务所进行现场验证。

2. 编制假明细信息套取资金。

这类业务所使用的发票是真实发票, 但所附明细是虚假的, 审计中发现的绝大多数商场超市发票均属此类型。这种业务对内部审计来说并不容易取得直接证据, 只能通过分析来进行判断, 可以分析明细中商品的数量和单价是否合理, 虚假明细多是由出票单位在空白出库单上盖章, 由购买人自行填写, 因此单价往往不合常理;还可以检查出票单位与业务类型是否配比, 比如高档商场购办公用品就不符合常规;另外, 还需要积累一些专门发行购物卡的单位信息, 这些单位经常以咨询费或服务费的名义开据发票, 但实质上是可以在多个商场或超市消费的预付购物卡;此外, 审计人员还可以通过对一段时间内所购同类商品数量的统计分析来判断业务的合理性。通过以上几种方式基本可判断业务是否真实, 然后再与当事人进行核实确认, 形成相应的审计证据。

3. 报销无关人员差旅费。

在审计差旅费时, 审计人员首先需要关注审批手续是否齐全, 所附票据是否完整, 是否有相关人员签字, 这只是形式上的审查;而审计人员更需要关注的是业务真实性的审查, 如果内控制度健全并执行有效, 理论上形式符合规定的业务真实性也没有问题, 但当前内控执行的有效性不容乐观, 因此审计人员还需要对业务真实性进一步核实。值得庆幸的是火车票和飞机票现都已实行实名制, 这为审计人员核实票据提供了非常便利的条件, 审计人员需要充分利用票据上的信息进行业务真实性的判断。首先看行程是否完整, 不完整有无相关说明;其次看出差时间段是否合理, 是否存在假期出差情况;另外看身份证信息, 有无年龄不合常理的人员;最后根据票据上的人员姓名与人事或学生部门核实人员的真实性。通过这几方面的核查, 差旅费的真实性基本可以得以确认。

4. 编制虚假名单套取劳务费。

虽然学校对发放劳务都进行了严格规定, 劳务发放表需要提供劳务人身份证号、工作单位等信息, 还需要领款人签字, 经手人和经费负责人也需要签字和审核, 这些看似严格的规定也未能有效防止编制虚假名单套取劳务费问题的发生, 尤其在科研经费报销中出现问题的频率更高。审计中对劳务费的审查一要看形式, 更重要的是核实信息是否真实。这可以从以下几方面进行:一看签字人的笔迹, 经常发现一张发放表上的领款人签字为同一人笔迹, 这样的劳务就有问题;二看身份证信息, 看年龄有无异常, 审计中曾发现个别年龄特小或特老的人员, 后经核实均有问题;三看身份证的编号规则有无异常, 审计中曾发现不同单位多个人员身份证地区编号相同, 核实后也有问题;如果通过以上方法均未发现异常, 还需要抽取部分人员进行核实, 确认业务的真实性, 降低审计风险。

5. 关联交易。

近年来, 高校中不少教师因将科研经费转至关联公司而受到法律的制裁。对内部审计来说, 内部审计人员可获得的信息非常有限, 发现关联交易的可能性非常小, 但由于关联交易性质的严重性, 内部审计人员也应重点关注。通过几年的经验总结, 检查关联交易需要关注以下几点:一是从发票中查找有无业务频繁的公司;二是重点关注外协加工测试, 查找交易金额较大的公司;三是对以上两种公司通过企业信用网查询公司法定代表人、出资人、注册地等信息, 判断是否存在关联关系;四是搜集互联网上的其他信息, 从侧面加以验证有无关联关系。利用以上方法, 审计中也发现了一些关联交易, 一定程度上降低了审计风险。

二、发生的原因

从以上几种不合规支出看, 学校财务制度中都明确禁止, 而实际执行中却时有发生, 这说明内控执行方面存在漏洞。从内控环境分析, 目前高校整体上尚未形成一个有利于内控执行的有利环境。老师对经费的认识存在误区, 认为拨付给自己的经费或自己申请的科研经费属于自己的钱, 可以随便使用, 学校对这部分经费的管理也较松;从控制风险分析, 国家和学校层面对违反规定的责任和处罚不明确, 经手人和负责审核的人员未意识到自己的责任和风险所在, 违规成本较低;从控制手段看, 制度设计的制衡作用未真正实现, 审核签字成了形式, 财务复核无法解决根本问题;从监督方面分析, 事后审计具有一定的滞后性, 对发现的问题未认真追究当事人的责任, 也一定程度助长了违规行为的发生。

三、解决方式

8.学校经费支出管理制度 篇八

关键词：职校财务;经费支出;存在问题;优化措施

随着教育水平的不断发展，我国的职校数量、质量都有了显著的提高，然而职校发展水平的提高离不开高效、科学的财务管理。职校财务经费支出是学校财务管理的基础工作，由于国库集中支付制度和预算管理的进一步加强，对职校经费支出的管理工作提出了更高的要求。在这种新形态下对于职校财务管理方面存在的诸多问题，更需要我们进行深化改革，优化处理。

一、职校财务经费支出的概念和组成

职业学校经费支出是指职校开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。（1）基本支出包括人员经费支出和公用经费支出。人员经费支出顾名思义是指为了开展专业业务活动的需要，用于职工个人方面的开支，主要来自于财政部门预算专项拨款补助。而公用经费支出则是指为了完成专业业务活动，用于公共服务方面的开支。其组成有公务费、业务费、设备购置费、修缮和其他费用。（2）项目支出是指职校为了完成特定的工作任务或发展目标，在保证基本支出预算后，财政预算专项安排的支出。

二、当前职业学校经费支出中存在的问题

1.预算管理不到位，各预算项目之间相互调剂占用。职业学校每年11月份根据财政部门下达的下一个年度预算控制数编制学校的校内预算。由于职校预算编制人员业务水平不高，调查研究不够，編制方法不科学，导致编制的校内预算先天不足，经常与财政预算脱节;在预算执行过程中，对预算管理的监督力度不够，没有形成完善的预算管理体系。预算执行的随意性比较大，预算指标间随意分配;再加上年中开展计划外工作，某些项目事前未申报，支出发生时只能占用其他项目预算;预算编制不准确，造成有些项目资金过剩，有些项目资金不足，导致项目报账不规范，项目之间相互调剂占用。由于经费预算编制和管理工作存在上述问题，影响了职校财务管理工作的整体质量，也导致学校某些工作难以顺利进行，影响了学校的建设和发展。

2.公务卡制度执行不到位，借款现象较多。由于对公务卡结算制度宣传力度不够，职业学校大部分职工公务卡消费意识淡薄;由于对公务卡结算制度细化工作没跟上，公务卡持卡人对报销程序不清楚，报账时感到繁琐不便;更由于公务卡结算制度没有强制执行，致使公务卡使用率不高。财务报账工作进行过程中使用现金报账，借款现象依旧十分普通。此外存在借款人报账不及时，借款剩余款项未及时交回，个人往来余额较大，挂账时间过长的现象。

3.报销账务混乱，经费支出不规范。目前大部分职校面临生源紧张，学校鼓励职工自主招生、自主经营创收。但经营收益提成比例偏高，存在重经济指标、轻管理指标的现象。在招生生源费和其他经营创收奖励发放方面也欠规范，用一些无事实关系的票据冲抵或是作为串讲费、课时费等分别进入各种支出名目，未代扣代缴个人所得税或是个税代扣不足，存在涉税风险。报销票据不规范票据签字手续不完善，经手人和证明人或缺，发票要素填写不全，购货发票无购货清单，发票后所附原始单据不符等，甚至有购买假票报账的。而财务人员只对发票的真伪进行核实，没有对支出的真实性进行核查，造成假账真报。

4.政府采购业务付款审核不严。政府采购存在的问题一是相关部门配合不好，没有编制采购预算或者采购预算和计划编制不合理，导致采购失败或资金、资产浪费，政府采购活动不规范;二是未按规定选择采购方式、发布采购信息，特别对一些项目支出如小型工程、维修项目以化整为零规避公开招标或假招标，自行联系供应商，采购产品价高质次;三是财会部门付款审核不严，造成单位资金损失。

5.授权支付比重较大。授权支付是财政部门为了方便预算单位，主要用于学校的小额支出和零星支出，目前国库直接支付和授权支付中只规定了大类，未细化小项，学校在集中支付时，更倾向于授权支付，造成授权支付比重较大。在执行过程中一般得到多少授权额度，就会取出多少，使用结余部分保留在单位自己的账户上，重新二次分配，规避财政部门的监督。

三、优化措施

1.编制好预算，加强预算执行力度。职业学校预算编制人员要根据财政部门下达的预算控制数，按照学校下一年度的工作计划，充分调查研究，协调好学校内部各部门、各单位意见，编制好校内预算。对某些预算项目可以实行零基预算，不按增量预算编制，这样可以避免预算只增不减现象，避免各部门年终突击花钱（年终把预算全部用光以便来年可以保持相同的预算数）。预算编制数额多结合实际考虑，比如水电费可以按学校在校学生人数一定比例计算开支，避免出现招生浮动的情况下某些日常经费开支却逐年递增。职校财务部门必须加强预算执行力度，把预算管理落到实处。职校纪检监察部门要加强对预算执行的监督力度，发现问题及时查处。在预算执行过程中，要强化预算的严肃性和约束力，任何部门和领导不得随意变更预算。由于情况发生变化，确实需要对预算进行调整的，应严格按程序办理，经学校领导班子集体研究决定，报上级主管部门审批，再严格按调整后的预算执行。

2.强力推行公务卡报账，减少备用金等借款。首先要大张旗鼓的宣传公务卡结算制度，普及公务卡使用知识，强化公务卡使用意识。其次要加强公务卡结算制度建设，制定完善的公务卡结算制度细则，使之符合实际，操作便捷，方便公务卡使用人。最后要强制推行公务卡结算制度，明确强制使用公务卡结算的范围，对范围以内的必须用公务卡结算，不准使用现金报账。只要刚性执行，备用金借款现象就会减少，借款人报账不及时，挂账时间过长等问题也将逐步好转。

3.财务人员应坚持原则，按照国家法律、法规、财务制度的要求严把财务报销关。在经费报销方面实行“计划管理、分级负责、层层把关”的原则，一人为私，二人为公，三人为众，费用发生过程中，原则上必须经两人或两人以上同时参与或执行，以便互相监督。建立健全经费报销管理制度，确保职校财务报账工作透明、公正、合理。进一步改进财务人员的工作作风，并向职工公示票据报销的程序和具体内容，要求报账人向出票方索要正规票据及明细。财务人员应坚持原则，严把票据审核关，对于不真实、不合法的票据，财务人员应不予接受，不准确、不完整的票据予以退回，避免财务票据报销不规范的问题发生。

4.政府采购业务的控制措施。合理设置政府采购业务管理机构和岗位，并在岗位设置上确保不相容岗位相互分离，严格按照“先预算、后计划、再采购”的原则，根据本单位实际需求和相关标准编制政府采购预算，实现预算控制计划，计划控制采购，采购控制支付。单位还应当合理设置政府采购计划的审批权限、程序和相关责任，财务部门就其是否符合《政府采购法》，是否在预算指标的额度之内进行审核付款。

5.规范支付方式和程序，减少授权支付比例。坚持国库直接支付为主、授权支付为辅的原则，对采购类、工程类等大额支出及对公单位业务必须直接支付，利用计算机建立动态监控机制，对每一笔授权支付进行识别，严格管控单位自有账户。进一步提高财务人员的意识，特别是出纳人员的意识，做到事前监督、事中控制、事后追踪。在授权支付的比重中还要加大公务卡结算比例，减少取现的比例。真正让国库集中支付制度落到实处。

四、结语

职校财务经费支出工作是做好职校财务管理工作的重点之一，是建立廉洁、公开、公正的职校财务工作氛围的重要举措。本文对职业学校经费支出存在的问题及优化措施的探讨，是作者多年职校财务工作实践中所感所悟，毕为一孔之见，不妥之处，敬请指教，以期改进职业学校财务经费支出工作。

参考文献：

[1]李丹. 中国高校财务制度研究[D].吉林大学，2012.

[2]安宁. 高校财务管理存在的问题与对策研究[D].哈尔滨理工大学，2006.