评星定级动态管理方案

评星定级动态管理方案（精选4篇）

1.评星定级动态管理方案 篇一

关于对全镇村干部实行评星定级管理的

实 施 意 见

为深入贯彻落实党的十七大精神，建立学习实践科学发展观长效机制，稳步推进农村基层党组织建设“三落地”，扎实开展基层党组织和党员创先争优活动，不断激发村级组织和村干部的干事创业热情，经研究，决定对全镇村干部实行评星定级管理。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，依据在任村干部现实表现情况和群众满意度，建立对村干部评星定级、激励鞭策的科学、规范的长效管理机制，全面加强村级基层组织建设，激发村干部争星热情，进一步密切党群、干群关系，把农村基层党组织创先争优活动不断引向深入。

二、评星定级评定原则

(一)坚持公开公平、阳光操作的原则。评星定级全过程公开透明，充分发扬民主，尊重民意，接受群众监督，做到事前公布评定方案，事后公示评定结果。

(二)坚持上下结合、群众公认的原则。评星定级由镇党委主持，注重群众的公认度和满意率，采取镇、村评议相结合的

方式进行，村干部表现如何，让群众来评判。

(三)坚持注重实绩、分类评星的原则。星级评定以村干部的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核村干部年度主要现实表现情况，按德、能、勤、绩、廉五个方面，并结合村干部岗位特点科学设定相应星级类别，对星级进行分类评定、分级管理。

(四)坚持考核认定、激励鞭策的原则。村干部评星定级在民主测评的基础上，结合平时考核情况，综合考核认定星级。根据评星定级结果，对表现突出的给予物质和精神奖励，对排名末位的进行诫勉谈话和组织处理。

三、村干部评星定级标准

村干部评星定级采取分类管理的方式进行，镇党委重点抓好村党支部书记和村主任的星级评定。每年度评定一次，实行动态管理。评星定级分为政治星、发展星、和谐星、为民星、廉洁星五个类别。

(一)村党支部书记和村主任评定标准

1.政治星。自觉与上级党组织保持一致，全力服从服务镇党委、政府中心工作；村党支部凝聚力、战斗力和创造力强，村“两委”团结协调；党员、村组干部充分发挥骨干带头作用。具体做到“四个好”，即贯彻落实好上级的各项强农惠农政策；完成好镇党委下达的各项中心工作任务；抓好村、组干部和后备干部队伍建设；抓好党员队伍建设。

有下列情况之一的，取消该星的评定资格：⑴强农惠农政

策落实不到位，群众意见较大的；⑵年度内有2次以上在完成镇党委、政府中心工作排名末位的；⑶村“两委”班子严重不团结的；⑷村三年内未发展1名党员的；⑸村组干部带头或参与上访的。

2.发展星。带头勤劳致富，带领群众共同致富，积极引导党员干部创业就业，壮大村级集体经济，因地制宜发展农业产业。具体做到“四个带”，即带头学习、运用、传授先进的生产技术；带领村集体经济发展壮大；带领群众共同致富；带头引进项目。

有下列情况之一的，取消该星的评定资格：⑴村级集体经济薄弱且与上年度相比没有增长的；⑵“双带”能力弱，带头致富、带领群众共同致富没有效果的。

3.和谐星。坚持以人为本，科学发展，密切联系群众，弘扬和倡导文明新风，自觉抵制社会不良风气，不搞宗族派性、不搞封建迷信。具体做到“四个和谐”，即发展生产与社会稳定和谐；党群干群关系和谐；村民相处和谐；发展生产与生态保护和谐。

有下列情况之一的，取消该星的评定资格：⑴村生态环境因主观原因遭到严重破坏的；⑵村计划生育率和环孕检率下降的；⑶参与宗族派性或封建迷信活动，产生不良影响的；⑷出现赴县及以上缠访、闹访或越级上访的；⑸乡村清洁工程落实不力，村容村貌差的。

4.为民星。坚持亲民为民，坚持村级重大事务“四议两公

开”民主决策；积极兴办社会公益事业，关爱帮扶弱势群体，主动为群众解决实际困难问题；及时调处和化解农村矛盾纠纷，维护一方稳定。具体做到“四个心”，即虚心听建议，细心化矛盾，热心解民忧，真心办实事。

有下列情况之一的，取消该星的评定资格：⑴不执行“四议两公开”议事规则的；⑵村务、财务和各项补贴、奖励不公开或公开不真实的；⑶与群众密切相关的低保、救济等享受名单上报前不征求群众意见的；⑷年度内没为本村办一件好事实事的。

5.廉洁星。廉洁自律意识强，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受群众监督，奉公守法，不以权谋私，不挥霍浪费，不弄虚作假，不参与赌博等非法活动。

有下列情况之一的，取消该星的评定资格:⑴对村、组集体资产的承包、租赁、变卖等不在上级组织和群众代表监督下公开招投标的；⑵利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益的;⑶有其他违纪违法行为的。

(二)村党支部书记和村主任争星限制条件

有下列情况的取消村党支部书记和村主任所有评星资格：⑴凡该村出现重大刑事案件、涉农恶性案件、重大安全事故、群体性事件、赴县以上集体越级上访、防汛防火防疫重大责任事故之一的；⑵村支部书记和村主任受到党纪政纪和法律法规处理、违反计划生育法规、参与宗族派性或封建迷信活动产生

严重后果的；⑶在社会治安综合治理、计划生育等方面被县或县以上一票否决的。

(三)其它村干部的评定标准

其它村干部的评定标准由村党支部结合各自实际和其他村干部的岗位特点，参照村支部书记和村主任评定标准制定。

四、评星定级程序和方法

(一)村党支部书记和村主任评星定级程序和方法 村党支部书记和村主任的评星定级由镇党委组织实施，分镇实绩考评、镇评议、村评议、初定星级、综合定星和张榜公示六个方面组成。

1.镇实绩考评：建立村党支部书记和村主任工作实绩台帐，定期或不定期公布各村党支部书记和村主任的平时工作实绩和不足(中心工作评比检查结果或重要奖惩情况要及时公布)，作为年度评星定级的重要依据。在考评前，各村党支部书记和村主任对照争星的标准，结合本村一年度的工作，将本年度争星的亮点工作形成书面材料报镇党委。

2.镇评议：由镇党委书记主持，对全体村党支部书记和村主任进行民主测评，参加对象为镇全体机关干部和各村支部书记、村主任。具体程序：⑴通报各村党支部书记和村主任实绩考评情况；⑵各村党支部书记和村主任陈述本年度个人争星工作亮点；⑶全体参会人员根据通报和述职情况，结合平时掌握的情况，对各村党支部书记和村主任政治、发展、和谐、为民、廉洁五个方面表现情况进行民主测评。每个星级类别民

主测评设“好、较好、一般、差”四个评价等次。

３.村评议：由蹲村镇领导主持，通报镇实绩考评情况，所在村党支部书记和村主任简要述职后，由村组干部、全村党员和村民代表(党员不少于党员总数2/3，村民代表不少于5人，随机抽取)，对所在村党支部书记和村主任进行民主测评。民主测评内容与镇评议相一致。由蹲村镇干部负责全程监督和统票。

４.初定星级：在镇、村民主评议中，每个类别得“好”票数均占总票数６0%以上，得“好”和“较好”票数累加均占总票数90%以上，可以初评为该类别星级。初定星级数按各类别评星数累加计算。

５.综合定星：在初评星级基础上，镇党委结合评星标准、限评条件、民主测评排位结果和平时考核情况，对初定星级进行综合评定。镇五星级评定名额不超过全镇村支部书记（村主任）人数的三分之一。

６.张榜公示：镇党委将综合定星结果报县委组织部备案，经审核同意后，对外公示。并由镇党委正式下文公布，颁发星级证书。

(二)其他村干部评星定级程序和方法

其他村干部的评星定级主要采取村民主测评的方式，结合镇组织评议村支部书记和村主任同时进行。其他村干部星级评定由村党支部书记主持，评星定级标准、程序方法参照本实施

意见自行确定。每个村五星级评定名额不超过一名。

(三)本年度村干部任职时间不满半年的不评定星级。

五、星级评定结果运用(一)激励机制

1.物质奖励。实行星级津贴奖励制度，对评为三星级及以上的村党支部书记和村主任，镇党委将下发抄告单由村发放星级津贴，具体标准为：三星级每年每人300元，四星级每年每人500元，五星级每年每人800元。其他村干部的具体奖励分别由各村根据实际情况自行制定。

2.政治激励。星级评定结果作为村干部表彰奖励的重要依据。⑴镇党委每年推荐1-2名五星级村党支部书记和村主任为县委表彰人选。⑵每年由镇党委推荐１-2名优秀的五星村党支部书记并符合选聘条件的作为全县选聘全额拨款事业编制工作人员候选人。

(二)实行诫勉谈话和组织处理制度

对年度评为“零星级”或“差票和一般票”合计超过三分之一的村党支部书记和村主任，由镇党委书记进行诫勉谈话，责令限期整改。对连续两年度评为“零星级”或两个以上类别“差票和一般票”超过三分之一的，经镇党委派员考核认定后，必要时由正职降为副职主持工作。对上述人员，镇党委将派专人进行帮扶，落实整改措施，整改合格后，下年度恢复原职。对整改不力，民意较差，群众反映强烈的，经镇党委派员考核认定为不称职的，依法予以免职处理。

六、加强组织领导

为加强对村干部实行评星定级管理工作的领导，成立石市镇村干部评星定级管理工作领导小组，组长：XXX，副组长：XXX，成员：XXX。领导小组下设办公室，办公室主任由xxx兼任。

2012年3月21日

主题词：基层组织建设 村干部评星定级管理 实施意见 抄 报：县委、县政府，县委组织部。中共XXX镇委员会办公室 2012年3月21日印发

共印30份

2.评星活动抓养成 篇二

设置评星的内容

依据日常生活中学生的行为特点，以及养成教育的目标，学校设置了文明星、礼貌星、语文诵读星、书写规范星、热爱劳动星、勤俭节约星等，只要符合评选的行为标准，每个学生都有资格获得多颗星星。学生累计获得10颗星星，被评为“绿色星级学生”；累计获得15颗星星，被评为“粉色星级学生”；累计获得20颗星星，被评为“红色星级学生”。对于“红色星级学生”，学校另授予其“超级发展之星”，还让他们享有优先被评为学校“小十佳”或“小名人”的资格。

实施评星的载体

为了达成目标星，可以通过评星活动主题和单元这个载体来实现。10个评星活动主题分别为：爱国主义教育、日常行为习惯回归教育、弘扬雷锋精神教育、感恩教育、勤俭节约教育、理想教育、弘扬和培育民族精神主题教育、社会公德实践教育、集体主义教育、心理健康教育。

12个单元是指学生从一年级到六年级的十二个学期的十二组养成教育内容，每个单元包含17个小项，每周完成1个小项。如第一单元（一年级上学期）养成教育的内容为：向新集体介绍自己；向小零食告别；坐、立、行走要规范；我爱国旗；文明礼貌记心中；从小做个诚实的孩子；按时上学，按时回家；做好课前准备；课堂纪律要遵守；集会纪律要遵守；爱惜学习用品；自己的事情自己做，养成整理书包的好习惯；课间活动守秩序；按时完成作业；我值日，我光荣；我成长，我进步。在此基础上，以10个活动主题为纲，12个单元、17个小项均围绕主题展开养成教育。

评星实效的关键

从班主任抓起。班主任作为中队辅导员，是评星活动的发动者、组织者、教育者、监督者。一个中队评星活动实效如何，班主任起着决定性作用。为提高班主任的整体素质，学校可以通过组织外出学习、每月集体培训和班主任自学相结合等方式，培养一批具有较高教育教学水平的班主任助推评星活动的开展。

从程序规范抓起。班级评星活动以中队为单位，在中队内人人参与，个个评选。其程序为个人申报，小组评选，中队认定，少先队大队部备案。在评选程序中，小组评选是最重要的一环，它既是对其他组员的认定，又是自我教育、自我鞭策的最好时机。每一颗“星”的达成标准由学校政教处制定，作为学生申报与目标星评定的依据，少先队大队部审核。学校每个学期对学生评星活动进行一次认定，设置“星光大道”，激励学生摘取更多的星星。

从模拟“角色”抓起。学校以“角色”为载体，开展角色模拟活动，促进学生角色内化，养成良好的行为习惯。根据评星的标准，设计相应的角色模拟教育教学活动。如组织学生表演“我是一个文明的小学生”“当好路队长”等角色，使不同角色要求在丰富多彩的实践活动中，深入到学生内心。同时还设计了小观众、小乘客、小交警、小游客等系列社会角色的活动，让全体学生参与，使他们在模拟活动中知道怎么做才符合“角色”要求，从而产生稳定的角色意识，以稳定的角色行为走进生活中。以学校开展的雅文化为依托，激励学生争当“雅言小卫士”“雅行小标兵”“雅仪小天使”“雅趣小博士”，让学生们在活动中得以训练，在训练中养成习惯。

养成教育需要长期的、反复的强化，在学校的倡导和统一组织下，在班主任的组织和监督下，通过评星活动可以有效推动学生良好素养的养成，促进小学生从小养成良好的行为规范。

3.党员评星定级个人自评报告 篇三

今年以来，本人上半年在县建设局担任城建股股长的工作；今年6月承蒙组织信任及领导和同志们抬爱，本人被组织上任命为县重点工程管理办公室副主任。回顾本人一年来的工作和学习，本人能立足本职，求真务实，努力做好岗位工作，同时能自觉加强政治理论和业务学习。按照组织上关于做好“党员评星定级”的要求，下面，本人就思想学习情况、工作情况以及存在的问题和改进措施汇报如下：

一、思想学习情况：本人以邓小平理论和“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，进一步深入学习《中国共产党章程》；特别是党的十八界三中全会召开后，本人认真系统地学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把思想和行动统一到党的十八大三中全会精神上来。为此，本人采取不间断学习方法。首先，积极参加局党委机关支部组织的集中学习和坚持自学，学习一些党报党刊。其次，本人不断进行业务知识方面的学习，提高自己业务水平和项目管理水平。

二、工作情况：本人立足本职，务求实效，努力做好本职工作。目前本人主要负责全县重点工程建设推进管理工作。在推动项目建设进度、项目建设百日大会战等工作中，具有强烈的事业心和责任感，做到科学发展谋在前、立足岗位干在前、关键时刻冲在前、创先争优赶在前；积极履行自己提出的承诺事项，在本职岗位建功立业。在工作中，本人牢固地树立起爱岗敬业的思想，办事紧紧围绕急人所急，想人所想，坚持办事原则，脚踏实地、埋头苦干，积极配合领导做好工作。

三、廉洁自律情况。能自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规定，严格要求自己；始终坚持求真务实，牢记“两个务必”；带头遵守职业道德、社会公德和家庭美德等道德规范，在精神文明建设中发挥了表率作用。

四、存在的问题和不足：一是在学习方面进行系统学习还不够，对于一些新知识、新理论，有的理解得还不够透，或者有的只是一知半解，学习还不够深入。二是思想解放程度还不够，上级要求解放思想必须与时俱进，不断创新。由于各种自在内在原因和一些外在因素的束缚，在思想或工作中，本人只满足于一些一般的尝试，不够大胆，缺乏超前性、全局性。；

五、今后需加强改进的问题：首先，珍惜个人的名誉，维护班子的团结，树好党员形象；其次，做好批评与自我批评，进一步纯洁自己的思想，做到深刻以一名合格党员的标准要求自己、约束自己。再次要不断学习，提高业务水平。最后，在任何时候都要以事业为重，不计得失，老实做人，扎实做事。

当然，在本人身上肯定还存在着其它的缺点和不足，希望在座的领导和同事指出并给予中肯的批评。我将以虚心的态度，加以接受。

4.评星实施方案 篇四

“十星模范村”创建活动实施方案

按照上级相关文件精神要求，为贯彻落实好区、地各级党委关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的部署要求，扎实有效地开展具有施贡村特色亮点的“十星模范村”创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益为出发点和落脚点，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进新农村建设两大目标，以深入开展创先争优强基惠民活动为契机，全面开展“十星模范村”创建活动，努力把我村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，加快我村经济社会跨越式发展和长治久安步伐。

二、总体目标

（一）促进党中央对西藏各项优惠政策的落实。大力宣传党的各项强农惠农富农政策和中央对西藏的特殊优惠政策，把各项政策用足、用活、用实、用好，落实到村民当中，切实将政策优势转化为经济发展优势，改善民生优势和维护稳定优势，使村民真正明白惠在何处，惠从何来，坚定永远跟党走的信念，增强建设社会主义新西藏的信心和决心。

（二）促进农牧区经济社会快速发展。充分利用优势条 件，理清发展思路，找准发展路子，完善发展规划，加快推进农牧业现代化进程，发展壮大村集体经济，扩宽群众增收渠道，促进农牧业增效，农牧民增收、农牧区发展稳定，让改革发展成果更大的更好的惠及广大群众。

（三）维护民族团结、社会稳定和祖国统一。大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，发扬“老西藏”精神，倡导爱国、感恩、勤劳、团结、开放、创新的“山南精神”，依靠群众，教育群众，引导群众自觉加强民族团结，维护社会稳定和祖国统一，巩固发展平等团结互助和谐的民族关系，促进各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（四）增强广大群众的主人翁意识。教育引导群众牢固树立主人翁意识，克服“等靠要”思想，增强自我发展、艰苦创业的责任感、使命感、紧迫感，依靠自己的勤劳双手增收致富，建设美好家园。

三、创建内容

爱党爱国星、民族团结星、勤劳致富星、特色经济星、管理民主星、重教尚文星、环境美化星、遵纪守法星、平安和谐星、先锋堡垒星。

四、创建时间

按照扎囊县创先争优强基惠民活动办公室具体安排时间要求，按照创建评星，完成创建要求各项标准（达到各星标准）。

五、创建标准

（一）爱党爱国星。（10分）

1、每年开展感党恩教育和群众性爱国主义教育不少于4次，群众牢固树立国家意识和公民意识，坚决拥护中国共产党的领导，坚决拥护社会主义制度，坚决拥护民族区域自治制度，增强对伟大祖国的自豪感，从内心深处认识到西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。（2分）

2、深入开展反分裂斗争教育，每年开展4次以上揭批**集团“三性”反动本质活动，人人争当爱党爱国模范，无群众组织、参与分裂破坏活动。（3分）

3、建有新旧社会对比展室，每季度至少进行1次内容更新，每季度至少开展1次新旧社会对比教育活动。（2分）

4、每家每户、村（居）委会等场所悬挂国旗和领袖像。（1分）

5、群众牢固树立爱边、稳边、守边、固边意识，主动支持国防建设，参与边境防控工作，无非法出入境人员。（2分）

（二）民族团结星。（10分）

1、每年开展以“三个离不开”、“团结稳定是福、分裂**是祸”为主要内容的民族团结教育不少于2次，大力宣传党的民族政策，群众牢固树立56个民族是一家的意识，增强少数民族作为中华民族大家庭一员的荣誉感。（2.5分）

2、搞好军民团结，做好“双拥”工作，无军民纠纷发生。（2.5分）

3、群众在任何时候，都不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，主动与破坏民族团结的行为作斗 3 争。（2.5分）

4、教育子女从小树立中华民族大家庭观念和“三个离不开”意识，在日常学习、生活、工作中自觉维护民族团结。（2.5分）

（三）勤劳致富星。（10分）

1、每年开展艰苦创业、勤劳致富、勤俭持家意识教育不少于3次，引导群众克服“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，用自己的勤劳双手建设美好家园，真正成为社会主义新农村建设的主体。（2分）

2、按照“缺什么、补什么”的要求，每年村里60%以上劳动力参加实用技术和就业技能培训，户均掌握1—2门实用技术和就业技能。（2分）

3、通过外出务工挣钞票、进城入镇做生意、投资办厂当老板等多种方式，实现户户有门路、人人有活干、家家有钱赚、天天有收入。外出务工人数占本村劳动力的50%以上。（2分）

4、村里有一定数量的致富能手，村“两委”班子成员中有1—2名致富带头人，致富、带富作用发挥明显。（2分）

5、农牧民人均纯收入年均增长18%以上，家庭存款每年增加1000元以上的户数占全村总户数的30%以上。（2分）

（四）特色经济星。（10分）

1、采取“村干部（能人）+企业（基地）+协会+农户”的模式，发展壮大特色经济，有1—2个经济实体或致富项目。（2分）

2、建立农牧区经济合作组织，有健全的运行管理制度，能有效带动群众增收致富。（1.5分）

3、大力发展优质青稞、良种奶牛、优质油菜、大棚蔬菜、藏鸡、藏香猪等特色种养业。农区良种奶牛养殖比例达到70%，饲草料种植面积达到3亩/头以上，每户养藏鸡20只以上；牧区每户养牦牛10头以上、羊50只以上。（2分）

4、立足本村资源、区位等优势，大力发展农畜产品加工、餐饮服务业、交通运输业、沙石料开采林下资源和藏药采集等特色产业。（1.5分）

5、着力提升民族手工业的技术含量和产品档次，有1—2个特色手工艺产品。（1.5分）

6、积极发展乡村旅游，通过兴办藏家乐、家庭旅馆、民族文化演艺场所等，让群众吃上“旅游饭”、“文化饭”。（1.5分）

（五）管理民主星。（10分）

1、坚持公平、公开、公正原则，依法依规进行换届选举，群众对换届选举结果的满意率达到90%以上。（2分）

2、完善民主决策程序，认真落实“一事一议”制度，每年召开村民代表大会不少于4次，村民代表对村级事务参与率达到95%以上，重大事项集体讨论公开率为100%。（2分）

3、村务管理规范有序，集体资产、资金、资源管理制度健全完善，设有党务、村务、财务公开栏，党务、村务、财务公开每年不少于4次，群众满意度达到90%以上。（2分）

4、村民自治章程和村规民约健全完善，“四议两公开” 5 工作法得到全面推行，村民实现自我教育、自我管理、自我服务。（2分）

5、民主管理责任追究制度、民主评议村干部制度健全完善，村务公开监督小组和民主理财小组的作用得到有效发挥。（2分）

（六）重教尚文星。（10分）

1、巩固提高“两基”国检成果，小学适龄儿童入学率，初中适龄少年入学率、在校生巩固率、非文盲率均达到99%以上；学前两年“双语教育”全面推开，学龄前儿童入园率达到60%以上；群众主动、自觉送子女上学的责任感进一步强化，尊师重教氛围浓厚。（2分）

2、成立业余文艺队，每年利用重大节庆和传统节日开展文艺演出不少于5场次，传播先进文化和文明理念，丰富群众精神文化生活。（2分）

3、建立健全村文化室和农家书屋管理使用规章制度，组织群众学习文化知识，每年借阅书刊人均不少于2册（本）。（2分）

4、群众自觉参与文物保护和非物质文化遗产保护工作，优秀传统文化得到弘扬。（1分）

5、扎实开展群众性精神文明创建活动，引导群众摈弃陈规陋习，崇尚科学文明，抵制封建迷信，淡化宗教影响，过上现代文明的新生活。每年开展科普教育活动不少于2次。（3分）

（七）环境美化星。（10分）

1、加强宣传教育，健全环境卫生管理制度，群众人人讲究个人卫生，户户讲究家庭卫生整洁，养成良好的卫生习惯。（1.5分）

2、积极开展爱国卫生运动，每10天组织1次村庄卫生大扫除，每周组织1次庭院卫生大扫除。（1.5分）

3、村容村貌整洁，无垃圾乱倒、污水乱流、柴草乱堆、粪土乱堆、乱搭乱建等现象，有固定的垃圾收集点。（1.5分）

4、积极开展绿化美化活动，“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）植树做到应栽尽栽。（1.5分）

5、群众环境保护意识强，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和使用国家保护野生动物现象。（2分）

6、普及使用清洁能源，农区户用沼气正常使用率达到70%以上，牧区达到50%以上。（2分）

（八）遵纪守法星。（10分）

1、深入开展“六五”普法教育，使群众牢固树立法制意识，每年开展法制宣传教育活动不少于2次。（1分）

2、群众自觉遵守各项法律法规和村规民约，熟悉法律知识。（2分）

3、群众能运用法律武器保护自身合法权益，敢于同身边的违法犯罪行为作斗争。（2分）

4、群众依法开展生产经营，无欺诈和强买强卖等行为，不谋取不义之财。（2分）

5、不准以个人利益和小集团利益，借环保和宗教名义，提出划分无理要求，阻碍矿产资源开发、招商引资、公共基 7 础设施建设等。（3分）

（九）平安和谐星。（10分）

1、加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，每年无治安案件、刑事案件、无安全生产事故、无群体性事件、无宗教势力、无黑暗势力、无“黄、赌、毒”等违法违规现象。（2分）

2、配合寺管会开展“和谐模范寺庙”和“爱国守法先进僧尼”创建评选活动，加强对本村辖区内流动从事宗教工作人员的监督管理，无非法宗教活动。（2分）

3、邻里互助，家庭和谐，夫妻和睦，尊老爱幼，尊重妇女，无不赡养老人现象。（2分）

4、每年开展矛盾纠纷集中排查活动不少于3次，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达90%以上，无越级上访和缠访、闹访现象。（2分）

5、村级综治工作站、治保会、调委会等有关组织健全，刑释解教人员帮教措施落实到位，帮教率达100%，无重新犯罪，群众对社会治安的满意率达到90%以上。（2分）

（十）先锋堡垒星。（10分）

1、以村党支部为核心的村级组织健全，村“两委”班子整体素质不断提高，在促进经济社会发展、维护和谐稳定方面发挥作用明显。（2分）

2、村党支部达到“五个好”标准，支部书记表率作用突出，班子成员廉洁勤政、作风民主、团结协作，有战斗力和凝聚力。（2分）

3、党员“五带头”模范作用发挥好，党员教育管理和发展培养入党积极分子的情况。（2分）

4、党支部民主生活会、民主评议党员、党性分析评议、“三会一课”、党员联系服务群众等制度健全，党建工作规范化、制度化。（2分）

5、村级组织活动场所设施配套齐全，达到规范化建设要求，有专人管理。（2分）

六、实施步骤

按照统一部署、分步实施的工作思路，“十星模范村”创建活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2014年8月）

“十星模范村”创建内容涵盖了我村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个方面，村“两委”班子、驻村工作队要结合实际，加大创建“十星模范村”活动，加大目标任务和方法步骤的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。

（二）创建实施阶段（2014年9月）

此阶段为我村对照“十星模范村”标准创建阶段，村“两委”、驻村工作队联合成立“十星模范村”创建活动星级自评领导小组，由村“两委”主要负责人或工作队队员担任组长，具体负责对创建活动的星级评定。

（三）评星阶段（每年进行评定）。

1、评星程序。采用分级评比的方式进行，自下而上申报与自上而下审核相结合。其中一至三星级由我村党组织对 9 照标准自评申报，扎唐镇评定小组考核定级，并报县创先争优强基惠民活动办审定后，由扎唐镇党委、政府授牌。四至七星级在扎唐镇考核定级的基础上，由县创先争优强基惠民活动办验收，向社会公示，报县委审批后，由县委、政府授牌。八星级以上（含八星级），由县委向地区创先争优强基惠民活动办申报，经地区创先争优强基惠民活动领导小组验收后，通过山南报、山南电视台、山南网等媒体向社会公示，报地委审批后，由地委、行署授牌。

2、评分原则。每个星基准分为10分，按照具体分项打分，达到或超过8分的，即可评星；突出政治标准，对在反对分裂，维护民族团结和祖国统一等重大政治问题上出现反动言论或分裂破坏活动的实行“一票否决”，取消村当年所有的评星资格。

3、动态管理。每年复查一次，凡挂牌的“十星模范村”，有达不到要求的，县创先争优强基惠民活动领导小组要及时将所授星摘除。

４、结果运用。按照分级负责的原则，对“十星模范村”星级评定结果及等次进行通报并挂牌明示，对八星级以上的要进行表彰和宣传。星级评定结果与县委、县政府综合考评工作实绩挂钩。

５、表彰奖励。对八星级以上的村由地区创先争优强基惠民过动领导小组在每年的活动总结表彰大会上同先进驻村工作队和先进个人一并进行表彰奖励。同时，在项目资金安排上优先考虑。对三星级以下（不含三星级）的村（居），10 由地区创先争优强基惠民活动领导小组对驻村工作队成员进行诫勉谈话，由县委对村“两委”班子进行诫勉谈话；对达不到星级评定标准的村，在全地区范围内进行通报批评。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“十星模范村”创建活动是推动我村创先争优强基惠民活动、加强和创新社会管理的重要要求和抓手；是推进我村社会主义新农村建设的必然要求；是建设“六个模范区”的迫切要求。村“两委”、驻村工作队要充分认识我村开展“十星模范村”创建活动的重要性和必要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强领导，精心组织实施，深入到组到户进行全方位、多层次的督促指导，切实把这项工作部署好、安排好、落实好，确保取得实效。

（二）强化宣传，营造氛围。村“两委”、驻村工作队要充分利用广播、横幅、专栏、村民会议等多种形式，加大宣传力度，营造良好的创建氛围。要充分发挥村党支部、团支部、妇代会、党员、团员、妇女代表、村民代表、民兵、学生等组织和人员的作用，扎实做好我村群众的思想工作，广泛发动群众，让我村广大群众踊跃参加到“十星模范村”创建活动中来。

（三）明确任务，落实责任。村“两委”、驻村工作队要严格落实领导责任和工作责任，进一步细化“十星模范村”创建工作任务，采取有力措施，抓好工作落实。

（四）注重实效，健全机制。村“两委”、驻村工作队要 11 及时总结，建立健全制度化、规范化的长效工作机制。

2014 12