以科学发展观统领林政管理工作

以科学发展观统领林政管理工作（精选8篇）

1.以科学发展观统领林政管理工作 篇一

以科学发展观统领和指导案件查处工作

发布时间：2008-06-30

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以科学发展观统领和指导案件查处工作

——对加强办案工作的一点思考 东城区纪委常委、案件审理室主任 顾广林

2007年11月4日

科学发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果和指导发展的世界观、方法论，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，同时也是党风廉政建设和反腐败斗争必须长期坚持的重要指导思想。如何以科学发展观为统领和指导,按照构建社会主义和谐社会的要求，做好案件查处工作,这既是一个重大的原则问题，又是一个重大的实践问题。目前有些干部思想和工作还没有真正转到科学发展观上，反映在纪检监察办案工作中，诸如判断案情不靠证据证明靠主观推断；汇报案情缺少证据支撑或证据不够充分确凿；未吃透案情或相关法规，轻易下定性结论；前松后紧，初查时间过长，以后又匆忙结案等违反办案工作规律的现象还时有发生。这些现象虽属个别，但在一定程度上影响了查办案件的效率和效能，不符合科学发展观的要求，必须引起重视、加以纠正。

一、产生上述问题的主要原因

（一）思想观念跟不上形势要求，不注意总结办案规律；

（二）不重视初查或不认真研究制订调查方案，办案重点不突出、突破方向不明确，急于求成或贻误战机；

（三）胸中无数，工作推着走，责任心不够强；

（四）掌握的信息量少，与职能任务不对称；

（五）干部流动较快，新同志不熟悉法律法规和纪律条规，缺乏办案实践经验。

二、解决上述问题的措施建议

（一）树立三个意识，转变不适应不符合科学发展观的思想观念

监督落实科学发展观是纪检监察机关的重要职责，但我们自身首先要解决好用科学发展观指导纪检监察工作的问题，坚持实事求是、以人为本的原则，把科学发展观的要求贯穿于案件查处工作的全过程。

一是树立与调查对象同志型的平等意识。纪检监察机关所管理的对象，都是受党和政府多年教育与培养的党员干部和国家工作人员，享有和我们一样权利和义务。纪检监察部门所受理的问题，大多属于人民内部矛盾，需采取“团结、批评、团结”和“惩前毖后、治病救人”的方式解决。但在办案实践中，还存在着地位不对等，忽视、甚至轻视对方的合法权利等现象，这是同志型平等关系的大忌。

二是树立查处和保护并重的意识。“惩处、保护、监督、教育”是纪检监察机关的法定职责。一方面，既要查清问题，惩治腐败，又要澄清是非，保护无辜。另一方面，既要注意弄清违纪违法全部事实，又要注意收集违纪违法过程中从轻或减轻情节的事实，做到不枉不纵。我们要树立正确的办案政绩观，树立“查清了问题是成绩，没有问题澄清了事实也是成绩”的理念。但当前，在办案过程中，“有错推定”的思想还有一定影响。如果这样做，很可能引发申诉案件、甚至错案的后果。

三是树立实体和程序并重的意识。纪检机关依法执纪、依纪依法办案，自己的行为首先要合法，绝不能超越或偏离法纪程序规定。既要严格贯彻执行实体性规定，又要重视贯彻执行程序性规定。把实体和程序贯穿于查处案件的全过程，两者不可缺一，不可偏废。但目前仍然存在着人为融合必分程序步骤等“重实体、轻程序”的现象，这样容易引发诸如不公正的问题。

（二）坚持实事求是的原则，按照办案工作客观规律办事，特别要重视初查，做好制订方案工作

1、必须精心制作初查方案

查案切忌“推着走，想到哪儿查到哪儿”。对复杂的案件线索必须制订详尽的初查方案，同时根据事态发展适当调整，灵活掌握。制订初查方案要做到“四个明确”：一要明确初查任务。二要明确初查范围。初查范围要有重点，可把握 “先易后难”、“先有形后无形”、“先外围后中心”、“先软处后硬处”、“先辅后主”的调查顺序。三要明确初查方法。初查宜以秘密调查为主，尽量隐蔽初查对象身份，不过早公开；隐匿调查目的；隐匿知情范围。四要明确初查人员。配备办案人员应当根据案件类型及案件线索，根据各人的特长，精心挑选、因案而异。

2、必须选准突破口

查案必须抓住重点、找准突破点，减少盲目性和随意性，提高成案率和办案效能。一定要选择具备最大成案可能性的问题下手展开初查，只要查实一笔，办案就有了底气。切忌重点不突出，“眉毛胡子一把抓”，初查战线拉得过长，面面俱到，结果该查的查不深，要定的定不死。

3、必须讲究突破技巧，做好保密工作 就案件调查特点看，第一次谈话至关重要，其成败与否很大程度上决定了成案质量。因此案件查办指挥人员一定要做好谈话的组织、协调和部署，各层次都要精心准备，选择恰当的时机、地点、方式进行突破。应多打“心理战”，不打“证据消耗战”，切忌滥抛证据，把“底牌”打光。同时，初查的保密尤为重要，对于办案人员以外的人尤其是涉案的有关单位、人员及配合办案人员开展工作的主管部门工作人员，要注意保密，切忌泄露审查对象和调查意图。

（三）要重视加强与各部门之间的协调近几年区纪委查办大案要案的成功经验告诉我们：在区委的统一领导下，纪委出面协调好各执纪执法机关的关系，使其做到优势互补，形成整体合力，对突破一些大案要案成效显著。我们要注意各种手段的综合运用，充分发挥联合办案、协调办案的威力。加强信息沟通和协作配合，使各部门各尽其能、各尽其责、各司其职，完成对大案要案的合围，以达到迅速攻克的目的。特别是在当前机制机构转换、反腐败力度进一步加大的新形势下，违法违纪分子作案手段更加隐蔽，社会纵横关系更为复杂，纪检监察与各执法执纪部门的默契配合更显得尤为重要。

（四）探索新形势下违纪案发生的规律，坚持以原则性和灵活性相结合的方法办案

任何事物都有其规律性。办案人员在实践中要多观察、多分析总结。例如对领导干部傍大款的背后、包养情妇的背后、大额非法支出的背后、权力集中到一人手中等现象要引起高度关注。在办案过程中，要善于抓主要矛盾，牵牛鼻子、吃透案情、分清主次，不要八面出击，眉毛胡子一把抓。抓住案件的关键环节，集中精力查实一件，以快制胜，不要在一些不影响案件定性处理的细枝末节上浪费时间和精力，以提高办案效率。在办案中，必须清楚依靠谁、团结谁、打击谁，对有错误但能积极配合、认错态度好、有立功表现的，可以从轻处理，或者采取组织手段处理，不能死搬教条、形而上学；要把原则性与灵活性、教育与惩处有机结合起来。对一般性案件，可以按干部管理权限交有关单位自己处理，纪检监察机关应集中精力查办大要案。

（五）及时掌握、沟通信息

一是掌握基层信息。比如基层纪检监察组织的工作难处、难点，如何及时发现问题帮助指导基层。包括反面信息的把握，出现了严重违反纪律的行为，纪检组织却不知道，这对执纪执法机关的影响不好。二是如何及时了解上级的信息，特别是指导性的信息，了解上级的工作部署和精神。三是及时掌握国家新出台的方针政策法规，准确理解精神，找准方向、找对路子。应建立信息沟通机制，保证信息畅通。

（六）努力提高自身的素质能力

按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，着力提高纪检监察办案人员自身的政治素质与各项业务能力。

第一,提高按照“二十四字”方针查办案件的能力。“二十四字”方针是依纪依法做好查办案件工作的基本要求，是提高案件质量的重要保证。一要提高鉴别和扎牢证据的水平,做到证据确凿充分。只有证据确凿充分，才能使当事人端正态度，认识错误；才能应对当事人的辩解、申诉等多种复杂情况；才能真正办成铁案。二要提高正确运用党纪政纪条规的水平。党纪政纪条规是执纪办案的依据。一方面，要贯彻从严治党的方针，严格依纪依法查处案件，防止有错推定的主观臆断性。另一方面，要坚持从实际出发，从政治和全局的高度分析和处理问题，不死抠具体条文，宽严相济，努力使案件处理达到组织满意，各方认可，被处分人员受到教育，取得最佳的政治、经济、社会效果。

第二，提高组织协调的能力。协助党委组织协调反腐败工作是党章赋予各级纪检监察机关的一项重要职责。案件查办部门作为纪检监察机关的重要职能部门，工作涉及方方面面，必须加强组织协调。一要正确处理好内部办案部门之间的关系，协调一致，对基层指导要有统一的意见，不能让基层无所适从。二要正确处理与司法部门、行政执法部门及执行党纪政纪处分决定的相关部门的关系；力求在案件的主要事实和性质认定上达成共识，做好法律制裁与纪律处理的衔接。按有关规定及时与执行党纪政纪处分决定的相关单位和组织人事部门联系协调，保证处分决定执行到位。

第三，提高业务指导的能力。一要转变业务指导的观念。坚持从具体案件的指导为主，转到以执纪能力、业务水平和查办方法指导为主，着眼于提高基层纪检干部发现、分析和解决问题的能力，着眼于增强基层对法律条规的理解、把握和运用能力。二要改进业务指导的方式方法。通过咨询答疑、质量检查、案例研讨、业务培训、编发资料等开展业务指导。要加强上下交流，掌握工作需求，增强业务指导的针对性和有效性。三要建立联查联审制度。选择典型案件由区纪委检查室、审理室分别牵头成立由基层纪检监察干部参加的联查、联审小组，使业务指导经常化、规范化、科学化，推动案件查处工作整体水平的提高。

第四，提高发现、研究、解决问题的能力。随着改革开放的深入和市场经济的发展，违纪违法案件呈现出新的特点，我们必须提高发现、研究、解决新问题的能力。要善于探索发现和总结带有规律性的东西。不能犯重复性错误，或者一种错误老重复出现。要边办案、边评议，及时总结。要进一步转变作风，深入基层，发现问题，研究对策，用调研成果指导工作实践，推动案件查处工作顺利进行。要加强剖析总结，针对体制、机制、管理、制度上的漏洞和薄弱环节，提出整改建议，为从源头上预防和治理腐败提供依据。

（七）要主动取得党委的领导和支持

案件查办工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，特别是在目前的市场经济条件下，更增加了其复杂与艰巨性。如果没有各级党委的大力支持，帮助协调各方面的力量参与和支持办案，解决办案中遇到的各种实际困难，那么，纪检监察机关要突破一批有影响的大案要案，维护党纪、政纪的严肃性很可能成为空话。因此，各级纪检监察组织要努力争取各级党委的支持，自觉臵于党委的统一领导之下，及时提出改进办案工作的对策、意见和建议，对一些重要案件的阶段性查处情况，要主动向党委汇报，为党委实施对办案工作的领导当好参谋，以取得党委对查案工作的大力支持，为查案工作创造一个良好的工作环境。

总之，我们必须按照党的十七大要求，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观统领和指导案件查处工作，充分认识案件查处工作在建立惩治和预防体系中的重要位臵和作用，把科学发展观的各项要求自觉贯穿于案件查处工作的全过程，这样才能加强办案工作，为促进经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。

2.以科学发展观统领林政管理工作 篇二

那么, 如何将科学发展观与企业管理进行有效的嫁接与融合呢?笔者认为, 需要企业管理者结合实际、着眼大局、服务长远, 从多个层面和多个角度, 将科学发展观的理论及其核心思想, 有效的融入到企业生产经营的管理实践之中, 以科学发展观为统领, 切实加强企业管理, 将科学的管理变为生产力, 最终为企业创造经济效益, 服务于社会。

1 科学发展观的第一要义与企业管理

科学发展观的第一要义是发展, 而企业发展战略的根本也是发展, 但关键在于能否又好又快, 持续稳定的发展。要解决这一问题, 企业战略的决策者就要从科学发展观的角度制定出符合企业发展战略、管理方法以及管理制度。因为, 发展战略是企业科学发展的方向标, 科学的企业管理方法是开启企业持续健康发展大门的金钥匙, 管理制度是规范企业发展的指路灯。这些都必须以科学发展观为指导, 才能发挥最大的功效, 推动企业真正实现科学发展。

1.1 要从科学发展的角度制定企业发展战略。

企业的发展战略是企业科学发展的方向标。在中国的近代发展历程中的改革开放时期, 邓小平同志在中国的南海边划了一个圈, 通过一系列的发展战略和举措的实施, 使中国的经济取得显著的增长, 也正是由于科学发展观在中国经济领域的运用起到了巨大的推动作用。由此可以延伸到企业的管理工作, 一个着眼大局、着眼长远、着眼实际, 符合科学发展规律的企业战略是可以使企业走向辉煌的。这就要求企业发展战略的制定要从科学发展观的角度体现企业管理的前瞻性和战略性, 体现科学发展观在企业管理中的巨大指导意义。如:在金融危机时间, 企业应迅速作出战略调整, 将低成本扩张战略作为企业的核心发展战略, 调结构、增效益, 以便应对危机, 走出困境。

1.2 要从科学发展观的角度选取管理方法。

管理方法是企业科学发展的金钥匙。当企业发展战略确定后, 关键是如何正确地执行战略, 并将其转变成发展成果, 产生最大的经济利益。而科学的管理方法就是开启企业发展战略大门的金钥匙。综观世界五百强企业, 通用电气的目标管理、IBM的项目管理、福特汽车的科学管理、施乐的标杆管理等各种管理方法各有千秋, 创造着商界的奇迹。因此, 企业要选取适用于本企业的管理方法, 并要结合自身管理实际和业务需要进行改进修正。

1.3 要从科学发展观的角度制定管理制度。

管理制度是企业科学管理的指示灯。企业的规章制度指导着企业的每一项业务开展, 规范着企业员工的工作行为。尤其是在企业生产管理方面出现矛盾和问题的情况下, 更要清楚地意识到企业制度建设的重要性。要通过制定科学的管理制度, 使各项工作有章可循, 从而减少部门间的业务摩擦, 约束员工行为, 增强员工之间、部门之间的相互协作, 增加管理的透明度, 建立公平、公开、公正的管理体系, 推动管理的科学化水平。

2 科学发展观的核心与企业管理

科学发展观的核心是以人为本, 人本管理的理念也被现代企业所奉行。因此, 企业管理工作开展过程中, 要坚持以人为本, 打造一支团结务实的团队, 建设一支敬业奉献的员工队伍, 这也是企业生存、发展、壮大的根本要求和途径。

2.1 要以人为本, 打造一支求真务实、认真负责的管理团队。

国家主席胡锦涛同志在全党大力弘扬求真务实精神, 大兴求真务实之风的讲话中明确提出:“在任何时候任何情况下, 领导干部都要坚持把最广大人民的根本利益放在首位, 自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩, 做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办。”因此, 企业首先是要打造一支为民服务的管理团队。要一心一意切实为企业的明天发展更好着想, 为员工谋取更多的福利着想, 求真务实, 以身作则, 才能在其位有所为。其次是打造一支认真负责的管理团队。现代管理学之父彼得.杜拉克曾经说过, 管理人是否聪明并不重要, 重要的是他是否认真负责地做事。所以企业管理团队要有企业兴亡匹夫有责的责任感, 有以企业为家的主人翁意识。特别是在危机关头能挺身而出, 果敢决策, 带领企业走出困境。第三是要打造一支专业睿智的管理团队。企业规模的扩大需要各类专业的管理者, 睿智的人力资源管理团队、现代物流管理团队、生产管理团队、市场营销团队则会更加受到青睐。

2.2 以人为本, 建设一支敬业奉献的员工队伍。

员工是企业的生命, 企业拥有一支敬业奉献、创新进取的员工队伍, 企业将赋有生命力和活力。因此, 企业要建设一支爱岗敬业的员工队伍, 使每名员工都能够为了企业的持续发展顾全大局、甘愿奉献, 为企业的和谐团结而勇于担当。在自己的本职岗位上尽其所能地发挥聪明才智、贡献力量。随着企业的发展, 企业对员工的要求越来越高, 新的技术需要员工去研究, 新的设备需要员工去操作, 新的管理方法需要员工去掌握, 新的体制机制需要员工去适应, 一系列新的知识要求员工队伍不断学习和进取, 这就是科学发展观以人为本给企业员工带来的机遇与挑战。

3 科学发展观的基本要求与企业管理

科学发展观的基本要求是全面协调可持续, 而从企业管理范畴而言, 生产、质量、销售管理是企业管理的核心, 人力、财务、物流、供应等管理也是企业管理的重要组成部分。以科学发展观为指导, 全面协调企业管理的各方面工作, 企业管理工作才能够上水平、上台阶, 实现跨越式的发展。

3.1 企业管理中各环节间的紧密联系和协调需要科学发展观。

一个企业从能源、设备等的采购, 到生产加工制造, 再到物流运转, 到产品销售, 每个环节都十分重要。就如五个手指, 各有分工, 又互有协作, 缺一不可。因此, 协调生产、销售与物流、供应等职能, 使其整体效益达到最高, 就成了企业管理必须直面的课题。生产、物流、销售哪个环节出了问题都可能导致企业效益滑坡, 上下工序之间的有效衔接也就成了正常生产的重要前提。因此, 要以科学发展观为指导, 明确划分各方职责, 及时处理生产、物流、销售各环节出现的问题, 减少生产过程中产生的纠纷和摩擦, 保证产品正常的生产销售, 保证了企业经营目标的实现。

3.2 各项管理职能的全面协调, 需要科学发展观。

人力资源是构成企业的最根本最灵活的要素, 为企业的持续快速健康发展提供了智力支持和保障;财务是企业效益的直接表现, 正确的理财, 可以更好的保障企业未来发展目标的实现;质量是企业的生命, 全面质量管理注重的是全员参与和每个环节的质量控制。负责的员工加上精细的生产, 才能制造出优质的产品。同样, 办公室、党群工会等职能部门在国有企业中也发挥着极积重要的作用。所有职能部门的全面协调, 才能实现企业的全面发展。

4 科学发展观的根本方法与企业管理

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。而物质文明、精神文明、社会文明是企业作为一个经济实体和社会单元都必须兼顾的。企业管理者需要以科学发展观的思想指导企业文化建设, 外树塑造企业形象, 内聚企业精神。首先, 企业文化建设是一项巨大工程, 需要强有力的领导班子去带领, 需要有一个常设机构去推动;其次, 企业文化建设是一项系统工程, 需要整体策划, 全面部署, 分步实施, 理念识别、行为识别、视觉识别需要精心设计;第三, 企业文化是一种员工文化, 需用全员的支持和参与。

综上所述, 以科学发展观为统领, 加强企业管理, 还需要企业管理者在实践中进一步研究和探索, 将科学发展观的理论体系真正地融入现代企业管理各环节之中, 做到相辅相成, 互促共进, 融会贯通。

参考文献

[1]科学发展观重要论述摘编[M].北京:中央文献出版社.

3.以科学发展观统领林政管理工作 篇三

科学发展观是马克思主义关于科学发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。要让人民群众得到看得见、摸得着、真切而实在的实惠。作为政法机关深入学习实践科学发展观，就是要更好地履行职责，担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重任。具体说就是要以科学发展观为统领，做好法院各项工作，充分发挥司法职能，为大局服务，为人民司法，依法认真审理好每一起案件，让人民满意，全力保发展、保和谐、保稳定，为县域经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的司法保障和司法服务。

一、强化审判职能，在服务大局上有新突破

1、着力抓好为县域经济发展服务的工作。作为肩负着维护社会公平正义的县人民法院，就要把工作重点放在服务县域经济发展上。一要充分发挥审判职能，从大局着眼，从个案入手，维护辖区的社会稳定，服务辖区的经济发展。要紧密依靠党委、政府，紧紧围绕党委经济发展的中心工作，为其提供法律保障；二要统一裁判尺度，提高服务能力和水平，克服机械执法，实现案结事了，要达到法律效果、社会效果和政治效果的统一。三要加强与县委、政府相关职能部门的信息交流，要和县委勤请示、勤汇报、多沟通，取得县委、县政府的支持，及时了解发展动态和法律需求，为县域经济发展提供及时有效的法律服务。

2、着力抓好办案质量和效率工作。案件的质量和效率是法院工作的生命线。第一，必须坚持源头把关，审判准确。要进一步提高审判质量和效率。因调解不成需要做出判决的，一定要判得准确。从源头上控制上诉案件数量，减轻人民群众的不满和讼累。第二，必须坚持“谁主管、谁负责”、“谁判案、谁负责”的原则，进一步强化每一名承办法官和合议庭成员的责任意识，切实提高办案质量意识，体现办案的社会效果，不能案结事不了，前判后申，信访不断，浪费宝贵的审判资源。第三，必须坚持“调解优先、案结事了”的原则，把调解工作贯穿始终，从受理案件开始，就要以人民满意和案结事了为目标开展工作，找出各方当事人利益的共同点和结合点，既要解开当事人之间的法结，又要解开当事人之间的心结，努力提高调解结案率，真正把和谐稳定的社会基础打牢。

3、着力抓好维护公平正义的工作。维护公平正义是法院工作的根本任务所在，维护社会公平正义是审判工作的最高价值取向，维护社会公平正义是人民法官肩负的神圣职责。法院是公平正义的建设者和捍卫者。法院要想发挥好审判工作促进社会和谐发展的职能作用，就必须切实贯彻中央关于深化司法体制改革和工作机制改革的方针，进一步优化审判和执行职权配置，确保依法独立行使审判权。落实宽严相济刑事政策，确保定罪准确、量刑适当。健全完善多元化纠纷解决机制。健全监督制约机制。促进审判公正、执行高效，维护公平正义。做到公正与效率并举，公正与效果兼顾，以公正促进发展。

二、强化服务意识，在保障民生上有新突破

1、着力抓好保障和促进民生工作。要坚持司法为民，着力保障民生，完善便民措施，重视解决事关群众切身利益的重点难点问题。坚持做到体察民情，了解民意，坚持思想上为民，程序上便民，实体上护民，作风上亲民，带着深厚的感情去做好审判工作，以及时的司法救济保护民权，以快速的审判解除民忧，以公正的裁判保障民利。真正做到科学发展上水平，人民群众得实惠。

2、着力提高法官把握社情民意的能力、诉讼调解的能力和善做群众工作的能力。教育办案人员善于从群众和社会的视角来分析判断问题，以实实在在为人民群众解决了多少纠纷和实际问题、是否真正做到了案结事、是否真正赢得了群众的理解和信任、是否把人民群众满意作为衡量办案质量的最终标准，切实增强实现定纷止争、案结事了的司法能力。教育引导广大干警把每一起案件的审判执行都作为贯彻科学发展观、践行“三个至上”的具体行动，都作为党联系群众的窗口和纽带，切实化解矛盾，解决纷争，实现公平正义，体现党对群众的关怀和法律的尊严。

3、着力加强人民法庭建设。人民法庭是法院在基层工作的窗口，与广大农民接触最广泛、联系最密切。认真解决涉及“三农”问题，积极稳妥地审理土地流转、农民工返乡等涉及民生案件。把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》落实到对农业、农村、农民关注关心关爱的具体行动上。要发挥农村法庭巡回审判站的职能作用，开展就地立案，阳光审判，以调解促和谐。及时、主动、有效地为“三农”工作搞好司法服务。为推进农村改革发展提供有力的司法保障，真正发挥法庭化解矛盾、维护稳定第一道防线的作用。

三、强化队伍建设，在整体素质上有新突破

1、着力加强政治业务建设。坚持“三个至上”的指导思想，深入开展学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论武装广大干警的头脑，不断增强政治敏锐性和鉴别力，增强全体干警的责任意识、大局意识和法律意识。努力提高司法能力，通过理论研讨、庭审观摩、文书评比等活动，不断提高判断事实、适用法律、驾驭庭审、调解纠纷的能力和水平，进一步增强做好群众工作的本领，不断满足人民群众的新要求和新期待，促进队伍建设的长远发展和整体素质的不断提高。

2、着力加强领导班子建设。主持公平正义，领导班子是关键。要配齐配强法院的班子，使其具有凝聚力和战斗力。要进一步坚持和落实民主集中制，促进民主决策和科学决策。要加强学习培训，不断提高班子的整体素质和司法能力。强化目标考核机制，切实增强班子干事创业激情和团结协作意识。

3、着力加强反腐倡廉建设。严格执行最高法院“五个严禁”规定，即严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼，严禁违反规定与律师进行不正当交往，严禁插手过问他人办理的案件，严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，严禁泄露审判工作秘密。积极建立适合法院特点的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作机制，加大责任追究力度，严厉查处滥用审判权、执行权和管理权侵害群众利益的违法违纪行为，坚决杜绝损害司法权威和法官队伍形象的违法违纪现象，进一步提高全体干警公正廉洁、勤政爱民的自觉性。努力建设一支高素质的法官和干警队伍，以“零违纪”的领导班子，带出“零违纪”的干部队伍，以队伍的纯洁确保司法公正，树立法官良好的社会形象，为县域经济平稳较快发展、促进和谐社会提供更加有力的司法保障。

4.以科学发展观统领林政管理工作 篇四

加强和改进新形势下农村思想政治工作

改革开放以来，思想政治工作在统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞斗志等方面发挥了不可替代的作用。十七届三中全会上，胡锦涛总书记特别就做好新形势下的意识形态工作对我们提出了新的要求，要认真学习和领会中央精神，紧密结合经济社会发展的实际做好思想政治工作。学习践行科学发展观，是做好宣传思想政治工作的重要一环，它对促进地区改革发展稳定具有很强的现实意义。

一、农村思想政治工作面临的新形势、新变化

当前我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，为思想政治工作提出了更高的要求。随着现代化进程的加速、社会的急剧转型，农民的思维方式由过去的单向思维、单体思维向多向思维、关系思维转变，思想观念呈现出多变性、差异性、独立性和选择性的特点。新形势下，作为经济和其他一切工作生命线的思想政治工作，其任务更为繁重。

群众的民主意识、参政意识在不断增强，但却存在着有些人只要权利不要义务，或只重视维权却不重视依法的问题。思想政治工作正面临着严峻的挑战：例如我镇一些群众存在着只强调民主不依法履行义务的思想，有的群众对参与民主管理不是消极应付，就是无序参政。特别是近几年，我镇处于矛盾凸显期，历史遗留问题产生的深层次矛盾相继出现，发展过程中因土地、宅基地、干群关系、国家重点工程引发的纠纷问题时有发生，例如，在几年前，坨里村个别人为了达到自己不合理甚至非法的要求，致使村两委不能正常开展工作，经济得不到较好发展，新农村建设的优惠政策得不到落实，群众的利益得不到保障。这些问题的出现为我镇的思想政治工作带来的一定的压力。

稳定是改革发展的前提。社会稳定是建设社会主义和谐社会、推动地区经济社会又好又快发展的基础，没有稳定，发展就失去了根基，和谐就成为空谈。要保证构建社会主义和谐社会的目标付诸实施、变成现实，思想政治工作必须直面并切实解决各种社会矛盾，营造安定有序的社会环境。值得庆幸的是当前开展的深入学习实践科学发展观活动为推动我镇的思想政治工作提供了难得机遇。它对我镇如何正确处理改革发展稳定之间的关系具有重要的指导意义。

二、当前农村思想政治工作存在的问题及原因

当前，我镇农村宣传思想政治工作存在诸多不适应之处，突出表现在思想政治工作在农村基层的延伸力不强，在广大农村基层党员群众中渗透 的深度和力度远远不够。

具体表现为：一些基层干部政治思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，还存在脱离群众、工作只求过得去、不求过得硬的思想，致使素质和能力同深入贯彻落实科学发展观的要求不相适应；一部分农民智力素质相对低，对涉及资金补偿问题的政策不理解或产生误解，依法维权意识也相对淡薄，这与时代的要求差距较大。分析造成这种现象的原因，我认为与村干部思想作风有关，同时也与历史等因素有关。

1．思想认识不到位。有的村干部对农村思想政治工作的重要性缺乏必要的认识，存在着重经济建设，轻思想建设的现象，认为经济建设是实的，短期就可以取得效益，能够体现出政绩，而思想建设是虚的，一时不能见效，政绩一时半会儿难以体现出来。认为思想政治是上面的事，农民只要吃饱喝足、干好自己的事就行了，再加上受村级集体经济薄弱的影响，导致思想政治工作活动经费少，无法起到宣传教化的作用。

2．学习研究不深入。有的村干部不注重方针政策、法律法规、业务知识的学习，导致自身素质低，不适应时代的发展需要。对新时期如何做好思想政治工作知之甚少，再加上由于工作繁忙，不注重深入基层进行调查研究，不能广泛深入地倾听民声、了解民情，不能及时调整或改进自己工作的方式方法，致使宣传思想政治工作劳而无功，不见成效。

3．方式方法创新不够。思想政治工作脱离农民关心的热点、难点问题，导致工作缺乏感染力和说服力。内容贫乏，方法简单，缺乏新意，表现为内容多以传统的总结提炼、抽象概括为主，方法多以传统的照本宣科、说教灌输为主，方式多以传统的由上而下、单向刻板为主，这些都无法满足人民群众日益增长的精神需求，难于产生吸引力和凝聚力。

4．历史文化影响较深。大多数农民受封闭性地理环境和自给自足自然经济影响，表现出眼界狭窄，思想保守、不愿意接受新事物，对新事物往往持怀疑态度，缺乏积极进取、主动创新的活力,缺乏创造美好新生活的自觉意识。温饱即安、小富即足、重农轻商，开放意识、风险意识、进取意识薄弱的特点，导致高素质、开拓型的新型农民占少数。

三、加强和改进农村思想政治工作的对策和措施

面对我镇农村思想政治工作中出现的薄弱环节，加强农村思想政治建设，已成为当前一项十分紧迫的任务。为提升党员干部的思想政治理论水平和依法执政能力，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，引导农民移风易俗，崇尚科学，树立先进的思想观念，形成良好的道德风尚，就必须坚持以科学发展观为统领，树立符合科学发展观的理念，加强和改进工作方式、方法，推进思想政治工作不断创新，为我镇改革发展提供精神力量。

（一）突出重点，营造落实科学发展观浓厚氛围

一是加强理论武装，推动发展观念转变。要把理论武装作为思想政治工作的首要任务，教育和引导广大干部群众深化对科学发展观的认识，牢固树立科学发展理念。要用符合科学发展观的思想指导发展思路，针对我镇传统资源型产业退出、新的替代产业还未形成的现状，引导广大党员干部群众摒弃只顾经济效益、忽视社会效益，只顾财政收入、忽视生活质量的思想观念，促进发展方式的转变，实现地区全面协调可持续发展。

二是积极营造氛围，推进发展方式转变。思想政治工作要统筹运用传统和新兴媒体，在充分发挥网站、橱窗、板报、标语、《XXX简讯》等传统宣传阵地基础上，着力推进方式方法创新，通过采用办“村报”等方式，宣传到一家一户。同时，加大主题宣传、成就宣传、典型宣传教育引导力度，广泛宣传地区转变发展方式、提高自主创新能力、实现又好又快发展的先进典型，进一步营造自觉践行科学发展观的浓厚氛围。

三是围绕重点工作，服务改革发展大局。为加快推进我镇农村改革发展，镇党委、政府紧紧围绕调整产业结构，推进农业增效，促进农民增收，维护农村稳定等方面，结合经济社会发展实际，确立了20项重点工程、27项重点工作、18拟办实事。思想宣传工作要紧紧围绕这些重点工程、重点工作进行宣传，并做好科学发展观的宣传、教育、引导工作，推进党员干部队伍建设和群众思想观念转变，努力把科学发展观转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉意识，转化为创业富民、创新强镇的实际行动。

四是坚持以人为本，促进人的全面发展。坚持以人为本是科学发展观的根本要求。要从农村实际出发，准确把握农民的思想、情感、心理，注重满足他们多方面、多层次、多样性的合理需求，切实解决好他们最关心、最直接的利益问题。注重人文关怀和心理疏导，引导他们学会心理调节、实现心理和谐，有效缓解农民的思想矛盾、心理冲突和情感困惑，营造良好的社会心理环境，增强思想政治工作的针对性和实效性。

五是加强基层党建，发挥党组织领导核心作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是做好基层宣传思想工作的中坚力量和组织保障。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，加强镇、村党组织建设，不断扩大党的基层工作覆盖面。基层党组织也要切实增强做好宣传思想工作的责任感，充分发挥在基层宣传思想工作中的领导核心作用，真正把党的基层组织建设成为学习宣传贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（二）解放思想，培育“四型”村干部和“四熟”新农民

建设社会主义新农村的首要任务是提升农民素质。为实现农民素质与当前经济社会发展要求相适应，就要加强基层党员干部培训和农民培训，加大对学习实践科学发展观、党的方针政策、民主法制、市场经济和科学文化等方面的宣传教育力度，帮助基层党员干部和广大农民提高思想政治觉悟、科学文化素质，增强致富奔小康的本领。

1．培育“四型”村干部，引领农村新风尚

一是知识型。通过采取专家讲座、观看电教片等形式对村干部进行十七大、科学发展观等内容培训，提高村干部的思想政治素质；通过座谈和参观学习等形式提升村干部带领群众共同致富的综合素质，引领农民学习新思想、接受新事物的新风尚。

二是创业型。把农村中政治素质好、有经济头脑、办有经济实体的党员吸收进入干部队伍，通过他们身体力行，埋头苦干，带头创业，向农民传授致富经验，使之成为促进地区经济平稳较快发展的领路人，在农村掀起一股实干创业新风。

三是开放型。依托数字化学习港或成人学校进行培训，拓展基层干部的眼界和发展视野，使他们提高领悟政策、贯彻落实政策的能力，进一步解放思想，更新观念，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，引领民主新风。

四是服务型。以关注和改善民生为重点，把为农民提供优质服务作为工作的出发点和归宿，切实增强服务意识和宗旨意识，坚持解决思想与解决问题相结合，为农民排忧解难，与农民建立帮带致富、共同发展的新型干群关系，引领农村和谐风尚。

2．培育“四熟”新农民，提升科学文化新素质

一是科学技术熟。通过农技培训、农技人员下乡、科技能人示范等多种形式，加大对农民的培训扶持力度，调动农民学科技、用科技的积极性，不断提高农业的科技含量，提高农业经济效益，实现农民增收目标。

二是方针政策熟。利用广播、板报、标语、发放政策解读材料等形式，加大对党的支农、惠农、扶农、助农政策宣传力度，提高农民对党的政策的了解与掌握能力。

三是法律法规熟。通过法律骨干走村入户发放法律宣传材料、悬挂标语等形式，加大法律法规宣传力度，提高农民法律知识水平，增强用法律约束自己言行、维护自己权益的意识。

四是市场经济熟。引导农民利用广播、报纸、网络等多种渠道了解市场信息、学习掌握市场经济知识，在实践中遵循市场规律，根据市场需求，及时调整生产，不断提升开拓市场的能力。

（三）贴近实际，实现理念、方法、机制创新 创新是思想政治工作永葆生机和活力的源泉。推动思想政治工作创新，必须适应农民思想观念的多变性、差异性、独立性和选择性等新特点，按 照科学发展观要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力实现理念、方法和机制的创新。

一是创新理念。充分发挥科学发展观在宣传思想中的指导性、基础性作用。以和谐理念活化思想政治工作，巩固地区和谐稳定的思想道德基础；以科学理念整合资源，让思想政治工作成为软实力增长的亮点；以开放理念适应信息技术发展的新形势，促进思想政治工作方式的网络化、民主化；以服务理念推进各项工作的落实，增强思想政治工作的人情味和亲和力。

二是改进方法。加强正面宣传和理论灌输的同时，还要不断改进方法，积极开展思想政治教育，掌握舆论引导权、主动权。在内容上，要由传统的总结提炼、抽象概括为主，向超前策划、突出主题、逻辑链接、亮点聚合转变；在方法上，要由传统的照本宣科、说教灌输为主，向潜移默化、渗透感召、以情动人、以理服人转变；在方式上，要由传统的由上而下、单向刻板为主，向多元互动、过程展现、多管齐下转变。

三是完善机制。充分调动党员干部、大学生村官、社会志愿者队伍参与思想政治工作的积极性、主动性，通过干部联系村、党员联系户的方式，使宣传思想工作深入人心，进一步把农民的力量凝聚到贯彻落实党的方针政策、致富奔小康的目标上来。充分发挥思想政治工作的协同作用，把专职队伍与社会力量结合起来，形成以镇党委为核心，以基层各村为基础，以机关科室干部密切配合、广大农民广泛参与的多元参与机制，实现上下齐抓共管、各负其责工作局面。

5.以科学发展观统领林政管理工作 篇五

XXX镇武装部长

科学发展观，是马克思主义世界观、方法论在新时期、新阶段的集中体现。其中，以人为本、统筹兼顾、协调发展、全面进步、持续增长、讲求效益等基本理念，既科学揭示了经济建设和国防建设的客观规律，也深刻反映了国防后备力量建设的内在要求。因此，加强人武部建设，必须牢固树立和认真落实科学发展观，加强统筹协调，突出建设重点，坚持改革创新，狠抓工作落实，才能全面提高人武部的建设质量。

一、当前人武部建设存在的实际问题

人武部既是地方党委的军事部门，又是政府的兵役机关；既是人民军队的组成部分，从事的又是地方武装工作。由于领导体制的双重性，工作任务的开放性，工作对象的特殊性，工作环境的社会性，使得人武部建设的发展显现出复杂性和动态性的特点。

（一）日常工作有些“疲”

一是专武干部兼职多，担子重。我镇现共有专武干部3名，其中武装部长主管武装，兼管政法、综治维稳、管区党务等工作，武装部副部长兼任柱塘管区主任，负责管区各项事务，武装干事兼任党政办主任、信访专干、政协秘书等工作，他们之中多则三四项，少则也有一二项。二是专武干部干劲足，盼头小。很多专武干部在本职工作上兢兢业业，奋斗了不少时间，耗费了大量心血，但升职幔、提职少，造成了干好干坏一个样，干多干少一个样的现状。

（二）民兵整组工作有些“虚”

整组难度大，兵员散。民兵中外出务工人员多，有编无兵，有兵无编，编非所用，交叉混编。整组过程中也没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位臵，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素。但一时找不到解决问题的好办法。

（三）应急拳头力量有些“软”

镇民兵应急分队大多是机关行政人员组成,完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,机关要办公，应急队伍的拉动受严重影响。这些“战斗员”既是镇同类任务的组织者，又是具体办事员和协调员，长时间执行任务有冲突，难以完成任务。特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。

（四）武装工作开展有些“难”

目前正是大力发展镇域经济的良好时期，党委政府大项工作主要集中在经济建设上，已改善民生为重点，导致对武装工作重视不够，有时认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力。加之镇财政十分紧张、困难，投入的武装经费是少之又少，无法满足武装工作开支，很难保障民兵政治教育、军事训练等活动开展。就算组织训练，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高，甚至不训等问题。

二、解决存在问题的对策

随着我军跨越式发展步伐的不断加快，从严治军的地位日益凸显，人武部的正规化建设必须坚持以科学发展为指导，探索规律，谋划思路，解决矛盾，根除积弊，使其更加科学，更加有效，为建设强大的国防后备力量、打赢信息化战争提供重要保证。

（一）要强化专武干部培训，努力提高队伍能力素质。要下功夫抓好人武干部、专武干部、民兵干部和国防动员机构干部的选拔培养，加强政策法规的学习，定期组织专武干部培训，根据乡镇武装部的工作实际，设臵了队列、战术、民兵组织建设、战备工作、完成急难险重任务等方面的专题辅导，有效提高武装干部的政策水平和业务能力。同时，拓宽培训渠道，积极组织专武干部、民兵骨干学习考察、进修轮训、挂职锻炼、参与重大军事任务，促进队伍整体素质的提高。着力造就一支政治合格、军事过硬、作风优良、敢打敢拼的武装工作骨干队伍，为推动武装工作又好又快发展提供可靠的人才保证。

（二）要加强基层民兵队伍，认真搞好民兵整组工作。武装部对民兵组织进行科学合理的调整布局，改进编组办法、扩大编组范围、拓宽编组渠道,进一步规范民兵整组的程序方法，就近编入民兵组织等办法,抓好民兵工作的落实,确保有一个齐装满员、基础扎实、素质过硬的基干民兵分队。同时要加强民兵动态管理.针对民兵大流量、多流向的问题,建立民兵档案,对外出打工的民兵的自然概况、工作去向、联系电话等登记归档,并指定专人管理.建立民兵组织关系转换接管制度。

（三）要强化武装工作秩序，尽快完善各类管理制度。正规的工作秩序，就是要用条令条例规范工作秩序，使全部人员保持热烈而镇定的情绪、紧张而有秩序的工作。在工作中严密组织，科学运筹，统筹兼顾，合理部署，避免碰到什么抓什么，想到什么干什么的被动局面。要健全学习、值班、会议、请示报告、安全保密、总结讲评等制度，落实岗位责任制。要在明确职责的基础上，实行严格的责任制、奖惩制，奖功罚过，奖勤罚懒，奖优罚劣，使所有人员做到在其位、谋其政、行其权、尽其责，各科密切协作，主动配合，维护良好的办公秩序。以准确、快速、严谨、求实的作风，高标准地完成上级交给的任务。

（四）要加强民兵战备训练，保证民兵队伍随时“拉得出，用得上，打得赢”。

军事训练是和平建设时期人武部的一项重要工作，建立正规的训练秩序是提高训练质量和民兵素质的重要保障。正规的战备训练，是人武部履行根本职能的保证。

一是要经常进行战备教育。建立和完善战备制度，具有较系统和符合实际的战备教育资料。使所属人员克服和平麻痹思想，增强战备观念，做到居安思危，常备不懈，在紧急情况下，做到一声令下，立即行动，具备快速反应和应变能力。

二是要完善战备方案。战备方案是人武部组织实施战备工作的依据，要结合本部承担的战备任务，拟制和完善本级的各种战备方案、行动预案，并使全体人员熟悉方案的有关规定和各项制度。

三是要着力提高训练质量。坚持按纲施训，强化正规训练。集训早筹划，准备早就绪，人员早落实，确保民兵按时统一集中在训练基地参训；保证训练质量，组织严格考核。建立民兵军事训练考核登记簿，促进队伍军政素质明显提高。通过建立正规的训练秩序，逐步达到训练步骤秩序化，训练内容系统化，训练管理制度化，训练手段现代化。紧紧围绕经济生产安排民兵教育训练和各项活动，主动担负急难险重任务,发挥民兵的突击作用。

6.以科学发展观统领林政管理工作 篇六

----------------实施效能监察的调研报告-------------

上海浦远船舶有限公司纪委 张家骏

科学发展观是新世纪新阶段继续发展中国特色社会主义的重大战略思想。按照十七大的要求，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。十七大坚持改革开放的方向和道路，提出了继续深化改革的一系列重要任务，目的是确立能有效引导和激励科学发展，从而为发展中国特色社会主义提供最可靠的保障。认真学习全面贯彻落实科学发展观为统领，提升效能监察工作的水平是我们确立的主题。

一、概 况：

上海浦远船舶有限公司是上港集团投资组成的合资企业。公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司以绿华山海域范围内大宗散货减载运输；国内沿海及长江中下游普通货船运输服务为重点，拥有大型减载平台，散货船等。公司现有员工230人，船舶5艘，共198211 载重吨。

认真落实安全生产责任制，继续保持安全生产的稳定是我们的目标。（1）用科学发展观指导效能监察工作，切实提高思想认识。

科学发展观是建设中国特色社会主义的强大思想武器，开展行政效能监察工作，就要用科学发展观统领工作全局，明确目标，抓住根本，突出重点，提高做好工作的能力和水平。在思想认识上，不断深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和重大理论与实践意义的认识，真正把思想和行动统一到中央精神上来。

（2）用科学发展观指导效能监察工作，转变观念，创新工作思路。

要在转变思想观念、思维方式、工作思路上下工夫，在思维方式上：坚持运用科学发展观的成果和方法，牢固树立政治意识、责任意识，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，把效能监察的出发点和落脚点统一到促进企业发展上来，不断加大效能监察工作力度；在工作思路上：进一步拓宽效能监察工作领域，督促岸基管理部门提高工作效率，强化工作质量，把科学发展观的要求，贯穿到效能监察工作全过程。

（3）用科学发展观指导效能监察工作，规范管理，提高执行力。

在促进公司管理树立为船舶服务、提高工作质量、提高执行力上下工夫。1999年以来，公司实行安全体系化管理是推动安全管理方式创新，也是促进提升航运企业管理水平的需要；加强安全管理认真落实安全责任制是推进安全管理的重要手段；要强化安全责任制的落实。

公司效能监察工作存在的不足：

一是对效能监察工作的作用宣传不够到位，没有形成有利效能监察的氛围，很多员工对效能监察的作用不够了解，认为可有可无。

二是效能监察工作还未从根本上纳入企业管理中去，还停留在需要时就开展一下工作，过后又放在一边的状况。导致监察工作面不广。

三是从事效能监察人员都非专职，自身的能力素质亟待提高，还仅仅停留在就事论事开展检查的表面，监察没有达到透过现象看本质的地步，导致监察工作不深。

上述问题的存在，影响到公司效能监察工作的深入开展和效能监察工作的有效性，必须采取措施，认真予以解决。(三)如何有效提升效能监察水平？

在调研中，我们感到，有效提升效能监察水平，关键是效能监察的内容要切合公司实际，要融入到生产经营中去，不另搞一套；效能监察的方法要适合对路，简便易行。

公司目前采用的几种方法，日常检查和专项检查相结合、访谈了解和检查资料相结合、通报情况和检查点评相结合基本上符合公司的实际情况，特别是针对专项工作落实情况的专项效能监察，监察的内容明确，方法直接，效果直观，因此可以加以推广。

1)提升效能监察水平，最重要的是公司上下思想重视。要把效能监察工作放到应有的地位，充分认识到效能监察的重要作用，充分认识到效能监察工作是提升企业管理的重要一环，融入到日常工作中，赋予一定的职权。

发现的80余个安全缺陷等问题，全部逐一落实，得到纠正与整改，这些情况表明效能监察工作不能松懈，只能加强，才能保证安全责任制落实到位。

(四)开展效能监察是提升安全管理的重要措施。

端正思想，提高认识，坚持把效能监察工作作为落实安全生产责任制，严格安全管理的重要措施。开展效能监察，旨在促使企业发展的各项工作任务得到全面落实，部门的办事效率低下的问题得到有效解决，推进高效的责任制度和机制创新不断取得新的进展，从源头抓好各项工作得到较好落实。安全责任制是安全管理中的一项重要工作，对其进行效能监察，非常必要。我们从三个方面抓好此项工作。

一是通过学习统一思想，充分认识开展效能监察工作的重要意义，增强接受监察、主动监察、搞好监察的自觉性。纠正个别部门存在的有职务无权不要监察，有责无职务不去监察、因事忙无闲没时间监察，有事无责没必要监察、等模糊认识入手，充分认识开展效能监察有利于加强部门职能作用、有利于增强工作责任、有利于提高工作效率树立部门形象，从而更加自觉地把效能监察融入部门管理的日常工作之中。

二是制定实施方案，规范效能监察工作。按照集团《关于开展效能监察工作的意见》，结合工作实际，认真研究特制定了效能监察工作计划和实施方案，明确了开展效能监察的指导思想、监察工作内容、目标任务和监察工作实施要求，把效能监察工作纳入规范操作、长效运行、注重实效、促进发展，构建和谐企业的重要措施。

用措施保证监察实效。1）突出重点、明确监察内容要求。结合安全管理工作实际，主要围绕安全生产责任制等工作内容，以管理责任是否到位、安全信息是否及时、隐患整改措施是否落实、事故、违章是否做到“四不放过”为主要标准，实施效能监察；2）发挥部门优势，畅通监察渠道。通过设置长期、固定的举报电话（021-58519786），征求意见箱、电子邮件信息反馈平台（E-mail:zhangjiajun@163.Com）、定期召开专题会议和员工座谈会等形式，多渠道征求和收集群众对效能监察工作的意见、建议；3）是及时向企业领导，上级主管部门汇报反馈本单位效能监察工作情况。所采取的工作方法是保证开展效能监察切实有效的路子。确保安全效能监察工作抓落实、抓到位。

三、开展效能监察工作，用监察促进和推动企业的发展。

开展效能监察工作是新形势下改进工作作风、提高工作效率、严格依规定办事、确保政令畅通、增强执行力、构建和谐企业的重要举措。我们按照集团《关于开展效能监察的实施工作的通知》要求，紧扣效能监察内容主题，发挥[效能监察三个作用]，“要抓企业发展这个重点，在贯彻落实科学发展观中发挥作用”，“要抓企业改革中的热点，在构建社会主义和谐社会中发挥作用”，“要抓企业生产流程中粗放管理的难点，在建设节约型社会中发挥作用”。体会

（一）强管理的目标保持同步，及时将效能监察的结果评价、报告，交领导参考，并反馈到有关单位。

今年，我们主要是围绕企业的发展和提升管理工作水平，通过调研确立了开展效能监察工作的课题，并且通过分阶段的工作，取得了一定的成效。贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，对纪检监察工作提出了新的要求。将效能监察作为纪检监察工作的重要组成部分，对于促进企业的和谐发展，提高工作效率，具有十分重要的促进作用。

7.以科学发展观统领林政管理工作 篇七

1 认清形势, 加强思想政治工作的针对性

当前, 医疗卫生战线的医疗体制改革、医疗机构分类管理改革、药品流通体制改革正在进行中, 医院的发展面临着新的机遇和考验。同时, 医疗卫生战线还存在着一些作风不端正、以权谋私、形式主义盛行, 脱离实际、脱离群众、滥用权力等不良现象, 医患关系在一定程度上还存在着一些矛盾和不协调的状况。

医院思想政治工作的对象大多是具有医药卫生专业素养的知识分子, 他们思想敏锐, 善于思考, 有优良品质, 也有偏重自我价值与“文人相轻”等不足。因此, 我们要引导他们发扬优点, 帮助他们克服知识分子重业务学习, 轻政治理论学习的不足, 树立与发扬相适应的思想观念、思维方式, 开辟医院思想政治工作新途径、新方法。只有选择了恰当的结合点, 思想政治工作才能真正做到有的放矢, 渗透到医疗业务工作中去, 从而取得良好的效果。

2 以人为本, 增强思想政治工作的责任感

以人为本的科学发展观, 着眼点在人, 其第一要义就是把发展归结于为了人的自身, 确认发展从属于、服务于人们的美好生活, 确认一切为了人是发展的最高目的。这就决定新时期思想政治工作的根本任务是帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观, 树立正确的理想信念。因此, 医院思想政治工作要在运用传统的思想政治工作方法的同时, 坚持以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人。医院思想政治工作, 要紧密与“三个代表”要求相结合, 从世界观、人生观、价值观到典型人物、事例、做法, 找准个体和群体的思想定位, 不断进行有针对性的教育, 使每位医护人员严格要求自己, 以高尚的医德全心全意为人民服务, 做患者的贴心人。医院思想政治工作必须加强和改进, 要坚持以人为本, 切实增强责任感, 进一步完善各项制度和措施, 强化医德、医风工作, 全面加强医务人员的思想教育, 培养造就医德高尚、技术高超的高素质人才, 真正实践全心全意为人民服务的宗旨。

3 齐抓共管, 不断加大工作的覆盖面

医院思想政治工作是一项教育人、改造人、塑造人的工作。注意医院领导者的人格魅力, 是新形势下医院思想政治工作对医院领导者素质的客观要求。医院领导者的人格魅力包括优良品德、高尚情操、良好作风以及丰富的医学知识, 卓越的才能和真挚的情感等, “身教重于言教”深刻说明医院领导者自身思想作风修养, 对于保证思想政治教育取得实效的作用, 强调了医院领导者良好的人格魅力的重要性。新形势下的医院思想政治工作任务十分艰巨, 这就需要医院领导者具有人格魅力, 能够唤起和带领广大医护人员, 同心协力地为实践医院的各项任务而奋斗。

医院思想政治工作必须与业务工作齐抓共管, 思想政治工作以医院业务为中心, 为医院各项建设服务。必须做到一是党政要同心, 在医院工作总体安排与行动上, 要劲往一外使, 共同为搞好医院整体工作而努力。二是目标要同向, 要以实现医院的工作目标为已任, 通过切实有效的思想工作, 最大限度地调动全体医护人员的积极性, 以确保医院工作目标的全面实现。医院内贯彻每一项重大决策, 推行每一项重要工作, 都要思想先行, 做好深入细致的宣传鼓励, 采用不同的形式向全体职工讲清单位内形势和任务, 调动大家的积极性。

8.以科学发展观统领林政管理工作 篇八

科学发展观；企业；社区管理；胜利油田

【作者简介】李涛（1963—）男，博士研究生，高级工程师，胜利石油管理局胜南社区管理中心主任、党委副书记。

1.以科学发展观为统领，推进油田企业社区管理创新的目的所在

近年来，随着胜利油田的深化改革和持续发展，企业社区在加快转变发展方式，努力提高发展质量进程中的地位和作用越来越重要，所承担的物业服务、医疗卫生、学前教育、老年保障等社会化职能也越来越得到企业的重视。企业社区要在管理创新上有突破，必须要牢牢把握和落实科学发展观，科学谋划、科学决策、科学组织，不断提升社区管理科学化水平。

A.推进油田企业社区管理创新，就是要提高社会效益、增长经济效益

油田社区作为国有企业改革发展的产物，始终肩负着为油田生产和职工群众生活提供服务的任务。为把社区板块建成油田勘探开发大本营，社区必须要抓好管理服务工作，满足职工群众提高生活质量、改善居住环境的要求和需求，追求社会效益的最大化。同时，企业社区要按照市场化运作、企业化管理、社会化服务的原则，加强自身管理，规范经营行为，挖掘经营潜力，发挥创效潜能，勤俭办好社区，尽可能的提高经济效益，逐步实现自负盈亏。

B.推进油田企业社区管理创新，就是要落实以人为本、保障改善民生

以人为本是科学发展观的具体体现。落实科学发展观，必须要牢固树立以人为本的理念，坚持发展为了职工群众，发展依靠职工群众，发展的成果由职工群众共享，依靠广大职工群众的智慧和力量共同把社区的事情办好，让广大职工群众共享企业改革发展的成果。立足企业社区自身实际，就是要积极改善职工群众工作学习、生活、文化环境，积极推进以小区维修改造、居民住宅建设和区域共建为主要内容的民生工程，大力为职工群众办实事、办好事，并形成制度，让职工群众受益。

C.推进油田企业社区管理创新，就是要确保和谐发展、推动持续发展

科学发展观是确保社区和谐、持续发展的重要法宝。和谐、持续发展，就是牢固树立“共建共享，合作共赢”的理念，妥善处理好改革和稳定、社区和居民、社区和油田主营单位以及地方政府部门、干部和群众之间的关系，培养形成“人人遵章守纪、事事讲求精细、时时注重创新、处处体现和谐”的共同行为规范，精心培育执行文化、精细文化、创新文化、和谐文化，努力形成团结向上、和谐融洽、艰苦奋斗、无私奉献的良好风尚，实现改革与发展同步，保持社区大局的稳定。

2.以科学发展观为统领，推进油田企业社区管理创新的主要症结

社区管理是油田企业发展必不可少的一项管理活动。在胜利油田这样一个有40多万职工家属的国有大型企业，社区管理的任务相当艰巨而繁重。在总结经验、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在贯彻落实科学发展观、加强社区管理方面，还存在一些差距和不足，主要表现在：

A.在坚持发展这个第一要义方面还有差距和不足

从发展环境看，油田社区系统的老小区多，基础设施普遍老化，由于地域跨度大，小区住户分散，增加了管理难度，群众进一步改善居住环境的要求非常强烈；服务体制机制还不够健全，服务内容和服务项目需进一步拓展和扩大，社区发展的软环境需要进一步优化。从经营形势看，建立稳定的社区管理服务收费和实现收支平衡、收略大于支的机制，要求企业社区必须以提升服务水平为保障，经营社区的能力需要整体提高。

B.在坚持全面协调可持续发展这个基本要求方面还有差距和不足

主要是社区依法管理、依法服务的水平有待进一步提高，广大职工群众知法、守法、用法的意识和能力需要进一步增强；社区系统内部区域和行业之间发展的不太平衡，区域优势还没有发挥出来；因深化改革所产生的遗留问题，特别是承接的离退休人员的管理问题需要在发展中逐步解决；各群体利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制方面还需要进一步完善和整合。

C.在坚持统筹兼顾这个根本方法方面还有差距和不足

总体上讲，广大群众对社区整体管理和各系统服务是满意认可的。但因专业化的明确分工和社区的只能所在，在个别领域、个别环节，还存在协调不畅通、管理不尽责、服务不到位、沟通不及时、处理不快速的问题，并影响了社区服务的整体服务形象。从统筹协调各方面利益看，有个别单位和少数的人全局观念和大局意识不够强，不能很好地处理大局和局部、当前和长远发展关系，不能从全局的高度来思考和解决问题。

D.在坚持以人为本这个核心方面还有差距和不足

主要受历史遗留问题和社区经济条件的制约，特别是随着油田改革步伐加快和职工群众维权意识的提高，职工住房、子女就业、协解人员再就业等一些历史遗留积淀问题、深层次矛盾集中凸显，加上企业社区特殊群体数量庞大、人员复杂、思想多元，这就要求我们要积极引导，妥善化解，切实肩负起维护和谐的重任。同时，企业社区也要加强与当地政府合作，争取政策支持，逐步把企业社区建设纳入当地城市建设范围。

3.以科学发展观为统领，推进油田企业社区管理创新的思路举措

油田企业社区管理创新是社会管理的重要组成部分。推进油田企业社区管理创新必须要把改善民生作为出发点和落脚点，不断提升职工群众生活质量和水平，加快建设保障有力、文明和谐、安居乐业的“胜利大本营”，为实现“百年创新，百年胜利”的宏伟蓝图提供坚实保障。

A.要继续转变观念，不断丰富企业社区管理创新的战略内涵

按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，深入学习党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，切实加深对科学发展观内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，坚持用科学发展观的理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，增强加强和创新社会管理的自觉性和坚定性。着眼于局党委对油田社区建设提出的新要求，要进一步丰富管理创新的战略内涵，正确处理好发展目标与实现途径的关系，把追求好与立足快很好地结合起来；正确处理好发展重点和制约瓶颈的关系，把统筹推进工作与抓住关键环节很好地结合起来；正确处理好管理切入点与服务落脚点的关系，把依靠职工和为了群众很好地结合起来；正确处理好能力要求与作风建设的关系，把适应社区发展走势与加强领导班子和干部队伍建设很好地结合起来，引导干部群众更加牢固树立发展意识、赶超意识、忧患意识和创新意识，坚持加快发展的思想不动摇，保持推动工作的力度不减弱，实现区域发展、系统发展和行业发展的全面进步。

B.要大力推行精细管理，努力夯实企业社区管理创新的重要基础