河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结

2025-03-13

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结（精选4篇）

1.河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结篇一

上海市金山区农村信息化综合信息服务试点工作总结材料

在工业和信息化部的支持和指导下，我委积极协调相关部门，在我市金山区组织推动农村信息化综合信息服务试点，主要开展了以下几方面工作：

1．建立工作协调推进机制。在市“三农”工作领导小组的工作框架下，成立了由原市信息委（现市经济信息化委）牵头，市委组织部、市委宣传部、市农委、市教委、市科委、市卫生局、市文广局等部门组成的联席会议制度，统筹协调农村信息化工作资源，指导金山区各项试点任务有序推进，并及时总结提炼试点经验，形成指导面上工作的政策文件和规范意见。

2．加强相关工作的统筹。着眼于资源集约利用的原则，在总结金山区为农综合信息服务站建设经验的基础上，联合市农委、市委组织部、市委宣传部等7个部门共同印发了《关于统筹推进为农综合信息服务工作的意见》，对农村党员干部现代远程教育、东方农村信息苑、为农综合信息服务千村通等工程的相关资源进行了统筹，在场地、系统、设备、人员和等方面提出了集约化建设的要求，提高了综合应用效率，避免了重复投资的问题。

3．指导开展城镇电子政务工作。为探索信息化支撑农村管理，提高农村基层管理水平的新模式和新途径，在金山区城镇政务管理公共服务平台建设试点的基础上，形成了《上海市城镇电子政务建设和应用指南（试行）》，对全市城镇政务管理信息化和镇务公开、村务公开等工作进行了规范，较好地提高了农村基层公共管理信息化和镇务、村务公开水平，促进农村基层政权和基层民主建设。

4．推动政企合作不断深入发展。在工信部的大力支持下，在金山等区县开展了“集约化建设、多样化服务、市场化合作”的探索。一是依托电信运营商的ASP平台，开发建设农事管理系统、农产品身份追溯系统、农产品销售系统和农业生产服务系统等系统，对金山区优质农产品信息进行统一采集、管理和发布，即拓展了电信服务商的业务领域，扩大了农业企业和农户的商机来源，又加强了政府对农产品的监管力度。二是在工信部的支持下，与联想、微软等IT企业合作，在5个农村区县16个乡镇30个村建设了一批为农综合信息服务站，较大地提高了这些地区的信息化服务水平。

明年，我委将积极贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照《农村信息化综合信息服务试点管理办法》的要求，进一步完善工作机制，加强工作指导和项目管理，注重经验总结和提炼，推进金山区农村信息化综合信息服务试点工作不断深入发展，确保试点任务的顺利完成，推动全市农村信息化工作全面发展。

我市农村信息化综合信息服务试点工作取得的成绩与工信部信息化应用推进司领导的指导和关心是分不开的。希望工信部信息化应用推进司的领导今后继续关心我市的农村信息化建设工作，加强对我市的工作指导和支持。同时，建议工信部加强试点地区的工作交流与沟通，定期以组织学习考察、经验交流会议、工作情况通报等方式，加强国家和地方以及试点地区之间的交流和互动，促进试点地区的共同发展。

附：金山区农村信息化综合信息服务试点工作总结

整合资源注重创新

探索发达地区农村信息化综合信息服务模式

——金山区农村信息化综合信息服务试点工作总结

2007年以来，金山区认真贯彻中央及上海市有关件精神，积极按照原信息产业部《关于开展农村信息化综合信息服务试点工作的意见》的要求，以开展农村信息化综合信息服务试点工作为契机，在原上海市信息化委员会和有关部门的大力支持指导下，以信息化服务“三农”为目标，以开展“一站二网二平台”（即：为农综合信息服务站、互联网、政务外网、城镇政务管理公共服务平台、涉农综合信息服务平台）建设为重点，全面推进农村信息化综合信息服务试点工作，现已取得初步成果。

一、主要工作和成效

在试点工作中，我们根据农村地大面广、农民文化素质相对较低的特点，遵循“整合资源、相对集中、服务农民”的原则，注重资源整合和政策聚合，紧密围绕服务“三农”这一主线，创新服务方式，强化服务功能，以为农综合信息服务站为主要渠道，以两个平台建设为抓手，以统一的网络为纽带，探索形成了“一站二网二平台”的服务模式，为缩小数字差距，统筹城乡发展提供支撑。

（一）强化服务功能，打造一个服务载体

为解决农村地广人稀，农民办事不便的问题，我们坚持“方便农民，就近服务”的原则，结合社区事务受理服务、卫生、文化活动等三中心的建设，在村委会建设集多种功能为一体的为农综合信息服务站，探索了“集约化建设、多样化服务、市场化合作”的建设和运营模式，使农民足不出村就能享受政府事务代办、农业生产销售咨询、医疗卫生、文化娱乐、教育培训、公用事业代办等6种综合信息服务，既承接了国家、本市重大涉农信息化项目，又极大地方便了农民获取农业生产、生活信息以及各类政府公共服务。这种服务模式得到了市级有关部门的认可，原市信息委等7个市级部门联合印发《关于统筹推进本市为农综合信息服务的意见》，在全市推广。

（二）完善网络环境，夯实两个网络基础

在加强全区信息基础设施建设的基础上，制定《关于加强金山区信息基础设施规划编制工作的指导意见》，积极推进区域内信息管线集约化建设，建成了区、镇、村三级政务外网网络和覆盖全区各村委会的宽带互联网络，为为农综合信息服务站内的各种信息终端提供统一的政务外网和互联网接入，既整合了网络资源、避免了多渠道重复投资，又保障了网络安全和传输速率。同时，大力推进无线通信，完善农村地区的无线覆盖，在区农委、农业技术推广服务站、相关镇、村等农业生产场所配置了农信机131台，为农业生产和销售提供综合信息服务。

（三）创新服务模式，构建两大服务平台

充分利用现有资源，构建城镇政务管理和涉农综合信息服务两大平台，为为农综合信息服务站应用服务提供支撑。

一是城镇政务管理公共服务平台。利用覆盖区政府及各镇（金山工业区）、街道并延伸到村（居）委会的政务外网，将电子政务服务资源向农村基层延伸。该平台融合了政务管理和公共服务为一体，包含城镇政务管理和社区事务受理两个子系统，能在村委会代办4类19项政府公共事务项目和受理10类329项咨询项目，提高了农村基层管理和服务水平。

二是涉农综合信息服务平台。在生产管理方面，着眼于加强对农业生产的决策分析能力和管理能力，开发了规模经营户生产档案管理分析系统，具有农业生产信息上报和国家农业补贴核对功能，既有效提高了规模经营户管理工作的效率和信息的利用率，也使国家补贴真正发到农民手中，杜绝了虚报瞒报现象。在信息服务方面，充分发挥企业在电子商务运营方面的优势，支持上海电信依托“商务领航”平台开展农事管理、农产品销售和农业生产服务等系统的建设，统一采集金山优质农产品生产、加工、销售等各类信息，从而提高农业企业的生产效率、扩大商机来源。

（四）精心组织实施，全面普及信息化知识

着眼于提高农民应用信息技术的意识和能力，让农民共享信息化带来的成果，我们加强了信息化知识的普及与应用技能的培训工作。2007年，金山区配合原市信息委开展新农村信息化培训教材编写，并在枫泾镇开设了首批村干部培训班，尝试与探索适应农村特点和特色的信息化培训工作。2008年我们又按照本市“千村万户”农村信息化培训普及工程的要求，成立了由区信息委、教育局、妇联、农委等部门组成的工作小组，落实培训计划，对金山区10个培训点进行了认定与授牌，并对各培训点的相关教师进行了师资培训及指导，规范操作流程，确保培训质量。经过精心组织与合理安排，共完成3066人的培训和20139人的宣传普及工作。

二、工作做法和经验

（一）整合资源，统筹建设。在试点工作中，我们综合考虑了有关涉农综合信息服务工程对网络、场地、设施和人员等资源的配套要求，坚持建设、管理、运维“三统一”的原则，统筹规划服务站建设。在网络方面，统一接入政务外网和互联网，既整合了网络资源、避免了多渠道重复投资，又保障了网络安全和传输速率。在服务场地和设施方面，结合行政村现有布局，落地各项市级涉农信息化项目，达到资源充分利用和便民利民的目的，满足农民各类需求。在人员和管理方面，建立区、镇、村上下贯通的管理服务机制，制定了相关的管理规章制度，明确了村信息员人员和职责，规范了服务程序和内容。

（二）政府主导，多方参与。充分发挥政府公共服务资源和企业商业服务资源的优势，与众多运营商和IT企业广泛开展合作，探索形成了良好的农村信息化投入和产出机制，共同推进农村地区信息化建设。一是在服务站中设立电信、移动等运营商的代办点，运营商对服务站的建设和运维给予补贴，既拓展了运营商的业务、方便了农民，也减轻了政府和村的负担。二是引导上海电信利用商务领航平台，探索了针对规模农业生产企业的信息化服务模式。三是在工信部和原市信息委的支持下，联合惠普、英特尔、微软、联想等公司在农村设立信息化体验中心，实现合作共赢。

（三）形成机制，长效服务。

在试点工作推进过程中，我们在积极开展信息化建设的同时，注重探索与建立各项规章制度，形成为农村信息化综合信息服务的长效推动机制。一是组织领导机制，成立了由两位副区长任正副组长，区政府办公室、信息委等21家单位为成员单位的农村信息化综合信息服务试点工作领导小组，负责指导试点工作。二是协调管理机制，明确区、镇、村三级层面地责任单位和人员，分工合作，共同推进各项试点任务有序开展。三是加强制度规范，制定了《为农综合信息服务站电脑管理办法》、《信息室管理制度》、《多功能室管理制度》等规章制度，规范为农综合信息服务站内部管理和服务，使为农综合信息服务站的各项功能得以有效实现。四是设备管理制度，对不同层面的信息化设施（设备）进行了分级管理，落实各种信息化设备的管理主体，发挥信息化设施的最大效益。

三、主要问题和下一步工作设想

金山区“一站二网二平台”的服务模式得到了广大农村居民、基层组织、相关部门和市领导的认可。其中，为农综合信息服务站和城镇政务管理公共服务平台的建设应用模式在市有关部门的联合推动下，在本市其他区县推广。但是，尚有一些问题亟待解决：一是涉农信息资源的开发利用和整合共享有待进一步加强。二是农民信息化意识和技能有待进一步提高。三是农村信息化综合信息服务的市场化机制有待进一步完善。

为此，我们下一阶段的工作思路是：贯彻落实党中央十七届三中全会精神，结合工信部和上海市相关文件要求，因地制宜，突出重点，注重实效，按照“统一规划，分步实施，部门联动，资源整合，切准一点，抓住一线，铺开一面，做成一块”的思路，继续以“一站二网二平台”为主要抓手，进一步整合各类资源，做好涉农信息资源的开发和利用，丰富综合信息服务的内容，完善市场化运维机制和长效机制，全面完成各项试点任务。

1．继续推动信息基础设施建设，进一步夯实与优化农村信息服务基础。我们将继续依托通讯运营商，加强对全区各镇、村的基础设施规划与建设，加强区域内的信息基础设施的共建公用，优化与完善全区各镇、村的宽带网络，在全区实现无线覆盖，促进农信通等设备的普及，满足政府管理、服务和普通农民生活、娱乐的需求，使他们在任何时间、任何地点都能享受信息化带来的成果。

2．进一步完善城镇政务管理公共服务平台和涉农综合信息服务平台的功能，加大信息资源开发与整合的力度。以提高涉农信息的实用价值、强化“三农”服务为应用重点，着重做好以下几方面任务：一是完善城镇政务管理公共服务平台，深化农村土地资源管理、农村集体资产管理和村级财务管理系统的建设，进一步加强镇务、村务管理和信息公开。二是完善涉农综合信息服务平台，重点是提高农业生产经营管理和服务信息化水平，促进农业增产和农民增收。

3．拓展为农综合信息服务站的功能，完善为农综合信息服务站长效管理机制。进一步增强和完善为农综合信息服务站的功能，通过农村电子商务综合服务平台，把种籽、化肥、农药和农机配件销售下延到为农综合信息服务站中。进一步完善农村信息化综合信息服务的长效机制，包括：组织领导机制、协调管理机制、企业合作机制、人员培训机制和设备管理机制等，保障农村信息化服务能长期有效地推进、运作。

4．继续实施“千村万户”农村信息化培训普及工程。充分利用为农综合信息服务站内的相关设施及资源，开展针对村干部、村工作人员、村信息员等农村基层管理者，专业农民以及有积极性的普通农民的农村信息化培训和针对普通农民的信息化宣传普及工作，提升农民的信息技术应用能力和宣传普及对象的信息化意识，让他们切实感受到信息化所带来的便利和实惠，提高农民的整体素质。

2.河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结篇二

准（试行）

（豫新农合办[2004]2号）

各省辖市人民政府，各试点县（市）人民政府：

为进一步规范新型农村合作医疗经办机构管理和服务，保障新型农村合作医疗健康运行，我办制定了《试点县（市）新型农村合作医疗经办机构建设标准（试行）》，现印发给你们，请各地结合实际认真贯彻执行。

河南省新型农村合作医疗协调领导小组办公室

二○○四年六月二十八日

试点县（市）新型农村合作医疗经办机构建设标准（试行）

一、组织领导

㈠新型农村合作医疗经办机构（含乡级派出或委托机构）经当地编制管理部门正式发文批准设立，人员编制可按参合人数的一定比例配备，基本满足工作需要。㈡经办机构工作经费和人员经费列入当地财政预算，不得从合作医疗基金中提取。

㈢年度工作有计划，并认真执行。阶段性工作有小结，全年工作有总结和改进意见。

㈣主管局有领导分管农村合作医疗工作。

㈤经办机构要合理搭配医学、财会、微机、管理等专业人员。㈥经办机构人员热爱本职工作，忠于职守，工作认真负责。

二、办公条件

㈠县级经办机构有固定的办公地点，有管理、财务和接待三个分区的办公用户，办公用户使用总面积不少于36平方米。乡级经办或派出机构要有固定办公室，用房面积不得少于16平方米。

㈡办公室布局合理，环境整洁、明亮、美观。

㈢接待区域有专门的新型农村合作医疗宣传厨窗，宣传内容定期更新。

㈣县级经办机构办公设施基本齐全，配有办公桌（椅）、文件柜、保险柜、电话机、传真机、电脑、打印机、复印机等办公设备。乡镇应有办公桌（椅）、文件柜、电话机、电脑等设备。

㈤县级经办机构有专用或兼用的交通工作。

三、制度建设

㈠经办机构有健全的管理制度，包括工作制度、工作人员守则、优质服务守则、资金管理制度、财务制度、补助制度（含补助流程）、定点医疗机构管理制度、资料信息管理制度、审计制度、监督检查制度等。

㈡制度编印成册，工作人员人手1份。其中工作制度、工作人员守则、优质服务守则、补助制度（含补助流程）悬挂上墙。

四、管理内容㈠实施方案

新型农村合作医疗主要内容完整，补助范围、起付线、封顶线、补助比例、付费方式、除外责任、就诊转诊手续、补助手续等内容表达清楚、无遗漏。㈡财务管理

⒈财务人员有符合国家规定的岗位资格证书。⒉医疗费用补助手续齐全。⒊账目清楚、准确。

⒋财务凭证齐全，按国家规定保存。⒌按时上报财务报表。㈢定点医疗机构管理

⒈根据“确保服务质量、方便参保人员就医、有利于管理监督”的原则，确定农村合作医疗定点医疗机构。新型农村合作医疗定点医疗机构布局合理，广大参合人员基本能够得到适宜、便捷、有效、价廉的医疗卫生服务。⒉有定点医疗机构基本条件，内容包括医疗卫生机构执业许可证、医疗服务设施标准、医疗技术水平标准、医疗服务管理制度、新型农村合作医疗相关的管理制度及配有必要的管理人员和设备。⒊定点医疗机构审批手续齐全。

⒋定期到新型农村合作医疗定点医疗机构检查农村合作医疗管理规定执行情况，了解参合农民对定点医疗机构服务的满意程度。㈣优质服务

⒈工作人员遵守服务守则，树立全心全意为基层和农民服务的理念，为基层和参合农民提供优良的服务。

⒉合作医疗费用报销和支付手续简便、快捷。⒊加强对乡镇新型农村合作医疗工作的指导。

⒋耐心细致地解答基层和农民的有关咨询和疑问，对群众反映的意见能及时处理。

㈤监督管理

⒈接受人大、政协和新型农村合作医疗监督组织的监督。

⒉定期公布新型农村合作医疗资金收支情况和受益人员名单，自觉接受群众监督。

⒊设立通畅的举报电话，接受社会监督。

⒋定期接受审计部门的审计，并公布审计结果。⒌发现问题，及时改进。㈥资料和信息管理

⒈新型农村合作医疗有关资料分类存放，规范管理。⒉新型农村合作医疗工作月度、年度报表上报及时、准确。

⒊定期对农村合作医疗的参合、报销信息进行整理、分析和利用，并提出改进意见。

⒋运用电子计算机对新型农村合作医疗进行信息化管理。㈦社会评价

⒈农民对合作医疗方案的认同率达70%以上。

3.河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结篇三

农村信息化工作是新农村建设中的民生工程和重点工作，尤其在当前三网融合的大背景下，互联网的主导地位日益凸显，围绕着互联网打造面向农村的综合信息服务体系，将在加强基层党建、调整农村经济结构，转变农村经济发展方式方面起到重要作用。近年来，西周镇党委、政府立足实际，积极探索，本着实用、实效的原则，在相继完成农村党员干部远程教育、门户网站建设、万村联网建设、政府信息公开建设、首批县级农信信息化示范村创建等工作后，又于去年11月底，率先在全县启动了浙江省“农村中国”信息化综合服务平台的试点工作，实现了农村信息化工作的整合。我们以“五个一”为指导从以下四个方面开展具体工作：

一、加强组织领导，构建三级网络

根据县委农办、县信息化办公室等上级部门要求，我镇成立西周镇农村信息化工作领导小组，以党委书记为第一责任人，分管农村工作的党委副书记为组长，全面负责农村信息化工作。同时，在本次创建工作中，由组织委员为责任领导，具体负责创建活动，并抽调了各办的年轻同志作为骨干力量。他们都具备良好的计算机基础，掌握一定的专业知识，能够为我镇推广农村信息化打开局面。电信等有关部门和49 1

个试点村、50余家企业也都成立相应机构，负责信息的收集、整理、上传工作，真正形成镇农村信息化工作领导小组统一领导，各部门密切配合，企业、村户上下联动的网络格局。

二、加大设施投入，提升农村信息化档次

我镇各村在现有设施基础上进一步加大投入，航头、荷欣等经济发达村均建立了农村信息服务平台，配备两台以上电脑，以及摄像机、复印机、数码相机等，并有大学生农村工作者负责具体工作，提升信息工作水平和档次。一方面，各村的农村综合信息服务站做好本村的网上村务公开、信息宣传；另一方面，做好村民的信息服务工作，定期更新涉农信息，为村民提供上网、检索、购物等服务。镇政府在每个村安装远程教育设备，实现各村“每村一机”的目标，并有一位中层正职干部负责各村的远程教育的学习培训和设备维护，加大信息传播的覆盖面。扩大家电下乡宣传，支持群众购置家电下乡制定品牌机型，连线上网，充分享受网络带来的方便和实惠。

三、依托技术力量，积极推进试点

在县级部门的指导下，在电信公司、森特公司、网盛公司的技术支持下，我镇开展了农村信息化综合服务平台创建工作。创建过程中，把21名大学生村官纳入到农村信息化工作队伍中来。针对服务对象不同，召开了多次专业培训会议学习，分别对21名村官和50多名企业人员进行了专题培

训。经过工作人员近两个月的努力，收集、录入了大量基础数据，“农村中国”信息化综合服务平台在西周镇的试点工作已基本完成，并于去年12月底开始进入试运行阶段。该平台以基层政务、企业商务和网站服务为载体，实现了现有网络资源的有效整合。该平台建成后，我镇定期召开工作例会，各村汇报农村信息化工作进程及运行情况，使得农村信息化工作得以长期、有效开展。

四、加强人员管理，规范信息化工作机制

充分利用西周社区教育学院资源，结合我镇实际，对镇信息工作管理员、村级信息员以及其他人群方式实施分批分层次的网络培训，以提高对电脑网络维护、应用和信息采集、整理、发布的能力，增强网页的时效性和可看性，增加网站的点击率。制定农村信息服务平台运行制度和网络信息更新制度，做到网页更新及时。为充分调动广大信息员的积极性，我们下步还将制定《网络管理与维护制度》、《信息员信息收发制度》、《信息员工作奖励制度》等一系列规章制度，并按提供、利用信息的数量、质量进行计分排名，对先进个人或单位给予精神、物质奖励。

现在，只要登录西周镇“农村中国”网站，就可以了解到全镇的相关资讯。上至国际国内重大新闻，下至各级政府时政要闻、吃喝住行，各类信息一应俱全。该平台包括了动态政务信息、行政村简介、特色产业介绍、企业和产品展示、景点导览和便民信息等内容，能够满足群众需要。各试点村相继完成村级农村综合信息服务站建设，农村信息化工作阵地已经建立。

经过一年的努力，西周镇农村信息化工作充分发挥了其内容丰富、更新迅速、使用便捷等优点，给农村信息服务带来了三个提升。

一、网络化宣教手段得到提升

农村信息化综合服务平台的建立，为西周提供更为领先的宣传教育途径，已经成为西周的一张新名片。在该平台上，不但有我镇的基本情况介绍的文字材料、视频介绍和政务动态信息，也有其它更为丰富的内容。无论是本镇居民，还是其他上网者，都可以通过这一平台认识西周、了解西周。在今年4月份举办的西第三届竹笋节活动中，我镇就利用该平台，在“农村中国”网站和宁波旅游网等网站发布活动安排，并在网上提供路线导航和食、住、行方案，不少省内外游客慕名而来，为西周山区旅游提供了新的宣传途径。我镇还充分利用该平台在线视频功能，实现了党员干部随时随地在线观看农村党员干部远程教育党建视频。同时，利用建成的农村综合信息服务平台，更好为农村干部群众提供免费的信息化服务。现在，无论是在村远程教育点，还是在家里，只要有互联网，西周镇的党员干部就可以接受党的教育，提高党性修养。

二、服务“三农”水平得到提升

农村信息化提升了政府服务“三农”的水平。西周镇综合信息服务平台开通了特有的电子商务板块“商贸通”，目前共有50多家企业、农家乐和旅游景点等开通了“商贸通”功能，为进一步推进农村信息化工作开辟了新的阵地。“商贸通”可以借助“农村中国”网站平台，把企业的产品供求、提供服务等在网上予以推广。同时，通过该平台登录“浙江农民信箱”后，农民不仅可以轻松向所有用户的手机发布供求信息，而且还可以查阅到各个部门的涉农文件、政策，并可以在线就农业生产中的一些困难向专家进行咨询。农业部门也可以借助该系统，将气象信息、病虫害防治、市场状况通过手机短信息及时发送给农民。

三、网格化管理得到提升

我镇还依托农村综合信息服务站建设，在 49个行政村建成浙江省基层政务网格化管理系统。该体统包括了村务管理、村务公开和镇村通三块内容。村务管理主要针对基层组织的日常办公和业务工作的管理，围绕人口、资源资产、公共管理服务三条主线，像人口、计生、党群、社保、资产等都可以通过这里进行管理。村务公开分对内和对外，对内，有权限的人员可以登录系统查看所辖村的公开信息，可以开设几个村民的公共账号让大家来查看；对外，村务公开信息还可以与村的外网进行对接，信息可以直接展示在村网上

面。该系统还实现了镇村联动，实现了简单的办公收发文管理、镇村间数据的报送和统计。现在，在办理农村基本养老保险的时候，只需将年龄条件输入到管理系统内，符合条件的老年人名单立刻就按序排列了出来，并通过操作，直接以电子表格的形式保存到电脑桌面上。随着该村务管理系统的推广，将真正实现农村档案数据网格化、电子化管理。

4.河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结篇四

一、工程目的和意义

（一）目的

（二）意义

二、工程管理设定

（一）高层管理办法设定（分层次系统型管理）

第一层为信息采集层，负责采集各类数据并上传大数据中心，采集的数据包括外场各类检测设施的数据、养护和路政部门的数据、社会其他行业共享的数据。

第二层为信息传输层，主要包括光纤通信传输网络和无线通信传输网络。第三层为支撑资源层，设置在省、市两级大数据中心，主要实现数据的汇集存储和大数据中心的软、硬件支撑平台。数据的存储包括结构化存储和集群存储，结构化存储主要适用于非视频的各类数据，集群存储主要适用于采集的各类视频数据。

第四层为应用服务层，设置在省、市两级管理中心，包括高速公路行业业务综合管理平台、高速公路网运行监测与监控平台、高速公路网应急处置平台、高速公路智能化辅助决策支持平台、高速公路出行信息服务平台。

（二）中层管理办法设定（分权型管理）

以智慧高速数据处理中心和服务平台作为浙江高速公路运行服务指挥中心，高速交警、交通公路管理和高速公路业主单位共同参与组成联合值班机构，通过“优势互补、协同指挥”，实现真正意义“一路三方”联合指挥调度，广播媒体协同服务，共同保障高速公路安全畅通。

通过制订联合值班相关规章制度和管理职责，共同建立起“智慧高速”协调机制。在实时监控全省高速公路交通运行状况的基础上，制订各种恶劣气候条件下发生的重、特大交通事故及地质灾害等各类突发事件的应急处置预案。打击各类利用交通工具进行违法犯罪的行为。积极采用新技术、新设备，努力提高路网警务监管和路网调度工作的科技含量和管理水平，促进路网整体功能的发挥。

省级智慧高速运行服务平台与区域性智慧高速运行服务平台（利用业主单位监控中心改造或新建）是智慧高速运行服务体系的两个主要组成部分，发生区域性交通事件由区域智慧高速运行服务体系平台处理，发生重大交通事件由省级智

慧高速运行服务体系平台为主体协调处理。智慧高速服务体系平台的数据采集主要来源于各业主单位监控中心，数据处理和研判结果提供给业主单位监控中心，在业务活动中相互支撑、相互作用。测绘、气象、医疗、城市交通管理和为公众出行服务的通信等部门，既是“智慧高速”信息提供者，也是“智慧高速”协作单位。

（三）底层管理办法设定（单目标型管理）

在政府主导下，成立省高速公路智慧交通指导协调小组，统筹指导协调各项工作，通过成立智慧高速建设项目、专家组和标准组，各成员单位按照职责分工建立相应的推进机制，负责各自领域任务的细化和落实，将“智慧高速”建设纳入相关部门的年度绩效考核体系。争取把“智慧高速”建设试点项目列为国家级示范试点项目，形成国家部委分管领导牵头、明确专门司局负责、组织相关专家参与的试点指导联系机制，在组织协调、工作指导、标准建设、项目安排、政策倾斜等方面给予切实有力的支持。

数据采集系统主要从高速公路智能终端设施或系统直接采集图像、交通流、交通事件、交通环境、交通运行管控和车辆收费等动态数据，为交通运行管理决策、出行信息服务等提供数据支撑；关联信息系统主要从高速公路和其他相关部门信息系统接入与“智慧高速”相关的数据信息，并由拥有单位开放数据公共接口，实时共享相关数据和图像；数据处理中心和运行服务体系平台将高速公路智能终端直接采集的实时数据和关联信息进行汇聚、处理和交互,为高速交警部门、公路管理部门、高速公路业主、其他有关单位、司乘人员、增值服务商等提供协同管理和智慧服务。运行服务体系平台按照省、市两级平台统一构建；协同管理系统指高速交警部门、公路管理部门、高速公路业主及相关单位依托运行服务体系平台，统筹各方力量和资源，实现信息、资源、业务和管理决策的协同，提高管理效能。其功能包括：运行监控指挥、联网收费管理、ETC运行管理、运输安全监管等系统；智慧服务系统主要是依托高速公路运行服务平台，面向各方提供出行服务、增值服务、辅助决策分析和基础信息管理服务等；网络传输主要通过有线网与无线网相结合的方式实现；责任追溯查证主要是通过制度和技术手段，建立起“智慧高速”运行网络的安全保障体系；技术与业务标准体系由技术与业务高度融合的地方标准、行业标准和国家标准组成；同时，“智慧高速”运行服

务体系平台与“智慧河南”运行服务平台、省级相关部门业务平台、地市级相关业务平台实现信息的互联互通，并通过省级相关部门业务平台与国家业务主管部门的业务平台实现连接，在更大范围内实现信息共享。

为了把体制机制的动力与市场主体的活力相结合，推动商业和服务模式创新，适应个性化、多样化、快节奏的服务需求。这就要求在建设过程中，需要实行公司化运作机制，打造一个河南省首家专业化品牌、带有公益性、实行市场化运作的智慧高速服务公司，成为一家为省级高速公路指挥调度和公众出行提供服务的专业化企业。还需要实行业务协调机制，由有关单位组成联合指挥机构，明确相关组织、制度和责任，确保协调服务正常开展。协调服务主要依托运行服务体系平台达到标准统一、服务一体，资源共享、业务协同。应急处置突发事件时，政府及公安、交通运输、业主等单位在运行服务平台上统一指挥，统筹协调，上下联动，快速处置。实行责任追溯制度。此外也必须建立协作共享机制和完善的监督管理机制。协作共享机制要求政府各相关部门支持和参与“智慧高速”建设，加强沟通协助、开放共享信息、整合相关资源，通过对资源深入挖掘，发挥信息资源的最大效应。

而在监督管理方面，河南省成立由省级相关部门组成的“监督管理委员会”，监管智慧高速服务公司规范化运作和服务内容，研究协调有关重大问题，监督智慧高速服务公司服务内容。成立“高速公路业主委员会”，形成平等协商、集体审议、共同决策的协商机制，统一研究、开发、建设涉及全路网的项目，维护业主的合法权益。公众服务内容向社会公开，接受公众监督。

三、工程技术设计

（一）智慧服务型技术设计

1、人工智能信息服务技术

2、LIFI无线通信技术

3、车辆行驶无视化技术（导航、充电）

4、高速公路车况速检技术

5、云下数据交互技术

（二）“人-车-路-环境”数据智慧耦合技术探究和设计

1、大数据分析技术

2、活性化数据自适应技术

3、终端大数据管理技术

（三）“最协同”技术设计