二次全体会议

二次全体会议（共11篇）

1.二次全体会议 篇一

第二次全体会议主持词

主持人：李东才

各位代表：

根据大会日程安排，现在举行第二次全体会议。本次大会应到代表60人，因事因病请假人，实到代表人，符合法定人数，可以开会。

本次大会执行主席是：王士臣、仪修成、刘立岩、李东才、李秀丽、郑洪才、高文俊、郭富新、曹明山

大会共有五项议程

1、现在，进行大会第一项议程：通过《大会选举办法》。请仪修成同志宣读。

请各位代表审议。有意见请发表。

现在进行表决：

赞成的请举手。

弃权的请举手。

反对的请举手。

一致通过。

2、现在，进行大会第二项议程：介绍候选人。

请仪修成同志向大会介绍候选人简介。

3、现在，进行大会第三项议程：通过总监票人、监票人名单。

经主席团第二次会议酝酿通过，由王士臣同志担任总监票人，李秀丽、刘立岩同志担任监票人，现在提交大会审议。请各位代表审议。有意见请发表。

现在进行表决 赞成的请举手。弃权的请举手。反对的请举手。一致通过。

4、现在，进行大会第四项议程：投票选举。

大会主席团提名由 尹菊、周艳二位同志担任本次选举工作计票人员。

请总监票人组织监票人、计票人清点到会代表人数，清点完毕向大会执行主席报告。

根据总监票人报告，今天应到会代表60人，实到代表人，符合法定人数，可以进行选举。

请总监票人、监票人执行大会选举任务。

5、现在，进行大会第五项议程。宣布大会选举结果：杨铭津同志当选为副镇长。让我们以热烈的掌声表示祝贺。

闭幕式主持词

各位代表：现在举行大会闭幕式。共有四项议程

1、现在进行第一项项议程：审议通过财政预决算审查报告。请王士臣同志宣读。

请各位代表审议。有意见请发表。现在进行表决 赞成的请举手。弃权的请举手。反对的请举手。一致通过。

2、现在进行第二项议程：审议通过大会议案审查报告。请仪修成同志宣读

请各位代表审议。有意见请发表。现在进行表决 赞成的请举手。弃权的请举手。反对的请举手。一致通过。

3、现在进行第三项议程：通过大会各项决议

请梁新宏同志宣读《政府工作报告》决议（草案）： 请各位代表审议。有意见请发表。现在进行表决 赞成的请举手。弃权的请举手。反对的请举手。一致通过。

请李秀丽同志宣读《人大主席团工作报告》决议（草案）： 请各位代表审议。有意见请发表。现在进行表决 赞成的请举手。弃权的请举手。反对的请举手。一致通过。

请宣继红同志宣读关于财政预决算审查报告的决议。请各位代表审议。有意见请发表。现在进行表决 赞成的请举手。弃权的请举手。反对的请举手。

一致通过。

现在进行第四项议程：请党委书记郭富新同志讲话 各位代表、同志们：

郜家店镇第二届人民代表大会第四次会议，在镇党委的领导下，经全体代表共同努力，大会各项预定议程已经圆满地完成。大会补选了副镇长，孟晓晨同志代表镇政府所作的报告对2009年的政府工作总结客观公正，实事求实。对2010年的工作即有战略性部署又符合郜家店镇实际，切实可行，贯彻了科学发展观，任务明确，重点突出。会议开的非常成功，在此，我代表大会主席团向与会代表的共同努力和大会工作人员的辛勤工作表示诚挚的谢意，各位代表，同志们，2010年政府工作的各项目标任务已经确定，新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，党和人民交给我们的历史使命光荣而艰巨，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在镇党委的领导下，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和全国两会精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗；

现在我宣布郜家店镇第二届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。全体起立 奏《国际歌》。请坐下。

散会。

2.二次全体会议 篇二

根据中国散装水泥推广发展协会 (以下简称中国散协) 四届二次常务理事会议关于加强预拌砂浆行业自律、规范行业行为的要求, 南京天印专用汽车有限公司等9家企业作为主发起单位, 特提出了《全国预拌砂浆行业自律倡议书》, 并得到了部分预拌砂浆企业的响应。

中国散协秘书处认为, 随着国家相关政策的推动, 国外先进理念和先进技术的引进, 以及各级政府、生产企业、用户的积极努力, 我国预拌砂浆科研开发、装备制造、原料供应、产品生产、物流及产品应用的完整产业链已初步形成。《全国预拌砂浆行业自律倡议书》的提出对维护我国预拌砂浆行业各相关单位的合法权益和企业信誉, 实现行业的持续健康有序发展具有十分重要的意义。

3.二次全体会议 篇三

全会认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，一致认为，六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和建设更高水平小康社会全局出发，对深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣作出全面部署，具有重大而深远的意义。六中全会通过的《决定》，是指导今后一个时期文化建设的纲领性文件。胡锦涛总书记的重要讲话，为我们贯彻落实六中全会确定的战略部署指明了方向。全省各级党组织要认真学习、深刻领会、全面贯彻六中全会精神，把思想和行动统一到中央的要求上来，紧密结合江苏“两个率先”实际，兴起社会主义文化建设新高潮。

全会听取和讨论了罗志军同志受省委常委会委托所作的工作报告，充分肯定省委常委会一年来的工作。全会认为，省委十一届九次全会以来，省委常委会在党中央正确领导下，团结带领全省人民，认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和对江苏工作的新要求，把握科学发展主题，突出转变发展方式主线，全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，全力以赴稳增长控物价、抓创新转方式、惠民生促和谐，在新的起点上开创各项工作新局面，保持了经济平稳较快发展的好势头，巩固发展了社会和谐稳定的好局面。

全会审议通过了《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会(决定)、实施文化建设工程的意见》。全会认为，《意见》充分体现六中全会精神，符合江苏实际和群众愿望，对推进文化改革发展、加快建设文化强省具有重要的指导作用。

全会指出，又好又快推进“两个率先”，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂。全省各级党组织要全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，把宣传思想文化战线作为党的工作的一条主战线、践行科学发展观的一个主阵地、推进“两个率先”的一支主力军，加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强的文化强省，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要坚定不移实施文化建设工程，重点提升文化凝聚引领、惠民服务、创作生产、产业竞争、改革创新、队伍建设“六个能力”，着力推进社会主义核心价值体系建设、现代传播体系建设、繁荣发展文化创作、公益性文化事业发展提升、文化产业发展壮大、推进文化体制机制创新、加快文化“走出去”、高素质文化人才队伍建设“八大行动”，不断开创江苏文化改革发展新局面。

全会认为，推动文化大发展大繁荣，必须坚持文化软实力和经济硬实力同步提升，强化科学理论引领，弘扬时代主旋律，铸造新时期江苏精神，提高全民文明素质，为实现“两个率先”提供强大动力；坚持文化事业和文化产业双轮驱动，健全完善覆盖城乡的公共文化服务体系，加快构建现代文化产业体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；坚持文化体制改革和文化科技创新同步推进，深化经营性文化单位、公益性文化事业单位各项改革，促进文化与科技融合，创新文化发展业态、表现形式和传播手段，进一步解放和发展文化生产力；坚持多出精品和多出人才互动并进，着力培育“文化名家”、打造“文化苏军”、创造文化品牌，加快建设江苏文化高地；坚持优秀传统文化和现代文明融合发展，面向现代化、面向世界、面向未来，吸收借鉴人类一切优秀文明成果，提高文化开放水平，不断提升江苏文化影响力。

全会提出，要大力培育和弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，引导和激励全省上下励精图治干事业、锐意进取闯新路、敢于超越争一流，提振又好又快推进“两个率先”的“精气神”。

全会强调，深入实施文化建设工程、促进文化大发展大繁荣，必须切实加强和改进党对文化工作的领导。全省各级党委要把文化建设摆在全局工作的重要位置，牢牢掌握意识形态工作主导权和文化改革发展领导权，把握文化发展规律，健全领导体制和政策保障机制，不断提高推进文化改革发展科学化水平，紧紧抓住重要战略机遇期，再创一个文化发展黄金期。充分发挥人民群众的文化创造积极性，总结基层文化创新经验，推广大众文化优秀成果，形成全社会共同推进文化建设的生动局面。

4.中共揭阳市纪委第二次全体会议 篇四

市领导万庆良、陈弘平、欧汉波、杜安义、陈石波、吴选钊、王德坤、许佩君、周新全、谢峻、刘盛发、黄水利、蔡锦仕、方汉藩、陈澄民、林丽娇、庄绍徐、胡锡辉、陈朝盛、黄耿城，市检察院检察长罗卫，以及市纪委副书记林惠松、严雪和、陈岳泉出席会议。

市委书记万庆良在会上作重要讲话，他强调指出，要认清形势，坚定信心，进一步增强抓好反腐倡廉工作的责任感；要坚持方针，把握原则，不断提高我市党风廉政建设工作水平；要提升素质，改进作风，全面推动市第四次党代会精神和反腐倡廉任务的落实。

在工作报告中，吴选钊指出，在市委、市政府强有力的领导下，全市各地各单位深入贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《工作意见》，狠抓各项工作任务的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。在取得成绩的同时，必须清醒地认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，要认清形势，增强政治责任感和忧患意识，采取得力措施，尽职尽责地做好工作，为党分忧，为民解难。

为此，全会对今年全市的反腐倡廉工作进行了全面部署。指出反腐倡廉工作要围绕中心，服务大局，坚持把反腐倡廉各项工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚持反腐倡廉战略方针，初步建成具有揭阳特色的惩防体系基本框架。并明确提出要做好九个方面的工作：一是要加强对落实科学发展观贯彻落实情况的监督检查。确保政令畅通，为加快我市经济社会发展营造良好的环境；二是要突出加强作风建设，深入开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉工作不断引向深入；三是要高度重视办案工作，严惩腐败分子，始终保持惩治腐败的强劲势头。今年要重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查处官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中违规招投标从中谋利的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件；四是要切实纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众关心的热点难点问题；五是要坚持方针、构建体系，从源头上拓展防治腐败工作领域；六是要加强对领导干部特别是主要领导的监督，不断拓宽监督渠道；七是要加强行政监察工作；八是要加强农村基层党风廉政建设，切实解决突出问题，维护群众利益；九是要带班子抓队伍，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

5.二次全体会议 篇五

会议上的主持词

汪继宏

（2014年9月 日）

同志们：

为认真贯彻落实省政府第三次全体会议、市委九届十二次全体（扩大）会议和市政府第五次全体（扩大）会议精神，按照县委十一届七次全委会部署，全面总结今年以来全县经济社会发展情况，分析研判当前发展形势，安排部署下一阶段工作，确保全面完成今年各项目标任务，县政府决定召开这次全体（扩大）会议。

参加今天会议的有：县政府各位县长；县政府组成部门负责人；各乡镇人民政府主要负责人；县政府派出机构、直属机构、在县垂直管理单位主要负责人；县属正科级相关企事业单位主要负责人；以及部分党群口及驻县金融机构负责人。

今天会议议程主要有四项，一是由我传达市政府第五次全体（扩大）会议精神；二是县统计局通报1-7月份全县经济运行情况；三是县发改委通报全县固定资产和项目建设情况；四是查县长讲话。下面分项进行：

首先，由我传达市政府第五次全体（扩大）会议精神。……………………………………………………………… 8月19日，市政府召开第五次全体（扩大）会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻省政府第三次全体会议精神，深入分

析当前经济形势，安排部署下一步重点工作，确保完成全年目标任务。会上，市委副书记、代市长倪玉平做了重要讲话。这次会议精神主要体现在倪玉平同志的讲话中，现将讲话精神传达如下：

会议总结了上半年工作，面对错综复杂的宏观环境，全市经济继续保持了稳中求进、稳中向好的发展态势。同时也指出当前经济社会发展存在问题，并就做好下一步工作提出三点要求：

一、推动发展必须要有新作为

第一，在转型发展上求突破。要坚持在发展中转型、在转型中发展，做到提升传统产业与发展新兴产业双轮驱动，生态修复和环境保护双管齐下。一方面，要做好存量转型。对传统产业，要制定实施改造升级的路线图和时间表。另一方面，要着力做大增量，向增量要转型。就是大力培育和发展战略性新兴产业、循环经济，延伸产业链，做大主导产业，拓展新兴产业，做大总量。

第二，在城市建设管理上求突破。完善城市功能，就是要加强老城区管网的配套建设，逐步完善各类人群的文化娱乐、健身的设施。提升城市品位，就是要进一步加大棚户区改造力度，加快主次干道风貌整治，让城市更靓丽、让老百姓更满意。塑造城市特色，要彰显工贸港口城市的特色，发挥城镇化率、工业化率高的优势，做好港城一体、城乡一体、产城一体的文章。加强城市管理，就是要坚持建、管、养并重，立足于精心、精细、精致，以更优的机制、更严的制度，把城市管理好、维护好。

第三，在城乡一体上求突破。要以“三线三边两小”环境整治为突破口，强力推进美好乡村建设和城乡一体化交通建设，持续改善城乡人居环境，加速实现城乡基础设施均等化、基本公共服务均等化，做到省内领先、皖江一流，把美好乡村建成村民们自豪、城里人向往的地方。

第四，在港城一体上求突破。要坚持统筹建设、深度开发，整合岸线资源，强力推进港口和物流集聚区建设，构筑发展新平台，提升沿江开发开放水平，推动临港经济爆发式、裂变式增长，重振铜陵口岸雄风，奋力打造长江中下游重要水运转港节点城市，尽快实现亿吨港口。

第五，在改善民生上求突破。要继续高标准组织实施民生工程，构建改善民生的长效机制，着力打造民生工程“铜陵模式”。

二、政府建设必须要出新形象

第一，要有求真的态度。就是要认真、较真，树立科学理念，遵循客观规律，注重实际成效，并将这种态度贯穿到政府工作的方方面面。

第二，要有务实的作风。要坚持以“三严三实”为标杆，在具体的工作中，倡导“深、实、细、严、快”工作作风，尽快形成“领着干、推着干、比着干”的氛围。

第三，要有碰硬的勇气。要让敢于碰硬成为我们的行为自觉,不回避、不退让、不绕道，正视困难，直面应对，敢于亮剑，解决问题。

第四，要有担当的精神。在其位，就要谋其政，就需要强化责任担当，排解矛盾，化解问题，攻克难题，成就事业。

第五，要有科学的方法。从谋划、决策到落实，都需要处理好重点与一般、点和面的关系。坚持“全面发展、重点突破、典型引路、梯度推进”的方法。

第六，要有底线的思维。必须习惯运用法治理念、市场化的思维、公平公正的方式施政，依法合规地处理改革发展稳定事项，习惯将群众的各类诉求引向法制轨道。

三、推进当前工作必须要有新举措 第一，千方百计稳增长

一是促进实体经济发展。一要开展好“暖企行动”。二要分类施策。对逆势而上、发展较好的企业，要总结经验，加强宣传，提振信心；对暂时困难、前景看好的企业，部门要加强要素服务，保障正常生产经营；对比较困难，但产品有市场、发展有希望的企业，我们要助推一下，帮助渡过难关。三要落实好政策。对于中央、省市出台的政策，确保落实到位。

二是狠抓有效投入。一要促进在建项目快建设，拉动即期增长。二要力促一批竣工项目，达产达效。三要狠抓一批开工项目。四要谋实谋细一批大项目。五要落实和完善促进房地产健康发展的政策，保持房地产业平稳增长。

三是强力推进招商引资。注重精准招商、以商引商，紧扣主导产业招商、新兴产业招商，突出产业链招商；突出产业板块招商，做大产业总量，促进产业集聚。

四是积极做好对上争取。吃透政策，瞄准定向，及时组织编制一批项目，报省转部、跟踪问效，进笼子、挤盘子、占份额。

第二，坚定不移促转型

一是不断壮大园区经济。各园区要增强争先进位的意识，当好全省排头兵，扶企业、上项目，做大总量、提升速度、多做贡献。

二是着力发展县域经济。把县域经济发展摆上重要位置，作为全市经济重要支撑。要在解决制约县域经济发展的一些重大问题上取得突破，力争县域经济发展再上一个新台阶。

三是大力发展港口经济。

四是加快推进平台建设。抓好国家节能减排财政政策综合示范市、全国循环经济示范创建市以及资源型城市转型试点市三大政策平台。

第三，尽心尽力惠民生

加快推进棚户区改造、渔民上岸安居工程和“五老人员”补贴发放。

第四，多措并举抓融资

强化政银企合作，加大直接融资力度，加强担保机构建设，积极防范金融风险。

第五，切实加强政府管理

强化物的层面管理、社会层面管理和人的管理。第六，积极化解一批现实问题。

会议进行第二项，县统计局通报1-7月份全县经济运行情况。

………………………………………………………………

会议进行第三项，县发改委通报全县固定资产和项目建设情况

……………………………………………………………… 最后，请查县长讲话，大家欢迎!………………………………………………………………

刚才，我传达市政府第五次全体（扩大）会议精神，县统计局、发改委分别通报了全县经济发展、固定资产投资和项目建设情况，最后查县长做了重要讲话，全面总结了今年以来政府工作，分析了形式，指出了问题，并就做好下一阶段工作提出了要求。

下面，我就贯彻落实好会议精神，再强调三点意见 一要统一思想，提高认识，贯彻落实好会议精神。各部门、各单位回去后，通过各种形式，认真学习贯彻查县长的讲话精神，在学习过程中，要结合各自工作实际，分析问题，查找不足，研究措施，切实把思想统一到这次会议精神上，把行动落实到具体工作中，在学习中提高能力、在管理上务求创新、在工作上务求实效，以高度负责的态度努力促进各项工作取得新成绩。

二要认清形势，强化措施，统筹推进各项工作。从今年以来各项工作完成的情况来看，很多指标与时序进度比有差距，各部门、各单位今后一段时间的工作将十分繁重。但是，今天在这里必须强调，年初确定的各项目标任务，是县委、县政府综合考虑下作出的重要决策，也是不可动摇的刚性任务，不管遇到多大的困难，我们完成全年目标任务的决心不能有丝毫动摇，抓落实的劲头不能有丝毫减弱。

三要靠实责任，务实高效，确保全面完成工作任务。会后，各部门、各单位要将年初确定的全年目标进行再排队、再分析，逐项对照序时进度找差距。同时要进一步落实目标责任制，将各项重点目标和责任人紧紧抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位；要按照时间进度安排，自我加压，发现问题及时解决；要严格依法行政，转变作风，加强配合，形成抓落实的工作合力，保证各项工作件件有着落，事事有交代，确保各项指标不落空，全面实现今年的各项目标任务。

6.二次全体会议 篇六

话稿

各位委员，同志们：

刚才，龙xx书记代表常委会作了工作报告，对XX年工作进行了全面总结，提出了XX年工作的总体要求，具有很强的指导性和针对性，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面我就做好今年经济工作讲三点意见。

一、总结成绩，再鼓干劲，切实增强发展信心

XX年，是全区上下克难攻坚、负重奋进的一年，经济运行呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。17项年度考核指标中，预计除第三产业增加值增速略欠进度外，其他各项指标均能圆满完成。回顾全年工作，可以说是有得有失、有喜有忧。

“得”和“喜”主要体现在：一是结构调整实现新突破。三大产业集群加快成形，正德工贸钒钛磁铁矿循环铸造项目、天脉科技钛复合材料家居用品生产线加快推进。康复康养器具产业园成功破题，与德林义肢签订x万元投资协议。现代物流业再添重量级项目，瑞德国际智能物流园稳步推进前期工作。二是开放合作谱写新篇章。东盟国际商贸城投入运营，成功举办中国·攀枝花—东盟国际商贸合作交流暨商团入驻活动，东盟十国和南向开放相关市州x余户企业入驻。招商引资成效明显，签约引进重大产业项目15个，其中亿元以上项目x个，招商引资到位资金突破x亿元。三是项目建设取得新进展。制定“重大项目建设倒排工期表”，实行项目周报、周督、月调度，省市重点项目有序推进。金沙水电站具备大江二期围堰截流条件，梅子箐水库枢纽工程完成主坝填筑，中电国际50兆瓦光伏发电项目投产x兆瓦，x万吨高晶钒钛汽车板簧项目进入设备调试阶段。四是城市建设迈出新步伐。城市核心区建设全面加快，大水井安置房进入主体施工，星瑞时代广场B区完成主体建设，福广金城住宅部分交付使用。签约引进沃尔玛、横店影城等一批知名连锁企业，城市业态得到极大丰富。五是资金争取再上新台阶。全年向上争取资金突破x亿元，净增加9亿元，同比增长x%。其中，财力性转移支付补助x亿元，专项转移支付补助x亿元，地方政府债券资金x亿元。

“失”和“忧”主要表现在：一是认识不足，发展意识有待提高。一些领导干部攻坚克难的决心和xx气不足，破解发展难题的思路不宽、办法不多。二是研究不深，政策红利有待挖掘。对棚户区改造、产业结构调整、老工业基地转型等上级政策的梳理研究不够全面，对事关经济社会长远发展的战略谋划不够深入。三是统筹不够，工作落实有待加强。重点工作推进缺乏“一竿子插到底”的韧劲，工作落实不细、不实、不具体。部门之间还存在各自为战，甚至推诿扯皮的情况。四是发展不快，发展质量有待提高。科技创新能力不强，开放型经济水平不高，城乡基础设施有待改善，矿区群众生产生活还存在不少困难。

二、迎难而上，突出重点，加快转型发展步伐

XX年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好各项经济工作意义重大。结合各方面情况综合研判，XX年经济增长压力仍然较大。总体而言，是机遇与挑战并存、希望与困难同在。

一方面，新形势下新挑战与日俱增。一是稳增长任务艰巨。煤及煤化工产业退出历史舞台后，新的产业支撑尚未形成，项目储备与稳增长任务还有较大差距。同时，各兄弟区县竞相发展，呈现出慢进也是退的竞争态势，对稳增长工作提出更高要求。二是调结构难度加大。一方面，西区地域狭窄，发展空间、环境容量有限，资源环境约束不断加剧；另一方面，国家安全、环保、质量、能耗等标准更加严格，结构调整难度持续加大。三是防风险压力巨大。近年来，地方一般公共预算收入大幅下滑，收支矛盾异常突出，预计今年区财政刚性支出的资金缺口将达到3.8亿元。受《地方债务风险应急预案》等政府债务管控政策影响，地方融资渠道进一步受限，财政平稳运行面临巨大压力。

另一方面，新形势下新机遇加速释放。一是发展思路更加清晰。新一届区委班子客观总结过去发展经验，提出了全面实施“四大为民工程”，努力建设产业兴盛、城市繁荣、环境优美、宜居宜业的现代化城区的奋斗目标，绘就了美好发展蓝图，为今后的工作指明了方向。二是发展定位更加准确。紧紧围绕市委、市政府“四个加快建设”，主动寻找契机、创造载体，融入全市发展大局，钒钛钢铁深加工、阳光康养、南向门户建设等工作取得明显进展。三是发展保障更加有力。圆满完成新一届党委、人大、政府、政协班子换届，新一届政府24个组成部门“一把手”全部调整到位，换出了信心干劲和发展活力，为经济社会健康发展提供了有力的组织保证。四是发展基础更加稳固。经过43年的开发建设，区域综合实力大幅提升，地区生产总值突破百亿，交通、能源等基础设施逐步完善，为下一步产业发展奠定了坚实基础。

面对新形势，抢抓新机遇。我们将按照区委确定的各项目标任务，围绕稳中求进的工作总基调，紧扣推进供给侧结构性改革这条主线，坚定不移实施“四大为民工程”，重点做好以下四个方面的工作：

（一）突出结构调整，着力壮大产业经济

一是加快培育工业支撑。坚持把培育壮大三大产业集群作为产业富民工程的主要抓手，加快推进正德工贸钒钛磁铁矿循环铸造、天脉科技钛复合材料家居用品生产线项目建设，确保上半年完成厂房施工和设备安装，进入试生产。加大项目引进力度，重点跟进辽阳东方钛业等关联企业，引进上游钛熔炼、钛锻造和下游钛制品加工企业。加强与河北沧州、安徽宁国等地铸造企业对接，力争引进5家企业入驻循环铸造产业园。积极做好德林义肢康复辅助器具生产项目前期工作，力争年内启动建设。继续加大与国家、省、市残联及相关专业协会的对接力度，通过中国康复技术创新产业发展论坛、中国国际老龄产业博览会等产业推广平台，引进2家以上康复康养器具零配件组装企业，争取国家康复辅助器具西南区域中心攀西分中心落户西区。

二是大力提升三产质效。抢抓攀枝花创建“全域旅游示范区”契机，围绕金沙江、苏铁山、西佛山“一江两山”自然景观，全面加快四大景区建设，力争宜水金沙、梦回漂流项目年内实现突破。结合苏铁自然保护区内部基础设施建设，谋划推进金竹路、竹林坡至苏保区乡村道路建设，带动烂坝、大麦地、竹林坡片区乡村旅游发展。启动《西区康养产业发展规划（XX—2020）》编制，加快推进市二医院康复医院暨康养中心、新启物流高端商务休闲康养区建设，积极创建全市特色医养服务示范点。依托503地下电厂等工业遗迹，充分挖掘“三线建设”历史文化资源，争取挤入国家工业旅游的总盘子。高起点、高标准推进瑞德国际智能物流园建设，培育发展集现代物流、配送服务、组装分装、电子商务等功能于一体的“2.5产业”，通过生产性服务业集聚促进制造业转型升级。

三是加快促进产业融合。推广生态葡萄康养农庄建设经验，推动一三产业融合发展。依托水产养殖、高端花卉等农业科技示范基地建设，大力发展集生产、生活、生态等多种功能于一体的观光、体验式农业。积极培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动特色农业集约化、规模化、产业化发展。不断扩大格里坪农村电子商务中心覆盖面和影响力，推动小众特色农产品走向大众。围绕黑鸡枞、苏铁山药、高山青花椒等特色农产品，探索推进一二产业融合发展。积极引进农产品深加工企业，提高农产品的附加值，延伸农业产业链，以农产品的工业化、信息化带动农业生产的产业化、规模化。

（二）突出形象提升，大力繁荣城市经济

一是完善城市功能。按照经营城市理念，全面加快城市开发建设。着力完善基础设施，完成河石坝东向连接线、格里坪田家湾西侧城市主干道建设，加快推进大水井城市路网、新庄至河石坝城市主干道建设。全面加快片区开发，加快推进新庄片区建设，确保4月底实现开工。加快推进大水井安置房、大水井城市生态公园配套设施建设，以点带面启动大水井片区整体开发。做好新庄电厂家属区、新法院北侧、中铁二十三局等旧城改造项目筹备，加快2834套在建保障房建设，确保年内建成x套。

二是美化城市景观。按照大规模绿化全川行动系统部署，构建长江上游绿色生态屏障，加强工矿废弃地、石漠化坡地、破损山体等生态脆弱区植被恢复，加快推进尖山生态脆弱区植被恢复、西佛山干热河谷耐旱作物园建设。用好用活山、泉、花、湖等特色资源，精心做好城市景观打造。围绕丽攀高速、苏铁中路、清乌复线等主要过境通道和重要节点，做好城市净化、绿化、花化、亮化、美化工作，逐步实现传统老工矿区向环境优美、特色鲜明的康养休闲基地转变，为丰富城市业态、繁荣城市经济创造良好条件。

三是强化产业植入。坚持产业植入与城市建设并重，优化城镇建设、产业发展、基础设施、公共服务、生态治理空间布局，增强城市集聚、辐射功能。加快文化岛、大水井、席草坪和格里坪四大商圈打造，力争培育新增5家限上企业，壮大商贸服务业体量。依托星瑞时代广场和福广金城两大城市综合体建设，引进植入休闲、娱乐、健身等服务业态，大力发展“舌尖”商业、体验商业。加快东盟跨境电子商务产业园建设，积极申报国家跨境贸易电子商务服务试点，搭建攀西地区首家跨境贸易平台。

（三）突出改革创新，切实增强发展动能

一是扎实推进供给侧结构性改革。围绕化解煤炭行业过剩产能，稳妥做好大湾子、孙家湾、华阳二矿关闭工作，化解煤炭产能33万吨。围绕棚户区改造、新庄片区开发等重点工作，加快推进6574套货币化安置任务，消纳房产库存。针对企业融资瓶颈问题，通过搭建银政企对接平台、争取应急转贷资金和小微企业增信集合债等方式，拓宽企业融资渠道，降低企业资金杠杆率。切实加强煤、电、油、运等生产要素调控，按照“一业一策”“一企一策”帮扶方式，加大电价优惠、铁路运费优惠、金融支持等协调力度，帮助企业争取直购电、富余电量优惠政策，指导企业做好稳岗补贴申报，降低生产经营成本。加快推进园区物流大道、格园中路一号支线建设，不断完善园区水、电、气网结构，补齐产业发展短板。

二是强化科技成果转移转化。着力提升企业自主创新能力，引导企业做好国家专利、科技进步奖申报和科技成果认定，争取新增国家高新技术企业2家，高新技术产业年产值突破2亿元。加大科技创新资金争取力度，围绕攀西战略资源创新开发试验区科技攻关、省科技型中小企业技术创新资金、省科技富民强县等支持方向，筛选储备一批科技项目，重点做好10万吨钒钛渣超微粉和20万吨高晶钒钛汽车板簧项目资金争取工作。依托省科技创新平台和市级院士工作站创建，加强与相关科研院所、行业龙头企业对接合作，引进共建各类科技创新载体。扎实推进“双创”工作，完成西区众创服务中心和2个科技孵化载体建设。

三是深化改革释放发展活力。围绕全面深化改革总体布局，针对城管执法、食品安全、环境监管、安全生产等群众反映强烈的体制机制问题，探索推进综合执法体制改革，服务经济发展。主动承接辖区国有企业改革，稳妥推进“三供一业”分离移交，分类分步实施好供水供气、电力通讯、物业等基础设施改造。进一步清理优化行政职权，完善权力运行流程，加强行权平台建设，促进行政权力依法、规范、公开、透明运行，创造良好营商环境。完善投资项目并联审批机制，简化审批程序，优化审批流程，实现联合踏勘、联合评审、联合图审、联合验收，改善投资软环境。

（四）筑牢三条防线，营造良好发展环境

一是警钟长鸣，筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，始终保持如坐针毡、如临深渊、如履薄冰的警惕感，全面落实安全生产责任制，确保各项生产安全事故指标严格控制在考核指标之内。坚持“关口前移”，保持安全生产领域“打非治违”高压态势，狠抓重大危险源管理和隐患排查治理。完善隐患排查治理信息系统，实现安全隐患排查治理全过程记录和闭环管理。严把复工、复产企业验收关，杜绝企业“带病”运转。坚持“重心下沉”，加强煤矿、非煤矿山、道路交通、工程建设、危险化学品和特种设备等重点行业和重点领域安全监管，推动安全生产分类分级管理与标准化建设。加强安全生产宣传教育和培训，积极推进格里坪、陶家渡、摩梭河安全社区建设，全面完成“安全社区”创建任务，实现安全社区全覆盖。

二是举一反三，筑牢生态文明防线。围绕长江上游生态屏障建设，加快推进大规模绿化全区，强化生态修复。深入实施环境亲民工程，以“五创联动”为抓手，大力开展净空、净水、净土“三净”行动，确保XX年空气环境质量AQI达标率保持在95%以上，水环境、声环境达标率100%。加快推进格里坪工业园区污染防护带建设，完成《金沙水电站库区水环境污染防治总方案》编制和辖区土壤污染风险源行业和区域分布状况摸底。扎实开展区域环境污染综合治理，探索建立固体废弃物产业化综合利用机制，逐步化减污染存量，确保蓝天白云常见常新，“一江清水”永续利用。

三是防患未然，筑牢社会稳定防线。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，增强群众获得感，维护社会和谐稳定。要变“被动接访”为“主动走访”，强化矛盾纠纷预警排查。及时收集研判敏感信息，加强对拖欠工资、征地拆迁、社会治安等领域风险的排查防控，抓早抓小，及时就地解决矛盾纠纷，把不稳定因素消灭在萌芽状态。要建立和完善各类突发事件应急处置预案，增强第一时间、第一现场处置能力，做到预警在前、预防在先。要加大积案化解力度，“一案一策”逐一研究制定化解方案，集中化解一批群众反映强烈、久拖未决的突出问题。

三、锁定目标，精准发力，着力提升工作实效

一是抓政策。用好用足用活中央、省、市现有政策，全面梳理“中国制造2025”、一带一路、长江经济带建设、攀西战略资源创新开发等重大政策，把各项政策细化为具有操作性的措施和办法，转化为可以落实的项目和资金。围绕“上面有什么、我们需要什么、我们能做什么”三个核心问题，主动谋划当前急需政策，吃透上情、摸清下情、选准结合点，主动加强与国家、省、市相关部门的汇报衔接，争取先行先试政策。

二是抓项目。精心做好项目包装，围绕产业发展、城市转型、环境治理、民生改善等重点工作，筛选包装一批具有前瞻性和战略性的重大项目，重点做好大水井中轴线、金沙画廊、玉泉大道等重点项目包装，进一步充实完善项目储备工作。强化项目申报，争取更多项目“上本子、进笼子、入盘子”，进入省市重点项目库；强化项目引进，围绕三大产业集群等重点方向，通过西博会、科博会、知名企业四川行等招商引资平台，加大产业链招商、定点定向招商、以商招商力度，争取项目引进实现新突破。全面加快项目建设，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的方式，强化项目建设全过程管理。加强项目调度，实现项目节点化、节点责任化，加快“四个一批”项目转化进程，提升投资完成率、新项目开工率、续建项目竣工率，促进项目建设有序接替、滚动发展。

三是抓资金。强化资金争取，盯紧XX年省级产业均衡发展资金等各类资金，做好核算和对接工作，力争均衡性转移支付基数实现新突破。加大地方政府债券争取力度，提高政府债券转贷规模，支持保障性住房、城市基础设施等重大民生项目建设。合理运用市场化基金、国有平台建设资金等多种投融资手段，放大财政资金的杠杆效应，最大限度撬动社会资本，加快推动园区物流大道、新庄至河石坝连接线等PPP试点示范项目建设。加强收入组织，积极应对营改增、资源税、耕占税等改革，建立国地税与不动产登记中心房地产销售数据交换机制，实行建安工程项目税收联动管理，推动区级部门建设项目信息实现交换协作、传递，做到各类税种应收尽收、及时入库。加强运行调度，大力压缩一般支出，扎实开展存量资金清理，提高资金使用效益，缓解财政运行压力。

四是抓统筹。着眼全局，强化工作之间的统筹。要善于从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力抓重点、抓关键。通过调研谋路、试点探路、典型引路，探索建立推动工作的新机制、新路径，以超常规的举措推进工作。特别是要围绕今年确定的各项目标任务，结合季度、月度经济运行情况，做好分析调度，确保经济稳定运行，圆满实现既定目标。形成合力，强化部门之间的统筹。牢固树立“握指成拳、合力攻坚”的协作意识，通过建立完善部门间信息沟通、联审会商等制度，形成牵头部门负责、相关部门配合的协调联动机制，进一步提高区政府各部门的服务质量和工作效率，推动项目建设、招商引资、安全监管等事关经济社会发展全局的重大事项顺利推进。

五是抓落实。要细化指标，及时分解XX年度市区综合目标任务，确定时间节点，明确工作标准，确保分解到人，细化到月。要实化责任，严格实行目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，层层落实工作责任；严格实行重点项目推进倒逼、重点工作限时办结等系列制度，强化跟踪问效，逐月通报主要经济指标完成情况，加大奖惩力度。要围绕区委、区政府确定的各项重点工作任务，正排工序，倒排工期，形成具体化的操作方案，让工作思路项目化、工作措施具体化，实现工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。

最后，我再对春节期间和第一季度工作强调两点：

（一）关于春节期间工作

近期，江西丰城、黑龙江七台河、内蒙古赤峰等地先后发生重特大安全事故，安全生产形势依然严峻。时值岁末年初，人流量、物流量急剧增加，区级相关部门要特别做好交通运输、烟花爆竹、食品药品和公共娱乐场所等领域安全监管。区市场监督管理局要牵头开展食品安全专项整治行动，对辖区内食品生产单位、经营商户进行全面摸排，严厉查处超范围和无证无照生产经营行为；加大对米面油肉、蔬菜、水产品、酒类等重点食品的抽检力度，加强对“年夜饭”、“坝坝宴”的食品安全监管，严防食品安全事故。此外，区城管局要结合花化、亮化、美化工程，提前做好春节期间节日氛围营造工作；商务、物价部门要密切关注市场动态，做好节日期间生产、生活物资供应和市场稳定工作。各相关部门要做好应急值守工作，确保政令畅通、信息及时报送；针对各种可能出现的突发情况，做好应急预案，确保辖区群众度过一个欢乐、祥和、平安的春节。

（二）关于第一季度经济工作

第一季度节假日多、会议多，有效工作时间短，各相关部门要早谋划、早部署、早落实，统筹做好项目建设、投资促进和资金争取等工作，确保第一季度开好局、起好步，实现“开门红”。要加快推动企业复产，按照“分类施策、精准帮扶”的原则，做好停工及减产企业帮扶，帮助企业破解要素瓶颈制约，鼓励存量企业加快恢复生产。要加快推动投资促进，进一步加强与川发展、山屿海、德仁堂等目标企业的对接，力争新签约一批项目。要加快谋划项目开工，制定项目推进的时间表和路线图，围绕瑞德国际智能物流园等重大项目推进，全力促进重大项目早落地、早开工，力争一季度集中开工一批项目。

7.二次全体会议 篇七

2014 年3 月3 日至5 日,IEC PC 118 智能电网用户接口项目委员会第三次全体大会暨第六次WG 1、WG 2 工作组会议在印度班加罗尔召开,IEC PC 118 主席理查德 · 朔姆贝格(Richard Schomberg) 先生,秘书、中国电科院副院长王力科,IEC中央办公室技术官及来自中国、美国、英国、印度、瑞士等9 个国家的30 多位专家参加了会议。

会上各国专家充分交换了意见,达成多项决议,圆满完成了各项预定议程。3 月3 日,中国电科院首席专家白晓民作为召集人主持了WG 1 工作组会议,围绕中国专家组牵头编制的“智能电网用户接口技术规范”大纲及主要章节内容进行了讨论,根据各国代表意见对大纲进行了修改完善,形成了下一步编制计划。随后召开了PC 118 主席顾问团(CAG) 会议,就PC 118 的定位、如何更好地推进标委会工作及下一步工作目标等进行了讨论明确。3 月4 日,WG 2 工作组会议由中国电科院专家及美国联合召集人共同主持,针对“智能电网用户接口技术报告”各国反馈意见、OpenADR JTF工作进展、IEEE 2030.5(SEP2) 与IEC双标识联合标准开发、OASIS EI推荐作为IEC标准开发等议题开展了讨论, 中国电科院专家就我国开展的相关工作做了详实汇报,与会专家纷纷表示希望与中国就相关议题开展进一步合作。

8.二次全体会议 篇八

省教育体制改革办公室主任、省教育体制改革指导小组组长、省委高校工委副书记、省教育厅厅长何金平在講话中指出，贯彻落实党的十八大对教育的新部署、新要求，推进教育现代化，办好人民满意教育，必须以改革为抓手、为先导、为动力，准确把握我省教育改革和发展的新形势、新发展，实现教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展。要进一步深化教育改革，扎实推进我省12项国家教育体制改革试点工作，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，进一步理顺政府管理学校的体制，为云南教育提供发展动力和活力源泉，为“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的宏伟目标作出新的贡献。

在分析我省教育体制改革工作面临的形势时，何金平说，2011年以来，我省12个教育改革项目的实施取得了阶段性成效，为下一阶段深化教育体制改革工作奠定了基础。在看到教育体制改革方面取得成绩的同时，我们还应清醒地认识到，教育改革已进入深水区、攻坚期，改革进展不平衡，改革进程、改革实效与改革预期之间还存在差距。目前我省教育正处于大有可为的战略机遇期，必须不失时机地深化改革，形成新的制度优势，激活资源，促使新改革红利的出现。

何金平要求，全力推进教育领域综合改革，努力实现云南教育科学发展。一是要坚持改革发展“一张皮”。坚持改革与发展同部署、同落实、同检查、同考核，坚持改革与发展两不误，坚持以改革谋发展，以发展促改革，推动云南教育向前发展。二是要大力深化教育领域综合改革。加强统筹协调，加强政策协调，以省级政府教育统筹综合改革试点为主要抓手，带动专项试点全面推进。三是要完善改革决策咨询机制。强化理论研究和政策咨询，充分发挥教育咨询委员会、教育体制改革指导小组在改革政策制定、执行、宣传、监督、评价等各个环节的作用。四是要强化试点工作的监督检查。密切跟踪试点进展，建立重大改革决策风险评价机制，切实维护改革发展中的和谐稳定。

会上，“省级政府教育统筹综合改革”、“探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度”、“以政府为主导，优化资源配置，促进义务教育均衡发展”、“探索地方政府履行教育职责的评价办法”等12个改革试点的牵头单位分别汇报了各项目改革工作情况以及下一阶段工作重点。

在听取了改革试点的进展及工作计划后，省教育咨询委员会委员对我省实施国家教育体制改革试点工作所取得的阶段性成果给予了充分肯定，同时对新一轮改革试点工作提出意见和建议。委员们表示，要准确找出存在的突出问题，着力提高教育质量，促进均衡发展，解决学前教育发展不足、继续教育保障机制不够健全以及就业等问题。另外，要围绕“培养什么人”的问题进行深入思考，继续探索教育教学如何适应社会需求等方面的问题。

9.二次全体会议 篇九

以更加坚决的态度更加有力的措施推动吉林文化大发展大

繁荣

为实现“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”提供

强大支撑

省委常委会主持会议 孙政才作重要讲话

12月5日至6日，中共吉林省委九届十二次全体会议在长春松苑宾馆举行。（宋锴 摄）

省委九届十二次全体会议于12月5日至6日在长春召开。会议听取了省委常委会关于省委九届十一次全会以来的工作报告，审议并通过《中共吉林省委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》和《中共吉林省委九届十二次全体会议关于召开中国共产党吉林省第十次代表大会的决议》，研究部署当前和今后一个时期我省文化改革发展的主要任务。省委书记孙政才作重要讲话。

省委常委会主持会议。省委副书记、省长王儒林，省委副书记、省政协主席巴音朝鲁，省委常委黄燕明、马俊清、高广滨、金振吉、荀凤栖、房俐、常跃、陈伦、张安顺出席会议。出席全会的省委委员53人，候补委员9人。不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协负责同志，省检察院检察长；省政府秘书长；省委、省人大常委会、省政府、省政协专职副秘书长；省纪委委员；各市（州）党委、政府和长白山开发区工委主要负责同志，各市（州）党委宣传部、长白山开发区工委党群工作部主要负责同志；中直、省直各单位，部分重点企业、大专院校主要负责同志；省直宣传文化系统部分单位主要负责同志；各县（市、双阳区、江源区）党委书记列席会议。

会议指出，今年是“十二五”开局之年。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院的正确领导下，省委常委会团结带领全省广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步丰富和完善吉林振兴发展的思路和举措；加快转变经济发展方式，努力保持经济平稳较快发展；全面保障和改善民生，精心维护社会和谐稳定；坚持总揽全局、协调各方，积极推进社会主义民主法制建设；大力推进先进文化建设，进一步加强和改进宣传思想文化工作；以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平。全省经济发展、民生改善、社会和谐、政治安定，保持了又好又快发展势头，实现了“十二五”良好开局。

会议强调，党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，具有很强的战略性、时代性、针对性和可操作性，是当前和今后一个时期指导我国文化发展的纲领性文件。要认真学习、深刻领会，紧密结合吉林实际，全面抓好贯彻落实，在新的历史起点上开创吉林文化改革发展新局面。要着力提升文化自觉、增强文化自信。文化自觉是推动文化繁荣发展的思想基础和先决条件，决定一个民族、一个政党的前途命运；文化自信是一个国家、一个民族、一个地区、一个政党对自身文化生命力的坚定信念。一定意义上讲，文化自觉来源于文化自信，文化自信又会推动文化更加自觉。从大的外部环境看，必须通过文化的繁荣发展进一步凝聚人心、鼓舞斗志、引领风气，在多元中确立主导、多样中谋求共识、多变中把握方向，确保党和国家在统一的指导思想指引下不断前进。从文化自身发展阶段看，必须更加自觉地把文化繁荣发展作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，作为转变经济发展方式的重要着力点，作为保障和改善民生的重要支撑点，大力推动文化改革发展，努力让文化发展成果惠及全体人民。从提升文化软实力的要求看，必须更加坚定地走中国特色社会主义文化发展道路，大力弘扬优秀传统文化，积极推动文化改革创新，进一步焕发中华文化的蓬勃生机，不断增强中华文化的感召力和影响力。要站在全局和战略的高度，深刻认识加强文化建设的重大意义，进一步增强推进文化改革发展的自觉性和坚定性，以高度的文化自觉和文化自信，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动吉林文化大发展大繁荣，为实现“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”提供强大支撑。

会议强调，要牢牢把握吉林文化建设的战略重点。推动吉林文化改革发展，必须坚持正确方向、突出工作重点、注重抓好落实，深入实施社会主义核心价值体系建设工程，以学习型政党建设带动学习型社会建设，深入推进思想道德建设，坚持正确的价值取向；实施现代传播体系建设工程，牢牢把握正确舆论导向，加强传播能力建设，积极开展对外宣传和文化交流；实施公共文化强基惠民工程，加快公共文化基础设施建设，大力推进城乡文化资源共享；实施地域历史文化资源建设工程，挖掘传承发展吉林优秀传统文化，打造长白山文化品牌；实施文化创作繁荣工程，推出更多优秀文艺作品，推出更多优秀哲学社会科学成果，活跃繁荣文化市场；实施文化产业发展提速工程，做大做强重点产业和骨干文化企业，统筹推进文化产业园区建设，加快推动文化与其它产业融合发展，推动文化资本聚集和科技创新；进一步深化文化体制改革，深化国有文化单位改革，创新文化管理体制，完善政策保障机制；加强文化人才队伍建设，建设高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设；加强和改进党对文化工作的领导，切实担负起推进文化改革发展的政治责任，加强文化领域领导班子和党组织建设，健全共同推进文化建设工作机制。实际工作中，要突出把握好以下几个重大问题：一是坚持前进方向，推动社会主义核心价值体系深入人心。着力增进社会共识，切实加强示范引领，积极创新方式方法，推动建立长效机制。要大力倡导、培育创新、公正、包容、守法、诚信等价值取向，切实形成与中华民族传统美德相承接、与社会主义先进文化相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调的基本行为准则和良好道德风尚。二是坚持正确导向，着力营造有利于主流文化发展的舆论环境和社会氛围。坚持正确新闻舆论导向，坚持文化产品正确创作导向，大力提高文化传播能力，发展健康向上的网络文化。三是坚持科学发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。推动文化事业、文化产业共同繁荣发展，深入推进文化强基惠民。四是坚持改革创新，切实增强文化繁荣发展的动力和活力。着力深化文化体制改革，推动文化产品创新，形成有利于文化改革创新的体制机制。五是坚持统筹兼顾，全面提高文化改革发展的科学化水平。把文化建设与经济、政治和社会建设统筹起来，把社会效益与经济效益统筹起来，把传承优秀传统文化与推进文化创新统筹起来，把弘扬主旋律与提倡多样化统筹起来，把坚持政府主导与发挥市场机制作用统筹起来。六是坚持突出特色，进一步增强吉林地域历史文化的影响力。着力在传承保护上、深入挖掘上、宣传推介上、整合利用上下功夫。

会议强调，要切实提高领导文化改革发展的能力。加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。必须牢牢把握意识形态工作主导权和文化改革发展领导权，进一步提高推动文化改革发展的能力和水平，为吉林文化大发展大繁荣提供坚强保证。要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，造就一支具有高度政治敏锐性和政治鉴别力、具有深厚文化素养、熟知文化建设工作的干部队伍。要健全共同推进文化建设工作机制，形成文化建设强大合力。要充分发挥人民群众文化创造的主体作用，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。要高度重视文化人才队伍建设的基础性作用，大力营造有利于人才成长成才、发挥作用的政策环境，努力造就一支高素质的文化人才队伍。

会议强调，我省文化改革发展的总体思路、目标任务和政策措施都已经明确，各地各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实，确保取得实实在在的效果。要进一步增强责任感和紧迫感，各级党委、政府必须以对党和人民事业高度负责的态度，把文化改革发展牢牢抓在手上，以只争朝夕的精神状态、争当一流的干事精神、求实务实的工作作风，推动我省文化改革发展再上一个新台阶。要在细化工作措施上下功夫，把目标任务、工作要求层层分解，明确责任主体，加强督促检查，强化组织推动，确保各项工作取得实质性进展。要着力在工作创新上下功夫，不断解放思想、开阔视野，坚持统筹兼顾、增强工作系统性，着力深化改革、推动体制机制创新，为推动文化繁荣发展提供持久动力。

会议强调，现在距离年底还有不到一个月的时间，要集中精力、全力以赴把岁末年初的各方面工作做好。要确保完成全年目标任务。着力保持经济平稳运行，加强金融创新，落实各项惠农政策，大力推进重点项目建设，认真做好当前经济形势分析，全面做好十二届冬运会赛事组织服务、开闭幕式演练、安全保卫等各方面工作。要着力保障和改善民生。全力保证居民冬季正常供暖，更多关心城乡低收入家庭、灾区群众和困难群众的生活，认真解决拖欠农民工工资问题，提早谋划节日期间商品供应，结合开展“三帮扶”活动，做好访贫问苦工作，切实把党和政府的温暖送到群众身边。要精心维护社会稳定。加强社会治安综合治理、安全生产监管、校车安全管理、应急值班工作，密切关注社会思想动态，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透、破坏活动，高度重视各类矛盾纠纷的排查化解，坚决防止出现大的影响社会稳定的问题。要认真做好换届工作。做到思想上更加重视，导向上更加鲜明，纪律上更加严格，责任上更加明确。

会议强调，要加强党的领导，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力。党的凝聚力，是党的生命力的根本保证。增强党的凝聚力，就是要强化党的意识、执政意识、宗旨意识、大局意识。政府的公信力，是政府的立身之本。增强政府的公信力，就是要坚持执政为民、依法行政、权责统一、简政放权、公开透明。干部的执行力，是成就事业的关键所在。增强干部的执行力，就是要进一步强化责任意识，不断提高工作能力，切实做好结合文章，大力倡导务实作风，努力形成正确导向。制度的约束力，是我们做好工作的重要基础。增强制度的约束力，就是要大力加强制度建设，不断推动制度创新，严格执行制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力是一个有机整体，其核心是加强党的领导，不断提高党的执政能力和领导水平；根本是坚持立党为公、执政为民，把以人为本的理念贯彻落实到党和政府全部工作的各个方面、每个环节；关键是大力推进工作创新、切实加强作风建设，以实实在在的业绩凝聚智慧力量、赢得群众信任、推动事业发展。

会上，省委常委、省委宣传部长荀凤栖就《中共吉林省委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见（讨论稿）》作说明；省委常委、省委组织部长黄燕明就《中共吉林省委九届十二次全体会议关于召开中国共产党吉林省第十次代表大会的决议（草案）》作说明。

10.二次全体会议 篇十

同志们：

今天，我们召开全区城市管理暨2021年区安委会第二次全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实全市打造“精致X”工作会议精神以及省安委会第三次全体（扩大）会议和市安委会第二次全体（扩大）会议精神，认真总结2020年城市管理和一季度安全生产工作，深入分析查找当前全区城市管理和安全生产方面存在的突出问题，安排部署下一阶段的重点工作，动员全区上下进一步统一思想、靠实责任、聚力攻坚，不断提升城市形象品质，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，切实提高广大群众获得感、幸福感和安全感。前面，书面印发了《X区打造“精致X、精品X”三年行动方案》等3个文件，X宣读了《关于表彰2020年度城乡管理暨全域无垃圾专项治理工作先进的决定》，会上向先进集体和先进个人颁发了荣誉证书，区委、区政府与各镇街、相关部门签订了《2021年安全生产、防灾减灾、应急救援目标责任书》，X同志通报了2021年一季度全区全域无垃圾专项治理工作开展情况，X总结安排了全区城市管理和安全生产工作，讲的很具体、很到位，我完全同意，希望大家以问题为导向，以责任为压力，以先进为动力，全力以赴落实推进好各项目标任务。下面，我就做好全区城市管理和安全生产工作，再强调三点意见。

一、严格对标对表、下足绣花功夫，全力打造精致城市精品X

城市管理水平直接影响着城市形象，更关乎民生民利。近年来，区委、区政府坚持城乡统筹、建管并重，在全市率先启动了全域无垃圾专项治理行动，持续开展了背街小巷、市容市貌、河湖“清四乱”环境综合整治，创造性推行了城市街长制、农村网格长制，城市管理正在由突击型整治向长效型治理转变，城乡面貌发生了根本性变化。尤其是在全省率先通过政府购买服务的方式完成城乡全域环卫市场化运作，被评为“2020中国环境卫生国际博览会”示范案例。与此同时，我们也要清醒的看到，全区城市管理工作与创建全国文明城市、全域无垃圾示范区建设和全市打造“都会城市、精致X”的目标要求以及广大群众的热切期盼相比还有一定差距，主要表现在：城市管理精细化、精准化、精品化水平还不高，环境卫生整治反弹现象比较突出；停车场位管理无序，车辆乱停乱靠、占道停放问题较为突出；户外广告杂乱无章，沿街墙面、地面、楼群野广告清理还不彻底；老旧楼院数量多、基础差，监管不到位等等。这些问题，是我们工作中的“硬伤”和“软肋”，也是广大群众比较关注、反映比较突出的热点难点问题。各部门和单位一定要正视问题和差距，按照全市打造“精致X”、全域无垃圾治理、推进垃圾分类的工作要求，以高度负责的态度，持之以恒的韧劲，扎实有力的举措，集中攻坚、持续整治、补齐短板，不断推动城市管理工作取得新成效、迈上新台阶。

一要在整治“脏乱差”上重点发力。各镇街、各部门要以创建全国文明城市为载体，借鉴浙江“千万工程”经验，结合城乡环卫一体化运行，深入开展窑街旧城及X国道沿线风貌整治和全域无垃圾专项治理工作，紧盯“三不管”楼院、各类市场和回收站、辖区内未移交道路、河洪道、“三边一部”等各类脏源点，强化整治力度，着力解决群众反映强烈的城乡环境卫生突出问题。交警、交通、城市管理等部门要认真组织开展车辆乱停乱放、“黑车”载客、占道经营、户外广告乱贴乱涂等专项治理，建立问题台账，明确责任单位，限期解决城市管理乱象。自然资源、农业农村、城市管理等部门要持续推进“大棚房”问题专项清理整治、城市建成区违法建设“清零”等各类专项行动，坚决整治整改违法违规建设问题，坚决打好拆违“歼灭战”。

二要在建设精品X上补齐短板。要按照《打造“精致X、精品X”三年行动方案》要求，围绕规划引领、精品小区、生态绿化等九大行动，重点实施城市建设、交通网络、市政设施等X个方面X项治理任务。要加快实施基础设施补短工程，加大背街小巷、市政设施、环卫设施、公共设施等改造提升、硬化亮化力度，加快推进城市污水配套管网建设，及时维护更新垃圾箱、路灯、人行道路砖等市政设施，X月底前完成X路夜景亮化和X广场改造提升工程，启动X公园改造提升二期和滨河公园建设，完善城市服务功能，提升城市宜居度。要加快市政道路提升、区域交通突破工程，X月底前优化提升X、古兰等X个什字路口，X月底前建成X大桥连接线、团结大桥，X月底前完成X中路、X东路等X条道路建设，进一步优化城市路网框架。

三要在推行垃圾分类上精准施策。要大力推行城市生活垃圾分类收集处理，建立健全分类收运处理体系，广泛开展宣传引导、教育培训，积极推进党政机关、医疗机构、居民小区、商业场所生活垃圾分类工作，重点加快华龙街道示范片区建设，确保年底前城市生活垃圾分类覆盖范围达到X%以上，覆盖区域内居民知晓率、分类投放设施配置率分别达到X%、X%，年内建成X个设施设备完善、管理精细有序的垃圾分类示范小区。要积极探索农村生活垃圾分类模式，健全完善农村生活垃圾分类收运处置体系，年内完成X个先行试点示范村建设任务，逐步向全区推广覆盖。

四要在深化体制改革上持续发力。要严格落实中央和省市区关于推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的一系列决策部署，结合综合执法部门机构改革有关要求，依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单，向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。要科学界定、整合城市管理部门与住建、自然资源、市场监管、生态环境等职能部门的职责边界，建立行业企业监管部门无缝衔接、协调联动工作机制，形成权责明晰、行业管理、文明执法、监督考核的城市管理体制。

二、树牢安全理念、准确把握形势，推动安全生产持续稳定向好

今年以来，全区上下深入贯彻落实国家和省市决策部署，坚持重点领域与重点时段相结合，隐患整治与完善机制相结合，落实责任与强化基础相结合，强化重点区域、重点环节和重点部位安全防控措施，安全生产四项控制指标呈“三降一平”态势，安全形势总体平稳。但纵向分析，我们面临的安全生产形势仍然不容乐观，从全国来看，……等事故教训极其惨痛。从省市来看，……及X市……接连发生较大道路交通事故，这几起共造成X人死亡、X人受伤，在省市范围内造成了较大影响。从我区来看，受天气转暖、清明等因素影响，全区火情火险接连不断……，X接连发生X起火灾，X发生山火，造成人员伤亡和财产损失。由此可以看出，安全风险正从传统高危行业向公共领域蔓延，事故预防的不利因素和不可控因素进一步增加。我们要深刻汲取这些重特大事故教训，警钟长鸣、倍加警惕，盯紧安全生产这个基本面，在思想上把弦绷得紧而又紧，在行动上把工作抓得细而又细，在隐患整改和突出问题解决上抓得实而又实。

一要切实提高安全生产政治意识。习近平总书记从党和国家事业发展、人民幸福安康的高度出发，多次对安全生产提出明确要求、作出决策部署、亲自指示批示，集中体现了党中央全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想。全区上下必须进一步把思想和行动统一到学习贯彻习近平总书记重要指示精神和关于安全生产工作的重要思想上来，把狠抓安全工作、维护人民生命财产安全作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，作为树牢安全发展理念、坚持底线思维和红线意识的具体行动，积极适应新时代安全生产工作新要求，不断满足人民群众对提高安全感的新期待。

二要持续深化大排查大整治大提升行动。近期，国务院安委会、应急管理部将对各省安全生产和消防工作开展考核巡查，届时将抽查市州和区县安全生产情况。各镇街和有关部门要高度重视，严格按照“三结合”原则和“十二必查”总体要求，对照考核细则，查漏补缺，补齐短板。一是突出重点领域。要紧盯容易发生事故的危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，紧盯产业聚集、安全生产潜在风险大的重点地区，紧盯安全生产秩序混乱和非法违法违章行为频发的企业，紧盯容易导致群死群伤事故发生的薄弱环节和关键部位，持续开展全方位、全过程排查整治，不断提升重点行业领域安全生产整体水平。二是强化问题整改。区安委办对排查出的问题隐患，采取双重交办、双重督办机制向被检查企业单位和属地监管部门交办，指导企业制定有效的管控措施和应急处置方案，督促企业制定专门整改计划，对整改事项逐项挂账督办、跟踪问效，做到整治完成一个，组织验收一个，对账销号一个，并适时组织开展问题隐患整改“回头看”，确保事事有回音、件件有着落。三是加大督促检查。要开展不同层级、不同形式的督查检查、明查暗访，督促企业从制度、管理、内控等方面查漏补缺，对带有普遍性、基础性的问题进行专题研究，采取解剖麻雀的方式分析问题形成的深层次原因，着力从人力、物力、资金投入保障和责任落实等方面入手，在监管体制机制上探索解决问题的新渠道、新方法。

三要严格落实事故防范安全措施。要紧盯二季度气候诱因明显增多、防汛任务压力不断加大、生产经营活动日趋频繁、事故防范和安全保障压力持续增大的实际问题，做到早预判、早分析、早行动，有针对性地做好事故预防措施。一是抓森林火灾防范。应急、自然资源、农业农村、消防等部门要深入开展森林草原火灾隐患排查治理，加大重点区域巡查、巡护力度，加大对农民群众、旅游踏青人群的宣传教育和违法行为处罚，严禁农村焚烧秸秆、野外烧烤等行为，靠前部署救援力量，做到火情早发现、早处置，严防人为火灾发生。二是抓防汛度汛准备。当前即将进入汛期，各级各部门要深刻汲取去年我区X持续强降雨天气的教训，深入排查治理防洪安全隐患，强化桥梁、堤防等防洪工程运行管理和调度，做好河道洪道清障疏浚、危险区域警示警戒和城市内涝防御工作，加强抢险队伍实战演练，遇到险情时及时有效组织群众转移避险，全面做好“防大汛、抢大险、救大灾”准备。三是抓突发应急处置。要及时修订完善防汛抗旱、地质灾害、地震救援、森林草原火灾等专项应急预案，健全完善统一指挥、分级管理、协调有序、运转高效的管理体制和运行机制，加强减灾救灾综合救援队伍、专业救援队伍和社会救援力量建设，着力提高风险监测、灾害预警、传输能力、搜救能力、后勤保障等应急救援反应能力。同时，要严格落实领导干部24小时在岗值班和信息报告制度，做好应急处置各项准备工作。

三、强化组织保障、明确责任分工，确保各项部署全面落实落细

城市管理、安全生产工作事关人民群众福祉，全区上下要把抓好安全生产工作、提升城市形象品质、营造安全美好社会环境作为重大政治任务来抓，靠实责任、狠抓落实，确保各项重点任务有力有序推进。

一要靠实工作责任。各镇街、各部门单位要对今天安排部署的打造“精致X、精品X”三年行动、生活垃圾分类、窑街及X国道沿线风貌整治、安全生产等各项工作任务，“一把手”要亲自谋划、靠前指挥，绝不能当甩手掌柜；分管领导要主动担当、积极履职，自觉种好“责任田”。要把各项任务细化到科室、落实到人头，层层传导压力、层层靠实责任，形成统一推进、同频共振的工作格局。

二要注重分类施策。城市管理和安全生产工作各有特点、各有不同，城市管理、应急管理牵头部门要勇于担当，结合本部门单位实际情况，根据各项工作目标要求，根据不同领域、不同区域、不同行业的特点，注重方式方法，分类综合施策，精准指导推进。领导干部在推动各项工作时，要高站位、大格局，放宽眼界、拓宽思路，紧密结合工作中存在的突出问题对症下药，攻坚克难，确保各项工作取得实效。其他责任单位和各成员单位要牢固树立“一盘棋”意识，认真履行职能、密切协作分工，推动各项工作任务的落实。

三要严格督促检查。要对城市管理、安全生产各项工作任务实行清单式管理，充分发挥督促检查的“风向标”“指挥棒”作用，加大监督检查工作力度，对工作落实不到位、推进不力的责任单位、责任人要予以问责处理，以强有力的督导举措倒逼各项工作全面落实。同时，要注重总结、推广和宣传工作中的新经验、新做法，不断激发各方干事创业热情，引导和营造良好社会氛围。

11.二次全体会议 篇十一

出席这次全会的有，中央委员197人，候补中央委员151人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则（讨论稿）》和《条例（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂的国际国内形势，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐，党和国家各项工作取得新的重大进展。

全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

全会提出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。

全会提出，党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，在实践中检验真理和发展真理，不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。

全会提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

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全会提出，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。

全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。

全会提出，党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。

全会提出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

全会提出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。

全会提出，批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。

全会提出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。

全会提出，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利，要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

全会强调，党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。

全会强调，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

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全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

全会强调，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。

全会强调，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。

全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。

全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会认为，召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全国各族人民，坚定信心，奋发进取，进一步做好党和国家各项工作，特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大召开。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。

全会号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

（来源：新华网）