安全生产推进会的讲话稿

安全生产推进会的讲话稿（精选8篇）

1.安全生产推进会的讲话稿 篇一

公司安全生产总经理讲话

同志们：

今天，我们在这里召开20 年安全工作会议，这是公司今年召开的第一个专业工作会议，充分体现了公司对安全工作的高度重视和一如既往抓好抓实安全生产的坚定决心。刚才，经理全面总结了20年公司的安全生产工作，对20年安全工作进行了具体的安排部署，希望各单位、各部门要结合实际情况认真贯彻落实。

20年是不平静的一年，先后发生了几起重大安全生产事故，给全港的安全生产敲响了警钟，特别是“ ”事故发生后，市职能部门在对公司进行安全检查时发现了很多问题，说明我们需要进一步加强安全生产管理工作，坚决杜绝各类事故的发生。

下面，我再讲几点意见。

一、安全生产必须警钟长鸣

生命至高无上，安全重如泰山。对于像我们这样的危化企业而言，安全生产“再怎么重视也不会过高，再怎么要求也不会过严”。企业的发展需要安全，社会的稳定需要安全，职工的幸福需要安全。安全是“1”，其它都是“0”。“1”树立起来，往后加零，可以

十、百、千、万倍的发展，但失去了这个“1”，后面的零再多也没意义，我们强调安全生产要万无一失，也说明安全出问题就是“一失万无”，从这个意义上说，企业没有安全就没有一切。

一是要进一步提高各级领导对安全工作的认识。落实不落实关键在重视，重视不重视关键在认识。各级领导干部作为企业的中流砥柱，既肩负着建设公司的光荣使命，也担负着确保安全生产、和谐发展的重大责任。对安全认识要强调一个“真”字，一定要从思想深处和实际行动，真正高度重视安全工作，深刻认识安全工作，安全在心上，心在安全上，这样就有了抓好安全工作的思想基础。

二是要进一步增强全体职工的安全意识。意识决定行为，行为产生后果。没有强烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全行为。增强职工的安全意识，是确保企业安全的前提和基础。进一步增强人的安全意识，重视事故的苗头和未遂事故，可以有效防止重大事故的发生。深入人心的安全培训安全教育、浓厚的安全生产氛围、严格的安全考核、规范化标准化作业等行之有效的安全活动，是强化职工安全意识、确保安全生产的有效载体和途径。

二、安全生产必须尽职尽责

抓好安全生产，责任是核心，落实是关键。责任胜于能力，态度重于水平。各级领导干部要恪守职责，带着强烈的责任意识、使命意识抓好安全，以扎实的作风、务实的态度落实安全责任。

一是要落实安全责任制。落实安全生产责任制是安全管理的首要任务，坚持“一把手”负总责，是安全生产责任制的核心。安全生产必须层层负责，层层履责。

二是要明确职责定位。各级、各部门和各类人员都要各司其职，把公司安全管理的高压态势传递到车间、班组和职工，切实解决“由谁管、管什么、怎么管、达到什么标准、肩负什么责任”等问题，人、事、责一一对应，杜绝责任不清、推诿扯皮的现象。

三是要认真落实各项制度。公司接收以来，基本的规章制度框架已经建立，关键在于落实，在于将责任贯彻到底。要用制度管人，用制度约束人，安全管理的“责任制度、管理制度、操作规程制度”及其它各项制度，都要注重落实，决不能形同虚设。

三、安全生产必须真抓实干

一是狠抓重点部位、重点环节安全管理，建立健全重点部位、重点环节的安全防控体系。要突出抓好作业过程安全管理，确保软硬件齐全有效，安全运行；突出做好火灾、溢油等事故的应急预案的制定和演练，提高职工的应急素质；突出对外委施工队伍的安全管理，强化现场监督检查，实现规范管理、安全施工。

二是加强隐患治理，加大安全投入力度。隐患是造成事故的主要原因，隐患治理不彻底，就会给安全生产留下祸根。公司接收以来，我们高度重视安全投入，加大隐患治理力度。20 年和20 年这两年中，每年都投入千万元用于隐患治理，其目的就是要消除隐患，构筑坚固的安全

生产工作。今年，公司继续加大安全生产投入，加快重大隐患整改的进度，确保实现本质安全的目标。

四、安全生产必须从严从细

考核是实现管理目标的重要管理手段。要实现安全目标，必须严格各项安全考核。

一是要严格执行安全生产“一票否决制”、责任追究制，严格进行安全考核。刚才，公司与各部门、单位签订了20的安全生产责任书，这不仅是责任书，更是军令状，完成指标有奖，完不成就要受罚。

二是要加大对“三违”职工的考核。无数血的事实说明，“三违”现象害死人。对“三违”现象要铁面无私，绝不手软，绝不迁就，不搞下不为例。我们的领导干部、我们的管理人员要有红心黑脸，敢抓敢管。这既是对企业负责，也是对职工负责。消灭了“三违”现象，再加上各项保证措施，我们就有把握实现“零伤害、零损失、零事故、零污染”的“四零”目标，实现安全生产“可防可控”。

三是要注重细节，抓紧抓实。安全工作什么时候都不能有丝毫的松懈。现在，我们的安全基础还不够牢固，管理还存在许多薄弱环节，安全可靠程度还达不到现代化的要求，领导和职工的安全意识还有待于进一步提高。社会进步，公司发展，对安全工作提出了更新、更高的要求。安全工作使命光荣、责任重大，必须全身心投入，切实抓细抓好，抓出成效。

同志们，安全生产工作是一项艰巨的工作，各级领导、每位员工要清醒认识到安全生产重要性，努力提高自身的安全生产意识和责任意识，确保石化公司稳定的安全生产形势。最后，祝大家并通过大家问候全公司干部职工新年快乐，身体健康，工作顺利，合家幸福！篇二：安全生产工作会领导讲话 沈仁康同志在全市

安全生产工作会议上的讲话

（2012年12月25日）

同志们：

今天，市政府在此召开全市安全生产工作会议，这是每年都要召开的工作例会，主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才，会议表彰了先进集体和个人，通报了今年安全生产情况和目标考核结果，部署了2013年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作；市政府与各县（市、区）和市直有关部门签订了目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求，切实抓好落实。下面，我就全市安全生产工作，再强调三点意见：

一、认识要再提高，必须始终绷紧安全生产这根弦

今年以来，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在：

一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看，全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势，特别是安全生产三项指标下降幅度较大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来，我市与全省大部分地区一样，已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故，这是今年全省为数不多的两个地市之一，实属不易。

二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府，一直到乡镇（街道）、村（社区）的监管责任体系逐步健全，责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实，各级各部门的监管职责范围日益明晰，齐抓共管的合力不断增强。

三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署，安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展，解决了安全生产领域的诸多突出问题，促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治，取缔关闭小矿山12家，整治临水临崖危险路段132.5公里，修复改造危桥隧道25座，等等。从上述指标数据和任务完成情况看，今年安全生产工作是有成效的，也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果，是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果，借此机会，我代表市政府，对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对各级各部门和广大生产经营单位，特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

一是安全压力仍然较大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率较高，占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发，占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。

二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多，目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏，104座危桥未改造。企业生产方面，全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一，矿山企业83家，这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多，其中水库大多建于上世纪五六十年代，且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固，解决了诸多问题，但安全隐患仍然存在。

三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后，绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢，化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高，加上面上安全生产的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然较弱。

四是安全意识仍有待提高。监管层面，少数地方和部门对安全生产工作，仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪，不同程度地存在被动应付多，主动防范少；工作布置多，督查落实少；短期整治多，治本措施少等问题。企业层面，少数企业法人代表安全意识比较薄弱，领导和管理安全生产能力比较弱，主体责任不够落实。同时，安全宣传、上岗培训等工作还不够到位，生产过程中仍然存在违规违章行为。

对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题，我们要引起高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。

二、重点要再突出，切实提高安全生产工作水平

对2013年安全生产工作，刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求，即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故，推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中，要强化五个方面重点：

（一）突出企业安全，发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作，从根本上说就是要督促企业采取刚性手段，加强安全生产管理，真正落实主体责任。现阶段，企业发生安全事故成本仍然较低，对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前，我市加快发展任务艰巨，关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的，但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作，积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上，按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求，细化操作方案，在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业，要制定更加严厉的准入标准，对达不到标准的企业，该关的关，该停的停。

（二）突出隐患整治，严防各类事故发生。隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业，对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位，必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查，要充分调动巨化等各方面专家力量，提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，实施挂牌督办制度，明确时限，落实责任，确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治，对提高安全生产工作水平，仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。

（三）突出打非治违，提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平，严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域，以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节，创新方法，采取措施，不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为，依法依规坚决打击，决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风，对存在问题的企业，该关的关；对非法违法经营主体够上刑事责任的，该判的判，真正做到执法必严、违法必究。

（四）突出基层基础，筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移，夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施，限定时间，尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设，进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站，以及污水收集处理、输送管网等基础设施，提高区域安全保障能力。各县（市、区）要结合实际，对本地工业园区、主导行业中的突出问题，制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”，但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇（街道）和工业园区安监站和力量配备，重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员，并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇（街道）党政“一把手”、驻村干部、村（社区）干部等监管力量作用，保障基层组织监管责任落实到位。

（五）突出制度建设，强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度，并积极运用市场手段，研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法，鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用，构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期开展培训演练，其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练，各地政府要根据实际适时组织开展演练，提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法，要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前，全社会的安全生产知识普及程度不高，应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度，特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式，精心策划，提高实效。

三、责任要再落实，确保完成安全生产目标任务

一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置，特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任，做好重大问题的协调解决；各分管领导要按照“一岗双责”要求，做到分管工作和安全生产“两手抓”，确保安全生产责任的全面落实。

二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法，就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用，加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工，各司其职，加强配合，齐抓共管，切实履行安全监管职责。

三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度，尤其要严格执行安全生产行政问责制，加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的，要依法依规严肃追究责任。最后，对岁末年初安全生产工作，再简要强调几点：

元旦、春节将至，省市“两会”即将召开，生产经营进入旺季，客流物流车流急剧增加。同时，据市气象部门预测，今年我市冬季气温偏低、降水偏多，极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪，抓好各项措施落实。

一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县（市、区）和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来，认真排查各类隐患，并及时落实整改措施。

二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨，具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门，要及时了解掌握春运动态，主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气，要做好各项准备，制订好预案，确保在安全的前提下，最大限度地保障畅通。

三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县（市、区）及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治，对存在火灾隐患的，要限期整改；对未经消防验收而擅自投入使用的，要坚决关停。

四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产和经营活动，加强对居民烟花爆竹燃放管理，严防火灾、爆炸等事故发生。

五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一，首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查，重点加强景点景区安全警示标志及游

乐设施的安全运行检查，以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查，确保节假日期间无较大以上安全事故发生。

六要落实好节假日值班制度。“双节”期间，各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度，确保信息渠道畅通，及时掌握各类动态，及时处置各类事故。

同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感，积极有为，扎实行动，确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期，更要求我们以更大的决心、更有力的措施，抓好安全生产工作落实，为全市经济社会发展创造良好安全环境。元旦就要到了，借此机会，预祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福！篇三：安全生产工作会议发言稿

安全生产会议发言稿

发言人：黄总

安全生产事关整个公司的发展前途，要年年讲、天天讲，时刻抓，绝不允许有丝毫松懈、任何马虎；各部门及车间不但要肯定成绩、更要正视问题，要充分认识到安全生产的重要性、复杂性、艰苦性和严峻性，自觉把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。搞好生产安全工作主要从以下几方面着手：

一、安全工作要突破重点，抓住关键。搞好安全工作，必须责任落实，严格监管，坚守住安全生产底线。各工位必须认真落实“一岗双责”制，形成各司其职、各尽其责，齐抓共管的工作格局。

二、安全工作要坚决遵守“三个不允许”和“三不放过”的原则。“三个不允许”即不允许发现不了问题，不允许问题解决不了，不允许安全责任缺位；“三不放过”即事故原因不清楚不放过，事故责任者及有关人员未受教育不放过，没有预防类似事故的措施不放过。

三、夯实基础，强化措施，狠抓落实，确保公司全年生产安全工作目标（0事故）任务全面完成。一是督查要勤：既要督事、又要督人，安全生产措施要全部落实到实处；二是工作效率要高：发现隐患及时排除；三是安全工作要坚决实行“一票否决”制；四是严格执行问责制度。以前安全工作中存在的问题：

1、职工安全意识淡薄，违章操作现象时有发生；

2、安全操作培训不到位；

3、生产安全重视程度不够；

4、新老员工传帮带做的不好。

2.安全生产推进会的讲话稿 篇二

一、一年多来的校园足球工作值得肯定

自2014年底市政府召开全市学校体育艺术暨校园足球工作会以来, 我市校园足球工作, 在市政府的领导下, 在市体育局等相关部门和社会各界的大力支持下, 教育系统坚持把校园足球作为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要举措, 作为全面实施素质教育、促进学生全面发展的重要抓手, 统一思想, 扎实工作, 大力推进校园足球, 引领学校体育改革, 带动其他体育项目, 学校体育工作得到进一步重视和加强。有六点经验值得总结。

一是组织有力。市政府召开了全市校园足球工作会议, 出台了加强校园足球的意见, 整体部署了全市校园足球的发展。成立了市教委牵头、八部门组成的校园足球工作领导小组, 加强统筹协调。同时, 在市学生体育协会设立了校园足球工作部, 负责校园足球的赛事组织、文化建设和社会资源开发;依托西南大学成立了校园足球专家指导委员会, 聘请市内外30余名知名足球专家, 加强校园足球业务指导。

二是课程落实。我们明确要求所有校园足球特色学校, 必须将足球纳入学校课程计划, 每周至少开设1节足球课、2次足球辅助活动。同时, 我们还组织专家研制了《重庆市校园足球训练技术测试内容及评价标准》, 编写了《重庆市校园足球教学大纲和训练指南》, 构建了小学、初中、高中、大学四级联赛机制, 形成了“校校参与、层层选拔、纵向贯通、横向衔接、规范有序”的校园足球联赛体系。全市全年举办各级各类校园足球竞赛活动近3万余场次, 参赛运动员近10万余人次。

三是培训给力。针对足球师资短缺状况, 积极开展校园足球专项培训。全市通过集中培训、分散培训和“送培到校”“送教下乡”等形式, 举办市、区县两级培训60余期, 培训校园足球教师、教练员1000余人次, 裁判员350余人次, 管理员580余人次。同时, 还选派了380余名校园足球优秀教师、教练员、裁判员及管理干部参加全国校园足球专项培训, 组织4批共24名校园足球工作成绩突出的教师、教练员, 赴法国、德国、英国学习。选派48名优秀运动员赴海南参加冬令营活动。

四是社会支持。坚持以开放的心态, 积极引进社会足球资源, 运用市场机制和专业化运作, 助推校园足球发展。一年来, 我们欣喜地看到:重庆天才足球俱乐部, 引进意大利AC米兰足球青训资源, 参与重庆八中宏帆等12所学校的校园足球教学与训练工作;马拉多纳重庆国际足球俱乐部, 引进马拉多纳足球品牌, 免费为我市培训校园足球优秀教练员;重庆力帆俱乐部, 积极参与重庆一中的教练员培训, 组织开展学生青训活动;贵州人和足球俱乐部, 与南岸区联合推进校园足球发展。新闻界的朋友也积极关注和支持校园足球。大力宣传校园足球的发展理念, 及时报道校园足球的先进经验, 浓厚了校园足球氛围。

五是保障到位。按照“政府主导、分级承担、多方参与”和“区县为主、市级奖补”的经费投入原则, 市教委从全市教育总盘子中挤出5000万元用于特色学校建设, 并安排市级运转经费700余万元, 保障市级赛事组织, 实施海外引智计划和校园足球明星进校园活动等。梁平等32个区县落实配套资金1786万元, 沙坪坝等29个区县安排县级运转资金2868万元。

六是成效明显。经常参与校园足球活动的学生不断增加, 越来越多的孩子爱上了足球运动、爱上了体育锻炼。在提高普及水平的基础上, 涌现了一批先进经验和先进典型。永川区“三维一体”班级校园足球赛制模式、彭水县的乡村末端校园足球、南岸区的校园兴趣足球大课间、梁平县的兴趣足球课程教学等, 受到《中国教育报》、新华网等多家媒体的热捧。重庆市第二十九中学女子足球队参加全国青少年校园足球联赛, 以全胜的成绩获得冠军。辅仁浦辉小学参加“谁是球王”全国总决赛, 获得亚军。

校园足球的蓬勃发展, 也有力地带动了校园篮球、排球、乒乓球、羽毛球等项目“百花齐放”。2015年, 全市共举办大中小学体育竞赛活动32项, 参赛运动员近2万余人次。南开中学参加全国体育传统项目学校田径赛, 获团体总分第一名;育才中学参加2015全国青少年国际象棋锦标赛, 获得女子青年组冠军;黔江区新华小学参加第八届亚洲跳绳锦标赛, 荣获3金, 打破1项亚洲纪录。九龙坡西彭一小代表中国参加了世界花绳大赛。

二、把校园足球作为强化学校体育的重要抓手, 扎实推进, 抓出成效

今年4月21日, 国务院办公厅印发了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》, 体现了党中央、国务院对体育的高度重视, 也说明了抓好体育的重大意义。我们要认真学习贯彻国办《意见》精神, 进一步牢固树立“健康第一”的教育观念, 把校园足球作为强化学校体育的重要抓手, 扎实推进, 深入开展。

(一) 要突出重点, 努力为校园足球发展夯实基础

教育有自身的规律, 校园足球也要遵循教育规律。教育的根本任务是育人, 去年7月教育部等国家6部门出台的《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》明确指出:加快发展校园足球, 是贯彻党的教育方针、促进青少年身心健康的重要举措。我们要在“育人”这个大原则下定位校园足球, 把足球活动融入到体育教学过程中, 融入到体育活动中, 融入到校园体育文化建设中, 使足球活动的育人功能得到充分发挥, 促进学生健康成长, 全面发展。

一要提高普及程度。普及性是学校教育的一个重要原则。学校开展的每一项活动, 都要努力使每一名学生受益。校园足球也要首先考虑普及水平。要激发学生“踢球”的兴趣, 吸引更多的学生“踢球”, 努力为更多的学生“踢球”提供良好的条件, 不断扩大校园足球人口, 使广大学生在足球活动中, 增强身体素质, 培养团队精神, 磨砺意志品质。同时, 以校园足球带动其他体育运动项目发展, 推动学校体育工作整体提高。

二要深化教学改革。课程是育人的基础, 推进校园足球, 要注重课程教学, 这也是提高普及水平的要求。要积极构建内容丰富、形式多样、因材施教的校园足球教学体系, 确保课程设置、教学标准、教材教法和教学资源等教学要素更加衔接配套, 校园足球教学质量明显提升。要坚持把足球列入体育课教学和课外训练内容, 积极推进足球教学与训练模式的多样化。尤其是校园足球特色学校, 要确保每周至少安排1节足球课、2次课外足球活动, 积极开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革, 科学统筹足球教学与其他学科教学, 在课时分配、教师配备、教学管理、绩效评价等方面为足球教学改革创造良好条件。

三要健全竞赛体系。足球既是一项群众体育运动, 也是在世界上一项最为广泛的竞技体育项目, 竞技性也是足球运动吸引力的重要方面。培养、发现、输送专业足球运动员, 也是开展校园足球的目的之一。通俗地讲, 竞技就是比赛。要着力构建赛事丰富、赛制稳定和赛纪严明的青少年校园足球竞赛体系, 确保球队建设、课余训练、赛事运行等规范高效, 促进校园足球运动水平稳步提高。要广泛开展班级形态和学校层面的校园足球活动和竞赛, 让更多的青少年学生体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。要加强校园足球文化建设, 大力培育校园足球精神, 并坚持贯穿到教学、训练、比赛中, 让“快乐足球、健康足球、人文足球”理念深入到每一个学生心中, 伴随每一个学生成长。

四要完善管理制度。近年来, 我们一直强调, 要加强教育管理, 通过管理提高教育质量。推进校园足球, 也要贯彻这一思想。要在切实抓好校园足球常规管理的同时, 切实加强对校园足球联赛的管理, 形成公平竞赛的良好环境, 严禁参赛作假行为和影响竞赛秩序的现象发生。要严格加强对教练员、裁判员、运动员队伍的管理, 制定严格管理办法, 严格训练和竞赛纪律。要特别注意加强足球运动风险管理。制定安全防范规章制度, 强化运动安全教育、检查和管理, 切实增强学生的运动安全和自我保护意识。完善保险机制, 推进政府购买服务, 提升校园足球安全保障水平, 解除学生、家长和学校的后顾之忧。

(二) 要示范带动, 努力为校园足球发展积累经验

要深入推进校园足球, 必须尊重基层实际, 调动基层的积极性, 鼓励各地、各校探索创新, 积累经验。

一要发挥特色学校带头作用。去年, 我们遴选了首批300所市级校园足球特色学校, 去年11月进行了交叉检查, 总体不错, 还要进一步按计划加强建设, 深化改革, 先行先试, 办出特色, 为整体推进全市校园足球发展积累经验。按照教育部统一要求, 今年将开展第二批市级校园足球特色学校遴选工作, 新增市级校园足球特色学校160所, 提前1年实现国家提出的8%的发展目标。希望各区县和相关学校对照相关要求, 进一步改善条件, 积极申报。

二要发挥试点区县带动作用。市教委将积极支持沙坪坝区按照国家试点区县建设要求, 加快校园足球国家级试点区县建设, 力争早日出成果、出成效。同时, 积极支持永川区、梁平县创建第二批校园足球国家级试点区县。此外, 还将支持江北区、九龙坡区、南岸区、北碚区、大足区、彭水县, 加快市级试点区县建设步伐。希望各试点区县创新思路, 大胆改革, 先行先试, 为整体推进全市校园足球发展积累经验。市教委将委托第三方机构, 开展校园足球特色学校和试点区县的适时监测评价。

三要发挥足球名人的带动作用。学校的体育运动“尖子”, 特别是足球“尖子”, 往往是学校的“名人”, 有很高的人气, 要发挥好他们的带动作用。要注重发现、选拔和重点培养校园足球优秀运动苗子, 组建本地学生足球代表队, 开展多种形式的集训、比赛和交流活动, 组织实施学生冬令营、夏令营活动, 聘请国内外高水平教练, 集中培训各地选送的校园足球优秀运动员, 畅通校园足球优秀苗子的成长通道, 既为社会培养和输送足球专门人才, 也能带动更多的学生踢球。同时, 继续实施校园足球海外引智计划和足球明星进校园活动, 把国内外的足球“名人”请进校园, 普及足球知识, 加强校园足球文化建设, 促进校园足球深入开展。

(三) 要加强保障, 努力为校园足球发展创造条件

发展校园足球, 不可避免地会面临解决教师从哪里来、球在哪里踢、钱从哪里筹、安全如何保障等问题, 各区县教育行政部门和学校要认真思考, 创新思路加以解决, 努力为校园足球发展创造良好的条件。

一要强化组织领导。要切实履行好校园足球领导小组牵头单位的责任, 加强部门之间的联动, 共同推进校园足球的发展。已成立了领导小组的区县, 要配齐配强工作人员, 抓好校园足球的日常管理, 协调各成员单位落实各项具体任务。尚未建立组织机构的区县, 要尽快完善组织机构和工作机构, 为校园足球发展提供组织保障。要加强对校园足球的专项督察, 国家层面已作出督察部署, 要求区县、学校自查, 市里重点抽查, 教育部实地核查, 确保校园足球发展的目标要求落到实处。我市将适时组织开展校园足球的专项督导, 督促发展校园足球的各项政策落地。

二要强化条件保障。要在师资配备补充、培养培训等方面创新举措, 着力提升足球教师的专业水平, 市级层面每年将完成200名足球专兼职教师市级培训。要完善经费投入机制, 引导财政资金和社会资本多元投入, 加强场地、设施、器材的建设配备。要健全综合评价机制和激励措施, 引导学生参与足球活动。要健全校园足球运动伤害风险防范机制, 切实增强学生的运动安全和自我保护意识。完善保险机制, 提升校园足球安全保障水平, 形成青少年校园足球持续发展保障体系。

三要鼓励社会参与。发展校园足球, 是全社会的责任, 单靠政府教育部门的力量是不够的, 必须动员全社会的力量支持校园足球发展。要加强品牌足球资源与学校足球资源的深度融合, 运用市场机制和专业化运作, 帮助学校传播足球文化, 推进足球普及, 提升校队水平, 培训学校教练, 开展培训活动等, 破解学校足球资源不足的难题。我们鼓励支持区县成立青少年校园足球协会, 参与本地校园足球的具体工作, 积极吸纳社会资源和民间资本以非营利性支持校园足球发展。

四要加强社会宣传。要积极争取各新闻媒体的支持, 利用教育系统内部的微信、微博等新闻宣传平台, 大力宣传校园足球的发展理念、育人功能和先进典型, 及时播报校园足球赛事, 传播校园足球文化, 在广大青少年学生中掀起爱足球、看足球、踢足球的热潮, 在全社会营造关心、支持校园足球发展的良好氛围。

3.安全生产推进会的讲话稿 篇三

企业的发展需要安全的保障，无论是秩序安全还是人身安全，都需要企业当中的安全部门来进行负责和实施；企业的发展和建设需要安全来作为基础，因此企业自身应该创造出属于企业专有的安全文化，才能使员工收到感染，真正的形成完善的安全意识；对于企业而言，安全保卫部门是唯一能够真正有效合理的推进企业安全文化建设的重要部门，同时也是企业安全保障的唯一有效手段。

企业安全文化建设的重要性

对于企业而言，企业的发展和运作本身都离不开生产，而生产的过程中，往往就会遇到高温、高压、易燃易爆、易腐蚀等生产运作问题，这同时也是企业日常活动过程中所无法避免的问题，是企业安全的硬性指标；企业的安全文化能够有效的领导员工的行为、培养员工的安全意识和素养；很多的企业都发生过因为人为疏忽导致的人身伤亡和财产损失；因此，想要真正的避免这些悲剧一次次重演，就需要我们的安全保卫部门对企业安全文化多加以宣传和引导，从根本上加强企业的安全文化意识，彻底杜绝人员违规操作现象的发生，同时及时的处理有可能会发生的一切潜在隐患，使企业的员工从根本上形成一种安全文化意识，自觉主动的产生自觉行为，从思想观念上有意识的避免悲剧的发生；企业安全保卫部门对员工整体的教育和安全行为的养成，是我们各大企业全面推进安全文化建设落实的关键所在。

企业安全部门推进安全文化的有效方案

安全习惯养成方案：企业安全保卫部门通过对员工的专门培训和指导，使员工们初步的具备了一定的安全文化认知，随后通过日常的安全标准和安全价值教育，对员工们的安全文化进行持续的巩固，并且在巩固认识的基础之上逐渐的让员工养成遵守安全规范和行为的习惯，通过实际案例的分析和引导，让员工真正的意识到安全隐患所造成的事故，对家庭、对企业所带来的巨大伤害；要通过安全部门的宣传，让每一位员工明白安全生产的重要性；同时适当的进行应急演习，树立标语和警示牌，使员工在一种浓厚的安全氛围之下逐渐的将安全习惯带入到每天的工作和生活当中去。

设立完善的安全制度：对于企业而言，安全文化的建设仅仅只靠安全习惯的养成来进行约束是远远不够的，我们的各大企业还需要十分完善的安全制度来进行规范和约束；只有严格且完善的规章制度才能确保企业在任何情况下都能够保证员工的人身安全和企业的利益不受到损失；企业的安全部门要适当的进行安全责任检查，严抓、狠抓各个级别的责任落实情况，保证企业的安全情况真正的落实到每一个相关责任人员的手中，使企业处于安全高效率的环境制度之下平稳的发展和运行；与此同时，作为企业当中的一线员工，往往很多企业的安全隐患都是由这些一线人员发现的，一线的工作人员既是及时排除险情和安全隐患的主要力量，同时也有可能成为安全隐患触发的导火索，因此企业应该充分的调动这些工作人员，实行严防死守的安全制度，真正的从根本上消除安全风险和隐患，为企业的安全文化建设提供完整的的安全保障。

完善企业软件和硬件的安全强化：企业的安全文化建设不但需要制度的约束和企业员工们的努力配合，同时也需要完善的安全设施来维持和巩固；要保证在完善企业各项硬件安全设备的同时，强化企业在软件层面的安全保障。一个企业的安全基础主要是由企业员工的安全意识、企业安全制度规范以及企业的相关设备的完善这三个大的基本要素来进行决定的；企业的安全和运行离不开企业员工的安全意识，同样也离不开设备的安全可靠，所以我们的企业应该在完善内部设施硬件安全的基础上，对一线员工整体的管理和思想进行严格且细致的培养训练，真正的将企业的安全文化建设落实到企业的硬件设施和员工安全意识思想教育的软件强化之上，使企业的安全文化建设真正的得以完善和强化。

建立高素质的安全保卫队伍：企业在建设安全文化建设，保证企业内部排除安全隐患的同时，还应该建设一支具备高素质的安全保卫队伍，对于企业而言，风险和安全隐患并不仅仅是来自于生产过程当中，同时还来自于内部人员或外部人员当中；因此，企业的安全保卫部门也就十分有必要建设这样的一支队伍来应对时时刻刻都可能发生的危险同时，对于安全保卫人员，企业还应该进行有针对性的培训，加强其素质和能力，使其执法水平和教育知识水平不断的进行提升，从而胜任越来越复杂的企业内部安全保障工作，并有效的施行企业安全文化的高效传播和建设。

4.在林业生产推进会上的讲话 篇四

刚才，各乡镇分别汇报了林业生产情况，林业局谢局长通报了前段全县林业生产有关情况，耀生县长对林业生产讲了很好的意见。秦书记也高度重视，专门抽出时间参加会议，并对此项工作做了重要讲话。总体上看，前段时间大家都做了不少工作，成绩是有目共睹的。关于下步工作，我再讲三句话：

一要看到差距。近几年，我县的林业生产工作一直走在全市乃至全省前列。去冬今春，我们对这项工作也一直抓得很紧，年前就召开了动员会，春节后组织四大班子领导带头植树，掀起了植树造林热潮，也赢得了全市春季植树造林现场会在我县召开。现场会后，各县区都在抓紧推进这项工作，有些县区已经后来居上，从全市通报情况看，现在我们工作差距还很大，问题还不少。年初全县林业生产工作会上，我们就明确了“一网、两点、十路、二十五村”的工作重点和相应的目标任务。现在，廊道绿化宽度、密度不达标，尤其是高速路、漯叶路等道路两侧空档多，农田林网不成规模，村镇绿化推进慢，25个林业生态村，有的村行动不积极，进村看不到新植树木。虽然我们现在上报数字是17527亩，占总任务的79.7%，但实际上还不到1万亩，仅占总任务的46.3%。这不仅与市定目标有很大差距，而且与其他县区推进林业生产的力度和效果相比，也有很大差距。下一步，如果我们不加快推进，就会落到其他县区的后面，将来全省林业生产现场会市里就不会放到XX召开，到那时，我们就没法向市委、市政府交代。之所以出现这些问题，归根到底还是思想上的差距、认识上的问题。从上次全市现场会召开至今，为啥有的乡镇行动快、效果好，有的乡镇却进展不大，关键就是个别乡镇领导思想上没有引起足够重视。下步工作中，各乡镇都要充分认识林业生产的重大意义，都要对照目标，找准差距，强化措施，大干快上，务求今年全县林业生产取得新的突破。

二要创新机制。搞好林业生产，核心是机制，关键在引导。今年有的乡镇之所以推进慢，很大程度上在于机制不到位。再过一段时间全省林权制度改革现场会将在我县召开，大家一定要围绕差距，积极

开动脑筋，眼界要宽、要高，探寻和林权制度有关的机制。一是资金保障机制。要保障200元/亩的资金补偿到位，积极给予兑现，各乡镇要敢于适度负债经营。二是土地流转机制。可以把宜林地块置换成机动地，然后向外发包。不能置换成机动地的，可以反租倒包，也可按照“谁地谁栽、谁栽谁有、林随地走”的形式，组织农户发展林业。对属于国家或集体所有的河道、沟渠，一律公开拍卖。这方面的办法很多，各乡镇要结合本地实际，积极探索实践，努力创造经验。三是科技保障机制。机制创新的薄弱环节是科技保障机制。比如对张振乾、张新兴等种树大户，要积极引导其成立民营科技研究所等科研机构，保证栽树的成活率，使之成为突出的亮点。四是综合经营机制。要发挥林业综合效益，积极发展林间种养殖业。北舞渡镇就搞的很不错，各乡镇都要突出1-2个亮点。五是林权所有机制。要做到连心、连利、连责，要切实明晰产权，让树姓“私”，做到林木私有化，大力发展非公有制林业。六是竞争激励机制。要先行工作，事后总结，兑现奖惩。今年，我们已争取到120万元的长淮林建设项目资金和300多万元的日元贷款项目资金，要全部用于生态林业建设。县财政也专门拿出30万元，作为专项奖励资金，对行动快、效果好的乡镇高岗添土，以奖代补，倾斜支持。各乡镇也要拿出一定的资金，专门用于扶持林业生产，调动群众植树造林的积极性。七是优胜劣汰机制。示范村如果栽不上树，村干部就会先被淘汰，当然这只是淘汰机制的一种。

三要落实责任。搞好生态林业建设，是当前一项阶段性的重点工作。能不能把这项工作搞好，是对全县各级干部的重大考验。各乡镇、各有关单位尤其各级领导干部，务必要高度重视，精心组织，周密部署，强力推进。农业合力团要加强对生态林业建设的指导、协调和督查工作。各乡镇党政一把手要亲自挂帅，亲自抓；班子成员要分工负责，具体抓。在今年元月召开的生态林业建设第一阶段讲评会上，各乡镇已与县里签订了目标责任书，立下了军令状。这些目标任务，是经过征求有关方面意见集体研究确定的，是硬指标、死任务，必须不折不扣完成。如果哪个乡镇完不成任务，分包乡镇的县领导要在四大班子会上说明原因，同时要对照目标责任书，严肃追究乡镇党政一把手的责任。

5.安全生产推进会的讲话稿 篇五

食品安全关系人民群众生命健康安全，关系经济发展和社会稳定大局。创建省食品安全城市，是落实省市加强食品安全工作部署的重要举措，也是我县实现城市发展目标定位的必然要求，各乡镇、各部门一定要切实统一思想，坚决打赢这场创建攻坚战。《考评标准》已经出来，我们要对照考评标准，深入地系统地梳理我县食品安全工作存在的问题，按照时限要求，高质量整改到位。为确保创建工作任务不折不扣落到实处，在此提出以下几点意见：

一、增强做好创建省食品安全城市工作的责任感

创建省食品安全城市是落实总书记“四个最严”要求，保障群众“舌尖上的安全”，全面实施食品安全战略的重要举措,既是上级党委政府的重要决策部署，也是现阶段我县做好食品安全工作的重要抓手。经过近两年努力，我县食品安全形势持续稳定向好，群众对食品安全满意度不断提升。同时，我们也要充分认识到创建工作的严峻形势，一是压力大，二是时间紧，三是任务重，虽然前期我们作了大量工作，但是距离验收标准还有不小差距，对照条款还存在不少突出问题，尤其是台账资料管理和任务指标完成等情况。对这些问题，大家一定要高度重视，想方设法、创造条件，尽快解决。

二、全力以赴完成创建目标任务

省印发的《考评标准》，是检查验收的依据。我县各乡镇、各部门一定要立足实际，结合实际工作和检查条款，认真对照，一项一项抓好落实，不折不扣完成任务。一要补短板。要对照标准、对照任务，逐条逐项认真对照检查，看哪些已经达标，哪些还没有达标。没有达标的存在哪些问题，这些问题的责任单位、责任人是谁。要本着“缺什么、补什么”、“有什么问题、解决什么问题”的原则，对没有完成任务或完成质量不高的，逐项逐条研究制定有效的措施，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的台账式管理，对任务进行再分解、再细化、再落实，做到定人、定责、定标准、定进度、定时限，将各自承担的任务落到实处，容易得分的项目要坚决不丢分，不容易完成的项目要尽量贴近目标少扣分。

二要抓迎查。这次考评，既有档案资料检查，也有现场检查。档案方面，要严格按照相关要求，抓紧把创建工作中形成的文件、图片、音像等资料准备好、整理好、规范好，做到材料收集“全”、审查入盒“严”、材料鉴别“准”、材料整理“齐”，建立完整、充分、规范的档案资料。现场检查方面，按照省要求，着眼全县、综合衡量、优中选优，认真遴选上报备查现场名单。名单确定后，各部门要按照验收标准，对上报的现场全面检查、督促整改，确保不出现任何纰漏和问题。

三、加强对创建工作的组织领导

加强领导，迅速行动。这次会后，各乡镇各有关部门要立即行动，根据会议安排，对照《考评标准》，把任务层层分解、压力层层传导，狠抓工作落实。县食安办要牵头抓总，统筹安排，确保各项工作有条不紊地推进。各乡镇各部门要高度负责，实行主要领导负总责，亲自研究、亲自部署，分管领导要盯上靠上、狠抓落实，各单位要既把分内工作干好又与其他部门密切配合、形成合力。加强督导，搞好衔接。县食安办要加强检查督导，对照标准条款，每周进行一次督查，通报督查情况。对责任不落实、工作不得力、措施不到位，对验收工作造成不良后果的，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，严肃追究问责。

6.安全生产推进会的讲话稿 篇六

同志们：

这次会议非常重要。这次会议既是乡镇安全监管规范化建设工作的部署会、推进会，同时也是标杆乡镇的培训会，两个会议一起开，就是让乡镇的同志系统地了解我省乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准、目标和方向。同时，吃透精神，把握实质，正确地运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，春增同志对推进全省乡镇安全监管规范化建设工作进行了安排部署，栾城刘区长和栾城镇、楼底镇两位同志做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。近年来，各地在加强乡镇安全监管方面，创新方式，拓宽思路，加大力度，做了大量开创性的工作，取得了一定成效，积累了一些经验，各地的经验交流材料我也都认真地看了，有很多亮点和特色，希望大家认真学习借鉴。通过这次会议，乡镇安全监管规范化建设工作的方向、目标、内容和具体要求已经更加明确，下一步就是要在抓落实上下功夫。刚才，春增同志都讲到了，在这里，我想再着重强调四点。

一、要统一思想、提高认识

开展乡镇安全监管规范化建设是当前我省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，全面落实省委、省政府对安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是促进基层安全监管责任落实、切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平，探索乡镇安全监管长效机制，强化全省安全生产基层基础工作的必然要求，也是实现安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路，是一件功在当下、利在长远的事。

国务院颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），已经明确了安全生产工作的奋斗目标，那就是到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或接近世界中等发达国家水平。目前，我们已经到了实现安全生产根本好转目标的关键期。如果安全生产各项基层基础工作不到位，安全生产根本好转目标就不可能实现。乡镇安全生产监管工作是抓好安全生产基层基础工作中最关键的一环，从目前来看，也是最薄弱的一环，是安全生产整体工作的短板。目前乡镇的安全生产监管水平已经远远不适应形势和任务的需要，必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。

刚才，春增同志也谈到，新《安法》修改后，明确了乡镇一级安全生产工作的角色定位。最近，省委、省政府出台了我省《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（冀字〔2014〕37号），对乡镇及以上党委、政府及其主要负责同志的安全生产职责做出了明确的规定。省政府《乡镇安全生产监管规范化建设指导意见》出台后，省安委办又对其内容进行了细化，出台了《河北省乡镇安全生产监管规范化建设资料（试行）》，对乡镇安全监管规范化建设工作进行了更加详细和具体的指导。从目前来讲，乡镇一级所应承担的安全生产职责应该是非常清晰了，那么乡镇一级如何在安全生产工作中做到履职尽责，恐怕目前我省乡镇安全监管现状难以胜任，这也是我们为什么搞规范化建设的初衷。

二、要系统谋划、全面推动

在推动这项工作开展的过程中，我们注重遵循事物发展的一般规律，坚持由实践到认识，再到实践，在实践当中总结理论，在理论指导下推动实践。从去年开始，省安委办就在全省各市、县、乡开展广泛调查研究，了解2234个乡镇安全生产监管情况，特别是安监站建设情况；在广泛深入调查研究基础上以省政府办公厅名义下发了指导性意见，就乡镇安全监管规范化建设提出一系列要求；为了尽快使文件见到实效，全面推动全省乡镇安全监管规范化建设，省安委办又派出工作组，系统跟踪、挖掘、提炼、总结石家庄栾城区的工作经验，并使他们的做法在原有基础上更加系统化、条理化，上升到理论层面，出台了《河北省乡镇安全生产监管规范化建设资料（试行）》；而后，利用近3个月的时间，在栾城区所辖7个乡镇进行了规范化建设试点，同时重点培育了栾城镇和楼底镇两个全省乡镇安全监管规范化建设的示范乡镇。今天会议印发的几本资料，对乡镇安全监管规范化建设工作提出了一揽子、一系列明确、可操作的要求，既是工作经验的总结，也是在实践当中提炼和检验出来的理论成果。

在做好以上工作的基础上，本着积极稳妥、务求实效的原则，确定了乡镇安全监管规范化建设工作要分四步走。第一步，先在栾城基础上搞47个试点，到明年3月底前左右完成；第二步，到明年3月后再把47个试点标杆乡实践经验再总结，全部推广到800个重点乡镇；第三步，到2016年，要把规范化建设覆盖到1000个安全生产任务较重的乡镇；第四步，2016年以后全省所有乡镇都要实现安全监管规范化建设，使安全生产监管的触角延长，实现全时空、全领域、全行业监管，切实增强对安全生产形势的管控能力。

三、要加强协调，抓住关键环节，解决主要问题

一要解决市、县层面政策问题。省局联系设区市的班子成员要协调市政府尽快出台相关的政策性文件，石家庄市政府马上要出台关于加强乡镇安全监管规范化建设的意见，其他各市也都要出台这样的文件，在文件中要对乡镇规范化建设提出系统明确的目标、要求、举措，要解决机构、编制、人员、职能、经费、办公条件、安监站人员待遇等一系列问题。各联系基层小组也要按照这个思路来做，和县安监局长、主管县长一起找县长汇报，一起座谈并提出要求，请一把县长协调解决实际问题、出台政策。

二要做好汇报，制定好方案。各设区市主管局长散会后要以市安办名义向市政府写出完整详细的书面汇报，并提出具体、可操作的下一步工作意见和建议，文字要同时报给省安办。要当面去和市长汇报，并且就解决机构、编制、人员、经费、办公条件、职能等一系列的事情提出初步意见，沟通一致后，抓紧时间起草、出台文件。各市要以市为单位制定一个到明年年底800个重点乡镇的系统方案，47个标杆乡镇分别制定到明年3月底前的工作方案，这两个方案要抓紧时间形成文字，经过市、县政府批准，以红头文件形式发出，并报省安委办。

三要抓好队伍建设。标杆乡镇一定要选好安监站长，其素质、能力、责任心都至关重要，没有责任心不想干事，没有素质能力干不成事，要有德有才，德才兼备的人来担当此任。同时，要搞好培训，要培训明白人，省局人事培训处要对800个重点乡镇的乡镇长进行培训，要把规范化建设作为重点培训内容。省局要直接抓47个标杆乡镇安监站长培训，培训以后还要考试，检验培训效果，不过关的可以在继续在这里实习。

四、要抓好今天会议精神落实。

首先，要认真学习领会会议精神。要认真研读会议的所有文件和资料，看规范化建设有什么具体要求，要反复看，形成整体印象，做到胸中有蓝图，不管是省局还是市局，还是各乡镇安监站，想做好这项工作，首要就是自己先当明白人，先学好政策。在系统学习、融会贯通基础上，要对47个乡镇全体人员、村干部以乡镇为单位进行系统培训，告诉他有责任，责任是什么，告诉他编了一张横向到边、纵向到底的安全网，他在安全管理网的哪个位置上，应当管什么事，都要培训清楚。不仅仅要明确责任、让他知道，还要健全制度、监督执行。这样，在培训教育的同时也达到了明确责任的目的，达到了宣传制度、建立制度、照制度办事的目的，磨刀不误砍柴工，要把这个事情做好。

第二，要抓紧对接，开展工作。各市主管副局长要主动跟处长对接，大致商议何时去市里，47个站长要和联系的省局处长对接，说说想法。47个标杆乡镇要在明年3月底前完成规范化建设任务，我们要求省局各位处长要全程指导、亲自参与，像省安委办工作组一样，住在那里，克服业务工作矛盾，把办公室搬到乡里。要一招一式、一板一眼，一个文件一个文件的、一个制度一个制度地盯着建立起来，一个人一个人的培训好，一件件盯着落实，扶上马送一程。要时刻把握标杆乡规范化建设的走向，出现问题及时纠正，遇到迷茫，及时辅导，市里今天来的主管局长对47个标杆乡镇也要亲自抓，省市联手把47个标杆乡镇建设好。

第三，要认真学习栾城经验的精髓。栾城经验最突出的特点就是责任体系清晰、机构队伍健全、职责制度完善、工作运行规范，形成了安全生产齐抓共管的良好格局。乡镇长任安委会主任，所有副职、纪检书记、宣传部长、组织委员都是副主任，把副科以上干部都纳入，很好地落实了党政同责、一岗双责，三个“必须”。另外，今天大家到栾城来开现场会，除了要学习栾城规范化建设的经验外，还要特别认真学习的是栾城区委区政府抓安全生产工作的决心和力度。栾城对安全生产的重视不仅仅体现在文件上、口头上，更体现在实际工作中，重视到位了，编制、人员、机构、经费、装备等很多困难都迎刃而解。栾城各乡镇安全监管建设的现状充分表明，只要县（市、区）真正重视、支持安全生产工作，我省乡镇安全监管规范化建设是不难实现的。我想，栾城能做到的，别的县（市、区）也一样能够做到。

乡镇安全监管规范化建设这项工作至少要延续到2016年，在此期间，省安委办工作组这套机构、人马不变，联系方式不变。加强乡镇安全监管规范化建设是各级各有关部门的共同责任，是当前和今后一个时期安全生产工作的一项重要任务，各地要抓紧时间安排部署，不要幻想说开完会就算了，这个事情一定会要账、要结果。另外，乡镇安全监管规范化建设是一项实实在在的工作，不是去做一个表面文章、摆一个样子，是通过规范化、制度化建设，使乡镇安全监管的整体运行得到本质的加强，如果一个地方搞规范化建设和实际工作运行成为“两张皮”，规范化为了摆样子、应付检查，实际工作该怎么干还怎么干，那就是典型的形式主义，也完全悖离了我们搞乡镇安全监管规范化建设的主旨，我们一定要防止这种情况发生。现在到年底了，需要抓的工作很多，要区分轻重缓急，弹好钢琴，要通过上下共同努力，把这件事情做好，做出成效。

7.安全生产推进会的讲话稿 篇七

岁末年初, 我们在这里召开一次视频会议, 总结去年以来全省职成教工作。按照党的十八大精神要求, 在新的一年, 全面落实浙江省中职教育“十二五”发展规划, 深入推进中职教育“七项工程”建设, 加快构建现代职教体系, 培养大批高素质技能型人才。

按照有关要求, 这次会议没有把各市分管职成教的领导集中到杭州来, 而是采用视频会议的形式直接开到县一级, 简化了程序, 提高了效率。刚才, 4家单位围绕2012年度重点工作进行了交流。因时间有限, 还有许多单位没有在会上进行交流。省教育厅职成教处已将这些经验汇编成册发给大家, 希望大家相互借鉴学习, 共同提高, 为我省职成教事业的改革发展做出更大的贡献。

下面, 我讲两点意见。

一、充分肯定2012年职成教工作所取得的成绩

2012年是全面启动实施中等职业教育现代化建设工程的第一年。一年来, 在全省职成教系统全体工作人员共同努力下, 各项工作扎实有效, 取得明显进展。

(一) “中职教育现代化建设工程”打开新局面

去年年初, 我们联合省财政厅、人社厅等部门, 召开实施现代化建设工程视频会议, 随后印发了《浙江省中等职业教育现代化建设工程实施方案》, 并会同省财政厅制发了《关于完善中等职业教育财政政策的意见》、《浙江省中等职业学校生均经费标准指导意见》、《中等职业教育质量提升转移支付资金管理暂行办法》三个政策性文件。这三个政策性文件为“现代化建设工程”提供强有力的政策支持和经费保障。据测算, 按同口径比, “十二五”期间省财政直接用于职业教育奖励和项目补助的资金数量比“十一五”增长将翻一番, 一批现代化学校建设工程启动实施, 一批项目逐一得到落实。认真开展并完成了“四个重点项目”和“九个加分项目”的评审和年度建设工作任务。通过这些项目的实施, 引导各地各校在职业教育的重点领域加强改革创新, 提升内涵水平。坚持以信息化带动职业教育现代化。加强数字化教育资源建设, 开通浙江职业教育资源网, 为全省职教师生免费提供数字化教育资源。初步完成全省中等职业学籍管理系统建设, 完成10所数字校园示范校创建。加强教师教育技术能力培训, 建成运行浙江省教师教育技术能力培训平台。

全省各地根据省里的“七项工程”制定出台了相应的工作措施。丽水市出台了《丽水市中等职业教育五项提升工程》, 做到项目对接、目标共建、资源共享, 切实加强基础能力建设和综合实力的提升。湖州市实施了“六项行动计划”, 加快推进本地区职业教育的内涵建设和现代化水平。

(二) “市县职业教育发展挂钩考核”迈出新步伐

2012年, 我们首次组织开展了“省财政补助与市县职业教育发展挂钩考核”工作。这项考核注重事业发展年度进步率, 并实行“分类考核, 分档奖补”。省财政分别对考核优秀的10个欠发达地区和10个发达地区予以750万元、500万元、400万元的奖励。通过考核, 较好地调动了各地创先争优发展职业教育的积极性, 特别是促进了欠发达地区职成教事业的发展。如丽水市、金华市、天台县、磐安县等欠发达地区, 在考核的指引下, 通过加大投入、加快发展, 职业教育发展取得较大的进步, 获得了绩效考核奖补资金, 促进了本地区职成教的进一步发展。

(三) 职业教育改革试点有了新进展

2012年, 面对新形势、新任务, 我们着力在影响职成教发展的热点、难点问题上加快改革创新, 努力破解难题。继续实施省级教育体制改革试点项目。开展并完成了“调动企业参与职业教育积极性调查与研究”, 为下一步决策提供依据。召开全省工学结合、校企合作改革试点推进会, 积极推动各地、各试点单位在政策出台、探索合作模式、提高合作实效等方面有所突破。如杭州市出台了《关于促进中等职业教育校企合作的若干意见》;宁波市成立了职业教育校企合作促进会, 开通了宁波市“校企通”平台;湖州市进一步深化与企业合作, 积极探索实践现代学徒制;上虞市、德清县、绍兴县等地也都出台了相关支持政策。积极稳妥地推进中职学校跨区域招生。充分发挥国家级改革发展示范校、省级示范专业等优质资源, 加大这些优质学校和专业的招生比重, 全年共完成跨区域招生20542人。深入推进中高职一体化人才培养模式改革。2012年, 首次启动实施了“五年一贯制”职业教育试点和技能优秀中职毕业生免试升学政策, 在社会上产生了良好反响, 进一步提升了职业教育的吸引力。深化中职课改工作。据不完全统计, 全国已有20个省 (市) 正在使用我省的首批课改四个专业的40种教材。日前, 教育部首批公布的全国中职教育改革创新示范教材中, 我省有18本课改教材名列其中。

(四) 专业结构调整和学校布局优化进入新阶段

2012年, 全省各地按照“做强主体专业, 拓展新兴专业, 改造传统专业”的思路, 结合当地职业教育的实际情况, 紧贴各地产业发展需求, 加大专业结构调整力度, 加快优化学校布局, 促进了中职教育资源科学配置, 进一步提升了中职教育服务经济社会的能力。据初步统计, 2012年全省中职学校总数比去年减少了11所, 停止招生并撤销专业点292个, 新开设专业点67个, 实际减少专业布点229个。按三大产业归类分析, 目前我省服务一、二、三产业的中职教育专业在校学生占比分别为1.97%、25.88%和72.12%, 与三大产业的从业人员占比大体相当。一年来, 各地在推进专业结构调整和学校布局优化上工作势头不减, 工作力度不减。如温州市撤并了4所学校, 减少了54个专业布点, 工作力度前所未有。宁波市对专业结构调整比较到位的县 (市、区) 实行奖励。嘉兴市大市内统筹推进专业结构和学校布局调整, 目前已基本形成了市本级一综三特、县市级一综一特或一综二特的职业学校分布格局, 校均学生规模达到了2927人, 居全省设区市首位。

(五) 社会培训工作跨上新台阶

据初步统计, 2012年全省各级各类中职学校开展各类培训达90多万人次, 超额完成了年度工作任务。培训和培养能力达到1:1的学校数为210多所, 占所有中职学校数的70%。突出工作重点, 在认真调研的基础上, 我厅出台了《关于进一步加强家政服务人才培养工作的通知》, 积极主动开展家政方面的人才培训工作。一年来, 全省各地认真贯彻落实《浙江省教育厅关于进一步加强中职学校社会培训工作的若干意见》精神, 扎扎实实推进社会培训。衢州市积极推进“四省边际职业教育培训中心”建设, 创造性地开展面向监狱服刑人员、退役士兵、农村基层干部等各类群体教育培训, 形成衢州中专“保姆培训”、江山中专“退役士兵培训”、龙游县职校“农技培训”等品牌, 得到了国家、省、市领导的肯定。台州市将中职学校社会培训工作列入工作考核范畴, 建立健全各项工作制度, 同时按照多劳多得原则, 给予培训教师一定的经济补贴。

(六) 中职师生整体素质实现新提升

各中职学校加强德育和校园文化建设, 营造积极向上的学习氛围。组织开展学生技能大赛、“文明风采”竞赛、创新创业大赛等活动, 学生素质得到进一步提升。在全国职业技能大赛上, 我省中职学生组共获一等奖63个、二等奖99个、三等奖55个, 成绩继续名列全国前茅。特别是宁波市、绍兴市近几年连续在全国大赛中摘金夺银, 成绩突出。举办中职学校校园文化建设成果展, 进一步扩大了中职教育的社会影响力。积极推进“7S”管理, 全省各地中职学校把“7S”管理工作与中职学生德育工作、素质教育、校园文化建设相结合, 提高了学校管理的规范化、精细化、制度化水平。继续加大对职教师资的培训力度, 全年省财政下达补助经费超过700万元, 并投入1650万元支持各地各校加强特聘兼职教师队伍建设。成功举行全省专业课教师职业技能大赛, 切实提高了职业学校教师的技能水平。在台州、金华、宁波、衢州4个设区市组织开展了“中职名师宣讲团”巡回宣讲, 全省学习、赶超名师氛围日趋浓厚。

(七) 职业教育对口援助取得新进步

继续办好内地西藏、新疆中职班, 切实加强教育、管理, 开展安全隐患排查。组织专家赴阿克苏帮助进行专业论证等工作。积极做好援助青海海西州职业教育相关工作。协助省山海协作办做好“山海协作职业教育实训基地”建设。全省各地各校讲政治、讲大局, 积极配合, 以高度的责任感认真做好各项工作。杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、衢州市、台州市、义乌市等地积极承担内地民族中职班办班工作, 先后接收来自新疆、西藏、青海中职学生1286人, 为我省职业教育对口援助工作做出了贡献。

(八) 成人继续教育和社区教育有新发展

深入开展社区教育和成人教育研究, 形成我省第一本《成人教育白皮书》。研究制定了《浙江省社区教育实验区、示范区建设标准》, 省级社区教育实验区、示范区建设逐步推开。“全民终身学习活动周”活动在杭州、宁波开展的基础上, 扩大到德清县、绍兴县和温岭市等地。广泛组织开展各类成人继续教育培训活动, 农村预备劳动力培训3.1万人, 成人双证制教育培训超过10万人, 均超额完成了全年的工作任务。舟山市紧紧围绕服务舟山群岛新区建设, 组织开展面向渔民和农民的预备劳动力培训和双证制培训, 为发展海洋经济输送了一批实用技术人才。

在充分肯定工作成绩的同时, 我们也要看到我省中职教育发展存在的问题。有的地方对中职现代化建设整体规划、布局调整的思路不够清晰, 工作力度不够, 面貌改变不大;有的地方和学校存在等、靠、要的思想, 对自身质量的提升、内涵发展、改革的推进筹划不够、着力不多, 学校水平、质量变化不明显;有的学校缺乏机遇意识、竞争意识;有的校长事业心不强;有的学校管理松懈。这些都影响了我省职业教育整体水平的提高。在新的一年, 我们一定要以更强烈的事业心和责任感做好各项工作。

二、确保2013年度职成教各项工作落到实处

2013年, 全省职业教育和成人教育工作要以党的十八大精神为指导, 适应经济转型升级和中职学生全面发展的需要, 紧紧围绕职业教育现代化建设这一主线, 坚持改革创新, 坚持内涵为主建设, 坚持优化教育资源配置, 真抓实干, 攻坚克难, 推动我省职成教工作再上新台阶。

2013年, 要重点抓好以下七方面的工作:

(一) 深入推进中职教育现代化建设工程

要落实地方发展职业教育与成人教育的责任, 大力加强职业教育基础能力, 鼓励争先创优, 进一步加大投入, 改善职业学校办学条件。要按照现代化的要求, 办好每一所职业学校。尤其对薄弱学校要进行转型升级的改造, 扩大优质职教资源, 形成区域内职业教育合理的布局结构。要强化市级统筹, 加强评估督导, 提升质量内涵, 在现代化示范学校建设、实训基地建设、专业建设、学生综合素质、校企合作、学校德育和校园文化建设等各方面都有新的提高。

继续开展“省财政补助与市县职业教育发展挂钩考核”。根据工作安排, 今年3月份我们就要启动并完成2012年度的挂钩考核。去年底, 我厅已会同省财政厅下发了有关文件, 对部分考核指标进行了调整, 考核不仅看各地的工作水平, 也看当年的进步变化, 使大家都在同一起跑线上。在明天的处长会议上我们还要对此项工作进行部署。各地要对修订后的考核指标认真学习, 积极做好各项准备工作。我们希望, 有更多的地区通过这项考核, 努力提升本地区的职成教现代化发展水平, 从而全面提升我省职成教的整体实力。

(二) 进一步深化职业教育各项改革

加快职成教现代化建设是一个系统工程。其中“七项工程”是工作的重点, 但不是全部, 学校改革发展的其他方面也要全面推进。特别是深化改革要始终成为推动职成教发展的动力。2013年, 我们要做好几项工作。一要深化工学结合、校企合作的人才培养模式改革。积极争取出台《浙江省关于推进工学结合、校企合作的若干意见》。建设一批产学研合作项目单位, 提高职业教育与经济社会发展的适切度。二要稳步推进跨区域招生改革试点工作。适时召开中职学校跨区域统筹招生试点工作总结交流会议, 研究制定推进跨区域统筹招生的指导意见, 促进生源有序有效流动、专业结构调整有效推进以及专门化特色学校建设。三要积极参与普通高中课程改革。组织动员国家级、省级改革发展示范学校为普高学生开设职业教育选修课程并有效开展。四要进一步推进中职教育课程改革, 继续做好课改专业教学指导方案的制订、教材的编写及专业师资的培训, 扩大专业课程改革成果在全国的影响力。要加强教师队伍建设, 搞好各项培训。加强教研工作, 不仅要重视专业课程的改革, 也要重视文化课质量提高, 建设高效课堂、精品课程。要探索小组合作学习等课程学习方法, 激发学生的学习兴趣。五要推进中高职五年制一体化培养。扩大五年一贯制培养规模, 加强统筹协调, 完善专业课程衔接方案和中高职衔接管理办法。继续实施优秀中职毕业生免试升学。构建中职学生人才成长“立交桥”, 逐步使30%左右的学生能升入高一级学校学习。六要努力推动职业教育信息化建设。今年, 省里将着手建立“浙江省职成教网站”, 并依托这个网站, 进一步完善项目申报、绩效考核、专业动态分析、信息发布等管理平台。各地也要加大投入, 着力提高职业教育信息化基础能力建设。要大力推进数字化校园建设, 大力推广现代信息技术应用于教育教学, 大力加强数字化资源的开发和利用, 努力提升我省职业教育信息化水平。

(三) 深化专业结构调整和学校布局优化

围绕服务我省实施“四大国家战略”、加快经济转型升级的总体布局和要求, 继续深入推进专业结构调整和布局优化。要按照经济社会发展的实际需要来办好学校、办好专业, 使学校和专业成为当地经济社会发展密不可分的组成部分, 成为推动当地经济发展的重要力量。各个专业都要积极参加当地的行业协会。要加强对各地专业结构调整的动态研究, 开展一年一度的全省中职教育专业结构调整状态分析和督察工作。

2010年, 教育部印发了《中等职业学校设置标准》。今年, 要根据国家有关规定, 开展全省中职学校办学条件专项调研和督察。对那些办学水平较差、管理不规范、办学规模达不到要求的学校要“亮黄牌”, 达不到标准要求的要限制乃至停止招生。以此促进有关地区加快资源整合, 优化学校布局, 提升整体办学水平。同时, 要加强对民办职业学校的指导和支持, 鼓励通过联合办学、资产重组、组建紧密型职教集团等方式, 实现资源整合, 提升办学规模和质量。对个别确有特色、质量水平较高的特色中职学校, 办学条件和标准可适当放宽。

今年还要突出抓好家政服务类专业的建设工作。各地在推进专业结构调整中, 要加大力度支持家政服务专业教育发展, 做好规划, 优化布点, 进一步拓宽专业覆盖面和家政人才培养力度。每个市都要确定2～3所中职学校、农村成校作为家政人才培养的骨干单位。

(四) 努力做好2013年度的中职招生工作

一要积极扩大面向来浙务工人员子女的招生。随着我省异地高考政策的实施, 2013年面向来浙务工人员子女的招生还要进一步扩大。这既满足了外来人员的就学需求, 也有利于保持我省中职教育规模, 为我省经济社会发展提供数量充足的人力资源, 同时也为本省籍学生就读普高腾出了一定的空间。所以各地一定要加大宣传力度, 特别要大力宣传今年新出台的中职免学费政策, 重点面向外来务工人员子女较多的初中学校进行全面宣传, 吸引更多学生报读。二要科学设置招生计划。对那些重点学校和优势专业要保证招生计划并有所扩大, 对那些办学水平较低、办学条件较差、管理不规范的学校要减少计划。要规范招生秩序, 不得搞虚假宣传, 对个别学校之间为争抢生源而相互诋毁的现象应坚决予以制止。三要合理确定普职比。随着绩效工资的实施和职业教育现代化建设的要求, 中职学校要降低师生比例, 合理确定办学规模, 走内涵发展之路。各地要从实际出发确定普职招生比例, 做到大体相当。

(五) 进一步加强中职学校德育和校园文化建设

坚持育人为本、德育为先, 全面推进素质教育。丰富德育活动, 继续开展中职学生技能比赛、文明风采竞赛等活动。积极推进中职学校校园文化建设, 充分发挥职业学校团组织的作用, 特别要重视学校体育、艺术、科技社团的活动。深化“7S”管理内涵和模式, 努力营造具有职业教育特色、现代化气息的职业学校校园文化, 凝练文化品牌。大力开展创新创业教育, 继续举办中职师生创新创业比赛和“企业出题、学校接题、教师析题、学生破题”创新比赛活动。在试点学校中, 选择创新创业基础较好的学校成立以“发明专利”为内容的“创新实验室”和以自主创业为导向、以“实体操作”为内容的“创业实验室”, 引领我省中职学校的创新创业教育。举办创新创业成果报告会暨中职小发明成果转洽会, 提高创新创业教育的社会效益。要加强中职学生的教育和管理, 努力降低辍学率。

(六) 大力发展农村和欠发达地区职业教育

要适应现代农业、新农村建设、“美丽中国”建设的需求, 加强涉农学校布局规划和学校内涵建设, 做大做强一批涉农学校。根据产业链设置涉农专业, 进一步丰富涉农专业的内涵, 拓展涉农专业的服务面, 加强学生实用技能的培养。要统筹利用各类职业教育资源, 增强中职教育服务“三农”的能力。为此, 今年我们将启动“职成教结对帮扶计划”。实施中职示范校与薄弱职校结对, 今年每一所国家级示范校都要与欠发达地区的一所骨干职业学校结对, 进一步把发展相对滞后的职校扶强。实施社区教育示范区、实验区与农村地区、欠发达地区结对, 今年每一个国家级社区教育示范区和实验区都要与一个农村或欠发达县 (市、区) 结对, 推动农村和欠发达地区社区教育和成人教育的发展。农村成人教育薄弱的地区, 自身要加大工作力度, 加强职成教统筹发展。

此外, 要继续加强教育对口支援各项工作。进一步加强内职班管理和教学工作, 努力为内职班学生创造良好的学习和生活环境。继续做好新疆班、西藏班和青海班办班工作, 继续加强对新疆阿克苏地区、云南滇西南民族地区的职业教育帮扶工作, 启动与贵州省的职业教育对口帮扶工作, 我省将确定12个教育强县的职业学校与黔东南、黔西南地区12个县一对一帮扶, 为实施国家西部大开发、促进民族团结做出更大贡献。

(七) 加快推动成人继续教育与社区教育发展

以推进标准化成校和示范社区学校建设为载体, 切实加强成校和社区学校基础能力建设, 促进提高办学质量, 提高欠发达地区农村成人教育发展水平。通过以评促建, 进行新一轮社区教育实验区、示范区创建工作, 推动各地社区教育发展。依托省社区教育指导中心, 启动学分银行建设试点, 完善全省社区教育公共服务平台。整合资源, 加快建设“学习广场·浙江终身学习在线”公共服务平台建设, 推进全省各地社区教育信息化建设。对这一平台, 各地要充分重视, 积极应用。继续推动全民终身学习周活动, 重点向欠发达地区和农村延伸。发挥自身优势, 积极推进扫盲工作, 切实做好成人双证制教育培训、农村预备劳动力培训等各类培训工作。

2013年是职成教工作“十二五”承上启下的关键一年, 各项工作任务较为繁重。为做好今年的工作, 我提三点要求:

一要深入学习。学习是进步的动力。当前, 我省经济社会发展面临着许多新情况、新问题。同时, 职业教育也面临着难得的发展机会。去年12月, 夏宝龙书记在教育系统宣讲党的十八大精神时, 重点讲了发展职业教育的重要意义。他指出, 抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓增收, 促进职业教育就是促发展、促转型、促和谐。我们要对中央和省委关于职业教育的讲话, 促进职业教育发展的政策措施进行深入学习、深入思考。要对本地经济社会的状况, 国内外职业教育和成人教育发展的经验、兄弟院校职成教发展的经验甚至普通高中改革发展的经验进行认真学习、深入钻研。只有这样, 才能把握全局, 抓住机遇, 使职成教战线的同志站在高处、干在实处。

二要争创一流。我省职成教发展到今天, 无论是财力保障、实训条件、校园环境, 还是专业建设、师资建设、学校管理, 其水平和质量都在全国有一定的优势。但是, 我们不能为所取得的成绩而沾沾自喜, 不能只停留在现有的发展水平、不思进取、满足现状。我们要有更高的发展目标, 就是要把我省职业教育、成人教育建成国内一流乃至国际一流的职业教育、成人教育。为此, 每一位从事职成教的同志特别是行政部门的同志要有强烈的服务意识, 要有良好的精神状态, 拿出勇气和决心, 始终保持昂扬向上的精神状态。推动职成教发展难题很多, 我们要从自己做起, 每天改进一点点, 每天多做一点点, 只争朝夕, 日积月累, 就会形成职成教发展的强大力量, 我省职业教育现代化目标就能早日实现。

三要务实廉洁。从事职业教育和成人教育的同志长期在艰苦岗位工作, 积累了良好的工作作风, 有许多优点, 我们要一如既往, 发扬光大。办好一所学校, 校长和学校各级干部是关键。名校更不是一年两年能建成的, 而是凝聚心血、精心打造才能成功。我们要踏实勤奋, 任劳任怨, 唯新唯实。在各项评审工作中要不图虚名, 在项目建设中要不做虚功。要钻研业务, 把心思放到提高学校管理水平、教学质量上。要引导教师安心本职工作, 为教师们创造一个努力干事业、干成事业的良好氛围。要努力为学生们创造一个潜心学习、钻研技术的良好氛围。要廉洁高效, 干净干事, 共同塑造、维护职业教育的良好形象。

8.安全生产推进会的讲话稿 篇八

关键词：精益生产；丰田汽车公司；生产方式

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）17-0141-02

1 难以复制的丰田汽车生产方式

从20世纪80年代起，全球制造业掀起了学习日本丰田汽车生产方式（TPS）的热潮。这是由于在20世纪70年代初石油危机后，世界上几乎所有的整车企业利润空间不断缩小，而与此同时丰田汽车利润却逐年增长，逐渐拉大了与竞争对手的差距。美国学术界对丰田进行了深入的研究之后发现，丰田的成功在于采用了有别于福特汽车经典的大批量生产方式。这些美国学者将这种生产方式使用的典型工具提炼总结，上升到理论高度，并将之命名为精益生产方式（Lean Production System），之后开始在欧美企业大力推广此理论。大多数知名跨国企业纷纷效仿，制定了自己的生产系统。如Bosch将自己的生产系统名为BPS，还有若干其他公司的“X”PS。但无论名称如何，这些生产系统在本质上是相同的，即把丰田作为学习的标杆，移植甚至拷贝丰田使用的工具，如看板、暗灯、均衡生产等。一时间，“精益生产”或者“X”PS成了生产管理的时髦名词，很多企业纷纷宣称自己成功的导入了精益生产方式。

事实真的如此吗？美国管理学周刊Industry Week在2007年做过一项大规模调查显示，在试图引入精益生产体系的企业中只有2%实现了预期目标。运营管理领域最重要的奖项，被称为“制造业的诺贝尔奖”的新乡奖（The Shingo Prize）评审委员会在同一时期做过一次调查。他们走访了之前获得过此奖项的精益企业，发现其中的大多数在获奖后的数年后都出现了不同程度退步，没有一家企业可以保持及继续推进他们在获奖时所展现出的精益水平，以至于该委员会因此修改了获奖条件。我国制造业企业在20世纪90年代后期也逐渐开始引入精益生产体系的理念。许多企业采用引入第三方咨询公司，派员工参与理论培训，在企业内部实施精益生产项目，设施精益生产专门部门或负责人等方法推进精益生产。但是一名美国学者对65家中国国内企业所做的调查显示，不同企业之间精益生产成熟度差异非常大，同时即使是在调查中得分最高的企业与精益生产的理想状态也相差甚远。无论国内国外，学习精益生产方式或者丰田生产方式的热情都很高，可结果都并不理想，或者在开始阶段产生了效益但无法长期保持并持续推进。至今仍没有一家公司或企业在精益生产领域达到丰田取得的成就。

2 丰田汽车生产方式的产生背景和本质

为什么一个成熟的生产体系在其他企业中无法成功的复制？透过丰田生产方式的表面形式，我们需要深入理解这种生产方式产生的背景和本质。20世纪70年代石油危机之前，制造业一直奉行福特汽车创建的大批量流水线生产方式。福特生产方式无疑是制造业的革命性改进。通过把不同设备连接起来，将生产动作分解到不同的工位，大大提高了劳动生产率和设备效率。这种生产方式是适应单一品种，产量很大的市场形势而产生的。二战结束后，全球汽车市场在快速增长，某一单一车型的年产量往往可以超过20万以上。市场的快速增长导致汽车制造企业忙于建立大规模的产能，只要投资设备就可以保证设备被充分利用从而保证良好的投资回报率。因此各大车企没有进行改革的意愿和动力。但石油危机过后，汽车市场的高增长停顿了，总量的增长放缓，单一车型大批量生产变得不再可能，市场需求变得多样性。福特所倡导的生产方式已经不能再适应市场的需求。在高速增长的市场中企业的发展并不困难，但如何在低速增长的市场中降低成本，保持利润水平成为各大车企面临的课题。

丰田的大野耐一（Taiichi Ohno1912～1990）在石油危机之前就意识到，福特倡导的有计划的大批量生产模式在应对多品种小批量的市场时是有缺陷的。他通过对生产现场深入地观察、分析以及不断地实验摸索，前后经历了近30多年的实践，逐渐在丰田汽车内部推行了一种全新的生产方式。概括来说，这种生产方式的终极目标就是从生产的源头到结束，包括所有供应商零件的生产，都能放在一个巨大的传送带上逐一传递，不同型号产品之间的切换不需要时间或者仅需要极短的时间。客户需要某种产品的时候，传送带末端接到指令开始转动，完成一件产品的最后道序，上一道序由于传送带的转动，自动接到指令进行一件产品此道序的生产。以此倒推，每个上游道序仅在下游道序需要的时刻生产一件此型号产品，即绝对的“单件流”。实现了这样的目标，整个企业的生产将从“计划经济”转变为“市场经济”。因为不再需要计划部门对每个道序的生产进行计划，企业变成了一个类似有神经网络的有机体，每个道序都会及时地接到来自下游的信息，在合适的时间生产出合适数量合适型号的产品。在整个生产系统中不再有多余的信息和多余的生产，即所有的浪费都被消除，生产成本可以降到最低。但是按照常识，这个目标在现实中是不可能实现的。例如客户对型号和量的需求出现频繁的变化时，“单件流”的方式会由于设备换模而无法应对；道序加工时间长短的巨大差异导致不可能把所有的设备连接到一起；如果所有道序串联在一起，一个道序发生停机将会导致整个生产的停止。这些都是我们拒绝采用这种方式的理由，而丰田对此有着完全不同的理解。丰田把这个目标作为终极目标，作为指引一切工作的路标。在判别是非或者选择工作方向时用这个终极目标来检验。一项工作如果能够让他们更加接近这个终极目标就实施，否则就不去做。他们并不花费时间讨论这个目标是否可实现，而是一点一滴解决实现这个目标所面临的困难，从而不断在接近这个目标。在解决这些困难的过程中，丰田创造了一系列后来被广为人知的工具。对于客户的需求波动，他们创造了均衡生产方式（Leveling），用合理的成品库存和频繁的换型将客户对型号和数量的波动挡在丰田外，从而降低了内部的生产波动。而均衡生产引申出的问题是频繁的换型，他们又想尽一切办法减少换型时间（SMED）。如冲压车间的换模时间，经过20年的努力从最初的9小时降低到了3分钟。对于设备还无法连接起来的情况，丰田采用了看板（Kanban）和超市（Super Market），用看板作为下游道序向上游道序传递何时生产多少数量的信息，代替了理想的传送带；用超市作为缓冲上下游速度不均衡的蓄水池。对于设备连接后的停机风险，丰田并不将其作为不把设备连接在一起的理由，而是通过全员生产维护（TPM）的方法努力使停机时间降到最低。还有很多精益生产的工具都是丰田在向这个终极目标迈进的过程中逐渐创造出来的。正是由于丰田在这条道路上坚持走下来，逐渐在企业内部形成了一种持续改善的文化，使丰田成为了可以进化的企业，可以通过点滴但是长时间持续的改善，不断适应着外部的变化。能形成这样的文化，首先是由于日本特有的坚韧传统文化，其次是丰田高层认可了这样的终极目标并身体力行，最后是由于丰田在晋升人员时也将认同这种文化作为重要的条件导

致的。

3 精益生产方式的误区

反观我们实施精益生产方式的过程。一般是先组织精益生产工具的培训，理解概念并掌握技巧，然后请某个咨询公司在企业内部实施几个精益生产的项目。项目初期确实可以取得不少进步，项目结束，一切照旧，连取得的成果往往也保留不住。经历这样的项目后，员工会认为精益生产不过是短时间内搞的一次运动，是额外的工作，从而产生强烈的抵触心理。许多精益生产推进人员成了“唯工具论”者。碰到问题第一时间想到的是到现成的精益生产工具中找一个使用一下，而忽视了这些工具的本质是产生持续改善的动力，忽视了建立持续改善的企业文化的重要性。例如精益生产中最著名的工具“看板”，许多人把丰田生产方式或者精益生产方式简单地总结为看板生产方式，认为只要实施了看板就是实施了精益生产。但他们忽视了一点，看板并不是最优的方法，而只不过是一种妥协。前面提到过丰田的终极目标，丰田深知在现有条件下无法将所有生产道序用那个巨大的传送带连接在一起，因此采用了看板这种妥协的方式，用于代替理想的传送带把下游信息向上游传递。如果两个道序具备了连接条件，丰田绝对不会采用看板的方式。在那些无法连接而采用看板连接的道序，丰田的做法是这样的，先根据现有的情况，如停机率和上下游节拍的差异放置足够数量的中间库存并用看板管理，之后不断人为地降低看板的数量，其实就是降低中间库存的数量，逼迫所有员工不断地降低停机时间，想办法平衡上下游的节拍，降低换模时间，看板成了持续改善的动力。等到某一天上下游道序经过持续的改善具备了连接的条件，丰田就会彻底取消这些看板和中间库存，把上下游道序直接连接到一起。因此看板存在的目的实际上是要最终消灭看板。在这个过程中，丰田在不断地接近它的终极目标。还有其他的精益生产工具，实际上大都是丰田在实现终极目标过程中使用的临时妥协手段，它们的目的是产生内部危机从而提供持续改善的推动力。正是由于除丰田以外的其他企业没有真正理解丰田生产方式的本质和精神，没有把精益生产作为企业文化来自上而下推进，才导致没有一家企业能够成功地复制这种生产

方式。

4 结语

目前国内的汽车市场经过前两年的高速增长之后已经进入相对稳定期，这与20世纪70年代石油危机前后国际汽车市场的形式十分相似，摆在我们面前的严峻考验也是如何在低速增长的市场中保持不败。我们可以借鉴一切有价值的成熟经验和管理工具，但不能受到这些经验和工具的束缚，而是应该脚踏实地，自上而下地将持续改善文化贯彻到企业运行的全过程，在实践中推进精益生产方式，创造并应用适合各自企业特点的工具。

参考文献

[1] Rick Pay.Everybody's Jumping on the Lean Bandwagon，but Many are BeingTakenf or a Ride.[EB/OL]，http：//www.industryweek.com/articles/everybodys_jumping_on_the_lean bandwagon_but_many_are_being_taken_for_a_ride_15881.aspx.

[2] Shahram Taj，Lean manu facturing performance in China：assessment of 65 manufacturing plants[J].Journal of Manufacturing Technology Management，2008，19（2）：217-234.