治安事件应急处置预案

治安事件应急处置预案（精选13篇）

1.治安事件应急处置预案 篇一

学校治安突发事件应急处置预案

为加强学校治安和防范措施，保障师生人身和财产安全，特制订学校治安突发事件应急处置预案。

1、学校白天安排专、兼职教师值勤，晚上安排值班人员。教学楼、宿办楼各一人，夜间值班人员配备手电筒。

2、学校对值班人员进行相关内容的培训，使值班人员具备处置突发事件的基本常识和能力。

3、学校重要部门安装防盗门。

4、学校楼道内安装定时节能灯，每天下午5：00至夜里12：00开启。

6、晚上值班人员轮流吃饭，保证二人同时在岗。

7、学校大门平时处于关闭状态，晚上楼门及时上锁。

8、保证学校电话畅通，以备出现突发事件，一旦出现治安突发事件值班人员保护好现场并立即拨打110和互相联系。

斑竹小学

2013年秋季学期

2.治安事件应急处置预案 篇二

通过演习能较客观反映出虚拟灾害事故应急救援演练的执行效果,矿井应急管理工作的薄弱环节,利于总结吸收经验教训,进一步完善预案技术方面的情况,提高应急预案演练活动实用性和可操作性,强化应急管理体系建设。

(一)完善准备、精心模拟。结合应急管理工作实际明确演练目的,围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。救护大队演练前安排各中小队长认真对所在矿井各头面开展详细预防检查工作,从模拟救援角度,认真收集服务矿井生产头面基础信息,每月更新2次。根据所有头面的主要危险源特点,每个头面编制完成1套虚拟事故应急救援处置方案。作为编制应急处置或应急演练方案的基础资料,有针对性分析主要危险源特点和应急处置条件,并在图纸上详细标注服务矿井所有在籍头面的通风(局部通风)、防尘、监控、通讯联络、压风自救、排水、运输、紧急避险等系统及主要装备情况,标清巷道支护、主要测量点标高等。从中选取一套应急演练方案并进行改进完善,作为检查的考核方案。

(二)深化培训,夯实基础。矿井进行虚拟灾害事故应急救援演练前,组织参加人员进行培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。近年来徐矿集团加大了应急培训和宣传教育工作力度,应急救援体系的建设步伐加快。救护大队根据集团公司的安排,担负起应急培训管理任务。先后在矿处长、区队长、班组长和兼职救护员等培训班中,讲解应急预案的编制,普及应急救援知识,培训应急救援技能。在季度质量标准化应急救援项目的检查中,多数矿领导能做到启动预案迅速,执行救援程序准确、把握事故的处置要点,指挥决策紧张有序。对于科区长、班组长等现场管理人员应急救援培训,大队整理了相关教材,具体介绍了发生各类事故时现场人员如何组织撤离,如何开展自救、互救,如何采取措施控制险情等内容。此外,救护大队还利用应急演练方案的审查、演练评价和其它活动,协助矿井搞好应急演练、完善应急管理体系。

二、合理虚设灾情,多方位锻炼应急处置能力

在徐矿集团季度安全生产标准化检查中,将应急救援部分的检查重点设计为一次虚拟灾害事故应急救援演练。演练方式为桌面演练,虚拟事故的类型在各矿井的主要危险源和安全管控重点中选取。演练对象主要针对矿处级领导救援指挥和各科室、工区干部,检查指挥部人员对应急救援预案现场处置方案的内容和应急处置技能的掌握情况。检查的内容包括应急组织体系建立、调度系统、指挥部决策、灾区人员如何自救互救、施救组如何抢救、救灾时各单位的技术支持及保障措施等。

(一)磨合机制、讲究实效。提高指挥人员的指挥协调能力,利用桌面演练的形式,努力提高应急演练效果。在桌面演练中,着重检查领导干部的调度指挥和各科室、工区负责人处理事故采取的措施。指挥部采用桌面演练,针对事先假定的演练情景,讨论和推算应急决策及现场处置的过程,以考验指挥人员在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。从而促进指挥人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。其它应急管理部门安排一个负责人参加演练,根据救灾指挥部要求,口述工作安排要点,检验应急管理和应急保障体系的运作。虚拟灾变的影响区域的干部职工采用现场演练,考察现场带班干部发生事故时组织自救,采取有效的避灾措施的能力。在减少了对矿井正常生产作业的影响的同时,也保证了演练效果。

(二)结合现场、着眼实战。通过开展虚拟事故应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度,提高应急处置能力。如虚拟某矿一个采煤工作面进风运输巷距离工作面10米皮带机尾发生外因火灾事故,工作面人员已撤出灾区,有一名工人因火灾烟雾大未及时撤出被困在距离工作面30米出回风轨道巷的保险硐室内。考察救灾指挥部对火灾预案的启动,调度系统对事故现场信息的收集是否全面,是否向事故区域汇报人员问清现场情况,是否按照预案要求汇报、通知相关人员情况。考察抢救指挥部安排的撤人、断电、警戒区、救灾措施、应急物资的调用等内容。考察通风工区为虚拟救灾指挥部分析灾区通风情况,采取通风方法是否具有针对性。考察救护队在事故处理中,采取的处置方法是否正确,机电科采取的停电范围是否合理。事故结束后现场处置措施等。

三、健全演练模式,多角度推动应急处置能力

因为虚拟煤矿事故的不确定性和突发性,预案演练也采取随机设置的方式,全面考查应急管理人员的综合素质,多角度推动应急处置能力。一是随机在矿井副职领导中指定救灾总指挥,要求每人都要认真对待预案演练,具备良好的应急管理素质。二是随机指定虚拟事故类型,根据矿井重大危险源选择临时确定虚拟事故类型,考验指挥员对各类事故的处置能力,对各类预案的熟悉程度。三是随机选择虚拟事故发生地点,考验指挥员根据现场实际情况,分析各有利有害因素对事故救援的影响,采取有效的措施安全救援。四是事故场景随机变化。如在虚拟火灾处理中,瓦斯浓度逐渐升高的变化情况或发生风流逆转现象等,以考验指挥在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。通过这些方式,提高了应急预案演练的处置难度,应对解决复杂问题的能力,对原则性和灵活性的平衡,锻炼应急管理人员的综合素质。

强调临场体验,增强应激心理素质。指挥部的桌面演练,由于虚拟事故类型、地点随机选择,救灾指挥的好坏作为矿井质量标准化应急救援部分的考核成绩,这些给担负总指挥的同志增加了一定的心理压力,这也正好贴近了真实的应急状态,借此检验应激状态下的心理素质。演练中,在成立指挥部开始组织救灾的初期部分指挥员比较紧张,指挥程序略有混乱,出现一些差错。井下现场演练,模拟真实灾害情况。跟班干部和班组长要根据虚拟灾情正确响应,采取合适的自救方式,选择正确的避灾路线,组织现场职工撤离。在应对虚拟火灾、瓦斯煤尘爆炸事故时,要求矿工配用自救器,掌握自救器使用方法,切身体会使用自救器的感受。演习结束后,现场干部职工自发交流起经验,如配戴自救器明显感觉到吸气时较热,咬住口具后要深吹一口气让气囊充分展开,撤退时班长压后防止有人掉队等等。通过对整个应急救援过程的真实演练,让各级指挥人员亲临灾变状态下的气氛,锻炼了在应激状态下的心理素质,增加矿工利采用正确方法组织自救的信心,收到了较好的演练效果。

参考文献

[1]方裕璋.应急救援与抢险救灾[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005,1

3.治安事件应急处置预案 篇三

关键词：政工干部；突发事件；应急处置

一、突发事件的特点

（一）突发性。突发事件的发生征兆不明显，加上目前人们的预测能力有限，人们难以预估可能发生的突发性事件发生的时间和范围，预测和预警的难度很大，突发事件的发生有很大的突然性，与此同时，由于其破坏的范围非常广泛且破坏有时仅在一瞬之间，人们难以做出合理的应对策略，往往措手不及。

（二）复杂性。一般突发事件应急处置的过程中会涉及到很多领域，突发事件发生后要快速及时收集分散在不同的地理区域灾害程度，社会政府等单位的政工干部要要根据不同的专业领域、不同层级的众多单位信息资料进行整理，社会各部门、各单位都要积极参与应急处置的工作中，齐心协力、合理调动现有的附近的可利用资源，一起制定和实施应对突发事件的方案。各影响因素的相互联系和交叉使突发事件应急处置和解决策略更加复杂。

（三）多样性。突发事件的扩散方式多样，而且造成的影响和后果也不尽相同，往往是多样性特征，如地震、海啸、金融危机等影响范围和损失不同，对生命、经济、社会心理产生的影响后果多种多样，所以突发事件发生后，以及处置的方式也极其复杂多样。

（四）连续性。突发事件的演化一般关联范围广会导致大量次生、衍生灾害和关联性的巨大损失，使应急处置的难度系数大大增加，所以必须对突发事件次生和衍生一般规律做出分析，总结经验采用整体和统筹性的预防和处理突发事件的关联灾害。

（五）不确定性。突发事件的发生时间和范围都具有不确定性。事件发生和演化机理和规律都不清楚，所以对突发事件的发展趋势难以预知。

（六）时效性。如果没有及时有效的预防和抑制突发事件的演化，那么将会给社会经济造成灾难性的打击。所以应急处置活动一定要注重实效性，应急处置的决策工作和应急方案的进行面临着巨大的时间压力和有效性考验

二、政工干部对突发事件的应急处置不力原因

（一）缺乏敏锐的鉴别能力。 通常突发事件都不是“空穴来风”，突发事件在酝酿、发生、发展演进过程中，一定会有一定的征兆，所谓站得高就能看得远，如果检测和预知水平就可以发现一些不易被人察觉的事发迹象。 作为一名政工干部，要审时度势，努力培养见微知著的能力，及时善于识别一些倾向性强、端倪多的因素。政工干部要想把突发事件的恶果和衍生灾难降到最低就要比一般人民群众注意的多一些，研究的问题也得深一些，不断增强自己的预知能力，然后及时科学地判断出突发事件的可能发生，尽快转移人民以及重要物质设施，在应对突发事件时从容不迫。

（二）缺乏勇敢面对勇气和责任感。一些政工干部不敢也不愿意站在前线，挺身而出地面对突发公共事件应急处置现场，前怕狼后怕虎，既怕处理不力会遭到社会的舆论压力，又怕站在前线有危险。在处理突发事件的过程中逃避困难，导致不能及时对突发事件的后果做出分析，延误了最佳处理时机，最后导致突发事件的影响不断扩大，后果不堪设想。突发事件来时迅猛，演化速度快，稍有一点马虎大意，就会产生难以控制的损失。这就需要政工干部要勇于面对突发事件，迎难而上，处变不惊，还要具有大胆果断的作风和随机应变的能力，及时想出应急处置策略，尽早站在灾难的前线指导救人抢险工作。

（三）缺乏驾驭全局的能力。少数政工干部在突发公共事件应急处置的过程中，不知道以人为本，先救人，没有全局考虑、抓不住主要问题，从而对事件的产生、发展及影响的趋势判断错误，在应急处置现场又不会审时度势，没有大胆果断、处变不惊的气魄，无法制定出科学合理的应急方案，导致延误了最佳挽救时机，甚至给突发事件的应急处置带来更多的负面效应。

三、提高政工干部应对突发事件的对策

（一）调动人力物力的能力。突发事件发生后，政工干部一定要在最短的时间内组织和聚集可以帮助应急处理的人力、物力以及财力资源，要充分调动各单位各部门的积极性，最大限度的地发挥各种资源的效能，使应急处置有条不紊地进行，把损失降到最低。

（二）当机立断的决策能力。快速的决策能力是以理性思维为基础，同时也能体现政工干部的应急能力。要审时度势，持续关注事件的发展趋势，不断做出应对突发事件的对策。决策要适度超前，又要留有余地，制定决策时要集结各阶层的智慧和想法找出最高效的方案，还要及时将方案付诸于实践中。总而言之，对突发事件的应急处置一定要快，争取在最短的时间内采取行动，抓住最佳战机，最大限度的挽回损失，这是突发事件应急处置的重要环节。

（三）不断学习，培养理性思维。想要顺利进行突发事件的处置，，一般要熟悉各方面的知识并加以运用，不断借鉴以往的工作经验，使应急决策科学化。要想把握最佳时机及时应急处置，平时就要扎实的学习作理论基础。

（四）要将各种理论观点结合。提高政工干部对突发事件的应急处置能力，还需要政工干部学习相关的理论知识、学习经济风险以及相关法律法规，寻求正确的立场观点和处理方式。

（五）使应急管理逐渐规范化。政工干部要注重对突发事件的预测和预防，将突发事件的管理列入日常工作管理之中，构建科学健全的应急处置管理的相关规章制度和决策方案。使应急处置机制不断规范化和机制化，政工干部还要对所管辖的区域下的人民群众、自然环境、工程以及经济等易发生突发事件的事项进行排查和梳理，事先预测和防范明确危机以及风险可能出现的时间和地点，根据具体可能出现的危险做好应急处置的方案。应急预案的制定一定要认真，还要结合实际情况编写，不能只想着应付上级的检查而胡乱编制，编制好以后一定监督并落实预案，在组织对应急预案的实地演练和实践，分析并改进应急预案不合理的地方。还要经常培训负责处理突发事件的人员，提高相关负责人员对突发事件应急处置的重视度和支持率。政工干部还要注重调查和研究，对突发事件的征兆和处置上要具有高度的敏锐性。而敏锐性的形成与调查研究息息相关。因此，政工干部要亲自参与调查研究，获得真实的调查资料，抓住内幕星的信息，抓住关键问题，见微知著，有效预防突发事件的发生，及时撤离人群和重要设施。

（六）应急处置时灵活应变。政工干部的组织能力、决断能力、认知水平直接关系到一件突发事件的应急处置成功与否，所以突发事件应急处置是对政工干部灵活性与原则性的一种考验，考验政工干部的预知水平和临场发挥能力。当然应急处置也要有相关的法律法规保障应急处置工作有条不紊的开展。突发性事件因其突发性，来势迅猛，政工干部在应急处置过程中要做到审时度势，先主后次、先难后易、灵活应变。进行应急处置时切莫忽略了法律，要确保应急处置的灵活性和原则性。

结语：综上所述，突发性公共事件任务，应急处置时对政工干部能力的考验，政工干部要不断改进和创新应急处置方案，还要注重全社会的力量，一起完善应急处置这件艰难而又漫长的机制，我们对于突发事件应急处置制度的长久建设要有耐心和必胜的信心。

参考文献：

[1] 叶皓.突发事件的舆论引导[M].南京：江苏人民出版社，2009.

4.治安突发事件应急预案 篇四

治安突发事件应急预案

一、目的

为了切实抓好突发公共安全治安事件的突发处理，保证企业及员工人身、财产安全，维护本地区安全稳定，按照上级工作部署，结合公司的实际情况，特制定本预案。

二、遵循原则及要求

1、在生产过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体员工的生命安全不受危害，维护企业生产正常有秩序运行，并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人。

2、本预案是公司处理治安突发事件的基本程序和依据。各车间、部门应结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各尽其责。

3、各车间、部门的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本车间、部门所分管范围及要害部位防范特点，预计到可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性。

4、编制治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的身体健康、生命、财产安全，尽可能减少或降低突发事件给企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。

三、治安突发事件

本预案适用于现场办公区、生活区、厂区及所属管辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及

发生其他事故（以下简称突发事件）。

1、生产期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。

2、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。

3、突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事件。

四、应急组织机构

成立公司突发事件管理中心应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

1、应急指挥机构

根据突发环境事件应急预案的需要，公司成立突发环境事件应急指挥部，包括总指挥、副总指挥、现场指挥及成员。总指挥：宋自力 常务指挥：熊炜 副指挥：许仕明 费纪川

成员;张鼎 黄儒卿 陈树新 耿龙 汪正斌 张三楼 孟亮 雷革荣 冯晓虎 王卫东 罗卫强 张琪 牛红兵 李彦睿 张明飞 刘彦军 张源远 徐杨 马殿锁 陈道华 莫非。

2、应急办公室

下设领导小组办公室，办公室设在环保安全部、应急办公室主任由安全总监兼任。应急办公室成员 主任；熊炜 副主任：耿 龙

成员：谭新、段志杰、孙伟、王正东、关鑫、3、工作职责

3.1、治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责

（1）认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有关治安管理工作的法律、法规、条令和规章制度。

（2）应急处理小组的主要任务是提出治安保卫应急工作方案，部署和督促检查项目经理部各相关车间、部门落实各项治安管理决策、命令的实施情况，全面了解掌握处理情况。3.2、现场应急处理职能组工作职责

（1）为保证治安管理工作能够有效应对突发事件的要求，应急处理领导小组成立治安管理职能组：调查组、救护组、防护组、抢险组、保卫组，协调领导小组处理突发事件的问题。（2）调查组主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件应急处理小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息通畅。（3）救护组主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。

（4）防护组主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素的技术处理措施，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。

（5）抢险组主要任务是对防护组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行急救维修，若夜间发生突发事件时，负责夜间照明设备。

（6）保卫组由保安队人员组成。主要任务是对案发区域实施监控；

协助公安机关专业人员勘察现场；会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人员救护、转移疏散等救。

五、治安突发事件预防措施

1、加强内部防范控制

（1）加强对本管辖区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。

（2）加强值班，充实保安力量，完善领导值班和值班人员及警卫巡查制度，明确责任有效监控。

（3）各级领导要积极深入基层，及时掌握员工思想动态和苗头，对员工关心的热点问题，要细致做工作防止矛盾激化，避免造成社会影响。

（4）要提高治安管理的认识，认清形势，发现有异常情报及时向领导小组报告，不得延误，争取主动。

2、治安保卫工作，实行总包负责制

（1）环保安全部应组织做好贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作的规定，加强公司治安保卫工作的领导。

（2）结合公司的实际特点，制定治安保卫工作方案，并督促各车间、部门认真落实。

（3）环保安全部与各车间、部门签定安全保卫工作目标管理责任书。

（4）组织检查夜间值班、巡逻工作。

（5）定期组织会议，协调解决生产中治安保卫工作中的重大问题。（6）配合政府有关部门处理影响公司正常运行的纠纷，协助公安机关处理治安突发事件。

（7）接受公安机关对本公司治安保卫工作的监督、指导。

3、根据公司治安防范要点，加强要害部位的防控工作

（1）加强对企业员工的法制教育和自觉维护生产厂区治安秩序的教育。

（2）定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。

（3）生产厂区实行区域管理，各区域应当严格分开，区域之间应有明显标志。

（6）生产厂区实行出入证制度，门卫应当严格查验证件，外来人员不得进入生产厂区。

（7）接受公安机关及上级业务管理部门的监督检查，并及时整改反馈。

六、治安突发事件应急响应

1、治安应急响应措施

（1）生产厂区一旦发生治安突发事件，立刻向110报警，公司领导及保卫负责人要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接到的突发事件情况报告上级主管部门。各部门接到通知后，立即按照本预案的要求，迅速组织力量赶到现场，按照现场应急处理领导小组的命令，积极主动的投入处置工作。（2）生产厂区外出现不法聚集活动等事件时，应立即向公司领导报告，严格控制出入，严禁外来人员闯入生产厂区。各级领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。

（3）生产厂区外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。

（4）遇有重大活动时，要根据上级部门对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员：生产厂区所有大门和出入开口增加固定岗，同时现场、办公区等部位增加流动岗,保安人员24小时处于戒备状态，确保重大活动人员的绝对安全。

（5）如内部员工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。（6）若在生产厂区发现有偷盗行为的人员，发现人第一时间报告给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进行制止。

（7）若突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏公共设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断的措施，防止危险源，并主动疏散危害区内的人员，防止因危险源扩散而造成严重的后果：案发后，要密切配合公安机关迅速组织精干力量，深入细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破：坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。

（9）治安突发事件处理工作结束的当天，环保安全部应将事件发生情况，写出书面材料报告公司领导和上级主管部门。

2、突发事件书面上的上报材料应当包括以下内容

（1）突发事件的车间、部门，车间、部门负责人，联系电话。（2）发生突发事件的具体事件、地点。

（3）发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。

（4）发生突发事件原因的简要经过。（5）发生突发事件原因的初步分析判断。

（6）发生突发事件发生后采取的应急处理措施及控制情况。（7）治安突发事件处置工作结束后，各部门要及时总结经验、教训，将有关情况及主管部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。

新疆广汇煤炭清洁炼化有限责任公司

5.治安事件应急处置预案 篇五

一、指导思想

全市公安机关要时刻牢记“稳定压倒一切”的重要思想，把维护政治稳定和社会安定作为当前的今后一个时期的首要工作任务。要按照“提高警觉，未雨绸缪，防范在先(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)，有备无患”的原则，在党委、政府的领导下，充分发挥只能作用，加大预防、处置群体性治安事件和反暴力恐怖斗争工作力度，确保全市政治稳定和社会治安的持续安定。

二、组织领导

为了切实加强对此项工作的领导，市局成立预防和处置突发事件领导小组。副市长、××局长◎◎◎同志任组长，＃＃＃副局长任副组长，其他党委成员任副组长。领导小组瞎设情报信息组、通讯联络组、第一梯队、第二梯队、预备队、交通管制组、后勤保障组、现场督察组。

三、职责分工

1、情报信息组。

组长：

副组长：

成员：

职责：建立情报信息网络，广辟情报信息渠道，及时发现和掌握影响社会稳定的情报信息。要采取公秘结合，安排专门力量，深入到可能诱发群体性治安事件的重点地区、部门、单位和重点群体中，物色秘密信息员，获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息。特别要发现和掌握敌对势力、邪教组织和少数别有用心的任插手和操纵群体性治安事件的动向。在事件处置过程中，要深入闹事群体，灵活运用各种手段，掌握深层次信息，获取音像等直接证据，未依法处置和大家做好准备。

2、通讯联络组。

组长：

副组长:

成员：

职责“收集、汇总、上报情报信息；下达领导指令；对事件的发生、发展、处置工作和调集警力超过100人时，在经局领导批准后，及时上报市委、市政府和上组公安。

3、第一梯队。

队长：

副队长：

成员：

职责：负责中心现场的处置工作。

4、第二梯队。

队长：

副队长：

成员：

职责：接应第一梯队。

5、反恐小分队人员及武器装备

队长兼指挥员：

第一组：

组长：◎◎◎

组员：＃＃＃

＃＃＃

第二组:

组长：

组员：

第三组：

组长：

组员：

6、预备队。

队长：

副队长：

成员：

职责：负责接应第一、第二梯队，完成局领导交办的其他工作任务。

7、交通管制组。

组长：

副组长：

成员：

职责：事件发生后，根据领导指令，对中心现场周围道路实行交通管制，清楚闹事者在道路上设置的各种路障。

8、后勤保障组。

组长：

成员：

职责：

―――负责所有执勤、备勤车辆的燃料供给，根据情况临时征（租）用车辆；

―――提供必要的防护设施和各种备品；

―――与120急救中心保持联系，做好突发事件中伤亡人员的抢救工作。

―――组织新闻单位对事件进行实地录像、采访，保持正确的舆论导向，及时消除社会影响。同时，搜集音像资料，未领导总结和研究此类工作提供依据。

9、现场督察组。

组长：

副组长：

成员：

职责：负责执勤民警的现场督察。

四、主要预警内容

1、群体性中级党政首脑机关，围攻党政机关主要领导；围堵、拦截来我市视察工作的中央、省、市领导车辆的案件。

2、未经批准的请愿、集会、示威、游行等活动。

3、蓄意阻塞交通，扰乱正常工作、生产、生活秩序，严重影响社会稳定的治安案件。

4、群体性阻碍执法机关和行政管理机关依法执行公务的案件。

5、企业下岗的军转干部，下岗职工群体上访事件。

6、杀人、放火、投毒、爆炸案件，持枪、持械抢劫金融单位、破坏国计民生要害部门的严重暴力性案件。

7、带有黑社会性质的团伙犯罪案件。

8、“法轮功”邪教组织和宗教极端分子进京滋事和又组织破坏活动的案件。

9、大型治安灾害事故、自然灾害事件。

10、重大偷渡案件和发生在国（边）境地区的重大治安动向。

五、工作要求

1、要站在讲政治的高度来认识做好此项工作的重要性，群体性治安事件是一个复杂的社会问题，是各种社会矛盾的综合表现形式，有着深刻的政治和经济原因，处置工作涉及面广、政策性强，很多问题不是公安机关自身能够解决的。因此，全市各级公安机关特别是领导同志一定要树立大局意识、责任意识，充分认识到做好此项工作的重要性和艰巨性，精心组织，周密布置(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)，做到领导到位，责任到位，措施到位，防患于未然。要严格执行上级公安机关处置群体性事件的有关规定，充分发挥参谋助手作用，在市委、市政府和上级公安机关的领导下开展处置工作，及时化解矛盾，平息事态。

2、要树立强烈的情报信息意识。建立健全情报信息网络和总作制度，发挥公安机关的整体作战优势，把情报信息工作落实到每个角落，深入到企事业单位和乡镇村组，以村治保会、街道居委会、社区民警、派出所为中心勾践情报信息网络，力争做到超前预警、超前报警、超前处置。要严格情报信息倒查制度，对漏报、迟报、隐瞒不报造成重大后果的，除追究责任人外，还要追究单位有关领导的责任。

3、密切配合，整体作战。预防和处置群体性事件是牵动全局的一项整体工作，各单位要在局党委的统一领导下，互相配合，通力合作。同时，要落实好值班备勤制度，做到召之即来，来之能战。对各自为政和因推诿扯皮而贻误战机造成严重后果的，要追究相关领导的责任。

4、把握政策，因情施策。当前大多数群体性治安事件属于人民内部矛盾，原因也各不相同。因此，处置工作要区分不同情况，采取不同措施。对大多数不明真相的群众要多做解释、宣传工作，消除对立情绪，达到分化瓦解的目的；对策划、煽动、挑头闹事的不法分子和过去曾备打击处理的人员，在取得证据的基础上，坚决予以打击。

6.预防接种事件应急处置预案 篇六

一、背景

我国自1978年开始实施儿童计划免疫，计划免疫针对传染病得到了有效控制。进入21世纪，随着疫苗的种类和使用量不断增加，预防接种副反应发生频率有所上升，已越来越受到社会公众的关注。为保证预防接种实施的安全性，改善预防接种服务的质量，增强公众对预防接种的信心，特制定本预案。

二、目的

发生死亡、罕见、原因难以确定的，群体性的或引起公众高度关注的预防接种副反应时，迅速查明原因，实施救治，采取控制措施，消除不良影响。

三、概念

预防接种副反应是指预防接种过程中或接种后发生的可能造成受种者机体组织器官、功能损害，且怀疑与预防接种有关的反应。具体可分为五类：

1、疫苗反应：预防接种副反应可因疫苗固有性质引起，在正确接种时诱发；

2、接种程序错误：由疫苗储运、准备或接种实施过程中失误导致；

3、偶合症：因受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或前驱期，接种后偶合发病；

4、注射反应：可因受种者对注射的恐惧和疼痛而非疫苗引起的生理或心理反应；

5、不明原因：有些事件的发生原因可能难以确定。

四、启动条件

发现死亡、罕见、原因难以确定的，群体性的或引起公众高度关注的预防接种副反应时，即启动本预案。

五、处置程序

1、报告

接种单位发现死亡、罕见、原因难以确定的，群体性或引起公众高度关注的预防接种副反应时，应在2小时内向县疾病预防控制中心报告；县疾病预防控制中心接到报告后，应立即对事件进行调查核实，并在2小时内向县卫生局和市疾病预防控制中心报告。

2、调查

接到报告后，县级卫生行政部门应当会同药品监督管理部门立即核实，组织调查。必要时，市级以上卫生行政部门和药品监督管理部门应给予知道或者参与调查。

预防接种副反应的调查应由临川、流行病、免疫规划、实验室检验等有关专业人员组成的副反应调查小组完成，接种单位应给予全力协助和积极配合。

⑴ 核实报告

收集患者病史（或临床记录）中的资料；根据病史和书面资料详细核对病人的反应情况；获得预防接种副反应报告遗漏的细节；查明需要包括在调查中的任何其他病例。

⑵ 收集资料

按照流行病学调查方法，收集病例的一般情况、现病史、既往史、预防接种史；实验室检查结果、诊断、治疗措施和治疗结果等；接种同批疫苗和未接种疫苗的其他人的情况。

此外，还需要调查疫苗、稀释液、接种器材情况，预防接种过程以及服务情况。

⑶ 分析与讨论

根据调查和收集的资料，分析反应是否因疫苗固有性质引起，还是由于注射本身引起的；疫苗生产、储运、接种实施过程中是否存在差错；受种者是否偶合某种疾病发病等。调查组成员应根据自己专业的特点，在专家讨论组时应充分发表意见，互相交流，逐步达成共识。专家组成员未经允许，不得以个人名义以任何方式对外公布调查结果。

⑷ 初步结论

根据调查后掌握的信息，分析导致事件发生的可疑因素，得出初步结论，并提出建议。

3、控制

⑴ 发现预防接种副反应，应立即组织有资质的医务人员积极诊治患者。

⑵ 在调查尚未结束或查明确切原因之前，任何人不得公开调查信息或发布未经证实的消息。

⑶ 调查期间，调查小组要根据事件发展状况决定是否暂停接种某种疫苗直至暂停接种门诊运转，同时组织人员开展必要的精神安抚和宣传工作。

⑷ 调查结束后，按规定报告调查结论，并提出处理意见。对有争议的预防接种副反应处理，参照有关法律、法规执行。

4、预防

通过分析时间上的关联性、流行病学分布、接种疫苗至出现症状平均间隔时间及趋势、报告发生率与预期发生率的比较等资料，发现和识别任何预防接种副反应增加的征兆，找出发生预防接种副反应的主要原因，提出控制或降低预防接种副反应发生的方法和措施，为改善预防接种服务质量提供科学依据。

六、效果评估

实施应急处理预案后，新发病例显著减少，预防接种副反应报告数降至与往年同期相近或低于往年同期水平时，可转入常规监测。

7.治安事件应急处置预案 篇七

第一, 信息化环境下, 沟通模式不断发生新的变化, 与以往各级政府和传统媒体作为信息主要来源不同的是, 每个人都可以根据自己的利益及价值取向来衡量信息、分辨信息。公众通过手机智能终端、互联网等交互传播形式, 可以实现人人制造信息、改变信息和发布信息, 进而影响社会舆论。正因为如此, 如果政府没有及时有效地把公众欲知、想知、应知的信息准确、完整地告知公众, 就可能出现信息失真, 谣言盛行, 一旦政府出现有瑕疵的危机应对方式, 经过公众的发酵和放大, 就可能会引起整个社会的强烈不满, 进而使得突发事件进一步升级或变得难以控制, 加大处置的难度。

第二, 在信息化背景下, 人们权利意识、民主意识增强, 对政府和公安力量应对突发事件的要求提高。信息网络时代, 由于具备快捷的资讯平台和便捷的表达方式, 民众能够自由表达意见, 参与经济、社会和政治生活, 参政议政的热情空前提高。突发事件虽然发生在瞬间, 但持续进展, 影响深远, 其成因复杂, 新闻价值高, 社会影响大, 一经发生必然会引起社会公众的广泛关注, 公众会实时关注政府及公安力量在应对突发事件中的所作作为, 这就必然要求参与行动的各级在处置突发事件过程中要做到应对措施科学有效, 应对信息公开透明, 反之则会遭到民众的批评和谴责, 产生极大的负面影响。

第三, 充分利用信息化手段, 将全面提升各级应对各类突发事件的能力。信息技术是一把双刃剑, 在加快突发事件发展进程, 增大公众对突发事件关注程度的同时, 更重要的是为参与行动的警力处置突发事件提供了便捷的指挥平台和高效的指挥手段。有效发挥信息技术在突发事态预警监控、风险评估、应急响应、决策支持和恢复重建中的作用, 将全面提升参战警力应对各类突发事件的能力。

二、开展应急处置教育训练, 增强应对信心与本领

一是经常进行突发公共事件形势教育。通过教育, 增强广大干警的忧患意识, 积极做好随时应对突发事件的准备。深入进行法律政策教育, 增强广大干警和人民群众的法律意识和自律意识, 能够识别群体性事件的违法性、错误性和伪装性, 防止盲目跟随和参与。定期进行紧急避险常识的教育和培训, 不断提高自救互救能力, 增强应对自然灾害的信心和本领。

二是及时进行应急处置战前动员教育。受领应急处置任务后, 应该迅速收拢人员, 进行动员教育。时间允许时, 可单独组织实施;可与下达任务或下达命令同时进行, 也可边开进边动员教育, 或利用处置行动间隙进行教育。动员一定要讲明事件性质、危害;完成任务的目的、方法、要求;有关政策、法律、纪律规定等。通过教育鼓舞士气, 使参与应急处置的人员坚定信心, 掌握政策法律武器, 保证圆满完成任务。

三是组织广大干警参加处置突发公共事件演练。通过演练, 切身体验各种突发事件的现场环境, 熟悉参与处置突发事件的主要程序及基本要求, 从思想上、器材上和技能上做好充分准备, 确保在完成各类突发事件应急处置行动中, 士气高、行动快、效果好。

三、完善信息预警制度机制, 提高应急处置反应速度

信息预警指的是及时准确地获取、处理和发布突发公共事件酝酿和即将发生的信息, 以便于各有关部门及时掌握制止和处置的主动权。及时准确获取信息是有效处置突发事件的前提, 许多处置突发事件的经验教训说明, 凡是事前信息不灵, 处置的准备不充分, 危机发生后才匆匆忙忙去处置, 这种工作方式十有八九是处置不好的, 不是十分被动地跟着事件的发生发展走, 就是错过了处置的最佳时机, 加大了处置的难度。可见, 要提高处置突发事件的能力, 首先就要提高发现问题的能力, 切实做好事发前的各项预警工作。

一是完善相关数据库建设。在政府有关部门配合支持下, 建立包含属地气象、地震、地质、水利设施、人口分布、财产、用地、设备器材、道路桥梁等信息的基础信息数据库。建立存储各级安全管理设施及对象的区域信息数据库, 对驻地容易引发特别重大突发事件的危险源、危险区域, 以及从事危险物品生产经营的单位进行信息化登记与监控。建立应急救援信息数据库, 主要用于存储本单位防化、工程、卫勤等救援力量分布情况。对辖区消防力量、人防分布、医疗救援等数据进行登记, 建立协作机制, 实现资源共享。

二是完善应急处置方预案。根据当地社情动态, 制定和完善处置各类规模突发事件的预案。方案要做到科学预测、平战结合、防于未萌、禁于未然, 为及时果断地处置各类突发事件提供依据和基础。

三是健全信息传递网络。扩展和畅通信息报送的多种渠道, 健全及时通报信息的预警制度, 做到第一时间报告、第一时间接报、第一时间反应, 在处置行动的动态变化中, 各环节必须快速敏捷、不失时机, 做到收集信息快, 定下决心快, 命令传递快, 警力开进快、展开快、出手快, 到达“以快制快, 争取主动”的目的。

四、科学组织实施, 确保应急处置行动规范

突发事件发生时, 应根据事件的性质和影响范围, 依据预案成立应急处置领导小组, 在应急处置领导机构的统筹下, 稳步展开兵力, 严密组织协同, 周密实施保障, 按要求实施应急处置。

一是精准使用警力。坚持区分规模, 限量使用。依据国家有关法规, 突发事件规模一般划分为四个等级, 即小规模事件、中规模事件、大规模事件、特大规模事件。应急处置时, 应根据突发事件的基本情况, 将其区分等级, 根据事件规模决定投入警力大小。坚持集中使用, 保证重点。处置突发事件要将警力集中于主要方向上, 力求将力量集中于解决主要矛盾和主要问题上, 确保重点目标安全和及时处置突发情况。坚持属地用兵, 领部增援。突发事件属地有应急警力的要使用应急警力, 当应急警力不足需要上级调动支援时, 要优先考虑本辖区或与之邻近的辖区警力进行支援。

二是严密协同配合。一方面, 要主动协同。“处突”行动, 情况各异, 党委政府、公安和武警部队各种力量的主次地位不同。无论是担任“主角”, 还是当“配角”, 都应坚定不移地以“处突”目标为中心, 依据上级明确的协同原则, 树立大局观念, 发挥本机职能作用, 主动与兄弟单位协同配合, 形成整体合力。另一方面, 要理顺协同关系。公安与部队和民兵共同行动时, 要按预定方案与各支力量组成“联指”, 实施统一指挥;与武警部队共同行动时, 要充分发挥武警部队在“处突”行动中打头阵的作用, 在“联指”的统一指挥协调下共同完成各种急难险重任务;公安力量内部要建立自上而下、集中统一的指挥关系, 增援力量应以属地警力为主, 或按上级明确的协同关系, 实施果断灵活、不间断指挥。

三是完善辅助保障工作。对任何突发事件的处置, 光靠一两个部门的力量是很不够的, 各级应该努力做好相关保障的工作:指定相关部门负责, 提高紧急疏散转移灾区群众的能力, 一旦危机发生就能在指挥机关的指令下做好群众的转移工作;帮助各单位认真落实应对突发事件各项措施, 提高对突发事件的先前处置能力, 确保不管什么地方发生了突发事件, 哪里都有力量、有能力及时做好事件的先前处置工作;加强各种处置力量建设并落实紧急调援方案, 一旦危机发生便可根据处置需要, 紧急调集足够力量投入处置或增援其他地方;加强应急处置物资的购置和储存, 一旦危机发生就可紧急调配自己辖区应急物资投入处置或增援其他地方;加强社会秩序管理, 确保各种交通线路畅通, 一旦危机发生既能对现场实行管制, 又能保障运输线路畅通。

五、完善处置指挥体系, 提高应急处置质效

突发事件应急处置, 其组织实施的核心就是如何实现快速决策, 快速行动, 快中取胜。这是实现减少突发事件危害的根本途径, 否则事件越长, 应激性事件规模就越大、危害就越严重。因此, 必须严格依照法律程序, 实施一线指挥, 统筹安排, 简化层次, 提高效率, 以实现对应急力量的及时与不间断的组织指挥。

一是实施靠前指挥。指挥员深入一线, 面对面地实施组织指挥, 能起到稳定情绪、提振士气的作用, 是对参战人员的最好鼓舞。靠前指挥便于指挥员快速获取信息, 直接掌握态势及发展变化, 可以及时、准确地进行分析判断, 为定下正确的决心提供客观依据。同时, 指挥员到现场指挥, 可以将现场各方面的力量组织起来, 最大限度地发挥作用, 也便于根据不断发展变化的情况, 采取相应的措施, 及时调整部署, 使整个行动从指挥决策到付诸实施都能在最短的时间内完成, 保证应急处置任务的快速、高效展开。

二是严格依法指挥。当前, 一些地方政府在指挥处置突发事件中的“一窝蜂”现象, 根本原因是对突发事件职责分工不明、指挥路数不清所致。各级指挥机关及指挥人员必须非常熟悉应急处置工作的流程、各个阶段的特点及各种应急条件的运作时限, 掌握相关的法律规定, 克服忽视事件发展阶段的超前指挥、不顾客观条件的盲目指挥和违背科学要求的胡乱指挥等现象, 严格依法指挥, 确保指挥处置的科学性和准确性。

三是简化程序指挥。处置突发事件, 情况紧急, 稍有拖延将延误战机。因此, 在严格依法指挥的前提下, 要尽量减少命令传递环节, 节约时间, 快速实施。处置过程中, 可以将命令同时下达给各个警力, 使上下同时受领任务、同时付诸实施;必要时, 也可以将命令一次性下达给就近的属地应急警力, 以便快速行动, 赢得时间。

摘要：我国经济和社会转型处于攻坚阶段, 各种社会矛盾不断出现, 由此引发的自然灾害、群体性事件、安全事故和局部矛盾, 给社会安全稳定、地方经济建设带来了严峻的挑战。高效、及时地处置这些突发事件, 努力减小不利影响和危害正是各级政府和公安部门开展应急处置的出发点和落脚点。

8.治安事件应急处置预案 篇八

国务院于2005年7月22日至23日在北京召开全国应急管理工作会议。温家宝指出,建立健全预警体系,加强应急管理工作,就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障国家安全、保障民众生命财产安全、维护社会稳定。2006年6月1日,国务院讨论并原则通过《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》,国家突发公共事件总体应急预案》,明确了国务院处置重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,标志着我国的突发公共事件处置步入了规范化、制度化和法制化轨道。1月底,国务院又陆续发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案,进一步完善了由《应急预案》、25件专项预案和80件部门预案组成的应急预案框架体系。目前,全国诸多省市根据这一体系建立了适合当地的突发事件预案管理方案和原则,而且不同类型的幼儿园也根据实际制订相关操作办法,很多幼儿园总结了可行性方案,对幼儿园突发事件预案管理进行了积极的探讨。国内诸多教育研究者也投入到突发事件的研究中,通过调查、访谈等方式,从经验总结、个案报告、法律建构、调查追踪进行了多角度、多层面的分析。

二、相关概念的界定

从应急预案管理概念出发,本文将幼儿园应急预案管理界定为:在幼儿在园内期间,针对可能发生的自然灾害、公共卫生、人身安全和意外事故等突发事件所制订的管理及处理方案。概念主要强调两类突发事件,一类是公共突发事件,主要指由于各种自然灾害可能带来的伤害;一类是幼儿园特有突发事件,主要指由于幼儿园教师或相关保育人员疏忽、失误而造成的幼儿在卫生、安全和意外事故等方面可能出现的伤害。而管理和处理方案将幼儿园作为实施主体,面对两类突发事件所制订的一系列办法。

突发事件并不会随时都发生,但必须时刻都做好准备。根据突发事件的变化周期,制订相应的解决方法。由于突发事件的特殊性,所以在应对灾害的过程中,需要通过事前准备,储存足够的实力,做好切实有效的预防措施。突发事件的应急管理是一项综合性的工程,任何的研究预案都不可能全部概括各种发生的可能,所以在预案管理时必须具有动态可调整性,必须对于某些超常的灾变留有余地。

三、幼儿园突发事件的主要类型

1.安全类突发事件:幼儿园中主要是重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,火灾,针对师生的各类恐怖袭击事件,师幼非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2.突发公共卫生事件:幼儿园内发生并造成或者可能造成幼儿园师幼健康严重损害的突发公共卫生事件,或幼儿园所在地区发生的、可能对幼儿园师幼健康造成危害的突发公共卫生事件。

3.事故灾害事件:幼儿园事故灾害主要包括建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响幼儿园安全与稳定的其它突发灾难事故等。

4.自然灾害事件:幼儿园常见的包括洪水、台风、雪灾、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。汶川地震,四川绵竹市遵道镇欢欢幼儿园发生整体垮塌,此次地震共造成50多名小孩和3名老师死亡。

四、已有研究的不足

1.突发事件应急预案管理大多从宏观角度出发,微观层面涉及较少

2.理论研究居多,实证研究不足

3.学校领域内关于幼儿园应急管理的研究很少

五、建议

1.加强幼儿园应急预案的制订与管理,切实提高应对突发事件的能力

应从制度层面予以保障,切实的提高幼儿园预防突发事件的防御能力,增强应对突发事件的处理能力,建立应急预案编制和实施的管理标准和程序。幼儿园由于属性的不同,在应急预案编制的过程和实施中没有统一的标准和程序,虽然国家颁布过相关的预案制订的框架,但对于幼儿园这一机构来说,在总体内容参照国家预案框架的基础上应凸显幼儿园的实际情况,在预案制订的适用范围、应急预案体系总体架构、相关人员职责和预案检查评价等方面应给予标准。

2.提高幼儿园教师及相关人员的忧患意识,加强对幼儿的安全教育

幼儿园应建立建全安全制度,并严格执行。要通过分层次的宣传教育和有针对性的培训,增强幼儿园教师及有关人员对各种突发事件的安全防范意识,培养和提高幼儿园教师、领导干部应对突发事件的能力。对幼儿园学童而言,应从儿童心理及生理特点出发,吸取幼儿园各种突发事件的经验教训,重在引导幼儿了解日常安全规范,通过说教、故事、实践等途径对幼儿进行安全教育;而对幼儿园教师和领导干部而言,则要强化他们以孩子为本、一切为了孩子的意识,在日常管理中注意幼儿饮食、卫生、交通等易发生突发事件的预防。同时,相关部门及幼儿园领导要抓好对教师、干部尤其是学生管理人员的应变能力培训,掌握防范措施和处理突发事件的方法,并适当组织模拟演习,锻炼应变能力。

3.加强制度建设,完善幼儿园管理体制,把应急预案纳入考核体系

应急预案的管理是幼儿园常规管理的组成部分,为加强制度建设,完善幼儿园的现行管理体制,应把应急预案纳入幼儿园的考核内容,对幼儿园应急预案的制订和落实情况开展检查,可以有效地落实演练责任,加大考核力度,从思想上引起相关责任人的高度重视,真正将预案管理当作幼儿园常规管理的重要内容对待。

4.增强应急预案的可操作性,凸显幼儿园应急预案的特点

目前,幼儿园应急预案的主要问题在于操作性不强,虽然已经制订了诸多的突发事件应急预案,但实效性不强,不仅没有达到制订预案的目的,而且没有突出幼儿园本身的特点。因此,在制订预案的过程中除了考虑国家预案编制的框架,更重要的是应该尽量本土化,并体现主动性,应尽可能地标准化、规范化,与幼儿园实际相结合,如幼儿饮食卫生应急预案、幼儿家长接送制度的制订及相关事件的预案处理、幼儿出门制度等,针对幼儿易发生的诸类事件进行预案和后期更新管理。

5.视应急预案的评估,使之发挥应有的作用

应急预案的编制与实施是预案管理内容的主要组成部分,但更重要的是预案实施后是否起到应有的预防和处理效果,因此,需重视对应急预案的评估和问题的指导。这就要求预案制订人员有一定的预案管理知识及相关理论基础,首先在预案形成过程中保证其科学有效;而上级有关部门和各园预案管理领导小组应定期或不定期地对制订的应急预案进行可行性分析和评估,适时组织开展与预案内容相关的演习、演练,根据具体的问题提出修订、完善的意见。同时,上级部门要统一应急预案的制订步伐,自上而下进行推广。

6.重视演练,增加应急演练的真实性、随机性和突发性

预案管理领导小组要加强领导,重视演练。为了让演练更加具有突发性,突发事件的突发时间可以由应急演练的指挥部随机确定,同时缩小参演人员的预先知情圈,扩大参演人员规模,让应急演练更加真实化,随机性和突发性。在宣传上,必须明确做到每所幼儿园都必须有完整预案管理的网页宣传资料,并且连接到应急办公室相关网站。

7.健全幼儿园应急小组和其他组织机构,加强工作管理

幼儿园应急预案需要园内设置相关部门保障实施,需要建立、健全园内应急小组及其他协调组织机构,以完善管理、统一调动,在突发事件发生时能够做到有序处理、及时解决问题。首先,应急小组组长应由幼儿园园长担任,成员则是园内其他领导;组织机构成员应由幼儿园教师担任,保证上下工作的协调一致。除了人员规定外,应在开会时间、宣传方式等方面形成制度并加强管理;其次,上级主管部门也应成立配套小组对幼儿园及其他部门的管理工作进行常规指导和管理,适时的组织各种活动以增强各小组、机构的操作能力。

8.完善幼儿园预案保障体系,健全物质保障机制

9.突发事件应急处置预案 篇九

一、成立中考工作应急处置领导小组

领导小组对本考场的各项备考工作与考试工作进行全方位、全过程检查、督促与指导，对本考场考试工作负责。

二、突发事件处理细则

报告程序

突发事件

考场主考

光明新区教育体育科

深圳市招考办

1、试卷运送

学校必须准备三辆车，两辆为运送试卷专用车（其中一辆为警车），一部作为机动车辆，运送试卷的车辆及保密员必须按规定时间，办理好试卷领取手续，直达指定的保密室，中途不得搭载无关人员。

运送试卷车辆如遇交通事故或车辆堵塞，应立即报告主考，并向上级招生考试部门汇报，并立即调动备用机动车辆到出事点接应试卷。试卷运送途中发生失窃、泄密，保密人员立即报告主考，并向上级考试部门报告，如隐瞒不报的追究保密人员责任。每天考试结束后，保密人员负责把当天试卷安全送回新区保密室，并办理好试卷移交手续。

2、周密部署好考试安全保密工作

试卷的保存及取送工作要严格按照规定程序及要求进行。

（1）保密室必须做到“二锁（柜锁、门锁）、三铁（铁门、铁柜、铁窗）、四防（防盗、防火、防水、防潮）”。

（2）试卷进入保密室后应做好移交手续及登记。试卷在保密室期间，无关人员一律不得入内，同时保证至少有两名保密员现场监视。

（3）考试期间，保密室钥匙必须分开由两名保密员掌管，不得单人掌管或移交给他人，如有违反追究保密员责任。

（4）保密员做好试卷、答题卡的交接工作，试卷交接必须做好登记、检查、办理移交手续。交接时，检查试卷密封是否正常。如有异常，须迅速查明原因，并上报主考和市招办。

（5）开考前30分钟（语文、英语开考前40分钟），两名保密员押送试卷到考务办公室，做好试题的的分发工作，同时按规定办理手续，并做好登记。

（6）每天考试结束后，把所有试卷、答题卡全部安全送回新区

保密室，并办理移交手续。

（7）如发生泄密行为或试卷遗失现象，应立即报告主考，并保护现场，防止扩散，同时第一时间向上级考试部门报告。

3、保持交通畅通，防止由于交通原因引发考生大面积迟到

（1）考前40分钟联系考生学校领队

（2）如考生大面积迟到：

①报告主考

②通知所在学校

③迅速联系交通部门

4、做好气候突变的应急措施。

如遇大风雨，保卫人员应指挥送考生的车辆进入校内；考生在离教学楼较近的地点下车，尽量避免被雨淋；总务处要准备10把雨伞，10条毛巾、5套衣服，提供给有需要的考生；由于恶劣天气，造成一楼候考学生过多，则可让考生提前上楼候考，但不得进入试室。

5、保证供电正常

考试期间电工在办公室待命。如遇停电：

①立即联系供电部门启动发电车发电

②如遇听力考试，则立即启用备用直流电源为广播系统继续供电

③报告市招办，请求延时。

6、食堂保证食品安全

①发现部分师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校校医室进行初诊，对于病情严重的患者拨打“120”电话或送医院进行处理。

②迅速向新区教育体育科及卫生防疫部门报告。

③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。

④迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。

⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

7、安全保卫人员加强考场巡查，防止学生之间出现纠纷

安全保卫人员在候考期间、考试结束之后应加强考场巡查，避免学生之间出现吵架、斗殴等影响考生情绪或造成身体伤害的纠纷。发现吵架、打架现象，考场工作人员应及时制止，并通知负责考场安全保卫的干警和学生所属学校的带队老师，并查明原因，妥善处理，避免纠纷进一步恶化。

8、考务突发事件处理

10.幼儿园重大治安事件应急预案 篇十

在学习、工作或是生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家收集的幼儿园重大治安事件应急预案范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

（一）成立治安事件应急领导小组：

组 长：周燕娟

组 员：王悦芳 蒋晓红

（二）突发群体的性社会治安事件应急预案

1、报告程序：

（1）向幼儿园园长报告。

（2）向镇、市教育局领导报告。

（3）经领导同意后报告公安机关。

2、处置措施：

（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场控制局面。

（2）治安事件应急小组人员按照程序打电话向领导报告。

（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向镇、市教育局汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往就近医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”和向辖区派出所报警。

3、处理群体的性事件的.原则：迅速平息、减轻伤亡、保护幼儿、控制事态。

1)、报告程序：

（1）发现案件时应及时向园长报告。

（2）根据案情报告镇、市教育局主要领导。

（3）经幼儿园领导同意后向公安机关报案。

2)、处置措施：

（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

11.治安事件应急处置预案 篇十一

一、总则

在总则这一章节中主要应涵盖编制目的、编制依据、适用范围、企业预案体系和工作原则。在这一部分的编制过程中就要求编写人员应掌握与企业突发环境事件应急预案有关的法律法规、政策性文件等。

二、介绍企业基本情况

这一部分在编制过程中应涵盖企业概况、地理位置、气候情况、生产经营规模与现状、周边交通状况、平面布局、基础设施、生产工艺流程、排污状况、周边环境敏感点和保护目标等内容。其中的周边环境敏感点和保护目标应详细给出企业四临的情况, 周边居住区、企业及公共设施与企业的位置关系、人口数量等, 以表的形式列出为宜。

三、环境风险分析

这一部分内容也是企业突发环境事件应急预案中比较重要的一个章节, 其主要内容应包括环境风险识别、化学品危险特性、环境风险目标确定、事件类型及潜在环境风险预测。其中环境风险目标的确定应以企业的环境影响评价文件作为参考, 分析企业存在的环境风险目标。

在此, 我以正定县百润化工产品生产有限公司突发环境事件应急预案为例来说明。正定县百润化工产品生产有限公司的主要产品为6000吨/年的硫化黑、3000吨/年的硫代硫酸钠。经分析, 该公司存在的环境风险目标为 (1) 液碱储罐储存的液碱; (2) 处理硫化黑生产过程中的多硫化钠制备、硫化和精制工序产生的含H2S、NH3废气的三级水吸收+三级碱液吸收系统出现故障, 而出现的含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放; (3) 处理硫化黑生产过程中的烘干、过筛、包装工序产生的含粉尘废气的水膜除尘器出现故障, 而出现的含粉尘废气超标排放或无组织排放; (4) 治理锅炉烟气的旋风除尘器、高效湿式脱硫除尘器 (加碱液脱硫) 或配套的设备出现故障时, 造成锅炉烟气超标排放; (5) 原材料库中的硫磺起火事故生成的二氧化硫; (6) 经污水处理站处理后回用于锅炉除尘循环水池的补水; (7) 在处理火灾或爆炸时, 产生的消防废水。

该公司事件类型及潜在环境风险预测情况见表1。

四、应急组织体系及职责

这一部分内容主要是给出企业应急救援单位的构成, 以及工作职责和责任人。

五、预防与预警

在这一章节中应重点介绍风险目标监测监控的方式、方法, 以及采取的预防措施。我们还以正定县百润化工产品生产有限公司为例加以说明, 具体情况见表2。

六、应急响应

应急响应应包括企业突发环境事件分级、应急响应工作流程、企业环境应急响应分级、启动预案、信息报告与处置、应急准备、应急监测和应急处置等内容。其中应急处置应详细介绍。例如:一旦硫化黑生产车间发生含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放情况, 应首先对硫化黑生产车间进行停车处理, 并立即委托相关环境监测部门对厂区周围大气环境中的相关因子进行监测。检查设备运行情况, 排除设备事故。经相关环境监测部门对周围大气环境监测结果达标后, 且不存在含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放情况下, 在环保部门同意情况下, 方可开车生产。

安全防护主要介绍应急人员的安全防护和受灾群众的安全防护。应急人员须穿戴好防毒面具, 防护鞋、防护手套、防护眼镜、防护面罩等, 并且要使用防爆工具, 在防护装备齐全的情况下才允许参与救援。次生灾害防范主要包括次生灾害防范措施和现场人员撤离方案。应急状态解除应包括应急终止的条件、应急终止的程序和应急终止后行动。善后处置主要是对事件现场与现场洗消、恢复生产和对事件现场进行保护、对事件进行调查处理, 并逐级进行上报、对事件应急救援工作进行总结, 同时对受灾人员安置及进行损失赔偿。应急保障主要包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和经费保障等。另外, 企业还要定期的对预案进行培训、演练, 同时建立奖惩及责任追究制度。

附则的主要内容包括预案的签署和解释、预案的实施以及预案中出现的术语和定义的解释。附件的内容较为简单, 但是也至关重要。其主要包括企业危险化学品危险特性、企业应急通讯录、应急专家通讯录、外部 (政府有关部门、救援单位、环境保护目标等) 联系单位通讯录以及企业位置、地下水流向、环境保护目标分布、危险源位置、人员撤离路线、应急设施布置、危险物质运输路线及厂区管网图。

综上所述, 企业编制突发环境事件应急预案应为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定, 建立健全企业环境安全应急体系, 确保本企业在发生突发环境事件时, 各项应急工作能够快速启动、高效有序, 避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害。

摘要：企业突发环境事件应急预案的编制目的是为了有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害, 规范各类突发环境事件应急处置工作, 将突发环境事件的损害降至最低限。其只适用于本企业范围内的预防预警、应急处置和救援工作。

12.突发事件应急处置工作预案 篇十二

一、工作目标

执法办在办公区域内，发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等，造成（或可能造成）工作人员伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施，控制和最大限度减少突发事件造成的危害，保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。

二、工作原则

以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映及时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。

三、应急处置机构

执法办成立突发事件应急处置工作小组（以下简称工作小组）。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。

（一）组织机构

工作小组组长由执法办主任担任，副组长由副主任担任，成员为各科负责人。

工作小组下设办公室，综合科科长兼任办公室主任。

（二）职责划分

1、组长职责：

（1）领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。

（2）负责与上级应急处置工作组，局机关有关处室的协调，组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。

（3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，检查、督导预案的执行。

2、副组长职责：

（1）协助组长进行突发事件的应急处置工作。

（2）领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作，有针对性地提出工作建议。

（3）检查分管工作内应急预案的执行情况。

（4）完成上级领导和组长交办的其他事项。

3、成员职责：

（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

（2）根据职责分工，带领本科人员完成预定任务，并配合其他科完成相关工作。

（3）教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识，及时消除各种安全隐患。

（4）组织落实工作小组交办的其他事项。

4、办公室职责：

（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

（2）及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。

（3）收集、综合分析有关突发事件的信息，有针对性地提出工作建议。

（4）负责执法办人员应急安全教育和演练工作。

（5）向上级工作组汇报预案的执行情况，报送相关信息。

（6）完成上级领导和工作小组交办的其他事项。

（三）机构设置

1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成，分管领导为组长；负责组织抢险救援、控制事态发展。

2、疏散救护组由执法办三科人员组成，分管领导为组长；负责组织疏散人员、救护伤员。

3、信息工作组由执法办法制科人员组成，分管领导为组长；负责信息收集、报送、通知和联络。

4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成，综合科科长为组长；负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。

4、斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害，应拍照、保护现场，留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿，并及时将受伤人员送往医院救治。

5、如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。

（四）盗窃等破坏事件

1、发现或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够，则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组，简要说明现场情况，监视现场等待上级指令。

2、应急处理小组接报后，应迅速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。

3、事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。

4、涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。

（五）重大自然灾害

1、发生重大自然灾害时，工作小组组长下达指令，立即启动应急预案，组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。

2、救援工作组组织人员进行自救、互救，控制事态发展，疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒，对重要设施进行排险、抢险，防止天然气泄漏以及电路故障等。

3、工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定，随时掌握受灾情况。

4、及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。

六、应急保障准备

1、工作小组要切实加强对预案实施工作的组织领导，做到有备无患，一旦发生紧急情况要切实加强现场指挥，杜绝混乱状况发生。

2、要组织教育全体工作人员提高警惕，熟悉各科所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等情况，做到心中有数。

13.银行突发事件应急处置预案 篇十三

一、营业大厅营业期间遇歹徒抢劫应急预案

（一）营业期间歹徒持枪劫持人质抢劫应急预案。

1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。

2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户，关闭营业厅大门，等待公安人员到场。

3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。

4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱喊，以免激怒歹徒。

5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。

（二）营业期间歹徒利用催泪弹或施放毒气抢劫应急预案。

1、柜台营业员发现营业大厅或柜台上有不明气体的或雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警。

2、柜台营业员办理业务时如发现客户办理业务时手中 1

所拿物品不是纸张类应提高警惕，立即借故离开柜台，伺机观察，视情况而报警。

3、如营业室内有气体、烟雾等要立即用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到其它房间，用手机立即报警。

（三）当歹徒用炸药等爆炸物品实施抢劫应急预案。

1、迅速按下110报警器，这时不要按惊吓式报警器，以防激怒犯罪分子。

2、耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具。

3、尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。

4、当发现有炸药包放在柜台上时，看到冒烟，应迅速按下110报警器后，全体员工迅速卧倒。

5、当歹徒身上绑着炸药时，应立即按下110报警器报警，要注意观察歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。

（四）营业期间发生歹徒挟持客户取款应急预案。

1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。

2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户。

3、迅速将现金打散放入保险柜，确保资金不受损失。

4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱 2

喊，以免激怒歹徒。

5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。

（五）营业厅发生抢劫客户现金应急预案。

1、全体临柜人员立即进入临战状态。

2、迅速按下110报警器和惊吓式报警。

3、营业员在保证本网点安全和自身安全的情况下，疏散其他客户，协助客户抓捕罪犯。

4、如犯罪分子拿有凶器时，营业员不要轻易去接近，仔细看清犯罪分子体貌特征、衣着及逃跑方向，为公安人员侦查提供有力证据。

（六）营业网点突发犯罪分子持枪抢劫应急预案

1、立即按下110联网报警器和惊吓式报警。

2、临柜人员应迅速蹲下，以柜台为掩护，保护生命安全。

3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。

4、大堂服务人员或保安员应做好客户疏散工作，迅速疏散营业大厅客户。

二、营业厅内客户失窃应急预案

（一）营业厅服务人员或保安员应问清楚被窃客户具体情况后，迅速将营业厅大门封闭，并维持好秩序。

（二）了解情况后营业员立即报警。

（三）营业员协助维持好大厅秩序等候公安人员到场。

三、营业厅门口发现可疑人员和可疑车辆应急预案

（一）发现柜台外逗留或东张西望而不办理业务的人时，大厅服务人员或保安员要提高警惕，暗示营业室内其他工作人员做好应对突发事件准备。

（二）大厅服务人员或保安员要主动上前与其搭话，询问其是否办理业务，如办理业务我方人员可以帮其办理，让嫌疑人觉察到已经有人注意到他了。

（三）营业网点负责人要注意观察可疑人员的意图，如跟踪客户偷窥其取款，要提醒客户，同时营业员要拖延办理业务时间，借机告知客户有人跟踪，暂缓取款。

（四）营业网点门口发现可疑车辆时，保安员及营业厅工作人员要提高警惕，做好应对突发事件的准备，注意观察可疑车上人员动向，视情况及时向支行长和保卫部报告，事态严重时立即报警。

四、ATM机加钞或维护过程中发生抢劫的应急预案

（一）加钞人员或维护员立即按下ATM机联网报警器，4

同时通过手机向110指挥中心和上级领导报案。

（二）加钞时押运人员应立即鸣枪警告，阻止其犯罪，当犯罪分子在我方鸣枪警告后仍不中止犯罪行为，可立即还击，将其击伤或擒获。

（三）如有人员受伤，及时给予救助并拨打120急救中心求救。

（四）如歹徒逃跑，加钞人员应及时向110指挥中心报告歹徒逃跑方向、相貌特征、所用交通工具型号、颜色、车牌号码，保护好现场等待救援人员的到场。

（五）当犯罪分子实施持枪抢劫时，押运人员要果断冷静、机智勇敢，有效打击犯罪，确保国家财产和员工的生命安全。

五、晚间营业区、办公区发生盗窃事件应急预案

（一）早晨上班发现有异常情况，原因不明不准营业或办公，要保护好现场，立即报警，等待公安机关勘察后，再进入现场。

（二）向支行长（总经理）和总行保卫部报告。

六、发生内外勾结案件的应急预案

（一）单位发生案件及时报警。

（二）如有内部人员参与，不要声张，单位负责人要及时掌握该嫌疑人的动向，秘密控制其活动范围，为公安机关 5

侦查提供机会。

七、营业场所发生停电应急预案

（一）营业期间发生停电现象，营业网点负责人要做好客户的安抚工作，及时向客户说明情况。

（二）如暂时停电，营业厅服务人员或保安员先安抚客户在休息区稍等，不准与有过激行为的客户发生争执，尽量争取缓和气氛，防止事态扩大。

（三）如停电时间无法预计，应劝告客户去附近网点办理业务，或改日再来办理业务，并及时将因停电不能办理业务的通知贴出，以告知客户。

（四）积极查找停电原因，在条件允许的情况下尽快联系维修人员恢复营业。

八、发生自然灾害（火灾、水灾、地震等）应急预案

（一）在发生自然灾害时，值班人员要立即在办公楼发出报警信号，信号为室内播音器语言报警和电铃报警，同时立即向上级领导报告情况，并根据领导指示和自然灾害情况拨打“119”、“110”、“120”等应急电话，报警时要讲清楚单位地点、什么灾害、灾情大小、报警人姓名、单位电话号码，并派人在干道口迎接救援队。

（二）总行各部室负责人在接到灾情信号后，要立即通知各自工作人员保存重要资料、凭证、现金，关掉电源，迅速组织员工疏散。当灾情信号发出后，电梯将停止运行，人

员应快速从安全通道撤离办公楼。疏散时要紧张、迅速、有序，当发生拥挤现象时，负责人要积极组织有序疏散，防止发生意外。疏散后要清点各自人员情况，尽快向上级领导报告。

（三）营业网点受到灾害时，工作人员要立即报告支行长，有关工作人员要迅速携带现金、重要凭证、公章、账册等贵重物品撤离受灾现场，并组织其余人员迅速进行防灾救灾工作，并立即组织顾客迅速离开营业厅，防止犯罪分子趁火打劫。

（四）当金库发生自然灾害时，守库人员要立即报告总行保卫部，并根据灾情采取应急措施，保护好库款安全，等候救援人员到场。

九、监控系统故障应急预案

（一）监控系统出现故障无法正常运行，监控管理员要及时查找原因，故障简单可以自行排除的立即维修恢复正常运行，但监控管理员不准私自拆卸设备，不准私自让非售后服务人员进行维修。

（二）如监控系统出现无法排除的故障时，监控管理员或营业网点负责人应及时向保卫部报告，并与监控维修服务人员取得联系，尽快维修恢复运行。

（三）监控故障经售后服务人员检修后，仍无法正常运行的，要让维修人员提供临时备用设备。

十、监控室遭破坏应急预案

（一）监控室遭遇人为破坏时，如果机器破损严重，资料丢失，要立即报警，并保护好现场。

（二）要通知维修售后专业服务人员到场，协助公安人员查清破损程序及是否留有有价值的资料。

十一、金库防抢劫应急预案程序

（一）非营业时间监控室内报警器突然发生报警信号，守库人员从监视屏上发现有歹徒携作案工具窜入监控区域应急预案。

1、守库员甲持枪站立在监视屏前迅速辨明锁定歹徒动向。

2、按下“110”报警器和防抢报警开关。

3、守库员乙持枪快速用室内电话或手机等通讯工具向领导和银行值班室报告。

4、守库员甲继续跟踪作案歹徒，并搜索监控区域有无其他目标；守库员乙仔细检查一次守库（监控）室门窗锁定和关闭情况，严防歹徒窜入监控室。

5、待公安等人员到达现场后，守库（监控）人员立即向公安人员提供歹徒的人数、体貌特征、所持作案工具等现场观察录像情况，配合公安和外围人员抓捕歹徒。

（二）夜间守库员听到砸击营业室门窗声，经判断确定 8

为有歹徒作案应急预案。

同本条

（一）。

（三）歹徒趁守库室开窗之机扔进爆炸物应急预案。

1、迅速实施“防爆炸”。

2、实施“震慑报警”和“求援报警”。

3、实施“自我保护”。

4、实施“口头警告”，等待外援。

（四）歹徒在夜间通过窗户缝和其它地方用管道将毒气送进守库室应急预案。

1、迅速实施“防毒气”。

2、随即实施“求援报警”。

3、实施“自我保护”。

4、实施“口头警告”，等待外援。

（五）歹徒劫持本单位领导或员工企图进入监控室、抢劫金库应急预案。

1、当班守库员通过监视屏发现本单位领导所带人员不带胸卡、身体紧贴领导，要主动和领导对话，问事先设定好的暗语，确定领导被劫持后，立即按下“110”报警器。

2、假装正在寻找监控室门钥匙，故意拖延时间进行周旋，尽量保护人质安全。

3、关掉室内灯光，打开室外灯光，通过门镜或监控设 9

备观察歹徒活动和人质情况，并随时报告给有关人员。

4、利用监视器密切注视金库区域有无异常情况，配合外围制服歹徒。

（六）守库员在夜间值班时，监控室及支行大楼突然停电应急预案。

1、立即启运室内应急灯。

2、将电视监控设备的交流电源切换成直流电或发电机供电，恢复监控设备正常工作。

3、一名守库员坚守在监视屏前，密切观察库区情况，另一名守库员先检查“110”报警器主机电源指示灯是否工作，尔后向楼内值班干部电话报告情况。

4、短时间不能恢复供电，报警器备用电源指示灯不亮时，两名监控人员应立即拿起武器做好实地守库准备。

十二、客户受到人身伤害应急预案

（一）客户在办理业务时，受到人身伤害，营业网点工作人员应根据具体情况给予帮助和安抚。

（二）如客户遭到不法侵害时营业员立即报警，同时拨打“120”急救电话。

（三）保证营业网点和自身安全的情况下，协助客户解除或减轻侵害，并帮助客户联系家人或单位。

十三、客户突发疾病应急预案

（一）客户在营业网点突感身体不适，需要帮助时，营业网点工作人员应及时安排客户休息。

（二）柜面员工如发现客户在办理业务时出现异常情况，应及时与营业大厅服务人员或保安联系。

（三）了解客户发生的突发情况，应及时通知客户家属或单位，并立即联系紧急医疗救护，协助医疗救治。

（四）给予客户适当救助，以缓解病情等待120急救车辆到场。

（五）营业网点协助客户保护财产和资料安全。

（六）营业网点保存好监控录像资料，以备日后查证。

十四、寻衅滋事事件应急预案

（一）营业网点负责人应及时调查了解客户滋事原因，听取客户反映，采取有效应对措施。

（二）当有可疑人员结伙出现或有明显闹事迹象时，发现打架斗殴、流氓滋事、聚众闹事等治安事件时，在场营业员或保安员根据实际情况采取有效措施制止事态发展，如情节严重，立即拨打110报警、120等求助应急电话。

（三）在保证我方人员和资金安全的情况下，现场负责人和保安人员尽量对滋事人员进行劝阻，劝离营业网点，并及时疏散围观人员。

（四）全体员工提高警惕，做好应急准备，严防有人乘乱打劫。

十五、不合理占用银行服务资源应急预案

（一）营业网点发生客户不合理占用银行服务资源事件，营业网点负责人或安全员应及时劝导客户停止不合理占用行为，维护正常营业秩序。

（二）营业网点负责人或柜员营业员应主动了解不合理占用行为动机，听取客户要求，采取有效疏导措施。

（三）如疏导和劝阻无效，营业网点负责人应给予客户适当警告，中止客户不合理占用行为。

（四）营业网点负责人视情况报告支行长和保卫部。

（五）如情节严重，干扰网点正常经营秩序，立即报警，求助公安机关协助处理。

（六）营业网点保存好有关监控录像资料，以备日后查证。

十六、营业网点客流激增应急预案

（一）营业员办理业务时如发现客户激增有异常情况，要及时通报负责人。

（二）营业网点负责人或安全员要迅速了解客流激增的原因，根据具体情况采取积极应对措施，并就事态的轻重及时向上级领导汇报。

（三）营业大厅服务人员或保安员及时安抚客户，做好客户疏导工作，缓解客户情绪。

（四）营业网点负责人根据情况及时上报支行长，商讨解决客流激增问题的处理方案，并视情况增设营业服务窗口，进行分流。

（五）如因客流激增，服务达不到客户要求，而且引起混乱时，应立即向110报警求助，工作人员不要走出营业室。

十七、营业网点发生客户静坐、示威等聚集事件应急预案

（一）营业员要锁好边门、后门，不得随意出入营业室。

（二）营业网点负责人或安全员要及时向支行长和总行保卫部报告，并提高警惕。

（三）营业厅服务人员或保安员对聚集人员进行法律宣传和正面劝导，并及时劝离。

（四）尽量劝阻闹事人员退出营业大厅，但要避免正面冲突，防止激怒聚集人员引起过激行为。

（五）如劝阻无效，应立即报警。

十八、遇有精神不正常或醉酒者在营业大厅闹事应急预案。

大厅服务人员或保安员应先进行劝阻，在劝阻无效的情况下应立即报警。在警察到来之前，应予以安抚，并控制其行为，以免造成不必要的损失。

十九、柜面发生诈骗、冒领案件时的应急预案

（一）采用各种方式和恰当的理由稳住嫌疑人，并立即将发生情况的信息传出去。在说话期间，当班人员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，要与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。

（二）报告营业网点负责人，由网点负责人或有关人员迅速查询辨别真假，并立即向上一级领导报告。

（三）甄别后确认为诈骗，由上级领导或网点负责人、保卫部向相关部门和公安机关报警。

二十、发生假冒我行名义进行诈骗的应急预案

（一）当看到或听到不法分子以我行名义进行非法经济活动或实施诈骗时，应迅速确认不法分子的外貌特征，特别留意不法分子的言行举止、声音辩别等事项，严密监视，在第一时间报告至营业网点负责人，要详细列报诈骗的事由及经过。

（二）报告营业网点负责人，由网点负责人或有关人员迅速查询辨别真假，并立即向上一级领导报告。

（三）甄别确为诈骗，由上级领导或网点负责人、保卫部向相关部门和公安机关报警。

二十一、营业网点操作失误的应急处置预案

未给我行造成不良影响或经济损失的一般性操作失误，不需要上报总行会计管理部，各支行留底备案；已给我行造

成不良影响或经济损失的重大性操作失误必须上报总行会计管理部，并将失误过程及细节逐一列报，以便堵塞漏洞提高防范能力。

（一）柜员操作失误使我行经济受到损失的应急预案。

1、在事件发生的第一时间通知网点负责人，立即启动应急预案，成立事故调查小组。

2、根据失误情节及时制定具体的补救方案，联系当事人或当事行说明事由采取措施。

3、由支行上报总行各相关部门。

（二）客户操作失误致使本人或我行经济损失的应急预案。

1、由当事人或网点柜员在事发的第一时间内通知网点负责人，立即启动应急预案。

2、成立事故调查小组，根据客户失误情节及时制定具体的补救方案。

3、由支行上报总行各相关部门。

4、由客户操作失误原因造成的损失应由客户本人自行承担。

二十二、重大失实信息传播应急预案

（一）舆情突发事件发生后，舆情监测引导工作领导小组应立即启动内蒙古银行舆情突发事件应急预案，按预案执行，将事态缩至最小，将损失降到最低。

（二）立即召开领导小组会议，分析判断可疑信息，甄别信息真伪，分析预测影响程度并制定出最佳解决方案。

（三）对于已经造成不利影响的舆情，舆情监测引导领导小组组长要亲自带队，快速反应，迅速确认负面舆情性质，积极与新闻媒体取得联系，积极寻求上级管理部门的支持和新闻媒体的配合，一方面本着真诚解决问题的态度，控制事态发展局面，另一方面为研究部署下一阶段解决方案争取时间。

（四）按照研究制定的舆情处理方案执行，直至舆情突发事件解决为止。

（五）常用手段。常用网络技术手段包括对IP地址的监测、跟踪；工作人员全天候值班监测，对负面消息进行及时清除；对涉及我行的相关评论要尽早和相关网站联系，对论坛发帖进行延时审查及发布；部分重要论坛实行实名认证等。报纸等传统媒体出现负面舆情时，相关部门要提供证据材料，主动与媒体联系，及时在新闻媒体上澄清，进行错误信息更正、声明等。

（六）内蒙古银行舆情监测引导工作领导小组能自行处理的负面舆情，要严格按照内蒙古银行舆情监测引导工作制度处理。超越权限或难以攻克技术难题、自行不能处理的负面舆情要及时上报上级主管部门，请求支援和指导。

（七）对恶意诽谤、造谣中伤等毁坏我行声誉的舆情，要及时报告给公安机关，造成损失的要依法赔偿损失。必要时，法律合规部要从法律角度做好应对的准备，随时准备用法律手段维护我行合法权益。

（八）舆情突发事件解决后要进行事后评估，舆情监测引导办公室应根据舆情的发生、传播和解决情况总结经验，并做出书面总结报告，进一步完善舆情突发事件应急预案。

二十三、自助设备突发事件应急预案

（一）突发自助设备运营事件处臵。

1、各相关部门应加强对自助服务设备的监测和维护，及时处臵自助设备运营事件，确保自助服务系统连续、正常运行。发现自助服务系统、应用技术出现问题的支行上报科技部，由科技部门及时解决。

2、在阶段时间内由于交易量过大或其他原因造成排队拥堵的、所在网点应及时上报一级支行协调解决，必要时报请总行相关部门协调解决。

3、由于通讯设备或网络故障造成业务较长时间中断的，支行要及时上报科技部门，由科技部联系设备服务商或网络运营商、查明原因、排除故障，恢复正常工作。

4、在解决问题的过程中，各支行要向客户做好解释和安抚工作、及时引导客户通过柜台等其他渠道办理业务，为客户提供持续的、适当的服务，以满足客户的需要和期望。

（二）自助设备被侵害的处臵。

1、自助设备遭人为攻击破坏而导致业务中断的，各支行 及时上报总行保卫部门履行报案手续，同时上报百灵卡部说明情况进行备案，由百灵卡部协调科技部门对自助设备进行维修，尽快恢复使用。

2、自助设备被不法分子非法安装可疑装臵的支行应及时上报保卫部门履行报案手续。同时将被安装非法装臵期间所有交易记录上报百灵卡部备案，对本行卡交易要第一时间联系到持卡人，告知尽快采取更换密码或卡片等措施，避免或减少客户损失。百灵卡部根据上报的交易记录，协调科技部门对本行卡及时采取止付措施，将他行卡交易记录传送至中国银联进行风险提示。

（三）突发自助设备违规操作事件处臵。

各支行应加强对自助服务业务人员的管理，避免违规操作事件的发生，发现问题要立即采取措施纠正。对业务人员违规操作引发的突发事件，事发支行要迅速启动本级应急预案,开展先期处臵工作，对事件进行调查,核查事件发生真相，并评估由此形成的危害程度及影响范围, 积极采取补救措施及后续管理措施,做好控制和降低风险的各项工作，并及时向总行报告。

（四）突发客户操作失误事件处臵。

1、自助业务服务人员指导客户办理业务时，应尊重客户隐私并提高自我保护意识，做到热情指导但不代替客户按操

作键，在客户输密码时必须回避，以免发生客户投诉。

2、客户因不掌握自助设备使用方法和操作步骤导致交易失败或服务中断而造成投诉等事件的，各支行在处理客户投诉的过程中，要妥善安抚客户，先听客户诉说，从中分析原因，确定原因后，向客户耐心解释。如客户执意不听，应劝告客户耐心等待，然后通过录像回放查找原因，确认原因后再向客户解释。

3、如客户情绪失控，大吵大闹，影响我行正常办理业务，则值班人员立即报警，请警察出面协调并立即通知我行保卫部。保卫部应立即到场处臵，以避免场面失控，对我行造成负面影响。

（五）自助设备其他突发事件处臵。

1、自助设备主管部门应加强监测和预警。各支行当发生自助服务客户群体性事件或其他不可抗力因素对自助业务造成严重影响等事件时,必须立即向自助设备主管部门报告。办公室、宣传部门要密切关注外界媒体动向，配合自助设备主管部门利用正面宣传平息事态。

2、发生自助服务客户群体事件和不可抗力因素对自助业务造成严重影响的事件，事发支行立即开展先期处臵工作，做好客户解释和安抚工作，把影响降低到最小程度。

3、根据自助设备突发事件的严重程度，必要时总行组织相关部门成立突发事件工作组，迅速赶赴现场，指导突发事

件处臵工作。

二十四、营业网点发生挤兑事件应急预案

（一）当班工作人员要立即报告行领导和安全保卫部门，并坚守岗位，保持正常工作秩序，来不及书面报告的要以口头报告形式准确迅速报告事态发展情况。

（二）发生挤兑的网点要立即召集相关业务部门共同研究解决挤兑的工作方案，调动安全保卫或业务人员等能动用的力量迅速到现场维持秩序，向挤兑群众做好解释工作。

（三）网点工作人员要重点做好现金、重要凭证、印章、计算机密码和重要物品的管理，严守营业厅防护门和重要通道，控制出入柜台的人员。

（四）营业厅主任要负责维持柜台内的工作秩序，稳定人心，确保柜台人员的正常业务操作，避免内部混乱。

（五）支行要随时掌握库存现金、可用头寸的变化，配备调款人员，并随时保持和总行出纳中心库的联系，可事先调款备用。

（六）总行出纳中心库也要核实可用库存，一方面为支行调款做好准备，同时做好向人行调款的准备。

（七）网点的监控录像要对发生挤兑的现场实时监控，发现有可疑人员在现场肆意煽动要做特别处理，支行根据情况可直接向公安机关报案。

（八）支行和各部室以及知悉事件的全体人员应妥善应

对新闻媒体的现场报道，均不得违反原则泄密，要以维护本行利益为出发点，最大限度地避免对本行的不良影响，不能私自对外发表不切实际不合时宜的言论。

二

十五、公务车辆发生交通事故应急预案

（一）公务车外出途中遇交通事故，驾驶员应及时向部门领导报告。

（二）如事故未造成车辆大的损坏和人员伤害，驾驶员可与对方协商解决，快速处理事故后，继续执行公务，否则应立即向交通事故台报警，请求交警处理。部门领导应立即安排车辆接替。

（三）如需交警出面，部门领导应立即安排车辆管理人员到场协助处理事故并与交警及保险公司沟通，尽量使事故得到较好解决。

二

十六、员工食堂发生食物中毒事件应急预案

（一）员工在食堂发生食物中毒事件后，食堂应立即停止供应所有食物并向部门领导汇报情况。

（二）部门领导立即派车将中毒员工送往就近医院就诊并安排陪护人员，如情况较为严重则拨打“120”电话急救。

（三）食堂将所有食物封存，暂停清洗厨房的容器及用具，禁止无关人员出入厨房，等待卫生防疫部门检验中毒原因。

三

十、消防应急预案

（一）、组织机构

银行灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由银行行政综合部和义务消防队员组成，由行政综合部总经理任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本行一般初级火灾的扑救工作。

2、通信联络组：由银行保卫、各部门、重点要害部位负责人组成，负责通信联络及各部门工作的统一协调。

3、疏散引导组：由银行行政综合部和重点部门的负责人、安全管理人员及义务消防员组成，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。

4、安全防护救护组：由行政综合部领导及相关部门人员组成，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

（二）、报警和接处警程序

1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全行的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。

2、行政综合部收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈行政综合部及行领导，同时进行灭火及疏散工作。

5、行政综合部及行领导根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

（三）、应急疏散的组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所（营业厅，办公楼、信贷部）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

（四）、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。

5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。

6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络人员的调遣。

2、行政综合部通知值班水工、电工在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、银行车辆应随时待命，确保交通畅通。