最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿

最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿（精选8篇）

1.最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿 篇一

在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话 王 居 堂

（2016年4月15日）

同志们：

今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要目的是深入贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，总结过去一年政府系统党风廉政建设工作，查摆问题和不足，安排部署今后一个时期工作任务。刚才，监察局、编办、市场监督管理局结合职责分工分别作了发言，希望大家结合本单位工作职责，认真抓好落实。下面，就进一步抓好政府系统廉政工作，讲三点意见：

一、领会精神，提高认识，充分认清抓好廉政工作的重要性 3月28日，国务院召开第四次廉政工作会议，李克强总理对今年的廉政工作提出了三点要求：一是继续转变政府职能，依法管好权用好权，对简政放权、工商登记、政务公开、诚信政府建设等方面工作作出了安排部署；二是完善激励和问责机制，确保重大决策部署落实，对做好督导监察、强化正向激励提出了新要求；三是强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉，明确指出要管好用好政府的“钱袋子”，减财政专项、降资金库存、控“三公”经费，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。

4月7日，省政府召开第四次廉政工作会议，陆昊省长总结了过去一年全省在简政放权、优化发展环境、财政资金管理、公共资源配置市场化改革等工作中取得的成绩。明确指出，我们在运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展上，在以法治、制度、规则、信用为核心的市场经济意识上，在依法用权、依法行政上，在转变政府职能、推进简政放权、放管结合上，在部门和国企管理上，在问责和激励上，都存在一些问题和不足。同时，从15个方面对今年工作作出了安排部署，具体包括：大力推动法治建设、继续推进简政放权、动态调整三个清单（权力清单、责任清单和中介服务清单）、完善办事流程图、简化公共服务流程、推进商事制度改革、深化公共资源配置市场化改革、清理政府系统非办公类资产、强化财政资金管理使用、加快“三权合一”事业单位改革、维护各方利益、惩治基层腐败、完善社会诚信体系等。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视廉政工作，总书记在多个重要场合反复强调加强廉政建设的极端重要性，把这项工作摆在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新时期的一项重大政治任务，我们要从讲政治的高度，深刻领会精神，充分认清形势，切实提高思想认识。

（一）加强廉政工作是推动依法治国的重要途径。党的十八届四中全会对推进依法治国作出全面部署，体现了以法治思维和法治方式治国理政的理念和方略，为做好新形势下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建设与依法治国相互促进、相辅相成。依法治国是开展廉政工作的行动指南，学会运用法治思维想问题、作决策、办事情，把法治精神内化于心，把依法依纪外践于行，才能确保始终在法律规则和法定程序的框架下开展工作，廉政建设才能取得成效；做好廉政工作是推动依法治国的基本前提，严格依规、依纪、依法履行职责，准确界定权力边界，做到不越位、不缺位、不错位。

（二）加强廉政工作是遵守党的纪律的具体体现。加强廉政工作，说到底就是要讲原则、懂规矩，不折不扣的严守党的纪律。一方面，要牢固树立看齐意识，向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的统一领导和绝对权威。另一方面，要牢固树立大局意识，一个地方、一条战线、一个行业、一个部门，都要坚决贯彻党委、政府的决策部署和工作安排，讲政治、顾大局、重落实，确保令行禁止、政令畅通。只有先做一个政治上的“明白人”，在遵章守纪上始终头脑清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么时候可以简化程序、什么时候必须依章办事，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告。只有这样，我们的工作才不会出现跑冒滴漏，我们的队伍才有凝聚力和战斗力。

（三）加强廉政工作是推动发展的重要保障。总书记在全国“两会”期间参加黑龙江代表团审议时强调，“要着力打造全面振兴好环境，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”在各地竞相发展、竞争日趋激烈的今天，环境就是资本，环境就是项目。环境的背后就是政策、制度、规则、作风，体现着廉政工作的标准和要求。营造良好的政策环境，才能吸引更多的资金、技术、人才和项目向我市集聚；营造良好的政务环境，才能为投资者和人民群众提供便捷高效的服务；营造良好的法制环境，才能让企业家、经营者在公平的环境中聚精会神开创事业；营造良好的人文环境，讲文明、讲诚信、讲责任、讲担当，才能树立积极向上的社会风气。

（四）加强廉政工作是人民群众的热切期盼。我们的政府是人民的政府，必须始终坚持以人为本的执政理念。党的群众路线教育实践活动以来，特别是“三严三实”专题教育开展以来，我们突出问题导向，认真查摆问题，积极进行整改，筑牢了宗旨意识，增进了干群关系，作风建设得到进一步加强。我们要始终树立这样一种理念，越是困难的时候，越要高度重视民意、体察民情、关注民生，维护社会和谐稳定。

二、总结经验，查找不足，切实增强抓好廉政工作的紧迫感 过去一年，市政府全面贯彻落实省委省政府、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，将廉政建设摆到重要工作日程，与经济建设和社会事业发展同部署、同落实、同考核，狠抓党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，为经济发展和社会稳定提供了坚强保障。

一是简政放权工作加快推进。继续深化行政审批制度改革，精简行政审批事项31项，受理各类行政许可及服务事项近23万件，办结率达到99%。非行政许可实现“零保留”，编制完成权力清单和责任清单。制定了收费清单，并在政府网站公示，累计清理行政事业性收费项目25项，为企业减负近千万元。实行“四证合一”登记制度，新注册登记企业560家。启动了不动产登记改革。

二是政府资金监管不断强化。完善了政府预算编制体系，明确了各项经费的开支标准，对59家单位经费预算执行情况进行专项检查。严控“三公经费”等一般性支出，严格执行“收支两条线”规定，开展了会计监督检查、“三公经费”专项治理等工作。进一步规范政府投资的重大项目、民生项目和社会事业项目的监管，实施全程监督，确保了惠民政策的落实和财政资金科学合理、依法依规使用。

三是经济发展环境进一步优化。全面推进依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，政府依法执政能力和执政水平不断提高。落实民主集中制，科学决策，共组织召开政府常务会议、市长办公会议等17次。加大执法监督检查力度，实行行政执法责任制和过错追究制。积极整顿和规范市场秩序，重点打击破坏市场经济秩序的犯罪。严禁领导干部利用职权插手市场经济活动，建立了“污点记录”、通报和终身责任追究制度，落实领导干部经济责任审计报告核查机制。切实加强诚信体系建设工作，对制假贩假、恶意逃税、违法排污的违法和失信企业实施惩戒。畅通群众投诉渠道，受理信访举报98件，立案20件，给予党政纪处分22人。

四是党风廉政建设切实加强。贯彻党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，不断加大对党员干部的管理，开展了领导干部述责述廉活动，100名“一把手”在网站和报纸上公开承诺。对暴露出来的苗头性、倾向性问题，早打“预防针”，集中约谈了30名存在苗头性问题的单位“一把手”。加强纪律检查力度，严厉整治机关公务人员庸政、懒政、怠政等突出问题，重点查处 公款吃喝、公车私用等行为，切实增强机关干部遵纪守法的自觉性，政府机关作风得到切实转变。

在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，政府廉政工作还存在一些不容忽视的问题。一是有的单位对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够，党风廉政建设责任制落实的不扎实。二是有的领导干部和公职人员纪律意识不强，不作为、乱作为、慢作为，存在侥幸心理。三是一些部门和单位对市委、市政府改革发展的决策部署执行不坚决，存在消极敷衍、等待观望、畏首畏尾的现象。四是一些损害群众利益的问题没有得到根本性解决，少数干部作风漂浮，影响了政府形象和干群关系。这些问题的存在，一定程度上阻碍了工作的开展，在今后的工作中我们要认真加以改进。

三、依法行政，规范管理，切实把党风廉政建设落到实处 今后一个时期，我们要按照国务院、省政府廉政工作会议要求，进一步加大廉政工作力度，重点做好以下六个方面工作。

（一）树立法治思维，提高依法行政水平。一是要坚持依法决策机制。要主动接受人大、政协的监督，认真办理提案议案。各项重大决策要严格履行法定程序，把每个环节做规范、做具体、做到位，坚决杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。决策前要深入调研、广泛听取人大代表、政协委员的意见，形成详细材料，及时发现并纠正存在的问题，为决策提供可靠依据。二是要提高广大干部依法办事能力。广大干部要带头尊法、学法、守法、用法，既要重点学习宪法、行政处罚法等应知应会的法律法规，又要结合部门和岗位工作实际，深入学习好专业法规、行业准则，在法律允许的范围内想问题、做决定、办事情，解决矛盾和问题，切实增强依法行政的能力和水平。三是要加强法制宣传教育。以“谁执法谁普法”的普法责任制为基础，深入开展法制宣传教育和群众法治文化活动，充分发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，引导广大群众“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”，把法治精神、法律意识、法制观念融入到人们头脑之中。

（二）推进简政放权，规范行政权力运行。一是要深化行政审批制度改革。要简化审批环节，对审批事项实行“多取消，审一次，真备案”，完善流程图，加大清理、取消和调整行政审批事项的力度。同时，要把国务院、省政府下放的行政审批事项承接好、落实好。编办、法制办、物价局要进一步完善权力清单、责任清单、收费清单，按照省政府要求，实行动态管理，研究制定中介服务清单，加强与省相关部门的对接，保证标准的一致性。二是要加大政务公开力度。要认真落实政府信息公开条例，完善服务公开制度，对行政许可、行政处罚、行政收费等与群众利益密切相关的事项实施公开，促进行政权力公开透明运行。积极推行公开承诺、公开述职等制度，主动接受人民群众评议和监督。要加强公开平台建设，发展电子政务，及时在网上公开权力运行流程图，使权力运行全程透明。三是要尽快建立健全“两随机、一公开”制度。国务院和省政府已经启动了“两随机、一公开”工作，通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员，随机抽查工作全流程公开，从国家到省逐级向下检查，起到查处一个警醒一片的效果。各单位、各部门要加强本部门审批流程自审自查，确保流程完整，符合上级规定要求。我市已印发了“两随机、一公开”工作方案，法制办要牵头抓好此项工作，通过有效的督导检查，保证行政权力规范运行。

（三）推进市场化改革，提高公共资源配置效率。一是严格履行招投标程序。陆昊省长指出：“招标，第一保护干部，第二公开市场业务，第三给所有不熟悉黑龙江人脉的企业提供进入黑龙江投资的一次公平机会”。各单位、各部门和项目建设单位要严格执行《招投标法》，履行好对施工方、监理方的招标程序，严格审查拟承包方的资质。检察院、监察局要对重点项目的招标投标活动加强监督检查，重点审查招标文件、公告发布、评标过程和中标通知等关键环节，加强对招投标市场的管理，严厉打击围标串标、挂靠投标、借资质等违规行为，强化对合同变更情况的备案管理，确保合同履约到位。二是进一步推进公共资源市场化配置。财政局等部门要研究政府向社会购买服务，鼓励有实力、信誉好的社会组织和企业承接业务，提高公共服务质量和效益；发改委等部门要研究政府与社会资本合作的具体措施，借鉴其他地区先进经验做法，引导社会资本参与交通设施、公共设施以及养老服务、教育医疗等公共事业，调动社会参与PPP项目的积极性，改变过去政府大包大揽、财力不足的局面。三是提高政府资产的使用效率。财政局、国资办、机关局等部门要加大政府闲置的办公资产和非办公资产的清查，研究把闲置资产推向市场化运营措施，促进国有资产高效使用和保值增值。同时，要按照省政府的要求，开展我市公共资源所有权、管理权、经营权“三权合一”的调查摸底，拿出具体改革的工作意见和措施。此外，要进一步深化商事制度改革，推进“四证合一”，简化企业注册登记、经营发展的各项手续，让企业轻装上阵。

（四）提高执行效率和服务水平，保障群众和企业的合法权益。一是把上级政策落实到位。十八大以来，党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，包括“营改增”、小微企业降税减负、医养结合等等，还针对边境口岸出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等重要文件，各单位、各部门要把文件精神学深学透，抓紧落实，让群众和企业享受到国家的政策红利。同时，要积极配合稳增长审计工作，出现问题要及时向主管市领导汇报，并按照省审计厅和市审计局的要求抓紧整改，拒绝以会议、文件形式代替落实整改。二是加强社会诚信体系建设。各单位、各部门要树立“维护合法、打击非法”的工作理念，建立规范合法的市场经营秩序。政法委已经牵头开展打击恶意逃废银行债务行动，公检法和相关部门要大力支持配合，坚决打击有钱不还的“老赖”行为和侵害银行资金的经济犯罪活动，惩处相关法人、自然人和公职人员。同时，要进一步完善企业信用平台建设和“黑名单”等监管制度。财政、税务部门要加强税收征管，陆昊省长指出“有的企业理念不对，税制国家是有法的，政府可以支持企业，但税该收则收”，要在企业中培养形成“依法纳税”的导向，让企业了解税法、遵守税法，对偷税逃税企业也要采取措施。三是要继续整顿“门难进、脸难看、事难办”现象。各单位“一把手”要加强本单位重点科室和窗口的管理，特别是在一线直接管审批、管项目、管资金和办证、办事的公职人员，这些科长、所长、股长手握权力、直接面对群众，长期处在一个岗位上难免出现思想松动，出现“吃拿卡要”的问题。各单位的局长、主管局长要加强对相关科室的检查和督导，必要时实行岗位调动和轮换，对群众反映的问题一经查实要严肃处理。

（五）强化纪律约束和内部管理，保障机关规范运行。一是加强财政资金使用管理。把新《预算法》作为财政预算管理的基本准则，各单位在编制预算时，要严格执行新《预算法》的有关规定，支出要严格按照年初预算科目和项目执行。同时，要进一步控制“三公经费”等一般性支出，厉行勤俭节约、防止铺张浪费，把有限的财政资金用在刀刃上。二是加强财务管理。单位主要领导要认真学习财务管理、财经纪律方面知识，定期听取财务工作情况汇报，多看看单位的财务账，看看列支的科目。财务人员要认真学习业务知识，规范账目设置，提高责任心，确保财务会计信息的合法、准确、完整。三是严格工作纪律。要严格执实请示报告制度、请销假制度，遇到事情要及时向上级请示汇报，单位“一把手”出门要向市政府请假，单位副手出门要向“一把手”请假，绝不能搞自由散漫，没有约束。班子之间必须遵循民主集中制原则，不能搞“一言堂”，重大事项要集体决策，不能以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策。

（六）加大执法执纪力度，预防和惩治腐败。各级领导干部要切实担负起党风廉政建设“主体责任”,主体责任是政治责任，是对领导干部担当精神的重要检验，“一把手”要真正把主体责任落到实处，落实好“一岗双责”。市级领导既要抓好分管战线的业务工作，也要抓好党风廉政工作，加强对分管部门和领域的日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，对可能存在的各种问题多打预防针，尽可能的做到防患于未然。审计部门要加强日常审计监督，扩大审计范围，对重大项目和换届离职的部门“一把手”要认真审计，不能“走过场”。纪检监察部门要加大执法执纪力度，把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来，对顶风违纪者发现一起查处一起，严肃追究责任，使失责必问成为常态。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作，是我们的政治任务，责任重大，各单位、各部门要严格遵守政治纪律，牢固树立大局意识，不断推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩，为全市经济社会健康发展营造良好环境。

2.最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿 篇二

下面, 我将总社一年来开展的重点工作情况向大家进行通报, 并就新形势下如何应对金融危机, 搞好联社财务管理, 加强资本运作, 促进城镇集体经济又好又快地发展讲几点意见。

一、总社一年来的工作回顾

一年来, 总社按照六届四次理事会的工作部署, 在宣传总社、各级联社和城镇集体经济成就, 大力开展调查研究, 反映集体企业诉求, 多方面为基层提供有效服务, 推进城镇集体经济改革发展等方面, 做了大量的工作, 取得了一定的成效。主要有以下几个方面:

(一) 组织了总社成立五十周年纪念活动

中华全国手工业合作总社于1957年12月成立, 至今已走过了50年的历程, 这50年是在党中央领导下, 坚持走社会主义道路, 开展互助合作, 推动城镇集体经济发展取得辉煌成就的50年;是从计划经济到社会主义市场经济、实行改革开放、推动城镇集体企业机制创新的50年;是为富民安邦、发展经济、全面建设小康社会做出重要贡献的50年。

去年12月19日, 总社主办了“庆祝中华全国手工业合作总社成立50周年大会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 顾秀莲副委员长在会上作了重要讲话, 鼓励城镇集体经济战线的广大干部职工, 认真落实科学发展观, 推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济, 为巩固我国基本经济制度, 争取实现全面建设小康社会新胜利, 开创中国特色社会主义事业新局面, 做出新的贡献。12月20日, 中华人民共和国人事部和中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社联合召开了“全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会”, 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 回良玉副总理代表党中央、国务院向出席大会的先进集体和个人代表发表了热情洋溢的讲话, 祝贺总社成立50周年, 勉励轻工业战线的广大干部、职工, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下, 认真贯彻党的十七大精神, 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下, 落实科学发展观, 深化改革, 开拓创新, 不懈奋斗, 为我们国家的发展, 为全面建设小康社会, 做出更大的贡献。在这次表彰活动中, 评选出了100个先进集体, 491名劳动模范和103名先进工作者, 特别让我们联社财务人员自豪的是, 天津二轻联社财务处长张耀充同志被评为了先进工作者。

在总社成立50周年的前夕, 总社编印了《辉煌历程》的大型画册。总社成立50周年纪念大会之后, 总社又将大会盛况编印成了大型画册。总社将这些大型画册向国家有关部门和各新闻媒体以及各级联社进行送发, 不仅在社会上造成较好的影响, 而且使集体经济战线上广大干部职工增强了成就的荣誉感和事业的使命感, 起到了巨大的鼓舞和鞭策作用。

(二) 较好地加入了中央纪念我国改革开放30周年系列宣传活动

今年是我国实行改革开放30周年, 我国经济社会各方面都取得了举世瞩目的成就, 中央决定开展纪念活动。为了弘扬我国改革开放以来城镇集体经济的发展和作用, 总社陈士能主任以《在中国特色社会主义理论指导下大力发展城镇集体经济》的署名文章, 阐述了改革开放30年来城镇集体经济的变化和成就, 以及对社会经济和中国特色社会主义理论的贡献, 提出了推进城镇集体经济发展的建设性意见, 并亲自给中共中央政治局常委李长春、中宣部部长刘云山写信, 主动请求将我国轻工业和城镇集体经济列入中央宣传改革开放成就的整体活动之中, 得到了中央领导和中宣部的支持。总社及时向中宣部和国家主要新闻媒体报送了陈士能主任的文稿, 并介绍了有关情况, 陈主任先后接受了中央电视台和中央人民广播电台的专访。目前, 新华社、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国法制报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等, 都对城镇集体经济改革发展的变化和成就进行了专题报道。《消费日报》、《中国食品报》、中国合作经济网、《中国集体经济》杂志全篇刊发了陈主任的署名文章。这些宣传报道, 在社会上产生了非常积极的作用, 一些社会新闻媒体将中央对城镇集体经济宣传报道的录音录象资料进行了集中整理, 全国各级联社和集体企业广大干部职工受到了极大的鼓舞, 这也必将引起各级党委和政府的重视与支持, 有利于推动城镇集体经济的深化改革和健康发展。

(三) 在抵御冰灾、震灾的战役中, 总社为受灾联社企业送去了温暖与支持

今年1月中旬, 我国南方部分地区遭遇了严重的冰雪灾害, 一些联社企业和职工财产损失严重, 为了体现总社的关怀, 总社抽出20万元现金, 分别给贵州、江西省联社各拨出10万元, 支援受灾严重的10余户企业和职工度过难关。救灾款下拨到企业以后, 鼓舞了联社企业的干部职工, 增强了总社和联社间的凝聚力。5月12日四川汶川发生了8.0级地震, 给当地和周围地区造成严重的生命和财产损失。总社领导十分关注灾区情况, 高度重视抗震救灾的组织工作, 召开了专题会议进行研究部署, 动员总社机关人员和各级联社支援灾区救灾、重建家园。总社领导带头募捐, 机关人员纷纷解囊, 有的党员以交纳特殊党费形式进行捐款, 总社将30.7万元赈灾捐款全部支援了四川灾区的联社和企业, 随后, 又挤出10万元现金拨到了陕西联社企业帮助恢复生产。各地联社也多次自发地组织了对灾区献爱心的捐款捐物活动, 据不完全统计, 截至6月初, 全国联社系统仅对受震灾地区的捐款就达7500万元人民币、100余万港元及50万美元, 还捐助了折合人民币500多万元的各类救灾物资。

在支援灾区抗击冰灾、震灾的捐款捐物活动中, 各级联社和集体企业的领导和职工涌现出了许多可歌可泣的动人事迹, 为此总社向各地联社进行了通报。救灾募捐活动, 使灾区联社企业职工深深地感受到了总社和联社大家庭的温暖, 各级联社对总社的向心力进一步增强, 总社、联社间的互助作用再一次得到了展现。

(四) 完成了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》 (第四卷) 编辑出版工作

总社与中央党史研究室在1991年至1997年, 合作编辑中国共产党历史资料丛书《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》的前三卷, 收录了1949年至1995年间有关集体经济各类重点资料, 发挥了存史、资政、育人的作用, 并得到了来自各方的好评。为使城镇集体工业的发展历史继续得到记载和传承, 从2006年开始, 总社利用两年多的时间, 投入了巨大的人、财、物力, 再度与中央党史研究室合作编辑了这套丛书的第四卷, 今年10月16日, 在钓鱼台国宾馆举行了首发式, 20余个国家级的新闻媒体出席了首发式, 新华社等重要新闻媒体进行了报道, 《山西日报》等地方报刊也进行了转发, 在社会上造成了一定反响。

《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷涉及的内容, 是自1996年至2006年这11年间关于城镇集体经济发展的重点史料文件, 这11年, 正是城镇集体经济改革不断深入, 并出现了持续、快速发展局面的重要阶段, 是为建立和完善社会主义市场经济, 为全面建设小康社会作出突出贡献的11年。该书的出版, 为从事城镇集体经济的同志提供了一部内容丰富的工具书性质的文件资料集, 也为我们更好地掌握国家的方针政策, 更全面地了解集体经济发展的全貌和各方面的经验, 提供了一部珍贵的教材。

(五) 今年以来, 总社把深入开展调查研究作为大事来抓, 按照总社主任办公会确定的工作任务重点开展了两项工作

一是由总社办公室对全国各级联社的现状进行了全面的调查。经过半年多的调查, 初步掌握了各级联社定位定性、人员编制、经费来源等现状。目前, 全国省级联社、副省级省会市联社和计划单列市联社有36个, 除2个联社与中小企业局合署办公, 履行行政职能以外, 有27个联社已取得独立法人资格并进行注册登记, 其中, 事业法人18个, 企业法人7个, 社团法人2个, 尚未取得法人资格的有7个。上述联社中, 除13个联社经费为财政全额拨款外, 绝大多数实行财政差额拨款和自收自支, 这些联社目前正在积极争取理顺管理体制、对联社人员参照公务员管理的政策, 以求从根本上解决联社机构的生存问题。

二是由总社领导带队, 深入部分地区开展了调查研究工作。为了更深入直接地了解联社集体企业改革发展的情况及存在的突出问题, 按照总社理事会和主任办公会的安排, 陈士能主任、步正发副主任等分别带领由总社相关部室和特约研究员参加的调研小组, 对湖北、吉林、辽宁、黑龙江、广西、湖南、上海、浙江等8个省级联社, 武汉、黄冈、黄石、长春、四平、白山、通化等7个市级联社, 以及湖北蕲春、吉林公主岭、长白等9个县级联社及武汉工程塑料、长春灯泡电线有限公司等11个企业进行了调研, 通过实地调研和对其他各省市填报的调研材料分析, 基本掌握了全国范围内联社及集体企业的人员机构现状、经济实力的强弱和改革发展进程等基本情况, 以及基层反映的涉及国家对集体企业改革政策问题、集体企业资产流失问题以及总社和各级联社机构、职能、定位等问题。调研组形成的调研报告提交到总社主任办公会研究后决定, 对意见集中、反映强烈、各级联社最关注的总社机构、定位、职能问题, 首先作为重点工作来抓, 在与中编办及国务院有关部门沟通后, 总社于9月份就理顺管理体制, 充分发挥总社作用向国资委、国务院正式报告, 提出了具体的解决方案, 待国务院有关领导研究后回复;其次就是继续争取解决集体企业的改革发展政策, 总社起草的《城镇集体企业改革发展若干意见》已由国务院领导批转至国家发改委牵头落实, 目前又转至工业与信息化部, 正处于征求其他部委意见、进行修改阶段, 我们将继续努力, 争取其尽快得到下发、实施。

(六) 帮助地方联社解决了一些重点难点问题, 受到基层的好评

辽宁省联社在所属的省工艺美术学校划归地方管理中, 双方签定了依照增值现价归还联社投资的协议, 由于在执行中遇到了困难, 请求总社予以支持, 总社领导亲自写信帮助解决, 现已基本收回了联社初始投入的本金, 维护了联社的权益。内蒙古乌海市联社在机构改革中被撤消, 联社资产和集体企业放松了管理, 市经委领导班子调整之后, 主要领导深深感到需要联社机构扭转这种被动局面, 先后向自治区联社和总社提出给予支持的请求。总社办公室及时向乌海市经委复函, 表明了恢复和发挥联社机构作用的重要性和必要性。在总社和自治区联社的支持下, 乌海市经委领导增强了信心, 恢复联社机构工作正在抓紧进行之中。

(七) 继续深入展开《物权法》的学习活动

经去年召开的第十届全国人大第五次会议通过, 《物权法》已于2007年10月1日起正式实行。为了学好用好《物权法》, 总社除在去年专门下发文件, 要求各级联社和所属集体企业结合自身工作认真学习掌握外, 今年10月, 还邀请全国人大常委会法工委民法室主任姚红同志对总社机关全体人员开办了《物权法》知识讲座。听后, 总社刻制了这次讲座的录音光盘, 下发各地联社组织收听学习, 为基层提供了法律服务。掌握《物权法》这个法律武器, 明确城镇集体所有权的归属和行使, 搞好集体资产的运作, 依法维护集体经济的合法权益, 有利于保障联社和集体经济深化改革和健康发展。

(八) 总社的资产财务管理工作得到了进一步加强

一是进一步加强自身的制度建设, 完善了原有的资产财务管理制度和办法。今年8月, 总社参照国家有关财经法规和制度, 对原有零散的、不成体系的财务管理制度进行了归纳、修订, 制定出了涉及机构设置、资产核算管理、投资管理等具体业务的《中华全国手工业合作总社财务制度》, 使总社的财务基础管理工作随着不断更新的财经政策环境, 得到了制度上的完善, 增强了业务执行的合规性和可操作性。此外, 通过内审并主动聘请外部单位审计, 对财务核算工作中出现的纰漏和不足, 通过及时有效的整改, 使财务核算工作的质量得到了加强和提高。

二是建立健全对总社投资公司内部控制机制, 加强了对公司经营者的业绩考核。为规范和加强总社投资公司内部控制, 提高经营管理水平和抵御防范风险的能力, 促进公司可持续发展, 今年7月, 总社对下属控股投资公司转发了财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》, 并要求各公司于年底前完成自身内控制度的制订工作, 总社将就此进行专项检查。为增强经营者的责任感和忧患意识, 总社有关部门制定了公司经营者经营目标考核办法, 并将在明年正式实施, 这将有利于监管公司经营者的行为, 促进公司经营的稳健发展, 也为总社取得稳固的投资收益提供了制度保障。

三是加强了对下属公司的指导和服务。为支持总社投资公司发展, 总社资财部等部门委派的董事、监事与公司领导共同研究融资的渠道和办法, 提交总社主任办公会批准后, 用总社的部分房产作抵押, 使公司获得了银行较大的授信额度支持, 解决了贸易资金短缺的困难, 保障了公司经营活动持续正常地进行。

四是开展调查研究, 为自身资产运营管理工作在一定规模和水平上展开, 做好必要的准备。总社资财部在对湖南、上海、浙江等省市进行了专题调研后, 在联社与公司实体机构设置的特点、专业化的经营运作模式、管理制度和考核办法的建立, 以及决策层所应具备的综合素质方面, 得到了启示和经验, 撰写的专题调研报告为总社领导规划下一步的改革措施、开展好总社资产经营公司的业务提供了决策的依据。

二、各地联社组织等在服务联社集体企业, 保证联社集体资产的保值增值做了大量卓有成效的工作

四川联社在5·12地震灾害中, 遭受了办公楼被震裂, 联社干部员工有家不能回的困难, 但他们不惧艰险, 忘我投入, 他们将联社的服务职能与联社中小企业的生产自救、发展相结合, 用联社资产做抵押, 向银行贷款, 再以扶持资金的形式转借给灾区有发展前途的企业, 把遭遇经济风险的可能留给自己, 把发展做强的希望送给了联社的企业, 体现出了一级联社领导组织所应恪守的社会责任。

北京工美集团公司按照北京市政府的有关政策, 把下属的37户生产经营性企业全部划转到了企业属地区县管理后, 就一部分集体资产在改制时被量化到了个人, 造成集体资产权益受损, 资产流失的现象, 依据有关法律法规, 通过明晰产权、改制重组、整合资源等各种工作方法和形式, 收回了集体资产, 最大程度的维护了集体组织应享有的合法权益。

山西晋城市阳城县城镇集体工业联合社能够结合贯彻执行《物权法》, 用理论武装头脑, 让干部职工能够清醒的认识到:联社作为联社资产的“出资人”, 维护联社资产是义不容辞的职责。他们围绕着明晰产权、理顺关系, 管好资金、有效运营, 管好资产、避免流失, 管好行为、健全制度这四个方面强化基础管理工作, 为依法保护联社资产的完整性和合法性奠定了基础。

广西梧州市城镇集体工业联社按照《联社集体资产监督管理办法》要求, 通过做好集体资产产权登记工作, 使其在为维护集体资产的合法权益, 有效实施集体资产的监督管理等方面发挥了很好的作用。他们还在集体企业改革改制的法律法规还相对滞后的情况下, 在参照国企政策和充分吸纳外地经验的基础上, 开拓性地制定了适合集体企业改革的地方指导性文件, 保证了改革的规范性和有效性, 值得我们学习和参考。

以上来自省、市、县等单位的好的经验及做法, 总社及各级联社都应很好地总结、研究和借鉴, 要找出差距和不足, 在今后的工作中尽快迎头赶上, 确保集体资产的完整和保值增值目标的实现。

三、下一步资产财务管理工作方面的任务

(一) 要通过对改革开放30年我国会计理论实践的发展与创新的回顾, 认真学习实践科学发展观理论, 努力开创联社财务工作的新局面

1978年召开的十一届三中全会, 标志着中国经济体制改革的开始。从1978—2008年, 经过30年的改革开放和持续发展, 中国在政治、经济、文化等各个方面, 取得了举世瞩目的成就, 会计理论也得到了飞速的发展, 为适应改革开放及国家经济建设的需要, 会计改革经历了1992年以前的探索期、1992—2000年两则两制改革、2001—2005年的统一会计制度、2006年以来会计国际趋同和等效共4个阶段, 会计理论研究也分别在基础理论、法律法规建设、财务管理与管理会计、审计理论与实务、会计信息化建设、环境会计和人力资源会计等多个会计领域中, 取得了一系列的成果, 积累了宝贵的经验, 过去的30年中, 我国经济社会得到了快速发展, 取得了辉煌的成就, 今后的若干年, 将是建设中国特色社会主义的关键时期, 也是开创财会事业新局面的大好时期, 为适应新形势, 今年5月, 财政部组织召开了全国会计工作座谈会, 这次会议把今后一段时期, 会计改革与发展的总体思路概括为, “一个中心, 两个着力点和六个支撑” (即:以不断解放思想基础上的科学发展为中心, 以更好服务经济社会发展和走进世界会计舞台为着力点, 以加强机制建设、标准建设、业务建设、人才建设、文化建设、理论建设为支撑) , 明确了2020年我国会计改革与发展的总体目标, 提出了包括“建立健全会计管理体系”等六大体系的具体任务, 这里, 特别需要强调的是, 作为一种专业性强, 具有明显经济后果的实践活动, 能否做好会计实务工作, 在很大程度上要依赖于财务人员的专业判断, 我们财务人员要通过对改革开放30年, 我国会计理论实践发展与创新的回顾, 在今后的工作中, 要善于准确把握有关法规的内容实质, 充分发挥主观能动性, 根据具体的业务实际情况和制度规范的要求, 不断提高联社资产财务管理工作的水平, 开创出联社财务工作的新局面。

(二) 认清形势, 用好政策, 发挥服务和参谋助手作用

联社企业大多为中小企业, 在发展经济, 保证供给, 拉动内需, 保障就业, 促进经济平稳有效发展上发挥着举足轻重的作用。但进入今年以来, 受人民币升值、出口退税税率调整, 以及美国“次贷危机”等国际、国内因素的影响, 一些企业效益下滑, 亏损增加, 出口增速回落明显, 部分行业和企业出现了减产、停产或倒闭现象。针对中小企业面临的困难和挑战, 我国政府将采取六大措施, 促进中小企业的持续健康发展。即:1、完善政策法规体系, 营造中小企业发展的良好环境;2、建立公共服务平台, 推动中小企业社会化服务体系建设;3、加大中小企业创新能力建设, 推动结构优化;4、拓宽融资渠道, 着力缓解中小企业经营困难;5、提高中小企业素质和管理水平;6、加强中小企业对外合作交流。可以看出, 国家对帮助中小企业脱困并得以健康发展, 具有充足的信心和得力的措施。

各级联社组织要高度重视, 并深一步地认识国际金融风暴给整个世界经济、国内经济及所处行业造成的影响, 要学会反思和总结, 更要坚定克服金融危机的信心, 要结合对科学发展观的领会, 强化服务、协调职能, 及时掌握、宣传好国家及各地的有关财经政策法规, 尤其在融资、税赋减免及社保缴费等方面, 要帮助指导企业用足相关的优惠政策, 还要及时解决或向政府有关部门反映联社企业的合理诉求, 为他们排忧解难, 共同营造出和谐、互助、向上的联社氛围。

(三) 强化监督职能, 确保联社资产保值增值

今年5月, 财政部等五部委联合下发了《企业内部控制基本规范》, 这是我国企业内部控制建设的重大举措, 标志着我国内部控制制度建设取得了重大进展, 《规范》以风险控制为基本着眼点, 将对提高企业经营管理水平和风险防范能力, 促进企业可持续发展, 维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益, 发挥出积极的作用。有效、完善的内部控制制度是企业防范、应对经营风险的核心手段, 这不仅体现在财务方面, 还会贯穿到生产、供销等管理工作的各个环节。各级联社要结合自身实际, 制定出相应的企业内部控制制度。作为联社财务工作者, 要立足本职, 创新工作思路和方法, 主动建言献策, 当好领导的参谋, 在严格财务管理、规避经营风险、防止资产流失、实现保值增值中贡献出聪明和才智。

(四) 加强学习, 提高财会队伍的综合素质

国际及国内经济形势的变化向我们提出了挑战, 也对财会人员的综合素质水平提出了更高的要求。提高业务素质的途径首先要依靠具体工作实践中的不断借鉴和总结, 做到岗位成才;第二是通过参加各种培训来丰富知识, 提高水平。今后, 总社资财部会与中国会计学会轻工分会、中国总会计师协会轻工分会一起通过开展专业培训、业务咨询及理论研讨等多种方式, 提供更多学习交流、进修深造的机会, 为轻工联社系统人员综合业务素质及整体财务水平的提高, 做好实实在在的服务工作。

(五) 促进总社与联社间的交流, 搭建起更好服务于集体经济发展的信息交流平台

尽管一些省市联社通过与总社办公室及资财部日常的工作联系, 建立起了一般性的沟通渠道, 但覆盖联社系统的统计报告系统还没有建立, 使总社难于得到系统内整体的产值、收入、利润及上缴税金等基础数据, 尤其是反映规模以下的众多联社企业经济运行情况的数据不能被总社准确、完整地收集掌握, 也使总社在部署规划、实施决策上缺乏基础依据, 增加了工作的困难。对此, 我们要充分利用网络等技术手段, 在各级联社、企业一直至总社间, 尽快搭建起覆盖面广、涉及联社各业务领域、畅通紧密的信息沟通平台, 使基层的工作情况等信息能够及时反映到总社, 以便总社能够更好地行使服务职能, 发挥出在政府与各级联社间的桥梁纽带作用。

今年, 是我国近几年所遇到的经济发展最为困难的一年, 越是在困难的时候, 坚定信心也就显得比什么都重要, 要看到改革开放30年为中国经济发展奠定的雄厚的物质基础, 要看到我们所拥有的庞大的内需市场, 只要我们调控得当, 工作到位, 中国可以最大限度减少外部经济的不利影响, 继续保持经济平稳较快增长。我希望包括财务工作者在内的联社干部职工们, 坚持把自己的事办好, 那就是做好本职工作, 在当前经济形势不稳定, 经营风险日渐增大的情况下, 要竭心尽力地保全、运营好联社的集体资产, 把学习实践科学发展观, 落实到我们的实际工作中。

3.在州政府廉政工作会议上的讲话 篇三

毛 生 武（2011年4月7日）

同志们：

2010年，全州政府系统认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照中央、省委省政府和州委关于廉政建设的各项工作部署，以强化反腐倡廉源头治理为重点，狠抓各级各类政府投资项目、全州5〃12和舟曲“8〃8”特大山洪泥石流抢险及灾后重建资金项目的监督检查，中央、省委省政府和州委重大决策得到及时贯彻落实，纠纷治乱和专项治理扎实有效，损害群众利益的突出问题得到及时解决，政府系统反腐倡廉建设全面推进，为全州经济社会跨越式发展提供了有力保障。

今年是建党90周年，也是“十二五”规划开局之年。做好今年政府系统廉政工作，意义重大。各级政府和领导干部一定要从讲政治和服务大局的高度出发，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，全面贯彻中央、省委和州委关于反腐倡廉工作的安排部署，采取更加有力的措施，务求政府廉政建设取得新的成效。今年政府系统的廉政建设重点要

抓好以下五个方面的工作：

第一，全力抓好重大决策落实和重点领域治理

1、加大对重大决策和资金使用的监督检查。

着力加强对中央和省委支持藏区发展政策、产业结构调整政策、市场价格和房地产调控政策、规范节约用地和节能减排等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、解决问题，确保中央、省委省政府和州委州政府的各项决策落到实处。突出抓好各项惠民政策和民生项目建设的监督检查，重点加强“5〃12”地震灾区、“8〃8”舟曲特大泥石流灾后重建项目资金管理使用以及灾区群众基本生活保障等政策措施落实情况的监督检查力度，对重点工作任务和督查到的问题实行挂牌销号管理，对发现的问题要认真整改，对存在的违纪违法行为要坚决查处。通过强有力的监督检查，坚决禁止有令不行、有禁不止的现象，坚决维护政令畅通，促进各项建设任务的落实。

2、继续推进工程建设领域突出问题专项治理。在着力抓好普遍性问题治理的同时，突出政府投资额比较大的领域和行业，重点抓好交通运输、水利、房地产、国土资源领域的治理。严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，加强招投标工作的规范管理，加快建立规范的招投标有序市场，严格落实领导干部不准以任何形式参与招投标的规定，切实维护这

条“高压线”的严肃性。加强招投标的监督管理，建立健全全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信息公开制度，认真落实招投标违法行为处理情况记录在案并公开的制度，对介入资质投标和出借资质收取费用违法违规等问题进行专项治理。

深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。

3、依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。要严格落实城市国有土地上的房屋征收拆迁、补偿规定，要切实保护群众和市场主体在征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业方面的合法权益。房屋征收与补偿活动必须由政府组织实施，禁止建设单位参与，不得以营利为目的，不允许行政强制拆迁，任何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强迫拆迁，房屋征收补偿方案要征求公众意见，扩大公众的参与程度。

4、坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要重点解决住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管；完善食品药品

安全监管体制机制和责任体系；严肃查处环境违法行为；加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度；加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督；加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农牧村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农牧民利益的问题；继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。

第二，切实加强领导干部廉洁自律

1、继续加强反腐倡廉教育。

以领导干部理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，综合运用主题教育、警示教育和岗位廉政教育等方式，不断创新教育形式、拓展教育内涵，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。坚持面向全社会，大力推进廉政文化建设，深入开展廉政文化“六进”活动，充分利用甘南红色文化内容丰富、民族文化特色鲜明的优势，挖掘廉政资源，积极创建廉政教育基地，广泛开展具有地方特色的廉政文化活动，努力将廉政文化渗透到社会各个领域，营造廉洁从政的良好社会氛围。

2、认真落实廉洁从政有关规定。

要认真学习和严格遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，按照《廉政准则》规范和约束从政行为，清清白

白做人、干干净净干事。要按照中央、省、州关于领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，廉洁从政。牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线，切实加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。同时，对亲属、配偶、子女和身边工作人员严格管理，严格要求，防微杜渐，严禁谋取私利。认真落实领导干部个人事项报告制度，各级政府领导干部必须按照要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外、境外的情况，加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设方面发挥重要作用。

3、坚决防止收受礼金行为。

温总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，要坚决查处领导干部以各种名义收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等行为，对收、送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，与收受同等数额的现金一样坚决查处。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，对违反规定构成违纪的严肃追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的移送司法机关从严处理。

第三，有效遏制浪费和形式主义

1、继续严格控制行政经费。

进一步削减各级政府财政预算安排的“三公”支出。严

格执行因公出国（境）管理制度，减少因公出国、出境团体的数量和人数。认真执行党政机关公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，大力削减公务开支，严禁讲排场、比阔气，严禁用公款大吃大喝。严格执行党政机关公务用车配备、使用管理办法，重点纠正超编超标配备公务用车和违规换车及公车私用等问题。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。继续推进“小金库”专项治理，巩固治理成果，加大整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。继续深化行政经费管理改革，全面推进国库集中支付改革。

2、进一步减少会议和文件。

各级政府的领导同志原则上不参加部门的业务会议，确有必要参加的需要报经同级政府主要领导同志同意，自上而下形成制度。州政府领导要做好表率，带头少开会、开短会、讲短话，带动和引导政府机关领导干部腾出精力，下功夫抓各项工作任务的落实。要严格控制会议经费，未经政府批准不得以政府和部门任何名义使用财政资金举办各种论坛、研讨会，经批准举办的要纳入财政预算，接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。大力减少发文数量。

3、大力推进财政预算决算公开。

把政府所有收支全部纳入财政预算管理，各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算决算都要向社会公开，特别是各部门的

行政经费，包括出国、出差、公务接待、公务用车、会议等支出都要详细公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。

第四，切实强化对行政权力的制约监督

1、推进科学民主决策。

各县市政府要加强对政府规则的学习研究，严格按照法律法规、政策规定和政府工作规则进行决策，认真落实行政决策责任制度、重大事项集体决策制度、重大决策听证和公示制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项，要及时向社会公布，通过召开座谈会、听证会等形式，广泛听取各方面的意见建议。在做出重大决策前，要主动征求同级人大常委会和政协的意见，同时要注意社会舆情反应，凡是提请政府研究决定的重大事项，事先都要进行深入的调查研究，充分听取基层和群众的意见，按照“民主集中、充分酝酿、会议决定”的原则进行决策，防止“家长制”、“一言堂”和独断专行。

各级政府的工作人员，特别是领导干部，必须树立程序意识，严格按程序办事，对违反行政程序，损害群众利益，造成严重后果的行为要加大查处力度，依纪依法追究责任，确保政府工作在规范、科学、符合程序的轨道上运行。

要强化决策责任，对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原

则，严肃追究责任。

2、推进政府职能转变和管理创新。

进一步减少有些部门过于集中的权力，加快建立决策执行监督相互协调、相互制约的运行机制。要进一步完善政府内部的机构设置，决策、执行、监督的职能要相对分离，相互制约。继续深入推进行政审批制度改革，减少行政审批事项。要严格界定政府部门行政审批的内容和权限，继续清理、取消和调整一批行政许可项目，凡是可以下放的权力要坚决下放，凡是可以取消的收费项目要坚决取消，凡是可以精简的审批项目要坚决精简。要加强对保留项目的监督管理，坚决查处和纠正擅自设立审批项目、违规审批等行为。积极推进行政审批运转标准化和精细化，完善行政审批统一受理、集中办理、限时办结等制度，提高审批效率。有条件进入州县政务大厅的项目必须按规定抓紧进入，绝不允许以各种理由顶着不办，或者“两头办公”、“两头受理”。进一步规范行政权力运行，按照严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的要求，规范执法主体、权限、依据和程序，防止自由裁量权过大、行政执法权滥用。

3、严肃查处违纪违法案件。

各级监察机关要认真履行行政监察职责，加大查办案件工作力度，重点查办滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件；严肃查办官商勾结、权钱交易，利用人事、司法、行政执法、行政审批等权力索贿受贿、徇私舞弊和侵害群众利益的案件。特别是要依法查处乡镇、村在落实民生政策、灾后重建款物发放中存在的分配不公和优亲厚友等问题，确保党和国家的利民惠民政策落到实处。继续查办商业贿赂案件，严厉打击受贿行贿的违法行为。建立健全查办案件的协调机制，形成查办案件合力，提高有效查破案件的能力。要畅通群众信访举报渠道，加强监察、审计和执纪执法机关的协调配合，拓宽案件线索来源，对发现的腐败案件和腐败分子，不管涉及什么单位、什么人，都要依法查处，绝不姑息迁就。

4、自觉接受监督。

各级政府工作人员特别是领导干部要自觉接受人大依法监督，自觉遵守政协的民主监督，加强行政监察和审计监管、监督，要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督政府工作的渠道。同时，还要自觉接受法院和检察院对政府工作以及政府领导班子、各工作部门的司法监督。要高度重视人民群众来信、来访和投诉举报，建立健全保护和奖励举报人的制度，对各类举报特别是实名、联名投诉举报的问题要认真核查。要更好的发挥社会舆论的监督作用，鼓励新闻媒体监督政府工作。认真落实《行政监察法》、《审计法》等有关法律法规，凡是有行政权力的地方，监察机关都要依法监督，凡是涉及资金、物资的领域，审计机关都要及时跟进。监察机关要认真履行职责，大力开展廉政监察、执法监察和效能监

察，促进政府工作人员廉洁从政。审计机关要进一步加强审计监督，充分发挥职能作用，与监察机关加强协作，对于审计中发现的违纪违法问题，要及时移送监察机关严肃查处。各县市、各部门和各单位要积极支持配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督，进一步营造廉政建设齐抓共管的良好氛围。

第五，确保反腐倡廉各项任务落实

1、认真落实党风廉政建设责任制。

各级政府要认真贯彻党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照今年反腐倡廉建设的总体要求，将反腐倡廉工作列入政府工作的重要议程，自觉把党风廉政建设贯穿于政府工作的全过程，与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，各级政府及各部门、各单位主要领导作为第一责任人，要对勤政廉政和反腐倡廉工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要抓好分管范围内的廉政工作。各部门、各单位不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作，而且要抓好本系统的廉政工作，确保廉政建设各项任务落到实处。

2、狠抓工作落实和督查。

对这次会议部署的各项工作和任务，州监察局要尽快细

化分解、靠实责任、明确进度，切实做到有部署、有督查、有验收。州政府各部门、各单位要按照职能和分工，细化工作方案，强化工作措施，抓好工作落实。各县市政府也要按照中央、省州的部署切实抓好本县市的反腐倡廉建设。

4.最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿 篇四

同志们：

这次全市政府系统廉政工作会议的主要任务是：贯彻落实国务院和自治区对廉政工作的要求，回顾总结过去一年我市政府系统的廉政工作，研究部署新形势下廉政建设和反腐败的主要任务和措施。刚才，市监察局、阿荣旗政府和市审计局作了典型发言，系统的总结了廉政建设取得的成效，明确了今年工作的重点。各地、各部门要互相学习借鉴，切实抓好本地区、本部门的廉政建设和反腐败工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好政府系统廉政工作的责任感和紧迫感

过去的一年是我市新一届政府组成的第一年，我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，认真落实中央、自治区反腐倡廉的大政方针，在抓经济建设和社会各项事业发展的过程中，始终把廉政建设放在重要位置，坚持标本兼治，惩防并举，全市政府系统的廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，突出表现在四个方面：一是解决损害群众利益的突出问题方面取得新成效；二是查办案件工作取得新成效；三是源头防治腐败工作取得新成效；四是对行政权力运行的监督制约取得新成效。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题,制约了经济社会的又好又快发展，一是在涉及行政审批、土地征用、工程建设、资源开发等一些重点领域，有的领导干部和机关工作人员以权谋私、权钱交易、贪污受贿,违法违纪问题还呈易发多发态势；二是在一些政府和执法机关工作人员中,有法不依,执法不公的问题还依然存在,一些损害群众利益的事件时有发生；三是弄虚作假、奢侈浪费等问题在个别地区和单位还比较突出；四是经济发展环境不够优化，在个别地区和个别部门，还存在办事难、效率低、吃拿卡要的现象，这些问题如不认真加以解决,势必会影响党群干群关系,影响党和政府的形象,也影响全市改革发展稳定的大局。

从当前我市的经济社会发展来讲，我们面临的国内外经济形势很复杂，承受的发展压力也很巨大，肩负的任务更是比以往艰巨，一方面，全球性的金融危机尚未见底，世界性经济衰退对我市经济发展的影响进一步显现，今年可以说更为艰难；另一方面，我市已经进入打造自治区新的增长极的关键阶段，我们的目标是到2012年GDP要达到1700亿元，财政收入达到300亿元，要实现这样一个宏伟目标，我们的压力也是巨大的。这就要求我们必须有一支求真务实、清正廉洁的干部队伍；必须有一个政令畅通、令行禁止的政务环境；必须有一个办事高效、服务优良的投资环境；必须有一个心齐气顺、团结稳定的社会环境。可以说，以上“四个必须”，对进一步加强政府系统的廉政建设提出了新的更高的要求。各级政府、各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，切实按照围绕中心、服务大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，进一步抓紧抓好抓出成效。

二、突出重点，深入推进政府廉政建设和反腐败工作 面对由全球经济危机带来的严峻挑战，面对全市保持经济平稳较快发展这样一个艰巨的任务，今年我市的反腐倡廉建设、我市的发展环境必须有新进展。全市各级各部门一定要按照国家、自治区和市委关于抓好廉政建设和反腐败工作的总体部署，从本地区、本部门的实际出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系的建设，全力推动全市政府系统廉政建设取得新成效。重点抓好6项工作。

（一）深入推进体制改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败。腐败现象在一些领域易发多发，主要原因在于体制不健全、制度不完善，这就要求我们一定要深化改革，创新制度，做到用制度管权、管事、管人，努力从源头上防治腐败。一要加快行政管理体制改革，切实减少和规范行政审批事项，继续推行审批“一站式”服务，对涉及违反行政许可法的问题要坚决予以纠正。二要深化财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付；要抓好对“小金库”问题的专项治理。同时，各级审计部门要切实负起责任,加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计监督力度。三要深化投资体制改革，建立健全政府重大投资项目决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。四要进一步完善行政执法管理体制，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，努力解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。五要推进公共资源交易制度改革，不断完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

（二）加大专项整治力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要从解决损害群众切身利益的突出问题入手，深入开展专项治理。一要认真解决环境污染、制售假冒伪劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题，维护人民群众的合法权益。二要切实加强对社保基金、住房公积金、国债基金和扶贫救灾专项资金的监管，确保资金安全。三要大力治理教育乱收费和医疗服务、医药购销中的不正之风，认真查处制售假劣农资和哄抬农资价格行为，完善涉农涉牧专项资金的使用监管机制，有效解决侵害农牧民利益等方面存在的问题。对严重损害群众利益引发恶性案件的地区和部门，要依纪依法追究直接责任人和相关领导的责任。

（三）加强对权力的制约监督，规范权力在法制轨道运行。权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。对此，我们一定要高度重视，要一手抓监督、一手抓公开，两手都要硬。在强化监督上，要充分发挥党内监督、社会监督和执法监督的整体合力，形成健全的监督体系。要认真落实党内监督条例，加快推行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等作为问责重点，加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级监察机关要建立健全政府机关行政效能情况反馈、投诉、奖惩机制。在这一点上，各级领导干部要作表率，既要强化监督意识，又要自觉接受监督。今年，在监督上全市的工作重点要放在对重大项目，尤其是国家拉动内需的这些项目的监督上，要重点抓好4个方面，一是在重点项目的建设上，政府要请纪委、监察局实施全程监督；二是对重点项目的建设，要派督察组，邀请人大、政协和老同志帮助监督；三是加大重点项目审核力度，全面加强管理；四是要认真执行政府制定的重大项目投资管理办法。在推进政务公开上，政府各级各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》的精神,健全信息公开制度，推进电子政务建设，提高政府工作的透明度，确保全力在阳光下运行。今年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收支情况和群众最关注、反映最突出的环境保护、教育医疗、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况作为政务公开的重要内容，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）加大违法违纪案件的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,全面查处违法违纪案件。一要严厉查办滥用权力搞官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；二要严厉查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、金融领域违法违规和资源开发等重点领域的商业贿赂案件；三要严厉查办土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管以及造成国有资产流失等方面的失职渎职案件；四要严厉查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对于这些案件，尤其是一些涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广、性质极度恶劣的重大复杂案件，要加大查办力度，并坚决追究背后隐藏的腐败问题。

（五）加强政风行风建设，塑造政府良好形象。政风行风建设是反腐倡廉的一项重要基础性工作。各级政府、各部门一定要按照中央的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力塑造政府的良好形象。一要严格控制公务消费。将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严禁用公款出国（境）旅游、大吃大喝和进行高消费娱乐活动。二要下大力气解决会风文风问题。各级政府及其部门都要按照中央的要求，进一步精简会议和文件，控制会议规模，切实做到开短会、讲短话、发短文。三要深入开展评议行风活动。充分发挥全社会的作用，通过明查暗访、跟踪服务、问卷、座谈等多种形式，加大对与群众利益密切相关的公共部门、行业和执法部门的政风行风评议力度，努力提高服务水平。

（六）深入开展优化发展环境年活动，为经济社会发展提供保障。优化经济发展环境是我市今年的一项重要工作，全市各级各部门一定要全力以赴把这项工作抓实、抓好、抓出成效，重点抓好四个方面，一是要深入开展优化发展环境年的学习教育活动。优化经济发展环境就是保增长、就是促和谐、就是保发展。全市各级各部门，尤其是涉及到行政执法的部门，一定要高度重视优化经济环境工作，认真结合本单位的实际，深入开展经常性的教育活动。广播、电视和报社等新闻单位也要围绕全市这项重要工作，充分发挥自身的职能作用，加大宣传教育的力度。通过全市上下的共同努力，使优化经济发展环境的思想深入人心、形成共识，变成我们每一个呼伦贝尔人的自觉行动。二是要大力减少行政审批事项，简化办事程序，提高行政效能。要进一步加强行政审批服务中心建设，充分发挥行政审批中心的平台和窗口作用。各相关部门必须按照市政府的统一要求进入行政审批中心，坚持集中办公、审批和收费，实行“阳光”，切实简化办事程序。三是各级各部门要主动为企业、为基层服好务。各级各部门要全身心、全过程、全天候、全方位的为企业、为基层服好务，要主动深入到企业、深入到基层，及时解决项目建设、企业融资、运力协调等问题，以扎实有效的服务，推动全市经济快速健康发展。四是要加大查处阻碍环境优化的人和事的力度。从近一段时间有关部门和企业所反映上来的情况看，一些单位和部门，尤其是一些执法部门、权力部门为了部门和个人的私利乱执法、乱摊派，不给好处不办事、少给好处慢办事、给了好处乱办事的问题和现象还在不同程度的存在，对此，监察部门一定要加大查处力度，对发现的问题一定要一查到底，坚决惩办，决不手软。

三、加强领导,进一步扎实有效地开展反腐倡廉工作 抓好廉政建设是各级政府的一项重要职责,各级政府和政府各部门的领导同志都要把廉政建设当作一件大事来抓,推动反腐败工作深入开展。重点抓好三个方面：

一要严格执行党风廉政建设责任制。各级政府和职能部门的主要领导要认真履行“一岗双责”制，对本地区、本部门廉政建设工作切实负起责任。要严格按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定。要认真解决本部门、本单位在廉政建设方面存在的突出问题，切实加强惩治和预防腐败体系建设。

二要加强领导干部廉洁自律教育和公务员队伍建设。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，在日常的工作和生活中，一定要加强对领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，不断提高领导干部思想道德品质。深入加强对本部门、本单位广大干部的教育和管理，进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力。

三要充分发挥监察部门在廉政建设中的职能作用。各级政府和部门行政主要负责人，要积极支持监察机关的工作，为他们全面履行职责、做好工作创造必要的条件。各级行政监察机关要认真负责，切实履行好《行政监察法》赋予的职责，积极开展廉政监察，促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实。

5.最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿 篇五

2019年，全县政府系统各部门深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持严政纪、惩腐败、转作风、建机制，全县政府系统廉政建设取得了显著成效，有力地维护了风清气正的政治生态环境，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

2019年主要开展了六个方面工作：一是扎实开展主题教育，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，对标对表查找党风廉政建设方面存在的突出问题，建台账、抓整改、促落实，确保政府系统党风廉政建设工作向纵深推进。二是坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，通过拉清单、明分工、定责任，层层签订目标责任书，认真执行“三重一大”集体决策等制度，形成相互监督、相互制约的权力运行机制，有力促进了“两个责任”落到实处。三是坚持把简政放权作为反腐败的治本之策，努力清除阻碍发展的“堵点”和政务服务的“盲点”，深入推进审批服务便民化，大力推行局长进大厅和“六个一”政务服务新模式，群众即办件办结率达100%；积极推进商事制度改革，全面推行“二十四证合一”登记模式，新增市场主

体X户。四是始终把纪律和规矩挺在前面，坚决惩治扶贫、民生保障、重大项目实施等领域及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，立案审查党员和公职人员违纪违法案件X件X人，有力遏制了新“四风”问题反弹和蔓延。五是牢固树立法治思维，严格落实政府法律顾问、常务会议会前学法等制度，重大决策、重要事项及时向县人大常委会报告，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议X件、政协提案X件，办复率100%。六是深入推进“基层减负年”工作，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委“七破七立”要求和省政府“十不准”规定，持续加强政府系统党风廉政建设，健全完善容错纠错机制，政府行政效能不断提升，各项决策部署有效落实。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府系统廉政工作还存在一些突出问题。一是部分乡镇、街道和村社、社县服务群众职能作用发挥不够到位，一些干部工作能力不强，服务态度消极，缺乏敢于攻坚克难开拓创新的勇气和担当。二是个别窗口服务单位工作人员在办理证件、审批手续时还存在拖着不办、办了不发，等着要态度、要表示的现象，企业和群众办事难的问题依然存在。三是项目建设管理还不规范，特别是一些项目在招投标过程中还存在假招标、串标、围标、资质挂靠等问题，影响了项目建设公平、公正、高效推进。四是村

社干部监督管理方面还存在漏洞，部分村干部优亲厚友、假公济私、挥霍浪费集体钱物等问题时有发生，群众身边“微腐败”问题依然存在。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，经济社会发展压力不断加大，党风廉政建设任务艰巨。我们要充分做好打硬仗的准备，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省纪委十三届四次全会、市纪委四届五次全会和县纪委四届五次全会精神，进一步增强信心、决心和恒心，加大干劲、拼劲和闯劲，坚持一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，坚决惩处腐败问题、整肃庸政懒政怠政行为，以党风廉政建设的成效促进全县经济社会高质量发展。

一是强化责任担当，深入推进政府系统廉政建设。

廉洁从政是对领导干部最基本的要求，只要能做到清正廉洁、一心奉公，干工作就能底气十足。政府各部门党组要有强烈的政治担当意识，把政府系统、行业部门党风廉政建设的主体责任担起来，进一步加强对廉政建设工作的领导，强化对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处违纪违法问题，做到责任落实到位，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。各部门主要负责人要切实担负起党风廉政建设和管党治党第一责

任人责任，在管好班子、带好队伍的同时，也要管好家属、亲友、身边工作人员。班子成员要切实履行好“一岗双责”，既抓好业务工作，也要认真负责抓好职责范围和分管领域的廉政建设，坚持廉政工作与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查，实现两促进、双提升。

二是聚焦“关键少数”，持续推动党风政风转变。

习近平总书记多次强调，全面从严治党，关键要抓住领导干部这个“关键少数”。今天在座的各位都是“关键少数”，要切实发挥表率作用，带头守纪律、讲规矩，不碰纪律规矩红线，严格依照法定权限和程序履行职责，运用法治思维和方式解决问题。要认真遵守《准则》《条例》，严格执行领导干部个人事项报告制度和述廉述责制度，认真落实中央及省市各项规定要求，洁身自好，率先垂范，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范表率作用。特别是各乡镇街道、部门单位“一把手”，一言一行不仅代表着个人的形象，而且影响着单位的作风和形象，在工作中既要挂帅，更要出征，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事情亲自到场、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到带头作为、主动作为。

三是严守纪律规矩，切实筑牢廉洁从政底线。

要坚持以党章为根本遵循，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干

准则》，坚持民主集中制，坚持“三会一课”等党的组织生活各项制度，用好批评和自我批评的武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，以健康的党内政治生活促进作风转变和廉政建设，着力营造风清气正的政治生态。要认真落实《中国共产党党内监督条例》，坚持民主生活会、述责述廉等党内监督制度，自觉主动接受监督，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

四是狠抓执纪问责，着力营造风清气正干事创业环境。

动员千遍，不如问责一次。中央和省委、市委、县委反复强调要强化责任追究，纪委监委“一案双查”已成为常态。各级各部门一定要警醒起来，坚决摒弃“管好自己就没事”“出了问题各算各的帐”的错误观念，既要履行好领导责任、主体责任，也要落实好监督责任、管理责任，对任何工作都要抓细抓实、抓小抓早。要抓好正反两方面的典型，一方面要发现树立一批先进典型，大力弘扬宣传，充分发挥榜样示范作用;另一方面要从群众举报、明察暗访、违纪违规线索中，严肃查处一批不守纪律、推诿扯皮、不作为乱作为的反面典型，真正起到警示和震慑作用。要按照中央及省委、市委、县委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关部署要求，着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围，决不能让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”，切实保护好干事者的积极性和创造性，让敢于担当、奋发有为的好干部消除后顾之忧，挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，全身心投入到经济社会高质量发展中去。

6.最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿 篇六

在不久前召开的全国质检工作会议上, 我代表总局党组提出要认真把握党的十八大对质检工作提出的新要求, 既着眼长远, 作一些宏观思考, 进一步完善中国特色质检工作体系;又立足当前, 落实好抓质量、保安全、促发展、强质检的各项任务。无论是长远还是当前, 标准化工作都贯穿始终、不可或缺。所以, 今天我想表达的主题是:强化作用, 提升水平。

首先, 要强化作用。我们已经突出地感到, 标准在经济社会发展中的作用越来越重要。从国际趋势看, 国际经济、科技形势正在发生深刻变化, 新科技革命和产业变革加速推进, 围绕市场、资源、人才、技术、标准的国际竞争更加激烈。从国内需求看, 党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标, 科学发展、转型发展对标准化的需求更加迫切, 要求更加具体。从质量工作看, 坚持以质取胜, 建设质量强国, 也对标准化提出了新的更高要求。新的形势和任务, 需要我们着力强化标准的“三个作用”。

第一, 要服务国家发展, 强化支撑作用。标准是经济社会发展的技术支撑。加快转变经济发展方式, 标准是抓手、是杠杆、是导向;促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展, 哪一“化”都离不开标准化。强化标准支撑作用, 一方面要加紧标准制定。当前, 新产品新技术层出不穷, 新产业新业态不断孕育, 新的社会分工日益精细, 新的社会问题和矛盾也越来越多, 经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域都在呼唤和催生新的标准。标准化工作必须紧跟经济社会的新发展新变化, 不断完善标准体系, 标准缺失的要及时制定, 标准滞后的要及时更新, 切实提高标准的覆盖面和有效性。另一方面要把准调节方向。标准是生产中的法, 标准规范市场秩序。只有准确把握利益调节的基点和方向, 标准才能更好地服务国家、造福社会、惠及民生。传统产业标准要抬高门槛, 淘汰落后工艺和产能, 促进转型升级;新兴产业标准要盯住前沿, 高水平高起点设计, 抢占市场先机;社会管理和公共服务标准要凸显创新, 维护社会和谐稳定, 保障和改善民生;安全环保标准要守住底线, 严把准入关口, 实现安全清洁可持续发展。

第二, 要应对国际挑战, 强化战略作用。在后金融危机时代, 标准已经成为参与国际竞争的战略手段和制胜法宝, 成为国际贸易保护主义的首选措施, 一些国家甚至逐渐把“标准战”转向全球治理、社会管理、人权、民生等领域。标准之争被经济学家称作“赢者通吃”。中央强调, 要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势, 很大程度上是标准的优势。为此, 要强化标准的战略作用。一要迎上去。密切关注国际产业竞争不断加剧、全球标准竞争日益升温的新趋势, 紧密跟踪发达国家标准竞争策略和国际标准化发展方向, 加强我国国际标准化战略的研究, 确定战略目标、战略重点和战略措施, 主动应对国际挑战。二要站上去。紧紧抓住我国经济实力和产业水平稳步提升、国内标准体系日臻完备、科技创新投入不断加大、新兴战略产业快速发展等机遇, 积极参与国际标准组织工作, 主导和实质参与国际标准的制定, 特别要在基础公益性领域和技术优势明显、市场需求强劲、应用前景广阔的新兴产业领域, 推动一批具有自主知识产权的重要标准成为国际标准, 占领一些制高点, 提升我国在国际标准领域的话语权。三要走出去。我国国内市场规模巨大, 企业走出去为我国对外输出标准提供了丰富渠道。要结合成套技术和设备出口、国际工程承包和援外项目, 大力推进自主技术标准海外推广应用, 树立“中国标准”品牌, 集聚“中国标准”优势, 提高我国产品、企业和产业国际竞争力, 促进对外贸易从规模扩张向质量效益提升转变。

第三, 要促进质量提升, 强化基础作用。标准是质量的三大基础设施之一, 质量的前提就是标准。无论企业组织生产经营, 还是政府开展质量监管, 都必须以标准为基础, 用标准作准绳。强化标准的质量基础作用, 首先要紧紧抓住质量和效益这个中心, 认真落实《质量发展纲要》提出的任务要求, 加快现代农业、战略性新兴产业、社会管理等重点领域标准体系建设, 做好质量管理、品牌发展、诚信建设等方面的标准化工作, 用标准引领产品、工程、服务质量提升, 为建设质量强国夯实基础。其次要深入研究标准与抓质量、保安全、促发展、强质检的关系, 与质检各方面业务工作的关系, 更好地为质量监督、检验检疫、认证认可、执法打假提供服务, 做到质量评价有依据、风险分析有基础、检验检测有方法, 为完善中国特色质检工作体系夯实基础。

要强化作用, 就要提升水平。应该说, 标准化工作近年来取得了很大成绩。国家标准体系逐步完善, 标准缺失、滞后问题有所缓解, 标准化工作机制不断创新, 参与国际标准化活动成效明显。但也应该清醒看到, 我国标准的整体水平还有待提高, 标准实施的有效性还有待增强, 标准化制度体系也需要进一步完善。强化标准的作用, 要着力提升“三个水平”。

第一, 要依靠科技, 提升标准水平。科技含量决定标准水平, 科技创新是标准化发展的不竭动力。去年底, 科技部、质检总局、标准委联合发布了《“十二五”技术标准科技发展专项规划》, 建立了科技促进标准水平提升、标准服务科技成果转化的双赢机制, 全系统要认真落实好这个规划。要探索建立科学高效的工作机制, 推动科技创新成果快速转化为技术标准。要强化企业在技术标准创制中的主体地位, 鼓励和引导科技创新型企业参与标准化活动, 将自主创新技术融入标准, 培育更多的“中国设计”、“中国创造”。要创新科技人才、科研机构等参与标准化活动的激励机制, 壮大标准化工作队伍, 迸发标准创新活力。

第二, 要凝聚合力, 提升实施水平。标准的价值在于实施, 在于创造效益。全面提升标准实施水平, 政府、企业、社会都有责任和义务。政府层面, 要强化标准与法律法规、宏观政策的协调, 与市场准入、行政执法的衔接, 把标准实施情况纳入企业诚信体系建设, 加大对违反标准行为的惩治力度。企业层面, 要强化企业作为标准实施主体的责任, 严格按标准组织生产和管理, 积极参加各类示范试点、标准化良好行为企业的创建活动。社会层面, 要借助行业协会、消费者组织、新闻媒体等力量, 宣传标准知识, 传递标准信息, 让社会各界特别是广大消费者, 共同监督标准的实施, 学会运用标准维护公共利益和自身权益。

第三, 要完善制度, 提升管理水平。我国统一管理、分工负责的标准化管理体制实施以来, 标准化制度不断健全, 确实发挥了应有的作用。进一步提升标准化管理水平, 还需要从完善制度入手。一要抓顶层设计。对现有规章制度进行系统梳理和科学评估, 不断完善各个方面、各个层级的管理制度。特别要加强立法工作, 尤其是《标准化法》颁布实施已有20多年, 需要加快修订步伐。二要抓统筹协调。着重处理好标准化主管机构与各行业主管部门的关系。各级标准化主管机构要发挥牵头抓总的作用, 搭平台、抓协调、搞服务, 不断完善标准化协调推进机制, 充分调动各方面的积极性。三要抓改革创新。改革创新是标准化发展的内在要求。比如, 随着市场经济体制不断成熟完善, 强制性标准和推荐性标准制度就必须要改革创新, 科学处理政府和市场的关系。强制性标准, 就需要更多地发挥政府主导作用, 体现国家意志, 代表人民利益;而推荐性标准, 则需要更多地尊重市场规律, 发挥企业主体作用。去年, 按照国务院的要求, 我们组织各行业、各地方重点开展了强制性标准制度改革的研究, 大家已经达成了一些共识, 就是要严格适用范围、优化体系结构、完善制定程序、强化监督实施, 目的是要提高强制性标准的权威性和公信力。我们期望各行业、各地方继续给予支持, 共同向前推进。

7.最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿 篇七

提纲

一、不断提升政治站位，切实增强廉政工作的思想认识和责任担当

1．是主体责任落实有力

2．是职能转变推进有力

3．是权力运行约束有力

4．是资金使用监管有力

5．是正风肃纪震慑有力

二、始终坚持从严治政，将党风廉政建设和反FB工作融入政府工作全过程

（一）全面加强政府系统党的建设

1．是始终把党的政治建设摆在首位

2．是始终把政治责任扛在肩上，政治规矩放在心中

3．是始终把提高党性修养作为重点

（二）持续推进法治政府建设

1．是坚持依法行政

2．是坚持依法决策

3．是坚持规范执法

4．是坚持信访法治化

（三）继续深化“放管服”改革

1．是优化行政审批流程

2．是深化商事制度改革

3．是强化涉企信息运用

4．是固化试点工作成果

（四）严格财政资金管理和政府采购

1．是继续加强财政资金监管

2．是继续加强政府采购监管

3．是继续加强体制机制完善

（五）坚持以零容忍态度惩治FB

1．是持之以恒纠“四风”

2．是保持高压不放松

3．是扎牢笼子不能腐

4．是促进作风大转变

（六）重点整治领导干部违规经商办企业、行政审批乱作为、执法不规范等问题

1．是整治领导干部违规经商办企业

2．是整治行政审批乱作为

3．是整治执法不规范行为

三、强化履职担当，努力开创政府系统党风廉政建设和反FB工作新局面

（一）压实主体责任

（二）加大督查力度

（三）强化制度建设

正文：

同志们：

今天我们召开区政府廉政工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中纪委十九届六次全会精神，认真落实省委...届...次全会、省政府廉政工作会议、市委...届...次全会、市政府廉政工作会议和区委十届四次全会要求，安排区政府系统党风廉政建设和反FB工作。刚才有...个区政府部门、...作了书面交流发言，请大家相互借鉴学习。下面，我讲三点意见。

一、不断提升政治站位，切实增强廉政工作的思想认识和责任担当

去年以来，在中央、省委、市委和区委的坚强领导下，全区政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党要求，在廉洁政府建设上狠下功夫，我区党风廉政建设社会测评在全省...个县（区）市中排名第...位，在全市三区两县中位列第二位，取得了较好成绩。

1．是主体责任落实有力

各单位、各部门领导班子带头落实“一岗双责”，把廉政建设与政府事务同部署、同检查、同考核，突出了政治导向。

2．是职能转变推进有力

“放管服”改革全面深化，强化并联审批，审批事项办事环节减少...%，审批资料减少...%，审批时限压缩...%。取消中央指定地方实施行政许可事项...项，取消非行政许可审批事项...项。

3．是权力运行约束有力

全面清理规范了行政事业性收费项目。建立了权责清单动态调整机制，公布责任清单...项，公布行政权力事项...项（含行政许可...项），减少行政权力...项。在重大项目建设等方面，主动接受监督，压缩权力寻租空间，有效减少FB问题的滋生。

4．是资金使用监管有力

规范了预算执行管理，严控一般性支出，全区“三公经费”支出同比下降...%，民生支出占比达到...%，盘活存量资金...万元，节约政府采购资金...万元，抓好重点投资建设项目的审计监督，审减工程造价...万元，平均审减率...%。

5．是正风肃纪震慑有力

紧盯重点领域和关键环节，对工作不力的部门下发批评通报...期，开展专项督查及作风巡察...余次，推出棚改工作纪律“九条禁令”，突击暗访防汛减灾值守情况...余次，全年受理信访举报...件，处置问题线索...件，立案...件，给予党纪政务处分...人。

今年...月以来，市政府先后召开政府廉政工作会，对政府系统的廉政工作进行了新的部署，明确了...年的重点工作任务。我们要坚定以习近平总书记系列重要指示精神为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不断增强抓好党风廉政建设和反FB工作的紧迫感和责任感，紧密结合政府工作实际，严政纪、改政风、肃贪腐，突出重点，标本兼治，推动党风廉政建设和反

FB工作向纵深发展。

二、始终坚持从严治政，将党风廉政建设和反FB工作融入政府工作全过程

（一）全面加强政府系统党的建设

1．是始终把党的政治建设摆在首位

旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。

2．是始终把政治责任扛在肩上，政治规矩放在心中

各单位、各部门“一把手”既要当好行政管理第一责任人，也要履行好党风廉政建设第一责任人职责，坚决贯彻落实中央大政方针、省委省政府重大决策、市委市政府统一部署和区委工作安排，做到有令必行、有禁必止，不做选择、搞变通、打折扣，不阳奉阴违、说一套做一套。

3．是始终把提高党性修养作为重点

巩固深化党史学习教育成果，全面深化“两转一提”，不断提高党员干部的政治觉悟和认识能力，在理论指导下、在党章规范下、在实践基础上加强党性修养，确保共产党员的先进性与纯洁性。

（二）持续推进法治政府建设

1．是坚持依法行政

法定职责必须为，法无授权不可为，牢固树立法治意识、法治思维，全面加强法治政府建设的组织领导，始终把政府活动纳入法治轨道。

2．是坚持依法决策

健全和完善重大行政决策程序，坚持民主集中制原则，用好政府法律顾问，把握好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重点环节，切实增强决策透明度和公众参与度，杜绝“决策拍脑门，执行拍胸脯”的现象。

3．是坚持规范执法

完善行政执法“三项制度”，加快行政裁量权基准制度建设，约束各类执法行为。重视行政复议，严格执法程序，进一步规范与群众切身利益相关的执法行为。

4．是坚持信访法治化

努力推动信访维稳形势持续好转，实现信访批次、人次下降和案件化解率、群众满意率上升。

（三）继续深化“放管服”改革

1．是优化行政审批流程

通过并联审批、全程代办，实现企业来回跑变为部门协同办，缩短审批时间。

2．是深化商事制度改革

全面推行工商登记全程电子化，实现“审批不见面”和“一网化”的目标，通过简易注销登记试点工作的开展，解决企业“出生容易死亡难”的问题。

3．是强化涉企信息运用

依托“...省政府部门信息共享及监管协助平台”，进一步归集涉企信息，为联合惩戒夯实数据基础。通过与“...区信用信息互联互享查询平台”的链接，最大程度保障企业经营情况能够快速查询，为政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作提供重要的参考信息。

4．是固化试点工作成果

发挥全国基层政务公开标准化规范化试点的引领作用，全面落实“最多跑一次”改革任务，固化方便群众办事的新举措，推动小微企业开办、工业企业并联审批、企业兴办第三方超市等改革措施进一步落地落实。

（四）严格财政资金管理和政府采购

1．是继续加强财政资金监管

牢固树立过“紧日子”思想，严格预算分配管理，把绩效管理覆盖所有财政资金，贯穿预算编制、执行全过程。严肃财经纪律，加大对资金使用情况公开力度和监督力度，对纳入预算的财政资金、重大投资、重点工程执行进度和效果实行全程监督，严防截留挪用、骗取套用、贪污侵占等违法违规行为，及时清理无效资金、沉淀资金，提高资金使用率。

2．是继续加强政府采购监管

坚持以采购参数标准进行验收，规范验收程序，明确采购过程不得指定或变相指定产品品牌或供给商，实施全程监控，主动接受财政、监察、审计等外部监督，建立采购当事人信用信息管理机制，坚决查处违法违规行为。

3．是继续加强体制机制完善

建立政府采购履约验收实施细则，完善《...区政府采购服务手册》《...区政府采购手册》《...区政府采购办事指南》等规范性文件，健全履约验收内控制度，以制度刚性约束权力任性。

（五）坚持以零容忍态度惩治FB

1．是持之以恒纠“四风”

贯彻落实进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，严肃查处违反中央八项规定精神的各种问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

2．是保持高压不放松

坚持全覆盖、无禁区、零容忍，严肃查处群众身边的不正之风和FB问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的坚决予以查处。

3．是扎牢笼子不能腐

全面完善反FB组织协调机制，整合组织、审计、公检法司等部门力量，充分发挥各单位职能作用，提升反FB整体合力。进一步深化廉政风险防控，定期对重点岗位开展审计和专项检查。

4．是促进作风大转变

持续整治形式主义、官僚主义等问题，坚决惩治庸政懒政怠政等行为，重点解决作风不实、担当不够、脱离群众、执行不力等问题，奖勤罚懒，强化结果运用。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，推动政府系统工作作风持续转变。

（六）重点整治领导干部违规经商办企业、行政审批乱作为、执法不规范等问题

1．是整治领导干部违规经商办企业

加强思想教育，牢固树立“当官就不要想发财”的思想，增强抵制违规经商办企业的思想自觉，坚决杜绝领导干部出现违规经商办企业的现象。

2．是整治行政审批乱作为

强化监督管理，防止权力寻租，坚决惩治利用手中权力拖着不办、顶着不干的行为，对于乱作为的发现一起惩治一起。要管好自己的人，特别是要把具体经办业务、有一定权力的办事人员，作为重要风险点加强监管，及时查处审批过程中出现的“吃拿卡要”问题，优化营商环境。

3．是整治执法不规范行为

...等执法部门，要严格按照法律规定行使自由裁量权，确保行政执法的公平正义，防止“弹性执法”“选择性执法”。

三、强化履职担当，努力开创政府系统党风廉政建设和反FB工作新局面

（一）压实主体责任

各单位、各部门的党委（党组）要站在落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实主体责任的极端重要性，全面从严从实履行党风廉政建设主体责任，落实好“一岗双责”，坚决严守政治纪律和政治规矩，不折不扣地贯彻执行上级党委、政府的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。盯紧抓实反腐倡廉各项工作，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）加大督查力度

加强区内审计监督，消除审计监督盲区，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，对重点部门、重点领域、重点项目进行专项审计。加强对重点工作的督查，对查找出的问题逐一分析、举一反三、集中整改，推动工作全面落实。对发现的违纪违法线索一查到底，绝不姑息迁就，做到查处一起、警醒一片。

（三）强化制度建设

8.最新在市政府廉政工作会议上的讲话稿 篇八

这次会议的主要任务是学习传达省政府第九次全体会议、市政府第四次全体会议暨廉政工作会议精神，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会要求，安排今年县政府系统廉政建设和反腐败工作，立足当前，着眼长远，分析经济社会发展形势，安排部署当前重点工作。下面，我讲两点意见：

一、关于当前几项重点工作

县委十二届九次全委会和县十五届人大五次会议，全面安排部署了今年的各项工作，关键是下步抓好落实。今年头两个月，全县完成工业增加值9368万元、社会消费品零售总额2.32亿元、财政收入8128万元、外贸进出口总值652.7万美元，同比增长42.6%、15.8%、25%、141.7%。总体而言，经济运行继续保持了良好的发展态势。但要看到，今年是休宁加快发展的关键之年，是完成“十一五”规划目标的“收官”之年，发展的任务更为艰巨，我们一定要树立“争先进位”意识，发扬“跳一跳摘桃子”的精神，加快发展，埋头发展，切实抓紧抓牢当前各项工作，确保完成或超额完成年度目标任务，为“十一五”发展画上圆满的句号。

（一）扩大有效投入，带动经济持续快速发展 实践证明，没有投入，就没有产出；没有大招商，就没有大发展，没有越来越多的增量引入，就难以实现经济发展方式的转变。今年，我们的目标任务是完成全社会固定资产投资53亿元以上，项目投入必须挑大头，扛大梁。今年前2个月，完成投资6.03亿元，序时进度达11.38%，位于全市第五，一季度即将过去，意味着全年四分之一的时间已没有，形势严峻，不容乐观。我们必须把项目建设摆在更加突出的位臵，卯足劲头，迎难而上，加强调度，狠抓落实，确保首季“开门红”，确保“时间过半、任务过半”，为完成全年任务目标奠定基础。

一是项目建设必须加快，不可放慢。今年前两个月，列入会战的106个项目，其中有47个项目达到或超时序进度，占会战项目的44.3%。但仍有24个项目未开工建设，占了22.6%。形势相当严峻。为此，各乡镇、各部门要奋起直追，树立“前有标兵、后有追兵”的责任感和紧迫感，按照“新上项目要早开工，续建项目要早复工，政府项目要带好头，领导牵头项目要做示范”的要求，联系项目的县领导要立即深入未开工项目实地进行督查调度，联系项目的责任单位要加大服务力度，确保3月底前续建项目全部开工，新开工项目三分之二以上开工建设，确保投资进度和形象进度合一。

二是对上争取必须绷紧，不可松懈。2010年，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国家发改委将安排预算内投资3926亿元，还是主要投向保障性住房、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、卫生教育等社会事业、环境保护工程、自主创新和结构调整等六大领域。1月份，国家有关部委已经陆续批准部分项目，全国“两会”后将加快项目审批、资金下拨的速度。我们一定要认清形势，解放思想，抢抓当前上面排计划、定项目的关键时机，一方面要做好已上报的15个国债项目衔接工作，力争未批项目早获批，获批项目资金早落实。同时，积极研究政策导向，加大跑部跑省力度，密切关注动态，力争获取更大的份额。这里强调一点，对上争取关键要锲而不舍，要有“厚脸皮”。对上联系多了，自然而然建立了感情基础，形成了一些共识，项目争取就有了很大的胜数。县政府决定将拿出一些资金作为奖励对上争取的部门和个人，目的就是要激励大家去争、去拼。

三是招商引资必须增强，不可消弱。实践证明，招商引资工作开展好的地方发展就有虎虎生气、热火朝天的氛围。去年我们招商引资工作充分应验了这一点。今年前2个月，全县共引进项目5个，完成内资6.52亿元，同比增长 41.66%；外资267万美元，同比增长176.77%。特别是引进了石人前茶园旅游项目，总投资1.3个亿，这笔资金已到位。应该说，开局良好，起步不错，但还不够。我们要进一步加大招商引资力度，对一些在谈的汽车零部件加工、重型机床、柏庄国际旅游度假区、数码科技城、水南板块整体开发等项目要盯住不放，力促签约落地。去年，我们共引进38个项目，工业项目只有4个，仅占10.5%。可见，带动力大、牵动性强、持续拉动税源增长的工业项目太少，今后要突出工业招商和园区招商，想方设法引进几个像样点的工业企业。5月份，上海世博会将要开幕，省里也将在香港举办徽商大会。各乡镇、各部门要高度重视，提前部署，瞄准几家有实力的企业，摸清企业产业梯度转移的需求，争取借助世博会引进3-5个项目。要善于借助外力激活发展，不断推进企业对外开放、深化对外合作。“一分耕耘，一份收获”。去年与央企洽谈合作的部分项目在今年终于“落地”，中建材集团南方水泥有限公司收购了徽石建材，广东阳江四企业收购了新光不锈钢有限公司。我们还要加大央企的引进和支持力度，以最大的优惠政策、最佳的投资环境，吸引更好的央企落户我县。对在谈的迎客松啤酒与华润集团、徽山油业与上海光明集团的合作还要紧抓不放，进一步做好对接。

四是项目谋划必须精细，不可粗放。今年是“十二五”规划的启动年。国家和省里将在8、9月份拿出“十二五”规划纲要送审稿，市里在年前对“十二五”规划编制作了全面部署。我县要尽快启动这项工作，同时，要抓住规划的机遇，积极谋划一些具有全局性、战略性、关乎休宁长远发展的重大项目，力争进入国家、省、市规划的“盘子”。我们要紧紧围绕市委王书记提出的“把休宁建设成为全市文化产业发展的典范、农业产业化发展的样板和城乡统筹发展的先锋”这个目标，充分考虑国家投资趋向，结合“休屯同城”，谋划一些城市道路基础设施项目；结合“建设皖南国际旅游文化示范区”和“百村千幢”古民居保护利用工程，谋划一些文旅结合特色项目；结合生态资源等优势，谋划一批农业产业化项目；结合“工业聚变行动”和发展循环经济，谋划一些新型工业化项目。

（二）举全县之合力，推动工业发展提速增效 工业是我县加快发展、乘势而上、富民强县的希望所在和潜力所在。近年来休宁的发展历程充分阐释了一个硬道理，就是我们必须坚定不移的走“工业强县”战略，把发展工业作为“一号工程”抓得紧而又紧，实而又实。这里，我强调两个方面。

一是全力扶持现有企业做大做强。做大做强现有企业是保即期增长、实现财政收入的现实需要，是延长产业链、集聚发展的必然选择。我们要全力扶持现有工业企业，在继续沿用“一企一策”等好的做法的基础上，在不违反原则的前提下，给予最大的政策支持，最大的支持力度，用足用好鼓励工业发展专项资金，集中财力鼓励企业扩大投资、技术创新和创品牌、拓市场等。据了解，到目前为止，我们休宁的企业还没做好资本运作这篇文章。上市是企业扩张、做大做强的最直接、最有效的途径。创业板开通仅3个月，就已经有50家企业在创业板成功募集资金362.5亿元。我们要对具备上市条件的企业给予指导和服务，创造条件重点扶持1-2家企业做好上市前的各项前期准备工作，力争我县企业上市实现零的突破，充分发挥资本市场在筹集社会资金、优化资源配臵、推动结构调整和转换企业经营机制等方面的作用。为鼓励企业上市，县委、县政府旗臶鲜明，奖励是真金白银，对成功上市的企业一次性奖励200万元。

二是全力促进园区经济集聚发展。工业是休宁快速崛起的强大引擎，园区则是工业发展的主要载体。今年，我们把园区建设作为“一把手工程”来抓，要完成固定资产投资11.8亿元、签约项目20个、工业总产值19.6亿元、税收收入1.16亿元的目标。截至2月底，已签约5个项目，协议资金1.7亿，到位0.67亿。对照全年既定的目标，任务非常艰巨。要按照“三个集聚”的原则，根据陆书记在园区专题会上提出的“激活一批企业、新上一批项目、营造一个好环境、做强一个园区”的要求，加快“五大板块和三个工业集中区”的产业规划，明确产业定位，促特色竞相发展，大力实施“园区提速增效推进年”活动，适时启动园区总部经济大楼筹建工作，继续加大项目引进力度，力促4个洽谈项目签订协议，突出抓好规划、征地、拆迁等工作，着力扩展园区规模，加快园区融资的对接落实，力争园区建设投入1个亿，千方百计推进项目建设，加强对企业的运行监测，督促开足马力生产，确保实现全年目标任务。

（三）抓住两个重头，促进旅游经济转型升级近年来，我县旅游经济有了长足的发展，在看到“喜”的同时，我们更应该深层次的思考，我县境内有四大道教名山齐云山，乡村旅游福地，岭南三溪风景区等丰富的旅游资源，这样好的旅游资源更应带来旅游的带动效益和致富于民。春节期间，我市旅游接待游客共计77.63万人次，实现旅游总收入3.55亿元。其中，黟县接待游客5.69万人次，旅游总收入5920万元。我县接待游客3.95万人次，实现旅游总收入1574万元。从这组数据对比中，可以充分说明我县旅游经济在全市所占的份额太小，与周边区县存在很大的差距。下步，我们要着力提高两种认识，主攻两个方面。

一是没有很好的营销就难以实现休宁旅游的即期增长。发展旅游要靠造人气。哪里旅游人气旺，旅游肯定会热起来。旺人气就要大力开展旅游营销。我县要进一步完善今年的旅游营销方案，选中重要的客源地，挖掘潜在的旅游市场，大力推介旅游产品，扎实开展“五福休宁”系列采风和乡村旅游“三进”等活动，当前要借“世博会”和万安罗盘进“世博”的契机，提升和打响休宁旅游品牌。要不断提高旅游营销水平，创新旅游营销方式，大力实施联动机制，注重营销的连续性和联动性，确保实现旅游经济即期增长。如婺源的营销成功做法就是整体营销，整体联动，起到了事半功倍的效果。景区的整合营销必须把“八个一”基础性工程做好、做实，即一句好的旅游宣传口号，一张好的导游图，一套好的解说系统（解说牌、门票、游客中心等），一本好的旅游手册，一盘好的旅游风光片，一首好的旅游歌曲，一个好的旅游徽标，一个好的旅游节庆活动。

二是没有齐云山旅游的破题就难以带动休宁旅游的发展。今年以来，我们加强了与香港晨兴集团的对接洽谈，督查尽快履行合同约定，但是一直没有实质性的动作。树移死，人移活。为此，县委、县政府决定收回齐云山旅游托管的经营权。下一步，将加大山上景点的开发升级力度，加快山下旅游集散中心等基础接待设施的建设步伐，确保齐云山旅游取得实质性的破题。在做好齐云山旅游的基础上，稳步发展乡村福地旅游，搞好乡村福地旅游规划，错位发展，形成特色；抓好盐铺、黄村、右龙等乡村旅游福地，形成品牌，切实把我县丰富的乡村旅游资源开发利用好。进一步开发挖掘道教文化、状元文化、徽文化等旅游产品，促进我县旅游经济发展。同时，加快推进15 个旅游综合开发提升旅游项目建设，确保项目建设不断档、不落空。

（四）培育优势产业，推进三农工作稳步发展 从哲学角度来看，唯物辩证法认为，主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，我们要善于抓住重点，“牵住牛鼻子”集中力量解决主要矛盾。对此，我们要坚持因地制宜，大力发展主导产业和特色产品，全面推进农业产业化。“四茶一木一竹一叶一花”是我县农业优势资源。我们要在这些优势资源中，综合考虑多种因素，再分主次，再突出重中之重，再发挥比较优势，集中力量，加大扶持力度，做好产业基地、龙头企业、市场销售三大文章，积极培育壮大优势产业。当前重点把握四大产业：

一是抓茶叶产业。休宁是全国最大的眉茶加工出口基地之一，有机茶的出口量占全省有机茶出口总量的80%。2009年茶叶总产量7223吨，产值2.7个亿。应该来说，茶叶产业是我县农业经济的最大“王牌”，也是最有基础做成产业集群的。但是，与“太平猴魁”、歙县“汪满田”、西湖“龙井”、云南“普洱”等名茶相比，我县有机茶的知名度还不高，市场的认同还不行，特别是市场价格还很低，没有体现出有机茶应有的市场价值。对此，我们一定要下定决心提升休宁有机茶的名气，要进一步加大宣传，营造声势，扩大影响力，要创新思路办好茶交会，加快启动茶叶城，加大品牌整合力度，解决茶叶“品牌多”的问题。要以抓出口茶叶质量安全示范区建设为契机，以“双十工程”为抓手，提高茶叶质量，确保茶叶品质。当前，正值春茶销售季节，各乡镇、各有关部门要抢占市场，巧抓营销，确保今年茶业增效，茶农增收。

二是抓油茶产业。目前，我县油茶林种植面积已发展到2.02万亩，已成为安徽省茶油重点产区。我们要扩大油茶基地建设规模，加快万亩油茶林基地建设，提升油茶精深加工和综合利用，支持徽山油业加快产品开发，力争今年底前完成油茶生产标准化示范区任务。

三是抓茶干产业。我县茶干生产厂家已发展到10家，专业户400余家，全县直接从事茶干生产销售的达3000多人，年大豆加工量3000多吨，带动相关从业人员7000多人。我们要以佳龙公司、威华公司为龙头，充分利用“五城茶干”的品牌优势，按照产业集聚要求，做大规模，打响品牌，创造条件兴办茶干加工园区，吸引更多资本投资茶干产业，力争实现茶干业朝标准化、规模化、品牌化、产业化方向发展，成为我县农业经济又一支柱产业。

四是抓菊花产业。去年，全县种植1.66万亩徽菊，平均亩产360斤，菊花总产值1.73亿元，亩效益平均达10800元。今年县农村工作会议指出，全县190个行政村中，有4个村农民人均纯收入超过9000元，其中盐铺为1.1万元，位居全市第一。原因何在，因为盐铺全村人均菊花收入就达1万元。为此，我们在进一步打响“中国有机茶之乡”的同时，也要致力于打造“中国有机菊之乡”，要以庆元堂徽菊有限公司为龙头，加快有机徽菊开发，着力提升兰田、海阳、齐云山等生产基地的标准化程度，确保菊花产业成为我县农业重要经济增长极。

（五）加大统筹力度，提升城镇建设功能品味近年来，我县城镇建设立足规划，不断加大投入，完善城市基础设施，县城面积不断扩张，功能不断完善，城区面貌焕然一新。但是我们应该清醒的认识到，我县市政建设基础仍很薄弱，城区内路还不宽，楼还不高，绿色还“不多”，夜晚还不“亮”，万安老街、县城西街等一些重要节点的开发保护还没突破。今后，我们要以加快城镇化进程为目的,以经营土地为核心，以提高城市基础设施市场化经营为重点，扎实开展“城市建设年”活动，大力推进城乡一体化。

一是坚持城镇规划先行。规划的领先是最大的领先，规划的失误是最大的失误。休宁最大的优势就是区位优势，要淋漓尽致的发挥区位优势，必须坚持规划先行。几条高速公路的建成通车和三条高铁的建设带来时空的变化，随着与市中心城区“零距离”对接步伐的加快带来的“同城”效益，针对这些新的变化和机遇，如何做好整体和专项规划是当务之急。总的要求是，没有规划的要立即规划；重要区域要进行重点规划；原来有规划，但规划不适应变化的要进行规划调整，坚决做到规划引导发展。要以《黄山市城市总体规划修编》实施为契机，今年要抓好1个总规、3个专项、5个单项、6个控规、7个乡镇总规的规划，同时，加强规划服务，全力推进雨润项目、新安药博园、养生之都、“百村千幢”古民居保护利用工程等项目建设。

二是坚决打赢控违拆违攻坚战。去年，根据市政府的统一部署，我县对农村违章建房情况进行了摸底，据不完全统计，共有14万平方米的违章建筑面积，加上县城区的违章建设，特别是一些重点项目违章建房，风气之猖狂，势头之强劲。为做好控违拆违工作，元月30日，我县对全县控违拆违工作作了全面部署；2月24日，组团赴徽州区学习征迁拆违工作；2月25日，在县人大常委上审议通过了《关于开展查处个人违法建设工作的报告》。3月9日，成立了查处违法建设指挥部。目前，拆违控违工作正在紧锣密鼓的大力推进，且成效显著，截至3月21日，已拆除违章建设33户，面积8034平方米，特别是确保了齐云大道延伸工程等项目的推进。虽然我县控违拆违取得了一定的进展，但面临的任务还很艰巨，存在的问题也不少。人心齐，泰山移。希望全县上下继续坚定信心，攻坚克难，坚决打赢控违拆违这场攻坚战。

三是加快城区建设。城市建设是一个地方经济社会发展的“晴雨表”。我们要树立经营城市的发展思路，运作好城市的有形和无形资产。打个比喻，我县有些土地是“破布”，如果我们通过规划引导加大基础建设投入，对土地进行包装，这些“破布”就变成“漂亮布料”，土地价值肯定可以大幅提升，更重要的是要科学合理的剪裁，有些漂亮的布料一定要做成高级西装，绝不能做成衬衫。要按照“大发展、大建设”的要求，以“一区五路六块”的城区建设规划为统揽，拉开城市发展框架，拓展城市发展空间，抓好滨江路，机场大道，齐云大道延伸等工程，启动齐云大道合铜黄高速路口至万安的拓宽延伸项目，进一步完善县城西南片区、新城区基础设施配套建设，迁建县政务中心，营造新城区人气，真正意义上实现与中心城区零距离对接，主动融入南部城镇群。加快推进旧城改造步伐，加大土地收储力度，有效提升政府调控土地市场的能力，近期要抓好县委政府、木材加工厂、二轻等7个地块的招商开发工作，力争通过二年时间实现县城建成区面积达到10平方公里，城区人口达到10万人的“双十”目标。

四是提振城乡消费。消费是拉动经济增长的“三驾”马车之一。虽然我县消费水平逐年提高，但还存在消费不旺、消费外流等问题。今年前2个月，我县5大项主要经济指标增幅唯独社会消费品零售额这一项位居全市倒数第一。由于紧邻市中心城区，休宁人的消费有很多都流到屯溪，可以理解，屯溪商场大，店铺多。为此，我们要加快城区商业发展，提高商业化水平，引进一些规模大、层次高的商场，打造几条有特色街道，发展一些娱乐消费场所，进一步繁荣城区商业，进一步完善商业服务功能，在巩固发展县内消费的同时，吸引屯溪部分消费群，带动我县经济发展。比如我们的女人街就有点品味和档次。同时抓住国家当前开拓和繁荣农村市消费市场的机遇，加大农村流通体系建设，做好农村消费这篇文章。

（六）注重民生和谐，加快社会事业全面改善 在抓经济发展的同时，我们也要不遗余力的发展社会各项事业，促进社会全面进步。

一是抓好民生工程。从去年开始，市里对民生工程实行“一票否决”，说明市委、市政府对民生工程的高度重视。今年我县民生工程将扩大到35项，预计总投入达1.66亿元，任务还是艰巨的。我们对民生工程的思想认识是高度统一的、行动也是到位的，县政府将优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位。特别是工程建设类民生工程，提前拨付启动资金，启动后，按照进度及时拨付。在此基础上，希望有关部门要积极探索建立稳定多元的民生工程筹资机制，在不加重群众负担前提下，采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和吸引各类企业、社会组织、个人资金投入民生工程项目建设，形成政府主导、多方筹资、稳定多元的筹资机制，确保民生工程顺利实施。

二是加强安全生产。安全无小事。前段时间持续的阴雨天气给安全生产带来了一定的压力。对此，我们要时刻紧绷安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决防止和克服侥幸心里、麻痹思想和厌战情绪，按照“四不放过”的原则，落实安全生产两个主体责任，加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品、人口密集场所、消防、建筑施工等重点领域监管力度，筑牢安全防范网络，落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故的发生。这里特别强调一点，3月19日，我县汪村镇发生一起火灾被市森林防火指挥部查岗所发现，引起了市委、市政府领导的高度关注。今年，我县物候季节推迟，森林高火险天气将延迟至4月20日前后。当前，气温回升，风力较大，天干物燥，农事用火和其他非生产性用火频繁，极易引发森林火灾。希望各乡镇、各部门务必要把森林防火工作落到实处，确保平稳渡过森林火灾高发期。

三是维护社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。去年，我县信访工作取得了不错的成绩，没有发生去市、赴省集体上访，无进京非正常上访。今年前两个月，信访总量136件（次），同比下降22.3%，但也出现了个别问题。各乡镇、各部门要高度重视，加强矛盾纠纷的排查，落实好县乡镇领导包保责任制，继续开展“民情交流日”这一好的做法，加大信访事项办理力度，特别是对于当前城市建设、拆迁安臵、征地补偿等工作中的信访突出问题，要主动上前处理，积极化解矛盾纠纷，继续保持信访工作良好态势，力争实现无进京非正常上访，无赴省去市集体上访，到县集体上访下降50%。

一季度，除召开了县“两会”，还召开了一系列专题会，这些会议不仅部署了工作，且对任务进行了细化分解。希望各乡镇、各部门要狠抓落实，真抓实干，切实为休宁发展倾心倾力，尽职尽责。为确保任务目标的完成，我再强调两点：一是责任要到位。权利和责任是相辅相成的。有权无责，万万不可，有责无权，万万不行。干部水平怎么样、能不能用要，以实践来检验，以发展论英雄。今后我们的工作任务都要有责任，在分解任务时就把责任加上，大任务大责任，小任务小责任，主要领导主要责任，分管领导次要责任，责任催生压力，压力产生动力，确保让吃苦的人吃香，实干的人实惠，有为的人有位。二是督查要跟上。工作干得快不快、好不好，督查大有可为。我历来重视督查督办工作，可以说，今后，县“两办”督查室下去督查，就是代表县委、县政府主要领导开展工作。我们首先要把督查的权威树起来，同时，希望县“两办”督查室要大胆工作，创新方式，提升督查水平，围绕重点工作开展督查，强化督查实效，发挥督查调研作用，切实当好县委、政府的助手。

二、关于党风廉政工作 “为民、务实、清廉”是人民政府根本宗旨的具体体现，也是贯彻落实科学发展观、加强政风建设的根本要求。我们要严格按照国务院和省、市政府廉政建设工作会议要求，认真学习贯彻实施《廉政准则》，严格对照《廉政准则》八个方面52条行为规范，进行自我检查，认真开展批评和自我批评，并针对廉政从政方面存在的问题，及时制定整改措施，切实加以纠正，真正开展好政府系统廉政建设工作。

一是提高廉政水平抓认识。王三运省长强调，廉政建设工作事关党和政府形象，事关人民群众根本利益，事关经济社会发展大局。去年，我县廉政建设工作取得了一些进展。但也要清醒地认识到，廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务，绝不能有丝毫松懈。尤其是今年，经济社会发展任务十分繁重，对政府廉政建设工作提出了新的、更高的要求。各地、各部门特别是领导干部一定要立足新形势、新挑战和新机遇，认清廉政建设工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，以更高的要求、更大的力度、更实的举措抓好今年政府系统廉政建设工作。

二是优化政治生态抓效能。近年来，通过开展一系列的专项整治，我县政治生态环境建设有所加强，各地各部门服务意识、发展意识、廉政意识逐渐提高，一些“门难进、脸难看、事难办”，“ 不作为、慢作为、乱作为”等现象有所好转，但也要看到，我县机关作风中还存在着“吃拿卡要、同城宴请，搞小圈子、跑官要官”等问题，这些问题不彻底解决，严重败坏干部队伍建设，影响发展大局。县纪检监察部门要加大监督力度，严肃查处违纪违规行为，积极营造风清气正的发展环境。这里特别强调一下行政服务中心工作，截至目前，县行政服务中心只有8个部门在中心设立窗口，设立窗口的单位是明进，暗不进，形式有，内容无，搞“体外循环”，行政服务中心形同虚设，功能基本丧失。今后，我们要加大行政服务中心建设力度，按照“两集中、两到位”的要求，全县具有许可和审批职能单位“应进俱进”，进一步加大行政审批权限，提高行政效能，切实推进行政服务中心工作。

三是服务经济发展抓监督。围绕“要让所有项目好起来，不让一个干部倒下去”的目标，加强对“十大工程”实施情况监督检查，认真组织开展对中央新增投资项目实施情况的专项监督，确保工程顺利、干部廉洁。切实加强对土地政策落实情况的监督检查，严肃查处违法用地行为。加强对安全生产法律法规贯彻落实情况的监督检查，严格责任追究。进一步完善工程建设招投标制度，加强对政府投资项目招投标活动的监管和动态监督。加强对35项民生工程实施情况的监督检查，保障各项利民惠民政策的落实。继续强化住房公积金、社保基金、扶贫项目、救灾资金“四项资金”监管。针对影响和制约科学发展的突出问题，建立健全相关纪律规定，加大查处违纪违法行为力度，确保政令畅通。

四是强化廉政保障抓机制。严格执行党风廉政建设责任制，在责任分解、责任考核、责任追究上下功夫。坚持把廉政考核和干部年度考核结合起来，以严格的考核落实好党风廉政建设责任制，以责任制的落实推动反腐倡廉工作的深入开展。加强反腐倡廉制度建设，提高制度的前瞻性和预见性，进一步提高反腐倡廉制度执行力，从源头上加大反腐工作力度。自觉接受人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，支持检察、审计部门依法独立履行监督职责。进一步强化政府内部监督，建立能够及时发现问题、有效纠正过错的体制机制，切实做到防微杜渐。